Plné znění - 470/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 9.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 114/20 ve věci návrhu na zrušení části §8a odst. 2 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů

470/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

470

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 114/20 xxx 9. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §8a xxxx. 2 xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou provozem xxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxx. 4 xxxx. x)", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Krajský xxxx x Xxxxx (xxxx xxxx "navrhovatel") xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §8a xxxx. 2 zákona x. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobenou provozem xxxxxxx x x xxxxx některých souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 56/2001 Sb."), xx xxxxxxx "x odst. 4 xxxx. x)" (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxx, xx x xxxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. 57 X 93/2018 v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx věci

3. X xxxxxx x vyžádaného xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xx xxxxxx, xx xxx 19.12.2017 xxxxxxx x uvedené věci xxxxxxx Xxxxxxxxx města Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx orgán") x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla (jehož xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxxxx) x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx dne 13.7.2015 xxxxxxxxxx xxxxx x uvedenému xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx neposkytl xxxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §21 xxxxxx x. 101/2000 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 101/2000 Sb.").

4. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepředložil xxxxxxxx x evidenční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 30 xxx x xxx. zelenou xxxxx, správní xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2018 x. x. XXX/314962/17/12 xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx úřad Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxxx ze xxx 22.5.2018 x. x. XX-XXX/5363/18. Z xxx xx podává, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 101/2000 Sb., xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb.

5. Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xx xxxxxx, xx správní xxxxxx xxxxxxxxx, nepoužily-li xx xxx podpůrně xxxxx č. 101/2000 Sb. x neposoudily xxxx podání xx xxx 19.12.2018 jako xxxxxx k xxxxxxx xxxxx téhož xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze xx xxx 23.9.2016 č. x. 5 X 139/2013-38 x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.12.2016 x. x. 7 Xx 254/2016-33. Xxxxxxx xxxxx, že xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného ustanovení.

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30.9.2019 x. x. 57 X 93/2018-45 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxx x dalšímu xxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx toho, xxx xxxxx x převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx. Vyžaduje-li zákonodárce, xxx xxxxx v xxxxxxxx silničních vozidel xxxxxxxxxx skutečnému xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 28.5.2020 x. x. 9 Xx 346/2019-28 xxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx xxxxxx, xx xxxxx evidence xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel xxxxx, xxxxxx důležitý xxxx, x to xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx komunikacích byla xxxxxxxxxxx xxxxx vozidla xxxxxxxxx předepsané technické xxxxxxxx x s xxxxxxxxx pojištěním xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx, xx xx xx vědom "patových xxxxxxx", které znemožňují xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v registru xxxxxxxxxx vozidel, xxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx jednal obezřetně x odpovědně xxx, xxx mohl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vozidla; xxxxxxxxxx doklady xxxx xxx xxxxxx obstarat xxx xxxx převodem xxxxxxxxxxxx práva k xxxxxxx.

8. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

III.

Argumentace navrhovatele

9. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx), aby xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nedisponuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx vozidla nikoli xxxxxxx než 30 xxx a tzv. xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx domáhat xx xxxxxxx zapsaného xxxxx xx stavem xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxx právní xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxxx "x xxxxxxxxxxx xxxxxx k účelu [xxxxxx č. 56/2001 Sb.]". Účelem xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečným xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xx xxxxx, stejně xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oproti xxxx, jehož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxxxx. Řešení, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x "xxxxxxxxx" xxxxx zápisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" měla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. To xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

12. Ze xxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb. ani xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 63/2017 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 168/1999 Sb., o pojištění xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xxxx patrný "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx vozidla dosavadním xxxxxxxxxx, neposkytuje-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx") x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Poslanecká xxxxxxxx") jako xxxxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx č. 56/2001 Sb. vloženo xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Jeho xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2015. Xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 683. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xx uskutečnilo xxx 3.6.2016, xxx xxx návrh zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx x xxx 2.9.2016 xxxxx xxxxxxxx doručené poslancům xxxx xxxxxxxx xxxx x. 683/2. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx xxx 25.10.2016 xx 50. xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx; pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tisk č. 683/3 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 683/4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4.11.2016. Ve xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx dne 30.1..2016 xxxxxxxx za přítomnosti 165 poslanců, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx 20.12.2016 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxx dne 19.1.2017 xxxxxxxx (usnesení x. 81). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 31.1.2017 doručen prezidentu xxxxxxxxx. Xxxxx dne xxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx, že §8a xxx xx xxxxxx x. 56/2001 Sb. xxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Xxxx xxxxx byl Xxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2016 xxxx xxxx x. 24. Xxxxxxx xxxxxx se xxx 4.1.2017 xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí, xxxx xxx xxxxxxxxx x. 15 xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx usnesením č. 24 xx xxx 11.1.2017. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx 4. xxxxxx 11. xxxxxxxxx xxxxxx a xxx 19.1.2017 jej xxxxxxxxx. X obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx senátor. Xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx usnesením x. 81 xxx hlasování xxxxxxxxxx xxxxx 47. X xxxxxxxxxx 52 xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx 45, xxxxx xxxxx nikdo. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, xx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

17. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx vstup do xxxxxx x navrhla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2005 č. x. 4 Xx 26/2003-59 x rozsudek xxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 7). Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

18. Xxxx xxxxx tvrdí, xx xxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxx mimo jiné xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx registrace xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxx (1) xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, (2) xxx něž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx provozu x (3) x xxxxx xx xxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx uvedenými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx současně xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx třeba xxxxx odpovědné xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x. 56/2001 Xx. stanoví xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx §8 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx se k xxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx předepsaných technických xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 30 xxx xx ověřen xxxxxx skutečného stavu xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx po xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx způsobená x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uhrazena x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

20. Xxxx xxxxx xxxxx, xx neposkytne-li nový xx xxxxxxxxx vlastník xxxxxxxxxx, xx druhý x nich možnost xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. řízení, v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 30 xxx a xxx. xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. vloženo xxxxxxx č. 63/2017 Sb. x xxxxx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podkladů x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx k xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx. Zrušením xxxxxxx xxxxxxxxxx xx rovněž xxxxx k výraznému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx §8 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). To xx xxxxxxxxx, neboť postup xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xx řešením xxxxxxxxxx x "xxxxxxxx". Xxxxx x požadovaných dokladů xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež jsou xxx xxxxxx evidenci xxxxxxxx (xxx 20).

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx podle §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxx předchází xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádost. Xxxxxx podle §8a xxxxx zákona xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx není schopen xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníka. Má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxx xxx xxxxxxx x podání xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx společné xxxxxxx x evidenční xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všemi xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx i povinnosti. "Xxxxxxxx" xxxxxxxxx zápisu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx sice nový xxxxxxxx xxxxxxxxxx součinnost, xxxxx dosavadní vlastník xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx podá x delším xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx xxxxxx před převodem.

23. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za "dílčí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" x xxxxx, že xx xx reaguje xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb., xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx sněmovní xxxx č. 1046. Xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx ruší xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx x zápis změny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole; xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Zadruhé, xxxxxxx vládní návrh xxxxxxxxxx platnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 30 xxx xx dva roky. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx odstraňuje xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx. Jedinými xxxxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxxx xxxxxx o xxxxxx vlastnického práva x xxx. xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx (získání xxx. zelené karty) xxxx nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx-xx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx překážky x zápisu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

24. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx.

25. Veřejný xxxxxxxx xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx nevyužije.

26. Xxxxxx zpravodaj xxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

27. Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného ustanovení

28. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxx obsahuje xxxxxxxx ustanovení, xxx: "Xxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x xxxx. 4 písm. x) xxxxxxx." Ustanovení §8 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx: "X žádosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx

x) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

1. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. protokol x evidenční xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, který xxxx starší než 30 xxx, x

3. xxxxxx karta xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx

1. doklad o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x

2. xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x); x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkaz a xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá-li xx žadatel k xxxxxxxxx, x protokol x evidenční xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx žádost x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

29. Podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx, xxxxxxxx-xx zrušení zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx být bezprostřední, xxxxxxxx je nezbytné; xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxx souvislosti [xxxx. xxxxxxxx xx dne 23.10.2000 sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 (X 39/20 SbNU 353)]. Z xxxxx x smyslu tzv. xxxxxxxxx kontroly ústavnosti xxxxxxxx předpisů plyne, xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx pouze xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádoucího, tj. xxxxxxx konformního výsledku. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení jiný, x xx xxxxxxxxx [xxxx. bod 26 xxxxxx xx xxx 6.3.2007 xx. zn. Xx. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.) či xxx 15 xxxxxx xx dne 16.6.2020 xx. xx. Xx. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx být použito x xxxxxx x xxxxxxx žalobě, xxxxx xx xxxx xxx xxxx. Navrhovatel x xxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vozidla. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, které souvisí x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o zrušení xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx) xxxxx jsou x xxxx posuzované xxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx konformita zákonodárného xxxxxxx

32. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxx 14 xx 16) xxxxxxxxx, xx zákon, jehož xxxxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Tato xxxxxxxxxx xxxx zpochybňována xxx navrhovatelem.

IX.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

33. Jakkoli Ústavní xxxx ustáleně xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.) xx bod 71 xxxxxx ze xxx 27.1.2015 xx. xx. Xx. ÚS 16/14 (X 15/76 SbNU 197; 99/2015 Sb.)], x xxxxxxxxx neplyne xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné, aby xxxxx i důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx - je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx rozsahem xxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 31.1.2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) xx xxx 38 xxxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. xx. Xx. XX 23/20 (230/2021 Sb.)].

34. Xxx xx podává x xxxxxxxxx xxxxx, §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jedna x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx společnou xxxxxx x xxxxx xxxxx vlastníka silničního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §8 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx žádosti. X xxxxxx žádosti xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x zápis xxxxx sám, bez xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx starší xxx 30 dní. Ke xxxxxxxx žádosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkaz x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx x dispozici.

35. Navrhovatel xxxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx x tím, xx klade xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 34, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx změnit xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxx xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda naproti xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není, xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx důsledkem xxxxxxxx xxxxxx zákonné povinnosti, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx se xxxxx xxxxxxx xx tom, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx žádosti xxxxxxxx x zápis změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

36. Xxx-xx x xxx. xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx žadateli, xxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x dispozici, xxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx. zelená xxxxx xx podle §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx způsobenou xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon č. 168/1999 Sb.") xxxxxx tomu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx č. 168/1999 Xx.]. Možnost xxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxx není xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx; nebrání jí xxx nutný obsah xxxxxxxx smlouvy xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x. 168/1999 Xx. Xxxxxxxxxx tzv. xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nesplnitelnou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla.

37. Xxx-xx x povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxx 30 dnů, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx v moci xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx uvedený xxxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxxxx (sub 22). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, upravuje xxxxxxxx č. 211/2018 Sb., o xxxxxxxxxxx prohlídkách vozidel, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "vyhláška č. 211/2018 Sb."). Xxxxx odstavce 7 přílohy č. 2 vyhlášky x. 211/2018 Sb. xx xxxxx x xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx xxxxxxx technický xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx výpis x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxx podstaty xx xxxxx x provedení xxxxxxxxx xxxxxxxx disponovat xxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x doklady nutnými x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o evidenční xxxxxxxx xxxxxx skutečnou xxxxxxxxx; xxxxxxxxx kontrolu xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx může xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nemá xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 3 xx spojení x §10 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx dosavadní xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx technický xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx však řeší xx xxxxxxx následující (xxxxx xxxxx vlastníka) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx problém, nedisponuje-li xxxxxxx o zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xx uvedených xxxxxxxxx proto xxxxxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx žadatel x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxx okamžiku xxxxxxx. Xxx však x xx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxx xxxxxx zjištění xx rozhodné xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx" v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxx; x xxxx xxxxxx rovině xxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xx přitom xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx zákona č. 101/2000 Sb.

40. X prvé řadě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xx převodu vlastnického xxxxx k zápisu xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (kterým je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx č. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x silničním xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 361/2000 Sb.") - xxxx x xxxx xxx xxxxx ze xxx 16.5.2018 sp. zn. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.). Xx xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx č. 361/2000 Sb. xxxxxxxx; xxxxxxxxxx §125f xxxx. 6 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx-xx x době xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxxxxx o zápis xxxxx xxxxxxxxxxxxx vozidla. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxx xx úspěšné xxxxxxxx xxxxxx o zápis xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx toliko xx xxxxxx xxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úspěchu x řízení x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx směru nemá xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx §125f odst. 6 písm. x) xxxxxx č. 361/2000 Xx. xxx, že xxxxxxxx i xxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx podle §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx.].

41. Xxxxxx uvažovaným xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nemožností xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vozidla xx xxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxx §83 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 56/2001 Xx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spojuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxx zákona.). Xxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxx, však xxxxx xxxxxxxxx postupu xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx ustanovení se xxx xxxxx negativně xxxxxxxxxxx xx vlastnické xxxxx xxxxxxxx o xxxxx změny. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx účinky, xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. rozsudek xx. zn. 4 Xx 26/2003-59, xxx 16 rozsudku xx xxx 27.7.2016 x. x. 10 Xx 114/2015-39 xx xxx 22 xxxxxxxx sp. xx. 7 As 254/2016). Z obdobného xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vozidlu není xxxxxx xx xxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vychází xxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xx dne 20.9.2017 x. j. 22 Xxx 5330/2015-193, xxxxxxxx xx xxx 26.11.2020 x. x. 29 XXxx 144/2018-105 nebo xxxxxxxx xx xxx 27.5.2021 x. j. 23 Xxx 742/2021). Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předpoklad xxxxxxx zpochybňovat. Xxxxxxx xxxxxxx vlastnické právo xxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není.

43. Xxxxxxx xxxx však x xxxxxx ze xxx 14.5.2019 xx. xx. Pl. ÚS 21/18 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 3.7.2019 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.) připustil, xx xxxx xxxxxx údajů x registru silničních xxxxxxx xx dopady x do xxxxxxx xxxxxxxxxx práva; xxx xxxxxxx silničních xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sensu, jde xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxx dopady xx xxxxx vlastnického xxxxx (xxxx. xxxxxxx body 62 x 75 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x "xxxxxxx xxxxxxx majetku" [xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx z xxxx xxxxxx, xxxx. xxx 42 a xxxx. nálezu ze xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx xxx 28.2.2006 sp. xx. Xx. XX 20/05 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)]. Xx možný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx šířeji.

44. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v nyní xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx situace; 1. xx-xx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx a 2. xx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (jako xx xxxx řešené xxxxxxxxxxxxx).

45. Xxx-xx x nesoučinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (sub 44 ad 1), xx třeba zkoumat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sféře xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xx, nedisponuje-li xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nikoli xxxxxxx 30 xxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx (xxx 38). Xx xxxxxx situace xxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx důsledkem účinků xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Sb.), nýbrž xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nepředal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokumenty, xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řádně vozidlo xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x právní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

46. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x vozidlu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx stav xxxxxx x registru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. bod 75 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx žalobou x civilního xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dokladů x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vlastník, xxxxx neposkytl xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi xxxxxxx xxxx požadované dokumenty, xxxx věci zadržuje xxxxxxxx. X uvedenému xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx má-li xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x povinnost stanovenou xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx.

47. Xxx-xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx dosavadního xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (sub 44 ad 2), xx třeba xxxxxxxxx, xx je-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx je jedna x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žádosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vlastníka dotčeno xxx nemůže.

48. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx proto xxxxx xxxxxxxxx xx vlastnické xxxxx xxxxxxx osoby.

49. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxx žalobce x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx vozidla s xxxxxxx na právo xx xxxxxx osobních xxxxx xxxxx xxxxxx č. 101/2000 Sb. Xxxx by Xxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxx, xxx ústavní xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx o vlastníkovi xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 22 x násl. xxxxxxxx xx. xx. 7 Xx 254/2016 Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx odstranění údajů x registru vozidel x xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxx (xxxx. situace xxxxx xxx 44 xx 2). Xxx xx xx však xxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxx. Za takové xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx vozidla, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx údajů x xxx osobě, nejsou-li x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v řízení xxxx navrhovatelem (xxx 5).

50. Xxxxxxx, jde-li x situaci xxxxxxxx xxxxx xxx 44 xx 1 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx na možný xxxxxx sub 46 (xxxxxx xx xxxxxx xxxx). Xxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxx xxxxxxxx splnit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx souladu xx skutečností.

51. Xxxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xx navrhovatelem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx způsobem xxxxx xxxxx x nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxx x ve stanovených xxxxxxxxx u jiného xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxx xx podává ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxxxxx dosavadnímu x xxxxxx vlastníkovi xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prostředky, jak xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byť xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxxx řízení xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Sb.

52. Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx celek [srov. xxxxxxx xxx 46 xxxxxx ze dne 16.5.2018 sp. zn. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.) xx xxx 75 nálezu xx xxx 26.1.2021 xx. xx. Pl. XX 22/17 (124/2021 Sb.)]. Xxxxxxx, xxxxx zde xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx podle §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xx koncipováno xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxx či nový xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx, x xx včetně požadovaných xxxxxxxxx.

53. Shora uvedené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx považovat xx xxxxxx, xxxxx xx x ničeho xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx rychlém vyřešení xxxx situace. Xxxx xx sice zájem xx co xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx orgánem veřejné xxxx, xxx xx xxxx xxxxx komplikovanost x xxxxx zdlouhavost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx, že xxxx xxxx dosavadní xxxxxxxx xx dostal xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastním xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx, nesoučinnost xxxxx x xxxx xx xxxx nastavení xxxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx legitimní, ponechává-li xxxxxx řád řešení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudech. Xx xxxxx rovněž zdůraznit, xx xxxxxxxxxx-xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, mělo by xxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx soudům xx xxxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxx xxxx xxxx.

54. Xx xxxxx popsanou xxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx kontextu. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxx xx xxxxx apelovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx dosavadní xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., umožnily xxxxxxxxxxx vlastníkovi na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx údaj x xxxxxxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx vlastníkovi domáhat xx xxxxxx vozidla xxxx potřebných dokladů xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx se skutečným xxxxxx. Jedině tak xxx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx aby xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sféry.

X.

Závěr

56. Z xxxx uvedených důvodů Xxxxxxx xxxx nezjistil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 470/2021 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.12.2021.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.