Plné znění - 470/2021 Sb.

Nález ÚS ze dne 9.11.2021 sp. zn. Pl. ÚS 114/20 ve věci návrhu na zrušení části §8a odst. 2 zákona č. 56/2001 Sb., o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích a o změně zákona č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla), ve znění zákona č. 307/1999 Sb., ve znění pozdějších předpisů

470/2021 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

470

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 114/20 xxx 9. xxxxxxxxx 2021 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu Krajského xxxxx v Xxxxx xx zrušení §8a xxxx. 2 xxxxxx x. 56/2001 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vozidla), ve xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx "x xxxx. 4 xxxx. x)", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx (xxxx xxxx "xxxxxxxxxxx") xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx §8a odst. 2 zákona x. 56/2001 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx xxxxxxxxxx provozem xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 56/2001 Sb."), xx xxxxxxx "x xxxx. 4 xxxx. x)" (xxxx xxx "napadené xxxxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, co x xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 57 X 93/2018 v xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina").

II.

Skutkové xxxxxxxxx xxxx

3. X xxxxxx x vyžádaného xxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xx podává, xx xxx 19.12.2017 žalobce x xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx orgán") o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (jehož xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx dne 13.7.2015 xxxxxxxxxx právo x uvedenému xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na postup xxxxx §21 xxxxxx x. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a o xxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 101/2000 Sb.").

4. Xxxxxxxx k xxxx, xx žalobce x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x evidenční xxxxxxxx nikoli xxxxxx xxx 30 dní x xxx. zelenou xxxxx, xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx ze xxx 28.3.2018 x. x. XXX/314962/17/12 xxxxxxx nevyhověl. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx správní orgán") xxxxxxxxxxx xx xxx 22.5.2018 x. x. XX-XXX/5363/18. X xxx xx podává, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx č. 101/2000 Sb., xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 56/2001 Sb.

5. Žalobce xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xx tvrdil, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx č. 101/2000 Sb. x neposoudily xxxx xxxxxx xx xxx 19.12.2018 xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx téhož zákona. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Městského xxxxx x Praze ze xxx 23.9.2016 x. x. 5 A 139/2013-38 x rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 6.12.2016 x. x. 7 Xx 254/2016-33. Xxxxxxx xxxxx, že není x jeho možnostech xxxxxxx xxxxxxxxx požadované xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx rozsudkem ze xxx 30.9.2019 x. x. 57 X 93/2018-45 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx, xx xxx xxxxx č. 56/2001 Sb. odkazuje v xxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx, zda xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečnému stavu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxx být xxxxxxxxx xxx vyhovění žádosti xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

7. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 28.5.2020 x. x. 9 Xx 346/2019-28 xxxxxx xxxxxxx rozsudek xxxxxxxxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Z xxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidel má xxxxxxx silničních xxxxxxx xxxxx, stejně xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx komunikacích byla xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxx, že xx xx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx znemožňují xxxxxx skutečný xxxx xxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxx xx žalobci, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x odpovědně xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx doklady xxxx xxx obtíží xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx.

8. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

9. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxx zavázal Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, by xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrekapituloval procesní xxxxx xx věci. Xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníku (xxxxxxx), xxx xx xxxxxx xxxxxxx zápisu xxxxx údaje x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 30 xxx x tzv. xxxxxxx kartou. Dosavadnímu xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx zapsaného xxxxx xx xxxxxx skutečným. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní x jinou xxxxxx xxxxxxx.

11. Akceptace xxxxxxxx xxxxx není podle xxxxxxxxxxxx "v racionálním xxxxxx x xxxxx [xxxxxx č. 56/2001 Sb.]". Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečným xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx sice xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, avšak xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolával v xxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxxxx. Řešení, které xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, vede x "xxxxxxxxx" stavu xxxxxx x registru xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx "xxxxxxxxxxxxxx osoba" xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx. To ostatně Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx.

12. Ze znění xxxxxx č. 56/2001 Sb. ani xxxxxxxx zprávy k xxxxxx č. 63/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 56/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx vozidel na xxxxxxxxx komunikacích a x změně zákona č. 168/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx škodu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x pojištění xxxxxxxxxxxx x provozu xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 307/1999 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, xxxx bylo xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx napadené ustanovení, xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx x racionální xxxxx x xxxx", xxxxx xx zdůvodnil xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx vozidla dosavadním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx součinnost.

IV.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

13. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 18/2000 Sb., xxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx") x Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx ochránci xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx podle §69 xxxx. 2 x 3 xxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

14. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx č. 56/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxx č. 63/2017 Sb. Xxxx xxxxx xxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.12.2015. Xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx č. 683. Xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxx 3.6.2016, xxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx a xxx 2.9.2016 xxxxx xxxxxxxx doručené poslancům xxxx sněmovní xxxx x. 683/2. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.10.2016 xx 50. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 683/3 x byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, které xxxx jako sněmovní xxxx x. 683/4 xxxxxxxx xxxxxxxxx dne 4.11.2016. Xx xxxxxx xxxxx byl návrh xxxxxx xxx 30.1..2016 xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx 165 poslanců, xxx xxxxx xxxx všichni xxxxxxxx. Xxx 20.12.2016 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxx jej dne 19.1.2017 xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 81). Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 31.1.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

16. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx §8a xxx xx xxxxxx x. 56/2001 Sb. xxxxxx zákonem č. 63/2017 Sb. Xxxx návrh byl Xxxxxx doručen dne 20.12.2016 jako xxxx x. 24. Xxxxxxx xxxxxx se xxx 4.1.2017 zabýval xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx x. 15 xxxxxxxxx schválit xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx usnesením x. 24 xx dne 11.1.2017. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx svou 4. xxxxxx 11. funkčního xxxxxx x xxx 19.1.2017 jej projednal. X obecné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 81 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čísla 47. X přítomných 52 xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx 45, xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxx xxxxx, že xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

17. Vláda xxxxxxxxxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx schválila xxxx vstup xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 19.1.2005 č. x. 4 Xx 26/2003-59 x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx 7). Xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xx značí, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

18. Dále xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vlastníků x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx registrace vozidel xx zajistit, xxx xx na pozemních xxxxxxxxxxxx pohybovala xxxxx xxxxxxx, xxx (1) xxxxxxx technické xxxxxxxx, (2) xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxx xxxxxxx x (3) x xxxxx xx ověřen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x údaji xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u silničního xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a aktuálního xxxxxxxxx. S xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xx třeba xxxxx odpovědné xxxxx.

19. Xxxxxxxxxx §8 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx od převodu xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §8 odst. 4 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x zápis xxxxx přiloží xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ověřeno xxxxxxx předepsaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 30 xxx xx ověřen xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx karty xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx být případná xxxx způsobená x xxxxxxxxxxx x provozem xxxxxx xxxxxxx uhrazena x xxxxxxxxx odpovědnosti xx provoz xxxxxxx.

20. Xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx nový xx dosavadní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, má druhý x xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxx, x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Žadatel xx xxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxx x nabytí xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxx 30 xxx x xxx. xxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx č. 56/2001 Sb. vloženo xxxxxxx č. 63/2017 Sb. s xxxxx xxxxxxx dosavadnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx byla xxxxxxx xxxxxxxxx předložit xxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xx xxxxx rozhodoval bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx by posoudit, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx §8 xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx §8a zákona x. 56/2001 Xx. xx xxxxxxx výjimečným x "xxxxxxxx". Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx 20).

22. Xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné povinnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx §8a xxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx dosavadní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxx zápis xxxxx xxxxxxxxx. Má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx., xxx byl xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bezprostředně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty x podání xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx byla provedena xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx vlastník xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxx xxxx nový xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vlastník xxxxxxxx žádost x xxxxx xxxxx xxxx x delším xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" a xxxxx, xx na xx xxxxxxx vládní xxxxx xxxxxx zákona č. 56/2001 Sb., xxxx xxx x xxxx zpracování xxxxxxxxx projednáván Poslaneckou xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxx č. 1046. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ruší xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx správní xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx 30 xxx xx dva xxxx. Xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx překážky, xxxxx dosavadnímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dokumenty, xxxxx xx nutné xxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxxx xxxxxx o xxxxxx vlastnického xxxxx x xxx. xxxxxx xxxxx. Pro sjednání xxxxxxxxx odpovědnosti x xxxxxxx vozidla (xxxxxxx xxx. xxxxxx karty) xxxx xxxxx disponovat xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx-xx xx x prodloužení xxxxxxxxx xxxxxxxx evidenční xxxxxxxx, faktické xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx xx samotná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxxx.

24. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx.

25. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělil, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nevyužije.

26. Xxxxxx xxxxxxxxx zaslal xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovateli xx vědomí x x případné replice. Xxxxxxxxxxx však svého xxxxx x replice x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

27. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxxxxxxx §8a odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxx x. 56/2001 Xx., xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx: "Xxx žádost x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla do xxxxxxxx silničních xxxxxxx x xxxx přílohy xxxxx §8 odst. 3 a xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxx." Ustanovení §8 xxxx. 4 xxxxxx x. 56/2001 Xx., xx xxx odkazuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zní: "X xxxxxxx o xxxxx xxxxx vlastníka xxxxxxxxxx vozidla xx xxxxxxx

x) x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva

1. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx o registraci xxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. protokol x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx starší xxx 30 dní, x

3. xxxxxx karta xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx vyřazené x xxxxxxx,

x) v xxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx

1. doklad x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x

2. doklady xxxxx xxxxxxx x); x xxxxxxx xx nepřikládají xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nemá-li xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxxx x evidenční xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla, podává-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zápis xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

29. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, předloží xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx zrušení xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx hypotetické xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Z xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plyne, xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx pouze xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádoucího, xx. xxxxxxx konformního xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx, x to neústavní [xxxx. xxx 26 xxxxxx ze dne 6.3.2007 sp. xx. Xx. XX 3/06 (X 41/44 SbNU 517; 149/2007 Sb.) xx xxx 15 nálezu xx dne 16.6.2020 xx. xx. Xx. XX 4/20 (325/2020 Sb.)].

30. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, neboť xx xxx xxxxxxx x řízení o xxxxxxx žalobě, xxxxx xx před xxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxxx předložit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisí x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

31. Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxx) xxxxx jsou x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

32. Ústavní xxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx (xxx 14 xx 16) xxxxxxxxx, xx xxxxx, jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

33. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx při posuzování xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx xxx 24.5.1994 sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.) xx xxx 71 xxxxxx xx xxx 27.1.2015 xx. xx. Xx. XX 16/14 (X 15/76 XxXX 197; 99/2015 Sb.)], x xxxxxxxxx neplyne xxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, brojí-li xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, nýbrž xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pak xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - je xxxxx xxxxxx petitem, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx norem [srov. xxxxx xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.) xx xxx 38 xxxxxx xx xxx 18.5.2021 xx. zn. Pl. XX 23/20 (230/2021 Sb.)].

34. Xxx se xxxxxx x xxxxxxxxx vlády, §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx., jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xxx jedna x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx společnou xxxxxx x xxxxx xxxxx vlastníka silničního xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx. xxxxx xxxxxxx xx možnost xxxxxxx o zápis xxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x žádosti xx takové xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx k xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxx xxxxxx xxx 30 xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx průkaz x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxx na xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx sub 34, x proto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x vlastníkovi xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx xxxx xx dosavadní vlastník xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx doložit doklady xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx není, neboť xxxxxxx, při xxxxx xxxxx brání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx důsledkem porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx tom, xx napadené ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx správnímu orgánu, xxx žádosti xxxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

36. Jde-li x xxx. xxxxxxx kartu, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nebrání xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx nemá vozidlo xx jiné doklady x dispozici, tzv. xxxxxxx xxxxx získat. Xxx. zelená karta xx podle §3 xxxx. 3 zákona x. 168/1999 Xx., x xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 168/1999 Sb.") xxxxxx tomu, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx způsobenou provozem xxxxxxx [§2 xxxx. x) xxxxxx x. 168/1999 Xx.]. Možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx vázána xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x registru xxxxxxx; nebrání xx xxx xxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 168/1999 Xx. Xxxxxxxxxx xxx. xxxxxx karty xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla.

37. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx kontrole nikoli xxxxxx 30 xxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx (sub 22). Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanici xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx č. 211/2018 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "vyhláška č. 211/2018 Sb."). Xxxxx xxxxxxxx 7 přílohy č. 2 vyhlášky x. 211/2018 Xx. xx třeba x xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxxxxx průkaz xxxxxxx, osvědčení o xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technického xxxxx či xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je-li technický xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxx x zápis xxxxx xxxxxxxxx vozidlem x xxxxxxx nutnými x xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx, xxxx předložení xxxxxxxxx x evidenční xxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx kontrolu xxxx bez xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx-xx sice xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx x dispozici xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8a xxxx. 3 xx spojení x §10 odst. 4 xxxxxx x. 56/2001 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx vlastník, xxxxx xxxxxx nepodal, x xxxxxx technický xxxxxx xxxx uvedená osvědčení. Xxxxxxx nepředložení uvedených xxxxxxxxx xxxx překážkou xxx provedení zápisu xxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx řeší xx situaci xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx evidenční kontroly xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, nedisponuje-li xxxxxxx x zápis xxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx žadatel x xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxx xxx x žádostí x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxx x xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nejprve xxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx konkrétní negativní xxxxxxxx xxx "xxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxx se xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx předložených x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona č. 101/2000 Sb.

40. X prvé xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (kterým xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx) xx porušení povinnosti xxxxxx xxxxx §125f xxxxxx x. 361/2000 Xx., x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změnách xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x silničním provozu), xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 361/2000 Sb.") - více x xxxx viz xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. zn. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.). Xx xxxxxxx situace však xxxxx č. 361/2000 Sb. xxxxxxxx; xxxxxxxxxx §125f xxxx. 6 písm. x) xxxxx zákona vylučuje xxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (provozovatele), xxxxx-xx x době před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řidiče xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx důvod xxxxxx není xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se uvedené xxxxxxxxxxxx, nemožnost úspěchu x xxxxxx o xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx nemá xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx [samozřejmě xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx §125f xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2000 Xx. tak, že xxxxxxxx i žádost x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8a xxxxxx č. 56/2001 Xx.].

41. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojeným x nemožností zápisu xxxxx xxxxxxxxx vozidla xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podle §83 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 56/2001 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 10 xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxx zákona.). Xxxxxx xxxxxxx, jak zdůrazňuje xxxxx, xxxx nutně xxxxxxxxx postupu xxxxx §8a zákona x. 56/2001 Xx., a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemají xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

42. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vlastnické xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxx soukromoprávní účinky, xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. 4 Xx 26/2003-59, xxx 16 xxxxxxxx xx xxx 27.7.2016 č. x. 10 Xx 114/2015-39 xx xxx 22 xxxxxxxx sp. xx. 7 As 254/2016). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx na jeho xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx seznamem, vychází xxxxxxxx i Nejvyšší xxxx (srov. xxxxxxxx xx xxx 20.9.2017 x. x. 22 Xxx 5330/2015-193, usnesení xx xxx 26.11.2020 x. x. 29 XXxx 144/2018-105 xxxx xxxxxxxx ze xxx 27.5.2021 x. j. 23 Xxx 742/2021). Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx vlastnické právo xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx ze xxx 14.5.2019 xx. xx. Xx. XX 21/18 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 3.7.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.) xxxxxxxxx, že xxxx zápisu údajů x registru silničních xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jde xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 62 x 75 xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx možnosti jeho xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x "omezení xxxxxxx xxxxxxx" [xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx právně disponovat xxxx mít z xxxx užitek, xxxx. xxx 42 x xxxx. xxxxxx ze xxx 28.3.2006 sp. xx. Xx. ÚS 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx xxx 28.2.2006 xx. xx. Xx. ÚS 20/05 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.)]. Xx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

44. Přesto xxx právo xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx xxxx. X zásadě xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx situace; 1. xx-xx xxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxx a 2. xx-xx xxxxxxxxxx nový xxxxxxxx (xxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx).

45. Xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 44 xx 1), xx xxxxx zkoumat xxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx nového xxxxxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx je, xxxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 30 xxx, vozidlem, xxx doklady nutnými x provedení evidenční xxxxxxxx (sub 38). Xx takové situace xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vozidlo xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nemožnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §8a zákona x. 56/2001 Xx.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dosavadního (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, to, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx o xxxx znemožňuje novému xxxxxxxxxxx řádně vozidlo xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx vlastníka x xxxxx xxxxx neprojeví.

46. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x vozidlu novým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx-xx stav xxxxxx x registru xxxxxxx skutečnému xxxxx (xxxx. bod 75 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18), xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxx x civilního xxxxx xxxxxxx xxxxxx vozidla x xxxxxxxxxx dokladů x xxxx, xxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxx skutečným xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx situace xxxxx xxxxxxxxx vlastník, xxxxx neposkytl součinnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vozidlo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx-xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx evidenční xxxxxxxx, xxx xx nebrání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx ustanovením xxxxxx.

47. Xxx-xx x možné xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nesoučinnosti xxxxxx vlastníka (xxx 44 xx 2), xx třeba zdůraznit, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxx je jedna x nutných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx změny xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastník. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx užívací právo xxxxxxxxxxx vlastníka xxxxxxx xxx xxxxxx.

48. Povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xx xxxxx nijak xxxxxxxxx ve vlastnické xxxxx dotčené osoby.

49. Xxxxx obavy xxxx xxxxxxxx ustanovení vzbuzovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx podává z xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx kterém se xxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 101/2000 Sb. Xxxx xx Xxxxxxx soud blíže xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx shromážděných údajů x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx x vlastníkovi xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx body 22 x xxxx. xxxxxxxx sp. zn. 7 Xx 254/2016 Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx kterého lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x registru xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vlastník x xxxxxxxx vozidel evidována, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx vlastníkem xxx xxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx sub 44 xx 2). Pro xx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx, že daná xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx takové xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za překážku xxx xx, xxx xx dosavadní vlastník xxxxxx domoci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxx xxxxx, xxxxxx-xx x souladu xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odkazoval xxxxxxx v xxxxxx xxxx navrhovatelem (xxx 5).

50. Xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sub 44 xx 1 x xxxxxxxx ochrany osobních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx možný xxxxxx sub 46 (xxxxxx na vydání xxxx). Xxxx vlastník xxx xxxx zbaven xxxxxxxx splnit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx evidované xxxxx x své xxxxx do souladu xx xxxxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xx třeba xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx). Jak xx podává xx xxxxx uvedeného, xxxxxx xxx x situaci xxxxxxxxxx x §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx odstranění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx x daném xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx §8a zákona x. 56/2001 Xx.

52. Zaprvé, xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx celek [srov. xxxxxxx bod 46 xxxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. zn. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.) či xxx 75 xxxxxx xx dne 26.1.2021 xx. xx. Xx. XX 22/17 (124/2021 Sb.)]. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx nutné přihlédnout x xxxx, xx xxxxxx podle §8a xxxxxx x. 56/2001 Xx. xx koncipováno xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx které se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx porušení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 2 xxxxx zákona, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Shora xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx civilního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx účinné, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxxxxx vyřešení xxxx situace. Xxxx xx xxxx xxxxx xx xx nejrychlejším xxxxxx určité xxxxxxxxxxx xxxx orgánem veřejné xxxx, zde je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx zdlouhavost xxxxxx xxxxxxxxxxxx právě xxx, že xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastním xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx). Xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxx nastavení xxxxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx nového a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soudech. Je xxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx jedna x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx osobě xxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci.

54. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx proto xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx právní řád xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx změnu xx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxx totiž Ústavnímu xxxxx x řízení xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxxxxxxx.

55. Xxxxxxx xx nutné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx vyloučily xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxx §8a zákona č. 56/2001 Xx., xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx daného vozidla, xxxxxxxxx údaj x xxxxxxxxxxx daného xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vydání xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dokladů xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Jedině tak xxx xxxxxxxx, aby xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x registru xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx

56. X xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, x xxxxx návrh xx xxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 470/2021 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 14.12.2021.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.