Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 30/15 xxx 15. března 2016 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy (xxxxxx xxxxxxxxx), Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Hanou Marvanovoou, xxxxxxxxxx, xx sídlem x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 12 , za xxxxxx xxxx Štěpánovice xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx vlastnictví xxxxx", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Xx., ve slovech "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

1. Xxxxxxx xx dne 31.10.2015, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2015, xx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx „Ústava") domáhá, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx slovech „xx vlastnictví xxxxx", x to prvním xxxx šestého xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

2. Xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx zákona č. 41/2015 Sb., (xxxx jen „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") platí, že xxxxx, které svědčí xxxxxxxxx x záměru, xxx xxxxx xxx xxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx povinna xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

3. Navrhovatel xx přesvědčen x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx ústavního zákona x. 162/1998 Xx., xxxx xxx „Listina"); xxxxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxx xxxxx do xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x obecné xxxxxxxxxx xx placení odvodů xxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxx komunikací - xxxxxxxxx účelové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího nálezu xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx prostor x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem.

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - zákonem č. 41/2015 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx platit odvod xx trvalé odnětí xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx xxx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, byť xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx stejnému účelu x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx procesu - xxx x jeho xxxxx bylo nicméně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vládní xxxxx zákona č. 41/2015 Sb. xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sjednocení xxxxxx xxxxxxxxx x obecních xxxxxxxxxx x komunikacemi xxxxxxxx, xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

6. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx podáním ze xxx 12.11.2015 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx.

7. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx k návrhu xx xxx 3.12.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětné xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákona č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 17.12.2014. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Garanční xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxxxxx xxxxxx xxx 8.1.2015 x xxxxxx usnesení x. 13 (tisk x. 17/1), kterým xxxxxxxxx xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx x xx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxxxx navrhl x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx 13.1.2015 xxxxxxxxx x. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 14.1.2015 xxxxxx x hlasování x. 32, xxx kterém xx x 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx x xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x. 79, xxxx xxxxx vrátil xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx postoupen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxx 24.2.2015 podepsal, xxxx xxx vyhlášen xx Sbírce xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx na jednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou zakládá xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx preferuje xxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pléna Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx Martínek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxx znamenat xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 4.12.2015 xxxxx, xx xxxxx byl přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Obsahově se x Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx rozeslán dne 8.10.2014 jako xxxxxxxx xxxx x. 339 (7. xxxxxxx xxxxxx xx x. 2013). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 21.10.2014, xxxxxxx xxx návrh xxxxxxxx k projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dnech 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339/2, hospodářský výbor xxx xxxxxxxxx dne 20.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx projednal návrh xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx č. 339/4) x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2014 x xxxxxx k xxxx usnesení xxxx x. 339/5.

10. Poslanecká xxxxxxxx dále uvádí, xx xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 5.12.2014 a xxxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxx jako xxxx x. 339/6. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xx vláda x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx proběhlo xxx 12.12.2014, xxxxx xxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 16.1.2015 jako xxxxxxxx tisk x. 339/8. Sněmovna jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25. schůzi xxxxxx xxx 10.2.2015 x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxx ze xxx 9.12.2015 xxxxxxx vláda Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2015 č. 1013 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx podle §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx 10.12.2015 xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx význam xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x něj xxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Výjimky z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx přesvědčena, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx principu xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx a parkovacích xxxxx.

XXX.

Xxxxx x obsah xxxxxxxxxx ustanovení

12. Xxxxxxxxxx §11a odst. 1 xxxx. b) zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu (xxxx. xxx.: xx znění xxxxxxx xx 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxx-xx x odnětí xxxxxxxxxx xxxx ze zemědělského xxxxxxx xxxxx pro x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx³⁵⁾, včetně xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ustanovení xx slovech „ve xxxxxxxxxxx xxxxx".

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxxxx x povinnosti platit xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx vztahuje xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x silnice I. xxxxx xx smyslu §9 xxxx. 1 xxxx první zákona x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 132/2000 Xx., (xxxx jen „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x contrario povinnost xxxxxx odvody xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX. x XXX. xxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx místních xxxxxxxxxx xx vlastnictví obcí.

15. Xxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 věty xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx fyzická osoba. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx účelových komunikací xx xxxxxxxx vynětí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx nich by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx odvod zachována; xx xxxxx aspekt xxxx xxxxxxxxx i xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xx návrh xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx podala xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx potvrdil, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., a xxxxxx dány ani xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx soud předně x intencích §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, xxx xxx §11 xxxx. 1 písm. x), xxxx. xxxxx č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, kterou xxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxx směru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nezpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní soud xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx.

XX./x

X xxxxxx x xxxxx právní xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx obecně x xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx předesílá, že xxxxxx odvodů xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx problematikou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxx země, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxxxxx zemědělskou xxxxxx x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, §2 xxxxxx x. 17/1992 Xx., x životním xxxxxxxxx).

21. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; podle čl. 7 Ústavy xx xxxx xxxxxxx dbát x šetrné využívání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navazuje čl. 11 xxxx. 3 věty xxxxx x xxxxx Xxxxxxx, podle něhož xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx přírodu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx, x xxxx čl. 35 Listiny - xxxxx jeho prvního xxxxxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikdo při xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx prostředí, xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx odvodů xxxxx §11 x xxxx. xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxx xxxxxxx nejedná x peněžité plnění x xxxxxxxxxxx daně (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (plochu) xxxx xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx. Převážná xxxx výnosu x xxxxxx xx xxxx 55 % je xxxxxxx příjmem xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xx napadenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx rozpočtových xxxxx (privilegia fisci), x xxxxx jako xx xxxxxxxxxx, které xx xxx xxxx x xxxxxxxxx části x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hradit xxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx novely xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx odvodů xx investována xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; 15 % xx xxxxxxx rozpočtu Státního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30 % xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxx xxxxxxxxxx půda xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xxxx příjmem rozpočtu xxxx, pak mohou xxx xxxxxxx jen xxx zlepšení životního xxxxxxxxx v xxxx x xxx ochranu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx fondu).

23. Na xxxxxx x xxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx fondu se xxxxxxxxxxx použije zákon x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x konkrétní xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odvodů - přílohy xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ochrany zemědělského xxxxxxx xxxxx, kterým xx v prvním xxxxxx xxxxxx příslušný xxxxxx xxxx xxxx x rozšířenou působností, xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. správa xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx dotčené xxxx (xx 1 xx, xx 10 ha, xxxx. xxx 10 xx, §15, 17 x 17a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

24. Xxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx o xxxxxx a stanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx však xxxxxx Ústavní xxxx x zamítnutí návrhu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozsah xxxxxxx, x xxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx s rozšířenou xxxxxxxxxx či xxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podroben xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18a zákona x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx děje v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství

25. Xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx své xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X nálezu ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx relativní, xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx třeba, aby xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx však xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. zn. Xx. XX 4/95 (N 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. XX 5/95 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. xx. III. XX 880/15, xx xxx 10.7.2014 sp. xx. Pl. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx x obce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx zákonem; xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx bytosti. X xxxxxxxxx akcesorické a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x nálezu xx xxx 28.3.2006 xx. zn. Pl. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.1.2014 sp. xx. X. XX 2006/12; x přezkumu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (v xxxxx případě mezi xxxxxx obcemi a xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx rozpočtového xxxxxx xxxx) x xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx x xx. 7 Ústavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx dne 21.11.2007 xx. xx. IV. XX 652/06 (N 202/47 XxXX 613), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §60 xxxx. 1 zákona č. 254/2001 Sb., o xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), ve xxxxx zákona č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx umožnit x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních práv xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx komponentem je xxxxxx x údržba xxxxxxx děl, xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vlastnictví omezit xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

28. X xxxxxx ze xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. ÚS 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx stát xx xxxxx za xxx xxxxxxx přírodní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx podtržena xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxx x Ústavě. X xxxxxx xx xxx 10.7.1997 sp. xx. XXX ÚS 70/97 (X 96/8 XxXX 375) xx Xxxxxxx soud, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx prostředí xx xxxxxxxx statkem (xxxxxxxx) xx xxxxxx preambule Xxxxxx x Xxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx, x v xxxxxxxxxx xx závěry nálezu xx xxx 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod a xxxxxxxxx statků. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx aspekt xxxxxx xxxxxxxxx stává xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, věcně i xxxxxx rozložit xx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; nevykazuje prvek xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Předmětem xxxxxxxx xx ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx zvýhodňuje xxxx oproti xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx od xxxxx a obcí, xxxx. soukromých osob, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxxx povinny odvod xxxxxx.

30. Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx konkrétnímu xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x míry xxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 odst. 1 x 2 xx spojení s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, brání xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x chránit xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx xx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x placení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx vlastnictví xxxxx, xxxxx či xxxx, xxx x xx vlastnictví soukromých xxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx zrušení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xx vlastnictví xxxxx", a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx rozdílu.

31. Vyhovění xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu x xxxxxx x hlavních xxxxxx xxxxxxxxx prostředí (§1 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu). Podle xxxx druhé téhož xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx významně xxxxxxxx x plnění závazku xxxxx na úseku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Ústavy. Xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx x xxxxxx xx svým xxxxxxxxx úkolem a xxxxxxxxxx soudního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).

32. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx petitem xxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx „ve vlastnictví xxxxx", nikoli zrušení xxxxxx xxxxxxx b), xxxx xxxxxxxxx vypuštění xxxxxxx x placení xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství (xxx xxxx ostatně xxxx x podle právního xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 41/2015 Sb., xxxx úpravy xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx směřuje xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx celky - x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xx.

33. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxx procesu xxxxx novela zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x změnu přezkoumávaného xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx projednávaná xxxxxx xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xx výše xxxxxxxx hodnocení nemůže xxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - že xxxx cílem není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odvodů xxxxxxx veškerých staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právnických nebo xxxxxxxxx xxxx, pravidelně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vyjádření x xxxxxx, zrušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx mj. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přilehlých xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx center x xxxxxx objektů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx pozemků. Vztahovalo xx se xxxxxxx x xx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx či xxxxxxxxx plochy xxxxxxxxxxx xx v uzavřených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle rozhodnutí xxxxxxxxx.

35. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., tak, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přijetí nové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx časový xxxxxxx zákonodárci vytvořit, xxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x mezidobí xxxxxx úpravu novou - xxxxxxx, xxxxx xx byla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Ústavy x tam zakotveného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, že dojde x přijetí xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx xxxxxxx okolnost, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžité xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xx výši 55 % xx nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xx xxxxxx xx odnětí xxxx xx zemědělského půdního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxx x napadenou xxxxxx xxxxxx jako xx součást xxxxxxxxxx xxxxx (rozpočtových výsad), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodaření, xxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx do xxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x prostředky, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx povinen hradit xxx xxxx.

37. Xxx xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx metodologicky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx proporcionality xx xxxxxx vyloučeni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx přezkumu xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx povinné xxxxx, xxxxx i peněžitých xxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Xx. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xx dne 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, že xxxxxx dány xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx" x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 239/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 11.8.2016.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.