Právní předpis byl sestaven k datu 30.09.2010.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 7. xxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Chlupová, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx soudce, x xxxxx xxxxx článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx soudce, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5. března 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx na xxxxxxx "§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, části xxxxx, článku I. zákona x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.". X xxxxx návrhem xxx xxxxxx x xxxxx xx přednostní rozhodnutí x návrhu xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx před xxx xxx xx. zn. 33 X 18/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxxxx xxxxxx 2 596 Xx. Po xxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx leden 2010 xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx nebýt xxxxxxx xxxxx provedeného xxxxxxxxxxx xxxxx první článku X xxxxxx č. 418/2009 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 xxxx 96 % xxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů. X xxxxxxxx xxxx došlo x tomu, xx xxxx xxxxxx byl xxxxxx pro xxx 2010 x 4 %. Xxx xxxxxx xxxx, xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného x článku I. xxxxxx, xxxxxx navrhovatel x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxx xx 1.1.2010 do 31.12.2010 a xxxxx xxxx xxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") návrh na xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
3. Navrhovatel v xxxxxx předně xxxxxx xxxxxxx týkající se xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx věci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vývoj platových xxxxxxxxx xxxx soudcům.
4. Xxxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx xxx"). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny x. 58 ze dne 21.9.2009 a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx a předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx dle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxx snesl ekonomické xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že "xxxxxxxx xxxxxx představuje 0,008 % výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xxx jeho xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxx naplnit xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx. xx. Pl. XX 13/99 xx xxx 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. XX 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 ze xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx i z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věty v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx původnímu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatních osob, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedošlo, xxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx došlo ke xxxxxxx platu od 1. ledna 2010, xxxx ústavní činitelé xxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x státní xxxxxxxx. Snížení xxxxx x xxxxx omezené xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k soudcům, xxxxxxx dále na xx, že xxxxxxxx xxxxxx výdajové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Snížení xxxxx soudců o 4 % xx xxx 2010 za xxxxxxx, kdy byla xxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxx x zcela výjimečných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx platových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx již xx roku 1997, xx zmrazování růstu xxxxx xxxxxxxxxx přistupuje xx roku 2002. Xxxxxx xxxxxxxx ztrácejí xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx akcentuje Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v souvislosti x řešením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. rozsáhlých xxxxxxx x xxxx 2002. Xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrekapituloval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx r. 2002 x xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx od roku 2011 do budoucna.
7. X xxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx úprava xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx soudců xx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx nedojde ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx dojít xxx k xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx soudců xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vývojem xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxx xxxxxx xxx tehdy, xxxxx-xx xx zvýšení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx průměrné xxxx xx však xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx části právě xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ke shora xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx použita, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, případně s čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod.
9. Xxxxxxx došlým Xxxxxxxxx soudu xxx 18. srpna 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx, že zásah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxxxxxxxxxx a xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
II.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
10. V xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Senát"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxx. Miloslava Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx posléze xxxxxxxxx pod číslem 418/2009 Sb. xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 jako xxxxxxxx xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx navrhl, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, x aby xxxxx ustanovení §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 58 xx xxx 21. září 2009 stav xxxxxxxxxxxx xxxxx na dobu xx 21. xxxx 2009 do 30. xxxx 2009. V xxxxxxxxxxx s vyhlášením xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x. 59 xx xxx 21. xxxx 2009, xxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxx 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx výboru k xxxxxxxxxx a stanovil xx xxxxxxxxxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 23. xxxx 2009 xx 24 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 dne 23. xxxx 2009, doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xx 25. xxxx 2009 xx 16:00 hodin xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě x xxxxxxxxxxxxxx žádnou xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 63. xxxxxx 5. volebního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920, xxxx xx 191 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 182 xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §99 xxxx. 5 jednacího xxxx x hlasování xxxxxxxx x. 8 xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx 920 nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 140 xxx x 1 xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x neodporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx X. Sobotka x X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xx netýkal xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx sněmovního xxxxx 920 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx pro, xxxxx 2 xxxxx, xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jednala xx xxx 64. schůzi xxxx, co Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Senátu, a xx 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x zákon xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, xx xx schválení v Xxxxxxxxxx sněmovně xxx xxxxx xxxxxx doručen Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, kde xxx projednáván xxxx xxxxxxx tisk x. 173, a xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 172, xxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010. Senátní xxxx x. 173 xxx xxxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxx, a ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dopravu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx popisuje xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx diskuse, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxx zástupců Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx x některým xxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x vynětí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x zástupci předkladatele, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názor, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx nebylo xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx, xxx v souvislosti x naléhavou xxxxxxxx xxxxxxxxxx úspor došlo xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovacími xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx reagováno xx jiné xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxx usnesení x. 221 doporučil Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona projednal xx své 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x příloze; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx toto xxxxxxxx z 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx návrhu x zákon byl 27. listopadu 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx číslem 418/2009 Sb. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, v xxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx. Senát xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx dojde v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx. Xxxxxxx xx, že xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx návrhu Xxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx dle xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx x záměrům de xxxx xxxxxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995, ve xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., zní: "Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx plat xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx.".
Napadený článek I xxxxx první xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx a soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
"X §3 zákona x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 425/2002 Sb., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 427/2003 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Sb. x xxxxxx č. 261/2007 Sb., se xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. ledna xx 31. prosince 2010 xxxx plat xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x poslance Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Sb.".".
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx oprávnění xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, dle xxxxx může xxxx x Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu je xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxx smyslu, xx se xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx x zaplacení 2&xxxx;596 Xx, xxxx xxxxxxx xxxx platem, xxxxx by žalobci xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
V.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního procesu
15. X xxxxx xxxxxx o návrhu xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx napadený xxxxxxx xxxxxx x xxxxx v mezích Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx pod č. 418/2009 Sb., xx xxxxx legislativní xxxxx v Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, pak vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx námitky. Xxxxxxx xxxx ověřil, že x Senátu návrh xxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezabýval.
16. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx dále xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) vyslovil, že "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx". Xxxxx zásadou xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx nelze plně xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxx poměřovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody x návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odvrátit. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx smyslu, ale xxxxxxx z xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody xx xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxx míry xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx značné xxxxxxxxxxx škody v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 zákona č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, zabránit xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx vyslovila xxxxxxx xxxxxxxx poslanců, že xx během xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx ani x xxxxxx výborech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx menšina, jejíž xxxxx by xx xxxxx jevit xxxx xxxxxxxx, x že x při xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x při xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx případě tak Xxxxxxx xxxx, maje xx zřeteli x xxxxxxx minimalizace xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx".
VI.
Právní xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Svoji xxxxxx xxxxxxxxxx shrnul v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xx xxxx xxxxxxx x tomto xxxxx x xx xxxx nejnovějším nálezu xxxxxxxxx se problematiky xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Jelikož xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nepokládá Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Xxx xxxxx xxxxx judikatury xxxx základním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx nikoliv k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené úrovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu aprobovat. Xxxxxxx to platí, xxxxx by xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx jiných "xxxxxxxxxx" státu. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu obsažené x jeho nálezu xx. zn. Xx. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: "X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odejmutí části xxxxx xxxxxx, na xxxxx xxx před xxxxxxxx xxxxxx opatření xxx zákonný xxxxx, xxx vyvodit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx postavení xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx plyne x xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudcům ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sféry,
- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx podmínky xxxx být zohledněna xxxxxxxxx funkce xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx státní xxxxxx; xxxxxxxx zásah xxxxx zavdat xxxxx x obavám, nedotýká-li xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxx řízení a xx xxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je garantována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (mezi něž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zákonodárné x xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázaností xxxxxx xxxxxx zákonem, xx. vyloučením jakýchkoli xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/02 (Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního zajištění xxxxxx, x tom xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx svévolné xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "penalizace" xxxxxx xx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx upravuje "xxx xxxxxx". Xxxxx čl. 81 Xxxxxx soudní moc xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx soudci xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nezávislost xxxxx, xxxxxx a xxxxxx moci v xxxx xxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, x xx "systémové, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", xxxx nezávislost xxxxxxxxxxxxxxx x "nezávislost x neovlivnitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx jakýmkoliv (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx)", xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxx, Xxxx x soudní síni. Xxxxx 2006, str. 17). Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx těch, xxxxx se po xxxxxxx xxxxx ujali xxxxxxxxxx funkce, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx" xx "xxxxxxxxxx xxxx", a xxxxxxx x xxx jednotlivý xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti patří x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx specifické xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezenou xxx ... Xx xx xxxx promítnout x xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx." (xxxx. X. Xxxxxxxx, Najít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, Socialistická xxxxxxxxx x. 3/1990, xxx. 121).
24. Garance xxxxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx privilegia, ale xx prospěch xxxx, x ochraně xxxxxxx xxxx byly soudy xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. neslučitelnost xxxxxx soudce s xxxxx xxxxx činností xxxxxxxxxxx, podnikatelských xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx justice (xxxxxxxx, notáři, soudní xxxxxxxxx) - svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudcovská xxxx České republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nevztahují xx xx ně pracovněprávní xxxxxxxx, xxxxx jde xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx atd.
25. X xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx x z xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx stav neměla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx než xxxxxxx profese, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, což xx xxxx důsledku xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx snížit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx státu, xx napříště xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, aby zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím, xx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxx skupiny xxxx xxxxx porušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, xx finanční xxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Formánkové k xxxxxx xx. zn Xx. XX 13/08, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), x ani xxxxxx xxxxxxxxxxx následující pasáž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Elišky Wagnerové x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08: "Xxxxxxx platů, xxxxxx jako zmrazení xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, nedotklo xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdá xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx profesní skupina - xxxxxx, mající xxxxx nenahraditelné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, instrumentem v xxxxxx populistických xxxxxxx, xxxxx však, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx dopad. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) místa xxxxxx pravidelně xxxxxxx, xx odměňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx x násobek xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx soudců, nemusejí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx, xxx' xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx ohodnocení), x/xxxx doplněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odměny).". Ústavní xxxx vzal x xxxxx i argumentaci x odlišného stanoviska xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08, dle xxx "xxxxx xx zdůraznění, xx již xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmínil [x xx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Evropy (94) 12 xx xxx 13.10.1994], xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx řadí x "xxxxxxxxx přiměřenosti xxxxxxxxx x odměňování xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx důstojnosti xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx korespondujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx xxxx x exekutivou xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx, xxxxx nemají zastánce), x poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxx pocitu zahanbení, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.".
27. X xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. I x tomto souzeném xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxXxx.
28. Xxxxx xx. III. xxxxxx I. xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 17. září 1787 "Xxxxxx Nejvyššího soudu x xxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx; za xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx termínech xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx během xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".
29. X xxxxxx ze xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s nímž xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx uskupení xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy státních xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx akceptovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx všech, xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxx svrchu xxxxxxxxx xxxxxx (ani xxxx xxxxxxx kategorii) xx xx konečné xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx o politický xxx, který xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xxxxxxx nalézá x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranice xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být upravováno xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze chápat xxxx nivelizaci xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x z xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx soudcovské platy x xx rozdíl xx platů ostatních "xxxxxxxxxx státu" xx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xx pak xxx xxxxxx jako mimořádná x proporční, xxx xxxx cílený proces xxxxxxxxx x xxxx, xxx se soudcovské xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, a xxxx aby xx xxxxx cestou odstranila xx xxxxxxx xxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx x minulosti xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
31. "Xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx súdnictvu tak xxxx starostlivosti, xx xx ono xx xxxx' xxxxx postihnuté xxxxxx xxxxxx. Bezprostredne xx prevrate xxxx xxxxxxxxx, xxxxx naši xxxxxxxxxxx činitelia, xxxxxxxxx xx samozrejmé, že xxxxxxxx x nezávislost xxxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx povedané: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxx x politickým xxxxxxxxx," xxxxxx x x. 1933 xxxxxxxx xxxxx prezident Nejvyššího xxxxx Československé xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx československý xxxxxxxx u Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx obzor x. 11/1933, str. 361). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx zákonodárce xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx opomíjet xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
32. V xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/10 xx xxx 27.5.2010 (dostupném xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xx.: "příliš xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vnímání xxxxxxx přežívá x xxxxxxxxx xxxxxxx dodnes. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, loajálního xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupiny ... Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aleje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx společnosti, xxxxxxx x dobách "nepohody".".
33. Xxxxxxx soud pak xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx toto ustanovení xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 269/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.