Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/15 dne 15. xxxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 12 , za xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx ustanovení §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx slovech "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx vlastnictví xxxxx", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 31.10.2015, xxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu doručen xxx 2.11.2015, xx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, dále xxx „Ústava") xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx vlastnictví xxxxx", x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx zákonů.

2. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx zákona č. 41/2015 Sb., (xxxx xxx „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") xxxxx, xx xxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx který xxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xx odňatou zemědělskou xxxx zaplatit odvod xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonu.

3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 162/1998 Sb., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx odstavce 2 xxxxx článku, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soukromému xxxxx; xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího nálezu xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravy souladné x ústavním xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx začleněno xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx vztahuje xxxxxxxx xx komunikace ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Zachovává xxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x obcí, xxx xxxxxxxxx totožné xxxxxx, xxxxxx stejnému xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx témuž postavení.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx deficity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxx Xxxxxxx xxxxxx x pozměňovacím návrhem xx sjednocení režimu xxxxxxxxx a obecních xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 12.11.2015 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx smyslu §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 3.12.2015 xxxxxxx, že rozhodnutí x ústavnosti předmětné xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 17.12.2014. Organizační xxxxx xxx jako xxxxxxx xxxx č. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) přikázal x projednání xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxxxxx xxxxxx xxx 8.1.2015 x xxxxxx xxxxxxxx x. 13 (xxxx x. 17/1), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx a obcí. Xxxxxxx xxxxxx navrhl x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx 13.1.2015 xxxxxxxxx x. 37 (xxxx č. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx xxxxxx konané xxx 14.1.2015 xxxxxx x hlasování x. 32, při xxxxxx xx x 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx a nikdo xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x. 79, jímž xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. na xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení; Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 24.2.2015 podepsal, xxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx zmiňováno, xx xxxxxx navrhovaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx jednání xxxxx Xxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpravodaj, xxxxx vyjádřil xxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxx znamenat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb pozemních xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx sídelních xxxxxx.

9. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 4.12.2015 uvádí, xx xxxxx byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupem; xxxxxxxxxx, xx je xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Vládní xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.10.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339 (7. volební období xx x. 2013). Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx dne 21.10.2014, xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výboru. Zemědělský xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 a xxxxxx x xxxx xxxxxxxx tisk x. 339/2, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 20.11.2014 x xxxxxx x němu xxxxxxxx xxxx x. 339/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a regionální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx x. 339/4) x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxxx dne 26.11.2014 x xxxxxx k xxxx xxxxxxxx tisk x. 339/5.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále uvádí, xx xxxxx čtení xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 5.12.2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx jako tisk x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; zdůrazňuje, xx xxxxx x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.12.2014, návrh xxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx byl návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339/8. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25. schůzi xxxxxx dne 10.2.2015 x xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx xx dne 9.12.2015 xxxxxxx vláda Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2015 č. 1013 xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx podle §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a obce xxxxxx státu; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x něj xxxx xxx xx. xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti považuje xx ústavně xxxxxxxxx - xxxxxx napadené xxxxxxx podle §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx i z xxxxxxx principu xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx pro něj xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx spočívající xx veřejném xxxxx xx urychlení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikací. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by znamenalo xxxxxxxxxx xxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx nepřístupných, xxxx. xxxxxxxxxx a parkovacích xxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

12. Ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu (xxxx. xxx.: xx xxxxx xxxxxxx xx 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx půdu xx nestanoví, xxx-xx x odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx³⁵⁾, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příslušenství,

³⁵⁾ §9 odst. 1 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení ustanovení xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx".

14. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací, xxxxx xx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x silnice I. xxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Xx., (xxxx jen „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x contrario povinnost xxxxxx odvody pro xxxxxx xxxxxxxxx komunikací XX. x III. xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx druhé xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx krajů, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedomáhá xxxxxx x xxxxxxxxxx platit xxxxx, xx xxxxxx xx přesvědčen, že xxxxxxx nich xx xxxx být povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xxxxx.

XX.

Xxxxxxx legitimace navrhovatele x xxxxxxxx řízení

16. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podpisová xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxx obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx podle §67 xxxxx zákona.

V.

Legislativní xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, xxx xxx §11 odst. 1 písm. b), xxxx. zákon č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x jeho xxxxxxxx do xxxxxx č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci řízení xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádějí; xxxxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx, xx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl popsán xx xxxx rekapitulovaných xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx dotčené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx odvodů za xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx základního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naší xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, §2 zákona x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

21. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x realizaci xxxxxxxx xxxxxxxx reglementované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx čl. 7 Ústavy xx xxxx xxxxxxx dbát x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx x třetí Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx vlastnického práva xxxxx poškozovat xxxxxxx x xxxxxxx prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx čl. 35 Listiny - xxxxx xxxx prvního xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx příznivé xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikdo při xxxxxx svých xxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, přírodní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X případě xxxxxx xxxxx §11 x xxxx. xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx pojmově xxxxxxx x peněžité xxxxxx x charakterem xxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxxxx o specifickou xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx ze zemědělského xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx ve xxxx 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (privilegia xxxxx), x xxxxx xxxx xx prostředky, xxxxx xx xxx stát x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hradit sám xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činil xxxxx státního xxxxxxxx xx odvodech xxxxx §11 odst. 2 xxxx čtvrté zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx investována xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 15 % xx xxxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30 % xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxx zemědělská půda xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx použity xxx xxx zlepšení xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxx ochranu x obnovu xxxxxxx x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx).

23. Xx xxxxxx x odnětí xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákon x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x konkrétní výše xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvodů - přílohy xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odnětí, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx či Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx 1 ha, xx 10 xx, xxxx. xxx 10 xx, §15, 17 x 17a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

24. Xxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx určité konstelace xxxxxxxx, xx x xxxxxx x stanovení xxxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx obvodu xx xxxxxxx největší část xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx odnětí xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx návrhu, xxxxx xx může xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozsah xxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstva pro xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx mimoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18a zákona x. 334/1992 Xx., x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx nakládání s xxxxxxxx půdou se xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxx diskriminace xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxx posouzeni věci Xxxxxxx xxxx vyšel xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kategoriemi xxxx. X nálezu xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx uváděná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, že xxxxxxx xx kategorií xxxxxxxxx, xxxxxxx vyžadující odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx třeba, xxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx práva, např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x ze xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. např. xxxxxx xx dne 8.10.2015 xx. zn. XXX. XX 880/15, ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx a xxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx zákonem; xxxxx čl. 1 Listiny xx xx výslovně těší xxxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bytosti. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx dne 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) nebo x xxxxxxxx xx xxx 15.1.2014 xx. xx. X. XX 2006/12; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx případě mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx městy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určení xxxx) x xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx posouzení xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx. Interpretací xxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. v nálezu xx dne 21.11.2007 xx. xx. IV. XX 652/06 (X 202/47 SbNU 613), x xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků umožnit x xxxxxxxxx rozsahu xxxxx a xxxxx xx své xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx a údržba xxxxxxx xxx, je xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxx xx xxxxx zákonem ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví omezit xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

28. X nálezu ze xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx bohatství, xxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Ústavě. X nálezu xx xxx 10.7.1997 sp. xx. III XX 70/97 (X 96/8 XxXX 375) se Xxxxxxx xxxx, vycházeje x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxx Xxxxxx a Listiny x čl. 7 Xxxxxx, x v xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. zn. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx rozlišením xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx určitý aspekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx není xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxxx jednotlivcům xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx prvek xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxx a xxxx, xxxx. soukromých xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx konkrétnímu xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x míry xxxx omezení ve xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zájem, a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx ustanovení zrušil, xxxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozšířil okruh xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xx. xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, krajů či xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx výhradně xx xxxxxxx „xx vlastnictví xxxxx", a rozhodnutí xxxxx petitu by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, stavícího xx xxx, xx zemědělský xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, nenahraditelným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu). Podle xxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zvelebování x xxxxxxxxxx využívání činnostmi, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx významně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xxxxx čl. 7 Ústavy. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx, xx xxxx důsledku xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx úkolem a xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx ústavnosti (čl. 83 Xxxxxx).

32. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení ve xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), xxxx komplexní vypuštění xxxxxxx z placení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což by xxxx možné považovat xx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tak xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 41/2015 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, tedy k xxxxxxxxx výjimky x xxxxxxx odvodů vedle xxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nejen xx xx.

33. Xxxxxxxx xx je Xxxxxxx xxxx xxxxx i xxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx výsledek xxxxxx xxxxxxx. Stěžejním xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, na němž xx nic xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx novela xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xx výše xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxx - že xxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podle §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx. Jak xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx znamenalo xx. xxxxxxxxxx od placení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxxxx č. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. kancelářských budov, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx sloužících x podnikání či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx pozemků. Xxxxxxxxxx xx se dokonce x na veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx nacházející xx v uzavřených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxx prostým odkladem xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxx x potřebný časový xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit, xxxxxx by xxxxxxxxx x ovlivnit, xx xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x v mezidobí xxxxxx xxxxxx novou - xxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxx zakotveného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákonodárce nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xx xxxxx x přijetí odpovídající xxxx právní úpravy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx stav, který xx xx xxxxx xxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx odvody xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžité xxxxxx x charakterem xxxx, převážná xxxx xxxxxx x xxxx xx xxxx 55 % xx nicméně xxxxxxx státního xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xx odvody xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a napadenou xxxxxx xxxxxx xxxx xx součást privilegia xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k takovému xxxxxxx. Mimoto xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxx x podstatné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinen xxxxxx xxx sobě.

37. Pro xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx metodologicky xxxxxxxx xx modifikovaný xxxx proporcionality xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, poplatku, příp. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x peněžitých xxxxxx [např. xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), ze xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dány xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány důvody xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxx „ve xxxxxxxxxxx státu" x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx David Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 239/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 11.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.