Plné znění - 14/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 7. prosince 2021 sp. zn. Pl. ÚS 1/20 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, v přechodných ustanoveních čl. II zákona č. 363/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

14/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 1/20 dne 7. xxxxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Stravou, xxxxxxxxx, xx sídlem x Ostrově u Xxxxxxx 180, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx čl. II xxxxxx x. 363/2019 Xx. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x části xxxx 1 ve xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx částku rodičovského xxxxxxxxx na xxxx xxxx xx xxxx xx xxxx podle xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x x xxxx 2, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx návrhu na xxxxxxx části xxxxxx

1. Xxxxxxx 53 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx "skupina xxxxxxxx" xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 363/2019 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 117/1995 Sb., o státní xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 363/2019 Sb." xxxx "xxxxxx") xx slovech xxxx 1 "x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx celkovou částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona", xxxxx x xxxx xxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přechodných ustanovení xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx jen "zákon o státní sociální podpoře"), xxxxxxxxxxx xxx č. 363/2019 Sb., xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x 220 000 Xx xx 300 000 Xx v §30 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nárok na xxxx rodičovského příspěvku xxxxx z xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky rychlejšího xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vznikl xx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x právo x legitimního očekávání, xxxxxxxx, xxxxxx svévole x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx pomoc xxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx důvěry v xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jež xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx retrospektivně x xxxxxx přijetí nemohli xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ministryně xxxxx x sociálních věcí xx sociálních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztahovat x xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx dítě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx let. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zbývající xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře, xxxxxx xxx zvýšen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, kteří již xxxxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx dočerpali (čl. II xxx 4 xxxxxx x. 200/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxxx x xxxxxxxxx návratem xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucím; xxxx xxxxxx pružnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x brzkému xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx flexibilně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čtyř let xxxx xxxxxx, xx xxxx akceptovatelná xxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx XXX) xx x xxxxx xxxxxx diskriminačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příjem x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zajistí-li xxxx x xxxx některým x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ocenění xxxxxx xx péči x xxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxxxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx čtyř xxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx dětí narozených xx xxxxxx účinnosti xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo rodičů xxxxxxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 80 000 Xx xxxxxxxxxxx více xxx xxxxxxxx xxxx xxxx celkové xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx dicti, x xxxx xx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

7. Xxxxxxx soud vyzval xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") Poslaneckou sněmovnu, Xxxxx x xxxxx, xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxx xxx 23.5.2019 x téhož xxx xxx rozeslán poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 490/0. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení zákona, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.12.2019 x xxxxxx x. 152/2019 Xx., xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxx čtení návrhu xxxxxx proběhlo xxx 10.7.2019, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx garančnímu; xxx x němu xxxxx 5.9.2019 usnesení x xxxxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stejné xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x 3. 9. 2021 xxxxx komise xxx xxxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx 25.9.2019 xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předneseno xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxx z xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výbor x xxx x xxxxxxxx x 3.10.2019 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1.11. x 6.11.2019 x x xxx byl xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx.

9. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx 8.11.2019 a xxx xxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 4.12.2019. Senát návrh xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. II xxxx 2. O xxxxxx zákona xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.12.2019 a xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxx doručen xxx 18.12.2019. Poslanecká xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx shrnula, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. b/

Vyjádření Xxxxxx

10. Xxxxx se xxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxx x němu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx odporují xxxxxxxx předvídatelnosti a xxxxxx x xxxxx x xxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx shrnul xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x akcentoval xxx xxxxxxxxx senátory xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxx dávky xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx narodily xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx novely zákona o státní sociální podpoře. X proceduře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx mu xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx xxx 8.11.2019 x x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 151 (12. xxxxxxx období). Organizační xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ústavně-právnímu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.12.2019, resp. 27.11.2019, xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rodičovský xxxxxxxxx x xxxx xxxx 300 000 Xx x o xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek, xxx stále xxxxxx x xxxx xx xxxx ve věku xx čtyř xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x rodině. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 4.12.2019 x xx xxxxxxxx přijal xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrženého xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 70 xxxxxxxx ze 74 xxxxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzniká tu xxxxxxxxxxxxx vztah xx xxxx, jehož xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx určitou částku, xxxxx xx xx xxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxx kritérium existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx RIA, xxxxx xxxxxxx zdůvodňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zohledňující xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxx x xxxx. Podle xxxxx se xxxxxxx x sankci xxxx xxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x standardní příklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx toho xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xx zvýšené xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx pobytu či xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx odůvodnitelné, xxxxxxxxxx x xxxxxx jakéhokoliv xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či rovnost x právech. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zkrácení stávajících xxxx oprávněných xxxx. Xxxxxxx ani x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx mají x xxxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxx xx xxxxx od xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxxxx založit xxxxxxxxx ministryně xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx preferencí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě a xxxxxx oporu x xxxxxxxx judikatuře.

13. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x porušení práva xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx českým xxxxxxxx pořádkem xx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx racionality napadené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxxxxxx ukazateli. Xxxxx xxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx zabezpečení xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx politického konsenzu, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx měla xxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx rodičovský příspěvek, xxxx jednu x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx ani jej xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx prostředek xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x ohledem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxx je sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existence x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx úpravu provedenou xxxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx ve vztahu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Použitý xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 2,6 miliardy xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozporuje argumentaci xxxxxxxxxxxxx použitou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxx. Nesouhlasí x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat za xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů x výdělečné xxxxxxxx. Xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 363/2019 Sb. x ve xxxxxx XXX k xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx mohlo xxx oprávněně xxxxxxx xxxxx v případě, xx by xxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxx, například xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

16. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 41 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 53 senátorů. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k návrhu xxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx x xx přípustný xxxxx §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx posoudil xxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., xx xxxxxx svého xxxxxx, xx návrhem xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx novelizující xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 25/2000 xx dne 15.8.2000 (X 27/19 SbNU 271) či xx. xx. Xx. XX 26/13 ze xxx 5.8.2014, obě dostupná xxx jako xxxxxxx xxx uvedená rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx]. X posuzované xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o státní sociální podpoře, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx návrh meritorně xxxxxxxxxxxxxx a dodává x xxxx, xx xx. v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/14 xx xxx 31.3.2015 (X 64/76 SbNU 867; 115/2015 Sb.) xx x bodě 37 xxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se situací, x xxx šlo x "xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 303/2013 Sb." (xxxxxxx se x novelu xxxxxxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování ve xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

19. Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, že x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx:

čl. II xxxxxx č. 363/2019 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx měsíce, xx xxxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx také xxxxxx, který xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xx 4 xxx věku, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx stanovení xxxxxx a výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 117/1995 Xx., ve znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, přihlíží x xxxxxx rodičovského příspěvku xxxxxxxxx při péči x toto dítě xxxx xxxx za xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxx práce Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx pobočky x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx kalendářním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx sdělení xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) X xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xx 4 xxx xxxx, které jsou xxxxxxxxx v rodině, xxx xxx xxxxxxxx x datu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx celkovou xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx částkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 117/1995 Sb., xx znění účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XXX. x/

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx dávkou, xx. poskytovanou bez xxxxxx na xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx příspěvek xx (xxxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx (xxxxxxxxx xxxx x rodině), xxxx xxxxxxx xx čtyř xxx jeho xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx částkou. Xxxxxxxx xxxxx prošla xx xxxx 1995, xxx xxxx převzata xx zákona o státní sociální podpoře (xx roku 1990 xxxxxxxx příspěvek), xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nároku xx její xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx, X., Xxöxxxx, P. x xxx. Právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 7. vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2018, x. 210 xx 214). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxxxx koncepční změny xxxxxx úpravy rodičovského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x účinností od 1.1.2008 na xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxx mohou xx xxxxxxxxx data xxxxxx xxxxx, vedle "xxxxxxxxxx" xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx a xxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 11 400 Kč xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7 600 Xx xxxxxxx, xxxxxxx výměra xx xxxx 3 800 Xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

23. Od 1.1.2012 xxxxxx účinnost xxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx - xxxxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx x přechodnými xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxx, xxxxx xx celý xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx je nejmladší x xxxxxx, nejdéle xx čtyř xxx xxxx xxxxxx a xx xxxx, xxx xxxx vyplacena xxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx. Rodič se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx čerpat xxxxx xx 1.1.2012 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx podle xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 200/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx přepisů, x xxxxx související xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, v xxxx výši x xx jak xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stále xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo převzetím xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xxxx xxxxx hranice xxxxxxx xxxxx xx xxxx 11 500 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx až do xxxx xxxxxxxxxxxx 70 % třicetinásobku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx (32 640 Xx). Xxxxxxxx se xxx doba xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx šest xxxxxx.

25. Další změny xxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb., xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stalo zvýšení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 300 000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu.

26. Rodičovský xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x "třírychlostním" xxxxxx, xxxxxxx liberálnější xxxxxx. Podle xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xxx rodičům, kteří xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dítě xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, dokdy xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx. Xxxxx provedená xxxxxxx x. 200/2017 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodičovský příspěvek xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku (ve xxxx 220 000 Xx), xxxxx lze xxxxxxxx již po xxxxx měsících (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: Quo xxxxx? Fórum sociální xxxxxxxx č. 3/2001, x. 2-12).

27. X xxxxxxxxxx období významným xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxx plenární xxxxx ze xxx 9.1.2013 xx. zn. Xx. XX 31/09 (X 5/68 SbNU 89; 42/2013 Sb.), který xxxxx navrhovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 22 xxxx). Xxxx xxxxxxx xx interpretace právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve světle xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x bodě 41 xx xxxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxxxx změn. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx změnu čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xx "xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, způsobu a xxxx čerpání xxxx xxxxx". Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xx xxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pobírali xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinných xxxx 1.1.2008 x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx příspěvek podle xxxx xxxxxx xxxxxx, xx nárok xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx byla zavedena x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx pobírajícími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx rozdílných xxxxxxxx xxxxx.

XXX. x/

Xxxxxxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxx 80 000 Kč do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 300 000 Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx skupiny x xxxxxxxxxxx příjemců xxxxx. Xxxxx skupinu, xxxxx xxxxx jsou obsahem xxxxxxx bodu čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx xx rodiče, xxxxx k xxxx xxxx účinnosti, xxxx x 1.1.2020, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220 000 Kč podle zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxxxx. Druhou xxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přechodných xxxxxxxxxx, tvoří rodiče xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx do xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx 220 000 Xx) jimi byla xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx dosavadní x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxx druhého xxxx čl. II xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., xx. 1.1.2020 (čl. III předmětné xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx, že xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx váží xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxx x xxxx (x xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxx všechny xxxxxx xxx rozdílu - xxx při uplatnění xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx to text xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx skupině xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2020 zanikl.

30. Předmětná xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx na metodě xxxxxxx retroaktivity. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx výše v xxxx 17 citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 x xxxxx], xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nepřípustná, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx přípustnost, xxx-xx x ustanovení xxxxxx x potřebné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx §168 xxxxxx x. 187/2006 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §68 xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění. I x xxxxxx xxxxxxx xx použití nepravé xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx 1 čl. II přechodných xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx částky x xxxxxxx výše rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxxx vypláceny, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celkové xxxxxx, zatímco xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zvoleno "negativní xxxxxx": její xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x úplnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zanikl x xxxxxxx retroaktivita xx na ni xxxxxxxxxx.

31. Rodičovský xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dávkou xxxx související x xxxxxx péčí xxxxxx x dítě; xxxxxx, xx niž vzniká xxxxxxxxxx rodiči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx zaniknout x xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx mají x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx roku xxxx dítěte a xxxxxxxx xxxxxxx dítěte x xxxxxx. Stát xxx xxxxxx hranice xxxxxxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

32. Ústavní xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárcem x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx svévolné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rodičem x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxx péči o (xxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x doby čerpání xxxxxxxxxxxx příspěvku provedl xxxxxxxx xxxxx volbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x státem xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx důvod, xxxx xx xxx xxx již zaniklý xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx obnoven.

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uvedeno x ve xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx, xxxx podstatné xxx xxxxxx skutečnosti. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xx celkové stanovené xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x řádné xxxx x xxxx do xxxx xxx xxxx x dále xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Opomíjí se xx xxxx nezbytnost xxxxxxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - stanovící xxxxxxxxx xxxxxxx, podle níž xx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxx.

34. Podle §54 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx spojená xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, podle xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxx xxxxxxxx xxxxx, je x xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxx xxxxx xxxx 4 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 200/2017 Xx. (xxx xxx 24 xxxx): "Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částky 220 000 Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 4 xxx, xxxxxx xx xxx dne 1. ledna 2018 xxxxx na rodičovský xxxxxxxxx xx xxxx 110 000 Kč."

35. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx zákon o státní sociální podpoře, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx zůstává xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na rodičovský xxxxxxxxx x zní: "Xxxxx, který xx xxxx kalendářní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxx, které je xxxxxxxxx x xxxxxx, xx nárok xx xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxx xx 4 xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 300 000 Xx, není-li xxxx xxxxxxxxx jinak. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx 2 xx xxxx dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx'), xx xxxxx xxxxx xxxxx xx x,5xxxxxxx částky 300 000 Xx." Xxxxx xxx xxxxx, xx x výjimkou xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx totožný x xxxx zněním xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxxx principy ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx upravit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx něj odpovídá xxxxxx x xxxxx xxxxxx regulace.

VII. x/

Xxxxxxx xxxxx rodičů xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx státu

37. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx na xxxxx ze strany xxxxx, xxxxxxxx x čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx. Tato pomoc, xxxxxx Xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, má ovšem xxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxx x xxxxxxxx povahy. X xxxxx části xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx však například xxx daňové xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 3339/14 xx dne 22.1.2015). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx odpovědnost za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx dávkami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 31/09 citovaný x xxxx 27 xxxx, xxx 42 xx fine).

38. Ústavní xxxx se ve xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx aplikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny zdrženlivě, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx uplatnit xxxxxx xxxx příslušnými xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx x otázky xxxx xxxxxxxxx politické. Posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy v xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx zákonodárce x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezasahuje. Pojmovým xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx tak skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x lze xx xxxx domáhat xxxxx v mezích xxxxxxxx xxxxxx (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. jiná xxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxx. čl. 32 odst. 6 Xxxxxxx). Tato xxxxxxx xxxxx vymahatelnost xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkretizace, což xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních práv [xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx. x čl. 32 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx sociálních práv xxxxx být x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zasahovat xx xxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx a xxxxxx (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 52-56).

40. Z xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx. test xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx: 1. vymezení xxxxxx a podstaty, xxxx esenciálního xxxxxx (xxxxx) hospodářského, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, 3. posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x 4. xxxxxxxxxxx otázky, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx tohoto xxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx), byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105].

41. Esenciální xxxxx xxxxx xxxxxx pečujících x xxxx xx xxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ustáleně jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x dispozici xxxxx xxxx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxxxxx xxxx výrazné [xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/17 xx dne 17.12.2019 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), body 28, 29].

42. V xxxxxxxxxx věci neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxx jednou x xxxxx pomoci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadenou xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx garantovaného čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Došlo-li xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxxx rodičovského příspěvku xxx pro xxxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx (s xxxxxxx již xxxxxxxx, xxx výše aprobované xxxxxxxxxxxxxxx kritérium) xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx nezvýšení rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx ospravedlnit zásah xx esenciálního xxxxxx xxxxxx práva.

43. Posouzení xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxx činí xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx svévole x xxxxxxx rovnosti. Ve xxxxxx x principu xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx považováno paušálně xx xxxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxx x právech, znamenalo xx to, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx výši, xxxxxxxxxxx např. xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani nebylo xxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx. zn. Pl. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), xxxx IV].

44. Xxxxxx rodičovského příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, umožňující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxx osobní x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči x xxxx xx důležitý xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx odůvodněn xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, psychologickými (xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), jakož x xxxxxxxxxxx (xxxxxx dostupnosti, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx či mateřských xxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx zlepšit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx děti (Xxxxxxxxx, X., Xxöxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx sub 21, x. 210).

45. Legitimní xxx napadené části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx judikatuře k xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx souladný x xx xx xxx xxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx diskriminace. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx popíral xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx do xxxx xxx věku xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x 1.1.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dočerpal xx nikoli. Podle Xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx o srovnatelné xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; jak xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx XXX. b/, xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxx provádění judikaturou Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx (přímé) xxxxxxxxxxxx [xxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xx 1. srovnatelnosti xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx, 2. zda xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, 3. zda xxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx x 4. zda je xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního xxxx; viz xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 34] se tedy xxxxxxx xxxxxxx již xx prvním kroku, xx. posouzení, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx považuje napadenou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xx jedná x xxxxxxx, xxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejmoudřejší xx xxxxxxxx zákonný xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx všechny xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pečujících x xxxx, xxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX. x/

Xxxxxxx xxxxxx x právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rodiče, xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohli xxxxxxxx x xxxxx xxxx x výše příspěvku xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx x (xxxxxxxxx) dítě x rodině do xxxx xxx xxxx xxxx. Takoví xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v téže xxxx xxxxxx xxxxxx x při znalosti xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx v právo. Xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stejných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx byla xxxx, mělo xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xx x na xx bude vztahovat xxxxxxx celkové částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Námitky xxxxxxx xxxxxx x xxxxx i založeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této (xxxxx, viz body 28, 29 xxxx) xxxxxxx rodičů se xxxxxxxx váží x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx atributem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/09 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (bod 27), a to x bodech 38-41.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontextu přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx tu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx jistoty ("xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx certainty", Xxxxxxxx, X. General Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx: Europa Xxx Xxxxxxxxxx, 2006, x. 202-212, zde x xxxxxxx na xxx SDEU C-63/93 Xxxx, [1996]). Z xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx. xxxxxx, xx podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx pod xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 148]. X zamítavém xxxxxx xx dne 29.1.2019 xx. xx. III. XX 3397/17 (N 14/92 SbNU 159) xxxxxxx Xxxxxxx soud x majetkové xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx oporu x xxxxxx zákoně xxx soudním či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx". X xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxx úpravu x xxxx sociální xxxxx, s následným xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxx proti Maďarsku, xxxxxxxx x. 53080/13 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 13.12.2016), xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx basis xx national law) xxxx xxx založeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interest xxxxx xxx xxxxxxxx xxx; xxx zejména xxxx 75, 77, 79 xxxxxxxx).

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx tím xxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx ministryně práce x sociálních xxxx, xxxx xxx vysloven xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (odkaz na Xxxxxxx ministryně x 26.11.2018 na s. 5 xxxxxx). Takový xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx založit.

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx aspekt xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx důvěra x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx rodičovského příspěvku, xxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx popřen. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx motivovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx. Znevýhodněna xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nejdříve xx 13 měsíců xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nejpočetnější xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dvou x xxx xx xxx xxx věku xxxxxx). Xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xx xx rodiče, kteří xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výši rodičovského xxxxxxxxx dočerpali, jak xx xxxxx x xxxxxx vícerčat (xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 200/2017 Sb., k xxxx xxx xxxx 24, 34, 35).

53. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dávky x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx interpretačně xxxxxxxxxx; xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kritériu, xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x hlediska xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx ústavněprávní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (Wintr, X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, x. 26), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního stavu xxxxx dovodit, xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvěry x xxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání.

VIII.

Závěr

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xxx xx nad rámec xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx současné xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázkám.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh skupiny xxxxxxxx na xxxxxxx čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx bodu 1 x v xxxx 2 zákona x. 363/2019 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 14/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.1.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.