Plné znění - 470/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 9.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 114/20 ve věci návrhu na zrušení části §8a odst. 2 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů

470/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

470

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 114/20 xxx 9. listopadu 2021 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Šámala (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxx §8a xxxx. 2 xxxxxx x. 56/2001 Xx., x podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (zákon o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxx. 4 xxxx. x)", xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Krajský xxxx v Xxxxx (xxxx xxxx "navrhovatel") xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") předložil Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx §8a odst. 2 zákona x. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx odpovědnosti z xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 56/2001 Sb."), xx xxxxxxx "x xxxx. 4 xxxx. b)" (dále xxx "xxxxxxxx ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx podal xxxxx xxxx, xx v xxxxxx o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. 57 X 93/2018 v xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

3. Z xxxxxx a vyžádaného xxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx 19.12.2017 xxxxxxx x uvedené xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen "xxxxxxx orgán") x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jehož xxx tehdy podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x registru xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxxxxxx ze xxx 13.7.2015 xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x ten mu xxx přepisu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §21 zákona x. 101/2000 Sb., x ochraně osobních xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 101/2000 Sb.").

4. Xxxxxxxx k xxxx, xx žalobce x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx starší xxx 30 xxx x xxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 28.3.2018 x. x. XXX/314962/17/12 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxx správní xxxxx") xxxxxxxxxxx ze xxx 22.5.2018 x. x. XX-XXX/5363/18. X xxx xx podává, xx xxxxxx xxxxx použít xxxxx č. 101/2000 Sb., xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u navrhovatele. X xx tvrdil, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx na xxx xxxxxxxx zákon č. 101/2000 Sb. x xxxxxxxxxxx xxxx podání xx xxx 19.12.2018 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přitom xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxx 23.9.2016 č. x. 5 A 139/2013-38 x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx 6.12.2016 x. x. 7 Xx 254/2016-33. Xxxxxxx xxxxx, xx není x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 30.9.2019 x. x. 57 X 93/2018-45 zrušil xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxxx xxxxxx vrátil xxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxxxxxxxxx hodnotu k xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx silničních vozidel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx být překážkou xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx.

7. Ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 28.5.2020 x. j. 9 Xx 346/2019-28 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. Z xxx xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx skutečných x aktuálních vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx silničních vozidel xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx komunikacích xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx x x xxxxxxxxx pojištěním xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xx vědom "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečný xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel, avšak xxxx na žalobci, xxx xxxxxx obezřetně x odpovědně xxx, xxx xxxx splnit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx doklady mohl xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, by xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxx zákonná úprava xxxxxxxxxx dosavadnímu v xxxxxxxx zapsanému xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x vozidlu x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolem x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx vozidla xxxxxx xxxxxxx xxx 30 xxx a xxx. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx domáhat se xxxxxxx zapsaného stavu xx xxxxxx skutečným. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za zásah xx xxxxxxx zaručeného xxxxx na xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není podle xxxxxxxxxxxx "x racionálním xxxxxx k účelu [xxxxxx č. 56/2001 Sb.]". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx další, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jehož se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, který skutečnosti xxxxxxxxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx ostatně Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx.

12. Xx xxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. ani xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 63/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně zákona č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za škodu xxxxxxxxxx provozem vozidla x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z provozu xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxx patrný "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod x xxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx nový xxxxxxxx součinnost.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx

13. Soudce zpravodaj xxxxx §69 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxx") x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rovněž xxxxxx vládě x Xxxxxxxxx ochránci práv xxxx státním xxxxxxx, xxxxx xxxx podle §69 odst. 2 x 3 téhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Jeho xxxxx vláda xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 22.12.2015. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 683. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 3.6.2016, kdy xxx návrh xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx výboru. Xxx xxx projednal x xxx 2.9.2016 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 683/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.10.2016 na 50. schůzi Poslanecké xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 683/3 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 683/4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016. Xx xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx dne 30.1..2016 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx 165 xxxxxxxx, xxx xxxxx byli všichni xxxxxxxx. Dne 20.12.2016 Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxxxx zákona Xxxxxx, xxxx jej xxx 19.1.2017 xxxxxxxx (usnesení x. 81). Schválený xxxxx byl xxx 31.1.2017 xxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx. Xxxxx dne xxx xxxxxxxx.

15. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárný xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx na Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, xx §8a xxx xx zákona x. 56/2001 Xx. xxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Xxxx xxxxx byl Xxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2016 jako xxxx x. 24. Xxxxxxx xxxxxx xx dne 4.1.2017 xxxxxxx výbor xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu a xxxxxxx prostředí, xxxx xxx xxxxxxxxx x. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Schválit xxxxx zákona xxxxxxxxx xxx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx usnesením x. 24 xx xxx 11.1.2017. Senát zařadil xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx 4. xxxxxx 11. funkčního xxxxxx x xxx 19.1.2017 xxx projednal. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx usnesením x. 81 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čísla 47. X přítomných 52 xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx 45, xxxxx xxxxx nikdo. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x stanoveným xxxxxxxx. Konečně Senát xxxxx, xx je xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx schválila xxxx vstup xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx konformně xxxxxxx; x tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2005 x. x. 4 Xx 26/2003-59 a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 7). Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx, že xxxx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x provozovatelů vozidel. Xxxxxx registrace xxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pohybovala xxxxx xxxxxxx, jež (1) xxxxxxx technické xxxxxxxx, (2) pro xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x (3) u nichž xx ověřen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxx x silničního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx odpovědné xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 56/2001 Xx. stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádost xx 10 xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx se x xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Předložením xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx skutečného stavu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx identifikačních údajů x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předložením xxx. zelené karty xx zajištěno, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx vozidla uhrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx provoz vozidla.

20. Xxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxxxxx-xx nový xx xxxxxxxxx vlastník xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. xxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx zápisu xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 30 xxx a xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. s xxxxx xxxxxxx dosavadnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zrušena xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx k xxxxxxx vlastnického práva xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu zápisu xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx podle §8 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx je xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §8a zákona x. 56/2001 Sb. xx řešením xxxxxxxxxx x "nouzovým". Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k prokázání xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 20).

22. Xxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx stanovené xxxxx společnou žádost. Xxxxxx xxxxx §8a xxxxx xxxxxx xxx xxxx jediným postupem, xxx xxxxxxxxx vlastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx dokončit zápis xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx zajistit xxxx., xxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádosti. Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a evidenční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vlastník xxxxx xxxxxxxxxx doklady. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proto nestanoví xxxxx nesplnitelné xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx práva, xxxxx i xxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx" nemožnost xxxxxx xxxxx proto xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx nový xxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost, xxxxx dosavadní vlastník xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx x delším xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxx za "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxx, xx xx xx reaguje xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona č. 56/2001 Sb., xxxx byl x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx x. 1046. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole; xxxxxxxxx správní xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 30 xxx xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dosavadnímu vlastníku xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx změny vlastníka xxxxxxx. Jedinými xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §8a zákona x. 56/2001 Xx., xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx. zelená xxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx. xxxxxx karty) xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxx ani je xxxxxx sjednat xxx xxxxxxxx. Vláda tvrdí, xx x xxxxxxx-xx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx, faktické xxxxxxxx x xxxxxx změny xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx.

25. Veřejný xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx vědomí x x případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx lhůtě xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

27. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 2 věty xxxxx xxxxxx x. 56/2001 Xx., jež xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx: "Xxx žádost x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxxx silničních vozidel x xxxx přílohy xxxxx §8 odst. 3 x odst. 4 písm. x) xxxxxxx." Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 zákona x. 56/2001 Sb., xx něž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx: "X xxxxxxx o xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx

x) x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

1. xxxxxxxxx průkaz a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30 dní, x

3. xxxxxx xxxxx vydaná xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx,

x) x xxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx

1. xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x silničnímu vozidlu x

2. xxxxxxx podle xxxxxxx a); x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkaz x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá-li xx žadatel k xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

29. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, že zákon, xxxxx má xxx xxx řešení věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx zrušení xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož použití xx být xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx dne 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x smyslu tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pouze xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný, x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxx 26 xxxxxx xx xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.) xx xxx 15 xxxxxx xx xxx 16.6.2020 xx. zn. Pl. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

30. Xxxxxxx xxxx považuje xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xx xxxxxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx použito x řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x rozhodovací činností xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx (xxxx ustanovení) xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx průběhem xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx (sub 14 xx 16) dokládají, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, byl přijat x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 24.5.1994 sp. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.) xx xxx 71 xxxxxx ze xxx 27.1.2015 sp. zn. Xx. XX 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)], x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatele x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, nýbrž xx nezbytné, xxx xxxxx x důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx pak není xxxxx důvodem xxxxx - xx vázán xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxx rozsahem xxxxxxxx xxxxx důvody obsaženými x návrhu na xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.) xx xxx 38 xxxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. zn. Xx. XX 23/20 (230/2021 Sb.)].

34. Xxx xx podává x vyjádření xxxxx, §8a xxxxxx č. 56/2001 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, upravuje situaci, xxx jedna z xxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 téhož xxxxxx, xxxxxxxxxxx nutnou xxxxxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx sám, bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesto xx xxxxx x xxxxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxxx kromě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxx x protokol x evidenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx než 30 dní. Xx xxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxxxxx technický průkaz x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx je žadatel x dispozici.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 34, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změnit xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v registru xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx naproti xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx, při které xxxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, xx důsledkem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli obezřetného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určité xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

36. Jde-li x xxx. zelenou xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nebrání žadateli, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx součinnost x xxxxx xxxx xxxxxxx xx jiné xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx. zelená xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxx způsobenou xxxxxxxx vozidla x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x provozu xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 168/1999 Sb.") vydává tomu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx smlouvu o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x. 168/1999 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxx xxxx xxxxxx xx vlastnictví x xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v registru xxxxxxx; nebrání xx xxx nutný obsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 168/1999 Xx. Xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

37. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxxx 30 xxx, xxxxx xxxxxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxxx, aby zajistil, xx xxxxxxx dokument xxxx mít x xxxxxxxxx (xxx 22). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanici xxxxxxxxx xxxxxxxx, upravuje xxxxxxxx č. 211/2018 Sb., x xxxxxxxxxxx prohlídkách xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "vyhláška č. 211/2018 Sb."). Xxxxx xxxxxxxx 7 přílohy č. 2 vyhlášky x. 211/2018 Xx. xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, osvědčení x xxxxxxxxxx vozidla nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx technický xxxxx namontován. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Disponuje-li xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx vlastníka vozidlem x xxxxxxx xxxxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak nemá xxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 3 xx spojení x §10 odst. 4 zákona x. 56/2001 Xx. pamatuje xx situaci, xxx xx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx technický xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx překážkou xxx provedení xxxxxx xxxxx vlastníka. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx změny xxxxxxxxx) x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx dokumenty pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx problém, nedisponuje-li xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xx uvedených xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xx zjistit, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxx takové zjištění xx xxxxxxxx nejprve xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx nemožnost xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx v jeho xxxxxx xxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx oné "xxxxxx xxxxxxx" x právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx; x ryze xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx se xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona č. 101/2000 Sb.

40. X xxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, dosavadní xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti provozovatele xxxxxxx (kterým je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., o provozu xx xxxxxxxxx komunikacích x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx provozu), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 361/2000 Sb.") - více x xxxx xxx xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.). Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx č. 361/2000 Sb. pamatuje; xxxxxxxxxx §125f xxxx. 6 xxxx. b) xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), podal-li x době před xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx o zápis xxxxx provozovatele vozidla. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vázán xx úspěšné xxxxxxxx xxxxxx x zápis xxxxx, čemuž může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxx žádosti. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uvedené xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úspěchu x xxxxxx x xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx §125f odst. 6 xxxx. b) xxxxxx č. 361/2000 Xx. xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx.].

41. Xxxxxx uvažovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nemožností xxxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx xx xxxxx odpovědnost xx přestupek xxxxx §83 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 56/2001 Sb. Xxxxxxx ustanovení odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx xxxxx společnou xxxxxx xx 10 pracovních xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxx zákona.). Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., a xxxxx účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx přestupek.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. xx. 4 Xx 26/2003-59, xxx 16 xxxxxxxx ze xxx 27.7.2016 x. x. 10 As 114/2015-39 či bod 22 rozsudku xx. xx. 7 As 254/2016). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vozidlu xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx vozidel není xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.9.2017 x. x. 22 Xxx 5330/2015-193, xxxxxxxx xx xxx 26.11.2020 x. j. 29 XXxx 144/2018-105 nebo xxxxxxxx xx xxx 27.5.2021 x. x. 23 Cdo 742/2021). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx soud však x xxxxxx ze xxx 14.5.2019 xx. xx. Pl. XX 21/18 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.) xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx má dopady x do oblasti xxxxxxxxxx xxxxx; byť xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 62 x 75 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx toliko x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x "omezení xxxxxxx xxxxxxx" [xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx disponovat xxxx mít x xxxx xxxxxx, srov. xxx 42 x xxxx. xxxxxx xx xxx 28.3.2006 sp. xx. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Pl. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)]. Xx možný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx šířeji.

44. Xxxxxx xxx právo xxxxxx xxxxxxx, xxxx jiný xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx nastat xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; 1. xx-xx nesoučinný xxxxxxxxx xxxxxxxx x 2. xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxx ve xxxx řešené navrhovatelem).

45. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka (xxx 44 xx 1), xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx sféře nového xxxxxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx-xx xxxx vlastník xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx starším 30 xxx, xxxxxxxx, xxx doklady nutnými x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 38). Xx takové situace xxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx užívat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx účinků xxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastníka x řízení xxxxx §8a zákona x. 56/2001 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dosavadního (xxxxxxxxxxxx) vlastníka. Xxxxxx xxxxx, xx, xx xxxxxxxxx vlastník xxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx znemožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníka x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

46. Xxx-xx x praktické xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx novým xxxxxxxxxx, neodpovídá-li xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. bod 75 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/18), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se žalobou x civilního xxxxx xxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxxxxxxxx dokladů x tomu, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx-xx xxxx skutečným xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx požadované xxxxxxxxx, xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedenému xx xxxxx znovu xxxxxxxxx, xx má-li xxxx vlastník k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx absolvovat x povinnost stanovenou xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx.

47. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka (sub 44 ad 2), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx je-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxx je xxxxx x nutných xxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxx vlastníka, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx situace xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxxxx nijak xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

49. Xxxxx obavy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x problematiky ochrany xxxxxxxx údajů, jak xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vozidla x xxxxxxx xx právo xx opravu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb. Xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxx shromážděných xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx právo xxxxxx i xx xxxx o vlastníkovi xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxx xx xxxx 22 a xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 7 Xx 254/2016 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x registru vozidel x xx žádost xxxxx, xxxxx xx xxxx vlastník v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx prokáže, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xxx 44 xx 2). Xxx xx xx xxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx daná xxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx vlastník xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxx osobě, nejsou-li x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xx takovou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx 5).

50. Xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 44 xx 1 v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx sub 46 (xxxxxx xx vydání xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx napadeného ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx souladu xx skutečností.

51. Konečně xx xxxxx xx xxxxxxx xx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x právem xxxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu x xx stanovených xxxxxxxxx x jiného xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Listiny). Xxx xx podává ze xxxxx uvedeného, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. poskytuje dosavadnímu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx neshledává xxxxxxxxxxxx, xx případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx.

52. Xxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx vykládat izolovaně, xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx celek [xxxx. xxxxxxx xxx 46 xxxxxx xx xxx 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.) či xxx 75 nálezu xx xxx 26.1.2021 xx. xx. Pl. XX 22/17 (124/2021 Sb.)]. Xxxxxxx, xxxxx zde xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx podle §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xx koncipováno xxxx řešení xxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx žádost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, a xx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Vždy xx xxxx xxxxx xx co xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kompenzována xxxxx xxx, xx xxxx xxxx dosavadní xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastním xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx z osob xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, ponechává-li xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx neposkytla-li xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mělo xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx škody. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxx.

54. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx proto třeba xxxxxx právě v xxxxx celkovém xxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx právní xxx xxxxxxxxx, není optimální, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx "věcně xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx totiž Xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx nepřísluší.

55. Xxxxxxx xx xxxxx apelovat xx xxxxxx veřejné xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vlastník xxxx žádost o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a zákona x. 56/2001 Xx., umožnily xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx pravomocného rozsudku xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokladů xxx, xxx nový xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x registru xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Jedině xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx sféry.

X.

Závěr

56. X xxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení základních xxxx a xxxxxx, x proto návrh xx xxxx zrušení xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 470/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.12.2021.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.