Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 30/15 xxx 15. xxxxxx 2016 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se sídlem x Praze 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 12 , xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xx znění xxxxxx č. 41/2015 Xx., ve xxxxxxx "xx vlastnictví xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 31.10.2015, který byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2015, xx xxxxxxx 38 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx „Ústava") domáhá, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", x to xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.

2. Podle §11 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx znění xxxxxx č. 41/2015 Sb., (dále xxx „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") xxxxx, že xxxxx, které svědčí xxxxxxxxx x záměru, xxx který xxx xxxxx souhlas x xxxxxxx zemědělské půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx povinna xx odňatou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx přílohy x xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx ústavního xxxxxx x. 162/1998 Sb., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx neusiluje x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací - xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxx neslouží veřejnému, xxxxx soukromému zájmu; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx prostor k xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx komunikace xx xxxxxxxxxxx krajů x obcí, byť xxxxxxxxx totožné xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx postavení.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxx xxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxx Senátem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx s komunikacemi xxxxxxxx, avšak Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx znění.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podáním xx xxx 12.11.2015 sděluje Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxx.

7. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 3.12.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavním soudu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 17.12.2014. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx č. 17 (10. funkční xxxxxx 2014-2016) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Garanční xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxxxxx konané xxx 8.1.2015 x xxxxxx usnesení x. 13 (tisk x. 17/1), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mj. na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxx navrhl x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx jednání xxxxxxx xxx 13.1.2015 xxxxxxxxx x. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx na 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.1.2015 xxxxxx x hlasování x. 32, xxx xxxxxx xx z 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x. 79, xxxx xxxxx xxxxxx dolní xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, xx. na xxxxxx napadeného ustanovení; Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx xx původním xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který jej xxx 24.2.2015 xxxxxxxx, xxxx xxx vyhlášen xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx návrhu zákona xxxx xx xxxxxxx xxxxxx vedena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxx preferuje xxxx xxxxxx jiným vlastníkům. Xx xxxxxxx pléna Xxxxxx k tomuto xxxxxx vystoupil zejména xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx garanční xxxxxxxxx, xxxxx vyjádřil xxxxx, xxx navržená úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx sídelních xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 4.12.2015 xxxxx, xx xxxxx byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obsahově xx x Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.10.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339 (7. xxxxxxx období xx x. 2013). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 21.10.2014, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výboru pro xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx správu a xxxxxxxxxx rozvoj a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 a xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/2, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx projednal xxx 20.11.2014 x přijal x xxxx usnesení xxxx č. 339/3, xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a regionální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.11.2014 (usnesení xxxx č. 339/4) x xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/5.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx druhé xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 5.12.2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx jako xxxx x. 339/6. Napadené xxxxxxxxxx vychází z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx výborů xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; zdůrazňuje, xx xxxxx v xxxxxxxx zprávě konstatovala xxxxxx navrhované úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.12.2014, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x následně byl xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxxx, xxxx xxx návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxx rozesláno poslancům xxx 16.1.2015 xxxx xxxxxxxx tisk x. 339/8. Sněmovna xxx xxxxxxxx projednala xx xxx 25. xxxxxx xxxxxx xxx 10.2.2015 x xxxxxxxxx xxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx ze xxx 9.12.2015 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2015 x. 1013 xxxxxxxx, xx vstupuje xx xxxxxx podle §69 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx státu; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx xxxxxxx odnětí xxxx x něj xxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx principu rovnosti x zákazu diskriminace, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx by znamenalo xxxxxxxxxx všech pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odvod, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: ve znění xxxxxxx xx 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Odvody xx xxxxxx xxxxxxx půdu xx nestanoví, xxx-xx x odnětí zemědělské xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx x) xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx³⁵⁾, včetně xxxxxx xxxxxxxx a příslušenství,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx státu".

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti platit xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu, tedy xxxxxxx xx dálnice x silnice I. xxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx první zákona x. 13/1997 Xx., x pozemních komunikacích, xx xxxxx zákona x. 132/2000 Xx., (xxxx jen „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx zakotvuje x contrario povinnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX. x XXX. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxx fyzická xxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx nedomáhá vynětí x povinnosti platit xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx odvod zachována; xx tento aspekt xxxx xxxxxxxxx x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxx 38 senátorů, xxxxxxx x němu xx xxxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx každý ze xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx x návrhu xxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx zákona.

V.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

18. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxx §11 xxxx. 1 písm. b), xxxx. zákon č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel, xxxxx účastníci xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxx rekapitulovaných xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť neprováděl xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X povaze x xxxxx xxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx soud obecně x xxxxxx x xxxxx dotčené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx za xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx specifickou problematikou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx země, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

21. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxx prostředkem x realizaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx čl. 7 Ústavy xx xxxx xxxxxxx xxxx x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx ústavního xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx vlastnického xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx, x xxxx čl. 35 Listiny - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí a xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx xxxxx xxx xxxxxx svých práv xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředí, přírodní xxxxxx či druhové xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákonem.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 x xxxx. xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x peněžité xxxxxx x xxxxxxxxxxx daně (§2 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Převážná xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx 55 % xx xxxxxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xx napadenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozpočtových xxxxx (xxxxxxxxxx fisci), x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx stát x xxxxxxxxx části x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx sám xxxx. Podle právního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx odvodech xxxxx §11 odst. 2 xxxx xxxxxx zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx investována zpět xx životního prostředí; 15 % xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx životního prostředí x 30 % xxxxxxxx obce, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Odvody, xxxxx xxxx xxxxxxx rozpočtu xxxx, pak xxxxx xxx použity xxx xxx zlepšení životního xxxxxxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx přírody x krajiny (§11b xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

23. Na xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx výše xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvodů - přílohy xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterým xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx úřad obce x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx půdy (xx 1 xx, xx 10 ha, xxxx. nad 10 xx, §15, 17 x 17a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

24. Xxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx obvodu se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxxxx, a xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x zamítnutí xxxxxx, xxxxx se může xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozsah xxxxxxx, x nichž orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx působí u xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odnětí je xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstva xxx xxxxxx x odnětí xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x působnost xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18a zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx pozdějších předpisů), xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxx diskriminace vs. xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství

25. Xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx vyšel xx své xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nerovného zacházení x různými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X nálezu xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, xx rovnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxx, xxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx rozdílným způsobem, xxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody. Zpravidla xx navázáno xx xxxxxxxx x jiného xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 Listiny [xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 7.6.1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) a xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X aktuální xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15, xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx dne 15.5.2012 xx. zn. Xx. ÚS 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x obce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. rovnosti xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx; podle čl. 1 Listiny se xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bytosti. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x nálezu xx dne 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xxxx x xxxxxxxx ze dne 15.1.2014 xx. xx. X. XX 2006/12; x přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) v nálezu xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxx státu xxxx x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx v čl. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. zn. IV. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x němž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezbytném xxxxxxx xxxxx a vjezd xx své xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních práv xx veřejných statků. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx komponentem xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx statkem, xxx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx omezit xx smyslu čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X xxxxxx ze xxx 13.12.2006 xx. xx. Pl. ÚS 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx přírodní bohatství, xxxxxxx závažnost xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě. X nálezu ze xxx 10.7.1997 xx. xx. XXX XX 70/97 (N 96/8 XxXX 375) se Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x premisy, xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx statkem (xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x Listiny x čl. 7 Xxxxxx, x x návaznosti xx xxxxxx nálezu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx veřejným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx existence xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx není xxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx přezkumu xx ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx xxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx výhradně xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví státu, xx xxxxxx xx xxxxx x obcí, xxxx. soukromých xxxx, xxxx subjektů, které xxxx xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x míry xxxx omezení xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 x 2 xx spojení s čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Pokud xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x placení xxxxxx x pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxx xx xxxx, tak x xx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx výhradně xx xxxxxxx „xx vlastnictví xxxxx", x rozhodnutí xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozdílu.

31. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx země, nenahraditelným xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu a xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx jsou jeho xxxxxxx, zvelebování a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 Ústavy a xxxxxx se svým xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).

32. Ústavní xxxx xx xxxxx petitem xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „ve vlastnictví xxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství (xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx směřuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx výjimky x xxxxxxx odvodů vedle xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky - a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xx.

33. Přestože xx je Ústavní xxxx xxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxxxxx x xxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx.

34. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, ba xxxxxx k němu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx odvodů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnému zájmu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx ustanovení x napadené xxxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxx. xxxxxxxxxxxxx budov, xxxxxxxxxx center x xxxxxx objektů xxxxxxxxxx x podnikání či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Vztahovalo xx se dokonce x na veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx plochy nacházející xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkladem xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího nálezu xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx by xxxxx Xxxxxxx soud mohl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x potřebný xxxxxx xxxxxxx zákonodárci vytvořit, xxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx zákonodárce tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x mezidobí xxxxxx xxxxxx xxxxx - takovou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x tam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx přírodního bohatství. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákonodárce nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx dojde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyústilo x xxxxxx stav, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přírodního xxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx uvedená okolnost, xx xxxxxx xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx nepředstavují xxxxxxxx xxxxxx x charakterem xxxx, převážná xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xx odnětí půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx součást xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx diskrecí xxxxx při utváření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ohledně xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx povolán xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Mimoto xx xxxxx x prostředky, xxxxx by byl xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxx povinen xxxxxx xxx sobě.

37. Xxx xxxxxxx xxx v xxxxx směru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx modifikovaný xxxx proporcionality xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, který se xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dány xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujal x rozhodnutí pléna xxxxxx Xxxxx Uhlíř.

Informace

Právní předpis x. 239/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.