Plné znění - 40/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 6.12.2016 sp. zn. Pl. ÚS 32/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů

40/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 32/15 xxx 6. xxxxxxxx 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 21 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 46, 637 00 Xxxx, xx zrušení ustanovení §100 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §101c až 101i xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 a §101d xxxx. 2 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 360/2014 Xx., xx xxxxxxxxx.

XX. Ustanovení §101d xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona x. 360/2014 Xx., xx ruší xxxx 31.12. 2017.

III. Ustanovení §101g xxxx. 5 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx xxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 3. xxxxxxxx 2015 xxxxxxx návrh xxxxxxx 21 senátorů (xxxx xxx „navrhovatelé“) xx zrušení ustanovení §100 odst. 1 xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101c xx 101i xxxxxx x. 235/2004 Xx. xx xxx 1. dubna 2004, x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o dani z přidané hodnoty“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 360/2014 Sb. x xxxxxxxxx od 1. ledna 2016, xxxxxx byl novelizován xxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx „Ústava“) x čl. 2 odst. 2, čl. 4, čl. 10 xxxx. 3, čl. 11 x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Navrhovatelé xxx mínění x xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x omezoval. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx.

X. x)

Xxxxxxx soukromí

3. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) povinni sdělovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2015, xxxx xxxxxx před účinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx verzi, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx požadované xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §101c xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x tuzemsku, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty. Jestli xxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů na xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčeni, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kontrolní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x advokáti x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx advokátních služeb xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx sledovat xxxxxx xxxx advokáty x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx výši, xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolní xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx významným způsobem xxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníků finančního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx nashromážděná xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Listinou. Tento xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, x xxxx lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx článku 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Z čl. 10 xxxx. 3 Listiny xxx navrhovatelů xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxx řád. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx i při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbytnost a xxxxxxxxx xxxxxxxx shromažďování x xxxxxxxxxxxxxxx zájmů xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x ochranou soukromí. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx nese xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Snaha xxxxxxxx daňovým xxxxxx xx xxx nich xxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx automaticky xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Podstata xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které proběhlo xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx novely xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx DPH x xxxxxxx subjektu x xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx odpočet xxxx, xxxx xxx xxx, xxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. X xxxxxx pohledu je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx též x xxxxxxxxxxxx plněních xxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx formulářem, x xxxx xxx xxxx stanovit xxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx XXX x xxxx x xxxxxxxx shromažďování xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx jej xxxxxxxx x tak, xx xx bude xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx shromažďuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, na xxxxxx, xxxxx někomu x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 2 xxxx. 4 Ústavy x čl. 2 odst. 3, čl. 4 xxxx. 1 x 2 x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, že §101d xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx je povinen xxxxx údaje xxxxxxxx xxx správu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx prvotně stanovit xxxxxxxxxx. Xxxxxx povinných xxxxxxxxxxx údajů musí xxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti tvrdí, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxxxxxxx xxxxx k xxxx, že obsah xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stanoveny jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx s xxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx ústavní zásady. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx nikoliv formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (vyhlášky, xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx x povinnost, xxxxx narušuje xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxx obcházela xxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx sám o xxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tradičním xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx za této xxxxxxx jeví. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výkonnou xxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/12 xx xxx 23.7.2013 (N 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.).

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xx možno ukládat xxx na xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxx vykládat x xxxxx slova xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx stanoví daň x xxxxxxx xxxxx, xxx xx nutné xxxx xxxxxxxxxxx výklad, xxx xxxxx má xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx spojených xx xxxxxxx xxxx x kontrolou xxxx. X proto xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx §101d zákona x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxxxx hlášení na xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx direktivou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx zákona x xxxx základních xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxx zákonem. Xxxxxxxx finanční správy xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neústavně xxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx obecnou (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.

X. x)

Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které stanoví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx, aniž xx xxxx nějakému xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, proč x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo, a xxx xxxx moderovat xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice pokut. Xxxxxx xxx dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx, xxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nedošlo xxxx. x omluvitelného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx automatismus xxx xxxx x xxxx, že není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx fakticky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/14 ze xxx 30.6.2015 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.), x němž xxxx xxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx poměry postižené xxxxx, od xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx kontrolních xxxxxxx jde o xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx x korunách xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx dle navrhovatelů xxxxxxxxx. Není zde xxxxxxxxx právo na xxxxxx ochranu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx by mohl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx prospěch, x poněvadž xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxx sféry, xx xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx velcí

9. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x subjektům, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hranici xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plátce DPH 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx v xxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx odchylně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx 10 000 000 Xx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx administrativy xx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco základní xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx odlišení je xxx navrhovatelů menší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišný xxxxxxx zákona a xxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, s xxx, xx xxx u xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x termínech pro xxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx i xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, xx je xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx podnikatele ve xxxxxxxx s velkými xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázali xx body 19-22 xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.) x xxx 50 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015.

X. x)

Xxxxxx xxxxxx lhůty

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pokládají x ustanovení §101g xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5 xxx k xxxxxxx chyby xxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x velkou intenzitou xxxxxxx zvláště xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konkrétně uvádějí, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxx, xx xxxxxxxxxx §101g xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx dnech xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. předchozí ustanovení §101f odst. 2 xxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/14 (xxx xxxx) xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §250 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen „daňový xxx“), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx uvádí 5 xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx dopad xxx 5 xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, musí se xxx xxxxxxxxxxxx vykládat xxx, xx xxx x lhůtu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §101g xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dnech, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx užívají lhůtu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx nijak xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx delší, xxxx. xxxxxx xx dnech xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadu xx malé xxxxxx XXX, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxx 21 senátorů xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x dokreslení xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu daňových xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx tržního xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx nálezem xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

12. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx podepsaném jejím xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx, přičemž zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou, Listinou x právním xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x názory xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxx, xx je plně xx Ústavním xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxx Xxxxx republiky xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská práva, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx financí Xxxxxxxx Xxxxxxx, k xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty shrnula xxxxxxxx body argumentace xxxxxxxxxxxx x uvedla, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxxx soukromí

15. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, vláda xxxxxx, xx x xxxx, xxx správce xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx mimo jiné xxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxx informace mu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx příslušná xxxxxx x x xxxxxxxx xxx zjistit x xxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx ustanovení §9 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jiné xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, a xx jen v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro dosažení xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní. Xxxx překročení xx xxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx údajů xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx daní xxxxxxx. Xxxxxx daní xx xxxxxx, xxxxx charakteristickým xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx břemeno a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §135 odst. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx. Podle §92 xxxx. 3 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx podáních. Správa xxxx je dle xxxxxx xxxxx založena xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně spolupracují x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxxx xxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daní. Xxxxxx xxxxx, které xx zde možné xxxxxxxxx, je tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sběru xxxxxxxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přidané hodnoty xxxxxxxxxx správci xxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a sice zákonem o dani z přidané hodnotx x obecným xxxxxxxxx xxx správu xxxx - daňovým řádem.

17. Xxxxx xx za xx, že ve xxxxxx k xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o ochraně osobních údajů“) xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxx zvláštního. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx správě daní xx dle xx x daňovém xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx daní x s tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxxx rolí správy xxxx xxxxxx, xxxxx x ustanovení §3 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. 1, §11 x 12) xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených zvláštními xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, fungování peněžního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x daňová xxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xx základě xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci x §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád), xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx vlády xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxxxx xxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dozorové xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx x souvislosti xx správou xxxx xxxxxxxxx, a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční správou. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx kontrolního hlášení xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx práv dotčených xxxxxxxx. Naopak xx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxx daňového institutu x zdůraznila, že xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxx xxxx xxxxxx povinen vést x xxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx daně xx xxx xxxx xxxxx může xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlášení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (hl. §101h)

19. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x případě, xxx xxxxxxx xxxx zjistí xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokuta ve xxxx 1&xxxx;000 Xx, xxxx pravdivá. Povinnost x xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx x §101h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx nesrovnalost x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxx pro xxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxx v pevné xxxx. Xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx v podaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx názoru xxxxx xxxxxx toliko xxxxxx, xxxxx výše xx xxxxxxxxx intervalem xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx podle §101h xxxx. 2 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu, xxxxx i dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odmítla xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxx x xxxxxxxxxx, xx x souvislosti x xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládaných xxxxxx xxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxx možnosti xxxxxxx xxxxx x její xxxx, xxx xxxx xx, jaký je xxxxxxx dopad sankce xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

20. Xxxxx odmítla xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. ÚS 44/13 (xxx výše), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxx poukázala na xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx nejedná x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přirovnatelný x xxxxxxxx xxxxxx kauce. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx hlášení má xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxx by xx pohybovalo ve xxxxx xxxxxx řádech, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 5 xxxxxxx Xx. Dané xxxxxxx xxxxx nejsou xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx výše xx xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxx individualizované.

21. X xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25. října 2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 3/13 xx xxx 15. xxxxx 2013 (X 176/71 XxXX 81; 375/2013 Sb.) xxxxx xxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx hranice xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx typovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x výší xxxxxxx xxxxx. Charakter oblasti xxxxxxxx vztahů, k xxx xx určitá xxxxxx xxxxxxxx, může xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sankce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních zákona o dani z přidané hodnoty xxxxx požadavkům xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx pochybení, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x stupňovitě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx x xxx obecnější xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §101h xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nabývá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§101f x 101g)

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradní xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx následného xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx daně x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz §101f xxxx. 2 xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty), vláda xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Reflektuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 30 xxxxxxxxxxxx dnů xx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx). Xx 30 xxx xxx xxxx xxxxx xx „spárování“ xxxxx z kontrolních xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx totiž xxx xxxxx dojde x zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxx nesrovnalostí, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx chybou. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Ačkoli xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, je xxxxx mít xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx zpřístupněnu xxxxxxx xxxxxxxx, je xx xxxxx xxxxx 101g xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx schránky. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx až xx okamžiku xxxxxxxx xxxx výzvy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x dobou xxxxx x převzetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx dosáhnout, xxxx. xxxxxxxxxx dobu 10 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, xxx dojde x xxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx dobu 10 dnů xxxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Nelze xxx dle xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nemožnosti čerpat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dnů x xxxxxxx xxxxx, xxxxx dotčený xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx kalendářních xxx na xxxxxx xxxxx deset dní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. x)

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

23. X xxxxxxx výhrady xxxxxx xxxxx uvedla, že xxxxxxxx formulářových xxxxxx x sběr dat xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejsou x xxxxxxx řádu nijak xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx řádu tradičně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1992 x xxxxx úpravy xxxxxx č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků. Xxxxx upozornila, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx formulářových podání xxxxxxx x xxxx xxxx předpisů xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx současně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx učinit x xxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Zákon dle xxxxxx xxxxx zároveň xxxxxxx xxxxxx požadovaných xxxxx, x sice xx xx mohou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx. Ačkoliv zákon xxxxxxxxxx neuvádí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx formuláře, xxxx xxxxxx xxxxx bezbřehý x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx. Především xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

24. Xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx daní. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx kontrolních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze zákona o dani z přidané hodnoty (xxx §101d xxxx. 1), nýbrž x z daňového xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Právní normy xxxxx číst izolovaně x xx zapotřebí xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx jiné xxxxx, xxx které by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx interakce se xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx daně požadovat xxxxxxx xxxxx uvedené x kontrolním hlášení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx, avšak takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pozitivní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx synchronizaci.

III. x)

(Xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx

25. Xxxxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obsažených xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx neuvedl, xxxxxxx [xxx §101g xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx]. Xxxxx xx procesním rozhodnutím, xxxxx kterému xx xxxxx odvolat (xxx §109 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nedoplní, xxxx mu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx [viz §101h xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xx odvolání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pokutě, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx ochrany x soudu žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dosavadní xxxxx (nejen x xxxxxxxxxxx hlášení, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky, kterými xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx. Nelze xxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx přezkoumána Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci správce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx subjektu údaje xxxxxxxx pro správu xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

26. Xxxxxxx svého xxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení x x požadavkem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení vyslovila xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx navrhovatelů

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty x xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxxx tak napadají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx se poskytují xxxxx, xxx xx, xx nemá xxx xx libovůli xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx údaje xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této moci xx finanční xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxx, ne xxxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx pro správu xxxx, navrhovatelé se xxxx, proč xx xxxxxxxxxxx x zákoně.

29. Xxxxxxxxxxxx dále uvedli, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx malé a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx automatismus, když xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vzbudit dojem, xx daná konstrukce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx s kontrolním xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx pravdě. Navrhovatelé xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x nás xxxx využíváno formulářů. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx DPH xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx x velmi citlivých, xxxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxxxx ohrozit soukromí, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx, x xx xxxxxxxx.

31. Konečně xxxxxxxx xxxxx dle mínění xxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx alespoň základní xxxxxx uváděných informací xx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxx (např. formou xxxxxxx zákona), ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by nebyl xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto právního xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxxx xxxx vědoma xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx vydáván formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx věc nebyla xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx úvahy xxxxx, xx při nesouhlasu x formulářem může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx odmítne údaje xxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx nich xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx praxe. Xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, nemusela xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxx norem xxxxx x x ničem. Xxxxx ta xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ústavního soudnictví „xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xx neústavním praktikám xxxxx x parlamentní xxxxxxx. Parlament bude xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ji ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

34. Xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx, že xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx nevstoupí.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx uvážil, xx xx věci xxxx třeba konat xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak se x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx. Xxx účastníci xxxxxx, xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx nepožadovali.

VII.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxx xxxxx osobami x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu]. Xxxxxxx neshledává žádný x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx novelizaci xxxx napadených ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty. Xxxxxxx č. 113/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx odstavec §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx 2 části xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x to s xxxxxxxxx xx 1.5.2016. Xxxxxxxxx třetí xxxxxxxx xx nově xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „5“ xxxxx „pracovních“ (bod 35 části xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), x xxxx s xxxxxxxxx od 29.7.2016. Xxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx pozdější změnou xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx výrokem pod xxxxx X řízení x xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 2 a §101g xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona č. 360/2014 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx poznamenat, xx xxxxx jde o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx počítanou xxx xxxxxxxxxxxx dní. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx osob xx x xxx, xx §101g xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx počítanou xxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sám xxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxxxx požadovali. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x zde xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx náhledem xx xxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.). Xxx x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nejde x xxxxxx, xx který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx XXX/x xxxxxxxxxx nálezu). X xxxxxxxx případě však xxx o xxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx i xxx.

39. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

40. X řízení x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xx sněmovních xxxxx, xxxxxxx dostupných xx adrese http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Ostatně xxx sami navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 zákona x. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vztahující xx k xxxxxx xxxxxxx povinnostem, a xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx kontrolního xxxxxxx.“

42. Xxxxxxxxxx §101c xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Plátce xx xxxxxxx podat xxxxxxxxx hlášení, pokud

a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx úplatu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx,

x) přijal xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x tuzemsku, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uskutečnění xxxxxx xxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx

1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §92 xxxx. 5,

2. uskutečnil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daně, x kterého má xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §92 xxxx. 6 xxxx. x) x x), xxxx

3. investiční zlato xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podle §92 xxxx. 7.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společník, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx společnost. “

43. Ustanovení §101d xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:

„§101d

Náležitosti x xxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx

(1) X kontrolním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx předepsané xxxxx potřebné xxx xxxxxx xxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím datové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx lhůtě xxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx.“

44. Xxxxxxxxxx §101e xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., zní:

„§101e

Lhůty xxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx

(1) Xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx.

(3) Lhůty xxxxx xxxxxxxx 1 a 2 xxxxx xxxxxxxxxx.“

45. Xxxxxxxxxx §101x zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Před xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení, které xxx podal, opravným xxxxxxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx-xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávné xxxx xxxxxxx údaje, xx xxxxxxx do 5 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx nedostatky xxxxxxx.

(3) Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obdobně ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak.“

46. Xxxxxxxxxx §101g zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx:

„§101x

Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Nebylo-li xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx stanovené xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

(2) Správce xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášení xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx plátce, xxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xx xxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxx nebo neúplné xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení; xxxxx xxxx xxxx následné xxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx, odstavec 1 xx nepoužije.

(4) Správce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) veřejné xxxxxx sítě na xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx odeslání xxxxxxxx xxxx.

(6) X případě, xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx datovou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx nesdělil elektronickou xxxxxx, xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxxx.“

47. Ustanovení §101h xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., zní:

„§101h

Následky xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx

x) 1 000 Kč, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx by x xxxx xxx xxxxxx,

x) 10 000 Kč, xxxxx xxx xxxx x náhradní xxxxx xxxx, co x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx vyzván,

c) 30&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx ke xxxxx, xxxxxxxx či potvrzení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolním hlášení, xxxx

x) 50 000 Xx, xxxxx jej xxxxxx xxx x náhradní xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxx pokutu do 50&xxxx;000 Xx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxx xxxxx kromě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx daní, xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx.

(4) X povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx správce xxxx platebním výměrem x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx.

(5) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 je xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.

(6) Xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a 3 xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nepoměru x významu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx následku xxx xxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx zejména x míře xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.“

48. Xxxxxxxxxx §101i zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxx pro stanovení xxxx.

(2) Pokutu xxx xxxxxx nebo rozhodnout x xxxxxxxxxx ji xxxxxx nejpozději xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx. “

X.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx

49. Xxxxxxx soud xx již ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teze, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důležité xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x společnosti. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx saturace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx státního aparátu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kulturní, školské, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx politiky. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a bezpodmínečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx neopomněl xxxxxx, xx záležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řešení vyplývá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hodnot xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obyvatelstva, xxxxxxx xxx. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx kontroverznější xxxxxx xxx soupeření xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxx xxxxxxx roh x xxxxxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x otázky, na xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx vlády, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx. Xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx tento xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxx spektrum společenských xxxxx (xxx xxxx 71 xx 75 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

51. Xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, resp. posuzovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxx xxxx. Xxx x tomu xxx xxxxx kupř. v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit" (xxx 58). Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xx xxxxxx xxxx ne xxxx xxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx výsledky přísluší xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxx zvážit, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (bod 60).

52. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sice xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daňových xxxxxx x pohledu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zachování xxxxxxxx xxxx zdrženlivosti, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, a xx právě x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxx zmíněnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx i vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxx zdrženlivost xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx je xxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxx, ne-li xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním údajů x xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx se pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního hlášení xx proporcionality zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx soukromí.

55. Ústavní xxxx se xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx soukromí x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/10 xx dne 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.) xxxxxxxxx, xx „xxxxx na xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sebeurčení xx xxxxxx zásadního rozhodování xxxxxxxxxxx x sobě xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx rozhodnout podle xxxxxxxxx uvážení, xxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem x xx jakých xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx a informace x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Jde o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx“ (bod 29).

56. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx využívat xxxxx x soukromých xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx. „Zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromí x xxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 ... Listiny ... xx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou úpravu, xxxxx xxxx především xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx chování xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x omezující normou. Xxxxxx musí být xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, způsob x xxxxxxxx xxxxxx provádění xxx, xxx jednotlivcům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svévolnému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx posouzení způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti), přičemž xx xxxxxxxxxx, xxx xx konkrétní opatření xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx jedná x posouzení xxxxxxxxxxx, x němž je xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx zamýšlený xxx, xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx opatřeních“ (xxx 37 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10).

57. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, zda v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx úpravy, tedy xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx fungování xxxxx x xxxxxxxxxxx (viz xxx 50 xxxxx).

59. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxx xxxxxxxx tisk 291/0) kontrolní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx evidenci xxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx povinnosti, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podvodů x XXX, x xxx x posílení xxxxxxxxx poctivých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx (a xx xxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) charakterizuje xxx, že xxxxx x smyslem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx získat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizovaných xxxxxx x xx xxxxxxx x dalšími údaji, xxxxx xx xxxxxxx xxxx k dispozici, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (řetězce, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtů. Významným xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a spojuje xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx umožňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x uplatňují xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx neodvedl. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spojení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxxx tak dle xxxxx, jako navrhovatele xxxxxx, správce xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebné xxx správu xxxx.

60. Xxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a stanovení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a stanovení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, hlášení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx daňové přiznání, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx. Institut xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxx považovat za xxxxx x druhů xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxxx xxxxxxxx tvrzení týkajících xx XXX xxxx xxxxxxxxx specifiky. Xxxx xxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §101e xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb.) a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu blíže xxx xxxx). V xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx má xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx cíl, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx nastíněné xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je kontrolní xxxxxxx optimálním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx deklarovaného xxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zájmu možnosti xxxxxxxxxx xxxx hospodářskou x xxxxxxxx politiku.

61. Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxx možných xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) cíle, je xx světle charakteru xxxxxxxx procesního xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx proveditelné. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx řadou xxxxxxx majících xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňových subjektů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx pak, xx-xx xxxxxx xxxxx poslání, xxxx být xxxxxxx xx tyto změny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxx skutečnost, xx xxxxxx XXX jsou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hlášení xxxxxx xxxxx, ještě xxx dalšího xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx invazivní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx, xxx xx xx mysli čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxx by neshromažďoval xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povahy. Klíčovou xxxxxxx xx xxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxx, povaha těchto xxxxx, xxxxx i xx, xxxx xxxxxxx xxxxx jejich zneužití xxxx xxx poskytovány. X tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx-xxxx dostupnost xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

63. Navrhovatelé považují xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx obava xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x neústavnosti xxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. V době, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx-xxxx, xxxx xxxxxx x xxxx vteřin, stěží xxx xxxxx na xxx, xx stát xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zůstat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrol. Xx nemohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx správce xxxx - xxx bod 59 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nástroj, xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx shora uvedeného xxxxxxxxxxx cíle. Není xxx xxxxxx Ústavního xxxxx takový xxxxxxx xxxxxxxx. Dle názoru Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx hlášení obstojí x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

64. Xxx xxxxxxxxxxx třetího xxxxx xxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xx. xxx újma xx základním právu xxxxxxxxx sběrem údajů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zamýšlený xxx. Xxxx zda x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxx.

65. X xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Jak xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx hodnotí xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxxxx jako celek. Xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx nezbytný xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx daní. Xxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reflektují x ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx nadán pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 odst. 2 téhož xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád), což xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxx xxxx dochází xx xxxxx xxxxx osobní xxxxxx. Xxxxxxx zákon o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality x xxxxx vyžadovaných formulářem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx www.financnisprava.cz , jakož x x pokynů x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxx, příjmení, xxxxx narození a xxxxx xxxxxx, jde-li x xxxxxxxx osobu), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x jednotlivým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plněním, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xxxxx povinnosti přiznat xxx, xxxxxxxxx číslo xxxxxxxx xxxxxxx, obecný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho hodnota. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou buď xxxxxx xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x příjmení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, dále v xxxxxxx fyzických xxxx xxxxx narození x xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xx nejedná x xxxxx, xxxxx xx xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx daní.

67. Xx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pak co xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx evidence xxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx daně si xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx cestou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx šetření, xx obdobných xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx advokátů, xxxxx xxxx plátci XXX. X xxx xx xxxx správce xxxx obstarat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxx, četnosti xxxx xxxxxxxxx plateb xxxxxxxxxxxxxxx xxxx advokátem x jeho xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromí xxx v současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zamezení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx obstála xxxx Xxxxxxxx soudem x ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxx xxxxxxxx, neznamená xx, xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

69. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., navrhovatelé vznesli xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx „nikdo xxxxx xxx nucen xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx“ x xx „xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx“ (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). Zmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx x xxxxxxxxxx hlášení „xxxxxxxxxx xxxxx potřebné xxx xxxxxx xxxx“. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx blíže neupřesňuje x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxxxxxxx xx Ministerstvu xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx pouze údaje xxxxxxxx pro správu xxxx, přičemž tyto xxxxx by xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx každém xxxxxx xxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení. Xx xx xxxx xxxxxx, xxx pak xx xx správce daně xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx podoby xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx získává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou v xxxxxx vymezeny xxxxx xxxxxxxx x široce, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx moc, xxxxx xxx Ústavy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x to xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx poskytovat údaje xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx podobě. Na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x jednom xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx ohromné množství xxxxxxxxx. A xxxxx xxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxxx xxxx informace xxxxxx citlivějšími a xxxxxx cennějšími.

70. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx blíže xxxxxxx alespoň okruh xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx případné zákonné xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx muselo by xx xxx xxxx xxxxxx právního předpisu. Xxx xxx je xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx po xxxx xxxx xxxx požadovat. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S ohledem xx porušení xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4, čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.

71. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx 31.12.2017 (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.), x xx x následujících xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úprava kontrolního xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obava x xxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx daní (xxx 66 xxxxx).

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx §101g odst. 5 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx z přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., a xx xxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Zmíněné ustanovení xxxxxx stanoví, xx „xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx o dani x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx schránky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pouze možnost, x xxxxxx povinnost xxx xxxxxxx schránku (§4 xxxxxx č. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx konverzi xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxx, xx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx schránku x nesdělil dosud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx adresu, se xxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §42 xx 51 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx těchto způsobů xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (či xxxx xxxxx) xxxxxxxx, aby xx výzva xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x elektronických xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přihlášení oprávněné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx po dodání xx datové schránky. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §44 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx převzetí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§47 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx).

73. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx však pro xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx plátce dostat xxxxx, xxxxx xx xx ní xxxxxxx x časovým odstupem. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx elektronickou adresu, xx tak potenciálně xxxxxxx xx situace, xxx je mu xxxxxxxx nějaká xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx vlastní viny xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x již zmíněnými xxxxxx Listiny proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x ustanovení §101g xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x xx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (§70 odst. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

74. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx řádu je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx druhé, xxxxx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxx osoby a xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, co xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mlčenlivosti, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx jiných xxxxxx veřejné xxxx x subjektů veřejného x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Obdobnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §24. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stojí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x platném xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx „Xxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx, penzijním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, tj. xx zajištěna xxxxx xxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zde. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pokuta xx do xxxx 500&xxxx;000 Kč (§246 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx; xxxxxx x §25 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 369/01 ze xxx 21.2.2002; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů. Trestní xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §180 xxxxxxxx xxxxxxx čin neoprávněného xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x stanoví xx xxx odpovídající xxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x že xx třeba xxxxxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx prakticky xx xxxx shromažďovaným xxxxxx; například x x daleko xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nikdy, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxx takovému. Nelze xx však „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx jako „výchozí xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výjimku, xxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pracovníků xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásad. Xxxxx xxxxxxxxx subjekt není xxxxxx xxxxx práva xxxxxxx xx náhrady xxxxx xxxx tomu, xxx xx xx xxxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx byla xx xxxxx popřena xxxxxxxx xxxxxx správy, x xxxxx xxxxxxx fungování xxxxxx daní.

76. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jde x xxxxxx dopad xx xxxxx subjekty x xxxxxx materiální sféře. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxx podnikatele. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx xxxxxx stejně xx xxxxxxx povinné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx zapříčiněna xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx DPH povinných xxxxx xxxxxxxxx hlášení, xxxxx je xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx ovšem xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxx povinnostem, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x odkazem na xxxxxxxxxx §100 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxx rozsah xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Velký“ xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx" xx „xxxx“. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx x x tomto xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx hlášení xx x xxxx xxxx xxxxx poukázat xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinností xx 29.7.2016. Nová xxxxxxxxxx §101j x 101k xxxxxx o xxxx x přidané hodnoty xxxx do zákona xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb. Xxxxx x nich xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výzvy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx kalendářním xxxx nedošlo u xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Druhé xxxxxxxxxx umožňuje správci xxxx xxxxx xxxx xxxxxx prominout xxxxxx, xxxxxxxx x nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, který xxx x xxxxxxxxxxxx x okolnostem daného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx aniž xx xxx vázán xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., za xxxxxxxxxxxx, tedy fixní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálně xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pokuty, xx xxx xx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x prominutí xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nyní xxxxxx ukládané xxxxxxxx xxxx xx výši xx 50&xxxx;000 Xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výzvy správce xxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xx xxxx xx 500 000 Kč xxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx správu daní. X xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx sankcí xxxx xxxxxxx, že jejich xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se xx xxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxx. 6 zákona č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., dle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx těchto pokut xxx xxxxxxx xxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx porušené xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro správu xxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X u xxxxxx sankcí xxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxx plátce xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §101h xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.

78. S ohledem xx zrušení xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., již xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxxxxx xxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx domnívá, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx pro správu xxxx, xxxx natolik xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sankcionováno xxxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Kč xxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx cestou xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx „působí xx xxxxxx z xxxxxxx praxe“. Xxx xxxxxxxxx, xx plátce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xx poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx nepřipadá x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, resp. xxxxxx k nápravě), xxxx xxxxxxxxx nucen xxxxxxxx pokutu xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx orgán stačil xxxxxx nebo zrušit xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně ve xxxxx xxxxxx k xxxxxx uhrazení, xx. xx 15 xxx - §101h xxxx. 5 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.) x xxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cestou. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že pokuta xx výši 30 000 Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx povinného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nadmíru xxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx v tuzemsku xxxxxx tehdy, xxxx xxxx obrat xx xxxxxxx 12 bezprostředně xxxxxxxxxxxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx uskutečňuje pouze xxxxxx osvobozená xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx daně (§6 xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty). Xxx názoru Ústavního xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx by x xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tento rozměr xx třeba vzít x úvahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

79. Xxxxxxx xxxx tedy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodů neshledal, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 1 x §101g odst. 5) xxxxxx možno vyložit xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani zásah xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelů x plošných xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx bylo xxxxxxxxx výše.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 40/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 2.3.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.