Plné znění - 40/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 6.12.2016 sp. zn. Pl. ÚS 32/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů

40/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 32/15 dne 6. xxxxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Musila, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxx senátor Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 46, 637 00 Xxxx, xx zrušení ustanovení §100 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" a xxxxxxxxxx §101c xx 101i xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 x §101d odst. 2 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 360/2014 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx xxxx xxxx 31.12. 2017.

XXX. Xxxxxxxxxx §101g odst. 5 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 360/2014 Sb., xx ruší.

IV. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 3. prosince 2015 xxxxxxx návrh xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xx zrušení ustanovení §100 odst. 1 xx slovech „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xx zrušení xxxxxxxxxx §101c xx 101i xxxxxx x. 235/2004 Xx. xx xxx 1. xxxxx 2004, x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o dani z přidané hodnoty“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx xxxxxxx č. 360/2014 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2016, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty.

2. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Ústava“) x čl. 2 odst. 2, čl. 4, čl. 10 xxxx. 3, čl. 11 x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx i o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx celek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx dílčích ustanovení xxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx

3. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx, xxxx navrhovatelé xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxx plátci xxxx x přidané xxxxxxx (dále též „XXX“) povinni xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu důvěrné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx jsou xxx xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dle §101d xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, který začátkem xxxxxxxx 2015, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx požadované údaje. Xxxxxxxxxxxx však namítají xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx správy). X xxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, především §101c xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení, xxxxx uskutečnil zdanitelné xxxxxx x místem xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění, xxxxxxxx xxxx jakýchkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčeni, že xxx xxxxxx na xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kontrolní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož z xxxxxxxx dopadu na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx. Dle názoru Xxxxx xxxxxxxxx komory xxx xxxxxxxxx hlášení xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx státu.

4. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx nedostanou xx xxxxx neoprávněných xxxx. Shromažďování takovýchto xxx, x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx práv xxxxxxxxxx Listinou. Tento zásah xxx dle navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx lze xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu článku 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Z čl. 10 xxxx. 3 Listiny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx soukromí včetně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvěrají objektivní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. Ani xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokrýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xxx i při xxxx xxxxxxxx umožnění xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbytnost a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x proporcionalita xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx soukromí. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx nese xxxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxxxx xxxxxxxx daňovým únikům xx xxx xxxx xxxx xx veřejném xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Část výkonné xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx získává xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx formálně deklarovanou xxxxxx omezit xxxxxx xxxxx. Podstata těchto xxxxxxxx xxxxx dle xxxx xxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně. Z xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx též x zdanitelných plněních xxx xxxxxxxx XXX, xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohou. Xxxxxxxxxxxx zde poukazují xx xx, že xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoví finanční xxxxxx xxxx formulářem, x může xxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxx XXX a xxxx x xxxxxxxx shromažďování xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x tak, xx se bude xxxxx údajů x xxxxxxxxxx DPH x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx hned, xxx které se xxxxx, xx někoho, xxxxx xxxxxx x xx prospěch xxxxxx xxxxx xxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxx

6. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 odst. 3, čl. 4 odst. 1 x 2 x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, poukazujíce xx to, xx §101d zákona o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 jen xxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx správu daně xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx zajistit xxxxxxxxxx podání a xxxxxxxx podrobnosti podání; xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx. Rozsah povinných xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx upraven x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx se x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxxxxxxx hlásí x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx formulář xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx to xxx jednodušší x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx skrze xxxxx xxx přesvědčení navrhovatelů xxxxxxx přenesení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (vyhlášky, nařízení xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx narušuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx skrze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxxx finanční správy, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxx pojetí, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx za xxxx xxxxxxx jeví. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Navrhovatelé zde xxxxxxxx xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/12 ze xxx 23.7.2013 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.).

7. Xxxxxxxxxxxx poukazují x xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x poplatky xx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx slova smyslu xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx daň x xxxxxxx xxxxx, xxx je nutné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní a xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správou xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx měl xxxxx xxxxxxxxx údajů x kontrolním hlášení xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx direktivou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx základních xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získává xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obsahuje xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, kterou xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.

X. x)

Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázku souladnosti xxxxxxxxxx §101h odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx, což je xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx umožněno x xxxxxx zkoumat, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx došlo, x xxx toho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx nalézáno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx fakticky xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx není xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015 (N 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.), v němž xxxx byla xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ale x xxx, xx byla x tehdy napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postižené xxxxx, xx nichž xx daň odvozena. X xxxxxxx kontrolních xxxxxxx jde o xxxxxxx, xxx sankce xx xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxx všechny bez xxxxxx xx důvod xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX. Xxx je xxxx xxxxxxxxxx dle navrhovatelů xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx by xxxx xxxxxx uplatnit xxxxxx xx xxxx prospěch, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sféry, je xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 x 4 Listiny.

I. x)

Xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx názoru, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx přiměřenost xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx povinnost zatěžuje. Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxx XXX 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxxxx, přitom xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco základní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Legitimním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úniky reálně xxxxxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx obchodů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx plátce xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, x xxx, xx jen u xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx podávat xxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že je xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na určité xxxx xxxx. Tedy xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx neústavní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Dopad xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx prý xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx x intenzitou xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 19-22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.) x xxx 50 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015.

X. x)

Xxxxxx xxxxxx xxxxx

10. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx x ustanovení §101g xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxx 5 dnů x xxxxxxx chyby při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx naprosto xxxxxxxxxxxxx, x velkou intenzitou xxxxxxx zvláště xxx xxxx plátce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnance xxx tuto oblast. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxx, že ustanovení §101g xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx, xxx činí xxxx. xxxxxxxxx ustanovení §101f xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/14 (xxx xxxx) xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §250 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx uvádí 5 dnů xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx názoru xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 5 xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, musí xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx krátké xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §101g xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x legitimního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx delší, např. xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx malé xxxxxx XXX, xxxxx zatěžuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

11. Závěrem xxxxxxx 21 senátorů xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x dokreslení xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, hodnoty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx (znalost xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxx s kontrolním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Janem Hamáčkem xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, xxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx, xxxxxxx zákonodárný xxxx jednal v xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s Ústavou, Listinou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx je xxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil a xx xxxx rozhodl.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx během xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxx Senátu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxx, xx xx plně xx Ústavním xxxxx, xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

14. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx x vypracovaném ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx financí Xxxxxxxx Xxxxxxx, k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx body xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx namítaný ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx, vláda xxxxxx, xx k xxxx, xxx správce daně xxxx daň xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxx, vést příslušná xxxxxx x v xxxxxxxx xxx xxxxxxx x stanovit, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úhradu. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxx, xxxxx ustanovení §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x jiné xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx požadovat, xxxxxxxxxxx xxxx potřebnosti xxx správu daní. Xxxx překročení xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

16. Poskytování xxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx je dle xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx daní je xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx břemeno x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §135 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxxx sám xxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyměření xxxx. Podle §92 xxxx. 3 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně spolupracují x poskytují xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx tak dle xxxxx zpochybňují samotnou xxxxxxxx správy xxxx. Xxxxxx údajů, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx x řady dalších xxxxxxxxx daňového xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daně x přidané hodnoty xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zákonem o dani z přidané hodnotx x obecným xxxxxxxxx pro správu xxxx - daňovým řádem.

17. Xxxxx xx xx xx, že xx xxxxxx x xxxxxx č. 101/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o ochraně osobních údajů“) xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštního. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx správě xxxx xx xxx xx x xxxxxxx řádu xxxxxx velmi komplexně, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x s tím xxxxxxxx povinnost mlčenlivosti. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 písm. x) xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. 1, §11 x 12) xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx pro zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky nebo Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu a xxxx, fungování xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x daňová xxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx údaje (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci x §9 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx), xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx vláda xxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx, včetně dozorové xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxx, co xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx daní xxxxxxxxx, a x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx, xx x daném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx základní principy xxxxxxxxx kontrolního hlášení xxxx daňového xxxxxxxxx x zdůraznila, xx xxxxx získávané x xxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx povinen vést x rámci evidence xxx účely daně x přidané hodnoty, x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxx xxxxxx xxxxx správci xxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (hl. §101h)

19. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx domněnka xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Kč, xxxx xxxxxxxx. Povinnost x xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx v §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxx není ukládána xx nesrovnalost x xxxxxxxxxx hlášení, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx; xxxxxxx to xxx platí xxx xxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx toliko xxxxxx, xxxxx výše xx xxxxxxxxx intervalem xx xx výše 50&xxxx;000 Xx podle §101h xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty. V xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx výhrady navrhovatelů xxxxx neústavnosti xxxxxxx xxxxx stanovených pokut x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ukládaných sankcí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxx o její xxxx, xxx také xx, xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx příslušného deliktního xxxxxxx.

20. Vláda odmítla xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13. xxxxxx 2014 xx. xx. Pl. XX 44/13 (xxx xxxx), xx xxxxxx Ústavní xxxx zhodnotil xxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxx poukázala xx xx, že x xxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 5 milionů Xx. Xxxx náklady xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx je xxx úměrná objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/09 ze xxx 25. xxxxx 2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 3/13 xx xxx 15. xxxxx 2013 (X 176/71 XxXX 81; 375/2013 Sb.) xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx direktivu, xxxx být xxxxx xxxx dodržen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi typovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxx sankční xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahů, k xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může xxx o sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx. Xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx pokuty obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxx požadavkům xxxxxxx, neboť pokuta xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x na xxxx nezávislá xxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škálu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxx vlády x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty nabývá xxxxx závažných xxxxx.

XXX. x)

X otázce xxxxxxxx xxxx (§101f a 101g)

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v případě, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §101f xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), vláda xxxxxx, xx lhůta x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx bezúčelně. Xxxxxxxxxx xxxxx povinnost správce xxxx xx 30 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 xxxx. 4 xxxxxx č. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx). Do 30 xxx xxx xxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx včas, x x odstranění xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx neúmyslnou xxxxxx. Xxxx dva xxxxx x hlediska procesního xxxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x podání kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx nesrovnalostí v xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx reakci xxxxxx. Xxxxxx je xxx stanovený na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x délce pěti xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx, že hlavním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xx xxxxx podle 101g xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx datové schránky. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx vlády musí xxxxxxx x dobou xxxxx x převzetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx 10 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxxx, xxx dojde x xxxxx doručení x xxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx po xxxx 10 xxx xxxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x autorizované xxxxxxxx dokumentů). Nelze xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x argumentací x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovolenou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt xx k xxxxxxxxx xxxxx pěti xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx převzetí xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. x)

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

23. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx uvedla, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx správu xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx 1992 v xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx formulářových podání xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx §101d odst. 1 zákona x xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxx rozsah požadovaných xxxxx, x xxxx xx xx xxxxx xxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx okruh xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní. Xxxxxxx xxxxxxxxx tak v xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona o dani z přidané hodnoty (xxx §101d xxxx. 1), nýbrž x x daňového xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx izolovaně x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx údaje, xxx xxxxx xx xxx beztak xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx interakce xx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednom každém xxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť x xxx specifické xxxxxxxxxx podat kontrolní xxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a ekonomicky xxxxxxxxxxxxxxxx, ale současně xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx získání xxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. x)

(Xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx správce - xxxxx

25. Vláda xxxx xxxxxxx výtky navrhovatelů, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů proti xxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně (např. xxx provádění xxxxxx xxxxxxxx) lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx na poskytnutí xxxxx obsažených xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx údaje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, doplnil [xxx §101g odst. 2 xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád]. Xxxxx xx procesním rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx odvolat (xxx §109 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový řád). X případě, xx xxxxxx xxxxxxx nevyhoví xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx [xxx §101h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přípustné. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxx daňový xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nejen u xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx konformita formuláře xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx formulář xxxx xxxxxxx předpisem, xxx pouhou konkretizací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx vláda stručně xxxxxxxxx na dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx hlášením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x možným dopadům xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení vyslovila xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty x na argumentaci x xxx obsažené.

28. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx poskytování xxxxx správci xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x uvedli, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx se poskytují xxxxx, xxx xx, xx nemá xxx xx xxxxxxxx správce xxxx, které xxxxx xx budou, xxxxxxx xxxx údaje xxxx xxx již určeny xxxxxxx xxxxxxxxx, především xxxxxxx, xxxxxxx bezbřehým xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx správu. Xxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxx správu xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx vyjádření xxxxx xxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti. Xxxxxxx xxxxxx xx navrhovatele xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxxx dle jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx změnu xxxxxx xxxxxx zákona.

30. Xxxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx produktem xxxxxxxx xxxxx a souvisí xxxxxxxx s kontrolním xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx pravdě. Xxxxxxxxxxxx xxx svých xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dojem, xx x xxx xxxx využíváno xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx kontrolní xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx x velmi citlivých, xxxxx nejen x xxxx, ale i xxxxxxxxx xxxxxx xx x svých xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx DPH. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx různé xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xx x jiných. Xxxxxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx stanovit zákon xx xxxxxx právní xxxxxxx, x xx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis. I xxx xx xxxx xxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxx základní xxxxxx uváděných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. formou xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx si xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx problematičnosti xxxxxxxxx řešení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxx xxxxxx xxx kontrolou Xxxxxxxxx xxxxx.

32. Navrhovatelé xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx při nesouhlasu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxx kontroly tím, xx odmítne xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx toto xxxx xxx xxxxxxx, nemusela xxx dle navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůbec x x xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ústavního soudnictví „xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx postavení xx neústavním xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Parlament bude xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ji ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

34. Xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx hodnoty nevstoupí.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx konat xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx účastníci xxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

36. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xx návrh xxxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx osobami x xxxx oprávněnými [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nicméně došlo x dílčí xxxxxxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty. Xxxxxxx č. 113/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o evidenci xxxxx, byl xxxxxx xxxxx odstavec §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty (xxx 2 části xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), x xx s xxxxxxxxx xx 1.5.2016. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nově xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxx zákonem č. 243/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „5“ xxxxx „pracovních“ (xxx 35 xxxxx xxxxxxx xxxxx novelizujícího xxxxxx), x xxxx x xxxxxxxxx od 29.7.2016. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svého návrhu, xxxx splněny podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, pročež Xxxxxxx xxxx výrokem xxx xxxxx X xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 2 x §101g xxxx. 3 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

38. Na xxxxx místě pokládá Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx poznamenat, že xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxx, xx jde xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx zásadní. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, způsobené xxxxxxxxx xxx, že xxx x xxxxx počítanou xxx xxxxxxxxxxxx xxx. X návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx je x xxx, že §101g xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx dnech, ne xxxxx xxxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, pozbyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx změnil xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x zde xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx se xxxx dosavadním náhledem xx xxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/01 xx dne 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.). Xxx x dané problematice xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, na který xx vzpomínané xxxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxx xxxx XXX/x xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx případě xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx.

39. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx posouzení.

VIII.

Posouzení xxxxxxx konformity legislativního xxxxxxx

40. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem. X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx sněmovních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx http://www.psp.cz , shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

41. Xxxxxxxxxx §100 odst. 1 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„(1) Xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v členění xxxxxxxxx xxx sestavení xxxxxxxx xxxxxxxx, souhrnného xxxxxxx nebo kontrolního xxxxxxx.“

42. Ustanovení §101c xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění zákona č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení, pokud

a) xxxxxxxxxx zdanitelné plnění x místem plnění x xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uskutečnění xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místem xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx poskytl úplatu xxxxx xxxx uskutečnění xxxxxx xxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx

1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx službu, x xxxxx byla uplatněna xxx podle §92 xxxx. 5,

2. xxxxxxxxxx xxxxxx investičního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxx podle §92 xxxx. 6 písm. x) a c), xxxx

3. investiční xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §92 xxxx. 7.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. “

43. Ustanovení §101d xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané hodnoty, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§101x

Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) X xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx uvést xxxxxxxxxx xxxxx potřebné xxx xxxxxx xxxx.

(2) Xxxxx xx kontrolní hlášení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

44. Ustanovení §101e xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx hlášení za xxxxxxxxxx xxxxx, x xx do 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxx podle xxxxxxxx 1 a 2 xxxxx prodloužit.“

45. Xxxxxxxxxx §101x zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxx x následné xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx plátce xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx-xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávné xxxx neúplné xxxxx, xx xxxxxxx do 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx následné xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášení, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx.“

46. Xxxxxxxxxx §101g zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§101x

Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx k jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedené x kontrolním xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx plátce, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xx povinen do 5 xxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxx výzvy xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx změnit xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx toto následné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx 1 xx nepoužije.

(4) Správce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx elektronicky, x xx prostřednictvím

a) datové xxxxxxxx, nebo

b) veřejné xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu plátcem xx tím xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx plátce xxxxxxxxxxxx datovou schránku.

(5) Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx sítě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) V xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, odstavec 4 xx xxxxxxxxx.“

47. Ustanovení §101h zákona x. 235/2004 Xx., o xxxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., zní:

„§101h

Následky xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxx plátce xxxxxx kontrolní hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx

x) 1 000 Xx, xxxxx xxx dodatečně xxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxx,

x) 10 000 Xx, xxxxx jej xxxx x náhradní lhůtě xxxx, co x xxxx byl správcem xxxx vyzván,

c) 30&xxxx;000 Xx, pokud xxx xxxxxx xx základě xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxxxx hlášení, xxxx

x) 50&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do 50&xxxx;000 Kč xxxxxx, xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx xxxx nedoplní xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxxx závažně xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, pokutu xx 500&xxxx;000 Kč.

(4) X xxxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 rozhodne xxxxxxx xxxx platebním xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

(5) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 xx splatná xx 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x pokutě.

(6) Xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a 3 xxx správce xxxx, xxx xxxxxx nebyla x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Při xxx přihlédne xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.“

48. Xxxxxxxxxx §101i zákona x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením lze xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

(2) Pokutu xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode xxx, xx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx. “

X.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxx soud xx xxx ve xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teze, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx xx. zn. Pl. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx x efektivní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důležité xxx xxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx závislá xxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx státního xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kulturní, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, obranné x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesmírně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxx xxxxxxxxxxx faktorů ekonomických, xxxxxxxxxxxxxx, matematicko-statistických a xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx neopomněl zmínit, xx xxxxxxxxxxx optimálního xxxxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxx otázky, xx. xxxx takové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxx stupňů, jakož x složení xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx politické reprezentace xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx i další xxxxxxxxxxxxx sbory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spektrum xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx 71 xx 75 xxxxx xxxxxxxxxx nálezu).

51. Xxxx xx zřeteli xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x tomu již xxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx kritérií náleží xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Pokud xx k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí zvážit, xxx xx xxxxxx xxxxxx vhodná a xxxxxxxx (xxx 60).

52. Xxxx xxxxxxxxx zdrženlivost Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx zachování nezbytné xxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx sebeomezení xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx zachování principu xxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxx zmíněnými xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x přes xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx je zčásti xxxxxxx.

54. Xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx jimi xxxxxxx xxxxx napadené zákonné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx právo na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx zneužíváním údajů x své xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx shromažďovaných xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx proporcionality xxxxx xx takovém xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx soukromí.

55. Ústavní xxxx se již x xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nejširším smyslu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.) judikoval, xx „xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda, xxxx. x xxxxx xxxxxxx, jakým způsobem x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx a informace x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jde o xxxxxx práva xx xxxxxxxx v podobě xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx“ (xxx 29).

56. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dříve vymezil xxxxxxxx prolomení xxxxxx xxxxx. „Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx soukromí v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 ... Listiny ... je xxx xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx požadavky vyplývající x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx případně mohli xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx konfliktu x omezující xxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx definovány i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zasahování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx proporcionality (x xxxxxx smyslu) xxx xxxxxxxx xxx kritéria. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx zjišťováno, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx potřebnosti, x xxxx xx xxxxxxxx, zda xxx xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx je k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zamýšlený cíl, xxx. xx opatření xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobody x xxxxxxxx zájmem, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 37 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10).

57. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, zda x xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx. Jak vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx hlášení obstálo xx xxxxx třech xxxxxxx testu.

58. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu napadené xxxxxxx úpravy, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx v daném xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předpokladu pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxx 50 xxxxx).

59. Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxx sněmovní tisk 291/0) xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxxxx soubor xxxxxxxxx xx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx daňových xxxxxxx x XXX, x xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx. Podstatu kontrolního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxx x ní x xxxxxxxxx vlády x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení) charakterizuje xxx, xx xxxxx x smyslem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daně získat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx údaji, xxxxx má xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplácených xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zjištění xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje navzájem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx umožňují xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daň x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně, xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxx neodvedl. Xxxxx okamžitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu zajištění xxx §103 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty. X xxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx tak xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx údaji, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxx xxxxxxx články xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správce xxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 1 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebné xxx správu xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Základem xxx xxxx správné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx daňové xxxxxxxx, hlášení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xx xxxxx z druhů xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX liší xxxxxxxxx specifiky. Jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §101e xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona č. 360/2014 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů (xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx) x závislosti na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxx xxxx). V xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx tvrzením), a xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovaný xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud má xxxx xx xx, xx legitimní cíl, xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxxx napadenou právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx optimálním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx deklarovaného xxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, zákonodárce xx x xxxxx xxxxxx poměrně široké xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou hospodářskou x sociální xxxxxxxx.

61. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx druhého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xx xxxxx x nejšetrnější xxxxxx, xxx dosáhnout zamýšleného (xxxxxxxxxxx) xxxx, xx xx xxxxxx charakteru xxxxxxxx procesního xxxxxxxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx daní x xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx značnou xxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx řadou xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňových subjektů x xxxxxxxxx slova xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx doby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kvalitativní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx být schopna xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem reagovat.

62. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx DPH xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx x xxxxxxxxxx hlášení xxxxxx údaje, xxxxx xxx xxxxxxx neznamená, xx se xxxxx x xxxxxxxxx invazivní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx, xxx xx xx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Sotva xx xxx představit xxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxx xx neshromažďoval xxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx podstaty xx xxxxx xx menší xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, povaha těchto xxxxx, xxxxx x xx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zneužití xxxx xxx poskytovány. X xxx bezprostředně xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x celostátním xxxxxxx.

63. Navrhovatelé xxxxxxxx xx dostatečný nástroj xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nebezpečí on-line xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x neústavnosti xxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podnikání, xxxx tento vývoj xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx. V době, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx peněz xxxxxxx skutečně xx-xxxx, xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxx, že stát xxxx právo tento xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx nemohou zajistit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxx 59 xxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxx xxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx takový nástroj xxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxxxx hlášení obstojí x v xxxxxx xxxxx testu proporcionality.

64. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxxx cíl. Xxxx xxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

65. X této xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Jak xxx bylo xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxxxx jako celek. Xxxxx ustanovení §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xxxx xxxxxxx xxxx shromažďovat xxxxxx údaje x xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, a xx xxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cíle xxxxxx daní. Xxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xxxxxxx xx oprávněn, xxx xxxxx správy xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daňových subjektů x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 2 xxxxx zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromažďování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů nevymyká xxxxx xxxxxxx institutům, x jejichž rámci xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx osobní xxxxxx. Xxxxxxx zákon o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxxxxxx požadované údaje, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx účely dokončení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx formulářem Xxxxxxxxxxxx financí v xxxx rozhodování. X xxxxxxx xxxxxxxxxx vzorového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx www.financnisprava.cz , xxxxx x x pokynů x xxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx požadovány xxxx toho xxxx xxxxxxxx identifikační údaje xxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx údaje vztahující xx x jednotlivým xxxxxxxxxxxx zdanitelným plněním, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx přiznat xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx hodnota. Xxxx xxxx správcem xxxx vyžadovány základní xxxxxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx buď xxxxxx xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx daného xxxxxxxx. X uvedeného výčtu xx zřejmé, xx xxxx xx xxxxxxx x údaje, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx nemohl opatřit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činností, xxx x údaje, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxxxx pro dosažení xxxx xxxxxx daní.

67. Xx xx xxxx x celé řady xxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx pak xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Přitom xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx činností, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx obdobných xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx povinny xxxxxxx daně sdělit, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx platí i x xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx XXX. X xxx xx xxxx správce xxxx obstarat svou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plateb xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho klienty. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx soukromí xxx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxx podvodů. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx úprava obstála xxxx Ústavním soudem x xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxx xxxx proporcionality xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

69. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., navrhovatelé vznesli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovateli xxxxxxxxxxx zásada výhrady xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx“ a xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx“ (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 odst. 3, čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx“. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxxxxxxx xx Ministerstvu xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro správu xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxx plátci xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx povinnosti podat xxxxxxxxx hlášení. To xx sice pravda, xxx xxx by xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx a x nesrovnatelně xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Ministerstvu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx výkonné xxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx Ústavy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xx x xxxxx xxxxxxx o xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx místě x xxxxxxxxx v jednom xxxxxxxx xxx stát xxxxxxxxxxx ohromné xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx citlivějšími x xxxxxx xxxxxxxxxx.

70. Xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxx, které musí xxxxxx sdělovat. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) ke xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx tak stát xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxx xxx je xxxxx zajistit pro xxxxxx předvídatelnost xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx stát požadovat. Xxx xxxxxxx pak xxxxx xxxx xxx xxxxxxx případné abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 4, čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona č. 360/2014 Sb.

71. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx 31.12.2017 (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx celá xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx x xxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno výše, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxx 66 xxxxx).

72. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., a xx xxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx odeslání xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx schránky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxx pouze xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx xxx datovou xxxxxxxx (§4 xxxxxx č. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pro xxxxxx, xx plátce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dosud xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §42 až 51 xxxxxxxx řádu. U xxxxx xxxxxx způsobů xxxxxxxxxx je pro xxxxxxxx (xx jeho xxxxx) nezbytné, xxx xx výzva dostala xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o elektronických xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů je xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxx po xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx xxxxx ustanovení §44 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx převzetí, xxxx uplynutím desetidenní xxxxxx xxxx (§47 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád).

73. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx doručení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx síť xxxxx považovat xx xxxxx spolehlivou, nemusí xx xxxxx xx xxxxxxxxx plátce xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx elektronickou xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx vlastní viny xxx nedozví. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro rozpor x xxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny proto Xxxxxxx soud xxxxxx x ustanovení §101g xxxx. 5 zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x xx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (§70 odst. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

74. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx údajů. V xxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, co xx při xxxxxx xxxx dozvěděly o xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxx otázkám xxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - zákon České xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §24. Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárství, xxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx platí, že „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx povinným subjektem, xxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx zabezpečení povinný xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zde. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx uložena xxxxxx xx do xxxx 500&xxxx;000 Kč (§246 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx; xxxxxx i §25 xxxxx platného xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx shledal xxxxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. XX. XX 369/01 ze xxx 21.2.2002; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx rozměr xxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů. Trestní xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx §180 upravuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx a stanoví xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx povinnost mlčenlivosti xxxxxxxxxxxx pracovníků finančního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx rukou neoprávněných xxxx x že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx možno xxxxxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx xx xxxx shromažďovaným xxxxxx; xxxxxxxxx x x daleko xxxxxxxxxxx xxxxxx o zdravotním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nikdy, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx jednotlivce, xxxxx jako xxxxxxx, xxxxx z xxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v obecné xxxxxx xxxxxxx, upravil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx získanými x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx práva xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx vůči xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx eliminace xxxxxxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxx, xxxxx by xxx byla xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx fungování xxxxxx xxxx.

76. Navrhovatelé xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, ani xxxxx jde x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx velikost, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx velké x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hlášení vskutku xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx navrhovatelé xx xxxxx, xxx xxxx zapříčiněna xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ kontrolního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX povinných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxx podstaty x xxxxxxx z xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx. Plátce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x odkazem na xxxxxxxxxx §100 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úměrný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxx“ xxxxxxxxxx tedy ve xxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxx „xxxxxxx" či „xxxx“. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že x x xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxx xxxxxxxxx s porušením xxxxxxxxxx vztahujících se xx kontrolnímu xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x mezidobí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinností od 29.7.2016. Nová xxxxxxxxxx §101j x 101k xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx zmíněným xxxxxxx č. 243/2016 Sb. Xxxxx x nich xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výzvy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxx správci xxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu, xxxxxxxx x nepodání xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x okolnostem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx by xxx xxxxx návrhem xxxxxx. Odtud je xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxx posoudit x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx novelizací odstraněny. Xxxxxx pokuty, xx xxx xx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prominutí pokuty xxxxxxxxxx, xxxx nyní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx 50 000 Kč xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výzvy xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezmění xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xx xxxx xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením xxxxxxx ztěžuje xxxx xxxx xxxxxx daní. X koncepce xxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx předchází xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxxxxx §101h xxxx. 6 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx pokut xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x závažnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx; xxxxxx přihlédne xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx. X u xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §101h xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb.

78. X xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx otázka (xx)xxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx pokutě xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx se plátce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domnívá, že xxxx xxx rámec xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx jí xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřisvědčil. Sama xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, xx požadavek xx xxxxxxxxxx údaje v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Toto odmítnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Kč dle §101h xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přípustné xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx pokutě xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx směšně x xxxxxxx praxe“. Lze xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neoprávněnému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hlášení (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, resp. xxxxxx k nápravě), xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pokutu nejprve xxxxxxx (xxxxxx by xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx nebo zrušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx stupně xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx uhrazení, xx. xx 15 xxx - §101h xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx pokuta xx výši 30&xxxx;000 Xx nepředstavuje pro xxxxxx povinného podat xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx xxxxx xxxxx. Plátcem XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x tuzemsku xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx 12 bezprostředně xxxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx kalendářních xxxxxx xxxxxxxx 1 000 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxx x xxxxxxx, x něhož by x xxxxxxxx jeho xxxxxx x vůbec xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „rdousící xxxxx" x xxxxxxxxxxx s xxxxx uloženou xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu při xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodů neshledal, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (s xxxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 1 x §101g xxxx. 5) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve zbytku xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., nevyhověl xx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx nebyly shledány xxxxxxxxxx důvody. Za xx xxxxx xxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopadech xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty, xxx údajné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 40/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 2.3.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.