Plné znění - 40/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 6.12.2016 sp. zn. Pl. ÚS 32/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů

40/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 32/15 xxx 6. xxxxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Musila, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx jejímž jménem xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, zastoupené doc. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., advokátem, se xxxxxx Xxxxxxxx 46, 637 00 Xxxx, xx xxxxxxx ustanovení §100 xxxx. 1 xx slovech "nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §101c až 101i xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxx o xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 a §101d xxxx. 2 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx zákona x. 360/2014 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané hodnoty, xx xxxxx zákona x. 360/2014 Sb., xx xxxx xxxx 31.12. 2017.

XXX. Ustanovení §101g xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx xxxx.

XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 3. xxxxxxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx xxx „navrhovatelé“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xx xxxxxxx „nebo xxxxxxxxxxx hlášení", xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101c xx 101i zákona x. 235/2004 Xx. xx xxx 1. dubna 2004, x dani x přidané xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o dani z přidané hodnoty“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxx kontrolního hlášení xxxxxxxx xxxxxxx č. 360/2014 Sb. x xxxxxxxxx od 1. ledna 2016, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxx x přidané hodnoty.

2. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 10 xxxx. 3, čl. 11 x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxxxxxxxxx xxx mínění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx x ústavní xxxxxxx zaručující základní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ústavně zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx doplnili, xx navrhují zrušení xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx celek povinnosti xxxxxxxx kontrolních xxxxxxx, xxxxxx důvod x xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx xxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx

3. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx (dále též „XXX“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx svých xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §101d xxxxxx o dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2015, xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx verzi, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx správy). X xxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §101c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uskutečnil zdanitelné xxxxxx s xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, umožňují xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých x xxxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx okolnost xxxxxxx, xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčeni, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx znění formuláře xxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podávat x advokáti x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx nástroj, xxxx xxxx sledovat xxxxxx mezi advokáty x xxxxxx klienty, xxxxxx xxxx, četnost, xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx garance xxxxx na právní xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx povinnost mlčenlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zárukou xxxx, xx nashromážděná xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx takovýchto xxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Listinou. Tento xxxxx xxx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x nimž lze xxxxxxxx i zásadu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 4 odst. 4 Xxxxxxx. Z čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx každého xx xxxxxxx soukromí xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx. X tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxx řád. Xxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxx xxxx zákonném umožnění xxxx xxx poměřována xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx takového shromažďování x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x ochranou soukromí. Xxxxxxxxxxxx xx domnívají, xx jakékoliv shromažďování xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Snaha xxxxxxxx daňovým xxxxxx xx xxx xxxx xxxx ve veřejném xxxxx, ale automaticky xxxxxx xxxx x xxxx odůvodňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx výkonné xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Podstata xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx tkví x xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proběhlo xxx formálně. Podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX u xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx, xxx jej uplatňuje, xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxxxxxx, xxx xxxxx umožňoval xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neplátce DPH, xxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxxxxx nemohou. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxx x tak, xx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx DPH x xxxxxxxx získávaných xxxxx xxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx se xxxxx, xx někoho, xxxxx někomu x xx prospěch xxxxxx xxxxx hodit.

I. b)

Výhrada xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxx rozporují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy x čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1 x 2 x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xx §101d zákona o xxxx x přidané xxxxxxx x odstavci 1 jen xxxxxx x xxxxx nedostatečně xxxxxxx, že plátce xxxx xx xxxxxxx xxxxx údaje potřebné xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx formulář, ale xxx má zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podrobnosti podání; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx povinných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, fakticky xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx s xxx, xx je xx xxx jednodušší x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx zásady. Xxxxx xxxxx zákon xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx nikoliv formou xxxxxxxxxxxx prováděcího právního xxxxxxxx (vyhlášky, xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxx povinnost, ale xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx, x xxxxx xx výhrada xxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx výkonná moc xxxxx úmyslně obcházela xxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xx skrze xxxxxxxxxx xxxxxx většinu xxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouhým xxxxxxxxxx finanční správy, xxxxx sám x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx fakticky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx ustanovení je xxx xxxxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxx. Navrhovatelé zde xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/12 xx xxx 23.7.2013 (N 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.).

7. Xxxxxxxxxxxx poukazují x xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx názoru xxxxx vykládat x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx stanoví xxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výklad, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx upravit xxxxxxx základní x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx daně x xxxxxxxxx daní. X xxxxx xxx xxxxx povinných údajů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx moci. Skutečnost, xx §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty fakticky xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxx direktivou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx ukládány xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx základních xxxx mohou xxx xxxxxxxxx jen zákonem. Xxxxxxxx finanční xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx sám.

I. x)

Xxxxxx x xxxxxx proti xxx

8. Navrhovatelé také xxxxxxxxx xxxxxx souladnosti xxxxxxxxxx §101h odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxx, což je xxx jejich xxxxxx x rozporu x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zkoumat, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx moderovat xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx. Xxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx zohledněno, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx např. x omluvitelného důvodu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx procesu. Xxxxxxxxxxxx xxx odkazují xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015 (X 123/77 SbNU 867; 187/2015 Sb.), x xxxx xxxx byla xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx, xxx s xxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena xxxxxxxxx, xxx zohledňuje závažnost xxxxxxxx deliktu x xxxxxxxx xxxxxx postižené xxxxx, od xxxxx xx daň xxxxxxxx. X případě kontrolních xxxxxxx jde x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx důvod xxxxxxxx zákona a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plátce XXX. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není zde xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxx xxxxxx uplatnit xxxxxx xx xxxx prospěch, x poněvadž pokuta xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxx narušena ústavní xxxxxxx vlastnictví dle čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx velcí

9. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx napadená zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx proporcionality. Především xxxxxxxx, xx přiměřenost xxxx být xxxxxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx zatěžuje. Xxxxxxx x dosavadní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx hranici xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx v xxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx s xxxxxxx do 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx období kalendářní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Legitimním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx navrhovatelů menší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úniky xxxxxx xxxxxxxxxx stát xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, x xxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podávat xxxxxxx x termínech xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx i čtvrtletně). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx osob. Xxxx xxxxxxxxx může být xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx zatěžuje xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Dopad xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx mnohem xxxxxxxxxxxxx, x xx xx s intenzitou xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 19-22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.) a bod 50 nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015.

I. x)

Xxxxxx krátké xxxxx

10. Xxxxxxxxxxxx rovněž pokládají x ustanovení §101g xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx zákonnou xxxxx 5 xxx x xxxxxxx chyby xxx xxxxxx kontrolního hlášení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxx plátce, kteří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx zásah xx xxxx osob xxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxxxx §101g xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dnech, x xxxxxxx dnech xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101f odst. 2 xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je známo, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/14 (xxx xxxx) již xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx §250 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxx 5 xxx pracovních, xxx xx dle xxxxxx názoru xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 5 dnů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g zákona x xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí xxxxx ve dnech xxxxxxxxxx, musí xx xxx navrhovatelů vykládat xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx povinností xxxxxxxxx x §101g xxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty x kalendářních xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dnech xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx ohrožen, xxxxx by xxxxx xxxx delší, např. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX, xxxxx zatěžuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, k dokreslení xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx párování faktur xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (znalost xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dalšími xxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx souvisejícími a xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, xxxxx utvrzena x tom, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou, Listinou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx je xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x poukazem xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx návrh xx xxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx posoudil a xx xxxx rozhodl.

III.

Vyjádření xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

14. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxxxxxxxx xxx lidská práva, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx Xxxxx Dienstbierem x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x prvním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx financí Xxxxxxxx Xxxxxxx, x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neústavnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vláda následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxxx soukromí

15. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxxx namítaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xxxxxxx do ochrany xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x tomu, xxx správce xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a stanovit, xxxx mimo jiné xxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxx, xxxx příslušná xxxxxx a x xxxxxxxx xxx zjistit x xxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx údajů, které xx správce xxxx xxxxxxxx získat a xxxxxxxxxxxx, xxxxx ustanovení §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xx jen x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxx správy xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní. Xxxx překročení by xxx názoru vlády xxxxxxxxx vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxxxx ultra xxxxx.

16. Poskytování xxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daní xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxx tvrzení a xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx leží xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §135 odst. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxx vyčíslit xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx. Podle §92 xxxx. 3 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, daňový xxxxxxx prokazuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podáních. Xxxxxx xxxx xx dle xxxxxx vlády založena xx xxx, že xxxxxx subjekty xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správci daně, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx. Xxxxxx xxxxx, které xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx je tomu x xxxx dalších xxxxxxxxx daňového práva xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správci xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx požadovat x xxxxxx xxxx vymezeny xxxxxxx, x xxxx zákonem o dani z přidané hodnotx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx správu xxxx - daňovým řádem.

17. Xxxxx xx xx xx, že ve xxxxxx k xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x změně některých xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně osobních údajů“) xx xxxxxx xxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromažďovaných xxx xxxxxx xxxx xx xxx ní x daňovém xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správy xxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, neboť x ustanovení §3 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxx jeho pravidel (xxxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. 1, §11 x 12) xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx xxxxxxx stabilita xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a platebního xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx daně shromažďuje x další údaje (xx základě xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci v §9 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád), xxxxxx zákona x xxxxxxx osobních xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx, včetně dozorové xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xx správou xxxx xxxxxxxxx, x s xxx xxxxxxxxxxxxx sankcí xx xxxx porušení. Xxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx za účelem xxxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nesdílí xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak xx xx to, že x daném xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zdůraznila, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx povinen vést x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, x správce xxxx xx tak xxxx xxxxx může xxxxxxx xx xxx kontrolní xxxxxxxx. Xxxx xx xxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxxx pravidelného hlášení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. §101h)

19. X xxxxxx sankcí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x případě, xxx xxxxxxx xxxx zjistí xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 1 000 Kč, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x zaplacení pokuty xxxxxxxxx x §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vzniká xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx kontrolní xxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxxx xxxx sankce xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx platí pro xxxxx navrhovateli zmíněné xxxxxx v xxxxx xxxx. Xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx toliko pokutu, xxxxx výše xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxx 50&xxxx;000 Xx podle §101h xxxx. 2 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx dojde x plnému uplatnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda odmítla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx stanovených xxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx je uložena xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxx také xx, jaký xx xxxxxxx dopad xxxxxx xx pachatele x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

20. Xxxxx odmítla xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 13. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 44/13 (xxx výše), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kauci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx administrativních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxx xxxxx xx xxxx 5 xxxxxxx Xx. Dané xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx objemu xxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxxxxx.

21. X odkazem na xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25. října 2011 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 3/13 xx xxx 15. xxxxx 2013 (N 176/71 XxXX 81; 375/2013 Sb.) xxxxx podotkla, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx direktivu, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x výší xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahů, k xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovené sankce. Xxxxx xxxxxxxxx přesvědčení, xx xxxxxx obsažené x napadených xxxxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxx požadavkům xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čtyř xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x na xxxx nezávislá pochybení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxx xxxxx v xxx obecnější xxxxxx xxxxxxx xx nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nabývá xxxxx závažných xxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§101f x 101g)

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xx správce xxxx x údajích z xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxx (xxx §101f xxxx. 2 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx), vláda xxxxxx, že lhůta x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Reflektuje xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xx 30 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnout, xxx bude xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 odst. 4 xxxxxx x. 280/2009 Sb., daňový xxx). Do 30 xxx xxx musí xxxxx ke „xxxxxxxxx“ xxxxx x kontrolních xxxxxxx, a to xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxx. X rámci xxxxxxx kroku xxxxx xxx vlády xxxxx x zahrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a x odstranění nesrovnalostí, x nimž došlo xxxxxx xxxxxxxxxx chybou. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx procesního xxxxxxxx nutnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx reakci xxxxxx. Ačkoli xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx stanoven x délce xxxx xxxxxxxxxxxx dnů, je xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx schránka. Pokud xx xxxxxx zpřístupněnu xxxxxxx schránku, xx xx xxxxx podle 101g zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx běžet xx xx okamžiku xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tudíž xxx xxxxxx xxxxx musí xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx 10 xxx. Xxxxxxxx okamžik xx dán x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx plátce xx xxxxxxxx xx xxxx 10 dnů xxxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x elektronických xxxxxxx a autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx). Nelze xxx xxx vlády xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx dnů x čerpání volna, xxxxx dotčený xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx kalendářních xxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. x)

X námitce xxxxxxx zákona

23. X xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx formulářových xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx správu xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx řádu nijak xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx 1992 v xxxxx úpravy zákona č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx současně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Zákon dle xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx požadovaných xxxxx, x sice xx to mohou xxx xxxxx údaje xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx. Ačkoliv zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx okruh xxxxxxxx x existují xxxxxxx xxxxxxxxx, které jej xxxxxxx. Především xx xxx vlády nezbytné, xxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxx správy xxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxx správy daní. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx zákona o dani z přidané hodnoty (xxx §101d xxxx. 1), xxxxx x x xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx normy xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Poskytnutím xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiné xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kontrolním xxxxxxx xx jednom xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvlášť x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx nejen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx i xxxxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx především xx rychlosti získání xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. x)

(Xx)xxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektů proti xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx (např. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx údaje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx neuvedl, doplnil [xxx §101g xxxx. 2 xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx]. Xxxxx xx procesním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx §109 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). X xxxxxxx, že xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx, xxxx mu uložena xxxxxx ve xxxx 30&xxxx;000 Xx [xxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty]. Proti xxxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xx odvolání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx x pokutě, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx formulářových podání) xxxxxxx, xx xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx konformita xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxx přezkoumána Ústavním xxxxxx xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpisem, xxx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx subjekt x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x x požadavkem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx účastníka řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx replice. Ti xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty x na argumentaci x něm obsažené.

28. Xxxxxxxxxxxx se ohradili xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx správci xxxx, xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxx, a uvedli, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx správci xxxx xx poskytují xxxxx, ale xx, xx xxxx xxx xx libovůli xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx budou, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu navrhovatelé xxxxxxxxxx xx dostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx pro xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxx, proč xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopad xxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti. Komicky xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona.

30. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx vzbudit xxxxx, xx daná xxxxxxxxxx xx produktem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xx obsahem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxx uvádět xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nejen x xxxx, ale x xxxxxxxxx uvádět xx x svých zákaznících, xxxxxx neplátců XXX. X xxxxxxxxx uváděných xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx různé xxxxx xxxxxxx správě, xxxxx x sobě, xx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx soukromí, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx, x ne xxxxxxxx.

31. Konečně xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxx prováděcí xxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx alespoň základní xxxxxx uváděných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxx xxxxxxx zákona), xxx xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx xx nebyl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxxxx tohoto právního xxxxxxxx. Vláda si xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx problematičnosti xxxxxxxxx řešení, proto xxx xxxxxx formuláře xxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nebyla xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vlády, xx xxx xxxxxxxxxx x formulářem může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx odmítne xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxx začne xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nich xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem vůbec x v ničem. Xxxxx xx xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví „xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx“ typu, xxxxxxx xxxx rozbujelé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vláda xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxxx xxxxx, nýbrž postavení xx xxxxxxxxxx praktikám xxxxx x parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxxxx bude xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ji ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

34. Xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx, xx do xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx nevstoupí.

VI.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak nepřispělo x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx xxx xx x xx seznámil x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx řízení a xxxxxxxxxx účastníka řízení. Xxxxxxxxxx ústního jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx jakékoli dokazování. Xxx účastníci řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konání xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx x tomu oprávněnými [§64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx žádný x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. V průběhu xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nicméně došlo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty. Xxxxxxx č. 113/2016 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §101d xxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty (xxx 2 xxxxx xxxxx novelizujícího zákona), x xx s xxxxxxxxx od 1.5.2016. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx stal xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „5“ xxxxx „xxxxxxxxxx“ (bod 35 části xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona), x xxxx x xxxxxxxxx xx 29.7.2016. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxxx x xxxxxx xxxxxxxx znění, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozdější xxxxxx xxxxxx svého xxxxxx, xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 2 x §101g xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., v xxxxx xxxxxxx zastavil.

38. Na xxxxx místě xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jde o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g odst. 3 xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx zásah xx xxxx xxxx je x xxx, xx §101g stanovuje x xxxxxxxxxxxx dnech, xx xxxxx pracovních ...“. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx předmětná xxxxx xxxxxx počítanou dle xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx významu. Xxxxxxxxxxx sám xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx navrhovatelé požadovali. Xxxxx Ústavní soud x zde xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx např. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 xx dne 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.). Xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jde-li x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, nejde o xxxxxx, xx xxxxx xx vzpomínané ustanovení xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx dopadalo (xxx xxxx XXX/x xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx případě xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx x zde.

39. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx meritorní xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

40. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x ze xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx http://www.psp.cz , xxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Ostatně xxx sami navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné námitky.

IX.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxx §100 odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx:

„(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x přidané hodnoty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo kontrolního xxxxxxx.“

42. Ustanovení §101c xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) přijal zdanitelné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x tuzemsku, xxxx poskytl xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zlato

1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxx §92 xxxx. 5,

2. uskutečnil xxxxxx xxxxxxxxxxxx zlata xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx podle §92 xxxx. 6 xxxx. x) x x), xxxx

3. investiční zlato xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podle §92 xxxx. 7.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společník, xxxxx podává xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. “

43. Ustanovení §101d xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:

„§101d

Náležitosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) X xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx uvést předepsané xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx.

(2) Xxxxx xx kontrolní hlášení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v daňovém xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

44. Xxxxxxxxxx §101e xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění zákona č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx 25 xxx xx skončení xxxxxxxxxxxx měsíce.

(2) Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxx podání daňového xxxxxxxx.

(3) Lhůty xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 nelze xxxxxxxxxx.“

45. Xxxxxxxxxx §101x zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení

(1) Před xxxxxxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlášením; k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nepřihlíží.

(2) Xxxxxx-xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl nesprávné xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx 5 pracovních dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo neúplných xxxxx xxxxx následné xxxxxxxxx hlášení, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxx následné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx.“

46. Xxxxxxxxxx §101g zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx:

„§101x

Xxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxx-xx xxxxxx kontrolní hlášení xx stanovené xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x náhradní xxxxx do 5 xxx xx oznámení xxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedené x kontrolním xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nebo úplnosti xxxxx plátce, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xx xxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxx výzvy xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, popřípadě původní xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xxxx xxxx následné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx 1 xx nepoužije.

(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výzvu xxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plátcem xx xxx účelem xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx doručenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) X případě, xx plátce, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx datovou xxxxxxxx, správci xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxxx.“

47. Xxxxxxxxxx §101h zákona č. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx mu xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu ve xxxx

x) 1&xxxx;000 Kč, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx by x xxxx xxx xxxxxx,

x) 10&xxxx;000 Kč, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxx, co x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx vyzván,

c) 30 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xx základě xxxxx xx změně, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxx kontrolním xxxxxxx, xxxx

x) 50 000 Kč, xxxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Xx plátci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx správce daně x odstranění pochybností xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxx xxxxx kromě xxxxxx podle odstavce 1 xxxx 2 xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx související s xxxxxxxxxx xxxxxxxx závažně xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx.

(4) X povinnosti platit xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xx evidence xxxx.

(5) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxx xx 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx.

(6) Xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxx odstavců 2 a 3 xxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx porušené xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx. Při xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx součinnosti xx xxxxxx xxxxxx.“

48. Xxxxxxxxxx §101i xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením

(1) Plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx pro stanovení xxxx.

(2) Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nejpozději do 3 xxx xxx xxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. “

X.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou přezkumu xxxxxxxx předpisů x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x poplatků x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních xxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

50. V nálezu xx. xx. Xx. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx saturace xxxxxxxxx rozpočtů x xxxx státního aparátu, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx je nesmírně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mezi tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxx otázky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx společenského konsensu, xxxxxxxxxx, hodnot xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx nej kontroverznější xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran x xxxxx x hraje xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx stupňů, jakož x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podoby daňového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx, x xxxx xx odehrává xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxxxx sbory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společenských xxxxx (viz body 71 až 75 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

51. Xxxx na zřeteli xxxxxxx skutečnosti, Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx zákony x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x xxxx již xxxxx xxxx. x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx racionalitu nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx politiky x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx xxxx ne xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx x vyvodit x nich politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvážit, xxx xx daňová xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (bod 60).

52. Xxxx nastíněná xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zdrženlivosti, resp. xxxxxxxx sebeomezení xxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

53. Veden xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x přes výše xxxxxxxx zdrženlivost xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do základního xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx kterého xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx co xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx realizace xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx proporcionality xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xx xxx x minulosti x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10 xx dne 22.3.2011 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.) judikoval, xx „xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje x xxxxxxx sebeurčení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sobě xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda, xxxx. v xxxxx xxxxxxx, xxxxx způsobem x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpřístupněny xxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x podobě xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx“ (bod 29).

56. Xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x soukromých xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prolomení xxxxxx xxxxx. „Xxxxx xx xxxxxxxxxx práva jednotlivce xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 ... Xxxxxxx ... je xxx xxxxx jen skrze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x případech xxxxxx základních práv xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x použitým prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx formulacích a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x okolnostech a xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx moc xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své chování xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx konfliktu x omezující xxxxxx. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx definovány x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, způsob a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (v xxxxxx smyslu) xxx xxxxxxxx tři kritéria. Xxxxxx x nich xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx vhodnosti), xxxxxxx xx zjišťováno, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx xx xxx xxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X konečně xx xxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx újma na xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx cíl, xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx základního práva xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která představuje xxxxxxx zájem na xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 37 xxxxx citovaného xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/10).

57. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx takový. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, nemělo by xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxx vyplývá x níže xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxx testu proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx kontrolní xxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx na xxxxxx xxxxxx daní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x společnosti (xxx xxx 50 xxxxx).

59. Xxx xxxxxxxx zprávy x zákonu č. 360/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxx xxxxxxxx tisk 291/0) xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxxxx soubor požadavků xx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx daňových xxxxxxx x DPH, x xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak důvodová xxxxxx (x xx xxxxx x xx x vyjádření xxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) charakterizuje xxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx o vybraných xxxxxxxxxxx realizovaných xxxxxx x ve xxxxxxx x dalšími údaji, xxxxx xx xxxxxxx xxxx k dispozici, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (řetězce, karusely) xxxxxxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplácených xxxxxxxxxx xxxxxxx. Významným xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx zjištění xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx analýzu a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx krátí xxx x uplatňují nárok xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx jiný xxxxxx řetězce xxxxxxxx. Xxxxx okamžitá identifikace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně zablokovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xx bankovních xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxx §103 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty. X xxxxxxxx podávání daňových xxxxxxxx xxx dle xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, správce xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxxxx plátců. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx údaje potřebné xxx xxxxxx xxxx.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 a 3 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx správné xxxxxxxx x stanovení xxxx x zabezpečení xxxxxx úhrady. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx xx daňové xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxxxxx vyúčtování podané xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx za xxxxx z xxxxx xxxxxxxx tvrzení, které xx xx jiných xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx XXX liší xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §101e xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x závislosti na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xxx dále). V xxxxx xxxxxx xx xxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nevymyká xxxxx daňovým xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx lze učinit xxxxx, že kontrolní xxxxxxx xx v xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovaný xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx. obecný zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. X ohledem xx xxxx nastíněné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx již Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx optimálním prostředkem x dosažení deklarovaného xxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v tomto xxxxxx xxxxxxx široké xxxx volného xxxxxxx x xxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku.

61. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx druhého xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dlužno xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx výběru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ten xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. jestli xxx xx xxxxx x nejšetrnější způsob, xxx dosáhnout xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxx svých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx majících xxxx xxxxx xx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x nejširším xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx doby může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx kvalitativní i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správa xxxx xxx, má-li xxxxxx xxxxx poslání, xxxx xxx xxxxxxx xx tyto změny xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovat.

62. Xxxx skutečnost, xx xxxxxx DPH xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hlášení xxxxxx údaje, xxxxx xxx xxxxxxx neznamená, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx invazivní xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx, xxx xx na xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx si xxx představit xxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx jsou xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx některých údajů xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxx, povaha xxxxxx xxxxx, jakož x xx, jaké garance xxxxx jejich xxxxxxxx xxxx jim xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx-xxxx dostupnost xxxxx x celostátním xxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx dosavadní xxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx on-line xxxxxxxxxxx vzájemně propojené xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx pochopitelná, xxx xxxxxx dostatečná xxx xxxxx x neústavnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podnikání, xxxx xxxxx vývoj xxxxxxxx i daňová xxxxxx. X době, xxx xxxx obchodů x převodů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx-xxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, stěží xxx xxxxx na xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx správce daně - xxx bod 59 shora. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx šetrněji, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx úkolem Ústavního xxxxx takový xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x druhém xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

64. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxx újma xx základním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxx xxx v xxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřevyšuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx minimalizaci xxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxx.

65. X xxxx xxxx xx Ústavní xxxx xxxxx nezabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Jak xxx xxxx řečeno, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx celek. Xxxxx ustanovení §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx správu xxxx, a to xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx daní. Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxx subjektech xxxxxxxxxx x ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xx správce xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osob zúčastněných xx správě daní; xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx účely správy xxxx, xxxxxx a xxxx registry a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 odst. 2 xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromažďování xxxxx o daňových xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx institutům, x xxxxxxx rámci xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákon o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxxxxxx požadované xxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxx proporcionality x xxxxx vyžadovaných formulářem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx vzorového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx www.financnisprava.cz , xxxxx i x xxxxxx k xxxx vyplnění je xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxx (název a xxxxx právnické xxxxx, xxxxxxxxx jméno, příjmení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx pobytu, jde-li x xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx k jednotlivým xxxxxxxxxxxx zdanitelným xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx přiznat xxx, xxxxxxxxx číslo xxxxxxxx xxxxxxx, obecný xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nebo dodavateli, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxx xxx xxxxxxxx identifikačního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx jméno xxxxxxxx, dále x xxxxxxx fyzických osob xxxxx xxxxxxxx x xxxxx pobytu, resp. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného xxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx x údaje, xxxxx xx xx správce xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činností, xxx x údaje, xxxxx xx xxxxx vista xxxxxxxxxxxx rámec údajů xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxx daní.

67. Xx se týká x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xx xxxxxxxx rozsahu xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx evidence xxx xxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxx zjistit xxxxxxx xxxxxxxxx činností, xx xxx xxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx povinny xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx advokátů, xxxxx xxxx xxxxxx XXX. I zde xx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výši, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx klienty. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřený ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxx podvodů. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním soudem x xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

68. Xxxxxx xxxx proporcionality xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx, neznamená xx, xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxxxxxxxx vznesli xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx povinností. Navrhovateli xxxxxxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx“ x že „xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho mezích“ (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 odst. 3, čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá xxxxxx xxxxxxxxx uvést x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx správu daně“. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxx neupřesňuje x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §72 xxxx. 1 x 2 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxx údaje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení. Xx xx sice pravda, xxx pak xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx adresně x x nesrovnatelně menším xxxxxxx - konkrétní xxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx podávat bez xxxxxxx x uvádět x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tento formulář xxx xxxxxxx podobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X protože xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx velmi xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxx konkretizace xx xx Ministerstvu xxxxxxx. Xxx souhlasit x xxxxxxxxxxxx, že výkonné xxxx je xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx Ústavy xxxxxx xxx xxxx zákonodárné. Xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xx x tomto xxxxxxx o to xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx podobě. Xx xxxxxx místě x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx informace xxxxxx citlivějšími a xxxxxx xxxxxxxxxx.

70. Xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxx, xxxxx musí xxxxxx sdělovat. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxx xxx je xxxxx zajistit pro xxxxxx předvídatelnost údajů, xxxxx xx nich xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx není ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx formuláře xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4, čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx ustanovení §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb.

71. Xxxxxx zrušení xxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xx 31.12.2017 (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx smysl xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak již xxxx uvedeno výše, xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxx považovat xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxx xxxx (xxx 66 xxxxx).

72. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxxx §101g odst. 5 zákona č. 235/2004 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., a xx konkrétně xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx stanoví, xx „xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě na xxxxxxxxxxxxx adresu, se xxxxxxxx za doručenou xxxxxxxxx xxxxxxxx správcem xxxx“. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručování xx elektronickou xxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx pouze xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxx datovou xxxxxxxx (§4 xxxxxx č. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dosud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §42 xx 51 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx) nezbytné, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx adresáta-plátce. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o elektronických xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx doručování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxxxx xxxx xx písemnost doručena xxx okamžikem převzetí, xxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§47 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx).

73. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výzvy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx spolehlivou, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx plátce dostat xxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxx xxxxxxx schránku x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx adresu, xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx rozpor x xxx zmíněnými xxxxxx Listiny xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., x xx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

74. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxxx osobních a xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx řádu xx xxxxxx ochrany a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlava xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx daní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mlčenlivosti, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu - zákon České xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, x xxxxxxxxxx §24. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stojí i xxxxxxx xxxxxxxx souvislosti x platném xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx „Ochrana důvěrnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx“, xxx xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx, penzijním nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, tj. xx zajištěna xxxxx xxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx cestou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. Xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx výše 500&xxxx;000 Xx (§246 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx; xxxxxx i §25 xxxxx xxxxxxxx zákona x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 369/01 xx xxx 21.2.2002; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §180 xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoprávněného xxxxxxxxx s osobními xxxxx x xxxxxxx xx něj odpovídající xxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníků finančního xxxxx není zárukou xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx rukou xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uchovávaných xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx i x xxxxxx citlivějším xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx případného xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxx xxxxxxxx. Nelze xx však „automaticky“ xxxxxxxxxxxx xxxx „výchozí xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jako výjimku, xxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx pracovníků finanční xxxxxx x xxxxxx xxxxxx počítal, xxxxxxx xxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxxx získanými x xxxxx správy daní x poplatků a xxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sběru xxxxxxxx údajů xx xxxxxx eliminace xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxx xx xxxxx popřena podstata xxxxxx správy, v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

76. Navrhovatelé xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx sféře. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx každého xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx námitku xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx povinné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx mysli, xxx xxxx zapříčiněna legislativním „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx hlášení, xxxxx rozsahem činnosti xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx u xxxxxxx x xxxx xxxx. Tomu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a technické xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxx x xxxx lišit. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx údaje vztahující xx x xxxx xxxxxxx povinnostem, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxx (x odkazem na xxxxxxxxxx §100 zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx rozsah xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. „Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx" xx „xxxx“. Xxxxxxx soud je xxxx xxxxxx, že x v tomto xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty x xxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxx.

77. Xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahujících xx xx xxxxxxxxxxx hlášení xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx v mezidobí xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xx 29.7.2016. Xxxx xxxxxxxxxx §101j a 101k xxxxxx o dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb. Xxxxx x nich xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx kontrolního hlášení xxx výzvy xxxxxxx xxxx nevzniká, xxxxx x daném kalendářním xxxx nedošlo x xxxxxx x jinému xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zcela xxxx xxxxxx prominout xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, který xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ospravedlnit, x xx xxxx xx xxx vázán xxxxxxx xxxxxx. Odtud xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §101h xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx posoudit x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx novelizací xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxx se zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx ukládané správcem xxxx xx výši xx 50&xxxx;000 Xx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx údaje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx; x xxxx xxxxxx xx výši xx 500&xxxx;000 Kč xxxxxxxx tomu, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx související x kontrolním hlášením xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx plátce xx xxxxxxxxxx v xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h odst. 6 zákona č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx nebyla x xxxxxx nepoměru x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x závažnosti xxxxxxxx xxx správu xxxx; přitom xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxx. X u xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předvídá možnost xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xx strany xxxxxx xxxxxxxx daně. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §101h xxxxxx č. 235/2004 Xx., o dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.

78. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domnívá, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx natolik xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Sama xxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx požadavek xx xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxx odmítnutí xx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve výši 30&xxxx;000 Xx dle §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé tuto xxxxx x replice xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxx „působí xx směšně z xxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxx, xx plátce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hlášení (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty nepřipadá x xxxxxxx xx xxxxxx správce daně x xxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx), xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ledaže xx xxxxxxxx xxxxx stačil xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx k xxxxxx uhrazení, xx. xx 15 dnů - §101h odst. 5 xxxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.) x xxxxxx xxxx postupovat xxxx xxxxxxxxxx cestou. Xx xxxxxx stranu xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx pokuta xx xxxx 30&xxxx;000 Xx nepředstavuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx břímě. Plátcem XXX xx xxxxx xxxxx osoba povinná x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx 12 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx kalendářních měsíců xxxxxxxx 1 000 000 Xx, x xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx bez nároku xx xxxxxxx xxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x dani x přidané hodnoty). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x něhož xx x hlediska xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tento rozměr xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 x §101g xxxx. 5) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, návrh xx zrušení napadených xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Pokud jde x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., nevyhověl mu, xxxxxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxx shledány xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx nelze pokládat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, xxx xxxxxx vzrůstající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx shromažďovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 40/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 2.3.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.