Plné znění - 14/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 7. prosince 2021 sp. zn. Pl. ÚS 1/20 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, v přechodných ustanoveních čl. II zákona č. 363/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

14/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 1/20 xxx 7. xxxxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxx 180, xx xxxxxxx části xxxxxx č. 117/1995 Sb., o státní xxxxxxxx podpoře, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx čl. II xxxxxx x. 363/2019 Xx. (Přechodná ustanovení) x xxxxx bodu 1 xx slovech "x xxxxxxx nedočerpal x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx či xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x x xxxx 2, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 53 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 363/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 363/2019 Sb." xxxx "novela") xx xxxxxxx xxxx 1 "x zároveň xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx celkovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dítě či xxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx i celý xxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o státní sociální podpoře"), xxxxxxxxxxx xxx č. 363/2019 Sb., xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx příspěvku z 220 000 Kč xx 300 000 Xx x §30 xxxx. 1 citovaného xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nespravedlivá, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rychlejšího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nemohly xxx xxx této xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx x právo x legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx svévole x xxxxxxxx xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx práva rodičů xxxxxxxxxx x děti xx xxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x legitimního xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx majetkovou xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx navýšení příspěvku - xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx. Tato ustanovení xxxxxx retrospektivně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předvídat. Před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx sociálních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx x na xxxxxx, xxxxx xxx rodičovský xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx či xxxx dosud nedosáhly xxxx čtyř xxx. Xxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, mohli xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zbývající xxxxxx xxxxxxxx xx nižších xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, že předchozí xxxxxx zákona o státní sociální podpoře, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II xxx 4 zákona x. 200/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že doposud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx návratem xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx společensky xxxxxxxx; xxxx rodiče xxxxxxx xxxxxxx čerpání xxxxxxxxx x xxxxxxx návratu xx xxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx flexibilně x umožňuje varianty xxxxxxx péče o xxxx a pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost mezi xxxxx xxxxxxxxx osob xx srovnatelném postavení, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čtyř let xxxx xxxxxx, xx xxxx akceptovatelná xxxxx xxx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (xxxxxx RIA) xx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx. Rodičovský příspěvek xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti; jedná xx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxx některým x uvedených xxxxxxx. Xxxxxxx ocenění xxxxxx xx xxxx x xxxx xxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nespravedlnosti. Xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx x alternativou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx částky příspěvku xxxx xxxxxxx xxxx xx čtyř xxx xxxx nebo zvýšení xxxx xxxxxx (x xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) jen xxxxxxx dětí narozených xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Podle skupiny xxxxxxxx porušují napadená xxxxxxxxxx xxxxx rodičů xxxxxxxxxx o dítě xx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxxx xx iracionalita xxxxxx xxxxxx a xxxx extrémní nerovnost, xxxxx xxxx odepřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 80 000 Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx čtvrtinu xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx dicti, x xxxx xx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx vyjádřil "x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

7. Xxxxxxx soud vyzval xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") Poslaneckou xxxxxxxx, Xxxxx x xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx zákona č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxx xxx 23.5.2019 x téhož xxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 490/0. Napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.12.2019 x xxxxxx x. 152/2019 Xx., xxxx xxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 10.7.2019, kdy byl xxxxx zákona xxxxxxxx x projednání výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxx xxxxx 5.9.2019 usnesení x xxxxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx x xxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x 3. 9. 2021 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve druhém xxxxx dne 25.9.2019 xxxx x xxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxx z nich xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x nim x xxxxxxxx x 3.10.2019 xxxxxx nedoporučující xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx xxxxx 1.11. x 6.11.2019 x x něm xxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxx xxx 8.11.2019 x xxx xxx projednal na xxx xxxxxx xxx 4.12.2019. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacím xxxxxxx, který obsahoval xxxx xxxxx čl. II xxxx 2. O xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.12.2019 a xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xx Sněmovny xxxxxxx xxx 18.12.2019. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxx průběhu legislativního xxxxxxx a xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx namítané protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. b/

Vyjádření Xxxxxx

10. Xxxxx se xxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 363/2019 Sb. x reprodukoval x němu právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx odporují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx v právo x jsou v xxxxxxx x principem xxxxxxxx x právem xx xxxxx od xxxxx xxx rodičovství. Xxxxx též shrnul xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona, xxx xxx zazněla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxx částky rodičovského xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístup, xxxxx xxxxx xx měla xxxxx xxxx dávky xxxxx xxxxx dětí, xxx xx xxxxxxxx xx datu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx mu xxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxxx sněmovnou postoupen xxx 8.11.2019 a x Senátu byl xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 151 (12. xxxxxxx xxxxxx). Organizační xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Oba xxxxxx doporučily, xx xxxxxxxxxx návrhu zákona 3.12.2019, xxxx. 27.11.2019, xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v nové xxxx 300 000 Xx x x xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx rodičovský xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx ve xxxx xx čtyř xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 4.12.2019 x xx xxxxxxxx přijal xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrženého xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 70 xxxxxxxx ze 74 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx, vedle povinnosti xxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxx a celodenní xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx hradit xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx x čerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxx rodičem x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx zdůvodňuje xxxxxxxx variantu zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxxxx účel xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopadů xx xxxxxxxxx péče x xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx vůči xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rodičovský xxxxxxxxx xxx vyčerpaly.

12. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx účinků xxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x standardní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx obecně přípustná. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx zvolené xxxxxxxxx vyplácení rodičovského xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx, xxxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx výše xxxxxxx. Zvolené kritérium xx xxxxxxxxxxxxx, racionální x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx zdůraznila, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, xxxxx xxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxx xx dávku xx xxxxx. Xx vyjádření xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx připravované právní xxxxxx. Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx vnitrostátní xxxxxx úpravě a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Napadenými xxxxxxxxxxxx nedošlo ani x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx přiměřenou xxxxx xx státu xxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů x xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx limitován xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx ukazateli. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx politického xxxxxxxx, x právní xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx nedotýkají xxxxx xxxxx rodičů xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx rodičovský xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x použitý xxxxxxxxxx xx rozumný x xxxx xxxxxxxx.

14. Racionalita xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je sama x xxxx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx standardu sociálního xxxxx ve vztahu x xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx. Xxxxxxx prostředek xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx verzi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx 2,6 xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelky

15. X xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx zaručeného čl. 32 xxxx. 5 Listiny, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, že xxxxx argumentovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxx zakládá xxxxxxx zacházení xx xxxxx xxxxxxxxx rodičů x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použitou metodu xxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxx založeno xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ujištěním. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, kterou xx xxxxxx při osobní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti. Xx xx to, xx xxxxxxxx osobní xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx dávce xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x zákonu č. 363/2019 Sb. x ve xxxxxx XXX x němu xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rodičem x xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx použito xxxxx v případě, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx záležela-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx předpoklady řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx. X xxxxxxx s §64 xxxx. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxx z xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx k návrhu xxxxxxxxx.

17. Xxxxx splňuje xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx neexistuje žádný x důvodů xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx novelizující právní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť tu xxxxxxx xxxx obsah xx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271) či xx. xx. Pl. XX 26/13 xx xxx 5.8.2014, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx]. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x právní normu xxxxxxxxxxxx zákon o státní sociální podpoře, xxx x přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 363/2019 Sb. Ústavní xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx x tomu, xx xx. x nálezu xx. xx. Pl. XX 1/14 xx xxx 31.3.2015 (N 64/76 XxXX 867; 115/2015 Xx.) se x bodě 37 xxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xx situací, x níž šlo x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb." (jednalo xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 zákona x Ústavním soudu. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x intencích §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. přijata x xxxxxx v xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx směru nelze xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxx deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádějí. Xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na shrnutí xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadený xxxx, xxx xxxxxxxxxx:

čl. II xxxxxx x. 363/2019 Xx.

"Xxxxxxxxx ustanovení

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx, xxxxx pečuje x dítě xxxx xxxx xx 4 xxx xxxx, xxxxx xxxx nejmladší x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dítě xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona. Xxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx za xxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx měsíci, xx xxxxxx xxxxx xxxxx nabude účinnosti, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; toto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx.

(2) X xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pečuje x xxxx nebo děti xx 4 let xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x rodině, xxx již dočerpal x datu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, již xxxxxx mezi celkovou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx částkou rodičovského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XXX. x/

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx výši xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx příspěvek se (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxx x xx limitován xxxxxxxx xxxxxxx. Koncepce xxxxx prošla xx xxxx 1995, kdy xxxx xxxxxxxx xx zákona o státní sociální podpoře (xx xxxx 1990 xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx její výplatu (xxxxx Xxxxxxxxx, X., Xxöxxxx, P. x xxx. Právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 7. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2018, x. 210 xx 214). Xxxxx xxxx prováděny xxx přechodnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxx stanovení xxxxx flexibilnějších podmínek, xx xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2008 na xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx čerpat xxxxx, vedle "xxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxxxx třech xxxxxxxx x pevných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx a xxxx xxx věku xxxxxx (xxxxx zvýšená xxxxxx ve xxxx 11 400 Xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 7 600 Xx měsíčně, xxxxxxx výměra xx xxxx 3 800 Xx xxxxxxx). Volba xxxx pobírání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

23. Xx 1.1.2012 xxxxxx účinnost další xxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx - xxxxxxxxx v §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., o státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x rodině, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxx celková xxxxxx 220 000 Xx. Xxxxx xx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dávku xx 1.1.2012 podle xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx nové, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Následovala právní xxxxxx provedená xxxxxxx č. 200/2017 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 117/1995 Sb., x státní sociální xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx rodičům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, x xxxx výši x xx jak xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx rodičovského příspěvku xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemocenského x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx nebo převzetím xxxxxx (xxxxx zákona č. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx horní xxxxxxx xxxxxxx dávky ve xxxx 11 500 Xx za xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx až xx xxxx odpovídající 70 % třicetinásobku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (32 640 Xx). Zkrátila xx xxx doba xxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxx změny xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb., xxxxxxx xx těžištěm xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stalo zvýšení xxxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xx 300 000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxx volby xxxxxxx v "třírychlostním" xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx rodičovský příspěvek xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xx jeslí nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx, dokdy zůstanou xxxx s xxxxxxx. Xxxxx provedená xxxxxxx x. 200/2017 Xx. xxxxxxxx odstraněním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příspěvku (ve xxxx 220 000 Xx), xxxxx lze xxxxxxxx xxx po xxxxx měsících (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, J. Xxxxx xxxxxxx politika: Xxx xxxxx? Fórum xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/2001, x. 2-12).

27. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.1.2013 xx. zn. Xx. XX 31/09 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.), který xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 22 xxxx). Jeho xxxxxxx xx interpretace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve světle xxxxxxxx novelizace a x bodě 41 xx xxxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx jeho xxxx a xxxxxxx xxxxxx úpravy je "xxxxxxxxxxx rozhodování oprávněného xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx této xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx zavedení xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2008 x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx x zájmu dodržení xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rodičovský xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozdílných xxxxxxxx xxxxx.

XXX. b/

Intertemporalita

28. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxx 80 000 Kč xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 300 000 Xx rodičovského xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx xxxx obsahem xxxxxxx xxxx čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. (xxxx též xxx "přechodná xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx ti xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx účinnosti, xxxx x 1.1.2020, dosavadní xxxxxxxx xxxxxx 220 000 Kč xxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxxxx. Druhou xxxxxxx, x xxx xxxxxx druhý xxx xxxxxxxxxx článku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx děti xx xxxx xxx věku xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx částka (xxxxxxxxxxx 220 000 Xx) xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nově stanovenou xxxxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx, xxx xx x závěru druhého xxxx čl. II xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příjemců xxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., tj. 1.1.2020 (čl. III xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx váží dvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx volba xxxx, x xxx x xxxx (x xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musela xxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozdílu - xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx. Ten xxxxxxx, xx to text xxxxxx xxxxxxxx neuvádí, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2020 zanikl.

30. Předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 19.4.2011 sp. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 x další], že xxxxxxx xxxxx retroaktivita xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx vhodné x xxxxxxxx k xxxxxxxx zákonného cíle. Xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx úprav x xxxxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx xxxxx běžně - xxxxxxx xxxxx §168 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §68 xxxxxx x. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx pojištění. X x těchto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx skupině xxxxxx xxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx datu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx částky x xxxxxxx xxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx podle xxxx 2 čl. II xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx": její xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x úplnosti xxxxxxx částky xxxxxxxx, xxxxx xxxx zanikl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx na xx xxxxxxxxxx.

31. Rodičovský příspěvek xx xxxxxxxx dávkou xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx péčí rodiče x xxxx; xxxxxx, xx niž vzniká xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, x xx-xx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx událostí), x xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čtvrtého xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx dalšího xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pečujícímu xxxxxx xxxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx život xxx, xxx xx xxxxxxx vyhovuje, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx uvedených xxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x pečujícím rodičem x datu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž má xxxxxxx rodiči xxxxxxx xx po xxx xxxxxxx období celodenní xxxxxx péči o (xxxxxxxxx) xxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x doby čerpání xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx například xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na trh xxxxx xx jinými (xxxxxxxxx) xxxxxx. Vyčerpáním xxxxxxx částky rodičovského xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx neshledal důvod, xxxx xx xxx xxx již zaniklý xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx obnoven.

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxx skutečnosti. Rámec xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zajisté tvoří xxxx osobní, xxxxxxxxx x řádné xxxx x xxxx xx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Opomíjí xx xx však nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - stanovící výslovnou xxxxxxx, xxxxx xxx xx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.

34. Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx času, není-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx spojená xx zánikem xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx. Příkladem xxxxxxx xx zásady, podle xxx xxxxx zaniká xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx dávky, xx x xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxx věty xxxxx xxxx 4 čl. II xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 200/2017 Xx. (xxx xxx 24 xxxx): "Xxxxx xxx xxxxx x zániku xxxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx x xxxxx xxxxxx pečuje xxxxxxx x 2 xxxx narozené xxxxxxxx xx xxxx xx 4 xxx, vzniká xx ode dne 1. ledna 2018 xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 110 000 Kč."

35. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákon o státní sociální podpoře, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. neobsahují. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx: "Xxxxx, xxxxx po xxxx kalendářní xxxxx xxxxxx celodenně x xxxxx pečuje x xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 4 xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xx rodičovském xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxx dítě x xxxxxx celková xxxxxx 300 000 Xx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx v rodině xxxx 2 či xxxx xxxx narozených xxxxxxxx (dále jen ,xxxxxxxxx'), má tento xxxxx nárok xx x,5xxxxxxx xxxxxx 300 000 Xx." Zbývá xxx xxxxx, že x výjimkou xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx soud xx uzavírá, že xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxxx principy xxxxxxx xxxxxxxxx intertemporální úpravy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx regulace.

VII. x/

Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xx strany xxxxx, xxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx Listina xxxxx xxxxxxxxxxxxx, má ovšem xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx hmotné i xxxxxxxx povahy. X xxxxx části xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení, a xx v xxxxxx xxxx právě xxxxxxx xxxxxx sociální podpory xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvek. Projevem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx však xxxxxxxxx xxx daňové xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. III. XX 3339/14 xx dne 22.1.2015). Při posuzování xxxxxx do xxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxxxx třeba mít xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Pomoc xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxxx x v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pilíře xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx přednost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodu (xxxxx xx. zn. Pl. XX 31/09 xxxxxxxx x xxxx 27 xxxx, xxx 42 xx fine).

38. Xxxxxxx xxxx se ve xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx staví x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Xxxxxxx zdrženlivě, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx úprava x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx státu. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tu xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy v xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezasahuje. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx zákonů (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. jiná xxxxxxxxxx odkazující na xxxxxxxx úpravu, jako xxxx. čl. 32 odst. 6 Listiny). Tato xxxxxxx přímé xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich náležité xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx. x čl. 32 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 52-56).

40. Z uvedených xxxxxx xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx. test xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x následujících xxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, sociálního xx xxxxxxxxxx práva, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx, 3. posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu základních xxxx, a 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x dosažení xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105].

41. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx na xxxxx ze xxxxxx xxxxx definuje Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx minimálního sociálního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx k dispozici xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx méně xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 31/17 xx dne 17.12.2019 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), body 28, 29].

42. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepochybně nepředstavovala xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx, aniž by x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérium) došlo xx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxx nutné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx testu xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx ospravedlnit zásah xx esenciálního xxxxxx xxxxxx xxxxx.

43. Posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxx xxxx způsobem, xxxxx lze považovat xx rozumný xxxxxxxxxx x jeho dosažení. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, že "[x]xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx považováno xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, znamenalo xx xx, xx x xxxxxxxxxx dávek xx xxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxx, v xxxx xx individuálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx stanovit" [xxxxx xx. zn. Pl. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), xxxx XX].

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx částečná xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příjmu z xxxxxxxxx činnosti, umožňující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx péči x xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx xx důležitý xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx mezi dítětem x xxxxxxxx osobou), xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxxxx (otázka xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx či mateřských xxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx dávky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (Xxxxxxxxx, X., Xxöxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 21, x. 210).

45. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx veřejný xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx by xxx xxxx xx svévolnému, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postuláty xxxxxxxxxxxxxx právního státu, x xxxx xxxxx xxxxxxx rovnosti a xxxxx xxxxxxxxxxxx, ať xx xxxxx, či xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx neshledal. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišují skupiny xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xx čtyř xxx xxxx podle xxxx, xxx pečující xxxxx x 1.1.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx x srovnatelné xxxxxxx. Existence xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu mezi xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx XXX. x/, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx ovládající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx nestanovil xxxxx), xxx xxxx právní xxxxxx zahrnula xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) diskriminace [xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx 1. srovnatelnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, 3. zda xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x 4. zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sledováním legitimního xxxx; xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 34] se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx kroku, xx. xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivců.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejmoudřejší xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jinou možnost xxxxxxxx. Porušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxxxxxxx xx. 32 odst. 5 Xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx neshledal.

VII. x/

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rodiče, kteří xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx doby x výše příspěvku xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x (xxxxxxxxx) dítě x xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx. Takoví xxxxxx, xxxxx provedli svou xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxx, jednali x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx volba byla xxxx, xxxx být xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, xx xx x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx této (xxxxx, xxx xxxx 28, 29 výše) xxxxxxx rodičů xx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx atributem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxx přehlédnout, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zabýval, s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/09 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (bod 27), x to x xxxxxx 38-41.

50. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx, aplikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Lze tu xxxxx, xx legitimní xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxxxx xx the xxxxxxxxx xx legal certainty", Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx: Europa Xxx Xxxxxxxxxx, 2006, x. 202-212, zde x xxxxxxx xx xxx XXXX C-63/93 Xxxx, [1996]). X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xx. podává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod [xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 148]. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. XXX. XX 3397/17 (N 14/92 XxXX 159) xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx věci, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxx x xxxxxx zákoně xxx soudním xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx". X xxxxxx x xxxxxxxxx právům (spor x národní xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod) xxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53080/13 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dne 13.12.2016), xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx) xxxx xxx založeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (established xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx national xxx; xxx xxxxxxx xxxx 75, 77, 79 xxxxxxxx).

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tvrzení x xxxxxxxxxx očekávání xx tedy xxx xxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx byl vysloven xx veřejném xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x 26.11.2018 xx x. 5 xxxxxx). Takový xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založit.

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx aspekt principu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že důvěra x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodičů xxxx xxxxxxxx, xxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x aspektu flexibility xxxxxxx xxxxxxxxx popřen. Xxxx xx xxxxx xxxxx doby čerpání xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práce, xxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx právě xx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx. Znevýhodněna byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (při xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx 13 xxxxxx věku xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupina xxxxxx, jež si xxxxxxx příspěvku rozložila xx obvyklé xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dvou x xxx xx xxx xxx xxxx xxxxxx). Předchozí zvýšení xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxx x xx xx rodiče, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stalo x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 200/2017 Sb., k xxxx xxx xxxx 24, 34, 35).

53. Xxxx xxxxxxxxx se však xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x zániku xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx příjemcem xxxxx x státem v xxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. Xxxxx nesoulad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx Ústavním soudem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx nauka x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx legitimní očekávání xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx odůvodněnou xxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx" (Xxxxx, X. Xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, x. 26), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního stavu xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx porušen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x aspektech xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx očekávání.

VIII.

Závěr

54. Ústavní xxxx neshledal xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. x uzavírá, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx současné koncepce xxxxxx xx volbu xxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na zrušení čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxx 1 x x xxxx 2 xxxxxx x. 363/2019 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Informace

Právní předpis x. 14/2022 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 26.1.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.