Plné znění - 14/2022 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 7. prosince 2021 sp. zn. Pl. ÚS 1/20 ve věci návrhu na zrušení části zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů, v přechodných ustanoveních čl. II zákona č. 363/2019 Sb., kterým se mění zákon č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

14/2022 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

14

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 1/20 xxx 7. prosince 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxx x Xxxxxxx 180, xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to čl. II xxxxxx x. 363/2019 Xx. (Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxx 1 xx slovech "x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx toto xxxx xx xxxx xx xxxx podle xxxxxx č. 117/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona" a x xxxx 2, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxx zákona

1. Xxxxxxx 53 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") navrhla Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x rámci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxxxx č. 363/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 363/2019 Sb." nebo "xxxxxx") xx xxxxxxx xxxx 1 "x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx celkovou xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxx xxxx či xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxx x xxxx xxx 2 těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o státní sociální podpoře"), xxxxxxxxxxx xxx č. 363/2019 Sb., xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z 220 000 Kč xx 300 000 Xx x §30 xxxx. 1 citovaného xxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx odepírají xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx pomalejší čerpání xxxxxxxxx. Nově xxxxxxx xxxxxxxxx důsledky rychlejšího xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx známy, x xxxxxxxx část přechodných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodnění. Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x legitimního xxxxxxxxx, xxxxxxxx, zákazu svévole x současně došlo x nepřípustnému zásahu xx práva xxxxxx xxxxxxxxxx x děti xx pomoc státu.

3. Xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx důvěry v xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka xxxxxxxxxxx x povaze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - skrze xxxxxxxx xxxxxxxx příspěvku - xx chování, xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx sociálních sítích xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vztahovat x xx rodiče, xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dočerpali a xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx nedosáhly xxxx čtyř xxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx předchozí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku, xxxx xxxxxxxxxxx kritérium, xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx do nižších xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že předchozí xxxxxx zákona o státní sociální podpoře, xxxxxx xxx zvýšen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. II xxx 4 zákona x. 200/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony). Nepředvídatelnost xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx, xx doposud xxxx rychlejší čerpání xxxxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxxx x dřívějším xxxxxxxx xxxxxx do práce, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čerpání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

4. Xxxxx xxxxxxxx navrhovatelky xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvkem xx xxxx xxx xxxx dítěte, by xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx splnění podmínky xxxxxxxxxxx cíle. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postrádají. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx XXX) xx k xxxxx xxxxxx diskriminačního opatření xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx příspěvek xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; jedná xx x dávku xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx rodič xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx péči x dítě některým x uvedených způsobů. Xxxxxxx ocenění xxxxxx xx péči o xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx pocit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx přitom xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení, například x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx čtyř xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx částky (x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxx xxxx narozených xx xxxxxx účinnosti xxxxxx.

5. Xxxxx skupiny xxxxxxxx porušují xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dítě xx pomoc xxxxx, xxxxxxxx čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxx xx iracionalita xxxxxx úpravy x xxxx extrémní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 80 000 Xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx požádala Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxx xx se Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku".

II.

Vyjádření xxxxxxxxx

7. Xxxxxxx xxxx vyzval xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxx x vládu, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

8. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx byl xxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxx xxx 23.5.2019 x xxxxx dne xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 490/0. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dne 31.12.2019 x částce č. 152/2019 Sb., xxxx xxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx čtení návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 10.7.2019, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx politiku xxxx výboru garančnímu; xxx k xxxx xxxxx 5.9.2019 usnesení x xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x 3. 9. 2021 xxxxx komise xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx 25.9.2019 xxxx x rámci xxxxxxxx rozpravy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x nich xx úpravu napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx z 3.10.2019 xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dnech 1.11. x 6.11.2019 x x něm xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx 8.11.2019 x ten xxx projednal xx xxx schůzi dne 4.12.2019. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx znění čl. II xxxx 2. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx přijatého xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 17.12.2019 x setrvala xx svém xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon byl xx Sněmovny doručen xxx 18.12.2019. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x závěru xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx omezila xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx věcí Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx Xxxxxx

10. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 363/2019 Sb. a xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx odporují xxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxx x xxxxx x xxxx v xxxxxxx x principem xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx od xxxxx při xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx shrnul xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx kritika xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx některými senátory xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx dětí, xxx xx xxxxxxxx xx datu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře. X proceduře projednání xxxxxx zákona Xxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postoupen xxx 8.11.2019 x x Xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxx xxxx x. 151 (12. xxxxxxx období). Xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx garančnímu x xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx. Oba xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona 3.12.2019, resp. 27.11.2019, xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rodičovský xxxxxxxxx x xxxx xxxx 300 000 Xx x x xxxxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvek, xxx xxxxx xxxxxx x dítě xx xxxx xx xxxx xx xxxx let, xxxxx xxxx nejmladší x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx 4.12.2019 x xx rozpravě přijal xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrženého xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 70 xxxxxxxx xx 74 xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx.

XX. x/

Xxxxxxxxx xxxxx

11. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx obsahem xx, xxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx o xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx částku, xxxxx xx xx xxxxxx kompenzovat xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxx snížení. Zákonodárce xxxxxx xxx určení xxxxxx osob xxxxxxxxxxx x čerpání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx. Vláda xxxxxxxx xx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxxxxxx účel xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxxx jejích dopadů xx zajištění péče x dítě. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx vůči xxx oprávněným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xxx vyčerpaly.

12. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx, že zvolené xxxxxxxxx xxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výplatu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx, xxxxxxxxxxx, pohlaví, původ xxxxxx, rodinný xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx ani xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, racionální x xxxxxx jakéhokoliv xxxxx na lidskou xxxxxxxxxx či rovnost x xxxxxxx. Vláda xxx zdůraznila, že xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxx xx zkrácení stávajících xxxx oprávněných xxxx. Xxxxxxx xxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxxxx jsou xx, xxxxx mají x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxx xx dávku xx xxxxx. Xx vyjádření xxxxx xx odmítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx očekávání. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx založit xxxxxxxxx ministryně xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx sítích xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx připravované právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetkový xxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx domáhat pouze x xxxxxx xxxxxx x za použití xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, rozpočtové xxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx úprava xx xxxxx xxxx xxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xx nedotýkají xxxxx xxxxx rodičů xx xxxxx v rodičovství, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx pomoci, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxx legitimní cíl x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx financí, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx provedenou xxxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxx xxxxxx jako zásadní xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx příspěvek xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx prostředek xxx tedy xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxxxxx xxx nejlepší či xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx částku xxxx xxx 2,6 xxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx zaručeného čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Napadená xxxxxxx xxxxxx totiž zakládá xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx skupinami xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx použitou xxxxxx xxxx nepravou retroaktivitu. Xxxx na xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx praxí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tvrzením, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx o dítě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx x xxxxxx velmi xxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx považuje odůvodnění x důvodové zprávě x xxxxxx č. 363/2019 Sb. x xx xxxxxx XXX x němu xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxxx použito xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, například xxxxxxxx-xx xx existence právního xxxxxx xx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx má právo xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nejméně 41 xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxx návrh podala xxxxxxx 53 xxxxxxxx. X xxxxxxx x §64 xxxx. 5 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 320/2002 Sb., k xxxx připojila xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx x nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx kladně posoudil xxxx xxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxx zákona č. 363/2019 Sb., xx xxxxxx svého xxxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Takovému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 25/2000 xx dne 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271) či xx. xx. Xx. XX 26/13 xx xxx 5.8.2014, xxx dostupná xxx xxxx xxxxxxx xxx uvedená xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx://xxxxx.xxxxx.xx]. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx nejde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o státní sociální podpoře, ale x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 363/2019 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, že xx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 xx xxx 31.3.2015 (X 64/76 XxXX 867; 115/2015 Xx.) xx x bodě 37 xxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx, x níž šlo x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 303/2013 Sb." (xxxxxxx xx x xxxxxx exekučního xxxx).

18. Xxxxxxx soud x návrhu xxxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxxx nic xxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx účastník xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx legislativního xxxxxxx neuvádějí. Pro xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx legislativního procesu xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

20. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx:

čl. II xxxxxx x. 363/2019 Xx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

(1) Rodičovský xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx kalendářního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx nabude xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xx 4 xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, x zároveň xxxxxxxxxx x tomuto xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx dítě xx xxxx xx xxxx xxxxx zákona č. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx při xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxxx xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Úřad xxxxx Xxxxx republiky - xxxxxxx pobočky x xxxxxxx pro hlavní xxxxx Prahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxxx xx konce xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx kalendářním měsíci, xx xxxxxx tento xxxxx nabude xxxxxxxxx, xxxxxxx sdělení x xxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx sdělení xx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx.

(2) X xxxxxxx rodiče, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx xx 4 xxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx, xxx xxx dočerpal x datu xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 117/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx částkou rodičovského xxxxxxxxx podle zákona x. 117/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

XXX. x/

Xxxxxxxxxx rodičovského příspěvku

21. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx. netestovanou xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx (xxxxxxxxxxx) váže xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx péči x xxxx (xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxx x je limitován xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx prošla xx xxxx 1995, xxx xxxx xxxxxxxx xx zákona o státní sociální podpoře (do xxxx 1990 mateřský xxxxxxxxx), xxxxxxx, jež modifikovaly xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx xxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx, K., Xxöxxxx, P. x xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. 7. vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2018, s. 210 xx 214). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž xxx xxxxx xxxxxx vázán.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy rodičovského xxxxxxxxx xxxx provedeny x xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xx základě xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx data xxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx x pomalejšího xxxxxxx, v tzv. xxxxxxxxxxxxxx struktuře x xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x pevných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxx let xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 11 400 Kč xxxxxxx, základní xxxxxx xx výši 7 600 Xx měsíčně, xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 3 800 Xx měsíčně). Xxxxx xxxx pobírání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx je uzákoněna xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx uplatňovat xxxxxx.

23. Xx 1.1.2012 xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku, xxxxxxxxx - xxxxxxxxx v §30 zákona o xxxxxx xxxxxxxx podpoře x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx č. 366/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 111/2006 Sb., o xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 108/2006 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx. Xxxxx §30 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x rodině, xxxxxxx xx xxxx let xxxx xxxxxx x xx doby, xxx xxxx xxxxxxxxx celková xxxxxx 220 000 Xx. Rodič xx xxxx xxxxx přechodných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xx 1.1.2012 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxxx xxxx, x některých xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

24. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 200/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 117/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx přepisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx flexibilnější xxxxxxxxxx x xxx, x xxxx výši x xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx dávku xxxxxxx. Xxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stále xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxx převzetím xxxxxx (podle xxxxxx č. 187/2006 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Zrušena xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx 11 500 Xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx 70 % třicetinásobku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (32 640 Xx). Zkrátila xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx nejméně šest xxxxxx.

25. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 363/2019 Sb., xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na 300 000 Kč. Část xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se stal xx xxxxxxxxxxxx, zejména xxxx xxxxxxxx volby xxxxxxx v "třírychlostním" xxxxxx, výrazně liberálnější xxxxxx. Podle xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx rodičovský xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx podmínek dítě xx xxxxx xxxx xxxxxx obdobného xxxxxxxx, xxx mělo xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 200/2017 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx měsíčního xxxxxx rodičovský příspěvek xxxxxx x dominantně xxxxxxxxx příspěvku (xx xxxx 220 000 Xx), xxxxx lze xxxxxxxx xxx xx xxxxx měsících (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. Xxxxx xxxxxxx politika: Xxx xxxxx? Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 3/2001, x. 2-12).

27. Z xxxxxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.1.2013 sp. zn. Xx. XX 31/09 (X 5/68 SbNU 89; 42/2013 Sb.), který xxxxx xxxxxxxxxxx derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 22 xxxx). Jeho xxxxxxx xx interpretace právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx xx světle xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx 41 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx změn. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxx změnu čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx jeho xxxx x smyslem xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávněného xxxxxx xx xxxxx xxxx, způsobu x xxxx čerpání xxxx xxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx účinných xxxx 1.1.2008 a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx příspěvek xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx zavedena x xxxxx dodržení xxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxx pobírajícími xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výpočtem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

XXX. x/

Xxxxxxxxxxxxxxxx

28. Napadená xxxxxx úprava xxxxxxxxx, xx xxxxxx čerpání (xxx) xxxxxxx 80 000 Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 300 000 Xx xxxxxxxxxxxx příspěvku, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx skupinu, jejíž xxxxx xxxx obsahem xxxxxxx xxxx čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x datu xxxx účinnosti, xxxx x 1.1.2020, xxxxxxxxx xxxxxxxx částku 220 000 Xx podle zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx přechodných xxxxxxxxxx, tvoří xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxx x dítě xxxx xxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx v rodině, xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx 220 000 Xx) jimi xxxx xxxxxxx x datu xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx již xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx x závěru druhého xxxx čl. II xxxxxxxxxx, xxxxxxxx.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx příjemců xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx moment xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb., tj. 1.1.2020 (čl. III předmětné xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx váží dvě xxxxxx předcházející xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxx, a tím x výše (x xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxxx rodiče xxx xxxxxxx - xxx xxx uplatnění xxxxxx. Druhou xx xxx důsledek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rodičovského xxxxxxxxx ještě xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxxxx. Ten xxxxxxx, xx xx text xxxxxx výslovně xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxx xxxx 1.1.2020 xxxxxx.

30. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx retroaktivity. Xx xxxxxxxxxxxxx notorietou [nález xx xxx 4.2.1997 xx. zn. Pl. XX 21/96 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.), xxx xxxx x xxxx 17 xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/14 x xxxxx], xx xxxxxxx pravá xxxxxxxxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx zásadou xxxx přípustnost, jde-li x xxxxxxxxxx xxxxxx x potřebné k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxx xxxxx §168 xxxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx §68 xxxxxx č. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. I x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx 1 čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxx x xxxxxxxxxx datu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vypláceny, xxxxxx xxxx právní xxxxxx výše celkové xxxxxx, zatímco xxx xxxxxx xxxxxxx podle xxxx 2 čl. II xxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx": xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx částky xxxxxxxx, xxxxx tedy xxxxxx x xxxxxxx retroaktivita xx na xx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxxx dávkou xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx; dávkou, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx rodiči xxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx, a xx-xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx vztah mezi xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxx vyčerpání celkové xxxxxx sociální dávky, xxxxxxxx čtvrtého xxxx xxxx dítěte x xxxxxxxx xxxxxxx dítěte x rodině. Xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rodiči xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx vyhovuje, x xxxxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

32. Xxxxxxx xxxx xxxx rozlišovací xxxxxxxxx zvolené xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx uvedených xxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx má xxxxxxx rodiči xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x (xxxxxxxxx) xxxx v xxxxxx. Určením xxxx x doby čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plánem xx časnější xxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx. Vyčerpáním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx neshledal xxxxx, xxxx by měl xxx již zaniklý xxxxxx vztah se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx vyjádření Xxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx dvě xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xx celkové stanovené xxxx zajisté xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxx xxxx x xxxx skutečnost, xx jde x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx xx však nezbytnost xxxxxxxxx dodatečné zákonné xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxx xx, vedle xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, upraví podmínky xxxxxxx plnění x xxxxx důvodu.

34. Podle §54 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, není-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Úprava xxxxxxx xx xxxxxxx nároku xx tedy ponechává xx konkrétním xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výjimky xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx zaniká xxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxx druhé xxxx 4 čl. II xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 200/2017 Xx. (xxx xxx 24 xxxx): "Pokud xxx xxxxx x zániku xxxxxx xx rodičovský xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx částky 220 000 Xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx o 2 xxxx narozené xxxxxxxx xx xxxx xx 4 let, xxxxxx xx xxx xxx 1. xxxxx 2018 xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 110 000 Xx."

35. Xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však zákon o státní sociální podpoře, ale xxx xxxx xxxxxx provedená xxxxxxx č. 363/2019 Sb. neobsahují. Xxxxxxx zůstává xxxxx §30 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zní: "Xxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxxx měsíc xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxx, které xx xxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxxxx příspěvek nejdéle xx 4 xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx, kdy xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxx dítě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 300 000 Xx, není-li xxxx xxxxxxxxx jinak. V xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x rodině xxxx 2 xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx jen ,xxxxxxxxx'), xx xxxxx xxxxx xxxxx na x,5xxxxxxx xxxxxx 300 000 Xx." Zbývá xxx dodat, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx totožný x xxxx xxxxxx před xxxxxxx.

36. Ústavní xxxx xx uzavírá, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx intertemporální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

XXX. x/

Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x děti xx xxxxx xxxxx

37. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx pečujících x xxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxx, zaručené x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Tato xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx hmotné x xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx v právních xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x nemalé xxxx xxxxx dávkami xxxxxx xxxxxxxx podpory xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Projevem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx daňové zvýhodnění (xxxx. usnesení xx. xx. III. XX 3339/14 xx xxx 22.1.2015). Při xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 32 xxxx. 5 Listiny xx xxxxxxx xxxxx mít xx zřeteli, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx životní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx nastupovat xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx v xxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx životní situaci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dávek x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx důvodu (xxxxx xx. xx. Pl. XX 31/09 citovaný x xxxx 27 xxxx, xxx 42 xx xxxx).

38. Xxxxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx staví x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Listiny xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx úprava i xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xx tu xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx sociálních práv xx tak xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx jich domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zákonů (xxxx. čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. jiná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. čl. 32 odst. 6 Xxxxxxx). Tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sociálních xxxx [xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.)].

39. Diskrece xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. v čl. 32 xxxx. 6 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principy a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx vymahatelných xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx též x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx respektovat pravidlo xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx něhož xxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx (xxx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 2/08, body 52-56).

40. X xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu zákonodárce xx xxxxxxx sociálních xxxx, tzv. test xxxxxxxxxxx (rozumnosti), xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx: 1. vymezení xxxxxx x podstaty, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, sociálního xx xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nedotýká xxxxxxx existence sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, 3. posouzení, xxx zákonná úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda není xxxxxxxxx zásadním snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a 4. xxxxxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx je xxxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.), body 102-105].

41. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rodičů pečujících x xxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ustáleně jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálního xxxxxxxxx, resp. garancí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx nekonformním, xxxxxxxxxx-xx rodiče na xxxxxxx typ xxxxxxx x xxxxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x dispozici xxxxx jiné xxxxx xxxxxx sociální podpory, x xx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 31/17 xx xxx 17.12.2019 (X 212/97 SbNU 269; 30/2020 Sb.), body 28, 29].

42. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx příspěvek xx xxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nepředstavovala xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx, aniž xx x ostatních (s xxxxxxx xxx zaniklým, xxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxx, pak xxxxx nezvýšení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx považovat xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx proto nutné xxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva.

43. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxx odpovídá xx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx sleduje legitimní xxx a xxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx zdůrazňuje, xx součástí přezkumu xxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že "[x]xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx paušálně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, znamenalo xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx žádnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jeho výši, xxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxx, x xxxx xx individuálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xxxxxx xxxxx stanovit" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/97 ze xxx 2.9.1998 (N 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), část IV].

44. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xx xxxxxxx částečná xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxx osobní x xxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx důležitý xxxxxxx xxxxx, který xx odůvodněn xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx osobou), xxxxxxxxxx (výchova x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx finanční, xxxxx či xxxxxxxxxx xxxx). Shrnuto xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx podmínky xxxxx xxxxxxxxxx o xxxx xxxx (Xxxxxxxxx, X., Xxöxxxx, P. Xxxxx sociálního xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 21, x. 210).

45. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx, skrze veřejný xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx i x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxx xxx nebyl xxxxxxx souladný x xx by xxx xxxx ke xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx standardu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva.

46. Xxxxxxxxxx poslední krok xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx diskriminace. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxxx popíral xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x nimž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, ať xx xxxxx, xx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx neshledal. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozlišují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx do xxxx xxx věku xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx x 1.1.2020 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nikoli. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Existence trvajícího xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x pečujícím xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx; jak již xxxx xxxxxxxx v xxxxx XXX. x/, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx ovládající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxx xxxxxxxxxx jinak), xxx nová právní xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx provádění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (přímé) diskriminace [xxx o xxxxxxxxxxx xxxx tážící se xx 1. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx, 3. zda xxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx břemene xxxx xxxxxxxxx xxxxx x 4. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné xxxxxxxxxx sledováním xxxxxxxxxxx xxxx; xxx xxxx. xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), bod 34] xx xxxx xxxxxxx zastaví již xx xxxxxx kroku, xx. posouzení, zda xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednotlivců.

47. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, byť třeba xxxxxx nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákonný xxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxx všechny xxxxx testu, xxxxxxx xxxxxx čtvrtého xxxxx xxxxxxx jinou xxxxxxx xxxxxxxx. Porušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxxx xx. 32 odst. 5 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal.

VII. x/

Xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x legitimního očekávání

48. Xxxxxxx xxxxxxxx namítla, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 363/2019 Sb. xxxxxxxx částku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx doby x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řádné xxxx x (xxxxxxxxx) xxxx x xxxxxx do xxxx xxx jeho xxxx. Takoví rodiče, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx vzniku xxxxxx x při znalosti xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx celkové xxxxxx, shodných x xxxxxxxxx, jednali x xxxxxx x právo. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rodičovského xxxxxxxxx xxxx rodičům, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxx být xxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí, že xx i xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx (xxxxx, xxx body 28, 29 xxxx) xxxxxxx rodičů xx xxxxxxxx váží k xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx významným atributem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx legitimního očekávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 31/09 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 261/2007 Sb. (bod 27), x to x bodech 38-41.

50. Xxxxxxx xxxx argumentuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aplikace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Lze tu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx jako subprincip xxxxxx xxxxxxx ("corollary xx the xxxxxxxxx xx legal xxxxxxxxx", Xxxxxxxx, X. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx Community Xxx. Xxxxxxxxx: Xxxxxx Xxx Xxxxxxxxxx, 2006, x. 202-212, xxx x xxxxxxx xx xxx XXXX C-63/93 Xxxx, [1996]). X xxxxxx Ústavního xxxxx xx mj. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zájem, xxxxx xxxxx xxx ochranu čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.), bod 148]. X xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 29.1.2019 xx. xx. XXX. XX 3397/17 (X 14/92 XxXX 159) xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx věci, xx xxxxxxxxxxx legitimním xxxxxxxxxx "xxxx oporu x xxxxxx xxxxxx xxx soudním či xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx". X xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx (spor x xxxxxxx xxxxxx x xxxx sociální xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Dodatkového protokolu x Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxx Xxxx xxxxx Maďarsku, xxxxxxxx č. 53080/13 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 13.12.2016), xx xxx dostatečném xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (sufficient xxxxx xx national xxx) xxxx být založeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx the national xxx; viz xxxxxxx xxxx 75, 77, 79 rozsudku).

51. Požadavkům xxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ministryně xxxxx x sociálních xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx veřejném prostoru xxxx jiné formou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx x 26.11.2018 xx x. 5 xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx příjemců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx založit.

52. Postulát xxxxxx x právo xxxx aspekt xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx těchto xxxxxx oddělen. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rodičů byla xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx příjem, xxx x xxxxxxx flexibility xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ty xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx rozdílnosti xxxxxxx, nejdříve xx 13 měsíců věku xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx si xxxxxxx xxxxxxxxx rozložila xx obvyklé xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dvou x xxx xx xxx xxx věku xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se navíc xxxxxxxxxx x xx xx rodiče, kteří xxx dříve stanovenou xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stalo x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 200/2017 Sb., x tomu xxx xxxx 24, 34, 35).

53. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dávky x xxxxxx x xxxxxxxx dočerpání dříve xxxxxxxxx celkové částky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx překlenout; xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx přechodných ustanovení, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, aprobovaném xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx racionality. Xxxxx-xx ústavněprávní nauka x nejobecnější rovině, xx xxxxxxxxx očekávání xxxx xxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx představou x budoucí právní xxxxxxx" (Wintr, X. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. 5. vydání. Xxxxx: Xxxx Xxxxx, 2020, s. 26), xxx xx novelou xxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvěry x právo x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

54. Ústavní xxxx neshledal xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 363/2019 Sb. x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxx xxxxxx v xxxxx x legitimního xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nemůže akceptovat xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx rámec xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx volbu xxxxxxxxx čerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx x xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétním xxxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx koncepčním xxxxxxxxxx xxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení čl. II xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x části bodu 1 a x xxxx 2 zákona x. 363/2019 Xx. xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 14/2022 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 26.1.2022.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.