Plné znění - 12/2024 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 38/23 ve věci návrhu na zrušení §2 odst. 2 písm. e) a §18a zákona č. 563/2004 Sb., o pedagogických pracovnících a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů

12/2024 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

12

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 6. xxxxxxxx 2023

xx. xx. Xx. ÚS 38/23 ve xxxx xxxxxx na zrušení §2 xxxx. 2 xxxx. e) a §18x zákona x. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 38/23 xxx 6. prosince 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxx x soudkyň Xxxxxx Xxxxx, Jaromíra Xxxxx, Veroniky Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Daniely Xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxx Jirouskem, xxxxxxxxx, xxxxxx Preslova 361/9, Xxxxxxx, xx xxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. e) a §18a zákona č. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx také „navrhovatelka“) xxxxxx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx č. 563/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x předškolním, xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx legalizaci údajného xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xx 4 x 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“) x x čl. 1, 3 a 4 Úmluvy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x aplikací biologie x xxxxxxxx: Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (č. 96/2001 Sb. m. s.; xxxx též xxx „Úmluva o lidských právech a biomedicíně“ xx „Úmluva“).

3. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx s xxxxx xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xx již obsažených x xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „zákon o zdravotních službách“), x xxxxxx č. 96/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání a x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x nelékařských xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o nelékařských zdravotnických povoláních“ xxxx „zákon č. 96/2004 Sb.“), xx v xxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx logopedie xx x civilizovaných xxxxxx x na xxxxxxx xxx obecně xxxxxxxxxx medicínských poznatků xxxx zdravotnickým xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinné x době xxxxxx xxxxxx xxxxxx tomu xxx xxxx i x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx zavedení xxxxxxxxx (xxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxx - a xxxxxxxxxxx - používaný) xxx. školského xxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx nemedicínského) xx xxx obor xxxxxxxxx zavádějící x x xxxxxxx na xxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tvoří obecné xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxx 10 % xxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx studium xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx fakulty (xxxx. Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx).

5. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx logopedů x xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xx stejného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx magisterského pedagogického xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx speciálnímu xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxx xxxxxxxxx), na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kladeny xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx zákona o nelékařských zdravotnických povoláních je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (plný xxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx). Xx xx xxxxxx xx základního xxxxxxxxxxxx xxxxx (18 xxxxxx) x po xxxxxxxx absolvování této xxxxx xx logopedickém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (18 měsíců); xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx čekatel x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxxxx xxxxx x semináře xxxxxxxx xx související xxxxxxxx obory (foniatrie, xxxxxxxxxx, ORL, geriatrie), xxxx zvládnout xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx XXX x xxxxxxxxxx x minimálně v xxxxxxx 2 týdnů xxxxxxx praxi xx xxxxxxxx logopedickém pracovišti xxxx x xxxxxxx (xx. celkem 50 xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kromě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx akreditovaném xxxxxxxxxx (tj. x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxx 53 dnů předepsaného xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

6. Xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx klinický xxxxxxx xxxxxxx složit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx komisí xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví, x xx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx XXX). Atestace xx zaměřena xx xxxxxxx hlasu (xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx.), na xxxxxxx řeči (xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řeči, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxx. xxxxxxxxx atd.), xx xxxx x xxxxxxx sluchu (xxxx. xxxxxxxx a fyziologie xxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx diagnostiky), xx xxxxxxxx ze souvisejících xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, neurologie xxx), xx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx) a xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx všeobecného zdravotního xxxxxxxxx xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx povinné xxxxx včetně certifikovaných xxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx logopedii xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxx zdravotnickým xxxxxx zaměřeným xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úpravy platné x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, a to xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardů x xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vybavení, xx vše pod xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx uzavřených se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx tomu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ukončení xxxxxxxxxxxxx pedagogického xxxxxx xxxxxxxxxxxx absolvování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzv. pedií (xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. - xxx výše), xx xxxxxxx se rozvojem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx postižených xx xxx xxxxxxxxxxxxx, surdopedickými, xx jinými xxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxx speciální pedagogická xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x léčení xxxxxxxxxxx xxx x poruch, x to včetně xxxxxxxxxxxxx vad.

8. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxx x tomuto xxxxxx x legalizují xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pedagogů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx výlučně xxxxx xx léčení xxxxxxxxxxxxx vad. Xxxxxxxx xxx, xxx zdravotnický xxxx vykonával xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx praxe, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zkoušek, bez xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovny, x xx xx nemalé xxxxxx xxxxxx placené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx, jakkoliv by xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

9. Xxxxxxxxxxxxx uvádí, xx každý xxxxxxxx xxxxxxx xx relativně xxxxx potýká s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx speciálními xxxxxxxx. Xxxxxxxx takto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxx (x kvalifikované) xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xx xxxxxx xxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx léčby x cca 2 xx 3 xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx způsobit xxxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxx uvést xxxxxxxxxxx případ, kdy xxxxxx vývojové dysfázie x xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx přetížení xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx x neurotizaci pacienta. Xxxxxx-xx se xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx letech xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx, dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx) mnohdy xx xxxxxxxxxx, xx. těžko xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mají xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xxxxxxx xx čl. 3, xxxxxxxxxx členské xxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx čl. 4, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx jakýkoliv xxxxxx x oblasti péče x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x standardy. Současně xxx čl. 5 Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx být x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx), xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxxx xxxx poukazuje xx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, podle xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [...] xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníky (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘)“ xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odstranění xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx [ §2 odst. 4 xxxx. a)]; a xxxx xx §28 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ceně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hrazených x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx léčení xxxxxxxxxxxxx xxx, které xxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemocí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx (xxxx. Afázie - v XXX xxx označením X47.0; Xxxxxxxxxx - F98.6; Xxxxxxxxx - X47.1; Xxxxxxxx - X13; Xxxxxxxx xxxx Vývojová xxxxxxxx - F80.0; Xxxxxxxx xxxxxxxx - X80.1 a X80.2; Xxxxxxxxx - X98.5 x xxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx standardů (postupů) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, školští xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx (a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxxxxx inkasují xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x §23 xxxxxx o nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povoláních a x dalšími právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx logopedie. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx logopeda xx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením §18a zákona x. 563/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o pedagogických pracovnících“ xxxx „zákon č. 563/2004 Sb.“)]. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x odst. 2 xx 4 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx povolání (xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx dohledem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx. xxxxx).

14. Xxx xx xxxxxxxxx označení zákona o nelékařských zdravotnických povoláních xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx logopedie xx zdravotnickým povoláním, xxxxxx x §23 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnictví xxxxxxxx: „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, rehabilitační x xxxxxxxxxxx xxxx“. Vymezení xxxxxxxx (zdravotní péče) xxxxxxxx xxx koresponduje x vymezením zdravotních xxxxxx x zákoně o zdravotních službách. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx speciálním xxxxxxxxx, xxxxxxx žádnou xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx pedagogickou. Xxxxxxxxxx je však xxxxxx, xx veškeré xxxx xxxxxxxx (včetně xxxxxxxxxxx) speciální pedagogové xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úhrady.

15. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x standardy. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 92/2012 Sb., o xxxxxxxxxxx xx minimální xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx domácí xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xx povinné xxxxxxxx ambulance xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx. xxxxxxxxxx požadavků) xxxxxxxxxx x xxxxxxx č. 2/X/x.2.5. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 79/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx x pracovnělékařských xxxxxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxxx povinné dokumentace x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx č. 373/2011 Sb., o xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zpracování xxxxxxx, xxxxx kliničtí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xx pracoviště x xxxxxxxx prostředí xxxx stanovující podmínky xxxxxxx zdraví xxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx č. 361/2007 Sb., kterým xx stanoví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 101/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx).

16. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že ačkoliv xxxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxx na Listinu x Úmluvu, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx vymezen x příslušných ustanoveních zákona o zdravotních službách x zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx logopeda“ xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k legitimizaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výše uvedeným xxxxxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx úplatu. Za xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení Listiny x Úmluvy zřejmé.

17. Xxxxxxxxxxxxx popisuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxx republice x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x sestavení xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx diagnostiky. X xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poraden xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx), x xxxxxxxx xx xxxxx logopedických xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xx vstupní xxxxxxxxxxx xx „xxxxxxx xxxxxxx“ xxxxxxxx x xxxxxxxx od 900 Xx xx 2 500 Xx až 3 000 Kč, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 30 xxx. xxxxxxx xx 300 Xx xx 600 Xx. Jelikož součástí xxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx logopedických xxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, koktavosti apod., xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx úhrady xx xxxx zjevně xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx klinických xxxxxxxx hrazena z xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lobbingu xxxxxxxx, který převážil x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda x na negativní xxxxxx na xxxxxx xxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolků, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxx xxx reagovala xx xxxxx protiprávně xxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxxx“ praxi xxxxxxxx x upozorňovala xx důsledky xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Sdružení xxxxxxxxxxx lékařů xxx xxxx a dorost, x. x., xxxx. xxxxxx, xx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx školství xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx se jedná x děti x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) a sociální xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx neuro xxxxxxxx poruchy mají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx jakýkoliv zásah xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx [...] Navrhovaný název xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x situaci, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pracovníci xxx xxxxxxxxxxxx kvalifikace x bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za poskytnutou xxxx“.

21. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX JEP xxxxxxxxxxxx, xx „poruchy xxxxxx xxxx x jazyka xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx (xxx. neuro xxxxxxxx xxxxxxx) [...] Jedná xx tedy xxxxxxxxx x poruchy, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [...] Xxxxx xx xxxxxxxx xx kompetence xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga, xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx rukou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, Česká xxxxxxxx xxxxxxxxxx X. E. Xxxxxxx uvedla, xx „xxxxxxxxxxx dětí s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxx, xxxxxxxxxx logopeda, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx apod. [...] pracovníci xxxxxxxx (xxx. školský xxxxxxx) xxxxxx x této xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poruch xxxx xxxxxxxx snížit xxxxxxx xxxx o tyto xxxxxxxx“.

23. Xxxxxxxxxxxxx připojila x návrhu xxxxxx xxxxxxxxx České společnosti xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx, Xxxxxxxxx postgraduálního xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XX, x. x., xxxxx xxxxxx upozorňují xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x děti s xxxxxxx trvalých xxxxxxxx. Xx Institut xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxxx, Xx.X., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXX xxxxxxxxxxx ČLS XXX, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, IPVZ Xxxxxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx úpravou upozorňoval xxxx jiné xx xxxxxxx situaci xxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx a nekompetentní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx odpovídajícího xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řeči x xxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úpravou xx Xxxxxxxxx, xx xxxxx xx vyjádřila Xxxxxxxxx spoločnosť xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx a xxxx: „Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neoprávněné x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - školských logopedů, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxxx platné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxxx logopedie. X neposlední xxxx xxxx xxxxx způsobuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx diagnostiky, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx náleží xxx kvalifikace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vzděláním.“

25. Navrhovatelka xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx Sciences and Xxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxx asociace xxx xxxxxxxxxxx xxxx x poruchy - XXXX), která xxxxxx xxxx umožněním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx x dospělých x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx x jiným xxxxxx xxx xxxxxxxxx. To xx xxxx v xxxxxxx x pokyny Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXX) x XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx profesi, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dovednosti x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x léčbou xxxx s poruchami xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx problémových xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Asociace xxxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x včasným xxxxxxxxxxxxx xx nevhodným řešením xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx obrna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx spektra, xxxxxxx, které nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nižší xxxxxx xxxxxxxx, nižší gramotnost x problémy v xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uznaných jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obtíží x xxxxxxx xxxx, xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx navrhovatelky

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxx, xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv.

27. Poslanecká xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona č. 183/2023 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 563/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 561/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx, základním, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon č. 183/2023 Sb.“), x konstatovala, xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx postupem, xxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

28. Xxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxxxxx, xxxxx předcházela přijetí xxxxxxxxxxx zákona. Uvedl, xx xxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx x ústavněprávní xxxxx a oba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx schválit xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx; xxx x xxxx xxxxxx xxxxx pozměňovací xxxxxx, xxxxxxx obsahem xxxx terminologická změna xxxxxxxxxxx x nahrazení xxxxx „školský xxxxxxx“ xxxxxx „xxxxxxxxx pedagog xxx xxxx x xxxxxxx xxxx“, x xx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti se xxxxxxxxx péčí x xxxxx klinické logopedie. X xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx „xxxxxx xxxxxxxx x mýlkám x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx působení, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx“. Senátorky a xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věnovali xxxxxx, xxxxxxx mohou školský x klinický xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhované „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, když xx v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 40 xxxxxxxx xx 62 přítomných, 3 byli xxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil a xx xxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxx dne 30.8.2023 usnesení x. 646, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxx ministrovi xxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx x ministrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu.

30. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítnout. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prý xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx nevnímá xxxxxxx xxxxxxxx jako x priori zdravotnické xxxxxxxx. Xx xxxxxxx x ze zákona o nelékařských zdravotnických povoláních, xxxxx xxxxxxxx používá xxxxx „klinický logoped“ x „xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx“. Xxxxxx x příloze x xxxxxxxx xxxxx č. 275/2016 Xx., x oblastech xxxxxxxxxx xx vysokém xxxxxxxx, xx studijní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx“, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx „x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx výchovou, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a sociální xxxx x ve xxxxxxxxxxxxx“.

31. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu čl. 31 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči, xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud, xxxx uvedl, xx x čl. 31 Xxxxxxx „xx třeba dovozovat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dostatečnou xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotní xxxx“ [xxxxx xx dne 20.5.2008 xx. xx. Xx. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nedotýká. Xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 563/2004 Xx. xxxxx xxxxx upravuje xxxxxxxxxxx xxx xxxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx pracovníků, další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, odchylky od xxxxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxx x zvláštní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx u této xxxxxxxxx pedagogických pracovníků - x xxxxxxx x tvrzením navrhovatelky xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx nezabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx logopedických xxxxxx, x xx xxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, ale dokonce xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxx napadené xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx školský xxxxxxx xx xxxxxxxx pedagogickým, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx žádné xxxxxxxxxxxx xxxxxx neposkytuje.

32. Xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx podle §9 xxxx. 1 xxxx. x) vyhlášky č. 317/2005 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x kariérním xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx součástí xxxxxxx x vzdělávání, xxxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ je xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dětí x xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, mládeže a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx školství xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx pracovníků), školský xxxxxxx, jako zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx výkonem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx části xxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx zakotvila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx složení xxxxxx závěrečné xxxxxxx x logopedie x xxxxxxxxxx.

33. Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx napadená xxxxxx xxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x x xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - školského xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (logopedické xxxx xx xxxxxxxx), x xx xxxx, xxxx i pedagogických xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xx xxxxx protichůdný xxxxxxxxx zájem x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx školské xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako školský xxxxxxx. Xxxxx změně xxxxx xxxxxx xxxxxxx x podstaty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx pracovník - xxxxxxx logoped xx xxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx úprava neumožňuje. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterými xxxx nově xxxxxxxx xxxxxxxxx pedagogických pracovníků, xxxxxx xx školský xxxxxxx, pro xxxxxx x čl. 31 xxxxx xxxxx Xxxxxxx, pak xx podle xxxxx xxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti.

34. Xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxx.

35. Veřejný xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) x do xxxxxx xxxx vedlejší účastník xxxxxxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx-xx logopedická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardů x postupů a xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx Senátu, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxx otázka ústavní xxxxxxxxxx diskutována, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx nebylo xxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxx procesu nebyla xxxxxxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně, xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny xx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

37. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx logoped“ xx „xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxx“. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxx poslanců - xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zdravotnickém xxxxxxxxx, x pedagogové, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx úseku xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx. X x xxxx xx xxxx xxxxxx, xx si xxxxxxx xxxxxxxxx x řad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavedení institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx vědoma.

38. X xxxxxxxxx xxxxx, xx školští xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxx xx veřejně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx, xx xx doby xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx praxe xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx běžně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx. Ústavněprávní xxxxxx xxxxxxx v provázanosti x Úmluvou o lidských právech a biomedicíně, xxx xxxxx xx nezbytné, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx prováděn x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx profesními povinnostmi x xxxxxxxxx, a x Listinou. Xxxxx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx školského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx od činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx pracovníka, xxxxxxxxxxxxxx xx x prosazením xxxxxxxx institutu „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx součást xxxxxxx x xxxxxxxxxx mohli xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx léčitelských xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pedagogického xxxxxx xx zaměřeno xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, obdobně xxxx x ostatních xxx. „xxxxx“ - xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, surdopedie xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx školského xxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by tomu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxxxx“ xxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx nedisponuje aparátem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx logopedů, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx/xxxxxxxxxxxxx praxi, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

39. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci, x xxxxx v souladu §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx

40. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou platnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx posouzení xxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

41. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x prvé xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

42. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o pedagogických pracovnících x xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2023 Sb. Xxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx které xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx existenci, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx součástí xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona; x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxx xxxxx napadnout zásadně xxxxx xxxxx novelizovaný [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 xx. xx. Pl. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271) xxxx bod 57 xxxxxx xx dne 1.10.2019 xx. zn. Xx. XX 5/19 (X 168/96 XxXX 144; 303/2019 Sb.)].

43. Xxxxxxx xxxx ověřil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 183/2023 Sb. a xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx x vyjádření předložených Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx x x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, usnesení x sněmovních x xxxxxxxxx xxxxx, volně xxxxxxxxxx na http://www.psp.cz x http://www.senat.cz/) x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx též xxxxx xxxxxxxx.

44. Vládní návrh xxxxxx (sněmovní tisk x. 289/0) byl xxxxxxxx xxx 21.4.2023, x přítomných 136 xxxxxxxx pro xxx xxxxxxxxx 94, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x 42 xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila dne 2.5.2023 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx xxx Xxxxx na své 12. xxxxxx xxx 1.6.2023 x xxxxxxxxx x. 199 xxx xxxxxxxx xxxxx 40 xxx a 3 xxxxx x xxxxxxxxxx 62 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx byl dne 7.6.2023 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dne 23.6.2023 byl xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 90 xxx č. 183/2023 Sb.

45. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxx č. 183/2023 Sb. xxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.9.2023, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

VI.

Věcné posouzení xxxxxx

XX.1.

Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

46. Xx xxx xxxxxxxx xxx pojmy xxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxx, upravuje §2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx:

„§2

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx činnosti vykonávané xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxx činnosti xxxxxxxxxx x přímé xxxxxxxxxxx s poskytováním xxxxxxxxx péče, ...

(4) Xxxxxxxxx péčí se xxxxxx

x) soubor xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob xx účelem

1. xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x odstranění xxxxxx, vady xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx ,nemoc‘),

2. xxxxxxx, xxxxxxxx nebo zlepšení xxxxxxxxxxx x funkčního xxxxx, ...

... 5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx, diagnostické, xxxxxxx, xxxxxxx rehabilitační, xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx prováděné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx xxxxx‘) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x), ...“

„§5

Druhy xxxxxxxxx xxxx

(2) Druhy xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

... x) xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx mají na xxxxxxxxx stav xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx nutných xx zjištění nemoci, xxxxxx stavu a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke stanovení xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx léčebného xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx léčby, ...

x) léčebná péče, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ovlivnění zdravotního xxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s cílem xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxx xxxx nesoběstačnosti xxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx, ...“.

47. Xxxxxxx způsobilost x xxxxxx povolání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx upravena v §23 xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povoláních (xxxxx č. 96/2004 Sb.):

„(1) Odborná xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx logopeda xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx akreditovaného magisterského xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx speciální pedagogika xx xxxxxx zkouškou x logopedie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve zdravotnictví, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx školou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(2) Xx xxxx získání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx logoped xx xxxxxxxxxxxxx pracuje x poskytovatele zdravotních xxxxxx xxx odborným xxxxxxxx logopeda ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx logopeda xx zdravotnictví se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 3 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zkouškou.

(4) Xxxxxxx x specializovaná xxxxxxxxxxx x výkonu povolání xxxxxxxx ve zdravotnictví xxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx absolvováním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oboru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x logopedie x xxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx v akreditovaném xxxxxxxxxxxx studijním oboru xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx 2018/2019, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oboru xxxxxxxx xxxxxxxxx.

(5) Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péče x xxxxx klinická logopedie.“

VI.2.

Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx

48. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 563/2004 Sb. je xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx):

„§2

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx uskutečňuje výchovu x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx‘); xx zaměstnancem xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx školy, xxxx xxxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx není-li zaměstnancem xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx též xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx služeb.

(2) Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ... d) xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) školský xxxxxxx,

x) psycholog, ...“

„§18x

Xxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx logoped xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx přípravu xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x akreditovaném magisterském xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx

x) xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se státní xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx a surdopedie, xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) zaměřené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx závěrečnou xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx bakalářský xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) zaměřené xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zkouškou x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.“

XX.3.

Xxxxxxx argumentace Xxxxxxxxx xxxxx

49. Xxxxxxx soud xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx s čl. 1 xx 4 Xxxxxxx. X xxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, a xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxxxx xxxx. přirozenoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 1), principu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 1), xx xx xx xxxxxxx o xxxxxx diskriminační (čl. 3 xxxx. 1), že xx jimi docházelo x xxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 2), anebo xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podstata x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4). Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonná ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k čl. 1, 3 a 4 Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Z čl. 1 xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx diskriminace, čl. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. K xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx sám neshledal, xx xx x xxxx xxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx podrobněji xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx, že xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péči v xxxxxxxx kvalitě.

51. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx stav xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx logopedie i xxxxxx xxxxxxx než x tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx zřejmé, xx navrhovatelka xx xxxxxxxxxxx nebrojí proti xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx fakticitě, xxx. xxxxx xxxxx, xxx xx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxxx odbornou xxxxxxx xxxxx odpovídající xxxxxxxxx průprava. Jak xx totiž xxxxxx xx shora xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx dovodit oprávněnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx logopedie x školským logopedům (xxxx. xxxxxxx §23 xxxxxx x. 96/2004 Xx.).

52. Xxxxxxx soud xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx primárně xxxxx xxxxx xx čl. 31 Listiny, zajišťujícího xxxxx na ochranu xxxxxx x xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonem o zdravotních službách xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxxx, léčba). Xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, takovou xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše x xxxxx xx předchozím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx praxe školských xxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, dochází xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; to xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odborných (xxxxxxxxxx i nelékařských) xxxxxxxxx.

53. Povaha xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx než x xxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxx čl. 31 Listiny („Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx mají na xxxxxxx veřejného pojištění xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.“) x xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 7 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx, který xxxx xxxxx k xxxxxxxx xx zhoršení zdraví xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx KRATOCHVÍL, X. in KÜHN, X., XXXXXXXXXX, J., XXXX, X., KOSAŘ, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 418 x násl. xx x. 1113). Právo xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx nachází největší xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxxxx xxxxx také xx. 7 odst. 1 Listiny („Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx být xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“), x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 3.5.2017 xx. zn. Xx. XX 2/15 (X 69/85 XxXX 193; 185/2017 Sb.)] xxxxxxxxxxx, xx právo xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxx celé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx společnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxx jejího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx odpovědným za xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx je stát, x xx proto xxxx na něm, xxx za xxxxx xxxxxx přijal xxxxxxxxx xxxxxxxx. Činí tak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx stránek xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxx xxxxx xx xxx 23.9.2008 sp. xx. Xx. XX 11/08 (X 155/50 XxXX 365), nález ze xxx 27.9.2006 sp. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.)]. X xxxxx na xxxxxxx zdraví xxx xxxxxxx celá řada xxxxxxxxxxx povinností xxxxx (xxxxxxx organizačního xxxxxxxxxx), xx xx xxx x povinnosti prevenční, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx (srov. xxxx. XXXXX, J. in: XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., LANGÁŠEK, T., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx základních xxxx a svobod: xxxxxxxx. 2. xxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx, 2023, str. 683). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx právo xxxxxxx x xxxxxxx nezbytný xxxxxxxxxxxx rámec xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx x něj lze xxxxxxx také xxxxxxx xxxxx závazky xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu zdržet xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxxxxxxx xxxx takovými xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

55. Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx x čl. 3 xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxx, „xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx potřeby x xxxxxxxx zdroje, xxxxxx odpovídající xxxxxxxx, xxx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx patřičné kvality“. Xxxxxxxxxx čl. 4 pak xxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxxx v oblasti xxxx o xxxxxx, xxxxxx vědeckého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. X čl. 23 xxxxxxxx xxxx Úmluva Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx prodlení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ochranu xxx, xxx předešla xxxx zamezila xxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou, x čl. 25 ukládá smluvním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní postih xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvy.

56. Kvalita xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx upraveno zákonem o zdravotních službách (xxxxx č. 372/2011 Sb.), podle xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx v Xxxxx republice xxxxxxxxxx xxxxx na základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Výjimečné xxxxxxx, kdy xxx xxxxxxxxx služby poskytnout xxx oprávnění, jsou xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §16 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. e)], xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx vybavení, xxxx splňovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řád xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákona o ochraně veřejného zdraví [xxxx. f), x), x)].

57. Xxxxxxx x xxxxxxxxx základních práv xxx čl. 7 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx například x xxxxxxxx xx xxx 12.4.2016 sp. xx. X. ÚS 2315/15 (X 64/81 XxXX 99) x xx xxx 9.1.2014 xx. xx. III. ÚS 2253/13 (N 3/72 XxXX 41), když xxxxx, xx „xx xxxxxxx aspekty práva xx ochranu zdraví xxx vypořádat x xxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx [...] odkazem xx xxxxxx v obyčejném xxxxxx“. Je totiž xxxxx „xxxxxxxxx [...] xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a právo xx xxxxxx jako xxxxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxx (status xxxxxxxxx x status negativus)“. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx „[z]draví xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx“, přičemž čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny [xxxx. obdobně nález xx xxx 9.7.2009 xx. xx. XX. XX 2379/08 (X 157/54 XxXX 33)]. „Xxxxxx xx zdraví xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nesplněním xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx třeba xxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx integrity xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pouze xxxxx xx jedinec domáhá xxxx, xxx xxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx (zpravidla xx smyslu léčebných xx preventivních xxxxxxxx), xxxxx neplynou x čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xx čl. 8 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx“ (nález xx. xx. X. ÚS 2315/15). Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx „XXXX“), xxxx xx dovozuje z čl. 8 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x duševní xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ESLP xx věci Trocellier xxxxx Xxxxxxx xx xxx 5.10.2006 x. 75725/01; xxxxxx xxxxx xx obsažen v xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 25.7.2023 xx. zn. III. XX 39/22 (xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz)].

58. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx fyzické x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx součástí je xxxxx i zdraví. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx už xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zranění, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x choroby, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx zásahem xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx integrity, a xxxx do xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx dne 9.2.2021 xx. xx. II. XX 1564/20 (X 26/104 XxXX 319), xxxx 16-19; xxxxx xx xxx 14.5.2020 xx. xx. XX. XX 4100/19 (X 99/100 XxXX 149), xxxx 20-21; xxxxx xx xxx 9.7.2009 xx. zn. II. XX 2379/08, xxxx 10-11].

59. Xxx-xx o xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx státem x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx jednak hmotněprávní xxxxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a rovněž xxxxxx xxxxxxx stanovící xxxxxx, xx-xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 4 Xxxxxx xxx doplňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x případech, xxx xx xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx. K xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx poškozením xxxxxx, ale xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdraví, xx xx xx xx dalo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xx xxx 9.1.2014 xx. xx. XXX. XX 2253/13), xx následným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby mohla xxx způsobená újma xxxxxxxx kompenzována, zejména xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx.

60. X xxxxxxxxxxx x nyní posuzovanou xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx zmiňovanou Úmluvu o lidských právech a biomedicíně, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že jakékoliv xxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx po předchozím xxxxxxxxx x informovaném xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx artis (xxxx. xxxxxxxx XXXX ve xxxx Benderskiy proti Xxxxxxxx xx dne 15.11.2007 x. 22750/02, §59). Xxxxx čl. 4 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x standardy; dle zákona o zdravotních službách xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§28 xxxx. 2), xxxxxx xx dle §4 xxxx. 5 xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pravidel xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienta, x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx x objektivní xxxxxxxx [xxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v nálezu xx xxx 7.1.2013 xx. zn. Xx. XX 27/12 (X 2/68 SbNU 37), xxxx 349-354]. Podle X. Langáška xxx xxxxxxx xxxxxx provedený xxx svobodného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (viz xxxxx citované dílo: XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod: xxxxxxxx. 2. xxx., x. 158). Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pojem xxxx artis xxxxxxxx xxxx „xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který odpovídá xxxxxxxxxx dosaženému vědeckému xxxxxxx. Za zdravotní xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní péče, xxxxx xx x xxxxxxx xx současnými xxxxxxxxxx poznatky xxxxxxxx xxxx“ (xxxx. xxxxxxxx xx dne 10.12.2008 xx. xx. 8 Xxx 1421/2008; xxxxxxxx xx dne 15.12.2011 xx. zn. 8 Xxx 1254/2011; xxxxxxxx xx dne 21.10.2009 xx. zn. 8 Xxx 1048/2009; xxxxxxxx xx xxx 4.3.2010 xx. zn. 8 Xxx 193/2010; www.nsoud.cz). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx případech xxx x xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 2.3.2015 xx. xx. X. ÚS 1565/14 (N 51/76 XxXX 691)].

61. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zajednání, xxxxx xx způsobilé xxxxxxxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konání, xxxxx xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx odpovídající xxxx xx i xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx informované x xxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxx léčbě, povaze xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx.

62. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základního xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxx napadenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx uvádí x xxxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, xxxxxxxxx úkony, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx (diagnostika, xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx nároky xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xx taková xxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx může xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx - x tedy x xxxxxxxxxx - xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx integrity. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx tato xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

64. Xx xxxxxx stranu xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx takovouto xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx umožňovala x x žádném případě xx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx navrhovatelka. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxxx školského xxxxxxxx xxxx pracovníka, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vzdělávaného xxxxxxxxxxx xxxxxxx a vzdělávání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [„xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx“; §2 xxxx. 1 x §2 xxxx. 2 xxxx. e) zákona x. 563/2004 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx měl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx přizpůsobovat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení §18a téhož xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je činnost xxxxxxxxx logopeda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx logoped xx xxxxxxx xxxx „pedagogický xxxxxxxxx“ a pro xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci v xxxxx pedagogických xxx. Xxxxxxx soud má xxxxx xxxxxxxxx najisto, xx x napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx logopedů, xxxxx jsou definováni xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jsou xx ně xxxxxxx xxxxx odlišné odborné xxxxxxxxx.

65. Pokusy o xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vyhláška č. 72/2005 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx podezření xx klinickou xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x příslušném xxxxx (příloha č. 1 čl. XXX xxx 6). X xx xxxxxx situace xxxx bylo xxxxxxxxxx; x contrario x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sám, nýbrž xx xxxxxxx žáka xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx vykonávat xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

66. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx logopedů xxxxx xx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx úkony xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx osob, xxxx. xx jejich xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základního xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by mohly xxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proto xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx k čl. 7 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xx to xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxxxx práva.

67. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x následné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx odpovídající xxxxxxxxxxx x bez dodržování xxxxxxxxxxx standardů), xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx. Zavazuje-li xxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně Xxxxxx xxxxxxxxx, aby bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxx, xxx předešla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Úmluvou (včetně x čl. 4 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provádět xxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx), x čl. 25 xxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxxx xxxxxx postih xxx xxxxxxx porušení ustanovení Úmluvy, nelze potenciální xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx xxxxxxxx přehlížet, a xxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

68. Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souladnou xxxxxxxxxxxx x aplikaci xxxxxxxx předpisů před xxxxxx zrušením, xxxxx xxxxxx xxxxxx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx. I xxxx xx totiž xxxx navrhovatelka xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxx ve zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dozorové xxxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxx, které xx xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního postihu, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx, xxx x tomto xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx ultima xxxxx (viz xxx xxxx. KRATOCHVÍL, J. xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, X., KMEC, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Leges, 2022, x. 421: „X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost trestního xxxxxxx porušení práva xx nedotknutelnost xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx totiž xxxxxx do xxxxxxxxxx čl. 7 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx na úzké xxxxxxx s sebou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.“).

70. Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx rozpoznání, x xxx pádem x ke xxxxxxxx x zejména včasnému xxxxxx xxxxxxxx vady xxxx xxxxxxx s xxxxxx onemocněním, což xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx či x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx nemajetkové xxxx xxxxxxxxx xx neodbornou xxxx. Svůj individuální xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podané xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx podléhal x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxx (§93 x xxxx. zákona x xxxxxxxxxxx službách) kontrole xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§107) příslušným správním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§114 xxxxxx).

71. V této xxxxxxxxxxx je také xxxxxx xxxxx, xx xxx posuzování xxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů nelze xxx za xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tzn., xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxx xxxx. Nebylo xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výklad, xx xxxx-xx úkony xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není zdravotníkem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpoklady, či xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdání, xx xx xxxxx o xxxxxxxxx péči), xxxxx xx za xxxxx xxxxxxxxx xxxx považovat, x nejsou xx xxxxxx výkon xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nepodléhají xxxxxxx x sankcím xx xxxxxx xxxxx.

72. Co xx zmiňované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx trestného xxxx neoprávněného xxxxxxxxx xxx §251 xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxx xxxx ve větším xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právních předpisů xxxxxxxxx xx živnostenského zákona. Xxxx taková xxxxxxxxx xx xxxxxxx jiného xxx živnostenského xxxxxxxxx xxxxx zvláštních právních xxxxxxxx patří zvláště xxxxxxxx xxxxxxx v §3 odst. 2 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, konkrétně xxxxxxx xxxxxx, farmaceutů xx právě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxx zákon o nelékařských zdravotnických povoláních). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx „xxxxxx xxxxxxxxx“ - xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, obchodního a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx §251 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx příslušného xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx XXXXXXX, X. xx XXXXXXX, X., XXXXX, X., XXXXXX, X., XXXXXXX, M., XXXXXXX, X. x xxx. Trestní xxxxxxx - xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, §251).

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx logopedů, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx do xxxxx, že xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xx zákon xxxxxxxx. X toho xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x v jaké xxxx se xxxxxxx xxxxxxx medicínským xxxxxxx, x jen xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx xxx 18.5.2001 xx. zn. XX. ÚS 639/2000 (X 77/22 XxXX 157)]. Xxxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxx zástupci xxxx x logopedickým xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx klinickému xxxxxxxxxx xx péče xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxx, nelze jim xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tezi o xxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pojetí státu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vzbudit xxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxxxx příslušné xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zavádějící, xx xxxxxxx matoucí x xxx xxxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jedince xxxxx xxxx x omylu, xxxxx xx se xxxx následně negativně xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx.

75. V xxxxx směruje rovněž xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxx logopedů xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X x xxxx skutečnosti xx xxxx xxxxxx, xx se nejedná x xxxxxxxxx péči, xxx musí xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxx proto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

76. Xxxxxxx xxxxxx ostatně xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobů xxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx se rozhodnou. Xxxx xxxxxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx hodnotil, xxxxxxxxx xxxxxxx zakazoval možnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx řešení, xxxxx sami xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxx tomto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucímu xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx případy xxxx však x xxxxxxxxxx právního státu xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxxxxxxxx (x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) odpovědnosti tehdy, xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx klamat xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxx.

77. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx spadá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx dán xxxxxxxxxxx logicky xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nežli je xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx (xxx nadpis xxxxx druhé oddílu xxxxxxx Listiny) xxxx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx do xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx tvrzeného xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx aplikuje nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxx“ xxxx xxxxxxxxxxx.

78. Xxxx xx xxx xxxxxxx vytvořit xxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxx podmínky xxx širokou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx nález xx xxx 23.9.2008 xx. xx. Xx. XX 11/08; xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06). Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx na xxxxxxx zdraví xxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx, která xxxx xxxxx zakotví a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v praxi, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

79. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však navrhovatelka xxxxxxx, xx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx např. x xxx xxxxx, že xx nezajistil xxxxxxxxxxxx xxx klinických xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxxxxx xxx xxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x názorem xxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smysluplnost školské xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ve skutečnosti xxxxx proti označení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx logoped x x xxxxxx xxxxxxxx dovozuje možnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnické xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx žádnou právní xxxxx (viz xxxxx).

80. Xxxxxxx xxxx xx xx to (viz xxxx. xxxxx xx xxx 3.5.2017 sp. xx. Pl. ÚS 2/15), xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 31 xxxx prvé Xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxx x systém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (č. 120/1976 Sb.), xxxxx kterého xxxxx xxxxxxxx xxxxx každého xx xxxxxxxx nejvýše xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x duševního xxxxxx x xxxxx opatření x xxxxxxxx uskutečnění xxxxxx práva, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (č. 14/2000 Sb. m. s.) pak x čl. 11 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vzdělávacích xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

81. Také xxx xxxx xxxxxxx Úmluva o lidských právech a biomedicíně xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, neboť x čl. 3 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, „majíce xx xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx jurisdikce zajistily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxx této xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Smluvní xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx opatření k xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zdroje (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Úmluvě o lidských právech a biomedicíně ze xxx 4. xxxxx 1997, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách http://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/164).

82. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro nyní xxxxxxxxxx návrh xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyplývající x Xxxxxx o právech xxxxxx (č. 104/1991 Sb.). Xxxxx čl. 24 xxxx. 1 Xxxxxx o právech xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úrovně xxxxxxxxxxx stavu a xx xxxxxxxxx rehabilitačních x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, aby žádné xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx službám.

83. Xxxxxxx xxxx již ve xxxxx dřívějších rozhodnutích (xxxx. xxxxx xx xxx 20.5.2008 sp. xx. Xx. XX 1/08) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxx-xx x sociální xxxxx, xxx vzhledem x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti nezbytné, xxx xx tomu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, jichž xx xxx xxxxxxxxx přímo x Listiny (xxxx. xxxx např. čl. 27 xxxx. 1, 2 x 3 Xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxx čl. 41 odst. 1 xxxxxxxxxx). Xxxxxx ústavnosti x xxxxx smyslu xxxxxxx xxxxxx zákonná xxxxxx, x níž xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxx činí xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxx. též nález xx xxx 5.10.2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.)].

84. Xxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xx xxxx následujících xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu,

b) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nebo jiný xxxxxx xxxxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx nedotýká xxxxxxxxxxxx xxxxxx sociálního xxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx základních xxxx, x

x) xxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxxxx použitý x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx, byť xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

85. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx testuje vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx, xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

86. Xx xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxx xx ochranu xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx xxx považovat xxxxxxxxx xxxxxxx dostupné x adekvátní lékařské xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx zajištění preventivní xxxx, xxxxxxxx x xxx zdraví xxxxxxx x xx zlepšovat, x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx negativními xxxxx a zásahy, x xx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nakažlivými chorobami, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Obsahem xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

87. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx občany České xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxx druhé čl. 31 Xxxxxxx) xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, způsob xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx přiměřené kvality [xx. xx. Pl. XX 21/15 (X 146/90 XxXX 369; 233/2018 Sb.), xxx 80, xx. xx. Xx. XX 23/98 (U 33/14 XxXX 319)], x xx bez xxxxxxx xxxxx.

88. X xxxxxx sp. xx. XXX. XX 2332/16 (X 74/89 XxXX 133; xxxx 41 x 42) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: „Xxxxxxxx x smysl tohoto xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx zaručeno bezplatné xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx pomůcek xxxxxxxxxx xxx zlepšení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx utrpení, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx náležité xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.“

89. Xx xxxxxx xxxxx testu rozumnosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx napadená xxxxxxx úprava nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx čl. 7 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx jako xxx, xxx xx xxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx zákonná xxxxxx zavádějící xxxxx xxxx označení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx stanovením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - a xx xxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx do xxxxx vymezeného čl. 31 Xxxxxxx, x to xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxx zakotvení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx neomezuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx klinických xxxxxxxx.

90. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, xxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx druhého xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx snadnou úvahou, xxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx.

91. Xxxxx tedy xxxxxx, xxx xx xxxx úpravou xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxxxxx novely xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xx zkvalitnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Tento cíl xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx nepřijatelným; xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx působili xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x díky xx xxxx schopny xxxxxxxxx potřeby žáků, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně, xxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxxxx xxxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona x. 563/2004 Xx. xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, psychologa, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Podstatné xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx školských xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nedošlo. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx zmiňuje xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxxxx x zlepšení xxxxxxxx xxxx vykonávajících xxxx činnost. Není xxxxx zjevné, že xx napadená zákonná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

92. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pedagoga s xxx, xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X přes xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx logopeda xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nároky xx vzdělání pedagogických xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx sledován xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vzdělávání, x xx x xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

93. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xxx zákonný xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx x kroku xxxxxx, xx rozumný, byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxx žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a nastavení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. X xx x xxxxxx, xx xxxx pro veřejnost xxxxx x xxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pedagogických pracovníků xx školské logopedy. Xxx xx xxxx xxxxxx xx shora xxxxxxxxx, xxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xx by průměrně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx odlišit roli xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx zejména xxxxxx hrazení těchto xxxxxx x odlišné xxxxxxx požadavky xx xxxxxxxxx).

94. Xxxxx xxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že je xxx xxxxxxxx x xxxxxx situace xxxxx x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájemců x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx budoucí xxxxx xxxxx, zda xxxx xxxxxx úprava x xxxxx přinese x xxxxxxxx xxxxxxx xx praxe klinických xxxxxxxx. I xxxxx xx x xxxx xxx v budoucnu xxxxxxxx xxxxxxxxx, spočívá xxxxx řešení xx xxxxx dozorové xxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx nutně x xxxxx zrušení.

95. Xxxxx xx xxxxx lze xxxxxxxxxx přesnější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxx o osoby x poruchou xx xxxxx xxxx xxx, xxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxx, xx školští xxxxxxxxxx nenahrazují, xxx xxxxx doplňují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx nepochybně xxxxxxxx xxxxxx xx praktické xxxxxx xxx děti x dorost, neboť xxx sami xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podpořili, xxx x případech xxxxxxxxx na logopedickou xxxx odkázali xxxxxx x xxxxxxxxx vysvětlením x xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

96. Xxx tak xxxxxxx, xx napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti.

VII.

Závěr

97. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxx školským xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx je xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx logicky xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx.

98. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kompetencí xxxxxxxxx logopedy v xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx toto xxxxxx vést x xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx případech xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx cestou civilní xxxxxx, a xxxxxxxx xx úkolem státu, xxx svými xxxxxxxxxxx x sankčními xxxxxxxxxx xxxxxx praxi xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx péčí, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx pozitivních závazků xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dostatečně dostupnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx bylo xxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx účinně xxxxxxx xxxxxxxxxx individuálních veřejných xxxxxxxxxxxxx práv.

99. Ze xxxxx xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) x §18a xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Baxa x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 12/2024 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.1.2024.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.