Plné znění - 40/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 6.12.2016 sp. zn. Pl. ÚS 32/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů

40/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 32/15 dne 6. xxxxxxxx 2016 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Musila, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, zastoupené xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Optátova 46, 637 00 Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx hlášení" a xxxxxxxxxx §101c xx 101i zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxx o xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 x §101d odst. 2 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x přidané hodnoty, xx znění xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx xxxx xxxx 31.12. 2017.

III. Xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx xxxx.

XX. Xx xxxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 3. xxxxxxxx 2015 doručen návrh xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx xxx „navrhovatelé“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xx slovech „xxxx xxxxxxxxxxx hlášení", xxxxx x na zrušení xxxxxxxxxx §101c až 101i xxxxxx č. 235/2004 Sb. xx xxx 1. xxxxx 2004, x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o dani z přidané hodnoty“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx xxxxxxx č. 360/2014 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2016, xxxxxx xxx novelizován xxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty.

2. Xxxxxxxxxxxx x napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 10 xxxx. 3, čl. 11 x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx „Listina“). Navrhovatelé xxx mínění x xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx s ústavní xxxxxxx zaručující základní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxxx doplnili, xx xxxxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a vytvářejí xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolních xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx dílčích xxxxxxxxxx xxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx

3. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soukromí, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxx navrhovatelé za xx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx plátci xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (dále též „XXX“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx slov xxxxxx, že konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §101d xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx správcem xxxx, xxxxx začátkem xxxxxxxx 2015, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydán x xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx známy přesně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, především §101c xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx, xxxxx uskutečnil xxxxxxxxxx xxxxxx s místem xxxxxx v tuzemsku, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx jakýchkoliv údajů xxxxxxxxxx se zdanitelných xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxx xxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčeni, že xxx ohledu na xxxxxxxxx znění formuláře xxxxxxxx správy jsou xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx kontrolní xxxxxxx musí xxxxxxx x advokáti a xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mlčenlivosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx xxxxx xx xxxxx nástroj, xxxx xxxx sledovat xxxxxx xxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxx, xxxxxx xxxx, četnost, xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolní xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx na právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zárukou xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxx Listinou. Tento xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx lze xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu článku 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. X čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx řád. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokrýt xxxxxxxx shromažďování údajů, xxx i xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx poměřována xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx soukromí. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx jakékoliv xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx únikům xx dle xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx patří x ochrana xxxxxxxx xxxxx. Část xxxxxxx xxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx významnou xxxx informací, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, že xxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx formálně deklarovanou xxxxxx omezit xxxxxx xxxxx. Podstata xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx x xxx, že xx xxxxxx daně uplatní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxx formálně. Xxxxx xxxxxxxx novely xx xxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxxxxx právo na xxxxxxx XXX x xxxxxxx subjektu s xxxxxxx povinností u xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx mohl být xxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxx ten, xxx jej xxxxxxxxx, xxxxxxx daně. X xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x zdanitelných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xx žádný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx nebude xxxxx údajů x xxxxxx xxx neplátce XXX a xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx méně xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx získávaných xxxxx xxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxx množství xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx hned, xxx xxxxx xx xxxxx, na xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

X. b)

Výhrada xxxxxx

6. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 2 xxxx. 4 Ústavy x čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1 x 2 x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, poukazujíce xx to, xx §101d zákona o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 jen xxxxxx x xxxxx nedostatečně xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx potřebné xxx xxxxxx xxxx xxx bližšího xxxxxx. Xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx jistě xxxx xxxxxxxx formulář, ale xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podání; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx stanoveny jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zákon, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx skrze xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přenesení obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, nařízení xxxxx), ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx, x proto xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx výkonná xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx předpisem x tradičním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xx výkonnou xxx. Navrhovatelé zde xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/12 ze xxx 23.7.2013 (N 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.).

7. Xxxxxxxxxxxx poukazují x xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxx xxxxxxx, že xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxx. Toto ustanovení xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vykládat v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx tak, že xxxxx stanoví xxx x daňovou xxxxx, xxx xx nutné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx §101d zákona x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxx xxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx ukládány xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx finanční xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získává xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) úpravu, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.

X. x)

Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx

8. Navrhovatelé také xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxx. 1 zákona x xxxx z přidané xxxxxxx, které stanoví xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení ex xxxx, xxx je xxx jejich názoru x rozporu s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené ustanovení xxxxxx pokuty přímo xx xxxxxx, xxxx xx bylo nějakému xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx zkoumat, xxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx výši, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx nedošlo xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx automatismus xxx xxxx k xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx, ale fakticky xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015 (X 123/77 SbNU 867; 187/2015 Sb.), x němž xxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxx, xx xxxx x tehdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovena procentem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx daň odvozena. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx, xxx sankce xx stanovena pevnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxx všechny bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx by mohl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx narušena ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Listiny.

I. x)

Xxxxxxxxxxxxxxx - malí xxxxxx xxxxx

9. Navrhovatelé xxxx též xxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xx xxxxxx x subjektům, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx DPH 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx odchylně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx 10 000 000 Xx, xxxxx xxxxx xxx z důvodu xxxxxxxxx administrativy xx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odlišení xx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnost, že xxxxxx xxxxx reálně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx obchodů. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx na jeho xxxxxxxx, x tím, xx xxx u xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx xx určité xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stejně xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázali xx body 19-22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (N 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.) a bod 50 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/14 xx xxx 30.6.2015.

X. x)

Xxxxxx xxxxxx xxxxx

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pokládají x ustanovení §101g xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5 xxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x velkou intenzitou xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx plátce, kteří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx oblast. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx práv osob xxxxxxx xxx x xxx, že ustanovení §101g stanovuje povinnost x kalendářních dnech, x xxxxxxx dnech xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. předchozí xxxxxxxxxx §101f odst. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx je známo, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/14 (xxx xxxx) xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §250 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se xxxxx 5 xxx xxxxxxxxxx, xxx má dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 5 xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dnech xxxxxxxxxx, musí xx xxx xxxxxxxxxxxx vykládat xxx, že xxx x xxxxx kalendářní. Xxxxxxxxx krátké lhůty xxx xxxxxx povinností xxxxxxxxx x §101g xxxxxx o dani x přidané xxxxxxx x kalendářních xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x legitimního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx by xxxxx nijak xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx dnech xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, hodnoty nashromážděných xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (znalost tržního xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka dalšími xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejícími a xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, xxxxx utvrzena x xxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s Ústavou, Listinou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx shrnul argumentaci xxxxxxxxxxxx x zrekapituloval xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx půdě Senátu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, podepsaném xxxxxxxxx xxx lidská práva, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxxxx Dienstbierem x vypracovaném xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, k xxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty shrnula xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxx podrobné xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx namítaný ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx k xxxx, xxx xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx mimo xxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxx, vést xxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxx daň xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx údajů, xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx daní, x xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx daní. Xxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vybočení x xxxxxxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

16. Poskytování údajů xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx daní xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx charakteristickým xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx leží xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §135 odst. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový řád, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Podle §92 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx podáních. Xxxxxx xxxx je xxx xxxxxx xxxxx založena xx tom, že xxxxxx subjekty xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx potřebná xxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxxx xxx dle xxxxx zpochybňují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sběru xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plátců daně x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx správci xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tato xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zákonem o dani z přidané hodnotx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx - daňovým řádem.

17. Xxxxx má xx xx, že xx xxxxxx k xxxxxx č. 101/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx údajů x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o ochraně osobních údajů“) má xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxx xx x daňovém řádu xxxxxx xxxxx komplexně, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x s xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx rolí xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxx. x) xxxxxxx, xx xxxx jeho pravidel (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §11 x 12) xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx plnění povinností xxxxxxx stanovených zvláštními xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmu Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxx xxxx, kterým xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxxxxxx peněžního xxxxx x platebního xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci x §9 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx dle xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dozorové xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zachovávat mlčenlivost x xxxx, co xx x xxxxxxxxxxx xx správou xxxx xxxxxxxxx, x x xxx souvisejících xxxxxx xx xxxx porušení. Xxxxx zmínila též xxxxxxxx přijatá v xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří x xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx zásah“ xx xxxx dotčených xxxxxxxx. Naopak xx xx to, xx x daném xxxxxxx xx xxxx proporcionality xxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, x správce xxxx xx tak xxxx xxxxx xxxx zjistit xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxx za nesplnění xxxxxxxxxx (xx. §101h)

19. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, že x xxxxxxx, xxx xxxxxxx daně zjistí xxxxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Kč, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxx xxxxxxxxx v §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx podáno xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášení, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podat kontrolní xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx platí pro xxxxx xxxxxxxxxxxx zmíněné xxxxxx x pevné xxxx. Xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx hlášení xxx xxx xxxxxx vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx výše je xxxxxxxxx intervalem xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx podle §101h xxxx. 2 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty. V xxxxx ohledu dojde x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individualizace xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxx výhrady navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx stanovených pokut x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxx možnosti xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxx, ale xxxx xx, xxxx je xxxxxxx dopad xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2014 sp. xx. Pl. XX 44/13 (xxx xxxx), xx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx distributorům pohonných xxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx přirovnatelný k xxxxxxxx hradit xxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx potenciál x xxxxxxx administrativních xxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx kauci xx xxxx 5 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxx nejsou dle xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx je xxx xxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxxxxx.

21. X odkazem na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/09 xx xxx 25. xxxxx 2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 3/13 xx dne 15. xxxxx 2013 (N 176/71 SbNU 81; 375/2013 Sb.) vláda xxxxxxxx, xx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx sankční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Charakter xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx se určitá xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx o sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx faktor xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sankce. Xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x napadených xxxxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxx požadavkům xxxxxxx, xxxxx pokuta xxxx x konkrétním xxxxxxx nabýt čtyř xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o logicky xxxxxxxxx x stupňovitě xxxxxxxxxx xxxxx postihu xxxxxxx, které xxx xxx xxxxx x xxx obecnější xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx podle §101h xxxx. 1 xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx nabývá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§101f x 101g)

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx následného kontrolního xxxxxxx x xxxxxxx, xx správce daně x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx hlášení spatřuje xxxxxxxxxxxx (xxx §101f xxxx. 2 zákona x dani z xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx bezúčelně. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx do 30 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 odst. 4 zákona č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). Xx 30 xxx xxx xxxx xxxxx ke „spárování“ xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx kontrolních xxxxxxx, která xxxxxx xxxxxx xxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx chybou. Xxxx dva xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx reakci xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx plátce stanoven x xxxxx pěti xxxxxxxxxxxx dnů, xx xxxxx xxx xx xxxxxx, že hlavním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx schránka. Pokud xx plátce zpřístupněnu xxxxxxx schránku, xx xx xxxxx podle 101g zákona x xxxx z přidané xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx schránky. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx tudíž dle xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s dobou xxxxx x převzetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx dobu 10 xxx. Nejzazší okamžik xx xxx x xxxxxxx, xxx dojde x xxxxx doručení x xxxxxx, že xx xxxxxx do xxxxxxxx xx dobu 10 xxx xxxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 xxxxxx č. 300/2008 Xx., x elektronických xxxxxxx a autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx). Nelze xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čerpat xxxxxx dovolenou či xxxxxx svátečních xxx x čerpání xxxxx, xxxxx dotčený xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx deset xxx xx převzetí xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. x)

X xxxxxxx xxxxxxx zákona

23. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podání x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx správu xxxx na xxxxxx xxxxxxx nejsou v xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx. X daňové xxxxxxx jsou v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxx 1992 x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx formulářových xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx předpisů xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx odvětví xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxx, v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 zákona o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx dle xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx xx mohou xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx okruh xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle správy xxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrady).

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx, xxxxx jsou nad xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správy xxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx daní. Zákonné xxxxxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze zákona o dani z přidané hodnoty (xxx §101d xxxx. 1), xxxxx x z daňového xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Právní normy xxxxx xxxx izolovaně x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx celek. Poskytnutím xxxxx požadovaných ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiné xxxxx, xxx xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxx x kontrolním xxxxxxx xx xxxxxx každém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxx i xxxxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx, jehož pozitivní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx získání xxx x jejich xxxxxxxx synchronizaci.

III. x)

(Xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx

25. Xxxxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx stejně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně (např. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx obsažených xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, aby xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, doplnil [xxx §101g odst. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, resp. obecně §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád]. Xxxxx xx procesním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (viz §109 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový řád). X případě, xx xxxxxx xxxxxxx nevyhoví xxxxx xxxxxxx xxxx x údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxx nedoplní, xxxx mu xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx [viz §101h xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx meritornímu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx daňový xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx ochrany xxxxx práv. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxx přezkoumána Xxxxxxxx xxxxxx xx způsobu xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci správce xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, je x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx párování xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxx náklady s xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejícími x vyjádřila xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s požadavkem xx zrušení napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx navrhovatelů

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelům k xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx své odpovědi xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty x na xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx, xx nenapadají xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xx xxxx xxx xx libovůli správce xxxx, xxxxx xxxxx xx budou, xxxxxxx xxxx xxxxx mají xxx již určeny xxxxxxx xxxxxxxxx, především xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx obecné xxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xx formuláři xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx považuje xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xxx správu xxxx, navrhovatelé xx xxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx v zákoně.

29. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nutnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx dle jejich xxxxxx konkludentně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx sama xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxxx se navrhovatelé xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx o xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx dojem, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx současné xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xx pravdě. Navrhovatelé xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxx využíváno xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx prý xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx kontrolní xxxxxxx XXX xx xxxxxxx možnost uvádět xxxx, a xx x velmi citlivých, xxxxx nejen x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx zákaznících, xxxxxx xxxxxxxx XXX. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx různé xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x sobě, ne x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx informace, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx by xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxx alespoň základní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx zákona), ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x abstraktní xxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vědoma problematičnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy, který xxxx vydáván formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx věc nebyla xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxx úvahy xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, nechá xx xxxxxx pokutu x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx praxe. Pokud xx toto mělo xxx řešením, xxxxxxxx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx abstraktní kontrola xxxxxxxx norem xxxxx x x xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx“ xxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zrušení napadených xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx praktikám xxxxx x parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx dle navrhovatelů xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv

34. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx nevstoupí.

VI.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ustanovením §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ve xxxx xxxx xxxxx konat xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx jak xx x ní xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx účastníka řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

36. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx skupiny 21 senátorů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx náležitosti a xxx podán osobami x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. V průběhu xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx novelizaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty. Xxxxxxx č. 113/2016 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty (xxx 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxxxxxx od 1.5.2016. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nově stal xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxx zákona, xxxx xx ustanovení §101g xxxx. 3 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx hodnoty vloženo xx číslo „5“ xxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxx 35 části xxxxxxx xxxxx novelizujícího xxxxxx), x xxxx x xxxxxxxxx xx 29.7.2016. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx novelizacemi xxxxxxxxx ustanovení ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxx v xxxxxx xxxxxxxx znění, xxxx xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svého xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx výrokem pod xxxxx X xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 2 x §101g xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., x tomto xxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx jde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 xxxxxx o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx zásadní. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx především xxx, xx xxx x lhůtu počítanou xxx kalendářních dní. X návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxx do xxxx osob xx x tom, xx §101g xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dnech, xx xxxxx xxxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx xx novelizací xxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxx počítanou xxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sám změnil xxxxx tak, xxx xx xxxxxxxxxxxx požadovali. Xxxxx Ústavní soud x zde xxxxxxxxxx x částečnému zastavení xxxxxx, x to x souladu xx xxxx dosavadním náhledem xx xxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxxxx xxxx. v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.). Xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxx část VII/c xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx i zde.

39. Xx xxxxxxxxx části xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx posouzení.

VIII.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

40. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem. X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx soud z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x ze sněmovních xxxxx, veřejně xxxxxxxxxx xx adrese http://www.psp.cz , shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx sami navrhovatelé xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

41. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„(1) Xxxxxx xxxx identifikovaná xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x evidenci xxx xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx povinnostem, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx sestavení xxxxxxxx přiznání, souhrnného xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

42. Xxxxxxxxxx §101c xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané hodnoty, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení

(1) Xxxxxx xx povinen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxx xxxxxx x tuzemsku, xxxx xxxxxx úplatu přede xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx,

x) přijal xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx režimu xxx xxxxxxxxxx xxxxx

1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx byla xxxxxxxxx xxx podle §92 xxxx. 5,

2. uskutečnil xxxxxx xxxxxxxxxxxx zlata xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §92 xxxx. 6 xxxx. x) x x), xxxx

3. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zlato xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §92 xxxx. 7.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx společník, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za společnost. “

43. Xxxxxxxxxx §101d xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zní:

„§101d

Náležitosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) X kontrolním xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx uvést xxxxxxxxxx xxxxx potřebné pro xxxxxx xxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxx xx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

44. Xxxxxxxxxx §101e xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., zní:

„§101e

Lhůty xxx xxxxxx kontrolního hlášení

(1) Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Plátce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Lhůty xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 xxxxx xxxxxxxxxx.“

45. Xxxxxxxxxx §101f zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Před xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxxxxxxx kontrolnímu hlášení xx nepřihlíží.

(2) Xxxxxx-xx xxxxxx xx uplynutí xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení, xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávné xxxx xxxxxxx xxxxx, xx povinen xx 5 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxx následné xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak.“

46. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§101x

Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxx k xxxx xxxxxx v náhradní xxxxx xx 5 xxx xx oznámení xxxx xxxxx.

(2) Správce xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášení xxxxxxx, xxxxxxxxx prověří x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xx povinen xx 5 xxxxxxxxxx xxx xx oznámení xxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxx nebo neúplné xxxxx změnit xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx elektronicky, x xx prostřednictvím

a) datové xxxxxxxx, nebo

b) xxxxxxx xxxxxx sítě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx účelem xxxxxxxx, xxxx-xx plátce xxxxxxxxxxxx datovou xxxxxxxx.

(5) Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx odeslání xxxxxxxx xxxx.

(6) X případě, xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, odstavec 4 xx nepoužije.“

47. Xxxxxxxxxx §101h xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., zní:

„§101h

Následky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx

(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx stanovené lhůtě, xxxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx

x) 1 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x tomu xxx xxxxxx,

x) 10 000 Kč, xxxxx xxx xxxx x náhradní xxxxx xxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx,

x) 30&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx ke xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxx kontrolním xxxxxxx, xxxx

x) 50&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx nepodá xxx v xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do 50&xxxx;000 Xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení.

(3) Xxxxxxx xxxx xxxxx kromě xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx 2 xxxx, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxxx závažně xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx 500 000 Xx.

(4) X povinnosti platit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxx výměrem x současně ji xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.

(5) Pokuta podle xxxxxxxx 1 xx 3 je xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.

(6) Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 a 3 xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x míře součinnosti xx xxxxxx xxxxxx.“

48. Xxxxxxxxxx §101i zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx xxx zánik xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

(2) Xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx do 3 let ode xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. “

X.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx

49. Ústavní xxxx xx xxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x formuloval některé xxxxxxxx teze, xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x dané oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx.

50. V xxxxxx xx. zn. Xx. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx daní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx saturace xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kulturní, školské, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx modelu xxxxxxxx xxxxxxxx je nesmírně xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mnoho xxxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx neopomněl xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx optimálního xxxxxxxx zatížení xxxxx xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxx otázky, tj. xxxx takové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hodnot xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. Xxxxxxxxx daňového xxxxxxxx patří dle xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx a xxxxx xxxxxxx roh x xxxxxxxxxxxx voličů xxx xxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx stupňů, jakož x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxx z xxxxx. Xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx především Xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxx spektrum společenských xxxxx (xxx xxxx 71 až 75 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

51. Xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Ústavní xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní. Xxx x xxxx xxx xxxxx kupř. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx dne 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „posuzování xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Pokud xx x němu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx racionalitu nelze x xxxxxxxx ústavnosti xxxx dobře xxxxxxxx" (xxx 58). Ústavní xxxx nehodlá přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxx průkazných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxx 60).

52. Xxxx nastíněná xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, resp. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxx xxxxxxx konformity, xxxxxxx xxxxxx zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxx zachování xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

53. Veden xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx výše xxxxxxxx zdrženlivost xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

54. Převážná, xx-xx xxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx jimi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxx kterého xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním nebo xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxx osobě. Xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx domnívají, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx takovém shromažďování xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Ústavní xxxx xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx nejširším smyslu xxxxxxxx. Například x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.) xxxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxx x soukromému xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx sebeurčení xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx x informace x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zpřístupněny xxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx“ (xxx 29).

56. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxxx, zveřejňovat nebo xxxxx způsobem využívat xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx. „Zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 ... Xxxxxxx ... xx xxx xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svobod s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x jinými xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x použitým prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxx x okolnostech a xxxxxxxxxx, za kterých xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx případně xxxxx xxxxxxx xxx chování xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx konfliktu x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, způsob x xxxxxxxx xxxxxx provádění xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx zasahování. Xxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx potřebnosti, x xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků xxxxxx ten xxxxxxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxxxx právu nejšetrnější. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx zamýšlený xxx, xxx. že opatření xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx základního práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních“ (xxx 37 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10).

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, nemělo xx xxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx hlášení obstálo xx všech třech xxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx předpokladu xxx xxxxx fungování státu x společnosti (xxx xxx 50 xxxxx).

59. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 360/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx související zákony, (xxx xxxxxxxx tisk 291/0) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soubor požadavků xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx povinnosti, a xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daní, xxxxxxx daňových xxxxxxx x XXX, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poctivých daňových xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxx x xx x xxxxxxxxx vlády x návrhu xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx umožnit xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plátci x xx xxxxxxx x xxxxxxx údaji, xxxxx xx xxxxxxx xxxx k dispozici, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení xxxx (řetězce, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Významným xxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx správce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x spojuje xxxxxx „xxxxxxxx“ jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxxx kontrolního hlášení xxxxxxxxx údaji, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx analýzu x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, a sice xxxxxxxxxxxxxxx institutu zajištění xxx §103 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, jako navrhovatele xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx údaji, které xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činností x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx x finanční prostředky xxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx tím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daně.

60. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x zabezpečení xxxxxx úhrady. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx hlášení nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podané xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx periodicita xxxxxxx (xxxx. §101e xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů (xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty) x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxxxx xxx xxxx). X xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx učinit xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přijetí xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xx zde xxxxxxxx. X ohledem xx xxxx nastíněné xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxx daňového xxxxx xxxx již Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx, xxx xx kontrolní xxxxxxx optimálním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, zákonodárce xx v xxxxx xxxxxx poměrně široké xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxx jde x xxxxxxxxx druhého xxxxx xxxxx proporcionality, dlužno xx tomto xxxxx xxxxxxxxx, xx zkoumání xxxx, xxx byl xxx výběru xxxxxxx xxxxxxxxxx použit xxx xxxxxxxxxx, který je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx způsob, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) cíle, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx proveditelné. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx značnou mírou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx řadou xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx ve vlastní xxxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stránce. Xxxxxx xxxx pak, má-li xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx schopna xx xxxx změny xxxxxxxxxx xxxxxxxx reagovat.

62. Xxxx skutečnost, xx xxxxxx XXX xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvést x xxxxxxxxxx hlášení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x neústavní invazivní xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx, xxx xx na xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx si xxx představit účinný xxxxxxx správce xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx ve xxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Klíčovou xxxxxxx xx xxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dostatečný xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrol xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů. Poukazují xx nebezpečí xx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx propojené xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx pochopitelná, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x podnikání, xxxx tento vývoj xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x převodů peněz xxxxxxx xxxxxxxx xx-xxxx, xxxx časově x xxxx xxxxxx, stěží xxx xxxxx xx xxx, že stát xxxx právo tento xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrol. Xx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně - viz xxx 59 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by šetrněji, x xxxxxx xxxxxx xxxx vést k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Není xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nástroj xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

64. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xx. zda xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx povahy není xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxx zda x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potenciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřevyšuje xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

65. V xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx nezabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Jak xxx bylo řečeno, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx ustanovení §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxx údaje, xxxx-xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, a xx xxx x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx daní. Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reflektují x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xxxxxxx xx oprávněn, xxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx daňových subjektů x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), což xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x daňových xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx osobní xxxxxx. Protože zákon o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx účely dokončení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx dostupného xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx portálu www.financnisprava.cz , xxxxx i x xxxxxx k xxxx vyplnění je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx toho xxxx xxxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jméno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx x jednotlivým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx přiznat xxx, xxxxxxxxx číslo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx jsou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx buď xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, jedná-li se x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, že xxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx si xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx vista xxxxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.

67. Xx xx xxxx x xxxx řady xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxx získávané x xxxxx kontrolního hlášení xx pak xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zjistit vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, místního šetření, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx, xxxxxx není xxxxxxxxxxxx. Xx platí i x xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx klientů xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx XXX. X xxx xx xxxx správce xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činností xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx nepřiměřený ve xxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxx test proporcionality xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxx xxxxxxxx, neznamená xx, xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že „nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co zákon xxxxxxxx“ a xx „xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích“ (čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxx xxxxxx daně“. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §72 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx zákona č. 458/2011 Sb., xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xxxxx x xxxx uvádí, že xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx, přičemž xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxx plátci xxxxxxxxxx x bez xxxxxxxxxx povinnosti podat xxxxxxxxx hlášení. To xx sice pravda, xxx xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx adresně a x xxxxxxxxxxxxx menším xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx, xx konkrétním xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx x uvádět x xxx údaje xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxx získává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neurčitému okruhu xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. X protože xxxxxxxxxx jsou x xxxxxx vymezeny velmi xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Ministerstvu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx moc, která xxx Ústavy xxxxxx xxx moci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xx x xxxxx xxxxxxx o xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx cennějšími.

70. Xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, xx xxxxx musí blíže xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx xxx stát xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx tak xx xxxxx zajistit pro xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx xx xxxx xxxx stát xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pak xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx pouhého xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení čl. 2 odst. 4, čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxx zmíněné ustanovení §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx znění zákona č. 360/2014 Sb.

71. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zmíněného xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx na 31.12.2017 (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Okamžitým zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx daní (xxx 66 shora).

72. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x xx xxxxxxxxx rozpor x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, že „xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odeslání xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx o dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu x doručování do xxxxxx schránky. Podnikající xxxxxxx osoby xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx xxx datovou schránku (§4 xxxxxx č. 300/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konverzi xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pro xxxxxx, xx xxxxxx nemá xxxxxxxxxxxx datovou xxxxxxxx x xxxxxxxx dosud xxxxxxx xxxx svou xxxxxxxxxxxxx adresu, xx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx dle ustanovení §42 xx 51 xxxxxxxx xxxx. X xxxxx těchto způsobů xxxxxxxxxx je pro xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx) xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přihlášení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxx po xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx doručování fyzickým xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx doby (§47 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx).

73. Xxxxx napadené právní xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx již samotné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx datovou síť xxxxx považovat xx xxxxx xxxxxxxxxxx, nemusí xx xxxxx xx xxxxxxxxx plátce xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx odstupem. Xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx schránku a xxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tak potenciálně xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx vlastní xxxx xxx nedozví. Taková xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x xx x xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (§70 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

74. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ochrany a xxxxxxxxxxx informací věnována xxxx hlava čtvrtá xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxx, že xxxxxx osoby a xxxxx zúčastněné xx xxxxxx daní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti x xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxx dozvěděly x xxxxxxxx xxxxxx osob. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx otázkám xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx mlčenlivosti, xxx xxx otázkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x subjektů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx daňového řádu - xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §24. Za xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx stojí i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů“, xxx xxxxx platí, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby, která xxxx povinným xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx pojištění anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinný xxxxxxx podle tohoto xxxxxx neposkytne“, xx. xx zajištěna jistá xxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx. Xx porušení povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx (§246 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx; xxxxxx i §25 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. XX. XX 369/01 ze xxx 21.2.2002; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx §180 upravuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx x xxxxxxx xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

75. Navrhovatelé uvádějí, xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xxxxx není zárukou xxxx, že nashromážděná xxxx xx nedostanou xx rukou xxxxxxxxxxxxx xxxx a xx xx xxxxx počítat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uchovávaných xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx možno xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx prakticky xx xxxx shromažďovaným xxxxxx; xxxxxxxxx i x xxxxxx citlivějším xxxxxx x zdravotním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnout nikdy, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx lidskému chování xxxx xxxxxxxx. Nelze xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx „výchozí xxxxxxxxx“ chování xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxx xxxxxx počítal, upravil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x poplatků a xxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx tomu, xxx xx ji xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx apel xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx de xxxxx xxxxxxx podstata xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx fungování xxxxxx xxxx.

76. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčeni, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přiměřenosti, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx subjekty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx každého xxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx diferenciace xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mají navrhovatelé xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx hlášení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx kontrolní hlášení, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx z xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx bude x xxxxxxx x xxxx xxxxx. Plátce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx daňových xxxxxxx (x odkazem xx xxxxxxxxxx §100 xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. „Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx větším xxxxxxx xxx podnikatel „xxxxxxx" či „xxxx“. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx x v xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx hlášení xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x mezidobí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 29.7.2016. Xxxx xxxxxxxxxx §101j x 101k xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx zmíněným xxxxxxx č. 243/2016 Sb. Xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx výzvy xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nedošlo x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx prominout xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxx x důvodu, který xxx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, pro které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §101h zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., za xxxxxxxxxxxx, xxxx fixní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx moderovat, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení vzniku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx ukládané správcem xxxx xx xxxx xx 50&xxxx;000 Xx xxxxxx, který xx xxxxxxx výzvy správce xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx následného kontrolního xxxxxxx; a xxxx xxxxxx ve výši xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxx tomu, kdo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx hlášením xxxxxxx ztěžuje xxxx xxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxx xx nedostatky x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h odst. 6 xxxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx pokut xxx správce xxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nepoměru x xxxxxxx porušené povinnosti x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro správu xxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. I x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předvídá možnost xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení povinností xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §101h xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.

78. X xxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §101d odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., již xxxxxx (xx)xxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje, o xxxxx se plátce xxxxxx podat kontrolní xxxxxxx domnívá, xx xxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx požadavek na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Toto odmítnutí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 30&xxxx;000 Xx xxx §101h odst. 1 xxxx. c) zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přípustné xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx cestou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxx „působí xx směšně x xxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx rozhodne xxxxxxxxx třeba x xxxxxxxx neoprávněnému požadavku xx xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxx, xxxx. xxxxxx x nápravě), xxxx xxxxxxxxx nucen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx by xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx určené x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx 15 xxx - §101h odst. 5 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.) x xxxxxx poté postupovat xxxx xxxxxxxxxx cestou. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že pokuta xx xxxx 30 000 Xx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx břímě. Xxxxxxx XXX xx totiž xxxxx osoba xxxxxxx x dani se xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx 12 bezprostředně xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1 000 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx bez nároku xx xxxxxxx xxxx (§6 odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx tedy zpravidla xxxxxxx x xxxxxxx, x něhož xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx efekt" x souvislosti s xxxxx uloženou xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

79. Xxxxxxx soud tedy xx všech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení (x xxxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 1 a §101g odst. 5) xxxxxx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx ve zbytku xxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nevyhověl xx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dopadech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, xxx xxxxxx vzrůstající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx shromažďovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.3.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.