Právní předpis byl sestaven k datu 30.09.2010.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 7. září 2010 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Františka Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Ivany Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, za xxxxx jedná XXXx. Xxxxx Chlupová, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx týká xxxxxx, xx xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5. března 2010 doručen xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx "§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud xx xxxx xxxxxx, části xxxxx, článku I. xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxx x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx soudce.". X xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x návrhu podle §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx před xxx xxx xx. xx. 33 X 18/2010 xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx částky 2 596 Xx. Po právní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Žalobní tvrzení xxxx xxxxxx, že xx xxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, na xxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxx první článku X xxxxxx x. 418/2009 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 činí 96 % xxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., o stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů. X xxxxxxxx toho xxxxx x xxxx, xx xxxx soudce xxx xxxxxx xxx xxx 2010 x 4 %. Xxx xxxxxx xxxx, tedy při xxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx x článku I. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 x která xxxx být xxx xxxxxx tohoto sporu xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 a xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
3. Navrhovatel x xxxxxx předně vznesl xxxxxxx xxxxxxxx se xxx legislativního procesu, xxxxxxxxxx obecnou ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, předestřel xxxxxxxxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
4. Navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxxxxx pro vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.9.2009 č. 1&xxxx;231, rozhodnutí xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 58 xx xxx 21.9.2009 x obsah xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx přijat xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx a předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx xxxxx xxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx ekonomické xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 0,008 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx legislativního procesu, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx hospodářské xxxxx.
5. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx soudců, xxxxxxx rozhodnutí xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Xx. ÚS 11/02 xx dne 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx i x xxxx pohledu podstatné xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyslovené.
6. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx x ostatních xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxxx, xxxx nastal xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx platy xxxx hrazeny ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx od 1. xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx činitelé xxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x takto xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxx na xx, xx finanční xxxxxx výdajové stránky xxxxxxxx xxxxxxxx je xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Snížení xxxxx xxxxxx x 4 % xx xxx 2010 za xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx postižena xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, vybočuje x rámce xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx situace xxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odnímáním xxx. xxxxxxx platů xxx xx xxxx 1997, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2002. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx akcentuje Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx následků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2002. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx poměrů xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrekapituloval xxxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx xx x. 2002 x xxxxxxxxxx, xx již xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxx 2011 xx xxxxxxxx.
7. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx soudců se xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vakuu, xxxxx xx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx průměrných xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jinými slovy, xx sféře xxxxxxxxxxx x převážné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona č. 236/1995 Sb. proto xxxx xxxxxx jen xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx průměrné mzdy xx xxxx ve xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxxxxx.
8. Navrhovatel xxx uzavřel, xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxx řešení xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, případně x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
9. Podáním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx doplnil xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx učiněný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x vede x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x proporcionality.
II.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
10. X xxxxxxx x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní soud Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona posléze xxxxxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. xxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásil x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 jednacího xxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx zkráceném jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x. 58 xx xxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 21. xxxx 2009 xx 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx s vyhlášením xxxxx legislativní xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 59 xx xxx 21. xxxx 2009, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx 920 xxxx podle §99 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx nepřekročitelnou lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23. září 2009 do 24 xxxxx. Rozpočtový výbor xxxxxxxxx sněmovní xxxx 920 dne 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx 25. xxxx 2009 do 16:00 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žádnou xxxx xxxx v xxxxxxxx podrobné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §99 xxxx. 4 jednacího xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 920, když xx 191 xxxxxxxxxx poslance xxxx 182 xxxxxxxx xxx, xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pořadové x. 8 xxxxxxxxxxxx, xx x sněmovního xxxxx 920 nadále xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx, xxxx xx 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 140 pro x 1 xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá ústavnímu xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx České republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx xxxxx doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx X. Xxxxxxx x O. Liška xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxx xxxxx xxxxxx schválen 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx, xx 188 přítomných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. schůzi xxxx, xx Xxxxx xxxxx zákona vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, a xx 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx, ze 161 xxxxxxxxxx poslanců. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx byl xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx vyjádřeno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně byl xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, xxx xxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx tisk x. 173, x xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx č. 172, xxx byl xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010. Senátní tisk x. 173 xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx ústavně-právním, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx proběhla x xxxxxxx soudců diskuse, xxxxxxxxx na zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x žádost zástupců Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx. K xxxxx xxxxxxx se vyjádřili x zástupci předkladatele, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx xxxxxxxxx názor, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny zasahováno x xxxx zachována xxxxxx předložená xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úspor došlo xx 4% úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovacími xxxxxx pak xxxx xx xxxxxx reagováno xx jiné záležitosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx schůzi xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxx usnesení x. 221 doporučil Xxxxxx projednávaný návrh xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát předložený xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx; xxxxxxx xx o pozměňovací xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx senátorů hlasovalo 65 x xxxxx xxxxx proti. Poslanecká xxxxxxxx pak 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod číslem 418/2009 Sb. Xxxxx jde x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx k xxxx, xx údajně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx, x xxxx xxxx být návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona v Xxxxxx. Senát xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednotícího principu, x tuto xxxxx xxx následně xxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxx se, že xx plně xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x doplnění xxxxxx Xxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx dle xxxxxx Xxxxxx váže spíše x záměrům de xxxx ferenda.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995, ve xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxx: "Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx plat xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle tohoto xxxxxx x podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx.".
Xxxxxxxx článek I části xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
"V §3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/2002 Sb., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx č. 427/2003 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Sb. x xxxxxx č. 261/2007 Xx., xx xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. ledna xx 31. prosince 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x poslance Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII zákona x. 261/2007 Xx.".".
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxx xxxxxx, xx se musí xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx sporu. Ústavní xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx naplněnou, xxxxx xxxxxxxxxxx bude posuzovat xxxxxx o xxxxxxxxx 2&xxxx;596 Kč, tedy xxxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx by žalobci xxxxxxxxx xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
V.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
15. V xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx části Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxx legislativní xxxxx v Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxx x projednání v Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx nevznáší navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx, xx x Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, že "xxxx-xx úprava legislativního xxxxxxx, jež je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx derogační důvod, x to xx xxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxx Ústavní soud xxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx posuzované xxxx xxxxxx nelze plně xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxx, který má xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx odvrátit. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxx rozhodováním x xxxxxxx x právním xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx x širších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §99 odst. 1 jednacího xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, do xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx analogii k xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu legislativní xxxxx se xxx xxxx vyslovila výrazná xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx během xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx x xxxxxx výborech nezformovala xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení x xxx hlasování xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx minimalizace xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx projednala xx xxxxx legislativní nouze xx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx".
XX.
Xxxxxx hodnocení Ústavního xxxxx
19. Návrh je, xxxxx xxx x xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodný.
20. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx. Xxxxx starší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xx nějž xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Xxx xxxxx vývoj xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx vyslovené v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, jímž (xx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx soudců, nýbrž x byť i xxx částečnému odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx by mohl Xxxxxxx soud x xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: "X xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odejmutí xxxxx xxxxx soudců, xx xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rámce vymezeného xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx pak státní xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců odlišuje, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx nesmí být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, např. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvod x obavám, xxxxxxxx-xx xx omezení důstojnosti xxxxxx, např. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx xxx soudní.
Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x neutrality xxxxxx xxxx garance spravedlivého, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx organizační x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou x xxxxxxx výkonnou xxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx pak soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxx subordinace v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zabýval x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/02 (Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce do xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x platové xxxxxxxxx, nutno do xxxxx chráněného principem xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x první řadě xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale xx spjata i x jejich přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx svévolné xxxxxx xx materiálního zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx čtvrtá Xxxxxx upravuje "xxx xxxxxx". Xxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxx moc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy. Podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, že nezávislost xxxxx, xxxxxx x xxxxxx moci x xxxx xxxx xxxxx xxxx komponentů, x xx "systémové, politické x institucionální podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a "nezávislost x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxx xxxxxxxxx xxx odolným xxxx jakýmkoliv (politickým, xxxxxxxxx, občanským xxxxxx)", xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. ostatně i X. Jirsa, X. Xxxxx, K. Janek, X. Xxxxxx, Xxxx x xxxxxx síni. Xxxxx 2006, xxx. 17). Moc soudní xxx xxxxx kompetence, xxxxxx jsou nadány xxxxx, xxxxxxxx těch, xxxxx xx xx xxxxxxx slibu xxxxx xxxxxxxxxx funkce, xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx xxxx" či "soudcovský xxxx", x konečně x sám xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx administrativy. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxx specifické xxxxxx státu představující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ... To xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, především xxx soudců." (xxxx. X. Xxxxxxxx, Xxxxx xxxxx xx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, x ochraně xxxxxxx xxxx xxxx soudy xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx garancí xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxx "služebníkům" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx limitují. X takovým xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Soudcovský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx justice (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx České republiky xxxx xxxxxxxx komorou x veřejnoprávním subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx sdružením s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx atd.
25. X přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo ze xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx jednostranným xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Možnost reprezentantů Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx x x xxxxxxxxx Senátu - xxxxxxxx xx za xxxxxxxxxx xxxx neměla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx relevantně xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx se x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což ve xxxx důsledku vedlo x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx povedlo skutečně xxxxx snížit. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx reprezentantů xxxxxx xxxx, xxx xx xx mělo xxxx i součástí xxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx navrhovateli x xxx, xx "snížení xxxxx xxxxx x xxxxxxx skupiny xxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x soudcům, xxxxxxx dále nato, xx finanční xxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx "na xxxxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podílí profesní xxxxxxx, x níž xx zákonem xxxxx xxxxxxx omezena možnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxx stanovisko soudkyně Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx Xx. XX 13/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x ani nemohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Wagnerové x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08: "Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nebylo tedy xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdá xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupina - xxxxxx, mající xxxxx nenahraditelné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx plní, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však, xxx xxxxx naznačeno, xxxxxx xxxxx xxxxxx dopad. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxx, xx odměňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x násobek xxxxxxxxxxxx xxxxx už xxxxx, xx xxxxxx xxxx, na xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx, xxx' xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx ohodnocení), x/xxxx doplněné jednorázovými xxxxxxxx (xxxxxx).". Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx i xxxxxxxxxxx x odlišného xxxxxxxxxx xxxxxx Vladimíra Kůrky x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx soud taktéž xxxxxxxxx zmínil [x xx xxxx vyjádřeno x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx (94) 12 xx xxx 13.10.1994], že xxxx "řádné xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxx x "xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx důstojnost xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Ochranu důstojnosti xxxxxx xxx xxx xx sledovaném xxxxxxxx xxxxxxx i tím, xx nebudou xxxxxxxxx x dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby vždy xxxx, co spor x exekutivou prohrají (xxx xx tradicí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx mediálně xxxxxxxxxx xxxxxx zahanbení, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x naději, že xxxxxx Xxxxxxx xxxx.".
27. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dějepisu xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a právní xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx snést xxxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxxxx xxxxxxXxx.
28. Xxxxx xx. XXX. xxxxxx X. xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x nižších xxxxx xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx doživotně, xxxxxxx-xx xx dobře; za xxxx službu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx termínech xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx služby snížena.".
29. X xxxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Pl. XX 11/02 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "... platové xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx soudců xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, lze-li xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedených xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx kategorii) xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxx nemá xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x materiálním xxxxxx xxx hranice xx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx interpretovat xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí".
30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx rozdíl xx platů ostatních "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, xxx xxxx cílený proces xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, a xxxx aby se xxxxx cestou odstranila xx xxxxxxx úhlu xxxx zákonodárné x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" xxx xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx zákonitě i x xxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx vrstvy, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže.
31. "Xx je xxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx súdnictvu xxx xxxx starostlivosti, xx xx xxx už xxxx' xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Bezprostredne xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, najme xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musia xxx' xxxxxxxxxx x upevňované xxxxxxxx prostriedkami. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx nenakladá xxxxxxxxxx xxx so xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," napsal x x. 1933 tehdejší xxxxx prezident Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx profesor xxxxxxxxxx xxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodčího xxxxx x Xxxxx, Vladimír Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x. 11/1933, xxx. 361). Xxxxxxx xxxx x xxxx arciť xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx svévole xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
32. X usnesení xx. xx. Xx. XX 13/10 xx xxx 27.5.2010 (xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx.: "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx jedné xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx straně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudní moci, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, loajálního xxxx xxxxx, xx státu xxxxxxxxx x státem xxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupiny ... Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xxxx xxxxx privilegiem, xxxxx xxxxxxxxx předpokladem jejího xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxx "nepohody".".
33. Xxxxxxx xxxx pak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx podmínky xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx nebyly v xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx, a v xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx judikatury dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, že xx xxxx ustanovení xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 269/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.