Plné znění - 470/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 9.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 114/20 ve věci návrhu na zrušení části §8a odst. 2 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů

470/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

470

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 114/20 xxx 9. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx §8a xxxx. 2 xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a o xxxxx zákona č. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx "x odst. 4 xxxx. b)", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Krajský xxxx x Xxxxx (xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §8a xxxx. 2 xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 56/2001 Sb."), xx slovech "x xxxx. 4 xxxx. x)" (dále xxx "napadené xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, co x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 57 X 93/2018 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

II.

Skutkové xxxxxxxxx xxxx

3. X xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx podává, xx xxx 19.12.2017 žalobce x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxx") x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jehož xxx tehdy podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx dne 13.7.2015 vlastnické xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §21 zákona x. 101/2000 Xx., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 101/2000 Sb.").

4. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o evidenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 30 xxx x xxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2018 č. j. XXX/314962/17/12 xxxxxxx nevyhověl. Xxxxxxxx žalobce xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxx správní xxxxx") xxxxxxxxxxx xx xxx 22.5.2018 x. x. XX-XXX/5363/18. X xxx xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx použít xxxxx č. 101/2000 Sb., xxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb.

5. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X ní tvrdil, xx správní xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 101/2000 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přitom na xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxx 23.9.2016 x. x. 5 X 139/2013-38 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2016 x. x. 7 Xx 254/2016-33. Žalobce xxxxx, xx xxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2019 č. x. 57 A 93/2018-45 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx toho, zda xxxxx x převodu xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx. Vyžaduje-li zákonodárce, xxx xxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx vyhovění xxxxxxx xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 28.5.2020 x. x. 9 Xx 346/2019-28 xxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Z xxx xx xxxxxx, xx xxxxx evidence xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, stejně xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx komunikacích byla xxxxxxxxxxx xxxxx vozidla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx x x xxxxxxxxx pojištěním odpovědnosti x jejich xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx si xx vědom "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tak, xxx mohl splnit xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx následně xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, by xxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

10. Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx věci. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníku (xxxxxxx), aby xx xxxxxx xxxxxxx zápisu xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx vozidla xxxxxx xxxxxxx xxx 30 xxx a xxx. xxxxxxx xxxxxx. Dosavadnímu xxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx stavu xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx překážku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx [xxxxxx č. 56/2001 Sb.]". Účelem xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečným xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx odkazoval xx další, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Řešení, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, vede x "xxxxxxxxx" stavu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" měla xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx. To ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

12. Xx xxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 63/2017 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 56/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx "legitimní x xxxxxxxxxx důvod x xxxx", který xx xxxxxxxxx nemožnost xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neposkytuje-li xxxx xxxxxxxx součinnost.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 18/2000 Sb., xxxxxx návrh Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát") x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx účastníkům xxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Xxxx xxxxx vláda předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2015. Návrh byl xxxxxxxxxxx jako sněmovní xxxx x. 683. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 3.6.2016, kdy xxx xxxxx zákona xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ten xxx xxxxxxxxx x xxx 2.9.2016 xxxxx xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 683/2. Xxxxx xxxxx zákona proběhlo xxx 25.10.2016 xx 50. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk x. 683/3 x xxxx xxxxxxxxx následujícího xxx. Xxxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal x xxxxx usnesení, xxxxx xxxx jako sněmovní xxxx x. 683/4 xxxxxxxx poslancům xxx 4.11.2016. Ve xxxxxx xxxxx xxx návrh xxxxxx dne 30.1..2016 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx, pro xxxxx xxxx všichni xxxxxxxx. Xxx 20.12.2016 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu, xxxx xxx dne 19.1.2017 schválil (usnesení x. 81). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 31.1.2017 xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx. Xxxxx dne xxx podepsal.

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

16. Xxxxx xx vyjádření xxxxx, že §8a xxx xx xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Xxxx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2016 xxxx xxxx x. 24. Xxxxxxx xxxxxx se dne 4.1.2017 xxxxxxx výbor xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí, xxxx xxx usnesením č. 15 doporučil xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Schválit xxxxx xxxxxx doporučil xxx výbor pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx usnesením č. 24 xx dne 11.1.2017. Xxxxx zařadil xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx 4. xxxxxx 11. xxxxxxxxx xxxxxx x dne 19.1.2017 xxx xxxxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 81 při hlasování xxxxxxxxxx xxxxx 47. X xxxxxxxxxx 52 xxxxxxxx se jich xxx xxxxxxxxx 45, xxxxx xxxxx nikdo. Xxxxx xxxxx daného xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanoveným xxxxxxxx. Konečně Xxxxx xxxxx, xx je xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení.

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vstup xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyložit; x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2005 x. x. 4 As 26/2003-59 a xxxxxxxx xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx, x níž rozhoduje xxxxxxxxxxx (sub 7). Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx značí, že xxxx xxxxx xx xxxxxx neopodstatněný.

18. Xxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx silničních vozidel xxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxx vozidel, vlastníků x provozovatelů vozidel. Xxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxxxx, aby xx xx pozemních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx (1) xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, (2) xxx něž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxx xxxxxxx x (3) u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx identifikačních xxxxx x údaji xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxx evidovat xxxx xxxxxxxxxx x aktuálního xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x je xxxxx xxxxx odpovědné osoby.

19. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx od převodu xxxxxxxxxxxx práva. Podle §8 odst. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předložením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ověřeno xxxxxxx předepsaných technických xxxxxxxx. Předložením xxxxxxxxx x evidenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 30 xxx xx ověřen xxxxxx skutečného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx dokumentech. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx xx převodu xxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uhrazena x xxxxxxxxx odpovědnosti xx provoz xxxxxxx.

20. Xxxx vláda tvrdí, xx xxxxxxxxxx-xx xxxx xx dosavadní vlastník xxxxxxxxxx, má xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxx, v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx druhého xxxxx, x xx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx předloží xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 30 xxx x xxx. xxxxxxx kartu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo do xxxxxx č. 56/2001 Sb. vloženo xxxxxxx č. 63/2017 Sb. x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojenou s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx zrušena xxxxxxxxx předložit při xxxxxxx podle §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. jakékoli xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx x výraznému xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx §8 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx, xxxxx postup xxxxx §8a zákona x. 56/2001 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x "nouzovým". Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (sub 20).

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxx předchází xxxxxxxx zákonné povinnosti xxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §8a xxxxx zákona xxx xxxx jediným postupem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníka. Xx xxxxxxx smlouvou zajistit xxxx., xxx byl xxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx nový xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x podání xxxxxxxx xxxxxxx x evidenční xxxxxxxx xxxx provedena xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vlastník xxxxx xxxxxxxxxx doklady. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx" xxxxxxxxx zápisu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx sice xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vlastník xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx změny xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před převodem.

23. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxxx, xx xx xx reaguje vládní xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb., xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 1046. Xxxxxxx návrh zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k žádosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protokol x evidenční xxxxxxxx; xxxxxxxxx správní xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 30 xxx xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníku xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jedinými dokumenty, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Sb., xxxx doklad x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. zelená xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx) xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx sjednat xxx xxxxxxxx. Xxxxx tvrdí, xx x xxxxxxx-xx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku evidenční xxxxxxxx, faktické xxxxxxxx x xxxxxx změny xx byly překonány; xxxxxxxx xx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx důvodů navrhuje, xxx Ústavní xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx.

25. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

27. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §8a odst. 2 xxxx první xxxxxx č. 56/2001 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx: "Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x odst. 4 písm. b) xxxxxxx." Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Sb., xx něž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zní: "X žádosti x xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx

x) x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

1. xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla,

2. xxxxxxxx x evidenční kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30 dní, x

3. xxxxxx karta xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx,

x) x xxxxxxx přechodu vlastnického xxxxx

1. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x silničnímu xxxxxxx x

2. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x); x xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx žadatel k xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zápis xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx

29. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, že zákon, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx zrušení zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 23.10.2000 xx. zn. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)]. Z xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx by odstraněn, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 26 xxxxxx ze xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) xx xxx 15 xxxxxx xx xxx 16.6.2020 xx. zn. Xx. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy a §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx je xxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx ním xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brání kladnému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jehož xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx (jeho ustanovení) xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Ústavní soud xx zabýval průběhem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx údaje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx (sub 14 xx 16) dokládají, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx petitem, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.) xx xxx 71 xxxxxx xx dne 27.1.2015 sp. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)], z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, argumentuje-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti obsahovému xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko označení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxx x důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx není xxxxx xxxxxxx vázán - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 31.1.2008 sp. zn. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) xx xxx 38 nálezu xx xxx 18.5.2021 xx. zn. Xx. XX 23/20 (230/2021 Sb.)].

34. Xxx xx xxxxxx x vyjádření xxxxx, §8a zákona č. 56/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podat společnou xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx silničního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxx xxxxxx, neposkytuje xxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx žádosti. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx o zápis xxxxx xxx, bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx situace xxxxxxx kromě xxxxxxx x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 30 xxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx je xxxxxxx x dispozici.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx s xxx, xx xxxxx na xxxxxxxx x zápis xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 34, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxx, neposkytne-li xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx doložit doklady xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, xxx které xxxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zápis změny xxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, x nikoli obezřetného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxx se proto xxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx žádosti žadatele x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx silničního vozidla xxxxxxx.

36. Xxx-xx o xxx. xxxxxxx kartu, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nebrání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx součinnost x xxxxx xxxx vozidlo xx xxxx doklady x xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx. xxxxxx karta xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 168/1999 Sb.") vydává tomu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§2 písm. x) xxxxxx x. 168/1999 Xx.]. Možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx není vázána xx vlastnictví k xxxxxxx ani xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; nebrání xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx smlouvy podle §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 168/1999 Xx. Předložení xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podmínkou xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxx-xx x povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxx 30 xxx, xxxxx zdůrazňuje, xx xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx dokument xxxx xxx x xxxxxxxxx (sub 22). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx č. 211/2018 Sb., o xxxxxxxxxxx prohlídkách vozidel, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "vyhláška č. 211/2018 Sb."). Xxxxx odstavce 7 přílohy č. 2 vyhlášky x. 211/2018 Sb. xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx technický xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x technické xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxxxx xxxxx xx výpis x xxxx technického xxxxxxxxx, xx-xx technický xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx podstaty xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x doklady xxxxxxx x xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx; evidenční kontrolu xxxx bez obtíží xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, má-li xxxx xxxxxxx k dispozici xxxxxxx, xxxxx nemá xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 3 xx xxxxxxx x §10 odst. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxxxx xx situaci, xxx xx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx provedení zápisu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však řeší xx situaci xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx vlastníka) x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx evidenční kontroly xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx, nedisponuje-li xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xx uvedených xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx žadatel o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla nemůže xxx x žádostí x daném xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x to zjistit, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jaké xxxxxxxx xx nemožnost xxxxxxx xxxxxxxx x zápis xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "patové xxxxxxx" v xxxxxx xxxxx žadatele x xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx z tvrzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx před navrhovatelem, xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx na zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb.

40. X xxxx řadě xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx nedojde-li xx xxxxxxx vlastnického xxxxx k zápisu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (kterým xx xxxxxxx jeho xxxxxxxx) xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., x provozu xx pozemních komunikacích x o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 361/2000 Sb.") - xxxx x xxxx viz xxxxx ze xxx 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb. pamatuje; xxxxxxxxxx §125f odst. 6 xxxx. x) xxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx-xx x době před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx liberační xxxxx xxxxxx není vázán xx úspěšné xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxx žádosti. Má-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [samozřejmě xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx §125f xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx. xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x zápis změny xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx.].

41. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxx §83 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 56/2001 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 10 pracovních xxx ode dne xxxxxxx vlastnického xxxxx (§8 odst. 2 xxxxx xxxxxx.). Taková xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., a xxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx změny. Xxxxx xxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 4 Xx 26/2003-59, bod 16 xxxxxxxx ze xxx 27.7.2016 č. x. 10 Xx 114/2015-39 či bod 22 rozsudku sp. xx. 7 As 254/2016). Z obdobného xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.9.2017 x. j. 22 Xxx 5330/2015-193, xxxxxxxx xx xxx 26.11.2020 x. j. 29 XXxx 144/2018-105 nebo xxxxxxxx xx xxx 27.5.2021 x. j. 23 Xxx 742/2021). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vlastnické právo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxx x nálezu ze xxx 14.5.2019 sp. xx. Xx. XX 21/18 xx znění xxxxxxxxx usnesení xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxx zápisu xxxxx x xxxxxxxx silničních xxxxxxx xx xxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; byť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sensu, xxx xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx dopady xx xxxxx vlastnického xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 62 a 75 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x v "omezení xxxxxxx majetku" [xxxxxxxx xxxxxxxxx x majetkem xxxxx xxxxxx disponovat xxxx xxx z xxxx xxxxxx, srov. xxx 42 x xxxx. xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. ÚS 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. XX 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxx xx vlastnické sféry xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxx xxx právo xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx situace; 1. xx-xx nesoučinný xxxxxxxxx xxxxxxxx a 2. xx-xx nesoučinný nový xxxxxxxx (xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx).

45. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44 ad 1), xx xxxxx zkoumat xxxxx negativní důsledky xxxxxxxxxx ustanovení v xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxx je, nedisponuje-li xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x evidenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 30 dní, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx (xxx 38). Xx takové xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx užívat vozidlo xxxx důsledkem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx.), nýbrž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vlastníka. Jinými xxxxx, to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx samo o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vozidlo xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxx sféře xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx neprojeví.

46. Xxx-xx x praktické xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neodpovídá-li xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx skutečnému stavu (xxxx. bod 75 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/18), xxxx xxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxx vydání vozidla x potřebných dokladů x tomu, aby xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastník, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokumenty, xxxx xxxx zadržuje xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xx třeba xxxxx xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxx vlastník x xxxxxxxxx vozidlo x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx evidenční kontroly, xxx mu nebrání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením splnit.

47. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44 ad 2), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx-xx převod xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxx xx jedna x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je oprávněn xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx takové situace xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

49. Xxxxx obavy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vzbuzovat x xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před navrhovatelem, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx osobních xxxxx xxxxx zákona č. 101/2000 Sb. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx právo na xxxxxx shromážděných xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx i xx xxxx x vlastníkovi xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 22 x xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 7 As 254/2016 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vozidel x xx žádost xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx. situace xxxxx sub 44 xx 2). Xxx xx xx však xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, xx xxxx xxxxx vlastníkem xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxxxx vozidla, xxxxx xxxxxxxxx důsledky napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx vlastník xxxxxx domoci odstranění xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx osobě, xxxxxx-xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Na takovou xxxxxxx xxxxxxx odkazoval xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (sub 5).

50. Xxxxxxx, xxx-xx x situaci xxxxxxxx xxxxx sub 44 xx 1 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxx na možný xxxxxx sub 46 (xxxxxx xx xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

51. Konečně xx třeba se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx u nezávislého x nestranného xxxxx x xx stanovených xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx). Xxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx v situaci xxxxxxxxxx x §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. poskytuje dosavadnímu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prostředky, xxx xxxxx xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx podle §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx.

52. Zaprvé, xxxxxxxx ustanovení zákona xxxxx vykládat izolovaně, xxxxx v návaznosti xx xxxxxx řád xxxx xxxxx [srov. xxxxxxx bod 46 xxxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.) či xxx 75 xxxxxx xx xxx 26.1.2021 xx. zn. Pl. XX 22/17 (124/2021 Sb.)]. Xxxxxxx, xxxxx zde xx xxxxx přihlédnout x tomu, xx xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. xx koncipováno xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dostal v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx žádost ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 odst. 2 xxxxx xxxxxx, a xx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Shora uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze považovat xx xxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rychlém xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xx sice xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx orgánem veřejné xxxx, zde je xxxx jistá xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kompenzována xxxxx xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastním xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx nového a xxxxxxxxxxx vlastníka. Je xxxxx xxxxxxxxx, ponechává-li xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx soudech. Je xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx neposkytla-li xxxxx x xxxx potřebnou xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx osobě zásadně xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx obecným xxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx věci.

54. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx proto xxxxx xxxxxx právě v xxxxx xxxxxxxx kontextu. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx řešení, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx, xx právní xxx xxxxx či xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx specifických xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx "věcně xxxxxxxxx" nebo "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx x xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx nepřísluší.

55. Xxxxxxx xx xxxxx apelovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby x xxxxxxx s výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vykládaly ústavně xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vlastník xxxx žádost o xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx vozidla podle §8a zákona x. 56/2001 Xx., umožnily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi domáhat xx vydání xxxxxxx xxxx potřebných xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splnit x xxxxxxxx soulad xxxxx xxxxxxxxxxx v registru xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedině tak xxx xxxxxxxx, aby xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sféry.

X.

Závěr

56. X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx nezjistil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx návrh xx xxxx zrušení xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 470/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.