Plné znění - 239/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.3.2016 sp. zn. Pl. ÚS 30/15 ve věci návrhu na zrušení části ustanovení §11a odst. 1 písm. b) zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění zákona č. 41/2015 Sb.

239/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

239

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/15 dne 15. xxxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx 38 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, se sídlem x Praze 1, Xxxxxxxxx xxxxxxx 12 , xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xx znění xxxxxx x. 41/2015 Xx., xx xxxxxxx "xx xxxxxxxxxxx státu", xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 334/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Xx., ve xxxxxxx "xx vlastnictví xxxxx", xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx ze xxx 31.10.2015, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 2.11.2015, xx xxxxxxx 38 senátorů Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx „Ústava") xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 334/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx následujícího xx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

2. Podle §11 odst. 1 xxxxxx x. 334/1992 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx znění zákona č. 41/2015 Sb., (xxxx xxx „zákon o ochraně zemědělského půdního fondu") platí, xx xxxxx, xxxxx svědčí xxxxxxxxx k záměru, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xx xxxxxxx zemědělskou xxxx xxxxxxxx xxxxx xx výši xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 162/1998 Xx., xxxx jen „Listina"); xxxxxxxxxxx xxxxx něj xxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, přičemž x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx článku, xxxxx vlastnictví je xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx placení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neslouží veřejnému, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx č. 41/2015 Sb. s xxxxxxxxx xx 1.4.2015. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel x xxx, xx xxxxxxx výjimku x xxxxxxxxxx xxxxxx odvod xx trvalé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx výhradně xx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro komunikace xx vlastnictví xxxxx x xxxx, byť xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxxxx stejnému xxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx témuž postavení.

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu - xxx v jeho xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx deficity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vládní xxxxx xxxxxx č. 41/2015 Sb. xxx Senátem xxxxxx x pozměňovacím návrhem xx sjednocení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx setrvala na xxxxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

6. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx 12.11.2015 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx do xxxxxx.

7. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 3.12.2015 xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx se zaměřuje xx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx zákona č. 41/2015 Sb.; xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 17.12.2014. Organizační xxxxx jej jako xxxxxxx xxxx x. 17 (10. funkční xxxxxx 2014-2016) xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx územní rozvoj, xxxxxxxx správu x xxxxxxx prostředí jako xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx konané xxx 8.1.2015 x xxxxxx xxxxxxxx x. 13 (tisk x. 17/1), kterým xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastnictví xxxxx x xxxx. Xxxxxxx postup xxxxxx x xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na jednání xxxxxxx xxx 13.1.2015 xxxxxxxxx x. 37 (xxxx x. 17/2).

8. Xxxxx xx 5. xxxxxx v 10. xxxxxxxx xxxxxx konané xxx 14.1.2015 přijal x hlasování x. 32, xxx kterém xx x 59 xxxxxxxxxx senátorek a xxxxxxxx xxxxxxxxx 52 xxx x xxxxx xxxxx xxxxx, usnesení x. 79, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Následně xxx xxxxx postoupen prezidentu xxxxxxxxx, který xxx xxx 24.2.2015 xxxxxxxx, xxxx byl vyhlášen xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx debata, při xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pozemních komunikací, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx pléna Xxxxxx x tomuto xxxxxx vystoupil zejména xxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zpravodaj, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx ztížení xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pozemních xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx ze xxx 4.12.2015 xxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx, že je xxxx Ústavního xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Obsahově xx x Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxx xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 8.10.2014 xxxx sněmovní xxxx x. 339 (7. xxxxxxx období xx x. 2013). Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 21.10.2014, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxx 30.10.2014 x 12.11.2014 x xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/2, hospodářský xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 20.11.2014 x přijal x xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339/3, xxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxx 11.11.2014 (xxxxxxxx xxxx č. 339/4) x xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 26.11.2014 x přijal k xxxx xxxxxxxx xxxx x. 339/5.

10. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 5.12.2014 a xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk x. 339/6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx výborů xxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx, xx vláda v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx čtení xxxxxxxx xxx 12.12.2014, xxxxx xxx Poslaneckou sněmovnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxx byl návrh xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxx rozesláno xxxxxxxxx xxx 16.1.2015 xxxx xxxxxxxx xxxx č. 339/8. Xxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 25. schůzi xxxxxx dne 10.2.2015 x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zákona x xxxxxxxx znění.

11. Xxxxxxx xx xxx 9.12.2015 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ze xxx 7.12.2015 x. 1013 xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. Xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 10.12.2015 vláda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nesdílí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xx význam xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx důvodem xxxxxx xxxx z něj xxxx být xx. xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury xxxxx. Výjimky z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxx - včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx. Je xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výstavby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx všech pozemních xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxx odvod, xxxxxx xxxxxxxxx komunikací x xxxxxxx nepřístupných, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

12. Xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x ochraně zemědělského xxxxxxx fondu (pozn. xxx.: ve xxxxx xxxxxxx xx 27.6.2016) xxx:

„§11x

(1) Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx nestanoví, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu pro x) stavby pozemních xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx³⁵⁾, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a příslušenství,

³⁵⁾ §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 132/2000 Xx."

13. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx".

14. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povinnosti platit xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxx stavby xxxxxxxxx komunikací, xxxxx xx xxxxxxxx výhradně xx komunikace xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx X. xxxxx xx smyslu §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxx x. 132/2000 Sb., (xxxx xxx „zákon o pozemních komunikacích"). Xxxxxxx tomu zakotvuje x contrario xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XX. x XXX. xxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxx xxxxx ustanovení ve xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx komunikací xx xxxxxxxxxxx xxxx.

15. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx podle §9 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnická xxxx fyzická xxxxx. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, ba naopak xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx povinnost xxxxxx odvod xxxxxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx.

XX.

Xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx x podmínky řízení

16. Xxxxx §64 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 senátorů. Xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx splněna, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx 38 senátorů, xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 5 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx potvrdil, že xx x xxxxxx xxxxxxxxx.

17. Xxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., přezkoumal, zda xxx §11 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. xxxxx č. 41/2015 Sb. xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Dospěl k xxxxxx, že x xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx navrhovatel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xx výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

19. Ústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx; xxxxxxx x návrhu xxx nařízení ústního xxxxxxx, neboť neprováděl xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx §44 xxxx xxxxx xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx.

XX./x

X xxxxxx a xxxxx právní xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x povaze a xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx půdy xx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxxxx přírodního xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zemědělskou výrobu x xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§1 odst. 1 xxxxxx č. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, §2 zákona x. 17/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx).

21. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx stěžejním xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx čl. 7 Xxxxxx je xxxx povinen xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xx úrovni xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 věty xxxxx x třetí Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx, x xxxx čl. 35 Xxxxxxx - xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx každý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxx třetího xxxxxxxx xxxxx xxxxx při xxxxxx svých práv xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 x xxxx. zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x peněžité xxxxxx x charakterem daně (§2 xxxx. 3 xxxxxx x. 280/2009 Xx., xxxxxx řád), xxxxx x specifickou xxxxx xxxxxx, jejímž xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) půdy xxxxxxxx xx zemědělského xxxxxxx fondu. Převážná xxxx xxxxxx z xxxxxx xx xxxx 55 % xx xxxxxxx xxxxxxx státního xxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xx xx napadenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx součást rozpočtových xxxxx (xxxxxxxxxx fisci), x xxxxx xxxx xx prostředky, které xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx důsledku xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx podle §11 xxxx. 2 xxxx xxxxxx zákona x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 402/2010 Sb., xxxxxxx 75 %. Xxxxxxxxx xxxx odvodů xx investována xxxx xx životního prostředí; 15 % je xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x 30 % xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx, které xxxx příjmem xxxxxxxx xxxx, pak xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obci x xxx xxxxxxx x xxxxxx přírody x xxxxxxx (§11b xxxx. 5 zákona x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu).

23. Xx xxxxxx x odnětí xxxx ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x. 500/2004 Sb., xxxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sazebníku xxxxxx - xxxxxxx xxxxxx č. 334/1992 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx místně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx úřad xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxxxx na xxxxxxx dotčené xxxx (xx 1 xx, xx 10 xx, xxxx. xxx 10 xx, §15, 17 x 17a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

24. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxx, v jehož xxxxxxxx obvodu xx xxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx půdy, která xx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx, x jehož prospěch xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se může xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx odnětí xx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxx. Xxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podroben xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x působnost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§18a xxxxxx x. 334/1992 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx fondu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxx nerovného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob. X xxxxxx ze xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.; xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz ) xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx třeba, aby xx x různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xx xxxx xxx takový xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx důvody. Zpravidla xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx [xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.) x ze xxx 8.11.1995 xx. xx. Pl. ÚS 5/95 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.)]. X aktuální xxxxxxxxxx xxxx. xxxx. nálezy xx xxx 8.10.2015 xx. zn. XXX. XX 880/15, xx xxx 10.7.2014 xx. xx. Xx. XX 31/13 (N 138/74 XxXX 141; 162/2014 Sb.) xxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.).

26. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxx xx xxxxx dovolávat xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx svobody. Xxxxxx xxx nesvědčí xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx všeobecné xxxxxxxx xxxx xxxxxxx; xxxxx čl. 1 Xxxxxxx se xx xxxxxxxx těší xxxxx lidé, xx. xxxxxxxxxxx xxxx důstojné xxxxxx bytosti. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. x nálezu xx dne 28.3.2006 xx. xx. Xx. XX 42/03 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xxxx x xxxxxxxx ze xxx 15.1.2014 sp. xx. X. XX 2006/12; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určení xxxx) v nálezu xx dne 20.11.2007 xx. xx. Xx. XX 50/06 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.).

27. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx státu xxxx o šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu přírodního xxxxxxxxx, jak je xxxxxxxx x xx. 7 Xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx xxx 21.11.2007 xx. xx. XX. XX 652/06 (X 202/47 XxXX 613), x xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx vlastnického práva xxxxx §60 xxxx. 1 xxxxxx č. 254/2001 Sb., o xxxxxx a x xxxxx některých zákonů (xxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 150/2010 Sb., xxxxxxxxxxx x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx poměřování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx, je xxxxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právo xx vlastnictví xxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny.

28. X xxxxxx xx xxx 13.12.2006 xx. xx. Xx. XX 34/03 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx stát xx xxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxx bohatství, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx podtržena xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot se xxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxx x Ústavě. X xxxxxx xx xxx 10.7.1997 sp. xx. III ÚS 70/97 (X 96/8 XxXX 375) se Xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x premisy, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xx smyslu preambule Xxxxxx x Xxxxxxx x čl. 7 Ústavy, x x návaznosti xx xxxxxx xxxxxx xx dne 9.10.1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx základních xxxx x svobod x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stává xx podmínky, xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx přezkum napadeného xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ustanovení §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx půdy xx zemědělského půdního xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx od xxxxx x xxxx, xxxx. xxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxx, které xxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx povinny odvod xxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 xxxx. 1 a 2 xx spojení x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx zájem, x xxxx xxxxxxx státu xxxx x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 7 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx na veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx ve xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx, xxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxx xxxxx petitu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx pro veškeré xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

31. Xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx poslání zákona č. 334/1992 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stavícího xx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx přírodním xxxxxxxxxx xxxx země, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx životního xxxxxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x. 334/1992 Xx., x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, zvelebování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnostmi, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxx významně xxxxxxxx x plnění závazku xxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství xxxxx čl. 7 Ústavy. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 7 Xxxxxx a xxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx).

32. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx písmene x), xxxx komplexní xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, což by xxxx možné považovat xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx bylo x xxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedené zákonem č. 41/2015 Sb., xxxx úpravy xxxxxx xx 31.3.2015). Xxxxxxxxxxx nicméně směřuje xxxxxxx x řešení xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxxxx celky - x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xx.

33. Přestože xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx v xxxxxxxx době xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx novela xxxxxx x xxxxxxx zemědělského xxxxxxx xxxxx, zahrnující x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stěžejním důvodem xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx zemědělského půdního xxxxx, xx němž xx nic nezměnila xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx navrhovatelem xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, ba xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xx xxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx podle §9 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, pravidelně xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx věci xxxxxxxxx rovněž vláda xx vyjádření x xxxxxx, xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx. xxxxxxxxxx od placení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §7 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitostí, xxxx. xxxxxxxxxxxxx budov, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx objektů xxxxxxxxxx x podnikání xx xxxxxxxxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxx xxxxxxx. Vztahovalo xx se xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. odstavné či xxxxxxxxx plochy nacházející xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxx důsledek xxxxxxxxxx vyhovění xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx prostým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zrušujícího xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §58 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxx, aby xxx xxxxxxxxxxx prostor x přijetí nové xxxxxxx konformní úpravy. Xxx xx totiž Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonodárci xxxxxxxx, xxxxxx xx předjímat x xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxx, xxxxx xx byla souladná x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx čl. 7 Xxxxxx x tam xxxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxx xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ze xxx xxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx odpovídající xxxx právní xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyústilo x xxxxxx stav, který xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

36. K hodnocení xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx okolnost, xx xxxxxx xx xxxxxx odnětí zemědělské xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nepředstavují xxxxxxxx xxxxxx x charakterem xxxx, xxxxxxxx část xxxxxx x nich xx xxxx 55 % je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xx odvody xx odnětí xxxx xx zemědělského xxxxxxx xxxxx třeba xxxxxxxx xxxx xx fiskální xxxxxx x napadenou xxxxxx úpravu xxxx xx součást xxxxxxxxxx xxxxx (rozpočtových xxxxx), xxxx xxxxxxxx vyznačujícího xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx při utváření xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ohledně xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx do xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx.

37. Pro xxxxxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx vyloučeni xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx, který se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx úseku přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x peněžitých xxxxxx [např. xxxxxx xx dne 30.6.2015 xx. xx. Pl. XX 24/14 (187/2015 Sb.), xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), ze dne 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx na projednávanou xxx.

XXX.

Xxxxx

38. Xx xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxxx půdního xxxxx xx xxxxxxx „xx xxxxxxxxxxx státu" a xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 239/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.8.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.