Plné znění - 220/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 26. dubna 2005 x xxxxx xx složení XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxx, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Holländer, XXXx. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx, XXXx. Xxxx Nykodým, JUDr. Xxxxx Rychetský, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Wagnerová (soudce xxxxxxxxx) x XXXx. Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxxxxxx §77k odst. 6 zákona x. 148/1998 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x x změně xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Návrhem, xxxxx byl Ústavnímu xxxxx doručen dne 19. 2. 2004, xxxxxxx Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx, (xxxx xxx "ZOUS"), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxx. X. P. xxxxx Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Kolegium"), xxxxxx xxx sp. xx. 36 Ca 9/2003, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, přestože x xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxx č. 283/1993 Sb., o xxxxxxx zastupitelství, x xxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx"). Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxx xxxx na xxxx xxxxxxxx postup, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Kolegium rozhodovalo xx původních legislativních xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, že xxxxx byl podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x že xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx (§66 zákona x Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx jeho xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x to vést xxxxxxxxxxx proces xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též "Úmluva") x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx rozhoduje o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx "NBÚ"), xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx prezidenta (§77a XXXX), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) osvědčení xx xxxxxxxxx (§75 x §76 a xxxxxx xxxx. 1, 2 x 5 XXXX) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx daného xxxxxx xxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava vůbec xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx Ústavního soudu xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [jde x xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu (dále xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 23, xxx. 105; vyhlášen xxx č. 322/2001 Sb.; x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na www.judikatura.cz]. Xxxxxxxx byla přijata xxxxxxxxxx ZOUS xxxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, x x. 310/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 101/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 18/1997 Sb., x xxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx (atomový xxxxx) x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 38/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x doplnění xxxxxx č. 455/1991 Sb., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 42/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxx jedné založeno xxxxx napadnout xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení xxxxxxx (§73 xxxx. 2 XXXX), xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx (spolu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx (§77a xx §77k XXXX). Xxxxx §77k odst. 6 ZOUS pak xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahy xxxxxxx xxxxx nepřehledná xxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (§75 xxxx. 5 ZOUS), xxxxx xxx pravděpodobně xxxxxxxxx žalobou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§73 xxxx. 2 XXXX) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx (§77a xxxxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxx, jak xxxx popsána xxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§77k xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxx krajského soudu xxxxxxxxxx nejasnost x xxxxxx, zda xxx xxxxxxx napadnout xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí vydané xx xxxxxxx §75 xxxx. 1 x 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx osvědčení xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx - žádné xxxxxxxxxx x xxxxxxxx osvědčení xx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx (xxxx též "XXXX") xx xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konstatovány xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zákazy xxxxxxxxxx do jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx mandátu. Krajský xxxx závěrem xxxxxx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx, v němž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřených xxxxx na xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx a nestranným xxxxxxxxxx), byť by xxxxx povahy věci x x xxxxxxxxxxxx x charakteru xxxxxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a diferencovanou.

Xxxxxx x podaném xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 23.3.2004 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obsazení Ústavního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 16.6.2004, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxx jmenoval xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxxxx soud dnem 22.6.2004 pokračoval v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vyjádření xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx dotčena aplikací xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx požaduje.

A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená předsedou XxXx. Xxxxxxxxx Zaorálkem, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.7.2004 xxxxxx, xx argumentům xxxxxxxxxxxx xxxxxx dát xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx na zvážení, xxx xxxxxxxxxxx postupoval x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, podle xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, dojde-li xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být aplikován, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx ústavního pořádku xx x Ústavě xxxxxxxxx vymezen a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx posouzení xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanovené Xxxxxxx. Xxx ohledu xx xxxx uvedené okolnosti xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se závěrem xxxxxxxxxxxx, xxxxx něhož Xxxxxxxx xxxx nestranným x xxxxxxxxxx tribunálem, xxx xxx xx xx mysli čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx ESLP xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx dokládat x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Incal proti Xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x nedostatku xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posuzoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členů Xxxxxxx x xxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx x kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Kolegia. Xxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx nemohlo být xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonnou formulaci, xxxxx xxx xx xxxxx funkce xxxxx Xxxxxxx považuje xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nutno xxxxxx "xxxxx jako zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byl by xxxxxx xxxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxxxx člena Xxxxxxx ve svém xxxxxx xxxx". Dále Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §7a odst. 4 xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx fakt xxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti Xxxxxxx. Nakonec i xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx by xxxxx xxx vykládáno xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx členů Xxxxxxx xxxx xxx není. Xxxx členové, jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx, xxxx osobami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx nepřináší xxxxx materiální xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx agendě. Xxxxx xxxx Kolegia xxxx xxxxxx xxxxxxxx, "činí xxx xxxxx x xxxxxx zodpovědnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx zásadně xxxxxx xxxxxxxx, že by xx strany xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvíjen xxxxxx na xxxxx Xxxxxxx, aby určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, jak vyvinout xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx způsobem rozhodoval. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkčního xxxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxx, naopak xx xxxxx zbaven xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx v Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx volbou než xxxxx, který xx xxxxxxx kariérní či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nelze xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx se xxxxxxx člen Xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx jakémukoli xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX.

X xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivých státních xxxxxxxx, aby se xxxxx xxxxx, xxxx. xxx x Kolegiu xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx nepředpokládalo, že xxxxxx bude platit xxxxxx. Zákon xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2003 x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx prodloužena do xxx 30.6.2005. Provizorní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastala xx xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000, kdy měl xxx xx zrušení xxxxx ZOUS xxxxxxxxx xxxxx dostatečný časový xxxxxxx pro přípravu xxxxx xxxx právní xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prověřování. I xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx. Navzdory xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nesdílí názor, xx úprava xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxx ním xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x čl. 6 Xxxxxx.

X. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, ve xxxx vyjádření ze xxx 30.7.2004 xxxxx, xx v Senátu, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. ÚS 11/2000, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Kolegiu xx právně xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Některé xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxx, xx x xxxxx období roku x xxx xxxx xxxx xxx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Předmětný xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.

Xx okraj Xxxxx poznamenal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) nastavená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx ESLP x Ústavního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozdělení moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx) zabezpečení soudců. Xxxxxxx nezávislost soudců xx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx jmenováním xxx xxxxxxxxx vlivu xxxxx x xxxxxxxxxxx (x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), časově xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx soudce, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx, nepřeložitelnost xxxx.). Nestrannost xxxxxx xx pak xxxxxxxxx x vyloučením podjatosti (x xxxxxx a xxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx je vyžadována xxxxxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxx zavazuje xxxxxxxxxx xxxxx svého "xxxxxx x xxxxxxx"). Zvenčí xx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Při xxxxxxxxx xxxxxx kritérií x úpravou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx Senátem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jistým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislosti Kolegia xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, "x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relativizovat".

Xxxxx xxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx svou povahou xxxxxxxxxx hodnotami plnícími xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx typických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx patří x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxx základními xxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx se Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obecným xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx-xx být tímto xxxxxxxx xxxxxxxx hodnotově xxxxx právo. Vlastnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx podle xxxxxxxx "x xxxxxxxxxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vyloučit xxxxx subjektivismus xx xxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxx zároveň xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx XXXX xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x oblasti požadavků xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu, xxx x zásadě xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právo (xxxx. Xxxxx proti Xxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Přezkum xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx závažnosti.

X. X xxxxxxxxx byl xxxxxx x Ing. X. X., xxxxx xxxxx byla dotčena xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx věc xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx. Ing. X. P. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx musel xxxx voják mít xxxxxxxxxxxx prověrku XX. xxxxxx, xxxxxxxxx nezískal, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a při xxxxxxxxxx získat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx 31.12.2003 xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx České republiky.

X. Bez vyzvání, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního úřadu Xxx. X. X. Xxxxxxxxx soudu je x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx předloh xx xxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx xx rukou XXX (xxx např. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavnímu xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 nebo xxxxxxxx vlády x. 88 xx dne 22.1.2003 x. x. 615/2003-XXX/80 xxxx x. 293 ze dne 31.3.2004, viz xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxx.xx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx názory XXX xxxxxxx vliv). Xx světle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xx relevantní xxxxxxx xx i xxxxx nevyžádaným xxxxxxxxxx. Xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxx orgán. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxx jeví xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx x xxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xx xxx xx XXX, xxxx xxxxxxxx xxxx xx zpravodajských xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "XXX"). Xxx xx garantována objektivita xxxxxxxxxxx a nedochází x xxxx, xx xx xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" může xxx xxxxxxxxx skutečnost předložena xxxxx nepovolané. Xxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak i xxxxxxxxxx x přímému xxxxxxxx xxxxxx např. xxxxxxxxxxxxxx agentů, svědků xxx. Xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxx soudní xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závažným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností. Xxxxxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx."

V xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx argumenty uplatněné x xxxxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000, která skončila xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX x xxxxxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx by takové xxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání. Xxxxxxxxx xxxx kladný výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, než xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx osvědčení xxxx xxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx k tomu xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x utajované xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xx xx x xxxx utajovanou xxxxxxxxxxx, x "xxx xx xx být proto xxxxx stát (tzn. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), kdo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Pouze xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je jakousi xxxxxxxxxx xxx státní xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. XXX xxxx xxxxx, xx střetem roviny xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx lidskoprávní se xxxxxxxx (xxx) xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 11/2000, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx zřetelný xxxxxxxxxxxx zájem xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx XXX xxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx pouze konstatoval, xxxxxxxxx x němu xxxxx xxxxxx teoretický xxxxxx. NBÚ xxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu vznáší xxxxxxx námitku, xxxxxxx xxxxx §45 odst. 5 zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, x xxxxxxx znění, (dále xxx "x. ř. x.") xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za přijatelnou xxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx skutečností (§45 xxxx. 5 x. x. s.: "Xx částí spisu ..., xxxxx ... x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, smí xxxxxxxx xxxxx účastník a xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"; §45 xxxx. 4 x. x. s.: "X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx ,... xxxxx xxx xxxx bude xxxxxxxx xxxxx soudem. Z xxxxxxxxx nelze dále xxxxxxxx xxx xx xxxxx spisu, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nahlížet x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx."). Xxxx xxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 8 ZOUS ("Jsou-li xxxxxxx x důvodů xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnostmi, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxx odkaz xx xxxxxxxx, ze xxxxxxx Úřad xxxxxxxx."). Xxxxxxx je podle XXX v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx státech EU x XXXX svěřena xxxxxxx xxxxxxxx úpravám. Xxxxxx XXX xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X tam, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx jejímu xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx šetření, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx nevydání oprávnění, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxx. Xx Francii xxxxx nepřísluší xxxxxxxx xx x utajovanými xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx dalšího konstatují. X Dánsku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x osobě není xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx žaloba xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx dvojinstančním xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prověřované xxxxx xxxxxxx omezena. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx má přístup xxxxxxx soudce. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v Xxxxx republice xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxx soud xxxxxxxx x utajovanými xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

V Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nemá xxxxxxx dozvědět xx xxxxxx rozhodnutí "x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky xx opravný prostředek". Xxxxxxx xxxxx se xxxx uplatňuje v Xxxxxx. I xxxx xxxx jsou xxxxxx Xxxxxxx a i x xxxxxx zemích xxxx ustanovení xxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. XXX xxxxxxx, xx xx xxxx vyloučeno xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní srovnání xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx x Evropě považován xx legitimní. K xxxxxxx panuje xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx historicky nepřinesl xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, popř. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx x důsledku odlišného xxxxxxx xxxxxxxxxx úředních xxxxxxxxxx neprojevují xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx oblasti, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx počet xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ve Xxxxxxxx království, Xxxxxxx xx Belgii jde xxxxxxxxxxx x několik xxxxxx ročně (xx xxxxxx), x České xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx bylo xxx xxx. Xxxxxxx XXX xxxxx, xx ustanovení §77k xxxx. 6 xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx republika vázána.

Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx XXX, (1.) xxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77a - 77k XXXX) xxxxx než xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx §73 odst. 2 XXXX, x (2.) x případě, že xx xxx xxx xxxxx, xxx XXX xxxx postupoval, resp. xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. Xx první otázku xxxx xxxxxxxxxx, xx xx tak xxxxx xxxxx v jednom xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zatímco Xxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx tomu, xx xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx", xxxxx Kolegium xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soudního xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx XXX xxxx, které xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx otázku XXX xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx doručeno. Upozornil xxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx (§77j odst. 1 XXXX). Xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxx upozornil, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otevře cestu x poškození xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx kryptografie. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostního xxxxxxxx, x něhož xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx sděleny xxxxxx xxxxxxxxx prověrky. XXX xxxxxx, xx xx x zásadě xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x utajovanou xxxxxxxxxxx, x je xxxxxxx, xxx xxxxxx proběhlo x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxx přezkumu xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tím xx xxxxx riziko xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx náklady xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx účastníky xxxxxx x souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), neboť xx ústního jednání xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx xxxx.

Dříve, než Xxxxxxx soud přikročil x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x hledisek jeho xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 in xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxx č. 310/2002 Xx. xxx však Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxxx ze xxx 28.1.2004 sp. xx. Xx. XX 41/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, str. 61; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

Ustanovení §77k xxxx. 6 xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 310/2002 Sb., xxxxx xxxxxx jako poslanecká xxxxxxxxxx reagující "xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx negativního xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 10.7.2001). V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto návrhu xxx xxx 12.7.2001 xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2002 xxxxxx xxxxxxx znění §73 xxxx. 2 XXXX, které xxxxxx xxxxxxx zakazovalo. Xxxxxxxxxx xxxxx vložením §77a xx §77k xx XXXX řešil problém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pravidel x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Poté, xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 27.3.2002 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, rozhodl Xxxxx xxx 3.5.2002 x jeho vrácení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxxxx mezitím ustaveného (xxx dále) xxxxxxxx xxxxxxxx (srov. xxxx. X xxxxxxxx Xxxxxx x. 372 xx xxx 3.5.2002). Usnesením xx xxx 13.6.2002 Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 12.7.2002, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

X mezidobí xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 151/2002 Xx.). Xxxxx xxxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xxx 15.2.2002, Xxxxx xxx 21.3.2002 x xx Xxxxxx zákonů xxx publikován xxx 17.4.2002) xxxx xx ZOUS xxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 2, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx podat xxxxxx xx 15 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava nabyla xxxxxxxxx xxx 1.1.2003. Xxxxx xxx 27.9.2002 xxxx xxxxxxxxx Sbírka xxxxxx, x xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 310/2002 Xx., xxxxxxxxx vlády xxx x. 418/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xx xxxxxx xxxxx §73 xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx.

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, vzešel x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxxxxx NBÚ xxxxxx správní xxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxx. X žalobě xx xxxxxx, xx ustanovení §77k xxxx. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudem zrušeným xxxxxx §73 odst. 2 citovaného zákona. Xxxxxx xxx 1.1.2003 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx.

Dopady bezpečnostního xxxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 44/02, sp. xx. Xx. XX 36/01 x xx. zn. X. XX 577/01 (xxx xxxx), xx. xx. I. ÚS 752/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 30, xxx. 65) xx xx. xx. XX. ÚS 241/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, xxx. 73), sp. zn. XX. ÚS 28/02 (xxx dále) x xx. xx. XX. XX 142/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, xxx. 45)]. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx na specifika x význam xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, není xxxxx xxxx garantovat xxxxxxx běžné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx x x xxxxx typu xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx záruk xx xxxxxxx xxxxxx (xx jiným nezávislým x nestranným xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx - podle xxxxxx věci x x přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce - na xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx." (xxxx. Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 23, xxx. 105, xxxx č. 322/2001 Sb. či xxxxxxxxxxxxx verzi xxxxxx xx www.judikatura.cz).

Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxx jako xxxxxxx nekonformní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§73 xxxx. 2 XXXX) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx se xxxxx Xxxxxxxx (§77a xx 77k XXXX). X xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xx verifikaci příslušné xxxxxxxxx, xxxxxx x "xxxxx xxxxxx bezpečnostní xxxxxxxx", jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není.

Z xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx přezkumu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx omezuje možnost xxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rozhodnutí x aplikačního záběru čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. X když Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, přesto xx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 ZOUS xxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx přihlížet x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x svobodám xxxxxxx a xxxxxx, xxxx xx. stanoví xxx xxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx moci, xxx principiální atributy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx připomíná, xx xx xxxxxxxxxxxxx materii xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vynucování xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právo xx přezkoumání xxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx plně x rukou výkonné xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter x xxx nebyly poznamenány xxxxxxxx. Vedle xxxxx xx xxxxx povolání, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxxxx nesporně uplatní x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, který xxxxxxx, že "Občané xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím.".

X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 XXXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Kolegia xxxxxxxx, xx x rozporu x ustanovením §73 xxxx. 2 ZOUS, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xx základě xxxxxx, xx vztah xxxxxx xxxx navzájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx mezi rozhodnutím Xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxx, x xx ani xxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx střetu obou xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 81 a 82 Xxxxxx) xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nestranní xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pátá Listiny). Xxxx ustanovení xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní moci, x proto x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces není xxxxxxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx x xxxxx nezávislý, xxxxx xxxxxxx disponují xxxxxxxxxxxx x nestranností při xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx mít xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (skutkových x xxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (xxxx. xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx věci xx xxxxxx slyšeny xxxx xxx xxx xxxxxx), xxxxxxx vykonatelné rozhodnutí xxx nelze dalším xxxxxxxxx xxxxx zvrátit (xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx typicky xxxxxxxx x moci xxxxxx x tím, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx orgány xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx xxx 23.11.1999 xx. zn. Xx. XX 28/98 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 16, xxx. 185; vyhlášen xxx č. 2/2000 Sb.) xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxx 17.1.2001 xx. xx. Xx. XX 9/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 21, str. 55; xxxxxxxx pod č. 52/2001 Sb.) xx vztahu k xxxxxxxxxx policie o xxxxxxxxx]. X vlastnímu xxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx posuzovaní zákonů xxxxxxxxxxxx organizaci soudní xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. zn. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 26, xxx. 273; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sui xxxxxxx, x xxxx tak xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, jakož x (xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx.

Nezávislost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxx xxxxx xxxxxxx absolutně - xxx xx x nim pouze xxxxxxxxxxx - xxx xx xxxx jejich xxxxxxxx povahou. Nezávislostí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, nestrannost (xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx stran xxxxxx, xxx pojem xxxxxx xxxxxx xxx chápat xxx v xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vůli jiným (Xxxxx, X., Autorita, xxxxx a společnost, Xxxxx Xxxxxx, 1997, xxx. 49; původně xx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, Xüxxxxxx, JCB Xxxx Xxxxxxx 1972, xxx. 541 - 544). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vygeneroval xx zkušeností xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx naplnění xxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu (xx této xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svobodného xxxxxx) xx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx), x hlediska schopnosti xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx či průběhu xxxxx) xxxxxxxx vznik, xxxxxx a xxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx xxxxxx (tribunálu). Xxxxxx x členové orgánů xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx status, xxxxx xxxxxxxx přímé či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnost. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx je posuzována xxxx. jak x xxxxxxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kariéru xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx. Xx statusu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x garance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx příkaz xxxxxxx se cizími xxxxxx xxxxxxxxxx obsah x xxx xxx xx xxxxxxxxx neutralita x xxxxxxxx xx xxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxx) xx xxxxxxxx xxx omezením xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx práva xxx, kde xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxx působení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx (§169a trestního xxxxxx). Xxxxxxx nezávislosti xx nestrannosti může xxx xxxxxxxxxxxx jak x xxxxxx (xxxxxx) xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx). Procesní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx vyloučení soudce x projednávání xxxx xxx poměr k xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx nestrannost xxx, xxx již xxxx xx xxxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x což xxxx x x nyní xxxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx existenci účinných x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nežádoucích xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxx široké xxxxx xxxxxxx, u xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xx schopností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxx hájí xxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx stránky xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxx třetí xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx důvěry x xxxxxx rozhodování. X toto kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahu xxxxxxxx rozhodování, x xxx xxxxxxx, xx x když třeba xx skutečnosti xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx přehlížet xxxxxxxxx xxxxxxxxx kolektivního přesvědčení, xx xxxxxx důvod xxxxxxxx (xxxx. k xxxx x níže xxxxxxxx rozhodnutí XXXX xx dne 23.6.1981, Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx a xx Xxxxxx proti Belgii, x. 6878/75). I xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sociologický xxxxxxxx, xxx. Thomasův xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxx sociologický xxxxxxx, X., Xxxxx, Karolinum, 1996, xxx. 171), xxx něhož xxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxx - zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx - lidmi xxxxxxxxxx xxxx reálná, xxx xx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx důvěra, že xxxxxxxxxx xx spravedlivým xxxxxxxxxxx nezávislého a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x právo xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxx. nález xx xxx 11.11.2003 xx. xx. XX. XX 525/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 31, xxx. 173).

B. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x analýze nezávislosti x nestrannosti Xxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností zřízeného xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx (x xxxxxxxxxx hlediska) rozhodnutí Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx moci (čl. 80 Xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, vymezující výkonnou xxx) a xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx obžaloby. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zákon x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx členů Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx prověřovat, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. zda xxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vnějším xxxxxx x zda xxxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxx přesvědčení x xxxxxxxxxxxx.

Nelze přehlédnout, xx členství v Xxxxxxx akcesoricky xxxxx xx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx státnímu zastupitelství; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti (§19 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx XXX xxxxxxxxx (xxxx. §18 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx), rovněž xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (sic!) xxxxxxxx xxxxx (§9 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Členové Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NBÚ (§7a odst. 2 xxxx třetí xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx časově xxxxxxx xx dobu xxxx let [§37 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX] x xxxxxxx odňatelné [§37 xxxx. 2 xxxx. x) ZOUS]. Xxxxx xxxxxxxx NBÚ k xxxxx xx vymezen xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§7 xxxx. 2 x 3 XXXX). Xxxxxxx NBÚ je xxxxx xxxxxxxxx ministerskému xxxxxxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx nadřízen x dohlíží xx xxxxxxx úřadu (§7 xxxx. 3 XXXX). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XXX podává xxxxxxxx státní xxxxxxxx xxxx ministr spravedlnosti [§8 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x. 7/2002 Sb., x řízení xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zástupců, v xxxxxxx xxxxx]. Tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnění svobodného xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xx xxxx nemohou xxx xxxxxx x xxxxxx obsažené xxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti.

Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx (což bylo xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s faktem, xx úprava byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx Kolegia xxxxxxx vláda xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxx x. 704 xx xxx 14.7.2004, kterým xxxxx xxxxxxxxx kandidáta xx předsedu Xxxxxxx x xxx, xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxx x. 898 xx xxx 15.9.2004, xxx xxxxxxxxx předsedu xxxxxx - xxxx. xx xxx.xxxxx.xx). Ostatně x Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx "samotná xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx státních zástupců, xxx se stali xxxxx, resp. xxx x Kolegiu xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxx.". Z xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx změny xxxxxxx Xxxxxxx, což xxxxxxxxx, xx nemůže xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx rozhodovacího xxxxx, xxx nalezly výraz x zásadě xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny).

Xx xxxxxxx skutečnost xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx prověřeni, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxx xxx změněno (§36 xxxx. 5 x 7 XXXX). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx kontrolujícího xxxxx xxxxxx bezpečnostního prověřování xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx NBÚ, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx zvolená xxxxxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxx xxxxxx nepřetržité xxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kdy xx xx. zjišťováno, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx nepovolaná xxxxx xxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxxx stojí xx xxxxxxxx zkušenostmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx (xxx XXX), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx XXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx, díky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To jen xxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx. xxxxxxx, xxx xxxxxx utajovány xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx (tj., xxx xxxx taxonomie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nezbytné).

X kontextu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx vyvážení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxx x legitimní xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod s xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx utajováním. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxx x x vazeb) xxxxxxxx xxxx z utajení, xxxxxxx xxxx oproti xxxxxxxx přístup x x xxx částem xxxxx, které xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx aspekty xxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů u xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxx tribunálu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, zájmů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx např. §5 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x řízení xx věcech xxxxxx x xxxxxxxx zástupců).

Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x. 310/2002 Xx. xxxxxxx, že xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx zajištěn xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaných xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "...xxxxxxxxx xxxxxxxxxx NBÚ xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxx prověřované osoby, xxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx je nutno xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnést xxxxxx kontrolní xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx oprávněn xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vnese do xxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx důvěryhodnosti x xxxxxxxxxxxxx, než xxxx bylo dosud, xxxx xx xxxxxxxx xxxx proces výrazně xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx X. X., P. X. x X. L. xx xxx 10. 7. 2001; xxxx. x Šimíček X., "Xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx osvědčení" xx Dančák, X., Xxxxxxx,X., Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, XXX, Xxxx, 2002, str. 150).

Xx xxxxxx, xxx xx Xxxxxxxx orgánem, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x nezávislosti x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx státními xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Členové Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx distanci od xxxxxx výkonné moci. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x není xxxxx konkrétně xxxxxxxxxx, xxx lze na xxxxx Kolegia účinný xxxxxx vyvinout. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx není xxxxxxxxx stejnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx (§169a trestního zákona). Xxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Kolegiem xx xxxxxxxxxx (resp. XXX xxxxxxxx xxxxxx přezkum xx xxxxxxxx), nutno xxxxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx ve xxxxx případech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nestrannosti x xxxxxxxxxxxx a xxxxx dodržují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Kolegium xxxx xx soud xxxxxxxxx xxxxx, a xx ani v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rovině, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx xxxxxxxx úkoly xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxx nijak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lidské xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx.

V xxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxxxx poukazováno xx provizorní povahu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xxx xxxx patrně vysvětlit xxxx xxxxxxxxxx

Xxxxx x. 310/2002 Xx. xx xxxx čl. XX stanovil: "Xxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx platnosti xxxx 31. xxxxxxxx 2003.". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxx k xxxxxx x. 310/2002 Xx. (usnesení č. 206 xx xxx 15.3.2002, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 25.3.2001, xxxxxxxxxx xxxx: "Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003." (xxx xxxxxxxx xxxx 1000/4), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ZOUS, xxxxx reagovala xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 11/2000 (xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.3.2002 "...x zákoně x xxxxxxx utajovaných skutečností xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx podrobit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxxx xxxx novely xxxx 31. xxxxxxxx 2003, x xxx motivovat xxxxxx vládu x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx novele (xx xxx.xxx.xx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1998 - 2002: Xxxxxxxx xxxx 1000: xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx přijaté xxxxx zákona č. 310/2002 Xx. omezilo xxxxxxxx xxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (shodně Xxxxxxx X., str. 150). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 436/2003 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 555/1992 Sb., x Xxxxxxxx službě x xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, x xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.2004 prodloužil xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 30.6.2004. Šlo x xxxxx přijatý xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x bezpečnost (x. 89 ze xxx 1.10.2003). Ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xx by xx 1.1.2004 v xxxxxxx řádu České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx utajovaných skutečností (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.10.2003). Xxxxxxx xxxxxxx x. 386/2004 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 148/1998 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonodárce x xxxxxxxxx xx 29.6.2004 posunul xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x jeden xxx xx 30.6.2005 s xxxxx odůvodněním: "xxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx...Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 12.2.2004 rozhodla xxxxxx... xxxxxxxxxx materiál xxxxxxxxxxxxxx x přepracování x xxxxxxxxx jejího stanoviska. Xxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxx hrozilo, xx ... od 1.7.2004 xx xxxxxx řád xxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx připomínek Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po 30.6.2004" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 386/2004 Xx.).

Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxx, xxx vždy xxxxxxxxx, xx brzy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. X xxxx však xxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx NBÚ xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.1.2005. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 30.3.2005 xxxxxxxxxxx platnost xxxxxx x utajovaných xxxxxxxxxxxxx xx 31.12.2005 (xxxxxxxx č. 1619, 42. schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tisk 735; redakční xxxxxxxx: x mezidobí od xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx i Senátem xx jeho 5. xxxxxx - xxx xxxxxxxx č. 113 xx dne 28.4.2005). Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx spojená x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ochraně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx ani xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu. X druhé strany xx jisté, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložený xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx bude xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x zahájeném xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (sněmovní xxxx č. 880 - xxxx. xxx.xxx.xx, Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 2002) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxx Xxxxxxxx nutné. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77a xx 77k XXXX xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, který patří xxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx standardním xxxxxxxxx, jež soudy xxxxxxxxx xx. při xxxxxxxxxx střetu veřejného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přiblížil x xxxxx svých xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx polského x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx XXXX). X xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx na preambuli x první xxxxxx Ústavy konstatoval, xx x případech xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx základními xxxxx xx xxxxxxxxx: "...je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) takového xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx prostředkům, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je zásada xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x xxxxxx smyslu), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx do práv x xxxxxx. Tato xxxxxx xxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxx je xxxxxxx způsobilosti naplnění xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je ochrana xxxxxx základního xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx x princip xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno použití xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám - x více možných xxxxxxxxxx. Třetím principem xx princip přiměřenosti (x užším xxxxxx), xxx kterého újma xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi základního xxxxx či svobody x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních" (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 177; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.).

Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že zajištění xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (nebo xxxx xxxxxxxxx), dle xxxxx musí xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Jakkoli xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx způsobilé xxxxxx xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx a xxxxxxxx soudní ochranu xxxxxx, jež mohla xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx nejlépe dosáhnout xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx s xx přezkum xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx, že xxxxxx xxxx Kolegiem xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soudem, x xxxxxxxx xxxxxx řízení xxx rozšiřuje počet xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ředitele XXX xx položené xxxxxx), xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx osobě (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). Nutno xxxxx, xx i x čl. 7 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx maxima omezení xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), tak xxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxxx základním xxxxxx x svobodám - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxxx prostředkem xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x účelnosti, xxxxxxx smyslu zkoumat, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx podle xxxxx XXX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx 1998 do xxxxx 2002 xxxxxx 15&xxxx;352 xxxxxxxxx xxxx x 563 "organizací" (xxxx. xxxxxxxx x. 274 Bezpečnostní xxxx xxxxx ze dne 27.3.2002 xxxxxxxx xx xxx.xxxxx.xx). Řízení před Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 148/1998 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxx výrok) xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.6.2005 (xxxx. red.: xxxx. 31.12.2005 - xxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx odstavci xxxxx XXX xxxxxx xxxxxx x xxxxx x. 190/2005 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 170/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zákon č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx veřejným vyhlášením xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 70 Xxxxxx xxxxxx rozeslané 23.5.2005), neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 220/2005 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.6.2005.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.