Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 30/15 xxx 15. března 2016 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Marvanovoou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 12 , xx účasti xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, na xxxxxxx ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx slovech "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Návrh xx xxxxxxx ustanovení xxxxxx

1. Xxxxxxx ze dne 31.10.2015, který xxx Xxxxxxxxx soudu doručen xxx 2.11.2015, xx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx „Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. b) xxxxxx č. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx následujícího po xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb., (xxxx jen „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") xxxxx, že xxxxx, xxxxx svědčí xxxxxxxxx x záměru, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx povinna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvod xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (vyhlášena xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx ústavního xxxxxx x. 162/1998 Sb., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx podle xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx vlastnictví je xxxxxxxxx zákonem. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvodů xxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zájmu; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx prostor k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - zákonem č. 41/2015 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Jeho xxxxxxxxxxxxxx spatřuje navrhovatel x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zachovává xxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx totožné xxxxxx, xxxxxx stejnému xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx postavení.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu - xxx x xxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx deficity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sjednocení xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 12.11.2015 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 3.12.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x ústavnosti předmětné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2014. Organizační xxxxx jej xxxx xxxxxxx xxxx x. 17 (10. funkční xxxxxx 2014-2016) xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxx územní rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Garanční xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx schůzi xxxxxx xxx 8.1.2015 x xxxxxx xxxxxxxx č. 13 (xxxx x. 17/1), xxxxxx doporučil xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. na xxxxxxxxx výjimek podle §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x obcí. Xxxxxxx xxxxxx navrhl x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx xx jednání xxxxxxx xxx 13.1.2015 xxxxxxxxx x. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.1.2015 xxxxxx x hlasování x. 32, xxx xxxxxx xx z 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x. 79, jímž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 24.2.2015 xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na jednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx debata, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx vlastníkům. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Martínek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx sídelních xxxxxx.

9. Poslanecká sněmovna Xxxxxxxxxx České republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 4.12.2015 xxxxx, xx xxxxx xxx přijat xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.10.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339 (7. xxxxxxx období xx x. 2013). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 21.10.2014, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx k projednání xxxxxx čtyřem xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dnech 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx k xxxx xxxxxxxx tisk č. 339/2, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dne 20.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339/3, xxxxx xxx veřejnou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx x. 339/4) x xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dne 26.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/5.

10. Poslanecká xxxxxxxx dále xxxxx, xx druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x. 339/6. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy; xxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx konstatovala xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.12.2014, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx poslancům xxx 16.1.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/8. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx xxxxxx xxx 10.2.2015 x vyjádřila xxxxxxx x návrhem zákona x původním znění.

11. Xxxxxxx xx xxx 9.12.2015 sděluje xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xx dne 7.12.2015 x. 1013 xxxxxxxx, že vstupuje xx řízení podle §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nesdílí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; poukazuje xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxxx xxxxxxx odnětí xxxx x xxx xxxx být mj. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Výjimky x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx konformní - včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xx přesvědčena, xx citované ustanovení xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx spočívající xx veřejném zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, včetně xxxxxxxxx komunikací i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x parkovacích xxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (pozn. xxx.: xx xxxxx xxxxxxx do 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Odvody xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx-xx x odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx³⁵⁾, xxxxxx jejich xxxxxxxx x příslušenství,

³⁵⁾ §9 odst. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx".

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx vztahuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x silnice I. xxxxx xx smyslu §9 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Xx., (xxxx jen „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX. x III. xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx krajů, x xxxxxx místních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzická osoba. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx povinnost xxxxxx odvod zachována; xx xxxxx xxxxxx xxxx poukazuje i xxxxx.

XX.

Xxxxxxx legitimace navrhovatele x xxxxxxxx řízení

16. Xxxxx §64 odst. 1 písm. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx návrh xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx x němu xx xxxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x návrhu xxxxxxxxx.

17. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, není xxxxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx dány xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx zákona.

V.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení

18. Xxxxxxx xxxx předně x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxx §11 odst. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx č. 41/2015 Sb. xxxx novela, kterou xxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního procesu. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xx xxxx rekapitulovaných xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx jednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X povaze a xxxxx právní úpravy

20. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předesílá, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx základního přírodního xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu x jedné x xxxxxxxx složek xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, §2 xxxxxx x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

21. Xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; podle čl. 7 Ústavy je xxxx xxxxxxx dbát x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx zdrojů a xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. Xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx x třetí Xxxxxxx, podle něhož xxxxx vlastnického práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx stanovenou xxxxxxx, a xxxx čl. 35 Xxxxxxx - xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikdo xxx xxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx či druhové xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 x xxxx. xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, se xxxx pojmově nejedná x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx (plochu) xxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxx 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx rozsahu je xx napadenou úpravu xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx fisci), x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, které xx byl stát x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sám xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx státního xxxxxxxx xx odvodech podle §11 odst. 2 xxxx čtvrté xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx odvodů xx investována zpět xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 15 % xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x 30 % xxxxxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx příjmem xxxxxxxx xxxx, pak mohou xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx x obnovu xxxxxxx x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu).

23. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx použije zákon x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - přílohy xxxxxx č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. O xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x prvním xxxxxx místně příslušný xxxxxx xxxx obce x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. správa xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx 1 xx, xx 10 xx, xxxx. xxx 10 xx, §15, 17 x 17a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xxxx xxx xx určité xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx, x současně, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prováděno. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx může xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozsah xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx působí x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či kraje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx samostatné.

VI./b

Rovnost a xxxxx diskriminace vs. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx své xxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nerovného zacházení x různými skupinami xxxx xxxxxxxxxxx osob. X xxxxxx xx xxx 21.1.2003 sp. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, xx rovnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx rozdílným způsobem, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Zpravidla xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 Listiny [xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X aktuální xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx dne 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15, ze xxx 10.7.2014 sp. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jiného základního xxxxx nebo svobody. Xxxxxx xxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx zákonem; xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx těší xxxxx lidé, xx. xxxxxxxxxxx jako důstojné xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rovnosti se Xxxxxxx soud vyjádřil xxxx. x nálezu xx dne 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xxxx v xxxxxxxx ze xxx 15.1.2014 xx. xx. X. XX 2006/12; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx případě xxxx xxxxxx obcemi x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) v nálezu xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.).

27. Vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hraje xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx závazek xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v xx. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v nálezu xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx §60 odst. 1 xxxxxx x. 254/2001 Sb., o xxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rozsahu xxxxx x vjezd xx své xxxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních práv xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx děl, xx xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

28. X xxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx zdůraznil, xx xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx bohatství, xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Ústavě. X xxxxxx xx xxx 10.7.1997 sp. xx. XXX XX 70/97 (N 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx a Listiny x čl. 7 Xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx určitý aspekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, věcně x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x ty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; nevykazuje prvek xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zvýhodňuje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx x obcí, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxx subjektů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx konkrétnímu xxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 2 xx spojení x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx závazek xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx z pozemních xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xx. xxx ve vlastnictví xxxxx, krajů xx xxxx, tak i xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel totiž xxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xx vlastnictví xxxxx", x rozhodnutí xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozdílu.

31. Xxxxxxxx xxxxxx by představovalo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, stavícího na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx přírodním xxxxxxxxxx xxxx země, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňujícím xxxxxxxxxxx výrobu x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu). Xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Ústavy. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx, xx svém důsledku xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx a xxxxxx xx svým xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx).

32. Ústavní xxxx xx vázán xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „ve xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx písmene x), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx ostatně xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxx do 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx směřuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx výjimky x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky - x x xxxxxxx derogačního zásahu Xxxxxxxxx xxxxx nejen xx xx.

33. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx i xxxx, že x xxxxxxxx xxxx je x legislativním procesu xxxxx novela xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx x xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx výsledek tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je totiž xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx novela xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxx xx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxx komunikací. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx osob, pravidelně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx od placení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 zákona č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx budov, xxxxxxxxxx center x xxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx pozemků. Vztahovalo xx xx xxxxxxx x xx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odstavné xx xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podléhající xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxx §70 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, aby xxx zákonodárce xxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxxx konformní xxxxxx. Xxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárci vytvořit, xxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx úpravu novou - takovou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x tam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákonodárce nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx odpovídající xxxx xxxxxx úpravy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyústilo v xxxxxx xxxx, který xx xx xxxxx xxxxxx ochraně životního xxxxxxxxx x přírodního xxxxxxxxx.

36. K hodnocení xxxx přispívá x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze zemědělského xxxxxxx fondu xxxx xxxxxxx nepředstavují xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, převážná xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx 55 % je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a napadenou xxxxxx úpravu xxxx xx xxxxxxx privilegia xxxxx (rozpočtových výsad), xxxx xxxxxxxx vyznačujícího xx zvýšenou diskrecí xxxxx xxx utváření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat xxxxx zdrženlivě x xxxxxxxxx do xxx xxxxx při závažných xxxxxxxx k takovému xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x prostředky, xxxxx by byl xxxx v xxxxxxxxx xxxxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

37. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nálezy xx dne 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx základě xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x rozhodnutí xxxxx xxxxxx David Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 239/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.