Právní předpis byl sestaven k datu 30.09.2010.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.09.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení ustanovení §3 odst. 4 zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění zákona č. 418/2009 Sb., pokud se týká soudce
269/2010 Sb.
269
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 7. xxxx 2010 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Stanislava Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Františka Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Muchy, Xxxx Musila, Jiřího Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlické o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Brně, xx xxxxx jedná XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx se xxxx xxxxxx, x xxxxx první článku I xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 418/2009 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxx, se xxxx xxxx 30. září 2010.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 5. xxxxxx 2010 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx "§3 xxxx. 4 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., pokud xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, článku I. xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx x. 201/1997 Xx., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx zástupců a x xxxxx x xxxxxxxx zákona x. 143/1992 Xx., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx.". S xxxxx návrhem xxx xxxxxx x návrh xx přednostní rozhodnutí x návrhu xxxxx §39 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.
2. Xxxxxxxxxxx uvedl, že xx xxxx xxx xxx xx. zn. 33 X 18/2010 xxxxxxxxxx žaloba, kterou xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 2 596 Xx. Xx xxxxxx xxxxxxx xx jedná x nárok xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb."). Xxxxxxx tvrzení xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx 2010 xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx X zákona č. 418/2009 Xx. Napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 činí 96 % xxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb. x podle čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxx došlo x xxxx, že xxxx soudce xxx xxxxxx xxx xxx 2010 x 4 %. Xxx řešení xxxx, xxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x článku I. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") x xxxxxx, xx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx 1.1.2010 xx 31.12.2010 a která xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx sporu xxxxxxx, jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 a xxxx s čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh na xxxxxxx napadených ustanovení.
3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx vznesl xxxxxxx týkající xx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx obecnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx vývoj platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
4. Navrhovatel xxxxxxx, xx nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx x §99 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx xxx"). Xxxxxx xxxxxxxxx, která předcházela xxxxxxxxx xxxxx legislativní xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 21.9.2009 x. 1&xxxx;231, xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 58 xx xxx 21.9.2009 a xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx přijat pod č. 418/2009 Sb. Dovodil - xx xxxxxx od xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx nenastal stav xxxxxx značné hospodářské xxxxx xxxxx dle §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x tom, xx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx 0,008 % xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu", x xxxx xxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx úspora xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" hrozící xxxxxxxxxxx xxxxx.
5. V xxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxx navrhovatel připomenul xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx. xx. Pl. ÚS 13/99 xx dne 15.9.1999 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.*), Xx. XX 18/99 xx dne 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), Pl. XX 16/2000 xx xxx 3.7.2000 (X 105/19 SbNU 23; 321/2000 Sb.), Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), Xx. XX 9/05 xx xxx 14.7.2005 (X 140/38 XxXX 81; 356/2005 Sb.), Xx. XX 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 SbNU 31; 355/2005 Sb.), Xx. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxxxx i z xxxx xxxxxxx podstatné xxxxxx věty x xxxxxx xxxxxxxx vyslovené.
6. Xxxxxxxxxxx v xxxxx ústavněprávní argumentace xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx, xx jedinou xxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx ke xxxxxxx platu xx 1. xxxxx 2010, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně č. 236/1995 Sb. a státní xxxxxxxx. Snížení platu x takto omezené xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proporcionality, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právě ve xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx dále na xx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xx xxxx situace xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx soudců x 4 % na xxx 2010 xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx snížením postižena xxxxx xxxxx omezená xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x rámce xxxxxxxxxxx x zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijímaných x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Do platových xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odnímáním tzv. xxxxxxx platů xxx xx xxxx 1997, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pravidelně xxxxxxxxxx xx roku 2002. Xxxxxx opatření xxxxxxxx xxxxxx výjimečnosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx následků xxxxxxxxxxx událostí xxxx xxxx. xxxxxxxxxx povodní x roce 2002. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx poměrů xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxx xx x. 2002 a připomenul, xx xxx byl xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxx za cíl xxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xx roku 2011 xx xxxxxxxx.
7. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx se xxxxxxx jen xx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx statistického úřadu xx xxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x žádném xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx svázány x xxxxxxx průměrných xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxx z veřejných xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx č. 236/1995 Sb. proto xxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy xx xxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.
8. Navrhovatel xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x navrhovaném xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, případně x čl. 2 xxxx. 1 x xxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 18. srpna 2010 xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx argumentaci x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x vede x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a proporcionality.
II.
Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx
10. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Poslanecká xxxxxxxx") x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx.
11. Poslanecká xxxxxxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx Xxx. Miloslava Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxx 418/2009 Sb. xxx xx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxx xxxxxx 21. září 2009 jako xxxxxxxx xxxx 920. Xxxxxxxx xxxxx současně xxxxxx, xxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx stav legislativní xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx hospodářské xxxxx, x aby xxxxx ustanovení §99 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx předložený xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhlášeného xxxxx legislativní xxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x. 58 ze xxx 21. září 2009 xxxx legislativní xxxxx xx xxxx xx 21. září 2009 do 30. xxxx 2009. V xxxxxxxxxxx s vyhlášením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 59 xx dne 21. září 2009, xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx 920 xxxx xxxxx §99 xxxx. 2 jednacího xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx nepřekročitelnou xxxxx xxx předložení usnesení xx 23. září 2009 xx 24 xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 920 xxx 23. xxxx 2009, doporučil Xxxxxxxxxx sněmovně, aby xxx do 25. xxxx 2009 xx 16:00 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x neprojednávala žádnou xxxx část x xxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxx §99 xxxx. 4 jednacího xxxx xxxx projednáním xxxxxx pořadu 63. xxxxxx 5. volebního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nouze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 920, xxxx ze 191 přítomného poslance xxxx 182 xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §99 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx pořadové x. 8 konstatovala, xx u sněmovního xxxxx 920 xxxxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxxx vládního návrhu xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx ze 155 xxxxxxxxxx poslanců xxxx 140 pro x 1 xxxxx. X xxxxxxxxx se xxxxxx stanovisko, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x předloženém sněmovním xxxxx 920 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odpovídá ústavnímu xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx platů xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tisk 920 xxxxxxxxx xxx připomínek. Xx druhém xxxxx xxxxxxxxxx tisku 920 xxxxxxxx X. Sobotka x X. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxxx xx netýkal xxxxx soudců. Xx xxxxxx xxxxx sněmovního xxxxx 920 byl xxxxx xxxxxx schválen 182 xxxxx pro, xxxxx 2 xxxxx, xx 188 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx jednala xx xxx 64. xxxxxx xxxx, co Senát xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Poslanecká sněmovna xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, a xx 142 hlasy xxx, 3 xxxxx xxxxx, xx 161 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal 13. xxxxxxxxx 2009 x zákon xxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 418/2009 Sb. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x xxxxx právním xxxxx. Xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx stanovisko.
12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysla Xxxxxxx sdělil, xx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dne 25. xxxx 2009, kde xxx projednáván xxxx xxxxxxx xxxx č. 173, x xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x. 172, xxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxx 2010. Xxxxxxx xxxx x. 173 byl xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání ve xxxxxxxx x xxx, xx ve výboru xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xx zásadní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x některým xxxxxx xxxxxx, aby došlo x xxxxxx xxxxxx x navrhovaného xxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx se vyjádřili x xxxxxxxx předkladatele, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názor, xxx v xxxx xxxxxxxxxxx nebylo xx xxxxxx postoupené z Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vládou, xxxxxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 4% xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxx 2010 xxx celou xxxxxxxxxxx sféru. Pozměňovacími xxxxxx pak xxxx xx výboru xxxxxxxxx xx xxxx záležitosti. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své schůzi xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxx xxxxxxxx x. 221 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx schválit xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 12. xxxxxx xxx 5. xxxxx 2009 x xx xxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 290, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně xx xxxxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, uvedených x xxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxx-xxxxxx xxxxx. Pro toto xxxxxxxx z 65 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 65 x xxxxx xxxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak 4. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx xx svém xxxxxx x xxxxx xxx 27. xxxxxxxxx 2009 xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx 418/2009 Sb. Pokud jde x námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx údajně nebyly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx projednán xx xxxxxxxxx jednání, xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx dojde x Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxx jednotícího xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxx. Xxxxxxx xx, že xx plně xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx. Ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xx xx xxx xxxxxx Xxxxxx xxxx spíše x xxxxxxx de xxxx xxxxxxx.
XXX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
13. Xxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 4 xxxxxx x. 236/1995, xx xxxxx zákona x. 418/2009 Xx., xxx: "Xx 1. ledna xx 31. prosince 2010 činí xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx podle tohoto xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Xx.".
Xxxxxxxx článek I xxxxx xxxxx xxxxxx x. 418/2009 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a orgánech, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxx:
"V §3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 425/2002 Xx., xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx x. 626/2004 Xx. x zákona x. 261/2007 Xx., se xxxxxxxx odstavec 4, xxxxx zní:
"(4) Xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 činí plat xxxxxxxx, představitele, soudce x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx č. 261/2007 Xx.".".
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
14. Xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dále konkretizováno x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxx xxxx x Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx musí xxxxxx x zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, tzn. xxxxx xxxx xxxx ustanovení, xxx xx navrhováno xx xxxxxxx, xxxx xxx navrhovatelem přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx naplněnou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2&xxxx;596 Xx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx napadenými ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
15. X rámci xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx, stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x projednání xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx č. 418/2009 Sb., xx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx, xx x Xxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x Senát xx xxxxxxx zkráceného jednání xxxxx nezabýval.
16. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxxxxxx, že "xxxx-xx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jednoduchého xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx derogační důvod, x to ve xxxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx". Xxxxx zásadou xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x v xxxxxxx nálezech, zejména xx. zn. Xx. XX 24/07 (X 26/48 SbNU 303; 88/2008 Sb.).
17. V xxxx posuzované xxxx xxxxxx nelze plně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxx poměřovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x návrhem konkrétního xxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx §99 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx vazbě x xxxx, do xxxx xxxx má xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx hrozící xxxxxx xxxxxxxxxxx škody v xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §417 xxxx. 1 zákona x. 40/1964 Sb., občanský xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx škodu, xxxxxx obsahovat.
18. X xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx výrazná xxxxxxxx poslanců, xx xx xxxxx projednávání xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxx v xxxxxx výborech xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x že x xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx x při xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Senátem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, maje xx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx projednala xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".
XX.
Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
19. Xxxxx je, xxxxx xxx x xxxxxxxx protiústavnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, důvodný.
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xx xxxx xxxxxxx x tomto xxxxx x ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx. xx. Xx. ÚS 13/08 (č. 104/2010 Sb.). Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx, nepokládá Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rekapitulovat.
21. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx základním východiskem xxxx vyslovené x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08: "xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (by) xxxxx nikoliv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosažené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx by mohl Xxxxxxx soud x xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxxx, xxxxx by se xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx příjmové poměry xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" státu. X xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx připomenout xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/04.". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx zní: "X xxxxxx ústavnosti následného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, na xxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx nárok, xxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx zobecňující xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rámce vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti,
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
- xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx musí být, xxxxxxxxx ze zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudů x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx soudní.
Princip xxxxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvou zdrojů: x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení a xx xxxxxxxxx xxxx x svobod jednotlivců xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx garantována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx nesesaditelnost, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), dále xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti na xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx inkompatibility). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 7/02 (Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx zákonodárce do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx i platové xxxxxxxxx, nutno do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx spjata x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění soudců (xxxxxxxxx restrikcí) do xxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nátlaku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx svévolné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x exekutivy, a xxx i xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.".
22. Hlava čtvrtá Xxxxxx xxxxxxxx "xxx xxxxxx". Podle čl. 81 Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx. Podle čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí. Jejich xxxxxxxxxxx nesmí nikdo xxxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx nese xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx "systémové, xxxxxxxxx x institucionální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx", čili xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a "nezávislost x xxxxxxxxxxxxxxxx každého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxx xxx odolným xxxx xxxxxxxxxx (politickým, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx tlakům)", xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx x X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxx, X. Xxxxxx, Xxxx x soudní xxxx. Xxxxx 2006, xxx. 17). Xxx xxxxxx xxx tvoří kompetence, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, komunita xxxx, xxxxx se po xxxxxxx slibu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "soudcovský xxxx" či "soudcovský xxxx", a xxxxxxx x sám jednotlivý xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti patří x xxxxxxxxxx. "Hluboké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx ve společnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxx druh xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dopady. Xx xxxxx zdůraznit, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx představující xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx principy xxxxx xxxxxxxxx moc ... To xx xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx justice, především xxx xxxxxx." (xxxx. X. Xxxxxxxx, Xxxxx xxxxx xx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 3/1990, xxx. 121).
24. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx soudy xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné či xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx limitují. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. neslučitelnost xxxxxx xxxxxx s xxxxx řadou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx, notáři, xxxxxx xxxxxxxxx) - svoji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx České republiky xxxx profesní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx subjektem, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdružující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx odborově xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xx pracovněprávní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx. o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx.
25. X přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jednostranným xxxxxx, xxx xxxxxxxx alterae xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unie České xxxxxxxxx - xxx xxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Soudci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx mezi xxxx, xxxx se xxxxxxxxxxx povedlo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx uzavírá, xx x případě výjimečných xxxxxxxxx, např. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx napříště xxxxxx xxx soudci xxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím, by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
26. Ústavní xxxx nemohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx, xx "snížení xxxxx pouze u xxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx porušuje princip xxxxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nato, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je za xxxx xxxxxxx zcela xxxxxxxxxxxx.". Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se již xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příjmů xxx xxxxxxxxx" (srov. xxxxxxx stanovisko soudkyně Xxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx Xx. XX 13/08, xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), x ani xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x odlišného stanoviska xxxxxxxx Elišky Xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 13/08: "Xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx zmrazení xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx se xx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxx žel xxxxxxxxxx profesní skupina - xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx vyplývá x xxxxxx, kterou xxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, instrumentem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však, xxx xxxxx naznačeno, nemají xxxxx reálný xxxxx. Xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) místa xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že jejich xxxx, na rozdíl xx soudců, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, bud' pravidelně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx ohodnocení), x/xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odměny).". Ústavní xxxx xxxx x xxxxx i xxxxxxxxxxx x odlišného xxxxxxxxxx xxxxxx Vladimíra Kůrky x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08, xxx xxx "xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx ostatně Xxxxxxx soud taktéž xxxxxxxxx xxxxxx [a xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx (94) 12 xx xxx 13.10.1994], xx xxxx "xxxxx pracovní xxxxxxxx" se xxxx x "zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx důstojnost xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xxx xx xxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx x tím, xx nebudou opakovaně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx moci zákonodárné) x postupnému xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxx garantovaného - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx korespondujících xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; důstojnosti xxxxxx xxxxxxxx, xxx vždy xxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxx prohrají (xxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x poměrech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx museli upínat x xxxxxx, že xxxxxx Ústavní soud.".
27. X xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. XX. XX 1/08 (X 91/49 XxXX 273; 251/2008 Sb.) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dějepisu xxxxxxxx, xxxxxx vědy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X x xxxxx souzeném xxxxxxx lze snést xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxXxx.
28. Xxxxx xx. XXX. xxxxxx I. věty xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 17. září 1787 "Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x nižších soudů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, chovají-li xx dobře; xx xxxx xxxxxx dostávají xx xxxxxxxxxxx termínech xxxxxxx, xxxxx nesmí xxx během xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".
29. X xxxxxx ze xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 11/02 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.) Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx intencích xxxxxxxxxxx, xx "... platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smyslu xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx uskupení xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xx svrchu xxxxxxxx xxxxxx co do xxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx všech, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svrchu xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xx konečné xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx rovnost xxxxxxxx x kategorie xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smyslu xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx kterého "xxxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chápat xxxx nivelizaci ve xxxxxxxx, nýbrž xx xxxxx jej interpretovat xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
30. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx soudcovské platy x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx státu" xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx k nim xx xxx již xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx zorného úhlu xxxx zákonodárné a xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx nivelizace xxx xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx i x sestupu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním x x umenšování jeho xxxxxxxx společenské xxxxxxxx.
31. "Xx xx naše xxxxxxxxx v krízi, xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx venuje xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, že xx ono xx xxxx' xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx krízou. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, najme xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx samozrejmé, xx xxxxxxxx a nezávislost xxxxxxxxx musia xxx' xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx sudcom xxx x politickým xxxxxxxxx," xxxxxx x x. 1933 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republiky, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx spravedlnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Stálého xxxxxxxxxxxxx rozhodčího xxxxx x Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxx (1875-1952) (xxxx. X. Xxxxxx, Reforma xxxxxxxxx. Právný xxxxx x. 11/1933, str. 361). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx neměl k xxxxxxxxx xxxxxxx opomíjet xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
32. X usnesení xx. zn. Xx. XX 13/10 xx xxx 27.5.2010 (xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xx.: "xxxxxx xxxxxx xxx trval xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx hlavách xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikoli xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, loajálního xxxx xxxxx, na státu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ... Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx společnosti, xxxxxxx x dobách "nepohody".".
33. Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxx snížení xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx souzené věci xxxxxxxx, a v xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx judikatury xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx rozhodl xxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tak, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dnem 30. xxxx 2010.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 269/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.9.2010.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
* xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 15, xxxxx x. 125, xxx. 191, xxxxxxxx xxx č. 233/1999 Sb.