Plné znění - 40/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 6.12.2016 sp. zn. Pl. ÚS 32/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů

40/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 32/15 xxx 6. xxxxxxxx 2016 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Musila, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx skupiny 21 xxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, zastoupené xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 46, 637 00 Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx hlášení" a xxxxxxxxxx §101c až 101i xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 x §101d xxxx. 2 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 360/2014 Sb., xx zastavuje.

II. Xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx znění xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx xxxx xxxx 31.12. 2017.

XXX. Xxxxxxxxxx §101g odst. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx xxxx.

XX. Ve xxxxxxxxx části xx xxxxx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace návrhu x xxxxxxxxxxx navrhovatelů

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 3. prosince 2015 doručen xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxx ustanovení §100 xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101c xx 101i xxxxxx x. 235/2004 Xx. xx xxx 1. dubna 2004, x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx „zákon o dani z přidané hodnoty“). Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx xxxxxxx č. 360/2014 Sb. x xxxxxxxxx od 1. ledna 2016, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dani x přidané xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx v napadených xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 10 xxxx. 3, čl. 11 x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Navrhovatelé xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxx názoru ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou vnitřně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nich x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X. a)

Ochrana xxxxxxxx

3. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy k xxxxxxx soukromí, xxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, že x xxxxx pravidelného kontrolního xxxxxxx jsou plátci xxxx x přidané xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvěrné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx svých xxxx xxxxxx, xx konkrétní xxxxxx těchto údajů xxxxxxx xxx §101d xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx vydaný xxxxxxxx xxxx, který začátkem xxxxxxxx 2015, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx vydán v xxxxxxxxxxx verzi, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxx xxxxxx). X xxxx spojitosti tvrdí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx §101c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zdanitelné xxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx přijal xxxxxx xxxxx xxxx uskutečnění xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx jakýchkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xx zdanitelných xxxxxx poskytnutých x xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx finanční xxxxxx xxx vydání příslušného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxx formuláře xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx stanovisko Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož z xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx státu xxxxx xx xxxxx nástroj, xxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx klienty, xxxxxx výši, xxxxxxx, xxxxxxxxx. Dle názoru Xxxxx advokátní xxxxxx xxx kontrolní xxxxxxx xx do garance xxxxx xx xxxxxx xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxx zásahům xxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx není zárukou xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx rukou xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx takovýchto xxx, x zákoně xxxxxxxx definovaného rozsahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxx zásah xxx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x nimž xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. X čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plyne xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx. Ani xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxx shromažďování údajů, xxx x xxx xxxx zákonném umožnění xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zájmů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx domnívají, xx jakékoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx nebezpečí xxxxxx zneužití. Snaha xxxxxxxx daňovým xxxxxx xx dle xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Část xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx získává významnou xxxx informací, xxxx xxx přitom xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezit daňové xxxxx. Podstata xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx tkví x xxx, že xx xxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxx formálně. Podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx XXX u xxxxxxx subjektu s xxxxxxx povinností x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx být ten, xxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxx daně. Z xxxxxx pohledu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx umožňoval xxxxxxxx xxxxxxx též x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx poukazují xx xx, že xxxxxxxx rozsah zjišťovaných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx jej xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxx údajů x xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x bude x xxxxxxxx shromažďování xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx jej xxxxxxxx x tak, xx se xxxx xxxxx údajů x xxxxxxxxxx DPH a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx použít hned, xxx xxxxx se xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx někomu x xx prospěch někoho xxxxx hodit.

I. b)

Výhrada xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní úpravu x v otázce xxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1 a 2 x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx to, xx §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 jen obecně x zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx údaje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx upraven v xxxxxx. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx zprávě x zákonu č. 360/2014 Sb. xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že obsah xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx formulář xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx to xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx ústavní xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonnou xxx nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, nařízení xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejde o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x povinnost, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx výhrada zákona xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx úmyslně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces tím, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx většinu xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx dokonce není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojetí, xxx se xxxxxxxx xxxx normativní xxxxxx xxx za xxxx xxxxxxx jeví. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx zmocňovacím zákonem, xxxxx práva zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na závěry xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 13/12 xx xxx 23.7.2013 (N 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.).

7. Xxxxxxxxxxxx poukazují x xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxx x poplatky xx možno xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx slova xxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx základní a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správou xxxx x kontrolou xxxx. X proto xxx xxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx §101d zákona x dani z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obsažených v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx základě xxxxxx x meze xxxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx finanční xxxxxx xxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxx neústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obsahuje obecnou (xxxxxxxxxx) úpravu, kterou xx xxx obsahovat xxxxx sám.

I. x)

Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx

8. Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h odst. 1 zákona x xxxx x přidané xxxxxxx, které stanoví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ex xxxx, xxx xx xxx jejich xxxxxx x rozporu x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx nejsou stanoveny xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zohledněno, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nedošlo xxxx. x xxxxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx k xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx zajištěna xxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx odkazují na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.), v xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx, xxx s xxx, xx byla x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx daň xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx, kdy sankce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x korunách xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx důvod xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svůj xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sféry, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastnictví dle čl. 11 xxxx. 1 x 4 Listiny.

I. x)

Xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx velcí

9. Xxxxxxxxxxxx xxxx též xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx proporcionality. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx přiměřenost xxxx xxx posuzována x ve xxxxxx x subjektům, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx DPH 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx odchylně xxxxxxxxxx xxx plátce x xxxxxxx xx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období xx xxxxxxx. Legitimním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxx xx kontrolního xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx, x tím, xx xxx u xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podávat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx daňového přiznání (xxxx x čtvrtletně). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx na xxxxxx xxxx xxxx. Tedy xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx jako neústavní, xxxxx xxxxxxxx stejně xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x velkými xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xx x intenzitou xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxx 19-22 xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.) x xxx 50 xxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015.

I. x)

Xxxxxx krátké xxxxx

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pokládají x xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx zákonnou xxxxx 5 xxx x xxxxxxx chyby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatečnou, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx plátce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx oblast. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxx xxxxxxx již x xxx, xx ustanovení §101g xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx, xxx činí xxxx. předchozí xxxxxxxxxx §101f xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/14 (xxx xxxx) již xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx §250 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), nicméně v xxxxx ustanovení daňového xxxx xx xxxxx 5 xxx pracovních, xxx xx xxx xxxxxx názoru xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 5 xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx navrhovatelů vykládat xxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §101g xxxxxx o dani x xxxxxxx xxxxxxx x kalendářních xxxxx, xxxxxxx jinde xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x legitimního xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by lhůta xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx dnech xxxxxxxxxx. Navrhovatelé jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdšího xxxxxx xx malé xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx velké.

11. Xxxxxxx xxxxxxx 21 senátorů xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx párování faktur xxx kontrolu daňových xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx třetí xxxxxxx (znalost xxxxxxx xxxxxxxxx) x zatížení xxxxxxxx poplatníka xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx nálezem xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, xxxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou, Listinou x xxxxxxx xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci rozhodl.

13. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx uvedl, xx je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx věci rozhodl.

III.

Vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Dienstbierem x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty shrnula xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhy xxxxxxx podrobné xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx, xxx xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxx jiné xxxxxx nezbytné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, vést xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxx zjistit x stanovit, eventuálně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx daně xxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xx xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx správy xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx test potřebnosti xxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

16. Poskytování xxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx je dle xxxxxx vlády xxx xxxxxx xxxx klíčové. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx charakteristickým xxxxx xx skutečnost, xx břemeno x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx leží xx xxxxxxx xxxxxxxx. Podle §135 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx vyčíslit xxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx. Podle §92 xxxx. 3 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx prokazuje všechny xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx uvádět v xxxxxxxx tvrzeních x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx dle xxxxxx xxxxx založena xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x poskytují xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx napadají poskytování xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx správy xxxx. Xxxxxx údajů, které xx zde xxxxx xxxxxxxxx, xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tomu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx mantinely xxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx požadovat a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zákonem o dani z přidané hodnotx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx správu xxxx - daňovým řádem.

17. Xxxxx xx za xx, že xx xxxxxx k xxxxxx č. 101/2000 Sb., o ochraně xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o ochraně osobních údajů“) má xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštního. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx správy xxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxx, že xxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §11 x 12) se xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx stabilita xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a platebního xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xx xxxxxxx širšího xxxxxxxx pravomoci v §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový řád), xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobních údajů xx xxx xxxxx xxxxxxx v plném xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dozorové xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních údajů xx xxxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxx, co xx x souvislosti xx xxxxxxx daní xxxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx možného zneužití xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nesdílí xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx zásah“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx to, xx x daném xxxxxxx xx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx již xxxx xxxxxx xxxxxxx vést x rámci xxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx tak xxxx xxxxx může xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx údajů xxxxxxx xxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. §101h)

19. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx xxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx zjistí xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, je automaticky xxxxxxxx pokuta ve xxxx 1&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx vzniká xx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx tato sankce xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nesplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx podat kontrolní xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Naopak za xxxxxxxxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 2 zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu dojde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu, xxxxx x dalších xxxxxxxxxx standardů trestání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx výhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx neústavnosti zákonem xxxxx stanovených pokut x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxx také xx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx sankce xx pachatele a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 44/13 (xxx xxxx), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zhodnotil jako xxxxxxxxx kauci xxxx xxxxx distributorům pohonných xxxx. V této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxx x xxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx ve xxxxx jiných xxxxxx, xxx je povinnost xxxxxx xxxxx ve xxxx 5 xxxxxxx Xx. Xxxx náklady xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti. Xx xxxxxx od xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/09 ze xxx 25. xxxxx 2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 3/13 xx xxx 15. xxxxx 2013 (X 176/71 XxXX 81; 375/2013 Sb.) xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hranice xxxxxxx xxxxx žádnou direktivu, xxxx být ovšem xxxx dodržen příkaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxx, k xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx posouzení proporcionality xxxxx xxxxxxxxx sankce. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsažené x napadených xxxxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nabýt xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx nezávislá xxxxxxxxx, xxx x logicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postihu xxxxxxx, které lze xxx xxxxx x xxx obecnější xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx závažných forem.

III. x)

X otázce xxxxxxxx xxxx (§101f a 101g)

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx následného xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx správce xxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxx (xxx §101f xxxx. 2 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxx pěti xxxxxxxxxxxx dnů nebyla xxxxxxxxx bezúčelně. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xx 30 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnout, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 odst. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx). Xx 30 xxx tak musí xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx totiž xxx vlády xxxxx x xxxxxxxx kontrolních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x x odstranění xxxxxxxxxxxxx, x nimž xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx chybou. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doručit xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, je xxxxx mít xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx výzva xxxxx 101g xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Správce xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxx dosáhnout, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx 10 xxx. Nejzazší xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxx doručení x důvodu, xx xx plátce xx xxxxxxxx xx xxxx 10 xxx xxxxxxxxxx (§17 odst. 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čerpat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx svátečních dnů x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx doručované xxxxx.

XXX. d)

K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

23. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podání x sběr dat xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1992 x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., o správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x celé xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xxx xxxxxx odvětví xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx současně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx v něm xxxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d odst. 1 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x sice xx to xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx neuvádí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxx okruh xxxxxxxx x xxxxxxxx legální xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx cíle správy xxxx (xx. xx xxxxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx takové informace, xxxxx xxxx xxx xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxx správy xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx daní. Zákonné xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx kontrolních xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona o dani z přidané hodnoty (xxx §101d xxxx. 1), xxxxx x x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Právní normy xxxxx číst xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx posuzovat xxxx xxxxx celek. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx specifické xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx byl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pozitivní xxxxx staví xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. x)

(Xx)xxxxxxx xxxxxxxx obrany proti xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx výtky navrhovatelů, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx údajů v xxxxxxxxxxxx interakci se xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx provádění xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na poskytnutí xxxxx obsažených xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx údaje jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyzve, aby xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, doplnil [xxx §101g odst. 2 xxxxxx o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx odvolat (viz §109 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx výši 30&xxxx;000 Xx [xxx §101h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty]. Xxxxx xxxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přípustné. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx daňový xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx u xxxxxxxxxxx hlášení, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podání) xxxxxxx, že spory x xxxx oblasti xxxxxxxxxxx, právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv. Nelze xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx konformita xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx přezkoumána Ústavním xxxxxx po způsobu xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx konkretizací xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx k xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxxx xx dílčí xxxxxxx navrhovatelů týkající xx xxxxxxxxxx párování xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, hodnoty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejícími x xxxxxxxxx xx x možným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx navrhovatelů

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx navrhovatelům k xxxxxxxx xxxxxxx. Ti xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty x xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx poskytování xxxxx správci xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x uvedli, xx nenapadají xxxxxx xx, xx správci xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ale xx, xx xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxx mohou být xxxxxxx, ale jen xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxx, navrhovatelé se xxxx, proč xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Komicky xxxxxx xx navrhovatele xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxx novely zákona.

30. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx vlády x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx xxxxxxx dojem, xx xxxx konstrukce xx xxxxxxxxx současné xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se nezakládá xx pravdě. Navrhovatelé xxx svých xxxx xxxxx nevytvářejí xxxxx, xx u xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však prý xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx DPH je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejen x xxxx, xxx i xxxxxxxxx uvádět xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx formuláře, xxxxx xxxxxxxx různé osoby xxxxxxx správě, údaji x xxxx, ne x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uváděných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx zákona), ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx si xxx xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx formuláře xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nebyla xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

32. Navrhovatelé xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekt dosáhnout xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxx začne xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nich xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx praxe. Xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxx. Xxxxx xx je xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx“ typu, xxxxxxx xxxx rozbujelé ústavní xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx důsledky zrušení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xx neústavním xxxxxxxxx xxxxx x parlamentní xxxxxxx. Parlament bude xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx způsobem.

V.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

34. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že do xxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

35. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx třeba konat xxxxx jednání, neboť xx xxxxx nepřispělo x dalšímu, resp. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx jak xx x xx seznámil x písemných úkonů xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx návrh xxxxxxx 21 senátorů splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxx xxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx.

37. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx došlo x dílčí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty. Xxxxxxx č. 113/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx 2 xxxxx xxxxx novelizujícího xxxxxx), x xx x xxxxxxxxx od 1.5.2016. Xxxxxxxxx třetí xxxxxxxx xx nově xxxx xxxxxxxxx druhým. Xxxx xxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx číslo „5“ xxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxx 35 xxxxx xxxxxxx xxxxx novelizujícího xxxxxx), x xxxx x xxxxxxxxx xx 29.7.2016. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx novelizacemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxx x jejich xxxxxxxx znění, xxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svého xxxxxx, xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx pod xxxxx X řízení x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 2 x §101g xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xx xxxxx místě xxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g odst. 3 xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxx, xx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, způsobené xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxx je x xxx, xx §101g stanovuje v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx počítanou dle xxxxxxxxxx xxx, pozbyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx významu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx tak, xxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx x xxx xxxxxxxxxx x částečnému xxxxxxxxx xxxxxx, x to x souladu xx xxxx xxxxxxxxxx náhledem xx aplikaci §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 15/01 xx dne 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.). Xxx x xxxx problematice xxxxxxxxxxx, že xxx-xx x xxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti celého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxx část VII/c xxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x situaci xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx tudíž x xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx.

39. Xx zbývající xxxxx xxxxxx jsou splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx meritorní xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

40. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dostupných xx xxxxxx http://www.psp.cz , shledal, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

41. Xxxxxxxxxx §100 odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:

„(1) Xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x evidenci xxx účely daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x členění xxxxxxxxx xxx sestavení xxxxxxxx přiznání, souhrnného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

42. Xxxxxxxxxx §101c xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení

(1) Xxxxxx xx povinen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud

a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místem plnění x xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) přijal xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx úplatu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx

1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxx uplatněna xxx xxxxx §92 xxxx. 5,

2. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daně, x xxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §92 xxxx. 6 písm. x) x c), xxxx

3. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo zlato xxxxxxxx na investiční xxxxx xxxxx §92 xxxx. 7.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx společnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podává xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. “

43. Ustanovení §101d xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:

„§101d

Náležitosti x xxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx uvést xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxxxxx hlášení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadující dodatečné xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

44. Xxxxxxxxxx §101e xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení

(1) Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx hlášení za xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxx podle xxxxxxxx 1 a 2 nelze prodloužit.“

45. Xxxxxxxxxx §101x xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Před xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx podal, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxx neúplné xxxxx, xx xxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx následné xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx nedostatky xxxxxxx.

(3) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášení, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.“

46. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§101x

Xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením

(1) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx k jeho xxxxxx x náhradní xxxxx do 5 xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedené x kontrolním hlášení xxxxxxx, popřípadě prověří x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx změnil xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xx povinen xx 5 xxxxxxxxxx xxx xx oznámení xxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxx nebo neúplné xxxxx změnit xxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxxx hlášení; xxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxx doručuje xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx prostřednictvím

a) xxxxxx xxxxxxxx, nebo

b) xxxxxxx xxxxxx sítě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plátcem xx tím xxxxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx datovou schránku.

(5) Xxxxx, která se xxxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx sítě na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) X případě, xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxxx.“

47. Ustanovení §101h zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené lhůtě, xxxxxx mu povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx

x) 1&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x tomu byl xxxxxx,

x) 10&xxxx;000 Xx, xxxxx jej xxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxx, xx k xxxx byl správcem xxxx xxxxxx,

x) 30&xxxx;000 Xx, xxxxx jej xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ke změně, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) 50&xxxx;000 Xx, xxxxx jej nepodá xxx x náhradní xxxxx.

(2) Správce daně xxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Xx plátci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx správce daně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo neúplné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxxx hlášení.

(3) Xxxxxxx xxxx uloží xxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx 2 xxxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx.

(4) X povinnosti xxxxxx xxxxxx podle odstavce 1 rozhodne správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xx evidence xxxx.

(5) Pokuta podle xxxxxxxx 1 až 3 xx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.

(6) Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3 xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx nebyla x hrubém nepoměru x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx následku xxx xxxxxx xxxx. Při xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x míře součinnosti xx xxxxxx xxxxxx.“

48. Xxxxxxxxxx §101i xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx.

(2) Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. “

X.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxx soud xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

50. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx fungování státu x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx aparátu, xxx také realizace xxxxxxxxxxx, kulturní, školské, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx politiky. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu xxxxxxxx xxxxxxxx je nesmírně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxx xxxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx neopomněl xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společenského xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. Xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx kontroverznější xxxxxx xxx soupeření xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx Parlamentu a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stupňů, xxxxx x xxxxxxx vlády, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx, v xxxx xx odehrává xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx 71 xx 75 xxxxx xxxxxxxxxx nálezu).

51. Xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní. Xxx x tomu xxx xxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08 xx dne 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx náleží xx kompetence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k němu Xxxxxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxx dobře xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx ledě xx xxxx xxxxxxxxxx analýz, xxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit x nich politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí zvážit, xxx xx daňová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx 60).

52. Xxxx nastíněná xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní vyloučení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, resp. rezignaci Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxx zákonů x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx právě x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x přes xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se soustřeďuje xx jimi xxxxxxx xxxxx napadené zákonné xxxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx kterého má xxxxx právo na xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx zneužíváním údajů x xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx domnívají, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx, nezbytnosti a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx shromažďování xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx soukromí x xxxx nejširším smyslu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.) xxxxxxxxx, xx „právo xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout podle xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x za jakých xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jeho osobního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx“ (xxx 29).

56. Xxxxx xx informační xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx využívat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxx vymezil xxxxxxxx prolomení tohoto xxxxx. „Zásah xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx soukromí x xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 odst. 3 ... Xxxxxxx ... je tak xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x případech xxxxxx základních práv xx svobod x xxxxxxxx zájmem, resp. x xxxxxx základními xxxxx xx svobodami xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) takového xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx právní úprava xxxx být xxxxxx x zřetelná xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dotčeným jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normou. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx definovány i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx provádění xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxx xxxxx svévolnému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx proporcionality (v xxxxxx smyslu) pak xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx z nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx zjišťováno, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx jedná x posouzení xxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx výběru prostředků xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X konečně xx xxxxxxxx přiměřenost (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx. že opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx základního práva xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která představuje xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních“ (xxx 37 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10).

57. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolního hlášení xxxx takový. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x níže uvedeného, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx všech xxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. Prvním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx posouzení způsobilosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x společnosti (viz xxx 50 xxxxx).

59. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxx xxxxxxxx xxxx 291/0) xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx z důvodu xxxxxxxx výběru daní, xxxxxxx daňových podvodů x DPH, x xxx i posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxx s ní x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení) charakterizuje xxx, xx cílem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daně získat xxxxxxxxx x vybraných xxxxxxxxxxx realizovaných plátci x ve xxxxxxx x xxxxxxx údaji, xxxxx má xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zjištění xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx navzájem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx umožňují xxxxxxx xxxxxxx analýzu a xxxxxxxxxxxxx možná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx daně, xxxxxx však jiný xxxxxx xxxxxxx neodvedl. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx navrhovatele xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxxxx plátců. X xxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx články xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 zákona x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daně.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx postup, xxxxx xxxxx xx správné xxxxxxxx x stanovení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Základem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx XXX xxxx xxxxxxxxx specifiky. Xxxx xxxx xxxxxxxxx periodicita xxxxxxx (xxxx. §101e xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb.) a rozsah xxxxxxxxxxxx údajů (xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx stanovení (x xxxx xxxxx xxx xxxx). X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daňovým institutům (xxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xx xx, xx legitimní cíl, xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx nastíněné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx již Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx optimálním xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, zákonodárce xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx volného xxxxxxx x xxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x sociální politiku.

61. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx druhého xxxxx xxxxx proporcionality, dlužno xx tomto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx výběru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, který je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx de xxxxx x nejšetrnější xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx, xx xx světle xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx daní a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxx xxxxx procesů, xxxxxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podob xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správa xxxx xxx, xx-xx xxxxxx xxxxx poslání, xxxx být schopna xx xxxx změny xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx XXX xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do práva xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxxxx údajů o xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx si xxx představit účinný xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xx neshromažďoval xxxxx údaje x xxxxxxxxxxx daňových subjektů, xxxxx xxxx ze xxx podstaty xx xxxxx xx menší xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, v xxxx xxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zneužití xxxx jim xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poukazují xx xxxxxxxxx on-line xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx obava xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx x podnikání, xxxx tento xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx obchodů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečně on-line, xxxx xxxxxx v xxxx vteřin, xxxxx xxx xxxxx xx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx následovat, ale xx zůstat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včasnost xxxxxxxx xxxxxxxxx a přijetí xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxx xxxx - viz xxx 59 xxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, x přesto xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx. Není xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx hlášení obstojí x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

64. Xxx vyhodnocení třetího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xx. zda xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sběrem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxx xxx v xxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

65. X xxxx xxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxx xxx xxxx řečeno, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, může xxxxxxx xxxx shromažďovat xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x to xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx subjektech reflektují x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxxx xx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxx; xxxxxxx xx oprávněn, xxx účely xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx registry x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxx daňových xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 2 téhož zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxx xxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxx xxxxx x daňových xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nevymyká xxxxx xxxxxxx institutům, x jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákon o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx dokončení xxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxx www.financnisprava.cz , jakož i x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx toho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxx (xxxxx x xxxxx právnické xxxxx, xxxxxxxxx jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození a xxxxx xxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x jednotlivým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plněním, xx xxxx datum xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx číslo xxxxxxxx dokladu, obecný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxx xxxx správcem xxxx vyžadovány základní xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx identifikační xxxxx, xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx bez xxxxxxxx identifikačního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx jméno xxxxxxxx, dále v xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx činností, ani x údaje, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxx xxxx.

67. Xx xx xxxx x xxxx řady xxxxxx daňových tvrzení, xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx údajů, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx vést v xxxxx evidence xxx xxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxx zjistit xxxxxxx xxxxxxxxx činností, ať xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx institutů, x xxxxx rozsah xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx advokátů, xxxxx xxxx xxxxxx XXX. X xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx advokátem x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromí xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxx xx zamezení či xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

68. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

69. Ve xxxxxx x ustanovení §101d xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., navrhovatelé vznesli xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výhrady xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „nikdo xxxxx být nucen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx“ x že „xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx“ (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). Zmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontrolním xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx potřebné xxx xxxxxx xxxx“. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx blíže xxxxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx údaje xxxxxxxx xxx správu xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx plátci xxxxxxxxxx i bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx sice xxxxxx, xxx xxx by xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx údaje xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X protože xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vymezeny xxxxx xxxxxxxx a široce, xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xx Ministerstvu financí. Xxx souhlasit x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx Ústavy náleží xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x tomto xxxxxxx o xx xxxxxxxxxxx, xx plátci xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxx. X právě xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx xxxx informace xxxxxx citlivějšími x xxxxxx xxxxxxxxxx.

70. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 odst. 3 Ústavy) ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvem financí. Xxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx je xxxxx zajistit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nich xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pak xxxxx není ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx formuláře xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 4, čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx ustanovení §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx zmíněné ustanovení §101d odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x přidané xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb.

71. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněného ustanovení Xxxxxxx xxxx stanovil xx xx 31.12.2017 (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), x xx z následujících xxxxxx. Okamžitým zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx důvodem xxx xxxxxxx předmětného ustanovení xxxxx obava x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx daní (xxx 66 xxxxx).

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §101g odst. 5 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., a xx xxxxxxxxx rozpor x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx stanoví, xx „xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správcem xxxx“. Ustanovení §101g xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx schránky. Podnikající xxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxx možnost, x xxxxxx xxxxxxxxx xxx datovou xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx úkonech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxx, xx plátce xxxx xxxxxxxxxxxx datovou xxxxxxxx x nesdělil dosud xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §42 až 51 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x autorizované xxxxxxxx dokumentů xx xxxxxxxx doručen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxx xx dodání xx datové xxxxxxxx. Xxx doručování fyzickým xxxxxx podle xxxxxxxxxx §44 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§47 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx).

73. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx fikce doručení xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx síť xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx výzva xx xxxxxxxxx xxxxxx dostat xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tak potenciálně xxxxxxx do situace, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx vlastní xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx není reálně xxxxxxxxxx. Xxx rozpor x xxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., x xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

74. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx řádu xx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx a xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti x xxx, xx xx xxx správě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx mlčenlivosti, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahoval i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx České xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, x xxxxxxxxxx §24. Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, penzijním xxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx“, xx. xx xxxxxxxxx jistá xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxx uložena xxxxxx xx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx (§246 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx; xxxxxx i §25 xxxxx platného xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x poplatků, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x minulosti shledal xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 369/01 xx xxx 21.2.2002; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx rozměr xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx §180 xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoprávněného xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxx odpovídající xxxxxx.

75. Navrhovatelé xxxxxxx, xx povinnost mlčenlivosti xxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx nashromážděná xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xx xx třeba xxxxxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx argumentovat xx vztahu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx x x daleko xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnout xxxxx, x to ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx případného zneužití xxxxx jsou totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takovému. Xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx „výchozí xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jako výjimku, xxxxx x něj. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx pracovníků finanční xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx získanými v xxxxx správy xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx. Nadto xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nesdílí xxxx xxxxxxxxxxxx na preventivní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx eliminace xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx byla xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

76. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčeni, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx jeho xxxxxxxx, x xxxxx zatěžují xxxxxx velké x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx námitku xxxxxxxxx Xxxxxxx soud přiléhavou. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx nerovnost, xxxxxx mají navrhovatelé xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ kontrolního hlášení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX povinných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podstaty u xxxxxxx x xxxx xxxx. Tomu xxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich činnosti, xxxxx xx xxxx x každého x xxxx lišit. Xxxxxx xx xxxxxxxxx evidovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §100 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx evidence xx xxxxxx činnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Velký“ xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx eviduje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx podnikatel „xxxxxxx" xx „xxxx“. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x v tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x prvé xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x mezidobí xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xx 29.7.2016. Xxxx xxxxxxxxxx §101j x 101k xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx do zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb. Xxxxx x xxxx stanoví, xx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud x daném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx k jinému xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxx zcela nebo xxxxxx prominout xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ospravedlnit, x xx xxxx xx xxx vázán xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx, že hlavní xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., za xxxxxxxxxxxx, xxxx fixní xxxxxx xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx moderovat, xxxx xxxxx novelizací odstraněny. Xxxxxx pokuty, xx xxx xx zmíněné xxxxxxxxx vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx ukládané xxxxxxxx xxxx xx výši xx 50 000 Xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxx údaje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx; x dále xxxxxx ve xxxx xx 500 000 Xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx jednání xxxxxx xx nedostatky x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxx. 6 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx; přitom xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx moderace xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany plátce xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením §101h xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.

78. X xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §101d odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., již xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx nad rámec xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx natolik xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxxx xxxxxxx, a námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx vyjádření x xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sankcionováno xxxxxxx ve výši 30&xxxx;000 Kč xxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxxxx xxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokutě lze xxxx xxxxxxxxxx cestou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé tuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx směšně x xxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xx rozhodne xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neoprávněnému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x kontrolním xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřipadá x xxxxxxx na xxxxxx správce xxxx x xxxxx, resp. xxxxxx k xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ledaže xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, tj. xx 15 xxx - §101h xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.) a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx naznačenou xxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že pokuta xx výši 30&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX xx totiž xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx 12 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx po sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx osvobozená od xxxx xxx xxxxxx xx odpočet daně (§6 odst. 1 xxxxxx o dani x xxxxxxx hodnoty). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxx x xxxxxxx, x něhož xx x hlediska xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx efekt" x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tento xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx soud tedy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 x §101g odst. 5) xxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx proto podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelů x plošných dopadech xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty, xxx údajné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zneužití xxx shromažďovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak x xxx xxxx xxxxxxxxx výše.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.3.2017.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.