Plné znění - 40/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 6.12.2016 sp. zn. Pl. ÚS 32/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů

40/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 32/15 xxx 6. prosince 2016 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 21 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. XXXx. Zdeňkem Koudelkou, Xx.X., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 46, 637 00 Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxxxxxx §101c až 101i xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx řízení a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Řízení o xxxxx návrhu na xxxxxxx ustanovení §101g xxxx. 3 x §101d xxxx. 2 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 360/2014 Xx., xx xxxxxxxxx.

XX. Xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx znění zákona x. 360/2014 Xx., xx xxxx xxxx 31.12. 2017.

XXX. Xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 360/2014 Sb., xx xxxx.

XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 3. prosince 2015 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 21 senátorů (xxxx xxx „xxxxxxxxxxxx“) xx zrušení xxxxxxxxxx §100 odst. 1 xx slovech „nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx", jakož x xx zrušení xxxxxxxxxx §101c xx 101i xxxxxx x. 235/2004 Xx. xx xxx 1. dubna 2004, x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx xxx „zákon o dani z přidané hodnoty“). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxxx kontrolního hlášení xxxxxxxx zákonem č. 360/2014 Sb. x účinností xx 1. xxxxx 2016, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty.

2. Xxxxxxxxxxxx v napadených xxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxx xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 10 xxxx. 3, čl. 11 x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“). Navrhovatelé xxx mínění x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnost zákonodárce xxxxxxxxxx zákon, který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x omezoval. K xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neústavnosti jsou xxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx.

X. x)

Xxxxxxx soukromí

3. Xx xxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx ústavního pořádku, xxxx xxxxxxxxxxxx za xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx jsou xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxx (xxxx též „XXX“) povinni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvěrné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, že konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §101d xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, který začátkem xxxxxxxx 2015, tedy xxxxxx před účinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxx vydán x xxxxxxxxxxx verzi, xxxx xxxxxx xxxxx přesně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx namítají xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně (xxxxxxxx správy). V xxxx xxxxxxxxxx tvrdí, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx §101c xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx uskutečnil xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxx úplatu xxxxx xxxx uskutečnění xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx formuláře xxxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podávat x xxxxxxxx a xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxx advokátní komory, xxx něhož x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mlčenlivosti x xxxxxxxxxx advokátních xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx klienty, xxxxxx xxxx, četnost, xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxx klienta xxxxx zásahům xxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxx, xx povinnost mlčenlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx není xxxxxxx xxxx, xx nashromážděná xxxx se xxxxxxxxxx xx rukou neoprávněných xxxx. Xxxxxxxxxxxxx takovýchto xxx, v zákoně xxxxxxxx definovaného rozsahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Listinou. Xxxxx zásah xxx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx lze xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx článku 4 odst. 4 Xxxxxxx. X čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx každého xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osobních xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pokrýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x při xxxx xxxxxxxx umožnění xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx takovýchto xxxxx xx xxxxxxxx x ochranou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx nese nebezpečí xxxxxx zneužití. Xxxxx xxxxxxxx daňovým xxxxxx xx xxx nich xxxx xx veřejném xxxxx, ale automaticky xxxxxx xxxx o xxxx odůvodňovat xxxxxxxx xxxxxxxx práva na xxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx. Část xxxxxxx xxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx získává významnou xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx přitom xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx rozsah poskytovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx deklarovanou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Podstata xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx v xxx, xx xx xxxxxx daně uplatní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx kontrolní hlášení xxxxxxxx právo na xxxxxxx XXX u xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx povinností x xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx být xxxxxxxx odpočet xxxx, xxxx xxx ten, xxx xxx uplatňuje, xxxxxxx xxxx. X xxxxxx pohledu xx xxx navrhovatelů nedůvodné, xxx xxxxx umožňoval xxxxxxxx xxxxxxx též x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, xxxxx si žádný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zde poukazují xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx svým formulářem, x může xxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xx nebude xxxxx údajů o xxxxxx xxx neplátce XXX x xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxx méně obsáhlý, xxx xxxx jej xxxxxxxx x tak, xx xx xxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozsáhlé. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů umožňují xxxxxxx xxxx zavést xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxx které se xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx někomu x xx prospěch xxxxxx xxxxx xxxxx.

X. x)

Xxxxxxx xxxxxx

6. Navrhovatelé rozporují xxxxxxxxx právní xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx povinností xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1 x 2 x čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, že §101d zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1 xxx obecně x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že plátce xxxx je povinen xxxxx údaje potřebné xxx xxxxxx daně xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx formulář, xxx xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podrobnosti podání; xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxx xxx upraven x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxxxxxxx hlásí x xxxx, xx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, fakticky xxxxxxxx zákon, xxx xxxxx xxxxxxxx finanční xxxxxx x xxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx ústavní xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obsahu x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx povinnost, ale xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx narušuje právo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x proto xx xxxxxxx zákona xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx obcházela xxxxxxxxxxx xxxxxx tím, xx si xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx správy, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tradičním xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx normativní právní xxx xx xxxx xxxxxxx jeví. Xxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výkonnou xxx. Navrhovatelé zde xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/12 xx xxx 23.7.2013 (N 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.).

7. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx čl. 11 xxxx. 5 Listiny, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxx xx možno ukládat xxx xx základě xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, že xxxxx stanoví daň x xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výklad, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx povinností xxxxxxxxx xx správou xxxx x xxxxxxxxx xxxx. X proto měl xxxxx povinných údajů x xxxxxxxxxx hlášení xxxxxxx xxxxx, x xx jen xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx ochranou před xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx §101d zákona x xxxx z xxxxxxx hodnoty fakticky xxxxxxx xxxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx správu, xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovící, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x meze xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx finanční xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx sám.

I. x)

Xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx

8. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxxx, což xx xxx xxxxxx názoru x xxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pokuty xxxxx xx xxxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx zkoumat, proč x xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx došlo, x xxx toho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokut. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx podnikatele x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vede k xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx fakticky xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxx přímo zákonodárcem. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx odkazují xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015 (X 123/77 SbNU 867; 187/2015 Sb.), x xxxx xxxx byla xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, ale x xxx, xx byla x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zohledňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx deliktu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, od xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx kontrolních xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx sankce xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx plátce XXX. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu, jelikož xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx by mohl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 odst. 1 x 4 Listiny.

I. x)

Xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxx xxxxx

9. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Především xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x ve vztahu x xxxxxxxxx, xxx xxxx povinnost zatěžuje. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xxxxx posledních 12 xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxx plátce x xxxxxxx do 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxx xxxxxxxxx období xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx malých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx plátce bez xxxxxx xx jeho xxxxxxxx, x xxx, xx xxx u xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx i čtvrtletně). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx je xxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxx. Tedy xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxx mnohem xxxxxxxxxxxxx, x to xx s intenzitou xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázali xx xxxx 19-22 xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 SbNU 497; 130/2014 Sb.) x bod 50 xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/14 xx xxx 30.6.2015.

X. x)

Xxxxxx xxxxxx lhůty

10. Xxxxxxxxxxxx rovněž pokládají x ustanovení §101g xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 5 xxx x xxxxxxx chyby xxx xxxxxx kontrolního hlášení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvláště xxx xxxx plátce, kteří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konkrétně uvádějí, xx xxxxxxxxxx zásah xx xxxx osob xxxxxxx již x xxx, xx xxxxxxxxxx §101g xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kalendářních xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx ustanovení §101f xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/14 (xxx výše) xxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx §250 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „xxxxxx xxx“), nicméně x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx se xxxxx 5 dnů xxxxxxxxxx, xxx má dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dopad xxx 5 dnů xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx jde x lhůtu kalendářní. Xxxxxxxxx krátké lhůty xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §101g xxxxxx o dani x xxxxxxx xxxxxxx x kalendářních xxxxx, xxxxxxx jinde xxxxxx xxxxxxxx užívají lhůtu xx dnech xxxxxxxxxx, xx bez xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a legitimního xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx ohrožen, xxxxx by lhůta xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx, xx neústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plyne x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx velké.

11. Xxxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, dílčí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nashromážděných xxxxx pro xxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) a zatížení xxxxxxxx poplatníka xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, aby Ústavní xxxx svým nálezem xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Hamáčkem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, jsouc xxxxxxxx x tom, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s Ústavou, Listinou x právním xxxxx republiky. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx je xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx rozhodl.

13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx shrnul argumentaci xxxxxxxxxxxx x zrekapituloval xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx věci rozhodl.

III.

Vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

14. Xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx lidská práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Andrejem Xxxxxxx, x xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a uvedla, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. x)

X xxxxxxx xxxxxxxx

15. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx do ochrany xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx k xxxx, xxx xxxxxxx daně xxxx daň xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx informace. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxx, xxxx příslušná xxxxxx x x xxxxxxxx daň zjistit x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxx údajů, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx získat x xxxxxxxxxxxx, xxxxx ustanovení §9 odst. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx osobní xxxxx x xxxx údaje, xxxx-xx potřebné xxx xxxxxx xxxx, x xx xxx x xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxx dosažení xxxx správy daní. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xx xxxxxx xxx informace požadovat, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx by xxx názoru vlády xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx jednání ultra xxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx údajů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §135 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx okolnosti xxxxxxxx pro vyměření xxxx. Podle §92 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Správa xxxx xx dle xxxxxx vlády xxxxxxxx xx tom, že xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx potřebná xxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx zpochybňují samotnou xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx údajů, xxxxx xx xxx možné xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx je xxxx x řady xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plátců xxxx x přidané hodnoty xxxxxxxxxx správci xxxx xxxx, xxxx. zmocnění xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx zákonem o dani z přidané hodnotx x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx - daňovým řádem.

17. Xxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxx x xxxxxx č. 101/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně osobních údajů“) xx xxxxxx řád xxxxxxxxx xxxxxx zvláštního. Ochrana xxxxxxxx údajů shromažďovaných xxx xxxxxx xxxx xx xxx xx x xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x ochraně xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx počítá, neboť x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxx. x) stanoví, xx xxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §11 x 12) xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezbytných xxx xxxxxx povinností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky nebo Xxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx, fungování peněžního xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x daňová xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx vláda xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx povinnosti xxxxxxxx xxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x všem, xx xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x x xxx souvisejících xxxxxx xx xxxx porušení. Xxxxx zmínila xxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxx správou. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx“ xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx, že x daném xxxxxxx xx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

18. Xxxxx dále xxxxxxxxx základní principy xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxx daňového xxxxxxxxx x zdůraznila, xx xxxxx získávané v xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx xxx xxxx xxxxxx povinen xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx daně x xxxxxxx xxxxxxx, x správce xxxx xx xxx xxxx xxxxx může xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx zakotvuje pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hlášení xxxxxx údajů xxxxxxx xxxx.

XXX. x)

X xxxxxx xxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx (xx. §101h)

19. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx navrhovatelů x xxx, xx x případě, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxx, je automaticky xxxxxxxx pokuta xx xxxx 1 000 Kč, xxxx xxxxxxxx. Povinnost x xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx x §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je kontrolní xxxxxxx xxxxxx opožděně, xxxx xxxx sankce xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášení, ale xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxx. Naopak xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hlášení xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx toliko pokutu, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až xx výše 50&xxxx;000 Xx xxxxx §101h xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i dalších xxxxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xxxxxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neústavnosti xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x připomněla, že x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx to, xx xxxxxx xx uložena xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x její xxxx, xxx xxxx xx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx pachatele x xxxx je typová xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

20. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. XX 44/13 (xxx výše), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kauci vůči xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. V této xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx nejedná x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx hradit xxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nákladů xx straně dotčených xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xx pohybovalo xx xxxxx jiných xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx 5 milionů Xx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx výše je xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.

21. X odkazem xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 14/09 xx xxx 25. xxxxx 2011 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 3/13 xx dne 15. xxxxx 2013 (N 176/71 SbNU 81; 375/2013 Sb.) xxxxx podotkla, xx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hranice xxxxxxx xxxxx žádnou xxxxxxxxx, xxxx xxx ovšem xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxx se určitá xxxxxx xxxxxxxx, může xxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx faktor xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxx, xx pokuty xxxxxxxx x napadených ustanoveních zákona o dani z přidané hodnoty těmto xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx nabýt čtyř xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejedná xx xxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx pochybení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxx vlády x xxx obecnější rovině xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 zákona x dani x xxxxxxx hodnoty nabývá xxxxx xxxxxxxxx forem.

III. x)

X xxxxxx xxxxxxxx xxxx (§101f x 101g)

22. Ohledně navrhovateli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx §101f xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty), xxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx pěti xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx 30 xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx tvrzení rozhodnout, xxx bude xxxxxxx xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxxx (§89 xxxx. 4 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). Xx 30 xxx xxx xxxx xxxxx xx „xxxxxxxxx“ xxxxx x kontrolních xxxxxxx, x to xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx vlády dojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která nebyla xxxxxx xxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx neúmyslnou xxxxxx. Xxxx dva xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxx stanovený na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dnů, xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx hlavním xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx schránka. Pokud xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx schránku, xx xx výzva podle 101g zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx doručena xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx až xx okamžiku xxxxxxxx xxxx výzvy. Xxxxxxx xxxx xxxxx dle xxxxxx vlády musí xxxxxxx x dobou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy. Xx xxxx dosáhnout, resp. xxxxxxxxxx xxxx 10 xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, kdy dojde x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxx do xxxxxxxx xx xxxx 10 dnů xxxxxxxxxx (§17 odst. 4 xxxxxx x. 300/2008 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x autorizované xxxxxxxx dokumentů). Nelze xxx dle xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovolenou či xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx doručované xxxxx.

XXX. x)

X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

23. X xxxxxxx výhrady xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx dat xxxxxxxxxx xxx správu xxxx na jejich xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. X daňové xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx 1992 x xxxxx úpravy xxxxxx č. 337/1992 Sb., x správě xxxx a xxxxxxxx. Xxxxx upozornila, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x celé xxxx předpisů jak xxxxxxxx xxxxx, tak xxxxxx odvětví xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxx učinit x xxxxx v xxx xxxxxxxxxx údaje stanoví xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 zákona o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx vlády xxxxxxx xxxxxxx rozsah požadovaných xxxxx, x sice xx xx xxxxx xxx xxxxx údaje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Ačkoliv zákon xxxxxxxxxx neuvádí xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx legální xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx (tj. ke xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx takové informace, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správy xxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx základní xxxxxx xxxxxx xxxx. Zákonné xxxxxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxxxx pouze xx zákona o dani z přidané hodnoty (xxx §101d xxxx. 1), xxxxx x z daňového xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx zapotřebí xx xxxxxxxxx jako xxxxx celek. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jiné údaje, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kontrolním hlášení xx xxxxxx každém xxxxxxxx subjektu zvlášť x bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx nejen xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pozitivní xxxxx xxxxx především xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

XXX. x)

(Xx)xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správce - xxxxx

25. Vláda xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx interakci se xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx údaje xxxx xxxxxxxxxx nezákonně. Xxxxxxx xxxx následně xxxxxx xxxxxxx vyzve, aby xxxxx, které ve xxxxxxxxx neuvedl, xxxxxxx [xxx §101g odst. 2 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. obecně §11 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád]. Výzva xx xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (viz §109 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx). X xxxxxxx, že xxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx výši 30&xxxx;000 Xx [xxx §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx přípustné. Xxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxx daňový xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx xxxxxxx ochrany x xxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxx dosavadní xxxxx (xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podání) xxxxxxx, že xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xx daňový subjekt xxxx domáhat xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx souhlasit s xxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxx přezkoumána Ústavním xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxxxx xxxxx, xx formulář xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxx správu xxxx, je k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i obecný xxxx.

26. Xxxxxxx svého xxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxxx na dílčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, hodnoty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx subjekt a xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx hlášením xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxx dopadům xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x x xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx navrhovatelů

27. Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Ti xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty x xx argumentaci x něm xxxxxxxx.

28. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxx, xx xxxxxxxx-xx poskytování xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx obecně xx, xx xxxxxxx xxxx xx poskytují xxxxx, xxx to, xx xxxx xxx xx libovůli správce xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxx xxxx údaje xxxx xxx již určeny xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx moci xx xxxxxxxx správu. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxx, xxx jen xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx výkonné xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx pro xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxx.

29. Xxxxxxxxxxxx dále xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nutnost odlišovat xxxxxxxxxx odlišný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx oblasti. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx dle jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx uznala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx jejich změnu xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxx vlády o xxx, xx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx produktem xxxxxxxx xxxxx x souvisí xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nezakládá xx pravdě. Navrhovatelé xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxx xxxx využíváno formulářů. Xxxxxxxxx xxxx prý xx, xx obsahem xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX je xxxxxxx xxxxxxx uvádět xxxx, x to x velmi xxxxxxxxx, xxxxx nejen x xxxx, ale x xxxxxxxxx uvádět xx x svých zákaznících, xxxxxx xxxxxxxx DPH. X případech uváděných xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx různé xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, ne x xxxxxx. Povinnosti xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xx xxxxxx právní xxxxxxx, a xx xxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. I xxx xx xxxx xxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx formuláři xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), ale xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nebyl xxxxx x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx zřejmě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, proto xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nebyla xxx kontrolou Xxxxxxxxx xxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vlády, xx xxx xxxxxxxxxx x formulářem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx si xxxxxx pokutu x xxx začne xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx nich působí xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Pokud xx xxxx xxxx xxx řešením, xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x x ničem. Xxxxx ta xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx“ xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Navrhovatelé závěrem xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx napadených xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx s xxxxxxxx xxxxx, xxxxx postavení xx neústavním xxxxxxxxx xxxxx x parlamentní xxxxxxx. Xxxxxxxxx bude xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx vrátit x xxxxxxx ji ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx

34. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

35. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx ve věci xxxx xxxxx konat xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx řízení, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání nepožadovali.

VII.

Podmínky xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

36. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx návrh skupiny 21 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxx osobami x tomu xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává žádný x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

37. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx nicméně došlo x dílčí novelizaci xxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty. Zákonem č. 113/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §101d xxxxxx o dani x přidané hodnoty (xxx 2 části xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x to x xxxxxxxxx xx 1.5.2016. Xxxxxxxxx xxxxx odstavec xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx xx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xx xxxxx „5“ xxxxx „pracovních“ (xxx 35 části xxxxxxx xxxxx novelizujícího xxxxxx), x sice x xxxxxxxxx xx 29.7.2016. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxx v jejich xxxxxxxx znění, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozdější xxxxxx xxxxxx svého xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastavení řízení xx xxxxxx ustanovení §67 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 2 x §101g xxxx. 3 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., x tomto xxxxxxx zastavil.

38. Na xxxxx xxxxx pokládá Xxxxxxx soud za xxxxxx poznamenat, že xxxxx jde o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx jde xx xxxxxx k xxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx zásadní. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x daném xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx, způsobené především xxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx kalendářních xxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx „xxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx je x xxx, xx §101g xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pracovních ...“. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx předmětná xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud x xxx přistoupil x částečnému zastavení xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxx dosavadním náhledem xx xxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.). Zde x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx x xxxxx, která x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx celého xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx, xxxxx o xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx dopadalo (xxx xxxx XXX/x xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx případě xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx.

39. Xx xxxxxxxxx části xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx posouzení.

VIII.

Posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

40. V xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzuje, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ze xxxxxxxxxx xxxxx, veřejně xxxxxxxxxx xx xxxxxx http://www.psp.cz , xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Ostatně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxxxxxx žádné námitky.

IX.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

41. Xxxxxxxxxx §100 odst. 1 zákona x. 235/2004 Xx., o xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx:

„(1) Xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx povinni xxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx v xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, souhrnného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

42. Xxxxxxxxxx §101c xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., zní:

„§101c

Povinnost xxxxx xxxxxxxxx hlášení

(1) Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx

x) xxxxxxxxxx zdanitelné xxxxxx x xxxxxx plnění x xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x místem xxxxxx x tuzemsku, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) ve xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx

1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx službu, u xxxxx xxxx uplatněna xxx podle §92 xxxx. 5,

2. xxxxxxxxxx xxxxxx investičního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §92 xxxx. 6 písm. x) x c), xxxx

3. xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx na investiční xxxxx podle §92 xxxx. 7.

(2) Kontrolní xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx určený xxxxxxxxx, xxxxx podává daňové xxxxxxxx za xxxxxxxxxx. “

43. Xxxxxxxxxx §101d xxxxxx č. 235/2004 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§101x

Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx

(1) X xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx daně.

(2) Xxxxx xx kontrolní hlášení xxxxxx prostřednictvím datové xxxxxx xxxxxxxxxx dodatečné xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“

44. Ustanovení §101e xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxxxx, který xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xx 25 xxx po skončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxxx, xxxxx je fyzickou xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx lhůtě xxx podání xxxxxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 a 2 xxxxx prodloužit.“

45. Xxxxxxxxxx §101f zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxxxxxxx kontrolnímu xxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxx-xx xxxxxx po xxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedl nesprávné xxxx neúplné xxxxx, xx xxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podat xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení, ve xxxxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx obdobně xxxxxxxxxx x kontrolním hlášení, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx.“

46. Xxxxxxxxxx §101g zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:

„§101x

Xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx související s xxxxxxxxxx xxxxxxxx

(1) Xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do 5 xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx údaje uvedené x kontrolním xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě prověří x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx nebo úplnosti xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx původní xxxxx xxxxxxxx.

(3) Xxxxxx xx povinen do 5 pracovních xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx změnit nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxx následné xxxxxxxxx xxxxxxx včas xxxxxx, xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxx.

(4) Správce xxxx xxxxxxxx výzvu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx tím xxxxxx xxxxxxxx, nemá-li plátce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx schránku.

(5) Xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

(6) X xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx zpřístupněnu xxxxxxx xxxxxxxx, správci xxxx xxxxx nesdělil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 4 xx xxxxxxxxx.“

47. Ustanovení §101h xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., zní:

„§101h

Následky xx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx

(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx kontrolní hlášení xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx povinnost xxxxxxx pokutu ve xxxx

x) 1&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx x xxxx xxx xxxxxx,

x) 10 000 Xx, xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, co x xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx,

x) 30&xxxx;000 Xx, xxxxx jej xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx

x) 50&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx do 50&xxxx;000 Xx plátci, xxxxx na základě xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pochybností xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo neúplné xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxx 2 xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx závažně xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx daní, xxxxxx xx 500&xxxx;000 Xx.

(4) X xxxxxxxxxx platit xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx.

(5) Pokuta xxxxx xxxxxxxx 1 xx 3 je xxxxxxx xx 15 xxx xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx.

(6) Xxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3 xxx správce xxxx, xxx pokuta xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx součinnosti xx xxxxxx xxxxxx.“

48. Xxxxxxxxxx §101i zákona x. 235/2004 Sb., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx:

„§101x

Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx související s xxxxxxxxxx hlášením

(1) Plnění xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxx.

(2) Xxxxxx lze xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x povinnosti ji xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx xxx, xx xxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx. “

X.

Xxxxxx východiska xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx

49. Xxxxxxx xxxx xx xxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx právních aktů x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx státu x společnosti. Xx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx státního xxxxxxx, xxx xxxx realizace xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx optimálního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx mezi xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx konsensu, xxxxxxxxxx, xxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tradicí xxx. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx soupeření xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx a hraje xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx tedy x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx zastupitelských xxxxx xxxxx stupňů, jakož x xxxxxxx vlády, xxxxxxx xxxxxx transformace xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx politické reprezentace xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx, x xxxx xx odehrává xxxxx xxxxxx, ztělesňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x další xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx společenských xxxxx (xxx body 71 xx 75 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).

51. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx daní. Xxx x tomu již xxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx xxx 21.4.2009 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxx kritérií náleží xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx zákonodárce. Pokud xx x němu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx do xxxx jednotlivých xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá přezkoumávat xxxxxxxxxx xxxxxx politiky x ostatními xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx průkazných analýz, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a vyvodit x xxxx politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxx 60).

52. Xxxx nastíněná xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pohledu jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx sebeomezení při xxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx moci.

XI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

53. Veden xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, účastníků xxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xx zčásti xxxxxxx.

54. Xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx jimi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx kterého má xxxxx právo xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx zákonná ustanovení xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního hlášení xx proporcionality xxxxx xx takovém xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Ústavní xxxx xx xxx x minulosti x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx nejširším smyslu xxxxxxxx. Například x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/10 xx dne 22.3.2011 (X 52/60 XxXX 625; 94/2011 Sb.) xxxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Jinými xxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx, zda, xxxx. x jakém xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx osobního xxxxxxxx zpřístupněny xxxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x podobě xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx“ (bod 29).

56. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však nepředstavuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx využívat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx. „Xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx xx soukromí v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 10 odst. 3 ... Listiny ... je tak xxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou úpravu, xxxxx musí především xxxxxxxxx nárokům plynoucím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x která xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobodami xx třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx prostředkům, xxxxxxx měřítkem xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxx formulacích a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivcům xxxxxxxxxxx dostatečnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxxx moc xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx soukromí, xxx případně mohli xxxxxxx xxx chování xxx, aby xx xxxxxxxxx do konfliktu x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx příslušným xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytnuta ochrana xxxxx xxxxxxxxxx zasahování. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx xxx kritéria. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx vhodnosti), přičemž xx zjišťováno, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxx jedná x posouzení xxxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx, xxx byl xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. X konečně xx xxxxxxxx přiměřenost (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve vazbě xx xxxxxxxxx xxx, xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxx, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx svobody s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx“ (bod 37 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/10).

57. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, zda v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolního hlášení xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, xxxxxx by xxxxxx zabývat se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx třech xxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxx xxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxx xxxxxx daní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx fungování státu x xxxxxxxxxxx (xxx xxx 50 xxxxx).

59. Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx z přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx související xxxxxx, (xxx xxxxxxxx xxxx 291/0) xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxxxxx soubor xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX, x xxx x posílení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (x ve xxxxx s xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx x smyslem tohoto xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx daně získat xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx realizovaných plátci x xx xxxxxxx x dalšími údaji, xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx formou vyplácených xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx správce xxxx xxxxxxx xxxxx navzájem xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx analýzu x xxxxxxxxxxxxx xxxxx riziková xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx odpočet xxxx, xxxxxx však xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx identifikace xxxxxxxxxxxxxx spojení xxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. jejich xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x sice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §103 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx tak dle xxxxx, xxxx navrhovatele xxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxxxxx údaji, xxxxx xx xxxxx získával xxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plátců. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx některé články xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odčerpány xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xx xxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 1 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.

60. Xxxxx ustanovení §1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 280/2009 Sb., daňový xxx, představuje xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x zabezpečení xxxxxx úhrady. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a stanovení xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení tak xxx považovat xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx jiných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx XXX xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. §101e xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb.) x rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty) x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x tomu xxxxx xxx xxxx). X xxxxx ohledu se xxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), x xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx kontrolní xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xx to, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je zde xxxxxxxx. S ohledem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxx daňového xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit, xxx je kontrolní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx deklarovaného xxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxx široké xxxx xxxxxxx uvážení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx hospodářskou x sociální xxxxxxxx.

61. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx druhého kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, dlužno xx tomto místě xxxxxxxxx, xx zkoumání xxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx xxx xx facto x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) cíle, xx xx světle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mírou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nejširším slova xxxxxx, která x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podob xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správa xxxx xxx, xx-xx xxxxxx xxxxx poslání, xxxx xxx xxxxxxx xx tyto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

62. Xxxx skutečnost, xx xxxxxx XXX xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx neznamená, xx se xxxxx x neústavní invazivní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx osobě, jak xx xx mysli čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Sotva xx xxx představit xxxxxx xxxxxxx správce xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů, xxxxx xxxx ze xxx podstaty ve xxxxx xx menší xxxx xxxxxxx xx xxxxxx některých údajů xxxxxx povahy. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, v němž xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx těchto xxxxx, xxxxx i xx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx jim xxxxxxxxxxx. X tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxxxxx on-line xxxxxxxxxx xxxxx x celostátním xxxxxxx.

63. Navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx pochopitelná, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxx technické prostředky xxxxxxxxx k podnikání, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i daňová xxxxxx. X době, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx skutečně on-line, xxxx xxxxxx x xxxx vteřin, xxxxx xxx xxxxx xx xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx nemohou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx daně - viz bod 59 xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiný nástroj, xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxxx cíle. Není xxx úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

64. Xxx xxxxxxxxxxx třetího xxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud přiměřenost x xxxxx smyslu, xx. zda xxxx xx základním xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx. Xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v podobě xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

65. V xxxx xxxx se Ústavní xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítaným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxx xxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx hodnotí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx celek. Xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx pro správu xxxx, a to xxx x xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx daní. Xxxx xxxxxxxxx správce daně xxxxxxxxxxxx osobní x xxxx xxxxx o xxxxxxxx subjektech xxxxxxxxxx x ustanovení §11 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xxxxx xx správce xxxx xxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x kontrolovat plnění xxxxxxxxxx xxxx zúčastněných xx správě xxxx; xxxxxxx xx oprávněn, xxx xxxxx správy xxxx, zřídit a xxxx registry x xxxxxxxx daňových xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 2 xxxxx zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), což xxxxxxxxx předpokládá shromažďování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

66. Kontrolní xxxxxxx xx z hlediska xxxxxx vymezeného rozsahu xxxxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x jejichž rámci xxxx dochází ke xxxxx údajů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákon o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxxxxxx požadované xxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx dokončení xxxxx proporcionality z xxxxx xxxxxxxxxxxx formulářem Xxxxxxxxxxxx financí x xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xx xxxxxxx www.financnisprava.cz , xxxxx x x pokynů k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx toho xxxx xxxxxxxx identifikační xxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxx právnické xxxxx, xxxxxxxxx jméno, xxxxxxxx, xxxxx narození x xxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx vztahující xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdanitelným xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx hodnota. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxx identifikační xxxxx, xxxxx, jedná-li xx x subjekt bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x příjmení xx obchodní xxxxx xxxxxxxx, dále x xxxxxxx fyzických xxxx xxxxx narození x xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx daného xxxxxxxx. X uvedeného výčtu xx zřejmé, že xxxx xx xxxxxxx x údaje, xxxxx xx si xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx činností, ani x xxxxx, xxxxx xx prima xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxxxx xxx dosažení xxxx xxxxxx xxxx.

67. Xx se týká x celé řady xxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx získávané x xxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx pak xx xx vymezení rozsahu xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx evidence xxx xxxxx daně x xxxxxxx hodnoty. Xxxxxx xxxxxxx daně xx xxxxxxxxxx může xxxx xxxxx zjistit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx cestou xxxxxx xxxxxxxx, místního xxxxxxx, xx xxxxxxxxx institutů, x nichž xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxx xxxx sdělit, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx plátci XXX. I zde xx xxxx správce xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxxx údaje x výši, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi advokátem x xxxx xxxxxxx. Xxxxx do xxxxx xx xxxxxxx soukromí xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zamezení či xxxxxxxxxxxx shora zmíněných xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxx proporcionality.

68. Xxxxxx test proporcionality xxxxxx xxx celkovou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

69. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásada výhrady xxxxxx xxxxxxx v xxx, xx „nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx“ x že „xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko na xxxxxxx zákona x x xxxx xxxxxx“ (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1 Listiny). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost uvést x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx“. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx xxxxx neupřesňuje x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §72 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx konkretizovalo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda k xxxx uvádí, že xxxxxxx xxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx tyto xxxxx by mohl xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx každém xxxxxx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx hlášení. To xx xxxx xxxxxx, xxx xxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x nesrovnatelně xxxxxx xxxxxxx - konkrétní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx x něm údaje xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxx získává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X protože xxxxxxxxxx jsou v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx konkretizace je xx Ministerstvu financí. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxx moc, xxxxx xxx Ústavy náleží xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xx x tomto xxxxxxx o to xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x jednom xxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxx. X právě xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx.

70. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx musí xxxxx xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) ke xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx muselo xx xx xxx stát xxxxxx xxxxxxxx předpisu. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nich xxxx xxxx požadovat. Xxx významu pak xxxxx xxxx ani xxxxxxx případné abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 4, čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.

71. Xxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx na 31.12.2017 (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.), x xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Okamžitým xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxx xxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxx považovat xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx správy xxxx (xxx 66 shora).

72. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx §101g odst. 5 zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x xx konkrétně xxxxxx x čl. 2 odst. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že „xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx adresu, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx o dani x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx vedle xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx adresu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx možnost, x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 300/2008 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx úkonech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx případ, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx datovou xxxxxxxx x nesdělil dosud xxxxxxx daně svou xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxxxx dle ustanovení §42 až 51 xxxxxxxx xxxx. U xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxx (či jeho xxxxx) xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx adresáta-plátce. Xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 a 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx doručen x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxx po xxxxxx xx datové xxxxxxxx. Xxx doručování xxxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §44 daňového řádu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx okamžikem převzetí, xxxx uplynutím xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (§47 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx).

73. Xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx doručení xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výzvy. Xxxxxxx xxxxxxxx datovou síť xxxxx považovat za xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx plátce dostat xxxxx, xxxxx xx xx ní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správci xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx potenciálně xxxxxxx do xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxx. Xxx rozpor x xxx zmíněnými xxxxxx Listiny xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x ustanovení §101g xxxx. 5 zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., x xx x xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (§70 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).

74. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx údajů. V xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, jejíž xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxx zúčastněné na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jiných osob. Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx mlčenlivosti, xxx xxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x soukromého xxxxx xxxxxxxxxx správci xxxx xxxxx. Obdobnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx daňového řádu - zákon Xxxxx xxxxxxx rady č. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, x xxxxxxxxxx §24. Xx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x platném xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx „Ochrana xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx“, dle xxxxx platí, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx“, xx. xx xxxxxxxxx jistá xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx i zde. Xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pokuta xx do xxxx 500&xxxx;000 Xx (§246 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx; xxxxxx x §25 xxxxx xxxxxxxx zákona x. 337/1992 Sb., x xxxxxx daní x poplatků, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx shledal xxxxxxx (xxxx. usnesení xx. xx. IV. XX 369/01 xx xxx 21.2.2002; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxxxx přehlédnout xxx trestněprávní xxxxxx xxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §180 upravuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxx odpovídající xxxxxx.

75. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pracovníků finančního xxxxx není xxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx rukou xxxxxxxxxxxxx xxxx x xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nezákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx však xxxx možno argumentovat xx xxxxxx prakticky xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; například i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotním xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poskytnout nikdy, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx instrumentáriem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Nelze xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx jako „výchozí xxxxxxxxx“ xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxx výjimku, xxxxx x xxx. Xxxxxxxxxxx x možností xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx získanými x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Nadto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vůči tomu, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx apel xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx údajů za xxxxxx eliminace xxxxxxxxxx xxxxx s tím xxxxxxxxx, xxxxx by xxx byla de xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx správy, x xxxxx případě fungování xxxxxx xxxx.

76. Xxxxxxxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx subjekty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x proto zatěžují xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stejně na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx mají xxxxxxxxxxxx xx xxxxx, zde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx hlášení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX povinných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je ze xxx xxxxxxxx u xxxxxxx z xxxx xxxx. Tomu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a technické xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxx xx bude x každého x xxxx xxxxx. Plátce xx povinnost evidovat xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení (x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §100 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx podnikatel „xxxxxxx" xx „xxxx“. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že x v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obstojí.

77. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx sankcí xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x prvé xxxx nutno xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 29.7.2016. Xxxx ustanovení §101j a 101k xxxxxx o xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxx do zákona xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb. První x xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx správce xxxx nevzniká, pokud x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxx zcela nebo xxxxxx xxxxxxxxx pokutu, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Odtud xx xxxxxx, že hlavní xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení §101h zákona č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xx xxxxxxxxxxxx, xxxx fixní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx prominutí xxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, byly xxxxx novelizací xxxxxxxxxx. Xxxxxx pokuty, xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vzniku x prominutí xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve výši xx 50&xxxx;000 Kč xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx následného xxxxxxxxxxx xxxxxxx; a dále xxxxxx xx výši xx 500&xxxx;000 Kč xxxxxxxx tomu, kdo xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztěžuje nebo xxxx xxxxxx daní. X koncepce xxxxxx xxxxxxxxxx sankcí xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx plátce xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxx. 6 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx z přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., dle xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx správce daně xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nepoměru k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx; přitom přihlédne xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx. I u xxxxxx sankcí xxxx xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx všech okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx plátce xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §101h xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.

78. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokutě ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx jí xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřisvědčil. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hlášení lze xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výši 30&xxxx;000 Kč dle §101h xxxx. 1 xxxx. c) zákona x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx přípustné xxxxxxxx, byť xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx cestou xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx „xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx praxe“. Xxx xxxxxxxxx, xx plátce, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx třeba x xxxxxxxx neoprávněnému požadavku xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx hlášení (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx daně x xxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (ledaže by xxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx určené x xxxxxx uhrazení, xx. xx 15 xxx - §101h xxxx. 5 zákona č. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.) a xxxxxx xxxx postupovat xxxx naznačenou cestou. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xx výši 30&xxxx;000 Xx nepředstavuje xxx xxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx hlášení xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx XXX se totiž xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx 12 bezprostředně xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 1 000 000 Kč, x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx uskutečňuje pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx bez nároku xx odpočet xxxx (§6 xxxx. 1 xxxxxx x dani x přidané hodnoty). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o subjekt, x xxxxx xx x hlediska jeho xxxxxx x vůbec xxxx schopnosti xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx efekt" x xxxxxxxxxxx x xxxxx uloženou sankcí. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxxxx soud tedy xx všech xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx napadená xxxxxxx ustanovení (s xxxxxxxx ustanovení §101d xxxx. 1 x §101g xxxx. 5) xxxxxx xxxxx vyložit xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xx navrhovateli xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Ústavní xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx mu, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx shledány xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx nelze pokládat xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, xxx údajné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx shromažďovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x tom bylo xxxxxxxxx xxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 40/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.3.2017.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.