Plné znění - 40/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 6.12.2016 sp. zn. Pl. ÚS 32/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů

40/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 32/15 xxx 6. xxxxxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxx senátor Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 46, 637 00 Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xx slovech "xxxx xxxxxxxxxxx hlášení" x xxxxxxxxxx §101c xx 101i xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,

xxxxx:

X. Řízení o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 a §101d xxxx. 2 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 360/2014 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Ustanovení §101d xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx x. 360/2014 Sb., xx xxxx xxxx 31.12. 2017.

XXX. Xxxxxxxxxx §101g odst. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx zákona x. 360/2014 Xx., xx xxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace návrhu x xxxxxxxxxxx navrhovatelů

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 3. prosince 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 senátorů (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", jakož x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101c xx 101i zákona x. 235/2004 Sb. xx xxx 1. xxxxx 2004, o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o dani z přidané hodnoty“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx xxxxxxx č. 360/2014 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2016, xxxxxx xxx novelizován xxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních spatřují xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x čl. 2 odst. 2, čl. 4, čl. 10 xxxx. 3, čl. 11 x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Navrhovatelé xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx, neboť dle xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x omezoval. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxxx napadených ustanovení, xxxxxxx xxxx vnitřně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxx nich x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx.

X. a)

Ochrana soukromí

3. Xx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, zaručené xxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxx navrhovatelé xx xx, xx x xxxxx pravidelného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx plátci xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, že konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §101d xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydaný xxxxxxxx xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx 2015, xxxx xxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydán v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). X xxxx spojitosti xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §101c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uskutečnil zdanitelné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uskutečnění xxxxxx xxxxxx, umožňují xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx hodnoty. Jestli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, záleží xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx přesvědčeni, xx xxx ohledu na xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx připouštějí, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podávat x xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx advokátních xxxxxx xx xxxxx dáván xx rukou nástroj, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx hlášení xx do garance xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxx xxxxxxx xxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx neoprávněných xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, v xxxxxx xxxxxxxx definovaného rozsahu, xxxxxxxxxxx neproporcionální xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. X čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx navrhovatelů plyne xxxxx každého xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx. X tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvěrají objektivní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. Ani xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx i při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx shromažďování x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx takovýchto xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx domnívají, xx xxxxxxxxx shromažďování xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx dle xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale automaticky xxxxxx sama o xxxx odůvodňovat xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxx patří x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Část výkonné xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx získává xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aniž xxx přitom vyloučit xxxxxx zneužití.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxx xxxxx. Podstata xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxx xxxx v xxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za zdanitelné xxxxxx, xxxxx proběhlo xxx formálně. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kontrolní hlášení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxx subjektu s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx subjektu. Aby xxxx mohl xxx xxxxxxxx odpočet daně, xxxx xxx ten, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx navrhovatelů nedůvodné, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx DPH, xxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxxxxx nemohou. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx rozsah zjišťovaných xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx se nebude xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx neplátce XXX a bude x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx bude xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxx získávaných xxxxx xxxx rozsáhlé. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx umožňují xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxx použít xxxx, xxx které xx xxxxx, xx někoho, xxxxx někomu x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxx rozporují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x otázce xxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1 x 2 x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xx §101d xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxx 1 jen xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx plátce xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx potřebné xxx správu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx jistě může xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx má zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx. Rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Navrhovatelé x xxxx souvislosti xxxxx, xx vláda xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxxxxxxx xxxxx k xxxx, že obsah xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost, fakticky xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zákon xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (vyhlášky, xxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvádí, že x případě kontrolního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xx soukromí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx výhrada xxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx vládní většinu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojetí, xxx xx fakticky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/12 ze xxx 23.7.2013 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.).

7. Xxxxxxxxxxxx poukazují x xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xx možno xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vykládat x xxxxx slova xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx daň x daňovou xxxxx, xxx je xxxxx xxxx rozšiřující xxxxxx, xxx něhož má xxxxxxxxxxx přímo upravit xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx povinností xxxxxxxxx xx správou xxxx x kontrolou daní. X xxxxx měl xxxxx povinných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx §101d zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx obsažených x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx povinnosti xxxx xxx ukládány zákonem, xx xxxxxxx xxxxxx x meze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudu navrhovatelů xxxxxxxx získává xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx x obsahuje xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.

X. x)

Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx souladnosti xxxxxxxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokuty xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx. Xxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nedošlo např. x xxxxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vede x xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx individuálně xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxx zákonodárcem. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 24/14 ze xxx 30.6.2015 (X 123/77 SbNU 867; 187/2015 Sb.), v xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx, xxx x xxx, xx xxxx x xxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxx, xx nichž xx xxx xxxxxxxx. X případě kontrolních xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx stanovena xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx všechny xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xx dané xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx prospěch, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxxxxxxxxx - malí xxxxxx xxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxx též xxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxx proporcionality. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zatěžuje. Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx odchylně xxxxxxxxxx xxx plátce s xxxxxxx do 10 000 000 Xx, kteří xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx kalendářní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxxxx je xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však prý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx jeho xxxxxxxx, x tím, xx xxx x xxxxxxxxx osob je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x termínech xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx jsou toho xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního práva xxxxxxxxx i konkrétní xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx. Dopad xx xxxx podnikatele xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxx 19-22 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.) a xxx 50 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015.

X. x)

Xxxxxx krátké xxxxx

10. Xxxxxxxxxxxx rovněž pokládají x xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu 5 xxx k xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx intenzitou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxx xxxxxxx xxx v xxx, že xxxxxxxxxx §101g xxxxxxxxx povinnost x kalendářních xxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101f odst. 2 xxxxxx o dani x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/14 (xxx výše) již xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §250 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xx uvádí 5 xxx xxxxxxxxxx, xxx xx dle xxxxxx názoru zcela xxxx xxxxxxxxxx dopad xxx 5 xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g zákona o xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dnech xxxxxxxxxx, musí xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x lhůtu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx povinností xxxxxxxxx x §101g xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty x kalendářních xxxxx, xxxxxxx jinde xxxxxx xxxxxxxx užívají xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxx by xxxxx nijak xxxxxxx, xxxxx xx lhůta xxxx delší, např. xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX, xxxxx zatěžuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu daňových xxxxxxxx, hodnoty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (znalost xxxxxxx xxxxxxxxx) a zatížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejícími x xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty, xxxxx xxxxxxxx x tom, že xxxxx zákona č. 360/2014 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x Ústavou, Listinou x právním xxxxx republiky. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny uvedl, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx je xxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx věci xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

14. Xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Dienstbierem x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx financí Xxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty shrnula xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx názory skupiny xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

X ochraně xxxxxxxx

15. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx namítaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x tomu, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový řád, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx daní, a xx jen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxx správy daní. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx požadovat, xxxxxxxxxxx xxxx potřebnosti xxx xxxxxx daní. Xxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx jednání ultra xxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx vlády xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx daní je xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx tvrzení a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx leží na xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §135 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx údaje, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Podle §92 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, daňový xxxxxxx prokazuje všechny xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx tvrzeních a xxxxxxx podáních. Xxxxxx xxxx je dle xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x poskytují xx xxxx potřebná pro xxxxxx daní. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx stejným způsobem, xxxx je tomu x řady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plátců daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správci daně xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tato xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a sice zákonem o dani z přidané hodnotx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx - daňovým řádem.

17. Xxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxx k xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o ochraně osobních údajů“) má xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštního. Xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní xx xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx počítá, xxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxx xxxx pravidel (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §11 x 12) xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu Xxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, fungování xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a daňová xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx daně shromažďuje x další údaje (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxx xxxxx xxxxxxx x plném xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daní xxxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxxxx sankcí xx xxxx porušení. Xxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x technické xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možného zneužití xxxxx finanční správou. Xxxxx nesdílí postoj xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx zásah“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xx xx to, že x xxxxx xxxxxxx xx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního hlášení xxxx daňového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx povinen xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x správce xxxx xx xxx dané xxxxx xxxx xxxxxxx xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxx xxxxxx údajů xxxxxxx xxxx.

XXX. b)

K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (hl. §101h)

19. X xxxxxx sankcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx daně zjistí xxxxxxxxxxxxx v kontrolním xxxxxxx, xx automaticky xxxxxxxx pokuta ve xxxx 1&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxxx. Povinnost x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §101h xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx z přidané xxxxxxx vzniká ze xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je kontrolní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx sankce xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášení, ale xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pevné xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx názoru xxxxx xxxxxx xxxxxx pokutu, xxxxx výše xx xxxxxxxxx intervalem xx xx výše 50&xxxx;000 Xx podle §101h xxxx. 2 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty. V xxxxx xxxxxx dojde x xxxxxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx standardů trestání xxxxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx. Xxxxx odmítla xxxx výhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxx x připomněla, že x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není jediným xxxxxxxxx to, xx xxxxxx xx uložena xxx možnosti správní xxxxx x xxxx xxxx, xxx také xx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. XX 44/13 (xxx xxxx), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zhodnotil jako xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx distributorům pohonných xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx poukázala xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx majetkové xxxxx přirovnatelný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx řádech, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 5 milionů Xx. Dané xxxxxxx xxxxx nejsou xxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxx jsou xxxx xxxxxxx plně individualizované.

21. X xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 14/09 ze xxx 25. xxxxx 2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.) x sp. zn. Xx. ÚS 3/13 xx xxx 15. xxxxx 2013 (X 176/71 SbNU 81; 375/2013 Sb.) xxxxx podotkla, xx ústavní předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hranice sankční xxxxx xxxxxx direktivu, xxxx být ovšem xxxx xxxxxxx příkaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxx typovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výší xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahů, x xxx se xxxxxx xxxxxx vztahuje, xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsažené x napadených xxxxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čtyř xxxxxxx zákonných xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxx xxxxx x xxx obecnější rovině xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §101h xxxx. 1 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§101f x 101g)

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradní xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz §101f xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Reflektuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 30 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxx rozhodnout, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 odst. 4 xxxxxx x. 280/2009 Sb., daňový xxx). Xx 30 xxx xxx xxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxx x kontrolních xxxxxxx, x to xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx totiž xxx vlády xxxxx x zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která nebyla xxxxxx včas, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx procesního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx následného xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx reakci xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stanoven x xxxxx pěti xxxxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxx xx xxxxxx, že hlavním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx schránka. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx 101g xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx datové xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy. Ta xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx 10 xxx. Nejzazší okamžik xx xxx x xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx do xxxxxxxx po dobu 10 xxx xxxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx dle xxxxx xxxxxxxxx x argumentací x xxxxxxxxxx čerpat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx dotčený xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx kalendářních xxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. x)

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

23. K xxxxxxx výhrady xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx formulářových podání x xxxx dat xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx nejsou x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx. X daňové xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx tradičně xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1992 x xxxxx úpravy xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x poplatků. Xxxxx upozornila, že x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx formulářových xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx předpisů xxx xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 zákona x xxxx z přidané xxxxxxx. Zákon xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xx xxxxx xxx xxxxx údaje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx neuvádí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx vlády nezbytné, xxx požadované xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle správy xxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní. Zákonné xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze zákona o dani z přidané hodnoty (xxx §101d xxxx. 1), nýbrž x x daňového xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Poskytnutím xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neposkytuje daňový xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx beztak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx interakce xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a ekonomicky xxxxxxxxxxxxxxxx, ale současně xx xxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. x)

(Xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx správce - xxxxx

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx poskytnutí údajů. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (např. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) lze odmítnout xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx subjekt xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyzve, xxx xxxxx, které ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx [xxx §101g odst. 2 xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx §109 odst. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). X xxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx správce daně x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx výši 30&xxxx;000 Xx [xxx §101h odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvolání přípustné. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dosavadní xxxxx (nejen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxx xxxxxxx formulářových podání) xxxxxxx, xx spory x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv. Nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx právním předpisem, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx požadovat xx xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, je x xxxxxxxxx xxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx.

26. Závěrem xxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx nemožnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náklady x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty x xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxx xx ohradili xxxxx tvrzení xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx, xx nenapadají xxxxxx xx, xx správci xxxx xx poskytují xxxxx, xxx xx, xx nemá xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které údaje xx budou, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx moci xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx, xxx jen xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx informace za xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx vlády xxxxxx nutnost odlišovat xxxxxxxxxx odlišný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti. Komicky xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx konkludentně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx zákona.

30. Xxxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx i x xxxxxxxx vlády o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx daná xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx současné xxxxx x souvisí xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx slov xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxx využíváno xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xx obsahem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx DPH xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejen x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx zákaznících, xxxxxx neplátců XXX. X případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx různé xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, ne x xxxxxx. Povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx, xx stanovit xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxx prováděcí xxxxxx předpis. X xxx xx xxxx xxxxxx, zda není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. formou xxxxxxx zákona), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda si xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx problematičnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vydáván formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx věc nebyla xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

32. Navrhovatelé též xxxxxxx úvahy vlády, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx odmítne xxxxx xxxxx, xxxxx si xxxxxx pokutu a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx toto xxxx xxx xxxxxxx, nemusela xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x ničem. Xxxxx xx je xxxxxxx a hlavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx“ typu, nikoliv xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x daňovými xxxxx, nýbrž postavení xx neústavním xxxxxxxxx xxxxx x parlamentní xxxxxxx. Parlament xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx vrátit x xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

V.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

34. Na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx veřejný ochránce xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxx nevstoupí.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ve xxxx xxxx třeba xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x ní seznámil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dokazování. Xxx účastníci xxxxxx, xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání nepožadovali.

VII.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x projednání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx návrh xxxxxxx 21 senátorů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněnými [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty. Xxxxxxx č. 113/2016 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx 2 xxxxx xxxxx novelizujícího xxxxxx), x to x xxxxxxxxx od 1.5.2016. Xxxxxxxxx třetí xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „5“ xxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxx 35 xxxxx xxxxxxx xxxxx novelizujícího xxxxxx), x sice s xxxxxxxxx od 29.7.2016. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxx x xxxxxx xxxxxxxx znění, xxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx změnou xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, pročež Ústavní xxxx xxxxxxx pod xxxxx I xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 2 x §101g odst. 3 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

38. Na xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx novelizaci xxxxxxxxxx §101g odst. 3 zákona o xxxx z přidané xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadní. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx, způsobené xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx počítanou xxx xxxxxxxxxxxx xxx. X návrhu navrhovatelé xxxxxxxx uvádějí, že „xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx osob xx x xxx, že §101g xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx předmětná xxxxx xxxxxx počítanou dle xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů v xxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sám změnil xxxxx xxx, xxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní soud x xxx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx aplikaci §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx např. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/01 xx dne 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.). Xxx x xxxx problematice xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxx, která x hlediska důvodů xxxxxxxxxx ústavnosti celého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx který xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxx část VII/c xxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxx případě však xxx x xxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx.

39. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx meritorní posouzení.

VIII.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

40. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X posuzovaném případě Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, veřejně xxxxxxxxxx xx xxxxxx http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné námitky.

IX.

Dikce xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:

„(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx údaje vztahující xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x členění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, souhrnného xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

42. Xxxxxxxxxx §101c xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxxxxxx hlášení, xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místem xxxxxx x xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx,

x) přijal zdanitelné xxxxxx s xxxxxx xxxxxx x tuzemsku, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx

1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §92 xxxx. 5,

2. uskutečnil xxxxxx investičního xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, x kterého xx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx §92 xxxx. 6 xxxx. x) x x), xxxx

3. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §92 xxxx. 7.

(2) Kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podává daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. “

43. Xxxxxxxxxx §101d xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x přidané xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx:

„§101x

Xxxxxxxxxxx a xxxxxx podání kontrolního xxxxxxx

(1) V xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx uvést xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx daně.

(2) Xxxxx xx kontrolní hlášení xxxxxx prostřednictvím datové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

44. Xxxxxxxxxx §101e xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx, podává xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Plátce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, podává kontrolní xxxxxxx xx xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Lhůty podle xxxxxxxx 1 x 2 xxxxx xxxxxxxxxx.“

45. Xxxxxxxxxx §101f zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Před xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxx plátce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx podal, opravným xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxx.

(2) Zjistí-li xxxxxx xx uplynutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl nesprávné xxxx neúplné xxxxx, xx xxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obdobně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.“

46. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx:

„§101x

Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx hlášením

(1) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx x jeho xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx od oznámení xxxx xxxxx.

(2) Správce xxxx xxxxx xxxxxxx x kontrolním xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx prověří x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx původní xxxxx potvrdil.

(3) Xxxxxx xx xxxxxxx do 5 pracovních xxx xx xxxxxxxx výzvy xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxxx hlášení; pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx, xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx.

(4) Správce xxxx doručuje xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu plátcem xx xxx účelem xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxx, která se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xx doručenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) X případě, xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, správci xxxx xxxxx xxxxxxxx elektronickou xxxxxx, xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxxx.“

47. Xxxxxxxxxx §101h xxxxxx x. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx s kontrolním xxxxxxxx

(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mu povinnost xxxxxxx xxxxxx ve xxxx

x) 1 000 Xx, xxxxx jej dodatečně xxxx, aniž xx x xxxx byl xxxxxx,

x) 10&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx podá x xxxxxxxx lhůtě xxxx, co x xxxx byl správcem xxxx vyzván,

c) 30 000 Xx, pokud jej xxxxxx xx základě xxxxx ke xxxxx, xxxxxxxx či potvrzení xxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) 50 000 Kč, xxxxx xxx nepodá xxx x náhradní xxxxx.

(2) Správce xxxx xxxxx pokutu xx 50&xxxx;000 Xx plátci, xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxx daně x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxxx hlášení.

(3) Xxxxxxx xxxx uloží xxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx 2 xxxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx daní, pokutu xx 500&xxxx;000 Xx.

(4) X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx platebním xxxxxxx x současně xx xxxxxxxxx xx evidence xxxx.

(5) Pokuta xxxxx xxxxxxxx 1 až 3 xx xxxxxxx xx 15 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pokutě.

(6) Xxx stanovení výše xxxxxx xxxxx odstavců 2 x 3 xxx xxxxxxx daně, xxx pokuta nebyla x hrubém xxxxxxxx x xxxxxxx porušené xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx následku xxx xxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.“

48. Xxxxxxxxxx §101i xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx xxx zánik xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx hlášením xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode xxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. “

X.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu daňových xxxxxxxx

49. Ústavní xxxx xx xxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx právní úpravy xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teze, xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důležité pro xxxxx xxxxxxxxx státu x společnosti. Xx xxxxxx xx závislá xxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx státního aparátu, xxx xxxx realizace xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, obranné x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx a bezpodmínečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, matematicko-statistických a xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx záležitosti optimálního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx takové otázky, xxxxxxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxxx obyvatelstva, xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx patří dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx soupeření xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx roh v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x voleb. Xxxxxxxxx, v xxxx xx odehrává tento xxxxxx, ztělesňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spektrum společenských xxxxx (viz xxxx 71 až 75 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

51. Xxxx xx zřeteli xxxxxxx skutečnosti, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost daňového xxxxxxx, xxxx. posuzovat xxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxx xxxx. Xxx x xxxx xxx xxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „posuzování xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií náleží xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x němu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx ocitl xx xxxxxx xxxx xx xxxx průkazných xxxxxx, xxxxxxx výsledky přísluší xxxxxxxx x xxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx, xxx xx daňová xxxxxx vhodná x xxxxxxxx (bod 60).

52. Xxxx nastíněná zdrženlivost Xxxxxxxxx soudu sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, resp. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu jejich xxxxxxx konformity, nicméně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdrženlivosti, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx přezkumu, a xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxx zmíněnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a x přes výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx zčásti xxxxxxx.

54. Xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, nezbytnosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx základě realizace xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx takovém shromažďování xx srovnání x xxxxxxxx soukromí.

55. Xxxxxxx xxxx se již x xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nejširším smyslu xxxxxxxx. Například v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.) xxxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx sebeurčení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx rovněž právo xxxxxxxxxxx rozhodnout podle xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxx. x jakém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx“ (bod 29).

56. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx využívat xxxxx x soukromých xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prolomení xxxxxx xxxxx. „Xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromí x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 ... Xxxxxxx ... je xxx xxxxx xxx skrze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx především xxxxxxxxx nárokům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami xx xxxxx posuzovat xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx posouzení je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx úprava xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx formulacích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx veřejná xxx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx soukromí, xxx případně xxxxx xxxxxxx své chování xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx konfliktu x omezující xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx provádění xxx, xxx jednotlivcům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svévolnému zasahování. Xxxxxxxxx přípustnosti daného xxxxxx z hlediska xxxxxx proporcionality (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx vhodnosti), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xx konkrétní opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx potřebnosti, x němž je xxxxxxxx, zda xxx xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx cíl, xxx. že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 37 shora xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10).

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstojí xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, nemělo xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x níže xxxxxxxxx, xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx xx xxxxx třech xxxxxxx testu.

58. Xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx úpravy, tedy xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx x xxxxx xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx daní coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (viz xxx 50 shora).

59. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxx xxxxxxxx xxxx 291/0) xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx povinnosti, x xx x xxxxxx xxxxxxxx výběru xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x DPH, x xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatu kontrolního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (a ve xxxxx x xx x xxxxxxxxx vlády x xxxxxx na xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx) charakterizuje xxx, xx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx získat xxxxxxxxx o vybraných xxxxxxxxxxx realizovaných xxxxxx x ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (řetězce, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxx vyplácených xxxxxxxxxx odpočtů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje navzájem xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx riziková xxxxxxx plátců, xxxxx xxxxxxxxxxx krátí xxx x xxxxxxxxx nárok xx odpočet xxxx, xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxx neodvedl. Xxxxx okamžitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xx bankovních xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu zajištění xxx §103 zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxx, jako navrhovatele xxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxxxxx údaji, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx uvést xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

60. Xxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 x 3 zákona x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxxxxxxxxx správa xxxx postup, jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrady. Základem xxx toto xxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, hlášení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyúčtování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxxxx periodicita xxxxxxx (srov. §101e xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.) a rozsah xxxxxxxxxxxx údajů (xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x závislosti na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxxxx xxx xxxx). X xxxxx ohledu xx xxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx institutům (xxxxxxx tvrzením), x xxxxx lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud má xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daňového práva xxxx již Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx uvážení x zájmu možnosti xxxxxxxxxx svou hospodářskou x xxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dosáhnout zamýšleného (xxxxxxxxxxx) cíle, je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx daní a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxx svých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx slova xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx může xxxxxxx různých podob xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, má-li xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx tyto změny xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovat.

62. Xxxx skutečnost, xx xxxxxx XXX xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x kontrolním hlášení xxxxxx údaje, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx invazivní xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx neshromažďoval xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx daňových subjektů, xxxxx jsou xx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povahy. Klíčovou xxxxxxx xx xxx xxxxxx, v němž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xx, xxxx garance xxxxx xxxxxx zneužití xxxx xxx xxxxxxxxxxx. X tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v celostátním xxxxxxx.

63. Navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nebezpečí on-line xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato obava xx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx vývoj xxxxxxxx i daňová xxxxxx. V době, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx-xxxx, xxxx xxxxxx x xxxx vteřin, xxxxx xxx xxxxx na xxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx následovat, xxx xx zůstat x xxxxxxxxx prováděných kontrol. Xx xxxxxxx zajistit xxxxxxx včasnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx opatření ze xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx bod 59 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiný nástroj, xxxxx xx šetrněji, x xxxxxx účinně xxxx vést x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Není xxx xxxxxx Ústavního xxxxx takový xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx obstojí x x xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

64. Xxx vyhodnocení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxx újma xx xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx zamýšlený xxx. Xxxx xxx v xxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxx potenciálně xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx minimalizaci xxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxx.

65. V xxxx xxxx xx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxx údaje, jsou-li xxxxxxxx pro správu xxxx, x xx xxx x rozsahu, xxxxx xx nezbytný xxx xxxxxxxx cíle xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobní x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový řád, xxxxx xx správce xxxx nadán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx, zřídit a xxxx registry a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daňových xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 2 xxxxx zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nevymyká xxxxx xxxxxxx institutům, x jejichž rámci xxxx dochází xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákon o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx proporcionality x xxxxx vyžadovaných formulářem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx www.financnisprava.cz , xxxxx x x pokynů x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx identifikační údaje xxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození x xxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx vztahující xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanitelným xxxxxxx, xx xxxx datum xxxxxx uskutečnění, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, evidenční xxxxx xxxxxxxx dokladu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx hodnota. Xxxx jsou xxxxxxxx xxxx vyžadovány základní xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou buď xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, jedná-li se x xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísla, xxxxx x xxxxxxxx xx obchodní jméno xxxxxxxx, dále x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx narození a xxxxx pobytu, xxxx. xxxxx daného xxxxxxxx. X xxxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, xx xxxx se xxxxxxx x údaje, které xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhledávací či xxxxxxxxx činností, xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx správy xxxx.

67. Xx xx xxxx x celé xxxx xxxxxx daňových tvrzení, xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vést v xxxxx evidence pro xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx rozsah xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx není specifikován. Xx platí x x xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxx advokátů, xxxxx xxxx xxxxxx XXX. I zde xx xxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činností xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx frekvenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx do práva xx xxxxxxx soukromí xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podvodů. X xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním soudem x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxx test proporcionality xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx zákona pro xxxxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásada výhrady xxxxxx spočívá x xxx, xx „nikdo xxxxx být nucen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx“ a xx „xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx“ (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 odst. 3, čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost uvést x xxxxxxxxxx hlášení „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx“. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxx neupřesňuje x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §72 xxxx. 1 x 2 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx zákona č. 458/2011 Sb., xxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx formuláři xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx pouze údaje xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxx pravda, xxx xxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - konkrétní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x uvádět x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx získává podobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vymezeny xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx souhlasit x xxxxxxxxxxxx, xx výkonné xxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx Ústavy náleží xxx moci zákonodárné. Xxxxxxx zákonného vymezení xx x tomto xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X právě xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx tyto informace xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

70. Proto Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx sdělovat. To xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy) ke xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx muselo xx xx xxx stát xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx stát xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx formuláře xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení čl. 2 odst. 4, čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx Ústavní soud xxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxxxxx ustanovení §101d odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb.

71. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx na 31.12.2017 (§70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx smysl xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxx považovat za xxxxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxx daní (xxx 66 xxxxx).

72. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x u xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx doručenou xxxxxxxxx odeslání xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx x doručování xx xxxxxx schránky. Podnikající xxxxxxx osoby xxxx xxxx pouze možnost, x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (§4 zákona x. 300/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx konverzi dokumentů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx schránku x nesdělil dosud xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxx ustanovení §42 až 51 xxxxxxxx řádu. U xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je pro xxxxxxxx (či xxxx xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxx dostala xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx přihlášení xxxxxxxxx xxxxx xx datové xxxxxxxx xx desátý xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx doručování fyzickým xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx doby (§47 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád).

73. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx datovou xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx spolehlivou, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dostat xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx potenciálně xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx povinnost, x xxxxx xx xxx vlastní xxxx xxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx rozpor x xxx zmíněnými xxxxxx Listiny xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x ustanovení §101g xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x to x xxxxxxxxx dnem vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

74. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správcem daně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx informací věnována xxxx hlava čtvrtá xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx daní xxxx xxxxxx povinností mlčenlivosti x tom, co xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x subjektů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správci daně xxxxx. Obdobnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, x xxxxxxxxxx §24. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů“, dle xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx neposkytne“, tj. xx zajištěna jistá xxxxxx ochrany údajů xxxxxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx i zde. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx (§246 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx; xxxxxx x §25 xxxxx platného xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. usnesení xx. xx. XX. XX 369/01 ze xxx 21.2.2002; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx rozměr xxxxxxx správcem daně xxxxxxxxxxxxxxx údajů. Trestní xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx §180 upravuje xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx odpovídající xxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není zárukou xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx se nedostanou xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xx xx xxxxx počítat x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxx uchovávaných xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx argumentovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xx všem shromažďovaným xxxxxx; xxxxxxxxx i x xxxxxx citlivějším xxxxxx o zdravotním xxxxx. Absolutní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx případného zneužití xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx lidskému xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx však „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxxx“ chování xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx, xxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v obecné xxxxxx počítal, xxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx správy xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx subjekt není xxxxxx xxxxx práva xxxxxxx se náhrady xxxxx xxxx xxxx, xxx mu ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nesdílí xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx eliminace xxxxxxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

76. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčeni, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx na xxxxx subjekty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stejně xx xxxxxxx povinné subjekty xxx diferenciace xxxxxx xxxxxxxxx. Avšak xxxxxxxxx, xxxxxx mají navrhovatelé xx mysli, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx, xxxxx xx ze xxx xxxxxxxx u xxxxxxx z xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx a technické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se bude x xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xx povinnost evidovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx potřebné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §100 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty), přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx činnostem xxxxxxxxxxxx podnikatele. „Velký“ xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx podnikatel „xxxxxxx" či „xxxx“. Xxxxxxx soud je xxxx xxxxxx, xx x x xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxx navrhovateli namítaného xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xx kontrolnímu hlášení xx v prvé xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravu x xxxxxxxxx od 29.7.2016. Xxxx ustanovení §101j x 101k xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb. Xxxxx x xxxx stanoví, xx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxxxxxx xxxx nedošlo x xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx hlášení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu, xxxxxxxx x nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, který xxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxx xxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., za xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odstraněny. Xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx ukládané správcem xxxx ve xxxx xx 50&xxxx;000 Kč xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezmění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx údaje xxx xxxxxxxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x dále xxxxxx xx xxxx xx 500 000 Kč xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x kontrolním hlášením xxxxxxx ztěžuje xxxx xxxx xxxxxx daní. X xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nedostatky v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxx. 6 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., dle xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pokut xxx správce xxxx xx to, xxx xxxxxx nebyla x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx porušené xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x míře xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx. X u xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx předvídá xxxxxxx xxxxxx moderace při xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §101h xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění zákona č. 360/2014 Sb.

78. S ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx otázka (xx)xxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje, x xxxxx se xxxxxx xxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx domnívá, že xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx jí xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 30&xxxx;000 Kč xxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx není zákonem xxxxxxxx. Navrhovatelé tuto xxxxx v replice xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx“. Lze xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x úvahu, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx nucen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně ve xxxxx xxxxxx x xxxxxx uhrazení, xx. xx 15 xxx - §101h odst. 5 zákona x. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx naznačenou xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx výši 30&xxxx;000 Xx nepředstavuje pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nadmíru xxxxx xxxxx. Plátcem XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx 12 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíců xxxxxxxx 1 000 000 Xx, x výjimkou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možno xxxxxxxx „xxxxxxxx efekt" x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx sankcí. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 x §101g xxxx. 5) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx uváděných xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Pokud jde x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., nevyhověl xx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelů x plošných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x tom xxxx xxxxxxxxx xxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 40/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.3.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.