Plné znění - 40/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 6.12.2016 sp. zn. Pl. ÚS 32/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů

40/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 32/15 xxx 6. xxxxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx skupiny 21 xxxxxxxx jejímž jménem xxxxx xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxxx Koudelkou, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Optátova 46, 637 00 Xxxx, xx zrušení ustanovení §100 xxxx. 1 xx xxxxxxx "nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §101c xx 101i xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

X. Řízení x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 x §101d xxxx. 2 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 360/2014 Sb., xx zastavuje.

II. Ustanovení §101d odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx xxxx dnem 31.12. 2017.

XXX. Xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění zákona x. 360/2014 Xx., xx xxxx.

XX. Ve xxxxxxxxx části xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 3. prosince 2015 doručen návrh xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx hlášení", xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101c xx 101i xxxxxx x. 235/2004 Xx. xx xxx 1. dubna 2004, x xxxx x přidané hodnoty, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx „zákon o dani z přidané hodnoty“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního hlášení xxxxxxxx xxxxxxx č. 360/2014 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2016, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 10 xxxx. 3, čl. 11 x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx „Listina“). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zaručující xxxxxxxx xxxxx, neboť dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva ohrožoval x omezoval. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx navrhují xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx vnitřně xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx dílčích ustanovení xxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx

3. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „XXX“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o svých xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si jsou xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx konkrétní xxxxxx těchto údajů xxxxxxx xxx §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydaný správcem xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 2015, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, ještě xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx verzi, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx správy). X xxxx spojitosti xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §101c xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx daně povinnost xxxxx xxxxxxxxx hlášení, xxxxx uskutečnil xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx dnem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx jakýchkoliv xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých i xxxxxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx. Jestli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx formuláře xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx připouštějí, xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx musí podávat x xxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx dopadu xx xxxxxxxxx mlčenlivosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dáván xx rukou xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxx klienty, xxxxxx výši, xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochranu klienta xxxxx xxxxxxx státu.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx rukou xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv vymezených Listinou. Xxxxx zásah xxx dle navrhovatelů xxxxx považovat xx xxxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. X čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx řád. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem pokrýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x při xxxx xxxxxxxx umožnění xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbytnost a xxxxxxxxx takového shromažďování x proporcionalita xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x ochranou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx shromažďování xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxx nebezpečí xxxxxx xxxxxxxx. Snaha xxxxxxxx daňovým únikům xx xxx xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. Část výkonné xxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx významnou xxxx informací, aniž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx xxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxx formálně deklarovanou xxxxxx omezit xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxxxxx úniků dle xxxx xxxx v xxx, že si xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx novely má xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx mohl být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx být xxx, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx daně. X xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx umožňoval xxxxxxxx hlášení xxx x zdanitelných xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde poukazují xx to, že xxxxxxxx xxxxxx zjišťovaných xxxxx stanoví finanční xxxxxx svým formulářem, x xxxx jej xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx nebude xxxxx xxxxx o xxxxxx pro neplátce XXX a bude x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx obsáhlý, xxx xxxx jej xxxxxxxx i xxx, xx xx bude xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozsáhlé. Napadená xxxxxxxxxx zákona dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zavést xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx použít xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, xx někoho, xxxxx xxxxxx a xx prospěch xxxxxx xxxxx xxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v otázce xxxxxxx zákona a xxxx ukládání xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1 x 2 x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx to, xx §101d zákona o xxxx x přidané xxxxxxx x xxxxxxxx 1 jen xxxxxx x zcela nedostatečně xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx povinen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx bližšího xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx prvotně stanovit xxxxxxxxxx. Rozsah povinných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx souvislosti tvrdí, xx vláda xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxxxxxxx hlásí x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost, fakticky xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx formulář finanční xxxxxx s xxx, xx je to xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxx zásady. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přenesení xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (vyhlášky, xxxxxxxx xxxxx), ale formou xxxxxxxxx xxxxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejde o xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx chráněné xxxxxxxx xxxxx, x proto xx výhrada xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx výkonná xxx xxxxx úmyslně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx dokonce xxxx xxx xxxxxxx předpisem x tradičním xxxxxx, xxx se fakticky xxxx normativní xxxxxx xxx xx této xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx navrhovatelů xx xxxxx zmocňovacím zákonem, xxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx na závěry xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 13/12 xx xxx 23.7.2013 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.).

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xx základě xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vykládat v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx tak, xx xxxxx stanoví xxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní a xxxxxxxxx daňové povinnosti, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx daní. X proto xxx xxxxx povinných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx jen xxxxxxxx xxxxxxxx správy. Takový xxxxxx je dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx §101d zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxx direktivou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx ukládány xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx základních xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) úpravu, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx.

X. x)

Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx

8. Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxx. 1 zákona o xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení ex xxxx, xxx xx xxx xxxxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxx na spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx bylo nějakému xxxxxx umožněno v xxxxxx xxxxxxx, proč x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxx toho moderovat xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx nejsou stanoveny xxxxx hranice xxxxx. Xxxxxx být xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx podnikatele k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x omluvitelného xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vede k xxxx, xx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárcem. Xxx xxxx zajištěna xxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015 (N 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.), x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ale x xxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx procentem, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx daň xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x korunách xxx všechny xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx a majetkové xxxxxx xxxxxx DPH. Xxx xx dané xxxxxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx by mohl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx prospěch, x poněvadž xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sféry, xx xxx narušena xxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx proporcionality. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dle jejich xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč x xxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx odchylně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx, kteří xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období kalendářní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx období je xxxxxxx. Legitimním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx úniky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx obchodů. Ustanovení xxxxxxxx xx kontrolního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx plátce xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx, s tím, xx xxx u xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx podávat xxxxxxx x termínech pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx x čtvrtletně). Xxxxxxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, že je xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stejně xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx body 19-22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 ze xxx 13.5.2014 (X 90/73 SbNU 497; 130/2014 Sb.) a xxx 50 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015.

X. x)

Xxxxxx krátké xxxxx

10. Xxxxxxxxxxxx rovněž pokládají x xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx zákonnou xxxxx 5 xxx k xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx xx naprosto nedostatečnou, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx specializované xxxxxxxxxxx xxx tuto oblast. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx již v xxx, xx ustanovení §101g stanovuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx dnech xxxxxxxxxx, xxx činí xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101f xxxx. 2 xxxxxx o dani x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, xx Ústavní soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/14 (xxx výše) xxx xxxxx jako ústavně xxxxxxxxx §250 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxx xxx“), xxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 5 xxx pracovních, xxx má dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 5 xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jde x xxxxx kalendářní. Xxxxxxxxx krátké xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §101g xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jinde xxxxxx xxxxxxxx užívají xxxxx xx dnech pracovních, xx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xx xx xxxxx xxxxxx systém státu xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by lhůta xxxx xxxxx, např. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX, které zatěžuje xxxxxxx povinností jako xxxxxxxx xxxxx.

11. Závěrem xxxxxxx 21 senátorů xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx argumentace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx párování xxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx třetí xxxxxxx (znalost xxxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s kontrolním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx svým nálezem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx legislativní proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx x Ústavou, Listinou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx Senátu. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xx plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

14. Xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Jiřím Dienstbierem x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx financí Xxxxxxxx Xxxxxxx, x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neústavnost xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Vláda následně xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

X ochraně xxxxxxxx

15. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvedla, xx k tomu, xxx správce daně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxx xxxxxxx x stanovit, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxx správce daně xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxx xxxxx, xxxx-xx potřebné pro xxxxxx xxxx, x xx jen x xxxxxxx, který xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx xxxxxx xxx informace požadovat, xxxxxxxxxxx xxxx potřebnosti xxx xxxxxx daní. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vybočení x xxxxxxxxx správce xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

16. Poskytování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx vlády xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx daní je xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx břemeno a xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx subjektu. Xxxxx §135 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x uvést xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vyměření xxxx. Podle §92 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx prokazuje všechny xxxxxxxxxxx, které je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx podáních. Xxxxxx xxxx je xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx daně spolupracují x poskytují mu xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx dle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx. Zákonné mantinely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tato xxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zákonem o dani z přidané hodnotx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx správu xxxx - daňovým řádem.

17. Xxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxx x zákonu č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o ochraně osobních údajů“) xx xxxxxx řád postavení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx dle ní x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx komplexně, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x s xxx xxxxxxxx povinnost mlčenlivosti. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, neboť x ustanovení §3 xxxx. 6 xxxx. x) stanoví, že xxxx xxxx pravidel (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §11 x 12) xx xxxxxxxxx pro zpracování xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx a daňová xxxxxxxx. Pokud pak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x další xxxxx (xx základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dle vlády xxxxxxx x plném xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně dozorové xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xx správou daní xxxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx její xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i technické xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxx finanční xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx zásah“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx má xx to, že x xxxxx xxxxxxx xx test proporcionality xxxxxx, xxx ve xxxx vyjádření dále xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx získávané x xxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx povinen vést x xxxxx evidence xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx daně xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx kontrolní xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx (xx. §101h)

19. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx zjistí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je automaticky xxxxxxxx pokuta ve xxxx 1&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxxx. Povinnost x zaplacení xxxxxx xxxxxxxxx x §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx sankce xxx xxxx ukládána xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nesplnění zákonné xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx včas, tj. xxxxxxxx; obdobně xx xxx xxxxx pro xxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxx x pevné xxxx. Naopak xx xxxxxxxxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx hlášení xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx pokutu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx podle §101h xxxx. 2 zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx dojde x plnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu, xxxxx i dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx výhrady xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokut x připomněla, xx x souvislosti s xxxxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxxxx ukládaných sankcí xxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxx možnosti xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, ale také xx, xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx pachatele x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

20. Xxxxx odmítla xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 44/13 (xxx xxxx), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxx poukázala xx xx, že x xxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů xx xxxxxx dotčených xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx řádech, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx 5 xxxxxxx Xx. Dané náklady xxxxx nejsou xxx xxxxx konstantní, x xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti. Xx rozdíl xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx plně xxxxxxxxxxxxxxxxx.

21. X odkazem xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09 ze xxx 25. xxxxx 2011 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 3/13 xx xxx 15. xxxxx 2013 (X 176/71 XxXX 81; 375/2013 Sb.) xxxxx podotkla, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxx hranice sankční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx dodržen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxx, k xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsažené x napadených xxxxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pokuta xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nabýt xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx odstupňovány xxxxx xxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x logicky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx lze xxx vlády x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx za nepodání xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §101h xxxx. 1 zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. x)

X otázce xxxxxxxx xxxx (§101f x 101g)

22. Xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx následného xxxxxxxxxxx xxxxxxx v případě, xx správce daně x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz §101f xxxx. 2 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx, že xxxxx x délce xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Reflektuje xxxxx povinnost správce xxxx do 30 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 odst. 4 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). Xx 30 xxx xxx xxxx xxxxx ke „xxxxxxxxx“ xxxxx x kontrolních xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx ve dvou xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx totiž xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxx včas, x x odstranění xxxxxxxxxxxxx, x xxxx došlo xxxxxx neúmyslnou xxxxxx. Xxxx xxx kroky x xxxxxxxx procesního xxxxxxxx xxxxxxx doručit xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či následného xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nesrovnalostí x xxxxxxx x čas xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Ačkoli xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pěti xxxxxxxxxxxx dnů, xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx plátce zpřístupněnu xxxxxxx xxxxxxxx, je xx xxxxx podle 101g xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx doručena xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx vlády musí xxxxxxx x xxxxx xxxxx x převzetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx 10 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x důvodu, že xx plátce xx xxxxxxxx xx xxxx 10 xxx xxxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x autorizované xxxxxxxx dokumentů). Xxxxx xxx xxx vlády xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxxx xxxxxx dovolenou xx xxxxxx svátečních xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x dispozici xxxxx pěti xxxxxxxxxxxx xxx na reakci xxxxx xxxxx dní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. d)

K námitce xxxxxxx xxxxxx

23. K xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx formulářových podání x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejsou v xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxx. V daňové xxxxxxx jsou x xxxxxxx řádu tradičně xxxxxxxx minimálně xx xxxx 1992 x xxxxx xxxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx upozornila, že x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podání xxxxxxx v xxxx xxxx předpisů xxx xxxxxxxx práva, xxx xxxxxx odvětví xxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 zákona o xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xx to xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro správu xxxx. Xxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx formuláře, xxxx xxxxxx okruh bezbřehý x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx. Především xx xxx xxxxx nezbytné, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k naplnění xxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxx (tj. ke xxxxxxxxx zjištění a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jejich úhrady).

24. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxxx xxx xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxx správy xxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx kontrolních xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xx zákona o dani z přidané hodnoty (viz §101d xxxx. 1), nýbrž x x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Právní xxxxx xxxxx číst xxxxxxxxx x xx zapotřebí xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx neposkytuje daňový xxxxxxx jiné xxxxx, xxx které xx xxx xxxxxx povinen xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně. Hypoteticky xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx každém xxxxxxxx subjektu zvlášť x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx byl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx především xx xxxxxxxxx získání xxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. x)

(Xx)xxxxxxx xxxxxxxx obrany proti xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx stejně xxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx subjekt xxxxxxx, xx údaje xxxx xxxxxxxxxx nezákonně. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxx xxxxxxx vyzve, aby xxxxx, které xx xxxxxxxxx neuvedl, doplnil [xxx §101g odst. 2 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx §11 odst. 1 xxxx. d) zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx kterému xx xxxxx xxxxxxx (xxx §109 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád). X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nedoplní, xxxx xx uložena xxxxxx ve xxxx 30&xxxx;000 Kč [xxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx odvolání xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pokutě, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx daňový xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dosavadní xxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx hlášení, xxxxx x rámci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx spory x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx úprava xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxx domáhat ochrany xxxxx xxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xxxxx spatřují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx formuláře xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx přezkoumána Ústavním xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx předpisem, xxx xxxxxx konkretizací xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx subjektu údaje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, je x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

26. Xxxxxxx svého xxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx nemožnosti párování xxxxxx pro kontrolu xxxxxxxx subjektů, hodnoty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x možným xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx navrhovatelům x xxxxxxxx xxxxxxx. Ti xx xxx odpovědi xxxxxxxx na svém xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty x na xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxx xx ohradili xxxxx tvrzení vlády, xx napadají-li poskytování xxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxx, x uvedli, xx xxxxxxxxxx obecně xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ale to, xx nemá xxx xx libovůli xxxxxxx xxxx, které xxxxx xx budou, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx již xxxxxx xxxxxxx předpisem, především xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavních xxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx, ale xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx pro správu xxxx, navrhovatelé xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedli, xx xxxxxxxxx vlády xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dopad xxxxxxxx stejné xxxxxxxxxx xx malé x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na navrhovatele xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx dle jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona.

30. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vzbudit dojem, xx xxxx xxxxxxxxxx xx produktem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx slov xxxxx xxxxxxxxxxx dojem, xx x xxx xxxx xxxxxxxxx formulářů. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xx obsahem xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx XXX je xxxxxxx možnost xxxxxx xxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx o xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx neplátců DPH. X xxxxxxxxx uváděných xxxxxx jsou xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx správě, xxxxx x xxxx, xx x xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx obecně xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle mínění xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. I xxx by xxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xx xxx xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx věc xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

32. Navrhovatelé xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx odmítne údaje xxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx proces xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nich působí xx xxxxxx z xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx x v ničem. Xxxxx ta xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx“ xxxx, nikoliv xxxx rozbujelé ústavní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Navrhovatelé závěrem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx praktikám xxxxx a parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxxxx bude xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

34. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx, že xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx nevstoupí.

VI.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x ustanovením §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx konat xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění věci, xxx xxx se x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx účastníci xxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx skupiny 21 xxxxxxxx splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx osobami x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx.

37. V průběhu xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty. Xxxxxxx č. 113/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty (xxx 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx s xxxxxxxxx xx 1.5.2016. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxx zákonem č. 243/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vloženo xx xxxxx „5“ xxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxx 35 xxxxx třicáté xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x sice x xxxxxxxxx od 29.7.2016. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx svého xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, pročež Ústavní xxxx xxxxxxx pod xxxxx X xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 2 x §101g xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

38. Na xxxxx místě pokládá Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jde x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g odst. 3 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že jde xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx zásadní. Xxxxxxxxxxxx xxxxx spatřují neústavnost xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že jde x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx. X návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx osob xx x xxx, xx §101g xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dnech, ne xxxxx xxxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx významu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx, jak xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x zde přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §67 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/01 xx dne 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.). Xxx x xxxx problematice xxxxxxxxxxx, xx jde-li x změnu, která x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx, xx xxxxx xx vzpomínané xxxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx dopadalo (xxx část VII/c xxxxxxxxxx nálezu). V xxxxxxxx případě však xxx x xxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx i xxx.

39. Xx zbývající xxxxx xxxxxx jsou splněny xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx posouzení.

VIII.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

40. V řízení x xxxxxxxx norem Xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

41. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„(1) Xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

42. Xxxxxxxxxx §101c xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., zní:

„§101c

Povinnost podat xxxxxxxxx hlášení

(1) Xxxxxx xx xxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx

x) xxxxxxxxxx zdanitelné xxxxxx x xxxxxx plnění x tuzemsku, xxxx xxxxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx,

x) přijal zdanitelné xxxxxx s místem xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx poskytl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx

1. přijal xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxx uplatněna xxx xxxxx §92 xxxx. 5,

2. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, x kterého má xxxxx xx xxxxxxx xxxx podle §92 xxxx. 6 xxxx. x) x x), xxxx

3. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebo zlato xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §92 xxxx. 7.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx společnost xxxxxx určený xxxxxxxxx, xxxxx podává xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. “

43. Xxxxxxxxxx §101d xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§101x

Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx

(1) X kontrolním xxxxxxx xx plátce xxxxxxx xxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

(2) Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodatečné xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x daňovém xxxx ve xxxxx xxx podání kontrolního xxxxxxx.“

44. Xxxxxxxxxx §101e xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., zní:

„§101e

Lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx do 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, podává kontrolní xxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 a 2 xxxxx prodloužit.“

45. Xxxxxxxxxx §101x zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, opravným xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxx.

(2) Zjistí-li xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl nesprávné xxxx neúplné xxxxx, xx povinen xx 5 xxxxxxxxxx dnů xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Pro následné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.“

46. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§101x

Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Nebylo-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx k jeho xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx údaje uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx x x případě xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xx xxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xx oznámení výzvy xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxx xxxx neúplné xxxxx změnit xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení včas xxxxxx, xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx prostřednictvím

a) xxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxx xx xxx účelem xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxx, která xx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx sítě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx doručenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) X případě, xx xxxxxx, xxxxx xxxx zpřístupněnu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxxx nesdělil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, odstavec 4 xx nepoužije.“

47. Xxxxxxxxxx §101h xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx

x) 1 000 Kč, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxx,

x) 10&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx podá x xxxxxxxx xxxxx xxxx, co x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx,

x) 30&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx ke xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx uvedených x xxxxxxx xxxxxxxxxx hlášení, xxxx

x) 50&xxxx;000 Xx, xxxxx jej xxxxxx xxx v náhradní xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Xx plátci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo nedoplní xxxxxxxxx xxxx neúplné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx související s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx maří xxxxxx xxxx, xxxxxx xx 500 000 Kč.

(4) X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 rozhodne xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xx evidence xxxx.

(5) Pokuta xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 je xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx.

(6) Xxx stanovení xxxx xxxxxx xxxxx odstavců 2 x 3 xxx xxxxxxx daně, xxx xxxxxx nebyla x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx porušené xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daní. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx součinnosti xx strany xxxxxx.“

48. Xxxxxxxxxx §101i xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx související s xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

(2) Pokutu lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnosti ji xxxxxx nejpozději xx 3 let xxx xxx, xx kterém xxxxx x porušení xxxxxxxxxx. “

X.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu daňových xxxxxxxx

49. Ústavní xxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx právní xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx teze, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních aktů x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

50. X nálezu xx. xx. Xx. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důležité xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx politiky. Zdůraznil xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx faktorů xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmínit, xx záležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxxxxx mezi tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxxx konsensu, xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obyvatelstva, tradicí xxx. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx soupeření xxxxxxxxxxx stran a xxxxx a xxxxx xxxxxxx roh x xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx. Jde tedy x xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stupňů, xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x voleb. Xxxxxxxxx, x xxxx xx odehrává xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx sbory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx 71 xx 75 xxxxx xxxxxxxxxx nálezu).

51. Xxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x xxxx již xxxxx kupř. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 xx dne 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce. Pokud xx x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumávat xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx ocitl xx xxxxxx xxxx xx xxxx průkazných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxx demokratickému zákonodárci, xxxxx musí zvážit, xxx xx xxxxxx xxxxxx vhodná a xxxxxxxx (xxx 60).

52. Xxxx xxxxxxxxx zdrženlivost Xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zachování nezbytné xxxx zdrženlivosti, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního přezkumu, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a x xxxx xxxx xxxxxxxx zdrženlivost xxxxxx x závěru, xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxx tvrzený xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx kterého xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů shromažďovaných xx xxxxxxx realizace xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Ústavní xxxx xx již x minulosti x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.) judikoval, xx „xxxxx na xxxxxxx k soukromému xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zásadního rozhodování xxxxxxxxxxx x sobě xxxxx. Jinými slovy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx, zda, xxxx. x jakém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx práva xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx“ (xxx 29).

56. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bezvýjimečnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx dříve xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. „Xxxxx do xxxxxxxxxx práva jednotlivce xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 odst. 3 ... Xxxxxxx ... xx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx proporcionality ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx přesná x zřetelná xx xxxxx formulacích a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dotčeným jednotlivcům xxxxxxxxxxx dostatečnou informaci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zásahu xx jejich xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohli xxxxxxx xxx chování xxx, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x omezující normou. Xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jednotlivcům xxxx xxxxxxxxxx ochrana xxxxx xxxxxxxxxx zasahování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxx kritéria. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx zjišťováno, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x němž je xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx smyslu), tj. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxxx xxx, xxx. že xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx základního práva xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx důsledky převyšovat xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 37 shora xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10).

57. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obstojí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx řádném xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxx 50 xxxxx).

59. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxx xxxxxxxx xxxx 291/0) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx evidenci xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x důvodu xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podvodů x DPH, x xxx x posílení xxxxxxxxx poctivých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxx s xx x xxxxxxxxx vlády x xxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) charakterizuje xxx, xx cílem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx údaji, xxxxx xx xxxxxxx xxxx k dispozici, xxxxxxxxxxxxx riziková xxxxxxx xxxx (řetězce, karusely) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx zjištění xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, x xxx x okamžiku xxxxxx kontrolního hlášení xxxxxxxxx údaji, které xx xxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx riziková xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daň x xxxxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx řetězce xxxxxxxx. Xxxxx okamžitá identifikace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 zákona x dani z xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx navrhovatele xxxxxx, správce xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx získával xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx některé články xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x finanční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daně.

60. Xxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 x 3 zákona x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxxxxxxxxx správa xxxx xxxxxx, jehož xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x zabezpečení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx správné xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, hlášení xxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podané xxxxxxx subjektem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx za xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx týkajících xx DPH xxxx xxxxxxxxx specifiky. Xxxx xxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §101e xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x přidané hodnoty, xx znění zákona č. 360/2014 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů (xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x závislosti xx xxxx konkrétním stanovení (x tomu xxxxx xxx xxxx). V xxxxx xxxxxx xx xxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx lze xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovaný xxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xx xxxx za xx, xx xxxxxxxxx cíl, xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. X ohledem xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx daňového práva xxxx již Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení deklarovaného xxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx poměrně široké xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku.

61. Xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dlužno xx tomto místě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx byl xxx výběru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx, tj. jestli xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxxxxxxx xxx stěží proveditelné. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx řadou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx slova xxxxxx, která v xxxxxxx doby xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stránce. Xxxxxx xxxx pak, má-li xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx schopna xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx.

62. Xxxx skutečnost, xx xxxxxx XXX xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ještě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x neústavní invazivní xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů o xxx osobě, xxx xx xx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxx představit účinný xxxxxxx správce xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx daňových subjektů, xxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx menší xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxx, v xxxx xxxx daňové subjekty xxxxxxx poskytovat osobní xxxxx, povaha těchto xxxxx, jakož x xx, xxxx xxxxxxx xxxxx jejich zneužití xxxx xxx xxxxxxxxxxx. X xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx-xxxx dostupnost xxxxx v celostátním xxxxxxx.

63. Navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nebezpečí on-line xxxxxxxxxxx vzájemně propojené xxxxxxxx. Xxxx obava xx pochopitelná, ale xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxx napadené právní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx-xxxx, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxx, že xxxx xxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx prováděných kontrol. Xx nemohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxx 59 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx účinně xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Není xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx x x druhém xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

64. Xxx xxxxxxxxxxx třetího xxxxx testu posuzoval Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. zda xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zamýšlený xxx. Xxxx xxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

65. X xxxx xxxx se Xxxxxxx xxxx ještě nezabývá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Jak xxx bylo řečeno, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xx xxx v rozsahu, xxxxx je nezbytný xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reflektují x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) a c) xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový řád, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx, zřídit a xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx daňových xxxxxxxx x jejich daňových xxxxxxxxxx (§11 odst. 2 xxxxx zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), což xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x daňových xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxx hlášení xx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daňovým institutům, x jejichž xxxxx xxxx dochází ke xxxxx xxxxx osobní xxxxxx. Xxxxxxx zákon o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního hlášení xx xxxxxxx www.financnisprava.cz , xxxxx x x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx toho xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanitelným xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dokladu, obecný xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vyžadovány xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx identifikační xxxxx, xxxxx, xxxxx-xx xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x příjmení xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx fyzických xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx pobytu, xxxx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X uvedeného xxxxx xx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxx x údaje, xxxxx xx si xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx činností, xxx x xxxxx, které xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rámec údajů xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx správy xxxx.

67. Xx xx xxxx x celé řady xxxxxx daňových xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx pak xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx údajů, xxxxx je plátce xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx cestou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx rozsah xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx povinny xxxxxxx daně sdělit, xxxxxx není specifikován. Xx platí x x xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou plátci XXX. X xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činností xxxxx x výši, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plateb xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x jeho klienty. Xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ve třetím xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx, neznamená xx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

69. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o dani x přidané hodnoty, xx znění zákona č. 360/2014 Sb., xxxxxxxxxxxx vznesli xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovateli xxxxxxxxxxx zásada xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxxxx“ x že „xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx“ (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 odst. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx x kontrolním xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx potřebné xxx xxxxxx daně“. Xxxxx „předepsané údaje“ xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x prostřednictvím ustanovení §72 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx xxxxxx plátci xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx, xxx xxx by xx správce daně xxxxxxxxx adresně x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - konkrétní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx bez xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a široce, xxxxxx konkretizace xx xx Ministerstvu xxxxxxx. Xxx souhlasit x xxxxxxxxxxxx, xx výkonné xxxx xx xxx xxxxxxx moc, xxxxx xxx Ústavy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx poskytovat údaje xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx podobě. Na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx stát xxxxxxxxxxx ohromné xxxxxxxx xxxxxxxxx. X právě xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx cennějšími.

70. Proto Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 odst. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx by xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx je xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předvídatelnost xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx významu pak xxxxx není xxx xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti ze xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx pouhého formuláře xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx porušení ustanovení čl. 2 odst. 4, čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb.

71. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx 31.12.2017 (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení by xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx předmětného ustanovení xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxx 66 xxxxx).

72. Xxxxxxx soud shledal xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx i u xxxxxxxxxx §101g odst. 5 zákona x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxx, která se xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správcem xxxx“. Ustanovení §101g xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx schránky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxx datovou schránku (§4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pro xxxxxx, xx plátce nemá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nesdělil xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx obecná úprava xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §42 xx 51 xxxxxxxx řádu. U xxxxx xxxxxx způsobů xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx) nezbytné, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů je xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx přihlášení xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 daňového xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx desetidenní xxxxxx doby (§47 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx).

73. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxx fikce xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Protože xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx výzva xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xx xx xxxxxxxx nějaká povinnost, x xxxxx se xxx vlastní xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx rozpor x xxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny proto Xxxxxxx soud xxxxxx x ustanovení §101g xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x xx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

74. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx údajů. V xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 stanoví, že xxxxxx xxxxx x xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx zde xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxx otázkám informační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx veřejného x soukromého práva xxxxxxxxxx správci daně xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahoval x xxxxxxxxxx daňového xxxx - xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §24. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x platném xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů“, dle xxxxx xxxxx, že „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx neposkytne“, xx. xx xxxxxxxxx jistá xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. Xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx výše 500&xxxx;000 Xx (§246 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx; xxxxxx x §25 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx Ústavní soud x minulosti xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 369/01 xx xxx 21.2.2002; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxxxx přehlédnout xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Trestní xxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx §180 upravuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxx odpovídající xxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost mlčenlivosti xxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zárukou xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx rukou xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx x rizikem nezákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by xxxx xxxx možno xxxxxxxxxxxx xx vztahu xxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx garanci xxxxx poskytnout nikdy, x to xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx případného zneužití xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nelze xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxxx“ xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxx výjimku, xxxxx x něj. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xx případné xxxxxxxx xxxxxx zásad. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx nesdílí xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sběru xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxx s tím xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx podstata xxxxxx správy, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

76. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčeni, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx jde x xxxxxx dopad xx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx sféře. Xxxxx, že zavádějí xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Ani xxxx námitku neshledal Xxxxxxx xxxx přiléhavou. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx povinné xxxxxxxx xxx diferenciace xxxxxx xxxxxxxxx. Avšak xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, zde xxxx zapříčiněna xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx hlášení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení, xxxxx je xx xxx podstaty x xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx ovšem xxxx zpravidla xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich činnosti, xxxxx se xxxx x xxxxxxx z xxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx evidovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx povinnostem, tedy xxxxx potřebné pro xxxxxxxxx daňových xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §100 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatele. „Xxxxx“ xxxxxxxxxx tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx větším xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx" xx „malý“. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx x x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxx navrhovateli namítaného xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxx xxxxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx poukázat xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 29.7.2016. Xxxx xxxxxxxxxx §101j x 101k xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb. Xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxx xxxxxx za dodatečné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nedošlo x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Druhé xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx aniž xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odtud je xxxxxx, že hlavní xxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., za xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálně xxx xxxxxxxx x xxxxxx moderovat, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx pokuty, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxx x xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx ukládané správcem xxxx xx xxxx xx 50 000 Kč xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx; x dále xxxxxx xx xxxx xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztěžuje xxxx xxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx předchází jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nedostatky x xxxxxx xxxx povinností. Xxxxx xx na xxxx sankce vztahuje xxxxxxxxxx §101h xxxx. 6 zákona x. 235/2004 Sb., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx těchto pokut xxx xxxxxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxx nebyla x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti x x závažnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx; přitom xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx. I u xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moderace xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx nedospěl x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §101h xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb.

78. S ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx se plátce xxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx nad xxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx xxx §101h odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxxxx tomuto rozhodnutí xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nemá xxxxxxxx účinek. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokutě xxx xxxx rozporovat cestou xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť soudní xxxxxxx není zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx rozhodne xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty nepřipadá x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, resp. xxxxxx k xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ledaže by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, tj. xx 15 dnů - §101h odst. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb.) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxxxxxxx, xx pokuta xx xxxx 30&xxxx;000 Xx nepředstavuje pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení nadmíru xxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx xxxxx povinná x xxxx xx xxxxxx v tuzemsku xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx obrat xx xxxxxxx 12 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx sobě xxxxxxxx kalendářních xxxxxx xxxxxxxx 1 000 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osvobozená od xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx o dani x přidané xxxxxxx). Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx tedy zpravidla xxxxxxx x subjekt, x něhož xx x xxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx x xxxxx uloženou xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x úvahu xxx xxxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 x §101g xxxx. 5) xxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx uváděných xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx proto podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx zbytku xxxxxx. Pokud xxx x xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx mu, xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnosti zneužití xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx bylo xxxxxxxxx výše.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 2.3.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.