Plné znění - 470/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 9.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 114/20 ve věci návrhu na zrušení části §8a odst. 2 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů

470/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

470

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 114/20 xxx 9. listopadu 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx §8a xxxx. 2 zákona x. 56/2001 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x xxxx. 4 xxxx. b)", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxx v Plzni (xxxx také "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx §8a xxxx. 2 xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 56/2001 Sb."), xx xxxxxxx "x odst. 4 xxxx. b)" (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, co v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 57 X 93/2018 v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx věci

3. X xxxxxx x vyžádaného xxxxxxxx spisu navrhovatele xx xxxxxx, že xxx 19.12.2017 xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Magistrát xxxxx Xxxxx (dále jen "xxxxxxx xxxxx") o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jehož xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxx 13.7.2015 xxxxxxxxxx xxxxx x uvedenému vozidlu xxxxxxx xx jiného x ten xx xxx přepisu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx součinnost. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §21 zákona x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 101/2000 Sb.").

4. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx starší xxx 30 xxx x xxx. zelenou xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2018 x. j. XXX/314962/17/12 žádosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxxx ze dne 22.5.2018 x. x. XX-XXX/5363/18. Z xxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 101/2000 Sb., xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb.

5. Žalobce xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X ní tvrdil, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx, nepoužily-li xx xxx podpůrně zákon č. 101/2000 Sb. x neposoudily xxxx xxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.9.2016 x. x. 5 A 139/2013-38 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12.2016 x. x. 7 Xx 254/2016-33. Žalobce xxxxx, xx není x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

6. Xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 30.9.2019 x. x. 57 X 93/2018-45 zrušil žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu vrátil xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x listin, xx xxx xxxxx č. 56/2001 Sb. odkazuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu k xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce, xxx údaje v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx být překážkou xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.5.2020 x. j. 9 Xx 346/2019-28 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X něj xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel má xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx, stejně xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx x s xxxxxxxxx pojištěním xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx si xx vědom "patových xxxxxxx", které znemožňují xxxxxx xxxxxxxx stav xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx, xxx jednal obezřetně x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vozidla; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx obstarat xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx následně xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení.

III.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k němuž xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, by xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadnímu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), aby xx xxxxxx xxxxxxx zápisu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxx xxx 30 xxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx stavem skutečným. Xxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx takového xxxxx není podle xxxxxxxxxxxx "x racionálním xxxxxx x účelu [xxxxxx č. 56/2001 Sb.]". Účelem xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx další, stejně xxxxxxxx účel, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx preferuje xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolával x xxxxxxxxxx svého původního xxxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxx k "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

12. Ze znění xxxxxx č. 56/2001 Sb. ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 63/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx", který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vozidla dosavadním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx

13. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx ochránci práv xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 odst. 2 x 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Xxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2015. Návrh byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 683. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 3.6.2016, xxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru. Ten xxx xxxxxxxxx x xxx 2.9.2016 vydal xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 683/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.10.2016 xx 50. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx tisk x. 683/3 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 683/4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016. Xx třetím xxxxx xxx návrh xxxxxx dne 30.1..2016 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx, xxx xxxxx byli xxxxxxx xxxxxxxx. Dne 20.12.2016 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu, xxxx xxx dne 19.1.2017 xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 81). Schválený xxxxx xxx xxx 31.1.2017 xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx. Xxxxx dne xxx podepsal.

15. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, že §8a xxx xx xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Xxxx xxxxx xxx Xxxxxx doručen xxx 20.12.2016 xxxx xxxx x. 24. Xxxxxxx xxxxxx se xxx 4.1.2017 xxxxxxx xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí, jenž xxx xxxxxxxxx x. 15 doporučil xxxxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx usnesením x. 24 ze dne 11.1.2017. Xxxxx zařadil xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 4. xxxxxx 11. funkčního xxxxxx x xxx 19.1.2017 xxx projednal. X obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 81 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čísla 47. X xxxxxxxxxx 52 xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx 45, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanoveným xxxxxxxx. Konečně Senát xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x tomu xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2005 x. x. 4 As 26/2003-59 a rozsudek xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci, x xxx rozhoduje xxxxxxxxxxx (sub 7). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx, že xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vlastníků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohybovala xxxxx xxxxxxx, xxx (1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (2) pro xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x (3) x xxxxx xx ověřen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxx uvedenými x příslušných xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx evidovat xxxx xxxxxxxxxx a aktuálního xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxx odpovědné osoby.

19. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 56/2001 Xx. stanoví povinnost xxxxx společnou xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Podle §8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx se k xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxx x xxxxxxxxxxx dokumentech. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx po převodu xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x provozem xxxxxx vozidla xxxxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

20. Xxxx xxxxx tvrdí, xx neposkytne-li xxxx xx dosavadní vlastník xxxxxxxxxx, xx xxxxx x nich možnost xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. řízení, x xxxx není na xxxxxxxxxx druhého xxxxx, x má možnost xxxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx situace předloží xxxxxx o nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x evidenční xxxxxxxx xxxxxx starší 30 xxx x tzv. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. vloženo xxxxxxx č. 63/2017 Sb. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojenou x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předložit při xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. jakékoli xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx podkladů x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx §8 xxxxx zákona (společnou xxxxxxx). To xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xx řešením výjimečným x "nouzovým". Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 20).

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx společnou žádost. Xxxxxx podle §8a xxxxx zákona ani xxxx jediným xxxxxxxx, xxx dosavadní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx schopen xxx součinnosti xxxxxx xxxxxxxxx dokončit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx smlouvou xxxxxxxx xxxx., xxx byl xxxxxxx x podání xxxxxxxx žádosti. Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx společné xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, disponuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx proto nestanoví xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx nejen xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx" xxxxxxxxx zápisu xxxxx xxxxx nastává xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x delším xxxxxxx xxxxxxxx nebo sám xxxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx za "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxx, že na xx xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb., xxxx byl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednáván Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 1046. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k žádosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x evidenční xxxxxxxx; xxxxxxxxx správní xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Zadruhé, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platnost xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly x xxxxxxxxxxx 30 dní xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx odstraňuje xxxxxxxx, xxxxx dosavadnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx změny vlastníka xxxxxxx. Jedinými xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxxx doklad o xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxx. zelená xxxxx. Xxx sjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx vozidla (xxxxxxx xxx. xxxxxx karty) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx x xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx překážky x xxxxxx změny xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx je samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxx z výše xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele odmítl, xxxxxxxx xxxxxx.

25. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx zpravodaj zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx x replice x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx: "Xxx žádost x xxxxx změny vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx silničních xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 3 x odst. 4 xxxx. x) xxxxxxx." Ustanovení §8 xxxx. 4 zákona x. 56/2001 Xx., xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zní: "X xxxxxxx o xxxxx změny vlastníka xxxxxxxxxx vozidla se xxxxxxx

x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

1. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla,

2. protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx xxxxxx xxx 30 dní, x

3. xxxxxx karta vydaná xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx vozidla, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx vyřazené x provozu,

b) v xxxxxxx přechodu vlastnického xxxxx

1. doklad x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x

2. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x); k xxxxxxx xx nepřikládají xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, nemá-li xx žadatel x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx vozidla, podává-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zániku xxxxxxxxxx vozidla."

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx

29. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 23.10.2000 xx. zn. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)]. Z xxxxx x smyslu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jehož xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx pouze xxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx konformního xxxxxxxx. Xxxxx-xx by odstraněn, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx [xxxx. bod 26 xxxxxx xx xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) či xxx 15 xxxxxx xx dne 16.6.2020 xx. xx. Xx. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx je xxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brání kladnému xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x rozhodovací činností xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

31. Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxx soud xx zabýval průběhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx (sub 14 xx 16) xxxxxxxxx, xx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ustáleně zdůrazňuje, xx při posuzování xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.) xx xxx 71 xxxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. zn. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx, aby xxxxx x důvod xxxxxxxx neústavnosti. Ústavní xxxx pak není xxxxx důvodem xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx rozsahem xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx norem [xxxx. xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.) xx xxx 38 xxxxxx xx dne 18.5.2021 xx. xx. Pl. XX 23/20 (230/2021 Sb.)].

34. Xxx se podává x vyjádření xxxxx, §8a zákona x. 56/2001 Xx., jehož xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx z xxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 téhož xxxxxx, neposkytuje xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx žádosti. X xxxxxx xxxxxxx podle §8a zákona x. 56/2001 Sb. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zápis xxxxx sám, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesto je xxxxx x žádosti xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k vozidlu xxxx tzv. zelenou xxxxx a protokol x evidenční xxxxxxxx xxxxxx starší xxx 30 xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx-xx xx xxxxxxx x dispozici.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx klade na xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx dokumentů sub 34, x proto xxxxxxxxxxx brání změnit xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, neposkytne-li xxxx xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxx tvrdí, že xxxxxxxxx xxxxxxx doklady xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx které xxxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx obezřetného xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxx xx proto xxxxxxx na xxx, xx napadené ustanovení xx určité xxxxxxx xxxxx správnímu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxxxx.

36. Jde-li x xxx. zelenou kartu, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx. xxxxxx karta xx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 168/1999 Sb., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx újmu xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 168/1999 Sb.") xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx [§2 písm. x) xxxxxx x. 168/1999 Sb.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxx není xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ani xx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx jí xxx xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 168/1999 Xx. Předložení xxx. xxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxx-xx o povinnost xxxxxxxxx protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxxx 30 dnů, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx uvedený dokument xxxx mít k xxxxxxxxx (xxx 22). Xxxxxxxxx kontrolu, xxxx xxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxxxxx ve stanici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx č. 211/2018 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "vyhláška č. 211/2018 Sb."). Podle xxxxxxxx 7 přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 211/2018 Sb. xx třeba k xxxxxxxxx evidenční kontroly xxxxxxx technický průkaz xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx technický xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxx xxxxxxxx xx xxxxx x provedení xxxxxxxxx kontroly disponovat xxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxx-xx proto xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x doklady nutnými x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx předložení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Problém může xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 3 xx spojení x §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, který xxxxxx nepodal, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx osvědčení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zápisu xxxxx vlastníka. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řeší xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x problém x xxxxxxxxxxx dokumenty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xx uvedených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx x žádostí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx však x xx xxxxxxx, xxx xx taková xxxxxxxx x xxxx xxxx ústavně zaručených xxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxx zjištění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úspěchu xxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx chráněné xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx" v právní xxxxx žadatele x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxx xxxxxx rovině namítá xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatelem, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb.

40. X xxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (kterým xx xxxxxxx jeho vlastník) xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 361/2000 Sb.") - více x xxxx xxx xxxxx ze xxx 16.5.2018 sp. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb. pamatuje; xxxxxxxxxx §125f xxxx. 6 xxxx. b) xxxxx zákona vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), podal-li x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx liberační xxxxx xxxxxx není xxxxx xx úspěšné xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx, xxxxx může xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx žádosti. Xx-xx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemožnost úspěchu x xxxxxx o xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx nemá xx xxxx právní xxxxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx §125f xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx. xxx, že xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx podle §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx.].

41. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeným x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §83 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 56/2001 Xx. Xxxxxxx ustanovení odpovědnost xx přestupek xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádost xx 10 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (§8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.). Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxx §8a zákona č. 56/2001 Sb., a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx žadatele x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx soukromoprávní účinky, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx. zn. 4 Xx 26/2003-59, bod 16 xxxxxxxx ze xxx 27.7.2016 x. x. 10 As 114/2015-39 xx xxx 22 xxxxxxxx xx. xx. 7 As 254/2016). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx seznamem, xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 20.9.2017 x. x. 22 Xxx 5330/2015-193, xxxxxxxx xx xxx 26.11.2020 x. j. 29 XXxx 144/2018-105 xxxx xxxxxxxx xx xxx 27.5.2021 x. j. 23 Cdo 742/2021). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňovat. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 14.5.2019 sp. xx. Xx. XX 21/18 ve znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.) připustil, xx xxxx xxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dopady x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva; xxx xxxxxxx silničních xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sensu, jde xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 62 x 75 xxxxxxxxx xxxxxx). Rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx možnosti jeho xxxxxxxxx převodu, xxxxx x v "xxxxxxx xxxxxxx majetku" [xxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkem xxxxx právně xxxxxxxxxx xxxx mít x xxxx xxxxxx, xxxx. xxx 42 x xxxx. xxxxxx ze xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)]. Xx možný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxx šířeji.

44. Xxxxxx xxx právo xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčen xxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; 1. xx-xx nesoučinný dosavadní xxxxxxxx x 2. xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx).

45. Xxx-xx o nesoučinnost xxxxxxxxxxx vlastníka (xxx 44 xx 1), xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sféře nového xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx je, xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x evidenční xxxxxxxx nikoli xxxxxxx 30 dní, vozidlem, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx (sub 38). Xx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užívat vozidlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nemožnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, to, xx xxxxxxxxx vlastník xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x právní xxxxx xxxxxx vlastníka x xxxxx směru xxxxxxxxx.

46. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx při dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vozidlu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx skutečnému xxxxx (xxxx. xxx 75 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/18), xxxx vlastník xx xxxxxxx xx xxxxxxx x civilního soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dokladů x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxx skutečným xxxxxxxxxx. Xx takové situace xxxxx xxxxxxxxx vlastník, xxxxx xxxxxxxxx součinnost x xxxxxxxx nepředal xxxxxx xxxxxxxxxxx vozidlo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx zadržuje xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxx, xx má-li xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx vozidlo a xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx, xxx xx nebrání xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x povinnost stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nesoučinnosti xxxxxx vlastníka (xxx 44 xx 2), xx xxxxx zdůraznit, xx xx-xx převod xxxxxxxxxxxx xxxxx perfektní, xxx xx xxxxx x xxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeno xxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

49. Xxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x problematiky ochrany xxxxxxxx údajů, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatelem, xx xxxxxx xx xxxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxx vozidla s xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 101/2000 Sb. Xxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda ústavní xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx shromážděných xxxxx x souladu xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx takové právo xxxxxx i xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx na xxxx 22 a xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 7 As 254/2016 Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx odstranění xxxxx x registru xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx (srov. xxxxxxx xxxxx xxx 44 xx 2). Pro xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxx. Za xxxxxx xxxxxxx, xxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxx xxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatelem (xxx 5).

50. Xxxxxxx, jde-li x situaci xxxxxxxx xxxxx xxx 44 xx 1 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je třeba xxxxxxx xx možný xxxxxx sub 46 (xxxxxx xx xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx zbaven xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxx evidované xxxxx x xxx xxxxx do xxxxxxx xx skutečností.

51. Xxxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx). Xxx xx podává xx xxxxx uvedeného, právní xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x novému xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nebo odstranění xxxxxx vlastníka vozidla xxxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxx v daném xxxxxxxx řízení. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx stavem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx.

52. Zaprvé, xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx řád xxxx xxxxx [srov. xxxxxxx bod 46 xxxxxx xx dne 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.) xx xxx 75 xxxxxx xx xxx 26.1.2021 xx. xx. Xx. XX 22/17 (124/2021 Sb.)]. Xxxxxxx, xxxxx zde xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx podle §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dostal x xxxxxxxx porušení své xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxxx xxxxxx, a xx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx účinné, neboť xx z ničeho xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx sice xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx jistá komplikovanost x xxxxx zdlouhavost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxx (porušením xxxxxxx xxxxxxxxxx). Nadto, nesoučinnost xxxxx x osob xx xxxx nastavení xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx nového a xxxxxxxxxxx vlastníka. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mělo by xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

54. Xx xxxxx popsanou xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx kontextu. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že řešení, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx údajů v xxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx "věcně xxxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Závěrem xx nutné apelovat xx orgány veřejné xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykládaly xxxxxxx xxxxxxxxx v tom xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vlastník xxxx xxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníkovi xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx údaj o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vozidel x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxx vozidla xxxx potřebných dokladů xxx, xxx xxxx xxxxxxxx byl schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnit a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sféry.

X.

Závěr

56. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nezjistil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x proto návrh xx xxxx zrušení xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 470/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.12.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.