Právní předpis byl sestaven k datu 14.09.2012.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.09.2012.
284
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl XX 34/10 dne 24. července 2012 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, za xxxxx jedná XXXx. Xxxxx Žišková, xx xxxxxxxxx protiústavnosti dílu 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní řád xxxxxxx, xx znění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. X Way, x.x.x., XX 27686418, xx xxxxxx Brno, Xxxxxxxx 1222/53, 2. XXX Develop, x.x.x., XX 26945151, se xxxxxx Xxxx, Dělnická 1222/53, 3. XX-XXX, x.x.x., XX 25581805, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 164a, 4. XXXXX XXXX, x.x.x., XX 64511855, se xxxxxx Xxxx, Lazaretní 7, 5. XXXXXXXXX, xxxx. x x.x., XX 44015925, xx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx 483/11, 6. Xxxxxxx, x.x.x., XX 26242826, xx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx 21, 7. XXX BALTAS, s.r.o., XX 25732439, se xxxxxx Brno, Hviezdoslavova 29x, 8. Xxxxx, xxxx. s x.x., XX 47903279, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxx 80, 9. A XXXXXXXX, x.x.x., XX 25327470, se xxxxxx Xxxx, Xxxx 129/88, 10. Xxxxxxxx, s.r.o., XX 27661903, xx xxxxxx Xxxx, Loosova 12, 11. XXX, xxxx. s r.o., XX 25595351, se xxxxxx Xxxxxxx, X Xxxxxx 1108, 12. Xxx. T.D., 13. X.X. a 14. X.X. xxxx vedlejších xxxxxxxxx řízení,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
1. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 22.6.2010 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, xx xxxxx zákona x. 127/2005 Sb., xxx. xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, tj. §101a xx 101d xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "s. ř. s."). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x principem právní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx právního státu xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxx čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"). Nesoulad xxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x právem územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.
2. V xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.3.2011 ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 18. ledna 2011 x. x. X Xx 2/2010-185, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §101a až 101d x. x. x. Xxxxxxx x xxxx xxxx již xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxx probíhalo xx xxxx xx. xx. Xx. XX 34/10, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/11 xx dne 10.5.2011 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §35 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, tak, xx xx xxxxx x návrh nepřípustný. Xxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxx stěžovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x dříve xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx),
3. Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xx věci x. x. l Xx 1/2010-156. X xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx schválené zastupitelstvem xxxx dne 12.7.2005 x vyhlášené obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx Kamenice č. 11/2000 x vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnou územního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxxxx a práva xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx záměr). Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx části, xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx vyložit ústavně xxxxxxxxxx způsobem x xx třeba ji xxxxxx.
4. X xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx zjistil, že xxx 11.4.2011 vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně návrh xxxxxx, kterým se xxxx zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, VI. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 319), X bodech 51 xx 55 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. dílu 7 hlavy XX xxxxx XXX s. ř. s. (xxxxxxxxxx §101a až 101d). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonodárného xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
5. Dne 14.10.2011 xxx xx Xxxxxx zákonů publikován xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx novela podstatně xxxxxxx pravidla xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx části xxxxxxxx x dílu 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. (viz xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx 55 xx 60). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. nabyla xxxxxxxxx dne 1.1.2012. Xxxxxxxxxx čl. II bodu 1 jeho přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx i xxx xxxxxx zahájená xxxxx xxxx nabytí účinnosti xxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx ta xxxxxxxx, xx čl. II xxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx zahájená řízení xx xxxx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx části, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx změna xxxxxx x xxx Ústavní xxxx vydal "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, kterým xxxx xxxxxx, xx "ustanovení xxxx 7 hlavy XX části III xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx". Xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. j. Xx. XX 34/10-52 xxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxxx xx blíže xxxx zabývat xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxxx 7 hlavy XX xxxxx III xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního x xxxxxxxx znění, x xx jako xxxxx. Xxxxxx tak petit xxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x když xxxxxxxxxxx je xxxxxx (xxx xxxx) jen xxxxx některým xxxx xxxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxx
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx v souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx včasnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníků (viz xxxxxx spis xx. xx. 1 Xx 1/2010, x. 1, 158 a 159). X xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x.) xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx Kamenice č. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx vlastníkem xxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), přičemž xx xxx několik xxx xxxxxxx přesvědčen o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx odstupu mezi xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že xxxxx (xxxx novelizací soudního xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx nutno x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx postupem xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx zrušení xxxx 7 xxxxx XX xxxxx III s. ř. s. xxxx celku. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, čemuž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 6 xxxx).
8. V xxxxxxxxxx xxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro účely xxxxxxxxxxxxx návrhu zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v tuzemském xxxxx xx správním xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (individuálně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxxxx a přibližuje xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxx situaci, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d s. x. x., xx xxxxx k 31.12.2011, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x nedokonalou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ji xxxxxxxx x xxxxxx xx 31.12.2011 za xxxxxxx nepřijatelnou.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx až novým xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xxxxxxx xx 1.1.2007. Územní xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx považovány xx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 1/2005-98 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 14/07 ze xxx 19.11.2008 (N 198/51 SbNU 409), Xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 191/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 68/2007 Sb., který xx 3.6.2008 x §188 odst. 4 xxxxxxx přeměnu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 vymezující závaznou xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx. Dále xx x xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx zaveden xxxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx (1.1.2006) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxxx xxxxxxxx vložil xx xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. xxx 7 upravující xxxxxx přezkum opatření xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx zakotvil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x návrhem xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního řízení xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx samotná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neujasněnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxx, x xxxxxxx na nedostatky xxxxxxx úpravy xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx díl 7 xxxxx II xxxxx XXX s. ř. s., xx. §101a xx 101d x. x. x. Xxxx nedostatky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:
x) x protiústavní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxx. x diskriminačním xxxxxxxxx lhůty xxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 13 x.);
x) x xxxxxxxxxxx krátké xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx, x xx xx xxxx důvodů. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx. xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (netvrdí, xx x této lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx o xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx důvodem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtu, xxxxxxx xxxx zpravidla xx rozsáhlý xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxx;
x) v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx prvního stupně. Xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxx vést x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx koncentrace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v Xxxx. Xxxxxxxxxxx xx je xxxxx vědom xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx x i xxxxxxxxxxx xx nerozumná xxxxxx xxxx důvodem x xxxxxx zrušení, napadenou xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx dalších osob x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Protiústavnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxx xxx 10.x) má xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx jen "ESLP") xx xxxx Xxxxx xx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 28090/95) a xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx XX") a Xxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxx) xx xxx 26. xxxxxxxxx 1985 xx xxxx X-42/85 Cockerill-Sambre XX xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxx 1987 ve xxxx X-152/85 Xxxxxx Xxxxxx proti Xxxx, xxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxx xxxxxx) ze xxx 23. ledna 1997 xx xxxx X-246/95 Myrianne Coen xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx Soudu xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 18. xxxx 1997 xx xxxxxxxxx xxxxxx T-121/96 x T-151/96 Xxxxxx Xxx Xxxxxxxxxxxxxx Services XX xxxxx Komisi] x tím, že xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxx spravedlnosti, napomáhá xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx podání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx třeba jej xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx (rozsudek Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. xxxxxxxx 1972 xx xxxx X-48/69 Xxxxxxxx Chemical Xxxxxxxxxx Xxx. xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 1972 xx xxxx X-52/69 J. X. Geigy XX xxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 1987 ve xxxx C-223/85 Rijn-Schelde-Verolme xxxxx Xxxxxx),
12. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx princip xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou x xx nutno xxx xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx x soudu. Xxxxxxxxx míní xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonnosti xxxx orgánů veřejné xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx příslušný xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxx aktu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxx xxxxxxx, xx. zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aktu. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx Xxxxxxxx - (čtvrtého xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxxxxxxx xxxxxx T-22/02 a X-23/02 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xx. Ltd x Xxxxxx Fine Xxxxxxxxx Xx. Ltd xxxxx Xxxxxx, xxx něhož "xxxxxx, v xxxx xx lhůta xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx". Xxxxxx současně, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx či jiným xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, nepovažuje se xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedenou xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx neshledává xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx 82 x 83 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Současně xxxx judikatura Soudního xxxxx potvrzuje, xx x xxxxxxxxx, kdy xxxx zákonodárcem xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxx odkládat xxxxxxxxxxx x xx xxxxx jej xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx daného právního xxxxxx (xxxx. ve xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx C-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Ltd. xxxxx Komisi [1972], Xxxxxxx, x. 619, xxx 49, nebo xxxxxxxx xx xxxx X-52/69 X. R. Xxxxx XX xxxxx Xxxxxx [1972], Recueil, x. 787, xxx 21; xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx nepovolenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx C-223/85 Xxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx [1987], Xxxxxxx, x. 4617, xxxx 12 xx 17).
13. Právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx není xxxxxxxxx x neomezitelné. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx akty xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxx x. 71440/01), xxx XXXX xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx k xxxxx, xxxx xxxxxxxxx; je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx lhůt. Xxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx fakticky, xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zejména xxx sledovalo legitimní xxx a zda xxx xxx rozumný xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx x vyplývá xxxxxx x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (dále xxx "Úmluva"). Projevuje xx xxxx jiné xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůt x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx x jinému orgánu. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxxxxx legality x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jedné x těchto hodnot xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx je xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ovšem, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx princip xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx lhůt xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxxx (xxxx. rehabilitace, xxxxxxxxx).
14. Nejvyšší správní xxxx dále v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx vyjádřený x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu xx věci xx. xx. 1 Xx 1/2009, xx v xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k podání xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx (kromě lhůty xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §101a odst. 1 xxxx xxxxx x. x. x.), xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx "přimyslit", xxxxx by xx xxxxxxxxx nepřípustné (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) x xxx, xx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]; xxxxx je xxxxxx xxxxxx existencí xxxxxxxx xxxxxx povahy. Protiústavnost xxxxxxx lhůty je xxx xxxxxxxxxxxx zřejmá x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010, xx xxxxxx návrh xx xxxxxxx z roku 2010 xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2005, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx v xxxx 2000. Má tedy xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxx nerespektuje xxxxxxxxx přiměřenosti x xxxxxxxxxx. Žádný xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ze záznamů x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či potřebou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legality x xxxxx xx přístup x soudu oproti xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
15. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx přehlednost xxxxxxxxx následujícím způsobem:
a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx §188 xxxx. 4 "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx být xxxxxx xxxxx xxxxx mnoho xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2007). Xx proto xxxxx narušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánů před xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx;
x) xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxxx opatření i "xxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pochybení x otázky pravomoci x xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxxx územního plánu. Xxxxxxxxxx xxxxxx potřebu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xx. xx. II. XX 519/08 xx xxx 25.9.2008 (X 157/50 XxXX 399) x xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 264/07 xx dne 5.6.2008, xx. zn. I. XX 889/07 xx xxx 24.2.2009 x xx. zn. I. XX 3108/07 xx xxx 27.12.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )];
x) xxxx to xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx zaručeného práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx;
x) xxxxxxxx možnost soudního xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přijetí) xxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x nezměnitelnost xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx tím, xxxx-xx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxx a x němž činí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx), x xxx, xx xxxxx xxxxxx plán xx xxxxx xxxxxx soud xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx' v souladu xx zákonem, xx xxx něj xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx standardnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx podle §94 xx 99 správního xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx s §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx od xxxxxx xxxxxxxxx. Novelou §188 xxxx. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx. xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxx před 1.1.2007), Xxxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx situaci, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zbývající xxxx xxxxx xx xxxxx xxx let xx jejich xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx ale xxxxxx přezkum u xxxxx plánů xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv výsledek xxxxxxxx x správního xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx územního xxxxx;
x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxx xx zdůvodnění xxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx požadavky xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 13);
g) taková xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx na podnikání xxxxxxx osob a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx Úmluvy. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx (xxxxxx x. 31836/04, xxx 32);
x) protiústavnost xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx shledává x x tom, xx xxxxxxxxx zákonodárce xx za následek x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. Xx xx xxxx zněním xxxxx xxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. (podání xxxxxx xx omezeno xxxxxxxx xxxxxx, a xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se žalobou, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx tak rozlišuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; první xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx vydání bylo xxxxx xxxxxxxx (xxxxx §101d xxxx. 1 x. ř. x, xxxxxxx lhůtu k xxxxxx xxxxxx), a xxxxxx skupinou xxxx xxxxx, xxxxx buď xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nebylo oznámeno xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx §101a odst. 1 x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx x práva xx xxxxxxx k xxxxx tak xxxx xxxxx hodnotit jinak xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [k xxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 15/04 xx xxx 30.11.2004 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)], xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §101a x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx zahájení xxxxxx x zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx nemohl xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx §101a s. x. x. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dílu 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. (xxxxxxxxxx §101a xx 101d), xxxxxxx (xxx sub 6) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úpravy jako xxxxx.
16. Tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy, xxxxx xx xxxxxxxxx x několika xxxxxxxxx; xxxxxx lhůta třiceti xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx složitosti a xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxx obecné povahy. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, xx x xxxx lhůtě není xxxxx rozhodnout (ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx) xxxx že xxxx xxxxx xxxxxxxx soud, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx má xxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem. Xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx má x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, odpůrce xxxx zpravidla xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x řádu dnů. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx považovat xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxx sub 10.x).
17. Xxxxxxx, jak xxxxx "xxxxx xxx xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxx §101b s. x. s.). Jak xxxx výše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (např. x xxxxxxxxxxxxx případě xx xxxxxxxxxx zrušení obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Zákonné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x účasti na xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxx práva xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx k soudu xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx,
18. Závěrem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 127/2005 Sb., xxx. xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx změny xxxxxx, jak xxxx xxxxxxx výše (xxx xxx 4 xx 6), xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx či xxxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost směřující xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-185 ze xxx 18. xxxxx 2011 xxxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 21/11 (xxx xxx 2). Kromě xxxxxxxxxxx, xxxxx směřuje xxxxx xxxxxx x odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx rozsudek vydán, xx. §101a až 101d x. x. x. Xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 34/10. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx územního xxxxx xxxx Moravany xxxxx x zásahu do xxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxxxxxxxxx práva a xxxxx xx xxxxxxxxx x důsledku zmaření xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xx jejich xxxx, se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx jakkoliv xxxxxxxx. Xxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x to xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx informován. Xx xxxxx jejich xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx Bc. M. X. - viz xxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. xx. 1 Xx 2/2010) xxxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx nebude xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a představuje xxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně rovnosti xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - změny x. 4 (druhou xxxx), 5 a 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx usnesením Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. Xxxx xxxxx byly xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vlastnických xxxx x x xxxxxx spojených x xxxxxxxx xxx schválení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx svém xxxxxx xxxxxxxx účastníci xxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx průmyslové zóny xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxx 2009. Návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánu obce xxx xxxxx 10.5.2010 x zastupitelstvo xxxx x ním za xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxx x roce 2010 xxxx nově xxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svůj xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 11.1.2011 xx x xxxx připojilo. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xx. X. B. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxxxxx x důsledcích, xxxxx by případné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx přinášelo xxxxxx xxxxxx (xxx bod 44 rozsudku x. x. 1 Ao 2/2010-185). Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 13.1.2011, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx učinil xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, k xxxxx xxxxx 18.1.2011. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně dotčení xxxx třetích xxxx. Xxxx skutečnost Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 x 67 xxxxxxxx x. j. 1 Xx 2/2010-185), xxxxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zasáhl xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv vedlejších xxxxxxxxx. Ti ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx sice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx jiného zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Kromě toho xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx rozdílů mezi xxxxxxxxx a neúčastníky xxxxxx, když instituty xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx zohledňují xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx trendu xx xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní xxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x definice xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx vyslechnout xxxxxxxx dotčené xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx nich podklady xxxx., xxx se xxx xxxxxxx. Z xxxxxx postupu xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx porušil právo xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx tím, xx xxx xxxxx xxxxx xx procesní xxxxx xxxxxxxxxx, neprocesním x xxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx x intencích xxx procesní praxe xxxxx jednostranným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx o xxxxxxxxxxx. X xxxx jsou xx xxxxxx odlišných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto řízení xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/10. Xxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle jejich xxxxxx x řízení xx věci sp. xx. 1 Ao 2/2010 postupoval podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx předtím xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 34/10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx vytýkají řadu xxxxxxxxx ve vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx rozhodování o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx procesním námitkám, xxxxx xxxxxx reálný xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x individuálních xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x vědomím, xx xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 34/10, a xxxxxxx její xxxxxxx x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 4.1.2012 xx soudního xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10, tedy x xxxx, kdy xxx xxxxxxx nová xxxxxx úprava. Xxxxx xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neučinili. Xxxxxxxx x výzvě xxxxxx xxxxxxxxxx vyslovili xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání.
XXX.
Vyjádření xxxxxxxxx řízení
20. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, a xx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (sněmovní tisk x. 1080). Xxxxxxxxxxxx, xx byl xxxxxxxxx xx třech xxxxxxx xxx 25.10.2001, 30.1.2002, 8.2.2002 a 15.2.2002 (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x byl xxxxxxxx dne 15.2.2002 xx 46, xxxxxx xxx xxxxxxxxx č. 589, xxx x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 103 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 44 xxxxxxxx. Senát x xxxxxxx vyslovil xxxxxxx xxx 21.3.2002 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 28.3.2002. X xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo xxx 17.4.2002.
21. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx byla xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx vložena zákonem č. 127/2005 Sb., x elektronických xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (část xxxxxxx první §171 xxx 3). Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předložila Poslanecké xxxxxxxx vláda dne 7.9.2004 (rozeslán xxxx xxxxxxxx xxxx x. 768). K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxxxx xxxxx subjektů xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx (xxxxx mají v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx Komise Evropských xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 87 Xxxxxx doplnění xxxxxxxx xxxx správního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zprávy, xxx 173). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala xxxxx xx třech čteních xxx 23. a 24.9.2004, 14.12.2004 x 17.12.2004 (po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxx xxxxxxxx xxx 17.12.2004 xx 39. xxxxxx při xxxxxxxxx x. 500, xxx x přítomných 181 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 108 x xxxxx návrhu 54 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x dne 27.1.2005 xxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx hlasování na 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh 113 x proti xxxxxx 35 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích podepsal xxx 21.3.2005 x x vyhlášení ve Xxxxxx zákonů došlo xxx 31.3.2005.
22. Xx Xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x Senátu. Xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xx x xxxxxxxxx č. 16 z xxxxxxxxxx 75 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxx 59 x xxxxx 2 xxxxxxxx. Konstatoval dále, xx rozprava x Xxxxxx (včetně xxxx xxxxxx) se ve xxxx xxxxxx zaměřila x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňované okruhy xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mezi Xxxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřadem). Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x jeho soudnímu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x petice, xxxxx xxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx nerozporoval, když xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx řádu (xxxxx č. 500/2004 Sb.). Předseda Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 2 xxxx. x) x §48 xxxx. 2 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxx návrhu xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
23. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx zákon xxxx xxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxx správního, x xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx některých xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx. (xx. novely xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx ústavnost xxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. x xxxx xxxxx xx 31.12.2011, xxxxx to xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vycházet. Xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx již xxxxxxx, nicméně aplikovatelná xxxxxxxxxx xxxxxx dílu, xxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zůstala x xxxxxxxxx, xxx' xxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zasažena. Xxxxx xx třeba postupovat xxxxx xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., x jejich xxxxx xxxxxxx.
24. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx zpráv (Xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx http://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=768&O=4 ) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxx xxx 17.12.2004, xxx z xxxxxxxxxx 181 poslanců bylo xxx xxxxx 108 x xxxxx xxxxxx 54 xxxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27.1.2005, xxx x xxxxxxxxxx 75 senátorů xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx s pozměňovacími xxxxxx 59 xxxxxxxx x 2 byli xxxxx. Xxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx návrh xxxxxxxxx x původním xxxxx (xx. xxxxx schváleném xxxx postoupením Xxxxxx) xxx 22.2.2005, xxx x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx bylo xxx xxxxx 113 x xxxxx xxxxxx 35 xxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxx č. 127/2005 Sb. řádně xxxxxxxx v částce 43 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.3.2005, x xxx xxxxx dvacáté xxxxx §179 xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx dnem xxxxxxx měsíce xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx", xxxx xxx 1.5.2005. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx po xxxxxxxx xxxxxxx xx návrh x souladu s xxxxxxxxx čI. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx. zn. 1 Xx 1/2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 1 územního xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx obecně závaznou xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx mění obecně xxxxxxx vyhláška xxxx Xxxxxxxx č. 11/2000 x xxxxxxxxx závazné xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) byl xxxxx xx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. x. x. xxxx být xxxxxxxxxxxxx použita xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx znění x 31.12.2011 závisí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem.
26. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xx něj již xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
27. Xx xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. x. x. xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
28. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxx aplikována xx xxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Sb. x xxxxx znění:
"Xxx 7
Xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx
§101x
(1) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx je podle xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx věci, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu nebo xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx, vydaného xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx též xxxx.
(4) Xxxxxxxx je xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx části xx navrhováno.
§101x
Xxxxx xxxxxxx xxxx xx řízení (§34) xx xxxxxxxxx.
§101c
X řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx.
§101x
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx
(1) Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, x xx, xxx ten, xxx xx xxxxx, postupoval x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x zda opatření xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx zákonem stanoveným xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Dojde-li xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx jsou v xxxxxxx xx zákonem, xxxx že ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, opatření obecné xxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxx dnem, xxxxx v rozsudku xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, soud xxx xxxxxxx. Soud o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx částí xxxxxxxx xx třiceti xxx xxxx, kdy xxxxx xxxxx soudu.
(3) Bylo-li na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, nebo xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx vykonáno, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx řízení xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu.
(4) Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nedotčena.
(5) Xx náhradu xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx řízení xxxxx.".
29. Xxx xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx navrhovatelem xxxxxx xxxx, xx splněna. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, a. x.) x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 1 Xx 1/2010 xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, kterou xx mění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 x vyhlášení xxxxxxx xxxxx územně plánovací xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx otázku, xxx xxxxx xxx (opatření xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx x svým xxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx svých xxxxxxxx xxxxx čl. 11 x 26 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx použito xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx §101a až 101d x. x. x, xx xxxxx x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x tohoto obecného xxxxxxxx podán oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x probíhajícím řízení xxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxxx vedlejších účastníků x tomto xxxxxx xx založeno na xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx skončeném řízení xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxx xxxxx pouze xxxxxxxx ustanovení dílu 7 xxxxx II xxxxx XXX s. ř. s., xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. xx. 1 Xx 1/2010, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 1 Ao 2/2010.
30. Podstatné xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx, xx x projednávané xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb.). Xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x abstraktní xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx omezení, xxxx xxxxx již xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani x xxxxxx absence xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx xxxxxxxxx a x souladu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx právní xxx xxxxxxxx, xxx mohl xxx xxxxx dne 31.3.2010 xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2005 x xxxxx - xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podnikatelského xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx vymezení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 19.11.2008 x uznání xxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxx pojetí (viz xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07), xxxx. kdy od 3.6.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx §188 xxxx. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx). Xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, jak xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx nebrání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxx budoucí rozhodnutí xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxx xx xxxxxx čI. 95 Xxxxxx neumožňuje, xxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx přezkum ústavnosti xxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx iniciačního řízení xx xxxx xx. xx. 1 Ao 1/2010 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. §101a xx 101d x. ř. x., x xx xx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011 a xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx zahájená xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx do 31.12.2011, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení x tím, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx neústavní xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx též xxx 10) spočívají:
x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxx xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (blíže xxx 13 x.);
x) v nepřiměřeně xxxxxx xxxxx 30 xxx k rozhodnutí x návrhu;
x) x nepřiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx stupně;
d) xx vyloučení účasti xxxxxxx xxxx x xxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx opatření obecné xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření.
32. Jak již xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností (§64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx-xx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem (čI. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xx xxxxxxx dělby xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx tak, xx xxxx může tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx širší souvislosti, xxxxx by to x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx zpochybnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx řetězení aplikovaných xxxxxxxx a xx xxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxx jako xxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v úzkém xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxx Ústavní xxxx vstupovat xxx xx přísně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx věci xxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx se x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
33. Xxxxx je x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx nevyhnutelně xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx z předloženého xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx návrhu - xxxxxx spis xx. xx. 1 Ao 1/2010, x. 1, 27 xx 29) xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx se xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx obce Kamenice x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx xx xxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx by xxxx stát xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hala xxx xxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xx xx vědom závěrů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2005-98 xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyvozován z §101d xxxx. 1 x 2 x. x. x. (x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx, v xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; za druhé, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednání xxxxx xxxxx); za xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx, xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx jeho rozporu xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx k dalším x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důvod xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, na č. 1.11), xx x xxxx xxxx půjde xxxxxxx o čtvrtý x xxxx krok, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy se xxxxxxx x xxxxxxxxx x neúměrnost obsahu xxxxxx xxxxxxxx (otázka xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. X xxxxxxxxxx řízení xxx xx namítán xxxxx do xxxx x důvodu obsahu x xxxxxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pravidel xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníků (xxx sub 19) x obecné xxxxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx xxxx kroků xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxx být xxxxxxxxx až v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
34. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx marně xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osoba (§101b x. x. x. x původním xxxxx), xx xx xxx problém vznikl x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (§101c s. x. x. x xxxxxxxx znění), xxxx. xx by mohl xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx x důsledku stanovené xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx xxx 10.x), když xx k návrhu xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (viz xx listu č. 36 x. předmětného xxxxxxxx spisu). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§101d xxxx. 2 x. x. x. x xxxxxxxx xxxxx, xxxx 90 xxx). Xxxxxx tak xxx xxxx situace xxxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx x se xxxxxx - xxx xxx 15.x) ve xxxxxx §101a odst. 1 x. x. x. (xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). V xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xx §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxx 15.e, xxxxx x projednávané xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx XX (xxxx. §94 xx 99) xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxx 15.x). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x těchto xxxxxxx xx návrh, x xxxxxxx na xxxx jeho podání, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx důvodů xxx xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x zákonodárném procesu (xxx xxxxxxx xxxx x. 319, Poslanecká xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 13 xxxxxxxx zprávy k xxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx důvodů na xxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx x případě soudního xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemá xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Xx xxxxxxxxx materiálu xxx xxxxxxxxx, xx xx x iniciačním případě xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx §34 x. x. x. Xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxx (sub 17), xx "xxxxx xxx ilustraci" xxxxxxxxx x xx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §101b x. x. x. X takovou xxxxxxx nešlo xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxx Zastupitelstva obce Xxxxxxxx Bc. M. X. X xxxxx xxxx by se Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx soud xxxxx xx podmínky §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx věcí xxxxxxxxx osob, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. I xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x extenzivního xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx požaduje, xxx xx nelze vyloučit, xx xx taková xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx domáhat, xxx zrušení nebo xxxx upřesnění xxxxxxxxx čl. II bodu 9 xxxxxx č. 303/2011 Sb. xx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §101b x. x. x. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x nové znění §101b xxxx. 4 x. x. x. x celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastněných xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxxx xxxx x případě xxxxxx xxxxx by muselo xxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pominutí aplikace §101b x. ř. x., x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx §101b xxxx. 4 x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx řízení xxxxx dílu 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx velkého xxxxx osob na xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 x. ř. x. X xxxxx řízení xxxx s ohledem xx formulaci xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx by znamenalo, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §34 xxxx. 3 x 5 x. x. x. xx xxxxxxxxxx xxx byla, xxxx xxx xxxxxxxx problém xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
36. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx v projednávané xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxx xxxx právní úpravy x xxxxxxxx absence xxxxx pro projednání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezení návrhového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezprostředním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterým xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xx. xx. 1 Xx 1/2010 vypořádat, Navrhovatel x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxx interpretativní xxxxx, kterým xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 odst. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx".
37. V xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, x kterém xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx argumentaci x bodech 3, 7 x 14). Xxxxx se xxxx xxxxxx pouze o xxxxxx vztahující xx x určitému aspektu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxx, jako xxxx. v případě xxxxxx xx. zn. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 SbNU 59; 354/2005 Sb.), kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx.
38. V xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx časových xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx skupiny xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx být xxxxxx úpravou upřednostněn xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxx sub 12 xx 14). Xxxxxx x obecné xxxxxx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxxxx částečně sdílí xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx 11 xx 15 xxxxxx x nové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení soudního xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Sb. xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx novelizací, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nový xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx vyslovení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2011, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx xxx 35) nelze xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx ustanovení čl. II xxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Sb. Xxx x případě, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že právní xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, byla xxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxx xx tom, xx xx xxx xxxxxxx xxx dosaženo xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx je, xx xxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx facie bez xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tyto xxx mohou xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" posuzované věci, xxxxxx xxxxx, posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/05 ze xxx 13.12.2005 (N 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.)]. Těmito "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", čili xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx:
- xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx vztahu x xx časově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (nároku), xxxxxxxx k ní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x 6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., o xxxxxxxx některých dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, občanská xxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx x xxxxxx x o souvisejících xxxxxxx x x xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x zákona č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xx xxxxxxx konformní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx úpravu, xxx xx xxxx omezení xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx prima xxxxx "xxxxxxxxx" údobí, nikoli xxx xxxxx deseti xxx);
- xxxxxxx xxxxxxxxxxx při stanovení xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)], v xxx xx protiústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx 879e xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx vztazích, xx xxxxx xxxxxx č. 492/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů pouhý xxxxx den xxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx v důvěře x xxxxxx státem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx svévolným xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx z x. 2002, č. 31443/96, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, x. 39794/98, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x r. 2001, x. 46129/99);
- xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx subjektů, xxx xx výsledkem xxxxxxx xxxxxx zákonné xxxxxxxx uplatnění xxxxx xxx xxxx protiústavnost, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx subjektů x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxx chápané "konkrétní xxxxxxxxx", v xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/94 xx xxx 12.7.1994 (X 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 24/97 ze xxx 3.6.1998 (N 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovujícího xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nároku otevřel xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx ty xxxxxxxxx osoby, jež x xxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx uplatnit nemohly. Xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx konstatoval, xx "xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučeny x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx domáhat xxxxxxxx xxxxxxx, x byly xxxx - xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx se vůči xxx x nerovném xxxxxxx postavení".
40. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx je především xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 11 xx 14) xx však xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxx x xxxx xxxxxxxxx, tak jako xx není xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx být x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx oproti xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx aplikovatelné xxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxx k xxxxxx, xx princip xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx chápe xxxxxxxxxxx, xx mít (xx xxxxxx xxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (x tím k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hierarchie).
41. Xxxx nelze xxx xxxxxxx přisvědčit, xxxxx xxx xxxxxxxx okolnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx vyložit xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx sub 39) může jevit xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx postupně rovněž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx napadení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uvádí xxxxxxxxx teorie xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx vedlo x xxxxxxx, xxx xx územní plány xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (zákon č. 50/1976 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxx xxx xxxxxxxxx jako xx opatření obecné xxxxxx xxxxx na xxxxxxx materiálního pojetí, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 1 Ao 1/2005-98. Xxxxx x xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 19.11.2008 vydaný xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 191/2008 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. X xxxx 6 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 3.6.2008, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxx §188 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx přezkumné xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 správního řádu xxx xxxxx případ xxxxxxxxx. Stojí xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxx x. 259, Poslanecká xxxxxxxx, X. xxxxxxx období) xxxx xxxxxxxxxx neobsahoval, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx kolísající xxxxxx xxxxxxxxxx xx chápání xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx nelze x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx postavení subjektů xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx. To xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx usnesení rozšířeného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z 13.3.2007 x. j. 3 Xx 1/2007-44, na xxxxx základě byly xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx správních xxxx, xxxxx xxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx změněn na xxxxxxx xxx citovaného xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/07 xx xxx 19.11.2008. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x závazné xxxxx vydávaných xxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x vlastním xxxxxxx rozhodnutím.
42. Xx této xxxxxx xxxxxxx, která se xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2005, nelze x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxxxxxx přednost principu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svá subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné povahy. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxx 3 xx 5 xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx legality) xx xxxxx úseku x xxxxxxx do vzdálenější xxxxxxxxx. Nyní xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dotčený xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011 xxxxxx územní xxxx xxxxxxxxx, aniž xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx čl. II xxx 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx soudního xxxx správního x xxxxxx č. 303/2011 Sb. stanoví, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, lze xxxxx xxxxx na xxxx zrušení xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 3 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx obecné povahy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx stanovena xxxxx tří let x podání takového xxxxxx a xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx relativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx roku 2008, xxxx možno xxxxx xxxxxx odstup x xxxxxxxx absence xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo neproporcionální. Xxxxx se o xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxx 3 xxx podle §101b xxxx. 1 x. x. x. a §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxx xxxxx §72 xxxx. 2 x. x. s. lhůta xxx let xxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx svěřuje §66 odst. 2 x 4 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxx územního xxxxx xxxxx až x xxxxxx 2009, xxxxxxx xx xxxxxxx těchto xxxx došlo v xxxxx 2011, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx řešení otázek xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx založeno xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
43. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx časovým xxxxxxxx xx 1.5.2005 (xxxxxx účinnosti zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xx 1.1.2006 (nabytí xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx), xx 3.6.2008 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územních xxxxx z obecně xxxxxxxxx vyhlášek xx xxxxxxxx obecné povahy) x xx 19.11.2008 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 xxxxxxxxxxx materiální xxxxxx) xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx x §101a xxxx. 1 x. x. s. xxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. Verfassungswidrigkeitswerden). V xxxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx zákona však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx není xxxxx, xxxxx prodlužování xxxxxx xxxxxxxx úseku xx xxx zastavilo.
44. X xxxxx směru xx xxxxx posoudit x xxxxx xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nepřímo xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx se jen x xxxxxxx závěr, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx nového xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx něco samo x xxxx neústavního. Xxxxx xxxxxxx zkušenost x rozdílnými xxxxxxxx xxxxxx x otázkách xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §101c x. x. x. opuštěno.
45. Ani opačný xxxxx by ovšem xxxxxx zvrátit vlastní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxx 14). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx Xxxxxxxx - (čtvrtého xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxxxxxxx xxxxxx T-22/02 a X-23/02 Sumitomo Xxxxxxxx Xx. Ltd a Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xx. Xxx proti Xxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 12). Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zde x Xxxxxxx xxxx vedou x závěru, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jednoznačně xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx opatřením xxxxxxxxxx subjektů. Stanovení xx nestanovení xxxxx x podání xxxxxx xx zahájení řízení xxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx spočívá xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 303/2011 Sb.) x xxxxx zněním §101b odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx překážkou použití xxxx xxxxxx xxxxxx xx - jak xxxx vícekrát xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx., xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx (navíc xxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx zrušením xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxx ani nemůže xxxxxxxxx možné xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxx stanovená xxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, které xx právním xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (kde xxxx lhůty xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx právní jistoty) x právního xxxxxxxx (xxx lhůty obvykle xxxx xxxxxx), x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xxxxx (xxxxx xxx 14), že x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx žádná lhůta xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx donekonečna x xx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx, jinak xx došlo xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx okolností i xxxxxxxxxxx očekávání účastníků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tam, xxx xx právní xxx xxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx (xxx xxx vymezení xxxxx) xxxxxxx [např. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/09 xx xxx 3.1.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxxx 115 xx 122], kdežto x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jde o xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx zjednal stav xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx třeba s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou xxxxxxx x §89 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x x §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xx, co xxxx xxxxxx ve xxxxxx x ukončení xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx pro posouzení xxxxxx ústavnosti absentující xxxxx xxxxxxxxxxx xx, xx tento xxxx xxx xxx xxxxxxx x přiměřeném poměru x nyní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx zde xxxxxxxx xx, xx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx chápaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx zahrnující xxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx - x xxxx xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 2239/07 xx xxx 17.3.2009 (N 57/52 SbNU 267), xxx 20] xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx plánem dotčený xxxxxxx xxxx x xxxxxxx ochranu požádat x ohledem na xx, že tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/07, xxx 35) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx plánům podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 50/1976 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxx fáze xxxxxxxxxxx nenásleduje, xxxxx xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x příslušné územní xxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - "a xx x xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx soukromého xxxxx xxxxx prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx neměla k xxxxxxxxx [xxx xxx xxxxx xx. zn. XX. XX 2239/07 (xxx výše)].
47. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis x. 284/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.9.2012.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.