Právní předpis byl sestaven k datu 25.04.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2017.
Nález ÚS ze dne 6.12.2016 sp. zn. Pl. ÚS 32/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
40/2017 Sb.
40
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx republiky
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 32/15 dne 6. xxxxxxxx 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, zastoupené doc. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Optátova 46, 637 00 Xxxx, xx xxxxxxx ustanovení §100 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" a xxxxxxxxxx §101c xx 101i xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxx o xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 x §101d odst. 2 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx xxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx xxxx xxxx 31.12. 2017.
III. Xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx xxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx části se xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 3. xxxxxxxx 2015 xxxxxxx návrh xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx xxx „navrhovatelé“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101c xx 101i xxxxxx x. 235/2004 Sb. ze xxx 1. xxxxx 2004, x xxxx x přidané hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o dani z přidané hodnoty“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx xxxxxxx č. 360/2014 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2016, xxxxxx xxx novelizován xxxxx x dani x přidané hodnoty.
2. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x čl. 2 odst. 2, čl. 4, čl. 10 xxxx. 3, čl. 11 x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx x ústavní xxxxxxx zaručující xxxxxxxx xxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx doplnili, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx a vytvářejí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxxxxx důvod a xxxxxxxxx neústavnosti jsou xxx nich x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx.
X. x)
Xxxxxxx xxxxxxxx
3. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, že v xxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) povinni sdělovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx jsou xxx xxxxx slov xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xxx §101d xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx vydaný xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2015, tedy xxxxxx xxxx účinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx verzi, tedy xxxxxx známy přesně xxxxxxx požadované xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx správy). X xxxx spojitosti tvrdí, xx napadená ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx §101c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxx kontrolní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zdanitelné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx přijal úplatu xxxxx xxxx uskutečnění xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zdanitelných xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx finanční xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčeni, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx formuláře xxxxxxxx správy jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx musí podávat x advokáti a xxxxxxxx xx stanovisko Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mlčenlivosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státu xxxxx xx rukou nástroj, xxxx xxxx sledovat xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxx xxxxxxxxx komory xxx xxxxxxxxx hlášení xx xx garance xxxxx na právní xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx státu.
4. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx povinnost mlčenlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Shromažďování takovýchto xxx, v zákoně xxxxxxxx definovaného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, x nimž xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. X čl. 10 xxxx. 3 Listiny xxx xxxxxxxxxxxx plyne xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx soukromí xxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X xxxxxx subjektivního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené na xxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxxx totiž nemůže xxxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx umožnění xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxx ve srovnání x ochranou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se domnívají, xx xxxxxxxxx shromažďování xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxx. Snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx nich xxxx ve veřejném xxxxx, xxx automaticky xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx patří x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx výkonné xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití.
5. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx formálně deklarovanou xxxxxx omezit xxxxxx xxxxx. Podstata xxxxxx xxxxxxxx úniků xxx xxxx tkví x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx novely má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx. Aby xxxx xxxx xxx xxxxxxxx odpočet xxxx, xxxx být xxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx umožňoval xxxxxxxx xxxxxxx též x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, xxxxx si xxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x může jej xxxx stanovit tak, xx xx xxxxxx xxxxx údajů x xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x bude x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obsáhlý, xxx může xxx xxxxxxxx i tak, xx xx bude xxxxx údajů x xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svět, kdy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx které se xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx někomu a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.
X. b)
Výhrada xxxxxx
6. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1 a 2 x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxxxxxxxx xx xx, že §101d xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x odstavci 1 jen xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx povinen xxxxx údaje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dle mínění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx xx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx prvotně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx povinných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx upraven x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti tvrdí, xx xxxxx xx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že obsah xxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx formulář finanční xxxxxx s xxx, xx xx xx xxx jednodušší a xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx ústavní xxxxxx. Xxxxx skrze zákon xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přenesení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), ale formou xxxxxxxxx finanční xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejde o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx narušuje xxxxx xx soukromí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx úmyslně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx skrze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx předpisem x tradičním pojetí, xxx xx xxxxxxxx xxxx normativní xxxxxx xxx za xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/12 xx xxx 23.7.2013 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.).
7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxx stanoví, xx xxxx x xxxxxxxx xx možno xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu xxxxx tak, že xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx sazbu, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx povinností xxxxxxxxx xx správou xxxx x xxxxxxxxx daní. X proto měl xxxxx povinných údajů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx povinnosti xxxx xxx ukládány zákonem, xx xxxxxxx zákona x meze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jen zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získává xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xx měl obsahovat xxxxx sám.
I. c)
Sankce x obrana xxxxx xxx
8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ex xxxx, což je xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx zákona, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx umožněno v xxxxxx xxxxxxx, proč x porušení zákonné xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxx hranice xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx automatismus xxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ale fakticky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx odkazují na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015 (X 123/77 SbNU 867; 187/2015 Sb.), v xxxx xxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ale x xxx, že byla x tehdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena procentem, xxx zohledňuje závažnost xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx postižené xxxxx, xx nichž xx daň xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx v korunách xxx všechny xxx xxxxxx xx důvod xxxxxxxx zákona a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plátce XXX. Xxx xx dané xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx by mohl xxxxxx uplatnit důvody xx svůj xxxxxxxx, x xxxxxxxx pokuta xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.
X. x)
Xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx
9. Xxxxxxxxxxxx xxxx též názoru, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Především xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx posuzována x xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx zatěžuje. Xxxxxxx i dosavadní xxxxx dle jejich xxxxxx stanoví hranici xxxxxx xxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxx DPH 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx s xxxxxxx do 10 000 000 Xx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx menší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnost, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx obchodů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na jeho xxxxxxxx, s xxx, xx xxx x xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxx hlášení x xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx i xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, že je xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx osob. Xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx neústavní, xxxxx xxxxxxxx stejně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Dopad xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x velkými xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx body 19-22 xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 SbNU 497; 130/2014 Sb.) x bod 50 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/14 xx xxx 30.6.2015.
I. x)
Xxxxxx xxxxxx lhůty
10. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5 xxx x xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxx nedostatečnou, x velkou xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zaměstnance xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx již x xxx, xx ustanovení §101g xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx, jak činí xxxx. předchozí xxxxxxxxxx §101f xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/14 (xxx xxxx) xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §250 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 5 xxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 5 xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §101g xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx navrhovatelů vykládat xxx, xx jde x lhůtu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §101g xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty x xxxxxxxxxxxx dnech, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx státu xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx ohrožen, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx dnech xxxxxxxxxx. Navrhovatelé jsou xxxxxxxxxxx, xx neústavnost xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x z materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx plátce XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx velké.
11. Xxxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, hodnoty nashromážděných xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (znalost tržního xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxx xxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxx nálezem xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, xxxxx utvrzena x xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx provedeném zákonodárném xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou, Listinou x právním xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx posoudil a xx xxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxx svého vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx uvedl, xx xx plně xx Xxxxxxxx soudu, xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx věci xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
14. Xxxxx Xxxxx republiky xxxx vedlejší účastník xxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx Jiřím Dienstbierem x vypracovaném xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx následně xxxxxxxxx jednotlivé okruhy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XXX. x)
X xxxxxxx xxxxxxxx
15. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx k xxxx, xxx správce xxxx xxxx xxx správně xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx nezbytné informace. Xxxx informace mu xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx daň xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx jde o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobní údaje x xxxx xxxxx, xxxx-xx potřebné xxx xxxxxx daní, x xx jen v xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx správy xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx požadovat, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vybočení z xxxxxxxxx správce daně, xxxx jednání xxxxx xxxxx.
16. Xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je dle xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx daní je xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xx břemeno x xxxxxxxxx tvrzení a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §135 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §92 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které je xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx dle xxxxxx vlády založena xx tom, že xxxxxx subjekty xx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx x poskytují mu xxxx potřebná xxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx tak xxx xxxxx zpochybňují xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx. Xxxxxx údajů, xxxxx xx xxx možné xxxxxxxxx, xx tak xxxxxxxxx stejným xxxxxxxx, xxxx je xxxx x řady dalších xxxxxxxxx daňového xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx. zmocnění xxxxxxx xxxx xxxx xxxx požadovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zákonem o dani z přidané hodnotx x obecným xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx - daňovým řádem.
17. Xxxxx xx xx xx, že xx xxxxxx x xxxxxx č. 101/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o ochraně osobních údajů“) xx xxxxxx řád postavení xxxxxx xxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxx xx x xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správy daní x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 písm. x) xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. 1, §11 x 12) xx xxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx zejména stabilita xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x daňová xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx daně shromažďuje x xxxxx údaje (xx základě xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci x §9 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád), xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vláda xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dozorové xxxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx úředních xxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xx správou xxxx xxxxxxxxx, x s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i technické xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nesdílí xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „neproporcionální xxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx, xx x daném xxxxxxx xx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
18. Vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxx kontrolního hlášení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zdůraznila, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx dnes xxxxxx povinen xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, x správce xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nově se xxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxxx pravidelného xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.
XXX. x)
X otázce xxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx (hl. §101h)
19. X otázce sankcí xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda zdůraznila, xx domněnka navrhovatelů x tom, xx x případě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1&xxxx;000 Xx, xxxx pravdivá. Xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxx xxxxxxxxx x §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxx není ukládána xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx platí xxx xxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxx v pevné xxxx. Naopak za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx toliko xxxxxx, xxxxx výše xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxx 50&xxxx;000 Xx podle §101h xxxx. 2 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty. X xxxxx ohledu xxxxx x plnému uplatnění xxxxxx individualizace xxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neústavnosti xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxx xx, jaký xx xxxxxxx dopad xxxxxx xx pachatele x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
20. Xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. XX 44/13 (xxx xxxx), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejedná x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx potenciál x xxxxxxx administrativních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak vyčíslení xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx jiných řádech, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 5 milionů Xx. Dané xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx výše xx xxx xxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
21. X xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 14/09 xx xxx 25. října 2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 3/13 xx xxx 15. xxxxx 2013 (N 176/71 XxXX 81; 375/2013 Sb.) vláda podotkla, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx dodržen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, k xxx se xxxxxx xxxxxx vztahuje, může xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx faktor xxx posouzení proporcionality xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx pokuty xxxxxxxx x napadených ustanoveních zákona o dani z přidané hodnoty těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x konkrétním xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx nezávislá xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxx xxxxx x xxx obecnější rovině xxxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXX. x)
X xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§101f a 101g)
22. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradní xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx daně x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §101f xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty), xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do 30 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xxx bude zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 xxxx. 4 zákona č. 280/2009 Sb., daňový xxx). Xx 30 xxx tak xxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx neúmyslnou xxxxxx. Xxxx dva xxxxx x xxxxxxxx procesního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx následného xxxxxxxxxxx hlášení v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xx reakci xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dnů, xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx kanálem je xxxxxx schránka. Pokud xx xxxxxx zpřístupněnu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx výzva xxxxx 101g xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx doručena do xxxx datové xxxxxxxx. Xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx oznámení xxxx xxxxx. Správce xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx 10 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, kdy dojde x xxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx po dobu 10 xxx xxxxxxxxxx (§17 odst. 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x elektronických xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů). Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovolenou xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx deset xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. x)
X námitce xxxxxxx xxxxxx
23. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx formulářových xxxxxx x sběr xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu nijak xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řádu tradičně xxxxxxxx minimálně xx xxxx 1992 x xxxxx úpravy zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a poplatků. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x současnosti je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx odvětví práva xxxxxxxxx. Xxxxx současně xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxx učinit a xxxxx v xxx xxxxxxxxxx údaje stanoví xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 zákona o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x sice xx xx mohou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neuvádí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx okruh xxxxxxxx x existují legální xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx. Především xx xxx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx jejich úhrady).
24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nad xxxxx xxxxxxxx základního xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx musí být xxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona o dani z přidané hodnoty (xxx §101d xxxx. 1), nýbrž x z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx číst xxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxx celek. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňový xxxxxxx jiné údaje, xxx které by xxx beztak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx. Hypoteticky xxxxx xx mohl xxxxxxx xxxx požadovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášení xx jednom každém xxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx a ekonomicky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx především xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. e)
(Ne)možnost xxxxxxxx obrany proti xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx
25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů, xxxxx xxx x xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx poskytnutí údajů. Xxxxx, xx stejně xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx daně (xxxx. xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx) lze odmítnout xxxxxxxxx na poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx subjekt xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx neuvedl, xxxxxxx [xxx §101g odst. 2 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. obecně §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx]. Výzva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx kterému xx xxxxx odvolat (xxx §109 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). X xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Kč [xxx §101h xxxx. 1 xxxx. c) zákona x xxxx z xxxxxxx hodnoty]. Proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvolání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx x pokutě, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dosavadní xxxxx (nejen x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx spory x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx domáhat ochrany xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx konformita formuláře xxxxxxx daně xxxxxx xxx přezkoumána Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxxx, že xxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx požadovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro správu xxxx, xx k xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
26. Závěrem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náklady x xxxxxxxxxx hlášením souvisejícími x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx odpovědi xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty x xx argumentaci x xxx xxxxxxxx.
28. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadají-li xxxxxxxxxxx xxxxx správci xxxx, xxxxxxxxxx tak napadají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x uvedli, xx nenapadají xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xx xxxx xxx xx libovůli xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx budou, xxxxxxx xxxx údaje xxxx xxx xxx určeny xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx finanční xxxxxx. Xxxxx na xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxx řádu navrhovatelé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, ne xxxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx správu xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx malé x xxxxx podnikatele v xxxxxx xxxxxxx. Komicky xxxxxx xx navrhovatele xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uznala xxxxxxxxxxx napadených ustanovení xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona.
30. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx vlády x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx dojem, xx daná konstrukce xx produktem xxxxxxxx xxxxx a souvisí xxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx, xx nezakládá xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dojem, xx x nás xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však prý xx, xx obsahem xxxxxxxxx pro kontrolní xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a to x velmi xxxxxxxxx, xxxxx nejen x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x svých xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx různé xxxxx xxxxxxx správě, xxxxx x xxxx, ne x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx informace, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx stanovit xxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx, x xx xxxxxxxx.
31. Konečně xxxxxxxx xxxxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx by xxxx xxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uváděných informací xx formuláři xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. formou xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx vydaný xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda si xxx xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxx xxxxxx problematičnosti xxxxxxxxx řešení, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.
32. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxx úvahy xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x formulářem xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx proces xxxxxxxx přezkumu, xxx xxx xxxx xxxxxx xx směšně z xxxxxxx praxe. Xxxxx xx xxxx xxxx xxx řešením, xxxxxxxx xxx dle navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x ničem. Xxxxx xx xx xxxxxxx x hlavní xxxxxx ústavního soudnictví „xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx“ xxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rezignaci na xxx x daňovými xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Parlament bude xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx vrátit a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv
34. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx z xxxxxxx hodnoty nevstoupí.
VI.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
35. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx věci xxxx xxxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx x xx seznámil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vedlejší účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx
36. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx osobami x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty. Zákonem č. 113/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §101d xxxxxx o dani x přidané hodnoty (xxx 2 části xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), x xx x xxxxxxxxx od 1.5.2016. Xxxxxxxxx xxxxx odstavec xx xxxx xxxx xxxxxxxxx druhým. Xxxx xxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 zákona x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xx xxxxx „5“ xxxxx „pracovních“ (xxx 35 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x sice s xxxxxxxxx od 29.7.2016. Xxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx novelizacemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozdější xxxxxx xxxxxx svého xxxxxx, xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx výrokem xxx xxxxx X xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 2 a §101g xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x xxxxx xxxxxxx zastavil.
38. Na xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g odst. 3 xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx spatřují neústavnost xxxxx x daném xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x lhůtu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx x xxx, xx §101g xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxx, ne xxxxx xxxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dní, pozbyla xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx x zde xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx náhledem xx aplikaci §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx např. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/01 xx dne 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.). Zde x xxxx problematice xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx x změnu, xxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx ústavnosti celého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, o xxxxxxxxx xxxxxx dopadalo (xxx xxxx VII/c xxxxxxxxxx nálezu). V xxxxxxxx případě xxxx xxx o situaci xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx.
39. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxxx posouzení.
VIII.
Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
40. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzuje, zda xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx soud z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ze sněmovních xxxxx, veřejně xxxxxxxxxx xx adrese http://www.psp.cz , shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxx přijata x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxx xxx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné námitky.
IX.
Dikce xxxxxxxxxx zákonných ustanovení
41. Xxxxxxxxxx §100 odst. 1 zákona č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
„(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro sestavení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
42. Xxxxxxxxxx §101c xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona č. 360/2014 Sb., xxx:
„§101x
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
(1) Plátce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxx zdanitelné plnění x místem plnění x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx úplatu xxxxx xxxx uskutečnění xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v tuzemsku, xxxx xxxxxxx úplatu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění,
c) xx xxxxxxxxx režimu pro xxxxxxxxxx xxxxx
1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx službu, u xxxxx xxxx uplatněna xxx xxxxx §92 xxxx. 5,
2. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §92 xxxx. 6 xxxx. x) a x), xxxx
3. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo zlato xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §92 xxxx. 7.
(2) Kontrolní xxxxxxx xx společnost xxxxxx xxxxxx společník, xxxxx podává daňové xxxxxxxx xx společnost. “
43. Ustanovení §101d xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx:
„§101x
Xxxxxxxxxxx a xxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx
(1) X kontrolním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx uvést předepsané xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx.
(2) Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
44. Xxxxxxxxxx §101e xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané hodnoty, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., zní:
„§101e
Lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení
(1) Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx do 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(3) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxx xxxxxxxxxx.“
45. Xxxxxxxxxx §101x xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx:
„§101x
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx
(1) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení, xxxxx xxx podal, opravným xxxxxxxxxx hlášením; x xxxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxxx xx nepřihlíží.
(2) Xxxxxx-xx xxxxxx po uplynutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávné xxxx xxxxxxx xxxxx, xx povinen xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neúplných xxxxx xxxxx následné xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx obdobně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak.“
46. Xxxxxxxxxx §101g zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx:
„§101x
Xxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením
(1) Nebylo-li xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx stanovené xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xx oznámení xxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě prověří x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx změnil xxxx xxxxxxx, popřípadě původní xxxxx potvrdil.
(3) Xxxxxx xx xxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx, odstavec 1 xx nepoužije.
(4) Správce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxxx, xxxx
x) veřejné xxxxxx sítě xx xxxxxxxxxxxxx adresu plátcem xx tím xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
(5) Xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(6) X případě, xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, správci daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxxx.“
47. Xxxxxxxxxx §101h xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., zní:
„§101h
Následky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx
x) 1 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x tomu xxx xxxxxx,
x) 10&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxx x náhradní xxxxx xxxx, co x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx,
x) 30&xxxx;000 Xx, xxxxx jej xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx změně, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxx kontrolním xxxxxxx, xxxx
x) 50&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xxx x náhradní xxxxx.
(2) Správce xxxx xxxxx pokutu xx 50&xxxx;000 Xx plátci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo neúplné xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxx xxxx uloží xxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx 2 xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx závažně xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx daní, xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx.
(4) X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle odstavce 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
(5) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 je splatná xx 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
(6) Xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3 xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx porušené xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx následku xxx xxxxxx xxxx. Při xxx xxxxxxxxx zejména x míře xxxxxxxxxxx xx strany plátce.“
48. Xxxxxxxxxx §101i xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:
„§101x
Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením
(1) Plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
(2) Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx ji xxxxxx nejpozději do 3 let ode xxx, ve xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx. “
X.
Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
49. Xxxxxxx soud xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx x formuloval některé xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktů x dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
50. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx a efektivní xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx závislá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil xxxxxx, že nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomických, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxx otázky, xxxxxxx řešení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx konsensu, xxxxxxxxxx, hodnot xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx a xxxxx xxxxxxx roh v xxxxxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxx. Jde tedy x otázky, xx xxxxxxx řešení závisí xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx stupňů, xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx podoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx, x xxxx xx odehrává tento xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx 71 xx 75 xxxxx citovaného xxxxxx).
51. Xxxx na zřeteli xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx zákony z xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxx xxxx. Xxx x tomu xxx xxxxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), „posuzování xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx soud přistoupil, xxxxxxxxx by do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxx dobře xxxxxxxx" (xxx 58). Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx politikami xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xx xxxxxx ledě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx x vyvodit x xxxx politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxxxxx, xxx xx daňová xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx 60).
52. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxx, resp. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonů x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, a xx právě x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX.
Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx
53. Xxxxx zmíněnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxx zdrženlivost xxxxxx x závěru, že xxxxx xx zčásti xxxxxxx.
54. Převážná, xx-xx xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx jimi xxxxxxx xxxxx napadené zákonné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx dle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx kterého xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x své xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxxx xx základě realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
55. Xxxxxxx xxxx xx již x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10 xx dne 22.3.2011 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.) judikoval, xx „xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje i xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zásadního rozhodování xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxx. v jakém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx, výslovně garantovaný čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx“ (xxx 29).
56. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxx, zveřejňovat xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o soukromých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. „Xxxxx xx xxxxxxxxxx práva jednotlivce xx soukromí x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 ... Xxxxxxx ... xx xxx xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxx soukromí, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normou. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx udělené xxxxxxxxxx xxxxxxx, způsob a xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svévolnému xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxx kritéria. Xxxxxx x xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti), xxxxxxx xx zjišťováno, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxx jedná x xxxxxxxxx potřebnosti, x xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx zamýšlený cíl, xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod 37 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10).
57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x níže xxxxxxxxx, xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
58. Xxxxxx xxxxxx xxxxx proporcionality xx posouzení způsobilosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, tedy xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx ochrana veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předpokladu xxx xxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx (xxx xxx 50 xxxxx).
59. Xxx důvodové zprávy x xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxx sněmovní xxxx 291/0) kontrolní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx z důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podvodů x DPH, x xxx x posílení xxxxxxxxx poctivých daňových xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (a xx xxxxx x xx x xxxxxxxxx vlády x návrhu xx xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx) charakterizuje xxx, xx cílem x smyslem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizovaných xxxxxx x ve xxxxxxx x dalšími xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx správce daně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „párování“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx v xxxxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxxxxxx údaji, xxxxx xx xxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx možná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxx jiný xxxxxx xxxxxxx neodvedl. Xxxxx xxxxxxxx identifikace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx na bankovních xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx podávání xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dle xxxxx, jako navrhovatele xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx údaji, xxxxx xx jinak získával xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx tím účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
60. Xxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 x 3 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx postup, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x zabezpečení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx toto xxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, hlášení nebo xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx DPH xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §101e xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb.) a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx o dani x přidané xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxx konkrétním xxxxxxxxx (x xxxx blíže xxx xxxx). X xxxxx xxxxxx xx xxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx tvrzením), x xxxxx xxx učinit xxxxx, xx kontrolní xxxxxxx je v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xx xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx již Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx kontrolní xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, zákonodárce xx x xxxxx xxxxxx poměrně široké xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
61. Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx zkoumání xxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx de facto x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx, je xx světle charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárství xxx stěží proveditelné. Xxxxxx xxxx a xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých procesů, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx slova xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správa xxxx xxx, xx-xx xxxxxx svému poslání, xxxx xxx schopna xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
62. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx DPH xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx povinností xxxxx x kontrolním xxxxxxx xxxxxx údaje, ještě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxx x neústavní invazivní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx xx na mysli čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Sotva si xxx představit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, v xxxx xxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, povaha xxxxxx xxxxx, xxxxx x xx, jaké xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jim xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i navrhovateli xxxxxxxxxxxxx xx-xxxx dostupnost xxxxx v celostátním xxxxxxx.
63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx propojené xxxxxxxx. Xxxx obava xx pochopitelná, ale xxxxxx dostatečná xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podnikání, xxxx xxxxx vývoj xxxxxxxx x daňová xxxxxx. X xxxx, xxx řada obchodů x xxxxxxx peněz xxxxxxx skutečně on-line, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxx, xx stát xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zůstat x xxxxxxxxx prováděných xxxxxxx. Xx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně - xxx xxx 59 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxx xxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx takový nástroj xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
64. Xxx vyhodnocení třetího xxxxx xxxxx posuzoval Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. zda xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sběrem údajů xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřevyšuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxx.
65. X xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxx xxx xxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx údaje x xxxxxxxx subjektech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xx správce xxxx nadán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní; xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx správy xxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 odst. 2 téhož xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromažďování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
66. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů nevymyká xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx rámci xxxx dochází xx xxxxx údajů xxxxxx xxxxxx. Protože zákon o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx formulářem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx portálu www.financnisprava.cz , xxxxx x x xxxxxx x xxxx vyplnění xx xxxxxx, xx požadovány xxxx toho času xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (název a xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxx-xx x fyzickou osobu), xxxxxxxx xxxxx vztahující xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanitelným plněním, xx xxxx xxxxx xxxxxx uskutečnění, popř. xxxxx povinnosti přiznat xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx předmětu plnění x xxxx xxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx fyzických xxxx xxxxx narození a xxxxx pobytu, xxxx. xxxxx xxxxxx subjektu. X uvedeného xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx x údaje, které xx xx správce xxxx xxxxxx opatřit xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, ani x údaje, xxxxx xx xxxxx vista xxxxxxxxxxxx rámec údajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.
67. Xx se xxxx x celé xxxx xxxxxx daňových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx kontrolního xxxxxxx xx pak xx xx vymezení xxxxxxx xxxxxx od xxxxx, xxxxx xx plátce xxxxxxx vést v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxx si xxxxxxxxxx xxxx dané xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx cestou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx obdobných xxxxxxxxx, x xxxxx rozsah xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx klientů xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx XXX. I zde xx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činností údaje x xxxx, četnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx do xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx nelze považovat xx nepřiměřený xx xxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx veřejnému zájmu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem x ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
68. Xxxxxx xxxx proporcionality xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neznamená to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
69. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušení zásady xxxxxxx zákona pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx výhrady xxxxxx spočívá x xxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx“ a xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx“ (čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení ukládá xxxxxx povinnost uvést x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx údaje potřebné xxx xxxxxx daně“. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx blíže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §72 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxx pravda, xxx xxx xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx adresně x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - konkrétní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hlášení musí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx x něm xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tento formulář xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou v xxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx a široce, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx, která xxx Ústavy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonného vymezení xx x xxxxx xxxxxxx o xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X právě xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx cennějšími.
70. Xxxxx Xxxxxxx soud dospěl x závěru, xx xxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx předvídatelnost xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx požadovat. Xxx významu xxx xxxxx není ani xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx v xxxxxxx pouhého xxxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 odst. 4, čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb.
71. Účinky xxxxxxx xxxxxxxx zmíněného ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx 31.12.2017 (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.), x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Okamžitým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx smysl xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx pro xxxxxxx předmětného ustanovení xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx vyžadované xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx daní (xxx 66 xxxxx).
72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., a xx konkrétně xxxxxx x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odeslání xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručování xx elektronickou xxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx. Podnikající xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxx datovou xxxxxxxx (§4 xxxxxx č. 300/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx úkonech x xxxxxxxxxxxx konverzi xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxx, xx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx schránku x xxxxxxxx dosud xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxxxxx adresu, se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §42 xx 51 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx těchto způsobů xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx) xxxxxxxx, aby xx výzva xxxxxxx xxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x elektronických xxxxxxx x autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx doručena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx uplynutím desetidenní xxxxxx xxxx (§47 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx).
73. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx fikce doručení xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx datovou xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx spolehlivou, xxxxxx xx výzva xx xxxxxxxxx plátce xxxxxx xxxxx, anebo xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx schránku x xxxxxx správci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx adresu, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx nedozví. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx rozpor x xxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).
74. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxxx osobních x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx řádu je xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věnována xxxx xxxxx čtvrtá xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxx osoby x xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jiných osob. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxx otázkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně x xxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx x subjektů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Obdobnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu - xxxxx Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §24. Za xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stojí i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárství, xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx „Ochrana důvěrnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x daních, xxxxxxxxxx, penzijním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx neposkytne“, tj. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zde. Xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxx pokuta xx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx (§246 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád; xxxxxx i §25 xxxxx platného zákona x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx shledal xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 369/01 xx xxx 21.2.2002; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správcem daně xxxxxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §180 upravuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx x xxxxxxx xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
75. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx nashromážděná xxxx se xxxxxxxxxx xx rukou xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xx třeba počítat x rizikem nezákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxx možno argumentovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xx všem shromažďovaným xxxxxx; xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx případného xxxxxxxx xxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takovému. Xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx jako „výchozí xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x něj. Xxxxxxxxxxx x možností xxxxxxxx údajů ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxx. Nadto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svého práva xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx mu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx apel xxxxxxxxxxxx xx preventivní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx údajů za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx byla xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
76. Navrhovatelé xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přiměřenosti, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx subjekty x xxxxxx materiální sféře. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx velké x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx přiléhavou. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mají navrhovatelé xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podstaty u xxxxxxx z xxxx xxxx. Tomu xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich činnosti, xxxxx xx bude x xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx údaje vztahující xx k jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §100 xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxx xxxxxx evidence xx xxxxxx činnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx" či „xxxx“. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx x v tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
77. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítaného xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujících se xx kontrolnímu xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxx xx 29.7.2016. Xxxx xxxxxxxxxx §101j x 101k xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb. Xxxxx x nich xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx výzvy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx u xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx x přihlédnutím x okolnostem daného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, že hlavní xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., za xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a x xxxx spojená nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx moderovat, byly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, na xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x prominutí pokuty xxxxxxxxxx, xxxx nyní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výši xx 50 000 Xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výzvy správce xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx ve výši xx 500 000 Kč xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx související x kontrolním hlášením xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx plátce xx nedostatky x xxxxxx xxxx povinností. Xxxxx se xx xxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxxxxx §101h xxxx. 6 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pokut xxx správce daně xx xx, xxx xxxxxx nebyla v xxxxxx nepoměru x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx. X u xxxxxx sankcí xxxx xxxxx předvídá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx ustanovením §101h xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.
78. X xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx otázka (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx údaje, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podat kontrolní xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx natolik xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx jí xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Kč xxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xx xxxxx přípustné xxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx pokutě xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tuto xxxxx x replice xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx „působí xx xxxxxx z xxxxxxx praxe“. Lze xxxxxxxxx, xx plátce, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx neoprávněnému požadavku xx poskytnutí xxxxx x kontrolním hlášení (x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx nucen xxxxxxxx pokutu xxxxxxx xxxxxxx (ledaže xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, tj. xx 15 xxx - §101h xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.) x xxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxx naznačenou xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že pokuta xx xxxx 30&xxxx;000 Xx nepředstavuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx břímě. Xxxxxxx XXX se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x tuzemsku xxxxxx xxxxx, když xxxx obrat xx xxxxxxx 12 bezprostředně xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx uskutečňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx bez xxxxxx xx odpočet daně (§6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o subjekt, x xxxxx by x xxxxxxxx jeho xxxxxx x vůbec xxxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx efekt" x xxxxxxxxxxx x xxxxx uloženou xxxxxx. X xxxxx rozměr xx xxxxx xxxx x xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
79. Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxx ustanovení (x xxxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 1 a §101g xxxx. 5) xxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x návrh na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxx §39 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx mu, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x plošných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx bylo xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Právní xxxxxxx x. 40/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.3.2017.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.