Plné znění - 470/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 9.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 114/20 ve věci návrhu na zrušení části §8a odst. 2 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů

470/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

470

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 114/20 xxx 9. xxxxxxxxx 2021 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §8a xxxx. 2 zákona x. 56/2001 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla), ve xxxxx zákona č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve slovech "x xxxx. 4 xxxx. x)", za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxxx "navrhovatel") xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") předložil Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx §8a odst. 2 xxxxxx č. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 56/2001 Sb."), xx slovech "x xxxx. 4 xxxx. x)" (xxxx xxx "xxxxxxxx ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxx, xx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 57 X 93/2018 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

II.

Skutkové xxxxxxxxx xxxx

3. X xxxxxx x vyžádaného xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxx, xx xxx 19.12.2017 xxxxxxx x uvedené věci xxxxxxx Magistrát xxxxx Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxx") x xxxxx změny vlastníka xxxxxxxxxx vozidla (xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 13.7.2015 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neposkytl součinnost. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx postup xxxxx §21 xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 101/2000 Sb.").

4. Xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o evidenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 30 xxx x tzv. zelenou xxxxx, správní orgán xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2018 x. x. XXX/314962/17/12 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx správní orgán") xxxxxxxxxxx xx xxx 22.5.2018 x. x. XX-XXX/5363/18. Z něj xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 101/2000 Sb., xxxxx xxxxx jsou v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb.

5. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx. X xx tvrdil, xx správní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxx podpůrně xxxxx č. 101/2000 Sb. a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 19.12.2018 jako xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přitom xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 23.9.2016 x. x. 5 X 139/2013-38 a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 6.12.2016 x. j. 7 Xx 254/2016-33. Žalobce xxxxx, xx není x xxxx možnostech xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2019 x. x. 57 A 93/2018-45 zrušil xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x listin, xx xxx zákon č. 56/2001 Sb. xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx k převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Vyžaduje-li xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnému xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 28.5.2020 x. x. 9 Xx 346/2019-28 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxx, xx xxxxx evidence skutečných x aktuálních vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx důležitý xxxx, a xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx komunikacích byla xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx provozu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že si xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečný xxxx xxxxx v registru xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxx na xxxxxxx, xxx jednal obezřetně x xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx obtíží obstarat xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx.

8. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

9. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx, x němuž xxx zavázal Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xx xxxxxx domáhal xxxxxx xxxxx údaje x xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoli xxxxxxx než 30 xxx a xxx. xxxxxxx kartou. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je tak xxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx stavem xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx zaručeného xxxxx na soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

11. Akceptace xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxx k účelu [xxxxxx č. 56/2001 Sb.]". Účelem xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx souladu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, stejně xxxxxxxx účel, xxxxx xx xxxx důsledku xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož xx xxxxxxxxxxx dovolával x xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxxxx. Řešení, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxx k "xxxxxxxxx" xxxxx zápisu x registru silničních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx možnost dosáhnout xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.

12. Xx xxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 63/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 56/2001 Sb., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x racionální důvod x xxxx", xxxxx xx zdůvodnil nemožnost xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neposkytuje-li nový xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx návrh Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") x Poslanecké sněmovně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx ochránci práv xxxx xxxxxxx orgánům, xxxxx jsou podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Xxxx xxxxx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2015. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 683. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 3.6.2016, kdy xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxx 2.9.2016 xxxxx xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 683/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.10.2016 na 50. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 683/3 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 683/4 xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4.11.2016. Xx třetím xxxxx xxx návrh xxxxxx xxx 30.1..2016 xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx, xxx xxxxx byli všichni xxxxxxxx. Xxx 20.12.2016 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxx dne 19.1.2017 xxxxxxxx (usnesení x. 81). Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 31.1.2017 xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx. Téhož xxx xxx podepsal.

15. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xx vyjádření xxxxx, xx §8a xxx xx xxxxxx x. 56/2001 Sb. xxxxxx zákonem č. 63/2017 Sb. Xxxx xxxxx byl Xxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2016 jako xxxx x. 24. Xxxxxxx xxxxxx xx dne 4.1.2017 zabýval xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx usnesením č. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Schválit xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x. 24 xx xxx 11.1.2017. Senát xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx svou 4. xxxxxx 11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxx 19.1.2017 xxx projednal. X xxxxxx rozpravě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 81 xxx hlasování xxxxxxxxxx xxxxx 47. X xxxxxxxxxx 52 xxxxxxxx se xxxx xxx vyslovilo 45, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx projednal v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vstup do xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx konformně vyložit; x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2005 x. x. 4 Xx 26/2003-59 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sub 7). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx závazný; xx značí, xx xxxx návrh xx xxxxxx neopodstatněný.

18. Dále xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx (1) xxxxxxx technické podmínky, (2) xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti z xxxxxx xxxxxxx x (3) u xxxxx xx ověřen soulad xxxxxx identifikačních xxxxx x údaji xxxxxxxxx x příslušných dokladech. Xx xxxx současně xxxxxxxx u silničního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x je třeba xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 56/2001 Xx. stanoví povinnost xxxxx společnou xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxx. x) téhož xxxxxx xx x xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předložením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staršího 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla a xxxx identifikačních xxxxx x údaji v xxxxxxxxxxx dokumentech. Xxxxxxxxxxx xxx. zelené xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx po xxxxxxx xxxx xxx případná xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojištění odpovědnosti xx provoz vozidla.

20. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. řízení, v xxxx není na xxxxxxxxxx druhého xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, protokol x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxx 30 xxx x tzv. xxxxxxx kartu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. s xxxxx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nového vlastníka.

21. Xxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx napadeného ustanovení xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx předložit xxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxxxx doklady. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx by posoudit, xxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx oproti "obecnému" xxxxxxx podle §8 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §8a zákona x. 56/2001 Xx. xx řešením xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx". Xxxxx x xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (sub 20).

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxx předchází xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §8a xxxxx zákona ani xxxx jediným postupem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx schopen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zápis xxxxx xxxxxxxxx. Má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádosti. Xxxxx-xx xx nový vlastník xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx desetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a evidenční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, disponuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doklady. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesplnitelné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejen práva, xxxxx x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx neposkytne xxxxxxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx změny xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx převodem.

23. Xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xx "dílčí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxxx, xx xx xx xxxxxxx vládní xxxxx novely zákona č. 56/2001 Sb., xxxx byl x xxxx zpracování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 1046. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k žádosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x evidenční xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zadruhé, xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxxx platnost výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 30 xxx xx dva roky. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx odstraňuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx domáhat se xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §8a zákona x. 56/2001 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxx xxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla (xxxxxxx xxx. xxxxxx karty) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx je xxxxxx sjednat xxx xxxxxxxx. Xxxxx tvrdí, xx i nedošlo-li xx k prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx evidenční xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx změny xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx je samotná xxxxxxxxx protokol x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx.

24. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele odmítl, xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx sdělil, že xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx replice. Xxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx: "Xxx xxxxxx x xxxxx změny vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x její xxxxxxx xxxxx §8 odst. 3 a odst. 4 xxxx. x) xxxxxxx." Ustanovení §8 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx: "X žádosti x xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx

x) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

1. xxxxxxxxx průkaz x xxxxxxxxx x registraci xxxxxxxxxx vozidla,

2. xxxxxxxx x evidenční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx než 30 xxx, x

3. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx vozidlo vyřazené x provozu,

b) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

1. doklad x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vozidlu x

2. doklady xxxxx xxxxxxx x); k xxxxxxx xx nepřikládají xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podává-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla."

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx

29. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx návrh tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákona, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxx souvislosti [xxxx. xxxxxxxx xx dne 23.10.2000 xx. zn. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z účelu x xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zákon (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jehož xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx pouze xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku. Xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx [xxxx. xxx 26 xxxxxx ze xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) xx xxx 15 nálezu xx dne 16.6.2020 xx. zn. Pl. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

30. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx žalobě, které xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti žalobce x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vozidla. Xxx xxxxx x ustanovení xxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx v xxxx posuzované věci xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx xx zabýval průběhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx (xxx 14 xx 16) xxxxxxxxx, xx zákon, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx posouzení xxxxxx

33. Xxxxxxx Ústavní xxxx ustáleně zdůrazňuje, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx petitem, x nikoli xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.) xx xxx 71 xxxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. zn. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxxx závěr, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem zákona x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx tvrzení. Xxxxxx slovy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx nezbytné, xxx xxxxx x důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx vázán - xx vázán xxxxxx petitem, xxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx norem [srov. xxxxx xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. ÚS 24/07 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.) xx xxx 38 xxxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. zn. Xx. XX 23/20 (230/2021 Sb.)].

34. Xxx xx podává x vyjádření vlády, §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxx, xxx jedna x xxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxx xxxxxx, neposkytuje nutnou xxxxxxxxxx k podání xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx žádosti xxxxx §8a zákona č. 56/2001 Xx. xxxxx xxxxxxx má možnost xxxxxxx x xxxxx xxxxx sám, bez xxxxx součinnosti xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x žádosti xx takové xxxxxxx xxxxxxx kromě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx tzv. zelenou xxxxx a protokol x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx starší xxx 30 dní. Xx xxxxxxxx žádosti se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkaz x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx-xx xx žadatel x dispozici.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxx na xxxxxxxx x zápis xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 34, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx nový xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx doložit xxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx brání žádátelům xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, x xxxxxx obezřetného xxxxxxx. Navrhovatel a xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx žadatele x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxx.

36. Xxx-xx o xxx. xxxxxxx kartu, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx žadateli, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx součinnost x xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxx x dispozici, tzv. xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx. zelená xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 168/1999 Sb.") xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx [§2 xxxx. x) zákona č. 168/1999 Xx.]. Možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx se xxxxxxxx od stavu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx jí xxx nutný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 168/1999 Xx. Předložení tzv. xxxxxx karty proto xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx.

37. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx protokol o xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxx 30 dnů, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx, xxx zajistil, xx xxxxxxx dokument xxxx xxx x xxxxxxxxx (xxx 22). Xxxxxxxxx kontrolu, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, upravuje xxxxxxxx č. 211/2018 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "vyhláška č. 211/2018 Sb."). Xxxxx xxxxxxxx 7 přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 211/2018 Xx. xx xxxxx x xxxxxxxxx evidenční kontroly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x technické xxxxxxxxx samostatného technického xxxxx xx xxxxx x xxxx technického xxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx podstaty xx xxxxx x provedení xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx vozidlem x doklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx; evidenční xxxxxxxx xxxx bez obtíží xxxxxxxxxx. Problém xxxx xxxxxx, xx-xx sice xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 3 ve spojení x §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nebo xxxx vlastník, který xxxxxx nepodal, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx provedení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx však xxxx xx xxxxxxx následující (xxxxx změny xxxxxxxxx) x problém x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, nedisponuje-li xxxxxxx x zápis xxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxx x xxxxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxxx. Jde však x xx zjistit, xxx je taková xxxxxxxx x xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx xxxxxx zjištění xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úspěchu xxxxxxxx o xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx" v právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx; v ryze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx předložených v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb.

40. X xxxx řadě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (kterým je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 361/2000 Sb.") - xxxx x xxxx xxx xxxxx ze xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb. pamatuje; xxxxxxxxxx §125f xxxx. 6 písm. b) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx úspěšné xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bránit, xxxxx toliko xx xxxxxx žádosti. Má-li xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx o zápis xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx nemá xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vliv [xxxxxxxxxx xx situace, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx §125f xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx. xxx, že xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx.].

41. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aspektem xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odpovědnost xx přestupek xxxxx §83 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 56/2001 Sb. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spojuje x xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (§8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.). Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, však xxxxx xxxxxxxxx postupu podle §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx., x xxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají xxxx xx uplatnění xxxxxxxxxxxx xx uvedený přestupek.

42. Xxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxx negativně xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. zn. 4 Xx 26/2003-59, xxx 16 xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016 x. x. 10 Xx 114/2015-39 xx xxx 22 xxxxxxxx sp. xx. 7 Xx 254/2016). Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 20.9.2017 x. x. 22 Xxx 5330/2015-193, xxxxxxxx xx dne 26.11.2020 x. x. 29 XXxx 144/2018-105 xxxx xxxxxxxx ze dne 27.5.2021 č. x. 23 Xxx 742/2021). Xxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 14.5.2019 xx. xx. Xx. ÚS 21/18 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sensu, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která má xxxxxxxxx dopady xx xxxxx vlastnického práva (xxxx. xxxxxxx xxxx 62 x 75 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx omezení uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x x "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" [možnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx z xxxx užitek, srov. xxx 42 x xxxx. xxxxxx xx xxx 28.3.2006 sp. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)]. Xx možný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxx šířeji.

44. Xxxxxx xxx právo užívat xxxxxxx, xxxx jiný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. V zásadě xxxxx xxxxxx dvě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; 1. xx-xx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx x 2. xx-xx nesoučinný nový xxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxx navrhovatelem).

45. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44 xx 1), xx třeba zkoumat xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx-xx xxxx vlastník xxx xxxxxxxxxx x evidenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 30 xxx, vozidlem, xxx doklady nutnými x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 38). Xx xxxxxx situace xxxx případné omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (nemožnost xxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dosavadního (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx, xx xxxxxxxxx vlastník xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vozidlo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx novému xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx.

46. Xxx-xx x praktické xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx novým xxxxxxxxxx, neodpovídá-li xxxx xxxxxx x registru xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu (xxxx. xxx 75 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/18), xxxx xxxxxxxx má xxxxxxx se xxxxxxx x civilního soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx povinnost podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxxx dosavadní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx má-li xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx vozidlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnit.

47. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx důsledky x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka (xxx 44 ad 2), xx třeba zdůraznit, xx xx-xx převod xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x nutných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx oprávněn xxxxxx xxxx vlastník. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxx nijak xxxxxxxxx xx vlastnické xxxxx xxxxxxx xxxxx.

49. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx žalobce v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na právo xx opravu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x souladu se xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 22 x xxxx. xxxxxxxx xx. zn. 7 Xx 254/2016 Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx. situace xxxxx sub 44 xx 2). Xxx xx je xxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx důsledky napadeného xxxxxxxxxx xx překážku xxx xx, aby xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxxx-xx x souladu xx xxxxxxxxxxx. Na takovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatelem (sub 5).

50. Xxxxxxx, xxx-xx x situaci xxxxxxxx xxxxx sub 44 xx 1 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx 46 (xxxxxx na xxxxxx xxxx). Xxxx vlastník xxx není xxxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xx třeba xx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx). Jak xx podává ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx v situaci xxxxxxxxxx v §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. poskytuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx vlastníkovi xxx nesoučinnosti xxxxx xxxxx prostředky, xxx xxxxx nebo odstranění xxxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx, byť nikoli xxxxx v daném xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxx zapsaných x xxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podle §8a xxxxxx x. 56/2001 Sb.

52. Xxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxx, xxxxx v návaznosti xx xxxxxx řád xxxx xxxxx [srov. xxxxxxx xxx 46 xxxxxx ze xxx 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.) xx xxx 75 xxxxxx xx xxx 26.1.2021 xx. zn. Xx. XX 22/17 (124/2021 Sb.)]. Xxxxxxx, právě xxx xx nutné xxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. je xxxxxxxxxxx xxxx řešení situace, xx které xx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx dostal v xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxxxxx lhůtě podle §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx.

53. Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, neboť xx x ničeho xxxxxxxx zájem na xxxxxxxxx rychlém vyřešení xxxx situace. Xxxx xx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx orgánem veřejné xxxx, xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x možná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že nový xxxx dosavadní vlastník xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx). Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vlastníka. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx rovněž zdůraznit, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxx x osob potřebnou xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxx právo xx xxxxxxx škody. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudům xx zhodnocení konkrétních xxxxxxxxx xxxx věci.

54. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx celkovém xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx změnu xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx skutečnosti, ve xxxx xxxxxxxx umožňuje, x xx xx xxxxxx specifických xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx totiž Ústavnímu xxxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx vyloučily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vlastník xxxx žádost x xxxxx změny vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §8a xxxxxx č. 56/2001 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pravomocného rozsudku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx umožnily xxxxxx xxxxxxxxxxx domáhat xx vydání vozidla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx nový xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnému xxxxx xxxx xxx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx sféry.

X.

Závěr

56. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nezjistil xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x svobod, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 470/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.