Plné znění - 40/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 6.12.2016 sp. zn. Pl. ÚS 32/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů

40/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 32/15 xxx 6. prosince 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 21 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 46, 637 00 Brno, xx xxxxxxx ustanovení §100 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" a xxxxxxxxxx §101c xx 101i xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Řízení x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 x §101d xxxx. 2 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 360/2014 Xx., xx xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 360/2014 Xx., xx ruší xxxx 31.12. 2017.

XXX. Ustanovení §101g xxxx. 5 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx ruší.

IV. Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 3. prosince 2015 doručen návrh xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xx zrušení xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xx slovech „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", jakož x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101c až 101i zákona x. 235/2004 Sb. xx xxx 1. xxxxx 2004, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o dani z přidané hodnoty“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx xxxxxxx č. 360/2014 Sb. x xxxxxxxxx od 1. ledna 2016, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o dani x přidané xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 10 xxxx. 3, čl. 11 x xxxxxx pátou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“). Navrhovatelé xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx základních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx zákon, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohrožoval x xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxx nich x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx

3. Xx vztahu napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx navrhovatelé xx xx, že v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxx sdělovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx a dodavatelích. Xxxxxxxxxxxx si xxxx xxx svých xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx údajů xxxxxxx dle §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2015, tedy xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydán x xxxxxxxxxxx verzi, xxxx xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx správy). V xxxx spojitosti tvrdí, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §101c xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx x tuzemsku, xxxx přijal úplatu xxxxx xxxx uskutečnění xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx. Jestli xxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxx, záleží xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx finanční xxxxxx xxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx ohledu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podávat x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx stanovisko Xxxxx xxxxxxxxx komory, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státu dáván xx xxxxx nástroj, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx, xxxxxx xxxx, četnost, xxxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx hlášení xx do xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Shromažďování takovýchto xxx, x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x xxxx lze xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu článku 4 odst. 4 Xxxxxxx. X čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx řád. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx poměřována xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxx xx srovnání x ochranou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx xxxxxxx dovolené, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx únikům xx xxx nich xxxx xx veřejném xxxxx, xxx automaticky xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx výkonné xxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxx, aniž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezit xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úniků xxx xxxx xxxx v xxx, xx si xxxxxx daně uplatní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které proběhlo xxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx. Aby xxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx, xxx xxx uplatňuje, xxxxxxx xxxx. X xxxxxx pohledu je xxx navrhovatelů xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx plněních xxx xxxxxxxx DPH, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx uplatnit xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx poukazují xx to, xx xxxxxxxx xxxxxx zjišťovaných xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx svým xxxxxxxxxx, x může xxx xxxx stanovit tak, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx neplátce XXX a xxxx x xxxxxxxx shromažďování xxxxx méně xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx i xxx, xx se xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx shromažďuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx použít xxxx, xxx které xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx zákona a xxxx ukládání xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 odst. 3, čl. 4 xxxx. 1 x 2 x čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xx §101d zákona o xxxx z přidané xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxx xxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx údaje xxxxxxxx xxx správu daně xxx xxxxxxxx určení. Xxxxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx jistě může xxxxxxxx formulář, ale xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx. Navrhovatelé x xxxx souvislosti tvrdí, xx xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 360/2014 Sb. xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s tím, xx je xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx ústavní xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejde o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx narušuje xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxx, a proto xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx výkonná moc xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xx skrze xxxxxxxxxx xxxxxx většinu xxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správy, xxxxx sám x xxxx dokonce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx fakticky xxxx normativní xxxxxx xxx xx této xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx ustanovení je xxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx na xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 13/12 xx xxx 23.7.2013 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.).

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Toto ustanovení xxx xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx smyslu xxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxx xxx x daňovou xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx rozšiřující xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx xxxx. X proto xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx jen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx, xx §101d zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx obsažených x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xx základě xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxx finanční xxxxxx xxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x obsahuje xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.

X. x)

Xxxxxx x xxxxxx proti xxx

8. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při podání xxxxxxxxxxx hlášení ex xxxx, což je xxx xxxxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zkoumat, xxxx x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx moderovat xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx být xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxx podnikatele k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem, xxxxx xxxx individuálně xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx zajištěna xxxxxxx xxxxx x xxxxxx procesu. Navrhovatelé xxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/14 ze xxx 30.6.2015 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.), x němž xxxx xxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxx, xxx s xxx, že byla x tehdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procentem, xxx zohledňuje závažnost xxxxxxxx deliktu i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, od xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx všechny xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x majetkové xxxxxx plátce XXX. Xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není zde xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx mohl xxxxxx uplatnit xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x poněvadž xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx sféry, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxx též názoru, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx přiměřenost xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i dosavadní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxx XXX 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx v xxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxxxx, přitom xxxx xxxxxxx odchylně povinnosti xxx xxxxxx x xxxxxxx xx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx, kteří xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období xx xxxxxxx. Legitimním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx však prý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x tím, xx jen u xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx hlášení x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx xx určité xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stejně xxxxx i malé xxxxxxxxxxx. Dopad na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xx x intenzitou xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázali xx body 19-22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (N 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.) x xxx 50 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015.

I. x)

Xxxxxx xxxxxx xxxxx

10. Xxxxxxxxxxxx rovněž pokládají x xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5 xxx x xxxxxxx chyby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nedostatečnou, x xxxxxx intenzitou xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx plátce, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tuto oblast. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx práv osob xxxxxxx již x xxx, xx ustanovení §101g xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dnech, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx, xxx činí xxxx. předchozí xxxxxxxxxx §101f xxxx. 2 xxxxxx o xxxx x přidané hodnoty. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, xx Ústavní soud xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/14 (xxx xxxx) xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §250 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxx xxx“), xxxxxxx v xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx se xxxxx 5 dnů xxxxxxxxxx, xxx xx dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopad xxx 5 xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx xx dnech xxxxxxxxxx, musí xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x lhůtu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §101g xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty x kalendářních dnech, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pracovních, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxx x hlediska xxxxx proporcionality, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx systém xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx nijak xxxxxxx, xxxxx by lhůta xxxx xxxxx, např. xxxxxx xx dnech xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, x dokreslení xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx párování xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nashromážděných xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx tržního xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx svým nálezem xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Hamáčkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, xxxxx utvrzena x tom, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxx xxxxxx po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx x Ústavou, Listinou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx je plně xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx shrnul xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zrekapituloval xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx Senátu. Xxxxxxx svého vyjádření xxxxxxxx Senátu uvedl, xx je xxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx posoudil x xx xxxx rozhodl.

III.

Vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší účastník xxxxxx xx svém xxxxxxxxx, podepsaném ministrem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxx Dienstbierem x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx body xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a uvedla, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neústavnost xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxx. Xxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobné kritice.

III. x)

X ochraně xxxxxxxx

15. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx kontrolního xxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x tomu, xxx xxxxxxx xxxx xxxx daň správně xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx mimo xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx informace mu xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxx, xxxx příslušná xxxxxx a x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xx xxx v xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx kterém xxx informace xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx potřebnosti xxx xxxxxx xxxx. Xxxx překročení xx xxx xxxxxx vlády xxxxxxxxx vybočení x xxxxxxxxx správce xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx daňových xxxxxxxx je dle xxxxxx vlády xxx xxxxxx xxxx klíčové. Xxxxxx daní xx xxxxxx, xxxxx charakteristickým xxxxx xx skutečnost, xx břemeno x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx leží xx xxxxxxx subjektu. Xxxxx §135 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxxx subjekt xxxxxxx sám xxxxxxxx xxx a uvést xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx vyměření xxxx. Podle §92 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx je xxx xxxxxx vlády xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx je xxxx x řady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxxx správci daně xxxx, xxxx. zmocnění xxxxxxx xxxx xxxx xxxx požadovat x xxxxxx jsou vymezeny xxxxxxx, x xxxx zákonem o dani z přidané hodnotx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro správu xxxx - daňovým řádem.

17. Xxxxx xx xx xx, že xx xxxxxx x xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o ochraně osobních údajů“) xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxx zvláštního. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromažďovaných xxx správě xxxx xx xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to zejména x ohledem na xxxxxxxxxxx správy xxxx x s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 písm. x) xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. 1, §11 x 12) xx xxxxxxxxx pro zpracování xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a daňová xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xxxx shromažďuje x další xxxxx (xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád), xxxxxx zákona x xxxxxxx osobních xxxxx xx xxx vlády xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x technické xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx možného zneužití xxxxx xxxxxxxx správou. Xxxxx nesdílí xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „neproporcionální zásah“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxx daňového institutu x xxxxxxxxxx, že xxxxx získávané x xxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx vést x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx může zjistit xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlášení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. §101h)

19. X otázce xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx navrhovatelů x xxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx zjistí xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx automaticky xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1&xxxx;000 Kč, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxx xxxxxxxxx x §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx vzniká ze xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx sankce xxx xxxx ukládána xx nesrovnalost x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx včas, xx. xxxxxxxx; xxxxxxx to xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Naopak xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx názoru vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx intervalem až xx xxxx 50&xxxx;000 Xx xxxxx §101h xxxx. 2 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxx x plnému xxxxxxxxx xxxxxx individualizace xxxxxx, xxxxx x dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxxx pokut x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xx, že xxxxxx xx uložena xxx možnosti správní xxxxx x xxxx xxxx, ale xxxx xx, jaký je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx typová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx.

20. Xxxxx odmítla xxxxx navrhovatelů xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2014 sp. xx. Pl. ÚS 44/13 (viz xxxx), xx xxxxxx Ústavní xxxx zhodnotil xxxx xxxxxxxxx kauci xxxx xxxxx distributorům pohonných xxxx. X této xxxxxxxxxx poukázala xx xx, xx v xxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx majetkové xxxxx přirovnatelný k xxxxxxxx xxxxxx kauce. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx potenciál k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx straně dotčených xxxxxxxx, xxxxx vyčíslení xxxxxx nákladů xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 5 xxxxxxx Xx. Dané náklady xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xx xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

21. X odkazem na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 14/09 xx xxx 25. xxxxx 2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 3/13 xx dne 15. xxxxx 2013 (N 176/71 XxXX 81; 375/2013 Sb.) xxxxx xxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx direktivu, xxxx být ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi typovou xxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx x výší sankční xxxxx. Charakter xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxx významný xxxxxx xxx posouzení proporcionality xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť pokuta xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nabýt čtyř xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxx nabývá xxxxx xxxxxxxxx forem.

III. x)

X xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§101f x 101g)

22. Ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx následného kontrolního xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §101f xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx, že lhůta x xxxxx pěti xxxxxxxxxxxx dnů nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Reflektuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do 30 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnout, xxx bude zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). Xx 30 xxx xxx musí xxxxx ke „xxxxxxxxx“ xxxxx z kontrolních xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx. V rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx včas, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nimž došlo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx procesního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx kontrolního xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nesrovnalostí v xxxxxxx x čas xxxxxxxxx xx reakci xxxxxx. Ačkoli xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x délce xxxx xxxxxxxxxxxx dnů, xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx schránku, je xx xxxxx xxxxx 101g xxxxxx o xxxx z přidané xxxxxxx doručena xx xxxx xxxxxx schránky. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx běžet xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výzvy. Xxxxxxx xxxx tudíž dle xxxxxx vlády musí xxxxxxx x xxxxx xxxxx x převzetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx dosáhnout, resp. xxxxxxxxxx xxxx 10 xxx. Nejzazší xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx dobu 10 xxx xxxxxxxxxx (§17 odst. 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx dle vlády xxxxxxxxx x argumentací x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovolenou xx xxxxxx xxxxxxxxxx dnů x čerpání volna, xxxxx dotčený xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx pěti xxxxxxxxxxxx xxx na reakci xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. d)

K námitce xxxxxxx xxxxxx

23. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx 1992 v xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., o xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x současnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx odvětví xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx učinit x xxxxx v xxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Zákon dle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx, a sice xx xx mohou xxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx formuláře, není xxxxxx xxxxx bezbřehý x xxxxxxxx legální xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxx (tj. xx xxxxxxxxx zjištění x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správy xxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze ze zákona o dani z přidané hodnoty (xxx §101d xxxx. 1), nýbrž x z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx izolovaně x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxx celek. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Hypoteticky xxxxx xx mohl xxxxxxx daně požadovat xxxxxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu zvlášť x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale současně xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx, jehož pozitivní xxxxx xxxxx především xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. x)

(Xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx poskytnutí xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx v případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx údajů v xxxxxxxxxxxx interakci xx xxxxxxxx daně (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx domnívá, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, které ve xxxxxxxxx xxxxxxx, doplnil [xxx §101g xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád]. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxx (xxx §109 odst. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). X případě, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nedoplní, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx [xxx §101h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty]. Proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přípustné. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pokutě, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx vyzývá xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí správního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx celé xxxxxxx formulářových xxxxxx) xxxxxxx, xx spory x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx formuláře xxxxxxx daně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxx, xx formulář xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouhou konkretizací xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx požadovat xx xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, je k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

26. Závěrem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx nemožnosti párování xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxx subjekt a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyjádřila xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení x s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení vyslovila xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelům k xxxxxxxx replice. Xx xx své odpovědi xxxxxxxx na xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty x xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxx se ohradili xxxxx tvrzení vlády, xx xxxxxxxx-xx poskytování xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx se poskytují xxxxx, xxx xx, xx nemá xxx xx libovůli xxxxxxx xxxx, xxxxx údaje xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx mají xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, především xxxxxxx, xxxxxxx bezbřehým xxxxxxxxxx této moci xx xxxxxxxx správu. Xxxxx xx obecné xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx jen xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx správu xxxx, navrhovatelé xx xxxx, proč xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx vyjádření vlády xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxx podnikatele x xxxxxx oblasti. Komicky xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx automatismus, když xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx i k xxxxxxxx xxxxx o xxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx produktem xxxxxxxx xxxxx a souvisí xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xx pravdě. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx nevytvářejí dojem, xx x nás xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxx uvádět xxxx, x to x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxx, ale x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx formuláře, které xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x sobě, xx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx ohrozit soukromí, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a ne xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx formulář xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydat Ministerstvo xxxxxxx jako prováděcí xxxxxx předpis. X xxx by xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx základní xxxxxx uváděných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx zákona), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxxx xxxx xxxxxx problematičnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx vydáván xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx věc xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

32. Navrhovatelé xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxxx údaje xxxxx, nechá si xxxxxx xxxxxx x xxx začne proces xxxxxxxx přezkumu, což xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, nemusela xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxx xxxxx vůbec x x ničem. Xxxxx xx je xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx“ xxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadených xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x daňovými xxxxx, xxxxx postavení xx neústavním xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Parlament bude xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

34. Na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx veřejný ochránce xxxx, že xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x dani z xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

35. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §44 zákona o Xxxxxxxx soudu uvážil, xx xx věci xxxx xxxxx konat xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx účastníka řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení x xx xxxxx xxxxxxx 21 senátorů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx náležitosti a xxx podán xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. V průběhu xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxxxx došlo x dílčí novelizaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty. Xxxxxxx č. 113/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx zrušen xxxxx odstavec §101d xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx (xxx 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), x xx x xxxxxxxxx od 1.5.2016. Xxxxxxxxx třetí odstavec xx xxxx stal xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx ustanovení §101g xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vloženo xx číslo „5“ xxxxx „xxxxxxxxxx“ (bod 35 části xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xxxx x xxxxxxxxx xx 29.7.2016. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxx x xxxxxx xxxxxxxx znění, xxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, pročež Ústavní xxxx xxxxxxx pod xxxxx X řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 2 x §101g odst. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x tomto xxxxxxx zastavil.

38. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx dílčí novelizaci xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx zásadní. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x lhůtu počítanou xxx xxxxxxxxxxxx xxx. X návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx xx x xxx, xx §101g xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx počítanou xxx xxxxxxxxxx xxx, pozbyla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx významu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx x zde přistoupil x xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx, x to x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx aplikaci §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx např. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/01 xx dne 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.). Xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxx, xxxxx x hlediska důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx VII/c xxxxxxxxxx nálezu). X xxxxxxxx xxxxxxx však xxx o xxxxxxx xxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxx.

39. Xx xxxxxxxxx části xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

40. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx adrese http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx sami navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

41. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zní:

„(1) Xxxxxx nebo identifikovaná xxxxx xxxx povinni xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx sestavení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

42. Xxxxxxxxxx §101c xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., zní:

„§101c

Povinnost xxxxx xxxxxxxxx hlášení

(1) Xxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud

a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxx plnění x tuzemsku, xxxx xxxxxx úplatu přede xxxx uskutečnění xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx režimu xxx xxxxxxxxxx xxxxx

1. přijal xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §92 xxxx. 5,

2. uskutečnil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daně, x kterého má xxxxx xx xxxxxxx xxxx podle §92 xxxx. 6 xxxx. x) a x), xxxx

3. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zlato xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §92 xxxx. 7.

(2) Kontrolní xxxxxxx xx společnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. “

43. Xxxxxxxxxx §101d xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§101x

Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) X kontrolním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

(2) Pokud xx xxxxxxxxx hlášení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxx ve xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

44. Xxxxxxxxxx §101e xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané hodnoty, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx xxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx

(1) Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx osobou, podává xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx měsíc, x xx do 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce.

(2) Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, podává xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 nelze xxxxxxxxxx.“

45. Xxxxxxxxxx §101x xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxx x následné xxxxxxxxx hlášení

(1) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, opravným xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřihlíží.

(2) Zjistí-li xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x tomto kontrolním xxxxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne zjištění xxxxxxxxxxx xxxx neúplných xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení, ve xxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxx následné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obdobně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášení, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx.“

46. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§101x

Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Nebylo-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx do 5 xxx od oznámení xxxx výzvy.

(2) Xxxxxxx xxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx změnil xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxxx.

(3) Plátce xx povinen xx 5 pracovních xxx xx oznámení xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxx neúplné xxxxx změnit xxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxxx hlášení; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx, xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx elektronicky, x xx prostřednictvím

a) datové xxxxxxxx, nebo

b) xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx plátce xxxxxxxxxxxx datovou xxxxxxxx.

(5) Xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) X xxxxxxx, xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxxx.“

47. Xxxxxxxxxx §101h zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx

(1) Xxxxx plátce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxx xx povinnost xxxxxxx pokutu ve xxxx

x) 1&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx by x tomu byl xxxxxx,

x) 10&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx podá x xxxxxxxx xxxxx xxxx, co x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx vyzván,

c) 30 000 Xx, xxxxx jej xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx změně, xxxxxxxx či potvrzení xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx kontrolním hlášení, xxxx

x) 50&xxxx;000 Xx, xxxxx jej xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxx pokutu xx 50&xxxx;000 Xx plátci, xxxxx xx základě xxxxx xxxxxxx xxxx x odstranění pochybností xxxxxxx xxxx nedoplní xxxxxxxxx xxxx neúplné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení.

(3) Správce xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxx, xxx nesplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx daní, pokutu xx 500&xxxx;000 Xx.

(4) X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

(5) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 až 3 xx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.

(6) Xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxx odstavců 2 x 3 xxx xxxxxxx xxxx, xxx pokuta nebyla x xxxxxx xxxxxxxx x významu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx následku xxx xxxxxx xxxx. Xxx xxx přihlédne xxxxxxx x míře xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx.“

48. Xxxxxxxxxx §101i zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx xxx zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx uplynutí xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxx xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx kterém xxxxx k porušení xxxxxxxxxx. “

X.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxx soud xx xxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právní xxxxxx xxxx x poplatků x xxxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxx x dané xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů základní xxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx a efektivní xxxxx xxxx jsou xxxxxxx důležité xxx xxxxx fungování xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx finanční saturace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu daňového xxxxxxxx xx nesmírně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxx otázky, xxxxxxx řešení vyplývá xx společenského xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx x xxxxx xxxxxxx roh v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx tedy x otázky, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Parlamentu x xxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxx stupňů, xxxxx x složení xxxxx, xxxxxxx jejich transformace xx podoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxx x voleb. Xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx tento xxxxxx, xxxxxxxxxx především Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx 71 xx 75 xxxxx citovaného xxxxxx).

51. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, Ústavní xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jak x xxxx xxx xxxxx kupř. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 xx dne 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „posuzování xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx kompetence demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x němu Xxxxxxx soud přistoupil, xxxxxxxxx by do xxxx jednotlivých politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ostatními politikami xxxxx, neboť by xx ocitl xx xxxxxx ledě xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, xxxxx musí zvážit, xxx je daňová xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxx 60).

52. Xxxx nastíněná xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daňových zákonů x pohledu xxxxxx xxxxxxx konformity, nicméně xxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxx zdrženlivosti, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

53. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx, Xxxxxxx soud zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx zčásti xxxxxxx.

54. Převážná, ne-li xxxxxxxx část argumentace xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxx tvrzený xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xx základního xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxx osobě. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx domnívají, že xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx shromažďovaných xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx proporcionality xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx. Například v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.) xxxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxx k soukromému xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sebeurčení ve xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx o sobě xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout podle xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxx. x jakém xxxxxxx, jakým xxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na informační xxxxxxxxxx, výslovně garantovaný čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx“ (xxx 29).

56. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však nepředstavuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zveřejňovat nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soukromých xxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx. „Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 ... Xxxxxxx ... xx tak xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům plynoucím x principu xxxxxxxx xxxxx a která xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami xx xxxxx posuzovat xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx právní úprava xxxx xxx přesná x zřetelná xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x okolnostech x xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx soukromí, xxx případně xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normou. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx definovány x xxxxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx, způsob x xxxxxxxx xxxxxx provádění xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) pak xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x nich xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx zjišťováno, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx pak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x němž je xxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právu nejšetrnější. X xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx zamýšlený xxx, xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která představuje xxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod 37 xxxxx citovaného xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10).

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, nemělo xx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. Prvním xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx daní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (viz xxx 50 xxxxx).

59. Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxx xxxxxxxx xxxx 291/0) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxx výběru daní, xxxxxxx daňových xxxxxxx x XXX, a xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx důvodová xxxxxx (x ve xxxxx s xx x xxxxxxxxx vlády x návrhu na xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx, že cílem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o vybraných xxxxxxxxxxx realizovaných plátci x xx xxxxxxx x dalšími xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx k dispozici, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, karusely) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxx vyplácených xxxxxxxxxx odpočtů. Významným xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx správce daně xxxxxxx xxxxx navzájem xxxxxxxxx a spojuje xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaji, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx riziková xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx krátí xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx daně, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx okamžitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, a sice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxx §103 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx dle xxxxx, jako navrhovatele xxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx získával xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plátců. V xxxx realizace takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správce xxxx. Xx xxx účelem xxxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daně.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrady. Základem xxx toto správné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je daňové xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx vyúčtování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení tak xxx považovat za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx jiných xxxxxxxx tvrzení týkajících xx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §101e xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.) x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx (vzpomínaný §101d xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx) x xxxxxxxxxx na xxxx konkrétním stanovení (x xxxx xxxxx xxx xxxx). X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx tvrzením), x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx kontrolní xxxxxxx je x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí zákona. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx cíl, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit, xxx xx kontrolní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx deklarovaného xxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx.

61. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx proporcionality, dlužno xx tomto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. jestli xxx de xxxxx x nejšetrnější způsob, xxx dosáhnout zamýšleného (xxxxxxxxxxx) xxxx, xx xx světle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx proveditelné. Xxxxxx daní a xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx značnou xxxxx xxxxxxxx svých procesů, xxxxxxxxxxxxx xxxxx řadou xxxxxxx majících xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kvalitativní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx schopna xx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovat.

62. Xxxx skutečnost, xx xxxxxx XXX xxxx x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x kontrolním hlášení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x neústavní invazivní xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, jak xx na xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx si xxx představit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx údaje x xxxxxxxxxxx daňových subjektů, xxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx xx xxxxx či menší xxxx xxxxxxx xx xxxxxx některých údajů xxxxxx povahy. Klíčovou xxxxxxx je xxx xxxxxx, x xxxx xxxx daňové xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xx, xxxx garance xxxxx jejich xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

63. Navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Poukazují xx xxxxxxxxx on-line xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx dostatečná xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x daňová xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx peněz xxxxxxx xxxxxxxx xx-xxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx na xxx, že xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx následovat, xxx xx zůstat u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrol. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správce daně - viz bod 59 shora. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxx nástroj, xxxxx by šetrněji, x xxxxxx účinně xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx takový xxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx hlášení obstojí x x xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

64. Xxx xxxxxxxxxxx třetího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sběrem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zamýšlený xxx. Xxxx zda x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svými potenciálně xxxxxxxxxxx důsledky nepřevyšuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxx.

65. X xxxx xxxx se Ústavní xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítaným porušením xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 360/2014 Sb. Jak xxx xxxx řečeno, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx údaje, jsou-li xxxxxxxx pro správu xxxx, x to xxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx daní. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx údaje x xxxxxxxx subjektech xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolovat plnění xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx správě xxxx; xxxxxxx je oprávněn, xxx účely xxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxx registry a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 2 téhož zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx), xxx xxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx dochází xx xxxxx xxxxx osobní xxxxxx. Xxxxxxx zákon o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxxxxxx požadované xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního hlášení xx xxxxxxx www.financnisprava.cz , xxxxx x x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx času xxxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, jde-li x xxxxxxxx osobu), xxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanitelným xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx uskutečnění, xxxx. xxxxx povinnosti xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx číslo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx buď xxxxxx xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxxx, jedná-li xx x xxxxxxx bez xxxxxxxx identifikačního čísla, xxxxx x příjmení xx obchodní xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx fyzických osob xxxxx xxxxxxxx a xxxxx pobytu, xxxx. xxxxx xxxxxx subjektu. X xxxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx x údaje, xxxxx xx xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x údaje, xxxxx xx xxxxx vista xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx daní.

67. Xx xx xxxx x xxxx řady xxxxxx daňových xxxxxxx, xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xx vymezení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx daně si xxxxxxxxxx xxxx dané xxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx institutů, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxx povinny xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx klientů xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxx XXX. X zde xx xxxx xxxxxxx xxxx obstarat svou xxxxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxx, xxxxxxxx xxxx frekvenci plateb xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx shora zmíněných xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx celkovou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neznamená to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že „xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co zákon xxxxxxxx“ x že „xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x jeho mezích“ (čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, čl. 2 odst. 3, čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). Zmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx“. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx požadovat xx každém plátci xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení. Xx xx xxxx pravda, xxx pak by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx adresně x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - konkrétní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxx x něm xxxxx xxx aktuální podoby xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxx xxxxxxx podobu xxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx x široce, xxxxxx konkretizace xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx souhlasit x xxxxxxxxxxxx, xx výkonné xxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx Ústavy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx plátci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx místě a xxxxxxxxx v jednom xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx ohromné xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx xxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

70. Xxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxx musí blíže xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předvídatelnost údajů, xxxxx xx xxxx xxxx stát požadovat. Xxx xxxxxxx pak xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4, čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb.

71. Účinky xxxxxxx xxxxxxxx zmíněného ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx na 31.12.2017 (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.), x xx x následujících xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx smysl xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx považovat za xxxxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxx xxxx (xxx 66 xxxxx).

72. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §101g odst. 5 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x xx xxxxxxxxx rozpor x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx adresu, se xxxxxxxx xx doručenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručování xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx schránku (§4 xxxxxx x. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxx, xx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx datovou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §42 až 51 xxxxxxxx řádu. U xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (či jeho xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxx dostala xxxxxxx do sféry xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §17 odst. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §44 daňového xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§47 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx).

73. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx doručení xxxxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxx. Protože xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxx spolehlivou, xxxxxx xx výzva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, anebo se xx xx xxxxxxx x časovým xxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x které se xxx xxxxxxx viny xxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil x ustanovení §101g xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., x to s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

74. Xxxxxxx pozornosti xxx xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx je xxxxxx ochrany x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxx hlava čtvrtá xxxxx druhé, xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x subjektů veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňového xxxx - xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §24. Za xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxx zákonodárství, xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx „Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx platí, že „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x daních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištění anebo xxxxxxxxx zabezpečení povinný xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx“, tj. xx xxxxxxxxx jistá xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zde. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx uložena pokuta xx do xxxx 500&xxxx;000 Kč (§246 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád; xxxxxx i §25 xxxxx platného xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 369/01 xx xxx 21.2.2002; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správcem daně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx §180 xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoprávněného xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx něj odpovídající xxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx neoprávněných xxxx x že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx i x daleko xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx garanci xxxxx xxxxxxxxxx nikdy, x to xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxx takovému. Xxxxx xx však „automaticky“ xxxxxxxxxxxx jako „výchozí xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výjimku, xxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx i sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásad. Nadto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx svého práva xxxxxxx xx náhrady xxxxx xxxx xxxx, xxx mu ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nesdílí xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sběru xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx popřena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

76. Navrhovatelé xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx o xxxxxx dopad na xxxxx subjekty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx pro každého xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx vskutku xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ kontrolního hlášení, xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxx xxxxxxxx u xxxxxxx x xxxx xxxx. Tomu xxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x každého x xxxx lišit. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §100 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty), xxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx fakticky eviduje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxxx „xxxxxxx" xx „xxxx“. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx x x xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v prvé xxxx xxxxx poukázat xx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x účinností xx 29.7.2016. Xxxx ustanovení §101j a 101k xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb. Xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxx správce xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x jinému xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správci xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pokutu, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, který xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxx xxxxx návrhem xxxxxx. Odtud xx xxxxxx, že hlavní xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §101h xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxx posoudit a xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx novelizací xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, na xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxx x prominutí xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx správcem xxxx xx xxxx xx 50&xxxx;000 Xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx výzvy správce xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx; a xxxx xxxxxx ve výši xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx xxxxxxx ztěžuje xxxx xxxx xxxxxx daní. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sankcí však xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání plátce xx xxxxxxxxxx v xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxx. 6 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., dle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pokut xxx xxxxxxx xxxx xx to, xxx xxxxxx nebyla v xxxxxx nepoměru x xxxxxxx porušené xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx; přitom xxxxxxxxx xxxxxxx x míře xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx. X x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předvídá možnost xxxxxx moderace xxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx proto nedospěl x závěru o xxxxxxxxxxxx sankčního mechanismu xxxxxxxxxx ustanovením §101h xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb.

78. X xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., již xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokutě ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx plátce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx sankcionováno xxxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Kč xxx §101h xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx názoru „působí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxx, xx plátce, xxxxx se rozhodne xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx neoprávněnému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x využití institutu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx), xxxx zpravidla nucen xxxxxxxx pokutu nejprve xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx stačil xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, tj. xx 15 xxx - §101h xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb.) a xxxxxx xxxx postupovat xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx povinného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx břímě. Xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx povinná x xxxx xx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx 12 bezprostředně xxxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx kalendářních měsíců xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx uskutečňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx). Xxx názoru Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x subjekt, x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x vůbec xxxx schopnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „rdousící efekt" x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 a §101g xxxx. 5) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx z přidané xxxxxxx xx zbytku xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx shledány xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx dopadech xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx bylo xxxxxxxxx xxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 40/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.3.2017.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.