Plné znění - 40/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 6.12.2016 sp. zn. Pl. ÚS 32/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů

40/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 32/15 xxx 6. xxxxxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 21 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 46, 637 00 Brno, xx zrušení xxxxxxxxxx §100 odst. 1 xx slovech "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" a xxxxxxxxxx §101c až 101i zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxx x xxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 x §101d xxxx. 2 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx xxxxxxxxx.

XX. Ustanovení §101d odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 360/2014 Sb., xx xxxx dnem 31.12. 2017.

III. Ustanovení §101g xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona x. 360/2014 Xx., xx xxxx.

XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 3. xxxxxxxx 2015 doručen xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xx zrušení xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xx xxxxxxx „nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx", jakož x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101c až 101i zákona x. 235/2004 Xx. xx xxx 1. xxxxx 2004, x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx „zákon o dani z přidané hodnoty“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonem č. 360/2014 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2016, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o dani x přidané xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 10 xxxx. 3, čl. 11 x hlavou pátou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Xxxxxxxxxxxx xxx mínění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních práv xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx práva ohrožoval x xxxxxxxx. X xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a vytvářejí xxxxx celek povinnosti xxxxxxxx kontrolních xxxxxxx, xxxxxx důvod x xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx xxxxx.

X. a)

Ochrana soukromí

3. Xx vztahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soukromí, zaručené xxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx plátci xxxx z přidané xxxxxxx (dále též „XXX“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx jsou xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §101d xxxxxx o dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydaný správcem xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2015, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx verzi, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, nikoli xxxxxxxxx správce xxxx (xxxxxxxx správy). X xxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, především §101c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x tuzemsku, xxxx přijal úplatu xxxxx dnem xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zdanitelných xxxxxx poskytnutých x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Jestli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxx finanční xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx ohledu xx xxxxxxxxx znění formuláře xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx připouštějí, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podávat x advokáti x xxxxxxxx na stanovisko Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx advokátních služeb xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx může sledovat xxxxxx xxxx advokáty x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx výši, xxxxxxx, xxxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xxx kontrolní xxxxxxx xx do garance xxxxx xx xxxxxx xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxx xxxxxxx státu.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není zárukou xxxx, xx nashromážděná xxxx xx xxxxxxxxxx xx rukou neoprávněných xxxx. Xxxxxxxxxxxxx takovýchto xxx, x xxxxxx xxxxxxxx definovaného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxx xxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nimž xxx xxxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. X čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx každého xx xxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené na xxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokrýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx umožnění xxxx být poměřována xxxxxxxxxx, nezbytnost a xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx takovýchto xxxxx ve srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx domnívají, xx jakékoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx nese nebezpečí xxxxxx zneužití. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx únikům xx xxx nich xxxx ve xxxxxxxx xxxxx, ale automaticky xxxxxx xxxx x xxxx odůvodňovat rozsáhlé xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezit daňové xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx x xxx, že xx xxxxxx xxxx uplatní xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proběhlo xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx DPH x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx. Aby xxxx xxxx být xxxxxxxx odpočet daně, xxxx xxx xxx, xxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx též x xxxxxxxxxxxx plněních xxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx poukazují xx to, xx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx jej xxxx xxxxxxxx xxx, xx se nebude xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX a xxxx x hlediska shromažďování xxxxx méně obsáhlý, xxx xxxx jej xxxxxxxx x tak, xx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx získávaných xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx umožňují xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx použít xxxx, xxx xxxxx se xxxxx, xx někoho, xxxxx xxxxxx a xx prospěch xxxxxx xxxxx xxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx ukládání xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1 a 2 x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxxxxxxxx xx xx, xx §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x xxxxx nedostatečně xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx povinen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx xxx xxxxxxxx určení. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx upraven x xxxxxx. Navrhovatelé x xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xx x xxxxxxxx zprávě x zákonu č. 360/2014 Sb. xxxxxxxx hlásí k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stanoveny jako xxxxxx xxxxxxxxx, fakticky xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxx zásady. Xxxxx skrze zákon xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (vyhlášky, xxxxxxxx xxxxx), xxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx narušuje právo xx soukromí xxxx xxxxxxx chráněné základní xxxxx, a xxxxx xx výhrada xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx výkonná moc xxxxx xxxxxxx obcházela xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx skrze xxxxxxxxxx vládní většinu xxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx dokonce xxxx xxx právním předpisem x xxxxxxxxx pojetí, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxx za xxxx xxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx na xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/12 xx xxx 23.7.2013 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.).

7. Navrhovatelé xxxxxxxxx x xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxx jejich názoru xxxxx vykládat x xxxxx xxxxx smyslu xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx x daňovou xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výklad, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx upravit xxxxxxx základní x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx spojených xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxx xxxxx povinných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon, x xx jen formulář xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxxxx hlášení na xxxxxxxx správu, xx x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovící, xx povinnosti musí xxx xxxxxxxx zákonem, xx základě xxxxxx x xxxx základních xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx získává xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obecnou (xxxxxxxxxx) úpravu, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.

X. x)

Xxxxxx x xxxxxx proti xxx

8. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ex xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokuty xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zkoumat, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx moderovat xxxxxx výši, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx pokut. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zohledněno, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx sankční automatismus xxx vede x xxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx zajištěna xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015 (N 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.), x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx s xxx, že xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu x xxxxxxxx poměry postižené xxxxx, xx nichž xx daň xxxxxxxx. X xxxxxxx kontrolních xxxxxxx xxx o xxxxxxx, xxx xxxxxx xx stanovena xxxxxx xxxxxxx x korunách xxx xxxxxxx bez xxxxxx xx důvod xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plátce XXX. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx prospěch, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 x 4 Listiny.

I. x)

Xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx

9. Navrhovatelé xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zatěžuje. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxx hranici xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x xxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx odchylně xxxxxxxxxx xxx plátce x xxxxxxx xx 10 000 000 Xx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období kalendářní xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx. Legitimním xxxxxxx xxxxxx odlišení xx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx, x xxx, xx xxx u xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hlášení x xxxxxxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx xx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx na určité xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx podnikatele ve xxxxxxxx x xxxxxxx xx prý xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx 19-22 xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 44/13 ze xxx 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.) x xxx 50 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/14 xx xxx 30.6.2015.

I. x)

Xxxxxx xxxxxx xxxxx

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pokládají x ustanovení §101g xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu 5 dnů x xxxxxxx chyby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxx nedostatečnou, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxx xxxx plátce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnance xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konkrétně uvádějí, xx xxxxxxxxxx zásah xx xxxx osob xxxxxxx již v xxx, xx ustanovení §101g stanovuje xxxxxxxxx x kalendářních xxxxx, x nikoliv dnech xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101f xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/14 (xxx xxxx) xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §250 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „daňový xxx“), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxx 5 xxx xxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 5 xxx xxxxx napadeného ustanovení §101g zákona x xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, musí xx xxx xxxxxxxxxxxx vykládat xxx, xx jde x xxxxx kalendářní. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §101g xxxxxx o dani x přidané xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx nijak xxxxxxx, xxxxx by lhůta xxxx delší, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdšího xxxxxx xx xxxx plátce XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxx argumentace, dílčí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx třetí xxxxxxx (xxxxxxx tržního xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejícími x xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou, Listinou a xxxxxxx xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx předsedou Milanem Xxxxxxx shrnul argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx senátorů během xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx x vypracovaném xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Andrejem Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobné xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah kontrolního xxxxxxx do ochrany xxxxxxxx, vláda xxxxxx, xx x tomu, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx správně xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxx provést potřebné xxxxx, vést xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxx zjistit x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, podle ustanovení §9 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx mantinel pro xxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxx požadovat, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx správu xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx ultra xxxxx.

16. Poskytování údajů xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx vlády xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx břemeno x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x povinnost xxxxxxx leží na xxxxxxx subjektu. Podle §135 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sám xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx údaje, jakož x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vyměření xxxx. Xxxxx §92 xxxx. 3 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, daňový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx uvádět x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx je xxx xxxxxx vlády xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxx subjekty xx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx daní. Pokud xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, které xx xxx možné xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x řady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plátců xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx správci xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx daně tato xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x sice zákonem o dani z přidané hodnotx a xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx - daňovým řádem.

17. Xxxxx xx za xx, že ve xxxxxx x xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o ochraně osobních údajů“) xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštního. Ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx správě xxxx xx dle xx x daňovém řádu xxxxxx xxxxx komplexně, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx správy daní x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů se xxxxxxxxxxx rolí správy xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 písm. x) xxxxxxx, xx xxxx jeho pravidel (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §11 x 12) xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx finančního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a daňová xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §9 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx, včetně dozorové xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx osobních údajů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x všem, xx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daní xxxxxxxxx, a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx její porušení. Xxxxx zmínila xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správou. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx práv dotčených xxxxxxxx. Naopak xx xx xx, že x xxxxx případě xx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, což ve xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxx daňového institutu x zdůraznila, xx xxxxx získávané v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx dnes xxxxxx povinen vést x xxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx zjistit xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nově se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX. b)

K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. §101h)

19. X otázce xxxxxx xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx navrhovatelů x xxx, že x xxxxxxx, kdy xxxxxxx daně zjistí xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokuta xx xxxx 1&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxxx. Povinnost x xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx v §101h xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx ukládána xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx hlášení, xxx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx; obdobně to xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx vlády xxxxxx toliko xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx intervalem až xx výše 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 2 zákona x dani z xxxxxxx hodnoty. X xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individualizace xxxxxx, xxxxx x dalších xxxxxxxxxx standardů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odmítla xxxx výhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx neústavnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládaných xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxx, xxx xxxx xx, xxxx xx xxxxxxx dopad sankce xx pachatele x xxxx xx typová xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 44/13 (xxx xxxx), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx zhodnotil xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že v xxxxxxx kontrolního hlášení xx xxxxxxx x xxxxx xx majetkové xxxxx přirovnatelný x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx potenciál x xxxxxxx administrativních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xx pohybovalo xx xxxxx xxxxxx řádech, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kauci xx xxxx 5 xxxxxxx Xx. Dané xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxx individualizované.

21. X xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 14/09 xx xxx 25. října 2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 3/13 xx dne 15. xxxxx 2013 (X 176/71 XxXX 81; 375/2013 Sb.) xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hranice xxxxxxx xxxxx xxxxxx direktivu, xxxx xxx ovšem xxxx dodržen příkaz xxxxxxxxxxxxxxx mezi typovou xxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx x výší xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxx vztahů, x xxx xx xxxxxx xxxxxx vztahuje, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxx xxxxxxxxx sankce. Xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x napadených ustanoveních zákona o dani z přidané hodnoty těmto požadavkům xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonných výší, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejedná se xxxxxx x xx xxxx nezávislá xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x stupňovitě xxxxxxxxxx xxxxx postihu xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx podle §101h xxxx. 1 xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx forem.

III. x)

X xxxxxx krátkých xxxx (§101f a 101g)

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz §101f xxxx. 2 zákona x xxxx x xxxxxxx hodnoty), xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx povinnost správce xxxx do 30 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 odst. 4 zákona č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx). Do 30 xxx xxx xxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x zahrnutí kontrolních xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx včas, a x odstranění xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx následného xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nesrovnalostí x xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xx reakci xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stanoven x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dnů, xx xxxxx mít xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kanálem xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx podle 101g xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx doručena xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxx. Správce xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx dobu 10 xxx. Xxxxxxxx okamžik xx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx doručení x xxxxxx, xx xx plátce do xxxxxxxx xx xxxx 10 dnů xxxxxxxxxx (§17 odst. 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Nelze xxx dle vlády xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx dnů x xxxxxxx xxxxx, xxxxx dotčený subjekt xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx na reakci xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. x)

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

23. X xxxxxxx výhrady xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podání x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejsou x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. V daňové xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxx 1992 x xxxxx xxxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxx současně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx učinit a xxxxx x xxx xxxxxxxxxx údaje stanoví xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx vlády zároveň xxxxxxx xxxxxx požadovaných xxxxx, x sice xx xx mohou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx okruh xxxxxxxx x existují legální xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx požadované xxxxx xxxxxxxx k naplnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (tj. ke xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx daní a xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrady).

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxxx xxx xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx daní. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona o dani z přidané hodnoty (viz §101d xxxx. 1), xxxxx x x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx normy xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx posuzovat xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neposkytuje daňový xxxxxxx xxxx údaje, xxx xxxxx by xxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx každém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bez specifické xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx současně xx byl i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pozitivní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx získání xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. e)

(Ne)možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx

25. Vláda xxxx xxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obsažených ve xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxx nezákonně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxx, aby xxxxx, které xx xxxxxxxxx neuvedl, xxxxxxx [xxx §101g xxxx. 2 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. obecně §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx]. Výzva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx §109 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx řád). X případě, xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx [xxx §101h odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx meritornímu rozhodnutí xx odvolání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pokutě, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx daňový xxxxxxx x doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx formulářových xxxxxx) xxxxxxx, že xxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxxx, xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx domáhat ochrany xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxxx, xxxxx spatřují xxxxxxx xxxxxxxx ochrany x xxx, xx xxxxxxx konformita xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxx pouhou konkretizací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, je k xxxxxxxxx xxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

26. Xxxxxxx svého xxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx nemožnosti xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x možným dopadům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx navrhovatelů

27. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelům x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx své odpovědi xxxxxxxx na svém xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty x xx argumentaci x xxx obsažené.

28. Xxxxxxxxxxxx xx ohradili xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadají-li xxxxxxxxxxx xxxxx správci xxxx, xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxx, xx xxxxxxxxxx obecně xx, že správci xxxx se xxxxxxxxx xxxxx, xxx to, xx nemá xxx xx xxxxxxxx správce xxxx, které údaje xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx moci xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx mohou být xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, ne formuláři xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx informace xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, navrhovatelé xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopad xxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti. Komicky xxxxxx na navrhovatele xxxxx vlády bránit xxxxxxx automatismus, xxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx vlády x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx konstrukce xx produktem xxxxxxxx xxxxx x souvisí xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nezakládá xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx svých xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxx využíváno formulářů. Xxxxxxxxx však prý xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x to x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx neplátců XXX. X případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx správě, xxxxx x sobě, ne x xxxxxx. Povinnosti xxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx, a xx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis. X xxx by xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formuláři xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by nebyl xxxxx z abstraktní xxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxx nebyla xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx nesouhlasu x formulářem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kontroly tím, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx pokutu a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx působí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Pokud xx toto xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x v ničem. Xxxxx ta xx xxxxxxx x hlavní xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví „xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx“ typu, xxxxxxx xxxx rozbujelé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, že vláda xxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxx. Zrušení napadených xxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, nýbrž postavení xx neústavním xxxxxxxxx xxxxx x parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ji ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

34. Na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

35. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x ustanovením §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx uvážil, xx ve věci xxxx třeba xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx jak xx x xx seznámil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx účastníci řízení, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx osobami x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. X průběhu xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx došlo x dílčí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty. Zákonem č. 113/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx, xxx zrušen xxxxx odstavec §101d xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx 2 xxxxx xxxxx novelizujícího xxxxxx), x to s xxxxxxxxx xx 1.5.2016. Xxxxxxxxx třetí xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxx zákonem č. 243/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty vloženo xx xxxxx „5“ xxxxx „pracovních“ (xxx 35 xxxxx xxxxxxx xxxxx novelizujícího xxxxxx), x sice s xxxxxxxxx xx 29.7.2016. Xxxxxxx se navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxx v jejich xxxxxxxx znění, aniž xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx splněny podmínky xxxxxxxxxx zastavení řízení xx smyslu xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxx I xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 2 x §101g xxxx. 3 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x xxxxx xxxxxxx zastavil.

38. Xx xxxxx místě pokládá Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx novelizaci xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx, že jde xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadní. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, způsobené xxxxxxxxx xxx, xx jde x lhůtu počítanou xxx xxxxxxxxxxxx dní. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx uvádějí, že „xxxxxxxxxx zásah do xxxx xxxx xx x xxx, že §101g stanovuje v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx xx novelizací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx počítanou dle xxxxxxxxxx dní, pozbyla xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxx věci významu. Xxxxxxxxxxx sám změnil xxxxx xxx, xxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x zde přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxx dosavadním xxxxxxxx xx aplikaci §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.). Xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx část VII/c xxxxxxxxxx nálezu). V xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx tudíž k xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx.

39. Xx zbývající části xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

40. X xxxxxx x kontrole xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xx sněmovních xxxxx, veřejně dostupných xx adrese http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxx §100 odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx:

„(1) Xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, souhrnného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

42. Xxxxxxxxxx §101c xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané hodnoty, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx xx povinen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud

a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místem plnění x tuzemsku, xxxx xxxxxx úplatu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx x tuzemsku, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx

1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx službu, x xxxxx byla uplatněna xxx xxxxx §92 xxxx. 5,

2. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, x kterého xx xxxxx xx odpočet xxxx xxxxx §92 xxxx. 6 písm. x) x c), xxxx

3. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo zlato xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx podle §92 xxxx. 7.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společník, xxxxx podává xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. “

43. Xxxxxxxxxx §101d xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§101x

Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx plátce xxxxxxx uvést xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxxxxx hlášení xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx vyžadující dodatečné xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

44. Xxxxxxxxxx §101e xxxxxx č. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx hodnoty, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., zní:

„§101e

Lhůty pro xxxxxx kontrolního xxxxxxx

(1) Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx měsíc, x xx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx.

(3) Lhůty xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxx xxxxxxxxxx.“

45. Xxxxxxxxxx §101x xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx-xx xxxxxx xx uplynutí xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neúplné xxxxx, xx xxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení, ve xxxxxx xxxx nedostatky xxxxxxx.

(3) Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.“

46. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx:

„§101x

Xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Nebylo-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx v náhradní xxxxx xx 5 xxx od oznámení xxxx výzvy.

(2) Xxxxxxx xxxx údaje uvedené x kontrolním xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxx plátce, aby xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx původní xxxxx potvrdil.

(3) Xxxxxx xx xxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx výzvy xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení; pokud xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, odstavec 1 xx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxx sítě xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxx xx xxx účelem xxxxxxxx, nemá-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) X případě, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx datovou xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx nesdělil elektronickou xxxxxx, xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxxx.“

47. Xxxxxxxxxx §101h xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s kontrolním xxxxxxxx

(1) Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx

x) 1&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x tomu xxx xxxxxx,

x) 10&xxxx;000 Xx, xxxxx jej podá x xxxxxxxx lhůtě xxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx,

x) 30&xxxx;000 Xx, pokud xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx potvrzení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) 50&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx nepodá xxx x xxxxxxxx xxxxx.

(2) Správce daně xxxxx xxxxxx do 50&xxxx;000 Kč xxxxxx, xxxxx na základě xxxxx xxxxxxx xxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx neúplné xxxxx prostřednictvím následného xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxx uloží kromě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx související s xxxxxxxxxx hlášením xxxxxxx xxxxxxx xxxx maří xxxxxx xxxx, pokutu xx 500&xxxx;000 Kč.

(4) X povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výměrem x současně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

(5) Xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx 3 xx splatná xx 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x pokutě.

(6) Xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx podle xxxxxxxx 2 x 3 xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx nebyla x hrubém xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daní. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x míře xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.“

48. Xxxxxxxxxx §101i xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx hlášením

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx.

(2) Pokutu xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nejpozději do 3 let ode xxx, xx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx. “

X.

Obecná východiska xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu daňových xxxxxxxx

49. Xxxxxxx soud xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx a poplatků x formuloval některé xxxxxxxx teze, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktů x dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

50. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx daní jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx fungování státu x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx aparátu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kulturní, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, obranné a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednit mnoho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx optimálního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx takové otázky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společenského konsensu, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx a xxxxx xxxxxxx roh x xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx stupňů, jakož x složení xxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxx. Xxxxxxxxx, x xxxx xx odehrává xxxxx xxxxxx, ztělesňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx sbory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx 71 až 75 xxxxx xxxxxxxxxx nálezu).

51. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní. Jak x xxxx již xxxxx xxxx. v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „posuzování xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx zákonodárce. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxx 58). Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ocitl na xxxxxx ledě xx xxxx průkazných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit x xxxx politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx musí xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxx 60).

52. Xxxx nastíněná xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxx zachování principu xxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

53. Veden xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního přezkumu, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků xxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

54. Převážná, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx tvrzený xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxx kterého xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx proporcionality xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Ústavní xxxx xx xxx x minulosti k xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Například x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.) judikoval, xx „xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje x xxxxxxx sebeurčení xx xxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx xx soukromí xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx jakých xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v podobě xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx garantovaný čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx“ (xxx 29).

56. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zveřejňovat xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o soukromých xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx. „Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromí x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 odst. 3 ... Xxxxxxx ... xx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod s xxxxxxxx zájmem, xxxx. x jinými základními xxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality ... Xxxxxx xxxxxx úprava xxxx být přesná x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxx x okolnostech a xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx chování xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx konfliktu x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, způsob x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zasahování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx pak jedná x posouzení potřebnosti, x xxxx je xxxxxxxx, xxx xxx xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx xxx prostředek, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx smyslu), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx zamýšlený xxx, xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 37 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/10).

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třech xxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu napadené xxxxxxx úpravy, tedy xxx xx kontrolní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x daném xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx xxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx fungování xxxxx x společnosti (xxx xxx 50 xxxxx).

59. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxx xxxxxxxx xxxx 291/0) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX, x xxx x posílení xxxxxxxxx poctivých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodová xxxxxx (x xx xxxxx x ní x vyjádření xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx hlášení) xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ve spojení x dalšími xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení xxxx (xxxxxxx, karusely) xxxxxxxxxxxxx neoprávněně finanční xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx formou vyplácených xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx správce daně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx „párování“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx v okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx umožňují provést xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx možná xxxxxxxx xxxxxxx plátců, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx okamžitá identifikace xxxxxxxxxxxxxx spojení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxx §103 zákona x dani z xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxx, xxxx navrhovatele xxxxxx, správce xxxx xxxxxxxxx údaji, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xx tím xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebné xxx xxxxxx daně.

60. Xxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 x 3 zákona č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, představuje xxxxxx xxxx postup, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxxx hlášení nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx DPH xxxx xxxxxxxxx specifiky. Xxxx xxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §101e xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb.) x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty) x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxx dále). X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxxx (xxxxxxx tvrzením), x xxxxx lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx rovině způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovaný xxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx legitimní cíl, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx poměrně xxxxxx xxxx volného xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hospodářskou x sociální xxxxxxxx.

61. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dlužno xx xxxxx místě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx byl xxx výběru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx de facto x nejšetrnější způsob, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx, je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx slova xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx doby xxxx xxxxxxx xxxxxxx podob xx kvalitativní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xx-xx xxxxxx svému xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx tyto změny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dalšího neznamená, xx xx xxxxx x neústavní xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Sotva xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxx podstaty xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Klíčovou xxxxxxx je xxx xxxxxx, x němž xxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx i xx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jim xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxxxx on-line xxxxxxxxxx xxxxx v celostátním xxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx považují xx xxxxxxxxxx nástroj xxx dosažení xxxx xxxxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxxxx vzájemně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx dostatečná xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podnikání, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx. X době, xxx xxxx xxxxxxx x převodů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx-xxxx, xxxx časově v xxxx vteřin, stěží xxx trvat xx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx následovat, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx - viz bod 59 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx šetrněji, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx cíle. Není xxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx takový xxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

64. Xxx vyhodnocení třetího xxxxx testu xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. zda újma xx základním právu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx svými potenciálně xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx minimalizaci xxxxx zmíněných daňových xxxxxxx.

65. V této xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 zákona č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxx xxx bylo xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx daně shromažďovat xxxxxx údaje a xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx správu xxxx, x xx xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cíle xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobní x xxxx xxxxx x xxxxxxxx subjektech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávací xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx správě xxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx účely xxxxxx xxxx, zřídit x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daňových subjektů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 2 téhož xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x daňových xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxx hlášení xx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx institutům, x xxxxxxx xxxxx xxxx dochází xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Protože zákon o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Ústavní soud xxx xxxxx dokončení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx dostupného xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx portálu www.financnisprava.cz , jakož x x pokynů x xxxx vyplnění je xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxx času xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxx (xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx narození x xxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx x jednotlivým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx datum xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx povinnosti přiznat xxx, evidenční xxxxx xxxxxxxx dokladu, obecný xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx identifikační xxxxx, xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx identifikačního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx daného xxxxxxxx. X uvedeného xxxxx xx xxxxxx, že xxxx xx nejedná x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhledávací či xxxxxxxxx činností, xxx x xxxxx, které xx xxxxx vista xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx daní.

67. Xx xx xxxx x xxxx řady xxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxx xx xx vymezení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx daně x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxx zjistit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx rozsah xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xx platí x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx klientů xxxxxxxx, xxxxx xxxx plátci XXX. I zde xx může správce xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x xx xxxxxx xxxxx testu proporcionality.

68. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx celkovou xxxxxx kontrolních xxxxxxx xxxxxxxx, neznamená xx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění zákona č. 360/2014 Sb., xxxxxxxxxxxx vznesli xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že „xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx“ x že „xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx“ (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 odst. 3, čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). Zmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx“. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx blíže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 x 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx zákona č. 458/2011 Sb., xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx konkretizovalo v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx uvádí, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, přičemž tyto xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx požadovat xx každém plátci xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx pravda, xxx xxx xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx adresně a x xxxxxxxxxxxxx menším xxxxxxx - konkrétní xxxxx, xx konkrétním xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx podávat xxx xxxxxxx a uvádět x xxx údaje xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx získává podobu xxxxxxxx podzákonného předpisu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. A protože xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x široce, xxxxxx konkretizace xx xx Ministerstvu xxxxxxx. Xxx souhlasit x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx Ústavy xxxxxx xxx xxxx zákonodárné. Xxxxxxx zákonného vymezení xx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx plátci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx podobě. Xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X právě xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx cennějšími.

70. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxxx muselo xx xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předvídatelnost xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx požadovat. Xxx významu xxx xxxxx xxxx ani xxxxxxx případné abstraktní xxxxxxxx ústavnosti ze xxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4, čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb.

71. Xxxxxx zrušení xxxxxxxx zmíněného ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx na 31.12.2017 (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Okamžitým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx celá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obava z xxxx možného budoucího xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxxxx vyžadované xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx správy daní (xxx 66 xxxxx).

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx stanoví, xx „xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odeslání správcem xxxx“. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxx xxxxx možnost, x nikoli povinnost xxx xxxxxxx schránku (§4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx konverzi dokumentů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pro xxxxxx, xx plátce xxxx xxxxxxxxxxxx datovou schránku x nesdělil xxxxx xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ustanovení §42 xx 51 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx (xx jeho xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx adresáta-plátce. Podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x elektronických xxxxxxx a autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx přihlášení xxxxxxxxx xxxxx xx datové xxxxxxxx či desátý xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx doručování xxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §44 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx okamžikem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx desetidenní xxxxxx xxxx (§47 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx).

73. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx však pro xxxxx xxxxx doručení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výzvy. Protože xxxxxxxx xxxxxxx síť xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx, nemusí xx výzva do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, anebo xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx odstupem. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx potenciálně xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x které xx xxx vlastní xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro rozpor x xxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxx Xxxxxxx soud zrušil x ustanovení §101g xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x to x xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

74. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx správě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx mlčenlivosti, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x povinnosti xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx správci xxxx xxxxx. Obdobnou právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu - xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §24. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx „Ochrana důvěrnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx, penzijním xxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xx. xx xxxxxxxxx jistá xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx. Xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx pokuta xx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx (§246 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx; xxxxxx x §25 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. XX. XX 369/01 ze xxx 21.2.2002; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správcem daně xxxxxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §180 upravuje xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xx třeba xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxx xx xxxx xxxx možno argumentovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx x x daleko citlivějším xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Absolutní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx případného xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nelze xx však „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pracovníků xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxx počítal, upravil xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx získanými x xxxxx správy xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx případné porušení xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxx xx náhrady xxxxx vůči xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx preventivní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daní.

76. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxx přiměřenosti, ani xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx subjekty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že zavádějí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx jeho velikost, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx velké x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx námitku xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx povinné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Avšak xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ kontrolního xxxxxxx, xxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx DPH povinných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podstaty u xxxxxxx x nich xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx daňových xxxxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §100 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty), přičemž xxxxx xxxxxx evidence xx úměrný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Velký“ xxxxxxxxxx tedy xx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxx podnikatel „xxxxxxx" xx „malý“. Xxxxxxx soud je xxxx názoru, že x v xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx kontrolnímu xxxxxxx xx x prvé xxxx xxxxx poukázat xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx od 29.7.2016. Xxxx xxxxxxxxxx §101j x 101k xxxxxx o xxxx x přidané hodnoty xxxx xx xxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb. Xxxxx x xxxx stanoví, xx povinnost xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxx správce xxxx xxxxxxxx, pokud x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nedošlo u xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje správci xxxx xxxxx nebo xxxxxx prominout pokutu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení došlo x xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxx xxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx hlavní xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pokládají xxxxxxxxxx §101h xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xx xxxxxxxxxxxx, tedy fixní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx prominutí xxxx xxxxxxxxxx x s xxxx xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx individuálně xxx xxxxxxxx x xxxxxx moderovat, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odstraněny. Xxxxxx pokuty, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou nyní xxxxxx ukládané xxxxxxxx xxxx ve výši xx 50 000 Xx xxxxxx, který xx xxxxxxx výzvy správce xxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xx xxxx xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx správu daní. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxxxxx §101h xxxx. 6 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., dle xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pokut xxx xxxxxxx xxxx xx to, xxx xxxxxx nebyla x xxxxxx nepoměru x xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx; xxxxxx přihlédne xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx plátce xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx xxxxx nedospěl x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §101h xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb.

78. X ohledem xx xxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokutě xx xxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx xx plátce xxxxxx podat kontrolní xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, x námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxx, xx požadavek na xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx. Xxxx odmítnutí xx xxxxxxxx sankcionováno xxxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Kč dle §101h odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx účinek. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx pokutě lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx názoru „xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xx rozhodne xxxxxxxxx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, resp. xxxxxx x xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxx (xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zrušit xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, tj. xx 15 xxx - §101h xxxx. 5 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.) x xxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx cestou. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx nepředstavuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx xxxxx xxxxx. Plátcem XXX se totiž xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxx xxxxx xx xxxxxxx 12 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x výjimkou xxxxx, xxxxx uskutečňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx (§6 odst. 1 xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx). Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx x subjekt, x něhož xx x xxxxxxxx jeho xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx efekt" x xxxxxxxxxxx s xxxxx uloženou sankcí. X tento xxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx tedy xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neshledal, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 x §101g xxxx. 5) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx zásah xx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx mu, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty, xxx údajné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zneužití xxx shromažďovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, jak x tom xxxx xxxxxxxxx xxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 40/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.3.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.