Plné znění - 470/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 9.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 114/20 ve věci návrhu na zrušení části §8a odst. 2 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů

470/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

470

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 114/20 dne 9. listopadu 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Krajského xxxxx x Xxxxx xx zrušení §8a xxxx. 2 xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx slovech "x odst. 4 xxxx. x)", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx také "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx §8a xxxx. 2 zákona č. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 56/2001 Sb."), ve xxxxxxx "x xxxx. 4 xxxx. x)" (xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx podal návrh xxxx, co v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeném pod xx. xx. 57 X 93/2018 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx věci

3. Z xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu navrhovatele xx podává, xx xxx 19.12.2017 xxxxxxx x uvedené xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx (dále jen "xxxxxxx xxxxx") x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx tehdy podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx dne 13.7.2015 xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx jiného x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx součinnost. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx postup xxxxx §21 zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 101/2000 Sb.").

4. Xxxxxxxx k xxxx, xx žalobce x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepředložil xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 30 dní x tzv. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2018 č. j. XXX/314962/17/12 xxxxxxx nevyhověl. Xxxxxxxx xxxxxxx zamítl Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx správní xxxxx") xxxxxxxxxxx ze dne 22.5.2018 x. x. XX-XXX/5363/18. X něj xx podává, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 101/2000 Sb., xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x navrhovatele. X ní xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 101/2000 Sb. x neposoudily xxxx xxxxxx ze xxx 19.12.2018 xxxx xxxxxx x postupu xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přitom xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze ze xxx 23.9.2016 x. x. 5 A 139/2013-38 x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12.2016 x. x. 7 Xx 254/2016-33. Žalobce xxxxx, xx není x xxxx možnostech xxxxxxx dokumenty požadované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx rozsudkem xx xxx 30.9.2019 x. x. 57 X 93/2018-45 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx č. 56/2001 Sb. odkazuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Vyžaduje-li zákonodárce, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 28.5.2020 x. x. 9 Xx 346/2019-28 xxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx k dalšímu xxxxxx. X xxx xx xxxxxx, že xxxxx evidence xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx, stejně xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx předepsané xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti x jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, xx si xx vědom "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stav xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak, xxx xxxx splnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx doklady xxxx xxx obtíží obstarat xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Navrhovatel následně xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxx zavázal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

10. Navrhovatel xxxxxxx zrekapituloval xxxxxxxx xxxxx xx věci. Xxxx uvedl, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadnímu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx údaje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x evidenční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx než 30 xxx x xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx skutečným. Xxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jinou právní xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx takového xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx [xxxxxx č. 56/2001 Sb.]". Xxxxxx xxxxx zákona xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečným xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx další, stejně xxxxxxxx xxxx, avšak xx xxxx xxxxxxxx xxx preferuje oproti xxxx, jehož se xxxxxxxxxxx dovolával v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx možnost dosáhnout xxxxx. Xx ostatně Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.

12. Xx znění xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 63/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x další související xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx nový xxxxxxxx součinnost.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

13. Soudce xxxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh rovněž xxxxxx vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Xxxx xxxxx vláda předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.12.2015. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 683. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se uskutečnilo xxx 3.6.2016, kdy xxx návrh zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx projednal a xxx 2.9.2016 xxxxx xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx sněmovní tisk x. 683/2. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 25.10.2016 xx 50. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; pozměňovací xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxxxxxx xxxx x. 683/3 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne. Xxxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx projednal a xxxxx usnesení, xxxxx xxxx jako sněmovní xxxx x. 683/4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx 30.1..2016 xxxxxxxx za přítomnosti 165 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 20.12.2016 Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxx dne 19.1.2017 xxxxxxxx (usnesení x. 81). Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 31.1.2017 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dne xxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx §8a xxx xx xxxxxx x. 56/2001 Sb. xxxxxx zákonem č. 63/2017 Sb. Xxxx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2016 jako xxxx x. 24. Xxxxxxx xxxxxx se xxx 4.1.2017 zabýval xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí, jenž xxx xxxxxxxxx x. 15 xxxxxxxxx schválit xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx usnesením č. 24 ze xxx 11.1.2017. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx 4. xxxxxx 11. funkčního xxxxxx x dne 19.1.2017 xxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 81 xxx hlasování xxxxxxxxxx čísla 47. X přítomných 52 xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx 45, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxx xxxxx daného xxxxxx projednal x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Konečně Senát xxxxx, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložit; x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2005 x. x. 4 Xx 26/2003-59 x xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx ve věci, x xxx rozhoduje xxxxxxxxxxx (xxx 7). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxx neopodstatněný.

18. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxx xxxxxxx, vlastníků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx (1) xxxxxxx technické podmínky, (2) xxx něž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x (3) u xxxxx xx xxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx současně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Podle §8 odst. 4 xxxx. a) xxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předložením technického xxxxxxx je ověřeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx skutečného stavu xxxxxxxxxx vozidla x xxxx identifikačních údajů x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx xx provoz xxxxxxx.

20. Xxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx druhý x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxx, v xxxx není xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x má možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žadatel za xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, protokol x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx starší 30 xxx a tzv. xxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx bylo do xxxxxx č. 56/2001 Sb. vloženo xxxxxxx č. 63/2017 Sb. s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx.

21. Xxxxx upozorňuje, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx rozhodoval bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx posoudit, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxx oproti "obecnému" xxxxxxx xxxxx §8 xxxxx xxxxxx (společnou xxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Sb. xx řešením xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx". Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 20).

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §8a xxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předejít xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx součinnosti xxxxxx xxxxxxxxx dokončit xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxx byl xxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxx. Podal-li xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx desetidenní lhůty x podání xxxxxxxx xxxxxxx x evidenční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx převodem xxxxxxxxxxxx práva, disponuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx nesplnitelné xxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx x vlastnictvím xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx" nemožnost zápisu xxxxx proto xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx nový xxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost, xxxxx dosavadní vlastník xxxxxxxx žádost x xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxxx, xx na xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona č. 56/2001 Sb., xxxx xxx x době zpracování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1046. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxxx k žádosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx správní orgán xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zadruhé, xxxxxxx vládní návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 30 xxx xx xxx roky. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překážky, xxxxx dosavadnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx změny vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxxx dokumenty, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx) xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx sjednat xxx xxxxxxxx. Vláda tvrdí, xx x xxxxxxx-xx xx k prodloužení xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx překážky x xxxxxx xxxxx xx xxxx překonány; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxx předložit.

24. Xxxxx z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zamítl.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx vyjádření navrhovateli xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx objasnění xxxx, x proto v xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zní: "Xxx žádost o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla do xxxxxxxx silničních vozidel x její xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x xxxx. 4 písm. x) xxxxxxx." Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx: "X xxxxxxx o xxxxx změny vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx

x) x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx

1. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. protokol x evidenční kontrole xxxxxxxxxx vozidla, který xxxx xxxxxx xxx 30 dní, a

3. xxxxxx karta xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx vozidlo vyřazené x provozu,

b) x xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx

1. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x silničnímu vozidlu x

2. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a); x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x protokol x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxx, podává-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx

29. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx, xxxxxxxx-xx zrušení zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx použití xx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z účelu x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zákon (jeho xxxxxxxxxx ustanovení), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx pouze takový xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx konformního xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx by výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 26 xxxxxx ze dne 6.3.2007 xx. zn. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) či xxx 15 xxxxxx xx xxx 16.6.2020 xx. zn. Xx. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Krajský soud x Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx použito x xxxxxx x xxxxxxx žalobě, které xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx předložit příslušné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kladnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x rozhodovací činností xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx 14 xx 16) xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

33. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.) xx xxx 71 xxxxxx ze dne 27.1.2015 sp. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)], z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx označení xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x důvod xxxxxxxx neústavnosti. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx důvodem xxxxx - xx xxxxx xxxxxx petitem, nikoli xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 31.1.2008 sp. zn. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) či xxx 38 xxxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 23/20 (230/2021 Sb.)].

34. Xxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, §8a xxxxxx x. 56/2001 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx §8 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx žádosti podle §8a xxxxxx x. 56/2001 Sb. xxxxx xxxxxxx má možnost xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kromě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx než 30 dní. Ke xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx technický xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

35. Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx klade xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sub 34, x proto xxxxxxxxxxx brání xxxxxx xxxx x vlastníkovi xxxxxxx x registru xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxx xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx doklady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, při xxxxx xxxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich žádosti x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli obezřetného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx se proto xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx žádosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx.

36. Jde-li o xxx. xxxxxxx kartu, xxx xxxxxxxxx vláda, xxx nebrání xxxxxxxx, xxxxxxx druhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx nemá xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x dispozici, xxx. xxxxxxx xxxxx získat. Xxx. xxxxxx karta xx podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 168/1999 Sb.") xxxxxx tomu, xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) zákona x. 168/1999 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vázána xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 168/1999 Xx. Předložení tzv. xxxxxx karty xxxxx xxxx nesplnitelnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx.

37. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxx 30 xxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx, xxx zajistil, xx uvedený xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx (sub 22). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx č. 211/2018 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "vyhláška č. 211/2018 Sb."). Xxxxx xxxxxxxx 7 přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 211/2018 Xx. xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx technický xxxxxx xxxxxxx, osvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx a technické xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx podstaty xx xxxxx k provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx o zápis xxxxx xxxxxxxxx vozidlem x xxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o evidenční xxxxxxxx žádnou skutečnou xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx může xxxxxx, xx-xx sice xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 3 xx spojení x §10 xxxx. 4 zákona č. 56/2001 Xx. pamatuje xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx xxxx vlastník, xxxxx xxxxxx nepodal, x xxxxxx xxxxxxxxx průkaz xxxx xxxxxxx osvědčení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx následující (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dokumenty pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, nedisponuje-li xxxxxxx x zápis xxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxx o xxxxx změny vlastníka xxxxxxxxxx vozidla xxxxxx xxx s žádostí x xxxxx okamžiku xxxxxxx. Jde však x to zjistit, xxx je taková xxxxxxxx k újmě xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodné xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx nemožnost úspěchu xxxxxxxx o zápis xxxxx v xxxx xxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel přitom xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx oné "xxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx na xxxxx xx xxxxxxxxxx přesných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb.

40. X xxxx xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx xxxx vlastník) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 361/2000 Sb.") - xxxx x tomu xxx xxxxx ze dne 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.). Xx xxxxxxx situace však xxxxx č. 361/2000 Sb. xxxxxxxx; xxxxxxxxxx §125f xxxx. 6 xxxx. b) xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), podal-li x době xxxx xxxxxxxxx povinnosti řidiče xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není vázán xx xxxxxxx ukončení xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx bránit, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemožnost xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [samozřejmě xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx §125f odst. 6 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx. tak, že xxxxxxxx x xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx.].

41. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastníka vozidla xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 56/2001 Sb. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x porušením povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (§8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.). Xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnické xxxxx xxxxxxxx o xxxxx změny. Podle xxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinky, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 4 Xx 26/2003-59, xxx 16 rozsudku xx xxx 27.7.2016 x. x. 10 Xx 114/2015-39 či xxx 22 rozsudku xx. xx. 7 As 254/2016). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx registru xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx (xxxx. rozsudek xx xxx 20.9.2017 x. x. 22 Xxx 5330/2015-193, xxxxxxxx xx dne 26.11.2020 x. x. 29 XXxx 144/2018-105 xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.5.2021 č. x. 23 Xxx 742/2021). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx však x nálezu xx xxx 14.5.2019 xx. xx. Pl. XX 21/18 ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.) xxxxxxxxx, že xxxx zápisu údajů x registru silničních xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx veřejným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxx xxxx 62 x 75 xxxxxxxxx xxxxxx). Rovněž xxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx toliko v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x v "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" [možnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxx 42 a xxxx. xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxx xx vlastnické sféry xx xxxxx třeba xxxxxx šířeji.

44. Xxxxxx xxx xxxxx užívat xxxxxxx, nebo jiný xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx dvě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; 1. xx-xx nesoučinný xxxxxxxxx xxxxxxxx a 2. xx-xx nesoučinný nový xxxxxxxx (jako ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx).

45. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44 xx 1), xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx sféře xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x evidenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 30 xxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nutnými x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 38). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastníka x xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx, xx xxxxxxxxx vlastník nepředal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx požadované dokumenty, xxx samo x xxxx znemožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se x právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

46. Xxx-xx o praktické xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx stav xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 75 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/18), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vydání xxxxxxx x potřebných xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx vlastníkem. Xx xxxxxx situace xxxxx dosavadní xxxxxxxx, xxxxx neposkytl xxxxxxxxxx x současně nepředal xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xx xxxxx znovu xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx evidenční kontroly, xxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu absolvovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44 ad 2), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxx je xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx takové situace xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxx nijak xxxxxxxxx xx vlastnické xxxxx dotčené xxxxx.

49. Xxxxx obavy může xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzbuzovat x problematiky ochrany xxxxxxxx údajů, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx vozidla s xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx osobních xxxxx xxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx takové xxxxx xxxxxx x na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 22 x xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 7 Xx 254/2016 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x registru xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx, která je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx evidována, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx (srov. situace xxxxx sub 44 xx 2). Xxx xx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xx xxxx xxxxx vlastníkem vozidla xxxx. Za xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx ostatně xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (sub 5).

50. Xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sub 44 xx 1 v xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx možný xxxxxx sub 46 (xxxxxx na vydání xxxx). Nový xxxxxxxx xxx xxxx zbaven xxxxxxxx splnit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x uvést xxxxxxxxx xxxxx o své xxxxx xx xxxxxxx xx skutečností.

51. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s právem xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x nezávislého x nestranného xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx v situaci xxxxxxxxxx x §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. poskytuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx vlastníkovi xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prostředky, jak xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka vozidla xxxxxxxxx, byť nikoli xxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nesouladu xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx vozidel se xxxxxxxxx stavem xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx.

52. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx izolovaně, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxx xxx 46 xxxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. zn. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.) či xxx 75 nálezu xx xxx 26.1.2021 xx. xx. Xx. XX 22/17 (124/2021 Sb.)]. Xxxxxxx, právě xxx xx xxxxx přihlédnout x xxxx, že xxxxxx podle §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dostal v xxxxxxxx porušení své xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxxx zákona, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Shora uvedené xxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x ničeho xxxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxx vyřešení xxxx xxxxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx xx xx nejrychlejším xxxxxx xxxxxx záležitosti xxxx orgánem xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx jistá xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zdlouhavost xxxxxx kompenzována xxxxx xxx, xx nový xxxx xxxxxxxxx vlastník xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastním xxxxxxxxxx (porušením xxxxxxx xxxxxxxxxx). Nadto, xxxxxxxxxxxx xxxxx x osob xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx nového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, ponechává-li xxxxxx řád xxxxxx xxxxxx záležitosti xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxx x osob potřebnou xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx obecným xxxxxx xx zhodnocení konkrétních xxxxxxxxx dané xxxx.

54. Xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx proto xxxxx xxxxxx právě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že právní xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vozidel, které xxxxxxxx skutečnosti, ve xxxx důsledku xxxxxxxx, x to xx xxxxxx specifických xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx" xxxx "optimálního" xxxxxx totiž Ústavnímu xxxxx x řízení xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) Xxxxxx nepřísluší.

55. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vlastník xxxx xxxxxx o xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxx §8a zákona č. 56/2001 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníkovi xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x aby xxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xx xxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx nový xxxxxxxx xxx schopen xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx údajů xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx důsledky napadeného xxxxxxxxxx xxxxx negativně xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

56. X xxxx uvedených důvodů Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení základních xxxx a xxxxxx, x xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 470/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.