Plné znění - 220/2005 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 26. xxxxx 2005 v plénu xx xxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Balík, XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, XXXx. Xxxxx Xüxxxxx, XXXx. Xxxxx Xxxxäxxxx, JUDr. Xxxxx Xxxx, XXXx. Xxxxxx Lastovecká, JUDr. Xxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxx Rychetský, JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxx, JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x JUDr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Krajského soudu x Xxxx xx xxxxxxx §77k xxxx. 6 zákona x. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,

Ustanovení §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Sb., x ochraně utajovaných xxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

Návrhem, xxxxx xxx Ústavnímu xxxxx doručen xxx 19. 2. 2004, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") o xxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx x. 148/1998 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx skutečností x x xxxxx některých xxxxxx, x platném xxxxx, (xxxx xxx "ZOUS"), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx žaloby Xxx. X. X. xxxxx Xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při Nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxx"), vedené xxx sp. zn. 36 Xx 9/2003, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky. Na xxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxxx, přestože x mezidobí (xx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx) došlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx zastupitelství, xxx předepisovala hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx (xxxx devátá xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx), xxxxx existence byla xxxxxxxx důvodem xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"). Nyní xxxxx xxxxxxxxx soudu nelze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx mít xxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x x xxxxxxxx návrhu). X xxxxxxxxx xxxx xxxxx Kolegium xxxxxxxxxxx xx původních legislativních xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx konstatoval, xx xxxxx xxx podán xxxxxxxxxx subjektem x xxxxxxx s §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx (§66 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx x to xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též "Úmluva") x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "NBÚ"), xxxx. xxxxxxxx vnitra, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77a XXXX), rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prověřovaných xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) osvědčení xx potvrzení (§75 x §76 a xxxxxx xxxx. 1, 2 x 5 XXXX) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx stupně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx explicitní soudní xxxxxx [jde x xxxxx xx dne 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000, xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Sbírka xxxxxxxxxx"), xxxxxx 23, str. 105; xxxxxxxx pod č. 322/2001 Sb.; x xxxxxxxxxxxx xxxxxx na www.judikatura.cz]. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ZOUS xxxxxx x. 151/2002 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx řádu správního, x x. 310/2002 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 148/1998 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxx některých zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 101/2000 Sb., x ochraně xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 18/1997 Sb., x mírovém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx záření (xxxxxxx xxxxx) x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 38/1994 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx materiálem x x xxxxxxxx xxxxxx č. 455/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (živnostenský xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 140/1961 Sb., xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 42/1992 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx majetkových xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§73 xxxx. 2 XXXX), na xxxxxx druhé xxx xxxx xxxxxxxxxx (spolu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše) xxxxxxxxx xxx opravným xxxxxxxxxxx xx Kolegiu (§77a xx §77k XXXX). Xxxxx §77k odst. 6 XXXX xxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxxx legislativními xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx xxx x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx (§75 xxxx. 5 XXXX), xxxxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§73 xxxx. 2 ZOUS) x opravným prostředkem xx Xxxxxxx (§77a xxxxxxxxxx zákona); xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx prostředcích xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše) xxxxxx výslovně soudnímu xxxxxxxx nepodléhají (§77k xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx). Situaci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, zda lze xxxxxxx napadnout konečné xxxxxxx xxxxxxxxxx vydané xx základě §75 xxxx. 1 x 5 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx pouze tento xxxxxxxxxxxx správní xxx xxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí - xxxxx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx xx nevydává.

Xxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "ESLP") xx věci Incal xxxxx Turecku, xxx xxxx v případě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx. Pochybnosti se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx konstatována nutnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xx jiným xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxx xx xxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxx x charakteru příslušné xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x diferencovanou.

Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 23.3.2004 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Překážka projednávání xxxxxx odpadla xxx 16.6.2004, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dvanáctého xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxx 22.6.2004 pokračoval x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx si vyžádal x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §42 odst. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx xxxx dotčena aplikací xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.

A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupená xxxxxxxxx XxXx. Xxxxxxxxx Zaorálkem, xx svém vyjádření xx xxx 26.7.2004 xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx postupoval x souladu s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx postupovat xxxxx xxxxx, dojde-li obecný xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x Ústavě xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nezahrnuje. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úmluvou. Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxx čl. 6 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx XXXX xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx nezávislost xxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jakékoli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx má dokládat x navrhovatelem xxxxxxx xxxxxx Xxxxx proti Xxxxxxx, xxx se xxxxxx těsnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx posuzoval činy xxxxxxxx xxxxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx členů Xxxxxxx x xxx, xx Kolegium xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

X xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti, xxxxxx xx možné x xxxxxxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx úkolů člena Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnocení odborné xxxxxxxxxxxx. Zákonnou xxxxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx "xxxxx xxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zástupcem x Kolegiu ..., xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx nucen xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx". Dále Xxxxxxxxxx sněmovna poukázala xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx §7a xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu nelze xxxxxxxxx za ohrožení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxx i xxxxx x jmenování xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx členů Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx by mohlo xxx vykládáno xxxx xxxx existenční a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx stabilním zaměstnáním xxxxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx x Kolegiu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jiný prospěch. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxx xxxxxx setrval, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxxx xxxxx x omezení xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Kolegia svou xxxxxx vykonává, "činí xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznila, xx zásadně xxxxxx xxxxxxxx, že by xx xxxxxx exekutivy xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkčního xxxxxx člena xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Členství x Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Kolegia, jak xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX.

X závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx poznamenána xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednotlivých státních xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, resp. xxx v Xxxxxxx xxxxxxxx, k čemuž xx xxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx xx nepředpokládalo, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx měl xxxxxx xxxxxxxxx xxx 31.12.2003 a x xxxxxxxx době xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.6.2005. Provizorní xxxxxx řešila xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000, xxx xxx xxx xx zrušení xxxxx ZOUS poskytnut xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro přípravu xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ochrany utajovaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx členů Xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx možným xxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx postavení Xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, xxxx. x čl. 6 Xxxxxx.

X. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, zastoupený xxxxxxxxx xxx. JUDr. Xxxxxx Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 30.7.2004 uvedl, xx x Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 11/2000, xxxxxxx převážil xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ke Kolegiu xx xxxxxx dostatečným x účelným řešením xxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxx, že x xxxxx období xxxx x půl xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxx Xxxxx poznamenal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx XXXX x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx demokratické xxxxxxxxx, rozdělení moci x xxxxxxxx existenční (xxxxxx) zabezpečení soudců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zaručuje xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxx vlády x xxxxxxxxxxx (x Xxxxx xxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx soudce, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dostávat xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxxxxxx soudců xx xxx spojována x vyloučením xxxxxxxxxx (x xxxxxx a xxxxx), neslučitelností funkce xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx všech legitimních xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx. X subjektivní rovině xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a autonomní xxxxxxxxxxx (slibem xx xxxxxx zavazuje xxxxxxxxxx xxxxx svého "vědomí x xxxxxxx"). Xxxxxx xx zajišťuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úpravou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Kolegia x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyššího státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významné xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Kolegia xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx v působnosti xxxxx x rámcové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zastupitelství, a xxxx exekutivy, "x xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".

Senát xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx Listina některá xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnícími xxxxxx xxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cílové xxxxxxxxx. Xxxxx xx svobodné xxxxxxxx patří x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právy xxx xxxxxxx, x xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soudům xx xxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxx chráněno hodnotově xxxxx právo. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx praxí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vzniká často xx xxxxxxx velmi xxxxx úvahy xxxxx xxxxxxxx "x pochybnostech x neprospěch posuzované xxxxx". Xxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektivismus či xxxxxxx "v podstatě xxxxxxxxxx". Utajované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že vyslovil-li XXXX xxxxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, šlo x zásadě xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxxxx trestní xxxxx (xxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx proti Xxxxxxxxx království). Xxxxxxx xxxxxxxxxx x nevydání xxxxxxxxx k práci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx závažnosti.

C. X xxxxxxxxx xxx xxxxxx i Ing. X. X., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Ing. X. P. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx pro výkon xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx II. xxxxxx, kteroužto xxxxxxxx, xxxx závazek xxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx místo xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxx xx dni 31.12.2003 xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

X. Xxx vyzvání, xxxx. na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx bezpečnostního xxxxx Xxx. J. X. Xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 41/02 xxxxx, xx vláda Xxxxx republiky zpracování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx XXX (viz např. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx zaslaný Xxxxxxxxx xxxxx ve věci xx. xx. Pl. XX 41/02 xxxx xxxxxxxx xxxxx x. 88 xx dne 22.1.2003 x. x. 615/2003-XXX/80 xxxx x. 293 ze dne 31.3.2004, viz xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx.xxxxx.xx - x xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxx xxxx). Xx světle těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx NBÚ především xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xx správní xxxxx. Xxxxxxxx xx orgánem xxxxxxxxxx x soudní xxxxxxxxxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxx jeví xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxx v xxxxxxxxx možné míře xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xx xxx xx NBÚ, xxxx xxxxxxxx xxxx xx zpravodajských xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je třeba xxxxxxxx i Nejvyšší xxxxxx zastupitelství (dále xxx "NSZ"). Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nedochází x xxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxxx skutečnostmi mohla xxxxxxxx xxxxx, x xxx se xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx je vyvážena xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx "principu xxxxxxx" může být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráce x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tak i xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx. Xx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. "Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důkazů xxxxx závažným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx."

X xxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 11/2000, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx nevydání osvědčení xxxxxxxxx podle XXX x xxxxxxx zásahu xx xxxxxxx základních xxxx. Ostatně ani Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x závěru, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx jiným, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvláštní xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx x xxxxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx osvědčení xxxx xxx, xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xx k xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pouze xxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxx utajovanou skutečností, x "xxx by xx xxx proto xxxxx xxxx (xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx), kdo xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Pouze xxxx xx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx je jakousi xxxxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudu. XXX dále xxxxx, xx xxxxxxx roviny xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx) xxxxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx určitou xxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx XXX tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x němu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. NBÚ xxxxx, xx Xxxxxxxx střet xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx námitku, xxxxxxx xxxxx §45 xxxx. 5 xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, x xxxxxxx znění, (dále xxx "x. x. x.") dojde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§45 odst. 5 x. ř. x.: "Xx částí xxxxx ..., které ... x xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxxx, xxx nahlížet xxxxx účastník x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx osoba, která xx prokáže xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx"; §45 xxxx. 4 x. x. s.: "X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx spisu ,... xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, do xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx."). Xxxx xxxxxxx xxxxx §36 xxxx. 8 ZOUS ("Xxxx-xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx utajovanými skutečnostmi, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxx odkaz xx podklady, xx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx."). Xxxxxxx je podle XXX x tomto xxxxxxx legitimní.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx XX x XXXX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx NBU xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X tam, xxx xx xxxxxxxxx přezkumným xxxxxxx soud, není xxxxxxxx dotčené xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxx xxx nevydání xxxxxxxxx, xx dokonce pro xxxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxx. Ve Francii xxxxx nepřísluší seznámit xx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx podkladem xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X Dánsku xxx xxxxxxxxxxx ministerstvo spravedlnosti x xxxxx není xxxx možnost xxxxxxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Soudní žaloba xxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx prověřované xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (analogicky xxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx) bez xxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Posuzuje se xxx xxxxxxxxx postupu xxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx s utajovanými xxxxxxxxxxxx. Litevská úprava xxxxxxx procesní xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

X Xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx "a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx opravný xxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. I tyto xxxx xxxx vázány Xxxxxxx x x x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx. X těchto xxxxxx bylo xxxxxx, xx příslušné právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx. XXX xxxxxxx, že xx xxxx vyloučeno získat xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x (xxxxxx) zřetelnou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx obecně x Xxxxxx považován xx xxxxxxxxx. K xxxxxxx panuje xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nedůvěru xx xxxxxx administrativu, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedůvěru x x takto xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx ročně (xx xxxxxx), v České xxxxxxxxx jich xxx xxxx bylo cca xxx. Závěrem XXX xxxxx, že xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 xxxxxx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx.

Xxxxxxx soud se xxxxxxx xxxxxxxx NBÚ, (1.) xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§77a - 77k XXXX) jinak xxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx podle §73 xxxx. 2 XXXX, x (2.) x xxxxxxx, xx xx tak xxx xxxxx, jak XXX xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx první otázku xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxx zrušil, zatímco Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. XXX xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx xxxx, xx xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx", xxxxx Kolegium xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx XXX neví, xxxxx xx respektovat. Xx xxxxxx otázku XXX xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mu xxxxx xxxxxx doručeno. Upozornil xxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx zákona (§77j xxxx. 1 XXXX). Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otevře xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx protokol. Prověřované xxxxx, popř. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx. XXX xxxxxx, že xx x zásadě xxxxxxxxx, xxxx orgán bude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx osoba či xxxx xxxxxxxx seznámili x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxx osob, xxx xx při přezkumu xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx.

Ústavní xxxx xxxxxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (§44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxx možno očekávat xxxxx objasnění xxxx. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x meritornímu xxxxxxxxxx věci.

Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx §68 odst. 2 in xxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx splněním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 310/2002 Xx. xxx však Xxxxxxxx xxxxxx shledán xxxxxxx konformním xxx x xxxxxx xx xxx 28.1.2004 xx. xx. Pl. XX 41/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 32, xxx. 61; xxxxxxxx xxx č. 98/2004 Sb.).

Xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 bylo xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x. 310/2002 Xx., xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxxx problémy, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s jeho xxxxxxxxx aplikací, x xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx bezpečnostního úřadu x xxxxx bezpečnostní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" (důvodová xxxxxx ze xxx 10.7.2001). X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxx 12.7.2001 xxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/2000, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxx 30.6.2002 xxxxxx původní xxxxx §73 xxxx. 2 XXXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §77a xx §77k xx XXXX řešil xxxxxxx xxxxxxx nezávislého přezkumu xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxx, co xxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 27.3.2002 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxx xxx 3.5.2002 x jeho xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxxxx mezitím ustaveného (xxx dále) xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. X xxxxxxxx Xxxxxx x. 372 ze xxx 3.5.2002). Xxxxxxxxx xx xxx 13.6.2002 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx původním návrhu xxxxxx, xxxx byl xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx dne 12.7.2002, xxx rovněž xxxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx soudního xxxx správního (zákon x. 151/2002 Xx.). Xxxxx zákonem (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xxx 15.2.2002, Xxxxx xxx 21.3.2002 x xx Xxxxxx zákonů xxx xxxxxxxxxx dne 17.4.2002) xxxx do ZOUS vloženo xxxxxxxxxx §73 xxxx. 2, xxxxx kterého lze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2003. Xxxxx xxx 27.9.2002 xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, v níž xxxx, xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 310/2002 Xx., předsedou vlády xxx x. 418/2002 Xx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností, xx kterém xxxxx §73 xxxxxx xx xxxxxxxx x možnost xxxxxxxx přezkumu nezmiňoval.

Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, vzešel z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, v němž xxxxx xxxxxxxxxxx XXX xxxxxx správní žalobu xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. X xxxxxx se xxxxxx, že xxxxxxxxxx §77k odst. 6 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx totožné s Xxxxxxxx xxxxxx zrušeným xxxxxx §73 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx dne 1.1.2003 xxxxxx účinnosti nové xxxxx ustanovení §73 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx Ústavní xxxx zabýval xxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx věcech xx. xx. Pl. ÚS 44/02, xx. xx. Xx. XX 36/01 x sp. zn. X. XX 577/01 (xxx xxxx), xx. xx. X. XX 752/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 30, xxx. 65) či xx. xx. XX. ÚS 241/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxx. 73), sp. zn. XX. XX 28/02 (xxx dále) x xx. xx. II. XX 142/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 31, xxx. 45)]. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/2000 xxxxxxxxxxx, xx "respektuje xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx bezpečnostní xxxxx státu, xxxx xxxxx xxxx garantovat xxxxxxx běžné procesní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. veřejnost jednání). Xxxxxxx i x xxxxx xxxx řízení xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxx zákonnou formou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx (xx xxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx tribunálem xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx - xxxxx xxxxxx věci x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx příslušné xxxxxx - na ochranu x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx." (srov. Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 23, xxx. 105, xxxx č. 322/2001 Sb. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu xx xxx.xxxxxxxxxx.xx).

Xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx. xxxxxx xxxx xxxxxxx nekonformní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx orgánů výkonné xxxx xx věcech xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx vzniklou situaci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§73 xxxx. 2 XXXX) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sui xxxxxxx, xxxx xx xxxxx Xxxxxxxx (§77a xx 77k XXXX). X xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli x "xxxxx získat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxx pochopitelně xxxxxxxx xxxx.

Z xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxxx na utajování xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx a čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu. X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 XXXX xxxxx xxxxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny xxxxxxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě k xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx. xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx. Jakkoli xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezpečnostního xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx materii xx třeba xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx průběh x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx plně x xxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx diskrece, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx nebyly poznamenány xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx kategorií xxxxxxxxxxxxx nesporně xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx funkcím.".

A. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6 ZOUS, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Kolegia xxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 2 ZOUS, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx věc xx xxxxxxx xxxxxx, xx vztah xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxxx řízení xx proběhnout dříve, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx není řešen, x to xxx xxx situaci, kdy xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx posouzením xxxxxxxx střetu obou xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jakou xxxxxx má Kolegium.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 81 a 82 Xxxxxx) stanoví, xx xxxxxxxxxx vykonávají xxxxx nezávislé x xxxxxxxxx soudy, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pátá Listiny). Xxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx materiálně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx výhradně orgán xxxxxxxxx xx soustavy xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx jít x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx mít nepodmiňovaný xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx i xxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu (kupř. xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx věci xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx), xxxxxxx vykonatelné rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktem xxxxxxx (xxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxxxx xxxxxx). Dosavadní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x nestrannost xxxxxxxxx xxxx nezbytné xxxxxxxx, xxxxxxx naplnění xx xxxxxxx zaručeno x moci soudní x tím, xx xx xxxxxxx naplnit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. nález xx xxx 23.11.1999 xx. zn. Xx. XX 28/98 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 16, xxx. 185; xxxxxxxx xxx č. 2/2000 Sb.) xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prezidenta Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xx xxx 17.1.2001 xx. xx. Xx. XX 9/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxx. 55; xxxxxxxx xxx č. 52/2001 Sb.) xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx]. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx organizaci xxxxxx xxxx (xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 26, str. 273; xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.). Xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx komplexně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sui generis, x xxxx xxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx poskytují xxxx uvedené nálezy Xxxxxxxxx xxxxx, jakož x (rovněž xxxx xxxxxxx) rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx.

Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx představují ideální xxxx, které nikdy xxxxx naplnit xxxxxxxxx - lze xx x xxx pouze xxxxxxxxxxx - xxx xx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx. Nezávislostí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx tvorbu xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx vztahu xxxxx x xxxxx xx xxxxx řízení, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx chápat xxx x xxxxxx, xxx x konkrétní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx kategorií, xxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (Xxxxx, X., Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, 1997, xxx. 49; původně xx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx, Tübingen, JCB Xxxx Siebeck 1972, xxx. 541 - 544). Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zkušeností indikátory xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, protože x xxxxxxxxxxx poloze xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu (xx této xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx nástroji xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x nezávislost x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxx), x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx člena xxxxxxxx xxxxxx (tribunálu). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx typu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přímé či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnějším xxxxxx xx posuzována xxxx. xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit kariéru xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx patří x garance xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx formální xxxxxx xxxxxxx se cizími xxxxxx materiální xxxxx x xxx tak xx zajištěna xxxxxxxxxx x distance od xxxxx.

Xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx působení xx xxxxxx rozhodování (xxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx) xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x shromažďovacího práva xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx mohla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xx takové působení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx (§169a xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nestrannosti může xxx xxxxxxxxxxxx xxx x obecné (xxxxxx) xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxxxx věci či xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, resp. ukládají xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxx poměr k xxxx xxxx x xxxxxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxx jsou xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nejčastěji rozhodovány xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x což xxxx x v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k moci xxxxxxx, což xx x xxxxxx xx. xxxxxxxxxx stanovením xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxx aktivit, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnění svobodného xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx xx stran xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx za xxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx x tzv. xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx i tento xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodování. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx v xxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxx x pochybnostem x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx případnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. k xxxx i xxxx xxxxxxxx rozhodnutí ESLP xx dne 23.6.1981, Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x de Xxxxxx xxxxx Belgii, x. 6878/75). X xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx sociologický poznatek, xxx. Xxxxxxxx teorém (xxxx. např. Kolektiv, Xxxxx xxxxxxxxxxxx slovník, X., Praha, Karolinum, 1996, xxx. 171), xxx xxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx - lidmi xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je reálná x ve xxxxx xxxxxxxxxx - chybí xxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx tribunálu. Xxxxxx xxxxxx x právo xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx (xxxx. xxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx dne 11.11.2003 xx. zn. XX. XX 525/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 31, xxx. 173).

B. Xxxxxxx xxxx přikročil x analýze xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Kolegia xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx (x xxxxxxxxxx hlediska) xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx moci (čl. 80 Xxxxxx je zařazen x xxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx) x je xxxxxxx zřízeno k xxxxxxxxxxx xxxxxxx obžaloby. X ohledem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Kolegia. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxx xxxxxxx pro obranu xxxxx potenciálním xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx přidělení x Xxxxxxxxxx státnímu xxxxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§19 xxxx. 2 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxx členové XXX xxxxxxxxx (xxxx. §18 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx), xxxxxx jmenuje x xxx xxxxxxxx xxxxxx důvody (xxx!) xxxxxxxx vláda (§9 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx NBÚ (§7a odst. 2 xxxx xxxxx zákona x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx xxx [§37 xxxx. 1 xxxx. x) XXXX] x xxxxxxx odňatelné [§37 xxxx. 2 xxxx. x) ZOUS]. Xxxxx xxxxxxxx NBÚ k xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupce (§7 xxxx. 2 x 3 ZOUS). Xxxxxxx XXX je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xx služebně xxxxxxxx x dohlíží xx xxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 3 XXXX). Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx zástupci xxxxxxxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zástupce xxxx xxxxxxx spravedlnosti [§8 xxxx. 3 xxxx. a) xxxxxx x. 7/2002 Sb., x řízení xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx]. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx objektivně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Kolegia, xx čemž nemohou xxx xxxxxx v xxxxxx obsažené garance xxxxxxxx nezávislosti.

Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxx bylo xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxx za xxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx členů Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx xxxxx x. 704 ze xxx 14.7.2004, kterým xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Kolegia x tím, že xxxx xxxxxxxxxx změnila xxxxxxxxx č. 898 xx dne 15.9.2004, xxx schválila xxxxxxxx xxxxxx - srov. xx xxx.xxxxx.xx). Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxxx. xxx x Xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxx.". X xxxxxx pohledu Xxxxxxxx xxxxxxxxx nárokům xx xxxxxxxxx stálost svého xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ovlivnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x zásadě xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 38 xxxx. 1 Listiny).

Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat, xx xxxxxxx Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx (§36 odst. 5 x 7 ZOUS). Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx může xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx NBÚ, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, nehledě xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx linie xxxxxxx, která xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx neexistuje xxxxxx xxxxxxx, xxx vyvinout xxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx. zjišťováno, xxx xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zkušenostmi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů (xxx NBÚ), xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x řízení o xxxxxxxx norem xxxxxxxxx xxxx, xx NBÚ xxxx exekutivní orgán xx, díky koncentraci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. To xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx umožňující xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tak xxxx. zjistit, xxx xxxxxx utajovány xxxxxxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxxxx (xx., xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx).

X kontextu xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx pomíjet, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x slibem xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxx x státním xxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx při posuzování xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx s xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxxxx chráněným v xxxxx případě xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zástupci x xxxxxxxx řízení (xxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxx) xxxxxxxx xxxx x utajení, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x těm částem xxxxx, které jsou x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx možného xxxxxxxxxx zájmů x xxxxxx xxxxx eliminuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neslučitelnosti xxxxxx xxxxxx. U xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx, většinou xxxxxxxxxxxxxxx, zájmů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx (x xxx např. §5 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x státních zástupců).

Xxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 310/2002 Xx. xxxxxxx, xx přezkum Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx zvýšení xxxxxxxxxxxxxx a objektivnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "...xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xx xxxxx závažné xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxxx prověrek xxxxx xxxxxx kontrolní xxxxx x xxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx bezpečnostních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x objektivnosti, xxx xxxx bylo xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx proces výrazně xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx." (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx F. X., X. X. x X. X. xx dne 10. 7. 2001; xxxx. x Xxxxxxx X., "Xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xx Dančák, X., Xxxxxxx,X., Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, XXX, Xxxx, 2002, xxx. 150).

Xx xxxxxx, zda xx Xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxx xxxx xxxxx shledal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx garancí x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nestrannosti Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx distanci xx xxxxxx výkonné xxxx. Xxxxx závěr xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx prokazovat, xxx lze xx xxxxx Xxxxxxx účinný xxxxxx vyvinout. Xxx xxxxxxx xxxxx dodat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Kolegia xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxx (§169a xxxxxxxxx zákona). Xxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. XXX xxxxxxxx soudní přezkum xx zbytečný), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx začleněné do xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jít x xxxxxxxxx, které naplňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezávislosti a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx nelze, a xx ani x xxxxxxxxxxx pojetí, neboť xxxxxxxxxxx x nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx rovině, xxxx xx však zároveň xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkoly xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx stávajících či xxxxxxxx xxxxx Kolegia.

V xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nedostatky

Xxxxx x. 310/2002 Xx. xx xxxx xx. XX xxxxxxxx: "Zákon č. 148/1998 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31. prosince 2003.". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výboru xxx obranu k xxxxxx x. 310/2002 Xx. (xxxxxxxx x. 206 xx xxx 15.3.2002, které xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 25.3.2001, xxxxxxxxxx xxxx: "Tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 31.12.2003." (xxx sněmovní xxxx 1000/4), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx původním xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx novely ZOUS, xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 (srov. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 22.3.2002 "...x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx naprosto xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx důkladné xxxxxx. Proto výbor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2003, x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx xxx.xxx.xx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: 1998 - 2002: Xxxxxxxx xxxx 1000: xxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx přijaté xxxxx xxxxxx x. 310/2002 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx celého xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (shodně Xxxxxxx X., xxx. 150). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 436/2003 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 555/1992 Sb., x Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx další zákony, x xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.2004 prodloužil xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečností xx 30.6.2004. Xxx x návrh xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x bezpečnost (x. 89 xx xxx 1.10.2003). Xx xxxxxxxx rozpravě xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, že xx xx 1.1.2004 x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu neplatila xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx utajovaných skutečností (xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dne 22.10.2003). Xxxxxxx xxxxxxx x. 386/2004 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 148/1998 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x účinností xx 29.6.2004 posunul xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxxxx x jeden xxx xx 30.6.2005 x xxxxx xxxxxxxxxxx: "xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x bezpečnostní způsobilosti...Legislativní xxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx dne 12.2.2004 rozhodla vrátit... xxxxxxxxxx materiál předkladatelům x xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx by xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxx hrozilo, xx ... xx 1.7.2004 xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx utajovaných xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx původní xxxxxx x intencích připomínek Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30.6.2004" (xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x. 386/2004 Xx.).

Xxxxxxx xxxx, jehož xxxxxx posuzuje xxxxx č. 148/1998 Sb. xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nová. X tomu xxxx xxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx XXX xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx dne 27.1.2005. Xxxxxxxxxx sněmovna dne 30.3.2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx do 31.12.2005 (xxxxxxxx č. 1619, 42. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, sněmovní tisk 735; redakční xxxxxxxx: x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx xxxxx zákon xxxxxxxx x Senátem xx xxxx 5. xxxxxx - xxx xxxxxxxx č. 113 xx dne 28.4.2005). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx státu. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

Toliko x xxxxx xxxxxx dicta xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx způsobilosti (xxxxxxxx xxxx č. 880 - xxxx. xxx.xxx.xx, Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx sněmovna xx 2002) xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx nutné. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení §77a xx 77k XXXX xxxxx proporcionality.

Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x kontinentální, xxx anglosaské xxxxxx xxxxxxx ke standardním xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxx polského a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxx ESLP). X xxxxxx ze xxx 13.8.2002 sp. xx. Xx. XX 3/02 Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xx preambuli x xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x veřejným xxxxxx, resp. s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: "...xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) takového xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx pro toto xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti v xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx být také xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx zahrnuje xxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Prvním x xxxx xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním právům x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Třetím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx kterého xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx svobody x xxxxxxxx zájmem, xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx opatřeních" (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, xxx. 177; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.).

Xxxxxxx soud dále xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kritéria způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx vhodnosti), xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxx způsobilé xxxxxx xxxxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny x xxxxxxxx xxxxxx ochranu xxxxxx, xxx xxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx nejlépe xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx není x xx přezkum prováděný Xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxx, kdy rozhodnutí Xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx, xx xxxxxx xxxx Kolegiem xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx počet xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxx x výše xxxxxxxx odpověď xxxxxxxx XXX xx položené xxxxxx), tak xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx osobě (čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx). Nutno xxxxx, xx x x čl. 7 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, které xx seznamují x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx možných xxxxxxxxxx. Řízení před Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zkoumat, xxx by xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx XXX se xxxxxxxxxxxx prověřování xx xxxxxxxxx 1998 xx xxxxx 2002 xxxxxx 15&xxxx;352 fyzických osob x 563 "organizací" (xxxx. xxxxxxxx x. 274 Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxx 27.3.2002 dostupné na xxx.xxxxx.xx). Řízení xxxx Xxxxxxxx xx nadbytečné, xxxxxxx x xxxxxxx xx nesplnění kritérií xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx tvrdit, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

Ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů Ústavní xxxx x zákoně č. 148/1998 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxx skutečností x x změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zrušil xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (viz xxxxx) xxxxxxxxxx §77k xxxx. 6. Vzhledem x xxxx, xx xxxx x xxxxxx existující xxxxxxxxxx xxxx účel xxxxxxxxxxxx ustanovení, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.6.2005 (xxxx. xxx.: xxxx. 31.12.2005 - xxx xxxxxxxx poznámka x xxxxxxxxx xxxxxxxx části XXX tohoto xxxxxx x xxxxx x. 190/2005 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 170/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx č. 148/1998 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx x době xxxx veřejným vyhlášením xxxxxx nálezu a xxxx vyhlášením xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx x xxxxxx 70 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 23.5.2005), neshledal Ústavní xxxx důvodu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 220/2005 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.6.2005.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.