Právní předpis byl sestaven k datu 28.12.2012.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 28.12.2012.
Nález ÚS ze dne 30.10.2012 sp. zn. Pl. ÚS 8/09 ve věci návrhu na zrušení čl. IV bodů 3, 5 a vět druhé a poslední bodu 6 zákona č. 304/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s dokončením přechodu zemského analogového televizního vysílání na zemské digitální televizní vysílání
444/2012 Sb.
444
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 8/09 dne 30. xxxxx 2012 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Pavel Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
1. Xxxxxxxxxxx xx x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxx návrhem xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x., xxxxx xxxxxxxx Xxxx pro xxxxxxxxxx a televizní xxxxxxxx (dále xxx xxx "Rada"), xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 1 Xx 101/2008, totiž xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 a 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina").
2. V xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx stěžovatelky XXXXXXXX, x. x. Uvedl, xx xxxxxxxxxxx xx xxx 26.2.2008 xx. xx. 2008/153/xxx/XXX, č. x. mal/1753/08, xxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xxxxx čl. IV xxxx 5 zákona x. 304/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x dokončením xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, (xxxx též xxx "xxxxxxxx zákon") společnosti Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Studio, x. x., kompenzační xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx společnosti xx xxx 10.1.2008. Xxxxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. x., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx ze xxx 4.4.2006 x. j. Xx 25/06 x x. x. Ru/26/06, xxxxxxx žalobou u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.2.2008, tak x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. x. Xxxxxxx xxxx usnesením ze xxx 20.8.2008 odmítl xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osobou xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu §46 odst. 1 xxxx. x) zákona x. 150/2002 Xx., xxxxxx xxx správní, xxxxx xxxxxxx účastníkem xxxxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx (čl. IV xxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx.) xx xxx čl. IV xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxx.
3. X xxxxxxx stížnosti proti xxxxxx usnesení xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xx čl. IV xxx 5 xxxxxx č. 304/2007 Xx., xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx skupinu žadatelů x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxx. X důsledku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx budou xxxxxxxx volné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí podle xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx.
4. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxxxx xx 1.1.2008, x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx. Xxxx ustanovení jednak xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kompenzační xxxxxxx osobě, xxxxx xxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. udělena xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx, xxxxx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx účastníkem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx udělení.
5. X pochopení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx licencí je xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxx dosud xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílačů x systému DVB-T, xx. xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx vydáním xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 x. x. Ru/25/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx X) x č. x. Xx/26/06 (xxx xxx. xxxxxxxxx C); x každém z xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx několik licencí. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx, mezi xxxx x stěžovatelka, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x Městského xxxxx x Praze, xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx účinkem (§66 xxxxxx x. 231/2001 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx obě xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxx 30.3.2007 sp. xx. 8 Ca 169/2006, ze dne 10.4.2007 xx. xx. 7 Xx 165/2006, xxxxx x xx. xx. 7 Xx 157/2006, xx xxx 11.4.2007 xx. xx. 10 Xx 157/2006 x xx dne 20.4. 2007 xx. xx. 10 Xx 156/2006 a xxxxxx xxxx Radě x xxxxxxx řízení, xx. x vydání xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx všechny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Stalo se xxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxx 11.3.2008 č. x. 1 As 21/2005-271 x xx dne 20.3.2008 č. x. 1 As 22/2007-337, xxxx xx účinnosti xxxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxx xxxxxxx ustanovení jsou xxxx xxxxxxxx.
6. Xxx 1.1.2008, xxxx x xxxx, xxx xx zrušení obou xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x Xxxx xxx měla o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx účinnosti xxxxx č. 304/2007 Sb. Xxx plyne x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x cestě xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x těchto překážek xxx x xxxx, xx xxxxx, xxxx Xxxx udělila xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx nejprve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxx neúspěšní xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx. Zákonodárce xx xxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxx licenční xxxxxx, xxxxxx umožnit xxxxxx, xxxxxxx původní xxxxxxx xxxx posléze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx. kompenzační xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx být totožný x xxxxxxx původních xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx uspět xx vyhlášeném xxxxxxxxx xxxxxx. Jediným účastníkem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení, měla xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
7. Nejvyšší správní xxxx má za xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx státě x xxxxx xxxxxxxxx xxxx vstoupil xx xxxxx xxxxxxxxx moci xxxxxx, xxxxxxxx i xxxx výkonné. Zákon, xxxxxx xxxx přechodného xxxxxxxxxx x článku IV, xxx přijat rok x xxx xxxx, xx xxxx rozhodnutí Xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x půl xxxx xxxx, co Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx právní moci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, komu ze xxxxxxxx budou xxxxxxx xxxxxxx, a řídit xx xxx xxx xxxxxxxx názorem městského xxxxx. Xxx však Xxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxxxx v čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx., xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního televizního xxxxxxxx zahájená x xxxxxxxxxx nedokončená xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxx 5 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvážení, xxxxxxx x řízení s xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxxx x takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxx, xxxxx x to xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasáhl xx xxxxxx xxxx soudní: x když totiž xxxx x žalobě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zrušil obě xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xx, aby xxxxxxxxxxx x neskončeném xxxxxx s xxxx xxxxxxx žadatelů - xxxx xxx znovu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxx vzala x potaz xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx svá xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx č. 304/2007 Sb. učinil xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
8. Xxxxxxxxxx nového institutu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (tj. xxxxxxx xx licenci, xxxxxx nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x ní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx) pak xxxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxx xxxxx §12 až 25 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx - x když xxx xxxxxxx nestandardně - oslabuje účinky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx sice xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a rozhodnutí x neudělení xxxxxxx xxxxxxxx žadatelům xx xxx xxxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx licencí xxxxxxxxx xxxxx. Provozování xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx zahájení xxxxxxxx na základě xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zřejmě způsobilo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx xxx mohli xxxxxxx i na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx lhůtou xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx tak xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx soudnímu xxxxxxxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 1 xxxx. a) x §65 xxxx. 1 soudního řádu xxxxxxxxx]; xxx určitou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 231/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxxx účinku správní xxxxxx ze xxxxxx xx xxxxxxxx stanovil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zájmu xxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x konkrétním případě xx xxxxxxxxxxx staly xxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x sám xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx těm xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxx neuspěly, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vysílat, i xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x zákonu č. 304/2007 Sb. xxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx", xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx původního xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx není samo x xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxx, jíž xxxxxxxxxxx xxxxxx svými xxxxxxxxxxxxxx kroky x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx. "xxxxxxx vzdělanosti x xxxxxxxxxxxxxx občanů", jak xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ani xxxx xxxxxxx xxxx nemohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx svévolné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx.
10. Xxx vyslovil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ve věci xx. xx. Xx. XX 24/04 xx xxx 28.6.2005 [(X 130/37 SbNU 641; 327/2005 Sb.), xxx. "xxxx xx Xxxx"] x x xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 [(X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.), "xxxxxxx Xxxxxx"], xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx náleží xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx č. 304/2007 Sb. xxxx xx rozdíl od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nálezy xxxxxxxxxx, xx započetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx určitého xxxx xx veřejným xxxxxx; xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxx x čl. IV xxxxxx 3 a 5, xxxx. též x xxxxxxxxxx bodu 6, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx x k nové xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx ni.
11. Nepřípustný zásah xxxxxxxxxxx do sféry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx budou, xxxxx xxxxxxxx zprávy, "xxxxxxxx xxxxxxxx dál". X kdyby totiž xxxx zrušil xxxxxxxxxx Xxxx, xxxx to xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx tento xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxx Xxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, které xxxx xxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxx.
12. Xxx xx xxx xxxx xxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu. Xxxxxxx xx xxxx čl. 36 xxxx. 2 umožňuje xxxx, kdo byl xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxx materiální obsah. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx umožňuje xxxxxxxx x xxx. xxxxxxxxxx X či x xxxxxxxxxx X - xxxx xxxxxxx xxx některým x xxxxxxxxx xxxxxxxxx licenčního xxxxxx, však zasahuje xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxxx počtu xxxxxxxx. Xx xxxxxxx plyne x textu xx. XX bodu 6 xxxx poslední, xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx kompenzační xxxxxxx obsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx pro vysílání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx žaloba. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx licence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxx xxxxxxxx x jiném xxxx xxxxxx xxx "xxxxx" xxxxxxx: xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx předchozího xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx je pouze x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx X x/xxxx x xxxxxxxxxx X xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týkala xxxxxxxxxx Xxxx xx xxx 4.4.2006 (vyhotovená xxx 12.5.2006) č. x. Ru/25/06 a x. j. Xx/26/06; xxxx, xx xxxx xxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxx x dalšímu xxxxxx, xxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx znovu xxxxxxxxx x rozhodla x xxxx. Proti xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxxx žadatelé xxxx xxxxx podat xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx Rady x xxx, kdo xxxx xxxxxxxxxx vysílání v xxxxxxxxxx X x x multiplexu X, xxxxx xx x čl. IV bodu 6 xxxx xxxxx xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx kompenzační xxxxxxx, x tím xx xxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx k soudu xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny.
13. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatel Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21.8.2012. Xxxxx se x xxx xxxxxxx, že xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 zákona x. 304/2007 Xx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nedostatek xxxxxxx xxxxxxxxxx (viz č. 1. 56 xxxxxxxx xxxxx); xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx č. 1. 63-64 xxxxxxxx spisu), xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud tato xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x zrušil xx, Xxxxxxxx správní soud xx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx vyvstaly xxxxxx xxxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" x řízení x nich, xxxxxxx xxxxxx xx obsažena xxxx x xxxxxxxxx čl. IV bodu 5 x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx 6 (xxx žalobu xxxxxxxxx xx č. 1. 1-6 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxx shledána protiústavní, xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxx než napadené xxxxxxxxxxx licence zrušit. Xxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxx nebude mít xxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx licencích xx Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. IV bod 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx.). Xxxxx xxxx xxxxxx podle čl. 90 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práv x xxxxxxx soudy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx - xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx jednotlivé otázky (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx aktivní žalobní xxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx; xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx) jsou xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx uvažovat xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx "xxx" xx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxx vyvstaly xxxxxxx xxxxxx, které Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx uvedený xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jen určitou xxxxx nadnesené problematiky, xxxxxxxxx část bude xxxxx být v xxxxxx řízení též xxxxxx, xx už Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. Xxxx xx xxxxx představit xx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxx č. 304/2007 Sb. postupně; xx xx Ústavní xxxx rozhodl x xxxxx otázce, xxxx xx xx předložena xxxxx, xx xx x ní rozhodl, xxxx by mu xxxxxxxxxx třetí x xxx xxxxxxxx xxxx xx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žaloby. Xxxxxx řešení xxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx stěžovatelky a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" se xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx všechny xxxxxx xxxx správnímu xxxxx xxxxxxxxxx již xx xxxx xxxxxxx.
15. Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx.
16. Xxxxx navrhl, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. se xxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx stanoví.
II.
17. Ústavní xxxx xx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Radu xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání.
18. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 26. xxxxxxxx 2007 x xxx xxxxxxxx poslancům xxxx xxxx 262. Xxxxx čtení xxxxxxxx xx 19. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 15. xxxxx 2007, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx x tělovýchovu a xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxx usnesení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; komise xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Lhůta x xxxxxxxxxx xx xxxxxx byla xxxxxxxx x 50 xxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na 21. xxxxxx xxx 25. xxxx 2007, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx čtení xxxx xxxxxxxx xx 48 xxxxx po doručení xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 262/2 x byly rozeslány xxx 25. září 2007. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxx 27. září 2007 x xxxxx zákona xxx xxxxxxxx; xx 146 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 142, nikdo xxxxx. Xxxxx zákona xxx postoupen Xxxxxx, xxxxx xxx xxx 1. listopadu 2007 xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx podepsal xxx 22. xxxxxxxxx 2007. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, byl xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx a byl xxxxx vyhlášen.
19. K xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx "x souladu x Ústavou x Listinou xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, včetně čl. 17, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx projevu, x čl. 36, stanovujícího xxxxxxx xxx každého xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvami, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.".
20. Xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx důvodovou xxxxxx xxxxx, x níž xx uvádějí tyto xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu: "X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx v licenčním xxxxxx x byla xx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, komu xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx již x xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání, x to xxx xxxxxx xx výsledek xxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxxxxx postup je xxxxxxxxx mimořádným veřejným xxxxxx xx odblokování xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx doporučuje Xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x této xxxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx respektovat xxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatně nebude xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxx je třeba xxxxx, xx nemožnost xxxxxxxx xx způsobena xxxxxxxxx xxxxxxx podané xxxxxx daným xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, xx pravomocná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx ,řádná' xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxx) xxxxxxx subjektivní právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx čemž xxx nemění xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx z tohoto xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx; xxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx po xxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxx navrhovaná xxxxxx xxxxxx xxxxx čelit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxxxxx tomu, xxxx xxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x digitálnímu televiznímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx žaloba. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení na xxxxxxxxxxx proces vyplývající x čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxx stojí x xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx nabytých xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxx státu [viz čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 163/02 xx xxx 9.11.2004 (N 169/35 SbNU 289), x xxxx Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxx jednotlivce x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxx xxxxx, ať xx xx xxxxx x rozhodování xxxxxx xxxx zákonodárné, xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x akty xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx základním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.]."
21. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx x naším xxxxxxx xxxxx. Xx však xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
22. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uvedl, xx předmětná xxxxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. xxxxxxx xx právní xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2008. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x přechodem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
23. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxx xxx 9.10.2007 Poslaneckou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx se xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx práva x xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxx Senátu xxx xxxxxxxxx prostředky; xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, komise xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx návrhu x xxxxx Senátu xxx 1. listopadu 2007 xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx slovy: "Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx návrh xxxxxxxx, x hledali jsme xxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxxx xxxxx digitálním xxxxxxxxx, xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx". Zpravodaj xxxxxx xxxxxxx, xx "návrh xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx propletenec, xxxxxxxx xxxx, xxxxx nastal xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx řešení x xxxxxxxxxx xx řešení xxxxxx být xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx prostředí. Nicméně, xxxx xxxxxxx potřebujeme xxxxx návrh xxxxxx? X xxxx prostého xxxxxx, xx zkrátka xxxxxxxx evropská xxxxxx x tom, xx xxxx k určitému xxxx vypnuto xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nechce-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx a x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx. Xx prvé xxxxxxxx vítěze xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xx zrušit. To xx samozřejmě nezbytné, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxx majetku xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Nicméně xx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protestů x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ,xxxxxxxxxxx'. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx zmenšuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je x tom, xx xxxx xxxxxxxxxxx licence xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx, xxxxxx vypnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx., xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vysílání, xxx nebudou xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, xxx xx xxxxxx investice xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx, xx i xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x tohoto xxxxxx.".
24. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 9. xxxxxx x 6. funkčním xxxxxx xxx 1. xxxxxxxxx 2007, jímž xxxxx xxxxxx xxxxx 60 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx 64 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Xxxxx, xxxxxxx jako Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx (viz výše) x xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. IV, xxxxxxxx xxxxx 3, 5 x 6 xxxxx:
X xxxx 3 - "Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhuje, xxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xx řízení, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx rozhodovat, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx licenčních řízení xxxxx získat licenci x zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x ni xxxxxxxx xxxxx xxxxxx znění §25 xxxxxx č. 231/2001 Xx."
X bodu 5 - "Navrhují xx xxxxxxxx, xx xxxxxx mají xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx licence xxxxxx subjektům v xxxxxxxxxxx se zastavením xxxxxxxxxx xxxxxx vyvolaným xxxxxxx změnou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
X xxxx 6 - "Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx."
26. Xxxxx ještě xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx novelou tohoto xxxxxx, xx. xxxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 483/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zrušoval x xxxxxxxxxxx čl. IV toliko xxx 12, xxx xx xxxxxx institutu xxxxxxxxxxx licence xxxxx xxxxxxxx.
27. Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxx uzavřel x tím, xx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx napadených ustanovení.
28. Xx stanovisku Xxxx xxx rozhlasové x xxxxxxxxx vysílání xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxxxx č. 304/2007 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x vět xxxxx a poslední xxxx 6 xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu vysílání xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx xxxx podána xxxxxx. Za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxx §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxx rozhodováno x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx formálních xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxx xxxx obsahovou xxxxxxx (pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 5 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx vysílání xxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxxx němuž xxxx xxxxxx xxxxxx.
29. Xxxxx xxxxxxxx Rada na xxxxxxx žádostí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, x. x., a xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx, x. s. Dle xxxxxxxxxx xxxx 8 čl. IV zákona č. 304/2007 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx zaniká dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx zemské digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx. Platnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx xxxx omezena xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. X čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 302/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 483/1991 Sb., x České xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zemského xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx 11. listopad 2011. X tomuto datu xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle ustanovení čl. IV bodu 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Současná xxxxxx xxxxxx již neobsahuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx licence k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx zahájit x xxxxxxxxx podnětu Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx digitálního televizního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxx §13 odst. 3 xxxx pokud navrhovaná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §31 x §32 xxxx. 1 xxxx by xxxxxxx licence xxxx x rozporu se xxxxxxx vyplývajícími z xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx osobě, xxxxx naplní zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxx xxxxxxx xxxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televizního vysílání. Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zemské xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx v řízení xxx §25 zákona x. 231/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vázány na xxxxxxx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx a poslední xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx.
30. Xxxxx stanoviska Rady xx xxxx nutno xxxxxxxxxxx, xx ustanovení čl. IV bodů 3, 5 x xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx již v xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx působnost xxxx x xxxxxx xxxx omezena xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na zemské xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx zákona xxxxxxx x xxxx 11. xxxxxxxxx 2011. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxx xxxx nemohou xxxxxxxx, xxxxx práva a xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x ustanovení xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx.
XXX.
31. Xxxxxxx xxxx nejdříve x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx, xxx xxxxx, u xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
32. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků a xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx č. 304/2007 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx dodržení xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 39 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx; xxx tedy vydán Ústavou xxxxxxxxxxx způsobem x v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence.
XX.
33. Xxx 21.8.2012 xxx Xxxxxxxxx soudu doručen xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx čl. IV xxxx 3 xxxxxx x. 304/2007 Sb. Vzhledem xx skutečnosti, xx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx čl. IV xxxx 3, 5 x xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx č. 304/2007 Xx.), byl xxxxxxx xxxxxx návrh, vedený xxx sp. xx. Xx. XX 22/12 (xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 22/12 xx xxx 9.10.2012, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. IV xxxx 3 zákona x. 304/2007 Xx.) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 9.10.2012 xxxx xxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx) Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx uvedeného x §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxx zákona odmítnut. Xxxxxxxxx navrhovatel xx xxxx xxxxx právo xxxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxx xx středníkem xxxxxx x Ústavním xxxxx), jelikož se xxxx xxxxx o xxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Předmětný xxxxx xxxxx chápat xxx xxx, xx xxx x doplnění xxxxxxxxxxx, xxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx totožné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx v původním xxxxxx.
X.
34. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxx - x xxxxxxxx eventuálního posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nepřímo xx vyjádřeních Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx právní xxxxxx. To proto, xx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 3, 5 x xxx xxxxx x xxxxxxxx bodu 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., která Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx (xxx) xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx omezena xx xxxx do dokončení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x kompenzační xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k datu 11. xxxxxxxxx 2011.
35. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb. již xxxxxxxx xxxxxxx xxxx legislativní xxxx x situace, xxx kterou xxxx xxxxxxxxx, xxxx nemůže x xxxxxxxx objektivně xxxxxx. Přesto xxxxxxxxx x právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx nedošlo x xxxxxx formální xxxxxxxx (xxxx. xxx xxxx).
36. Cílem xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx projednání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx v xxxx xxxx relevantní hmotné x procesní xxxxx; xx rozdíl xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tak konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx přísně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx vztah xxxxxx, případně xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx kmenového xxxxxx, xxx zakládá x xxxxxxxxx xxxx xx strany obecného xxxxx xxxxxxxxxxx důvody.
37. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x postupu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxxx oprávněn byl; xx proto, že xxxx muset v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X když xxxx napadená ustanovení xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přesto xxxxx x některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxx na Ústavní xxxx, který xx xxxxxx povolán xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx platná xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx otázku jejích xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.
38. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx - v xxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx, xx v rámci xxxxxxxxx kontroly ústavností xx xx xxxxxx xxxxxxx oprávněn přezkoumat x xxxxx, který xx xxx neplatný, xxx - xx xxxxxx x xxxx, xxxxx xx konkrétní xxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxxx situace xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx zejména x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 38/06 xx dne 6.2.2007 (X 23/44 XxXX 279; 84/2007 Sb.), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x veškerou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, dospívá x xxxxxx, xx x xxxxxxx neexistence explicitních xxxxxxxxxxxxxxxxx ustanovení, xx. xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zachován, xxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx případě xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x xxxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx před jeho xxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud ve xxxx rozhodl xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
39. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
XX.
40. Xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxx xxx. konkrétní xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
41. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. IV bodů 3, 5 a xxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx 6 xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx, zní:
3. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona Xxxx pro rozhlasové x televizní xxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx.
5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx udělí Rada xx xxxxxx xxxxxx xxxxx,
x) xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx udělena licence x xxxxxxxxxxxx zemskému xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxxxx Rady, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, a
x) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §13 xxxx. 3 xxxxxx x. 231/2001 Xx.
6. ... Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx žadatel.... Xxxxxxxxxx Xxxx o udělení xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x celoplošnému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedohodne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx komunikací jinak.
XXX.
42. Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.
43. Xxxxx-xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx s odvoláním xx údajný nesoulad xxxxxxxxxx ustanovení s čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x 3, čl. 81 a 90 Xxxxxx, xxxxx x x čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx požadoval xxxxxx část přechodných xxxxxxxxxx (novelizujícího) zákona č. 304/2007 Sb. (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx (xxxxxxx) xxxx xxxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxxx porušil xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx akty xxxxxxxx do sféry xxxxxxxxx moci soudní; xx xxxxx, xx xxxxx byl xxxxxx xxxxxxxxx rok a xxx poté, xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx poté, xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx vrátil Radě x xxxxxxx xxxxxx. Xxx však Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, uložil xx xxxxxxxxxxx x čl. IV xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x provozování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxx licenci xxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx o xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx tak - podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx - učinil xxx proběhlý xxxxxx xxxxxxx - v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nastalé xx xxxx digitálního vysílání - xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx účinek xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx ani xxxxx xxxxxxxxx (viz xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx znaků xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x řešení xxxxxxxxx situace, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Tento xxxxx xxxxxxxxxxx do sféry xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zhojen xxx xxx, xx zahájená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx probíhat xxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x těchto xxxxxxxx nebude xxx xxx úspěšné xxxxxxx xxxxx xxxxxx; Xxxx xxxxx nebude xxxx xxxxxxxxxx v licenčním xxxxxx, které bylo xxxxx čl. IV bodu 3 xxxxxx x. 304/2007 Xx. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxx na čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xx xxxx x návrhem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx č. 304/2007 Sb. byla totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx licence x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nechat xxxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumat x xxxxxx xxxx xxxxxx.
44. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx posuzována x " xxxxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxx musel přihlédnout x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxx (xxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxx xx. x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxxxx problematiky x současnosti. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx důvody xxxx podrobně obsaženy xx shora uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.
45. Legislativní xxxxx xxx následující:
46. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 304/2007 Sb., účinného xx 1.1.2008, xxxx Radě xxx rozhlasové x xxxxxxxxx xxxxxxxx uloženo xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobě, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx udělena xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxx, xxxxx němuž xxxx xxxxxx (xxxxxxx) žaloba (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx); xxxxxxxxxx nového xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxx, že žaloby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxxxxxxx důvodová zpráva x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx, xxx představuje xxxxxxx x pravidla, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx. Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxx udělena xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xxxxxx nabyly x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x jeho xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx, na xxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx plynoucí xxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx; xxxx práva však xx xxxx existují xx xx případného xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx osobám xxxxxxx xxxxxxxxx újma, xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx po xxxxx, jehož xxxxxxx Xxxx xx.".
47. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx licence xxxxxxxxxxx, jež bylo xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x období xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne dokončení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xxxxxxxx soudního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx postup xxx - podle xxxxxxxx xxxxxx - "xxxxxxxxx mimořádným xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx doporučuje Xxxxxxxx unie, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx x nutností respektovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodování, xxxxx ostatně nebude xxxxxxxx, xxxxx zahájená xxxxxx řízení budou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx.".
48. Xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platily xxxxxxxx xxxx - xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysílání. Xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mj. Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, v čl. IV xxxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 302/2011 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 483/1991 Xx., x České xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx stanoveno, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx analogového xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx se považuje 11. listopad 2011. X xxxxxx datu xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. IV xxxx 5 xxxxxx x. 304/2007 Xx. Xxxxxxxx právní xxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx licenční xxxxxx x více účastníky, xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x udělení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxxxx č. 231/2001 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx pouze xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx licenci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx programová skladba xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §31 x §32 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxx licence xxxx x xxxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxxxx x mezinárodní xxxxxxx, xxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána a xxxxx byla vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxx §25 xxxxxx x. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx být udělena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx digitálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. I xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx digitální xxxxxxxxx vysílání, xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx licencí k xxxxxxxxxxx televizního xxxxxxxx x xxxxxx xxx §25 zákona č. 231/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xxxxxx xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx kompenzační xxxxxxx.
49. Xxxxxxx xxxx v xxxx řadě považuje xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxx xxxxx neakceptovatelné xxxxxxxxxx, xxx xx mohla xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx televiznímu xxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
50. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx ztotožnil [x xx xxxxxxxxx x nálezech xx xxxxxx xxxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), sp. xx. Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (N 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 9/95 ze xxx 28.2.1996 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.)] xx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx a Slovenské Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR xx. zn. Pl. XX 22/92 z 8.10.1992 (nález x. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx : Linde Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 49, xxxxxxxx x částce 96/1992 Xx.)],: "Xx věcí xxxxx, xxx v xxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx skupině xxxxxxxx xxxx výhod xxx xxxx. Xxx zde xxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx." Xxxxxxx soud xxx xxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx relativní, xxx xx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" (nález xx. xx. Xx. XX 36/93). Obsah xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/02 ze xxx 19.2.2003 (N 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.)]. Xxxxxxxx druhé xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxx xx xxx 7.6.1995 ve věci xxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 4/95 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.): "xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx děje xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 x xxxx. Listiny ... xxxx." [shodně nález xx. xx. Pl. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Hlediskem xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx některého (xxxxxx) xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx judikatuře xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
51. X předmětné xxxx však xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxx vedené xxx sp. xx. XX. XX 12/02 [xxxxxxxxxxxx státní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/02 xx xxx 19.2.2003 (X 20/29 SbNU 167; 83/2003 Sb.); xxx. 167, 189 a xxxx.] - xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxx, xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx druhu, xxxxx xxxxx vybočuje x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx pojmu zákon, xxxx xx obecnost. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx zejména: "Argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tyto: xxxxx xxxx, xxxxxxx x právo na xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx předpokladů xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx zákona upravujícího xxxxxxxxx (xx. konkrétní) xxxxxx? Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx zákon xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx případu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx? Xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: ,xxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonů, týkajících xx jedinečného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx umožňuje, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházelo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xx, zdali x daném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx takováto xxxxxxxxxx, že se xxx všeobecné xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jedinečný xxxxxx xxxxxxxxx. X míře, xx xxxxx xx xxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxx výrazem xxxxx - ne xxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.' (H. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx. 2. Xxxxxxx, Xxxxxxxxxx 1991, x. 31). Xxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajícího xx xxxxxxxxxxx případu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx), xxxx xxxxx pro xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx míru xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxx založeného akcesorickou xxxxxxxxxx; je xxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti, která xx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě: ,Přijímání xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poena xxxx xxxx (xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx všeobecná x xxxxx xxxxxx věta). (xxxxxx, x. 32). Xxxxxxxxxx xx. X xxxxxx 9 Xxxxxx XXX x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Nesmí xxx vydán xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx.'."
52. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/11 xx xxx 15.5.2012 (vyhlášen xxx č. 220/2012 Sb.; veškerá xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x toho, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Určitá xxxxxxx úprava, jež xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx kategorii osob xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxx xxx xxxxxxx označena xx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze, xxx takové preferenční xxxxxxxxx zakotví. Xxxx xxxxxx xxxx o xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx byl založen xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx důvodech (legitimní xxx xxxxxxxxxxx) a xxx xxxx xxxxx xxxxx a prostředky x jeho dosažení (xxxxxx výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx, Cabales x Xxxxxxxxxx x x. 1985, §72; Xxxxxxx x x. 1986, §177 x Xxxx x x. 1987, §41).
53. X dané xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x otázku xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx). Zde Xxxxxxx soud připomíná xxx xxxxxx obsažené x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx spjato xx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx důvěry občana x xxxxx; dochází x němu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx staré x nové xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nahodilou xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvažování x xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx. X závěru x xxxxx legislativního xxxxxx časového xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx mělo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konfliktu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx do principů xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx novou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxx xxxx xxxxxxxx x smysl. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx odlišnosti xxxxx x nové právní xxxxxx, nýbrž i xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx naléhavost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 15.5.2012 sp. xx. Xx. XX 17/11 (xxx 58), limity xxxxxxxxxxxxx přípustnosti nepravé xxxxxxxxxxxxx jsou překročeny xx xxxxx, pokud xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx nebo nepotřebná x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxx xx xxxxxx zájmy xxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx očekávání občanů, xx platné xxxxx xxxxxxx nezměněno, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx chráněno.
54. Xxx zorným xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a již xxxxx přijatých závěrů Xxxxxxxxx soudu bylo xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx neodůvodněným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jde o xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx odůvodněný xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dotčenými xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
55. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, ale xxxx xxx pro xxxx xxxxxxx významný x xxxxxxxxxx důvod; xx xxxxxxx i x xxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž má, x xxxxxx věci, x xxxxxxx přehodnotit - x ohledem xx xxxxx situace - xxxxxxxx xxx xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx nelze - xxxxxxxxxx - xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx nesměl xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx bylo zahájeno xxxxxx řízení. Tvorba xxxxx xxxxxxxx primárně xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx absolutizovat. Xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx-xx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx třeba trvat xx splnění požadavku xxxxxxxxxxx zákonného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx současného xxxxxxxxx xxxxxxx.
56. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx popsaným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dané xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx - x xx i xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx. kompenzačních xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx Rady pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.
57. Ačkoliv xx xxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx k velmi xxxxxxxxxxxx změně pravidel "x xxxxxxx xxx", xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx přehlédnout, xx xxx xxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxx x velmi specifické xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx ocitl x xxxxxx tísni, xxxx. x xxxxx svého xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxx, x to x x ohledem xx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx citováno xx xxxxxxxxx Senátu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stálé xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx): "návrh zákona xxxxx téměř xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx uzel, xxxxx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení Xxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx udělení xxxxxxx xxx digitální vysílání. Xxx xx tento xxxxxx zcela nezastavil, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a samozřejmě xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx .... xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxxx x televizní xxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxxxx xxxxxxx vyřešit". Xxx Xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx nastat "xxxxxxxxx xxx a xxxxx", xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx - xxxxxxxxxxxx - nebezpečí xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že v xxxx věci xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání, xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx neúspěšných xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
58. Bylo xxxxxx xxxxx zvažovat - z povahy xxxx - zájmy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x licenci versus xxxxxxx obyvatel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x licenci, xx xxxxx xxxxxxxx začít xxxxxxx. Xxxxxxxxx žadatelé x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx konzumována; xxxxxx se xxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx televizní xxxxxxxx. Xxxx xxx xx byla, kdyby xx sporný xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobců; xxx xxxx, jak xx již řečeno xxxx, se z xxxxxx xxxx jednalo x poměrně úzký xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x licenci xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx licenční xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx legislativně vstoupeno xxxxxx.
59. Z xxxxxxxxx xxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a napadenými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zvoleny k xxxxxxxx tohoto cíle, xx x toho xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxx xx xxxxx xxxxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotčenou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx. předpokládá, xx xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ten, xxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx. pod xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx, teoreticky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx situace.
60. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. ÚS 24/04 xx xxx 28.6.2005 (xxx. "xxxx xx Labi", xxx xxxx) a ve xxxx sp. zn. Xx. ÚS 24/08 xx xxx 17.3.2009 ("xxxxxxx Xxxxxx", viz xxxx) x odůvodněním, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v konkrétní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, nikoli zákonodárci, xx xxxx případným xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bylo, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx zájem xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx; v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadený xxxxx xxxxx formulován xxxxx (xxxx. xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx byly xxxx.
61. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, tak xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx shledat xxxxx xxxxxxxxxxxx libovůle x lze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx přiměřený.
62. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, jak je xxxxxx x xxxxxx x z odůvodnění xxxxxx xxxxxx.
63. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednání, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxx xx xxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 444/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 28.12.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx, pouze oprava xxxx xxxxxxxxx sdělením XX x xxxxxx x. 170/2012 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.