Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 30/15 xxx 15. xxxxxx 2016 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 12 , za xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., ve xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx státu", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx slovech "xx xxxxxxxxxxx státu", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

1. Xxxxxxx xx xxx 31.10.2015, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2015, se xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx „Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „xx vlastnictví státu", x xx prvním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího po xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 41/2015 Sb., (xxxx jen „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x záměru, xxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx povinna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonu.

3. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x principem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 162/1998 Xx., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, přičemž v xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx vlastnictví xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že neusiluje x obecné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komunikací - xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnému, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx začleněno xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Jeho xxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx výjimku z xxxxxxxxxx platit xxxxx xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx stavby pozemních xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajů x obcí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu - xxx v jeho xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx deficity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx znění.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

6. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 12.11.2015 sděluje Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

7. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 3.12.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ponechává xx Ústavním xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 17.12.2014. Organizační xxxxx jej jako xxxxxxx tisk x. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) přikázal x projednání výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výboru x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Garanční xxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx 8.1.2015 x xxxxxx xxxxxxxx x. 13 (tisk x. 17/1), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xx. na xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu i xx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx x xxxx. Xxxxxxx postup xxxxxx x výbor pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx na jednání xxxxxxx xxx 13.1.2015 xxxxxxxxx č. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx v 10. xxxxxxxx období xxxxxx xxx 14.1.2015 xxxxxx x xxxxxxxxx č. 32, při xxxxxx xx x 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx x nikdo xxxxx proti, xxxxxxxx x. 79, jímž xxxxx vrátil dolní xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxxx sněmovna nicméně xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx prezidentu xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 24.2.2015 xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx debata, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx navrhovaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx preferuje stát xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx k tomuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Martínek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obavy, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znamenat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx sídelních xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx vyjádření x xxxxxx xx xxx 4.12.2015 xxxxx, že xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obsahově se x Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozeslán xxx 8.10.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339 (7. volební xxxxxx xx x. 2013). Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx xxx 21.10.2014, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čtyřem výborům, xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx k xxxx xxxxxxxx tisk x. 339/2, hospodářský výbor xxx xxxxxxxxx xxx 20.11.2014 x xxxxxx x němu xxxxxxxx xxxx x. 339/3, xxxxx xxx veřejnou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx projednal xxxxx xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx x. 339/4) x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxx 26.11.2014 x xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/5.

10. Poslanecká xxxxxxxx xxxx uvádí, xx druhé xxxxx xxxxxx zákona proběhlo xxx 5.12.2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx x xxxx xxx jednání xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhy; xxxxxxxxxx, xx vláda v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.12.2014, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve znění xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Usnesení, xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2015 jako xxxxxxxx xxxx x. 339/8. Sněmovna jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx xxxxxx dne 10.2.2015 x xxxxxxxxx souhlas x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx xx xxx 9.12.2015 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ze dne 7.12.2015 x. 1013 xxxxxxxx, xx vstupuje xx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxxx xxxxxxx odnětí xxxx x xxx xxxx xxx xx. xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx páteřních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené části xxxxxxxxxx xx znamenalo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xx xxxxx xxxxxxx xx 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Odvody xx xxxxxx xxxxxxx půdu xx xxxxxxxxx, jde-li x odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx³⁵⁾, xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „ve xxxxxxxxxxx státu".

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx výhradně xx komunikace xx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx na dálnice x xxxxxxx X. xxxxx ve xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 132/2000 Xx., (xxxx xxx „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX. x III. xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx druhé xxxxx ustanovení ve xxxxxxxxxxx krajů, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx obcí.

15. Xxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxx vynětí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ba xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zachována; xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx legitimace navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skupina xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx potvrdil, xx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx xxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx soud předně x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., přezkoumal, zda xxx §11 odst. 1 písm. x), xxxx. zákon č. 41/2015 Sb. xxxx novela, kterou xxxxx k xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, že v xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxx xxx vedlejší účastník xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx legislativního procesu, xxx byl xxxxxx xx výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve smyslu §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx; xxxxxxx x návrhu xxx nařízení ústního xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx §44 věty xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X povaze x xxxxx xxxxxx úpravy

20. Xxxxxxx xxxx obecně x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx za xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx základního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx naší xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výrobního prostředku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu x xxxxx x xxxxxxxx složek životního xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, §2 zákona x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

21. Xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; podle čl. 7 Xxxxxx xx xxxx povinen xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx úrovni ústavního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxx, podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přírodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx čl. 35 Listiny - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx práv xxxxxxxxx ani poškozovat xxxxxxx xxxxxxxxx, přírodní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx stanovenou xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 x xxxx. zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x peněžité xxxxxx x charakterem xxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., daňový řád), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx úhrady, xxxxxx xxxxxx je regulovat xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu. Převážná xxxx výnosu z xxxxxx ve výši 55 % je xxxxxxx příjmem státního xxxxxxxx - v xxxxx rozsahu je xx xxxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx xx prostředky, xxxxx xx byl xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxx xxxxxx činil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx čtvrté xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, ve xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx odvodů xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 15 % xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx životního prostředí x 30 % xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx území se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Odvody, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pak xxxxx xxx použity xxx xxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x obci x pro ochranu x obnovu xxxxxxx x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

23. Na xxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx řád, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxxx výše xxxxxx xx stanoví xxxxx sazebníku odvodů - přílohy zákona č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odnětí, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx dotčené xxxx (xx 1 ha, xx 10 ha, xxxx. xxx 10 xx, §15, 17 x 17a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

24. Xxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx a stanovení xxxxxx rozhoduje orgán xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a současně, x jehož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozsah xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx x xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kraje xxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o odnětí xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx půdou xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxx posouzeni xxxx Xxxxxxx xxxx vyšel xx své xxxxx xxxxxxxxxx týkající se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx skupinami xxxx xxxxxxxxxxx osob. X nálezu xx xxx 21.1.2003 sp. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, xx rovnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyžadující odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx třeba, xxx xx s různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní a xxxxxxx důvody. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) a ze xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X xxxxxxxx judikatury xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. zn. XXX. XX 880/15, xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx a xxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, tj. rovnosti xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem; podle čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx těší xxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bytosti. X xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil xxxx. v nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Pl. XX 42/03 (N 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) nebo x xxxxxxxx ze dne 15.1.2014 xx. zn. X. XX 2006/12; x xxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obcemi x xxxxxxx městy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určení xxxx) x xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx principu rovnosti x zákazu diskriminace xxxxx hraje xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x čl. 7 Ústavy. Interpretací xxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx dne 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x němž xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 zákona č. 254/2001 Xx., o xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezbytném rozsahu xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x údržba xxxxxxx děl, xx xxxxxxxx statkem, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx vlastnictví xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

28. X xxxxxx ze xxx 13.12.2006 sp. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx cíl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx závažnost xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě. X xxxxxx xx xxx 10.7.1997 xx. xx. III ÚS 70/97 (X 96/8 XxXX 375) se Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (hodnotou) xx xxxxxx preambule Xxxxxx x Xxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx závěry xxxxxx xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (N 99/6 SbNU 213; 280/1996 Sb.), zabýval xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod x xxxxxxxxx statků. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx statkem xx xxxxxx aspekt xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozložit xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zvýhodňuje xxxx xxxxxx osobám xxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx trvalé xxxxxx zemědělské půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx rozdíl xx xxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxx subjektů, xxxxx xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx omezení xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, brání jiný xxxxxxx xxxxx, a xxxx závazek státu xxxx x šetrné xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Pokud xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil, xxxxxxxx xx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxx z placení xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx komunikace, xx. xxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „ve xxxxxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxx xx představovalo xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poslání xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stavícího na xxx, že zemědělský xxxxx fond xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatstvím xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu x xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxxx prostředí (§1 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Podle xxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx významně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xxxxx čl. 7 Ústavy. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx důsledku xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 Ústavy x xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).

32. Xxxxxxx xxxx xx vázán petitem xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx zrušení xxxxxx písmene x), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro pozemní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xx řešení podstatně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství (xxx xxxx ostatně bylo x xxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 41/2015 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx výjimky x xxxxxxx odvodů vedle xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - a v xxxxxxx derogačního zásahu Xxxxxxxxx soudu nejen xx xx.

33. Přestože xx xx Xxxxxxx xxxx vědom x xxxx, xx x xxxxxxxx době xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xxxxx by navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxxxxxx - že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veškerých staveb xxxxxxxxx komunikací. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx podle §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx. Xxx na xxxxx aspekt xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyjádření x xxxxxx, zrušení ustanovení x xxxxxxxx části xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §7 xxxxxx x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx center a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx pozemků. Vztahovalo xx xx xxxxxxx x xx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx plochy nacházející xx x uzavřených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxx důsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkladem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xxx zákonodárce prostor x přijetí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odložit x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vytvořit, xxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx zákonodárce tuto xxxxxxx xxxxxxxx využil x x mezidobí xxxxxx úpravu novou - xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Ústavy x xxx zakotveného xxxxxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxx soud ze xxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, že dojde x přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx případné nepřijetí xx vyústilo v xxxxxx xxxx, který xx xx ostře xxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. K xxxxxxxxx xxxx přispívá x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžité xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, převážná část xxxxxx x xxxx xx výši 55 % xx nicméně xxxxxxx státního xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx na odvody xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxx xx xxxxxxx privilegia xxxxx (rozpočtových výsad), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ohledně xxxxxxx je Xxxxxxx xxxx povolán xxxxxxxxxx xxxxx zdrženlivě x xxxxxxxxx xx něj xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Mimoto xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by byl xxxx v podstatné xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx sobě.

37. Xxx xxxxxxx lze x xxxxx xxxxx metodologicky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx vyloučeni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. zn. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xx xxx 18.8.2004 sp. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní soud x závěru, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „ve xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x rozhodnutí pléna xxxxxx David Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx č. 239/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.8.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.