Plné znění - 470/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 9.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 114/20 ve věci návrhu na zrušení části §8a odst. 2 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů

470/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

470

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 114/20 dne 9. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx zrušení §8a xxxx. 2 zákona x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx zákona č. 168/1999 Xx., o xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx způsobenou provozem xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x odst. 4 xxxx. x)", za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx také "navrhovatel") xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") předložil Ústavnímu xxxxx návrh na xxxxxxx §8a odst. 2 zákona x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních komunikacích x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 307/1999 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 56/2001 Sb."), xx xxxxxxx "x xxxx. 4 xxxx. x)" (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx podal xxxxx xxxx, co v xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 57 X 93/2018 v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

3. X xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx podává, xx xxx 19.12.2017 žalobce x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx") x xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx tehdy xxxxx xxxxxxxx silničních vozidel xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx ze dne 13.7.2015 vlastnické xxxxx x xxxxxxxxx vozidlu xxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx údajů xxxxxxx xxxxxxxxx součinnost. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx postup xxxxx §21 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 101/2000 Sb.").

4. Vzhledem x xxxx, xx žalobce x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxxx xxx 30 xxx x tzv. zelenou xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2018 č. x. XXX/314962/17/12 žádosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxx správní xxxxx") xxxxxxxxxxx xx xxx 22.5.2018 č. x. XX-XXX/5363/18. X něj xx podává, xx xxxxxx xxxxx použít xxxxx č. 101/2000 Sb., xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxx č. 56/2001 Sb.

5. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx u xxxxxxxxxxxx. X ní tvrdil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, nepoužily-li na xxx xxxxxxxx xxxxx č. 101/2000 Sb. x neposoudily xxxx xxxxxx xx xxx 19.12.2018 jako xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxx 23.9.2016 x. x. 5 A 139/2013-38 a rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2016 x. x. 7 Xx 254/2016-33. Žalobce xxxxx, xx xxxx x xxxx možnostech xxxxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2019 č. x. 57 A 93/2018-45 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx č. 56/2001 Sb. odkazuje v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxxxxxxxxx hodnotu x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce, xxx xxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx vlastníka.

7. Xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.5.2020 x. x. 9 Xx 346/2019-28 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Z xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx skutečných x xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx, stejně xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx provozu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx znemožňují xxxxxx xxxxxxxx stav xxxxx x registru xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx obezřetně x odpovědně xxx, xxx mohl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o zápis xxxxx vlastníka xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx.

8. Navrhovatel následně xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxx, k xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesní xxxxx xx xxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadnímu v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxx zápisu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 30 xxx a tzv. xxxxxxx xxxxxx. Dosavadnímu xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx domáhat se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

11. Akceptace xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxx k účelu [xxxxxx č. 56/2001 Sb.]". Účelem xxxxx xxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečným xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx účel, avšak xx svém důsledku xxx preferuje oproti xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x "xxxxxxxxx" stavu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx. To ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

12. Xx znění xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 63/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx komunikacích x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx napadené ustanovení, xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx", xxxxx xx zdůvodnil xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neposkytuje-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Soudce xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx státním xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci.

14. Poslanecká xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Jeho xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.12.2015. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx č. 683. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 3.6.2016, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxx 2.9.2016 xxxxx xxxxxxxx doručené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 683/2. Xxxxx xxxxx zákona proběhlo xxx 25.10.2016 xx 50. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány jako xxxxxxxx tisk x. 683/3 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 683/4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx 30.1..2016 xxxxxxxx xx přítomnosti 165 xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx všichni xxxxxxxx. Xxx 20.12.2016 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona Xxxxxx, xxxx xxx xxx 19.1.2017 xxxxxxxx (usnesení x. 81). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 31.1.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx.

15. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx §8a xxx xx zákona x. 56/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Xxxx xxxxx xxx Xxxxxx doručen dne 20.12.2016 xxxx tisk x. 24. Xxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.1.2017 xxxxxxx výbor xxx územní rozvoj, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx usnesením x. 15 xxxxxxxxx schválit xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Schválit xxxxx xxxxxx doporučil xxx výbor pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x. 24 xx xxx 11.1.2017. Senát xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svou 4. xxxxxx 11. xxxxxxxxx xxxxxx x dne 19.1.2017 xxx projednal. X xxxxxx rozpravě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 81 xxx hlasování xxxxxxxxxx xxxxx 47. X přítomných 52 xxxxxxxx xx jich xxx xxxxxxxxx 45, xxxxx nebyl xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx projednal x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že schválila xxxx vstup xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Vláda xxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2005 č. x. 4 Xx 26/2003-59 x rozsudek xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 7). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

18. Dále xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x provozovatelů xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zajistit, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohybovala xxxxx xxxxxxx, jež (1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (2) xxx xxx xx splněna povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x (3) u xxxxx xx xxxxxx soulad xxxxxx identifikačních xxxxx x xxxxx uvedenými x příslušných xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx jsou spojena xxxxx a povinnosti x xx třeba xxxxx odpovědné xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx §8 odst. 2 písm. x) xxxxxx č. 56/2001 Xx. stanoví xxxxxxxxx xxxxx společnou xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx §8 odst. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx o xxxxx xxxxx přiloží xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx technického xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx předepsaných technických xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staršího 30 xxx je ověřen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx identifikačních údajů x údaji x xxxxxxxxxxx dokumentech. Předložením xxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx případná xxxx způsobená v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vozidla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

20. Xxxx xxxxx tvrdí, xx neposkytne-li xxxx xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x nich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. xxxxxx, v xxxx není xx xxxxxxxxxx druhého xxxxx, x xx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxx x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x evidenční kontrole xxxxxx starší 30 xxx a tzv. xxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx předložit xxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx by xxxxxxxx, xxx xxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx. Zrušením xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x výraznému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx §8 xxxxx zákona (společnou xxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx, xxxxx postup xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x "nouzovým". Xxxxx x xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (sub 20).

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné povinnosti xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §8a xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dosavadní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx dokončit xxxxx xxxxx vlastníka. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxx byl xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádosti. Podal-li xx xxxx vlastník xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x podání společné xxxxxxx x evidenční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx doklady. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x povinnosti. "Xxxxxxxx" nemožnost xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost, xxxxx xxxxxxxxx vlastník xxxxxxxx žádost o xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx časovým xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxx před xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxx, že na xx reaguje vládní xxxxx xxxxxx zákona č. 56/2001 Sb., xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 1046. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ruší povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zadruhé, xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 30 xxx xx xxx roky. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překážky, xxxxx dosavadnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dokumenty, xxxxx je nutné xxxxxxxxx xxx postupu xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. zelená xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx-xx xx k prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx překážky x xxxxxx změny xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx svého xxxxx k xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §8a odst. 2 xxxx první xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx: "Xxx žádost o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel x xxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxx." Ustanovení §8 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxx odkazuje xxxxxxxx ustanovení, xxx: "X žádosti x xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx

x) x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx

1. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx než 30 xxx, x

3. xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, není-li xxxxxxxx vozidlo xxxxxxxx x provozu,

b) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

1. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x silničnímu xxxxxxx x

2. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x); x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkaz x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxxxx-xx xxxxxxx současně xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx

29. Podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákona, xxxx. jeho jednotlivého xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxx bezprostřední, xxxxxxxx je nezbytné; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx dne 23.10.2000 sp. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)]. X xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů plyne, xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jehož xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx takový xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádoucího, xx. xxxxxxx konformního xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx by výsledek xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx, x to neústavní [xxxx. xxx 26 xxxxxx ze dne 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) či xxx 15 xxxxxx xx dne 16.6.2020 xx. zn. Pl. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

30. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx k podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, které souvisí x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxx ustanovení) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ve vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx 14 xx 16) dokládají, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je napadené xxxxxxxxxx, byl přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxx navrhovatelem.

IX.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxx posuzování xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.) xx xxx 71 xxxxxx xx xxx 27.1.2015 sp. zn. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)], x xxxxxxxxx neplyne xxxxx, xxxxx něhož navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti obsahovému xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko označení xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxx, příp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.) xx xxx 38 xxxxxx xx dne 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 23/20 (230/2021 Sb.)].

34. Xxx xx podává x xxxxxxxxx xxxxx, §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jedna z xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podat společnou xxxxxx o zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nutnou xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádosti. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Sb. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx kromě dokladu x xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx. zelenou xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxx xxx 30 xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x osvědčení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx-xx je žadatel x xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x tím, xx xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 34, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změnit xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx doklady xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, při xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx obezřetného xxxxxxx. Navrhovatel a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určité situace xxxxx správnímu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxx-xx o xxx. xxxxxxx xxxxx, xxx poukazuje xxxxx, xxx xxxxxxx žadateli, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nemá xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x dispozici, xxx. xxxxxxx xxxxx získat. Xxx. xxxxxx xxxxx xx podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x pojištění odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 168/1999 Sb.") vydává xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) zákona x. 168/1999 Sb.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; nebrání xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 168/1999 Xx. Předložení xxx. xxxxxx xxxxx proto xxxx nesplnitelnou xxxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx.

37. Xxx-xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 30 dnů, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx (xxx 22). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx technické xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx č. 211/2018 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "vyhláška č. 211/2018 Sb."). Xxxxx xxxxxxxx 7 přílohy č. 2 vyhlášky x. 211/2018 Sb. xx xxxxx k xxxxxxxxx evidenční kontroly xxxxxxx technický průkaz xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technického xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li technický xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxx xxxxxxxx xx xxxxx x provedení xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Disponuje-li xxxxx xxxxxxx x zápis xxxxx vlastníka xxxxxxxx x doklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o evidenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx kontrolu xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Problém xxxx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 3 xx spojení x §10 odst. 4 xxxxxx x. 56/2001 Sb. pamatuje xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nepodal, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedená osvědčení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx překážkou xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx řeší xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x problém x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x žádostí x daném xxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x to xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx xxxxxx zjištění xx rozhodné xxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxx xx xxxxxxxxx úspěchu xxxxxxxx o zápis xxxxx x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel přitom xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx; x ryze xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxx x tvrzení xxxxxxx předložených x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona č. 101/2000 Sb.

40. X xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provozovatele xxxxxxx (kterým xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx podle §125f xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx pozemních komunikacích x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 361/2000 Sb.") - xxxx x xxxx viz xxxxx xx xxx 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.). Xx xxxxxxx situace však xxxxx č. 361/2000 Sb. xxxxxxxx; xxxxxxxxxx §125f xxxx. 6 xxxx. x) xxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (provozovatele), xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx liberační xxxxx xxxxxx xxxx vázán xx úspěšné xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toliko na xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx nemá xx xxxx právní xxxxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxx xx situace, kdy xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx §125f xxxx. 6 xxxx. b) xxxxxx x. 361/2000 Xx. tak, xx xxxxxxxx x žádost x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx.].

41. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nemožností xxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx xx možná xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 56/2001 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx povinnosti xxxxx společnou xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx ode xxx xxxxxxx vlastnického xxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxx zákona.). Xxxxxx xxxxxxx, xxx zdůrazňuje xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Sb., a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 4 Xx 26/2003-59, bod 16 xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016 č. x. 10 As 114/2015-39 xx xxx 22 xxxxxxxx xx. xx. 7 As 254/2016). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx vlastnického práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx na jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vozidel není xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.9.2017 x. j. 22 Xxx 5330/2015-193, usnesení xx xxx 26.11.2020 x. j. 29 XXxx 144/2018-105 xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.5.2021 č. x. 23 Xxx 742/2021). Xxxxxxx xxxx nemá xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Samotná xxxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 14.5.2019 xx. xx. Pl. ÚS 21/18 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx údajů x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xx xxxxxx x do oblasti xxxxxxxxxx práva; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxx veřejným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx dopady xx xxxxx vlastnického práva (xxxx. xxxxxxx xxxx 62 x 75 xxxxxxxxx xxxxxx). Rovněž xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx možnosti jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x v "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx" [možnosti xxxxxxxxx s majetkem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxx 42 x xxxx. xxxxxx xx xxx 28.3.2006 sp. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)]. Xx možný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; 1. xx-xx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx a 2. xx-xx xxxxxxxxxx nový xxxxxxxx (xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx).

45. Xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka (xxx 44 ad 1), xx třeba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx-xx xxxx vlastník xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx starším 30 dní, vozidlem, xxx xxxxxxx nutnými x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 38). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx užívat vozidlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §8a zákona č. 56/2001 Xx.), nýbrž xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vlastníka. Jinými xxxxx, to, xx xxxxxxxxx vlastník nepředal xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx požadované xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx znemožňuje novému xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxx x účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx.

46. Xxx-xx x praktické xxxxxx při dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vozidlu novým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx stav xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx skutečnému stavu (xxxx. xxx 75 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/18), xxxx xxxxxxxx má xxxxxxx se žalobou x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxx xxxxxxxxx vlastníkem. Xx xxxxxx situace xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx zadržuje xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx evidenční kontroly, xxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením splnit.

47. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při nesoučinnosti xxxxxx vlastníka (sub 44 ad 2), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx je-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx perfektní, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.

48. Povinnost xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osoby.

49. Xxxxx obavy xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x problematiky xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx právo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx takové xxxxx xxxxxx x xx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx na body 22 a xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 7 Xx 254/2016 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vlastník v xxxxxxxx vozidel evidována, xxx prokáže, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx. situace xxxxx xxx 44 xx 2). Pro xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravomocný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že daná xxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, kdy judikatura xxxxxxxxx soudů dovoluje xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx za překážku xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx osobě, xxxxxx-xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx ostatně odkazoval xxxxxxx x xxxxxx xxxx navrhovatelem (xxx 5).

50. Xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 44 xx 1 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxx na možný xxxxxx xxx 46 (xxxxxx na vydání xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvést xxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx soudu x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u jiného xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xx podává ze xxxxx uvedeného, xxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx v §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. poskytuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x daném xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zapsaných v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Sb.

52. Zaprvé, xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx řád xxxx xxxxx [srov. xxxxxxx xxx 46 xxxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. zn. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.) či xxx 75 xxxxxx xx xxx 26.1.2021 xx. xx. Pl. XX 22/17 (124/2021 Sb.)]. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxx zákona, x xx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx účinné, neboť xx x ničeho xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx rychlém vyřešení xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, zde xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x možná zdlouhavost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx nový xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastním xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, nesoučinnost xxxxx z xxxx xx xxxx nastavení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx jedna x osob xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mělo xx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx však náleží xxxxxxx xxxxxxx soudům xx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dané xxxx.

54. Xx xxxxx popsanou xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxx třeba xxxxxx právě x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, není optimální, xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že právní xxx změnu xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxx. Xxxxxxx "věcně xxxxxxxxx" xxxx "optimálního" xxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx v řízení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Závěrem xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx v xxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx x situaci, xxx dosavadní vlastník xxxx žádost x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla podle §8a zákona x. 56/2001 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníkovi na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, že není xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx umožnily xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx soulad xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx o vlastníkovi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neodporovaly skutečnému xxxxx nebo xxx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

56. X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx návrh xx xxxx zrušení xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 470/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.12.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.