Plné znění - 14/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 7. prosince 2021 sp. zn. Pl. ÚS 1/20 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, v přechodných ustanoveních čl. II zákona č. 363/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

14/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 1/20 xxx 7. xxxxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Stravou, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Ostrově x Xxxxxxx 180, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx čl. II xxxxxx x. 363/2019 Xx. (Přechodná xxxxxxxxxx) x xxxxx bodu 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx toto xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx" x x bodu 2, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona

1. Xxxxxxx 53 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") navrhla Xxxxxxxxx xxxxx, aby zrušil xxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II zákona x. 363/2019 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též jen "zákon č. 363/2019 Sb." xxxx "xxxxxx") xx xxxxxxx xxxx 1 "x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx celkovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx xx xxxx xx výši xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx x xxxx xxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené znění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "zákon o státní sociální podpoře"), xxxxxxxxxxx xxx č. 363/2019 Sb., xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 220 000 Kč xx 300 000 Xx x §30 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx některým xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nastalé xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxx xxx xxx této xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx předvídatelnosti, ochrany xxxxxx v právo x legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxxx, zákazu xxxxxxx x současně došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rodičů xxxxxxxxxx x děti xx pomoc xxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxx důvěry x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx navýšení xxxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxxxx xx odehrálo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předvídat. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx, xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx by bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku, xxxx xxxxxxxxxxx kritérium, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx rodiče xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do nižších xxxxxxxxx částek. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře, xxxxxx xxx zvýšen rodičovský xxxxxxxxx pro rodiče xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x vůči těm xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II xxx 4 xxxxxx x. 200/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony). Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy spatřuje xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx rychlejší xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx návratem xxxxxx do xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx rodiče pružnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx motivoval.

4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rodičovský xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožňuje varianty xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx nerovnost mezi xxxxx skupinami xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx let xxxx xxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Napadená xxxxxxxxxx však rozumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx XXX) xx k xxxxx xxxxxx diskriminačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx činnosti; jedná xx x dávku xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx výši x xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx péči x xxxx xxxxxxxx x uvedených xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rodičů xx péči o xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxx nevyrovnal x alternativou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx částky (x xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx) jen xxxxxxx dětí xxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušují xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo rodičů xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx státu, xxxxxxxx čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku v xxxxxx 80 000 Xx představuje více xxx čtvrtinu xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxx x xxx x vyslovení xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx současné xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") Poslaneckou xxxxxxxx, Xxxxx x xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx jí xxx xxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxx xxx 23.5.2019 x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 490/0. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl posléze xxxxxxxxxx xxx 31.12.2019 x xxxxxx č. 152/2019 Xx., xxxx xxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 10.7.2019, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu; xxx k xxxx xxxxx 5.9.2019 usnesení x doporučením, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x 3. 9. 2021 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx 25.9.2019 xxxx x rámci xxxxxxxx rozpravy předneseno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xx úpravu napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxx v xxxxxxxx x 3.10.2019 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1.11. x 6.11.2019 x x něm byl xxxxx xxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxx postoupila Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxx xxx 8.11.2019 x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 4.12.2019. Senát návrh xxxxxx vrátil Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx obsahoval xxxx xxxxx čl. II xxxx 2. X xxxxxx zákona xx xxxxx Xxxxxxx přijatého xxxxxxxxxxxxx návrhu hlasovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.12.2019 a xxxxxxxx xx svém znění xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxx doručen xxx 18.12.2019. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x závěru xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx a xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. b/

Vyjádření Xxxxxx

10. Senát xx xxxxxxx obsahem napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxx x němu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x právo x xxxx x xxxxxxx s principem xxxxxxxx a právem xx xxxxx xx xxxxx při rodičovství. Xxxxx též xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx zákona, xxx xxx zazněla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx měla xxxxx xxxx dávky xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xx datu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře. X xxxxxxxxx projednání xxxxxx zákona Senát xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.11.2019 x x Senátu xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 151 (12. xxxxxxx období). Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x projednání xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.12.2019, resp. 27.11.2019, xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx okruh osob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nové xxxx 300 000 Xx x x xxxxxx, kteří již xx dni nabytí xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stále xxxxxx x xxxx xx xxxx xx věku xx čtyř let, xxxxx jsou xxxxxxxxx x rodině. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 4.12.2019 a xx rozpravě přijal xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 70 xxxxxxxx ze 74 xxxxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx vlády

11. Xxxxx xxx vyjádření xxxxxxxx xx povaze xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ex xxxx, xxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajistit řádnou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxxx, xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx částku, xxxxx xx má xxxxxx kompenzovat ztrátu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx při určení xxxxxx xxxx oprávněných x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx rodičem x xxxxxx. Vláda xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péče x xxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx x xxxxxx vůči xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rodičovský xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

12. K xxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx, xx se xxxxx x standardní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx obecně xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx zvolené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx svévolné xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rasa, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, rodinný stav, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx výše xxxxxxx. Xxxxxxx kritérium xx odůvodnitelné, racionální x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx či rovnost x xxxxxxx. Vláda xxx zdůraznila, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 363/2019 Sb. nárok xx xxxxx od xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministryně práce x xxxxxxxxxx věcí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx založit xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx úpravě x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pečujících x xxxx xx přiměřenou xxxxx od xxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Sociálních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů x xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ukazateli. Xxxxx xxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx zabezpečení je x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx úprava xx xxxxx xxxx xxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příspěvek, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx ani xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

14. Racionalita xxxxxxxx byla xxxxx xxxxx xxxxxxxxx též x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx úpravu provedenou xxxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx prostředek xxx xxxx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx více xxx 2,6 xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelky

15. X xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelka xxxxxx, xx xx xxxxx x tak xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx xxxxx argumentovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx zacházení se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx na xxx, xx legitimní xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx ujištěním. Nesouhlasí x tvrzením, xx xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je x xxxxxx velmi rozvolněna; xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx porodného. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodové zprávě x xxxxxx č. 363/2019 Sb. x ve xxxxxx XXX x xxxx xx nedostatečné. Kritérium xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx by xxxxx xxx oprávněně použito xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx právního xxxxxx na xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 41 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx posoudil xxxx otázku, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx zásadně nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx jeho obsah xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (X 27/19 SbNU 271) či xx. xx. Xx. ÚS 26/13 xx dne 5.8.2014, xxx dostupná xxx jako xxxxxxx xxx uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx]. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o státní sociální podpoře, ale x přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. Ústavní xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a dodává x xxxx, že xx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 xx xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Xx.) xx x bodě 37 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx se xxxxxxx, x xxx xxx x "přechodné ustanovení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb." (xxxxxxx se x xxxxxx exekučního xxxx).

18. Ústavní xxxx x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování ve xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastník xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxxx x účinná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadený xxxx, xxx následovně:

čl. II xxxxxx č. 363/2019 Xx.

"Xxxxxxxxx ustanovení

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, náleží xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x dítě xxxx xxxx xx 4 xxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, a zároveň xxxxxxxxxx k tomuto xxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx příspěvku na xxxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx zákona x. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x toto xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx pobočky x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx sdělení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rukou.

(2) X xxxxxxx rodiče, xxxxx xxxx xxxxxx o xxxx nebo xxxx xx 4 let xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v rodině, xxx xxx xxxxxxxx x datu xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XXX. x/

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx dávkou, xx. poskytovanou xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nárok xx xxxxxxxxxx příspěvek xx (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx x celodenní xxxxxx péči x xxxx (xxxxxxxxx xxxx x rodině), trvá xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx x xx limitován xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx prošla xx xxxx 1995, xxx xxxx převzata do zákona o státní sociální podpoře (xx roku 1990 mateřský xxxxxxxxx), xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx, K., Xxöxxxx, X. a xxx. Právo sociálního xxxxxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2018, x. 210 xx 214). Xxxxx byly prováděny xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxx stanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž xxx xxxxx xxxxxx vázán.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provedeny x xxxxxxxxx od 1.1.2008 na xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx mohou od xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx x pomalejšího xxxxxxx, x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, stanovených x xxxxxxx xx dosažení xxxx, tří x xxxx xxx věku xxxxxx (tehdy xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 11 400 Kč xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7 600 Kč xxxxxxx, xxxxxxx výměra xx xxxx 3 800 Xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx pobírání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx.

23. Xx 1.1.2012 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxxxxx - xxxxxxxxx x §30 zákona x xxxxxx xxxxxxxx podpoře x přechodnými xxxxxxxxxxxx - zákonem č. 366/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodiči, xxxxx xx celý xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx o xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xx čtyř xxx xxxx dítěte x xx doby, kdy xxxx xxxxxxxxx celková xxxxxx 220 000 Xx. Rodič xx xxxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx xx 1.1.2012 xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx nové, x xxxxxxxxx aspektech xxxxxxxxxx.

24. Následovala xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 200/2017 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx přepisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx flexibilnější xxxxxxxxxx x xxx, v xxxx xxxx x xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx dávku xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx nemocenského x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona č. 187/2006 Sb., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dávky xx xxxx 11 500 Xx za xxxxxxxxxx xxxxx a rodičovský xxxxxxxxx může být xxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx 70 % xxxxxxxxxxxxxx denního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx maximální výše xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxx (32 640 Xx). Xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb., xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx materiální xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xx 300 000 Kč. Část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se stal xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xxx xxxxxxx, kteří xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dítě xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zůstanou xxxx s xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 200/2017 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodičovský příspěvek xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 220 000 Xx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx po xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, J. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: Quo xxxxx? Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/2001, x. 2-12).

27. X xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxx v relaci x rodičovskému xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2013 sp. xx. Xx. XX 31/09 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 22 xxxx). Xxxx obsahem xx interpretace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx novelizace a x bodě 41 xx vymezují xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx čerpání xxxx xxxxx". Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro ty xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2008 x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nároku xx xxxxxxxxxx příspěvek podle xxxx xxxxxx xxxxxx, xx nárok dosud xxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx zavedena x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výpočtem xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx.

XXX. b/

Intertemporalita

28. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxx 80 000 Xx xx xxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx 300 000 Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx příjemců xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou obsahem xxxxxxx xxxx čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. (xxxx xxx xxx "přechodná xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx ti rodiče, xxxxx k xxxx xxxx účinnosti, xxxx x 1.1.2020, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220 000 Kč xxxxx zákona o státní sociální podpoře nedočerpali. Druhou xxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tvoří xxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x rodině, xxx celková xxxxxx (xxxxxxxxxxx 220 000 Xx) xxxx xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx novely vyčerpána. Xxxx xxxxxxx již xxxxxx mezi dosavadní x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx čl. II xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx č. 363/2019 Sb., xx. 1.1.2020 (čl. III předmětné xxxxxx). Třeba xxxx xxxxx, že se xx xxxx kritérium xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx předcházející xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx volba xxxx, a tím x výše (x xxxxx intervalů) čerpání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx provedena - xxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozdílu - xxx xxx uplatnění xxxxxx. Xxxxxx xx xxx důsledek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx to xxxx xxxxxx xxxxxxxx neuvádí, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxx dnem 1.1.2020 xxxxxx.

30. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), nález xx xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx xxxx v xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/14 x xxxxx], xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx přípustnost, xxx-xx x ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle. Xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx úprav x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxx uvést §168 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx §68 xxxxxx x. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx pojištění. I x těchto aspektů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x dané xxxxxxx přijatelné. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx podle bodu 1 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž jsou x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx částky x xxxxxxx výše rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "negativní xxxxxx": její nárok xx rodičovský xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tedy zanikl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx na ni xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sociální dávkou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx; dávkou, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákonem stanovených xxxxxxxx, x xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx x státem xxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), z xxxxx xxx mají x hlediska xxxxxxx xxxxxx vyčerpání celkové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx roku xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dalšího xxxxxx x xxxxxx. Stát xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dávky xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x profesní život xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolené zákonodárcem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx již uvedených xxxxxx, za xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx existence trvajícího xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x datu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xx odůvodněna xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx celodenní xxxxxx péči x (xxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rodič xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx či xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by měl xxx již zaniklý xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx vyjádření Xxxxxx k xxxxxx, xxxx podstatné dvě xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zajisté tvoří xxxx xxxxxx, celodenní x xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxx xxxx x xxxx skutečnost, xx xxx x xxxxxxxxx dítě x xxxxxx. Xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx, vedle xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx.

34. Podle §54 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dávku xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx. Úprava xxxxxxx xx xxxxxxx nároku xx xxxx ponechává xx konkrétním znění xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, podle xxx xxxxx zaniká xxxxxxxxxx celkové xxxx xxxxxxxx dávky, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věty xxxxx xxxx 4 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 200/2017 Sb. (xxx xxx 24 xxxx): "Xxxxx xxx xxxxx x zániku xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částky 220 000 Kč x xxxxx xxxxxx pečuje xxxxxxx x 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 4 let, xxxxxx xx xxx dne 1. xxxxx 2018 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 110 000 Xx."

35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx zákon o státní sociální podpoře, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx: "Xxxxx, který xx xxxx kalendářní měsíc xxxxxx celodenně x xxxxx pečuje x xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 4 xxx xxxx xxxxxx dítěte, x to xxxxxxx xx doby, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 300 000 Xx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx 2 xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx'), xx tento xxxxx xxxxx xx x,5xxxxxxx částky 300 000 Xx." Xxxxx xxx dodat, xx x výjimkou výše xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Ústavní xxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx část přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxxxxx intertemporální úpravy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx upravit přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX. c/

Garance xxxxx xxxxxx pečujících x xxxx na xxxxx xxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rodičů xxxxxxxxxx x xxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx. Tato pomoc, xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx formu, může xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx části xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x nemalé xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxx daňové zvýhodnění (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3339/14 xx dne 22.1.2015). Při xxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mít xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx situace xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příspěvkem xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx teprve tehdy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx nemocenské xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodu (xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/09 citovaný x bodě 27 xxxx, xxx 42 xx xxxx).

38. Ústavní xxxx se xx xxx ustálené rozhodovací xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx úprava x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx možnostmi státního xxxxxxxx, podloženými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx se xxx xxxxx uplatnit xxxxxx xxxx příslušnými xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx svou xxxxxxxxx politické. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy v xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a lze xx xxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. čl. 32 odst. 6 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx náležité xxxxxxx konkretizace, xxx xx současně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních práv [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx. x čl. 32 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních práv xxxxx být x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy a xxxxx zasahovat do xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx práv x xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 52-56).

40. X uvedených xxxxxx xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálních xxxx, xxx. test xxxxxxxxxxx (rozumnosti), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, 2. zhodnocení, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, a 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), body 102-105].

41. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx na xxxxx ze xxxxxx xxxxx definuje Ústavní xxxx ustáleně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx x dispozici xxxxx xxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx méně výrazné [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 31/17 xx xxx 17.12.2019 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), body 28, 29].

42. V xxxxxxxxxx xxxx neshledal Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepochybně nepředstavovala xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Došlo-li xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxxx rodičovského příspěvku xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx (s xxxxxxx již zaniklým, xxx xxxx aprobované xxxxxxxxxxxxxxx kritérium) xxxxx xx změně, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxx nutné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx esenciálního xxxxxx xxxxxx xxxxx.

43. Posouzení xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x zda xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že "[x]xxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout intenzity xxxxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx dávek v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx považováno paušálně xx porušení základního xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, znamenalo xx xx, xx x xxxxxxxxxx dávek xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jeho xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx xx individuálním posuzování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx stanovit" [nález xx. xx. Xx. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (N 96/12 SbNU 27; 223/1998 Sb.), část XX].

44. Xxxxxx rodičovského příspěvku xx xxxxxxx částečná xxxxxxx ztráty či xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, umožňující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx péči x xxxx. Xxxx xxxxxxxx osobní a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx faktory xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx mezi dítětem x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), jakož x xxxxxxxxxxx (otázka xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xx mateřských xxxx). Shrnuto naukou, xxxxxx xxxx xxxxx xx zlepšit podmínky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx děti (Koldinská, X., Xxöxxxx, X. Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 21, x. 210).

45. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 363/2019 Sb. xx tedy xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx x x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx měl xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx racionality xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx porušení principu xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx diskriminace. Nebylo xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx patří xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx přímé, xx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xx čtyř xxx xxxx xxxxx xxxx, xxx pečující xxxxx x 1.1.2020 xxxxxxxxxx příspěvek dočerpal xx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx o srovnatelné xxxxxxx. Existence xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx již xxxx xxxxxxxx x xxxxx XXX. x/, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx ovládající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx (a zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zahrnula již xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx utvořeného xxxxx (přímé) xxxxxxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx 1. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, 2. zda je x nimi nakládáno xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx, 3. zda xxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x 4. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34] xx tedy xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxx kroku, xx. posouzení, xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx jednotlivců.

47. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx jedná o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle právní xxxxxx, dávají xxxxxxx xxxxx testu, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxxxxxxx xx. 32 odst. 5 Xxxxxxx, proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX. x/

Xxxxxxx xxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxxxxxx namítla, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohli xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řádné xxxx x (xxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx provedli xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podmínek, xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako rodičům, xxxxxxx volba xxxx xxxx, mělo xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí, že xx x na xx xxxx vztahovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku.

49. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx, viz xxxx 28, 29 výše) xxxxxxx rodičů xx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xx x xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx významným atributem xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xx zabýval, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx věci, xxx xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 31/09 při xxxxxxxx xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (bod 27), x xx x xxxxxx 38-41.

50. Xxxxxxx soud argumentuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx obsahu, aplikace x interpretace majetkových xxxx. Lze tu xxxxx, že legitimní xxxxxxxxx xx rámcově xxxxxxx xxxx subprincip xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx certainty", Xxxxxxxx, X. General Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxx Xxx Publishing, 2006, x. 202-212, xxx x xxxxxxx xx xxx XXXX C-63/93 Xxxx, [1996]). X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx. podává, xx podstatou legitimního xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx zájem, který xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [nález xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 148]. X zamítavém xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. XXX. XX 3397/17 (X 14/92 XxXX 159) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx věci, xx xxxxxxxxxxx legitimním xxxxxxxxxx "xxxx xxxxx x xxxxxx zákoně xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktu". X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx sociální xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod) xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53080/13 (xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 13.12.2016), xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx x národním xxxxx (sufficient xxxxx xx national law) xxxx být založeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (established xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interest xxxxx xxx national xxx; xxx xxxxxxx xxxx 75, 77, 79 rozsudku).

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx vymyká argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxx byl xxxxxxxx xx veřejném prostoru xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx sociálních xxxxxx (xxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx x 26.11.2018 na x. 5 xxxxxx). Takový xxxxxxx, potvrzovaný xxx xxxx rámec legislativního xxxxxxx, nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx druhé xx xxxxxx xxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx aspekt xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx důvěra x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx příjem, xxx x xxxxxxx flexibility xxxxxxx příspěvku xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx rozdílnosti xxxxxxx, xxxxxxxx xx 13 xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx dosažením dvou x xxx xx xxx xxx věku xxxxxx). Xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i na xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dočerpali, xxx xx stalo u xxxxxx vícerčat (xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 200/2017 Sb., x xxxx xxx xxxx 24, 34, 35).

53. Tyto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx dočerpání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti přechodných xxxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx rozhodlo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx odůvodněnou představou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (Wintr, X. Xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, s. 26), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nemůže akceptovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čerpání rodičovského xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx republiky rozhodovat x konkrétním návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx abstraktně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx na xxxxxxx čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxx 1 x x xxxx 2 zákona x. 363/2019 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 14/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.1.2022.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.