Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/15 dne 15. března 2016 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Josefa Xxxxx, Jana Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxx Marvanovoou, xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxx 1, Xxxxxxxxx náměstí 12 , za xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx vlastnictví xxxxx", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 31.10.2015, který xxx Xxxxxxxxx soudu doručen xxx 2.11.2015, se xxxxxxx 38 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle §64 xxxx. 1 písm. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx „Ústava") domáhá, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx státu", x xx xxxxxx xxxx šestého kalendářního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

2. Xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 41/2015 Sb., (xxxx xxx „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") platí, že xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x záměru, xxx xxxxx xxx xxxxx souhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx povinna xx xxxxxxx zemědělskou xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

3. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx zákona x. 162/1998 Xx., xxxx jen „Listina"); xxxxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxx zásah do xxxxxxx vlastnictví xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2 téhož xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx zákonem. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx neusiluje x xxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xxx xxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx souladné x ústavním pořádkem.

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx výjimku z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx stavby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Zachovává xxxxxx xxxxxxxxx platit xxxxxx xxx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx x obcí, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x pohledu xxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Vládní xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx s komunikacemi xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx znění.

II.

Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx

6. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx podáním xx xxx 12.11.2015 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xx smyslu §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, nevstupuje do xxxxxx.

7. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx dne 3.12.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se zaměřuje xx legislativní proces xxxxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Senátu xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou xxx 17.12.2014. Xxxxxxxxxxx xxxxx jej jako xxxxxxx xxxx x. 17 (10. xxxxxxx xxxxxx 2014-2016) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx. Garanční xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konané xxx 8.1.2015 a xxxxxx xxxxxxxx x. 13 (tisk x. 17/1), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xx xxxxxxxxx výjimek xxxxx §11a odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx. Xxxxxxx postup xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx jednání xxxxxxx dne 13.1.2015 xxxxxxxxx x. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx x 10. xxxxxxxx období xxxxxx xxx 14.1.2015 přijal x xxxxxxxxx x. 32, při xxxxxx xx x 59 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyslovilo 52 xxx a xxxxx xxxxx proti, usnesení x. 79, jímž xxxxx xxxxxx dolní xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx byl xxxxx postoupen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 24.2.2015 xxxxxxxx, xxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxxxx návrhu zákona xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx debata, xxx xxxxx bylo zmiňováno, xx xxxxxx navrhovaná Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx preferuje xxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxx. Xx jednání xxxxx Xxxxxx x tomuto xxxxxx vystoupil zejména xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx garanční zpravodaj, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx ve vlastnictví xxxxx x obcí, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx vyjádření x xxxxxx xx dne 4.12.2015 xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Vládní xxxxx zákona byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 8.10.2014 xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339 (7. volební xxxxxx xx r. 2013). Xxxxx čtení se xxxxxxxxxxx xxx 21.10.2014, xxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, výboru pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx výboru. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 a xxxxxx k xxxx xxxxxxxx tisk č. 339/2, xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 20.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339/3, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx č. 339/4) x xxxxx xxx xxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2014 x xxxxxx x xxxx usnesení xxxx x. 339/5.

10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx, xx druhé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxx x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxx x němu xxx xxxxxxx výborů xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předloženy xxxxxxxxxxx xxxxxx; zdůrazňuje, xx vláda x xxxxxxxx zprávě xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.12.2014, xxxxx xxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu. Usnesení, xxxx byl návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx poslancům xxx 16.1.2015 jako xxxxxxxx xxxx č. 339/8. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx projednala xx xxx 25. schůzi xxxxxx xxx 10.2.2015 x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx znění.

11. Xxxxxxx xx xxx 9.12.2015 sděluje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xx xxx 7.12.2015 č. 1013 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx soudu dne 10.12.2015 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx státu; xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního fondu, xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxx x něj xxxx xxx xx. xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx dopravní xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxx konformní - včetně napadené xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx páteřních xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, např. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (pozn. xxx.: xx znění xxxxxxx xx 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx xx xxxxxx odňatou xxxx xx nestanoví, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze zemědělského xxxxxxx fondu pro x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx³⁵⁾, včetně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx,

³⁵⁾ §9 odst. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx státu".

14. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti platit xxxxx xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského půdního xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx komunikací, která xx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státu, tedy xxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona x. 13/1997 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Sb., (xxxx jen „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x contrario xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX. x III. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx druhé xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx krajů, x xxxxxx místních komunikací xx vlastnictví xxxx.

15. Xxxxxxxxxx účelových xxxxxxxxxx xx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx komunikacích právnická xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxx vynětí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx povinnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xx tento xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx řízení

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx jeho jednotlivých xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxx podat skupina xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx, xxxxxxx k němu xx xxxxxx §64 xxxx. 5 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na které xxxxxxxxxx každý xx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx k návrhu xxxxxxxxx.

17. Xxxxx obsahuje xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx ani xxxxxx pro zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení

18. Xxxxxxx xxxx předně x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxxx, zda xxx §11 xxxx. 1 písm. x), xxxx. xxxxx č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, kterou xxxxx k xxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx, xx x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádné deficity xxxxxxxxxxxxxx procesu neuvádějí; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx xxx popsán xx výše rekapitulovaných xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky.

VI.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní soud xxxxxx ve smyslu §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx x návrhu xxx xxxxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx neprováděl xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX./x

X xxxxxx a xxxxx právní xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx obecně x povaze x xxxxx dotčené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx půdního fondu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx výrobního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobu x jedné x xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, §2 zákona x. 17/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

21. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x realizaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství; podle čl. 7 Xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx zdrojů a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 xxxx xxxxx a třetí Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx poškozovat xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx čl. 35 Xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí a xxxxx xxxxxxx odstavce xxxxx xxxxx při xxxxxx svých práv xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx přírody xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 x xxxx. zákona č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx nejedná x peněžité plnění x xxxxxxxxxxx xxxx (§2 odst. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx xxx), xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx úhrady, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx výnosu x xxxxxx xx xxxx 55 % je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxx rozsahu xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pohlížet jako xx součást xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §11 odst. 2 xxxx xxxxxx zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx investována xxxx xx xxxxxxxxx prostředí; 15 % xx xxxxxxx xxxxxxxx Státního xxxxx xxxxxxxxx prostředí x 30 % xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx území xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Odvody, xxxxx xxxx xxxxxxx rozpočtu xxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx životního xxxxxxxxx x obci x xxx xxxxxxx x obnovu přírody x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 xxxxxx x ochraně zemědělského xxxxxxx xxxxx).

23. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X odnětí, xxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx místně příslušný xxxxxx úřad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx úřad xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. správa xxxxxxxxx xxxxx, x xx x závislosti na xxxxxxx xxxxxxx půdy (xx 1 xx, xx 10 xx, xxxx. xxx 10 xx, §15, 17 x 17a zákona x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx může xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx x stanovení xxxxxx rozhoduje xxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx být xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x současně, x jehož xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxx. případů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Orgán ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx mimoto podroben xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a působnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18a zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx nakládání x xxxxxxxx půdou xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx samostatné.

VI./b

Rovnost x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxx xxxxxxxxx věci Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx četné xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx kategoriemi xxxx. X xxxxxx ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. ÚS 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx xxx uváděná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx by však xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx. Zpravidla xx navázáno xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx práva, např. xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x xx xxx 8.11.1995 xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X aktuální judikatury xxxx. xxxx. xxxxxx xx xxx 8.10.2015 xx. zn. XXX. XX 880/15, xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Pl. ÚS 31/13 (X 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx ze dne 15.5.2012 xx. zn. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx rovnosti podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. rovnosti xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx neakcesorická ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem; xxxxx čl. 1 Listiny xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx lidé, xx. xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx rovnosti xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx xxx 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) xxxx v xxxxxxxx xx xxx 15.1.2014 xx. xx. X. XX 2006/12; x xxxxxxxx nerovnosti xxxx obcemi (v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx obcemi x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx) x xxxxxx xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx principu xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x ochranu přírodního xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxx v čl. 7 Ústavy. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx dne 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 SbNU 613), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx vlastnického práva xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxx č. 254/2001 Sb., x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxx), xx xxxxx zákona č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nezbytném rozsahu xxxxx x vjezd xx své xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základních xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx a údržba xxxxxxx děl, xx xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx zájem je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

28. X xxxxxx ze xxx 13.12.2006 sp. xx. Xx. ÚS 34/03 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xx xxxxx za cíl xxxxxxx xxxxxxxx bohatství, xxxxxxx závažnost této xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavě. X xxxxxx xx xxx 10.7.1997 xx. xx. XXX ÚS 70/97 (X 96/8 XxXX 375) se Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx xxxxxx preambule Xxxxxx a Xxxxxxx x čl. 7 Xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xx xxxxxx nálezu xx dne 9.10.1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx veřejným xxxxxxx xx určitý aspekt xxxxxx xxxxxxxxx stává xx xxxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx rozložit xx xxxxx x xx xxxxxxxx jednotlivcům xxxx xxxxxx; nevykazuje xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, které zvýhodňuje xxxx oproti xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx komunikací xx vlastnictví xxxxx, xx rozdíl xx xxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx pozemních xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

30. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx konkrétnímu xxxxxxxx, xxx x důsledku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x porušení principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x míry xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 odst. 1 x 2 xx spojení s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, brání jiný xxxxxxx xxxxx, x xxxx závazek státu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxx by podstatným xxxxxxxx rozšířil xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx či xxxx, xxx i xx xxxxxxxxxxx soukromých xxxx. Xxxxxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro veškeré xxxxxx xxxxxxxxx komunikací xxx rozdílu.

31. Xxxxxxxx xxxxxx xx představovalo xxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, že zemědělský xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx bohatstvím xxxx země, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředí (§1 odst. 1 xxxx xxxxx zákona x. 334/1992 Sb., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxx, zvelebování a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx přispívá x plnění závazku xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xx xxxx xxxxxxxx xx jednal x xxxxxxx s xxxxxxxxxx čl. 7 Ústavy x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).

32. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", nikoli xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx b), xxxx xxxxxxxxx vypuštění xxxxxxx z placení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podstatně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, resp. ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 41/2015 Sb., tedy úpravy xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx výjimky z xxxxxxx odvodů xxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xx.

33. Xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx vědom x xxxx, xx v xxxxxxxx době je x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, zahrnující x změnu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a, nepovažuje xx xxxxxx vyčkávat xx výsledek xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx důvodem xxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx je totiž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx, xx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx novela xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxx cílem není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx komunikací. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx komunikacích xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx osob, xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxx xx vyjádření x xxxxxx, zrušení ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xx znamenalo xx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §7 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxxxx potřebám xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx. Vztahovalo xx xx dokonce x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Tento xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxxx prostým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx xxxxxx §70 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §58 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxx úpravy. Xxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárci vytvořit, xxxxxx xx xxxxxxxxx x ovlivnit, xx xx zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx využil x x mezidobí xxxxxx xxxxxx xxxxx - takovou, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x tam xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxxxxx případné xxxxxxxxx xx vyústilo x xxxxxx xxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx okolnost, xx xxxxxx xx xxxxxx odnětí xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx část xxxxxx x xxxx xx xxxx 55 % xx nicméně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx na xxxxxx xx odnětí xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx fiskální xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx privilegia xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zvýšenou xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hospodaření, xxxxxxx xxxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k takovému xxxxxxx. Mimoto xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x podstatné xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx sobě.

37. Pro xxxxxxx xxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx součástí konstantní xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nálezy xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Pl. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx na projednávanou xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx slovech „xx xxxxxxxxxxx xxxxx" a xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

 

Odlišné xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx David Uhlíř.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 239/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.