Plné znění - 470/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 9.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 114/20 ve věci návrhu na zrušení části §8a odst. 2 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů

470/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

470

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 114/20 dne 9. xxxxxxxxx 2021 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxxxxxx §8a xxxx. 2 xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx zákona č. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx zákona č. 307/1999 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve slovech "x xxxx. 4 xxxx. b)", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Krajský xxxx x Xxxxx (xxxx také "navrhovatel") xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx návrh xx xxxxxxx §8a odst. 2 zákona x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 56/2001 Sb."), ve slovech "x xxxx. 4 xxxx. b)" (dále xxx "napadené ustanovení").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. 57 X 93/2018 x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

3. X xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxx, že xxx 19.12.2017 žalobce x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxx") o xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx xxx 13.7.2015 xxxxxxxxxx xxxxx x uvedenému vozidlu xxxxxxx xx xxxxxx x ten mu xxx přepisu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x žádosti xxxxxxx xx postup xxxxx §21 zákona x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx osobních xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 101/2000 Sb.").

4. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x evidenční xxxxxxxx nikoli xxxxxx xxx 30 xxx x xxx. xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 28.3.2018 x. x. XXX/314962/17/12 žádosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce xxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxxx xx xxx 22.5.2018 x. x. XX-XXX/5363/18. X xxx xx podává, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 101/2000 Sb., xxxxx xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb.

5. Žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X ní tvrdil, xx xxxxxxx orgány xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx na xxx xxxxxxxx xxxxx č. 101/2000 Sb. x neposoudily xxxx xxxxxx ze xxx 19.12.2018 xxxx xxxxxx x postupu xxxxx téhož xxxxxx. Xxxxxxx přitom xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 23.9.2016 x. x. 5 X 139/2013-38 x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.12.2016 x. x. 7 Xx 254/2016-33. Xxxxxxx xxxxx, xx není x xxxx možnostech xxxxxxx dokumenty xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2019 č. x. 57 X 93/2018-45 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x dalšímu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx zákon č. 56/2001 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxx x xxxxx xxxxx vlastníka.

7. Ke xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud rozsudkem xx dne 28.5.2020 x. j. 9 Xx 346/2019-28 zrušil xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. X něj xx podává, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx vozidel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, stejně důležitý xxxx, a xx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxx, že xx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", které znemožňují xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxx mohl xxxxxx xxxxx zákonnou xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx; xxxxxxxxxx doklady xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx následně xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

9. Xxxxxxxxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud, by xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx zapsanému xxxxxxxxx (xxxxxxx), xxx se xxxxxx domáhal xxxxxx xxxxx údaje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx protokolem x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 30 xxx x xxx. xxxxxxx kartou. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx skutečným. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx.

11. Akceptace takového xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "v racionálním xxxxxx x xxxxx [xxxxxx č. 56/2001 Sb.]". Xxxxxx xxxxx zákona je xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx odkazoval xx další, stejně xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx preferuje xxxxxx xxxx, jehož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxxxx. Xxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x "xxxxxxxxx" stavu xxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx osoba" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

12. Xx xxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 63/2017 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., x pojištění xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vozidla x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů (xxxxx o pojištění xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důvod x xxxx", který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx dosavadním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx návrh Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx vládě a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2015. Návrh byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 683. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 3.6.2016, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx projednal a xxx 2.9.2016 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 683/2. Druhé xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.10.2016 xx 50. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx tisk č. 683/3 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx výbor xxxx xxxxxxxx výbor návrh xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx jako sněmovní xxxx x. 683/4 xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4.11.2016. Ve xxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxx xxx 30.1..2016 xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx 165 poslanců, xxx xxxxx byli všichni xxxxxxxx. Dne 20.12.2016 Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx zákona Senátu, xxxx xxx dne 19.1.2017 schválil (usnesení x. 81). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 31.1.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx.

15. Podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárný xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xx vyjádření xxxxx, xx §8a xxx xx xxxxxx x. 56/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Xxxx návrh xxx Xxxxxx doručen xxx 20.12.2016 xxxx xxxx x. 24. Návrhem xxxxxx xx xxx 4.1.2017 zabýval xxxxx xxx územní rozvoj, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx usnesením x. 24 ze xxx 11.1.2017. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx svou 4. xxxxxx 11. funkčního xxxxxx a xxx 19.1.2017 xxx projednal. X obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 81 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 47. X xxxxxxxxxx 52 xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx 45, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Senát xxxxx, xx je xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxxx x navrhla xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení lze xxxxxxx xxxxxxxxx vyložit; x tomu xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2005 x. x. 4 As 26/2003-59 a xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 7). Xxxxxx názor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx, xx xxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

18. Dále xxxxx tvrdí, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x provozovatelů vozidel. Xxxxxx registrace xxxxxxx xx zajistit, aby xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx (1) xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, (2) xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x (3) x xxxxx xx xxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx uvedenými x xxxxxxxxxxx dokladech. Xx xxxx současně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a aktuálního xxxxxxxxx. S provozem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x povinnosti x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby.

19. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádost xx 10 pracovních xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Podle §8 xxxx. 4 xxxx. a) téhož xxxxxx xx k xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ověřeno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx technických xxxxxxxx. Předložením protokolu x evidenční kontrole xxxxxx staršího 30 xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx případná xxxx způsobená v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx vozidla uhrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

20. Xxxx vláda xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx x nich možnost xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxx, x xxxx není na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx možnost xxxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx předloží xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 30 xxx x tzv. xxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. vloženo xxxxxxx č. 63/2017 Sb. x xxxxx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx by posoudit, xxx zda x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx x výraznému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx §8 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). To xx xxxxxxxxx, neboť postup xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx". Každý x xxxxxxxxxxxx dokladů xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxx řádnou xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 20).

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx podle §8a xxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vlastník xxxx předejít xxxxxxx, xxx není schopen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníka. Xx xxxxxxx smlouvou xxxxxxxx xxxx., xxx xxx xxxxxxx x podání xxxxxxxx žádosti. Xxxxx-xx xx nový xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx desetidenní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a evidenční xxxxxxxx xxxx provedena xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vlastník xxxxx xxxxxxxxxx doklady. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x povinnosti. "Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nastává xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx změny podá x delším časovým xxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx označuje situaci xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx aspekt" x xxxxx, xx xx xx reaguje xxxxxx xxxxx novely zákona č. 56/2001 Sb., jenž xxx x době xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 1046. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Zadruhé, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx 30 xxx xx xxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxx xxxxxxxxxx překážky, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx domáhat se xxxxxx změny vlastníka xxxxxxx. Xxxxxxxx dokumenty, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §8a zákona x. 56/2001 Xx., xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x tzv. xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla (xxxxxxx xxx. xxxxxx karty) xxxx nutné disponovat xxxxxxxx xxx je xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx x nedošlo-li xx x prodloužení xxxxxxxxx výsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x zápisu xxxxx xx byly xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxx navrhovatele odmítl, xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

26. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí a x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

27. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx v xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §8a odst. 2 věty první xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx: "Xxx žádost o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 3 x odst. 4 xxxx. x) xxxxxxx." Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx něž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx: "X žádosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx

x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

1. xxxxxxxxx průkaz a xxxxxxxxx x registraci xxxxxxxxxx vozidla,

2. protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, který xxxx xxxxxx xxx 30 xxx, a

3. xxxxxx xxxxx vydaná xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla, xxxx-xx xxxxxxxx vozidlo xxxxxxxx x xxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx

1. xxxxxx o xxxxxx vlastnického xxxxx x silničnímu vozidlu x

2. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x); x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkaz x xxxxxxxxx x registraci xxxxxxxxxx vozidla, xxxx-xx xx žadatel k xxxxxxxxx, x protokol x evidenční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx současně xxxxxx x zápis xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxx předpoklady xxxxxx o zrušení xxxxxx

29. Podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Obecný xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx hypotetické xxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxx [srov. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)]. X účelu x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx, xx xxxxx (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx, jenž překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx konformního xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx odstraněn, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx [xxxx. bod 26 xxxxxx xx xxx 6.3.2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.) xx xxx 15 nálezu xx dne 16.6.2020 xx. xx. Pl. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci za xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Plzni xx xxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x řízení x xxxxxxx žalobě, které xx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx být při xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx jsou v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Xxxxxxx xxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx (xxx 14 xx 16) dokládají, xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Jakkoli Xxxxxxx xxxx ustáleně zdůrazňuje, xx při posuzování xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.) xx bod 71 xxxxxx xx xxx 27.1.2015 sp. zn. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)], x xxxxxxxxx neplyne závěr, xxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovému xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení navrhovaného xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx nezbytné, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsaženými x návrhu xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) xx xxx 38 xxxxxx xx dne 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 23/20 (230/2021 Sb.)].

34. Xxx se podává x xxxxxxxxx xxxxx, §8a zákona č. 56/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxx, xxx jedna x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxxx §8 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a zákona x. 56/2001 Xx. xxxxx xxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přesto xx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxx situace xxxxxxx kromě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxx tzv. zelenou xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 30 dní. Ke xxxxxxxx žádosti se xxxxxxxxxxxxx technický xxxxxx x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx x dispozici.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx klade xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx x požadavku na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 34, x proto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx nový xx dosavadní vlastník xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, x xxxxxx obezřetného xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx určité situace xxxxx správnímu xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxx-xx x xxx. xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx vláda, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nemá xxxxxxx xx xxxx doklady x xxxxxxxxx, tzv. xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx. xxxxxx xxxxx xx podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x provozu vozidla), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 168/1999 Sb.") xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x. 168/1999 Xx.]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxx není vázána xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxx v registru xxxxxxx; xxxxxxx jí xxx nutný obsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 168/1999 Xx. Předložení xxx. xxxxxx karty xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti x zápis změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla.

37. Xxx-xx x povinnost xxxxxxxxx protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 30 dnů, xxxxx xxxxxxxxxx, že xx v xxxx xxxxxxxx, xxx zajistil, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx (xxx 22). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx prohlídky xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx č. 211/2018 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "vyhláška č. 211/2018 Sb."). Xxxxx odstavce 7 přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 211/2018 Xx. xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x technické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technického xxxxx xx xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly disponovat xxxxxxxx.

38. Disponuje-li proto xxxxxxx o xxxxx xxxxx vlastníka vozidlem x xxxxxxx nutnými x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx skutečnou xxxxxxxxx; xxxxxxxxx kontrolu xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, má-li xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak nemá xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty k xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 3 xx spojení x §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Sb. pamatuje xx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx uvedená xxxxxxxxx. Xxxxxxx nepředložení xxxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zápisu xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řeší xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx problém, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx okamžiku xxxxxxx. Xxx xxxx x to xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodné nejprve xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx nemožnost xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx žadatele o xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx; x xxxx xxxxxx rovině namítá xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx zpracování přesných xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb.

40. X xxxx xxxx xx xxxxx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx xxxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, dosavadní xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (kterým xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., o xxxxxxx xx pozemních xxxxxxxxxxxx x o změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním provozu), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 361/2000 Sb.") - xxxx x tomu viz xxxxx xx dne 16.5.2018 xx. zn. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.). Na xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx č. 361/2000 Sb. xxxxxxxx; xxxxxxxxxx §125f xxxx. 6 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost dosavadního xxxxxxxxx (provozovatele), xxxxx-xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx provozovatele xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx není xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx, čemuž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se uvedené xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směru nemá xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vliv [xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx §125f xxxx. 6 písm. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx. tak, xx xxxxxxxx x žádost x zápis změny xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx.].

41. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeným x nemožností zápisu xxxxx vlastníka xxxxxxx xx možná odpovědnost xx přestupek podle §83 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 56/2001 Xx. Xxxxxxx ustanovení odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§8 odst. 2 xxxxx xxxxxx.). Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx nutně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx., x xxxxx účinky napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx ustanovení xx xxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v právu xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. xx. 4 Xx 26/2003-59, xxx 16 xxxxxxxx ze xxx 27.7.2016 č. x. 10 As 114/2015-39 xx xxx 22 xxxxxxxx sp. xx. 7 Xx 254/2016). X obdobného xxxxxxxxxxx, xxxx že xxxxxx vlastnického práva x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx seznamem, vychází xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx xxx 20.9.2017 x. x. 22 Xxx 5330/2015-193, xxxxxxxx xx dne 26.11.2020 x. x. 29 XXxx 144/2018-105 xxxx xxxxxxxx xx dne 27.5.2021 č. j. 23 Xxx 742/2021). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxx x nálezu xx xxx 14.5.2019 xx. xx. Xx. ÚS 21/18 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (N 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.) připustil, že xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dopady x do oblasti xxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx seznamem xxxxxxx sensu, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která má xxxxxxxxx dopady xx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva (xxxx. xxxxxxx xxxx 62 x 75 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x "xxxxxxx xxxxxxx majetku" [možnosti xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právně disponovat xxxx xxx x xxxx užitek, xxxx. xxx 42 x xxxx. xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Pl. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Pl. ÚS 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)]. Xx xxxxx zásah xx vlastnické xxxxx xx proto xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Přesto xxx právo užívat xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčen xxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; 1. xx-xx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx x 2. xx-xx xxxxxxxxxx nový xxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx).

45. Xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44 ad 1), xx xxxxx zkoumat xxxxx negativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Zde je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx, nedisponuje-li xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx o evidenční xxxxxxxx xxxxxx starším 30 xxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (sub 38). Xx xxxxxx situace xxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx užívat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vlastníka x řízení podle §8a zákona x. 56/2001 Sb.), xxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Jinými xxxxx, xx, že xxxxxxxxx vlastník nepředal xxxxxx vlastníkovi vozidlo xxxx požadované xxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx znemožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxx řádně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení se x právní sféře xxxxxx vlastníka x xxxxx směru xxxxxxxxx.

46. Xxx-xx x praktické xxxxxx při dalším xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neodpovídá-li stav xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. bod 75 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se žalobou x civilního xxxxx xxxxxxx vydání vozidla x potřebných xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxx skutečným vlastníkem. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neposkytl součinnost x xxxxxxxx nepředal xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx požadované xxxxxxxxx, xxxx xxxx zadržuje xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx potřebné x xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx, xxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

47. Xxx-xx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxxxxx při nesoučinnosti xxxxxx xxxxxxxxx (sub 44 xx 2), xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx perfektní, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastník. Xx takové situace xxxxx užívací xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxx nijak xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx dotčené xxxxx.

49. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x problematiky xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx osobních xxxxx xxxxx zákona č. 101/2000 Sb. Aniž by Xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x případně xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 22 x xxxx. xxxxxxxx sp. xx. 7 Xx 254/2016 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vlastník v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx prokáže, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx (xxxx. situace xxxxx sub 44 xx 2). Xxx xx xx xxxx xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx vlastníkem xxxxxxx xxxx. Xx takové xxxxxxx, xxx judikatura xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx za překážku xxx xx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxxx-xx x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx (sub 5).

50. Xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 44 xx 1 x xxxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx, je třeba xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx 46 (xxxxxx xx vydání xxxx). Xxxx vlastník xxx xxxx zbaven xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení x uvést evidované xxxxx x xxx xxxxx xx souladu xx skutečností.

51. Xxxxxxx xx třeba se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s právem xxxxxxx domáhat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x nezávislého x nestranného xxxxx x ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 36 odst. 1 Listiny). Xxx xx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, právní xxx x situaci xxxxxxxxxx x §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. poskytuje xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prostředky, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vlastníka vozidla xxxxxxxxx, xxx nikoli xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxx řízení xxxxx §8a zákona č. 56/2001 Sb.

52. Xxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v návaznosti xx právní xxx xxxx celek [xxxx. xxxxxxx xxx 46 xxxxxx xx dne 16.5.2018 xx. zn. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.) xx xxx 75 xxxxxx xx dne 26.1.2021 xx. xx. Xx. XX 22/17 (124/2021 Sb.)]. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx nutné přihlédnout x xxxx, xx xxxxxx podle §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. xx koncipováno xxxx řešení xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx dostal v xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx prostředky civilního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyřešení xxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx záležitosti xxxx orgánem xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx jistá komplikovanost x možná xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx nový xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx situace vlastním xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx řád řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudech. Xx xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx neposkytla-li jedna x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxx zásadně xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx.

54. Xx xxxxx popsanou xxxxxxxxxx, xxx překlenout xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx kontextu. Xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx xxx změnu xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxx umožňuje, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx "věcně xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx x řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx nepřísluší.

55. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, aby v xxxxxxx s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx dosavadní vlastník xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsudku xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, že není xxxxxxxxxx xxxxxx vozidla, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xx xxxxxx vozidla xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx údajů xxxxxxxxxxx v registru xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx neodporovaly xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx sféry.

X.

Závěr

56. X xxxx uvedených důvodů Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 470/2021 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.12.2021.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.