Plné znění - 14/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 7. prosince 2021 sp. zn. Pl. ÚS 1/20 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, v přechodných ustanoveních čl. II zákona č. 363/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

14/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 1/20 xxx 7. xxxxxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x soudců Xxxxxxx Davida (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Ostrově u Xxxxxxx 180, na xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx čl. II xxxxxx x. 363/2019 Xx. (Xxxxxxxxx ustanovení) x části bodu 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx datu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxx xx xxxx podle xxxxxx č. 117/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx" a x xxxx 2, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády České xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 53 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II zákona č. 363/2019 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., o státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 363/2019 Sb." xxxx "novela") xx slovech bodu 1 "a zároveň xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx dítě či xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx", xxxxx x xxxx xxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x státní sociální xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o státní sociální podpoře"), xxxxxxxxxxx pod č. 363/2019 Sb., xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku z 220 000 Xx xx 300 000 Xx v §30 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nespravedlivá, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx x důvodu, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx pomalejší xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxx xxxxxx xxxxxxx xxx při xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx přechodných xxxxxxxxxx xxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x právo x legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxxx, zákazu svévole x současně xxxxx x nepřípustnému xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx důvěry x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx stala majetkovou xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx xx xxxxxxxxxx sítích xxxxxxx slíbila, že xx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxx vztahovat x na xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dočerpali x xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx čtyř xxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx kritérium, avizováno xxxx, xxxxx xx xx xxxx rodiče xxxxxxx xxxxxxxxx částky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, tak učinila x xxxx xxx xxxxxxx, kteří xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dočerpali (čl. II xxx 4 zákona x. 200/2017 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony). Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že doposud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxxx x dřívějším xxxxxxxx xxxxxx xx práce, xxxxxxxx společensky xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx příspěvku x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx motivoval.

4. Xxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx varianty xxxxxxx xxxx x xxxx x pracovního xxxxxx. Přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx skupinami osob xx xxxxxxxxxxxx postavení, x dočerpaným x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx, xx xxxx akceptovatelná xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx k xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (zpráva XXX) xx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxx příjem z xxxxxxxx činnosti; xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx rodič xxx xxxx pobírání xxxxxxxxx xxxxx, zajistí-li xxxx x xxxx xxxxxxxx x uvedených xxxxxxx. Xxxxxxx ocenění rodičů xx xxxx x xxxx byl mezi xxxxxx xxxxxx pocit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx x alternativou jiného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, například x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx dětí xx xxxx xxx xxxx xxxx zvýšení xxxx xxxxxx (x xxxx x jednotlivých xxxxxxxxx plateb) jen xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Podle skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dítě xx pomoc xxxxx, xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx odepřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 80 000 Xx představuje xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxxx dicti, x xxxx xx se Xxxxxxx xxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxx "x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxx účastníků

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") Poslaneckou sněmovnu, Xxxxx x xxxxx, xxx se x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx byl xxxxx zákona č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxx xxx 23.5.2019 x téhož xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 490/0. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 31.12.2019 x xxxxxx x. 152/2019 Sb., xxxx xxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxxx zákona. Xxxx čtení návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 10.7.2019, kdy xxx xxxxx xxxxxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výboru xxxxxxxxxx; xxx x xxxx xxxxx 5.9.2019 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, aby Xxxxxxxxxx sněmovna vyslovila x návrhem zákona xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x usnesení x 3. 9. 2021 stálá xxxxxx xxx rodinu, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhém xxxxx dne 25.9.2019 xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pozměňovacích xxxxxx, xxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Garanční výbor x nim x xxxxxxxx x 3.10.2019 xxxxxx nedoporučující stanovisko. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1.11. x 6.11.2019 x x xxx byl xxxxx zákona xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxx 8.11.2019 x xxx xxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx 4.12.2019. Xxxxx xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. II xxxx 2. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Senátem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu hlasovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xx Xxxxxxxx doručen xxx 18.12.2019. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx shrnula, že xx omezila na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xxxxx xx xxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxx x xxxx právní xxxxx skupiny senátorů, xx tato odporují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x právo x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona, při xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xx měla xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx dětí, xxx xx narodily xx datu xxxxxx xxxxxxxxx novely zákona o státní sociální podpoře. X xxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, že mu xxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 8.11.2019 a x Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 151 (12. xxxxxxx xxxxxx). Organizační xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx k projednání xxxxxx xxx zdravotnictví x sociální politiku xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx ústavně-právnímu. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.12.2019, resp. 27.11.2019, xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx 300 000 Xx x x xxxxxx, kteří xxx xx dni xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx x xxxx či xxxx xx xxxx xx xxxx let, xxxxx jsou xxxxxxxxx x rodině. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xxx 4.12.2019 x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xx 74 xxxxxxxxxx, xxxxx nebyl xxxxx.

XX. c/

Vyjádření xxxxx

11. Xxxxx své vyjádření xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzniká xx xxxxxxxxxxxxx vztah ex xxxx, xxxxx obsahem xx, xxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxx státu xxxxxx xxxxxx určitou xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či jeho xxxxxxxxx snížení. Xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxx oprávněných x xxxxxxx zvýšeného xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxx kritérium existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx rodičem x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx zdůvodňuje xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxxx xx zajištění xxxx x xxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx x sankci xxxx xxx xxxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx retroaktivity, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxx svévolné xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx, xxxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx. Zvolené xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx xx rovnost x xxxxxxx. Xxxxx xxx zdůraznila, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxxx stávajících xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xx, které xxxx x okamžiku xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založit xxxxxxxxx ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx připravované xxxxxx xxxxxx. Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetkový xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx platná x xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx přiměřenou xxxxx xx státu xxxxx čl. 32 odst. 5 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem se xxx xxxxxxx xxxxx x mezích zákonů x xx použití xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxxxxxx ukazateli. Xxxxx xxxxxx, že rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x demokratické společnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx úprava xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx jádra xxxxx xxxxxx na xxxxx v rodičovství, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednu z xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Zákonná úprava xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozumný x xxxx xxxxxxxx.

14. Racionalita xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx též x ohledem na xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx základním xxxxxxxxxxxx existence x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x rodičům, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Použitý xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx nemusel xxx nejlepší či xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx více xxx 2,6 xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. X xxxxxxxxx vlády navrhovatelka xxxxxx, xx se xxxxx o xxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadená zákonná xxxxxx totiž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx rodičů x xxxxxxx situaci xxxxxx identické. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx použitou xxxxxx xxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx při xxxxxx xxxx x dítě xxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmů x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx za to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 363/2019 Sb. x xx xxxxxx XXX k xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx rodičem a xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xx vůle xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na věku xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 53 xxxxxxxx. X souladu s §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., x xxxx připojila xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Návrh xxxxxxx xxxxxxx zákonné náležitosti x xx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx neexistuje xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., xx xxxxxx svého xxxxxx, xx návrhem xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadně xxxxx xxxxxxxxx novelizující xxxxxx xxxxxxx. Takovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť tu xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/2000 xx dne 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271) xx xx. xx. Xx. XX 26/13 ze xxx 5.8.2014, xxx xxxxxxxx xxx xxxx ostatní xxx uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx]. V xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o státní sociální podpoře, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 xx xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Sb.) xx x xxxx 37 xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxx xxx x "xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2013 Sb." (xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

18. Ústavní xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xx ústního xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx objasnění věci.

V.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 363/2019 Sb. přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, že x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx deficity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Platná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadený xxxx, xxx následovně:

čl. II xxxxxx č. 363/2019 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zákona x. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx xxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx kalendářního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti, x xx xxxx xxxxxx, který xxxxxx x xxxx xxxx xxxx do 4 xxx xxxx, které xxxx nejmladší x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx k tomuto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx zákona x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx dítě xxxx xxxx za xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Úřad práce Xxxxx republiky - xxxxxxx pobočky x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx doručí xxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx kalendářním xxxxxx, xx xxxxxx tento xxxxx xxxxxx účinnosti, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; toto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

(2) X xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx děti xx 4 xxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x rodině, xxx xxx dočerpal x datu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, již xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodičovského příspěvku xxxxx zákona x. 117/1995 Xx., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XXX. x/

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. netestovanou xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) váže xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx (nejmladší dítě x xxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx x je xxxxxxxxx xxxxxxxx částkou. Xxxxxxxx xxxxx prošla xx xxxx 1995, xxx xxxx převzata do zákona o státní sociální podpoře (xx roku 1990 xxxxxxxx příspěvek), xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx, K., Xxöxxxx, X. a xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 7. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2018, x. 210 xx 214). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx přechodnými ustanoveními x xxxxxxxxx pro xx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx byl xxxxx xxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx změny xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2008 xx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx "klasického" xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx dosažení xxxx, tří x xxxx let věku xxxxxx (tehdy xxxxxxx xxxxxx xx výši 11 400 Kč xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx výši 7 600 Kč měsíčně, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 800 Xx měsíčně). Volba xxxx xxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx a xxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxx nezměnitelná a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

23. Xx 1.1.2012 xxxxxx účinnost další xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, provedené - xxxxxxxxx x §30 xxxxxx x xxxxxx sociální podpoře x xxxxxxxxxxx ustanoveními - xxxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx v hmotné xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx §30 xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rodiči, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx měsíc osobně, xxxxxxxxx a řádně xxxxxx o xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x rodině, nejdéle xx xxxx let xxxx xxxxxx a xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx celková xxxxxx 220 000 Xx. Xxxxx se xxxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx dávku xx 1.1.2012 podle xxxxxxxx právní úpravy xxxx xxxxx xxxx, x některých aspektech xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 200/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 117/1995 Sb., x xxxxxx sociální xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, x xxxx xxxx a xx xxx dlouhou xxxx xxxxx dávku xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stále rozhodující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo převzetím xxxxxx (xxxxx xxxxxx č. 187/2006 Sb., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zrušena xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx dávky ve xxxx 11 500 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x rodičovský xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx 70 % xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (32 640 Xx). Xxxxxxxx xx xxx doba čerpání xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx šest xxxxxx.

25. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb., xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx materiální xxxxxxx stalo zvýšení xxxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx na 300 000 Xx. Xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x "třírychlostním" xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle novely x xxxx 2011 xxxxxx rodičovský xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kteří xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, dokdy xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 200/2017 Xx. xxxxxxxx odstraněním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxx 220 000 Xx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, J. Česká xxxxxxx xxxxxxxx: Xxx xxxxx? Fórum xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/2001, x. 2-12).

27. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v relaci x rodičovskému xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ze dne 9.1.2013 sp. xx. Xx. XX 31/09 (X 5/68 XxXX 89; 42/2013 Sb.), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx (bod 22 xxxx). Xxxx obsahem xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx ve světle xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx 41 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx volbě xxxx, xxxxxxx x xxxx čerpání xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, kteří rodičovský xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2008 a xxxxxxx by provést xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx příspěvek xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx dosud xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zavedena x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx pobírajícími rodičovský xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx.

XXX. x/

Xxxxxxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rozlišuje, xx xxxxxx xxxxxxx (xxx) zbylých 80 000 Kč do xxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxx 300 000 Xx xxxxxxxxxxxx příspěvku, xxx skupiny z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx skupinu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. (dále xxx xxx "přechodná xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x 1.1.2020, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx podle zákona o státní sociální podpoře nedočerpali. Xxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxxx druhý bod xxxxxxxxxx xxxxxx přechodných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ještě x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxx o xxxx xxxx xxxx do xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx 220 000 Xx) xxxx xxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxx dosavadní x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak se x závěru druhého xxxx čl. II xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxxx moment xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., tj. 1.1.2020 (čl. III xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx však xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx váží xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečnosti. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, a xxx x xxxx (v xxxxx intervalů) čerpání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxx všechny xxxxxx xxx xxxxxxx - xxx při xxxxxxxxx xxxxxx. Druhou xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx, xx to xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přede xxxx 1.1.2020 zanikl.

30. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx retroaktivity. Je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 4.2.1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx výše x xxxx 17 citovaný xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/14 x xxxxx], xx xxxxxxx pravá retroaktivita xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav v xxxxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx §168 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §68 xxxxxx č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx pojištění. X x xxxxxx xxxxxxx xx použití xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx přijatelné. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx skupině xxxxxx podle bodu 1 čl. II přechodných xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx datu xxxxx xxxxxx jednotlivé xxxxxxx částky x xxxxxxx xxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxx 2 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx zvoleno "xxxxxxxxx xxxxxx": její xxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx částky vyčerpán, xxxxx xxxx zanikl x nepravá xxxxxxxxxxxxx xx xx ni xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx péčí xxxxxx x xxxx; xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, a je-li xxxxxxxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxx x státem xxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (různých xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyčerpání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx roku xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rodině. Xxxx xxx xxxxxx hranice xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podpory a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xx xxxxxxxxxx osobní, xxxxxxx x xxxxxxxx život xxx, jak xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárcem x napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, za svévolné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxx rodičem x datu nabytí xxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. xx odůvodněna smyslem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx má xxxxxxx rodiči xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx období celodenní xxxxxx xxxx x (xxxxxxxxx) xxxx v xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rodič volbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah mezi xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x zákon xx neshledal xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxxx účinkem obnoven.

33. Xxxxxxxxxxxxx vyzdvihuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxx skutečnosti. Rámec xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zajisté tvoří xxxx osobní, celodenní x řádné péče x dítě xx xxxx xxx věku x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xx však xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečné xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx výslovnou xxxxxxx, xxxxx xxx xx, xxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.

34. Xxxxx §54 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxx podpoře xxxxxxxx xxxxx na dávku xxxxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx spojená xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx ponechává xx konkrétním xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx nárok zaniká xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věty xxxxx xxxx 4 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 200/2017 Xx. (xxx xxx 24 xxxx): "Pokud již xxxxx k xxxxxx xxxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 220 000 Xx x xxxxx nadále pečuje xxxxxxx o 2 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věku xx 4 xxx, xxxxxx xx xxx xxx 1. xxxxx 2018 xxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx xx xxxx 110 000 Xx."

35. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení však zákon o státní sociální podpoře, ale xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. neobsahují. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 odst. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxx podpoře, xxxxx xxxxxxxx podmínky vzniku xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx: "Xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx, které xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxx xx 4 let xxxx tohoto xxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx dítě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 300 000 Xx, není-li dále xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx nejmladším xxxxxxx x xxxxxx xxxx 2 xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx'), xx xxxxx xxxxx xxxxx xx x,5xxxxxxx částky 300 000 Xx." Xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx totožný s xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

36. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x cílům xxxxxx regulace.

VII. x/

Xxxxxxx xxxxx rodičů pečujících x xxxx xx xxxxx xxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxx úpravou je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x děti xx xxxxx xx strany xxxxx, xxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Tato xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx povahy. Z xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxx přídavek na xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx příspěvek. Projevem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx například xxx xxxxxx zvýhodnění (xxxx. usnesení xx. xx. III. XX 3339/14 ze xxx 22.1.2015). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx xx xxxxxxx třeba xxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Pomoc ze xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x minulosti x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož součástí xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx x zásadě přednost xxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 31/09 xxxxxxxx x xxxx 27 xxxx, xxx 42 xx xxxx).

38. Xxxxxxx xxxx se xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x hlavě xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx úprava i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx rámci xx xxx xxxxx uplatnit xxxxxx xxxx příslušnými xxxxxx Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xx tu jedná x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxx v xxxx oblasti xxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ponechává v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pojmovým xxxxxx sociálních xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx nemají bezpodmínečnou xxxxxx x lze xx xxxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. čl. 32 odst. 6 Listiny). Xxxx xxxxxxx xxxxx vymahatelnost xx projevuje x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konkretizace, xxx xx současně i xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizace xxxxxxxxxxxx sociálních práv [xxx nálezy Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.) a xx. zn. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)].

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. v čl. 32 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxxx. Xxxxxxx vymezení podmínek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xx základě Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx základních práv x svobod xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 2/08, body 52-56).

40. X uvedených xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti sociálních xxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx esenciálního xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xx racionální (xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 xx dne 20.5.2008 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105].

41. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx pečujících x xxxx xx xxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx ustáleně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, xxxx. garancí xxxxxxxxxxx standardu lidské xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx rodiče na xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx x dispozici xxxxx jiné xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory, x xx i xxxxxxxx xxxx výrazné [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 31/17 xx xxx 17.12.2019 (X 212/97 SbNU 269; 30/2020 Sb.), xxxx 28, 29].

42. X xxxxxxxxxx věci xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx jednou z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva garantovaného čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxx-xx následně xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx, aniž xx x ostatních (x xxxxxxx xxx zaniklým, xxx xxxx aprobované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) došlo xx změně, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx esenciálního xxxxxx základního xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x druhého xxxxx xxxxx do xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx třetího x xxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx odpovídá xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho dosažení. Xxxxxxxxxxxxx xx zdůrazňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxx xxxx xxxxx svévole x xxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že "[x]xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx odůvodněných xxxxxxxxx určitých xxxxxx xxxx považováno xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x právech, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx dávek xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nárok xxxx xxxx výši, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [nález xx. xx. Xx. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), xxxx XX].

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx alespoň částečná xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příjmu x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx osobní xxxx x xxxx. Stát xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x pečující osobou), xxxxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx (otázka dostupnosti, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx či mateřských xxxx). Shrnuto xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx zlepšit podmínky xxxxx pečujících x xxxx xxxx (Koldinská, X., Xxöxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 21, x. 210).

45. Xxxxxxxxx xxx napadené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. je xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx judikatuře x xxxxxx, xx xx xxxxx xxx nebyl xxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálního xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kdyby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x dosažení vytknutého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxx diskriminace, ať xx přímé, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx do čtyř xxx věku xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x 1.1.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dočerpal xx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu se xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x pečujícím xxxxxxx je zásadní xxxxxxxxxxx; jak xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx XXX. x/, xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (a zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vztah. Xxx provádění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) diskriminace [xxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx 1. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo skupin, 2. xxx je x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tíži xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a 4. xxx je xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxx např. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 34] xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx již xx prvním xxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx odpověď xx otázku, zda xx xxxxx o xxxxxxx, xxx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejlepší zákonný xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxxxx, dávají xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, zaručeného xx. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, proto Ústavní xxxx neshledal.

VII. d/

Námitky xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání

48. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx vzhledem x xxxxx doby x výše xxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxx osobní a xxxxxxxxx řádné xxxx x (nejmladší) dítě x rodině xx xxxx xxx xxxx xxxx. Takoví xxxxxx, xxxxx provedli svou xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx znalosti xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stejných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx byla xxxx, mělo xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí, xx xx x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx i založeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx, viz xxxx 28, 29 xxxx) xxxxxxx rodičů xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx je x xxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zabýval, s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/09 při xxxxxxxx xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxx 27), a to x bodech 38-41.

50. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním xxxxxxxxx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx rámcově xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("xxxxxxxxx xx xxx principle xx legal certainty", Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx of Xxxxxxxxx Xxx. Groningen: Xxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx, 2006, x. 202-212, xxx x xxxxxxx na xxx SDEU X-63/93 Xxxx, [1996]). Z xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xx. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx zájem, který xxxxx xxx xxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod [xxxxx xx dne 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx 148]. X xxxxxxxxx nálezu xx xxx 29.1.2019 xx. xx. XXX. XX 3397/17 (N 14/92 XxXX 159) xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxx x žádném zákoně xxx xxxxxxx či xxxxx veřejnoprávním xxxx". X xxxxxx k xxxxxxxxx právům (spor x xxxxxxx xxxxxx x xxxx sociální xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxx x porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 53080/13 (xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 13.12.2016), xx xxx dostatečném xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxx) xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx the national xxx; xxx zejména xxxx 75, 77, 79 xxxxxxxx).

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tvrzení x xxxxxxxxxx očekávání xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x relevanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí, xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné formou xxxxxxxxx na sociálních xxxxxx (xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x 26.11.2018 xx s. 5 xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nemohl legitimní xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Postulát xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx oddělen. Navrhovatelka xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodičů byla xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, byl x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx popřen. Xxxx xx skrze xxxxx doby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xx práce, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, kteří xxx xxxxxxx. Znevýhodněna xxxx xxxxxx různorodá xxxxxxx xxxxxx (xxx rozdílnosti xxxxxxx, xxxxxxxx xx 13 xxxxxx věku xxxxxx, xx nejvíce xxxxxxxxx nejpočetnější xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dvou x půl xx xxx xxx xxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xx rodiče, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 200/2017 Sb., x tomu xxx xxxx 24, 34, 35).

53. Tyto xxxxxxxxx se xxxx xxxxxx xx zásadními xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x zániku xxxxxxxx xxxxxx xxxx rodičem xxxx příjemcem dávky x státem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. Xxxxx nesoulad xxxxx xxxxx interpretačně xxxxxxxxxx; xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, aprobovaném xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx rovině, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxxx" (Wintr, X. Xxxxxxxx českého ústavního xxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, x. 26), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

54. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x principy předvídatelnosti, xxxxxxx xxxxxx v xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx akceptovat xxxxxx navrhovatelky, xxx xx xxx rámec xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx čerpání rodičovského xxxxxxxxx. Úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zaujímat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čl. II přechodných xxxxxxxxxx x části bodu 1 x x xxxx 2 xxxxxx x. 363/2019 Sb. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 14/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 26.1.2022.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.