Právní předpis byl sestaven k datu 30.09.2010.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 7. xxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Pavla Xxxxäxxxxx, Ivany Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiřího Xxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Miloslava Výborného, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Chlupová, na xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, se ruší xxxx 30. xxxx 2010.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx na xxxxxxx "§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud se xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, článku I. zákona x. 418/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx zástupců x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx soudce.". S xxxxx návrhem xxx xxxxxx i návrh xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, že xx před xxx xxx xx. xx. 33 X 18/2010 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx částky 2 596 Xx. Xx právní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxx ve xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx taková, že xx xxxxx 2010 xx xxxxx vyplacen xxxx xxxx, xx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx provedeného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx X zákona x. 418/2009 Xx. Napadenými xxxxxxxxxxxx došlo x xxxx, xx výše xxxxx xxxxxx x xxxxxx od 1.1.2010 xx 31.12.2010 činí 96 % xxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., o stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů. V xxxxxxxx xxxx xxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx pro rok 2010 x 4 %. Při řešení xxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxx sporu uvedeného x článku I. návrhu, xxxxxx navrhovatel x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx důsledku vedou xx snížení xxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 x xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vznesl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům.
4. Xxxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx xxx"). Popsal xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx republiky xx xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx předsedy Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 58 ze xxx 21.9.2009 a obsah xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb. Dovodil - xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx nenastal stav xxxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající xxxxxxx x tom, že "xxxxxxxx částka představuje 0,008 % výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx", a xxxx xxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpoklad "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomenul xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 ze xxx 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 ze xxx 3.7.2000 (N 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 9/05 xx dne 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Pl. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx i x xxxx pohledu xxxxxxxxx xxxxxx věty x xxxxxx nálezech xxxxxxxxx.
6. Navrhovatel v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x žádnému xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx nastal stav, xx jedinou xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxx od 1. ledna 2010, xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x státní xxxxxxxx. Snížení platu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx obzvláště xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx dále na xx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx této xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx x 4 % na xxx 2010 xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx velmi omezená xxxxxxx xxxx, vybočuje x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímaných x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx platů xxx xx xxxx 1997, xx zmrazování růstu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2002. Xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x řešením následků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. rozsáhlých xxxxxxx x roce 2002. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové výjimečné xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx poměrů xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrekapituloval xxxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx xx r. 2002 x připomenul, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx roku 2011 xx xxxxxxxx.
7. X xxxxx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx jen xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře dosažené xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Jinak xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx k valorizaci xxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. Z toho xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx vakuu, xxxxx xx xxxx tyto xxxxx bezprostředně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx sféře xxxxxxxxxxx x převážné xxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že ustanovení xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxx při xxxxxx xxxxx použita, jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x dále s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
9. Xxxxxxx došlým Xxxxxxxxx xxxxx xxx 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a vede x xxxxxxxx principu xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx a rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
10. V souladu x §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senát"), xxx xx k návrhu xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx sdělila, xx xxxxx zákona posléze xxxxxxxxx xxx číslem 418/2009 Sb. xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 jako sněmovní xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásil v xxxxxxx x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxx legislativní xxxxx x projednání xxxxxx uvedeného zákona x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx ustanovení §99 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl projednán xx xxxxxxxxx jednání x rámci vyhlášeného xxxxx legislativní xxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 58 ze xxx 21. xxxx 2009 stav xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 21. xxxx 2009 xx 30. xxxx 2009. V xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí č. 59 xx xxx 21. xxxx 2009, xxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxx 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxx x stanovil xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 23. xxxx 2009 xx 24 xxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 dne 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxx xx 25. xxxx 2009 xx 16:00 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx projednala x obecné xxxxxxxx x neprojednávala xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx podrobné. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §99 xxxx. 4 jednacího xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 920, xxxx xx 191 xxxxxxxxxx poslance xxxx 182 poslanců xxx, xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pořadové x. 8 konstatovala, xx x sněmovního xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, když ze 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 140 xxx x 1 xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek. Xxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovním xxxxx 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x neodporuje mezinárodním xxxxxxxx, kterými je Xxxxx republika vázána. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxx xxx připomínek. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx X. Xxxxxxx x X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx netýkal xxxxx soudců. Xx xxxxxx xxxxx sněmovního xxxxx 920 xxx xxxxx xxxxxx schválen 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 hlasy, xx 188 přítomných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxx 64. schůzi xxxx, xx Xxxxx xxxxx xxxxxx vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona znovu xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu, a xx 142 xxxxx xxx, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx poslanců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx je vyjádřeno xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx ústavnost napadených xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx sdělil, xx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 173, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 172, xxx byl xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx rozpočtu Xxxxx xxxxxxxxx na rok 2010. Xxxxxxx xxxx x. 173 xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x ve xxxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx proběhla o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na zásadní xxxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx členům xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K těmto xxxxxxx xx xxxxxxxxx x zástupci předkladatele, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavně-právním xxxxxx většinový názor, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxxxx sněmovny zasahováno x byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxxx xx tom, xxx x xxxxxxxxxxx x naléhavou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx v xxxx 2010 xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xx xxxxxx reagováno xx xxxx záležitosti. Xxxxx xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona projednal xx své xxxxxx xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxx usnesení x. 221 doporučil Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 12. xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 a xx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx x. 290, xxxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, uvedených x příloze; jednalo xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x přijetí ústavně-právní xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 65 a xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xxxx návrhu x zákon xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx číslem 418/2009 Sb. Pokud xxx x xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx předpokládat, xx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx změnu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx poukazoval xx xxxxxxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx Xxxxxx váže xxxxx x záměrům xx xxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995, xx xxxxx zákona č. 418/2009 Sb., xxx: "Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx čl. XLVIII zákona x. 261/2007 Xx.".
Xxxxxxxx článek I xxxxx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:
"X §3 zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxx x. 425/2002 Xx., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Sb. x xxxxxx x. 261/2007 Xx., xx xxxxxxxx odstavec 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 činí xxxx xxxxxxxx, představitele, soudce x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Sb.".".
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx může xxxx x Ústavního soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx smyslu, xx se musí xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2&xxxx;596 Kč, xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx před přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení platu.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
15. X xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení zákona xx jeho xxxxx Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx přijat a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Navrhovatel xxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxx legislativní xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxx x projednání x Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx nevznáší xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x Senátu návrh xxxxxx nebyl xxxxxxxxxxx xx zkráceném xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, že v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) vyslovil, xx "xxxx-xx úprava legislativního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x její xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx. zn. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx poměřovat naplnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx odvrátit. Rozhodnutí x tom, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxx x xxxxxxx politických xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx škody xx xxxxxx §99 xxxx. 1 jednacího xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxx, xx xxxx míry xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx hrozící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §417 odst. 1 zákona x. 40/1964 Xx., občanský xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx obsahovat.
18. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx hlasování x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx během xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx výborech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx menšina, jejíž xxxxx xx xx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, x xx x xxx hlasování xx xxxxxx xxxxx x při hlasování xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, maje xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxx".
VI.
Právní hodnocení Ústavního xxxxx
19. Návrh xx, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx ustanovení, důvodný.
20. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx starší xxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 (N 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), na xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx xxxx nejnovějším xxxxxx xxxxxxxxx xx problematiky xxxxxxxxxxxx platů sp. xx. Xx. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Xxxxxxx xx evidentní, že xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx známa, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Pro xxxxx vývoj xxxxxxxxxx xxxx základním východiskem xxxx vyslovené x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 13/08: "krok xxxxxxxxxxx, jímž (by) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx mohl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx principů demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx, že takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. K xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8 citovaného xxxxxx zní: "X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudců, na xxxxx byl xxxx xxxxxxxx tohoto opatření xxx xxxxxxx nárok, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx konkrétní období xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx a principu xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům ve xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x za xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx být zohledněna xxxxxxxxx funkce xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx státní xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx zavdat důvod x xxxxxx, nedotýká-li xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxxxx justice xxxxxxx xx dvou xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a objektivního xxxxxxxx řízení x xx xxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, jakož i xxxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonem, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx komplexně zabýval x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxx xxxxx i platové xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x první xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" soudců xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy, x xxx x formy xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx čtvrtá Xxxxxx upravuje "xxx xxxxxx". Podle čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx čl. 82 odst. 1 Xxxxxx soudci xxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx.
23. Inter xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, soudců a xxxxxx xxxx v xxxx xxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, x xx "systémové, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x "nezávislost x neovlivnitelnost každého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx jakýmkoliv (politickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx tlakům)", xx. xxxxxxxxxxx subjektivní (xxxx. xxxxxxx x X. Jirsa, L. Xxxxx, K. Xxxxx, X. Xxxxxx, Klíč x soudní xxxx. Xxxxx 2006, xxx. 17). Xxx soudní xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx" xx "soudcovský xxxx", x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. "Hluboké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pohled je xxxxxxxxx x mnohdy xxxxxxxx pro soudy x soudce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx zdůraznit, že xxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ústavními principy xxxxx xxxxxxxxx xxx ... To xx xxxx promítnout i xx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx justice, xxxxxxxxx xxx xxxxxx." (srov. X. Xxxxxxxx, Najít xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudu, Socialistická xxxxxxxxx č. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx privilegia, xxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Některé z xxxxxx xxxxxxx do xxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx či xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx restriktivně xxxxxxxx. X xxxxxxx garancím xxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx řadou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx stav x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx - na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx justice (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx reprezentaci. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx profesní xxxxxxx x veřejnoprávním subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx pouhým xxxxxxxxx sdružením s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud xxx xxxx. o kolektivní xxxxxxxxxxx, stávku xxx.
25. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx alterae xxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx stav xxxxxx xxx xxxxxxxx doporučující xxxxxxxxx. Soudci xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx relevantně xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx pozici než xxxxxxx profese, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, jimž xx xxxxxxxxxxx povedlo xxxxxxxx xxxxx snížit. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx situace státu, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx soudci xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxx přistoupit x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xx měl opatřit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, jež xx se xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxx nemohl než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx "xxxxxxx xxxxx pouze u xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k soudcům, xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmů xxx platových" (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. zn Xx. XX 13/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx následující xxxxx x odlišného stanoviska xxxxxxxx Elišky Wagnerové x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08: "Xxxxxxx platů, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx tedy xxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdá xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx žel xxxxxxxxxx profesní xxxxxxx - xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, se xxxxx jakýmsi rukojmím xxxxxxxx, instrumentem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, jak xxxxx naznačeno, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx (úřednická) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že jejich xxxx, na xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxx' xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx finanční xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), x/xxxx doplněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).". Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 13/08, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx ostatně Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmínil [x xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Rady Evropy (94) 12 xx xxx 13.10.1994], že xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" se řadí x "zajištění přiměřenosti xxxxxxxxx x odměňování xxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i tím, xx xxxxxxx opakovaně x dlouhodobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku exekutivy (xxxxxxx xxxx zákonodárné) x postupnému snižování xxxxxx - dotud xxxxxxx garantovaného - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx korespondujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; důstojnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, xx spor x xxxxxxxxxx prohrají (xxx xx xxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxx), x poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx v roli xxxxxxxxxx museli xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx.".
27. X nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. XX. ÚS 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx přihlásil x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. I x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lze snést xxxxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxx těchto xxxxxxXxx.
28. Xxxxx xx. XXX. xxxxxx X. xxxx xxxxx Xxxxxx Spojených xxxxx amerických ze 17. září 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, chovají-li xx dobře; za xxxx službu dostávají xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která nesmí xxx xxxxx trvání xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".
29. X xxxxxx xx xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. ÚS 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx "... xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx skupinou. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti xx svrchu xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ani jako xxxxxxx xxxxxxxxx) co xx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vybočuje x kategorie xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx princip nalézá x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx libovolně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nestejné xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, nýbrž je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí".
30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x x četnosti xxxx shora zmiňované xxxxxxxxxx xx patrné, xx soudcovské xxxxx x na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" po xxxxxx období x x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k tomu, xxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx se xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx vrstvy, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
31. "Xx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx, myslím, dokazovať. Xxxx republika xxxxxx xxxxxx súdnictvu xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx xxx už xxxx' xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krízou. Bezprostredne xx prevrate xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činitelia, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x nezávislost xxxxxxxxx xxxxx byt' xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx nenakladá rovnomerne xxx xx sudcom xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," napsal v x. 1933 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x. 11/1933, xxx. 361). Xxxxxxx soud x xxxx xxxxx xxxxxx, že zákonodárce xx neměl k xxxxxxxxx svévole xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
32. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/10 ze xxx 27.5.2010 (xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx.: "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vnímání xxxxxxx přežívá x xxxxxxxxx xxxxxxx dodnes. Xxxxx přežívá xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, loajálního xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxx momentální xxxxxx xxxxxxxxx skupiny ... Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejího xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x dobách "xxxxxxxx".".
33. Xxxxxxx soud xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx věci xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx ustanovení je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx rozhodl dle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tak, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 269/2010 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 30.9.2010.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
* xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx č. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.