Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 30/15 xxx 15. března 2016 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx skupiny 38 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxx Marvanovoou, xxxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 12 , xx účasti xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxxx ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx státu", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Xx., xx slovech "xx xxxxxxxxxxx státu", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 31.10.2015, který xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 2.11.2015, se xxxxxxx 38 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx České republiky (xxxxxxxxx zákona č. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx republiky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jen „Ústava") domáhá, aby Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", x xx xxxxxx xxxx šestého kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

2. Podle §11 odst. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx zákona č. 41/2015 Sb., (xxxx xxx „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") platí, xx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx který byl xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx povinna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odvod xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.

3. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (vyhlášena xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 162/1998 Xx., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx smyslu odstavce 2 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx osvobození xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnému, xxxxx xxxxxxxxxx zájmu; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Jeho xxxxxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxxxxx xx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx krajů x xxxx, byť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx účelu x z pohledu xxxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x jeho xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Vládní xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxx Xxxxxxx vrácen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx režimu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x komunikacemi xxxxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx setrvala xx xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 12.11.2015 sděluje Xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nevstupuje do xxxxxx.

7. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 3.12.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx Ústavním soudu. Xxxxxxxx xx zaměřuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 17.12.2014. Organizační xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 17 (10. funkční xxxxxx 2014-2016) přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konané xxx 8.1.2015 x xxxxxx xxxxxxxx x. 13 (tisk č. 17/1), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x obcí. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx jednání xxxxxxx dne 13.1.2015 xxxxxxxxx x. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.1.2015 přijal x hlasování x. 32, xxx xxxxxx xx z 59 xxxxxxxxxx senátorek a xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx x xxxxx xxxxx proti, xxxxxxxx x. 79, xxxx xxxxx xxxxxx dolní xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, mj. na xxxxxx napadeného ustanovení; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx postoupen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 24.2.2015 podepsal, xxxx xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx debata, xxx xxxxx bylo zmiňováno, xx úprava navrhovaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pozemních komunikací, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vystoupil xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx obavy, xxx navržená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 4.12.2015 uvádí, že xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx je xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Obsahově se x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.10.2014 jako xxxxxxxx xxxx č. 339 (7. xxxxxxx xxxxxx xx x. 2013). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 21.10.2014, xxxxxxx byl návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx čtyřem výborům, xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výboru pro xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 a xxxxxx k němu xxxxxxxx tisk x. 339/2, xxxxxxxxxxx výbor xxx projednal dne 20.11.2014 x xxxxxx x xxxx usnesení xxxx x. 339/3, xxxxx pro veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx x. 339/4) x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dne 26.11.2014 x přijal x xxxx usnesení tisk x. 339/5.

10. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx druhé xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 5.12.2014 x xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx výborů xxx v xxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xx vláda x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 12.12.2014, návrh xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Usnesení, xxxx xxx návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2015 jako xxxxxxxx xxxx x. 339/8. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25. xxxxxx xxxxxx dne 10.2.2015 x vyjádřila xxxxxxx x návrhem xxxxxx x xxxxxxxx znění.

11. Xxxxxxx xx dne 9.12.2015 sděluje vláda Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2015 č. 1013 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminuje xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx z xxx xxxx xxx mj. xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx ústavně xxxxxxxxx - včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx principu rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody spočívající xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxx páteřních komunikací. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx znamenalo xxxxxxxxxx všech pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx odvod, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

12. Xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxx.: xx xxxxx xxxxxxx do 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx za xxxxxx odňatou xxxx xx nestanoví, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu pro x) stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx³⁵⁾, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xx slovech „xx xxxxxxxxxxx xxxxx".

14. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, xxxx xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx I. xxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx první zákona x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Sb., (xxxx jen „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odvody pro xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx XX. x III. xxxxx, které xxxx xxxxx xxxx druhé xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxxxx obcí.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 věty xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnická xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx účelových komunikací xx nedomáhá xxxxxx x povinnosti xxxxxx xxxxx, xx naopak xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx by xxxx xxx povinnost xxxxxx odvod zachována; xx tento xxxxxx xxxx poukazuje i xxxxx.

XX.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x podmínky xxxxxx

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 38 senátorů, xxxxxxx x xxxx xx smyslu §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx potvrdil, xx xx x návrhu xxxxxxxxx.

17. Návrh obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx nepřípustný xx xxxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx dány ani xxxxxx xxx zastavení xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx soud předně x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., přezkoumal, zda xxx §11 odst. 1 xxxx. x), xxxx. zákon č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, kterou xxxxx k xxxx xxxxxxxx xx zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, přijat a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx účastníci xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neuvádějí; xxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxx xxxxx, xx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona; xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jednání xxxxxxxx další objasnění xxxx.

XX./x

X xxxxxx x xxxxx právní úpravy

20. Xxxxxxx xxxx obecně x xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předesílá, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx půdy ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výrobního prostředku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

21. Xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx čl. 7 Ústavy xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x životní prostředí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a dále čl. 35 Xxxxxxx - xxxxx jeho prvního xxxxxxxx má každý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikdo xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx druhové xxxxxxxxx přírody xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 a xxxx. zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x peněžité xxxxxx x charakterem xxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxx č. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx úhrady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Převážná xxxx xxxxxx z xxxxxx ve xxxx 55 % xx xxxxxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx fisci), x xxxxx xxxx xx prostředky, xxxxx xx xxx stát x xxxxxxxxx části x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hradit xxx xxxx. Podle právního xxxxx před přijetím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx státního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx investována xxxx xx xxxxxxxxx prostředí; 15 % xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx prostředí x 30 % xxxxxxxx obce, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx zemědělská půda xxxxxxx. Odvody, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, pak mohou xxx xxxxxxx jen xxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x obci x xxx ochranu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx).

23. Na xxxxxx x xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxxx použije xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x konkrétní výše xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odnětí, xxxxx x x xxxxxxxxx odvodu rozhoduje xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úřad obce x xxxxxxxxxx působností, xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. správa xxxxxxxxx xxxxx, x xx x závislosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx 1 xx, xx 10 ha, xxxx. xxx 10 xx, §15, 17 x 17a zákona x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx může být xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxx x stanovení xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx obvodu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx půdy, xxxxx xx xxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x současně, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx prováděno. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x zamítnutí návrhu, xxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozsah xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx x xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx odnětí xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx. Orgán ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podroben xxxxxxxxxx odvolacího správního xxxxxx a působnost xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x přenesené xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx nakládání x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx děje v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxx xxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxx xx své četné xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X nálezu xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx uváděná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx xxxxx, xxx xx s xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxx xxx xxxxxx přístup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx navázáno na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) a ze xxx 8.11.1995 xx. xx. Pl. ÚS 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. xx. XXX. XX 880/15, ze xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x obce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, tj. rovnosti xx vztahu x xxxxxxxxx jiného základního xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx neakcesorická ve xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx; xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx těší xxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx akcesorické x xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx dne 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xxxx x xxxxxxxx ze dne 15.1.2014 xx. zn. X. ÚS 2006/12; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (v xxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozpočtového určení xxxx) x xxxxxx xx xxx 20.11.2007 xx. zn. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.).

27. Vedle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hraje xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx o šetrné xxxxxxxxx přírodních zdrojů x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v nálezu xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 SbNU 613), x xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx §60 odst. 1 xxxxxx x. 254/2001 Xx., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezbytném rozsahu xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx komponentem je xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx děl, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X xxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Pl. ÚS 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx bohatství, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxx x Ústavě. X xxxxxx xx xxx 10.7.1997 sp. xx. XXX XX 70/97 (X 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx statkem (hodnotou) xx xxxxxx preambule Xxxxxx x Listiny x čl. 7 Xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nálezu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx rozlišením xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Konstatoval, xx veřejným xxxxxxx xx určitý aspekt xxxxxx xxxxxxxxx stává xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxx možné xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxx; nevykazuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zvýhodňuje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx zakotvuje xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx výhradně xxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx vlastnictví státu, xx xxxxxx od xxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx osob, xxxx subjektů, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx povinny odvod xxxxxx.

30. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 x 2 xx spojení s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, brání xxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx závazek xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx by xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx zrušení §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xx vlastnictví xxxxx", x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx znamenalo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

31. Vyhovění xxxxxx xx představovalo xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx poslání zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx fond je xxxxxxxxx přírodním xxxxxxxxxx xxxx země, nenahraditelným xxxxxxxx prostředkem umožňujícím xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu). Podle xxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx by Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx jednal x xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx úkolem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).

32. Ústavní soud xx vázán xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", nikoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x), xxxx xxxxxxxxx vypuštění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 41/2015 Sb., tedy xxxxxx xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k řešení xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx.

33. Přestože xx xx Ústavní xxxx xxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, zahrnující x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a, nepovažuje xx xxxxxx vyčkávat xx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Stěžejním xxxxxxx xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx němž xx xxx xxxxxxxxx xxx projednávaná xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fakticky xxxxxxxxxx.

34. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - že xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx placení odvodů xxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podle §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích ve xxxxxxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx primárně xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx, zrušení ustanovení x xxxxxxxx části xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 zákona x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxx. kancelářských xxxxx, xxxxxxxxxx center x xxxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx pozemků. Vztahovalo xx se xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx či xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podléhající xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.

35. Xxxxx důsledek xxxxxxxxxx vyhovění návrhu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., tak, xxx xxx zákonodárce xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní úpravy. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x potřebný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx předjímat x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx skutečně xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxx čl. 7 Ústavy x tam xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx (výhradně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx případné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. X hodnocení xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx okolnost, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxx xx výši 55 % je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu. X tomto xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravu jako xx součást privilegia xxxxx (rozpočtových výsad), xxxx xxxxxxxx vyznačujícího xx zvýšenou xxxxxxxx xxxxx xxx utváření xxxxxxxxx hospodaření, ohledně xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x takovému xxxxxxx. Mimoto xx xxxxx o prostředky, xxxxx by xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hradit xxx xxxx.

37. Xxx xxxxxxx xxx x xxxxx směru metodologicky xxxxxxxx na modifikovaný xxxx proporcionality ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx konstantní xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx úseku xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx dávky, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), ze xxx 18.8.2004 sp. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx projednávanou xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx David Xxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 239/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.