Právní předpis byl sestaven k datu 30.09.2010.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 7. xxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Stanislava Balíka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Pavla Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Musila, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Wagnerové x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Městského soudu x Xxxx, xx xxxxx jedná XXXx. Xxxxx Chlupová, na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, x xxxxx první článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx soudce, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 odst. 4 zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, se ruší xxxx 30. září 2010.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5. března 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxxxxxx "§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx soudce, části xxxxx, článku I. zákona x. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zákon x. 201/1997 Xx., x xxxxx a xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x změně a xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Xx., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových a x některých dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx soudce.". X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, že xx xxxx ním xxx xx. zn. 33 X 18/2010 xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xx soudce Městského xxxxx x Xxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Městskému xxxxx v Brně xxxxxxxxx xxxxxx 2&xxxx;596 Xx. Xx právní xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xx xxxx ve xxxxxx §28 až 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxx, že xx xxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx provedeného ustanovením xxxxx první xxxxxx X zákona x. 418/2009 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx výše xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 xxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx došlo x xxxx, xx xxxx xxxxxx byl xxxxxx pro xxx 2010 x 4 %. Xxx řešení xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného x článku I. návrhu, xxxxxx navrhovatel x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") k xxxxxx, že ustanovení xxxxxxx x navrhovaném xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vedou xx snížení xxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 a xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
3. Navrhovatel x xxxxxx předně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx legislativního xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci a xxxxxx vývoj platových xxxxxxxxx xxxx soudcům.
4. Xxxxxxxxxxx namítal, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.9.2009 č. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 58 xx xxx 21.9.2009 x obsah xxxxxxxx zprávy k xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx - xx rozdíl xx xxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx snesl ekonomické xxxxxx spočívající zejména x xxx, že "xxxxxxxx částka představuje 0,008 % výdajů xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze xxxxxxxx x obejití xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx předpokládaná úspora xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx malém objemu xxxxxxx naplnit xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. V xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/99 ze dne 15.9.1999 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. XX 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (N 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Pl. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. ÚS 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx x z xxxx pohledu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
6. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx osob, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxx x veřejných xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx nastal stav, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx platy xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxx xx 1. xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx činitelé xxxxxxx v xxxxxx č. 236/1995 Sb. a xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx platu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx hrubě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx obzvláště xxxxxxxxx právě xx xxxxxx x soudcům, xxxxxxx xxxx xx xx, že finanční xxxxxx výdajové stránky xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxx zanedbatelná. Snížení xxxxx xxxxxx o 4 % xx xxx 2010 xx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxx xxxxxxxx postižena xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x rámce mimořádných x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímaných x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx soudců xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odnímáním tzv. xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 1997, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xx xxxx 2002. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x řešením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx. xxxxxxxxxx povodní x xxxx 2002. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od r. 2002 a xxxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx od xxxx 2011 do xxxxxxxx.
7. X rámci xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestejných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx průměrné nominální xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx k valorizaci xxxxx podle zákona č. 236/1995 Sb. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx bezprostředně xxxxxxx x vývojem průměrných xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákona č. 236/1995 Sb. proto může xxxxxx xxx tehdy, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxx rukou x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxx uzavřel, xx xxxxxxxx ke shora xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxx při řešení xxxxx xxxxxxx, jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 x xxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 18. srpna 2010 xxxxxxxxxxx ještě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx učiněný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxx x porušení principu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
10. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxx sdělila, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. byl xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. září 2009 xxxx xxxxxxxx xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxx, xxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlásil v xxxxxxx x §99 xxxx. 1 jednacího xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného zákona x xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxx značné hospodářské xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 jednacího xxxx předložený xxxxx xxxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xx základě této xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím x. 58 xx xxx 21. září 2009 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 21. xxxx 2009 xx 30. xxxx 2009. V xxxxxxxxxxx x vyhlášením xxxxx legislativní xxxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 59 xx xxx 21. září 2009, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx jednání, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx usnesení xx 23. xxxx 2009 xx 24 xxxxx. Rozpočtový xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tisk 920 dne 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, aby xxx do 25. xxxx 2009 xx 16:00 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x obecné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §99 xxxx. 4 jednacího xxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 63. xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920, když xx 191 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 182 xxxxxxxx xxx, nikdo proti. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxx xxxxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu x hlasování xxxxxxxx x. 8 konstatovala, xx x xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx xx zkráceném xxxxxxx, když xx 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 140 pro x 1 proti. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx za dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxx sněmovním xxxxx 920 uvedla, xx navrhovaná xxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Xxxxx republika xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravě. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx druhém xxxxx xxxxxxxxxx tisku 920 xxxxxxxx X. Xxxxxxx x O. Liška xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 182 xxxxx xxx, xxxxx 2 xxxxx, xx 188 přítomných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx 64. schůzi xxxx, xx Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 hlasy xxx, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx poslanců. Prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 13. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx pod č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx je vyjádřeno xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx doručen Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, kde xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 173, a xx xxxxxxxx se senátním xxxxxx x. 172, xxx byl xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2010. Xxxxxxx xxxx x. 173 xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxx výborem xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu. Xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s tím, xx xx výboru xxxxxxx-xxxxxxx proběhla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxx x vynětí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxx xxxxxxx se vyjádřili x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx rozpravě xxxxxxxx v ústavně-právním xxxxxx většinový xxxxx, xxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovny zasahováno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx v xxxx 2010 pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Pozměňovacími xxxxxx xxx bylo xx xxxxxx reagováno xx jiné xxxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své schůzi xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 12. xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 x xx xxxxxxxx přijal xxxxxxxx č. 290, xxxxxx vrátil xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x příloze; xxxxxxx xx x pozměňovací xxxxxx, xxxxx doporučil x xxxxxxx ústavně-právní xxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx x 65 xxxxxxxxxx senátorů hlasovalo 65 a xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 setrvala xx xxxx xxxxxx x xxxxx byl 27. listopadu 2009 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx údajně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx být xxxxx xxxxxx projednán ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx netýkají xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jednotícího xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nemohl xxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x doplnění návrhu Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části argumentace xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxx x záměrům xx xxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995, xx xxxxx xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxx: "Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 činí xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Xx.".
Xxxxxxxx článek I xxxxx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a odměně xx pracovní pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:
"X §3 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 425/2002 Sb., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 427/2003 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Xx. x zákona x. 261/2007 Sb., xx xxxxxxxx odstavec 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. xxxxx xx 31. prosince 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII zákona x. 261/2007 Xx.".".
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, dojde-li xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx soud x Ústavního soudu xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dikce čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x tom xxxxxx, xx xx musí xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx naplněnou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zaplacení 2&xxxx;596 Xx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx snížení xxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu
15. X xxxxx xxxxxx o xxxxxx xx zrušení xxxxxx xx xxxx části Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx o projednání xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v Poslanecké xxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx konformitě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nevznáší xxxxxxxxxxx xxxxx námitky. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx projednáván xx zkráceném xxxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx navrhovatelovy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, xx "xxxx-xx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jednoduchého práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x její případné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx posuzované xxxx xxxxxx nelze xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xx zákonodárce xxx poměřovat naplnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhem xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx značných xxxxxxxxxxxxx xxxx odvrátit. Rozhodnutí x xxx, xxx xxxxx hospodářské xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu, ale xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx politických xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx ve vazbě x tomu, xx xxxx xxxx má xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx hrozící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, zabránit xx xxxxxxxxx hrozící xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.
18. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx přehlédnout, že xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxx projednávání xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx xx se xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, a že x xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Senátem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx případě tak Xxxxxxx xxxx, maje xx zřeteli i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx legislativní xxxxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxx".
XX.
Xxxxxx hodnocení Ústavního xxxxx
19. Xxxxx xx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx starší xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), xx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx i xx xxxx nejnovějším xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Xxxxxxx xx evidentní, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, nepokládá Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Pro xxxxx vývoj xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, jímž (by) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x byť x xxx částečnému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Xxxxxxx to xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho nálezu xx. xx. Xx. XX 34/04.". Navazující xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: "X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudců, na xxxxx xxx před xxxxxxxx tohoto opatření xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teze:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rámce vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx jedné x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx sféry,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx i za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x představitelů moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx omezení důstojnosti xxxxxx, např. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx moc soudní.
Princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx soudců xxxx garance spravedlivého, xxxxxxxxxxx a objektivního xxxxxxxx řízení a xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx organizační x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výkonnou xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx inkompatibility). X xxxxxxxx obsahového xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subordinace v xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx komplexně xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 7/02 (Sbírka nálezů x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x tom xxxxx i platové xxxxxxxxx, nutno do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxx xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je vyloučit xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx rozhodování xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, a xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Hlava čtvrtá Xxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxx". Podle čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx.
23. Inter xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx a xxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx "systémové, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a "nezávislost x neovlivnitelnost každého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx)", xx. nezávislost xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x X. Xxxxx, X. Xxxxx, K. Xxxxx, X. Xxxxxx, Xxxx x xxxxxx síni. Xxxxx 2006, str. 17). Xxx xxxxxx xxx tvoří kompetence, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx po xxxxxxx xxxxx ujali xxxxxxxxxx funkce, označovaná xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx xxxx" xx "xxxxxxxxxx xxxx", a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti xxxxx x důstojnost. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx společnosti xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx pohled je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Je xxxxx zdůraznit, xx xxxxx xxxx specifické xxxxxx xxxxx představující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ... To xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx." (xxxx. X. Burešová, Xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xx prospěch xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx oproti xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx "služebníkům" xxxxx xxxxxx restriktivně xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soudce x xxxxx řadou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podnikatelských xx xxxxxxxxxxxxxxx. Soudcovský xxxx x České xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx justice (xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudcovská xxxx Xxxxx republiky xxxx profesní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružující xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcovského xxxxx, xx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. x kolektivní xxxxxxxxxxx, stávku atd.
25. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx úkonem, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx soukromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx se v xxxxxx platu v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx povedlo skutečně xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx takto xxxxxxxxxxxx x x xxxx, aby zákonodárce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xx měl opatřit xxxxxxxxxx stanovisko reprezentantů xxxxxx moci, xxx xx xx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxx nemohl xxx xxxxxxxxxx navrhovateli x xxx, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx markantní xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx "na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx zákonem velmi xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx soudkyně Xxxxxx Formánkové x xxxxxx xx. xx Xx. XX 13/08, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxx nemohl xxxxxxxxxxx následující xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Elišky Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 13/08: "Snížení xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, nebylo xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdá xx xx, že x xxxxxxxxxx letech xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - soudci, mající xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, specifické xxxxxxxxx v ústavním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, kterou xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx populistických krocích, xxxxx xxxx, jak xxxxx naznačeno, nemají xxxxx reálný xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx odměňování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx i násobek xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx, xx jejich xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx, bud' xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (osobní xxxxxxxxxx), x/xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx).". Xxxxxxx xxxx vzal v xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoviska xxxxxx Vladimíra Xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx ostatně Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx zmínil [a xx xxxx xxxxxxxxx x doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx (94) 12 xx xxx 13.10.1994], že xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a odměňování xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx důstojnosti xxxxxx pak xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx exekutivy (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx snižování xxxxxx - dotud xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx postavení x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, xxx vždy xxxx, co xxxx x exekutivou xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pocitu xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxxxxxxxx museli xxxxxx x naději, že xxxxxx Xxxxxxx soud.".
27. X xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, právní vědy xxxxxxxxxx a právní xxxxxxxxx xxxx pomocným xxxxx xxxxxxx. X x tomto xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze zorného xxxx xxxxxx discipIín.
28. Xxxxx xx. XXX. xxxxxx X. věty xxxxx Ústavy Spojených xxxxx xxxxxxxxxx ze 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx; za xxxx xxxxxx dostávají xx xxxxxxxxxxx termínech xxxxxxx, která nesmí xxx během xxxxxx xxxxxx služby snížena.".
29. X nálezu xx xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. ÚS 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx konstatoval, xx "... xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xxxxxxxx xxxx. proto, že xx mu zdají xxxxx soudců příliš xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx akceptovat xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx svrchu xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odůvodněného xxxxxxx platů xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx rovnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx výše xxxxx. Usilování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x politický xxx, který nemá xxxxx v ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nalézá x materiálním xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, dle xxxxxxx "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň nestejné xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx nelze chápat xxxx nivelizaci xx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šancí".
30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x xx rozdíl xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx období x x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x proporční, xxx xxxx cílený proces xxxxxxxxx x tomu, xxx xx soudcovské xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx úrovní, x xxxx xxx xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx zorného úhlu xxxx zákonodárné x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "chyba" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů x polovině 90. xxx 20. století. Xxxxxx nivelizace xxx xx svých důsledcích xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx soudcovského xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže.
31. "Xx je xxxx xxxxxxxxx x krízi, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx súdnictvu tak xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xx xxx už xxxx' xxxxx postihnuté xxxxxx krízou. Bezprostredne xx prevrate xxxx xxxxxxxxx, xxxxx naši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx musia byt' xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ale xx slovensky povedané: xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnomerne xxx xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx," napsal x x. 1933 xxxxxxxx xxxxx prezident Nejvyššího xxxxx Československé xxxxxxxxx, xxxxxxxx profesor občanského xxxxx, ministr xxxxxxxxxxxxx x poválečný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Haagu, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (srov. X. Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx. Právný obzor x. 11/1933, str. 361). Xxxxxxx soud x xxxx arciť xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx aspekty xxxxxx xxxxxx.
32. X xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 13/10 xx xxx 27.5.2010 (xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xx.: "příliš dlouho xxx trval systém xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x justice xxxx straně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vnímání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dodnes. Xxxxx přežívá xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skupiny ... Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... není xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx "nepohody".".
33. Xxxxxxx soud xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx platů xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx judikatury dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení je x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx tak, že xx toto ustanovení xxxx dnem 30. xxxx 2010.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 269/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.9.2010.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.