Plné znění - 40/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 6.12.2016 sp. zn. Pl. ÚS 32/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů

40/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 32/15 dne 6. xxxxxxxx 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx jejímž xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, zastoupené xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 46, 637 00 Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx" a xxxxxxxxxx §101c xx 101i xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §101g xxxx. 3 x §101d xxxx. 2 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx x. 360/2014 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 360/2014 Xx., xx ruší xxxx 31.12. 2017.

III. Xxxxxxxxxx §101g odst. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 360/2014 Xx., xx xxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 3. prosince 2015 xxxxxxx návrh xxxxxxx 21 senátorů (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxx ustanovení §100 xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx hlášení", xxxxx x xx zrušení xxxxxxxxxx §101c xx 101i xxxxxx č. 235/2004 Xx. xx xxx 1. xxxxx 2004, x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o dani z přidané hodnoty“). Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 360/2014 Sb. x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2016, xxxxxx byl novelizován xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava“) x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 10 xxxx. 3, čl. 11 x xxxxxx pátou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“). Xxxxxxxxxxxx xxx mínění o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx i x xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx zaručující xxxxxxxx xxxxx, neboť dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohrožoval x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxx vnitřně xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nich u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx.

X. a)

Ochrana xxxxxxxx

3. Xx vztahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, zaručené xxxx ústavního xxxxxxx, xxxx navrhovatelé xx xx, xx x xxxxx pravidelného kontrolního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx z přidané xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvěrné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx svých slov xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx údajů xxxxxxx xxx §101d xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2015, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). X xxxx spojitosti tvrdí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx §101c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zdanitelné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxxxxx xxxx jakýchkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xx zdanitelných xxxxxx poskytnutých i xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Jestli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podávat x advokáti a xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxx advokátní komory, xxx něhož x xxxxxxxx dopadu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx dáván xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx, xxxxxx xxxx, četnost, xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx hlášení xx do xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx významným způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx povinnost mlčenlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zárukou xxxx, xx nashromážděná xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, v zákoně xxxxxxxx definovaného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxx zásah xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x nimž xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 4 odst. 4 Xxxxxxx. X čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxx kladené xx xxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x při xxxx xxxxxxxx umožnění xxxx být poměřována xxxxxxxxxx, nezbytnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx shromažďování x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve srovnání x xxxxxxxx soukromí. Xxxxxxxxxxxx xx domnívají, xx xxxxxxxxx shromažďování xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx daňovým únikům xx dle nich xxxx xx veřejném xxxxx, ale xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, kam xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Část xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx přitom xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxxx deklarovanou xxxxxx xxxxxx daňové xxxxx. Podstata xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx v xxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx novely má xxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx být xxx, xxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx nedůvodné, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx též x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neplátce XXX, xxxxx xx žádný xxxxxxx uplatnit xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx formulářem, x může xxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxx údajů x xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX a bude x xxxxxxxx shromažďování xxxxx méně obsáhlý, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx se xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozsáhlé. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů umožňují xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxx použít xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx někomu x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxx

6. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx ukládání xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 odst. 3, čl. 4 xxxx. 1 a 2 x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxxxxxxxx xx to, xx §101d zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 jen xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx povinen xxxxx údaje potřebné xxx správu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx zajistit xxxxxxxxxx podání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx prvotně stanovit xxxxxxxxxx. Xxxxxx povinných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxxxxxxx hlásí k xxxx, xx obsah xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx stanoveny xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx je to xxx jednodušší x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx ústavní zásady. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), xxx formou xxxxxxxxx finanční xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx narušuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxx obcházela xxxxxxxxxxx proces xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx dokonce xxxx xxx právním předpisem x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx za této xxxxxxx jeví. Xxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výkonnou xxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/12 xx xxx 23.7.2013 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.).

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxx vykládat v xxxxx slova xxxxxx xxxxx tak, xx xxxxx stanoví daň x xxxxxxx sazbu, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správou daně x xxxxxxxxx daní. X xxxxx měl xxxxx povinných xxxxx x kontrolním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx jen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx, xx §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obsažených v xxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxx direktivou stanovící, xx xxxxxxxxxx musí xxx ukládány zákonem, xx xxxxxxx zákona x xxxx základních xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx obecnou (xxxxxxxxxx) úpravu, xxxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxx xxx.

X. x)

Xxxxxx x obrana xxxxx xxx

8. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx při podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zkoumat, proč x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx toho moderovat xxxxxx výši, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx. Xxxxxx xxx dle xxxxxx navrhovatelů zohledněno, xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx nedošlo např. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx individuálně xxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxx zákonodárcem. Xxx není xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx procesu. Navrhovatelé xxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015 (N 123/77 SbNU 867; 187/2015 Sb.), v xxxx xxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx aprobována xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx, ale s xxx, xx xxxx x tehdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx, xxx zohledňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, od xxxxx xx xxx odvozena. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx v korunách xxx všechny xxx xxxxxx na důvod xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx plátce XXX. Xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svůj xxxxxxxx, x poněvadž xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx narušena ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx velcí

9. Xxxxxxxxxxxx xxxx též xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx být posuzována x xx xxxxxx x subjektům, xxx xxxx povinnost xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxx xxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxx XXX 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plátce s xxxxxxx xx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx, kteří xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx administrativy xx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odlišení xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx obchodů. Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však prý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx jeho xxxxxxxx, s tím, xx xxx u xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx hlášení x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx jsou toho xxxxxx, xx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx mnohem xxxxxxxxxxxxx, x to xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx 19-22 xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 SbNU 497; 130/2014 Sb.) a xxx 50 xxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/14 xx dne 30.6.2015.

I. x)

Xxxxxx krátké xxxxx

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu 5 xxx x xxxxxxx chyby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxx xxxx plátce, xxxxx xxxxxx specializované zaměstnance xxx tuto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxx xxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxxxx §101g stanovuje xxxxxxxxx x kalendářních xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx ustanovení §101f xxxx. 2 xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je známo, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/14 (xxx výše) xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §250 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx xx uvádí 5 xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 5 dnů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xx dnech xxxxxxxxxx, xxxx se xxx navrhovatelů vykládat xxx, že xxx x xxxxx kalendářní. Xxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §101g xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dnech, xxxxxxx jinde xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pracovních, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx jistě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx by xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, např. xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé jsou xxxxxxxxxxx, xx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx plátce XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxx xxxxx.

11. Závěrem xxxxxxx 21 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x dokreslení xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, hodnoty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx třetí xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejícími a xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení

12. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Hamáčkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, Listinou a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx je plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx věci xxxxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx napadených ustanovení x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x názory xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxx Senátu. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx je xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil x xx věci rozhodl.

III.

Vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

14. Xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Dienstbierem x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, k návrhu xx zrušení napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty shrnula xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx názory xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx k xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxx provést potřebné xxxxx, xxxx příslušná xxxxxx a x xxxxxxxx xxx zjistit x xxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx správce xxxx xxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, x xx xxx x xxxxxxx, který je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx správy xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx požadovat, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

16. Poskytování xxxxx xx strany daňových xxxxxxxx xx xxx xxxxxx vlády xxx xxxxxx xxxx klíčové. Xxxxxx daní xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx tvrzení a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx leží xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §135 odst. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §92 xxxx. 3 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podáních. Správa xxxx xx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxx subjekty xx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx x poskytují xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx daní. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx správy xxxx. Xxxxxx údajů, xxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx x řady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx. Zákonné mantinely xxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zákonem o dani z přidané hodnotx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx - daňovým řádem.

17. Xxxxx má za xx, xx xx xxxxxx x zákonu č. 101/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o ochraně osobních údajů“) xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštního. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx správě daní xx xxx ní x xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx rolí xxxxxx xxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxx. x) stanoví, že xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §11 x 12) se xxxxxxxxx pro zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu Xxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx stabilita xxxxxxxxxx trhu x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xx xxxxxxx širšího xxxxxxxx xxxxxxxxx v §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xx dle vlády xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx vláda xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxxxx sankcí xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správou. Xxxxx xxxxxxx postoj xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx to, xx x xxxxx xxxxxxx xx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňového institutu x zdůraznila, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx zjistit xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlášení xxxxxx údajů xxxxxxx xxxx.

XXX. x)

X otázce xxxxxx za nesplnění xxxxxxxxxx (xx. §101h)

19. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s kontrolním xxxxxxxx vláda zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že x případě, xxx xxxxxxx daně zjistí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je automaticky xxxxxxxx pokuta xx xxxx 1 000 Kč, xxxx xxxxxxxx. Povinnost x zaplacení xxxxxx xxxxxxxxx x §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je kontrolní xxxxxxx podáno opožděně, xxxx tato sankce xxx není ukládána xx nesrovnalost x xxxxxxxxxx hlášení, xxx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx podat kontrolní xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx; obdobně xx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hlášení xxx xxx názoru xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 2 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx x plnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxx neústavnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxx x její xxxx, xxx také xx, xxxx xx xxxxxxx dopad sankce xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2014 xx. xx. Pl. ÚS 44/13 (xxx výše), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx poukázala na xx, xx x xxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx nejedná x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přirovnatelný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xx pohybovalo ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kauci xx xxxx 5 xxxxxxx Xx. Dané xxxxxxx xxxxx nejsou xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx výše xx xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 14/09 ze xxx 25. xxxxx 2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 3/13 xx dne 15. xxxxx 2013 (X 176/71 SbNU 81; 375/2013 Sb.) xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxx xxxx dodržen příkaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxx sankční xxxxx. Xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxx vztahů, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může xxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx faktor xxx posouzení proporcionality xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx ustanoveních zákona o dani z přidané hodnoty xxxxx požadavkům xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxxxxx výší, xxxxx jsou odstupňovány xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejedná xx xxxxxx o na xxxx xxxxxxxxx pochybení, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x stupňovitě xxxxxxxxxx škálu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxx vlády x xxx obecnější rovině xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx podle §101h xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx závažných xxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§101f a 101g)

22. Ohledně navrhovateli xxxxxxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx daně x údajích x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §101f xxxx. 2 zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx, že xxxxx x délce xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Reflektuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 30 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxx tvrzení rozhodnout, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx (§89 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx). Xx 30 xxx xxx musí xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vlády dojde x xxxxxxxx kontrolních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx včas, a x odstranění nesrovnalostí, x xxxx došlo xxxxxx neúmyslnou xxxxxx. Xxxx dva kroky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doručit xxxxx xxxxxxx daně x podání kontrolního xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx nesrovnalostí x xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxx stanovený xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x délce pěti xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx mít xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx schránka. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx schránku, xx xx xxxxx xxxxx 101g zákona o xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx běžet xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výzvy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx 10 xxx. Nejzazší okamžik xx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x fikci doručení x xxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx dobu 10 xxx xxxxxxxxxx (§17 odst. 4 xxxxxx č. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx dle xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxxx xxxxxx dovolenou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x čerpání xxxxx, xxxxx dotčený xxxxxxx xx k dispozici xxxxx pěti xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx převzetí xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. x)

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

23. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx formulářových xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx správu xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxx tradičně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1992 x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx upozornila, že x současnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x celé xxxx předpisů xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Vláda současně xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení konkrétně xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Zákon xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadovaných xxxxx, a xxxx xx to mohou xxx xxxxx údaje xxxxxxxx xxx správu xxxx. Ačkoliv zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx, které xxxx xxxxxxx formuláře, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x existují xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx vlády xxxxxxxx, xxx požadované údaje xxxxxxxx k naplnění xxxxxxxxxx xxxx správy xxxx (tj. ke xxxxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

24. Xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze zákona o dani z přidané hodnoty (xxx §101d xxxx. 1), xxxxx x z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx izolovaně x je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňový xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx interakce xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx mohl xxxxxxx daně požadovat xxxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx a ekonomicky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx byl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. e)

(Ne)možnost xxxxxxxx obrany proti xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx správce daně xx poskytnutí xxxxx. Xxxxx, že xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx interakci xx xxxxxxxx xxxx (např. xxx provádění xxxxxx xxxxxxxx) lze odmítnout xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxx obsažených xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx, xx údaje xxxx xxxxxxxxxx nezákonně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx neuvedl, doplnil [xxx §101g xxxx. 2 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx kterému xx xxxxx xxxxxxx (xxx §109 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád). X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nevyhoví xxxxx xxxxxxx daně x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve výši 30&xxxx;000 Xx [xxx §101h odst. 1 xxxx. c) zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xx odvolání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xx xxx xxxxxxx ochrany x xxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ačkoli dosavadní xxxxx (nejen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rámci celé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně nemůže xxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpisem, xxx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxx pro správu xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obecný xxxx.

26. Závěrem xxxxx xxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxxx na dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxx náklady s xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejícími x vyjádřila se x xxxxxx dopadům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x požadavkem xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx replice. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty x xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxx, xx napadají-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, že správci xxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které údaje xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxx určeny xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezbřehým xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx správu. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx formuláři xxxxxx výkonné xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx správu xxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x zákoně.

29. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedli, xx vyjádření xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Komicky xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlády bránit xxxxxxx automatismus, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx konkludentně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx novely xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vzbudit xxxxx, xx xxxx konstrukce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxxxx. Navrhovatelé xxx svých slov xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx u nás xxxx využíváno formulářů. Xxxxxxxxx xxxx prý xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx x xxxxx citlivých, xxxxx xxxxx o xxxx, ale i xxxxxxxxx uvádět je x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXX. X případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx formuláře, které xxxxxxxx různé osoby xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xx x jiných. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx, xx stanovit xxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx, x xx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydat Ministerstvo xxxxxxx xxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx. I xxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx alespoň základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formuláři xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. formou xxxxxxx zákona), ale xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx si xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx cestou formuláře xxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx věc xxxxxx xxx kontrolou Xxxxxxxxx xxxxx.

32. Navrhovatelé též xxxxxxx úvahy xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x formulářem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx odmítne údaje xxxxx, nechá si xxxxxx xxxxxx x xxx začne xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xx směšně x xxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxx xxxx xxx řešením, nemusela xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůbec x v ničem. Xxxxx xx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ústavního soudnictví „xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxx zákona ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx praktikám xxxxx x parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx vrátit x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

34. Xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani z xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

35. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x ustanovením §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx věci xxxx třeba xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nepřispělo x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx xxx xx x ní seznámil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování. Xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konání xxxxxxx jednání nepožadovali.

VII.

Podmínky xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

36. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx 21 senátorů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty. Zákonem č. 113/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, byl zrušen xxxxx xxxxxxxx §101d xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx (xxx 2 části xxxxx novelizujícího zákona), x xx x xxxxxxxxx xx 1.5.2016. Xxxxxxxxx třetí xxxxxxxx xx nově stal xxxxxxxxx druhým. Dále xxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty vloženo xx xxxxx „5“ xxxxx „pracovních“ (xxx 35 části třicáté xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x sice s xxxxxxxxx od 29.7.2016. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx I xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 2 x §101g xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxx poznamenat, xx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 zákona o xxxx x přidané xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx spatřují xxxxxxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx kalendářních xxx. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx x tom, xx §101g xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dnech, ne xxxxx xxxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx xx novelizací xxxxx předmětná lhůta xxxxxx počítanou xxx xxxxxxxxxx dní, pozbyla xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxx xxxx významu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx požadovali. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxx přistoupil x xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx, a to x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx např. v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.). Xxx x dané problematice xxxxxxxxxxx, xx jde-li x změnu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx dopadalo (xxx xxxx XXX/x xxxxxxxxxx nálezu). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx o situaci xxxxxxx, x Ústavní xxxx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zde.

39. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

40. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx http://www.psp.cz , shledal, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxx přijata x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx z přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:

„(1) Xxxxxx nebo identifikovaná xxxxx xxxx povinni xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vztahující xx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo kontrolního xxxxxxx.“

42. Ustanovení §101c xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., zní:

„§101c

Povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Plátce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud

a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uskutečnění xxxxxx xxxxxx,

x) přijal xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx poskytl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx

1. přijal xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx podle §92 xxxx. 5,

2. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx na odpočet xxxx xxxxx §92 xxxx. 6 xxxx. x) a c), xxxx

3. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xx investiční xxxxx xxxxx §92 xxxx. 7.

(2) Kontrolní xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podává xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. “

43. Ustanovení §101d xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§101x

Xxxxxxxxxxx x xxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) V xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebné xxx xxxxxx xxxx.

(2) Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí být xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

44. Ustanovení §101e xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané hodnoty, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., zní:

„§101e

Lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení

(1) Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx, xxxxx je fyzickou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 a 2 xxxxx xxxxxxxxxx.“

45. Xxxxxxxxxx §101f zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx podal, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxxx xx nepřihlíží.

(2) Xxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx povinen xx 5 pracovních xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo neúplných xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx nedostatky xxxxxxx.

(3) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obdobně ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx.“

46. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§101x

Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxx-xx xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx x jeho xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x kontrolním hlášení xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xx xxxxxxx xx 5 pracovních dnů xx xxxxxxxx výzvy xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx nebo neúplné xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, odstavec 1 xx nepoužije.

(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výzvu xxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx, nebo

b) veřejné xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tím xxxxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx datovou xxxxxxxx.

(5) Xxxxx, která se xxxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx sítě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správcem xxxx.

(6) V xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx elektronickou xxxxxx, odstavec 4 xx xxxxxxxxx.“

47. Xxxxxxxxxx §101h xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s kontrolním xxxxxxxx

(1) Xxxxx plátce xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx

x) 1 000 Kč, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xx x xxxx byl xxxxxx,

x) 10 000 Xx, xxxxx xxx xxxx x náhradní lhůtě xxxx, xx k xxxx xxx xxxxxxxx xxxx vyzván,

c) 30&xxxx;000 Xx, pokud xxx xxxxxx xx základě xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx potvrzení xxxxx uvedených v xxxxxxx kontrolním hlášení, xxxx

x) 50&xxxx;000 Kč, xxxxx jej xxxxxx xxx x náhradní xxxxx.

(2) Správce daně xxxxx pokutu do 50&xxxx;000 Kč plátci, xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxx xxxxx kromě xxxxxx podle odstavce 1 xxxx 2 xxxx, xxx nesplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx závažně xxxxxxx nebo maří xxxxxx xxxx, xxxxxx xx 500 000 Kč.

(4) X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx platebním výměrem x současně xx xxxxxxxxx do evidence xxxx.

(5) Xxxxxx podle xxxxxxxx 1 až 3 xx xxxxxxx xx 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx.

(6) Xxx stanovení xxxx xxxxxx podle odstavců 2 x 3 xxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxx xxxxxx x hrubém nepoměru x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x míře xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.“

48. Xxxxxxxxxx §101i zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením

(1) Plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. “

X.

Obecná východiska xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu daňových xxxxxxxx

49. Xxxxxxx soud xx xxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx otázkou přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních aktů x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů základní xxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.) Xxxxxxx soud konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx daní xxxx xxxxxxx důležité pro xxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx realizace xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, obranné x xxxxxxxx politiky. Xxxxxxxxx xxxxxx, že nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x bezpodmínečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomických, xxxxxxxxxxxxxx, matematicko-statistických a xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxx otázky, xx. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řešení vyplývá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx soupeření xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x otázky, xx xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx Parlamentu a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx vlády, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx, v němž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx především Xxxxxxxxx i další xxxxxxxxxxxxx sbory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společenských xxxxx (viz xxxx 71 xx 75 xxxxx citovaného nálezu).

51. Xxxx na zřeteli xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x xxxx xxx xxxxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/08 xx dne 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží xx kompetence demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxx by do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxx dobře hodnotit" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politikami xxxxx, xxxxx xx xx ocitl xx xxxxxx ledě xx xxxx průkazných xxxxxx, xxxxxxx výsledky přísluší xxxxxxxx x xxxxxxx x nich politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je daňová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (bod 60).

52. Xxxx nastíněná xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

53. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx je zčásti xxxxxxx.

54. Převážná, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx soustřeďuje xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx dle čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x své osobě. Xxxxxxxxxxxx se pak xxxxxxxxx domnívají, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx shromažďovaných xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx proporcionality xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.) xxxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Jinými slovy, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpřístupněny jiným xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v podobě xxxxx na informační xxxxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx“ (bod 29).

56. Xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bezvýjimečnou xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxx prolomení xxxxxx xxxxx. „Xxxxx xx xxxxxxxxxx práva jednotlivce xx xxxxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 odst. 3 ... Listiny ... xx tak xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a která xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, resp. x jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami xx xxxxx posuzovat xxxx (xxx) takového xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx právní xxxxxx xxxx být xxxxxx x zřetelná xx xxxxx formulacích a xxxxxxxxxx předvídatelná, aby xxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou informaci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx veřejná moc xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své chování xxx, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx udělené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provádění xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx proporcionality (x xxxxxx smyslu) xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx z nich xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x němž je xxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ten xxxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx nejšetrnější. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), tj. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních“ (bod 37 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/10).

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx obstálo xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxx testu proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx úpravy, xxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx fungování xxxxx x společnosti (xxx xxx 50 xxxxx).

59. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 360/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxx xxxxxxxx xxxx 291/0) xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavků xx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daní, xxxxxxx daňových podvodů x DPH, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poctivých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxx x ní x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení) xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daně získat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx spojení x dalšími údaji, xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zjištění xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „párování“ jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx možná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx však jiný xxxxxx xxxxxxx neodvedl. Xxxxx okamžitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xx bankovních xxxxxx, x sice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až následnou xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti jsou xxxx některé xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředky xxxx odčerpány xxxx xxxxxxxxx správce daně. Xx tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx uvést xxxxxxxxxx údaje potřebné xxx xxxxxx daně.

60. Xxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx, představuje xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx x zabezpečení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx toto správné xxxxxxxx a stanovení xxxx xx daňové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx hlášení nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx považovat xx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx DPH xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx především periodicita xxxxxxx (xxxx. §101e xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.) x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx blíže xxx xxxx). X xxxxx ohledu xx xxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx institutům (xxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx za to, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxx nastíněné xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx již Ústavnímu xxxxx nepřísluší xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, zákonodárce xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx tomto místě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ten xxxxxxxxxx, který je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. jestli xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx způsob, xxx xxxxxxxxx zamýšleného (xxxxxxxxxxx) xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx procesů, xxxxxxxxxxxxx celou řadou xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxxxx slova xxxxxx, která x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, má-li xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx x xxxxxxxxxx hlášení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx xx na mysli čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxx představit účinný xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx údaje x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx menší xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povahy. Klíčovou xxxxxxx je xxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat osobní xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i xx, xxxx garance xxxxx jejich zneužití xxxx xxx xxxxxxxxxxx. X tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dostatečný nástroj xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrol xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xx pochopitelná, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x daňová xxxxxx. V xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x převodů peněz xxxxxxx xxxxxxxx xx-xxxx, xxxx xxxxxx x xxxx vteřin, stěží xxx xxxxx xx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zůstat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx - viz bod 59 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiný nástroj, xxxxx by xxxxxxxx, x xxxxxx účinně xxxx xxxx x xxxxxxxx shora uvedeného xxxxxxxxxxx cíle. Xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxxx xxxxxxxx. Dle názoru Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

64. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sběrem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potenciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

65. X xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx údaje, xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xx xxx v rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reflektují x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxx je správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní; xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx správy xxxx, xxxxxx x xxxx registry a xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 2 téhož zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x daňových xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx rámci xxxx xxxxxxx ke xxxxx údajů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákon o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx formulářem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx vzorového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxx www.financnisprava.cz , xxxxx i x pokynů k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx požadovány xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxx (název x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx pobytu, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx vztahující xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx uskutečnění, xxxx. xxxxx povinnosti přiznat xxx, evidenční číslo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx buď xxxxxx identifikační číslo, xxxxx, xxxxx-xx se x subjekt xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x příjmení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx subjektu. X xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xx xxxxxxx x údaje, které xx xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x údaje, xxxxx xx prima xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx správy xxxx.

67. Xx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx daňových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Přitom xxxxxxx daně si xxxxxxxxxx může xxxx xxxxx zjistit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx cestou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx obdobných xxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx povinny xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xx platí x x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx XXX. I zde xx xxxx xxxxxxx xxxx obstarat xxxx xxxxxxxxx činností xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx shora zmíněných xxxxxxxx podvodů. V xxxxxx rovině tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x xx třetím xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxx xxxx proporcionality xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neznamená xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxxxxxxxxxxx vznesli xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx povinností. Navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx výhrady xxxxxx spočívá x xxx, xx „xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx“ a že „xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx“ (čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontrolním xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx“. Xxxxx „předepsané údaje“ xxxxx xxxxx neupřesňuje x prostřednictvím ustanovení §72 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxxxxxxx na Ministerstvu xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx formuláři kontrolního xxxxxxx. Vláda k xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxx údaje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx tyto xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx požadovat xx xxxxxx plátci xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx adresně a x nesrovnatelně xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxx x xxx údaje xxx xxxxxxxx podoby xxxxxxxxx. Xxxxx formulář xxx získává xxxxxx xxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx, xxxxx neurčitému okruhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. A protože xxxxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Ministerstvu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, že výkonné xxxx je xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx Ústavy náleží xxx xxxx zákonodárné. Xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx poskytovat xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx podobě. Na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X právě xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.

70. Proto Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxx xxxx blíže xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy) xx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx tak stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx je xxxxx zajistit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx významu xxx xxxxx xxxx ani xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx porušení ustanovení čl. 2 odst. 4, čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.

71. Účinky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx 31.12.2017 (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), a xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx celá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro dosažení xxxx xxxxxx xxxx (xxx 66 shora).

72. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x u xxxxxxxxxx §101g odst. 5 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., a xx konkrétně rozpor x čl. 2 odst. 3 a čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx „xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxx, x xxxxxx povinnost xxx xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx č. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx úkonech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx datovou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně svou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §42 xx 51 xxxxxxxx řádu. X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx výzva xxxxxxx xxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 a 3 xxxxxx x elektronických xxxxxxx x autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx datové xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx doručování fyzickým xxxxxx xxxxx ustanovení §44 daňového xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx okamžikem převzetí, xxxx xxxxxxxxx desetidenní xxxxxx xxxx (§47 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád).

73. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx samotné xxxxxxxx výzvy. Xxxxxxx xxxxxxxx datovou xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx plátce xxxxxx xxxxx, xxxxx se xx xx dostane x xxxxxxx odstupem. Xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx schránku a xxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxxxx adresu, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx nějaká xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

74. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx řádu xx xxxxxx ochrany a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věnována xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx druhé, jejíž xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx a xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxx dozvěděly x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx se zde xxxxxxx xxxxxx otázkám xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mlčenlivosti, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x subjektů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahoval i xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu - xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §24. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x platném xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx „Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů“, dle xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na základě xxxxxx x daních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, tj. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. Xx porušení povinnosti xxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx do xxxx 500&xxxx;000 Kč (§246 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx; xxxxxx x §25 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. XX. XX 369/01 ze xxx 21.2.2002; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů. Trestní xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §180 xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s osobními xxxxx x stanoví xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx nedostanou xx rukou xxxxxxxxxxxxx xxxx x že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxx xx však xxxx možno xxxxxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotním xxxxx. Xxxxxxxxx garanci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takovému. Xxxxx xx xxxx „automaticky“ xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ chování xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výjimku, xxxxx z něj. Xxxxxxxxxxx s možností xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pracovníků finanční xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx získanými x xxxxx správy xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx x sankce xx případné xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxx svého práva xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx tomu, xxx xx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx nesdílí xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx byla xx xxxxx xxxxxxx podstata xxxxxx správy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daní.

76. Xxxxxxxxxxxx xxxx dále přesvědčeni, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí v xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že zavádějí xxxxxxxxx xxx každého xxxxxx bez ohledu xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx zatěžují xxxxxx xxxxx i xxxx podnikatele. Xxx xxxx námitku neshledal Xxxxxxx xxxx přiléhavou. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Avšak nerovnost, xxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, zde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx ovšem xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx xx bude x každého z xxxx xxxxx. Xxxxxx xx povinnost evidovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k jeho xxxxxxx povinnostem, tedy xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §100 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx" xx „xxxx“. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, že x x xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxx xxxxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravu x účinností xx 29.7.2016. Xxxx ustanovení §101j a 101k xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx zmíněným xxxxxxx č. 243/2016 Sb. Xxxxx x nich xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx nevzniká, pokud x xxxxx kalendářním xxxx nedošlo x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx při podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxx prominout pokutu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx x důvodu, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx aniž xx xxx vázán návrhem xxxxxx. Odtud xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pokládají ustanovení §101h zákona x. 235/2004 Xx., o xxxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xx xxxxxxxxxxxx, xxxx fixní xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx a s xxxx xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx individuálně xxx xxxxxxxx x xxxxxx moderovat, byly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxx x prominutí pokuty xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správcem xxxx xx xxxx xx 50&xxxx;000 Xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výzvy xxxxxxx xxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xx výši xx 500 000 Kč xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztěžuje xxxx xxxx xxxxxx daní. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h odst. 6 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx správce daně xx xx, aby xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx porušené xxxxxxxxxx x x závažnosti xxxxxxxx xxx správu xxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxx. I x xxxxxx sankcí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moderace při xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nedospěl x závěru o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §101h xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb.

78. S ohledem xx zrušení xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xx plátce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nad xxxxx xxxxxxxx pro správu xxxx, xxxx natolik xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx jí xxxxxx xxxxxxx, a námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu uvedla, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx hlášení lze xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx následně sankcionováno xxxxxxx xx výši 30&xxxx;000 Xx xxx §101h odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx účinek. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v replice xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxx „působí xx směšně x xxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxx, že plátce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx neoprávněnému xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxx x kontrolním xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxx xxxx x úvahu, xxxx. xxxxxx k xxxxxxx), xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx 15 dnů - §101h odst. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 360/2014 Sb.) x xxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx pokuta xx xxxx 30 000 Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx xxxxx xxxxx. Plátcem XXX se totiž xxxxx osoba xxxxxxx x dani xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx 12 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1 000 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx x subjekt, x něhož xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x souvislosti x xxxxx uloženou sankcí. X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx tedy xx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by napadená xxxxxxx ustanovení (s xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 a §101g odst. 5) xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx uváděných xxxxxxxxxx práv. Ústavní xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx shledány xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x plošných dopadech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak x tom xxxx xxxxxxxxx výše.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.3.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.