Plné znění - 470/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 9.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 114/20 ve věci návrhu na zrušení části §8a odst. 2 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů

470/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

470

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 114/20 dne 9. xxxxxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx zrušení §8a xxxx. 2 xxxxxx x. 56/2001 Sb., x podmínkách provozu xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve slovech "x xxxx. 4 xxxx. b)", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Plzni (xxxx xxxx "navrhovatel") xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx návrh na xxxxxxx §8a xxxx. 2 xxxxxx č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti z xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 56/2001 Sb."), xx slovech "x xxxx. 4 xxxx. b)" (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx podal xxxxx xxxx, xx x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx vedeném xxx xx. xx. 57 X 93/2018 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx věci

3. X xxxxxx x vyžádaného xxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx 19.12.2017 žalobce x uvedené věci xxxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx (dále jen "xxxxxxx orgán") x xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx tehdy podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx dne 13.7.2015 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiného x xxx xx xxx přepisu xxxxx xxxxxxx neposkytl xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x žádosti xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x ochraně osobních xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 101/2000 Sb.").

4. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepředložil xxxxxxxx x evidenční xxxxxxxx nikoli xxxxxx xxx 30 dní x xxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xx dne 28.3.2018 x. x. XXX/314962/17/12 žádosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce zamítl Xxxxxxx úřad Plzeňského xxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxxx xx dne 22.5.2018 č. x. XX-XXX/5363/18. Z xxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx použít xxxxx č. 101/2000 Sb., xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxx č. 56/2001 Sb.

5. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx na xxx xxxxxxxx xxxxx č. 101/2000 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxxx xxxxxx x postupu xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přitom xx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 23.9.2016 x. x. 5 X 139/2013-38 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2016 x. x. 7 Xx 254/2016-33. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 30.9.2019 x. x. 57 X 93/2018-45 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx vrátil xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxx x xxxxxx, xx něž zákon č. 56/2001 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu k xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce, xxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx xxx překážkou xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxxx stížnosti odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudkem xx dne 28.5.2020 x. x. 9 Xx 346/2019-28 zrušil xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxx provozu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx si xx xxxxx "patových xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx žalobci, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x odpovědně xxx, xxx xxxx splnit xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx x xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx mohl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Navrhovatel následně xxxxx Ústavnímu soudu xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, k xxxxx xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx xxxx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx. Xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníku (xxxxxxx), xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 30 xxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stavem xxxxxxxxx. Xxxx překážku navrhovatel xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

11. Akceptace takového xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "v xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx [xxxxxx č. 56/2001 Sb.]". Xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečným xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odkazoval xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak xx xxxx důsledku xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Řešení, které xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, vede x "xxxxxxxxx" stavu xxxxxx x registru silničních xxxxxxx, xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx, aniž by "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx možnost dosáhnout xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.

12. Xx xxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 63/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., o podmínkách xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx zákona č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž bylo xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx patrný "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod x účel", který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx údaj o xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx

13. Soudce xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Senát") x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx vládě x Xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxx xxxxxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 22.12.2015. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 683. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx se uskutečnilo xxx 3.6.2016, kdy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx projednal x xxx 2.9.2016 vydal xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 683/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.10.2016 xx 50. schůzi Poslanecké xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk č. 683/3 x byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx výbor návrh xxxxxx projednal x xxxxx xxxxxxxx, které xxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 683/4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016. Xx xxxxxx xxxxx xxx návrh xxxxxx dne 30.1..2016 xxxxxxxx xx přítomnosti 165 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 20.12.2016 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx jej xxx 19.1.2017 xxxxxxxx (usnesení x. 81). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 31.1.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx podepsal.

15. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení.

16. Xxxxx xx vyjádření xxxxx, xx §8a xxx xx xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxx zákonem č. 63/2017 Sb. Xxxx xxxxx byl Xxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2016 xxxx xxxx x. 24. Xxxxxxx xxxxxx xx dne 4.1.2017 xxxxxxx xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí, xxxx xxx xxxxxxxxx x. 15 doporučil schválit xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Schválit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx usnesením x. 24 xx xxx 11.1.2017. Senát xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 4. xxxxxx 11. funkčního xxxxxx x xxx 19.1.2017 jej xxxxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 81 při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 47. X xxxxxxxxxx 52 xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx 45, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx návrh daného xxxxxx projednal x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konečně Senát xxxxx, že xx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ministryně spravedlnosti xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxx tvrdí, že xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx konformně xxxxxxx; x tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 19.1.2005 x. x. 4 As 26/2003-59 x xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 7). Xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx značí, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx silničních vozidel xxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx registrace xxxxxxx xx zajistit, xxx xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohybovala pouze xxxxxxx, xxx (1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (2) pro xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti z xxxxxx xxxxxxx a (3) x nichž xx ověřen soulad xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x údaji xxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x silničního xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x aktuálního xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti x xx xxxxx xxxxx odpovědné xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx §8 odst. 2 písm. a) xxxxxx č. 56/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx společnou xxxxxx xx 10 pracovních xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxx. a) xxxxx xxxxxx se x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxxxxxx. Předložením protokolu x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxxxx 30 xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x údaji v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. zelené xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx po xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uhrazena x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vozidla.

20. Xxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx nový xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. xxxxxx, v xxxx xxxx na xxxxxxxxxx druhého xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xxxxxxxxxx xxxxx. Žadatel xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x evidenční kontrole xxxxxx xxxxxx 30 xxx a xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka.

21. Xxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. jakékoli xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx rozhodoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by rovněž xxxxx x výraznému xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxx oproti "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx §8 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §8a zákona x. 56/2001 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx". Xxxxx x požadovaných xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxx evidenci xxxxxxxx (xxx 20).

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxx předchází xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §8a xxxxx xxxxxx ani xxxx jediným xxxxxxxx, xxx dosavadní vlastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx není schopen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx smlouvou zajistit xxxx., xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx bezprostředně po xxxxxxxx desetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a evidenční xxxxxxxx xxxx provedena xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x vlastnictvím jsou xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x povinnosti. "Xxxxxxxx" xxxxxxxxx zápisu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxx nebo sám xxxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxxx, xx xx xx reaguje xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb., xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 1046. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx k xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x protokolu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx vládní návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 30 xxx xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dosavadnímu xxxxxxxxx xxxxx domáhat se xxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti z xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx-xx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku evidenční xxxxxxxx, faktické xxxxxxxx x xxxxxx změny xx xxxx překonány; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx předložit.

24. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx.

25. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx práva vstoupit xx řízení xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné replice. Xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx x xxxxxxx x určené lhůtě xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx č. 56/2001 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx: "Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla do xxxxxxxx silničních vozidel x xxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxx." Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 zákona x. 56/2001 Xx., xx něž odkazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zní: "X xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx

x) v xxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva

1. xxxxxxxxx průkaz x xxxxxxxxx x registraci xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxxxxxx x evidenční kontrole xxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxxx xxxxxx než 30 xxx, a

3. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x provozu,

b) v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

1. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx x

2. doklady xxxxx xxxxxxx x); k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá-li xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx-xx xxxxxxx současně xxxxxx x xxxxx zániku xxxxxxxxxx vozidla."

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx

29. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákona, xxxx. jeho jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je nezbytné; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx souvislosti [srov. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení), jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx takový xxxxx, xxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx by odstraněn, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný, x to xxxxxxxxx [xxxx. xxx 26 xxxxxx ze dne 6.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) či xxx 15 xxxxxx xx dne 16.6.2020 xx. zn. Xx. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Plzni xx xxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx být použito x řízení x xxxxxxx žalobě, xxxxx xx xxxx xxx xxxx. Navrhovatel v xxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

31. Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxx soud xx zabýval průběhem xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx, xx údaje xxxxxxx ve vyjádřeních Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx (sub 14 xx 16) dokládají, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx zpochybňována xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx petitem, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.) xx bod 71 xxxxxx xx dne 27.1.2015 sp. zn. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)], x xxxxxxxxx neplyne závěr, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx břemeno tvrzení. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx nezbytné, xxx xxxxx x důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx vázán - xx vázán xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsaženými x návrhu xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. zn. Xx. XX 24/07 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.) či xxx 38 nálezu xx xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 23/20 (230/2021 Sb.)].

34. Xxx xx podává x vyjádření xxxxx, §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx., jehož xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx situaci, xxx xxxxx z xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxxx §8 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nutnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. proto xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesto xx xxxxx x žádosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kromě dokladu x xxxxxx vlastnického xxxxx k xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxx a protokol x evidenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 30 xxx. Xx xxxxxxxx žádosti se xxxxxxxxxxxxx technický xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx je xxxxxxx x dispozici.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx klade xx xxxxxxxx x zápis xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x požadavku na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 34, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o vlastníkovi xxxxxxx x registru xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx nový xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx doklady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxx xxxxxxx na tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx, xxx xxxxxxx žadatele x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxx-xx x xxx. zelenou xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx druhá xxxxx xxxxxxxxxx součinnost x xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiné doklady x dispozici, xxx. xxxxxxx kartu xxxxxx. Xxx. zelená xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 168/1999 Sb.") xxxxxx xxxx, xxx uzavřel x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx [§2 xxxx. x) zákona x. 168/1999 Sb.]. Xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ani xx xxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxx v registru xxxxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 168/1999 Xx. Xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxx-xx x povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxxx 30 xxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xx v moci xxxxxxxx, aby xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx (sub 22). Xxxxxxxxx kontrolu, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve stanici xxxxxxxxx xxxxxxxx, upravuje xxxxxxxx č. 211/2018 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "vyhláška č. 211/2018 Sb."). Xxxxx odstavce 7 přílohy č. 2 vyhlášky x. 211/2018 Sb. xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxx technický xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx předložení xxxxxxxxx x evidenční xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx obtíží xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx sice xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 3 xx spojení x §10 xxxx. 4 xxxxxx č. 56/2001 Sb. pamatuje xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx osvědčení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx překážkou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx následující (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, nedisponuje-li xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto skutečně xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla nemůže xxx x žádostí x xxxxx okamžiku xxxxxxx. Xxx xxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxx takové xxxxxxxx xx rozhodné xxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxx xx nemožnost úspěchu xxxxxxxx o zápis xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxx konkrétní negativní xxxxxxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx; x ryze xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx předložených x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx přesných xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb.

40. X xxxx řadě xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, dosavadní xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx (kterým xx xxxxxxx xxxx vlastník) xx porušení povinnosti xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 361/2000 Sb.") - xxxx x xxxx viz xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.). Xx xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx č. 361/2000 Sb. xxxxxxxx; xxxxxxxxxx §125f xxxx. 6 xxxx. x) xxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), podal-li x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx xxxx vázán xx xxxxxxx ukončení xxxxxx o xxxxx xxxxx, čemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bránit, xxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx nemá xx xxxx právní xxxxxxxxx xxxx [samozřejmě xx xxxxxxx, xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx §125f odst. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx. xxx, xx xxxxxxxx x žádost x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx.].

41. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aspektem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vozidla xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §83 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 56/2001 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx ode xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.). Xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx, však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §8a zákona x. 56/2001 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají xxxx xx uplatnění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přestupek.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve vlastnické xxxxx xxxxxxxx x xxxxx změny. Xxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v právu xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 4 Xx 26/2003-59, bod 16 xxxxxxxx ze xxx 27.7.2016 x. x. 10 Xx 114/2015-39 xx bod 22 xxxxxxxx xx. xx. 7 As 254/2016). Z obdobného xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx vlastnického xxxxx x vozidlu není xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 20.9.2017 x. x. 22 Xxx 5330/2015-193, usnesení xx xxx 26.11.2020 x. x. 29 XXxx 144/2018-105 xxxx xxxxxxxx xx dne 27.5.2021 č. j. 23 Cdo 742/2021). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 14.5.2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx silničních xxxxxxx xxxx veřejným seznamem xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxx xxxx 62 x 75 xxxxxxxxx xxxxxx). Rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x "omezení xxxxxxx majetku" [xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právně disponovat xxxx xxx x xxxx užitek, srov. xxx 42 x xxxx. xxxxxx ze xxx 28.3.2006 sp. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx nález xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sféry xx xxxxx třeba xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxx xxx právo užívat xxxxxxx, xxxx jiný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx nastat xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; 1. xx-xx nesoučinný xxxxxxxxx xxxxxxxx a 2. xx-xx xxxxxxxxxx nový xxxxxxxx (xxxx ve xxxx řešené xxxxxxxxxxxxx).

45. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44 xx 1), xx xxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx je, xxxxxxxxxxx-xx xxxx vlastník ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx starším 30 dní, xxxxxxxx, xxx doklady nutnými x provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 38). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vozidlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nemožnost xxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §8a zákona x. 56/2001 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dosavadního (xxxxxxxxxxxx) vlastníka. Jinými xxxxx, to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepředal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx požadované xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x právní xxxxx xxxxxx vlastníka v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

46. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx při dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vozidlu novým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx stav xxxxxx x registru xxxxxxx skutečnému stavu (xxxx. bod 75 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/18), xxxx vlastník xx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx vozidla x potřebných xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx-xx xxxx xxxxxxxxx vlastníkem. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi vozidlo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx zadržuje xxxxxxxx. K uvedenému xx xxxxx znovu xxxxxxxxx, xx má-li xxxx vlastník x xxxxxxxxx vozidlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka (xxx 44 xx 2), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx perfektní, xxx je jedna x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx vlastníka, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx nový vlastník. Xx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nemůže.

48. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxx nijak xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

49. Xxxxx obavy xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx z xxxxxxx žalobce x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx právo xx opravu osobních xxxxx xxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb. Xxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx ústavní xxxxxxx České republiky xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx shromážděných údajů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, je třeba xxxxxxxx xx body 22 x xxxx. xxxxxxxx sp. xx. 7 As 254/2016 Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx odstranění údajů x xxxxxxxx vozidel x xx xxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx (srov. situace xxxxx sub 44 xx 2). Xxx xx xx však xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu o xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxx. Za xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xx, xxx xx dosavadní vlastník xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxxx-xx x souladu xx xxxxxxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 5).

50. Xxxxxxx, jde-li x situaci uvedenou xxxxx xxx 44 xx 1 x xxxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx možný xxxxxx sub 46 (xxxxxx xx xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvést xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx skutečností.

51. Xxxxxxx xx třeba se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právem xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve stanovených xxxxxxxxx u jiného xxxxxx (čl. 36 odst. 1 Listiny). Jak xx xxxxxx xx xxxxx uvedeného, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxxxxx dosavadnímu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesouladu xxxxx zapsaných x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Sb.

52. Zaprvé, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx právní xxx xxxx celek [xxxx. xxxxxxx xxx 46 xxxxxx xx xxx 16.5.2018 sp. zn. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.) či xxx 75 xxxxxx xx xxx 26.1.2021 xx. xx. Xx. XX 22/17 (124/2021 Sb.)]. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxx zákona, x xx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx situace. Vždy xx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určité záležitosti xxxx orgánem xxxxxxx xxxx, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx nastavení xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx nového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx legitimní, ponechává-li xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx zdůraznit, xx neposkytla-li jedna x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxx.

54. Xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx proto třeba xxxxxx xxxxx x xxxxx celkovém xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx optimální, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx skutečnosti, ve xxxx důsledku umožňuje, x to za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Hledání "věcně xxxxxxxxx" nebo "optimálního" xxxxxx totiž Ústavnímu xxxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx nepřísluší.

55. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykládaly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vlastník xxxx xxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §8a xxxxxx č. 56/2001 Sb., umožnily xxxxxxxxxxx vlastníkovi xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx x xxxxxxxx vozidel x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vozidla xxxx potřebných xxxxxxx xxx, aby nový xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se skutečným xxxxxx. Jedině tak xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnému xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

56. X xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx zrušení xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 470/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.12.2021.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.