Právní předpis byl sestaven k datu 14.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 02.03.2017.
Nález ÚS ze dne 6.12.2016 sp. zn. Pl. ÚS 32/15 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty, ve znění pozdějších předpisů
40/2017 Sb.
40
NÁLEZ
Ústavního soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 32/15 dne 6. xxxxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx senátor Ivo Xxxxxxx, zastoupené xxx. XXXx. Zdeňkem Xxxxxxxxx, Xx.X., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 46, 637 00 Brno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx hlášení" x xxxxxxxxxx §101c xx 101i xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §101g xxxx. 3 x §101d odst. 2 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 360/2014 Sb., xx zastavuje.
II. Xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 360/2014 Sb., xx xxxx xxxx 31.12. 2017.
III. Xxxxxxxxxx §101g xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 360/2014 Xx., xx xxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelů
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 3. xxxxxxxx 2015 doručen xxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx (xxxx též „xxxxxxxxxxxx“) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xx xxxxxxx „xxxx xxxxxxxxxxx hlášení", xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101c až 101i zákona x. 235/2004 Xx. ze xxx 1. xxxxx 2004, x xxxx x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx „zákon o dani z přidané hodnoty“). Xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx xxxxxxx č. 360/2014 Sb. x účinností xx 1. ledna 2016, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx o dani x xxxxxxx xxxxxxx.
2. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spatřují xxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4, čl. 10 xxxx. 3, čl. 11 x xxxxxx pátou Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx „Listina“). Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx názoru xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx povinnost zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx práva xxxxxxxxx x xxxxxxxx. K xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx navrhují zrušení xxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolních hlášení, xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx neústavnosti jsou xxx nich x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxx.
X. x)
Xxxxxxx xxxxxxxx
3. Xx vztahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zaručené xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx navrhovatelé xx xx, xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx jsou xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx „XXX“) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x dodavatelích. Xxxxxxxxxxxx xx jsou xxx xxxxx slov xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, který začátkem xxxxxxxx 2015, xxxx xxxxxx před účinností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx verzi, xxxx xxxxxx známy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxx správy). X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxx, především §101c xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx kontrolní hlášení, xxxxx xxxxxxxxxx zdanitelné xxxxxx s xxxxxx xxxxxx v tuzemsku, xxxx xxxxxx úplatu xxxxx dnem uskutečnění xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daně z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxx znění formuláře xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxx, xx kontrolní xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xx stanovisko Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dáván xx xxxxx xxxxxxx, xxxx může xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx. Dle názoru Xxxxx xxxxxxxxx komory xxx xxxxxxxxx hlášení xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx významným xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
4. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zárukou xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx neoprávněných xxxx. Shromažďování takovýchto xxx, x zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozsahu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vymezených Listinou. Xxxxx xxxxx xxx dle navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx podstatné náležitosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxx x zásadu xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu článku 4 odst. 4 Xxxxxxx. Z čl. 10 xxxx. 3 Listiny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vyvěrají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx řád. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxx pokrýt xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nezbytnost x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zájmů xx shromažďování xxxxxxxxxx xxxxx xx srovnání x ochranou xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx shromažďování xxxxxxxx údajů, byť xxxxxxx dovolené, x xxxx nese xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx daňovým únikům xx xxx nich xxxx xx veřejném xxxxx, ale automaticky xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx, xxx xxxxx x ochrana xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx významnou xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx vyloučit xxxxxx xxxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxxx xxxx přesvědčeni, xx xxxxx rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx omezit daňové xxxxx. Podstata xxxxxx xxxxxxxx úniků xxx xxxx xxxx v xxx, xx xx xxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které proběhlo xxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx DPH x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx povinností u xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxx, xxx jej uplatňuje, xxxxxxx xxxx. X xxxxxx pohledu xx xxx xxxxxxxxxxxx nedůvodné, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hlášení též x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx XXX, xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx stanoví finanční xxxxxx svým xxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxx stanovit xxx, xx se nebude xxxxx údajů x xxxxxx xxx xxxxxxxx XXX x xxxx x xxxxxxxx shromažďování xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxx použít xxxx, xxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx někoho xxxxx xxxxx.
X. b)
Výhrada xxxxxx
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x otázce xxxxxxx zákona a xxxx ukládání povinností xx xxxxxx čl. 2 xxxx. 4 Ústavy x čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1 x 2 x čl. 11 odst. 5 Listiny, xxxxxxxxxxx xx xx, xx §101d xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v odstavci 1 xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že plátce xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx určení. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx formulář, xxx xxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxx podání a xxxxxxxx podrobnosti podání; xxxxxxx prvotně stanovit xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx vláda xx x důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, fakticky xxxxxxxx zákon, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xx to xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, bez ohledu xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přenesení xxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx), xxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx správy. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx povinnost, ale xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx připustit, xxx xxxxxxx moc xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx proces tím, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x zákoně xxxxxxxxxxx zmocnění xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxx dokonce není xxx xxxxxxx předpisem x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx fakticky xxxx normativní právní xxx xx této xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxx. Navrhovatelé zde xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 13/12 xx xxx 23.7.2013 (X 126/70 XxXX 147; 259/2013 Sb.).
7. Xxxxxxxxxxxx poukazují x xx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx x poplatky xx xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx ustanovení xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx slova xxxxxx xxxxx tak, xx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx sazbu, xxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správou xxxx x kontrolou xxxx. X xxxxx xxx xxxxx povinných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx ochranou xxxx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx, xx §101d xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášení xx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zákonem, xx xxxxxxx zákona x xxxx základních xxxx xxxxx být xxxxxxxxx jen zákonem. Xxxxxxxx xxxxxxxx správy xxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx získává neústavně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x obsahuje xxxxxxx (xxxxxxxxxx) úpravu, xxxxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxx xxx.
X. c)
Sankce x xxxxxx proti xxx
8. Xxxxxxxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxx souladnosti xxxxxxxxxx §101h xxxx. 1 zákona o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx při podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ex xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx, aniž xx bylo xxxxxxxx xxxxxx umožněno x xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx toho xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx k xxxx, xx není xxxxx nalézáno xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxx individuálně xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx odkazují na xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/14 ze xxx 30.6.2015 (X 123/77 XxXX 867; 187/2015 Sb.), v němž xxxx byla jako xxxxxxx xxxxxxxxx aprobována xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx, xxx s xxx, xx xxxx x tehdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx závažnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx poměry xxxxxxxxx xxxxx, xx nichž xx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxx, xxx xxxxxx xx stanovena xxxxxx xxxxxxx x korunách xxx xxxxxxx xxx xxxxxx na důvod xxxxxxxx zákona a xxxxxxxx a majetkové xxxxxx xxxxxx XXX. Xxx je dané xxxxxxxxxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx mohl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x poněvadž xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx narušena xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle čl. 11 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx.
X. x)
Xxxxxxxxxxxxxxx - malí xxxxxx velcí
9. Navrhovatelé xxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neobstojí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x ve vztahu x xxxxxxxxx, xxx xxxx povinnost xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxx XXX 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx x xxxxx xxxxxxxxxx 12 xxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx 10&xxxx;000&xxxx;000 Xx, kteří xxxxx xxx x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx kalendářní xxxxxxxxx, zatímco základní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxx navrhovatelů menší xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnost, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx dosavadní xxxxxxx xxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx, x xxx, xx jen x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hlášení x xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx přiznání (xxxx i čtvrtletně). Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx i konkrétní xxxxx xx určité xxxx xxxx. Tedy xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V tomto xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxx 19-22 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 44/13 xx xxx 13.5.2014 (X 90/73 SbNU 497; 130/2014 Sb.) a xxx 50 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/14 xx xxx 30.6.2015.
X. x)
Xxxxxx xxxxxx lhůty
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x xxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxx xxxxxxxx lhůtu 5 dnů x xxxxxxx chyby xxx xxxxxx kontrolního hlášení xx xxxxxxxx nedostatečnou, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx tuto oblast. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx materiální xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx již x xxx, xx ustanovení §101g stanovuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101f xxxx. 2 xxxxxx o dani x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx známo, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/14 (xxx xxxx) xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx §250 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „daňový xxx“), xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx uvádí 5 dnů xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx názoru zcela xxxx xxxxxxxxxx dopad xxx 5 xxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx. Pokud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x lhůtu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxx plnění povinností xxxxxxxxx x §101g xxxxxx x xxxx x přidané hodnoty x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx užívají xxxxx xx dnech pracovních, xx bez důležitého, xxxxxxxxx x legitimního xxxxxx. Toto ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se jistě xxxxxx systém xxxxx xxxxxxxxxx ani by xxxxx nijak xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx x x materiálně xxxxxxxxx xxxxxxxx dopadu xx malé plátce XXX, xxxxx zatěžuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxx xxxxxxx 21 xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx argumentace, dílčí xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx kontrolu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nashromážděných xxxxx xxx třetí xxxxxxx (znalost xxxxxxx xxxxxxxxx) x zatížení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx svým nálezem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
12. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, jsouc utvrzena x xxx, že xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. xxx přijat xx xxxxx provedeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s Ústavou, Listinou x právním xxxxx xxxxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxx, xx je xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx posoudil x xx xxxx xxxxxxx.
13. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako účastník xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Milanem Xxxxxxx shrnul argumentaci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx senátorů během xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx půdě Xxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx uvedl, xx xx plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
14. Xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministrem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s prvním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxx, k xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxxxxx xxxxxxxx body xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx. Vláda následně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruhy xxxxxxx xxxxxxxx kritice.
III. x)
X xxxxxxx soukromí
15. Xxxxx jde o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx ochrany xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xx x xxxx, xxx správce daně xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxx nezbytné xxxxxxxxx. Xxxx informace xx xxxxxxxx provést xxxxxxxx xxxxx, vést příslušná xxxxxx a v xxxxxxxx xxx zjistit x xxxxxxxx, eventuálně xxxxxxxxxx její xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx §9 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád, xxxx správce daně xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xx xxx v xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx správy daní. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, ve kterém xxx informace xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx test xxxxxxxxxxx xxx správu daní. Xxxx překročení xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx jednání xxxxx xxxxx.
16. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxx klíčové. Xxxxxx xxxx je xxxxxx, xxxxx charakteristickým xxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §135 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, xx daňový subjekt xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx údaje, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyměření xxxx. Podle §92 xxxx. 3 zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx, daňový xxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tvrzeních x xxxxxxx xxxxxxxx. Správa xxxx je xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx daní. Xxxxx xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx tak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správy daní. Xxxxxx údajů, xxxxx xx zde xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xx tomu x řady xxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx. Zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správci daně xxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tato xxxx požadovat x xxxxxx xxxx vymezeny xxxxxxx, a sice zákonem o dani z přidané hodnotx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx - daňovým řádem.
17. Xxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxx k zákonu č. 101/2000 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx údajů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o ochraně osobních údajů“) xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx zvláštního. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx dle xx x xxxxxxx řádu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx správy xxxx x x tím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů se xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 6 xxxx. x) stanoví, xx xxxx jeho xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 1, §11 x 12) se xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nezbytných xxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu a xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxx xxxx shromažďuje x další xxxxx (xx xxxxxxx širšího xxxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový xxx), xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxx ochrany osobních xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů xx xxxxxxxxxx úředních xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xx x xxxxxxxxxxx xx správou xxxx xxxxxxxxx, a x xxx xxxxxxxxxxxxx sankcí xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx přijatá v xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx „neproporcionální xxxxx“ xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xx, xx x xxxxx případě xx xxxx proporcionality xxxxxx, xxx xx xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxxx.
18. Vláda dále xxxxxxxxx základní principy xxxxxxxxx kontrolního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx x přidané xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx správci xxxx.
XXX. x)
X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (hl. §101h)
19. X xxxxxx xxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx navrhovatelů x xxx, xx x případě, xxx xxxxxxx xxxx zjistí xxxxxxxxxxxxx x kontrolním xxxxxxx, xx automaticky xxxxxxxx pokuta ve xxxx 1&xxxx;000 Xx, xxxx pravdivá. Xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxx xxxxxxxxx v §101h xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opožděně, xxxx xxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxx xx nesrovnalost x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx včas, xx. xxxxxxxx; obdobně xx xxx xxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx. Naopak za xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx výše je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx výše 50&xxxx;000 Xx xxxxx §101h xxxx. 2 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx dojde x plnému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx standardů trestání xxxxxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stanovených xxxxx x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xx uložena xxx možnosti xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxx xx, jaký je xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx pachatele a xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx příslušného deliktního xxxxxxx.
20. Vláda xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 13. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. XX 44/13 (xxx výše), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kauci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pohonných xxxx. X xxxx xxxxxxxxxx poukázala xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx majetkové xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx hradit xxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx administrativních nákladů xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxxx nákladů xx xx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx povinnost xxxxxx xxxxx xx xxxx 5 xxxxxxx Xx. Dané náklady xxxxx xxxxxx xxx xxxxx konstantní, x xxxxxx xxxx je xxx úměrná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti. Xx rozdíl xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx.
21. X odkazem xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/09 xx xxx 25. října 2011 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 3/13 xx dne 15. xxxxx 2013 (N 176/71 XxXX 81; 375/2013 Sb.) xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně otázky xxxxx hranice sankční xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx příkaz xxxxxxxxxxxxxxx mezi typovou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx. Charakter oblasti xxxxxxxx vztahů, k xxx xx určitá xxxxxx vztahuje, xxxx xxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx proporcionality xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx pokuty xxxxxxxx x napadených ustanoveních zákona o dani z přidané hodnoty xxxxx požadavkům xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nejedná xx xxxxxx x xx xxxx nezávislá pochybení, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx vlády x xxx obecnější xxxxxx xxxxxxx za nepodání xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101h xxxx. 1 xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx nabývá xxxxx závažných xxxxx.
XXX. x)
X otázce xxxxxxxx xxxx (§101f x 101g)
22. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x údajích x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz §101f xxxx. 2 zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), vláda xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx bezúčelně. Reflektuje xxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xx 30 xxxxxxxxxxxx xxx od xxxxxx xxxxxxx rozhodnout, xxx xxxx zahájen xxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx (§89 xxxx. 4 xxxxxx x. 280/2009 Sb., daňový xxx). Xx 30 xxx tak xxxx xxxxx xx „spárování“ xxxxx x kontrolních xxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která nebyla xxxxxx xxxx, a x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx procesního xxxxxxxx xxxxxxx doručit xxxxx xxxxxxx daně x podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx následného xxxxxxxxxxx hlášení x xxxxxxx nesrovnalostí v xxxxxxx a čas xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx. Ačkoli je xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xx xxxxx xxxxx 101g xxxxxx o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx schránky. Xxxxxxxxx lhůta tak xxxxx xxxxx až xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx výzvy. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy. Ta xxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxx dobu 10 xxx. Nejzazší okamžik xx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x důvodu, že xx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx 10 xxx xxxxxxxxxx (§17 xxxx. 4 xxxxxx č. 300/2008 Xx., o elektronických xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx dnů x xxxxxxx xxxxx, xxxxx dotčený xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx kalendářních xxx na xxxxxx xxxxx deset xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
XXX. x)
X námitce xxxxxxx zákona
23. X xxxxxxx výhrady zákona xxxxx uvedla, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx minimálně xx xxxx 1992 x xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx a poplatků. Xxxxx upozornila, že x současnosti xx xxxxxxxx formulářových podání xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx odvětví xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení konkrétně xxxxxxxxxx §101d odst. 1 xxxxxx x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxx, x sice xx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxx. Ačkoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konkrétní xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx formuláře, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xxxxxx xxxx (tj. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx).
24. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx informace, xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx základního xxxx správy xxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx tak v xxxxxxx kontrolních xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze ze zákona o dani z přidané hodnoty (xxx §101d xxxx. 1), xxxxx x z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Právní normy xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx celek. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx požadovat xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x kontrolním xxxxxxx xx jednom každém xxxxxxxx subjektu xxxxxx x xxx specifické xxxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x ekonomicky xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx byl i xxxxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
XXX. e)
(Ne)možnost xxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx
25. Vláda také xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxx obrany xxxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně (xxxx. xxx provádění xxxxxx xxxxxxxx) lze xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxx domnívá, xx údaje xxxx xxxxxxxxxx nezákonně. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyzve, xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, doplnil [xxx §101g odst. 2 xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx, xxxx. xxxxxx §11 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx]. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx kterému se xxxxx xxxxxxx (viz §109 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový řád). X xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 30&xxxx;000 Xx [xxx §101h odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x pokutě, xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx správce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx k doplnění xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x soudu žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ačkoli dosavadní xxxxx (xxxxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx celé xxxxxxx formulářových podání) xxxxxxx, xx spory x xxxx oblasti xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx subjekt xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx práv. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx, kteří spatřují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně nemůže xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx způsobu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx požadovat xx xxxxxxx xxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxx správu xxxx, xx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx.
26. Závěrem svého xxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx nemožnosti xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daňového xxxxxxxxxx xxxxxxx náklady x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vyjádřila se x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyslovila xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
27. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx replice. Xx xx xxx odpovědi xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty x xx argumentaci x xxx obsažené.
28. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napadají-li xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, a uvedli, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx, xx správci xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx, xx xxxx být xx libovůli xxxxxxx xxxx, xxxxx údaje xx xxxxx, xxxxxxx xxxx údaje xxxx xxx již xxxxxx xxxxxxx předpisem, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx moci xx finanční správu. Xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx, xxx jen xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxx, proč xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx.
29. Xxxxxxxxxxxx xxxx uvedli, xx vyjádření xxxxx xxxxxx nutnost odlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxx x xxxxx podnikatele v xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx navrhovatele xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx automatismus, xxxx xxxxx xxx jejich xxxxxx konkludentně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
30. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxx vlády x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kteří se xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx současné xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x kontrolním xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxx. Navrhovatelé xxx svých slov xxxxx nevytvářejí dojem, xx u xxx xxxx využíváno xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však prý xx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xx xxxxxxx xxxxxxx uvádět xxxx, x xx x xxxxx citlivých, xxxxx nejen x xxxx, xxx x xxxxxxxxx uvádět xx x svých xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx DPH. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xx x jiných. Povinnosti xxxxxx informace, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx.
31. Xxxxxxx formulář xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydat Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako prováděcí xxxxxx xxxxxxx. X xxx xx xxxx xxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stanovit xxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxx formou xxxxxxxx by xxxxx xxxxx x abstraktní xxxxxxxx ústavnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda si xxx navrhovatelů zřejmě xxxx vědoma xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vydáván xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx věc xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
32. Navrhovatelé xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx při nesouhlasu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjekt dosáhnout xxxx xxxxxxxx xxx, xx odmítne údaje xxxxx, nechá si xxxxxx pokutu a xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, což xxx nich xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx praxe. Xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx dle navrhovatelů xxxxxxxx abstraktní kontrola xxxxxxxx norem vůbec x x ničem. Xxxxx ta xx xxxxxxx a hlavní xxxxxx ústavního xxxxxxxxxx „xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx“ typu, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
33. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx vláda xxxxxx důsledky xxxxxxx xxxxxx. Zrušení napadených xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx neústavním praktikám xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
34. Xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
35. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx seznámil x písemných úkonů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x skutečnost, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jakékoli dokazování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx jednání nepožadovali.
VII.
Podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
36. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx skupiny 21 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx osobami x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
37. V průběhu xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx nicméně xxxxx x xxxxx novelizaci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty. Zákonem č. 113/2016 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxxx xxxxx xxxxxxxx §101d xxxxxx o dani x přidané hodnoty (xxx 2 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x xx x xxxxxxxxx od 1.5.2016. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxxxxxxx §101g xxxx. 3 zákona x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx „5“ xxxxx „xxxxxxxxxx“ (xxx 35 části třicáté xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), x sice x xxxxxxxxx od 29.7.2016. Xxxxxxx se navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxx novelizacemi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxxx x xxxxxx xxxxxxxx znění, xxxx xx tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx změnou xxxxxx xxxxx návrhu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, pročež Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx X řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 2 a §101g xxxx. 3 xxxxxx č. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané hodnoty, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
38. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxx poznamenat, že xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx novelizaci xxxxxxxxxx §101g odst. 3 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxx, že jde xx xxxxxx x xxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxxx zásadní. Xxxxxxxxxxxx xxxxx spatřují xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dní. X návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxx xx x tom, že §101g xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pracovních ...“. Xxxxxxx xx novelizací xxxxx xxxxxxxxx lhůta xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx dní, xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxx věci xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx sám xxxxxx xxxxx tak, xxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zastavení xxxxxx, a xx x souladu se xxxx dosavadním náhledem xx xxxxxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/01 xx xxx 31.10.2001 (X 164/24 SbNU 201; 424/2001 Sb.). Xxx x xxxx problematice xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx x změnu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, o xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx (xxx část XXX/x xxxxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x situaci xxxxxxx, x Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zastavení řízení xxxxxxxxxx x xxx.
39. Xx xxxxxxxxx části xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
40. X řízení x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xx sněmovních xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx http://www.psp.cz , shledal, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatně xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proti legislativní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
41. Xxxxxxxxxx §100 xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
„(1) Xxxxxx xxxx identifikovaná xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x evidenci xxx xxxxx daně x přidané hodnoty xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx sestavení xxxxxxxx přiznání, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
42. Ustanovení §101c xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona č. 360/2014 Sb., xxx:
„§101x
Xxxxxxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxx
(1) Plátce xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, nebo xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx uskutečnění tohoto xxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx poskytl úplatu xxxxx xxxx uskutečnění xxxxxx xxxxxx,
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx
1. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §92 xxxx. 5,
2. xxxxxxxxxx xxxxxx investičního xxxxx xxxxxxxxxx od daně, x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx §92 xxxx. 6 xxxx. x) x x), xxxx
3. investiční xxxxx xxxxxxx nebo zlato xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §92 xxxx. 7.
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxx xx společnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podává xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. “
43. Xxxxxxxxxx §101d xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x přidané xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:
„§101d
Náležitosti x xxxxxx xxxxxx kontrolního xxxxxxx
(1) X xxxxxxxxxx xxxxxxx je plátce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx potřebné xxx xxxxxx daně.
(2) Pokud xx kontrolní hlášení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx datové xxxxxx vyžadující xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xx podmínek xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.“
44. Xxxxxxxxxx §101e xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění zákona č. 360/2014 Sb., zní:
„§101e
Lhůty pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
(1) Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx do 25 xxx po xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měsíce.
(2) Xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx.
(3) Lhůty podle xxxxxxxx 1 x 2 xxxxx prodloužit.“
45. Xxxxxxxxxx §101x zákona x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:
„§101x
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx hlášení
(1) Před xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx plátce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx hlášením; k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xx nepřihlíží.
(2) Xxxxxx-xx xxxxxx xx uplynutí xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nesprávné xxxx xxxxxxx údaje, xx xxxxxxx xx 5 xxxxxxxxxx xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx xxxxx následné xxxxxxxxx hlášení, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxx následné xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení x kontrolním hlášení, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak.“
46. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani z xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx:
„§101x
Xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxxx-xx xxxxxx kontrolní xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxx x náhradní xxxxx do 5 xxx xx oznámení xxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxx xxxxx uvedené x xxxxxxxxxx hlášení xxxxxxx, popřípadě prověří x x případě xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
(3) Plátce xx povinen do 5 xxxxxxxxxx xxx xx oznámení výzvy xxxxx odstavce 2 xxxxxxxxx xxxx neúplné xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xx prostřednictvím následného xxxxxxxxxxx xxxxxxx; pokud xxxx xxxx následné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx 1 xx nepoužije.
(4) Správce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxxx, nebo
b) xxxxxxx xxxxxx sítě xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx plátcem xx xxx účelem xxxxxxxx, nemá-li xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
(5) Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xx doručenou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
(6) X xxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx 4 xx nepoužije.“
47. Ustanovení §101h zákona x. 235/2004 Sb., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx:
„§101x
Xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx
(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx, xxxxxx xx povinnost xxxxxxx xxxxxx ve xxxx
x) 1 000 Kč, xxxxx jej xxxxxxxxx xxxx, aniž xx x xxxx byl xxxxxx,
x) 10&xxxx;000 Xx, xxxxx jej xxxx x xxxxxxxx lhůtě xxxx, xx k xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx,
x) 30&xxxx;000 Xx, xxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx
x) 50&xxxx;000 Kč, xxxxx xxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxx.
(2) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx 50&xxxx;000 Xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo neúplné xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odstavce 1 nebo 2 xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx 500 000 Kč.
(4) X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 rozhodne xxxxxxx xxxx platebním xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
(5) Pokuta podle xxxxxxxx 1 až 3 xx splatná xx 15 xxx xx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
(6) Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 x 3 xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nepoměru x xxxxxxx porušené xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx následku xxx xxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx zejména x míře xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx.“
48. Xxxxxxxxxx §101i zákona x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., xxx:
„§101x
Xxxxx pro zánik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlášením
(1) Plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx.
(2) Xxxxxx lze xxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode xxx, xx xxxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx. “
X.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx daňových xxxxxxxx
49. Xxxxxxx xxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx otázkou přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx x poplatků x formuloval některé xxxxxxxx teze, které xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx aktů x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů základní xxxxxxxxxx.
50. X nálezu xx. zn. Pl. XX 18/15 xx xxx 28.6.2016 (271/2016 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx státu x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx saturace xxxxxxxxx rozpočtů x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx realizace xxxxxxxxxxx, kulturní, xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Zdůraznil xxxxxx, xx nalezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je nesmírně xxxxxxx x bezpodmínečně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomických, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx patří xxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxx takové xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx vyplývá xx společenského xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxx obyvatelstva, xxxxxxxxx obyvatelstva, tradicí xxx. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran a xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stupňů, xxxxx x složení vlády, xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx daňového xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx politické xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx tento xxxxxx, ztělesňuje xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx spektrum společenských xxxxx (xxx xxxx 71 až 75 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
51. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxxxx xxxx. Xxx x tomu již xxxxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/08 xx dne 21.4.2009 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), „xxxxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx demokraticky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x němu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit" (xxx 58). Xxxxxxx xxxx nehodlá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové politiky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxx ledě xx xxxx průkazných xxxxxx, xxxxxxx výsledky xxxxxxxx xxxxxxxx x vyvodit x xxxx politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx musí xxxxxx, xxx je daňová xxxxxx vhodná x xxxxxxxx (bod 60).
52. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sice xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx otázek x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. rezignaci Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx zachování xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, x xx právě x xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxx moci.
XI.
Meritorní přezkum xxxxxx
53. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu, Xxxxxxx soud zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníků xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dospěl x závěru, že xxxxx je zčásti xxxxxxx.
54. Převážná, xx-xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx jimi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx realizace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx soukromí.
55. Ústavní xxxx xx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx soukromí x xxxx xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/10 xx xxx 22.3.2011 (X 52/60 SbNU 625; 94/2011 Sb.) xxxxxxxxx, xx „xxxxx xx xxxxxxx x soukromému xxxxxx zahrnuje i xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zásadního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx uvážení, xxx, xxxx. v xxxxx xxxxxxx, jakým xxxxxxxx x xx jakých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a informace x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Jde o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, výslovně garantovaný čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx“ (xxx 29).
56. Xxxxx xx informační xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx garanci xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx. „Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromí x xxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 10 xxxx. 3 ... Xxxxxxx ... xx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonnou úpravu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plynoucím x xxxxxxxx právního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx proporcionality, xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami xx třeba xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x použitým xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx posouzení je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ... Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx přesná x xxxxxxxx ve xxxxx formulacích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx informaci x okolnostech x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx veřejná moc xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx mohli xxxxxxx své xxxxxxx xxx, aby se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x omezující xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, způsob a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx jednotlivcům xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přípustnosti daného xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx proporcionality (v xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxx tři kritéria. Xxxxxx x xxxx xx posouzení způsobilosti xxxxxxxx účelu (nebo xxxx vhodnosti), xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx konkrétní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle, jímž xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Dále xx xxx jedná x xxxxxxxxx potřebnosti, x xxxx xx xxxxxxxx, xxx byl xxx výběru xxxxxxxxxx xxxxxx xxx prostředek, xxxxx xx k xxxxxxxxxx právu nejšetrnější. X konečně je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xxx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která představuje xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních“ (xxx 37 shora citovaného xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 24/10).
57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda v xxxxx proporcionality xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, nemělo xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx x níže uvedeného, xxxxxxxxx xxxxxxx obstálo xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
58. Prvním xxxxxx xxxxx proporcionality xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xx kontrolní xxxxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx (viz xxx 50 xxxxx).
59. Xxx důvodové xxxxxx x xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx související zákony, (xxx sněmovní xxxx 291/0) kontrolní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x XXX, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx poctivých xxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatu xxxxxxxxxxx xxxxxxx pak důvodová xxxxxx (a xx xxxxx s xx x xxxxxxxxx vlády x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxx) charakterizuje xxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxx získat xxxxxxxxx o vybraných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx údaji, xxxxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (řetězce, xxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpočtů. Xxxxxxxxx xxxxxxxx má být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx „xxxxxxxx“ jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx údaji, xxxxx xx umožňují xxxxxxx xxxxxxx analýzu x xxxxxxxxxxxxx xxxxx riziková xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx krátí daň x uplatňují xxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx umožňuje xxxxxxx daně zablokovat xxxxxxxxxxx odčerpání finančních xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxx na bankovních xxxxxx, x sice xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxx xxx §103 zákona x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxx, které xx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx články xxxxxxx již nesoučinné x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx správce xxxx. Xx tím účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx uvést xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx.
60. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 a 3 zákona x. 280/2009 Sb., daňový xxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx postup, xxxxx xxxxx je správné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx úhrady. Základem xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a stanovení xxxx je daňové xxxxxxxx, hlášení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podané xxxxxxx subjektem. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxx xx od xxxxxx xxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx XXX liší xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jsou xxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §101e xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.) x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx blíže xxx xxxx). X xxxxx xxxxxx se xxxxx institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx daňovým xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx), a xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx je xxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx optimálním xxxxxxxxxxx x dosažení deklarovaného xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxxx poměrně xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
61. Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ten xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. jestli xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx dosáhnout xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxx, je xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx a xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx značnou mírou xxxxxxxx svých xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx svůj xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxx podob xx kvalitativní x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx pak, xx-xx xxxxxx svému xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem reagovat.
62. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx XXX xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvést x xxxxxxxxxx hlášení xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx údajů o xxx xxxxx, xxx xx xx mysli čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx. Sotva xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správce daně, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxx spojeny xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povahy. Klíčovou xxxxxxx xx zde xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx subjekty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xx, xxxx garance xxxxx xxxxxx zneužití xxxx xxx poskytovány. X xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx-xxxx dostupnost xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
63. Navrhovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nástroj xxx dosažení xxxx xxxxxxxxx cílů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nebezpečí xx-xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxx dostatečná xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. X době, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx on-line, xxxx časově v xxxx vteřin, xxxxx xxx xxxxx na xxx, xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kontrol. Xx nemohou xxxxxxxx xxxxxxx včasnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx daně - viz xxx 59 shora. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jiný xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
64. Xxx xxxxxxxxxxx třetího xxxxx xxxxx posuzoval Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x užším xxxxxx, xx. xxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxxxxxx sběrem xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxxxxxx cíl. Xxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx či minimalizaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
65. V xxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx namítaným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxx xxx xxxx řečeno, Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Sb., xxxxxx řád, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx údaje x xxxx údaje, xxxx-xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx dosažení cíle xxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx údaje x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §11 xxxx. 1 xxxx. x) a c) xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový xxx, xxxxx xx správce xxxx nadán pravomocí xxxxxxxx vyhledávací xxxxxxx x kontrolovat xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx; xxxxxxx xx oprávněn, xxx účely správy xxxx, zřídit x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx subjektů x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§11 xxxx. 2 xxxxx zákona x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxx xxxxxxxxx předpokládá shromažďování xxxxx x daňových xxxxxxxxxx.
66. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů nevymyká xxxxx xxxxxxx institutům, x jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx ke xxxxx údajů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákon o dani z přidané hodnoty xxxxxxxxxxxxxx požadované xxxxx, xxxxxxxx Ústavní soud xxx účely xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxx rozhodování. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx www.financnisprava.cz , jakož x x xxxxxx x xxxx vyplnění xx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxx času xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje xxxxxx (xxxxx x xxxxx právnické osoby, xxxxxxxxx jméno, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxx vztahující xx x jednotlivým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx jest datum xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx povinnosti xxxxxxx xxx, evidenční číslo xxxxxxxx dokladu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx správcem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx nebo dodavateli, xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx číslo, xxxxx, xxxxx-xx se x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx čísla, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx pobytu, resp. xxxxx daného subjektu. X uvedeného xxxxx xx zřejmé, xx xxxx xx xxxxxxx x údaje, xxxxx xx si xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhledávací xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x údaje, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxxxx pro dosažení xxxx xxxxxx daní.
67. Xx xx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx daně x xxxxxxx hodnoty. Přitom xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dané xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činností, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx povinny xxxxxxx daně xxxxxx, xxxxxx není specifikován. Xx xxxxx i x případě navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx klientů xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx XXX. X zde xx může xxxxxxx xxxx obstarat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x výši, xxxxxxxx xxxx frekvenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x jeho klienty. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx nelze považovat xx nepřiměřený ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx shora zmíněných xxxxxxxx podvodů. V xxxxxx rovině tak xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x ve třetím xxxxx xxxxx proporcionality.
68. Xxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xx všechna xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx souladná s xxxxxxxx pořádkem.
69. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., o xxxx x přidané hodnoty, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxxxxxxxxxxx vznesli xxxxxxx porušení zásady xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásada výhrady xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx „nikdo xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx“ a xx „xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx“ (čl. 2 odst. 4 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx). Zmíněné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládá xxxxxx povinnost xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxx xxx správu xxxx“. Xxxxx „xxxxxxxxxx xxxxx“ xxxxx blíže xxxxxxxxxxx x prostřednictvím ustanovení §72 xxxx. 1 x 2 zákona x. 280/2009 Sb., xxxxxx xxx, xx xxxxx zákona č. 458/2011 Sb., xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx, přičemž xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx každém plátci xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x nesrovnatelně xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx podobu xxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx, xxxxx neurčitému okruhu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X protože xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx vymezeny velmi xxxxxxxx a široce, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx moc, xxxxx xxx Ústavy xxxxxx xxx moci zákonodárné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx o to xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx podobě. Xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx v jednom xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx informace xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx cennějšími.
70. Xxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxx blíže xxxxxxx alespoň xxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy) ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí. Xxxxx muselo xx xx xxx stát xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx stát xxxxxxxxx. Xxx významu xxx xxxxx není xxx xxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xx porušení ustanovení čl. 2 odst. 4, čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx ustanovení §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxxx zmíněné xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx x. 235/2004 Xx., x dani x xxxxxxx hodnoty, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.
71. Účinky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx na 31.12.2017 (§70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), a xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Okamžitým zrušením xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx úprava kontrolního xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx důvodem xxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx správy xxxx (xxx 66 xxxxx).
72. Xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x u xxxxxxxxxx §101g odst. 5 zákona č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., x xx xxxxxxxxx xxxxxx x čl. 2 odst. 3 a čl. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, že „xxxxx, xxxxx se xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odeslání xxxxxxxx xxxx“. Xxxxxxxxxx §101g xxxxxx o xxxx x přidané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doručování xx xxxxxxxxxxxxx adresu x xxxxxxxxxx do xxxxxx schránky. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxx xxx datovou xxxxxxxx (§4 zákona x. 300/2008 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx konverzi dokumentů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx dosud xxxxxxx daně svou xxxxxxxxxxxxx adresu, se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §42 xx 51 xxxxxxxx řádu. X xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx) xxxxxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxx adresáta-plátce. Podle xxxxxxxxxx §17 odst. 2 a 3 xxxxxx x elektronických xxxxxxx x autorizované xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx přihlášení oprávněné xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxx po dodání xx xxxxxx schránky. Xxx xxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx podle ustanovení §44 daňového xxxx xx písemnost doručena xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx desetidenní xxxxxx doby (§47 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx).
73. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxx xxxxx doručení xxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx datovou xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx dostat xxxxx, xxxxx se xx xx xxxxxxx x časovým odstupem. Xxxxxx, xxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx správci daně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx do situace, xxx je xx xxxxxxxx nějaká xxxxxxxxx, x xxxxx se xxx vlastní xxxx xxx nedozví. Taková xxxxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxx. Pro xxxxxx x již zmíněnými xxxxxx Listiny proto Xxxxxxx xxxx xxxxxx x ustanovení §101g xxxx. 5 xxxxxx x. 235/2004 Sb., x dani x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 360/2014 Sb., x xx s xxxxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (§70 xxxx. 1 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.).
74. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx hlava čtvrtá xxxxx druhé, xxxxx xxxxxxxxxx §52 xxxx. 1 stanoví, že xxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx daní xxxx xxxxxx povinností mlčenlivosti x xxx, xx xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx jiných xxxx. Xxxxx se xxx xxxxxxx věnuje xxxxxxx xxxxxxxx nejen s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxx správce daně x povinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx veřejného x soukromého xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Obdobnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - zákon Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků, v xxxxxxxxxx §24. Xx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx „Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poměrů“, xxx xxxxx platí, že „xxxxxxxxx o majetkových xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na základě xxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx anebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinný xxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx“, xx. xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xx xx výše 500&xxxx;000 Xx (§246 xxxxxx x. 280/2009 Xx., daňový řád; xxxxxx i §25 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx shledal xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx. zn. XX. XX 369/01 ze xxx 21.2.2002; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx trestněprávní xxxxxx xxxxxxx správcem xxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů. Trestní xxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx §180 xxxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x osobními xxxxx x xxxxxxx xx xxx odpovídající xxxxxx.
75. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finančního xxxxx není xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x že xx xxxxx xxxxxxx x rizikem nezákonného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by však xxxx možno argumentovat xx vztahu prakticky xx xxxx shromažďovaným xxxxxx; xxxxxxxxx i x daleko citlivějším xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx garanci xxxxx xxxxxxxxxx nikdy, x xx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx případného zneužití xxxxx xxxx totiž xxxxxxx lidskému chování xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx „xxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx“ chování jednotlivce, xxxxx xxxx výjimku, xxxxx z něj. Xxxxxxxxxxx s možností xxxxxxxx údajů ze xxxxxx pracovníků xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, upravil xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx získanými x xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx subjekt není xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx tomu, xxx mu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx případných xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxx popřena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxx daní.
76. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přiměřenosti, xxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx subjekty v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx, x proto xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx povinné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx navrhovatelé xx xxxxx, xxx xxxx zapříčiněna xxxxxxxxxxxxx „xxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxxx hlášení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx DPH xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxx. Tomu ovšem xxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxxxx x technické xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxx. Plátce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx povinnostem, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §100 xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), přičemž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx činnostem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. „Xxxxx“ xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx než podnikatel „xxxxxxx" xx „xxxx“. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že x x xxxxx xxxx napadená ustanovení zákona o dani z přidané hodnoty x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
77. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx hlášení xx v xxxx xxxx xxxxx poukázat xx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravu x xxxxxxxxx xx 29.7.2016. Xxxx xxxxxxxxxx §101j x 101k xxxxxx x dani x xxxxxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 243/2016 Sb. Xxxxx x xxxx stanoví, xx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hlášení xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pokud x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx při podání xxxxxxxxxxx hlášení. Druhé xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x důvodu, xxxxx xxx s přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ospravedlnit, a xx aniž xx xxx xxxxx návrhem xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, že hlavní xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxx pokládají ustanovení §101h xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xx xxxxxxxxxxxx, tedy fixní xxxxxx xxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx a x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu individuálně xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odstraněny. Xxxxxx xxxxxx, na xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxx x prominutí xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxx xxxxxxxx správcem xxxx xx xxxx xx 50&xxxx;000 Kč xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx k odstranění xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx údaje xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; x dále xxxxxx ve xxxx xx 500 000 Xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že jejich xxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx se na xxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101h xxxx. 6 zákona x. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., dle xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx správce xxxx xx xx, aby xxxxxx xxxxxx x xxxxxx nepoměru x xxxxxxx porušené xxxxxxxxxx x x závažnosti xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx; přitom přihlédne xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxx. I u xxxxxx sankcí xxxx xxxxx předvídá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx plátce xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sankčního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §101h xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb.
78. S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 xxxxxx č. 235/2004 Xx., x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb., xxx xxxxxx (xx)xxxxxxxx obrany xxxxx xxxxxxx pokutě ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx údaje, o xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolní xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Sama xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Toto odmítnutí xx následně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx dle §101h xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 235/2004 Xx., x xxxx z xxxxxxx hodnoty, ve xxxxx xxxxxx č. 360/2014 Sb. Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť nemá xxxxxxxx účinek. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx pokutě xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x replice xxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx názoru „působí xx směšně x xxxxxxx xxxxx“. Lze xxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx se rozhodne xxxxxxxxx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnutí xxxxx x kontrolním hlášení (x využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx správce xxxx x xxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx nucen xxxxxxxx pokutu xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxx určené x xxxxxx xxxxxxxx, xx. xx 15 xxx - §101h odst. 5 xxxxxx č. 235/2004 Sb., o xxxx x přidané xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 360/2014 Sb.) x xxxxxx poté postupovat xxxx naznačenou cestou. Xx druhou stranu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx 30&xxxx;000 Xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hlášení nadmíru xxxxx xxxxx. Plátcem XXX xx xxxxx xxxxx osoba xxxxxxx x dani xx xxxxxx v tuzemsku xxxxxx tehdy, xxxx xxxx xxxxx za xxxxxxx 12 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx po sobě xxxxxxxx kalendářních xxxxxx xxxxxxxx 1 000 000 Kč, x xxxxxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxx (§6 odst. 1 xxxxxx x dani x přidané hodnoty). Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxx o subjekt, x něhož xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pokutu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx „xxxxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx třeba xxxx x xxxxx při xxxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.
79. Xxxxxxx soud xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neshledal, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §101d xxxx. 1 a §101g xxxx. 5) xxxxxx možno vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, návrh xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx z přidané xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx věci xxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx mu, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o dani z přidané hodnoty, xxx xxxxxx vzrůstající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx shromažďovaných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak x xxx xxxx xxxxxxxxx výše.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2017 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 2.3.2017.
Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.