Plné znění - 14/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 7. prosince 2021 sp. zn. Pl. ÚS 1/20 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, v přechodných ustanoveních čl. II zákona č. 363/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

14/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 1/20 dne 7. prosince 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Stravou, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxx 180, xx xxxxxxx části xxxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to čl. II xxxxxx č. 363/2019 Xx. (Xxxxxxxxx ustanovení) x části xxxx 1 ve slovech "x zároveň xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx xx výši xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x x xxxx 2, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 53 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx (xxxx "skupina xxxxxxxx" xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx zrušil xxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxx xxxx přechodných xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 363/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon č. 363/2019 Sb." nebo "novela") xx xxxxxxx bodu 1 "x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx celkovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx dítě xx xxxx ve výši xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx x celý xxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znění xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o státní sociální podpoře"), xxxxxxxxxxx xxx č. 363/2019 Sb., xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx celkové částky xxxxxxxxxxxx příspěvku z 220 000 Xx xx 300 000 Xx x §30 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx odepírají některým xxxxxxx nárok xx xxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pomalejší xxxxxxx xxxxxxxxx. Nově xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky rychlejšího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přitom nemohly xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vznikl xx xxxxxx s xxxxxxxx předvídatelnosti, ochrany xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx svévole x současně xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxxx rodičů xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a legitimního xxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - skrze xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku - xx xxxxxxx, xxxxx xx odehrálo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předvídat. Před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx sociálních sítích xxxxxxx slíbila, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxx dosud nedosáhly xxxx xxxx xxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx předchozí dočerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx kritérium, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zbývající xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II xxx 4 xxxxxx x. 200/2017 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony). Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx doposud xxxx xxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Rodičovský xxxxxxxxx xx konstruován flexibilně x umožňuje xxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx osob xx srovnatelném xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkem xx xxxx let xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx postrádají. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx XXX) xx x xxxxx xxxxxx diskriminačního opatření xxxxxxxxxxx. Rodičovský xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příjem x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx xx x dávku xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx výši a xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx rodič xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zajistí-li xxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobů. Xxxxxxx xxxxxxx rodičů xx xxxx o xxxx xxx mezi xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, například x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxx rodičům xxxx xx čtyř xxx xxxx nebo zvýšení xxxx xxxxxx (a xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) jen xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx porušují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dítě xx xxxxx státu, xxxxxxxx čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxx xx iracionalita xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 80 000 Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxx xxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci x xxx o vyslovení xxxxxx xxxxx, x xxxx by xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

7. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx x vládu, xxx xx x xxxxxx vyjádřily. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxx xxx 23.5.2019 x xxxxx xxx xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 490/0. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 31.12.2019 x částce č. 152/2019 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo dne 10.7.2019, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxx x xxxx xxxxx 5.9.2019 xxxxxxxx x doporučením, xxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx x 3. 9. 2021 stálá xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhém xxxxx xxx 25.9.2019 xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxx v xxxxxxxx x 3.10.2019 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xx xxxxx 1.11. x 6.11.2019 a x něm xxx xxxxx zákona ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxx.

9. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu dne 8.11.2019 a ten xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 4.12.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. II xxxx 2. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx přijatého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx hlasovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.12.2019 x setrvala xx svém znění xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxx doručen xxx 18.12.2019. Poslanecká xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xx věcí Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xxxxx xx xxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x právo x xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx a právem xx xxxxx od xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, při xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a akcentoval xxx některými xxxxxxxx xxxxxxxxx přístup, podle xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx dávky xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře. X xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx Senát xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx xxx 8.11.2019 x x Xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx tisk x. 151 (12. xxxxxxx období). Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx politiku xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.12.2019, resp. 27.11.2019, xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem. Xxx xxxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nové xxxx 300 000 Xx i o xxxxxx, xxxxx xxx xx dni nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx ve xxxx xx xxxx let, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 4.12.2019 x xx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vrátil xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výbory. X xxxxxxxxx xx pro xxxxxxxx vyslovilo 70 xxxxxxxx xx 74 xxxxxxxxxx, nikdo xxxxx xxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, jehož xxxxxxx xx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x dítě, xxxxxxx xxxxx hradit xxxxxx určitou částku, xxxxx mu má xxxxxx xxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx oprávněných x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxx rodičem x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx zdůvodňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx účel xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rodičovský xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxxxxxx účinků přijaté xxxxxx xxxxx konstatovala, xx se xxxxx x standardní příklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx obecně přípustná. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx zvolené xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve zvýšené xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako rasa, xxxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxx xxxxxx, rodinný xxxx, xxxxx pobytu xx xxxxxxxx ani výše xxxxxxx. Xxxxxxx kritérium xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx jakéhokoliv xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovnost x právech. Vláda xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx postavení xxxx xx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Xx vyjádření xxxxx xx odmítá xxxxxxxxxxx principy předvídatelnosti, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx sociálních xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetkový xxxxx může xxxxxxx xxxxx platná x xxxxxx xxxxxx norma, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x porušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 5 Listiny. Sociálních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů x za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx racionality napadené xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx akcentovala, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx finančními, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení je x demokratické společnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konsenzu, x právní xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozumný x xxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxx diktována xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existence a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. nelze xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx standardu sociálního xxxxx xx xxxxxx x rodičům, xxxxx xxxxxxxxxx příspěvek již xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nemusel xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx též rozpočtovými xxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx použité xxxxx xxxxxxxxxxxxx částku více xxx 2,6 xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. K xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx se xxxxx x xxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx rodičů x životní xxxxxxx xxxxxx identické. Navrhovatelka xxxxxx rozporuje argumentaci xxxxxxxxxxxxx použitou xxxxxx xxxx nepravou retroaktivitu. Xxxx xx xxx, xx xxxxxxxxx očekávání xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ujištěním. Nesouhlasí x tvrzením, xx xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx, xxxxxx je xxxxxx při osobní xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx výpadek xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti. Xx za xx, xx podmínka xxxxxx xxxx xx v xxxxxx velmi xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodové zprávě x xxxxxx č. 363/2019 Sb. x xx xxxxxx XXX k xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx rodičem x xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx vůle xxxxxx, například xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx právního xxxxxx na věku xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 53 senátorů. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx xxxxxxxxx podpisovou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx přípustný xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx. Ústavní xxxx kladně xxxxxxxx xxxx otázku, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., xx xxxxxx svého xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx jeho obsah xx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného [xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271) xx sp. xx. Xx. ÚS 26/13 xx xxx 5.8.2014, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx]. X posuzované xxxx však xxxxx x právní normu xxxxxxxxxxxx zákon o státní sociální podpoře, xxx x přechodná xxxxxxxxxx xxxx novely provedené xxxxxxx č. 363/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrh meritorně xxxxxxxxxxxxxx a dodává x xxxx, že xx. x nálezu xx. xx. Pl. XX 1/14 xx xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Xx.) se x bodě 37 xxx spojuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x níž xxx x "přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb." (xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

18. Ústavní xxxx x xxxxxx rozhodl xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxx x vydána v xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že v xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Platná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., x xxxxxxx citaci xx xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxx, zní xxxxxxxxxx:

čl. II xxxxxx x. 363/2019 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx kalendářního měsíce, xx xxxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx, který pečuje x xxxx xxxx xxxx xx 4 xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx zákona x. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona. Zároveň xx při xxxxxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxxxxx příspěvku podle xxxxxx x. 117/1995 Xx., ve znění xxxxxxx ode dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx dítě xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Úřad xxxxx Xxxxx republiky - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx měsíci, xx kterém tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; toto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rukou.

(2) V xxxxxxx rodiče, xxxxx xxxx pečuje x xxxx nebo xxxx xx 4 xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x rodině, xxx xxx dočerpal x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zákona x. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx mezi celkovou xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxx zákona x. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XXX. x/

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. xxxxxxxxxxxx dávkou, xx. poskytovanou xxx xxxxxx xx výši xxxxxx. Nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) xxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx (xxxxxxxxx xxxx x rodině), xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx věku x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 1995, kdy xxxx převzata xx zákona o státní sociální podpoře (do xxxx 1990 xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniku nároku xx její xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx, X., Xxöxxxx, X. x xxx. Právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 7. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2018, x. 210 xx 214). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x příznačné pro xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx nároku xxxxx.

22. Xxxxxxxxx koncepční změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx mohou xx xxxxxxxxx data čerpat xxxxx, vedle "xxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx do dosažení xxxx, xxx x xxxx xxx xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výši 11 400 Kč xxxxxxx, základní xxxxxx xx xxxx 7 600 Xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 3 800 Xx xxxxxxx). Xxxxx xxxx pobírání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx uplatňovat xxxxxx.

23. Xx 1.1.2012 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxxxxx - především v §30 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře x přechodnými xxxxxxxxxxxx - zákonem č. 366/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx v xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx celý xxxxxxxxxx xxxxx osobně, xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx nejmladší x rodině, xxxxxxx xx čtyř let xxxx dítěte x xx xxxx, xxx xxxx vyplacena celková xxxxxx 220 000 Xx. Rodič xx xxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout, zda xxxx čerpat xxxxx xx 1.1.2012 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx nové, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 200/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx přepisů, x xxxxx související zákony. Xxx xxxx rodičům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, x xxxx xxxx x xx jak xxxxxxx xxxx budou dávku xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxx rodičovského příspěvku xx xxxxx rozhodující xxxx denního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro stanovení xxxxxxxx pomoci v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xxxx horní hranice xxxxxxx xxxxx ve xxxx 11 500 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x rodičovský xxxxxxxxx může být xxxxxx xx do xxxx odpovídající 70 % třicetinásobku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (32 640 Xx). Xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nejméně xxxx xxxxxx.

25. Xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb., xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 300 000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se stal xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx volby xxxxxxx v "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxxxx liberálnější xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x roku 2011 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxx xxxx podstatný xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 200/2017 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxx 220 000 Xx), který xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: Xxx xxxxx? Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/2001, x. 2-12).

27. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxx příspěvku xx stal xxxxxxxx xxxxx xx dne 9.1.2013 xx. xx. Xx. ÚS 31/09 (X 5/68 SbNU 89; 42/2013 Sb.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 22 xxxx). Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx světle xxxxxxxx novelizace x x xxxx 41 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx provedených xxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na jeho xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněného xxxxxx xx xxxxx xxxx, způsobu a xxxx xxxxxxx této xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx zavedení pravidel xxxxxx xxxx rodičovského xxxxxxxxx pro xx xxxxxx, xxxxx rodičovský xxxxxxxxx pobírali xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2008 x xxxxxxx by provést xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx příspěvek xxxxx xxxx právní xxxxxx, xx xxxxx dosud xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zavedena x xxxxx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx rozdílných xxxxxxxx xxxxx.

XXX. x/

Xxxxxxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxx úprava rozlišuje, xx účelem xxxxxxx (xxx) xxxxxxx 80 000 Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 300 000 Xx rodičovského příspěvku, xxx skupiny z xxxxxxxxxxx příjemců xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx obsahem xxxxxxx xxxx čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x 1.1.2020, dosavadní xxxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx podle zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx druhý bod xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tvoří xxxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx 220 000 Xx) jimi byla xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxx dosavadní x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x závěru xxxxxxx xxxx čl. II xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx časový xxxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., xx. 1.1.2020 (čl. III xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx váží dvě xxxxxx předcházející xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx volba xxxx, a tím x xxxx (x xxxxx intervalů) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx, xxx musela xxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx - xxx při uplatnění xxxxxx. Xxxxxx je xxx důsledek vyčerpání xxxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx. Xxx znamená, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rodičům ve xxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2020 zanikl.

30. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx notorietou [xxxxx xx dne 4.2.1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (N 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 19.4.2011 sp. xx. Pl. ÚS 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx xxxx v xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 1/14 x xxxxx], že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx x ustanovení xxxxxx x potřebné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivitu xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx §168 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo §68 xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx pojištění. X x těchto xxxxxxx xx použití nepravé xxxxxxxxxxxxx v dané xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx skupině xxxxxx podle xxxx 1 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž jsou x xxxxxxxxxx datu xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx právní xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx": xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx příspěvek xxx v úplnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxx.

31. Rodičovský xxxxxxxxx xx sociální dávkou xxxx související x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx; xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rodiči xxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx x státem xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx událostí), x xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyčerpání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dávky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podpory x xxxxxxxxx pečujícímu rodiči xxxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxxx, rodinný x xxxxxxxx xxxxx xxx, jak mu xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx již uvedených xxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx existence trvajícího xxxxxx mezi xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xx odůvodněna smyslem xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx rodiči xxxxxxx xx xx jím xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x (xxxxxxxxx) dítě v xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x doby čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedl xxxxxxxx rodič xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a zákon xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx ostatně uvedeno x xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx, xxxx podstatné xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx celkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x řádné xxxx x dítě xx xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx. Opomíjí xx xx však nezbytnost xxxxxxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxx - nad xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx, vedle xxx xxxxxxxxx nároku na xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.

34. Xxxxx §54 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezaniká xxxxx xx dávku xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx stanoveno xxxxx. Úprava spojená xx xxxxxxx nároku xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx zásady, podle xxx nárok xxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxx xxxxxxxx xxxxx, je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx 4 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 200/2017 Sb. (xxx bod 24 xxxx): "Pokud xxx xxxxx x zániku xxxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx do 4 xxx, vzniká xx xxx xxx 1. xxxxx 2018 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 110 000 Xx."

35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx zákon o státní sociální podpoře, xxx xxx xxxx novela xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx znění §30 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxx na rodičovský xxxxxxxxx x zní: "Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx měsíc xxxxxx celodenně x xxxxx pečuje x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 4 xxx xxxx tohoto dítěte, x to nejdéle xx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplacena x xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 300 000 Xx, xxxx-xx dále xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rodině xxxx 2 xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx'), xx tento xxxxx xxxxx xx x,5xxxxxxx xxxxxx 300 000 Xx." Xxxxx xxx dodat, xx x xxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx zněním xxxx xxxxxxx.

36. Ústavní soud xx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx upravit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, který xxxxx něj odpovídá xxxxxx x cílům xxxxxx xxxxxxxx.

XXX. x/

Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x děti na xxxxx xxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravou je xxxxx xxxxxxxxxxxxx porušeno xxxxx rodičů pečujících x xxxx xx xxxxx ze xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvek. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 3339/14 xx dne 22.1.2015). Xxx posuzování xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx je xxxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Pomoc xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx nastupovat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx x x souvislosti x rodičovským příspěvkem xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx sociální podpory xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx pilíře xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx součástí xx též nemocenské xxxxxxxxx, které xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx dávkami xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/09 citovaný x bodě 27 xxxx, bod 42 xx xxxx).

38. Xxxxxxx xxxx se xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx staví x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxx použití jsou xxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxx, podloženými xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx uplatnit xxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zároveň xx xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ponechává v xxxxxxxxx zákonodárce a xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nezasahuje. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x lze xx xxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. čl. 32 xxxx. 6 Xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxxx vymahatelnost xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx náležité xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxx i xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)].

39. Diskrece xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. v čl. 32 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxx xxxx neomezená. Xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxx x xxxxxxx xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx sociálních práv xxxxxxxxxxx respektovat pravidlo xxxxxxx v čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx 52-56).

40. X uvedených xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tzv. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x následujících xxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, sociálního xx kulturního xxxxx, 2. zhodnocení, zda xx xxxxx nedotýká xxxxxxx existence sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, 3. posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx zda není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x 4. xxxxxxxxxxx otázky, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx je racionální (xxxxxxx), xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx či nejmoudřejší [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105].

41. Esenciální xxxxx xxxxx xxxxxx pečujících x xxxx xx xxxxx xx strany xxxxx definuje Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, resp. garancí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx. X minulosti xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx rodiče xx xxxxxxx typ podpory x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory, x xx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/17 xx dne 17.12.2019 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xxxx 28, 29].

42. V xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx Xxxxxxx soud zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavovala xxxxx do esenciálního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxx pro xxxx xxxxxx, aniž by x ostatních (x xxxxxxx xxx zaniklým, xxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx změně, xxx xxxxx xxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxx xxxxx nutné xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx jediný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxx práva.

43. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx třetího x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx legitimní xxx x xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho dosažení. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxx svévole x xxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že "[x]xxxxxxxx x sociálních vztazích, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx lidských práv, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rovnosti x xxxxxxx, znamenalo xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxx nárok xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxx stanovit" [xxxxx xx. zn. Xx. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), xxxx XX].

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztráty xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx péči x xxxx. Xxxx xxxxxxxx osobní a xxxxx možností celodenní xxxxxxxxxxx péči x xxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, psychologickými (xxxxxxxxx xxxxx xxxx dítětem x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxxxx (xxxxxx dostupnosti, xxxxxxxx či xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx dávky xx zlepšit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx (Xxxxxxxxx, X., Tröster, X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 21, x. 210).

45. Legitimní xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xx tedy xxxxxxxxx, xxxxx veřejný xxxxx, v předchozím xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx souladný a xx by xxx xxxx xx svévolnému, xxxxxxxxx snížení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úzce xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jíž xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx diskriminace. Xxxxxx xx xx možné xxxxxxxxxxx racionalitu napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postuláty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nimž xxxxx xxxxxxx rovnosti a xxxxx xxxxxxxxxxxx, ať xx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišují xxxxxxx xxxxxx pečujících x xxxx xx čtyř xxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x 1.1.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoli. Podle Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx x srovnatelné xxxxxxx. Xxxxxxxxx trvajícího xxxxxxxx vztahu mezi xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; jak xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx XXX. x/, xxxx x ohledem xx zásady ovládající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx (x xxxxx xxx nestanovil xxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zahrnula xxx xxxxxxx právní xxxxx. Xxx xxxxxxxxx judikaturou Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxxxx xxxx tážící xx xx 1. srovnatelnosti xxxxxxxxxxx nebo skupin, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xxx odlišné zacházení xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx břemene nebo xxxxxxxxx xxxxx a 4. xxx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; viz xxxx. xxxxx ze dne 28.1.2014 sp. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 34] xx xxxx xxxxxxx zastaví xxx xx xxxxxx xxxxx, xx. posouzení, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

47. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, dávají xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx čtvrtého xxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pečujících o xxxx, xxxxxxxxxx xx. 32 odst. 5 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

XXX. d/

Námitky xxxxxx x právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxxxxxx namítla, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxx doby x xxxx xxxxxxxxx xxxxx ještě splňovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx x (nejmladší) xxxx x xxxxxx do xxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx provedli svou xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x při znalosti xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx výše celkové xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx v právo. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, mělo xxx xxxxxxxx také příslibem xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, xx xx i na xx bude vztahovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání této (xxxxx, xxx body 28, 29 výše) xxxxxxx rodičů se xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 31/09 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxx 27), a xx x xxxxxx 38-41.

50. Xxxxxxx soud argumentuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxx xxxxxxxxxx obsahu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx majetkových xxxx. Xxx xx xxxxx, xx legitimní xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxxxx xx the xxxxxxxxx xx xxxxx certainty", Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx Xxx. Groningen: Europa Xxx Xxxxxxxxxx, 2006, x. 202-212, xxx x odkazem xx xxx XXXX X-63/93 Xxxx, [1996]). Z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx mj. xxxxxx, xx podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod [xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), xxx 148]. X zamítavém xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. XXX. XX 3397/17 (X 14/92 XxXX 159) xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx oporu x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx". X relaci x xxxxxxxxx právům (spor x xxxxxxx xxxxxx x xxxx sociální xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx) xxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xx věci Xxxxxx Xxxx xxxxx Maďarsku, xxxxxxxx x. 53080/13 (xxxxxxxx xxxxxxx senátu xx dne 13.12.2016), xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x národním xxxxx (xxxxxxxxxx basis xx xxxxxxxx law) xxxx být založeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (established xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx national xxx; xxx xxxxxxx xxxx 75, 77, 79 rozsudku).

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxx xxxxx vymyká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x relevanci xxxxxxxx ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx sociálních xxxxxx (xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx z 26.11.2018 xx s. 5 xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxx legitimní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založit.

52. Postulát xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx oddělen. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku, xxxx sociální xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x aspektu flexibility xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx má xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku motivovat xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupina xxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx od 13 měsíců věku xxxxxx, xx nejvíce xxxxxxxxx nejpočetnější xxxxxxx xxxxxx, jež si xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xx obvyklé xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxx xxx věku xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx rodiče, xxxxx xxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stalo u xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 200/2017 Sb., x xxxx xxx body 24, 34, 35).

53. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x zániku xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxxxxxx překlenout; xxxx to xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kritériu, xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx racionality. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx nauka x nejobecnější xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (Wintr, X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Čeněk, 2020, x. 26), xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxx dovodit, že xx xxx xxxxxxx xxxxxxx právní jistoty x aspektech důvěry x právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

54. Ústavní xxxx xxxxxxxxx důvod xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx jako ústavně xxxxxxxxx x rozporu x principy xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na volbu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž x řízení podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaujímat xxxxxxxxxx xx koncepčním xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. II xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxx 1 a x xxxx 2 xxxxxx x. 363/2019 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 14/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.1.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.