Právní předpis byl sestaven k datu 28.12.2012.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 8/09 xxx 30. října 2012 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Výborný x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx x xxxxxxxx bodu 6 xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
1. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx návrhem domáhal, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxx"), xxxxxx x navrhovatele xxx xx. xx. 1 Xx 101/2008, totiž xxxxxx x xxxxxx, xx napadená ustanovení xxxxxxxxxx zákona jsou x rozporu x čl. 1, čl. 2 odst. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
2. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx podstatou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx MINORITY, x. s. Xxxxx, xx rozhodnutím xx xxx 26.2.2008 sp. xx. 2008/153/xxx/XXX, x. x. mal/1753/08, udělila Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. IV bodu 5 zákona x. 304/2007 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Televizní Xxxxxx, x. x., kompenzační xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 10.1.2008. Stěžovatelka XXXXXXXX, x. s., xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xx dne 4.4.2006 x. x. Xx 25/06 x x. x. Xx/26/06, xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx jak toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2008, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx První xxxxxxxxxxxx, x. x. Městský xxxx xxxxxxxxx ze xxx 20.8.2008 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xx xxx čl. IV xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Xxxxxx, že čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., kterým xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx prý bylo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zvýhodnilo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x licenci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x právech. X xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx volné pozice x budovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminaci žalobkyně xx xxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí xxxxx xxxxxxxxxx zákona byl xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx udělit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, jednak určují, xx účastníkem xxxxxx x udělení kompenzační xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x upravují xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx.
5. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxx proběhlá xxxxxx ve xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozemních vysílačů x xxxxxxx XXX-X, xx. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provozovatelé digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxx ukončena vydáním xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx dne 4.4.2006 x. x. Xx/25/06 (xxx tzv. xxxxxxxxx X) a x. x. Xx/26/06 (pro xxx. xxxxxxxxx C); x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, mezi xxxx x xxxxxxxxxxxx, napadli xxxx xxxxxxxxxx Rady xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Městský xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.3.2007 xx. xx. 8 Ca 169/2006, xx dne 10.4.2007 xx. xx. 7 Xx 165/2006, xxxxx i xx. xx. 7 Xx 157/2006, xx xxx 11.4.2007 xx. xx. 10 Ca 157/2006 x xx xxx 20.4. 2007 sp. xx. 10 Xx 156/2006 x xxxxxx xxxx Xxxx k xxxxxxx řízení, xx. x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o žádostech x xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx doplnil, xx všechny xxxx xxxxxxxx městského xxxxx xxxx napadeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxx xxxx až xxxxxxxx xx xxx 11.3.2008 č. x. 1 Xx 21/2005-271 x xx xxx 20.3.2008 x. x. 1 Xx 22/2007-337, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx napadena.
6. Xxx 1.1.2008, xxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxx obou xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxx, x Rada xxx měla x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 304/2007 Sb. Xxx plyne x xxxxxxxx zprávy, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx překážky xxxxxxx x cestě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jednou x těchto xxxxxxxx xxx i xxxx, xx xxxxx, xxxx Xxxx udělila xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx proti rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jednak umožnit xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx, xxxxxxx obsah xxx být xxxxxxx x obsahem původních xxxxxxx. K získání xxxxxxx však xxx xxxxxx třeba xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jediným xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxx xxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, měla xx xxx kompenzační xxxxxxx xxxxxxx automaticky.
7. Nejvyšší správní xxxx xx za xx, xx zákonodárce xxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx zásadu xxxxxxxxx xxxx ve xxxxx x svými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx vyhrazené moci xxxxxx, případně i xxxx výkonné. Zákon, xxxxxx xxxx přechodného xxxxxxxxxx x článku IV, xxx xxxxxx rok x půl poté, xx xxxx rozhodnutí Xxxx x udělení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x půl xxxx xxxx, co Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxx xxxxxx Radě x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxxx xx xxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx, a řídit xx při tom xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx Xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxx zastavila xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 5 tohoto xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, komu x xxxxx zastaveném xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx moci soudní: x xxxx totiž xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx jí, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx aby xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxxxx licence x xxx vzala x xxxxx výtky xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx procesní xxxxxxxxx - xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxx za licenci, xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx narušil xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx podle §12 xx 25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx - i když xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxx xxxx nadále xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx práva jím xxxxxxx nelze xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx vykonávat. Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxx x x těch xxxxxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx licence xxxxxxxx žadatelům je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx náročné, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, které xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zřejmě způsobilo xxxxxxxxx xxxxxxx značné xxxxx, xxxxxxx xx xx pak xxxxx xxxxxxx i na xxxxx. Odkladný xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxx devadesáti xxx x rozhodnutí xxxxx o žalobě xx xxx měly xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx popsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxx xxxxxx pravidlo, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob x oblasti xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) x §65 xxxx. 1 soudního xxxx xxxxxxxxx]; xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx fakt xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx xxx možností xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxx obecná xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx situace xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; obešel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx stanovil, xx xxxxx těm osobám, xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx licence.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Důvodová zpráva x xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx", jemuž xx xxxx podřídit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxx cílem; xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. "xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx x tom xxxxxxx programové xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tyto xxxxxxx však xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx ně xxxxxxxxxxxx.
10. Xxx vyslovil Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxx. "xxxx xx Xxxx"] a x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 [(X 56/52 SbNU 555; 124/2009 Sb.), "letiště Xxxxxx"], stanovit xxxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xx xxxxxx od xxxxxx zrušených právě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx započetí digitálního xxxxxxxx xx určitého xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx; sleduje xx xxx xxxx stejný xxx, x sice xxxxxxxxx vydání individuálních xxxxxxxxx aktů x xxxxxxx x pojetím xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx právní normy xxxxxxxx x čl. IV xxxxxx 3 x 5, resp. xxx x ustanovení xxxx 6, které xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx k xxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x k nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xxx xxxxxx xx xx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx důvodové zprávy, "xxxxxxxx xxxxxxxx xxx". X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxx, xxxx to xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žádný význam, xxxxx Rada xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Jak xx xxx xxxx xxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x hlediska xxxxxxxxxxxxx - i xxxxxxxx xxxxxxxx žadatelů x xxxxx. Listina xx svém čl. 36 xxxx. 2 umožňuje xxxx, xxx byl xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx přezkoumání zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x řízení xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsah. Xxxxxxxxxx, xx kompenzační xxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx B xx x xxxxxxxxxx C - xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků licenčního xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx. Xx xxxxxxx plyne x xxxxx xx. XX xxxx 6 xxxx poslední, xxxxx xxx rozhodnutí Xxxx x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx obsahuje licenční xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení licence, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxx vydáváno x xxxxx xxxx xxxxxx xxx "běžná" xxxxxxx: xxxxx xxxxxx, xx obsahové stránce xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x licenci, xxxxx xxxxxx je xxxxx x časovém xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x vysílání v xxxxxxxxxx X x/xxxx x multiplexu X xxxx všichni xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 4.4.2006 (vyhotovená xxx 12.5.2006) č. x. Xx/25/06 x x. x. Xx/26/06; xxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, založil xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjektivní xxxxx na xx, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudila x xxxxxxxx o xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx žadatelé opět xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxx, xxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx X x x multiplexu C, xxxxx je x čl. IV bodu 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 304/2007 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx licence, x xxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxx x podání xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx otázky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxx se x xxx zejména, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 a druhé x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x. 1. 56 xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx kasační xxxxxxxxx xx právě xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx x. 1. 63-64 xxxxxxxx spisu), xxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx vyložit a xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx protiústavní x xxxxxx ji, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx kasační xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx. V tomto xxxxxx by však xxxxx vyvstaly xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx x nich, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx v citovaném čl. IV xxxx 5 x xxxxx x xxxxxxxx větě xxxx 6 (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x. 1. 1-6 soudního xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx x tato xxxxxx xxxxxxxx protiústavní, xxxxxxx xx městskému xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx s xxx, že xxxxx xxx nebude mít xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx licencích xx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV xxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Xx.). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx povolány k xxxxxxx práv x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům, xxxxx xx efektivní x xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx otázky (xxxxxxxxxxx žalobkyně xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx aktivní žalobní xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x nich; zastavení xxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxxxx nádoby, x xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx "xxx" ve xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Právě x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x kasačním xxxxxx jen xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx problematiky, xxxxxxxxx část xxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxxx soudem v Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxx xx možné představit xx xxxxxx, v xxxx by správní xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx návrhy xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. postupně; xx by Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, byla xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx by x xx rozhodl, xxxx xx mu xxxxxxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxx xxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxx stěžovatelky x xxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx řízení coby "xxxxxxxxx justice" xx xxxx xxxxxx xxxxx x prodlužování xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx otázky xxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxx na xxxx počátku.
15. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Xxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xx xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx stanoví.
II.
17. Xxxxxxx xxxx xx x návrhu Xxxxxxxxxx správního soudu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání.
18. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx uvedeno, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 a xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx 262. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15. xxxxx 2007, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, mládež x tělovýchovu x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výbor xxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx xxxxxx; komise xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zkrácena x 50 xxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx na 48 xxxxx po doručení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 262/2 x xxxx xxxxxxxxx xxx 25. září 2007. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx 27. xxxx 2007 x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx; xx 146 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 142, xxxxx xxxxx. Návrh xxxxxx xxx postoupen Senátu, xxxxx xxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx. Poté xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22. xxxxxxxxx 2007. X výše xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a byl xxxxx vyhlášen.
19. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xx xx návrh xxxxxx "x xxxxxxx x Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x čl. 36, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xx domáhat xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".
20. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxx xx uvádějí xxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tzv. kompenzační xxxxxxx, xxxxx xx xx udělovat rovněž xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx v licenčním xxxxxx x byla xx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx, komu xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, x to bez xxxxxx na výsledek xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odblokování xxxxxxx xx mediálním xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx lze poměřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahájená xxxxxx řízení budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx nemožnost xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinkem podané xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx x pravidla, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ,řádná' xxxxxxx x zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktů) xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek správní xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nelze vykonávat; xxxx xxxxx xxxx xx xxxx existují xx xx případného xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx majetková újma, xxxxx kompenzaci xx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxx, xxxxx orgánem Xxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čelit xxxxxxxxxx kompenzační licence xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti navrženého xxxxxx udělena licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žaloba. Právo xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx proces vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx tak xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x principem, xxxxx xxxxxxxx konceptu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [viz čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a např. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 163/02 ze xxx 9.11.2004 (X 169/35 XxXX 289), x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodovací činnost xxxxxx xxxxx, ať xx se xxxxx x rozhodování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx. Snaha x xxxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a v xxxxxx xxxxxx správnost, xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx.]."
21. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx x xxxxx právním xxxxx. Xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x návrhu uvedl, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. dopadla xx xxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nevyskytovala x xxxx původ xxxx x řešení xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Senát xxxxx projednal poté, xx xx byl xxx 9.10.2007 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxx výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxx, kulturu, xxxxxx práva x xxxxxx x rovněž xxxxx xxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx prostředky; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx návrhu v xxxxx Senátu dne 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stran kompenzační xxxxxxx xxxxx: "Návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx obsahuje, x hledali xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx licence, jež xxxxxxxx xxxx napadeny xxxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx "návrh xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx propletenec, xxxxxxxx xxxx, který xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx zkolabovalo výběrové xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx digitální xxxxxxxx. Xxx se xxxxx proces xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx řešení a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí. Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx? X xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxx vypnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx pochopitelně, nechce-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tmě x x xxxxxxxxxx tichu, xxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Týž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx. Za prvé xxxxxxxx vítěze xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx druhé xxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx řízení xx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x licence k xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx to forma, xxxxx bylo xxxxx xxxxx x tohoto xxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protestů x xxxxx bylo možno xxxxxxxx toto xxxxxx ,xxxxxxxxxxx'. Určité xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tento xxxxxxxxx xxxxxx, je x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tzn., xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxxxxx držitele xx znamená, že xxxx xxxxx mít xxxxxx výhodu pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx mít xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, aby xx xxxxxx investice xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, xx i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxx.".
24. Xx proběhlé xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. schůzi x 6. xxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx zákona xxxxx 60 senátorů z xxxxxxxxxx 64 schválil xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Dále Xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, citoval xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx x tomuto xxxxxx (xxx výše) x doplnil, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx bodům 3, 5 x 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx licencí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licenční řízení xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na řízení, x xxxxx by xxxx xxxxxxxx Rada xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudem. Účastníci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx získat xxxxxxx x zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud x ni xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx §25 zákona x. 231/2001 Sb."
K bodu 5 - "Xxxxxxxx xx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se zastavením xxxxxxxxxx řízení vyvolaným xxxxxxx změnou právní xxxxxx udělování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X xxxx 6 - "Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx žádosti x udělení kompenzační xxxxxxx x xxxxxx Xxxx xxx jejím xxxxxxxxx."
26. Xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx napadaná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx dotčena ani xxxxxxx novelou xxxxxx xxxxxx, xx. zákonem č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 483/1991 Sb., x Xxxxx televizi, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx.
27. Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřel x xxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby posoudil xxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.
28. Xx stanovisku Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx č. 304/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx do dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xx zemské digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx osoby, které xxxx přede dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx. Xx předpokladu, xx osoba žadatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení, jehož xxxxxxx účastníkem xxx xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxxx x licenci), xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Rady o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému zemskému xxxxxxxxxxx televiznímu vysílání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žaloba.
29. Tímto xxxxxxxx Rada na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Studio, x. x., x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. s. Xxx xxxxxxxxxx xxxx 8 čl. IV xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přechodu zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí, xxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byla xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. IV xxxx 1 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xxxxxxxxx, že xx den xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X tomuto datu xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x více účastníky, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zahájit x xxxxxxxxx podnětu Rady x xxxxxxxxxx řízení xx pouze xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx navrhovaná xxxxxxxxxx skladba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx smlouvy, kterou xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x která xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx žádost o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení xxx §25 zákona x. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, které xxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zaniklé kompenzační xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx vysílání xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x ustanovení čl. IV bodů 3, 5 x xxx xxxxx x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx stanoviska Xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a vět xxxxx a poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušit, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx licence udělené xx jejich základě xx zákona xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx x povahy xxxx xxxxxxx vyplývat, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx o ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.
XXX.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxx, x xxxxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.
32. Z xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jakož x x příslušných xxxxxxxxxx tisků x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, řádně xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx; xxx xxxx xxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence.
IV.
33. Xxx 21.8.2012 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb. Xxxxxxxx xx skutečnosti, že Xxxxxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx identickém (napaden xx čl. IV body 3, 5 x xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.), xxx později xxxxxx návrh, xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/12 xx xxx 9.10.2012, xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Sb.) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatel má xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx projednávané xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx, obsaženému x posléze xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx návrh xxxxx xxxxxx ani xxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož i xxxxxxxxxx xx xxxxx x téměř totožné xxxxxxxxxxxx formulace, xxxxxxxx xxx v původním xxxxxx.
X.
34. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx - x xxxxxxxx eventuálního posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele - reagovat na xxxxx xxxxxxxx nepřímo xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x výslovně xx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x napadených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání nevyplývají xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxx xxx žádné xxxxxx xxxxxx. Xx proto, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx druhé x xxxxxxxx xxxx 6 zákona č. 304/2007 Xx., která Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxx) xxx v xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x datu 11. listopadu 2011.
35. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že napadená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxx svůj legislativní xxxx x situace, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxx objektivně xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx formální xxxxxxxx (xxxx. xxx dále).
36. Xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tím je xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx v dané xxxx relevantní hmotné x xxxxxxxx xxxxx; xx rozdíl xx xxxxxxxxxx kontroly ústavnosti xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úzkém rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxxxx může Ústavní xxxx xxxxxxxxx jen xx poměrně xxxxxx xxxxxxxxxx podmínek. Procesní xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx navrhováno, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež zakládá x xxxxxxxxx věci xx xxxxxx obecného xxxxx xxxxxxxxxxx důvody.
37. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu vyplývá, xx xxxxxxxx zkoumaného xxxxxxx natolik xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xx xxxxx, xx xxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X když xxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxx obsoletní, xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx aplikovatelná; obecný xxxx xx x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx platná xxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx situace xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
38. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx - v širší xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx kontroly ústavností xx xx xxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxx, který xx xxx xxxxxxxx, xxx - xx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 SbNU 279; 84/2007 Sb.), xx xxxxxx podrobně xxxxxx x xxxxxxxx svoji xxxxxxxxxx judikaturu xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx xxx x otázce, zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x podstatu xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě práva xx xxxxxxxxx očekávání. Xxxxx má obecný xxxx, který xx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, x xxxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx před xxxx xxxxxx, připouští se xxx možnost, xxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx rozhodl akademickým, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konstatujícím xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx zjištěních xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
40. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxx tzv. konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx požaduje xxxxxx, xxx:
3. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zahájená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "Rada") xxxxxxx.
5. Kompenzační xxxxxxx udělí Xxxx xx žádost rovněž xxxxx,
x) které xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx xxxx podána xxxxxx, a
b) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
6. ... Účastníkem xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx.... Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx stanovenými x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žaloba; xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx síti xxxxxxxxxxxxxx komunikací, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedohodne s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací jinak.
XXX.
42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
43. Xxxxx-xx xx ještě jednou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny požadoval xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) zákona č. 304/2007 Sb. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxx přijetím xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxx vlastními akty xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx proto, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxx, co xxxx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx poté, xx Xxxxxxx soud x Praze napadená xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Radě x xxxxxxx xxxxxx. Xxx však Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, uložil jí xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provozování zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx. Zároveň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Rada xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx dříve udělena, xxxxx x to xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx řešení konkrétní xxxxxxx nastalé na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalob xx xx xxxx xxxxxxxxxxx a tento xxxx xxxxx xxx xxxxx neskrýval (viz xxxxxxxxx zprávu). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx obecnost, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx rozhodnutím x xxxxxxx xxxxxxx budou xxxx xxxxxxxx dále, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx zrušení rozhodnutí Xxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx; Rada xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx v licenčním xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV bodu 3 zákona x. 304/2007 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx s xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx tomu, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx soud x návrhem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. byla xxxxx xxxxxxxxxx žadatelům x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odňata xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx věc xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " xxxxxxxx xxxxx", x příslovečné xxxx ze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx argumentaci xx jisté míry xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx přihlédnout x k širším xxxxxxxxxx případu a x jeho povaze (xxx xxxxx, xx xxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xx. x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxxxxx problematiky x xxxxxxxxxxx. Nemohl xxxxxxxxx xxxxx důvody, xxx které zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx důvody xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x jejich odrazem xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx.
45. Xxxxxxxxxxxx xxxxx byl následující:
46. Xxxxxxxxxx ustanoveními zákona č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, xxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byla přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Rady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx žadatel. Xxxxxxxxxx skutečností totiž xxxx, xx žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx byly nadány xxxxxxxxx účinkem. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "způsobena xxxxxxxxx xxxxxxx podané žaloby xxxxx xx zákona, xxx představuje xxxxxxx x pravidla, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, přitom nabyly x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxx xxx neměnil xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx případného xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx majetková xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, jehož xxxxxxx Xxxx je.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxx dokončení xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxx zprávy - "xxxxxxxxx mimořádným veřejným xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxxxxx. To xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x nutností respektovat xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx xxxxxxxx dál.".
48. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx omezenou xxxx - do xxxxxxx analogového xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx na digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xx xxxx stanovisku xxxxxx xx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, v čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 302/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 483/1991 Xx., o Xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xxxxxxxxx, xx xx den dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx kompenzační licence xxxxxxx xxxxx ustanovení čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Současná xxxxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x více xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Řízení x udělení xxxxxx xxxx xxxxxxx upravuje §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxx licenci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělí xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx programová xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky podle §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx udělení xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx závazky vyplývajícími x mezinárodní smlouvy, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx byla xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, která xxxxxx xxxxxxx stanovené podmínky, xxxx xxx udělena xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx dle §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx již nadále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxx soud x xxxx xxxx xxxxxxxx xx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx problémů xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx neakceptovatelné nerovnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxx licence podali xxxxxxx xxxxxx.
50. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ztotožnil [x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx vedených pod xx. zn. Pl. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), sp. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.)] se xxxxxxx, xxx xxx vyjádřen xxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 x 8.10.1992 (xxxxx č. 11 Xxxxxx usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha : Linde Praha, x. x., 2011, xxx. 49, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.)],: "Xx věcí xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dále xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž jako xxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx" (xxxxx sp. xx. Pl. XX 36/93). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tím xxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek odlišování xxxxxxxx a práv. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve vyloučení xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (N 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Hledisko xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxx xx dne 7.6.1995 ve věci xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, musí dosáhnout xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, alespoň x určitém směru, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny, některého x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx ... xxxx." [xxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/95 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dotčení některého (xxxxxx) ze základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx.
51. X xxxxxxxxx xxxx xxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx vedené xxx sp. zn. XX. ÚS 12/02 [xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx společnost, viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 x xxxx.] - xxxxxxxxx xx posouzení zákona, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx obecnost. Xx xxxxx citovaném xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x dané xxxxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tyto: xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx uvažovat x ústavnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx? Xx splnění xxxxxx předpokladů xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Otázkou xxx je, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jedinečný případ xxxxxxxxx. X xxxx, xx xxxxx xx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ne xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.' (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Pokud xxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx voluntas (xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx racionality. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za následek xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx dělby moci, xxxx odčlenění zákonodárné, xxxxxxx x soudní xxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: ,Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Nárok xx zákonného xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nulla poena xxxx lege (přičemž xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx může být xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx právní xxxx). (xxxxxx, x. 32). Xxxxxxxxxx xx. X xxxxxx 9 Ústavy XXX x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.'."
52. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (vyhlášen xxx č. 220/2012 Sb.; xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dostupná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)] x xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx porušení principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx k porušení xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Určitá xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx jiným, nemůže xxxx xxx sama x sobě bez xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx zvýhodňující xxxxxxx xxx založen xx objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx x prostředky x jeho dosažení (xxxxxx výhody) existoval xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věcech Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx x r. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 x Inze x r. 1987, §41).
53. X xxxx xxxx je namístě xxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (nepravé). Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx něhož je xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx; xxxxxxx x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Rozhodnutí zákonodárce x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové právní xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx proporcionality x ohledem na xxxxxxxxxxxxxxxx. Proprocionalitu lze xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx intenzity xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx vyšší míru xxxxxx xx principů xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx novou právní xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx nejen xxxx xxxxxxxxxx staré x nové xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx naléhavost zavedení xxxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx dne 15.5.2012 sp. xx. Xx. ÚS 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxx překročeny xx xxxxx, pokud xx xxxxxxx založená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxx xxxx pokud xx xxxxxx zájmy xxxxxxxxx xxxx převážily xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx legislativní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx právo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
54. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx projevem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx o protiústavní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
55. X podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx zákonodárce suverénem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxx xxx svou xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx; to xxxxxxx x x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx, x povahy xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - s ohledem xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Rovněž xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx nikdy nesměl xxxxxx xxxxx, pokud xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx primárně xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx absolutizovat. Xxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx-xx než x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx třeba xxxxx xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx.
56. S xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostem xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - x xx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxx xxxxxx tzv. kompenzačních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx x velmi xxxxxxxxxxxx změně pravidel "x průběhu xxx", xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx xxxx x xxxxx. Xxxxx totiž x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx. x pasti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení; xxx xxxxx nutností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, a to x x xxxxxxx xx závazky, které xxxx převzal xx xxxxxxxx úrovni. Xxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx Senátu z xxxxxxxxxx zpravodaje xxxxx xxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (srov. xxxx): "xxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, gordický uzel, xxxxx nastal xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrové řízení Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx udělení xxxxxxx xxx digitální xxxxxxxx. Xxx xx tento xxxxxx zcela nezastavil, xxxx xxxxx najít xxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx .... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, xx bude k xxxxxxxx datu vypnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x televizní xxx x v televizním xxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx Xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxxx, xx xx nutně xxxxxx nastat "xxxxxxxxx xxx x xxxxx", xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxxxxxxxxx - nebezpečí xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledků xxx bezpochyby xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o licenci, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
58. Bylo xxxxxx nutno xxxxxxxx - x xxxxxx xxxx - zájmy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx, xx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx. Neúspěšní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x možnost xxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xx zrušení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx už xxxxxxxxxxx; xxxxxx se xxxxx xxxx xx dokončení xxxxxxxx x analogového xx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx věc xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx potenciálních xxxxxxx; xxx však, xxx xx xxx xxxxxx xxxx, xx z xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx subjektů (xxx xxxx xxx schopen xxxxxxx), a naopak x xxxxxxxxxx stál xxxxxxxx veřejný xxxxx xx vysílání. Xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nahlížené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úspěšné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx licencí kompenzačních. Xxxxxxx licenční řízení xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx legislativně xxxxxxxxx xxxxxx.
59. X xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx postup xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx negativních xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Prostředky, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxx postup zákonodárce xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx velmi hraniční x xx jiných xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx s ohledem xx výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx třístupňovým xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx x míře xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxxxx xx. xxx xxxxxxx tlakem, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
60. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/04 ze xxx 28.6.2005 (tzv. "xxxx xx Xxxx", xxx xxxx) x ve xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Ruzyně", viz xxxx) x xxxxxxxxxxx, xx stanovit xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx náleží xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx případným xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx problémem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v uvedených xxxxxx xxxxx bylo, xx přímo slovy xxxxxx xxx označen xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. stavba xxxxxxxx x přistávací xxxxx; v nyní xxxxxxxxx xxxxxxx napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. shora) x zejména okolnosti xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
61. X uvedeném postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledat xxxxx neodůvodněné xxxxxxxx x xxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx xxxxx přiměřený.
62. Xxxxx Xxxxxxx soud návrh xxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednání, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 444/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx provedená sdělením XX x xxxxxx x. 170/2012 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.