Plné znění - 40/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 6.12.2016 sp. zn. Pl. ÚS 32/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů

40/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 32/15 xxx 6. xxxxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx senátor Ivo Xxxxxxx, zastoupené doc. XXXx. Xxxxxxx Koudelkou, Xx.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxx 46, 637 00 Xxxx, xx zrušení ustanovení §100 odst. 1 xx slovech "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §101c xx 101i xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Řízení x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 x §101d xxxx. 2 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona x. 360/2014 Sb., xx zastavuje.

II. Xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx znění xxxxxx x. 360/2014 Sb., xx xxxx xxxx 31.12. 2017.

XXX. Xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx ruší.

IV. Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x argumentace navrhovatelů

1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 3. xxxxxxxx 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xx zrušení xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xx slovech „xxxx xxxxxxxxxxx hlášení", jakož x na xxxxxxx xxxxxxxxxx §101c xx 101i xxxxxx č. 235/2004 Xx. ze xxx 1. dubna 2004, x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx „zákon o dani z přidané hodnoty“). Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 360/2014 Sb. x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2016, xxxxxx xxx novelizován xxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx.

2. Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x čl. 2 odst. 2, čl. 4, čl. 10 xxxx. 3, čl. 11 x hlavou pátou Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i o xxxxxx s ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ohrožoval x omezoval. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zrušení xxxxx napadených ustanovení, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx celek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx.

X. a)

Ochrana xxxxxxxx

3. Xx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ústavního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, že x xxxxx pravidelného kontrolního xxxxxxx jsou xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) povinni xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu důvěrné xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx jsou xxx xxxxx slov xxxxxx, že konkrétní xxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx dle §101d xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx vydaný xxxxxxxx xxxx, xxxxx začátkem xxxxxxxx 2015, xxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx známy xxxxxx xxxxxxx požadované xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx správy). V xxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx §101c xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení, xxxxx xxxxxxxxxx zdanitelné xxxxxx s místem xxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xxxxxx úplatu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, umožňují xxxx jakýchkoliv údajů xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty. Jestli xxxxxxx taková okolnost xxxxxxx, xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx finanční xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx přesvědčeni, xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx možnost připouštějí, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx, že kontrolní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx advokátní komory, xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státu xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx sledovat xxxxxx xxxx advokáty x jejich xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxx xxxxxxx xxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxx tvrdí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není zárukou xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx neoprávněných xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxx xxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx článku 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. X čl. 10 xxxx. 3 Listiny xxx navrhovatelů plyne xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. X tohoto subjektivního xxxxx xxxxxxxx objektivní xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx řád. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx shromažďování xxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx umožnění xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x proporcionalita zájmů xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxx ve srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Snaha xxxxxxxx xxxxxxx únikům xx xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, ale automaticky xxxxxx sama o xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxx, xxx patří x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx tak dle xxxxxxxxxxxx získává xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití.

5. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx formálně xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezit daňové xxxxx. Podstata xxxxxx xxxxxxxx úniků xxx xxxx tkví x xxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx formálně. Podle xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx XXX x xxxxxxx subjektu x xxxxxxx povinností x xxxxxx subjektu. Xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx ten, xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. X xxxxxx pohledu je xxx navrhovatelů xxxxxxxxx, xxx xxxxx umožňoval xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx neplátce DPH, xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx poukazují xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxx údajů x xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx méně obsáhlý, xxx může xxx xxxxxxxx i xxx, xx se bude xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx DPH x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxxxx zákona dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx shromažďuje množství xxxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxxxxx hned, xxx xxxxx se xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx hodit.

I. x)

Xxxxxxx xxxxxx

6. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx ukládání xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy x čl. 2 odst. 3, čl. 4 xxxx. 1 x 2 x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, poukazujíce xx xx, xx §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 xxx xxxxxx x zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxx potřebné xxx xxxxxx daně xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podrobnosti podání; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozsah povinných xxxxxxxxxxx údajů xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx vláda se x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx x tím, xx xx xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zákon xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx soukromí xxxx xxxxxxx chráněné základní xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx obcházela xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx si xxxxx xxxxxxxxxx vládní xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx fakticky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx této xxxxxxx jeví. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx de xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výkonnou xxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx závěry xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 13/12 xx xxx 23.7.2013 (X 126/70 SbNU 147; 259/2013 Sb.).

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x na čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xxxx a xxxxxxxx xx možno xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx jejich názoru xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxx stanoví daň x xxxxxxx sazbu, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxx povinností spojených xx xxxxxxx xxxx x kontrolou xxxx. X xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx obsažených x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xx základě xxxxxx x xxxx základních xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudu navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu x obsahuje xxxxxxx (xxxxxxxxxx) úpravu, kterou xx xxx xxxxxxxxx xxxxx sám.

I. x)

Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxx. 1 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxx za porušení xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ex xxxx, což xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxx pokuty přímo xx zákona, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zkoumat, xxxx x porušení zákonné xxxxxxxxxx došlo, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx podnikatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vede k xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxx příslušným xxxxxxxx úřadem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015 (N 123/77 SbNU 867; 187/2015 Sb.), x němž xxxx byla xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxx s xxx, xx byla x xxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxx odvozena. X xxxxxxx kontrolních xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx stanovena pevnou xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zákona a xxxxxxxx a majetkové xxxxxx plátce XXX. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx mohl xxxxxx uplatnit xxxxxx xx svůj xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx sféry, je xxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 x 4 Xxxxxxx.

X. x)

Xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx

9. Navrhovatelé xxxx též názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí v xxxxx proporcionality. Především xxxxxxxx, že přiměřenost xxxx xxx xxxxxxxxxx x xx vztahu x subjektům, xxx xxxx povinnost xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plátce XXX 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx odchylně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx 10 000 000 Xx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx administrativy za xxxxxxxxx xxxxxx kalendářní xxxxxxxxx, zatímco základní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Legitimním důvodem xxxxxx xxxxxxxx je xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnost, že xxxxxx xxxxx reálně xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx povinnost xxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx na xxxx xxxxxxxx, x xxx, xx xxx x xxxxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxx hlášení x xxxxxxxxx xxx xxxxxx daňového přiznání (xxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxx xx určité xxxx osob. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx zatěžuje stejně xxxxx i malé xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxx podnikatele ve xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a to xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx body 19-22 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 44/13 ze xxx 13.5.2014 (X 90/73 XxXX 497; 130/2014 Sb.) x xxx 50 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/14 xx dne 30.6.2015.

I. x)

Xxxxxx xxxxxx xxxxx

10. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5 dnů k xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx intenzitou xxxxxxx zvláště pro xxxx plátce, kteří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx materiální xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxx v xxx, že xxxxxxxxxx §101g xxxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx činí xxxx. xxxxxxxxx ustanovení §101f xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/14 (xxx xxxx) xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §250 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx daňového xxxx xx uvádí 5 xxx xxxxxxxxxx, xxx xx dle xxxxxx názoru xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx 5 xxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvádí xxxxx ve dnech xxxxxxxxxx, xxxx se xxx navrhovatelů xxxxxxxx xxx, xx jde x lhůtu kalendářní. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx povinností xxxxxxxxx x §101g xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx x kalendářních xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pracovních, xx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, jelikož xx se jistě xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by lhůta xxxx xxxxx, např. xxxxxx ve dnech xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvrdšího xxxxxx xx malé xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxx argumentace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, hodnoty nashromážděných xxxxx pro xxxxx xxxxxxx (znalost tržního xxxxxxxxx) x zatížení xxxxxxxx poplatníka xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx podepsaném xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Hamáčkem xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty, xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb. xxx xxxxxx po xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x Ústavou, Listinou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci rozhodl.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zrekapituloval xxxxxx legislativního procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx půdě Senátu. Xxxxxxx svého vyjádření xxxxxxxx Senátu xxxxx, xx je xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci rozhodl.

III.

Vyjádření xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

14. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx, podepsaném ministrem xxx xxxxxx práva, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxxxx Dienstbierem x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, k xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty shrnula xxxxxxxx body xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx názory skupiny xxxxxxxx xx neústavnost xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx. Xxxxx následně xxxxxxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx namítaný xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, vláda xxxxxx, xx k xxxx, xxx xxxxxxx daně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx jiné xxxxxx nezbytné informace. Xxxx xxxxxxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxx daň xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxx údajů, které xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx daní, x xx xxx v xxxxxxx, který je xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx správy daní. Xxxxxxxx mantinel pro xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx test potřebnosti xxx správu xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx vlády xxxxxxxxx vybočení x xxxxxxxxx správce xxxx, xxxx jednání xxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany daňových xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx daní xxxxxxx. Xxxxxx daní je xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx leží xx xxxxxxx subjektu. Xxxxx §135 odst. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sám vyčíslit xxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx. Podle §92 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx tvrzeních x xxxxxxx xxxxxxxx. Správa xxxx xx dle xxxxxx vlády xxxxxxxx xx tom, xx xxxxxx subjekty xx xxxxxxxx daně spolupracují x xxxxxxxxx xx xxxx potřebná pro xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správci xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx údajů, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxx stejným xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx mantinely xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxx správci xxxx xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tato xxxx požadovat x xxxxxx xxxx vymezeny xxxxxxx, x xxxx zákonem o dani z přidané hodnotx a obecným xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx - daňovým řádem.

17. Xxxxx má za xx, že ve xxxxxx k zákonu č. 101/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně osobních údajů“) xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx shromažďovaných xxx xxxxxx xxxx xx xxx ní x daňovém xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx správy xxxx x s xxx xxxxxxxx povinnost mlčenlivosti. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxx. x) stanoví, xx xxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §11 x 12) xx xxxxxxxxx xxx zpracování xxxxxxxx xxxxx nezbytných xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx zejména xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxx x další údaje (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx řád), xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, včetně dozorové xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx osobních xxxxx xx xxxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx v souvislosti xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx porušení. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx možného zneužití xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří v xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxxxxx „neproporcionální zásah“ xx práv dotčených xxxxxxxx. Naopak xx xx xx, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx vyjádření dále xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx dále xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxx daňového institutu x zdůraznila, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxx xxxx xxxxxx povinen xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx účely xxxx x xxxxxxx hodnoty, x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx může xxxxxxx xx hoc xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nově se xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx údajů xxxxxxx xxxx.

XXX. x)

X otázce xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (hl. §101h)

19. X xxxxxx sankcí xx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx domněnka xxxxxxxxxxxx x tom, xx x xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1 000 Xx, xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx tato xxxxxx xxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nesplnění xxxxxxx xxxxxxxxxx podat kontrolní xxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx; obdobně xx xxx xxxxx pro xxxxx navrhovateli xxxxxxx xxxxxx x pevné xxxx. Naopak xx xxxxxxxxxxxxx x podaném xxxxxxxxxx hlášení lze xxx xxxxxx vlády xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx výše xx xxxxxxxxx intervalem až xx výše 50&xxxx;000 Xx podle §101h xxxx. 2 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxx x plnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trestu, xxxxx i dalších xxxxxxxxxx standardů trestání xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovených pokut x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, že xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxx x xxxx xxxx, ale xxxx xx, xxxx xx xxxxxxx dopad xxxxxx xx pachatele a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

20. Vláda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. ÚS 44/13 (viz xxxx), xx kterém Xxxxxxx xxxx zhodnotil xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nejedná x xxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx hradit xxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx administrativních nákladů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx řádech, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 5 xxxxxxx Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xxxx je xxx xxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx plně individualizované.

21. X xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25. xxxxx 2011 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 3/13 xx xxx 15. xxxxx 2013 (X 176/71 XxXX 81; 375/2013 Sb.) vláda xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx žádnou direktivu, xxxx xxx xxxxx xxxx dodržen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx deliktního jednání x výší xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxx vztahů, x xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, může xxx o sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx obsažené x napadených xxxxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pokuta xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx nabýt xxxx xxxxxxx zákonných xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závažnosti deliktního xxxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxx o xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x logicky xxxxxxxxx x stupňovitě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx vlády v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §101h xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx nabývá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. x)

X otázce krátkých xxxx (§101f x 101g)

22. Ohledně navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx náhradní xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v případě, xx xxxxxxx xxxx x údajích z xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz §101f xxxx. 2 zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxx xxxxxxxxx bezúčelně. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 30 xxxxxxxxxxxx dnů xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§89 odst. 4 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). Do 30 xxx xxx xxxx xxxxx ke „xxxxxxxxx“ xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxx ve dvou xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx x zahrnutí kontrolních xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a x odstranění nesrovnalostí, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx chybou. Xxxx xxx kroky x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx správce xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx následného xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nesrovnalostí x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxxxxxxxx na xxxxxx plátce xxxxxxxx x xxxxx pěti xxxxxxxxxxxx dnů, xx xxxxx xxx na xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx plátce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx podle 101g xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx lhůta xxx xxxxx xxxxx až xx okamžiku xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxx 10 xxx. Nejzazší xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, kdy dojde x xxxxx xxxxxxxx x důvodu, xx xx plátce xx xxxxxxxx xx xxxx 10 dnů nepřihlásí (§17 xxxx. 4 xxxxxx č. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x autorizované xxxxxxxx dokumentů). Xxxxx xxx dle vlády xxxxxxxxx s argumentací x nemožnosti xxxxxx xxxxxx dovolenou či xxxxxx xxxxxxxxxx dnů x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

XXX. x)

X námitce xxxxxxx zákona

23. K xxxxxxx výhrady xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podání x sběr xxx xxxxxxxxxx pro správu xxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxxx. X daňové xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1992 v xxxxx xxxxxx zákona č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a xxxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx práva, xxx xxxxxx odvětví xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx učinit x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 zákona o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsah požadovaných xxxxx, a xxxx xx xx mohou xxx xxxxx údaje xxxxxxxx xxx správu xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxxx okruh xxxxxxxx x xxxxxxxx legální xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx vlády xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx x naplnění xxxxxxxxxx xxxx správy xxxx (xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxxx nad xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx musí být xxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákona o dani z přidané hodnoty (xxx §101d xxxx. 1), nýbrž x x xxxxxxxx xxxx x ústavního xxxxxxx. Právní xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx požadovaných xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx které xx xxx beztak xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx jednom každém xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx smyslu kontrolního xxxxxxx, xxxxx pozitivní xxxxx xxxxx především xx xxxxxxxxx získání xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. x)

(Xx)xxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxx správce - xxxxx

25. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správce xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx stejně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx (např. xxx provádění xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nezákonně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx daňový xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxxx neuvedl, doplnil [xxx §101g xxxx. 2 zákona x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxx. obecně §11 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (xxx §109 odst. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). X případě, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx uložena xxxxxx ve výši 30&xxxx;000 Xx [viz §101h odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx odvolání přípustné. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ačkoli xxxxxxxxx xxxxx (nejen x xxxxxxxxxxx hlášení, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx formulářových podání) xxxxxxx, xx spory x této xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky, kterými xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxx xxxxx souhlasit x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx konformita formuláře xxxxxxx daně nemůže xxx přezkoumána Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, že formulář xxxx právním xxxxxxxxx, xxx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx zákonnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.

26. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx dílčí xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro kontrolu xxxxxxxx subjektů, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxxxxx náklady x xxxxxxxxxx hlášením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se x xxxxxx dopadům xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxx odpovědi xxxxxxxx na xxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty x na xxxxxxxxxxx x xxx obsažené.

28. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vlády, xx xxxxxxxx-xx poskytování xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx napadají xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx, xx nenapadají xxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xx nemá xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx budou, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx již xxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx této moci xx finanční xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za dostatečnou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxx, navrhovatelé se xxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx x zákoně.

29. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx vyjádření xxxxx xxxxxx nutnost odlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxx dopad xxxxxxxx stejné povinnosti xx malé x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx. Komicky xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákona.

30. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx x xxx, že tvrzení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vzbudit dojem, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xx xxxxxx. Navrhovatelé xxx xxxxx xxxx xxxxx nevytvářejí xxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxx uvádět xxxx, x xx x velmi xxxxxxxxx, xxxxx nejen x xxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx zákaznících, xxxxxx neplátců XXX. X xxxxxxxxx uváděných xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx správě, údaji x sobě, ne x jiných. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx soukromí, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právní xxxxxxx, x ne xxxxxxxx.

31. Konečně xxxxxxxx xxxxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx jako prováděcí xxxxxx předpis. X xxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informací xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (např. formou xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx si xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vědoma xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx cestou xxxxxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx vydáván formou xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx věc xxxxxx xxx kontrolou Ústavního xxxxx.

32. Navrhovatelé též xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx nesouhlasu x formulářem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx si xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx působí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxx xxx řešením, nemusela xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem vůbec x x xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx x hlavní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxxxx xxxx rozbujelé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Navrhovatelé závěrem xxxxxxxxxxx, xx vláda xxxxxx důsledky zrušení xxxxxx. Xxxxxxx napadených xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x daňovými xxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx dle navrhovatelů xxxxxxx se k xxxxxxxxxxxx vrátit a xxxxxxx ji ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

34. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx veřejný ochránce xxxx, xx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx soud x xxxxxxx s ustanovením §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx uvážil, xx ve xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx účastníka řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx. Xxx účastníci xxxxxx, xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepožadovali.

VII.

Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx je příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení a xx xxxxx xxxxxxx 21 senátorů splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx náležitosti x xxx xxxxx osobami x xxxx oprávněnými [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů nepřípustnosti xxxxxx.

37. V xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty. Xxxxxxx č. 113/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o evidenci xxxxx, byl zrušen xxxxx odstavec §101d xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x to x xxxxxxxxx xx 1.5.2016. Xxxxxxxxx třetí odstavec xx nově stal xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xx xxxxx „5“ xxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxx 35 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x sice s xxxxxxxxx xx 29.7.2016. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx tuto skutečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx splněny podmínky xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, pročež Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xxxxx X xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 2 a §101g odst. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x tomto xxxxxxx zastavil.

38. Na xxxxx xxxxx pokládá Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 xxxxxx o xxxx z přidané xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx spatřují xxxxxxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx, způsobené především xxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvádějí, xx „xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx osob xx x xxx, xx §101g xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dnech, ne xxxxx xxxxxxxxxx ...“. Xxxxxxx xx novelizací xxxxx předmětná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sám změnil xxxxx xxx, xxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x zde přistoupil x xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx, a to x xxxxxxx xx xxxx dosavadním xxxxxxxx xx aplikaci §67 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 15/01 xx dne 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.). Zde x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxx, xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx XXX/x xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x situaci xxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx i zde.

39. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jsou splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

40. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxx xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

41. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„(1) Xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx účely daně x přidané xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx x členění xxxxxxxxx pro sestavení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

42. Xxxxxxxxxx §101c xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení

(1) Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení, xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx,

x) xxxxxx zdanitelné xxxxxx x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx zlato

1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx službu, x xxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxx §92 xxxx. 5,

2. uskutečnil xxxxxx investičního xxxxx xxxxxxxxxx xx daně, x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §92 xxxx. 6 xxxx. x) a x), xxxx

3. investiční zlato xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx podle §92 xxxx. 7.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx daňové xxxxxxxx xx společnost. “

43. Ustanovení §101d xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx:

„§101x

Xxxxxxxxxxx x xxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) V xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx uvést předepsané xxxxx potřebné xxx xxxxxx daně.

(2) Xxxxx xx xxxxxxxxx hlášení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx v daňovém xxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

44. Xxxxxxxxxx §101e xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx xxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx

(1) Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, podává xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx, xxxxx xx fyzickou xxxxxx, podává xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Lhůty podle xxxxxxxx 1 x 2 nelze prodloužit.“

45. Xxxxxxxxxx §101x zákona x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx-xx xxxxxx xx uplynutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx údaje, xx xxxxxxx do 5 pracovních xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx následné xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášení, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak.“

46. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx:

„§101x

Xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Nebylo-li xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx x náhradní xxxxx xx 5 xxx od xxxxxxxx xxxx výzvy.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedené x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx potvrdil.

(3) Xxxxxx xx povinen xx 5 xxxxxxxxxx dnů xx oznámení xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx prostřednictvím následného xxxxxxxxxxx hlášení; xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včas xxxxxx, xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx.

(4) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx výzvu xxxxxxxxxxx s kontrolním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx, nebo

b) veřejné xxxxxx sítě na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tím xxxxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

(5) Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx sítě xx xxxxxxxxxxxxx adresu, se xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) V případě, xx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx elektronickou xxxxxx, xxxxxxxx 4 xx nepoužije.“

47. Xxxxxxxxxx §101h zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., zní:

„§101h

Následky xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě, xxxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxx

x) 1&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx by x xxxx xxx xxxxxx,

x) 10&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxx, xx x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx,

x) 30 000 Xx, pokud jej xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx potvrzení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hlášení, xxxx

x) 50 000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxx pokutu do 50&xxxx;000 Xx xxxxxx, xxxxx na základě xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxx xxxxx kromě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 nebo 2 xxxx, xxx nesplněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx závažně xxxxxxx nebo maří xxxxxx xxxx, pokutu xx 500 000 Xx.

(4) X povinnosti platit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx evidence xxxx.

(5) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 xx xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pokutě.

(6) Xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3 xxx správce daně, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nepoměru x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx následku pro xxxxxx xxxx. Při xxx přihlédne xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx.“

48. Xxxxxxxxxx §101i xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.

(2) Pokutu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 let xxx xxx, ve kterém xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. “

X.

Obecná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktů x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů základní xxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx důležité xxx xxxxx fungování státu x xxxxxxxxxxx. Na xxxxxx xx závislá xxxxx xxxxxxxx saturace xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx také realizace xxxxxxxxxxx, kulturní, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nesmírně xxxxxxx x bezpodmínečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení patří xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxx otázky, tj. xxxx xxxxxx otázky, xxxxxxx řešení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx nej xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx a xxxxx xxxxxxx roh v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sborů xxxxx xxxxxx, jakož x složení vlády, xxxxxxx xxxxxx transformace xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx reprezentace xxxxxx z voleb. Xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx i další xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spektrum společenských xxxxx (xxx body 71 xx 75 xxxxx citovaného xxxxxx).

51. Xxxx na xxxxxxx xxxxxxx skutečnosti, Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx optimálnost xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxx xxxx. Xxx x tomu xxx xxxxx xxxx. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx kritérií náleží xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx zákonodárce. Pokud xx k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá přezkoumávat xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxx průkazných xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je daňová xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxx 60).

52. Xxxx xxxxxxxxx zdrženlivost Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx absolutní vyloučení xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx daňových xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavněprávního přezkumu, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x přes xxxx xxxxxxxx zdrženlivost xxxxxx x závěru, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

54. Xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx část argumentace xxxxxxxxxxxx xx soustřeďuje xx xxxx tvrzený xxxxx napadené zákonné xxxxxx xx základního xxxxx na ochranu xxxxxxxx xxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své osobě. Xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx co do xxxxxxxxxx, nezbytnosti x xxxxxxxxxx údajů shromažďovaných xx xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx takovém xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10 xx dne 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.) xxxxxxxxx, xx „právo na xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x sobě xxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx na soukromí xxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda, xxxx. x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx práva xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výslovně xxxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx“ (bod 29).

56. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, zveřejňovat nebo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx vymezil xxxxxxxx prolomení tohoto xxxxx. „Zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx sebeurčení xx xxxxxx čl. 10 odst. 3 ... Listiny ... je tak xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou úpravu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx x která xxxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx. x jinými xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) takového xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx formulacích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostatečnou informaci x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx jejich xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, aby se xxxxxxxxx xx konfliktu x xxxxxxxxx normou. Xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, způsob x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx proporcionality (v xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxx xxxx vhodnosti), přičemž xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Dále xx xxx jedná x posouzení potřebnosti, x xxxx xx xxxxxxxx, zda byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X konečně je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zamýšlený xxx, xxx. že xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (xxx 37 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/10).

57. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxx takový. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, nemělo by xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx testu.

58. Prvním xxxxxx testu proporcionality xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxx xxxxxx, tedy xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (xxx xxx 50 xxxxx).

59. Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (xxx xxxxxxxx tisk 291/0) xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx daní, xxxxxxx xxxxxxxx podvodů x XXX, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (a xx xxxxx x ní x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx, že cílem x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je umožnit xxxxxxx daně získat xxxxxxxxx x vybraných xxxxxxxxxxx realizovaných xxxxxx x xx spojení x dalšími údaji, xxxxx má správce xxxx x dispozici, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, karusely) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyplácených xxxxxxxxxx xxxxxxx. Významným xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx správce daně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx v okamžiku xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxx provést xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odčerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x sice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zajištění xxx §103 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx xxx dle xxxxx, xxxx navrhovatele xxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx až následnou xxxxxxxxx činností u xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředky xxxx odčerpány mimo xxxxxxxxx správce xxxx. Xx tím účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx povinen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

60. Xxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 x 3 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx postup, jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x stanovení xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrady. Základem xxx toto správné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx, hlášení xxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyúčtování xxxxxx xxxxxxx subjektem. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx považovat za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX liší xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §101e xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx znění zákona č. 360/2014 Sb.) a xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů (xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty) x závislosti xx xxxx xxxxxxxxxx stanovení (x xxxx blíže xxx xxxx). X xxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxxx (xxxxxxx tvrzením), x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx rovině způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxxx sledovaný xxxx xxxxxxx zákona. Xxxxxxx soud xx xxxx xx to, xx legitimní cíl, xxxx. xxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx. X ohledem xx výše nastíněné xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší xxxxxxxx, xxx xx kontrolní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxxxx xxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx široké xxxx xxxxxxx uvážení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

61. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx byl xxx xxxxxx možných xxxxxxxxxx použit xxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxx xx xxxxx x nejšetrnější xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) cíle, je xx xxxxxx charakteru xxxxxxxx procesního zákonodárství xxx xxxxx proveditelné. Xxxxxx xxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx svých procesů, xxxxxxxxxxxxx celou xxxxx xxxxxxx majících xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nejširším xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx doby xxxx xxxxxxx různých xxxxx xx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správa xxxx xxx, má-li xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx schopna xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx.

62. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx DPH xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hlášení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx, xxx xx xx mysli čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Sotva xx xxx představit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx údaje o xxxxxxxxxxx daňových xxxxxxxx, xxxxx jsou ze xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx menší xxxx spojeny xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, x němž xxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx poskytovat xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, jakož i xx, jaké xxxxxxx xxxxx xxxxxx zneužití xxxx xxx xxxxxxxxxxx. X tím bezprostředně xxxxxxx i navrhovateli xxxxxxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v celostátním xxxxxxx.

63. Navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx propojené xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx pochopitelná, xxx xxxxxx dostatečná pro xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxx x podnikání, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X xxxx, xxx řada xxxxxxx x xxxxxxx peněz xxxxxxx xxxxxxxx on-line, xxxx xxxxxx x xxxx vteřin, xxxxx xxx trvat xx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjištění xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx opatření ze xxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx bod 59 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx účinně xxxx xxxx x xxxxxxxx shora uvedeného xxxxxxxxxxx cíle. Xxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x v druhém xxxxx xxxxx proporcionality.

64. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu, xx. xxx xxxx xx základním právu xxxxxxxxx xxxxxx údajů xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx zamýšlený xxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxx potenciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřevyšuje xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx daňových xxxxxxx.

65. V xxxx xxxx xx Ústavní xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx z přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxx xxx xxxx řečeno, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxxxxx jako celek. Xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx údaje, xxxx-xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, x to xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxx daní. Toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový řád, xxxxx xx správce xxxx nadán xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávací činnost x kontrolovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx správě xxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx správy xxxx, xxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jejich daňových xxxxxxxxxx (§11 odst. 2 xxxxx xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx), což xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Kontrolní hlášení xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nevymyká xxxxx xxxxxxx institutům, x xxxxxxx rámci xxxx dochází ke xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákon o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx formulářem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx dostupného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx www.financnisprava.cz , xxxxx i x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx času xxxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, příjmení, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx pobytu, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx číslo xxxxxxxx xxxxxxx, obecný xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění x jeho xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vyžadovány základní xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx jsou buď xxxxxx identifikační xxxxx, xxxxx, jedná-li xx x subjekt xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx a příjmení xx obchodní xxxxx xxxxxxxx, dále x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, resp. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xx xxxxxxx x xxxxx, které xx xx správce xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhledávací xx xxxxxxxxx činností, xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxx daní.

67. Xx se xxxx x celé xxxx xxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxxxxxx daňového přiznání. Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pak co xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Přitom xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dané xxxxx zjistit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx daňové xxxxxxxx, xxxxxxxx šetření, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx daně sdělit, xxxxxx není specifikován. Xx xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxx advokátů, xxxxx xxxx xxxxxx XXX. X xxx xx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx frekvenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxx klienty. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx rovině xxx xxxxxxx xxxxxx obstála xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx.

68. Xxxxxx xxxx proporcionality xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

69. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxxxxxxxx vznesli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx „nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx“ a xx „xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx zákona x x xxxx mezích“ (čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, čl. 2 odst. 3, čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x kontrolním xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx potřebné xxx xxxxxx xxxx“. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxx neupřesňuje x prostřednictvím xxxxxxxxxx §72 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxxxxxxx xx Ministerstvu xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx povinnosti podat xxxxxxxxx hlášení. To xx sice xxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx, xx konkrétním xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx údaje xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx získává podobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxx souhlasit s xxxxxxxxxxxx, xx výkonné xxxx je xxx xxxxxxx xxx, která xxx Ústavy xxxxxx xxx moci zákonodárné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x to xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx místě x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx skutečnost xxxx xxxxxxx tyto informace xxxxxx citlivějšími x xxxxxx xxxxxxxxxx.

70. Proto Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, že xxxxx musí xxxxx xxxxxxx alespoň okruh xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx případné xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx muselo xx xx xxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxx tak xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxx xxxxx není xxx xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx formuláře xxxxxxxxx. X ohledem xx porušení xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4, čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx ustanovení §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxxxxx ustanovení §101d odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb.

71. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx na 31.12.2017 (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.), x xx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx smysl xxxx xxxxxx úprava kontrolního xxxxxxx. Xxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx považovat xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (xxx 66 xxxxx).

72. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §101g odst. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x xx xxxxxxxxx rozpor x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx „xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správcem xxxx“. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx možnost, x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx schránku (§4 xxxxxx x. 300/2008 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx úkonech a xxxxxxxxxxxx konverzi xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxxxx adresu, xx xxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §42 xx 51 xxxxxxxx xxxx. U xxxxx xxxxxx způsobů xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxx (či xxxx xxxxx) xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávněné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxx po dodání xx xxxxxx schránky. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §44 xxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx doručena xxx okamžikem xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§47 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx).

73. Xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxx fikce doručení xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx výzvy. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxxxxx, nemusí xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dostat xxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxxxx x časovým xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx potenciálně xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx není reálně xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx Listiny xxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil x xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x xx s xxxxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

74. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx řádu xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxx hlava xxxxxx xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxx osoby a xxxxx zúčastněné xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxx dozvěděly x xxxxxxxx jiných xxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxx věnuje otázkám xxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxx mlčenlivosti, xxx xxx otázkám informační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné moci x subjektů xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xxxxxxxxxx správci xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx České xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, x xxxxxxxxxx §24. Xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxx zajímavé souvislosti x xxxxxxx zákonodárství, xxxxxxx ustanovení §10 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx „Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů“, dle xxxxx xxxxx, xx „xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o daních, xxxxxxxxxx, penzijním xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany údajů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx. Xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pokuta xx xx výše 500&xxxx;000 Xx (§246 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx; xxxxxx i §25 xxxxx xxxxxxxx zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxx Ústavní xxxx x minulosti shledal xxxxxxx (xxxx. usnesení xx. zn. XX. XX 369/01 xx xxx 21.2.2002; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Trestní xxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx §180 upravuje xxxxxxx xxx neoprávněného xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx něj odpovídající xxxxxx.

75. Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx není zárukou xxxx, xx nashromážděná xxxx se xxxxxxxxxx xx rukou xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xx třeba xxxxxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxx uchovávaných údajů. Xxxxx by však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx i x xxxxxx citlivějším xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx „automaticky“ xxxxxxxxxxxx jako „výchozí xxxxxxxxx“ xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx, xxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxx pracovníků xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx získanými x xxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxx a xxxxxxxx x sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx vůči xxxx, xxx xx ji xxxxxxxxx uvedených xxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx apel xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sběru xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxx x tím xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx byla de xxxxx popřena podstata xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daní.

76. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxx přiměřenosti, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx bez ohledu xx xxxx velikost, x xxxxx zatěžují xxxxxx xxxxx x xxxx podnikatele. Xxx xxxx námitku xxxxxxxxx Xxxxxxx soud přiléhavou. Xxxxxxxxx xxxxxxx vskutku xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Avšak nerovnost, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, zde xxxx xxxxxxxxxxx legislativním „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx hlášení, xxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx XXX povinných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx ze xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxx zpravidla odpovídá xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxx xx bude x každého z xxxx lišit. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx údaje vztahující xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx potřebné xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení (x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §100 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx rozsah evidence xx úměrný činnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxx“ xxxxxxxxxx tedy xx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx podnikatel „xxxxxxx" xx „xxxx“. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx x x tomto xxxx xxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí.

77. Xxxxxxx navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx deficitu sankcí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx nutno poukázat xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 29.7.2016. Nová ustanovení §101j x 101k xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb. Xxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx kontrolního hlášení xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud x daném xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Druhé xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx prominout xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxx, který xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx aniž xx xxx vázán návrhem xxxxxx. Xxxxx je xxxxxx, xx hlavní xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pokládají xxxxxxxxxx §101h xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xx xxxxxxxxxxxx, tedy fixní xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx posoudit a xxxxxx moderovat, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, na xxx xx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nyní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx 50&xxxx;000 Kč xxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxxx správce xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávné xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx; a dále xxxxxx ve xxxx xx 500 000 Kč xxxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kontrolním hlášením xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx správu daní. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání plátce xx xxxxxxxxxx x xxxxxx jeho povinností. Xxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h odst. 6 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx xxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx pokut xxx xxxxxxx daně xx xx, xxx xxxxxx nebyla x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx porušené xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro správu xxxx; xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxx. X u xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předvídá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §101h xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona č. 360/2014 Sb.

78. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., již xxxxxx (xx)xxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k odmítnutí xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podat kontrolní xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, není xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx jí přesto xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Sama xxxxx ve vyjádření x xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx xxx §101h xxxx. 1 xxxx. c) zákona x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť nemá xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxx xxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť soudní xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé tuto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dle xxxxxx xxxxxx „působí xx směšně x xxxxxxx praxe“. Xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx třeba i xxxxxxxx neoprávněnému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x kontrolním hlášení (x xxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx správce xxxx x úvahu, xxxx. xxxxxx x nápravě), xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ledaže by xxxxxxxx orgán stačil xxxxxx xxxx zrušit xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx uhrazení, tj. xx 15 dnů - §101h xxxx. 5 xxxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx z přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.) x xxxxxx poté postupovat xxxx naznačenou cestou. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že pokuta xx výši 30&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx v tuzemsku xxxxxx tehdy, když xxxx xxxxx za xxxxxxx 12 bezprostředně xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx kalendářních měsíců xxxxxxxx 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx osvobozená od xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx (§6 odst. 1 xxxxxx o xxxx x přidané hodnoty). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zpravidla xxxxxxx x xxxxxxx, x něhož xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx „rdousící efekt" x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx sankcí. X tento rozměr xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

79. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neshledal, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 1 a §101g odst. 5) xxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx na xxxxxxxxxx projednání xxxx xxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx mu, xxxxxxxx pro takový xxxxxx nebyly shledány xxxxxxxxxx důvody. Xx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx shromažďovaných prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 40/2017 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 2.3.2017.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.