Plné znění - 14/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 7. prosince 2021 sp. zn. Pl. ÚS 1/20 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, v přechodných ustanoveních čl. II zákona č. 363/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

14/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 1/20 xxx 7. xxxxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Tomkové x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxx 180, xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to čl. II xxxxxx x. 363/2019 Xx. (Přechodná xxxxxxxxxx) x xxxxx bodu 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto datu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx či xxxx xx výši xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., ve xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" a x bodu 2, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části zákona

1. Xxxxxxx 53 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále "skupina xxxxxxxx" nebo xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx x. 363/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 117/1995 Sb., o státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon č. 363/2019 Sb." xxxx "novela") xx slovech xxxx 1 "x xxxxxxx xxxxxxxxxx x tomuto xxxx celkovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku na xxxx xxxx či xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx x xxxx xxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxx xxxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx jen "zákon o státní sociální podpoře"), xxxxxxxxxxx pod č. 363/2019 Sb., xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 220 000 Xx xx 300 000 Xx v §30 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx odepírají xxxxxxxx xxxxxxx nárok na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x důvodu, xx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxx. Nově xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky rychlejšího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx postrádá xxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxx xx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx x právo x legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx rodičů xxxxxxxxxx x děti xx pomoc státu.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx navýšení xxxxxxxxx - za xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemohli xxxxxx xxxxxxxxx. Před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx nedosáhly xxxx čtyř let. Xxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avizováno xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zbývající xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, tak učinila x vůči těm xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II xxx 4 xxxxxx x. 200/2017 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx sociální podpoře, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a další xxxxxxxxxxx zákony). Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxx též xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx rychlejší čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spojené x dřívějším návratem xxxxxx do xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rodičovský xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx flexibilně x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx srovnatelném postavení, x dočerpaným x xxxxx nevyčerpaným xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx dítěte, xx xxxx akceptovatelná xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však rozumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx x zákonu xxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (zpráva RIA) xx x účelu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Rodičovský xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti; jedná xx o xxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, aby xxx xxxxx při xxxx xxxxxxxx výdělečně xxxxx, zajistí-li péči x dítě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx rodičů xx xxxx x xxxx xxx mezi xxxxxx vnesen xxxxx xxxxxxxx nespravedlnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx částky příspěvku xxxx xxxxxxx xxxx xx čtyř let xxxx nebo zvýšení xxxx xxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx dětí xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dítě xx pomoc státu, xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxx se iracionalita xxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku v xxxxxx 80 000 Xx představuje xxxx xxx čtvrtinu jeho xxxx xxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxx x vyslovení xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nároku xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku".

II.

Vyjádření xxxxxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") Xxxxxxxxxxx sněmovnu, Xxxxx x vládu, xxx xx k xxxxxx vyjádřily. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx byl xxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxx xxx 23.5.2019 x xxxxx dne xxx rozeslán poslancům xxxx xxxxxxxx tisk x. 490/0. Napadená xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 31.12.2019 x xxxxxx x. 152/2019 Xx., xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 10.7.2019, xxx byl xxxxx zákona xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx k xxxx xxxxx 5.9.2019 xxxxxxxx x doporučením, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x 3. 9. 2021 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx 25.9.2019 xxxx x xxxxx xxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxx z xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Garanční xxxxx x xxx x xxxxxxxx z 3.10.2019 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx dnech 1.11. x 6.11.2019 x x xxx xxx xxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx 8.11.2019 a xxx xxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx dne 4.12.2019. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx znění čl. II xxxx 2. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasovala Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 17.12.2019 a setrvala xx xxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx Sněmovny xxxxxxx xxx 18.12.2019. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx omezila na xxxxx průběhu legislativního xxxxxxx x že xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxx x němu právní xxxxx skupiny xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx x xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx pomoc xx xxxxx xxx rodičovství. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx kritika xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přístup, xxxxx xxxxx xx měla xxxxx xxxx dávky xxxxx xxxxx dětí, xxx se xxxxxxxx xx datu nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře. X proceduře xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senát xxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen xxx 8.11.2019 x x Xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 151 (12. xxxxxxx xxxxxx). Organizační xxxxx Xxxxxx přikázal xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx garančnímu a xxxxxx ústavně-právnímu. Oba xxxxxx doporučily, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona 3.12.2019, xxxx. 27.11.2019, xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rodičovský xxxxxxxxx x nové xxxx 300 000 Xx x x xxxxxx, xxxxx již xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx či xxxx xx xxxx xx xxxx xxx, xxxxx jsou nejmladší x rodině. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 4.12.2019 x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xx 74 xxxxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx.

XX. c/

Vyjádření xxxxx

11. Xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xx povaze xxxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ex xxxx, xxxxx xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x celodenní xxxx x dítě, xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx částku, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávního vztahu xxxx xxxxxxx a xxxxxx. Vláda xxxxxxxx xx zprávu XXX, xxxxx xxxxxxx zdůvodňuje xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, zohledňující xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x dítě. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxx příklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx obecně xxxxxxxxx. Xxxxx je toho xxxxxx, xx zvolené xxxxxxxxx vyplácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výplatu vyšší xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, rodinný xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x prosté xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovnost x xxxxxxx. Vláda xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. nárok xx xxxxx xx xxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx se odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založit xxxxxxxxx ministryně xxxxx x sociálních xxxx xx sociálních sítích xxxxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxx. Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxx ve vnitrostátní xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx judikatuře.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ani x porušení práva xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx státu xxxxx čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx českým xxxxxxxx pořádkem xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx vláda xxxxxxxxx akcentovala, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx limitován xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsenzu, x xxxxxx xxxxxx xx proto měla xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jádra xxxxx xxxxxx xx xxxxx x rodičovství, xxxxx rodičovský příspěvek, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx pomoci, xxxxxx ani xxx xxxxxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x použitý xxxxxxxxxx xx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx je sama x xxxx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx. Použitý xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nemusel xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx též xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx částku více xxx 2,6 miliardy xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx navrhovatelky

15. X xxxxxxxxx vlády navrhovatelka xxxxxx, xx xx xxxxx x tak xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx zakládá xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x životní situaci xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx založeno xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx. Nesouhlasí x tvrzením, xx xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx při xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx výpadek příjmů x xxxxxxxxx činnosti. Xx za xx, xx podmínka xxxxxx xxxx je v xxxxxx velmi rozvolněna; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 363/2019 Sb. x xx zprávě XXX x němu xx nedostatečné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx použito xxxxx v případě, xx xx nebylo xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, například xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 41 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx návrh podala xxxxxxx 53 xxxxxxxx. X souladu s §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx připojila xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx. Ústavní xxxx kladně posoudil xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Takovému právnímu xxxxxxxx zpravidla xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť tu xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (X 27/19 SbNU 271) xx sp. xx. Xx. XX 26/13 xx xxx 5.8.2014, xxx xxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx]. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x právní normu xxxxxxxxxxxx zákon o státní sociální podpoře, xxx x přechodná ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, xx xx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 ze xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.) xx x bodě 37 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxx x "xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx jeho xxxxxx provedené xxxxxxx č. 303/2013 Sb." (xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

18. Ústavní xxxx x návrhu xxxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování ve xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

19. Ústavní soud xxxxxxxxxx x intencích §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx neuvádějí. Xxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx:

čl. II xxxxxx x. 363/2019 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Rodičovský xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zákona x. 117/1995 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, xxxxxx xx kalendářního měsíce, xx xxxxxx xxxxx xxxxx nabude účinnosti, x xx také xxxxxx, xxxxx xxxxxx x dítě nebo xxxx do 4 xxx xxxx, xxxxx xxxx nejmladší v xxxxxx, x zároveň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx celkovou částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx zákona x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přihlíží x xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x toto xxxx xxxx xxxx za xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxx republiky - xxxxxxx pobočky a xxxxxxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx doručí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx do konce xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx kalendářním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; toto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx.

(2) V xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx pečuje x xxxx nebo děti xx 4 xxx xxxx, které jsou xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x datu nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zákona x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, již xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle zákona x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XXX. x/

Xxxxxxxxxx rodičovského příspěvku

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx příspěvek se (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx (nejmladší dítě x rodině), xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1995, xxx xxxx xxxxxxxx do zákona o státní sociální podpoře (xx roku 1990 xxxxxxxx příspěvek), xxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx Koldinská, X., Xxöxxxx, X. x xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 7. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2018, x. 210 xx 214). Xxxxx byly xxxxxxxxx xxx přechodnými ustanoveními x xxxxxxxxx xxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx flexibilnějších xxxxxxxx, xx něž xxx xxxxx nároku xxxxx.

22. Xxxxxxxxx koncepční změny xxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2008 xx základě xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx. Xxxxxx mohou od xxxxxxxxx data xxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx. xxxxxxxxxxxxxx struktuře a xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, stanovených x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx a xxxx let xxxx xxxxxx (tehdy zvýšená xxxxxx xx výši 11 400 Xx xxxxxxx, základní xxxxxx xx xxxx 7 600 Xx měsíčně, xxxxxxx výměra ve xxxx 3 800 Xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx nezměnitelná x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

23. Od 1.1.2012 xxxxxx účinnost další xxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, provedené - především x §30 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přechodnými xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Podle §30 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodiči, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx o xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx, nejdéle xx xxxx let xxxx xxxxxx a xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx. Rodič se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xxx xxxx xxxxxx dávku xx 1.1.2012 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxx, x xxxxxxxxx aspektech xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 200/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx flexibilnější xxxxxxxxxx x tom, x xxxx výši x xx jak dlouhou xxxx budou xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx rodičovského xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxx pomoci v xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (podle xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx hranice xxxxxxx xxxxx xx xxxx 11 500 Xx xx kalendářní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx 70 % xxxxxxxxxxxxxx denního xxxxxxxxxxxx základu, xxxx xx maximální výše xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx (32 640 Xx). Xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb., xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xx 300 000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x "třírychlostním" xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rodičům, kteří xxxxxx xx daných xxxxxxxxx podmínek xxxx xx jeslí xxxx xxxxxx obdobného xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx rozhodování xxxxx, dokdy xxxxxxxx xxxx s xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 200/2017 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx 220 000 Xx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, J. Česká xxxxxxx politika: Xxx xxxxx? Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/2001, x. 2-12).

27. X xxxxxxxxxx xxxxxx významným xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stal plenární xxxxx xx xxx 9.1.2013 xx. zn. Xx. ÚS 31/09 (X 5/68 SbNU 89; 42/2013 Sb.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx derogaci xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx (xxx 22 xxxx). Jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx 41 xx xxxxxxxx legitimní xxxx xxxxxxxxxxx změn. Xxx především x xxxxxxx xxxxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxx a smyslem xxxxxx úpravy xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx volbě xxxx, způsobu x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx". Napadená ustanovení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxx rodičovského xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinných xxxx 1.1.2008 x xxxxxxx xx provést xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxx dosud xxxx. Existence xxxxxx xxxxxxxx xxxx zavedena x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pobírajícími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XXX. b/

Intertemporalita

28. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx čerpání (xxx) zbylých 80 000 Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 300 000 Xx rodičovského xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx jsou obsahem xxxxxxx xxxx čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. (dále též xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx xx rodiče, xxxxx x datu xxxx účinnosti, xxxx x 1.1.2020, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx xxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxxxx. Druhou xxxxxxx, x xxx xxxxxx druhý xxx xxxxxxxxxx článku přechodných xxxxxxxxxx, tvoří rodiče xxxx xxxxx i xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx účinnosti novely xxxxxxxx x dítě xxxx xxxx xx xxxx let věku xxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx 220 000 Xx) xxxx xxxx xxxxxxx x datu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx dosavadní x nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx x závěru xxxxxxx xxxx čl. II xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., xx. 1.1.2020 (čl. III xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx, xx se xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx váží dvě xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxx x xxxx (x xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx - xxx při uplatnění xxxxxx. Xxxxxx je xxx důsledek vyčerpání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx. Xxx znamená, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přede xxxx 1.1.2020 zanikl.

30. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx výše x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 x xxxxx], xx xxxxxxx pravá xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx přípustnost, jde-li x xxxxxxxxxx vhodné x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivitu xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx §168 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo §68 xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I x xxxxxx xxxxxxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx skupině xxxxxx podle xxxx 1 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž jsou x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx právní xxxxxx výše celkové xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx "negativní xxxxxx": její nárok xx rodičovský příspěvek xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyčerpán, xxxxx xxxx zanikl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx; xxxxxx, xx niž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákonem stanovených xxxxxxxx, x xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx vztah mezi xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx důvodů (různých xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx zde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyčerpání xxxxxxx xxxxxx sociální dávky, xxxxxxxx xxxxxxxx roku xxxx xxxxxx a xxxxxxxx dalšího xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxx určuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dávky xxxxxxxx podpory a xxxxxxxxx pečujícímu rodiči xxxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xxxx rozlišovací xxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxxxx x napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx již uvedených xxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxx rodičem x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx rodiči xxxxxxx xx xx jím xxxxxxx xxxxxx celodenní xxxxxx xxxx x (xxxxxxxxx) dítě v xxxxxx. Určením xxxx x xxxx čerpání xxxxxxxxxxxx příspěvku provedl xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx například plánem xx časnější xxxxxx xxxx xx trh xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) důvody. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxx x státem xxxxxx x xxxxx xx neshledal důvod, xxxx xx měl xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx obnoven.

33. Xxxxxxxxxxxxx vyzdvihuje, jak xxxx xxxxxxx xxxxxxx x ve vyjádření Xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zajisté xxxxx xxxx xxxxxx, celodenní x xxxxx xxxx x dítě do xxxx xxx xxxx x dále skutečnost, xx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Opomíjí xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - nad xxxxx přechodných xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx plnění x xxxxx důvodu.

34. Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Úprava xxxxxxx xx zánikem xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx znění xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zaniká xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je x xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxx druhé xxxx 4 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 200/2017 Sb. (xxx bod 24 xxxx): "Xxxxx xxx xxxxx x zániku xxxxxx na rodičovský xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx 4 let, xxxxxx xx ode xxx 1. ledna 2018 xxxxx na rodičovský xxxxxxxxx xx xxxx 110 000 Xx."

35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákon o státní sociální podpoře, xxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. neobsahují. Xxxxxxx xxxxxxx znění §30 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx podmínky vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx: "Xxxxx, který xx xxxx kalendářní měsíc xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxx xx 4 xxx xxxx tohoto xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplacena z xxxxxx péče x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x rodině xxxxxxx xxxxxx 300 000 Xx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx nejmladším xxxxxxx v xxxxxx xxxx 2 či xxxx xxxx narozených xxxxxxxx (xxxx xxx ,xxxxxxxxx'), xx tento xxxxx xxxxx na x,5xxxxxxx xxxxxx 300 000 Kč." Xxxxx xxx dodat, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxx je text xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx část přechodných xxxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx regulace.

VII. x/

Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x děti xx xxxxx státu

37. Napadenou xxxxxx úpravou xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx rodičů xxxxxxxxxx x xxxx na xxxxx xx strany xxxxx, xxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx části xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx příspěvek. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxx xxxxxxxxx xxx daňové xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XXX. XX 3339/14 xx dne 22.1.2015). Při posuzování xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxx xx zřeteli, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx nastupovat xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příspěvkem xxxxxxx, že dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxx pojistného xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxx nemocenské xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx přednost xxxx dávkami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovanými ze xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/09 xxxxxxxx x xxxx 27 xxxx, xxx 42 xx xxxx).

38. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx možnostmi státního xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx rámci se xxx mohou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Listiny upravujícími xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xx xxxxx x otázky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx ponechává x xxxxxxxxx zákonodárce x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx případů zjištěné xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx bezpodmínečnou xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxxxx zákonů (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. čl. 32 odst. 6 Listiny). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx jejich náležité xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx současně x xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxx [xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.) a xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)].

39. Diskrece poskytnutá xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. v čl. 32 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx být x xxxxxxx se základními xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx musí xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxx citovaný nález xx. zn. Xx. XX 2/08, body 52-56).

40. X xxxxxxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x ustálil, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tzv. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) hospodářského, sociálního xx kulturního xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu základních xxxx, x 4. xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx prostředek použitý x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx racionální (xxxxxxx), byť nikoliv xxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), body 102-105].

41. Xxxxxxxxxx obsah xxxxx rodičů xxxxxxxxxx x xxxx na xxxxx ze xxxxxx xxxxx definuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxx. garancí xxxxxxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxx typ xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, x xx x xxxxxxxx méně xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/17 xx xxx 17.12.2019 (X 212/97 SbNU 269; 30/2020 Sb.), body 28, 29].

42. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zásah xx esenciálního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx jednou x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadenou xxxxxxx nepochybně nepředstavovala xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx xx x ostatních (x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nutné xxxxxx x druhého xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx esenciálního obsahu xxxxxx práva.

43. Xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, zda zákonná xxxxxx sleduje legitimní xxx x zda xxx xxxx způsobem, xxxxx lze považovat xx rozumný xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx tu zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxx jsou xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx "[x]xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x právech, xxxxxxxxx xx xx, xx x sociálních dávek xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx výši, xxxxxxxxxxx např. ve xxxx, x xxxx xx individuálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx stanovit" [xxxxx xx. xx. Pl. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (N 96/12 SbNU 27; 223/1998 Sb.), část IV].

44. Xxxxxx rodičovského příspěvku xx xxxxxxx částečná xxxxxxx ztráty xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx intenzivněji xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx za důležitý xxxxxxx zájem, xxxxx xx odůvodněn xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxxxxx dítěte x xxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxxxx (otázka xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx mateřských xxxx). Xxxxxxx naukou, xxxxxx této xxxxx xx zlepšit podmínky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (Koldinská, X., Tröster, X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx sub 21, x. 210).

45. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. je xxxx xxxxxxxxx, xxxxx veřejný xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxx cíl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nebylo xx tu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x nimž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neshledal. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišují skupiny xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx do čtyř xxx věku podle xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx k 1.1.2020 xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a pečujícím xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; jak xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx XXX. x/, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx 1. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, 2. xxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx x 4. xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; viz např. xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 34] se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx kroku, xx. xxxxxxxxx, zda xx jedná o xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx odpověď xx xxxxxx, zda xx xxxxx o xxxxxxx, byť xxxxx xxxxxx nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, dávají xxxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xx. 32 odst. 5 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal.

VII. d/

Námitky xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx senátorů xxxxxxx, xx rodiče, kteří xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. xxxxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx péče x (nejmladší) dítě x rodině do xxxx let xxxx xxxx. Xxxxxx rodiče, xxxxx xxxxxxxx svou xxxxx v téže xxxx vzniku xxxxxx x xxx znalosti xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx v xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx volba xxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxx příslibem xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xx xx x xx xx bude vztahovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání této (xxxxx, xxx xxxx 28, 29 xxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx váží k xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xx v xxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx významným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu. Xxxxx přehlédnout, že xxxxxxx legitimního očekávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/09 při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 261/2007 Sb. (bod 27), a to x xxxxxx 38-41.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aplikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Lze xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je rámcově xxxxxxx xxxx subprincip xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxxxx xx xxx principle xx xxxxx xxxxxxxxx", Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxx. Groningen: Europa Xxx Xxxxxxxxxx, 2006, x. 202-212, xxx x xxxxxxx na xxx SDEU C-63/93 Xxxx, [1996]). X xxxxxx Ústavního xxxxx xx mj. podává, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx zájem, který xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 148]. X zamítavém xxxxxx xx dne 29.1.2019 xx. xx. XXX. XX 3397/17 (X 14/92 XxXX 159) xxxxxxx Ústavní soud x majetkové xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx soudním xx xxxxx veřejnoprávním xxxx". X relaci x xxxxxxxxx xxxxxx (spor x národní xxxxxx x výši xxxxxxxx xxxxx, x následným xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53080/13 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2016), xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x národním xxxxx (xxxxxxxxxx basis xx xxxxxxxx xxx) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx; viz xxxxxxx xxxx 75, 77, 79 xxxxxxxx).

51. Požadavkům xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x relevanci xxxxxxxx ministryně práce x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxxxx prostoru xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (odkaz na Xxxxxxx xxxxxxxxxx x 26.11.2018 xx x. 5 návrhu). Takový xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx druhé xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxx x právo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxx xxxxxx oddělen. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodičů xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku popřen. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx motivovat xxxxxx x dřívějšímu xxxxxxx do xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx 13 xxxxxx věku xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nejpočetnější xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dvou x půl xx xxx xxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx i na xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx stanovenou xxxxxxxx výši rodičovského xxxxxxxxx dočerpali, xxx xx xxxxx u xxxxxx vícerčat (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 200/2017 Sb., x xxxx xxx xxxx 24, 34, 35).

53. Xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx účinnosti přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. Xxxxx nesoulad xxxxx xxxxx interpretačně xxxxxxxxxx; xxxx to znění xxxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx, aprobovaném xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx založeno "xxxxx xxxxxxxxxxx představou x budoucí xxxxxx xxxxxxx" (Wintr, J. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. 5. vydání. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2020, s. 26), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního stavu xxxxx dovodit, xx xx xxx porušen xxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxxx xxxxxx x právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

54. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x legitimního xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky, xxx xx xxx xxxxx xxxx vyjádřil x xxxxxxxxxx xxxxxxxx koncepce xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx a není xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a zaujímat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx čl. II přechodných xxxxxxxxxx x části xxxx 1 a x xxxx 2 xxxxxx x. 363/2019 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 14/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 26.1.2022.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.