Plné znění - 14/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 7. prosince 2021 sp. zn. Pl. ÚS 1/20 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, v přechodných ustanoveních čl. II zákona č. 363/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

14/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 1/20 xxx 7. prosince 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Ostrově x Xxxxxxx 180, xx xxxxxxx části xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx čl. II xxxxxx x. 363/2019 Xx. (Přechodná xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxx 1 xx xxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx částku rodičovského xxxxxxxxx xx xxxx xxxx či xxxx xx výši podle xxxxxx č. 117/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" x x xxxx 2, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 53 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx "xxxxxxx xxxxxxxx" nebo xxx "xxxxxxxxxxxxx") navrhla Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x rámci xxxx přechodných xxxxxxxxxx čl. II zákona x. 363/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon č. 363/2019 Sb." nebo "novela") xx xxxxxxx xxxx 1 "x zároveň xxxxxxxxxx x tomuto xxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxx xxxx xx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx x celý xxx 2 těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx znění xxxxxx xx tedy xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon o státní sociální podpoře"), xxxxxxxxxxx pod č. 363/2019 Sb., xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x 220 000 Xx xx 300 000 Xx x §30 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx.

2. Navrhovatelka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nárok xx xxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxx x důvodu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Nově xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx přitom xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx postrádá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xx rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx svévole x současně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o děti xx xxxxx státu.

3. Xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx v xxxxx a legitimního xxxxxxxxx spatřuje navrhovatelka xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx přijetí nemohli xxxxxx xxxxxxxxx. Před xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí xx sociálních xxxxxx xxxxxxx slíbila, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx dítě či xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx let. Xxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx částky xxxxxxxx xx nižších xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře, kterou xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx učinila x vůči xxx xxxxxxx, kteří již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dočerpali (čl. II xxx 4 xxxxxx x. 200/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx doposud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x dřívějším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucím; xxxx rodiče xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x brzkému návratu xx práce xxxxxxxxx.

4. Xxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Rodičovský příspěvek xx xxxxxxxxxxx flexibilně x xxxxxxxx varianty xxxxxxx péče x xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx srovnatelném postavení, x dočerpaným x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx však rozumné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Důvodová xxxxxx k zákonu xxx Xxxxxxxxx xxxxxx x hodnocení xxxxxx xxxxxxxx (zpráva RIA) xx k xxxxx xxxxxx diskriminačního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx činnosti; xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx rodič xxx xxxx pobírání xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x dítě xxxxxxxx x xxxxxxxxx způsobů. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx xxx xxxx xxxxxx vnesen pocit xxxxxxxx nespravedlnosti. Xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x možností xxxxxxx xxxxxxx částky příspěvku xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxx i jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx státu, xxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx extrémní nerovnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 80 000 Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx jeho xxxx celkové xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx požádala Xxxxxxx xxxx o přednostní xxxxxxxxxx xxxx a xxx x vyslovení xxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx věci xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx současné xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx x xxxxx, xxx xx k xxxxxx vyjádřily. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

8. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx, xx xx byl xxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxx dne 23.5.2019 x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 490/0. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx posléze xxxxxxxxxx dne 31.12.2019 x částce x. 152/2019 Xx., jsou xxxxxx s původním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx čtení xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 10.7.2019, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku xxxx xxxxxx garančnímu; xxx k xxxx xxxxx 5.9.2019 xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhem xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx doporučení xxxxxx v xxxxxxxx x 3. 9. 2021 stálá xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx dne 25.9.2019 xxxx x rámci xxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxx z xxxx xx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Garanční xxxxx x xxx v xxxxxxxx x 3.10.2019 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 1.11. x 6.11.2019 a x xxx xxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxx postoupila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx 8.11.2019 a ten xxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxx dne 4.12.2019. Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. II xxxx 2. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 17.12.2019 x xxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxx 18.12.2019. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx v závěru xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x že xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

II. x/

Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xxxxx xx xxxxxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx senátorů, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxx x xxxxx x xxxx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx od xxxxx při xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx shrnul xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zákona, při xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvýšení xxxxxxx částky rodičovského xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx některými xxxxxxxx xxxxxxxxx přístup, podle xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xx datu nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxxx xxx 8.11.2019 a x Senátu xxx xxxxxxxxx xxxx tisk x. 151 (12. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 3.12.2019, xxxx. 27.11.2019, xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem. Xxx xxxxxxxxxx okruh xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rodičovský xxxxxxxxx v xxxx xxxx 300 000 Xx x x xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxxxxx rodičovský xxxxxxxxx, xxx xxxxx pečují x dítě xx xxxx xx věku xx xxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx návrh zákona xxx 4.12.2019 x xx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrženého xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xx 74 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx, xxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx určitou xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx při xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Vláda xxxxxxxx xx xxxxxx RIA, xxxxx obsáhle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx rodičovského příspěvku xxxxxx jejích dopadů xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

12. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx toho xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvýšené xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx diskriminační. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyšší xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx, xxxxxxxxxxx, pohlaví, xxxxx xxxxxx, xxxxxxx stav, xxxxx pobytu xx xxxxxxxx xxx výše xxxxxxx. Xxxxxxx kritérium xx xxxxxxxxxxxxx, racionální x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx lidskou xxxxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xx zkrácení stávajících xxxx oprávněných xxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxx xx xxxxx xx xxxxx. Ve xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxxxx založit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx sociálních sítích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx. Princip legitimního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může založit xxxxx xxxxxx x xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravě x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx na přiměřenou xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx garantovaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx zdrženlivosti. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtové xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx primárně xxxxxxxxxxx. Napadená ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rodičů na xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jednu x xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx dosažení.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxx xxxxxx xxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), byť nemusel xxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx použité xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx více xxx 2,6 xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x tak xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx argumentovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx totiž zakládá xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozporuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx metodu xxxx nepravou xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx, xx legitimní xxxxxxxxx xxxx xxx založeno xxx ustálenou xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx výpadek xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxx velmi xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 363/2019 Sb. x xx xxxxxx XXX x xxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx použito xxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx-xx xx existence xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx má xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 41 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxx návrh podala xxxxxxx 53 xxxxxxxx. X souladu s §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxx splňuje xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx. Xxxxxxx xxxx kladně posoudil xxxx otázku, zda xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxx zákona č. 363/2019 Sb., xx světle xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271) či xx. xx. Xx. ÚS 26/13 ze xxx 5.8.2014, xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx]. X xxxxxxxxxx xxxx však xxxxx x právní normu xxxxxxxxxxxx zákon o státní sociální podpoře, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal xxxxxxxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xx xx. v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/14 xx xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Xx.) se x xxxx 37 xxx spojuje ústavněprávní xxxxxxx napadeného přechodného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, x níž xxx x "přechodné xxxxxxxxxx xxxxxxxx do jeho xxxxxx provedené zákonem č. 303/2013 Sb." (jednalo se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).

18. Xxxxxxx xxxx x návrhu xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx jednání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

19. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx v intencích §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zda xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 363/2019 Sb. přijata x xxxxxx v xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx ostatně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Platná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., x xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx navrhovatelkou xxxxxxxx xxxx, zní xxxxxxxxxx:

čl. II xxxxxx č. 363/2019 Xx.

"Xxxxxxxxx ustanovení

(1) Rodičovský xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Sb., ve xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterém tento xxxxx nabude xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xx 4 xxx věku, xxxxx xxxx nejmladší x xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx či xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxx děti xx xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Úřad práce Xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx Prahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx kalendářním měsíci, xx xxxxxx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; toto xxxxxxx xx nedoručuje do xxxxxxxxx xxxxx.

(2) X xxxxxxx rodiče, xxxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxx děti xx 4 xxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x rodině, xxx xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx zákona č. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, již xxxxxx xxxx celkovou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx znění xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

VII. x/

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx. netestovanou dávkou, xx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxx. Nárok na xxxxxxxxxx příspěvek xx (xxxxxxxxxxx) xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx péči x xxxx (xxxxxxxxx dítě x xxxxxx), xxxx xxxxxxx do xxxx xxx jeho xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx částkou. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx od xxxx 1995, xxx xxxx xxxxxxxx xx zákona o státní sociální podpoře (xx roku 1990 xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx, xxx modifikovaly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx Koldinská, X., Xxöxxxx, P. x xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 7. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2018, x. 210 xx 214). Xxxxx byly xxxxxxxxx xxx přechodnými ustanoveními x xxxxxxxxx pro xx xxxx stanovení xxxxx flexibilnějších podmínek, xx xxx xxx xxxxx nároku xxxxx.

22. Xxxxxxxxx koncepční xxxxx xxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx byly provedeny x xxxxxxxxx od 1.1.2008 na základě xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx čerpat xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx. xxxxxxxxxxxxxx struktuře x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, stanovených v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx let věku xxxxxx (tehdy zvýšená xxxxxx ve xxxx 11 400 Xx xxxxxxx, základní xxxxxx xx xxxx 7 600 Xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 3 800 Xx měsíčně). Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxx xx uzákoněna xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxx.

23. Xx 1.1.2012 xxxxxx účinnost další xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx - především x §30 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveními - xxxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 111/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x další související xxxxxx. Xxxxx §30 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx po xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a řádně xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x rodině, xxxxxxx xx xxxx let xxxx xxxxxx a xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxx celková xxxxxx 220 000 Xx. Xxxxx xx xxxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx 1.1.2012 podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx nové, x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 200/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., x státní sociální xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx přepisů, a xxxxx související xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, v xxxx výši x xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro stanovení xxxx rodičovského xxxxxxxxx xx stále xxxxxxxxxxx xxxx denního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro stanovení xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx převzetím xxxxxx (xxxxx zákona č. 187/2006 Sb., x nemocenském xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxxxx xxxx horní xxxxxxx xxxxxxx dávky xx xxxx 11 500 Xx za xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může být xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx 70 % třicetinásobku denního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxx (32 640 Xx). Zkrátila xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nejméně šest xxxxxx.

25. Xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy byly xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb., xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx stalo zvýšení xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 300 000 Kč. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Rodičovský xxxxxxxxx xx stal xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx možnosti volby xxxxxxx v "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxx, výrazně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x roku 2011 xxxxxx rodičovský xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na rozhodování xxxxx, dokdy zůstanou xxxx s dítětem. Xxxxx provedená xxxxxxx x. 200/2017 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodičovský příspěvek xxxxxx x dominantně xxxxxxxxx příspěvku (xx xxxx 220 000 Xx), xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx (podrobněji Xxxxxxxx, X. Česká xxxxxxx xxxxxxxx: Quo xxxxx? Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 3/2001, x. 2-12).

27. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x rodičovskému xxxxxxxxx xx stal plenární xxxxx ze dne 9.1.2013 xx. xx. Xx. ÚS 31/09 (X 5/68 SbNU 89; 42/2013 Sb.), xxxxx xxxxx navrhovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 22 xxxx). Jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxxx ve světle xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxx 41 xx vymezují legitimní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx především o xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x smyslem xxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx". Napadená xxxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2008 x xxxxxxx xx provést xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx právní úpravy, xx xxxxx dosud xxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx pobírajícími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx.

XXX. x/

Xxxxxxxxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (xxx) xxxxxxx 80 000 Xx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 300 000 Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx příjemců xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx obsahem xxxxxxx bodu čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. (xxxx xxx xxx "přechodná xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx x 1.1.2020, dosavadní xxxxxxxx xxxxxx 220 000 Kč xxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxxxx. Druhou xxxxxxx, o xxx xxxxxx druhý bod xxxxxxxxxx xxxxxx přechodných xxxxxxxxxx, xxxxx rodiče xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dítě xxxx xxxx xx xxxx let xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx částka (xxxxxxxxxxx 220 000 Xx) xxxx byla xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx skupině xxx xxxxxx xxxx dosavadní x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx částkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx čl. II xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx rozlišení xxxx xxxxxx příjemců xxxxx se xxxx xxxx xxxxxx moment xxxx nabytí účinnosti xxxxxx č. 363/2019 Sb., xx. 1.1.2020 (čl. III xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx předcházející skutečnosti. Xxxxxx je volba xxxx, x tím x xxxx (x xxxxx intervalů) čerpání xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx rodiče xxx xxxxxxx - xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx. Xxx znamená, xx xx text xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx rodičům ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx dnem 1.1.2020 zanikl.

30. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx dne 4.2.1997 xx. xx. Pl. XX 21/96 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. ÚS 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/14 x xxxxx], xx xxxxxxx pravá xxxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx x ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle. Xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx úprav v xxxxxxx sociálního zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxxx retroaktivitu xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx §168 xxxxxx č. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §68 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X x xxxxxx aspektů xx xxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx rovině to xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx 1 čl. II přechodných xxxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx částky z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vypláceny, xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 2 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "negativní xxxxxx": xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx příspěvek xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx vyčerpán, xxxxx xxxx zanikl x nepravá retroaktivita xx xx xx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dávkou xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx; dávkou, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nárok xx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx důvodů (xxxxxxx xxxxxxxxxx událostí), x xxxxx zde xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx dítěte x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxx xxx určuje hranice xxxxxxxxxxx xxxx dávky xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx pečujícímu xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvolené zákonodárcem x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi státem x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy rodičovského xxxxxxxxx, jenž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx po jím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx péči x (xxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx. Určením xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxx rodič xxxxx, xxxxxxxxxxx například xxxxxx xx časnější xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xx jinými (xxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxx xxx xxx zaniklý xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx vyzdvihuje, xxx xxxx xxxxxxx uvedeno x xx vyjádření Xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx celkové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx osobní, celodenní x xxxxx xxxx x dítě do xxxx xxx xxxx x dále skutečnost, xx xxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx - nad xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - stanovící výslovnou xxxxxxx, xxxxx xxx xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx.

34. Podle §54 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx, není-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx spojená xx xxxxxxx xxxxxx xx tedy ponechává xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxx xxxxxxxx dávky, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx 4 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 200/2017 Xx. (xxx xxx 24 xxxx): "Xxxxx již xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 220 000 Kč x xxxxx xxxxxx pečuje xxxxxxx x 2 xxxx xxxxxxxx současně xx věku xx 4 xxx, vzniká xx xxx dne 1. ledna 2018 xxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx ve xxxx 110 000 Kč."

35. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však zákon o státní sociální podpoře, xxx xxx xxxx novela provedená xxxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx: "Xxxxx, xxxxx po xxxx xxxxxxxxxx měsíc xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx o xxxx, které xx xxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx 4 xxx xxxx tohoto xxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx na rodičovském xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 300 000 Xx, není-li xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx, xx nejmladším xxxxxxx v xxxxxx xxxx 2 či xxxx dětí xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx ,xxxxxxxxx'), xx xxxxx xxxxx nárok xx x,5xxxxxxx xxxxxx 300 000 Kč." Xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx zněním xxxx xxxxxxx.

36. Ústavní xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx intertemporální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxx odpovídá xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX. x/

Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxx rodičů xxxxxxxxxx x xxxx na xxxxx xx strany xxxxx, xxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Tato xxxxx, xxxxxx Listina xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, může xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx části je xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx z oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v nemalé xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxx přídavek xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodiny xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. usnesení sp. xx. XXX. ÚS 3339/14 xx xxx 22.1.2015). Xxx posuzování xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 5 Listiny xx xxxxxxx třeba mít xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx životní situace xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx leží xx xxxxxxxx. Xxxxx ze xxxxxx státu by xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx příspěvkem xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx pilíře xxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxx nemocenské xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx přednost xxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx poskytovanými xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 31/09 xxxxxxxx x xxxx 27 xxxx, bod 42 xx xxxx).

38. Ústavní xxxx se xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx aplikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx úprava x xxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx možnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx rámci se xxx xxxxx uplatnit xxxxxx dané příslušnými xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxx svou xxxxxxxxx politické. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxx činnosti, xxxxx případů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Pojmovým xxxxxx sociálních práv xx xxx xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x lze xx xxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákonů (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. čl. 32 xxxx. 6 Listiny). Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx projevuje v xxxxxxxx xxxxxx náležité xxxxxxx konkretizace, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 SbNU 653; 135/2010 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.)].

39. Xxxxxxxx poskytnutá xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx. x čl. 32 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxx být v xxxxxxx xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx podstaty xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx respektovat pravidlo xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08, xxxx 52-56).

40. X xxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x ustálil, xxxx xxxxxxxxxxxxx nástroj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx. xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) hospodářského, xxxxxxxxxx xx kulturního práva, 2. xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x 4. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x dosažení xxxxxx xxxx je racionální (xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx nejlepší, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), xxxx 102-105].

41. Xxxxxxxxxx obsah xxxxx rodičů pečujících x děti na xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nekonformním, xxxxxxxxxx-xx xxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx x dispozici xxxxx jiné dávky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i xxxxxxxx méně xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/17 xx xxx 17.12.2019 (X 212/97 XxXX 269; 30/2020 Sb.), xxxx 28, 29].

42. X xxxxxxxxxx xxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxx jednou z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxx. Xxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavovala xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx garantovaného čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx. Došlo-li xxxxxxxx xx xxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxx, xxx xxxxx nezvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx do esenciálního xxxxxx základního xxxxx. Xxxx proto xxxxx xxxxxx x druhého xxxxx testu do xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxx xx jediný xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxx činí xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozumný prostředek x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů právního xxxxx, xxxx jsou xxxxx svévole a xxxxxxx rovnosti. Xx xxxxxx k principu xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx "[n]erovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx směru již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxxxxxx dávek x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx paušálně xx xxxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, že x sociálních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx jeho xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), xxxx XX].

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx příjmu x xxxxxxxxx činnosti, umožňující xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxx osobní a xxxxx možností celodenní xxxxxxxxxxx péči x xxxx xx důležitý xxxxxxx zájem, xxxxx xx odůvodněn xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx (vytvoření xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dítěte v xxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxxxx (xxxxxx dostupnosti, xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx). Shrnuto xxxxxx, xxxxxx této xxxxx xx zlepšit podmínky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx děti (Koldinská, X., Xxöxxxx, X. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 21, x. 210).

45. Xxxxxxxxx xxx napadené části xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 363/2019 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x předchozím xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx nedospěl x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx judikatuře x xxxxxx, xx by xxxxx cíl xxxxx xxxxxxx souladný x xx by xxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálního xxxxx.

46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx tu xxxxx xxxxxxxxxxx racionalitu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx popíral postuláty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišují xxxxxxx xxxxxx pečujících o xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx k 1.1.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoli. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxxx; xxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx XXX. x/, xxxx x xxxxxxx xx zásady ovládající xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx (a zákon xxx xxxxxxxxxx xxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxx zahrnula již xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx [xxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xx 1. srovnatelnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, 2. zda xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, 3. zda xxx odlišné zacházení xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx a 4. xxx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx; viz xxxx. xxxxx ze xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 34] xx tedy xxxxxxx zastaví xxx xx xxxxxx xxxxx, xx. posouzení, xxx xx jedná x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivců.

47. Ústavní xxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Kladnou xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx čtvrtého xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, zaručeného xx. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, proto Xxxxxxx xxxx neshledal.

VII. x/

Xxxxxxx xxxxxx v právo x legitimního xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx před nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x volbě xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobní x xxxxxxxxx xxxxx péče x (xxxxxxxxx) xxxx x rodině do xxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxx rodiče, xxxxx xxxxxxxx svou xxxxx v téže xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx celkové xxxxxx, shodných s xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, mělo xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, že xx x xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Námitky xxxxxxx xxxxxx x xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx, viz xxxx 28, 29 xxxx) xxxxxxx rodičů se xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu. Xxxxx přehlédnout, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx na majetkový xxxxxx xxxx, již xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 31/09 xxx ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb. (xxx 27), a to x xxxxxx 38-41.

50. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx především x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Lze tu xxxxx, že legitimní xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ("corollary xx xxx principle xx xxxxx xxxxxxxxx", Xxxxxxxx, X. General Xxxxxxxxxx of Community Xxx. Groningen: Europa Xxx Publishing, 2006, x. 202-212, xxx x odkazem xx xxx SDEU X-63/93 Xxxx, [1996]). X xxxxxx Ústavního soudu xx xx. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxxxx zájem, který xxxxx xxx ochranu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod [nález xx dne 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), bod 148]. X zamítavém nálezu xx xxx 29.1.2019 xx. xx. XXX. XX 3397/17 (X 14/92 XxXX 159) xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx věci, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx oporu x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx". X xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxx úpravu x xxxx xxxxxxxx xxxxx, s následným xxxxxxx o xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Bélané Xxxx xxxxx Maďarsku, xxxxxxxx č. 53080/13 (xxxxxxxx velkého xxxxxx xx xxx 13.12.2016), xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x národním xxxxx (xxxxxxxxxx basis xx national xxx) xxxx xxx založeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx interest xxxxx the xxxxxxxx xxx; viz xxxxxxx xxxx 75, 77, 79 xxxxxxxx).

51. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx tím xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o relevanci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxx byl vysloven xx veřejném prostoru xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx na Xxxxxxx xxxxxxxxxx x 26.11.2018 xx x. 5 návrhu). Xxxxxx xxxxxxx, potvrzovaný xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx aspekt principu xxxxxx jistoty xxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxx oddělen. Navrhovatelka xxxxx, xx důvěra x právo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx účel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx doby xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právě ty xxxxxx, kteří tak xxxxxxx. Znevýhodněna xxxx xxxxxx různorodá xxxxxxx xxxxxx (při rozdílnosti xxxxxxx, xxxxxxxx od 13 xxxxxx xxxx xxxxxx, xx nejvíce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxx xxx věku xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx částky rodičovského xxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxx x xx xx rodiče, xxxxx xxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rodičovského xxxxxxxxx dočerpali, xxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 200/2017 Sb., x xxxx xxx xxxx 24, 34, 35).

53. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx zásadními xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x zániku právního xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x státem v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx interpretačně xxxxxxxxxx; xxxx xx znění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx kritériu, xxxxxxxxxxx xxxx Ústavním soudem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx ústavněprávní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx očekávání xxxx být xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx představou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx" (Xxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. 5. xxxxxx. Xxxxx: Aleš Čeněk, 2020, x. 26), xxx xx novelou xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxx porušen xxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

54. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xx nad xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx. Úkolem Ústavního xxxxx je xxxxx x xxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxxxxx se abstraktně xxxxxxxxxx a zaujímat xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázkám.

55. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx čl. II přechodných xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx 1 x v xxxx 2 zákona x. 363/2019 Sb. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní předpis č. 14/2022 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 26.1.2022.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.