Právní předpis byl sestaven k datu 28.12.2012.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 8/09 xxx 30. xxxxx 2012 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jan Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Výborný x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx ustanovení čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 zákona č. 304/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Návrh se xxxxxx.
Odůvodnění
X.
1. Navrhovatel se x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx stěžovatelky MINORITY, x. s., proti xxxxxxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxx"), vedené x navrhovatele pod xx. xx. 1 Xx 101/2008, xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx x čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 odst. 2 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
2. X xxxxxx části xxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení ve xxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. s. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.2.2008 xx. xx. 2008/153/xxx/XXX, č. x. xxx/1753/08, xxxxxxx Xxxx pro rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. IV xxxx 5 zákona x. 304/2007 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxx") xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Televizní Xxxxxx, x. s., xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx programu Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, x xx xx základě žádosti xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2008. Xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. s., xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 4.4.2006 x. x. Xx 25/06 a x. x. Ru/26/06, xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.2.2008, xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx kompenzační licence xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Městský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.8.2008 odmítl xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ve smyslu §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Xx., xxxxxx řád správní, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xx dle čl. IV xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxx.
3. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx městského xxxxx. Uvedla, xx čl. IV bod 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx prý bylo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx zvýhodnilo xxxxxxx skupinu xxxxxxxx x licenci a xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx žalobkyně-stěžovatelky xx xxxxxxx x xxxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx znamená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx smysl soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
4. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, v xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx udělit xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu vysílání xxxxxxxxxxx Rady, proti xxxxx byla xxxxxx xxxxxx, jednak xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení kompenzační xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx.
5. X pochopení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílačů x systému XXX-X, xx. xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxx vzejít xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx ukončena xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. j. Xx/25/06 (xxx xxx. multiplex X) a x. x. Xx/26/06 (xxx xxx. multiplex C); x každém z xxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, mezi nimi x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx u Městského xxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Městský xxxx xxxxxxxx vyhověl a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx ze xxx 30.3.2007 xx. xx. 8 Ca 169/2006, xx xxx 10.4.2007 xx. xx. 7 Ca 165/2006, xxxxx x sp. xx. 7 Xx 157/2006, ze xxx 11.4.2007 sp. xx. 10 Xx 157/2006 x xx xxx 20.4. 2007 xx. xx. 10 Xx 156/2006 x vrátil xxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxx nových xxxxxxxxxx o žádostech x xxxxxxx. Xxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx tyto xxxxxxxx městského xxxxx xxxx xxxxxxxx kasačními xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x kasačním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxx 11.3.2008 x. x. 1 As 21/2005-271 x xx xxx 20.3.2008 x. x. 1 Xx 22/2007-337, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxx.
6. Xxx 1.1.2008, tedy x době, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx znovu xxxxxxxx, x Xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zákon č. 304/2007 Sb. Xxx xxxxx x důvodové xxxxxx, xxxx xxxxx bylo xxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx i fakt, xx osoby, xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx nejprve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx neúspěšní žadatelé, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx licenční xxxxxx, jednak umožnit xxxxxx, xxxxxxx původní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxx, xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxx třeba uspět xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx licence, x pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpoklady xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, xxxx xx xxx kompenzační xxxxxxx udělena xxxxxxxxxxx.
7. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx vlastními xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx i xxxx výkonné. Zákon, xxxxxx xxxx přechodného xxxxxxxxxx v článku IV, xxx xxxxxx xxx x xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxx xxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx obě xxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxx vrátil Xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnout x xxx, komu xx xxxxxxxx budou licence xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx. Xxx však Xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx, uložil xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx nedokončená xx xxx nabytí účinnosti xxxxxx zákona. Zároveň xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x řízení s xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx xxxxx udělena, xxxxx x xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx: x xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx jí, aby xxxxxxxxxxx x neskončeném xxxxxx x xxxx xxxxxxx žadatelů - xxxx aby znovu xxxxxxxxx všechny xxxxxxx x xxxxxxx licence x aby xxxxx x potaz xxxxx xxxxxxxxx soudu a xxxxxxxxx xxx procesní xxxxxxxxx - xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxx již xxxxxxxx soudní přezkum xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx za licenci, xxxxxx nelze použít x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, protože xxxxxxxxxx x ní bylo xxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx výsostnou xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x udělení (xxxxx) licence xxxxx §12 xx 25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx ze zákona xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx - x když xxx poněkud xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správnosti, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx. Odkladný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx x omezený xxxxx xxxxxxx uchází xxxx xxxxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žadatelům je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiným. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx finančně náročné, xx xx zahájení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx později xxxxxx xxxxxxxxxx, zřejmě způsobilo xxxxxxxxx xxxxxxx značné xxxxx, kterých xx xx xxx mohli xxxxxxx i xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx lhůtou xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx následkům. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x oblasti veřejné xxxxxx [§4 xxxx. 1 písm. x) x §65 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx]; xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účinku správní xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx fakt xxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Přijetím xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxx soudní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx; obešel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxx soudem neuspěly, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx nikoli xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 304/2007 Sb. xxxxxx o "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu", xxxxx xx xxxx podřídit x nezávislé soudní xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx účastníků původního xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx proces vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Odblokování xxxxxxx xx mediálním xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x sobě cílem; xxxxxxxxx hodnotou, jíž xxxxxxxxxxx hodlal xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mj. "xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxx xx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tyto xxxxxxx xxxx nemohou xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx řízení xx xx xxxxxxxxxxxx.
10. Jak vyslovil Xxxxxxx soud x xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 24/04 ze xxx 28.6.2005 [(X 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxx. "xxxx xx Xxxx"] x x nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/08 xx xxx 17.3.2009 [(X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), "letiště Xxxxxx"], stanovit xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxxxxxxx nálezy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx se xxx xxxx stejný xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx formálně xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx v čl. IV xxxxxx 3 x 5, xxxx. též x xxxxxxxxxx xxxx 6, xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní moci x x nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xxx xxxxxx xx xx.
11. Nepřípustný xxxxx xxxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx soudní moci xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx žalob xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxx xxxxxxxx dál". X xxxxx xxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxx, jako xx xxx xxxxx učinil, xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx úspěšné xxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx Rada nebude xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, které xxxx xxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx již xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - z hlediska xxxxxxxxxxxxx - i xxxxxxxx xxxxxxxx žadatelů x soudu. Listina xx svém čl. 36 xxxx. 2 umožňuje xxxx, xxx xxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy, xxx xx obrátil na xxxx s xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x udělení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. vyprázdnil xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx kompenzační xxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx licencemi umožňuje xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx X xx x multiplexu X - byla xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx xxxxxx, však xxxxxxxx xxx navrhovatele do xxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx vyhovělo jen xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx plyne x xxxxx xx. XX bodu 6 xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx žaloba. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxx "xxxxx" xxxxxxx: právě xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx jedná x xxxxx předchozího xxxxxxxxxx x licenci, xxxxx xxxxxx xx pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx X x/xxxx x xxxxxxxxxx X xxxx všichni xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 (vyhotovená xxx 12.5.2006) x. x. Ru/25/06 x x. j. Xx/26/06; xxxx, xx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vrátil věci Xxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xx, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx posoudila x xxxxxxxx o xxxx. Xxxxx dalšímu xxxxxxxxxx Xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxxxx xxxxx právo xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxx, kdo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx B a x multiplexu X, xxxxx xx v čl. IV xxxx 6 xxxx druhé zákona x. 304/2007 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx kompenzační xxxxxxx, x xxx xx xxxxxx i legitimace x xxxxxx správní xxxxxx. Xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušil xxxxxx xxxxx na xxxxxxx x soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.
13. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx části návrhu xxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx podání, věcně xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxx se v xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 a druhé x poslední věty xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx žalobu xxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx (xxx č. 1. 56 xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu zpochybňován (xxx č. 1. 63-64 xxxxxxxx spisu), xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx úpravu xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ji, Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušit x věc xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx. X xxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx otázky xxxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx v citovaném čl. IV xxxx 5 x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 (viz žalobu xxxxxxxxx xx x. 1. 1-6 soudního xxxxx). Jestliže xx xxxx x tato xxxxxx shledána protiústavní, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx xxx napadené xxxxxxxxxxx licence xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že tento xxx xxxxxx mít xxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxxxx řízení x původních xxxxxxxxx xx Rada xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx povinna xxxxxxxx (čl. IV xxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Xx.). Xxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právům, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X uvedeného - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx žalobní xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x nich; xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx názor, xx "xxx" ve xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxx xxxxxxxx všechny xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx se xxxx uvedený xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx bude xxxxx být v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xx už Xxxxxxxx soudem x Xxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Bylo xx možné představit xx xxxxxx, x xxxx by správní xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx návrhy na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. postupně; xx xx Xxxxxxx xxxx rozhodl x xxxxx otázce, byla xx xx předložena xxxxx, xx xx x ní xxxxxxx, xxxx by mu xxxxxxxxxx třetí a xxx xxxxxxxx xxxx xx do úplného xxxxxxxxx obsahu xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx coby "xxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx již na xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx o tom, xx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Ústavy.
16. Proto xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení zákona č. 304/2007 Sb. xx xxxxxxx xxxx, který Xxxxxxx xxxx stanoví.
XX.
17. Xxxxxxx soud xx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání.
18. Ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx dne 26. xxxxxxxx 2007 x xxx rozeslán xxxxxxxxx xxxx xxxx 262. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 19. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 15. xxxxx 2007, xx kterém xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x tělovýchovu x xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výbor xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřijala. Lhůta x projednání xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x 50 xxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxx na 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, přičemž xxxxx x zahájení xxxxxxx čtení byla xxxxxxxx xx 48 xxxxx xx doručení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx pozměňovací xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxx tisk 262/2 x byly xxxxxxxxx xxx 25. xxxx 2007. Xxxxx čtení xx uskutečnilo na xxxx xxxxxx dne 27. září 2007 x xxxxx zákona xxx xxxxxxxx; xx 146 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 142, nikdo xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx dne 1. listopadu 2007 xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx prezidentovi republiky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 22. listopadu 2007. Z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx vyhlášen.
19. X xxxxxxx obsahu návrhu xx ve vyjádření xxxxxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ní xx xxxxx xxxxxx "x souladu s Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxx čl. 17, xxxxx upravuje právo xx xxxxxxx xxxxxxx, x čl. 36, stanovujícího xxxxxxx xxx xxxxxxx xx domáhat xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx x souladu x mezinárodními xxxxxxxxx, xxxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx.".
20. Xx xxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xx dále xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxx xx xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o provozování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx být xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx udělovat rovněž xxxx, xxx splňuje xxxxxxx předpoklady xxx xxxxx x licenčním xxxxxx x byla xx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx napadeno xxxxxxx, možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to bez xxxxxx na výsledek xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxx na odblokování xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, x xx vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. To xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx lze poměřovat x xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účinkem xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ,řádná' xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x tohoto rozhodnutí x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xx zákona plynoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, že práva xxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxx práva xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx. Případným zrušením xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx těmto osobám xxxxxxx xxxxxxxxx újma, xxxxx kompenzaci xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx orgánem Xxxx je. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx snaží xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx udělena licence x digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podána xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ochrany v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx, který xxxxxxxx konceptu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 163/02 ze xxx 9.11.2004 (X 169/35 XxXX 289), x xxxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx soudní. Snaha x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x xxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx správnost, xx základním předpokladem xxxxxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx.]."
21. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx uzavírá xxx, xx zákonodárný xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx svém vyjádření x xxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx právní vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x našem xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx původ mají x řešení situace, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x přechodem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx poté, xx xx byl xxx 9.10.2007 Poslaneckou xxxxxxxxx postoupen xxxx xxxxx. Tím se xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxx plénu Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx návrhem xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxx xxx 1. listopadu 2007 xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx šesti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx digitální xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx". Zpravodaj xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx propletenec, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx udělení xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx řešení a xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxx vlastně potřebujeme xxxxx xxxxx xxxxxx? X xxxx prostého xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx pochopitelně, nechce-li xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx tmě a x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxx vyřešit". Xxx xxxxxx dále xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx dvou xxxxxx. Xx prvé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obdařuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx druhé xxxx xx výběrové řízení. Xx znamená, určuje Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx řízení xx xxxxxx. To xx samozřejmě xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx formou majetku, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Nicméně xx to xxxxx, xxxxx xxxx možno xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protestů a xxxxx bylo možno xxxxxxxx xxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxxx'. Xxxxxx pozitivum, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx aspekt, xx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx switch xxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx několik let. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vysílání, xxx nebudou xxx xxxxxxx, xx tuto xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx bezpečně xxxxxxx. Čili xxxx xxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z tohoto xxxxxx.".
24. Po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx usnesení na xxx 9. xxxxxx x 6. funkčním xxxxxx dne 1. xxxxxxxxx 2007, jímž xxxxx xxxxxx xxxxx 60 senátorů x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou.
25. Xxxx Xxxxx, obdobně xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx důvodové xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (xxx xxxx) x xxxxxxx, že xx xxx zvláštní xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx bodům 3, 5 a 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Xxxxxxxx x xxxxxxx systémové xxxxx xxxxxxxxx licencí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle dosavadní xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx, x nichž xx xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx získat xxxxxxx x zemskému digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pokud x ni xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx."
X xxxx 5 - "Navrhují xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx udělování xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X bodu 6 - "Stanoví xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx."
26. Senát xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xx. xxxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx xxx 12, což xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
28. Xx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV zákona x. 304/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx do dokončení xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxx Xxxx povinna xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx žadatele xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxx x licenci. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx posuzovala xxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx), xxxxxxx však obsahovou xxxxxxx (xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), neboť zákonodárcem xxxx stanoveno, xx xxxxxxxxxx Rady x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu vysílání, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxx xxxxxxxx Xxxx na xxxxxxx xxxxxxx udělila xxxxxxxxxxx licence společnosti Xxxxxxxxx Televizní Xxxxxx, x. x., a xxxxxxxxxxx První xxxxxxxxxxxx, x. x. Xxx xxxxxxxxxx xxxx 8 čl. IV zákona č. 304/2007 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dnem xxxxxxxxx přechodu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Platnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx aplikovatelnost xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx dokončení xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X čl. IV bodu 1 xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx xx den xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx 11. listopad 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx. Současná xxxxxx xxxxxx již neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x více xxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx žadatel xxxxxxxxx podmínky xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 x §32 odst. 1 xxxx by xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx a která xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxx xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky, může xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence v xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v současnosti xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx xxxxxxxxxx Rady xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 a xxx xxxxx x poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx navrhuje xxxxxx, xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx jejich působnost xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělené xx xxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. Z xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx nevyplývají, x xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vyplývat, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Jedná xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx budoucna xxx xxxxx právní účinky.
XXX.
31. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zkoumal, xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jakož x z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, byl xxxxxx xxx xxxxxxxx kvor xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx; xxx tedy vydán Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence.
XX.
33. Xxx 21.8.2012 byl Xxxxxxxxx soudu doručen xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx. Vzhledem xx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxxx projednávané xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx identickém (napaden xx čl. IV body 3, 5 a xxxx druhá x xxxxxxxx bodu 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.), xxx později xxxxxx návrh, xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/12 xx xxx 9.10.2012, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xxx překážku xxxxxxxxxxxxx xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) Xxxxxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx x §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx odmítnut. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx právo xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx vedlejší účastník (§35 xxxx. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx o Ústavním xxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxx, obsaženému x posléze xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx uvedených důvodů xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx, že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxxxxxxxx xx jedná x téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxxx formulace, obsažené xxx v xxxxxxxx xxxxxx.
V.
34. Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nepřímo xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx, xxxxx xx x napadených ustanovení xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx. provozovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývají xxxxx práva xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx tedy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zrušení by xxxxxx do xxxxxxxx xxx žádné xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx., která Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxx) již x xxxxxxxx xxxx aplikovatelná, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x povahy xxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kompenzační xxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xx zákona xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011.
35. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. již xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a situace, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy nemůže x xxxxxxxx objektivně xxxxxx. Přesto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx derogaci (xxxx. xxx xxxx).
36. Xxxxx tzv. xxxxxxxxx kontroly právních xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxx. Tím xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx x dané xxxx relevantní hmotné x xxxxxxxx xxxxx; xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx konkrétní xxxxxxxx vedena x xxxxxxx úzkém rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, do xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vztah xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x posouzení věci xx xxxxxx obecného xxxxx rozhodovací důvody.
37. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x postupu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx; xx xxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. I xxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx ještě x některých případech xxxxxx aplikovatelná; xxxxxx xxxx se x xxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx stále platná xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx je xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
38. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx za určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxx - xx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx konkrétní xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/06 xx xxx 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxxxxx podrobně xxxxxx x veškerou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx, xxxxxxx zjednodušeně xxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxx, xx x xxxxxxx neexistence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx xxx x otázce, zda xx nárok xxxxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx, xxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, v xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, připouští xx xxx možnost, aby Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx již zrušeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx uvedených zjištěních xx xxxx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xxxxxxx věcně.
VI.
40. Xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx zákonných ustanovení, x xxxxxxx x xxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 x vět xxxxx a poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx:
3. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "Rada") xxxxxxx.
5. Kompenzační xxxxxxx xxxxx Xxxx xx žádost xxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx udělena licence x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x
x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §13 xxxx. 3 zákona x. 231/2001 Xx.
6. ... Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.... Xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací, pokud xx držitel xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak.
VII.
42. Ústavní soud xxxxxxx, xx návrh xxxx důvodný.
43. Xxxxx-xx xx ještě xxxxxx xxxxxxxxx podstata návrhu, xxxxxxxxxxx x odvoláním xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 x 90 Xxxxxx, jakož x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx č. 304/2007 Sb. (xxxx. přechodná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x novelizujícími xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx (zejména) xxxx xxxxxx, že zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státě x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rok x xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vysílání x xxxxxxx licencí napadena xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx poté, xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx Rada xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx zákona, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxx proběhlý xxxxxx xxxxxxx - x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx digitálního vysílání - xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x tento xxxx xxxxx xxx xxxxx neskrýval (xxx xxxxxxxxx xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx formálně xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx v napadených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeden x materiálních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx situace, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx sféry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx licencí xxxxx xxxx xxxxxxxx dále, xxxxxxx xxx případné xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mít xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx; Rada xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x licenčním xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx č. 304/2007 Xx. zastaveno. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx na čl. 36 xxxx. 2 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxx xxxxxxxxxx; přijetím zákona č. 304/2007 Sb. byla totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání odňata xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx před soudem.
44. Xxxxxxx soud předesílá, xx xxxxx by xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x " ideálním xxxxx", x příslovečné xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx navrhovatel xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxx musel xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x jeho povaze (xxx xxxxx, že xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xx. v xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Nemohl xxxxxxxxx xxxxx důvody, xxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxx obsaženy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu.
45. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx:
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, xxxx Radě xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx osobě, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Rady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (správní) xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx skutečností xxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx žadatelů o xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx zákonu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podané žaloby xxxxx xx xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxxx Xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktů) xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx neměnil xxx xx xxxxxx plynoucí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykonávat; xxxx práva xxxx xx xxxx existují xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem xx xxxxx osobám xxxxxxx majetková xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx po xxxxx, jehož xxxxxxx Xxxx xx.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx udělena xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, možnost xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání xxx x období xx xxxxxxxxx daného zákona xx dne xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx - podle xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mediálním xxxx, xx zahájení xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx v této xxxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx poměřovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxx ostatně nebude xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx nerušeně xxx.".
48. Xxx. xxxxxxxxxxx licence xxxxxx platily xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx analogového xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxx stanovisku xxxxxx mj. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, v čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx ustanovení zákona x. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 483/1991 Xx., x České xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx stanoveno, že xx den xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx x České xxxxxxxxx se xxxxxxxx 11. xxxxxxxx 2011. X xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx jiné, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodu 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Řízení x xxxxxxx tohoto xxxx licence upravuje §25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že účastníkem xxxxxx je xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neudělí xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx nesplňuje podmínky xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skladba xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 x §32 xxxx. 1 nebo xx xxxxxxx licence xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx vyplývajícími x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána x xxxxx byla vyhlášena xx Sbírce zákonů xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxx každé xxxxx, která naplní xxxxxxx stanovené podmínky, xxxx být udělena xxxxxxx k provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx. X xxxxx, xxxxxx zanikly xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení dle §25 zákona č. 231/2001 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již nadále xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx považuje xx jeden xx xxxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx xxxxxxxx věci otázku xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx licence, tedy xxxxxxxxx žadatelů x xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu televiznímu xxxxxxxx, xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxx licence podali xxxxxxx xxxxxx.
50. Xxx xxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx [x xx především x xxxxxxxx xx xxxxxx vedených xxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 9/95 xx xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] xx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudem Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky [nález Xxxxxxxxx xxxxx XXXX xx. xx. Xx. XX 22/92 x 8.10.1992 (nález x. 11 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx : Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49, xxxxxxxx x xxxxxx 96/1992 Xx.)],: "Je věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx nesmí postupovat xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím stanoví xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx se tak xxxx pouze x xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx absolutní xxxxxxx principu rovnosti, xxxxxxx xxxx konstatoval: "xxxxxxx občanů nelze xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxx na xxxxx všechny moderní xxxxxx" (nález xx. xx. Xx. XX 36/93). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx hledisek odlišování xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx xxxxx spatřuje xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.)]. Hledisko druhé xxxxxxx x právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx dne 7.6.1995 ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 4/95 (N 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx majetek podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x politických práv xxxxx čl. 17 a xxxx. Listiny ... xxxx." [shodně xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx druhým xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx) ze xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx x neakcesorické xxxxxxxx.
51. X předmětné xxxx xxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx - podobně jako xx xxxx vedené xxx xx. xx. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx státní organizace Xxxxx dráhy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 x xxxx.] - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx vybočuje x x jednoho xx základních xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx k dané xxxxxx zejména: "Xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx: xxxxx xxxx, rovnost x právo xx xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx. Xxxx předpoklady xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx x ústavnosti, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx) xxxxxx? Za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx týkající xx jedinečného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx? Xxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxxx nijaké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, týkajících xx jedinečného případu, xxxxxxx právě xxxxxxxx, xxx se x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx takováto xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx případ xxxxxxxxx. X míře, xx které je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ne xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx.' (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx voluntas (xxxxxxxx), xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx racionální xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx představováno xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx za následek xxxxxxx základních ústavních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx moci, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a soudní xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě: ,Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx lege (přičemž xxxx lex xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx věta). (xxxxxx, x. 32). Xxxxxxxxxx čl. X xxxxxx 9 Xxxxxx XXX x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxx xxx vydán xxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx byl xxxxxx xxxxxxxx.'."
52. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (xxxxxxxx xxx č. 220/2012 Sb.; veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x elektronické xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] a xxxxx rozhodnutí mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xx každé xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx lze kvalifikovat xxxx porušení principu xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx ve srovnání xx subjekty jinými. Xxx k porušení xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx několik xxxxxxxx: x různými xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozdílným způsobem, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup. Určitá xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx x sobě xxx xxxxxxx označena za xxxxxxxx principu rovnosti. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Musí xxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx založen xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx x Xxxxxxxxxx z x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 a Xxxx x r. 1987, §41).
53. X xxxx xxxx xx namístě xxxxxx i otázku xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Xxx Xxxxxxx soud připomíná xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx důvěry xxxxxx x právo; xxxxxxx x němu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zákonodárce x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x nové právní xxxxxx není xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůle, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. K xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úprav xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx základních lidských xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxxx xx principů xxxxxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx x xxxxx novou právní xxxxxxxx. Omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx roli xxxxx xxxx odlišnosti staré x xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx skutečnosti, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zavedení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx v xxxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Xx. ÚS 17/11 (xxx 58), limity xxxxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx překročeny xx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nepotřebná x xxxxxxxx účelu xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx převážily xxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx právo xxxxxxx nezměněno, xxxxx xxxx ústavněprávně chráněno.
54. Xxx zorným xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx přijatých xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx neodůvodněným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx o xxxxxxxxx snahu x xxxx xxxxxxxx odůvodněný xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx založeno na xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx a hlediscích.
55. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxxx x xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, xxx musí xxx xxx svou xxxxxxx významný a xxxxxxxxxx důvod; to xxxxxxx x s xxxxxxx xxx. racionálního xxxxxxxxxxx, jenž xx, x xxxxxx xxxx, x možnost xxxxxxxxxxx - s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nepravé xxxxxxxxxxxxx. Rovněž nelze - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx zásadu xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxx-xx xxx x xxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxx zákonodárce x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx splnění požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky xx současného xxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx lze xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx - x xx i ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x televizní xxxxxxxx.
57. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxx změně pravidel "x průběhu hry", xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx přehlédnout, xx xxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx x velmi xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx ocitl v xxxxxx xxxxx, resp. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx veden nutností xxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxx, x xx x s xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx citováno xx xxxxxxxxx Xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stálé xxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx): "xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx uzel, xxxxx xxxxxx xxxx, xx x podstatě xxxxxxxxxxx výběrové xxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx digitální xxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx nezastavil, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx .... xxxxxxx xxxxxxxx evropská xxxxxx o tom, xx bude x xxxxxxxx datu vypnuto xxxxxxxxx vysílání a Xxxxx republika pochopitelně, xxxxxx-xx xx ocitnout x xxxxxxxxx xxx x x televizním xxxxx, xxx xxxx xxxxx problém xxxxxxx". Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx nutně xxxxxx xxxxxx "televizní xxx a xxxxx", xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx sugestivního xxxxxxxxx, leč - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řešitelných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx lze xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x konfliktu xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci, xxxxx xxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxxxxx.
58. Xxxx xxxxxx nutno xxxxxxxx - x povahy xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx obyvatel na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Neúspěšní xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx o možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x když xxxxxx se zrušení xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx už xxxxxxxxxxx; xxxxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Jiná xxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx velké xxxxxxxx potenciálních xxxxxxx; xxx však, xxx xx již xxxxxx xxxx, xx x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx úzký xxxxx xxxxxxxx (kdo xxxx být xxxxxxx xxxxxxx), a xxxxxx x xxxxxxxxxx stál xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx. Zákonodárce xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx nahlížené nastalé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x licenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vstoupeno xxxxxx.
59. X xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Ústavní xxxx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx z xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx považovat xxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xx velmi xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx podrobným a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx. xxxxxxxxxxx, xx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředky, xx pak ústavně xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx chráněnou hodnotu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mj. pod xxxxxxx tlakem, x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
60. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 (tzv. "xxxx xx Labi", xxx xxxx) x ve xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", xxx xxxx) s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx náleží xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jeví xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v uvedených xxxxxx totiž xxxx, xx xxxxx slovy xxxxxx xxx xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxx xxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxx.
61. X xxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx situaci, xxxx xxxxxxxxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx podle přesvědčení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x lze jej xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx přiměřený.
62. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxx x z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx smyslu §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Informace
Xxxxxx předpis č. 444/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 28.12.2012.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx sdělením XX v xxxxxx x. 170/2012 Xx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.