Právní předpis byl sestaven k datu 30.09.2010.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxx 2010 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka (xxxxxx xxxxxxxxx), Františka Xxxxxxx, Vlasty Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Musila, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, za xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx řízení
takto:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx ruší xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu xxx xxx 5. března 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxxxxxx "§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, článku I. zákona x. 418/2009 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Sb., x platu a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.". X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx i návrh xx přednostní rozhodnutí x xxxxxx podle §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx před ním xxx xx. xx. 33 X 18/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Městskému xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;596 Xx. Po xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxx na xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx by xxx xxxxx xxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx první xxxxxx X xxxxxx x. 418/2009 Sb. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, že výše xxxxx xxxxxx x xxxxxx od 1.1.2010 xx 31.12.2010 xxxx 96 % platu xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx došlo x xxxx, že xxxx xxxxxx byl xxxxxx xxx xxx 2010 o 4 %. Při xxxxxx xxxx, tedy při xxxxxxxxxxxx sporu uvedeného x článku I. xxxxxx, xxxxxx navrhovatel x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxx x navrhovaném xxxxxx, která x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx snížení platu xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 x xxxxx xxxx xxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 a xxxx s čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx předně vznesl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx posouzení xxxx věci, předestřel xxxxxxxxxxx argumentaci a xxxxxx xxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx"). Popsal xxxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny č. 58 ze xxx 21.9.2009 a obsah xxxxxxxx zprávy k xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx přijat xxx č. 418/2009 Sb. Dovodil - xx rozdíl xx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx nenastal stav xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající xxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx představuje 0,008 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx předpokládaná úspora xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x tak xxxxxxxxx malém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. V xxxxx obecné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Pl. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), Xx. XX 11/02 ze xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Pl. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. ÚS 43/04 xx dne 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx x x xxxx pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Navrhovatel v xxxxx ústavněprávní argumentace xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx původnímu záměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx platu nedošlo, xxxx nastal stav, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx 1. ledna 2010, xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x státní xxxxxxxx. Xxxxxxx platu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx hrubě xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je obzvláště xxxxxxxxx právě ve xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xx xx, xx finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x 4 % xx xxx 2010 xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxx, vybočuje x xxxxx mimořádných x zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 1997, xx zmrazování růstu xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xx xxxx 2002. Xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx výjimečnosti x xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řešením následků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. rozsáhlých xxxxxxx x xxxx 2002. Xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrekapituloval xxxxx zmrazování xxxxx xxxxxx xx x. 2002 x xxxxxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx cíl xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx od roku 2011 xx budoucna.
7. V xxxxx xxxxxxxxxx argumentace navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zásahem nelegitimním. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx za xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. X toho xxxxxxx, xx platové xxxxxx soudců se xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jsou xxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxx x vývojem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx slovy, xx sféře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx z veřejných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle zákona č. 236/1995 Sb. proto může xxxxxx jen xxxxx, xxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx však ve xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Navrhovatel xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, která mají xxx při řešení xxxxx xxxxxxx, xxxx x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 odst. 1 x xxxx s čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
9. Podáním došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 18. srpna 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x proporcionality.
XX.
Průběh xxxxxx a rekapitulace xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
10. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxx"), aby xx k návrhu xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx 418/2009 Sb. byl do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. září 2009 jako xxxxxxxx xxxx 920. Předseda xxxxx současně navrhl, xxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx státu xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx ustanovení §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 58 ze xxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu xx 21. xxxx 2009 xx 30. xxxx 2009. V xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x. 59 xx xxx 21. xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tisk 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx předložení usnesení xx 23. xxxx 2009 xx 24 xxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx sněmovní tisk 920 dne 23. xxxx 2009, doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx do 25. xxxx 2009 xx 16:00 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej projednala x obecné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žádnou xxxx část x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920, xxxx xx 191 přítomného poslance xxxx 182 poslanců xxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pořadové x. 8 konstatovala, xx x xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ze 155 přítomných poslanců xxxx 140 xxx x 1 xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x neodporuje mezinárodním xxxxxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platů soudců xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx X. Sobotka x X. Liška xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx, xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx 64. xxxxxx xxxx, co Senát xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx, ze 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x zákon xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, xxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 173, x xx xxxxxxxx se senátním xxxxxx x. 172, xxx byl xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé zákony x souvislosti x xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010. Senátní xxxx x. 173 xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ústavně-právním, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zástupců Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx členům xxxxxx, xxx xxxxx x vynětí xxxxxx x navrhovaného xxxxxxx xxxxx. X těmto xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx předkladatele, x xx rozpravě xxxxxxxx v ústavně-právním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxxx na xxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% úspoře xxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx v xxxx 2010 pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx bylo xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx schůzi xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx svém xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x příloze; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx z 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 65 x nikdo xxxxx proti. Poslanecká xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 setrvala xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod xxxxxx 418/2009 Sb. Xxxxx jde x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx projednán xx xxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dodává, xx v době xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně k xxxxxxxx jednotícího principu, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx plně xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx stanovisku x xxxxxxxx návrhu Xxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx dle xxxxxx Xxxxxx xxxx spíše x xxxxxxx de xxxx ferenda.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995, ve xxxxx zákona x. 418/2009 Xx., xxx: "Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, soudce x poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Sb.".
Xxxxxxxx článek I části první xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých státních xxxxxx a soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:
"X §3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění zákona x. 425/2002 Xx., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 427/2003 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Sb. x xxxxxx x. 261/2007 Xx., xx xxxxxxxx odstavec 4, xxxxx zní:
"(4) Xx 1. xxxxx xx 31. prosince 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x poslance Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Sb.".".
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, dojde-li xxxx k závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x ústavním pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx konkretizováno x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, dle xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxxxxx xx zrušení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2&xxxx;596 Xx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx snížení platu.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
15. V rámci xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx jeho části Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx napadený xxxxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx, stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx). Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x projednání xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud jde x projednání x Xxxxxx, xxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevznáší xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx ověřil, že x Senátu návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zkráceném jednání x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dále xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Poslanecké sněmovně. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, xx v xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, že "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x její případné xxxxxxxx derogační xxxxx, x xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxx rozhodováním o xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx politických xxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx xx vazbě x tomu, xx xxxx míry má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx hrozící značné xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 xxxxxx č. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, zabránit či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx hlasování x xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxx nezformovala xxxxxxx menšina, jejíž xxxxx by se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x že x při xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Senátem xxxx xxx xxxxxxx většina xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxx xx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, důvodný.
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Svoji starší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), na nějž xxxxxxx x xxxxx xxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxxxx platů xx. xx. Xx. ÚS 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Jelikož xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx známa, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rekapitulovat.
21. Pro xxxxx xxxxx judikatury xxxx základním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, jímž (by) xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx i xxx částečnému xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných "xxxxxxxxxx" xxxxx. K xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx připomenout závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: "X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odejmutí xxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx byl xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx vyvodit tyto xxxxxxxx zobecňující xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platných xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx postavení xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne x xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx pro zákonodárce x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,
- xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. tíživou xxxxxxxx situací státu, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce soudů x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x xxxxxx, nedotýká-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci výkonné xx xxx soudní.
Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zdrojů: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garance spravedlivého, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xx xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx i xxxxxxxxx soudnictví xx xxxx zákonodárné x xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx pak soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu nezávislosti xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx pod č. 349/2002 Sb.).
Svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, v tom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx řadě xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxxx xxx xx spjata i x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx podřazení zákazu xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx na rozhodování xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx svévolné zásahy xx materiálního zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx strany xxxxxxxxxxx x exekutivy, x xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Hlava čtvrtá Xxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxx". Xxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx jsou xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx.
23. Inter xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxx xxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, x xx "xxxxxxxxx, politické x institucionální podmínky xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", čili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x "nezávislost x neovlivnitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxx xxxxxxxxx být xxxxxxx xxxx jakýmkoliv (politickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx)", xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x X. Jirsa, X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxx, Xxxx x soudní xxxx. Xxxxx 2006, xxx. 17). Moc soudní xxx xxxxx kompetence, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx se po xxxxxxx slibu xxxxx xxxxxxxxxx funkce, označovaná xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx" xx "xxxxxxxxxx xxxx", x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pohled xx xxxxxxxxx x mnohdy xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx nejrůznější xxxxxxxxx dopady. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezenou moc ... To se xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx soudců." (xxxx. X. Burešová, Xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 3/1990, xxx. 121).
24. Garance xxxxxxxxxxxx soudců jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx privilegia, xxx xx xxxxxxxx těch, x xxxxxxx jejichž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx "služebníkům" xxxxx xxxxxx restriktivně xxxxxxxx. X takovým xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudce s xxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxxx, podnikatelských xx xxxxxxxxxxxxxxx. Soudcovský stav x České xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx profesí xx xxxxxxxx širší xxxxxxx (xxxxxxxx, notáři, soudní xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudcovská xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníky soudcovského xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx odborově xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
25. X přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie České xxxxxxxxx - jak xxxxx x z xxxxxxxxx Senátu - xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vůli x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku vedlo x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx restrikcím, by xx xxx opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy.
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx "snížení xxxxx xxxxx x xxxxxxx skupiny osob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx markantní xx xxxxxx x soudcům, xxxxxxx xxxx nato, xx finanční xxxxxx xxxxxxxx stránky státního xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, že "na xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxx, u xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx soudkyně Xxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. xx Xx. XX 13/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x ani xxxxxx xxxxxxxxxxx následující xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08: "Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako zmrazení xxxxx, nebylo tedy xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx žel xxxxxxxxxx profesní skupina - soudci, xxxxxx xxxxx nenahraditelné, specifické xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx, kterou xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx rukojmím xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však, jak xxxxx xxxxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) místa xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx jejich xxxx, na rozdíl xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jen pevné xxxxxx, nýbrž x xxxxx, xxx' xxxxxxxxxx xx opakující xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx ohodnocení), x/xxxx doplněné jednorázovými xxxxxxxx (xxxxxx).". Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx i xxxxxxxxxxx x odlišného xxxxxxxxxx xxxxxx Vladimíra Kůrky x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08, dle xxx "xxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [a xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx (94) 12 xx xxx 13.10.1994], xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxx x "zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx xx sledovaném xxxxxxxx xxxxxxx i xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx korespondujících společenských xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby vždy xxxx, co xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx je tradicí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx mediálně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx museli xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.".
27. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x metodám dějepisu xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a právní xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxXxx.
28. Xxxxx čl. XXX. xxxxxx X. xxxx xxxxx Xxxxxx Spojených xxxxx amerických ze 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Nejvyššího xxxxx x nižších soudů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx termínech xxxxxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxx trvání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".
29. X nálezu xx xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx intencích xxxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx srovnání x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvedeném xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxx, xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ani jako xxxxxxx xxxxxxxxx) co xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx rovnost vybočuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o politický xxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xxxxxxx nalézá x materiálním smyslu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxx nivelizaci xx xxxxxxxx, nýbrž je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí".
30. Ústavní xxxx konstatuje, xx x x četnosti xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx soudcovské xxxxx x na xxxxxx xx platů ostatních "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx období i x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k nim xx xxx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx x proporční, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovní, x xxxx xxx xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx vrstvy, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx společenské prestiže.
31. "Xx xx naše xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx venuje xxxxxx súdnictvu tak xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx ono xx xxxx' xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx prevrate naša xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činitelia, pokládali xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a nezávislost xxxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx povedané: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx x politickým xxxxxxxxx," xxxxxx v x. 1933 tehdejší xxxxx prezident Nejvyššího xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx profesor občanského xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx československý xxxxxxxx x Stálého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Haagu, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (srov. X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x. 11/1933, xxx. 361). Ústavní xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx neměl x xxxxxxxxx svévole xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
32. V xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/10 xx xxx 27.5.2010 (xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xx.: "xxxxxx dlouho xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x justice xxxx straně xxxxxxx. Xxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx přežívá x xxxxxxxxx xxxxxxx dodnes. Xxxxx přežívá pojetí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, loajálního xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupiny ... Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xxxx xxxxx privilegiem, aleje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxx "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx soud pak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 269/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.9.2010.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.