Plné znění - 14/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 7. prosince 2021 sp. zn. Pl. ÚS 1/20 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, v přechodných ustanoveních čl. II zákona č. 363/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

14/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 1/20 xxx 7. prosince 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx a soudců Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupené Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se sídlem x Ostrově u Xxxxxxx 180, na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., o státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x to čl. II xxxxxx č. 363/2019 Xx. (Přechodná xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxx 1 xx slovech "x xxxxxxx nedočerpal x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx" a x bodu 2, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxx

1. Xxxxxxx 53 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx "skupina xxxxxxxx" nebo jen "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxxxx x. 363/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon č. 363/2019 Sb." xxxx "xxxxxx") xx slovech xxxx 1 "x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku na xxxx xxxx xx xxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxx i celý xxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o státní sociální podpoře"), xxxxxxxxxxx pod č. 363/2019 Sb., xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z 220 000 Xx xx 300 000 Xx x §30 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Navrhovatelka považuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nespravedlivá, xxxxx odepírají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx rodičovského příspěvku xxxxx x důvodu, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxx. Nově nastalé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx při xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění. Vznikl xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x děti xx xxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x legitimního xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku - za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx přijetí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práce x sociálních věcí xx xxxxxxxxxx sítích xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zvýšení rodičovského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx již rodičovský xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx či xxxx dosud xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx tito rodiče xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx částek. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx předchozí xxxxxx zákona o státní sociální podpoře, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx učinila x xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II xxx 4 xxxxxx x. 200/2017 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony). Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx návratem xxxxxx xx práce, xxxxxxxx společensky žádoucím; xxxx rodiče pružnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x brzkému návratu xx xxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx flexibilně x umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx srovnatelném postavení, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx dítěte, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozumné xxxxxxxxxx postrádají. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu xxx Závěrečná xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx RIA) xx k účelu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti; jedná xx x dávku xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx umožňuje, xxx xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x dítě některým x uvedených xxxxxxx. Xxxxxxx ocenění rodičů xx xxxx x xxxx xxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxxxxxx řešení, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (a xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plateb) jen xxxxxxx dětí xxxxxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxx.

5. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx státu, xxxxxxxx čl. 32 odst. 5 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxxx se iracionalita xxxxxx úpravy x xxxx extrémní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxx 80 000 Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx čtvrtinu xxxx xxxx celkové xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx požádala Xxxxxxx xxxx x přednostní xxxxxxxxxx xxxx a xxx o xxxxxxxxx xxxxxx dicti, x xxxx xx se Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx věci xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx vyzval xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx a xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení.

II. x/

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx, xx jí xxx xxxxx zákona č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxx xxx 23.5.2019 x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx poslancům xxxx sněmovní tisk x. 490/0. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.12.2019 x částce x. 152/2019 Sb., xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 10.7.2019, kdy byl xxxxx zákona xxxxxxxx x projednání výboru xxx sociální xxxxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx; xxx x němu xxxxx 5.9.2019 usnesení x xxxxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila x návrhem zákona xxxxxxx. Xxxxxx doporučení xxxxxx v usnesení x 3. 9. 2021 stálá xxxxxx xxx rodinu, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhém xxxxx dne 25.9.2019 xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxx z nich xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Garanční xxxxx x xxx x xxxxxxxx x 3.10.2019 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stanovisko. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dnech 1.11. x 6.11.2019 x x něm xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxx xxx 8.11.2019 x ten xxx projednal na xxx xxxxxx dne 4.12.2019. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx s pozměňovacím xxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. II xxxx 2. O xxxxxx xxxxxx ve xxxxx Senátem přijatého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.12.2019 a setrvala xx svém xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx Sněmovny doručen xxx 18.12.2019. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. a reprodukoval x xxxx právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x právo x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x právem xx xxxxx xx xxxxx při rodičovství. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx rozpravy x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx senátory xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxx výše dávky xxxxx pouze xxxx, xxx xx narodily xx datu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxx, že xx xxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx xxx 8.11.2019 x x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 151 (12. xxxxxxx xxxxxx). Organizační xxxxx Senátu xxxxxxxx xxxx k projednání xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Oba xxxxxx doporučily, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona 3.12.2019, resp. 27.11.2019, xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nové xxxx 300 000 Xx x x xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx ve xxxx xx xxxx xxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x rodině. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 4.12.2019 x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xx 74 xxxxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx vlády

11. Xxxxx xxx vyjádření xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx. Xxxxxx tu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx obsahem xx, vedle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádnou xxxxxx x celodenní xxxx x dítě, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx určitou částku, xxxxx xx xx xxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zvýšeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx rodičem a xxxxxx. Xxxxx odkazuje xx zprávu XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxxx xx xxxxxxxxx péče x xxxx. Podle xxxxx se nejedná x xxxxxx xxxx xxx oprávněným osobám, xxxxx rodičovský příspěvek xxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx, xx xx jedná x standardní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přípustná. Xxxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx vyplácení rodičovského xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx není svévolné xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, původ xxxxxx, rodinný xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx výše xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, racionální x xxxxxx jakéhokoliv xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx zdůraznila, xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xx xxxxxxxx stávajících xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Xx vyjádření xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxx xxxx založit xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x porušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx státu xxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Sociálních xxxx xxxxxxxxxxxxx českým xxxxxxxx pořádkem xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx x za použití xxxxxx zdrženlivosti. Xxx xxxxxxxxx racionality xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx limitován finančními, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsenzu, x xxxxxx xxxxxx xx proto měla xxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rodičů xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx pomoci, xxxxxx ani jej xxxxxxxxx. Zákonná úprava xxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxx prostředek xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x sobě základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. nelze xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xx vztahu x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx. Použitý xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx částku více xxx 2,6 xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že se xxxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx zaručeného čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx i porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx argumentovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx identické. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx retroaktivitu. Xxxx na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx založeno xxx xxxxxxxxx praxí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx při xxxxxx xxxx o dítě xxxxxxxxxxx výpadek xxxxxx x výdělečné xxxxxxxx. Xx za to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx je v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se blíží xxxxx dávce porodného. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 363/2019 Sb. x xx xxxxxx XXX k němu xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx x xxxxxx by xxxxx xxx oprávněně xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxx nejméně 41 xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx návrh podala xxxxxxx 53 senátorů. X souladu x §64 odst. 5 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Návrh xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný xxxxx §66 zákona x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákona č. 363/2019 Sb., xx světle xxxxx xxxxxx, xx návrhem xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx. Takovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx samostatnou normativní xxxxxxxxx, xxxxx tu xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/2000 xx dne 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271) xx sp. xx. Pl. ÚS 26/13 ze xxx 5.8.2014, obě xxxxxxxx xxx jako ostatní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx]. X posuzované xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o státní sociální podpoře, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. Ústavní xxxx xxxxx shledal xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dodává x xxxx, xx xx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/14 xx xxx 31.3.2015 (X 64/76 SbNU 867; 115/2015 Xx.) xx x xxxx 37 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do jeho xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 303/2013 Sb." (xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nehodlal xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 363/2019 Sb. přijata x vydána x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vytýkat. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxx deficity legislativního xxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx shrnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

20. Xxxxxx x účinná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., v xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx navrhovatelkou napadený xxxx, xxx xxxxxxxxxx:

čl. II xxxxxx x. 363/2019 Xx.

"Xxxxxxxxx ustanovení

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xx 4 xxx věku, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx či xxxx ve výši xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx přede xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx stanovení xxxxxx a výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxx x xxxx xxxx xxxx děti za xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Úřad práce Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx doručí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxxxxxx měsíce následujícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém tento xxxxx xxxxxx účinnosti, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; toto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rukou.

(2) V xxxxxxx rodiče, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xx 4 xxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxx již xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx částku rodičovského xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx účinném přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx znění účinném xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XXX. x/

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. netestovanou xxxxxx, xx. poskytovanou xxx xxxxxx xx výši xxxxxx. Nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se (xxxxxxxxxxx) váže xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx (nejmladší dítě x rodině), xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxx x je limitován xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxx 1995, kdy xxxx xxxxxxxx do zákona o státní sociální podpoře (xx xxxx 1990 xxxxxxxx příspěvek), xxxxxxx, xxx modifikovaly xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx její výplatu (xxxxx Xxxxxxxxx, K., Xxöxxxx, X. x xxx. Právo sociálního xxxxxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2018, x. 210 až 214). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx přechodnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž xxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provedeny x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxx mohou xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx a pomalejšího xxxxxxx, x xxx. xxxxxxxxxxxxxx struktuře a xx odpovídajících xxxxx xxxxxxxx x pevných xxxxxxxx, stanovených x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx let xxxx xxxxxx (tehdy xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 11 400 Xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx výši 7 600 Xx xxxxxxx, xxxxxxx výměra xx xxxx 3 800 Xx xxxxxxx). Volba xxxx xxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx.

23. Xx 1.1.2012 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku, provedené - xxxxxxxxx x §30 zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přechodnými ustanoveními - xxxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v hmotné xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 108/2006 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle §30 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx měsíc xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx je nejmladší x xxxxxx, nejdéle xx čtyř let xxxx xxxxxx a xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx. Xxxxx se xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxx xxxxx xx 1.1.2012 xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx podle nové, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx provedená zákonem č. 200/2017 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx přepisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, v xxxx xxxx x xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx denního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro stanovení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx nebo převzetím xxxxxx (podle xxxxxx č. 187/2006 Sb., x nemocenském xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zrušena xxxx xxxxx hranice xxxxxxx xxxxx xx xxxx 11 500 Xx za kalendářní xxxxx x rodičovský xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx až xx xxxx xxxxxxxxxxxx 70 % třicetinásobku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu, tedy xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (32 640 Xx). Xxxxxxxx xx xxx doba xxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb., xxxxxxx xx těžištěm xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stalo xxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 300 000 Kč. Část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xx novelizacích, zejména xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v "třírychlostním" xxxxxx, xxxxxxx liberálnější xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx rodičovský xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxx obdobného xxxxxxxx, xxx mělo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, dokdy xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx provedená xxxxxxx x. 200/2017 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxx 220 000 Xx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx po xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. Česká xxxxxxx politika: Xxx xxxxx? Fórum xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/2001, x. 2-12).

27. X xxxxxxxxxx xxxxxx významným xxxxxxx v relaci x xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxx plenární xxxxx xx xxx 9.1.2013 sp. xx. Xx. ÚS 31/09 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 22 xxxx). Xxxx obsahem xx interpretace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx 41 xx xxxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx změnu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněného xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxx xxxxxxx této xxxxx". Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx racionální xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro ty xxxxxx, kteří rodičovský xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx 1.1.2008 a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nároku na xxxxxxxxxx příspěvek xxxxx xxxx právní xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rodičovský xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx.

XXX. x/

Xxxxxxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxx 80 000 Kč xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 300 000 Xx rodičovského příspěvku, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx příjemců dávky. Xxxxx skupinu, xxxxx xxxxx xxxx obsahem xxxxxxx xxxx čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. (xxxx též xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx xx rodiče, xxxxx x datu xxxx účinnosti, xxxx x 1.1.2020, dosavadní xxxxxxxx částku 220 000 Kč podle zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxxxx. Druhou xxxxxxx, o xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx rodiče xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxx děti xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx 220 000 Xx) xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx novely vyčerpána. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx částkou rodičovského xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx čl. II xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxx příjemců xxxxx se tedy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., xx. 1.1.2020 (čl. III xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx však xxxxx, že xx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx předcházející skutečnosti. Xxxxxx je volba xxxx, a tím x výše (v xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx částky rodičovského xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozdílu - xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx. Xxx znamená, xx xx xxxx xxxxxx výslovně neuvádí, xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přede xxxx 1.1.2020 zanikl.

30. Předmětná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxx notorietou [xxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. zn. Xx. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), nález ze xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx výše x xxxx 17 citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 x xxxxx], že xxxxxxx xxxxx retroaktivita xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx přípustnost, xxx-xx x ustanovení xxxxxx x potřebné k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx §168 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo §68 zákona x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx pojištění. X x xxxxxx aspektů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rovině xx xxxxxxx, že skupině xxxxxx podle bodu 1 čl. II přechodných xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výše rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx nová právní xxxxxx výše celkové xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx skupinu xxxxx xxxx 2 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx": její xxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxx, xxxxx xxxx zanikl x xxxxxxx retroaktivita xx xx ni xxxxxxxxxx.

31. Rodičovský příspěvek xx sociální dávkou xxxx související x xxxxxx péčí rodiče x xxxx; dávkou, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rodiči xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx-xx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx mají x hlediska xxxxxxx xxxxxx vyčerpání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čtvrtého roku xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx dítěte x rodině. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dávky xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx pečujícímu rodiči xxxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x profesní xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx tomu čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

32. Ústavní xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nepovažuje, z xxxx xxx uvedených xxxxxx, xx svévolné. Xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxx rodičem x datu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx věnovat xx po xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x (xxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx volbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánem xx časnější xxxxxx xxxx xx trh xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx částky rodičovského xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x státem xxxxxx x xxxxx xx neshledal důvod, xxxx by xxx xxx xxx zaniklý xxxxxx xxxxx se xxxxxxx účinkem xxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx vyzdvihuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxxx k návrhu, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zajisté tvoří xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x řádné xxxx x dítě do xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx dítě x xxxxxx. Xxxxxxx se xx xxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - stanovící xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxx.

34. Podle §54 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dávku xxxxxxxxx času, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx stanoveno xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx. Příkladem xxxxxxx xx zásady, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx celkové výše xxxxxxxx dávky, xx x xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxx xxxxx xxxx 4 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 200/2017 Xx. (xxx xxx 24 xxxx): "Xxxxx již xxxxx k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částky 220 000 Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o 2 xxxx xxxxxxxx současně xx xxxx xx 4 let, xxxxxx xx xxx xxx 1. xxxxx 2018 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 110 000 Kč."

35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákon o státní sociální podpoře, xxx xxx xxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx podmínky vzniku xxxxxx na rodičovský xxxxxxxxx x xxx: "Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx celodenně x xxxxx xxxxxx o xxxx, které je xxxxxxxxx x rodině, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejdéle xx 4 let xxxx xxxxxx dítěte, x xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplacena z xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rodině xxxxxxx xxxxxx 300 000 Xx, není-li xxxx xxxxxxxxx jinak. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rodině xxxx 2 či xxxx xxxx narozených xxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx'), xx xxxxx xxxxx xxxxx xx x,5xxxxxxx částky 300 000 Kč." Xxxxx xxx dodat, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx text xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Ústavní xxxx xx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxxx principy ústavně xxxxxxxxx intertemporální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx disponuje xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravit přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx něj odpovídá xxxxxx x xxxxx xxxxxx regulace.

VII. c/

Garance xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x děti xx xxxxx xxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky porušeno xxxxx xxxxxx pečujících x xxxx xx xxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx Listina blíže xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx povahy. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx sociální podpory xxxx přídavek xx xxxx, porodné x xxxxxxxxxx příspěvek. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx například xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. III. XX 3339/14 ze xxx 22.1.2015). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxx čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx je xxxxxxx třeba xxx xx zřeteli, xx xxxxxxxx odpovědnost za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Pomoc xx xxxxxx státu by xxxx vždy nastupovat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příspěvkem xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx teprve tehdy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx též xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x xxxxxx přednost xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovanými ze xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/09 citovaný x xxxx 27 xxxx, xxx 42 xx xxxx).

38. Xxxxxxx xxxx se xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Listiny zdrženlivě, xxxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx úprava i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx možnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx uplatnit xxxxxx xxxx příslušnými xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xx jedná x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx politické. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ponechává x xxxxxxxxx zákonodárce x xx xxxx činnosti, xxxxx xxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxxxx, nezasahuje. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x lze xx xxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxxxx zákonů (srov. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. čl. 32 odst. 6 Xxxxxxx). Tato xxxxxxx přímé xxxxxxxxxxxxx xx projevuje x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx současně i xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx sociálních xxxx [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)].

39. Diskrece poskytnutá xxxxxxxxxxx v čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx. x čl. 32 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx v xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zasahovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx základních xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, body 52-56).

40. X uvedených xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálních xxxx, xxx. test xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), sestávající x xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxx a podstaty, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx kulturního xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx zákon nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx zásadním snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105].

41. Xxxxxxxxxx obsah xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x děti na xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx minimálního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nekonformním, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory, x xx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/17 xx dne 17.12.2019 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xxxx 28, 29].

42. X xxxxxxxxxx xxxx neshledal Xxxxxxx xxxx zásah xx esenciálního xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx. Výše rodičovského xxxxxxxxx xxxx napadenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx, aniž xx x ostatních (x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx aprobované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) došlo xx změně, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by jediný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx esenciálního xxxxxx xxxxxx práva.

43. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx x xxx xxx xxxx způsobem, xxxxx lze xxxxxxxxx xx rozumný xxxxxxxxxx x jeho dosažení. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx součástí přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx směru xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitých skupin xxxx xxxxxxxxxx paušálně xx xxxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxx x právech, xxxxxxxxx xx xx, xx x sociálních dávek xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jeho xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx. zn. Pl. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 SbNU 27; 223/1998 Sb.), xxxx XX].

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příjmu x xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx faktory xxxxxxxxxxxxxx, psychologickými (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx osobou), xxxxxxxxxx (výchova x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxxxx (otázka dostupnosti, xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xx mateřských xxxx). Xxxxxxx naukou, xxxxxx této dávky xx zlepšit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (Xxxxxxxxx, X., Xxöxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx sub 21, x. 210).

45. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xx nedospěl x x přihlédnutím k xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx měl xxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálního xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úzce xxxxxxx x ústřední xxxxxxxx navrhovatelky, xxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx diskriminace. Xxxxxx xx tu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vytknutého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x nimž xxxxx xxxxxxx rovnosti a xxxxx diskriminace, xx xx xxxxx, xx xxxxxxx. Ústavní soud xxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx čtyř xxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx k 1.1.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx soudu se xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx trvajícího xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx XXX. b/, xxxx s xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx nestanovil xxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx provádění judikaturou Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx (přímé) diskriminace [xxx x čtyřkrokový xxxx xxxxxx se xx 1. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, 2. xxx xx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x 4. zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxx např. xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34] se xxxx xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxx odpověď xx xxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, dávají xxxxxxx xxxxx testu, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, proto Xxxxxxx xxxx neshledal.

VII. x/

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rodiče, kteří xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, mohli xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx splňovat xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx řádné péče x (xxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx xx xxxx let xxxx xxxx. Takoví xxxxxx, xxxxx provedli xxxx xxxxx v téže xxxx xxxxxx xxxxxx x při xxxxxxxx xxxxx xxxx podmínek, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, jednali x xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxx rodičům, xxxxxxx volba byla xxxx, mělo být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx xx i xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Námitky xxxxxxx důvěry x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx, xxx xxxx 28, 29 xxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx váží k xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx legitimního očekávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zabýval, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx věci, již xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/09 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxx 27), a xx x bodech 38-41.

50. Xxxxxxx soud argumentuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx tu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je rámcově xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxxxx xx the xxxxxxxxx xx xxxxx certainty", Xxxxxxxx, X. General Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx, 2006, x. 202-212, xxx x xxxxxxx xx xxx XXXX X-63/93 Xxxx, [1996]). Z xxxxxx Ústavního soudu xx xx. podává, xx podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxxxx zájem, který xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 148]. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. XXX. XX 3397/17 (X 14/92 XxXX 159) xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx argumentace legitimním xxxxxxxxxx "xxxx xxxxx x žádném xxxxxx xxx soudním či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx". X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxx sociální xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxx o porušení čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53080/13 (xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 13.12.2016), xx xxx dostatečném xxxxxxx v národním xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx) xxxx xxx založeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (established xxxxxxxxxxx proprietary xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx; xxx xxxxxxx xxxx 75, 77, 79 xxxxxxxx).

51. Požadavkům xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x relevanci xxxxxxxx ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxx xxx xxxxxxxx xx veřejném prostoru xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx Xxxxxxx ministryně z 26.11.2018 xx x. 5 xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemohl legitimní xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx příjemců rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx aspekt xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxx xxxxxx oddělen. Navrhovatelka xxxxx, xx důvěra x xxxxx opomenuté xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx má xxxxx xxxxx xxxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx motivovat xxxxxx x dřívějšímu xxxxxxx xx práce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx od 13 xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skupina xxxxxx, jež xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx dosažením xxxx x xxx až xxx xxx věku xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i xx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stalo u xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 200/2017 Sb., x tomu xxx xxxx 24, 34, 35).

53. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x zániku právního xxxxxx mezi rodičem xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx dočerpání xxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. Xxxxx nesoulad xxxxx xxxxx interpretačně xxxxxxxxxx; xxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx nauka x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx legitimní xxxxxxxxx xxxx xxx založeno "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x budoucí xxxxxx xxxxxxx" (Wintr, J. Xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, x. 26), xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx porušen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání.

VIII.

Závěr

54. Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvod xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. x xxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x principy xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxx rámec xxxx vyjádřil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a není xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke koncepčním xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Ústavní xxxx proto podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx návrh skupiny xxxxxxxx xx zrušení čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxx 1 a v xxxx 2 zákona x. 363/2019 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 14/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.1.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.