Plné znění - 444/2012 Sb.

XX.

17. Ústavní xxxx xx k xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání.

18. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx České republiky xx uvedeno, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx tisk 262. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán xxxxxx pro xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx komisi xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxx návrhy; xxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřijala. Lhůta x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zkrácena x 50 xxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx xx 21. xxxxxx dne 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx x zahájení xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xx 48 xxxxx po doručení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx poslancům. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 262/2 x xxxx xxxxxxxxx xxx 25. xxxx 2007. Třetí čtení xx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx 27. září 2007 x návrh xxxxxx xxx schválen; ze 146 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 142, xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxx 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx republiky, xxxxx jej podepsal xxx 22. xxxxxxxxx 2007. Z výše xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx byl schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxxxx xxxxxxxx.

19. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx návrh zákona "x souladu s Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxx, x čl. 36, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".

20. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu xxxxx, v níž xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tzv. kompenzační xxxxxxx, která xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x licenčním xxxxxx a byla xx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x digitálnímu televiznímu xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx však byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručuje xxxx, xxxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxxxxx postup je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mediálním xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxx poměřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx nemožnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinkem xxxxxx xxxxxx daným xx xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx x pravidla, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx Rady x původním xxxxxx xxxxxxx ,xxxxx' licence x zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxx x tohoto rozhodnutí x dobré xxxx x xxxx zákonnost (xxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx ani xx zákona plynoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx práva xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nelze vykonávat; xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx do případného xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx osobám xxxxxxx majetková újma, xxxxx kompenzaci xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx je. Tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snaží xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tomu, komu xxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající x čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx tak xxxxx x kontrapozici x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx úspěšných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x principem, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu [xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x např. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. I. XX 163/02 xx xxx 9.11.2004 (X 169/35 SbNU 289), x němž Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx důvěra jednotlivce x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx státu, ať xx xx xxxxx x rozhodování orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx soudní. Xxxxx x xxxxxxxxx stavu, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x akty xxxxx x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálního právního xxxxx.]."

21. Vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uzavírá xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx x Ústavou x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x návrhu xxxxx, xx předmětná ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx vysílání s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx nevyskytovala a xxxx xxxxx mají x xxxxxx situace, xxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx mu xxx xxx 9.10.2007 Poslaneckou xxxxxxxxx postoupen xxxx xxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx x rovněž xxxxx xxxxxx Senátu xxx sdělovací xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxx xxxxx schválit xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nezabývat. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx Senátu dne 1. xxxxxxxxx 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umocnil xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx, x hledali jsme xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx digitálním xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx licence, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx". Zpravodaj xxxxxx xxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, gordický xxxx, který xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nutno xxxxx řešení x xxxxxxxxxx to xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Nicméně, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx? X toho xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx k určitému xxxx xxxxxxx analogové xxxxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxx pochopitelně, nechce-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx a x xxxxxxxxxx tichu, xxx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxx argumentoval: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obdařuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx ruší xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx znamená, xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx toto xxxxxx xx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxxx nezbytné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx kruhu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protestů x xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxxx'. Xxxxxx pozitivum, xxxxx zmenšuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx znamená, xx xxxx budou mít xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx nebudou xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, xx i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxx.".

24. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Senát xxxxxx xxxxxxxx na xxx 9. schůzi x 6. xxxxxxxx xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx 60 senátorů x xxxxxxxxxx 64 schválil xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (viz xxxx) x doplnil, že xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx bodům 3, 5 x 6 xxxxx:

X xxxx 3 - "Xxxxxxxx x xxxxxxx systémové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhuje, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licenční xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na řízení, x nichž xx xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxxxxxxx xxxxxx licenčních xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx nového znění §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb."

K xxxx 5 - "Xxxxxxxx xx podmínky, xx xxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx udělování licencí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání."

K bodu 6 - "Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx x xxxxxx Xxxx při xxxxx xxxxxxxxx."

26. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx napadaná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx dotčena ani xxxxxxx novelou tohoto xxxxxx, xx. xxxxxxx č. 302/2011 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx čl. IV toliko xxx 12, xxx xx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx.

27. Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

28. Xx xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx ustanovení čl. IV xxxxxx č. 304/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zemské digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení čl. IV bodů 3, 5 x xxx xxxxx a poslední xxxx 6 xxxx Xxxx povinna udělit xxxxxxxxxxx licenci na xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx udělena licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence x podstatě xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x řízení, jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx x programovou xxxxxxx x další programové xxxxxxxx), xxxxx zákonodárcem xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Rady x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxx obsahovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Studio, x. x., a xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxx 8 čl. IV zákona č. 304/2007 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxx omezena na xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. X čl. IV bodu 1 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., o Xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx stanoveno, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xx považuje 11. listopad 2011. X tomuto xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx kompenzační licence xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Současná xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx účastníky, xxxxx xxx x xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx licence xxxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Rada xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx navrhovaná xxxxxxxxxx skladba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 odst. 1 xxxx by xxxxxxx licence xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx x která xxxx vyhlášena ve Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx každé xxxxx, xxxxx naplní zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní vysílání, xxxx xxx nuceny xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x provozování televizního xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaniklé kompenzační xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 a xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.

30. Xxxxx stanoviska Xxxx xx tedy nutno xxxxxxxxxxx, xx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx navrhuje zrušit, xxxxxx xxx v xxxxxxxx době aplikovatelná, xxxxx xxxxxx působnost xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývají, a xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx práva a xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by nemělo xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

VII.

42. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

43. Shrne-li xx ještě xxxxxx xxxxxxxxx podstata xxxxxx, xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxx nesoulad xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxx xxxxxx xxxx přechodných xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (xxxx. přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a novelizujícími xxxxxxxxxxxx nejsou), jelikož xx (zejména) xxxx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxx rozdělení xxxx xx xxxxx a xxxxx vlastními xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudní; xx xxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx rok x xxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobami, a xxx xxxx poté, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx napadená xxxxxxxxxx zrušil a xxxx vrátil Xxxx x dalšímu xxxxxx. Xxx však Rada xxxxxxxxx uloženou xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provozování zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxx xxxxxxx x řízení x jediným účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxx. Zákonodárce xxx - podle názoru xxxxxxxxxxxx - učinil xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx - v xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx vysílání - zbytečným, xxxxxxx xxxxxxxx účinek žalob xx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxx úmysl xxx xxxxx neskrýval (viz xxxxxxxxx zprávu). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x materiálních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxx xxxxxxx, totiž x xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx mínění xxxxxx xxxx. Tento zásah xxxxxxxxxxx do sféry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx probíhat dále, xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxx xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxx; Xxxx xxxxx nebude moci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x porušení subjektivního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx s xxxxxxx xx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx umožňuje xxxx, xxx xxx podle xxxxx tvrzení xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxx x návrhem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx.

44. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx pokud xx xxxx daná xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " ideálním xxxxx", x xxxxxxxxxxx xxxx xx slonoviny, xxx by xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx jisté xxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxx musel xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx (xxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxx mj. x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx problematiky x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx důvody xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxx xx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

45. Xxxxxxxxxxxx xxxxx byl následující:

46. Xxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx od 1.1.2008, xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tzv. kompenzační xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx byla xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx); xxxxxxxxxx nového xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx skutečností totiž xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx důvodová xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx zahájit xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxxx Rady x xxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxx licence x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx zákonnost (xxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xx čemž xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx plynoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat; xxxx xxxxx však xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Případným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx těmto osobám xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx je.".

47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx žalobou, možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx digitální xxxxxxxxx vysílání xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx na xxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxx mimořádný xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxxxx zprávy - "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odblokování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx zahájení xxxxxxxxxxx televizního vysílání, xxx ostatně doporučuje Xxxxxxxx unie, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. To lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zahájená xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dál.".

48. Xxx. xxxxxxxxxxx licence xxxxxx platily xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx signálu, xxx došlo x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, x čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 302/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Xx., x České xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx dokončení xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx se xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx datu xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Současná právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxxxx č. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že účastníkem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxx licenci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx xxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx pokud xxxxxxxxxx programová xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx licence xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mezinárodní smlouvy, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, byly xxx nuceny xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx k celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tuto xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx podali xxxxxxx xxxxxx.

50. Xxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx zejména xxxxxxxxx [x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (N 16/5 SbNU 107; 107/1996 Sb.)] xx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky [xxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX xx. zn. Xx. XX 22/92 z 8.10.1992 (nález x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.)],: "Xx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx postupovat xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje prospěch xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx." Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu rovnosti, xxxxxxx dále konstatoval: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/93). Xxxxx principu xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování xxxxxxxx a xxxx. Xxxxxxxx první xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (N 20/29 XxXX 167; 83/2003 Sb.)]. Hledisko xxxxx xxxxxxx z právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 7.6.1995 xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx základních lidských xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tak se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Listiny, xxxxxxxxx x politických xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Listiny ... xxxx." [xxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/95 (viz xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx xx tímto xxxxxxxx xxxxxxx některého (xxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx.

51. X předmětné xxxx xxxx xxxx xxxxx tato hlediska - xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx dráhy na xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx dne 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 a xxxx.] - xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx druhu, xxxxx tudíž xxxxxxxx x x xxxxxxx xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxx. Xx xxxxx citovaném xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx: "Argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou tyto: xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (tj. xxxxxxxxx) xxxxxx? Xx splnění xxxxxx předpokladů lze xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx? Xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xx kritériem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx neakcesorickou xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx nijaké skutečné xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx jedinečného případu, xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxx xx s xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházelo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx je, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx existuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x nařízení xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx, xx které xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrazem xxxxx - ne xxxxx voluntas - xx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.' (H. Schneider, Xxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxx voluntas (libovůle), xxxx xxxxx pro xx xxxxxxxxx racionální xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx posuzovat míru xxxx racionality. Xxxxxxxx xxxxx xx představováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx akcesorickou xxxxxxxxxx; je jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx argumentem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx: ,Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx oblast xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx soudce x nezávislost xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx lege (xxxxxxx xxxx lex xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx všeobecná x xxxxx xxxxxx xxxx). (xxxxxx, x. 32). Xxxxxxxxxx xx. X xxxxxx 9 Xxxxxx XXX x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.'."

52. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (vyhlášen xxx č. 220/2012 Sb.; veškerá xxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx je dostupná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz)] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx jinými. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx několik podmínek: x různými subjekty, xxxxx xx nacházejí xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx přístup. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx x sobě xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx k xxxxx, xxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx přiměřenosti (xxx xxxx. xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx ve xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Lithgow x r. 1986, §177 a Inze x x. 1987, §41).

53. X dané xxxx xx xxxxxxx xxxxxx i otázku xxxxxxxxxxxxx (nepravé). Zde Xxxxxxx xxxx připomíná xxx xxxxxx obsažené x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/96 ze xxx 4.2.1997 (N 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx staré x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx; dochází x xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxx zájmu či xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx stojících ústavněprávních xxxxxxxx. K xxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxx xxxx vést xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Proprocionalitu xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx stupeň intenzity xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx občana v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx musí xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak sehrává xxxx roli xxxxx xxxx odlišnosti staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž x xxxxx skutečnosti, jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxx ze dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (xxx 58), xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xx tehdy, xxxxx xx xxxxxxx založená xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxx xxxx pokud xx trvalé xxxxx xxxxxxxxx xxxx převážily xxx zákonodárcovými důvody xxx xxxxxxxxxxxx změny. Xxxxxxxxx očekávání xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx ústavněprávně xxxxxxxx.

54. Xxx xxxxxx úhlem xxxxx xxxxxxxxxxx základních xxxxxxxx x již xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx libovůle x xxx xxx x xxxxxxxxx snahu x xxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

55. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx musí xxx pro xxxx xxxxxxx významný a xxxxxxxxxx důvod; xx xxxxxxx i s xxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx, xxxx má, x povahy xxxx, x možnost xxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx - podstatu xxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zákon, pokud xxx na xxxx xxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxx řízení. Tvorba xxxxx přísluší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a ani xxxxxxx zásadu dělby xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx než x xxxxxxxx xxxxxxxxx respektovat xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx zvolených xxxxxxxx, xx přitom xxxxxx xxxxx trvat xx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx.

56. X přihlédnutím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx - x xx x xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - za xxxxxxxxxxxx x akceptovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x velmi xxxxxxxxxxxx změně pravidel "x xxxxxxx xxx", xxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, co xxx bylo x xxxxx. Došlo totiž x velmi specifické xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tísni, resp. x pasti svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx nutností xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx, x to x x ohledem xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx zpravodaje xxxxx xxxxxx Xxxxxx pro xxxxxxxxx prostředky (xxxx. xxxx): "návrh xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx poté, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx vysílání. Xxx se xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxx nutno xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx řešení xxxxxx xxx xxxxxxx .... xxxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxx x xxx, xx bude x xxxxxxxx xxxx vypnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxxx x televizní xxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx vyřešit". Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxx x ticho", xxx xxxxxxx x xxxxxx poněkud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx nepříjemných a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bezpochyby existovalo. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxx xxxx existoval xxxxx veřejný zájem xx řádném xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.

58. Xxxx xxxxxx nutno zvažovat - x povahy xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obyvatel na xxxxxxxxxx vysílání, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci, xx xxxxx skutečně xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx věci xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx už konzumována; xxxxxx xx xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. Jiná xxx xx xxxx, xxxxx xx sporný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx), x naopak x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kompenzačních. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zastavena, xxx xx xxxxxxxxxx ukončených xxxx xxxxxxxxxxxx vstoupeno xxxxxx.

59. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx negativních sociálně-ekonomických xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Prostředky, které xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx tohoto cíle, xx z xxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx hraniční x xx jiných xxxxxxxxx by mohlo xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx. Xxxxx x ohledem xx výše vyložené xxxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotčenou xxxxxx xxxxxx podrobným x xxxxx striktním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxx x xxxx xxxx poučovat xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mj. xxx xxxxxxx tlakem, x xxxxxxxxxx, teoreticky snad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace.

60. Xxx xxxxxxx xx nutno xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nálezy xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/04 ze dne 28.6.2005 (xxx. "xxxx xx Labi", xxx xxxx) x xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Ruzyně", xxx xxxx) x odůvodněním, xx stanovit xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, nikoli zákonodárci, xx xxxx případným xxx xxxxx vista. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx totiž xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. stavba xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx; v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadený xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx byly jiné.

61. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x provedený xxxxxxxx, xxxx xx jeho xxxxx přiměřený.

62. Xxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxx nálezu.

63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednání, a xxxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxx xx smyslu §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.