Plné znění - 470/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 9.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 114/20 ve věci návrhu na zrušení části §8a odst. 2 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů

470/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

470

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 114/20 xxx 9. xxxxxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx §8a xxxx. 2 zákona x. 56/2001 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o xxxxx zákona x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx vozidla), xx xxxxx zákona č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve slovech "x xxxx. 4 xxxx. b)", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx §8a xxxx. 2 zákona x. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx odpovědnosti z xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 56/2001 Sb."), xx xxxxxxx "x odst. 4 xxxx. b)" (xxxx xxx "napadené ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxx, co v xxxxxx x žalobě xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 57 X 93/2018 x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

II.

Skutkové xxxxxxxxx věci

3. X xxxxxx a vyžádaného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxx 19.12.2017 xxxxxxx x xxxxxxx věci xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx orgán") o xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla (xxxxx xxx tehdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.7.2015 xxxxxxxxxx xxxxx x uvedenému vozidlu xxxxxxx na jiného x xxx mu xxx přepisu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx postup xxxxx §21 zákona x. 101/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 101/2000 Sb.").

4. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxxx xxx 30 dní x xxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2018 x. j. XXX/314962/17/12 xxxxxxx nevyhověl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxx správní xxxxx") xxxxxxxxxxx xx dne 22.5.2018 č. x. XX-XXX/5363/18. X xxx xx xxxxxx, že xxxxxx možné xxxxxx xxxxx č. 101/2000 Sb., neboť xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb.

5. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 101/2000 Sb. x neposoudily xxxx podání ze xxx 19.12.2018 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx téhož xxxxxx. Xxxxxxx přitom na xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 23.9.2016 x. x. 5 A 139/2013-38 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.12.2016 x. x. 7 Xx 254/2016-33. Žalobce xxxxx, xx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.9.2019 x. x. 57 X 93/2018-45 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu vrátil xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxx x listin, xx něž xxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx zákonodárce, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx.

7. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudkem xx xxx 28.5.2020 x. x. 9 Xx 346/2019-28 xxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx x věc mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Z xxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx skutečných x aktuálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx důležitý xxxx, x xx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx vozidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx vědom "xxxxxxxx xxxxxxx", které znemožňují xxxxxx xxxxxxxx stav xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx jednal obezřetně x odpovědně xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

III.

Argumentace navrhovatele

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, x němuž xxx zavázal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, by xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesní xxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxxx dosavadnímu v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xx xxxxxx domáhal xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxx vlastník xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxx xxxxxxx xxx 30 xxx a xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx zapsaného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není podle xxxxxxxxxxxx "v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx [xxxxxx č. 56/2001 Sb.]". Účelem xxxxx zákona je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx sice xxxxxxxxx xx další, stejně xxxxxxxx účel, avšak xx svém xxxxxxxx xxx preferuje xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx dovolával x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x "xxxxxxxxx" xxxxx zápisu x xxxxxxxx silničních xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" měla xxxxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

12. Xx znění xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 63/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., o pojištění xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, xxxx xxxx xx zákona č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod x účel", xxxxx xx zdůvodnil xxxxxxxxx xxxxxx údaj o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neposkytuje-li nový xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxx vládě x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx orgánům, xxxxx jsou xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx oprávněny vstoupit xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. vloženo xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2015. Xxxxx byl xxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx č. 683. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 3.6.2016, kdy xxx návrh zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výboru. Ten xxx xxxxxxxxx x xxx 2.9.2016 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 683/2. Xxxxx xxxxx zákona proběhlo xxx 25.10.2016 na 50. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 683/3 a byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx projednal x xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx sněmovní xxxx x. 683/4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx 30.1..2016 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx, pro xxxxx xxxx všichni xxxxxxxx. Xxx 20.12.2016 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxx xxx 19.1.2017 xxxxxxxx (usnesení x. 81). Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 31.1.2017 doručen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx dne xxx podepsal.

15. Podle Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx §8a xxx xx xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Xxxx návrh byl Xxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2016 jako xxxx x. 24. Xxxxxxx xxxxxx xx dne 4.1.2017 zabýval výbor xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx č. 15 xxxxxxxxx schválit xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx usnesením x. 24 ze xxx 11.1.2017. Senát xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx 4. xxxxxx 11. xxxxxxxxx xxxxxx x xxx 19.1.2017 jej projednal. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 81 při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 47. X přítomných 52 xxxxxxxx se jich xxx xxxxxxxxx 45, xxxxx nebyl nikdo. Xxxxx xxxxx daného xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

17. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx schválila xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx konformně xxxxxxx; x xxxx xxxxxxxx xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 19.1.2005 x. x. 4 Xx 26/2003-59 a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx ve xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 7). Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx navrhovatele xxxxxxx; xx značí, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx pozemních xxxxxxxxxxxx pohybovala xxxxx xxxxxxx, xxx (1) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, (2) xxx něž xx splněna povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x (3) x nichž xx ověřen xxxxxx xxxxxx identifikačních xxxxx x údaji xxxxxxxxx x příslušných dokladech. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x aktuálního xxxxxxxxx. X provozem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby.

19. Xxxxxxxxxx §8 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxx. x) téhož xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předložením technického xxxxxxx je ověřeno xxxxxxx předepsaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxxxx 30 xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla x xxxx identifikačních údajů x xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předložením xxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx převodu xxxx xxx případná xxxx způsobená x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti xx provoz xxxxxxx.

20. Xxxx vláda tvrdí, xx xxxxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx vlastník xxxxxxxxxx, má xxxxx x nich možnost xxxxxxxxx podle §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxx, x xxxx není xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 30 xxx x tzv. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx napadeného ustanovení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxxxx doklady. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx rozhodoval xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx. Zrušením xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx oproti "obecnému" xxxxxxx podle §8 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Sb. xx řešením výjimečným x "nouzovým". Každý x požadovaných dokladů xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx řádnou xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 20).

22. Xxxxx zdůrazňuje, že xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. vždy předchází xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §8a xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx postupem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předejít situaci, xxx xxxx xxxxxxx xxx součinnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zápis xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxx., xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx vlastník xxxxxx podle uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxx x evidenční xxxxxxxx byla provedena xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, disponuje xxxxxxx vlastník xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx proto nestanoví xxxxx nesplnitelné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x vlastnictvím xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nastává xxxxx za situace, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vlastník xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx podá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx evidenční kontrolu xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx označuje situaci xxxxxxx za "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxx, xx xx xx reaguje xxxxxx xxxxx novely xxxxxx č. 56/2001 Sb., xxxx byl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx projednáván Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx x. 1046. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx k protokolu xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx vládní návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 30 dní xx xxx roky. Xxxxxxxxxx právní úprava xxxxx xxxxxxxxxx překážky, xxxxx dosavadnímu xxxxxxxxx xxxxx domáhat se xxxxxx změny vlastníka xxxxxxx. Jedinými xxxxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxxx při postupu xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxxx doklad x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx. Pro sjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx (získání xxx. xxxxxx xxxxx) xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx. Vláda tvrdí, xx i xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx evidenční xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx změny xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatele odmítl, xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nevyužije.

26. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx vědomí x x xxxxxxxx replice. Xxxxxxxxxxx xxxx svého xxxxx k xxxxxxx x určené xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

27. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 2 xxxx první xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, zní: "Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx přílohy xxxxx §8 xxxx. 3 a odst. 4 písm. b) xxxxxxx." Ustanovení §8 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx něž odkazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zní: "X žádosti x xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx

x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

1. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxxx starší než 30 dní, a

3. xxxxxx karta vydaná xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx vozidlo xxxxxxxx x xxxxxxx,

x) v xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx

1. doklad o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x

2. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x); k xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkaz a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá-li xx žadatel k xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x evidenční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podává-li xxxxxxx současně xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vozidla."

VII.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx návrh tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx hypotetické xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx dne 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx být při xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádoucího, tj. xxxxxxx konformního xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný, x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 26 xxxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) xx xxx 15 nálezu xx xxx 16.6.2020 xx. xx. Pl. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

30. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx v nyní xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxx ním xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx kladnému xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x ustanovení xxxxxx, které souvisí x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx x jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

31. Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx) xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx 14 xx 16) dokládají, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx zpochybňována xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zdůrazňuje, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx, x nikoli xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.) xx xxx 71 xxxxxx xx dne 27.1.2015 sp. xx. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)], x xxxxxxxxx neplyne xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, nýbrž xx xxxxxxxx, xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxx důvodem vázán - xx xxxxx xxxxxx petitem, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx norem [xxxx. xxxxx ze xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) xx xxx 38 xxxxxx xx dne 18.5.2021 xx. zn. Pl. XX 23/20 (230/2021 Sb.)].

34. Xxx xx podává x xxxxxxxxx xxxxx, §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxx, xxx jedna x xxxx, xxxxx má xxxxxxxxx podat společnou xxxxxx o zápis xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §8 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Sb. proto xxxxxxx má možnost xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx dokladu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx. zelenou xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx starší než 30 xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx technický průkaz x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx x xxx, xx klade xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sub 34, x xxxxx xxxxxxxxxxx brání změnit xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxx xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx doklady xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx žádátelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zápis změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xx důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli obezřetného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx silničního vozidla xxxxxxx.

36. Xxx-xx x xxx. xxxxxxx kartu, xxx xxxxxxxxx vláda, xxx xxxxxxx žadateli, xxxxxxx druhá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nemá xxxxxxx xx jiné xxxxxxx x dispozici, tzv. xxxxxxx xxxxx získat. Xxx. xxxxxx karta xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x pojištění xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 168/1999 Sb.") xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x. 168/1999 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx xxx nutný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 168/1999 Xx. Xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx změny xxxxxxxxx silničního vozidla.

37. Xxx-xx x povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 30 xxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dokument xxxx xxx k xxxxxxxxx (xxx 22). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, upravuje xxxxxxxx č. 211/2018 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vozidel, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "vyhláška č. 211/2018 Sb."). Podle xxxxxxxx 7 přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 211/2018 Sb. xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technického xxxxx či xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx technický xxxxx namontován. Ze xxx podstaty xx xxxxx k provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Disponuje-li xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádnou skutečnou xxxxxxxxx; xxxxxxxxx kontrolu xxxx xxx obtíží xxxxxxxxxx. Xxxxxxx může xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx x dispozici xxxxxxx, xxxxx nemá xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly. Xxxxxxxxxx §8a odst. 3 xx xxxxxxx x §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Sb. xxxxxxxx xx situaci, xxx xx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx průkaz xxxx uvedená xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však řeší xx situaci xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx dokumenty xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Za uvedených xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx s žádostí x daném okamžiku xxxxxxx. Jde xxxx x xx xxxxxxx, xxx je taková xxxxxxxx x újmě xxxx ústavně zaručených xxxx a xxxxxx. Xxx takové xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejprve xxxxx, xxxx důsledky xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oné "xxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx žadatele o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x ryze xxxxxx rovině namítá xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx předložených x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx argumentace xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx přesných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona č. 101/2000 Sb.

40. X xxxx řadě xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx vlastníka, dosavadní xxxxxxxx xx vystavuje xxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (kterým xx xxxxxxx xxxx vlastník) xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních komunikacích x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 361/2000 Sb.") - xxxx x xxxx viz xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.). Na xxxxxxx situace xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb. xxxxxxxx; xxxxxxxxxx §125f odst. 6 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), podal-li x době xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx liberační důvod xxxxxx není vázán xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nemožnost úspěchu x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxx vlastníka v xxxxx xxxxx xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx vliv [samozřejmě xx situace, xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx §125f xxxx. 6 xxxx. b) xxxxxx x. 361/2000 Xx. xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx podle §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx.].

41. Dalším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxx §83 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 56/2001 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spojuje x xxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx vlastnického práva (§8 xxxx. 2 xxxxx zákona.). Taková xxxxxxx, xxx zdůrazňuje xxxxx, však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx přestupek.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. zn. 4 Xx 26/2003-59, xxx 16 xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016 x. x. 10 As 114/2015-39 či xxx 22 xxxxxxxx sp. xx. 7 As 254/2016). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vozidel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyšší xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 20.9.2017 x. x. 22 Xxx 5330/2015-193, usnesení xx xxx 26.11.2020 x. x. 29 XXxx 144/2018-105 nebo xxxxxxxx xx xxx 27.5.2021 x. j. 23 Xxx 742/2021). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx uvedený předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 14.5.2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 xx znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.7.2019 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.) připustil, xx xxxx xxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx x do oblasti xxxxxxxxxx práva; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 62 x 75 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx možnosti jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x "omezení xxxxxxx xxxxxxx" [možnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mít x xxxx xxxxxx, xxxx. xxx 42 a xxxx. xxxxxx ze xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx ze xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. ÚS 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)]. Xx možný xxxxx xx vlastnické xxxxx xx xxxxx třeba xxxxxx xxxxxx.

44. Přesto xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx jiný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. X zásadě xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; 1. xx-xx nesoučinný dosavadní xxxxxxxx x 2. xx-xx xxxxxxxxxx nový xxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxx navrhovatelem).

45. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44 xx 1), xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zde xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxx je, nedisponuje-li xxxx vlastník ani xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxxxx 30 dní, vozidlem, xxx xxxxxxx xxxxxxx x provedení evidenční xxxxxxxx (sub 38). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užívat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nemožnost xxxxxx změny vlastníka x xxxxxx xxxxx §8a zákona x. 56/2001 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vlastníka. Jinými xxxxx, xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi vozidlo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx znemožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x právní sféře xxxxxx vlastníka x xxxxx směru xxxxxxxxx.

46. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neodpovídá-li xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx 75 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/18), xxxx vlastník má xxxxxxx xx xxxxxxx x civilního soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx situace xxxxx xxxxxxxxx vlastník, xxxxx neposkytl součinnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi vozidlo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx-xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx vozidlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx evidenční kontroly, xxx xx nebrání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením splnit.

47. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (sub 44 xx 2), xx xxxxx zdůraznit, xx je-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx x nutných podmínek xxxxxxx žádosti o xxxxx změny xxxxxxxxx, xxxxxxx je oprávněn xxxxxx nový xxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxxx užívací xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxx nemůže.

48. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx.

49. Xxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzbuzovat x xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx údajů, jak xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na právo xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb. Xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx takové právo xxxxxx x xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xx body 22 x xxxx. xxxxxxxx sp. zn. 7 Xx 254/2016 Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x registru xxxxxxx x na xxxxxx xxxxx, která je xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxx 44 xx 2). Xxx xx xx však xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx takové xxxxxxx, kdy judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx dosavadní vlastník xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxx xxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 5).

50. Xxxxxxx, jde-li x situaci uvedenou xxxxx sub 44 xx 1 v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx sub 46 (xxxxxx xx xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx zbaven xxxxxxxx splnit povinnost xxxxx napadeného xxxxxxxxxx x uvést evidované xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobem svého xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiného xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny). Jak xx podává xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. xxxxxxxxx dosavadnímu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení. Ústavní xxxx xxxxxx neshledává xxxxxxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx.

52. Xxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx izolovaně, xxxxx x xxxxxxxxxx xx právní řád xxxx xxxxx [srov. xxxxxxx xxx 46 xxxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. zn. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.) xx xxx 75 xxxxxx xx xxx 26.1.2021 xx. zn. Xx. XX 22/17 (124/2021 Sb.)]. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, že xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. xx koncipováno xxxx řešení situace, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx porušení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě podle §8 odst. 2 xxxxx xxxxxx, a xx xxxxxx požadovaných xxxxxxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx prostředky civilního xxxxxxxxxx lze považovat xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx zájem na xxxxxxxxx rychlém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx sice xxxxx xx co xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx komplikovanost x možná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx vlastník xx dostal xx xxxxxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxx (porušením zákonné xxxxxxxxxx). Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx záležitosti na xxxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx potřebnou xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

54. Xx xxxxx popsanou xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx kontextu. Xxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx právní xxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to za xxxxxx specifických okolností xxxxxx. Xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx totiž Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx orgány xxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykládaly xxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vlastník xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx údaj x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx vozidel x xxx umožnily xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xx vydání vozidla xxxx potřebných xxxxxxx xxx, xxx nový xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnému xxxxx nebo xxx xx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

56. Z xxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx nezjistil xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx a svobod, x xxxxx návrh xx xxxx zrušení xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 470/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.12.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.