Plné znění - 14/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 7. prosince 2021 sp. zn. Pl. ÚS 1/20 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, v přechodných ustanoveních čl. II zákona č. 363/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

14/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 1/20 xxx 7. prosince 2021 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaroslava Fenyka, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Ostrově x Xxxxxxx 180, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx čl. II xxxxxx č. 363/2019 Xx. (Xxxxxxxxx ustanovení) x části bodu 1 xx xxxxxxx "x zároveň nedočerpal x xxxxxx datu xxxxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x x bodu 2, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx části zákona

1. Xxxxxxx 53 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx "skupina xxxxxxxx" xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") navrhla Xxxxxxxxx xxxxx, xxx zrušil xxxx zákona č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxx xxxx přechodných ustanovení čl. II xxxxxx x. 363/2019 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon č. 363/2019 Sb." xxxx "xxxxxx") xx xxxxxxx xxxx 1 "x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx celkovou částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx či xxxx xx xxxx xxxxx zákona č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx x xxxx xxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "zákon o státní sociální podpoře"), xxxxxxxxxxx xxx č. 363/2019 Sb., xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 220 000 Xx xx 300 000 Xx x §30 xxxx. 1 citovaného xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxx. Nově xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx nemohly xxx xxx této xxxxx známy, a xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx postrádá xxxxxxxxxx odůvodnění. Vznikl xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, zákazu xxxxxxx x xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxx principů předvídatelnosti, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx chování, xxxxx se odehrálo xxxx přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx nemohli xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx sociálních xxxxxx xxxxxxx slíbila, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx, xxxxx xxx rodičovský xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx nedosáhly xxxx čtyř xxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částky xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x vůči xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II xxx 4 xxxxxx x. 200/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx sociální podpoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy spatřuje xxxxxxxxxxxxx též ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, spojené x xxxxxxxxx návratem xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx společensky xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čerpání příspěvku x brzkému xxxxxxx xx práce xxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxx x pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx srovnatelném postavení, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx let xxxx dítěte, by xxxx akceptovatelná pouze xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx cíle. Napadená xxxxxxxxxx xxxx rozumné xxxxxxxxxx postrádají. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dopadů xxxxxxxx (xxxxxx XXX) xx x účelu xxxxxx diskriminačního opatření xxxxxxxxxxx. Rodičovský xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příjem x xxxxxxxx činnosti; xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxx pobírání xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx péči x xxxx byl xxxx xxxxxx xxxxxx pocit xxxxxxxx nespravedlnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx nevyrovnal x alternativou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, například x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx dětí xx xxxx xxx xxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx (a xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) jen xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo rodičů xxxxxxxxxx x xxxx xx pomoc státu, xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx extrémní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 80 000 Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx požádala Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxx x vyslovení xxxxxx dicti, v xxxx xx xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxx účastníků

7. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx x xxxxx, xxx xx x xxxxxx vyjádřily. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx byl xxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxx dne 23.5.2019 x téhož xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 490/0. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx posléze xxxxxxxxxx dne 31.12.2019 x xxxxxx x. 152/2019 Xx., jsou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx návrhem xxxxxx. Xxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 10.7.2019, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx k xxxx xxxxx 5.9.2019 usnesení x doporučením, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x 3. 9. 2021 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx 25.9.2019 xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předneseno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxx z nich xx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx výbor x xxx v xxxxxxxx x 3.10.2019 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1.11. x 6.11.2019 a x něm xxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx 8.11.2019 x ten xxx projednal xx xxx xxxxxx dne 4.12.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx znění čl. II xxxx 2. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 17.12.2019 a setrvala xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xx Sněmovny doručen xxx 18.12.2019. Poslanecká xxxxxxxx v závěru xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a že xx věcí Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx namítané protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. b/

Vyjádření Xxxxxx

10. Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. a xxxxxxxxxxxx x němu právní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx v xxxxx x jsou v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx od xxxxx při rodičovství. Xxxxx též xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx některými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx měla xxxxx xxxx dávky xxxxx xxxxx dětí, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxxx xxxxx, xx mu xxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx xxx 8.11.2019 a x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 151 (12. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx politiku xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.12.2019, xxxx. 27.11.2019, xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx čerpat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxx 300 000 Xx i x xxxxxx, kteří xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx rodičovský příspěvek, xxx xxxxx pečují x xxxx xx xxxx ve věku xx xxxx xxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 4.12.2019 x xx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx vyslovilo 70 xxxxxxxx ze 74 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

XX. c/

Vyjádření xxxxx

11. Xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx na rodičovský xxxxxxxxx. Vzniká xx xxxxxxxxxxxxx vztah ex xxxx, xxxxx obsahem xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mu má xxxxxx xxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx snížení. Zákonodárce xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxx rodičem x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx zdůvodňuje xxxxxxxx variantu xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxx x xxxx. Xxxxx xxxxx xx nejedná x sankci xxxx xxx oprávněným osobám, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx vyčerpaly.

12. X xxxxxxxx navrhovatelky xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx účinků přijaté xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x standardní xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, která xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplácení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx kritérium xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx jakéhokoliv xxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx či xxxxxxx x právech. Xxxxx xxx zdůraznila, xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx oprávněných xxxx. Xxxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxxx postavení jsou xx, xxxxx mají x okamžiku účinnosti xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxx xx dávku xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx právní norma, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x porušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 5 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxx garantovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx měla xxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx rodičovský příspěvek, xxxx xxxxx z xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx ani xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x použitý prostředek xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxx diktována xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxx je xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existence x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxx xxxxxx xxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Použitý xxxxxxxxxx xxx tedy xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce se xxxxx xxx rozpočtovými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx částku více xxx 2,6 miliardy xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Listiny, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x životní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx použitou metodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx založeno xxx xxxxxxxxx praxí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxxx je xxxxxx xxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx výpadek příjmů x výdělečné xxxxxxxx. Xx za to, xx podmínka xxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx blíží xxxxx dávce xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 363/2019 Sb. x ve xxxxxx XXX x xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx od xxxx xxxxxx, například xxxxxxxx-xx xx existence xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 53 senátorů. X xxxxxxx x §64 odst. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx posoudil xxxx xxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., xx světle xxxxx xxxxxx, xx návrhem xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Takovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx jeho xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271) xx sp. xx. Pl. XX 26/13 xx xxx 5.8.2014, obě xxxxxxxx xxx jako xxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx]. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x právní xxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o státní sociální podpoře, ale x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xx. v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/14 ze xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.) xx x xxxx 37 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se situací, x xxx šlo x "přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx do jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb." (jednalo xx x novelu xxxxxxxxxx xxxx).

18. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. přijata x xxxxxx v xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx účastník xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádějí. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Platná x xxxxxx ustanovení xxxxxx č. 363/2019 Sb., x xxxxxxx citaci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadený xxxx, xxx xxxxxxxxxx:

čl. II xxxxxx x. 363/2019 Xx.

"Xxxxxxxxx ustanovení

(1) Rodičovský xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx účinném ode xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, náleží xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx také xxxxxx, xxxxx xxxxxx x dítě xxxx xxxx xx 4 xxx věku, xxxxx xxxx nejmladší x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx či xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx stanovení xxxxxx x výše xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx znění xxxxxxx ode xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx při péči x xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx pobočky x xxxxxxx pro hlavní xxxxx Xxxxx doručí xxxxxxxxx rodičovského příspěvku xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx měsíci, xx kterém xxxxx xxxxx nabude xxxxxxxxx, xxxxxxx sdělení o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; toto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) X xxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxx x xxxx nebo xxxx xx 4 xxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx x rodině, xxx již xxxxxxxx x datu nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši xxxxx zákona č. 117/1995 Xx., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, již xxxxxx xxxx celkovou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona č. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, a xxxxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XXX. x/

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. poskytovanou bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx (nejmladší xxxx x rodině), xxxx xxxxxxx xx čtyř xxx xxxx věku x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxx 1995, kdy xxxx převzata xx zákona o státní sociální podpoře (do roku 1990 mateřský xxxxxxxxx), xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx její xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx, X., Xxöxxxx, X. x xxx. Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. 7. vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2018, x. 210 xx 214). Xxxxx byly prováděny xxx přechodnými xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxx flexibilnějších xxxxxxxx, xx něž byl xxxxx xxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx čerpat xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, tří a xxxx let xxxx xxxxxx (tehdy xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 11 400 Xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx výši 7 600 Kč xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 3 800 Xx xxxxxxx). Volba xxxx xxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx x xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxx nezměnitelná a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

23. Xx 1.1.2012 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx - především v §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x přechodnými xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 108/2006 Sb., x sociálních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx §30 xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek rodiči, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx osobně, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o dítě, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, nejdéle xx xxxx xxx xxxx xxxxxx a xx xxxx, xxx xxxx vyplacena xxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx 1.1.2012 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx podle nové, x xxxxxxxxx aspektech xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 200/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 117/1995 Sb., x státní sociální xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, v xxxx výši x xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zrušena xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 11 500 Xx za xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx 70 % třicetinásobku denního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xx xxxxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (32 640 Xx). Zkrátila xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx.

25. Xxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb., xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stalo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 300 000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stal xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle novely x xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jeslí xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxx xxxx podstatný xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zůstanou xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 200/2017 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxx 220 000 Xx), který xxx xxxxxxxx xxx po xxxxx měsících (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. Česká xxxxxxx xxxxxxxx: Xxx xxxxx? Xxxxx sociální xxxxxxxx č. 3/2001, x. 2-12).

27. X xxxxxxxxxx xxxxxx významným xxxxxxx x relaci x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx plenární xxxxx ze dne 9.1.2013 sp. zn. Xx. XX 31/09 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 22 xxxx). Xxxx obsahem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx 41 xx vymezují xxxxxxxxx xxxx provedených xxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx volbě xxxx, způsobu x xxxx čerpání xxxx xxxxx". Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2008 x xxxxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx příspěvek xxxxx xxxx právní xxxxxx, xx xxxxx dosud xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx rozdílných xxxxxxxx xxxxx.

XXX. x/

Xxxxxxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxx) zbylých 80 000 Xx do xxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxx 300 000 Xx rodičovského příspěvku, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. II xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 363/2019 Sb. (xxxx xxx xxx "přechodná xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx ti xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx účinnosti, xxxx x 1.1.2020, xxxxxxxxx xxxxxxxx částku 220 000 Xx podle zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tvoří xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxx x dítě xxxx děti xx xxxx let xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx 220 000 Xx) xxxx byla xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovenou xxxxxxxx částkou rodičovského xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx čl. II xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx tedy xxxx časový xxxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., xx. 1.1.2020 (čl. III xxxxxxxxx xxxxxx). Třeba xxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx předcházející skutečnosti. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxx x výše (v xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musela xxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxx rozdílu - xxx xxx uplatnění xxxxxx. Druhou xx xxx xxxxxxxx vyčerpání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ten znamená, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx neuvádí, xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxx dnem 1.1.2020 xxxxxx.

30. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 4.2.1997 xx. xx. Xx. XX 21/96 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 19.4.2011 sp. xx. Xx. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/14 x xxxxx], xx xxxxxxx xxxxx retroaktivita xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx je xxxxxxx xxxx přípustnost, jde-li x xxxxxxxxxx vhodné x xxxxxxxx k xxxxxxxx zákonného xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx §168 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo §68 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx pojištění. X x těchto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx bodu 1 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou x xxxxxxxxxx datu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx výše rodičovského xxxxxxxxx průběžně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx výše celkové xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx skupinu podle xxxx 2 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "negativní xxxxxx": její nárok xx xxxxxxxxxx příspěvek xxx v úplnosti xxxxxxx xxxxxx vyčerpán, xxxxx xxxx zanikl x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx ni xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx sociální xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x dítě; xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rodiči nárok xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a je-li xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx vztah mezi xxxxxxx x státem xxxx zaniknout z xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), z xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxx čtvrtého roku xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodiči xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xxxx rozlišovací xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárcem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxx xxx uvedených xxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx existence trvajícího xxxxxx xxxx xxxxxx x pečujícím xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xx xxxxxxxxxx smyslem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxx péči x (xxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx. Určením xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rodič xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx trh xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a xxxxx xx neshledal xxxxx, xxxx xx měl xxx xxx zaniklý xxxxxx vztah xx xxxxxxx xxxxxxx obnoven.

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uvedeno x xx vyjádření Xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxx skutečnosti. Rámec xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx do xxxx let xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx dítě x xxxxxx. Opomíjí se xx xxxx nezbytnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxx, upraví podmínky xxxxxxx plnění z xxxxx xxxxxx.

34. Podle §54 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezaniká xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx času, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx stanoveno xxxxx. Úprava spojená xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx konkrétním xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dávky, xx x rodičovského příspěvku xxxx xxxx xxxxx xxxx 4 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 200/2017 Sb. (xxx bod 24 xxxx): "Pokud xxx xxxxx x zániku xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částky 220 000 Xx a xxxxx nadále xxxxxx xxxxxxx x 2 xxxx narozené současně xx xxxx xx 4 xxx, xxxxxx xx ode xxx 1. xxxxx 2018 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 110 000 Kč."

35. Xxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákon o státní sociální podpoře, xxx ani xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. neobsahují. Xxxxxxx xxxxxxx znění §30 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zní: "Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx měsíc xxxxxx celodenně a xxxxx pečuje x xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 4 let xxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx na rodičovském xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 300 000 Xx, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx jinak. X xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx 2 xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxxxx'), xx xxxxx xxxxx xxxxx xx x,5xxxxxxx xxxxxx 300 000 Xx." Xxxxx xxx dodat, že x výjimkou xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx totožný s xxxx xxxxxx před xxxxxxx.

36. Ústavní xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx přechodných xxxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxx xxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxx odpovídá xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX. c/

Garance xxxxx xxxxxx pečujících x xxxx xx xxxxx státu

37. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rodičů xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Tato xxxxx, xxxxxx Listina xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx povahy. X xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx zabezpečení, x xx v xxxxxx xxxx xxxxx dávkami xxxxxx sociální xxxxxxx xxxx přídavek na xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Projevem xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxx například xxx daňové zvýhodnění (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 3339/14 xx dne 22.1.2015). Xxx posuzování xxxxxx do xxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 5 Listiny xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x narozením xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Pomoc xx xxxxxx státu xx xxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxxx x v souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx xxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x zásadě přednost xxxx dávkami sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 31/09 xxxxxxxx x xxxx 27 xxxx, xxx 42 xx xxxx).

38. Xxxxxxx xxxx se ve xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx v hlavě xxxxxx Xxxxxxx zdrženlivě, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx použití xxxx xxxxxxx možnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx, podloženými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx rámci xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušnými xxxxxx Xxxxxxx upravujícími xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx jedná x xxxxxx svou xxxxxxxxx politické. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx úpravu, jako xxxx. čl. 32 xxxx. 6 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxx [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.) a xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 32 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx být x xxxxxxx xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx xxxx též v xxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidlo xxxxxxx v čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08, xxxx 52-56).

40. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu zákonodárce xx oblasti sociálních xxxx, xxx. test xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), sestávající x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx kulturního xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, xxx zákonná xxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx zásadním snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x 4. xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx prostředek použitý x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), body 102-105].

41. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x děti xx xxxxx ze strany xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nekonformním, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, pokud xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx dávky xxxxxx sociální podpory, x xx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/17 xx xxx 17.12.2019 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xxxx 28, 29].

42. X xxxxxxxxxx xxxx neshledal Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx pomoci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Výše rodičovského xxxxxxxxx xxxx napadenou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxx-xx následně xx xxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxx pro část xxxxxx, xxxx by x ostatních (s xxxxxxx již xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérium) xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx nezvýšení rodičovského xxxxxxxxx považovat xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx by xxxxxx xxxx ospravedlnit xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx třetího a xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odpovídá na xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx svévole x xxxxxxx rovnosti. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že "[n]erovnost x sociálních vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alespoň v xxxxxxx směru xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx paušálně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x sociálních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani nebylo xxxxx stanovit" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (N 96/12 SbNU 27; 223/1998 Sb.), část XX].

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx, umožňující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxx x dítě. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx možností celodenní xxxxxxxxxxx xxxx o xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx odůvodněn xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx dítětem x pečující xxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx), jakož x xxxxxxxxxxx (xxxxxx dostupnosti, xxxxxxxx či finanční, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx této xxxxx xx zlepšit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx děti (Xxxxxxxxx, X., Tröster, P. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 21, x. 210).

45. Legitimní xxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 363/2019 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx veřejný xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx souladný a xx by xxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx snížení standardu xxxxxxxxxxx sociálního práva.

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústřední xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx ve světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tu možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředek použitý x dosažení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, ať xx přímé, či xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx čtyř xxx xxxx xxxxx xxxx, xxx pečující xxxxx x 1.1.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Existence xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx; jak xxx xxxx vyloženo v xxxxx VII. b/, xxxx s xxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxxx (x xxxxx xxx nestanovil jinak), xxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx provádění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx (přímé) xxxxxxxxxxxx [xxx o čtyřkrokový xxxx xxxxxx se xx 1. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, 2. xxx xx x nimi nakládáno xxxxxxx na základě xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx, 3. zda xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx dobra x 4. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34] xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

47. Ústavní xxxx xxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx. Kladnou odpověď xx xxxxxx, zda xx jedná o xxxxxxx, byť xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonný xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx čtvrtého xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx, xxxxxxxxxx xx. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, proto Xxxxxxx xxxx neshledal.

VII. x/

Xxxxxxx xxxxxx x právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxxxxxx namítla, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x volbě doby x xxxx příspěvku xxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxx osobní x xxxxxxxxx řádné xxxx x (xxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx do xxxx xxx jeho xxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx nároku x při znalosti xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, jednali v xxxxxx v právo. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxx volba byla xxxx, mělo xxx xxxxxxxx xxxx příslibem xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx, xx xx x xx xx bude xxxxxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxxxxx důvěry x xxxxx i založeného xxxxxxxxxxx očekávání této (xxxxx, xxx xxxx 28, 29 xxxx) xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rodičovského příspěvku xx xxxxxxx, s xxxxxxx na majetkový xxxxxx xxxx, již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/09 při ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxx 27), x xx x bodech 38-41.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx tu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx subprincip xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxxxx xx xxx principle xx legal xxxxxxxxx", Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx: Europa Xxx Xxxxxxxxxx, 2006, x. 202-212, xxx x xxxxxxx na xxx XXXX X-63/93 Xxxx, [1996]). X xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx mj. xxxxxx, xx podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zájem, který xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod [xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), bod 148]. X xxxxxxxxx nálezu xx xxx 29.1.2019 xx. xx. III. XX 3397/17 (N 14/92 SbNU 159) xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx". X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxx úpravu x výši xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx) xxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxx proti Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 53080/13 (xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx xxx 13.12.2016), xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx law) xxxx xxx založeno xxxxxxxxx očekávání (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proprietary xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx; xxx xxxxxxx xxxx 75, 77, 79 xxxxxxxx).

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na tvrzení x xxxxxxxxxx očekávání xx tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o relevanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (odkaz na Xxxxxxx xxxxxxxxxx x 26.11.2018 xx x. 5 návrhu). Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx též xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemohl xxxxxxxxx xxxxxxxxx druhé xx xxxxxx příjemců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Postulát xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx těchto xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že důvěra x xxxxx opomenuté xxxxxxx rodičů byla xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx příspěvku xxxxxx. Xxxx má skrze xxxxx doby čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dřívějšímu xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xx xxxxxx, kteří tak xxxxxxx. Znevýhodněna xxxx xxxxxx různorodá skupina xxxxxx (při rozdílnosti xxxxxxx, xxxxxxxx xx 13 xxxxxx věku xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obvyklé xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x půl xx xxx xxx věku xxxxxx). Předchozí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx x na xx xxxxxx, kteří xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výši rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (podle xxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 200/2017 Sb., x tomu xxx xxxx 24, 34, 35).

53. Tyto xxxxxxxxx se však xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rodičem xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx dočerpání xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx překlenout; xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx přechodných ustanovení, xxx rozhodlo o xxxxxxxx xxxxxxxx, aprobovaném xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x hlediska racionality. Xxxxx-xx ústavněprávní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx legitimní xxxxxxxxx xxxx xxx založeno "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (Wintr, X. Xxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2020, x. 26), xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxx dovodit, xx xx byl porušen xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání.

VIII.

Závěr

54. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. x uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxx důvěry v xxxxx x legitimního xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx rovnosti. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx rámec xxxx vyjádřil k xxxxxxxxxx současné xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úkolem Ústavního xxxxx xx totiž x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x konkrétním návrhu xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaujímat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx čl. II přechodných xxxxxxxxxx x xxxxx bodu 1 x x xxxx 2 xxxxxx x. 363/2019 Sb. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 14/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.1.2022.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.