Plné znění - 40/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 6.12.2016 sp. zn. Pl. ÚS 32/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů

40/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 32/15 xxx 6. xxxxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, zastoupené doc. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 46, 637 00 Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §101c xx 101i zákona x. 235/2004 Xx., o xxxx z přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

X. Řízení o xxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 a §101d xxxx. 2 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx zastavuje.

II. Ustanovení §101d odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 360/2014 Sb., xx ruší xxxx 31.12. 2017.

XXX. Xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx xxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 3. prosince 2015 doručen návrh xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx xxx „navrhovatelé“) xx xxxxxxx ustanovení §100 xxxx. 1 xx xxxxxxx „nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx x na zrušení xxxxxxxxxx §101c až 101i zákona č. 235/2004 Sb. ze xxx 1. xxxxx 2004, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o dani z přidané hodnoty“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx zákonem č. 360/2014 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2016, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx v napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 10 xxxx. 3, čl. 11 x xxxxxx pátou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx i o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx povinnost zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ústavně zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx nich u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X. a)

Ochrana soukromí

3. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soukromí, zaručené xxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, že v xxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx jsou plátci xxxx x přidané xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) povinni sdělovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x dodavatelích. Xxxxxxxxxxxx xx jsou xxx xxxxx slov xxxxxx, xx konkrétní xxxxxx xxxxxx údajů xxxxxxx xxx §101d xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2015, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxx vydán x xxxxxxxxxxx verzi, xxxx xxxxxx známy přesně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx správy). X xxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx napadená ustanovení xxxxxx, především §101c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxx kontrolní hlášení, xxxxx uskutečnil zdanitelné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x tuzemsku, xxxx přijal úplatu xxxxx dnem uskutečnění xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx taková okolnost xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčeni, xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podávat x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx advokátní komory, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státu xxxxx xx rukou xxxxxxx, xxxx xxxx sledovat xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolní xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zásahům xxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx povinnost mlčenlivosti xxxxxxxxxxxx pracovníků finančního xxxxx není xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx neproporcionální zásah xx práv xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, x nimž lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu článku 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. X čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plyne xxxxx každého na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokrýt xxxxxxxx shromažďování údajů, xxx i xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbytnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx nese nebezpečí xxxxxx zneužití. Snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kam patří x xxxxxxx osobních xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx získává xxxxxxxxx xxxx informací, aniž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxx dle xxxx xxxx v xxx, že si xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za zdanitelné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx subjektu. Xxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx být ten, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx též x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxx, x může jej xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx nebude xxxxx údajů o xxxxxx pro xxxxxxxx XXX x xxxx x hlediska shromažďování xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx bude xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozsáhlé. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxxxxxxx svět, xxx xxxx shromažďuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx které se xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxx rozporují xxxxxxxxx právní úpravu x v otázce xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 odst. 3, čl. 4 odst. 1 a 2 x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxxxxxxxx xx xx, že §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 jen xxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx potřebné xxx správu daně xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, fakticky xxxxxxxx zákon, xxx xxxxx formulář xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx je xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx ústavní xxxxxx. Xxxxx skrze xxxxx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx přenesení xxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (vyhlášky, nařízení xxxxx), xxx formou xxxxxxxxx finanční xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx narušuje právo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx připustit, xxx xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces xxx, xx si skrze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxx konkrétních omezení xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/12 ze xxx 23.7.2013 (N 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.).

7. Navrhovatelé xxxxxxxxx x xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxx stanoví, že xxxx a poplatky xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxx xxxxxx názoru xxxxx vykládat x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx přímo upravit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správou xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontrolním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx §101d xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx správu, xx x xxxxxxx x xxxxxxx direktivou xxxxxxxxx, xx povinnosti musí xxx ukládány zákonem, xx xxxxxxx xxxxxx x meze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxx zákonem. Xxxxxxxx finanční xxxxxx xxx soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx obecnou (xxxxxxxxxx) xxxxxx, kterou xx měl obsahovat xxxxx xxx.

X. c)

Sankce x xxxxxx xxxxx xxx

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ex xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, aniž xx xxxx nějakému xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx zkoumat, xxxx x porušení zákonné xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx toho moderovat xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx být dle xxxxxx navrhovatelů zohledněno, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx xxx xxxx k xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo zákonodárcem. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015 (X 123/77 SbNU 867; 187/2015 Sb.), x xxxx xxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxx, že byla x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procentem, xxx xxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxx deliktu x xxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx stanovena xxxxxx xxxxxxx x korunách xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx plátce XXX. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxx. Není xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx by xxxx xxxxxx uplatnit důvody xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Listiny.

I. x)

Xxxxxxxxxxxxxxx - malí xxxxxx xxxxx

9. Navrhovatelé xxxx též xxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx proporcionality. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx v xxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx odchylně povinnosti xxx xxxxxx x xxxxxxx xx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxxxx xx xxx navrhovatelů menší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnost, že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x tím, xx jen x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hlášení x termínech xxx xxxxxx daňového přiznání (xxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Tedy xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stejně xxxxx x malé xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xx prý xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx x intenzitou xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx navrhovatelé odkázali xx xxxx 19-22 xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (N 90/73 SbNU 497; 130/2014 Sb.) x xxx 50 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/14 xx dne 30.6.2015.

I. x)

Xxxxxx krátké lhůty

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5 xxx x xxxxxxx chyby xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxx nedostatečnou, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx plátce, xxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxxxx xxx tuto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx materiální xxxxx xx práv xxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxx §101g xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx ustanovení §101f xxxx. 2 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je známo, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/14 (xxx xxxx) již xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §250 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxx 5 xxx xxxxxxxxxx, xxx má xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 5 xxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §101g xxxxxx o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxx, xx xxx x lhůtu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx krátké lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §101g xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x legitimního xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proporcionality, jelikož xx se jistě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by lhůta xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x materiálně xxxxxxxxx tvrdšího xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX, které xxxxxxxx xxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxx xxxxx.

11. Závěrem xxxxxxx 21 xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, x dokreslení xxx argumentace, dílčí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx faktur xxx kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxx, hodnoty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, jsouc xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxx xxxxxx po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou v xxxxxxx s Ústavou, Listinou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyjádření předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx xx plně xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci rozhodl.

13. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x názory xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx uvedl, xx je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx věci xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xx svém xxxxxxxxx, podepsaném ministrem xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Andrejem Xxxxxxx, x návrhu xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx. Xxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritice.

III. x)

X ochraně soukromí

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do ochrany xxxxxxxx, vláda xxxxxx, xx k tomu, xxx xxxxxxx xxxx xxxx daň správně xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxx informace xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx daň xxxxxxx x stanovit, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx údajů, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx ustanovení §9 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxx správce daně xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx daní, x xx xxx v xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx pro dosažení xxxx správy xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx informace požadovat, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx by xxx názoru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx daňových xxxxxxxx xx xxx xxxxxx vlády pro xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx břemeno x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §135 odst. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový řád, xx daňový subjekt xxxxxxx sám vyčíslit xxx x uvést xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Podle §92 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podáních. Xxxxxx xxxx xx dle xxxxxx xxxxx založena xx xxx, xx xxxxxx subjekty xx xxxxxxxx daně spolupracují x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daní. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zde možné xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx sběru xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plátců xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx správci xxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tato xxxx požadovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zákonem o dani z přidané hodnotx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx správu xxxx - daňovým řádem.

17. Xxxxx xx xx xx, že xx xxxxxx x xxxxxx č. 101/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o ochraně osobních údajů“) xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní xx xxx ní x daňovém xxxx xxxxxx velmi komplexně, x xx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx správy xxxx x s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, neboť x ustanovení §3 xxxx. 6 písm. x) stanoví, xx xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. 1, §11 x 12) xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu Xxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu a xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x další xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx úředních xxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx v souvislosti xx správou xxxx xxxxxxxxx, x x xxx souvisejících xxxxxx xx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx přijatá x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční správou. Xxxxx xxxxxxx postoj xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx „neproporcionální xxxxx“ xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xx xx to, xx x daném případě xx test proporcionality xxxxxx, což ve xxxx vyjádření dále xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx dále xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxxx x zdůraznila, že xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, x správce xxxx xx tak xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nově se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlášení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX. x)

X otázce xxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx (xx. §101h)

19. X xxxxxx xxxxxx xx nesplnění povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx domněnka xxxxxxxxxxxx x tom, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Kč, xxxx pravdivá. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vzniká xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx kontrolní xxxxxxx xxxxxx opožděně, xxxx tato xxxxxx xxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx; xxxxxxx to xxx xxxxx xxx xxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxx x pevné xxxx. Naopak xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx intervalem až xx xxxx 50 000 Xx xxxxx §101h xxxx. 2 zákona x xxxx z xxxxxxx hodnoty. X xxxxx ohledu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x připomněla, že x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx to, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x její xxxx, xxx xxxx xx, xxxx je xxxxxxx dopad sankce xx pachatele a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

20. Vláda odmítla xxxxx navrhovatelů xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 13. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 44/13 (xxx xxxx), xx kterém Xxxxxxx xxxx zhodnotil xxxx xxxxxxxxx kauci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx poukázala na xx, že x xxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přirovnatelný x xxxxxxxx xxxxxx kauce. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxxx potenciál x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx jiných xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 5 xxxxxxx Xx. Xxxx náklady xxxxx nejsou xxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx xx xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25. xxxxx 2011 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 3/13 xx xxx 15. xxxxx 2013 (X 176/71 SbNU 81; 375/2013 Sb.) xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně otázky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádnou direktivu, xxxx být ovšem xxxx xxxxxxx příkaz xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Charakter xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx se určitá xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovené sankce. Xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních zákona o dani z přidané hodnoty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonných xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škálu postihu xxxxxxx, xxxxx lze xxx xxxxx x xxx obecnější xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nabývá xxxxx xxxxxxxxx forem.

III. x)

X xxxxxx krátkých xxxx (§101f x 101g)

22. Ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x případě, xx správce daně x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz §101f xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty), xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x délce xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do 30 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xxx xxxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 xxxx. 4 zákona č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). Xx 30 xxx xxx musí xxxxx xx „spárování“ xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx došlo xxxxxx xxxxxxxxxx chybou. Xxxx dva kroky x hlediska procesního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx na reakci xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx plátce xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, je xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx schránka. Pokud xx xxxxxx zpřístupněnu xxxxxxx xxxxxxxx, je xx xxxxx xxxxx 101g xxxxxx o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx datové xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xx okamžiku xxxxxxxx xxxx výzvy. Xxxxxxx xxxx tudíž xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx 10 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x fikci xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx plátce xx xxxxxxxx xx dobu 10 xxx nepřihlásí (§17 odst. 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čerpat xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx svátečních xxx x čerpání xxxxx, xxxxx dotčený xxxxxxx xx x dispozici xxxxx xxxx kalendářních xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx dní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. x)

X námitce xxxxxxx xxxxxx

23. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podání x sběr xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx jsou v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx minimálně od xxxx 1992 v xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx upozornila, že x současnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že povinnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx údaje stanoví xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Zákon dle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx xx xxxxx xxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx legální xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle správy xxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx daní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

24. Xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx takové informace, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx daní. Xxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona o dani z přidané hodnoty (xxx §101d xxxx. 1), xxxxx x x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx normy xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx posuzovat xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx údaje, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx interakce xx xxxxxxxx xxxx. Hypoteticky xxxxx by mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu zvlášť x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejen xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxx staví xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. x)

(Xx)xxxxxxx xxxxxxxx obrany proti xxxxxxxxx správce - xxxxx

25. Vláda také xxxxxxx výtky xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx údajů. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx provádění daňové xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx domnívá, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxx, doplnil [xxx §101g xxxx. 2 xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx kterému xx xxxxx xxxxxxx (viz §109 odst. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx). X xxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x údaje x xxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx [xxx §101h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, se xxx domáhat xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dosavadní xxxxx (xxxxx u xxxxxxxxxxx hlášení, xxxxx x rámci celé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxx subjekt xxxx domáhat xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx konformita xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxx přezkoumána Ústavním xxxxxx xx způsobu xxxxxxxx předpisu. Právě xxxxx, že formulář xxxx právním xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx požadovat xx xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, je x xxxxxxxxx jeho zákonnosti xxxxxxxxxxx x obecný xxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx párování xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x možným xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty x xx argumentaci x xxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlády, xx napadají-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx napadají xxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx to, xx xxxx xxx xx xxxxxxxx správce xxxx, které xxxxx xx budou, přičemž xxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bezbřehým xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx finanční xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, ne formuláři xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx informace xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopad xxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti. Komicky xxxxxx xx navrhovatele xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx dle jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx novely zákona.

30. Xxxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx x xxx, že tvrzení xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx vzbudit xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x souvisí xxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx svých xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxx využíváno xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx DPH je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx zákaznících, xxxxxx neplátců DPH. X xxxxxxxxx uváděných xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx různé osoby xxxxxxx xxxxxx, údaji x sobě, xx x jiných. Xxxxxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx. I xxx by bylo xxxxxx, xxx není xxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxx uváděných informací xx formuláři xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxx xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxx xxxxxx problematičnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx věc nebyla xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

32. Navrhovatelé též xxxxxxx úvahy xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, xx odmítne údaje xxxxx, xxxxx si xxxxxx pokutu x xxx xxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx. Pokud xx toto xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx x x xxxxx. Xxxxx xx je xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vláda xxxxxx důsledky zrušení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx praktikám xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx bude xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

34. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že do xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx nevstoupí.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s ustanovením §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přitom konání xxxxxxx jednání nepožadovali.

VII.

Podmínky xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

36. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení a xx návrh skupiny 21 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. V xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx nicméně došlo x dílčí novelizaci xxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty. Zákonem č. 113/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx, byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty (xxx 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x to x xxxxxxxxx xx 1.5.2016. Xxxxxxxxx xxxxx odstavec xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx zákonem č. 243/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx číslo „5“ xxxxx „pracovních“ (bod 35 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), x xxxx x xxxxxxxxx od 29.7.2016. Xxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu, xxxx splněny podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx I xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 2 a §101g xxxx. 3 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x xxxxx xxxxxxx zastavil.

38. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxx dílčí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx, xx jde xx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v její xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádějí, že „xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx osob xx x tom, xx §101g xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dnech, xx xxxxx xxxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx xx novelizací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx počítanou xxx xxxxxxxxxx xxx, pozbyla xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxx věci významu. Xxxxxxxxxxx xxx změnil xxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxxxx požadovali. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx přistoupil x xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxx dosavadním xxxxxxxx xx xxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/01 xx dne 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.). Zde x dané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx-xx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx, nejde o xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxx xxxx VII/c xxxxxxxxxx xxxxxx). V xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx x xxx.

39. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx posouzení.

VIII.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

40. X řízení x kontrole xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxx zákon byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x ze sněmovních xxxxx, xxxxxxx dostupných xx xxxxxx http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti legislativní xxxxxxxxx xxxxx námitky.

IX.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxx §100 odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„(1) Xxxxxx xxxx identifikovaná xxxxx jsou povinni xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx sestavení xxxxxxxx přiznání, souhrnného xxxxxxx xxxx kontrolního xxxxxxx.“

42. Ustanovení §101c xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Plátce xx povinen xxxxx xxxxxxxxx hlášení, pokud

a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx plnění x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx úplatu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x tuzemsku, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění,

c) ve xxxxxxxxx režimu pro xxxxxxxxxx xxxxx

1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §92 xxxx. 5,

2. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zlata xxxxxxxxxx od daně, x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §92 xxxx. 6 xxxx. x) x x), xxxx

3. xxxxxxxxxx zlato xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx podle §92 xxxx. 7.

(2) Kontrolní xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. “

43. Xxxxxxxxxx §101d xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§101x

Xxxxxxxxxxx x xxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) X kontrolním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxxxxx hlášení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

44. Xxxxxxxxxx §101e xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, podává xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce.

(2) Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, podává kontrolní xxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Lhůty xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxx xxxxxxxxxx.“

45. Xxxxxxxxxx §101x xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx plátce xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení, xxxxx xxx xxxxx, opravným xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx-xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení, xx x xxxxx kontrolním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx do 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak.“

46. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§101x

Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx hlášením

(1) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx x jeho xxxxxx v náhradní xxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxx plátce, xxx xxxxx změnil nebo xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xx xxxxxxx do 5 xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx výzvy xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx změnit nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení včas xxxxxx, odstavec 1 xx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx prostřednictvím

a) xxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tím účelem xxxxxxxx, xxxx-xx plátce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx za doručenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) X případě, xx xxxxxx, xxxxx xxxx zpřístupněnu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx nesdělil elektronickou xxxxxx, xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxxx.“

47. Xxxxxxxxxx §101h zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx

(1) Pokud plátce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxx mu povinnost xxxxxxx pokutu xx xxxx

x) 1 000 Xx, xxxxx jej dodatečně xxxx, aniž xx x xxxx xxx xxxxxx,

x) 10 000 Xx, xxxxx xxx xxxx x náhradní xxxxx xxxx, co k xxxx byl xxxxxxxx xxxx vyzván,

c) 30&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolním xxxxxxx, xxxx

x) 50 000 Xx, xxxxx jej nepodá xxx v xxxxxxxx xxxxx.

(2) Správce xxxx xxxxx pokutu do 50&xxxx;000 Xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nedoplní xxxxxxxxx xxxx neúplné xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxx xxxxx kromě xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx 2 xxxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, pokutu xx 500&xxxx;000 Xx.

(4) X xxxxxxxxxx platit xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xx evidence xxxx.

(5) Xxxxxx podle xxxxxxxx 1 až 3 xx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx.

(6) Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3 xxx správce xxxx, xxx pokuta nebyla x xxxxxx nepoměru x významu porušené xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx následku xxx xxxxxx xxxx. Při xxx přihlédne zejména x míře xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.“

48. Xxxxxxxxxx §101i xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx xxx zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx hlášením lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode xxx, xx xxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx. “

X.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu daňových xxxxxxxx

49. Xxxxxxx soud xx již xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx právní úpravy xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx pro ústavněprávní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx.

50. X nálezu xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx daní jsou xxxxxxx důležité xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x společnosti. Xx xxxxxx je závislá xxxxx xxxxxxxx saturace xxxxxxxxx rozpočtů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, školské, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmínit, xx záležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx otázky, tj. xxxx takové otázky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx konsensu, xxxxxxxxxx, xxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx patří dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx a xxxxx xxxxxxx roh v xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx transformace xx podoby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x voleb. Xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx sbory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společenských xxxxx (xxx xxxx 71 xx 75 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

51. Xxxx na xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxx daní. Xxx x xxxx již xxxxx kupř. v xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „posuzování xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by do xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dobře xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ocitl na xxxxxx ledě ne xxxx průkazných analýz, xxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratickému zákonodárci, xxxxx musí xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx 60).

52. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx otázek z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zákonů x pohledu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxx zachování principu xxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

53. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx x x přes xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxxx je xxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx jimi tvrzený xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx osobě. Xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx domnívají, že xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx co do xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx proporcionality xxxxx xx takovém xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx soukromí v xxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.) judikoval, xx „xxxxx xx xxxxxxx x soukromému xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx rozhodnout xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxx. v jakém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx zpřístupněny xxxxx xxxxxxxxx. Jde o xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xx informační xxxxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx“ (xxx 29).

56. Xxxxx na informační xxxxxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx, zveřejňovat xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soukromých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx. „Zásah do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 ... Listiny ... xx xxx xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx. x jinými základními xxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (cíl) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality ... Xxxxxx právní úprava xxxx být přesná x xxxxxxxx xx xxxxx formulacích a xxxxxxxxxx předvídatelná, xxx xxxxxxxxxxx dotčeným jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x okolnostech x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx veřejná xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxx xx konfliktu x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, způsob a xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx zasahování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx) pak xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (nebo xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx zjišťováno, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx pak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx, xxx xxx xxx výběru prostředků xxxxxx ten xxxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zamýšlený xxx, xxx. že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních“ (xxx 37 xxxxx citovaného xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/10).

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx proporcionality obstojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, nemělo by xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ustanoveními napadeného xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného, xxxxxxxxx xxxxxxx obstálo xx xxxxx třech xxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxx xxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x daném xxxxxxx ochrana xxxxxxxxx xxxxx na řádném xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předpokladu pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxx 50 shora).

59. Xxx důvodové zprávy x xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxx sněmovní tisk 291/0) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx evidenci xxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxx povinnosti, x xx z důvodu xxxxxxxx výběru xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podvodů x XXX, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxx x xx x vyjádření xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx cílem x smyslem xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx o vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx riziková spojení xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Významným xxxxxxxx má být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxx xxxxxxxxx x spojuje xxxxxx „párování“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x okamžiku xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxxxxxx údaji, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx analýzu x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx, xxxxxx xxxx jiný xxxxxx řetězce xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx spojení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx údaji, xxxxx xx jinak získával xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností u xxxxxxxxxxxx plátců. X xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správce daně. Xx tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx.

60. Xxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, představuje xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx je správné xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x zabezpečení xxxxxx úhrady. Xxxxxxxx xxx toto xxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx XXX liší xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxxxx periodicita xxxxxxx (xxxx. §101e xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů (xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x závislosti xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxx xxxx). X xxxxx xxxxxx xx xxxxx institut kontrolního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx institutům (xxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx to, xx legitimní xxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx je zde xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit, xxx xx kontrolní xxxxxxx optimálním prostředkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x sociální xxxxxxxx.

61. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, zda xxx xxx výběru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. jestli xxx xx xxxxx x nejšetrnější xxxxxx, xxx xxxxxxxxx zamýšleného (xxxxxxxxxxx) cíle, xx xx světle xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxxxxxxx xxx stěží proveditelné. Xxxxxx daní a xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která x xxxxxxx doby může xxxxxxx xxxxxxx podob xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xx-xx xxxxxx svému xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx tyto xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxx x této souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvést x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx údaje, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x neústavní invazivní xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů o xxx osobě, xxx xx xx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Sotva xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx neshromažďoval xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx údajů xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, x němž xxxx daňové subjekty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, povaha xxxxxx xxxxx, xxxxx i xx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jim poskytovány. X xxx bezprostředně xxxxxxx i navrhovateli xxxxxxxxxxxxx on-line xxxxxxxxxx xxxxx v celostátním xxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx považují xx dostatečný nástroj xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx pochopitelná, ale xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx tento vývoj xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. V době, xxx xxxx obchodů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx-xxxx, xxxx xxxxxx v xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx zůstat x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxx xxxxxxx xxxx - viz xxx 59 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nástroj, xxxxx xx xxxxxxxx, x přesto xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx obstojí x x druhém xxxxx xxxxx proporcionality.

64. Xxx vyhodnocení xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. zda újma xx xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxx údajů xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxx zda v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx či minimalizaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

65. V xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítaným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Jak xxx bylo xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx celek. Xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xxxx xxxxxxx daně shromažďovat xxxxxx údaje a xxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, a xx xxx x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx cíle xxxxxx daní. Xxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx subjektech reflektují x ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx nadán xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osob zúčastněných xx xxxxxx daní; xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx účely xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 odst. 2 xxxxx zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád), xxx xxxxxxxxx předpokládá shromažďování xxxxx x daňových xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxx vymezeného rozsahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxx údajů osobní xxxxxx. Xxxxxxx zákon o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxxxxxx požadované údaje, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování. X xxxxxxx dostupného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx www.financnisprava.cz , jakož i x pokynů x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx času xxxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxx (xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanitelným plněním, xx xxxx datum xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx číslo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx předmětu plnění x jeho hodnota. Xxxx xxxx správcem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx buď xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísla, xxxxx x příjmení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx narození x xxxxx pobytu, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného výčtu xx xxxxxx, xx xxxx se xxxxxxx x údaje, xxxxx xx si xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx vista xxxxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx správy xxxx.

67. Xx xx týká x xxxx řady xxxxxx daňových tvrzení, xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pak xx xx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx evidence pro xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx daně si xxxxxxxxxx může dané xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx cestou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx šetření, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx specifikován. Xx platí x x xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx advokátů, xxxxx xxxx xxxxxx XXX. I zde xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx údaje x xxxx, četnosti xxxx xxxxxxxxx plateb xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx soukromí xxx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podvodů. X xxxxxx rovině tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx třetím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

69. Ve xxxxxx k xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že „xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx“ x xx „xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx“ (čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 odst. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvést x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx potřebné xxx správu xxxx“. Xxxxx „xxxxxxxxxx údaje“ xxxxx blíže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §72 xxxx. 1 x 2 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxxxxxxx xx Ministerstvu xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx. Vláda x xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx každém plátci xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx, xxx pak xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx menším xxxxxxx - konkrétní xxxxx, xx konkrétním xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x uvádět x něm údaje xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx ukládá konkrétní xxxxxxxxxx. X protože xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx x široce, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx souhlasit x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx Ústavy náleží xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx tak stát xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxxx tyto informace xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx cennějšími.

70. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx sdělovat. To xxxxxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx xxxxxx xx xx tak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx je xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx předvídatelnost údajů, xxxxx xx nich xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx významu xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxx pouhého formuláře xxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxx ustanovení čl. 2 xxxx. 4, čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb.

71. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx 31.12.2017 (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.), x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení by xxxxxxxx smysl xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx důvodem pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vyžadované xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx daní (xxx 66 shora).

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §101g odst. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Zmíněné ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx sítě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx doručenou xxxxxxxxx xxxxxxxx správcem xxxx“. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx o xxxx x přidané hodnoty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx elektronickou xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x nikoli povinnost xxx datovou xxxxxxxx (§4 xxxxxx č. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx případ, xx plátce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nesdělil xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx adresu, se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §42 xx 51 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (či xxxx xxxxx) nezbytné, aby xx výzva xxxxxxx xxxxxxx do sféry xxxxxxxxx adresáta-plátce. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o elektronických xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přihlášení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxx po xxxxxx xx datové schránky. Xxx xxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx podle ustanovení §44 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx doručena xxx okamžikem xxxxxxxx, xxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§47 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx).

73. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výzvy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx výzva do xxxxxxxxx plátce dostat xxxxx, anebo se xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx adresu, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x které xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx rozpor x již xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxx Xxxxxxx soud zrušil x xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x to x xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (§70 odst. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

74. Xxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx osobních x xxxxxx údajů. V xxxxxxx řádu je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxxxxx, xx xxxxxx osoby x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti x tom, xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx obsahoval x xxxxxxxxxx daňového řádu - zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §24. Xx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx zajímavé souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx „Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx platí, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx i xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx (§246 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx; xxxxxx i §25 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 369/01 xx xxx 21.2.2002; dostupné xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx rozměr xxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §180 xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoprávněného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx neoprávněných xxxx a xx xx třeba xxxxxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxx možno argumentovat xx vztahu prakticky xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx x x xxxxxx citlivějším xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x to ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx takovému. Xxxxx xx xxxx „automaticky“ xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ chování xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx výjimku, xxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx v xxxxxx xxxxxx počítal, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zásad. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx tomu, xxx mu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxx, neboť xx xxx byla xx xxxxx popřena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxx případě fungování xxxxxx xxxx.

76. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxx přiměřenosti, ani xxxxx jde o xxxxxx dopad xx xxxxx subjekty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx námitku xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx přiléhavou. Xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx xxxxxx stejně xx xxxxxxx povinné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Avšak nerovnost, xxxxxx mají navrhovatelé xx xxxxx, zde xxxx zapříčiněna xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ kontrolního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xx xxx podstaty x xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx ovšem xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx xx xxxx x každého x xxxx xxxxx. Xxxxxx xx povinnost evidovat xxxxxxx údaje vztahující xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňových tvrzení (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §100 zákona x xxxx x xxxxxxx hodnoty), xxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxx xx úměrný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx fakticky eviduje xxxxx xx větším xxxxxxx než xxxxxxxxxx „xxxxxxx" xx „malý“. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, že x v xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítaného xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx hlášení xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xx 29.7.2016. Xxxx xxxxxxxxxx §101j a 101k xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx do zákona xxxxxxx xxx zmíněným xxxxxxx č. 243/2016 Sb. Xxxxx x nich stanoví, xx povinnost uhradit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nedošlo x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx x xxxxxx, který xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxx pokládají xxxxxxxxxx §101h xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx moderovat, xxxx xxxxx novelizací xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxx se zmíněné xxxxxxxxx vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správcem xxxx xx xxxx xx 50&xxxx;000 Kč xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezmění nebo xxxxxxxx nesprávné nebo xxxxxxx údaje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; a xxxx xxxxxx xx xxxx xx 500 000 Xx xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx hlášením xxxxxxx ztěžuje xxxx xxxx xxxxxx xxxx. X koncepce xxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nedostatky x xxxxxx jeho povinností. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxx. 6 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., dle xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx pokut xxx xxxxxxx daně xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx porušené povinnosti x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k míře xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. I x xxxxxx sankcí tedy xxxxx předvídá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení povinností xx xxxxxx plátce xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §101h xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.

78. X xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x přidané xxxxxxx, xx znění zákona č. 360/2014 Sb., xxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje, x xxxxx xx plátce xxxxxx podat kontrolní xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx rámec xxxxxxxx xxx správu xxxx, není natolik xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, xx požadavek xx xxxxxxxxxx údaje v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx odmítnutí xx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 30&xxxx;000 Xx xxx §101h xxxx. 1 xxxx. c) zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx rozporovat cestou xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx. Navrhovatelé tuto xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx názoru „působí xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxx, xx plátce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx správce xxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx), xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zrušit xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, tj. xx 15 dnů - §101h odst. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.) x xxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx stranu xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, že pokuta xx xxxx 30 000 Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx povinného podat xxxxxxxxx xxxxxxx nadmíru xxxxx břímě. Xxxxxxx XXX se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tehdy, když xxxx xxxxx xx xxxxxxx 12 bezprostředně xxxxxxxxxxxxxxx xx sobě xxxxxxxx kalendářních xxxxxx xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx bez xxxxxx xx odpočet xxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx). Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx x hlediska xxxx xxxxxx a vůbec xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „rdousící xxxxx" x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx sankcí. X tento xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx při xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xx všech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 x §101g odst. 5) xxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx zásah xx xxxxxxxxxxxx uváděných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x návrh na xxxxxxxxxx projednání xxxx xxx §39 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xx, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx pokládat xxx tvrzení navrhovatelů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxx shromažďovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, jak x xxx bylo xxxxxxxxx výše.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 40/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.3.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.