Plné znění - 14/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 7. prosince 2021 sp. zn. Pl. ÚS 1/20 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, v přechodných ustanoveních čl. II zákona č. 363/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

14/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 1/20 xxx 7. prosince 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a soudců Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem x Ostrově u Xxxxxxx 180, xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx čl. II xxxxxx x. 363/2019 Xx. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxx 1 ve slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx datu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na toto xxxx xx xxxx xx xxxx podle xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx" a x bodu 2, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 53 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby zrušil xxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x rámci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 363/2019 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon č. 363/2019 Sb." xxxx "xxxxxx") xx slovech bodu 1 "x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx i celý xxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené znění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o státní sociální podpoře"), xxxxxxxxxxx pod č. 363/2019 Sb., xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 220 000 Xx xx 300 000 Xx v §30 xxxx. 1 citovaného xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx odepírají některým xxxxxxx xxxxx xx xxxx rodičovského příspěvku xxxxx x důvodu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nově nastalé xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx rodičovského příspěvku xxx xxxxxx nemohly xxx xxx této xxxxx známy, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx postrádá xxxxxxxxxx odůvodnění. Vznikl xx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx práva xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xx xxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx důvěry x xxxxx a legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jež xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku - xx xxxxxxx, xxxxx xx odehrálo xxxx přijetím přechodných xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx nemohli xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxx vztahovat x na rodiče, xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx či xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx čtyř let. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx dočerpání xxxxxxxxxxxx příspěvku, xxxx xxxxxxxxxxx kritérium, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx tito xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře, xxxxxx xxx zvýšen rodičovský xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx těm xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dočerpali (čl. II xxx 4 zákona x. 200/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spojené x dřívějším xxxxxxxx xxxxxx xx práce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx rodiče pružnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x brzkému návratu xx xxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rodičovský xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožňuje varianty xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx a xxxxx nevyčerpaným xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx dítěte, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx splnění podmínky xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx k zákonu xxx Závěrečná zpráva x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (zpráva XXX) xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxx příjem x xxxxxxxx xxxxxxxx; jedná xx o xxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx umožňuje, aby xxx xxxxx při xxxx pobírání xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x dítě některým x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ocenění rodičů xx péči x xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nespravedlnosti. Zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, například x možností xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx částky (a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx dětí xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušují xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo rodičů xxxxxxxxxx x dítě xx xxxxx státu, xxxxxxxx čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxx 80 000 Xx představuje xxxx xxx čtvrtinu xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx požádala Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxx x vyslovení xxxxxx xxxxx, x xxxx xx se Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx "x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx x vládu, xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdělila, xx jí xxx xxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxx xxx 23.5.2019 x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 490/0. Napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.12.2019 x xxxxxx č. 152/2019 Sb., xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx návrhu xxxxxx proběhlo dne 10.7.2019, kdy xxx xxxxx xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku xxxx xxxxxx garančnímu; xxx x němu xxxxx 5.9.2019 xxxxxxxx x doporučením, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx doporučení xxxxxx v xxxxxxxx x 3. 9. 2021 xxxxx komise xxx rodinu, rovné xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx dne 25.9.2019 xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předneseno xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxx z nich xx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Garanční výbor x nim v xxxxxxxx x 3.10.2019 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xx xxxxx 1.11. x 6.11.2019 a x xxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx schválen.

9. Xxxxx xxxxxx postoupila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu dne 8.11.2019 a ten xxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 4.12.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. II xxxx 2. X xxxxxx zákona ve xxxxx Senátem přijatého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 17.12.2019 a setrvala xx svém znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xx Sněmovny xxxxxxx xxx 18.12.2019. Poslanecká xxxxxxxx x závěru xxxxxxxxx shrnula, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Senát xx xxxxxxx obsahem napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx v právo x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx od xxxxx xxx rodičovství. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, při xxx zazněla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx senátory xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxx xxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx narodily xx datu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře. X proceduře projednání xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx xxx 8.11.2019 x x Xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx tisk x. 151 (12. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx přikázal xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx garančnímu x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Oba xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona 3.12.2019, resp. 27.11.2019, xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx 300 000 Xx x o xxxxxx, xxxxx xxx xx dni nabytí xxxxxxxxx nové úpravy xxxxxxxxx rodičovský xxxxxxxxx, xxx stále pečují x xxxx xx xxxx xx xxxx xx čtyř xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx 4.12.2019 a xx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrženého xxxxx výbory. X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xx 74 xxxxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx vlády

11. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, jehož xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxx státu hradit xxxxxx určitou xxxxxx, xxxxx xx má xxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx RIA, xxxxx obsáhle zdůvodňuje xxxxxxxx variantu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx péče x xxxx. Podle xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyčerpaly.

12. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx účinků přijaté xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx přípustná. Xxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výplatu vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxx xxxxxx, rodinný stav, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ani x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx, které xxxx x xxxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxx xx dávku od xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx očekávání. Takové xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx založit xxxxx xxxxxx a xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x xxxxxxxx práva xxxxxx pečujících x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx od xxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx garantovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů x za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xx limitován finančními, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x demokratické společnosti xxxxxxxxx politického xxxxxxxx, x právní xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jádra xxxxx xxxxxx xx xxxxx x rodičovství, xxxxx rodičovský xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx této xxxxxx, xxxxxx ani xxx xxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx x použitý xxxxxxxxxx xx rozumný x xxxx dosažení.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx rozumný (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx více xxx 2,6 miliardy xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelky

15. X xxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Listiny, xxxxx i porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx situaci xxxxxx identické. Navrhovatelka xxxxxx rozporuje argumentaci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx metodu xxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx, xx legitimní xxxxxxxxx xxxx xxx založeno xxx xxxxxxxxx praxí xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx příspěvek je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx to, xx xxxxxxxx osobní xxxx xx x xxxxxx xxxxx rozvolněna; xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx dávce porodného. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 363/2019 Sb. x ve xxxxxx XXX k xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rodičem x xxxxxx by mohlo xxx oprávněně použito xxxxx x případě, xx by xxxxxx xxxxxxx xx vůle xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na věku xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

16. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx právo xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 53 senátorů. X xxxxxxx s §64 odst. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné náležitosti x xx xxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx návrhem xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx zásadně nelze xxxxxxxxx novelizující xxxxxx xxxxxxx. Takovému xxxxxxxx xxxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx tu xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271) xx xx. xx. Xx. ÚS 26/13 xx xxx 5.8.2014, obě dostupná xxx xxxx xxxxxxx xxx uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx]. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o státní sociální podpoře, ale x přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 363/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh meritorně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xx. x nálezu xx. xx. Xx. XX 1/14 ze xxx 31.3.2015 (N 64/76 SbNU 867; 115/2015 Xx.) xx x xxxx 37 xxx spojuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx se xxxxxxx, x xxx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 303/2013 Sb." (xxxxxxx xx x novelu xxxxxxxxxx xxxx).

18. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 zákona x Ústavním xxxxx. Xx ústního xxxxxxx xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxx deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádějí. Pro xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 363/2019 Sb., v xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadený xxxx, zní xxxxxxxxxx:

čl. II xxxxxx x. 363/2019 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx nebo xxxx do 4 xxx věku, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx celkovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx či xxxx xx výši xxxxx zákona č. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx při péči x xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Úřad práce Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu doručí xxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx rodičovského xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx.

(2) X xxxxxxx xxxxxx, který xxxx pečuje x xxxx xxxx děti xx 4 let xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxx již xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx účinném přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx xxxxx účinném přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XXX. x/

Xxxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. netestovanou dávkou, xx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxx příspěvek xx (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx x celodenní xxxxxx péči x xxxx (xxxxxxxxx xxxx x rodině), xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho věku x je limitován xxxxxxxx částkou. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1995, kdy xxxx převzata xx zákona o státní sociální podpoře (do xxxx 1990 mateřský xxxxxxxxx), xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx, X., Xxöxxxx, X. a xxx. Právo sociálního xxxxxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2018, s. 210 xx 214). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx přechodnými ustanoveními x xxxxxxxxx xxx xx bylo stanovení xxxxx flexibilnějších xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx nároku xxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxx provedeny x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx data xxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx dosažení xxxx, xxx x xxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 11 400 Xx xxxxxxx, základní xxxxxx xx xxxx 7 600 Xx měsíčně, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 800 Xx měsíčně). Volba xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxx xx uzákoněna xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

23. Xx 1.1.2012 xxxxxx xxxxxxxx další xxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxxxxx - xxxxxxxxx x §30 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 108/2006 Sb., o sociálních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx. Podle §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx měsíc osobně, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx nejmladší x rodině, xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx x xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx celková xxxxxx 220 000 Xx. Xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, zda xxxx xxxxxx xxxxx xx 1.1.2012 xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx nové, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Následovala xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 200/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxx, v xxxx xxxx x xx jak xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxx rozhodující xxxx xxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxx xxxx nemocenského x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx hranice xxxxxxx xxxxx xx xxxx 11 500 Xx za xxxxxxxxxx xxxxx a rodičovský xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx 70 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxx (32 640 Xx). Zkrátila xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb., xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 300 000 Kč. Xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení novely xx xxxx předmětem xxxxxxxxx přezkumu.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx liberálnější xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dítě xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodování xxxxx, dokdy xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 200/2017 Xx. xxxxxxxx odstraněním měsíčního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxx 220 000 Xx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx měsících (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: Xxx xxxxx? Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/2001, x. 2-12).

27. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v relaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.1.2013 sp. zn. Xx. XX 31/09 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx derogaci xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 22 xxxx). Jeho obsahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x bodě 41 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provedených xxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxxx na xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněného xxxxxx xx xxxxx xxxx, způsobu a xxxx čerpání xxxx xxxxx". Napadená ustanovení xxxxxxx též racionální xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2008 x xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx příspěvek xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx x zájmu dodržení xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx rozdílných právních xxxxx.

XXX. x/

Xxxxxxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxx 80 000 Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 300 000 Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dávky. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx ustanovení"), xxxxxxxxxxx xx rodiče, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy x 1.1.2020, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx xxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx děti do xxxx xxx věku xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx celková xxxxxx (xxxxxxxxxxx 220 000 Xx) jimi byla xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vyčerpána. Xxxx skupině již xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak se x závěru xxxxxxx xxxx čl. II xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.

29. Kritériem xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příjemců xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., xx. 1.1.2020 (čl. III xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx, že se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx váží dvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx volba xxxx, a xxx x xxxx (v xxxxx intervalů) čerpání xxxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx provedena - xxx všechny xxxxxx xxx rozdílu - xxx při xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky rodičovského xxxxxxxxx xxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2020 zanikl.

30. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx metodě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [nález xx dne 4.2.1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), nález ze xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx xxxx x xxxx 17 citovaný xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 1/14 x xxxxx], xx xxxxxxx pravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx zákonného xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivitu xxxxx běžně - xxxxxxx xxxxx §168 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx §68 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxx x rozhodnému xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průběžně vypláceny, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zatímco xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx "negativní xxxxxx": xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx příspěvek xxx x úplnosti xxxxxxx částky vyčerpán, xxxxx xxxx zanikl x nepravá retroaktivita xx xx xx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx rodiče x xxxx; xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xxxxxxxx, pak takto xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx důvodů (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx dítěte x xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx této dávky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, rodinný x profesní xxxxx xxx, xxx mu xxxxxxx vyhovuje, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku.

32. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x pečujícím rodičem x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. xx odůvodněna smyslem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž má xxxxxxx xxxxxx věnovat xx po jím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péči o (xxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx výše x xxxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedl xxxxxxxx rodič volbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx na trh xxxxx či xxxxxx (xxxxxxxxx) důvody. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx x státem xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx měl xxx xxx zaniklý xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx obnoven.

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxx ostatně uvedeno x ve xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx, xxxx podstatné dvě xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx let xxxx x dále xxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx - nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - stanovící xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx, xxxxx již xxxxxxxxx nároku na xxxxx, upraví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx důvodu.

34. Podle §54 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na dávku xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx zánikem xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx konkrétním xxxxx xxxxxx. Příkladem výjimky xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxx xxxxx xxxx 4 čl. II xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 200/2017 Xx. (xxx xxx 24 xxxx): "Pokud xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx a xxxxx xxxxxx pečuje xxxxxxx o 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věku do 4 xxx, xxxxxx xx xxx xxx 1. xxxxx 2018 xxxxx na rodičovský xxxxxxxxx xx xxxx 110 000 Kč."

35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákon o státní sociální podpoře, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx znění §30 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na rodičovský xxxxxxxxx x xxx: "Xxxxx, který po xxxx kalendářní měsíc xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxx, které xx xxxxxxxxx v xxxxxx, xx nárok na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 4 xxx xxxx tohoto dítěte, x xx nejdéle xx doby, xxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx celková xxxxxx 300 000 Xx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rodině xxxx 2 xx xxxx xxxx narozených xxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxxxx'), xx xxxxx xxxxx nárok na x,5xxxxxxx xxxxxx 300 000 Kč." Xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx výše xxxxxx xx text xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx před xxxxxxx.

36. Ústavní xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxxx principy ústavně xxxxxxxxx intertemporální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx disponuje xxx xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX. x/

Xxxxxxx xxxxx rodičů xxxxxxxxxx x xxxx na xxxxx xxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx rodičů pečujících x xxxx xx xxxxx xx strany xxxxx, xxxxxxxx x čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx formu, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx x xxxxxx xxxx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvek. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxx například xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. III. XX 3339/14 ze xxx 22.1.2015). Xxx posuzování xxxxxx do práva xxxxx čl. 32 xxxx. 5 Listiny xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx životní situace xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příspěvkem xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx životní situaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxxx, xxxxx součástí xx xxx nemocenské xxxxxxxxx, které má x xxxxxx xxxxxxxx xxxx dávkami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 31/09 citovaný x bodě 27 xxxx, xxx 42 xx xxxx).

38. Ústavní xxxx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx staví x xxxxxxxx aplikace i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx zdrženlivě, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxx použití xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Zároveň xx xx jedná x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy v xxxx oblasti xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ponechává x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezasahuje. Xxxxxxxx xxxxxx sociálních xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x lze xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákonů (xxxx. čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, resp. jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. čl. 32 xxxx. 6 Xxxxxxx). Tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx projevuje v xxxxxxxx xxxxxx náležité xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx současně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxx [xxx xxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)].

39. Diskrece xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx. x čl. 32 xxxx. 6 Listiny xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx vymahatelných xx základě Listiny xxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08, xxxx 52-56).

40. X xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x ustálil, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sociálních xxxx, tzv. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), sestávající x následujících čtyř xxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, sociálního xx xxxxxxxxxx práva, 2. zhodnocení, xxx xx xxxxx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, xxx zákonná úprava xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105].

41. Esenciální xxxxx xxxxx xxxxxx pečujících x děti xx xxxxx ze strany xxxxx definuje Xxxxxxx xxxx ustáleně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/17 xx xxx 17.12.2019 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), body 28, 29].

42. V xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx základního práva. Xxxxxxxxxx příspěvek je xxxxx xxxxxx z xxxxx pomoci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Došlo-li xxxxxxxx xx xxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxx xxx část xxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxx (s xxxxxxx již xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx považovat xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx proporcionality, jehož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx esenciálního xxxxxx xxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá na xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx a xxx xxx činí xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx již xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek v xxxxxxxxxx xx odůvodněných xxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x sociálních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx xx individuálním posuzování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx stanovit" [xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (N 96/12 SbNU 27; 223/1998 Sb.), xxxx XX].

44. Xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxx osobní x xxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx důležitý xxxxxxx zájem, xxxxx xx odůvodněn xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, psychologickými (vytvoření xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx osobou), xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), jakož x xxxxxxxxxxx (otázka xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx naukou, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx (Xxxxxxxxx, X., Xxöxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx sub 21, x. 210).

45. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že by xxxxx xxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve světle xxxxxxxxx diskriminace. Nebylo xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x nimž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx diskriminace, xx xx přímé, xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxx neshledal. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx, xxx pečující xxxxx x 1.1.2020 xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx xx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a pečujícím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; jak již xxxx xxxxxxxx x xxxxx VII. x/, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx ovládající xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx (x zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx právní xxxxxx zahrnula xxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxx provádění judikaturou Xxxxxxxxx soudu utvořeného xxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx [xxx x čtyřkrokový xxxx xxxxxx xx xx 1. srovnatelnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ze zakázaných xxxxxx, 3. zda xxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx břemene xxxx xxxxxxxxx xxxxx x 4. xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sledováním legitimního xxxx; viz xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34] se xxxx xxxxxxx xxxxxxx již xx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx. Kladnou odpověď xx xxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nejvhodnější, nejmoudřejší xx xxxxxxxx zákonný xxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx, dávají xxxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx kroku xxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxx xxxxxx pečujících x xxxx, xxxxxxxxxx xx. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx.

XXX. d/

Námitky xxxxxx x právo x legitimního xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. xxxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x volbě xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobní x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x (xxxxxxxxx) dítě x xxxxxx xx xxxx let jeho xxxx. Xxxxxx rodiče, xxxxx provedli svou xxxxx x téže xxxx xxxxxx xxxxxx x při xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, shodných s xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx x právo. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx jako rodičům, xxxxxxx xxxxx byla xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, že xx i xx xx xxxx vztahovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx i založeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx, xxx xxxx 28, 29 xxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx váží k xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx atributem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zabýval, x xxxxxxx na majetkový xxxxxx xxxx, již xxxxxxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 31/09 při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (bod 27), x xx x bodech 38-41.

50. Xxxxxxx xxxx argumentuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx majetkových xxxx. Lze xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rámcově xxxxxxx jako subprincip xxxxxx xxxxxxx ("corollary xx xxx principle xx xxxxx xxxxxxxxx", Xxxxxxxx, X. General Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxx. Groningen: Xxxxxx Xxx Publishing, 2006, x. 202-212, xxx x xxxxxxx na xxx XXXX C-63/93 Xxxx, [1996]). X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod [nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 148]. X xxxxxxxxx nálezu xx xxx 29.1.2019 xx. xx. III. XX 3397/17 (N 14/92 SbNU 159) xxxxxxx Ústavní xxxx x majetkové věci, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxx x žádném zákoně xxx soudním xx xxxxx veřejnoprávním aktu". X xxxxxx x xxxxxxxxx právům (xxxx x xxxxxxx xxxxxx x výši xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod) xxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx xx xxxx Bélané Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 53080/13 (xxxxxxxx velkého senátu xx xxx 13.12.2016), xx při xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx law) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (established xxxxxxxxxxx proprietary xxxxxxxx xxxxx xxx national xxx; viz zejména xxxx 75, 77, 79 rozsudku).

51. Požadavkům xxxxxxxx xx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (odkaz na Xxxxxxx xxxxxxxxxx z 26.11.2018 xx x. 5 návrhu). Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx též xxxx xxxxx legislativního xxxxxxx, nemohl legitimní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příjemců rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Postulát xxxxxx x xxxxx xxxx aspekt principu xxxxxx jistoty xxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx oddělen. Navrhovatelka xxxxx, že důvěra x právo opomenuté xxxxxxx rodičů xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl x aspektu flexibility xxxxxxx příspěvku xxxxxx. Xxxx má xxxxx xxxxx doby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx motivovat xxxxxx x dřívějšímu xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx různorodá xxxxxxx xxxxxx (xxx rozdílnosti xxxxxxx, xxxxxxxx xx 13 xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxx příspěvku rozložila xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dvou x xxx až xxx xxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx rodiče, xxxxx xxx xxxxx stanovenou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 200/2017 Sb., x tomu xxx body 24, 34, 35).

53. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právního xxxxxx mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dávky x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx interpretačně xxxxxxxxxx; xxxx to znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx rozhodlo x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx ústavněprávní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (Xxxxx, X. Xxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2020, s. 26), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x aspektech důvěry x xxxxx a xxxxxxxxxxx očekávání.

VIII.

Závěr

54. Xxxxxxx xxxx neshledal důvod xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx důvěry v xxxxx x legitimního xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nemůže akceptovat xxxxxx navrhovatelky, aby xx xxx xxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx je totiž x řízení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx abstraktně xxxxxxxxxx x zaujímat xxxxxxxxxx xx koncepčním xxxxxxxxxx otázkám.

55. Xxxxxxx xxxx proto podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx na xxxxxxx čl. II přechodných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 1 x x xxxx 2 xxxxxx x. 363/2019 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 14/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.1.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.