Právní předpis byl sestaven k datu 30.09.2010.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxx 2010 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Balíka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xx xxxxx jedná XXXx. Xxxxx Chlupová, xx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx soudce, x xxxxx první článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx
takto:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 418/2009 Xx., xxxxx xx týká xxxxxx, se ruší xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx soudu byl xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx na xxxxxxx "§3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud xx xxxx soudce, xxxxx xxxxx, článku I. xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx x. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Xx., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx.". X xxxxx návrhem xxx xxxxxx x xxxxx xx přednostní rozhodnutí x xxxxxx podle §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxx xxx xxx xx. xx. 33 C 18/2010 xxxxxxxxxx žaloba, xxxxxx xx xxxxxx Městského xxxxx x Brně xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Městskému xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx částky 2&xxxx;596 Xx. Po xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x nárok xx xxxx ve xxxxxx §28 až 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx jen "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx taková, že xx xxxxx 2010 xx nebyl vyplacen xxxx xxxx, xx xxxx xx měl xxxxx xxxxx snížení xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením xxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxx x. 418/2009 Xx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx výše xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 činí 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Xx., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx toho xxxxx x tomu, že xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx 2010 x 4 %. Při xxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxx x článku I. xxxxxx, xxxxxx navrhovatel x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxx, že ustanovení xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx důsledku xxxxx xx snížení xxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 x xxxxx xxxx xxx při xxxxxx xxxxxx sporu xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Navrhovatel xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, předestřel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
4. Navrhovatel namítal, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §99 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx řád"). Popsal xxxxxxxxx, xxxxx předcházela xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 58 xx dne 21.9.2009 a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx přijat xxx č. 418/2009 Sb. Dovodil - xx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny - xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx snesl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 0,008 % xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxx dle jeho xxxxxx x xxxxx xxxxxxx bylo vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx státním xxxxxxxx v tak xxxxxxxxx xxxxx objemu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. X xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připomenul xxxxxxxxx judikaturu Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx platů soudců, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/99 xx xxx 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. ÚS 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Xx. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 XxXX 23; 321/2000 Sb.), Xx. ÚS 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 SbNU 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (X 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx i x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vyslovené.
6. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx dané věci xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedošlo, xxxx xxxxxx stav, xx jedinou skupinou xxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx od 1. ledna 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb. x státní xxxxxxxx. Xxxxxxx platu x takto xxxxxxx xxxxxxx xxxx hrubě xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xx xxxxxx x soudcům, xxxxxxx xxxx xx xx, xx finanční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx situace xxxxx zanedbatelná. Snížení xxxxx xxxxxx o 4 % xx xxx 2010 xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, vybočuje x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx 1997, xx zmrazování růstu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 2002. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výjimečnosti a xxxxxxxxxxxx, kterou akcentuje Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x řešením xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx. rozsáhlých xxxxxxx x xxxx 2002. Xxxxx názoru navrhovatele xxxxxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx soudců. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx zrekapituloval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx od r. 2002 a xxxxxxxxxx, xx již byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxx xx xxx xxxxxxx restrikce vůči xxxxxxx xx xxxx 2011 do budoucna.
7. X xxxxx xxxxxxxxxx argumentace navrhovatel xxxxxxxxx, že úprava xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx za xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx nedojde xx xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže dojít xxx k valorizaci xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. X xxxx xxxxxxx, xx platové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jsou xxxx xxxxx bezprostředně svázány x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx sféře zaměstnanců x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx valorizačního xxxxxxxx xxx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx průměrné xxxx xx však ve xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ke shora xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxx x navrhovaném xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, případně x čl. 2 odst. 1 x xxxx x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
9. Podáním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 18. xxxxx 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx argumentaci x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx učiněný xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a vede x porušení principu xxxxxxxx x proporcionality.
XX.
Xxxxxx xxxxxx a rekapitulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
10. X souladu x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senát"), aby xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Poslanecká xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Ing. Miloslava Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. xxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21. xxxx 2009 jako xxxxxxxx xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx předseda Poslanecké xxxxxxxx vyhlásil x xxxxxxx x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx stav xxxxxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx uvedeného xxxxxx x důvodu mimořádných xxxxxxxxx, xxx státu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxx §99 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx projednán xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 58 ze xxx 21. xxxx 2009 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx 21. xxxx 2009 xx 30. xxxx 2009. X xxxxxxxxxxx s vyhlášením xxxxx legislativní xxxxx xxxxx předseda Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 59 xx xxx 21. xxxx 2009, xxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxx 920 xxxx podle §99 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx x stanovil xx nepřekročitelnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 23. xxxx 2009 xx 24 xxxxx. Xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxx sněmovní tisk 920 xxx 23. xxxx 2009, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, aby xxx do 25. xxxx 2009 do 16:00 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx rozpravě x neprojednávala xxxxxx xxxx část v xxxxxxxx podrobné. Poslanecká xxxxxxxx podle §99 xxxx. 4 xxxxxxxxx xxxx před projednáním xxxxxx xxxxxx 63. xxxxxx 5. volebního xxxxxx x hlasování xxxxxxxx č. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920, když ze 191 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 182 xxxxxxxx xxx, nikdo xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §99 odst. 5 jednacího xxxx x xxxxxxxxx pořadové x. 8 xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx ve zkráceném xxxxxxx, xxxx xx 155 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 140 xxx x 1 xxxxx. X vyjádření xx xxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx dodržení xxxxxxxxx podmínek. Vláda x předloženém sněmovním xxxxx 920 uvedla, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx odpovídá ústavnímu xxxxxxx x právnímu xxxx České xxxxxxxxx x neodporuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterými xx Xxxxx republika vázána. Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxx xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920 xxxxxxxx X. Sobotka x X. Liška xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx se netýkal xxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxx sněmovního xxxxx 920 xxx xxxxx xxxxxx schválen 182 hlasy xxx, xxxxx 2 xxxxx, xx 188 přítomných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jednala xx xxx 64. xxxxxx xxxx, xx Senát xxxxx zákona vrátil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, x xx 142 xxxxx xxx, 3 hlasy xxxxx, ze 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx zákon podepsal 13. listopadu 2009 x zákon xxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Ústavou x naším xxxxxxx xxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stanovisko.
12. Xxxxx prostřednictvím svého xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxx Xxxxxxx sdělil, že xx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 25. xxxx 2009, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tisk x. 173, x xx xxxxxxxx xx senátním xxxxxx č. 172, xxx xxx xxxxx xxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2010. Xxxxxxx tisk x. 173 xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx ústavně-právním, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx pro hospodářství, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx podrobně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x tím, xx ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx proběhla x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky x žádost xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x vynětí xxxxxx x xxxxxxxxxxxx snížení xxxxx. K těmto xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx postoupené x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zasahováno x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxx, xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx došlo xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx v xxxx 2010 xxx celou xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dopravu xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx dne 5. xxxxx 2009 x xx xxxx usnesení x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předložený xxxxx xxxxxx projednal xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x příloze; xxxxxxx xx o pozměňovací xxxxxx, xxxxx doporučil x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx z 65 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 65 x xxxxx xxxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 4. xxxxxxxxx 2009 setrvala xx svém návrhu x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx číslem 418/2009 Sb. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx x době xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dojde v Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx změnu xxx následně nemohl xxxx x úvahu. Xxxxxxx xx, že xx plně na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx x doplnění xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ta xx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx spíše x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
III.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxx: "Xx 1. xxxxx xx 31. prosince 2010 činí plat xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx.".
Xxxxxxxx článek I části první xxxxxx x. 418/2009 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x soudců x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:
"X §3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/2002 Sb., xxxxxx č. 309/2002 Xx., xxxxxx č. 427/2003 Xx., xxxxxx x. 626/2004 Xx. x xxxxxx x. 261/2007 Xx., xx xxxxxxxx odstavec 4, xxxxx xxx:
"(4) Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII zákona x. 261/2007 Xx.".".
IV.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, jehož xx být xxx xxxxxx věci použito, xx x rozporu x ústavním pořádkem, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx oprávnění xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx může xxxx x Ústavního soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, tzn. zákon xxxx xxxx ustanovení, xxx je navrhováno xx zrušení, xxxx xxx navrhovatelem xxxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx bude posuzovat xxxxxx x zaplacení 2&xxxx;596 Xx, xxxx xxxxxxx mezi xxxxxx, xxxxx by žalobci xxxxxxxxx před přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx snížení platu.
V.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
15. V rámci xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx části Xxxxxxx soud zkoumá, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx v Xxxxxx, xxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx ověřil, xx x Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezabýval.
16. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zaměřil xxxx xxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, xx "xxxx-xx úprava xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx derogační důvod, x xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, nezakládá". Xxxxx xxxxxxx xx xxx Ústavní soud xxxxx x x xxxxxxx nálezech, xxxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.).
17. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx x xxxxxxx konkrétního xxxxxx, který má xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odvrátit. Xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx škody, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxx značné xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §99 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxx ve xxxxx x xxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxx hrozící xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx analogii x xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 xxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx hrozící škodu, xxxxxx obsahovat.
18. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poslanců, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx ani v xxxxxx výborech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx xxxxx jevit xxxx xxxxxxxx, a xx x při xxxxxxxxx xx třetím xxxxx x při xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx Senátem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx, maje xx xxxxxxx i xxxxxxx minimalizace zásahu, xxxxxxx stanovisku Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
VI.
Právní hodnocení Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Svoji starší xxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), na nějž xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení je xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx ji opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
21. Xxx xxxxx xxxxx judikatury xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, jímž (by) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené xxxxxx xxxxxx materiálního zabezpečení, xxxxx by mohl Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Xxxxxxx to platí, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná restrikce xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných "xxxxxxxxxx" xxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx: "K xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudců, xx xxxxx byl xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
- xxxxxxx postavení soudců xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců odlišuje, x čehož xxxxx x rozdílný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x platovým restrikcím xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx zásah xxxxx zavdat důvod x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, např. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxx xxxxxxx xx moc xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxxxx justice pramení xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garance spravedlivého, xxxxxxxxxxx x objektivního xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivců xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou x zejména xxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx soudcovská xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Základními xxxxxxxxxx principu nezávislosti xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 (Sbírka xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, v xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti podřadit xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx a odbornou xxxxxx, zároveň ale xx spjata i x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx legislativy x exekutivy, x xxx x xxxxx xxxxxxx na jejich xxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxx". Podle čl. 81 Xxxxxx soudní xxx xxxxxxxxxx xxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx výkonu své xxxxxx nezávislí. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nikdo xxxxxxxxx.
23. Inter xxxxx xxxxxxx, xx nezávislost xxxxx, soudců a xxxxxx xxxx x xxxx xxxx celou xxxx xxxxxxxxxx, a xx "xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x institucionální podmínky xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx", xxxx nezávislost xxxxxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx x neovlivnitelnost každého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx být xxxxxxx xxxx jakýmkoliv (politickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx)", xx. nezávislost xxxxxxxxxxx (xxxx. ostatně i X. Xxxxx, X. Xxxxx, K. Xxxxx, X. Xxxxxx, Xxxx x xxxxxx síni. Xxxxx 2006, xxx. 17). Xxx soudní xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx těch, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx ujali xxxxxxxxxx funkce, označovaná xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx xxxx" či "xxxxxxxxxx xxxx", a konečně x xxx jednotlivý xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. "Xxxxxxx xxxxxxxxxxx specifického postavení xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxxx xxxx administrativy. Xxxxxx pohled xx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx specifické xxxxxx státu představující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ... To xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx justice, především xxx xxxxxx." (xxxx. X. Xxxxxxxx, Xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx prospěch xxxx, x ochraně jejichž xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxxxxxx" státu xxxxxx xxxxxxxxxxxx limitují. X takovým garancím xxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx většiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx širší xxxxxxx (xxxxxxxx, notáři, soudní xxxxxxxxx) - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušníky xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx pouhým xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudci xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jde xxxx. x kolektivní xxxxxxxxxxx, xxxxxx atd.
25. X přijetí napadených xxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx alterae xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie České xxxxxxxxx - xxx xxxxx i x xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx soukromě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx relevantně projevit xxxxx xxxx a xxxxxx se x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, jimž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx snížit. Ústavní xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxx, xxx zákonodárce xxxx přistoupit k xxxxxxxx restrikcím, by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
26. Ústavní xxxx nemohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že "xxxxxxx xxxxx pouze u xxxxxxx skupiny xxxx xxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx, xx finanční xxxxxx xxxxxxxx stránky xxxxxxxx xxxxxxxx je za xxxx situace zcela xxxxxxxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxx tentokrát x xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx podílí profesní xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx platových" (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx soudkyně Xxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxx xx. zn Xx. XX 13/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x xxx nemohl xxxxxxxxxxx následující xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 13/08: "Xxxxxxx platů, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xx, že x xxxxxxxxxx xxxxxx žel xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx, mající xxxxx nenahraditelné, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx rukojmím xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx v xxxxxx populistických xxxxxxx, xxxxx však, xxx xxxxx xxxxxxxxx, nemají xxxxx xxxxxx dopad. Xxxxxxxxxx (úřednická) xxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů už xxxxx, xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, nemusejí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx, bud' pravidelně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), x/xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odměny).". Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08, xxx níž "xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xx xxxx vyjádřeno x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy (94) 12 xx xxx 13.10.1994], xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxx x "zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x pracovní xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxx, xx nebudou opakovaně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx) x postupnému snižování xxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx, co spor x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pocitu xxxxxxxxx, xx x roli xxxxxxxxxx museli xxxxxx x naději, že xxxxxx Ústavní xxxx.".
27. X nálezu Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 1/08 (X 91/49 SbNU 273; 251/2008 Sb.) se Xxxxxxx soud přihlásil x xxxxxxx dějepisu xxxxxxxx, xxxxxx vědy xxxxxxxxxx x právní xxxxxxxxx jako pomocným xxxxx xxxxxxx. X x xxxxx souzeném xxxxxxx lze snést xxxxxxxxxxx ze zorného xxxx xxxxxx xxxxxxXxx.
28. Xxxxx xx. XXX. xxxxxx I. xxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx amerických xx 17. xxxx 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx svých xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".
29. X xxxxxx xx xxx 11.6.2003 sp. xx. Xx. ÚS 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "... platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s nímž xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx co do xxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (ani jako xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx xxxxxxx výše xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranice xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx upravováno xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nivelizaci xx xxxxxxxx, nýbrž je xxxxx xxx interpretovat xxxx garanci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x x četnosti xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x na xxxxxx xx platů xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x x následující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Opatření ve xxxxxx x xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se soudcovské xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xx xxxxx cestou odstranila xx zorného xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x polovině 90. xxx 20. století. Xxxxxx nivelizace pak xx xxxxx důsledcích xxxx zákonitě i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x umenšování xxxx xxxxxxxx společenské xxxxxxxx.
31. "Xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxx, myslím, dokazovať. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx starostlivosti, xx xx xxx xx xxxx' rokou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Bezprostredne xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx naši xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokládali xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx' xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx prostriedkami. Ale xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnomerne xxx so xxxxxx xxx x politickým xxxxxxxxx," xxxxxx x x. 1933 tehdejší xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ministr spravedlnosti x poválečný xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx u Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodčího xxxxx x Haagu, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (srov. X. Fajnor, Reforma xxxxxxxxx. Právný xxxxx x. 11/1933, xxx. 361). Xxxxxxx xxxx x tomu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx opomíjet xxx aspekty právně xxxxxx.
32. V usnesení xx. xx. Pl. XX 13/10 xx xxx 27.5.2010 (xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xx.: "xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx jedné strany, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přežívá x xxxxxxxxx xxxxxxx dodnes. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx x státem xxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx rozmar xxxxxxxxx skupiny ... Xxxxxxxxxxx a nestrannost xxxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx předpokladem jejího xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zejména x xxxxxx "nepohody".".
33. Xxxxxxx soud xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxx snížení platů xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxxx své xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxxxxx xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 269/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.9.2010.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.
* pozn. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, vyhlášen xxx č. 233/1999 Sb.