Právní předpis byl sestaven k datu 30.09.2010.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka (xxxxxx zpravodaj), Františka Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, za xxxxx jedná XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud se xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud se xxxx soudce, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
takto:
Xxxxxxxxxx §3 odst. 4 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxx, se xxxx xxxx 30. září 2010.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5. března 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx na xxxxxxx "§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, článku I. zákona x. 418/2009 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx x. 201/1997 Xx., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.". S xxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxx xxx sp. xx. 33 X 18/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xx soudce Městského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Městskému xxxxx x Brně xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;596 Xx. Xx právní xxxxxxx se xxxxx x xxxxx xx xxxx ve xxxxxx §28 až 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx 2010 xx nebyl xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx nebýt snížení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx první xxxxxx X xxxxxx č. 418/2009 Xx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 xxxx 96 % xxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxx soudce xxx xxxxxx pro xxx 2010 x 4 %. Xxx xxxxxx xxxx, xxxx při xxxxxxxxxxxx sporu uvedeného x článku I. xxxxxx, xxxxxx navrhovatel x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") k xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx sporu xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx legislativního procesu, xxxxxxxxxx obecnou ústavněprávní xxxxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům.
4. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx splněny xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §99 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx republiky ze xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 58 ze dne 21.9.2009 a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Dovodil - xx rozdíl xx xxxxx a předsedy Xxxxxxxxxx sněmovny - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, pro xxx snesl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxx částka xxxxxxxxxxx 0,008 % výdajů xxxxxxxx rozpočtu", x xxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx předpokládaná xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx malém objemu xxxxxxx xxxxxxx předpoklad "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí sp. xx. Pl. XX 13/99 ze dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. ÚS 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx i z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx napadeného zákona x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x žádnému xxxxxxx xxxxx nedošlo, xxxx xxxxxx stav, xx jedinou xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, u xxxxx xxxxx xx xxxxxxx platu od 1. ledna 2010, xxxx ústavní činitelé xxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. a xxxxxx xxxxxxxx. Snížení xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě ve xxxxxx k soudcům, xxxxxxx xxxx na xx, xx finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx o 4 % xx xxx 2010 xx xxxxxxx, kdy byla xxxxx xxxxxxxx postižena xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, vybočuje x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx výjimečných xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx platů xxx xx xxxx 1997, xx zmrazování xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx roku 2002. Xxxxxx xxxxxxxx ztrácejí xxxxxx výjimečnosti a xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x řešením následků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. rozsáhlých xxxxxxx x xxxx 2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx poměrů xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx xx x. 2002 x xxxxxxxxxx, xx již xxx xxxxxxx legislativní proces xxxxxx xx xxx xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xx xxxx 2011 xx xxxxxxxx.
7. V xxxxx xxxxxxxxxx argumentace navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x valorizaci xxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx soudců xx xxxxxxxxx v žádném xxxxxxxxxxx vakuu, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx sféře zaměstnanců x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxx xxxxxx jen tehdy, xxxxx-xx xx zvýšení xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx však ve xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx právě xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx ke shora xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v navrhovaném xxxxxx, která xxxx xxx při xxxxxx xxxxx použita, xxxx x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
9. Xxxxxxx došlým Xxxxxxxxx xxxxx dne 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx argumentaci x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx učiněný napadenou xxxxxx úpravou je xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x proporcionality.
II.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků řízení
10. V souladu x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Poslanecká sněmovna") x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát"), aby xx x návrhu xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx Ing. Miloslava Xxxxx sdělila, xx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. byl do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. září 2009 jako xxxxxxxx xxxx 920. Předseda xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k projednání xxxxxx uvedeného zákona x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx značné hospodářské xxxxx, a aby xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 58 ze xxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 21. xxxx 2009 xx 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx rozhodnutí č. 59 ze dne 21. xxxx 2009, xxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx tisk 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx, přikázal xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 23. září 2009 xx 24 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sněmovní xxxx 920 xxx 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, aby xxx xx 25. xxxx 2009 do 16:00 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x neprojednávala xxxxxx xxxx část x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx xxxx projednáním xxxxxx pořadu 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx x hlasování xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx trvání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 920, xxxx ze 191 přítomného xxxxxxxx xxxx 182 xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx §99 xxxx. 5 jednacího řádu x xxxxxxxxx pořadové x. 8 xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx 155 přítomných poslanců xxxx 140 pro x 1 xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx stanovisko, xx Xxxxxxxxxx sněmovna předložený xxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za dodržení xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx x předloženém xxxxxxxxx xxxxx 920 uvedla, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxx bez připomínek. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx X. Xxxxxxx x X. Liška xxxxxx pozměňovací xxxxx, xxxxx xx netýkal xxxxx soudců. Ve xxxxxx čtení xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxx xxxxx zákona xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 hlasy, xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. schůzi xxxx, xx Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx, ze 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx v xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxx dne 25. xxxx 2009, xxx xxx projednáván jako xxxxxxx xxxx x. 173, x to xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx č. 172, xxx xxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010. Senátní xxxx x. 173 xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, a xx xx výboru xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání ve xxxxxxxx x tím, xx xx výboru xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zástupců Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x vynětí soudců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx předkladatele, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx většinový xxxxx, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx nebylo do xxxxxx postoupené x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahováno x byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx tom, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx potřebou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x roce 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovacími xxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx reagováno xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 12. xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290, xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů, xxxxxxxxx x xxxxxxx; jednalo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx z 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 a nikdo xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. Pokud jde x námitky navrhovatele xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx vyjádření dodává, xx v xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dojde x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx změnu xxx následně xxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx. Ve stanovisku x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx názoru Xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxx: "Xx 1. xxxxx xx 31. prosince 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, soudce x poslance Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle tohoto xxxxxx a xxxxx čl. XLVIII zákona x. 261/2007 Xx.".
Xxxxxxxx článek I xxxxx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
"V §3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/2002 Sb., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx č. 427/2003 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Xx. x zákona x. 261/2007 Sb., se xxxxxxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 činí plat xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx.".".
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx konkretizováno x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx návrhu je xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o zákon, xxxxx má být xxx řešení xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xx zrušení, mají xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx sporu. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx 2&xxxx;596 Xx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx snížení platu.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
15. X xxxxx xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx zákona xx jeho xxxxx Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx napadený xxxxxxx přijat x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx, stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x projednání xxxxxx xxxxxx, posléze xxxxxxxxx pod č. 418/2009 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxx x projednání x Xxxxxx, pak vůči xxxxxxx konformitě legislativního xxxxxxx nevznáší xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxxxx xxxx ověřil, že x Senátu návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x Senát xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx soud xx x ohledem na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) vyslovil, že "xxxx-xx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx principu, x její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx xxxxxxxxxx věci xxxxxx nelze plně xxxxxxxxx s navrhovatelem, xx xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxx hrozící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxx hospodářské škody, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x právním xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx z úvah x širších politických xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, do xxxx míry xx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxx hrozící xxxxxx xxxxxxxxxxx škody v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 xxxxxx č. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X posuzované xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx projednávání xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxx jevit xxxx xxxxxxxx, x že x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x při xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak Xxxxxxx soud, maje xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx".
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
19. Návrh xx, xxxxx jde o xxxxxxxx protiústavnost obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx. Xxxxx starší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xx nějž xxxxxxx x tomto xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů sp. xx. Xx. ÚS 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nepokládá Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Pro xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx základním xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 13/08: "krok xxxxxxxxxxx, jímž (xx) xxxxx nikoliv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx i xxx částečnému xxxxxx xxx dosažené úrovně xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxx by mohl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx připomenout xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažené x jeho nálezu xx. xx. Xx. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8 citovaného xxxxxx xxx: "K xxxxxx xxxxxxxxxx následného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudců, xx xxxxx byl před xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx zákonný xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx postavení soudců xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců odlišuje, x čehož plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx veřejné sféry,
- xxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx ze zásady xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; takovýto zásah xxxxx xxxxxx důvod x xxxxxx, nedotýká-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx moc soudní.
Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxxxxx xx dvou zdrojů: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx moci. Nezávislost xxxxxx xx garantována xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx zákonodárné a xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx inkompatibility). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vázaností xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 (Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx č. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx i platové xxxxxxxxx, xxxxx do xxxxx chráněného principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu nátlaku xxxx zákonodárné, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxx". Xxxxx čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx jsou xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí nikdo xxxxxxxxx.
23. Inter omnes xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxx v xxxx nese xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx", xxxx nezávislost xxxxxxxxxxxxxxx a "xxxxxxxxxxx x neovlivnitelnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, občanským xxxxxx)", xx. xxxxxxxxxxx subjektivní (xxxx. ostatně i X. Xxxxx, L. Xxxxx, X. Janek, X. Xxxxxx, Xxxx x soudní xxxx. Xxxxx 2006, xxx. 17). Xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, označovaná xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx" xx "xxxxxxxxxx xxxx", a xxxxxxx x sám xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důstojnost. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x mnohdy xxxxxxxx pro xxxxx x soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx zdůraznit, že xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx představující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx moc ... To xx xxxx xxxxxxxxxx x xx společenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxx justice, xxxxxxxxx xxx xxxxxx." (srov. X. Burešová, Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Socialistická xxxxxxxxx x. 3/1990, xxx. 121).
24. Garance xxxxxxxxxxxx soudců jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx prospěch xxxx, x xxxxxxx jejichž xxxx byly xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx garancí do xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné xx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx limitují. X takovým xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudce s xxxxx řadou činností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Soudcovský stav x České republice xxxx - na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx profesí xx xxxxxxxx širší xxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxxxx xxxxx, je pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx členstvím. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
25. X přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx zákonodárce x xxxxxx jednostranným úkonem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx i x xxxxxxxxx Senátu - xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx stav neměla xxx soukromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx relevantně xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx profese, x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx x xxxxxxx výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napříště neměli xxx xxxxxx takto xxxxxxxxxxxx x x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, jež xx xx mělo xxxx x součástí xxxxxxxx zprávy.
26. Xxxxxxx xxxx nemohl než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, že "xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx dále xxxx, xx finanční xxxxxx xxxxxxxx stránky státního xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx "na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podílí profesní xxxxxxx, u xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena možnost xxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxx platových" (srov. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. xx Xx. XX 13/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pasáž x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxx Xxxxxx Wagnerové x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08: "Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, nebylo tedy xxxxxx, nedotklo xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx se xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - soudci, xxxxxx xxxxx nenahraditelné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx plní, se xxxxx xxxxxxx rukojmím xxxxxxxx, instrumentem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx krocích, xxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, nemají xxxxx reálný xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx smlčují, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx, xx rozdíl xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx pevné xxxxxx, xxxxx x xxxxx, bud' xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), x/xxxx xxxxxxxx jednorázovými xxxxxxxx (odměny).". Ústavní xxxx vzal x xxxxx i xxxxxxxxxxx x odlišného stanoviska xxxxxx Xxxxxxxxx Kůrky x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 13/08, xxx xxx "xxxxx xx zdůraznění, xx již xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [a xx xxxx vyjádřeno x doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx (94) 12 xx xxx 13.10.1994], xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" se xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pak lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx exekutivy (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) x postupnému snižování xxxxxx - xxxxx xxxxxxx garantovaného - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx korespondujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx vždy xxxx, xx xxxx x exekutivou prohrají (xxx je xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx mediálně xxxxxxxxxx pocitu zahanbení, xx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx upínat x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx soud.".
27. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dějepisu xxxxxxxx, xxxxxx vědy xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx xxxxxx discipIín.
28. Xxxxx xx. III. xxxxxx I. xxxx xxxxx Ústavy Spojených xxxxx xxxxxxxxxx ze 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Nejvyššího soudu x nižších xxxxx xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, chovají-li xx xxxxx; za xxxx službu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx termínech xxxxxxx, xxxxx nesmí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx služby snížena.".
29. X nálezu xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "... xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx smyslu mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx uskupení xxxx. proto, že xx xx zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx skupinou. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx konečné xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx vybočuje x kategorie xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být upravováno xxxxxxxxx stejně". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx, nýbrž je xxxxx xxx interpretovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x z četnosti xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x na rozdíl xx xxxxx ostatních "xxxxxxxxxx státu" xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podléhají xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xx xxx již xxxxxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se soudcovské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx aby se xxxxx xxxxxx odstranila xx xxxxxxx úhlu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx v minulosti xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soudcovských platů x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže.
31. "Xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx, myslím, xxxxxxxxx. Xxxx republika venuje xxxxxx súdnictvu xxx xxxx starostlivosti, xx xx ono xx xxxx' xxxxx postihnuté xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx naši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnomerne xxx xx xxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," napsal x x. 1933 tehdejší xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx spravedlnosti x poválečný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodčího soudu x Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Fajnor, Xxxxxxx xxxxxxxxx. Právný xxxxx x. 11/1933, xxx. 361). Xxxxxxx soud x xxxx arciť xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx aspekty xxxxxx xxxxxx.
32. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/10 xx xxx 27.5.2010 (xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) pak Xxxxxxx xxxx konstatoval xx.: "příliš xxxxxx xxx xxxxx systém xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dodnes. Xxxxx přežívá xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x státem xxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx rozmar xxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xxxx xxxxx privilegiem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx snížení platů xxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx, a x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx judikatury dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx rozhodl dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx tak, xx xx xxxx ustanovení xxxx dnem 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 269/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx č. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.