Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 30/15 xxx 15. xxxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 12 , xx účasti xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., ve xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Xx., ve slovech "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 31.10.2015, který xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2015, se xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx „Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx státu", x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

2. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., (xxxx jen „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx zemědělského půdního xxxxx, xx povinna xx odňatou xxxxxxxxxxx xxxx zaplatit odvod xx výši xxxxxxxxx xxxxx přílohy x xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x principem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 162/1998 Xx., xxxx jen „Listina"); xxxxxxxxxxx podle něj xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2 téhož článku, xxxxx vlastnictví je xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že neusiluje x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací - xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neslouží xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby měl xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - zákonem č. 41/2015 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx povinnost platit xxxxxx xxx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx témuž xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x jeho xxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vládní xxxxx zákona č. 41/2015 Sb. xxx Senátem vrácen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a obecních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx znění.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

6. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx xx xxx 12.11.2015 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 3.12.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 17.12.2014. Organizační xxxxx jej xxxx xxxxxxx tisk x. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx územní rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostředí jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx schůzi konané xxx 8.1.2015 a xxxxxx xxxxxxxx č. 13 (xxxx č. 17/1), kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. na xxxxxxxxx výjimek xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství a xxxxxxx xx jednání xxxxxxx dne 13.1.2015 xxxxxxxxx x. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx v 10. xxxxxxxx období konané xxx 14.1.2015 xxxxxx x hlasování x. 32, xxx xxxxxx xx x 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x. 79, jímž xxxxx vrátil dolní xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xx. na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx xx původním xxxxx. Následně xxx xxxxx xxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 24.2.2015 xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx jednání xxxxxx vedena xxxxxxx xxxxxxxx debata, při xxxxx xxxx zmiňováno, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pozemních komunikací, xxxxx xxxxxxxxx stát xxxxxx jiným xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Martínek xxxx garanční xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx navržená xxxxxx xxxxxx znamenat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx a xxxx, xxxxxxx obchvatů xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4.12.2015 uvádí, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným postupem; xxxxxxxxxx, xx xx xxxx Ústavního soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozeslán xxx 8.10.2014 jako sněmovní xxxx x. 339 (7. xxxxxxx xxxxxx xx r. 2013). Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx dne 21.10.2014, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxxxxxxxx výboru. Zemědělský xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx x němu xxxxxxxx tisk č. 339/2, hospodářský xxxxx xxx projednal xxx 20.11.2014 x přijal x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx projednal návrh xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx x. 339/4) x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxx 26.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/5.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále uvádí, xx xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 5.12.2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 339/6. Napadené xxxxxxxxxx vychází x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy; xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhované xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx čtení proběhlo xxx 12.12.2014, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxxx, xxxx xxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxx 16.1.2015 jako xxxxxxxx tisk x. 339/8. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxx 25. schůzi xxxxxx xxx 10.2.2015 x vyjádřila xxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx znění.

11. Xxxxxxx xx dne 9.12.2015 xxxxxxx vláda Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ze xxx 7.12.2015 x. 1013 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx soudu dne 10.12.2015 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Nesdílí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminuje xxxxx a xxxx xxxxxx státu; poukazuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z něj xxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Výjimky x xxxxxxxx povinnosti považuje xx ústavně konformní - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx citované ustanovení xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxx xx urychlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací. Xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx nepřístupných, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (pozn. xxx.: ve xxxxx xxxxxxx xx 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Odvody xx xxxxxx xxxxxxx půdu xx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx³⁵⁾, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx,

³⁵⁾ §9 odst. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xx slovech „xx xxxxxxxxxxx státu".

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xx dálnice x xxxxxxx I. xxxxx xx smyslu §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Xx., (xxxx jen „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx zakotvuje x contrario xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací XX. a XXX. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxx fyzická osoba. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx by xxxx xxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 38 senátorů, xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx připojena xxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxx §11 xxxx. 1 xxxx. b), xxxx. zákon č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, kterou xxxxx k jeho xxxxxxxx do zákona č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx směru nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx byl xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní soud xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxx o xxxxxx xxx nařízení xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx od jednání xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx

20. Xxxxxxx soud xxxxxx x povaze a xxxxx dotčené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx specifickou xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx esenciální xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naší xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výrobního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, §2 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x životním prostředí).

21. Xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx stěžejním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství; xxxxx čl. 7 Ústavy xx xxxx xxxxxxx dbát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. Xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx poškozovat xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx čl. 35 Xxxxxxx - xxxxx xxxx prvního xxxxxxxx má každý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxx nikdo xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředí, přírodní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 x xxxx. xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxx pojmově xxxxxxx x peněžité xxxxxx x charakterem xxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový řád), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx úhrady, xxxxxx xxxxxx je regulovat xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx ze zemědělského xxxxxxx fondu. Převážná xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx - x xxxxx rozsahu xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x navíc jako xx prostředky, xxxxx xx byl stát x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Xxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odvodech xxxxx §11 odst. 2 xxxx čtvrté zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx odvodů xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx prostředí; 15 % xx xxxxxxx rozpočtu Xxxxxxxx xxxxx životního prostředí x 30 % xxxxxxxx obce, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx použity xxx xxx zlepšení životního xxxxxxxxx x obci x xxx xxxxxxx x obnovu přírody x krajiny (§11b xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

23. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x konkrétní xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sazebníku xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. X odnětí, xxxxx x o xxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí, xxxx. správa xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx půdy (xx 1 xx, xx 10 ha, xxxx. nad 10 xx, §15, 17 x 17a zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx obvodu xx xxxxxxx největší část xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x současně, x jehož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx orgán xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxxxx u xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx mimoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxx diskriminace vs. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx své xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X nálezu xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx zde uváděná xxxxxxxxxx xxxx dostupná xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx vyžadující odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxx, aby xx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx by však xxx takový přístup xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny [xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 sp. xx. Xx. XX 5/95 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X aktuální xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15, xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx ze xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x obce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. rovnosti xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx neakcesorická xx xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx; podle čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bytosti. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xxxx x xxxxxxxx ze dne 15.1.2014 xx. xx. X. XX 2006/12; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obcemi (v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městy v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) x nálezu xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace xxxxx xxxxx hlavní xxxx při posouzení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x nálezu xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §60 xxxx. 1 zákona x. 254/2001 Sb., o xxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožnit x nezbytném xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xx xxxxxxxxx statků. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x údržba xxxxxxx děl, je xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx vlastnictví xxxxxx xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X nálezu xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Pl. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx si xxxxx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxx bohatství, xxxxxxx závažnost xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx x Ústavě. X xxxxxx ze xxx 10.7.1997 xx. xx. III XX 70/97 (X 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx soud, vycházeje x xxxxxxx, xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx statkem (xxxxxxxx) xx xxxxxx preambule Xxxxxx x Listiny x čl. 7 Ústavy, x x návaznosti xx závěry xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (N 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx statků. Konstatoval, xx veřejným xxxxxxx xx určitý aspekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx možné xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx; nevykazuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Předmětem xxxxxxxx xx ustanovení §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x obcí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxx subjektů, xxxxx xxxx ohledně pozemních xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx povinny xxxxx xxxxxx.

30. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 2 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx závazek xxxxx xxxx x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířil xxxxx xxxxxxx x placení xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xx. xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, krajů či xxxx, xxx x xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel totiž xxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxx rozdílu.

31. Vyhovění xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poslání zákona č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatstvím xxxx země, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí (§1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Podle xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx významně xxxxxxxx x xxxxxx závazku xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).

32. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), xxxx xxxxxxxxx vypuštění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což by xxxx možné xxxxxxxxx xx řešení podstatně xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx bylo x podle xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 41/2015 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx odvodů xxxxx xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - a v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu nejen xx xx.

33. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, že x xxxxxxxx době xx x legislativním procesu xxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyčkávat xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, na xxxx xx xxx nezměnila xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx navrhovatelem xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xx xxxx xxxxxxxx hodnocení nemůže xxx xxxxxx, ba xxxxxx x xxxx xxxxxxxx argumentace samotného xxxxxxxxxxxx - xx xxxx cílem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxx komunikací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace, které xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, pravidelně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx aspekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xxx účelové xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podnikání či xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx pozemků. Vztahovalo xx se xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx, xxxx. odstavné xx xxxxxxxxx plochy nacházející xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxx odkladem xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxxx konformní xxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x potřebný xxxxxx xxxxxxx zákonodárci vytvořit, xxxxxx xx předjímat x ovlivnit, že xx zákonodárce xxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx pozice (výhradně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx dojde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx případné nepřijetí xx vyústilo x xxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. X hodnocení xxxx přispívá x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nepředstavují xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x nich xx xxxx 55 % je nicméně xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. X tomto xxxxxx xx xx xxxxxx xx odnětí xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x napadenou xxxxxx úpravu xxxx xx součást privilegia xxxxx (rozpočtových xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zvýšenou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodaření, xxxxxxx xxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do něj xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx sobě.

37. Xxx xxxxxxx lze x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx i peněžitých xxxxxx [např. xxxxxx xx dne 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Vzhledem x xxxx vyslovenému xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx základě xxxx uvedených důvodů xxxxxx Ústavní soud x závěru, xx xxxxxx xxxx důvody xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx slovech „ve xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 239/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.