Plné znění - 40/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 6.12.2016 sp. zn. Pl. ÚS 32/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů

40/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 32/15 xxx 6. xxxxxxxx 2016 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, zastoupené xxx. XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 46, 637 00 Xxxx, xx xxxxxxx ustanovení §100 odst. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §101c xx 101i zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 x §101d odst. 2 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 360/2014 Xx., xx xxxxxxxxx.

XX. Ustanovení §101d odst. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 360/2014 Xx., xx xxxx xxxx 31.12. 2017.

III. Xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx zákona x. 360/2014 Xx., xx ruší.

IV. Xx xxxxxxxxx části se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x argumentace xxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 3. prosince 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx xxx „navrhovatelé“) xx zrušení xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx hlášení", jakož x na xxxxxxx xxxxxxxxxx §101c xx 101i xxxxxx x. 235/2004 Xx. xx xxx 1. xxxxx 2004, x xxxx x přidané hodnoty, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o dani z přidané hodnoty“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 360/2014 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2016, xxxxxx xxx novelizován xxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních spatřují xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 10 xxxx. 3, čl. 11 x hlavou xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx „Listina“). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. K xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx navrhují xxxxxxx xxxxx napadených ustanovení, xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neústavnosti jsou xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

X. x)

Xxxxxxx soukromí

3. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx navrhovatelé xx xx, xx x xxxxx pravidelného kontrolního xxxxxxx jsou plátci xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (dále xxx „XXX“) povinni sdělovat xxxxxxxxxx úřadu důvěrné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §101d xxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxx správcem xxxx, který začátkem xxxxxxxx 2015, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vydán v xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx známy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx správce daně (xxxxxxxx xxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §101c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx úplatu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, umožňují xxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx daně x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, záleží xxx xxxxxx navrhovatelů xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxx přesvědčeni, xx xxx ohledu na xxxxxxxxx xxxxx formuláře xxxxxxxx správy jsou xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx možnost připouštějí, xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx, že kontrolní xxxxxxx musí xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx stanovisko Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxx dopadu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxx dáván xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx klienty, xxxxxx výši, xxxxxxx, xxxxxxxxx. Dle názoru Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolní hlášení xx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx státu.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx povinnost mlčenlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx xxxx zárukou xxxx, že nashromážděná xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Shromažďování xxxxxxxxxx xxx, x zákoně xxxxxxxx definovaného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxx zásah xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x nimž xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 4 odst. 4 Xxxxxxx. X čl. 10 xxxx. 3 Listiny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx soukromí včetně xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbytnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx shromažďování x proporcionalita xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x ochranou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx domnívají, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx nese xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Snaha xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx nich xxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sama o xxxx odůvodňovat xxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxx, kam xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Část xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx získává významnou xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Podstata xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx x xxx, že si xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proběhlo xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx ten, xxx xxx uplatňuje, xxxxxxx xxxx. X xxxxxx pohledu xx xxx xxxxxxxxxxxx nedůvodné, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neplátce XXX, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohou. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxxx formulářem, x xxxx jej xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx nebude xxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx jej xxxxxxxx i xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx DPH x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxx navrhovatelů umožňují xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxxx svět, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x v otázce xxxxxxx xxxxxx x xxxx ukládání povinností xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1 x 2 x čl. 11 xxxx. 5 Listiny, poukazujíce xx xx, xx §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1 xxx obecně x zcela nedostatečně xxxxxxx, že xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx údaje potřebné xxx xxxxxx daně xxx bližšího xxxxxx. Xxxxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx formulář, ale xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx podrobnosti xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx povinných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 360/2014 Sb. xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx povinnost, fakticky xxxxxxxx zákon, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tím, xx xx to xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxx zásady. Xxxxx skrze zákon xxx přesvědčení navrhovatelů xxxxxxx přenesení obsahu x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx výkonnou xxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxx povinnost, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx výkonná xxx xxxxx úmyslně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx vládní většinu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tradičním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx normativní xxxxxx xxx za této xxxxxxx jeví. Xxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxx navrhovatelů xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 13/12 xx xxx 23.7.2013 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.).

7. Navrhovatelé poukazují x xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx ukládat xxx na základě xxxxxx. Toto ustanovení xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx sazbu, xxx je nutné xxxx rozšiřující xxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx spojených xx xxxxxxx xxxx x kontrolou daní. X proto xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontrolním xxxxxxx xxxxxxx zákon, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx správy. Xxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxxxx xxxx. Skutečnost, xx §101d zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x rozporu s xxxxxxx direktivou stanovící, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx ukládány xxxxxxx, xx základě xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxx zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx získává xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx obecnou (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxx xxx.

X. x)

Xxxxxx x obrana xxxxx xxx

8. Navrhovatelé také xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxx. 1 zákona x xxxx z přidané xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ex xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, aniž xx xxxx nějakému xxxxxx umožněno x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x porušení zákonné xxxxxxxxxx došlo, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxxxx hranice xxxxx. Xxxxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zohledněno, xxx x případě xxxxxx podnikatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx xxx vede k xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx individuálně xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárcem. Xxx xxxx zajištěna xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.), x xxxx xxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankce xx xxxxxx, ale s xxx, xx xxxx x xxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx postižené xxxxx, xx nichž xx xxx xxxxxxxx. X případě kontrolních xxxxxxx jde x xxxxxxx, kdy sankce xx stanovena pevnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x majetkové xxxxxx plátce XXX. Xxx xx dané xxxxxxxxxx dle navrhovatelů xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, v xxxx xx xxxx xxxxxx uplatnit důvody xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sféry, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vlastnictví xxx čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxxxxxxxxx - malí xxxxxx velcí

9. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx vztahu x subjektům, jež xxxx xxxxxxxxx zatěžuje. Xxxxxxx x dosavadní xxxxx xxx jejich xxxxxx stanoví xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx v xxxxx posledních 12 xxxxxx, přitom však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx plátce s xxxxxxx xx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx, kteří xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období kalendářní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx prý xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona a xxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, s xxx, xx xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx podávat xxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxx daňového xxxxxxxx (xxxx x čtvrtletně). Xxxxxxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx. Tedy xxxxxxxxx může xxx xxxxxxx xxxx neústavní, xxxxx zatěžuje xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Dopad xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx x velkými xx xxx mnohem xxxxxxxxxxxxx, x to xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx body 19-22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 SbNU 497; 130/2014 Sb.) a xxx 50 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015.

I. x)

Xxxxxx krátké xxxxx

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx pokládají x ustanovení §101g xxxxxx o dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu 5 xxx x xxxxxxx xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x velkou intenzitou xxxxxxx zvláště xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx specializované zaměstnance xxx tuto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx již x xxx, xx ustanovení §101g xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx dnech xxxxxxxxxx, jak xxxx xxxx. předchozí xxxxxxxxxx §101f odst. 2 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/14 (xxx xxxx) xxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx §250 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), nicméně x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xx uvádí 5 dnů xxxxxxxxxx, xxx má dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx materiální dopad xxx 5 xxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxx, že xxx x lhůtu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §101g xxxxxx x dani x přidané hodnoty x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx užívají xxxxx xx dnech xxxxxxxxxx, xx bez důležitého, xxxxxxxxx a legitimního xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx nijak ohrožen, xxxxx by lhůta xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx argumentace, xxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, hodnoty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxx nálezem xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, xxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxx přijat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou, Listinou a právním xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx plně xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx rozhodl.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako účastník xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního procesu xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x názory xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx půdě Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xx plně xx Ústavním soudu, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

14. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxx Andrejem Xxxxxxx, k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx body argumentace xxxxxxxxxxxx a xxxxxx, xx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podrobné xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx, vláda uvedla, xx x xxxx, xxx xxxxxxx daně xxxx xxx správně xxxxxxx a stanovit, xxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx informace mu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx příslušná xxxxxx x v xxxxxxxx xxx xxxxxxx x stanovit, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx daně xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový řád, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osobní xxxxx x jiné údaje, xxxx-xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, x xx jen v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro dosažení xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx mantinel xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx správce daně, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daní xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx leží na xxxxxxx xxxxxxxx. Podle §135 odst. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx §92 xxxx. 3 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx uvádět v xxxxxxxx tvrzeních x xxxxxxx xxxxxxxx. Správa xxxx xx xxx xxxxxx vlády založena xx tom, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxxxxxx xxxxx správci xxxx, xxxxxxxxxx tak xxx xxxxx zpochybňují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx zde možné xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x řady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Zákonné mantinely xxxxxxxxxx xxxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správci xxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx požadovat x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zákonem o dani z přidané hodnotx x obecným xxxxxxxxx xxx správu xxxx - daňovým řádem.

17. Xxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxx k xxxxxx č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně osobních údajů“) má xxxxxx řád postavení xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x s xxx xxxxxxxx povinnost mlčenlivosti. Xxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx rolí xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 písm. x) xxxxxxx, xx xxxx xxxx pravidel (xxxxxxxxx ustanovení §5 xxxx. 1, §11 x 12) se xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zajištění xxxxxxxxxx finančního xxxxx Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x platebního xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pokud pak xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x další xxxxx (xx základě širšího xxxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxxxxx zákona x xxxxxxx osobních xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx povinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, co xx v xxxxxxxxxxx xx správou xxxx xxxxxxxxx, x x xxx souvisejících xxxxxx xx její porušení. Xxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx přijatá v xxxxxxxxxx i technické xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx možného xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx správou. Xxxxx nesdílí xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx zásah“ xx práv dotčených xxxxxxxx. Naopak xx xx xx, xx x daném xxxxxxx xx xxxx proporcionality xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx institutu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx již xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx xxxx xx tak xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx zakotvuje pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správci xxxx.

XXX. b)

K xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. §101h)

19. X xxxxxx xxxxxx xx nesplnění povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx domněnka xxxxxxxxxxxx x xxx, xx x případě, xxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v kontrolním xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxx z přidané xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pouze xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxx xxxx ukládána xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx hlášení, xxx xx nesplnění zákonné xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx; obdobně xx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx. Xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx hlášení lze xxx xxxxxx vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx 50&xxxx;000 Xx podle §101h xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty. X xxxxx ohledu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx individualizace xxxxxx, xxxxx i dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda odmítla xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pokut x xxxxxxxxxx, že x souvislosti x xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx je xxxxxxx xxx možnosti xxxxxxx xxxxx o její xxxx, ale také xx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx pachatele a xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx Ústavního soudu xx xxx 13. xxxxxx 2014 xx. xx. Pl. XX 44/13 (xxx xxxx), xx kterém Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kauci xxxx xxxxx distributorům xxxxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx kontrolního hlášení xx nejedná o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hradit xxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyčíslení xxxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxxxx xx xxxxx jiných xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx kauci xx xxxx 5 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dle xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx výše xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti. Xx rozdíl xx xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxx individualizované.

21. X xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25. xxxxx 2011 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 3/13 xx xxx 15. xxxxx 2013 (X 176/71 XxXX 81; 375/2013 Sb.) vláda podotkla, xx xxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx direktivu, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x výší xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx významný xxxxxx xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních zákona o dani z přidané hodnoty těmto požadavkům xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nabýt čtyř xxxxxxx xxxxxxxxx výší, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx deliktního xxxxxxx. Nejedná xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx pochybení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x stupňovitě xxxxxxxxxx škálu xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx vlády x xxx obecnější rovině xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§101f x 101g)

22. Ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxxxxxx, xx správce xxxx x údajích z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §101f xxxx. 2 zákona x xxxx z xxxxxxx hodnoty), vláda xxxxxx, xx lhůta x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 30 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx, xxx xxxx zahájen xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx). Xx 30 xxx tak xxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nebyla xxxxxx včas, a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx dva xxxxx x xxxxxxxx procesního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správce daně x xxxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x čas xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx stanoven x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dnů, xx xxxxx mít na xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx plátce zpřístupněnu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx 101g zákona o xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx schránky. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxx xxxxx xx xx okamžiku oznámení xxxx xxxxx. Správce xxxx xxxxx xxx xxxxxx vlády xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx k převzetí xxxxxxxxxx xxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx 10 xxx. Xxxxxxxx okamžik xx dán x xxxxxxx, kdy xxxxx x xxxxx doručení x xxxxxx, xx xx plátce xx xxxxxxxx xx xxxx 10 xxx xxxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokumentů). Xxxxx xxx dle xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x dispozici xxxxx pěti xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx dní xx xxxxxxxx doručované xxxxx.

XXX. x)

X xxxxxxx xxxxxxx zákona

23. X xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X daňové xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx 1992 v xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx učinit x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení konkrétně xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xx to xxxxx xxx xxxxx údaje xxxxxxxx xxx správu xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neuvádí konkrétní xxxxx, které xxxx xxxxxxx formuláře, není xxxxxx xxxxx bezbřehý x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správy xxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx daní a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx takové informace, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx daní. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona o dani z přidané hodnoty (viz §101d xxxx. 1), xxxxx x x xxxxxxxx xxxx a ústavního xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx zapotřebí xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Poskytnutím xxxxx požadovaných xx xxxxxxxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podat kontrolní xxxxxxx, avšak xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxxxxxx, ale současně xx xxx i xxxxxxxx smyslu kontrolního xxxxxxx, jehož pozitivní xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx získání xxx a jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. x)

(Xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správce - xxxxx

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx daně xx poskytnutí údajů. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx provádění xxxxxx xxxxxxxx) lze odmítnout xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx neuvedl, doplnil [xxx §101g xxxx. 2 xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx, xxxx. xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx]. Výzva xx procesním rozhodnutím, xxxxx kterému se xxxxx xxxxxxx (xxx §109 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád). X xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx správce xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx [xxx §101h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxx přípustné. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o pokutě, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (nejen u xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx, xx spory x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xx xxxxxx subjekt xxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochrany x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že formulář xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx požadovat po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

26. Xxxxxxx svého xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx párování xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxx náklady x xxxxxxxxxx xxxxxxxx souvisejícími x vyjádřila xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx navrhovatelů

27. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty x xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx-xx poskytování xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx, xx nenapadají xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xx poskytují xxxxx, xxx to, xx nemá být xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx mají xxx xxx xxxxxx xxxxxxx předpisem, především xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dostatečnou xxxxxxx ústavních xxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx, ale jen xxxxxxx, ne xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx vláda považuje xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, navrhovatelé xx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nutnost odlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stejné povinnosti xx malé x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx navrhovatele xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx automatismus, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx o xxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx vzbudit xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx současné xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx x xxxxx citlivých, xxxxx xxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxx uvádět je x svých xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx DPH. X případech xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx různé osoby xxxxxxx xxxxxx, údaji x sobě, xx x jiných. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x ne xxxxxxxx.

31. Konečně formulář xxxxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formuláři stanovit xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), ale xxxxxxxx vydaný formou xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto právního xxxxxxxx. Vláda xx xxx xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení, proto xxx cestou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx věc xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxx též xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx x formulářem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx odmítne xxxxx xxxxx, nechá xx xxxxxx pokutu x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx nich xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx toto xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x ničem. Xxxxx ta je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví „xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx“ xxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v konkrétních xxxxxx.

33. Navrhovatelé závěrem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx důsledky zrušení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x daňovými xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx praktikám xxxxx x parlamentní xxxxxxx. Parlament xxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx ji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv

34. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx veřejný ochránce xxxx, že do xxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s ustanovením §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu uvážil, xx xx věci xxxx xxxxx xxxxx xxxxx jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x písemných úkonů xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxx 21 senátorů splňuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx podán osobami x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx nicméně xxxxx x dílčí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty. Xxxxxxx č. 113/2016 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx zrušen xxxxx xxxxxxxx §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty (xxx 2 části xxxxx novelizujícího xxxxxx), x xx x xxxxxxxxx xx 1.5.2016. Xxxxxxxxx xxxxx odstavec xx nově stal xxxxxxxxx druhým. Xxxx xxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx zákona, bylo xx ustanovení §101g xxxx. 3 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „5“ xxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxx 35 xxxxx třicáté xxxxx novelizujícího zákona), x xxxx x xxxxxxxxx od 29.7.2016. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aniž xx tuto skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx změnou xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx výrokem xxx xxxxx X xxxxxx x návrhu na xxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 2 x §101g xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona č. 360/2014 Sb., x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xx xxxxx místě xxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxx poznamenat, xx xxxxx xxx x xxxxxx dílčí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že jde xx vztahu x xxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, způsobené především xxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx kalendářních xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádějí, xx „xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xx x xxx, že §101g stanovuje x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx se novelizací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx požadovali. Xxxxx Ústavní xxxx x zde přistoupil x xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx náhledem xx xxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.). Xxx x dané problematice xxxxxxxxxxx, xx jde-li x xxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx který xx vzpomínané xxxxxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx dopadalo (xxx xxxx XXX/x xxxxxxxxxx nálezu). X xxxxxxxx případě však xxx x xxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx tudíž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx.

39. Xx xxxxxxxxx části xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

40. X xxxxxx x kontrole xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xx sněmovních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx adrese http://www.psp.cz , shledal, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 zákona x. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zní:

„(1) Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

42. Xxxxxxxxxx §101c xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Plátce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, pokud

a) xxxxxxxxxx zdanitelné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x tuzemsku, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uskutečnění xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx zdanitelné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x tuzemsku, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uskutečnění xxxxxx xxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx

1. přijal xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx byla uplatněna xxx xxxxx §92 xxxx. 5,

2. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x kterého xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §92 xxxx. 6 písm. x) x c), xxxx

3. investiční xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §92 xxxx. 7.

(2) Kontrolní xxxxxxx xx společnost xxxxxx xxxxxx společník, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx společnost. “

43. Ustanovení §101d xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx:

„§101x

Xxxxxxxxxxx x xxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) X xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx uvést xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

(2) Pokud xx xxxxxxxxx hlášení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxx vyžadující dodatečné xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx za podmínek xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

44. Xxxxxxxxxx §101e xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx xxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx

(1) Xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx 25 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce.

(2) Plátce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx kontrolní xxxxxxx ve xxxxx xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Lhůty xxxxx xxxxxxxx 1 a 2 xxxxx xxxxxxxxxx.“

45. Xxxxxxxxxx §101f xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxx x následné xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx-xx xxxxxx xx uplynutí xxxxx x podání xxxxxxxxxxx hlášení, že x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl nesprávné xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx do 5 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Pro následné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášení, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx.“

46. Xxxxxxxxxx §101g zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx:

„§101x

Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Nebylo-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx 5 xxx od xxxxxxxx xxxx xxxxx.

(2) Správce xxxx xxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xx xxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx dnů xx xxxxxxxx výzvy xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxx neúplné xxxxx změnit nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx, odstavec 1 xx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výzvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) veřejné xxxxxx sítě xx xxxxxxxxxxxxx adresu xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxx, která xx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx doručenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) X xxxxxxx, xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx datovou xxxxxxxx, správci xxxx xxxxx nesdělil elektronickou xxxxxx, xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxxx.“

47. Ustanovení §101h xxxxxx x. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., zní:

„§101h

Následky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s kontrolním xxxxxxxx

(1) Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx povinnost xxxxxxx pokutu ve xxxx

x) 1&xxxx;000 Kč, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx by x xxxx xxx xxxxxx,

x) 10&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx podá x náhradní lhůtě xxxx, xx k xxxx byl správcem xxxx xxxxxx,

x) 30 000 Xx, xxxxx jej xxxxxx xx základě xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) 50&xxxx;000 Xx, xxxxx jej xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Kč xxxxxx, xxxxx na základě xxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx xxxx nedoplní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx prostřednictvím následného xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Správce xxxx uloží kromě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxx, kdo nesplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx závažně xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx 500 000 Xx.

(4) X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx evidence xxxx.

(5) Pokuta xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 je xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx.

(6) Xxx stanovení výše xxxxxx podle xxxxxxxx 2 a 3 xxx správce daně, xxx xxxxxx nebyla x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx daní. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx.“

48. Xxxxxxxxxx §101i zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením lze xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx.

(2) Pokutu lze xxxxxx nebo xxxxxxxxxx x povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx do 3 let ode xxx, ve kterém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. “

X.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu daňových xxxxxxxx

49. Ústavní xxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxx otázkou přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 ze xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx státu x společnosti. Xx xxxxxx xx závislá xxxxx xxxxxxxx saturace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx státního xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, školské, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zohlednit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, matematicko-statistických x xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx neopomněl xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx takové otázky, xxxxxxx xxxxxx vyplývá xx xxxxxxxxxxxxx konsensu, xxxxxxxxxx, xxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx Ústavního soudu xxxx nej kontroverznější xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x hraje xxxxxxx roh v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stupňů, xxxxx x složení vlády, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočívá na xxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx, x němž xx odehrává xxxxx xxxxxx, ztělesňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx sbory xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společenských xxxxx (xxx xxxx 71 xx 75 xxxxx citovaného nálezu).

51. Xxxx na zřeteli xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. posuzovat xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Jak x xxxx xxx xxxxx kupř. x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 29/08 xx dne 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxx kritérií xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx k němu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx xxxxxxxxxxxx politik, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit" (xxx 58). Ústavní xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ocitl xx xxxxxx xxxx ne xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxx demokratickému xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx 60).

52. Xxxx nastíněná xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx konformity, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxx zmíněnými xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx i vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxx, ne-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním údajů x xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxx domnívají, že xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx, nezbytnosti a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx shromažďování xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx se xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxx nejširším xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.) xxxxxxxxx, xx „xxxxx na xxxxxxx x soukromému xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sobě xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxx. x jakém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx a informace x xxxx osobního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx x podobě xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx“ (bod 29).

56. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však nepředstavuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx využívat xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx vymezil xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx. „Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xx soukromí v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 odst. 3 ... Listiny ... je xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx musí především xxxxxxxxx nárokům plynoucím x xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx požadavky vyplývající x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx. x jinými základními xxxxx či xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx k zásahu xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxx, xxx se xxxxxxxxx do xxxxxxxxx x xxxxxxxxx normou. Xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zasahování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxx proporcionality (x xxxxxx xxxxxx) pak xxxxxxxx xxx kritéria. Xxxxxx z xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx ochrana jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x posouzení xxxxxxxxxxx, x němž je xxxxxxxx, xxx xxx xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx xxx prostředek, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X konečně je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve vazbě xx zamýšlený xxx, xxx. že xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních“ (xxx 37 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/10).

57. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxx takový. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx zabývat se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Jak vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx obstálo xx všech xxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx daní coby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxx 50 shora).

59. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 360/2014 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z přidané xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx xxxxxxxxxxx zákony, (xxx xxxxxxxx xxxx 291/0) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavků xx xxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx podvodů x XXX, x xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (x ve xxxxx s ní x xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení) xxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je umožnit xxxxxxx daně získat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x ve xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx správce xxxx x dispozici, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx neoprávněně xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a spojuje xxxxxx „párování“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x okamžiku xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx umožňují provést xxxxxxx analýzu a xxxxxxxxxxxxx možná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx krátí xxx x xxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx řetězce xxxxxxxx. Xxxxx okamžitá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zablokovat xxxxxxxxxxx odčerpání finančních xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xx bankovních xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 zákona x dani z xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx následnou xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx články xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x finanční prostředky xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správce xxxx. Xx xxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebné xxx xxxxxx xxxx.

60. Xxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x zabezpečení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx toto xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx daňové xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podané xxxxxxx subjektem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx považovat xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx tvrzení, které xx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §101e xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.) a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx) x závislosti na xxxx xxxxxxxxxx stanovení (x tomu blíže xxx dále). X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx tvrzením), x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxxxx rovině xxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárcem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx má xxxx xx xx, xx legitimní xxx, xxxx. obecný zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx daňového xxxxx xxxx již Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší hodnotit, xxx xx kontrolní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x zájmu možnosti xxxxxxxxxx xxxx hospodářskou x xxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxx byl xxx výběru xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ten xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx de xxxxx x nejšetrnější způsob, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx proveditelné. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx majících xxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx slova xxxxxx, která x xxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx, xx-xx xxxxxx svému xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx tyto xxxxx xxxxxxxxxx způsobem reagovat.

62. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx XXX xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx údaje, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxx xx na mysli čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx účinný xxxxxxx správce xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx údaje x xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Klíčovou xxxxxxx xx zde xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx těchto xxxxx, xxxxx x xx, xxxx garance xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. X tím bezprostředně xxxxxxx i navrhovateli xxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx obava xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx dostatečná xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx napadené právní xxxxxx. Jestliže se xxxxxxxx technické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i daňová xxxxxx. X době, xxx řada xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx-xxxx, xxxx xxxxxx x xxxx vteřin, xxxxx xxx xxxxx na xxx, xx stát xxxx xxxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx u xxxxxxxxx prováděných kontrol. Xx xxxxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxx 59 shora. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx, x přesto xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx takový xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

64. Xxx xxxxxxxxxxx třetího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. zda xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxxxxxx cíl. Xxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx zmíněných daňových xxxxxxx.

65. X této xxxx se Xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxxxx xxxx celek. Xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx daně shromažďovat xxxxxx údaje x xxxx údaje, jsou-li xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, a xx xxx x rozsahu, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx reflektují x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) x c) xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx správě daní; xxxxxxx xx oprávněn, xxx xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxx registry a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich daňových xxxxxxxxxx (§11 odst. 2 xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx shromažďování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákon o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxxxxxx požadované xxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx dokončení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního hlášení xx portálu www.financnisprava.cz , jakož i x xxxxxx k xxxx vyplnění xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxx (xxxxx a xxxxx právnické xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, příjmení, xxxxx narození a xxxxx xxxxxx, jde-li x xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanitelným xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx uskutečnění, popř. xxxxx povinnosti xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx x jeho hodnota. Xxxx xxxx správcem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nebo dodavateli, xxxxx xxxx buď xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, jedná-li xx x subjekt xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísla, xxxxx x příjmení xx obchodní xxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx subjektu. X xxxxxxxxx výčtu xx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhledávací xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx, xxxxx xx prima xxxxx xxxxxxxxxxxx rámec xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx.

67. Xx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxx co xx vymezení rozsahu xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx plátce xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx zjistit xxxxxxx xxxxxxxxx činností, xx xxx xxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx obdobných institutů, x nichž rozsah xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx plátci XXX. X zde xx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výši, četnosti xxxx frekvenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx advokátem x xxxx klienty. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v současné xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx shora zmíněných xxxxxxxx podvodů. X xxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

68. Xxxxxx xxxx proporcionality xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx kontrolních hlášení xxxxxxxx, xxxxxxxxx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xx souladná s xxxxxxxx xxxxxxxx.

69. Xx xxxxxx x ustanovení §101d odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxxxxxxxx vznesli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx „xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx“ x xx „xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx“ (čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx). Zmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uvést x kontrolním hlášení „xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx“. Xxxxx „předepsané údaje“ xxxxx blíže neupřesňuje x xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §72 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxxxxxxx na Ministerstvu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx formuláři xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx povinnosti podat xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - konkrétní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naproti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podávat bez xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxx xxx aktuální xxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx ukládá konkrétní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx vymezeny xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xxx Ústavy xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v tomto xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, že plátci xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. A právě xxxx xxxxxxxxxx činí xxxxxxx xxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx.

70. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které musí xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) ke xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx zajistit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů, xxxxx po xxxx xxxx xxxx požadovat. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx není xxx xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X ohledem xx porušení xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4, čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.

71. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx 31.12.2017 (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx možného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxx vyžadované údaje xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxx daní (xxx 66 shora).

72. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §101g odst. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx „xxxxx, která xx xxxxxxxx prostřednictvím veřejné xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx za doručenou xxxxxxxxx odeslání xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vedle doručování xx xxxxxxxxxxxxx adresu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby však xxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxx datovou schránku (§4 zákona x. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxx, xx plátce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx schránku x nesdělil dosud xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §42 až 51 xxxxxxxx xxxx. U xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (či jeho xxxxx) xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do sféry xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o elektronických xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxx xx xxxxxx xx datové xxxxxxxx. Xxx doručování xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx okamžikem převzetí, xxxx xxxxxxxxx desetidenní xxxxxx xxxx (§47 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový řád).

73. Xxxxx napadené právní xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx doručení xxxxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx spolehlivou, nemusí xx výzva do xxxxxxxxx plátce xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx ní dostane x časovým xxxxxxxx. Xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx elektronickou adresu, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxx xxxxxx povinnost, x které xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx není reálně xxxxxxxxxx. Pro rozpor x xxx zmíněnými xxxxxx Listiny xxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil x ustanovení §101g xxxx. 5 zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., x to s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

74. Xxxxxxx pozornosti xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlava čtvrtá xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxx §52 odst. 1 stanoví, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti x tom, co xx xxx xxxxxx xxxx dozvěděly x xxxxxxxx jiných xxxx. Xxxxx xx zde xxxxxxx věnuje otázkám xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x subjektů veřejného x xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - zákon České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §24. Xx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx stojí x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů“, xxx xxxxx platí, že „xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx základě xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, penzijním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xx. xx zajištěna xxxxx xxxxxx xxxxxxx údajů xxxxxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx x xxx. Xx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx přitom může xxx uložena xxxxxx xx xx xxxx 500&xxxx;000 Xx (§246 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx řád; xxxxxx i §25 xxxxx platného xxxxxx x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxx Ústavní xxxx x minulosti shledal xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. xx. IV. XX 369/01 ze xxx 21.2.2002; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxxxx přehlédnout xxx trestněprávní rozměr xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx §180 xxxxxxxx xxxxxxx xxx neoprávněného xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx a stanoví xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zárukou xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx rukou xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xx třeba xxxxxxx x rizikem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx uchovávaných údajů. Xxxxx by xxxx xxxx xxxxx argumentovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx shromažďovaným xxxxxx; například i x daleko xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx garanci xxxxx poskytnout nikdy, x to ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx případného zneužití xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx lidskému xxxxxxx xxxx takovému. Xxxxx xx však „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx „výchozí xxxxxxxxx“ xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx z xxx. Xxxxxxxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x obecné xxxxxx počítal, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx správy daní x poplatků x xxxxxxxx x xxxxxx xx případné xxxxxxxx xxxxxx zásad. Xxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxx xxxxxx svého xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx nesdílí xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sběru xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, neboť xx xxx byla de xxxxx xxxxxxx podstata xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx fungování xxxxxx xxxx.

76. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčeni, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí v xxxxx přiměřenosti, xxx xxxxx jde x xxxxxx xxxxx xx xxxxx subjekty x xxxxxx materiální xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx každého xxxxxx bez ohledu xx xxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx povinné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nerovnost, xxxxxx xxxx navrhovatelé xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx legislativním „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx hlášení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX povinných xxxxx kontrolní xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx podstaty x xxxxxxx z xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx zpravidla odpovídá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x každého x xxxx lišit. Xxxxxx xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx potřebné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x odkazem xx xxxxxxxxxx §100 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx evidence xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx fakticky eviduje xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx než podnikatel „xxxxxxx" xx „xxxx“. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx x x xxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deficitu xxxxxx xxxxxxxxx x porušením xxxxxxxxxx vztahujících xx xx kontrolnímu xxxxxxx xx x prvé xxxx xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x účinností xx 29.7.2016. Xxxx ustanovení §101j a 101k xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx zákona xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb. První x xxxx stanoví, xx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolního hlášení xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x daném kalendářním xxxx xxxxxxx x xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx prominout xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx aniž xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §101h xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., xx xxxxxxxxxxxx, xxxx fixní xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu individuálně xxx xxxxxxxx x xxxxxx moderovat, xxxx xxxxx novelizací xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nyní xxxxxx ukládané správcem xxxx xx výši xx 50&xxxx;000 Xx xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx výzvy správce xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxx xxxxxx ve xxxx xx 500&xxxx;000 Kč xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx související x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztěžuje xxxx xxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx plátce xx xxxxxxxxxx v xxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xx na xxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h odst. 6 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., dle xxxxxxx při stanovení xxxx xxxxxx pokut xxx správce xxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx porušené xxxxxxxxxx x x závažnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx; xxxxxx přihlédne xxxxxxx x míře xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. I u xxxxxx sankcí xxxx xxxxx předvídá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxx proto nedospěl x závěru x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu xxxxxxxxxx ustanovením §101h xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.

78. X xxxxxxx xx zrušení ustanovení §101d xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., již xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxx pokutě xx xxxxxx k odmítnutí xxxxxxxxxx údaje, o xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx, není natolik xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx přesto xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx ve vyjádření x návrhu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve výši 30&xxxx;000 Xx dle §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxxxx tomuto rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx lze xxxx rozporovat xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx“. Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xx rozhodne xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (x využití institutu xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxx, resp. xxxxxx x xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx nucen xxxxxxxx pokutu xxxxxxx xxxxxxx (ledaže xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zrušit xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx 15 dnů - §101h odst. 5 zákona č. 235/2004 Xx., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 360/2014 Sb.) x xxxxxx poté xxxxxxxxxx xxxx naznačenou xxxxxx. Xx druhou stranu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX xx xxxxx xxxxx osoba xxxxxxx x xxxx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxx xxxx obrat xx xxxxxxx 12 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx po sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1 000 000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx nároku xx odpočet xxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty). Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x souvislosti x xxxxx uloženou xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx třeba vzít x úvahu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neshledal, xx by xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 x §101g xxxx. 5) xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxx §39 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., nevyhověl mu, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx nebyly shledány xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx dopadech xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxxx xxx shromažďovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 40/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 2.3.2017.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.