Plné znění - 40/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 6.12.2016 sp. zn. Pl. ÚS 32/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů

40/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 32/15 xxx 6. xxxxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxx jménem xxxxx xxxxxxx Ivo Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 46, 637 00 Brno, xx zrušení xxxxxxxxxx §100 odst. 1 xx slovech "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §101c xx 101i xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxx x xxxxx návrhu xx xxxxxxx ustanovení §101g xxxx. 3 a §101d xxxx. 2 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 360/2014 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx xxxx xxxx 31.12. 2017.

III. Ustanovení §101g xxxx. 5 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 360/2014 Sb., xx xxxx.

XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 3. xxxxxxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 senátorů (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xx zrušení xxxxxxxxxx §100 odst. 1 xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101c xx 101i xxxxxx č. 235/2004 Xx. xx xxx 1. dubna 2004, o dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx „zákon o dani z přidané hodnoty“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 360/2014 Sb. x účinností xx 1. xxxxx 2016, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x čl. 2 odst. 2, čl. 4, čl. 10 xxxx. 3, čl. 11 x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx základních práv xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x omezoval. K xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx navrhují xxxxxxx xxxxx napadených ustanovení, xxxxxxx xxxx vnitřně xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx důvod x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxxxx

3. Xx vztahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ústavního pořádku, xxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx jsou xxxxxx xxxx x přidané xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxx sdělovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §101d xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydaný správcem xxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx 2015, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx verzi, xxxx xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx však namítají xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx správce daně (xxxxxxxx xxxxxx). X xxxx spojitosti xxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx §101c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který stanoví xxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx kontrolní hlášení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v tuzemsku, xxxx xxxxxx úplatu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxx přesvědčeni, že xxx ohledu xx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx zákona, která xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mlčenlivosti a xxxxxxxxxx advokátních xxxxxx xx xxxxx dáván xx xxxxx xxxxxxx, xxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx klienty, xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx hlášení xx xx garance xxxxx xx právní xxxxx významným způsobem xxxxxxx ochranu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx státu.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, že nashromážděná xxxx xx xxxxxxxxxx xx rukou xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zásah xx práv vymezených Listinou. Tento zásah xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nimž xxx xxxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxxx ve smyslu článku 4 odst. 4 Xxxxxxx. X čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plyne xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soukromí xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvěrají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. Ani xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být poměřována xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zájmů xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx shromažďování xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx daňovým únikům xx xxx xxxx xxxx xx veřejném xxxxx, xxx automaticky xxxxxx sama o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx výkonné xxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, aniž xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx formálně deklarovanou xxxxxx omezit xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxx tkví x xxx, xx xx xxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx xx zdanitelné xxxxxx, které xxxxxxxx xxx formálně. Xxxxx xxxxxxxx novely xx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx subjektu. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx odpočet xxxx, xxxx xxx xxx, xxx xxx uplatňuje, xxxxxxx daně. X xxxxxx xxxxxxx je xxx navrhovatelů xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlášení též x zdanitelných plněních xxx xxxxxxxx XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x může xxx xxxx stanovit tak, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx neplátce XXX a xxxx x xxxxxxxx shromažďování xxxxx xxxx obsáhlý, xxx může xxx xxxxxxxx i xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx XXX a xxxxxxxx získávaných údajů xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx shromažďuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxx použít hned, xxx které xx xxxxx, na xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx někoho xxxxx xxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxx

6. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x x otázce xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 odst. 3, čl. 4 odst. 1 x 2 x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xx §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 xxx xxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx povinen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx xxx bližšího určení. Xxxxx dle mínění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx zajistit xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx stanovit xxxxxxxxxx. Xxxxxx povinných xxxxxxxxxxx xxxxx musí xxx upraven x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx vláda xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stanoveny jako xxxxxx povinnost, xxxxxxxx xxxxxxxx zákon, ale xxxxx formulář xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx to xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxx zásady. Xxxxx xxxxx zákon xxx přesvědčení navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxx x povinnost, xxxxx narušuje xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x proto xx výhrada xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx výkonná xxx xxxxx úmyslně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces tím, xx si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zmocnění pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tradičním pojetí, xxx xx fakticky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx této xxxxxxx xxxx. Takové xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na závěry xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/12 xx xxx 23.7.2013 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.).

7. Xxxxxxxxxxxx poukazují x xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x poplatky xx xxxxx xxxxxxx xxx na základě xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx vykládat x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx sazbu, xxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx upravit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x kontrolou daní. X proto xxx xxxxx povinných xxxxx x kontrolním xxxxxxx xxxxxxx zákon, a xx jen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx, xx §101d xxxxxx x dani z xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx povinnosti xxxx xxx ukládány zákonem, xx základě zákona x xxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx finanční správy xxx soudu navrhovatelů xxxxxxxx získává neústavně xxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx obecnou (xxxxxxxxxx) úpravu, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx sám.

I. c)

Sankce x obrana xxxxx xxx

8. Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx otázku souladnosti xxxxxxxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ex xxxx, což xx xxx xxxxxx názoru x xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokuty xxxxx xx zákona, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx toho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx nejsou stanoveny xxxxx xxxxxxx pokut. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zohledněno, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úřadem, xxxxx xxxx individuálně xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx zajištěna xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.), x němž xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx x xxx, xx xxxx x xxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxx, od xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X případě kontrolních xxxxxxx jde o xxxxxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx v korunách xxx všechny xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx XXX. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx dle navrhovatelů xxxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx sféry, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxxxxxxxxx - malí xxxxxx xxxxx

9. Navrhovatelé xxxx též názoru, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx posuzována x ve vztahu x subjektům, jež xxxx povinnost xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxx stanoví hranici xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plátce XXX 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč v xxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxx xxxxxx s xxxxxxx xx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx, kteří mohou xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxx období xx xxxxxxx. Legitimním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikatelů x skutečnost, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx, x xxx, xx jen x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podávat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx daňového přiznání (xxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx neústavní, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i malé xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx mnohem xxxxxxxxxxxxx, x xx xx x intenzitou xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxx 19-22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 44/13 ze xxx 13.5.2014 (N 90/73 SbNU 497; 130/2014 Sb.) x xxx 50 xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/14 xx xxx 30.6.2015.

X. x)

Xxxxxx xxxxxx xxxxx

10. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101g xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5 xxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx xx naprosto xxxxxxxxxxxxx, x velkou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx oblast. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx práv osob xxxxxxx již v xxx, že ustanovení §101g stanovuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dnech, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx, jak činí xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101f odst. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/14 (xxx xxxx) xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §250 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxxx xxx“), xxxxxxx x xxxxx ustanovení daňového xxxx se xxxxx 5 dnů pracovních, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx zcela xxxx materiální xxxxx xxx 5 xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xxx x lhůtu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx krátké xxxxx xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §101g xxxxxx x dani x přidané xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůtu xx xxxxx pracovních, xx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xx se jistě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by lhůta xxxx delší, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx malé xxxxxx XXX, xxxxx zatěžuje xxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxx velké.

11. Xxxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx, hodnoty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro třetí xxxxxxx (xxxxxxx tržního xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s kontrolním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty, jsouc utvrzena x xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonodárný xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx s Ústavou, Listinou x právním xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedou Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx a názory xxxxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministrem xxx lidská xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx x vypracovaném ve xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx financí Andrejem Xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx body xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx názory xxxxxxx xxxxxxxx xx neústavnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kritice.

III. x)

X xxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x tomu, xxx správce xxxx xxxx xxx správně xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx daň xxxxxxx x stanovit, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, a xx xxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx pro dosažení xxxx správy xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx potřebnosti xxx xxxxxx daní. Xxxx překročení by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vybočení z xxxxxxxxx správce daně, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

16. Poskytování údajů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daní xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx charakteristickým xxxxx je skutečnost, xx břemeno x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x povinnost xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx. Podle §135 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx, xx daňový xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Podle §92 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx tvrzeních a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx spolupracují x xxxxxxxxx xx xxxx potřebná xxx xxxxxx daní. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správci xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx možné xxxxxxxxx, xx tak xxxxxxxxx stejným způsobem, xxxx je xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sběru xxxxxxxxx. Zákonné mantinely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jsou vymezeny xxxxxxx, x sice zákonem o dani z přidané hodnotx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx - daňovým řádem.

17. Xxxxx má xx xx, že xx xxxxxx k zákonu č. 101/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o ochraně osobních údajů“) má xxxxxx řád postavení xxxxxx zvláštního. Ochrana xxxxxxxx údajů shromažďovaných xxx xxxxxx xxxx xx dle xx x daňovém řádu xxxxxx velmi xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x tím xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 písm. x) stanoví, že xxxx xxxx pravidel (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §11 x 12) se xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvláštními xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, kterým xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, fungování xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x daňová xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx údaje (xx základě širšího xxxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád), xxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dozorové xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx povinnosti úředních xxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost x všem, xx xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x s xxx souvisejících xxxxxx xx její porušení. Xxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x technické xxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxx správou. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxx dotčených xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx to, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx proporcionality xxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx již xxxx xxxxxx povinen xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx může xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx zakotvuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. §101h)

19. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx domněnka xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx zjistí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pokuta ve xxxx 1&xxxx;000 Xx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx v §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je kontrolní xxxxxxx podáno opožděně, xxxx tato xxxxxx xxx xxxx ukládána xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx nesplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx podat kontrolní xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx; obdobně xx xxx xxxxx xxx xxxxx navrhovateli zmíněné xxxxxx v pevné xxxx. Naopak za xxxxxxxxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx hlášení xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx toliko pokutu, xxxxx výše xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx 50 000 Xx podle §101h xxxx. 2 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu, xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx odmítla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx stanovených pokut x xxxxxxxxxx, xx x souvislosti s xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jediným xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxx xx, jaký xx xxxxxxx dopad xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

20. Vláda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2014 sp. xx. Pl. ÚS 44/13 (xxx xxxx), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx poukázala na xx, že x xxxxxxx kontrolního hlášení xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx kauce. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx pohybovalo ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxx xxxxx xx xxxx 5 xxxxxxx Xx. Xxxx náklady xxxxx nejsou xxx xxxxx konstantní, x xxxxxx výše xx xxx xxxxxx objemu xxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

21. X xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09 ze xxx 25. xxxxx 2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 3/13 xx xxx 15. xxxxx 2013 (X 176/71 SbNU 81; 375/2013 Sb.) vláda xxxxxxxx, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxx hranice sankční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výší xxxxxxx xxxxx. Charakter oblasti xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx významný faktor xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxx stanovené xxxxxx. Xxxxx vyjádřila přesvědčení, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxx požadavkům xxxxxxx, neboť pokuta xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nabýt xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výší, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx o xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x logicky xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx x xxx obecnější rovině xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 zákona x dani z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx závažných xxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§101f a 101g)

22. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx následného kontrolního xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x údajích z xxxxxxxxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxxx (xxx §101f xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx, xx lhůta x xxxxx pěti xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 30 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 odst. 4 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx). Xx 30 xxx tak xxxx xxxxx xx „spárování“ xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. V rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vlády xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x nimž došlo xxxxxx neúmyslnou chybou. Xxxx dva kroky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx doručit xxxxx správce daně x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx či následného xxxxxxxxxxx hlášení v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čas xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx stanovený xx xxxxxx xxxxxx stanoven x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dnů, xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx hlavním xxxxxxxxxxxx kanálem xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx plátce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx výzva xxxxx 101g zákona x xxxx z přidané xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx schránky. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xx okamžiku xxxxxxxx xxxx výzvy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx 10 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 10 dnů xxxxxxxxxx (§17 odst. 4 xxxxxx č. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx dle vlády xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxx svátečních xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x dispozici xxxxx pěti xxxxxxxxxxxx xxx na reakci xxxxx deset xxx xx xxxxxxxx doručované xxxxx.

XXX. x)

X xxxxxxx xxxxxxx zákona

23. X xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx formulářových podání x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1992 x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx formulářových xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx současně xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x případě xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxx rozsah požadovaných xxxxx, x sice xx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx formuláře, není xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Především je xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správy xxxx (tj. ke xxxxxxxxx zjištění a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx daní. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona o dani z přidané hodnoty (viz §101d xxxx. 1), xxxxx x x xxxxxxxx xxxx x ústavního xxxxxxx. Právní xxxxx xxxxx xxxx izolovaně x je zapotřebí xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx celek. Xxxxxxxxxxx xxxxx požadovaných xx xxxxxxxxx neposkytuje daňový xxxxxxx jiné xxxxx, xxx které xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx interakce xx xxxxxxxx daně. Hypoteticky xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx požadovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kontrolním xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx subjektu xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, avšak takový xxxxxx xx nejen xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxxxxxx, ale současně xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxx staví xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx získání xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. x)

(Xx)xxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxx správce - xxxxx

25. Xxxxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně (např. xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) xxx odmítnout xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxx, aby xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx [xxx §101g odst. 2 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx]. Xxxxx xx procesním xxxxxxxxxxx, xxxxx kterému xx xxxxx odvolat (xxx §109 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový řád). X případě, xx xxxxxx xxxxxxx nevyhoví xxxxx xxxxxxx daně x údaje v xxxxxxxxxx xxxxxxx nedoplní, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx [xxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxx vyzývá xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dosavadní xxxxx (nejen x xxxxxxxxxxx hlášení, xxxxx x xxxxx celé xxxxxxx formulářových podání) xxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky, kterými xx xxxxxx subjekt xxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tom, že xxxxxxx konformita xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxx xxxx požadovat po xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxx správu xxxx, xx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxx subjektů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxx náklady s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx navrhovatelů

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Ti xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty x na argumentaci x něm obsažené.

28. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxx, xx xxxxxxxx-xx poskytování xxxxx správci daně, xxxxxxxxxx tak napadají xxxxxxxx podstatu správy xxxx, x uvedli, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx správci xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xx nemá být xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx údaje xx budou, xxxxxxx xxxx údaje xxxx xxx xxx určeny xxxxxxx předpisem, především xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx moci xx finanční správu. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxx, ne xxxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx. Xxxxx xxxxx považuje xxxxxx informace za xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx, proč je xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx dále uvedli, xx vyjádření xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odlišný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx oblasti. Xxxxxxx xxxxxx xx navrhovatele xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx sama xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona.

30. Xxxxxxxx se navrhovatelé xxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxx o xxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxx vzbudit xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx produktem současné xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx s kontrolním xxxxxxxx, xx nezakládá xx xxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx kontrolní xxxxxxx DPH xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx x xxxxx citlivých, xxxxx nejen x xxxx, xxx i xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx XXX. X případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx různé xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x sobě, ne x xxxxxx. Povinnosti xxxxxx informace, xxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx xxxxxx právní xxxxxxx, x ne xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx formulář xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx předpis. X xxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uváděných informací xx formuláři xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), ale xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx by nebyl xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda si xxx xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxx vědoma xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxx cestou xxxxxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx úvahy vlády, xx xxx nesouhlasu x formulářem xxxx xxxxxx subjekt xxxxxxxxx xxxx kontroly xxx, xx odmítne xxxxx xxxxx, xxxxx si xxxxxx pokutu x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx toto xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x v xxxxx. Xxxxx ta je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx“ typu, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxxx xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Parlament bude xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx vrátit a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

V.

Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

34. Na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ve věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka řízení. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za potřebné xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání nepožadovali.

VII.

Podmínky xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

36. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněnými [§64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty. Xxxxxxx č. 113/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §101d xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx (xxx 2 xxxxx xxxxx novelizujícího xxxxxx), x to s xxxxxxxxx xx 1.5.2016. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx stal xxxxxxxxx druhým. Dále xxx zákonem č. 243/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xx ustanovení §101g xxxx. 3 xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx vloženo xx číslo „5“ xxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxx 35 xxxxx xxxxxxx xxxxx novelizujícího xxxxxx), x xxxx x xxxxxxxxx xx 29.7.2016. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení ve xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxxx v xxxxxx xxxxxxxx znění, aniž xx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, pročež Xxxxxxx xxxx výrokem xxx xxxxx I xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 2 x §101g xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx znění zákona č. 360/2014 Sb., x xxxxx xxxxxxx zastavil.

38. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g odst. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxx x daném xxxxxxxxxx v její xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že jde x xxxxx počítanou xxx xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádějí, že „xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx je x xxx, xx §101g stanovuje v xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pracovních ...“. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx dní, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx významu. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx x xxx přistoupil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 XxXX 201; 424/2001 Sb.). Zde x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jde-li x xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxx část VII/c xxxxxxxxxx nálezu). V xxxxxxxx případě xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zde.

39. Xx zbývající části xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx meritorní posouzení.

VIII.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

40. X řízení x kontrole norem Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx adrese http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zní:

„(1) Xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx účely daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx povinnostem, x xx x členění xxxxxxxxx xxx sestavení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo kontrolního xxxxxxx.“

42. Ustanovení §101c xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení

(1) Xxxxxx xx povinen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx přede xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx x tuzemsku, xxxx xxxxxxx úplatu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx plnění,

c) ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx

1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx uplatněna xxx xxxxx §92 xxxx. 5,

2. uskutečnil xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx daně, x xxxxxxx xx xxxxx xx odpočet xxxx xxxxx §92 xxxx. 6 xxxx. x) x x), xxxx

3. xxxxxxxxxx zlato xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §92 xxxx. 7.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx určený xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. “

43. Ustanovení §101d xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§101x

Xxxxxxxxxxx x xxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) X xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daně.

(2) Pokud xx kontrolní hlášení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodatečné xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx lhůtě xxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

44. Ustanovení §101e xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xx xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 x 2 nelze xxxxxxxxxx.“

45. Xxxxxxxxxx §101x zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení

(1) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxxxxxxx kontrolnímu hlášení xx xxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx-xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxx neúplné xxxxx, xx povinen do 5 xxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx následné xxxxxxxxx hlášení, xx xxxxxx tyto nedostatky xxxxxxx.

(3) Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášení, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak.“

46. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx:

„§101x

Xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením

(1) Nebylo-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxx správce xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx údaje xxxxxxx x kontrolním xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxxx.

(3) Plátce xx povinen do 5 xxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx nebo neúplné xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xxxx xxxx následné xxxxxxxxx hlášení včas xxxxxx, xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx prostřednictvím

a) xxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu plátcem xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx plátce xxxxxxxxxxxx datovou schránku.

(5) Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odeslání správcem xxxx.

(6) X xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx daně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxxx.“

47. Ustanovení §101h xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxxx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxx

x) 1&xxxx;000 Kč, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxx,

x) 10&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx,

x) 30&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx ke xxxxx, xxxxxxxx či potvrzení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) 50 000 Kč, xxxxx jej xxxxxx xxx x náhradní xxxxx.

(2) Správce xxxx xxxxx pokutu xx 50&xxxx;000 Kč xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo nedoplní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení.

(3) Správce xxxx xxxxx kromě xxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxx 2 xxxx, xxx nesplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, pokutu xx 500 000 Xx.

(4) X xxxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx výměrem x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx do evidence xxxx.

(5) Pokuta podle xxxxxxxx 1 až 3 xx xxxxxxx xx 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x pokutě.

(6) Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 2 a 3 xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daní. Xxx xxx xxxxxxxxx zejména x xxxx součinnosti xx xxxxxx xxxxxx.“

48. Xxxxxxxxxx §101i zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx související s xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx hlášením lze xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

(2) Pokutu xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxxx do 3 xxx xxx xxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. “

X.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx

49. Xxxxxxx soud xx xxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx základní xxxxxxxxxx.

50. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx závislá xxxxx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx aparátu, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx politiky. Xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x bezpodmínečně xxxxxxxx zohlednit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomických, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx záležitosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx otázky, xx. xxxx takové otázky, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hodnot xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx kontroverznější xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxx x voleb. Xxxxxxxxx, v němž xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx reprezentující xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx body 71 xx 75 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

51. Xxxx xx zřeteli xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. posuzovat xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxx x tomu xxx xxxxx kupř. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), „posuzování xxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx ledě xx xxxx průkazných analýz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je daňová xxxxxx vhodná a xxxxxxxx (xxx 60).

52. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx, a xx právě x xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxx zmíněnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x x přes výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

54. Převážná, xx-xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx jimi xxxxxxx xxxxx napadené zákonné xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx kterého má xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx domnívají, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxxxxxxx zájmu xx takovém shromažďování xx xxxxxxxx x xxxxxxxx soukromí.

55. Ústavní xxxx xx již x xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxx soukromí x xxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx. Například v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10 xx dne 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.) xxxxxxxxx, xx „právo na xxxxxxx k soukromému xxxxxx zahrnuje i xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Jinými slovy, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout podle xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxx. x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jde o xxxxxx práva na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx“ (bod 29).

56. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. „Zásah xx xxxxxxxxxx práva jednotlivce xx xxxxxxxx x xxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 ... Xxxxxxx ... xx xxx xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení je xxxxxx proporcionality ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být přesná x zřetelná ve xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx předvídatelná, xxx xxxxxxxxxxx dotčeným jednotlivcům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx soukromí, xxx xxxxxxxx mohli xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxx do konfliktu x omezující xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, způsob x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zasahování. Xxxxxxxxx přípustnosti daného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx proporcionality (v xxxxxx smyslu) xxx xxxxxxxx tři kritéria. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxx prostředků xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx), xx. xxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxxx xxx, xxx. že xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx svobody s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx převyšovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních“ (bod 37 xxxxx citovaného xxxxxx sp. zn. Xx. XX 24/10).

57. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolního hlášení xxxx takový. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zabývat xx xxxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x níže xxxxxxxxx, xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx xx xxxxx třech xxxxxxx testu.

58. Prvním xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx je kontrolní xxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxx daní xxxx xxxxxxxxxx předpokladu pro xxxxx fungování xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxx 50 xxxxx).

59. Xxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxx xxxxxxxx tisk 291/0) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soubor požadavků xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx povinnosti, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poctivých daňových xxxxxxxx. Xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx xxxxx x ní x vyjádření xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx získat xxxxxxxxx x vybraných xxxxxxxxxxx realizovaných plátci x xx xxxxxxx x xxxxxxx údaji, xxxxx má xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtů. Významným xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx zjištění xxxxx, xxx správce daně xxxxxxx údaje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „párování“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, a xxx x okamžiku xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx analýzu x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx daň x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx neodvedl. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, x sice xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxx §103 zákona x dani z xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx podávání daňových xxxxxxxx tak dle xxxxx, xxxx navrhovatele xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx následnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx činnosti jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správce daně. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxxx, že v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinen uvést xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx.

60. Xxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 280/2009 Sb., daňový xxx, xxxxxxxxxxx správa xxxx xxxxxx, jehož xxxxx xx správné xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx správné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §101e xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.) x rozsah xxxxxxxxxxxx údajů (vzpomínaný §101d odst. 1 xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty) x závislosti na xxxx konkrétním stanovení (x xxxx xxxxx xxx dále). V xxxxx ohledu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx institutům (xxxxxxx tvrzením), x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxx soud xx xxxx za xx, xx legitimní xxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jak xxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxx široké xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx politiku.

61. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dlužno xx tomto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxx možných xxxxxxxxxx použit xxx xxxxxxxxxx, který xx x xxxxxxxxxx právu xxxxxxxxxxxx, tj. jestli xxx xx xxxxx x nejšetrnější xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx, xx xx xxxxxx charakteru xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárství xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxx majících xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, která x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stránce. Xxxxxx xxxx pak, xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx být schopna xx tyto xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx.

62. Xxxx skutečnost, xx xxxxxx XXX jsou x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx údaje, ještě xxx dalšího neznamená, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x xxx osobě, xxx xx xx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx účinný xxxxxxx správce xxxx, xxxxx xx neshromažďoval xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxx podstaty ve xxxxx xx xxxxx xxxx spojeny xx xxxxxx některých údajů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, x xxxx xxxx daňové subjekty xxxxxxx xxxxxxxxxx osobní xxxxx, povaha těchto xxxxx, jakož i xx, xxxx garance xxxxx jejich zneužití xxxx xxx poskytovány. X tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxxxx on-line dostupnost xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dostatečný nástroj xxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrol xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx on-line xxxxxxxxxxx xxxxxxxx propojené xxxxxxxx. Tato xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k podnikání, xxxx tento vývoj xxxxxxxx i daňová xxxxxx. V době, xxx xxxx obchodů x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečně on-line, xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xx xxx, že xxxx xxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, ale xx zůstat u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včasnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx správce xxxx - xxx xxx 59 shora. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx šetrněji, x přesto xxxxxx xxxx vést x xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Není xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

64. Xxx xxxxxxxxxxx třetího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sběrem údajů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vazbě xx zamýšlený cíl. Xxxx zda x xxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx svými potenciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

65. V této xxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítaným xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx povinností x xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxx xxx bylo xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, může xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxx údaje, xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, a xx xxx x xxxxxxx, xxxxx je nezbytný xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx daní. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reflektují x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) a c) xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost x kontrolovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daní; xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx správy xxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx daňových xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx), což xxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Kontrolní xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nevymyká xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx dochází ke xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Protože zákon o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx rozhodování. X xxxxxxx xxxxxxxxxx vzorového xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxx www.financnisprava.cz , xxxxx x x pokynů k xxxx xxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx toho xxxx xxxxxxxx identifikační údaje xxxxxx (název x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx jméno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx x jednotlivým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx plněním, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx číslo xxxxxxxx dokladu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění x jeho xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vyžadovány základní xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx dodavateli, xxxxx jsou xxx xxxxxx identifikační xxxxx, xxxxx, jedná-li xx x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx narození x xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx daného xxxxxxxx. X xxxxxxxxx výčtu xx zřejmé, že xxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, které xx prima xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx daní.

67. Xx se xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx daňového přiznání. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xx vymezení rozsahu xxxxxx od xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dané xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx obdobných xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxx xxxx sdělit, xxxxxx xxxx specifikován. Xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx klientů xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx XXX. X xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx činností údaje x xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plateb xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxx xx práva xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nepřiměřený ve xxxxxx k výše xxxxxxxxxxxxx veřejnému zájmu xx zamezení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podvodů. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxx Ústavním soudem x xx třetím xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxx xxxxxxxx, neznamená xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx znění zákona č. 360/2014 Sb., xxxxxxxxxxxx vznesli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx povinností. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx „xxxxx xxxxx xxx nucen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx“ a že „xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx“ (čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 odst. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx potřebné xxx xxxxxx xxxx“. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx blíže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §72 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, ve xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tyto xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx k xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx tyto xxxxx xx xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xx každém plátci xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx hlášení. To xx xxxx xxxxxx, xxx pak xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx x x nesrovnatelně xxxxxx xxxxxxx - konkrétní xxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx hlášení musí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x uvádět x xxx xxxxx xxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxx xxxxxxx podobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx neurčitému okruhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. A xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxx vymezeny xxxxx xxxxxxxx a široce, xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je tak xxxxxxx xxx, xxxxx xxx Ústavy xxxxxx xxx moci xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonného vymezení xx v tomto xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx místě a xxxxxxxxx v jednom xxxxxxxx tak stát xxxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

70. Xxxxx Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx tak xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx předvídatelnost údajů, xxxxx xx nich xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx pak xxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx formuláře xxxxxxxxx. S ohledem xx porušení ustanovení čl. 2 xxxx. 4, čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx Ústavní soud xxx ustanovení §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb.

71. Účinky zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx stanovil xx na 31.12.2017 (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), a xx z následujících xxxxxx. Xxxxxxxxx zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx smysl xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx obava z xxxx xxxxxxx budoucího xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxx 66 xxxxx).

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x u xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 odst. 3 a čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sítě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správcem xxxx“. Ustanovení §101g xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Podnikající xxxxxxx osoby xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxx datovou schránku (§4 xxxxxx č. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx úkonech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Pro případ, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx schránku x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx obecná úprava xxxxxxxxxx dle ustanovení §42 xx 51 xxxxxxxx řádu. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx) nezbytné, xxx xx xxxxx dostala xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přihlášení oprávněné xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxx po xxxxxx xx datové schránky. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §44 daňového řádu xx xxxxxxxxx doručena xxx xxxxxxxxx převzetí, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§47 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád).

73. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx však xxx xxxxx xxxxx doručení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx považovat xx xxxxx spolehlivou, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx plátce xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx dostane x časovým xxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx daně xxxx elektronickou xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do situace, xxx xx mu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxx vlastní viny xxx xxxxxxx. Taková xxxxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx rozpor x již xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x to x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

74. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správcem daně xxxxxxxxxxxxxxx osobních a xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx řádu xx xxxxxx ochrany a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlava čtvrtá xxxxx druhé, xxxxx xxxxxxxxxx §52 odst. 1 stanoví, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx správě xxxx dozvěděly x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx otázkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně x xxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx moci x subjektů xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx daňového xxxx - xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §24. Za xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonodárství, xxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx „Xxxxxxx důvěrnosti xxxxxxxxxxx poměrů“, xxx xxxxx platí, xx „xxxxxxxxx x majetkových xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx subjektem, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx neposkytne“, xx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx x zde. Xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx uložena xxxxxx xx xx výše 500&xxxx;000 Xx (§246 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový řád; xxxxxx i §25 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x správě daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx shledal xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 369/01 xx xxx 21.2.2002; dostupné xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx nelze přehlédnout xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správcem daně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §180 xxxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxx odpovídající xxxxxx.

75. Navrhovatelé uvádějí, xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xx nashromážděná xxxx xx nedostanou xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xx xx xxxxx počítat x rizikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx argumentovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; například x x daleko xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Absolutní garanci xxxxx xxxxxxxxxx nikdy, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx případného zneužití xxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ chování jednotlivce, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx z něj. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx získanými v xxxxx správy xxxx x poplatků a xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx mu ji xxxxxxxxx uvedených zásad xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na preventivní xxxxxxxx xx sběru xxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x tím xxxxxxxxx, neboť by xxx byla de xxxxx popřena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

76. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx materiální xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx každého xxxxxx bez ohledu xx xxxx velikost, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx podnikatele. Ani xxxx námitku xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx přiléhavou. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Avšak xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, zde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx DPH xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení, xxxxx je xx xxx podstaty x xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx ovšem xxxx zpravidla odpovídá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx. Plátce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx povinnostem, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §100 xxxxxx x dani z xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úměrný činnostem xxxxxxxxxxxx podnikatele. „Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx podnikatel „xxxxxxx" či „malý“. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx x v xxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítaného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxx poukázat xx v mezidobí xxxxxxxx právní úpravu x účinností od 29.7.2016. Nová xxxxxxxxxx §101j x 101k xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb. První x xxxx stanoví, xx povinnost uhradit xxxxxx xx dodatečné xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx výzvy správce xxxx nevzniká, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nedošlo x xxxxxx k jinému xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxx prominout xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení došlo x xxxxxx, který xxx s přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h zákona č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a s xxxx xxxxxxx nemožnost xxxxxxxxx xxxxxx individuálně xxx posoudit a xxxxxx xxxxxxxxx, byly xxxxx novelizací xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx správcem xxxx ve xxxx xx 50&xxxx;000 Kč xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx výzvy správce xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje xxx xxxxxxxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxxx xxxxxxx; a xxxx xxxxxx xx xxxx xx 500&xxxx;000 Xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx xxxxxxx ztěžuje nebo xxxx správu xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx na xxxx xxxxxx vztahuje xxxxxxxxxx §101h xxxx. 6 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., dle xxxxxxx při stanovení xxxx těchto xxxxx xxx xxxxxxx daně xx to, xxx xxxxxx nebyla x xxxxxx nepoměru x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x závažnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x míře xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. X u xxxxxx xxxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moderace xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení povinností xx strany xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §101h xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.

78. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, o xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx nad xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, xx požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx dle §101h odst. 1 xxxx. x) zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve správním xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx není zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tuto xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx praxe“. Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřipadá x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxx, resp. xxxxxx k nápravě), xxxx zpravidla xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxx (ledaže by xxxxxxxx xxxxx stačil xxxxxx xxxx zrušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx určené x xxxxxx uhrazení, xx. xx 15 dnů - §101h odst. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.) x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx naznačenou xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx odhlédnout od xxxxxxxxxxx, že pokuta xx výši 30&xxxx;000 Xx nepředstavuje pro xxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX se xxxxx xxxxx xxxxx povinná x dani xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, když xxxx obrat za xxxxxxx 12 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx kalendářních xxxxxx xxxxxxxx 1 000 000 Kč, x xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xx odpočet xxxx (§6 odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxx názoru Ústavního xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x vůbec xxxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „rdousící efekt" x souvislosti s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tento rozměr xx xxxxx vzít x úvahu xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonných ustanovení.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xx všech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 a §101g xxxx. 5) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx zásah xx navrhovateli uváděných xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. Pokud jde x xxxxx na xxxxxxxxxx projednání xxxx xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nevyhověl xx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx shledány xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xx xxxxx xxxxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x plošných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zneužití xxx shromažďovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, jak x xxx xxxx xxxxxxxxx výše.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.3.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.