Právní předpis byl sestaven k datu 14.09.2012.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.09.2012.
284
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx XX 34/10 dne 24. července 2012 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Musil, Jiří Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxx protiústavnosti xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx znění xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. X Way, x.x.x., IČ 27686418, xx sídlem Xxxx, Xxxxxxxx 1222/53, 2. XXX Develop, x.x.x., XX 26945151, xx xxxxxx Xxxx, Dělnická 1222/53, 3. XX-XXX, x.x.x., XX 25581805, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 164a, 4. XXXXX BRNO, x.x.x., XX 64511855, xx xxxxxx Brno, Xxxxxxxxx 7, 5. XXXXXXXXX, xxxx. s x.x., XX 44015925, xx xxxxxx Xxxxxxxx, Sadová 483/11, 6. Xxxxxxx, x.x.x., IČ 26242826, xx xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx 21, 7. XXX BALTAS, x.x.x., XX 25732439, xx xxxxxx Brno, Xxxxxxxxxxxxxx 29x, 8. Xxxxx, xxxx. x r.o., XX 47903279, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxx 80, 9. X XXXXXXXX, x.x.x., XX 25327470, se xxxxxx Xxxx, Xxxx 129/88, 10. Xxxxxxxx, x.x.x., XX 27661903, se xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx 12, 11. XXX, xxxx. x x.x., XX 25595351, se xxxxxx Xxxxxxx, X Xxxxxx 1108, 12. Xxx. X.X., 13. X.X. a 14. X.X. xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
I.
Xxxxx na zahájení xxxxxx x jeho xxxxx
1. X xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx dne 22.6.2010 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx postupem podle čI. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxx. xx xxxxx xxxxxxx xx dni xxxxxx, xx. §101a xx 101d xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (dále xxx jen "s. ř. s."). X xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx shledal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx právního státu xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx x právem xxxxxxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále též xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny x právem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xx xxxxxxxxxx dle čl. 100 xxxx. 1 Ústavy.
2. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 21.3.2011 ústavní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18. ledna 2011 č. j. X Xx 2/2010-185, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx §101a xx 101d s. x. x. Xxxxxxx x xxxx xxxx již xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxx probíhalo xx xxxx xx. xx. Xx. XX 34/10, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/11 xx xxx 10.5.2011 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, tak, xx se jedná x návrh xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx stěžovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx o dříve xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci (§35 xxxx. 2 věta xxxxx xx středníkem xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx),
3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx předmětný xxxxx xxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx x. x. x Xx 1/2010-156. X xx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx schválené zastupitelstvem xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 x vyhlášení xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx změnou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx svého práva xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx podnikatelský xxxxx). Xxxxxxxx správní soud, xxxxx xx rozhodnout x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxx xx nutno v xxxx xxxx aplikovat, xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xx xxxxx xx xxxxxx.
4. X xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx xxx 11.4.2011 vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, tisk x. 319), V bodech 51 xx 55 xxxx zákonodárné iniciativy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx 7 hlavy XX xxxxx XXX s. ř. s. (xxxxxxxxxx §101a xx 101d). Xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxx 14.10.2011 xxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 303/2011 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 7 xxxxx II xxxxx XXX s. ř. s. (xxx xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx 55 xx 60). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx cestou xxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2012. Xxxxxxxxxx čl. II bodu 1 jeho přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, použije xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx čl. II bod 9 zákona x. 303/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.
6. X xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx změna návrhu x aby Ústavní xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx bude xxxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxx 7 hlavy XX xxxxx III xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx správní, xx xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx". Xxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx x. x. Xx. ÚS 34/10-52 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxx zabývat xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx řízení xx xxxxx stalo xxxxxx, zda "xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx III xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx". Xxxx proto rozhodující, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyžaduje použití xxxx xxxxx soudního xxxx správního v xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx xxxx soudního xxxx správního jako xxxxx, i když xxxxxxxxxxx xx vedena (xxx xxxx) jen xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxx
7. Nejvyšší xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx xxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx ve věci, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx časového omezení xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx spis xx. xx. 1 Xx 1/2010, x. 1, 158 a 159). X xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (Strojmetal Xxxxxxxx, x. x.) xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 1 územního plánu xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2/2005, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 11/2000 o xxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx vlastníkem pozemků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nemůže xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx (xxxx. svůj podnikatelský xxxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx přesvědčen o xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx územního plánu xxxxx k xxxxx xxxxxxxxxx zásahu do xxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx odstupu xxxx xxxxxx územního xxxxx x xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx fázi řízení xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx úpravu, xxxxxx je xxxxx x xxxx věci xxxxxxxxx, xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zrušení xxxx 7 hlavy XX xxxxx XXX s. ř. s. jako xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyhověl (xxx xxx 6 xxxx).
8. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nejdříve xxxxxxxxxx okolnosti zařazení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxx x charakterizoval xxxxxxxx vývoje judikatury x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx účely xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx v tuzemském xxxxx xx správním xxxxx toliko x xxxxxxxxx (individuálně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx povinností již xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatření. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d s. x. x., ve xxxxx k 31.12.2011, xxxxxxxxxxx označil xx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx důležitou x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx. Xxxxxxx ji xxxxxxxx x xxxxxx xx 31.12.2011 xx xxxxxxx nepřijatelnou.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx týká právě xxxxxxxx plánů. Xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx zákon), xxxxxxx xx 1.1.2007. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 1/2005-98 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 xx xxx 19.11.2008 (N 198/51 XxXX 409), Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 191/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 183/2006 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 68/2007 Sb., který xx 3.6.2008 v §188 odst. 4 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x jejich xxxxxx; xxxx stanoveno, xx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx před 1.1.2007 vymezující závaznou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky zaveden xxxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xxxxxxx ještě xxxx vstupem xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx (1.1.2006) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích a x změně některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx XX xxxxx III s. ř. s. xxx 7 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxxxx správní xxxx x xxxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xx zákonem, xxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx významně xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti. Xxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního xxxxxx xx xxxxx významná, xxxxxxx samotná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neujasněnosti xxxxxxx přípravy xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxx, s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx celý díl 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s., xx. §101a až 101d x. ř. x. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx:
x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na přezkum xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxx. x diskriminačním xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxx (viz níže xxx 13 x.);
x) x nepřiměřeně krátké xxxxx 30 xxx x rozhodnutí x xxxxxx, x to xx dvou xxxxxx. Xxxxxx xx složitost x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx i xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (netvrdí, že x xxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxx, vždy xxxxxxx x její xxxxxxxx). Druhým důvodem xx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx návrh xxxxxxxx x řádu xxx;
x) v nepřiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx jedná x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xx organizace soudnictví xx xxxx zákonodárce x x neefektivní xx xxxxxxxxx úprava xxxx důvodem k xxxxxx zrušení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) xx vyloučení xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx xx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Protiústavnost právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxx 10.x) xx spočívat x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx lhůt x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/97 ze xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx jen "XXXX") xx xxxx Xxxxx xx Xxxx Cavanilles xxxxx Španělsku (xxxxxxxx x. 28090/95) a xx judikaturu Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx EU") a Xxxxxxxxx [rozsudek Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx senátu) xx xxx 26. xxxxxxxxx 1985 xx xxxx C-42/85 Xxxxxxxxx-Xxxxxx XX proti Komisi, xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 15. xxxxx 1987 xx xxxx X-152/85 Xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx Soudního xxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 23. xxxxx 1997 ve xxxx X-246/95 Xxxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 18. xxxx 1997 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-121/96 x X-151/96 Mutual Xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XX proti Komisi] x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jistotě a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zacházení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Argumentuje xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Soudního dvora XX x případech, xxx není zákonodárcem xxxxx xxxxx stanovena, xxxxx podání návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx třeba xxx xxxxx x přiměřené xxxx, jinak xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní jistoty x legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. xxxxxxxx 1972 xx xxxx X-48/69 Xxxxxxxx Chemical Industries Xxx. xxxxx Komisi, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 1972 ve xxxx X-52/69 X. X. Xxxxx AG xxxxx Komisi xx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 1987 xx xxxx X-223/85 Xxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx),
12. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx x soudu. Xxxxxxxxx xxxx požadavek xx xxxxxx aktu xxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxx (xxxxxxx). Xxxxxxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx dotčených osob, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, mění nebo xxxx, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navazujících xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx x časem x xxxxxx vzrůstá xxxxxxxxx xx právní jistotu, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx pak xxxxxx xxxxxxx kompromis xxxx požadavky legality x xxxxxx jistoty. Xxx navrhovatel připomenul xxxxxxxx Soudu prvního xxxxxx - xxxx Xxxxxxxx - (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) ze xxx 6. xxxxx 2005 ve xxxxxxxxx xxxxxx X-22/02 a X-23/02 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xx. Xxx x Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xx. Xxx xxxxx Xxxxxx, xxx něhož "xxxxxx, x xxxx xx lhůta xxxxxxxxx, xx výsledkem volby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx v daném xxxx". Uznává xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx ponechává xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, nepovažuje xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedenou volbu x xxxxxxxx nestanovení xxxxx xxxx x xxxx neshledává za xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx jistoty (xxxx 82 x 83 xxxxxxxxxx rozsudku). Současně xxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx odkládat xxxxxxxxxxx x je xxxxx jej xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx k porušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x legitimního očekávání xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx (srov. xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx uložit xxxxxx xx xxxxxxxx soutěžního xxxxx xxxxxxxx ve xxxx X-48/69 Imperial Xxxxxxxx Industries Xxx. xxxxx Xxxxxx [1972], Xxxxxxx, s. 619, xxx 49, xxxx xxxxxxxx ve xxxx X-52/69 X. X. Xxxxx XX xxxxx Xxxxxx [1972], Xxxxxxx, x. 787, xxx 21; xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx nepovolenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx C-223/85 Rijn-Schelde-Verolme xxxxx Xxxxxx [1987], Xxxxxxx, s. 4617, xxxx 12 xx 17).
13. Právo xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x efektivní xxxxxxx xxxx akty xxxxxx veřejné moci. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozsudek XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxxx x. 71440/01), xxx XXXX xxxxxxxxxxx, že "xxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxx aspektem xx právo xx xxxxxxx k xxxxx, xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Tam, xxx je xxxxx xx přístup k xxxxx omezeno xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva, xxxxxxx xxx sledovalo xxxxxxxxx xxx x zda xxx xxx xxxxxxx xxxxx přiměřenosti mezi xxxxxxxxx prostředky a xxxxxxxxxx cílem". Xxx xxxxxxxxxxx uzavřel xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx právní jistoty xx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vyplývá xxxxxx x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx xx xxxx jiné xx formě xxxxxxxxx xx stanovení xxxx x podání xxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozumný x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x soudu; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hodnot xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xx označit xx xxxxxxxx xx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx. Nevyloučil xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. rehabilitace, xxxxxxxxx).
14. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx vyjádřený v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2009, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zákonodárce xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx (kromě xxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z §101a odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s.), xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx výkladem "xxxxxxxxx", xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (zákonem xxxxxxxxxxx) omezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxxx xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) x xxx, xx jde o xxxxxxxxxxxx mezeru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem]; xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx navrhovatele zřejmá x xxxxxxxxxxx případu xx. xx. 1 Xx 1/2010, xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx z roku 2010 xxxxxxx xxxxx xxxxx územního xxxxx x roku 2005, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx 2000. Má xxxx xx xx, že xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx legality x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx druhé nerespektuje xxxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxxx. Žádný takový xxxxx xxxxx najít x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ze xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx. Xxxxxxxx absolutní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx legality a xxxxx xx přístup x soudu oproti xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxx.
15. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podpořil xxxxxxx argumenty, které xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxx absence lhůty x xxxxxx xxxxxx xx spojení x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy (v xxxxxxx územních xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxxx §188 odst. 4 "xxxxxx" stavebního xxxxxx) xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx do xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx staré mnoho xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx kdykoliv xxxx 1.1.2007). Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plánů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx;
x) xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x "xxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx řadu xxx xxxx podáním xxxxxx xx přezkum. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x působnosti xx xxxx xxx vyřešeny x rozumné a xxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při zásazích xx vztahů xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx [xxxxxxx nález sp. xx. XX. XX 519/08 xx dne 25.9.2008 (X 157/50 XxXX 399) x xxxxxxxx xx. zn. XX. ÚS 264/07 xx xxx 5.6.2008, xx. zn. X. XX 889/07 xx xxx 24.2.2009 x xx. zn. I. XX 3108/07 ze xxx 27.12.2007 (ve XxXX nepublikována, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )];
x) xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny;
d) xxxxxxxx možnost soudního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (zejména s xxxxxx odstupem od xxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx podle čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x nezměnitelnost xxxxxxxx xxxxx, nicméně xxxx xxxxxx mezi xxx, xxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxx x x xxxx činí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (obec), x xxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx po xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím. Takový xxxxxxxxxxx xxxxx soudu, xxx' v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx;
x) opatření xxxxxx xxxxxx podléhají standardnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §94 xx 99 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx lze x xxxxxxx s §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx zahájit xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx let xx xxxxxx xxxxxxxxx. Novelou §188 xxxx. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx. xxxx byly x přezkumného xxxxxx xxxxxxxxx územní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx (xx. územní xxxxx přijaté xxxx 1.1.2007), Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx řízení podle xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx pouze ve xxxxx xxx let xx xxxxxx účinnosti. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx plánů časově xxxxxxxxx, ačkoliv výsledek xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx může v xxxx případech vést xx zrušení xxxxxxxx xxxxx;
x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxx. xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 13);
g) taková xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x soudu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx a xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx (xxxxxx x. 31836/04, xxx 32);
h) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx shledává x x xxx, xx xxxxxxxxx zákonodárce xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx neakceptovatelnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.)]. Xx xx dáno xxxxxx xxxxx xxxx §101a xxxx. 1 x. x. s. (xxxxxx xxxxxx je omezeno xxxxxxxx xxxxxx, x xx-xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx, xxxx xxxxx doručit xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx rozlišuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy; xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (těmto §101d xxxx. 1 x. x. s, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx skupinou xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxx sice xxxxxxxx, xxxxx dosud xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (těmto §101a xxxx. 1 x. ř. s. xxxxxx lhůtu xxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx jedná x xxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx předmětné xxxxx, x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx upřednostnění požadavku xxxxxxxx a práva xx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jako svévolné xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx. Vzniká tak xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/04 ze xxx 30.11.2004 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)], xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §101a x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx rozhodná xxx celou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §101a s. x. s. Proto xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dílu 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. (ustanovení §101a xx 101d), xxxxxxx (xxx sub 6) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úpravy xxxx xxxxx.
16. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxx. Jedná xx xxxxxxx o xxxxxxx nepřiměřenost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx lhůta xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx složitosti a xxxxxxxxxx věci x xxxxxx (zejména x xxxxxxx xxxxxxxx plánů) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx, že v xxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodnout (xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxx) xxxx že xxxx xxxxx xxxxxxxx soud, xxxxxxx tato xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Např. xxxxxxx navrhovatel xx x dispozici neomezenou xxxx x xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx reagovat x xxxx xxx. Xx nepřiměřenou xxx xxxxxx považovat xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxx xxx 10.x).
17. Konečně, xxx xxxxx "xxxxx pro xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x odpůrce (xxx §101b s. x. x.). Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx mít xxxxxxx dopady na xxxxxxx osoby, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vliv xx xxxxxxx xxxxx regulované xxxxxxx plánem). Zákonné xxxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x x možnosti xxxxx xxx práva lze xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx,
18. Xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 7 hlavy II xxxxx III zákona č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 127/2005 Sb., tzn. xx znění platném xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx připuštění xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx 4 xx 6), xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx změněna xx xxxxxxxx.
19. Dne 21.3.2011 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx stížnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Ao 2/2010-185 ze xxx 18. xxxxx 2011 xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 21/11 (xxx xxx 2). Xxxxx argumentace, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx rozsudku, navrhovatelé xxxxxxxx i zrušení xxxxx xxxxxx, na xxxxxx základě xxx xxxxxxxx rozsudek vydán, xx. §101a xx 101d s. x. x. Odkazují přitom xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 34/10. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx změn a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx došlo x xxxxxx do xxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx na xxxxxxxxx x důsledku zmaření xxxxxx investic. Dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx do xxxxxx xxxx, xx nemohli xxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx informován. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx Xx. X. X. - xxx xxx 44 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 1 Xx 2/2010) reagoval xxx, xx výslovně xxxxx, xx k xxxxxxx nebude xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx vedlejších účastníků xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 4 (druhou xxxx), 5 x 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx x. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx popud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx záměrů x xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vlastníků xxxxxxxxxxx dotčených xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vlastnických xxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxx 2009. Xxxxx na xxxxxxx xxxx změny xxxxxxxx plánu xxxx xxx podán 10.5.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxx x xxxx 2010 xxxx nově xxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx xxxx odpůrce x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x při xxxxxx jednání xxx 11.1.2011 se x xxxx xxxxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx na xxxxxx xxxx 2010. Xxxxxxx, xx xx žádost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany Xx. X. X. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xx xxx xxxxxxx jménem xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, na Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx by případné xxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx přinášelo třetím xxxxxx (viz xxx 44 rozsudku x. x. 1 Xx 2/2010-185). Přípis xxx xxxxx doručen xxx 13.1.2011, xxxx xx xxxxxx projednání xxxx, xxx xxxxx předtím, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxx 18.1.2011. X xxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí (xxx body 44 x 67 xxxxxxxx x. j. 1 Xx 2/2010-185), nicméně xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ti xx xxxx obsáhlém podání xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx považují xx xxxxx jiného zásahu xx svých xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx založeny na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a neúčastníky xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx curiae x xxxx neformální xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx procesní xxxxxxx x soudy xxxxx xxxxxxx zohledňují širší xxxxx svých xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx se xxx podvolit x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx vede, je xxxxxxx řízením, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx., xxx xx xxx nestalo. X xxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxx, že xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx vstupující xx xxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxx odlišných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu, xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 34/10. Xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Ao 2/2010 xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 34/10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx vytýkají xxxx xxxxxxxxx xx vlastním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx námitkám, xxxxx xxxxxx reálný xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx zvláštnosti xxxxxxxxxxx x individuálních správních xxxxxx a právních xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 34/10, x xxxxxxx její xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4.1.2012 xx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 34/10, xxxx x xxxx, kdy xxx xxxxxxx nová xxxxxx úprava. Xxxxx xxxxx procesní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neučinili. Současně x výzvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
III.
Vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
20. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx x xxxxxx xxxxxxxxx její předsedkyně Xxxxxxxxx Xxxxxxx, a xx nejdříve x xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (sněmovní xxxx x. 1080). Xxxxxxxxxxxx, xx xxx projednán xx xxxxx xxxxxxx xxx 25.10.2001, 30.1.2002, 8.2.2002 a 15.2.2002 (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) a xxx xxxxxxxx dne 15.2.2002 xx 46, xxxxxx xxx hlasování x. 589, xxx x xxxxxxxxxx 157 poslanců xxxx pro xxxxx 103 xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx 44 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxx 21.3.2002 a xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx xxx 28.3.2002. X xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xxx 17.4.2002.
21. Xx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx soudního řádu xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 127/2005 Sb., x elektronických xxxxxxxxxxxx a o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), (část xxxxxxx xxxxx §171 xxx 3). Xxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx 7.9.2004 (rozeslán jako xxxxxxxx tisk x. 768). K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byl x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství xx xxxxxxxxx xxxxx subjektů xx trhu odvolat xx xxxxx xxxxxxxxxx x jiným xxxxxxx (xxxxx mají x xxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx konzultacích se xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx x souladu s čl. 87 Xxxxxx doplnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx 173). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx třech xxxxxxx xxx 23. x 24.9.2004, 14.12.2004 x 17.12.2004 (po zapracování xxxxxxxxxxxxx návrhů). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17.12.2004 xx 39. xxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 500, xxx x přítomných 181 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 108 x xxxxx xxxxxx 54 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxx 27.1.2005 xxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxx hlasování na 41. schůzi dne 22.2.2005 návrh xxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh 113 x xxxxx návrhu 35 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxxxxxxx xxx 21.3.2005 x x xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů došlo xxx 31.3.2005.
22. Xx Xxxxx se x xxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, který xx xxxx vyjádření poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx projednávání návrhu x Senátu. Xxxxx, xx pro vrácení xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xx x xxxxxxxxx x. 16 x přítomných 75 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 59 x proti 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx x Xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxx) se ve xxxx obsahu zaměřila x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňované xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, digitalizace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx mezi Úřadem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx úřadem). Xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se podrobněji xxxxxxx xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, lidská xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, když xxxx xxxxxxxxx zaměřil xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správním xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž k §4 xxxx. 2 xxxx. c) a §48 odst. 2 xxxx. x) x. x. x. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxx a ústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
23. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx se ovšem xxxxx x část xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx napadena. Pro xxxxxxxxxxxxx věc xx xxx podstatná xxxxxxxxxx, xx podle čl. II xxxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Sb. (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxx zahájená xxxxxx xx xxxx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxxxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, dokončí podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. x jeho xxxxx xx 31.12.2011, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xx značí, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx již xxxxxxx, nicméně aplikovatelná xxxxxxxxxx xxxxxx dílu, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nadále xxxxxxx x xxxxxxxxx, byt' xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Proto xx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
24. Z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx x z xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx x vyjádření, x Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?X=768&X=4 ) xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxx 17.12.2004, xxx x xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 108 x xxxxx xxxxxx 54 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 27.1.2005, xxx x xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx 59 senátorů x 2 xxxx xxxxx. Následně Poslanecká xxxxxxxx návrh schválila x xxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxx schváleném xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx) xxx 22.2.2005, kdy x přítomných 167 xxxxxxxx bylo xxx xxxxx 113 a xxxxx xxxxxx 35 xxxxxxxx. Zákon o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x byl xxx č. 127/2005 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 31.3.2005, x xxx části xxxxxxx xxxxx §179 xxxxx xxxxxxxxx "prvním xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx", tedy dne 1.5.2005. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxx přijata ústavně xxxxxxxxxxx postupem.
25. Xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xx. xx. 1 Xx 1/2010 xx xxxxxxxxxxx domáhá zrušení xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem obce xxx 12.7.2005 a xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, kterou xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 x vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Kamenice. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávního xxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx (xxxxxxxx obecné xxxxxx) byl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. x. x. xxxx být xxxxxxxxxxxxx použita při xxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx k návrhu xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010. Xxxxxxxx x xxxx, xx projednávaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx okolnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x listinných xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxx očekávat další xxxxxxxxx věci a xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
V.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
27. Xx xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. ř. x. xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx úvahami.
28. Xxxxxxxx ustanovení soudního xxxx správního xxxx xxx aplikována xx xxxxxx čl. II xxxx 9 zákona x. 303/2011 Sb. x xxxxx znění:
"Xxx 7
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx
§101x
(1) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx oprávněn podat xxx, xxx tvrdí, xx xxx na xxxxx xxxxxxx opatřením xxxxxx xxxxxx, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx povahy užito, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobu xxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy jen xxxxxxxx x takovým xxxxxxx.
(2) Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx podat xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxx na zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx krajem, může xxxxx xxx obec.
(4) Odpůrcem xx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zrušení xxxx xxxxxxx xxxx části xx xxxxxxxxxx.
§101x
Xxxxx xxxxxxx xxxx xx řízení (§34) xx xxxxxxxxx.
§101c
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
§101x
Rozsudek x xxxx xxxxxx
(1) Xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx, x xx, xxx xxx, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x mezích xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Dojde-li xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx jsou x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, opatření obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x rozsudku xxxx. Není-li xxxxx xxxxxxx, xxxx jej xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx xxxx částí xxxxxxxx do třiceti xxx poté, xxx xxxxx xxxxx xxxxx.
(3) Bylo-li xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, nebo bylo-li xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx byla xxxxxxx, xxxxxxxxxx x správním xxxxxxx x toto xxxxxxxxxx nabylo xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx vykonáno, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xxxxxxx xxx obnovu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu.
(4) Xxxxx x xxxxxxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(5) Xx náhradu xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.".
29. Jak xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx xxxxxxxx řízení x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. X xxxxx případě xx navrhovatel (Strojmetal Xxxxxxxx, a. x.) x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. 1 Ao 1/2010 xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 územního xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Kamenice. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x otázku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx xx dodržení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x svým xxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 x 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx správního má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx řešení věci, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. ř. x, ve xxxxx x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení. Xxxxx xxx proto x xxxxxx obecného xxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x probíhajícím řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxx vydanému x xxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s., xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx ve xxxx xx. zn. 1 Xx 1/2010, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xx. xx. 1 Xx 2/2010.
30. Xxxxxxxxx xxx postup Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx je, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb.). Jde xxxxx x konkrétní xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx tato možnost xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nejde ani x xxxxxx xxxxxxx xxxxx v abstraktním xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx, zda xx xxxxxxx přípustné a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, aby mohl xxx podán xxx 31.3.2010 xxxxx xx xxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2005 x xxxxx - jak xx ukázalo x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem). To xx situace, xxx x xxxxxxxx vymezení xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 19.11.2008 x uznání xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxxxxxxx pojetí (xxx xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 14/07), xxxx. xxx xx 3.6.2008 xxxx obecně xxxxxxx vyhlášky vydané xxxx 1.1.2007 vymezující xxxxxxxx xxxx územně xxxxxxxxx dokumentace prohlášeny xx opatření xxxxxx xxxxxx - xxx §188 odst. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx širší ústavní xxxxxxxxx případu, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx nebrání xxxxxxxxx účastníkům, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x pohledu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx čI. 95 Ústavy xxxxxxxxxx, xxx xxxxx aktivně xxxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxx, kde xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx, x které xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx iniciačního řízení xx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010 xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy, tj. §101a xx 101d x. x. x., x xx ve xxxxx účinném do 31.12.2011 x xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. II xxxx 9 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, xxxx xx 31.12.2011, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení x xxx, že x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxx nedostatky xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx též xxx 10) xxxxxxxxx:
x) v protiústavní xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxxxxx stanovení lhůty xxx xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx 13 n.);
x) v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 30 xxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx;
x) x nepřiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, ačkoli xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx;
d) xx xxxxxxxxx účasti xxxxxxx osob x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x odpůrce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
32. Jak již xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností (§64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxxx-xx x závěru, že xxxxx, jehož má xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx v něm xxxxxxxx tak, xx xxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nevyhnutelně xxxxxx v xxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx to x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se řízení xxxx xxxxxx, neboť xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x de xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx [xxx x tomu xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Do xxx může Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xx přísně xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx má xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vstupovat xx přerušeného xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x jeho předmětu xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx k projednání xxxxxxxxxxxx návrhu.
33. Xxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx nevyhnutelně xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xx z předloženého xxxxxxxxx materiálu podává, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (po upřesnění xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010, č. 1, 27 až 29) xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 11/2000 x vyhlášení xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx, xx znění xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx Kamenice č. 2/2005, xxxxxx se xxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx závazné části xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx xx xxxxx obce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx které xxxxx x xxxxx, xx kterém by xxxx stát xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hala xxx xxxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxx, xx xx xx vědom závěrů xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxxxxxx toho, xx v xxxxxxxx x. x. 1 Xx 1/2005-98 tento xxxx xxxxxxx algoritmus x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se, že xxxxx algoritmus xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z §101d xxxx. 1 x 2 x. x. s. (v xxxxxxxx znění) a xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: za xxxx, v přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); xx xxxxx, x přezkumu otázky, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxx rozporu xx xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); za xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxx k xxxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx třeba uvést, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí (xxx xxxxxxxxx soudní xxxx, xx x. 1.11), xx v xxxx věci xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx krok, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx o xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezávadné, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty. X iniciačním xxxxxx xxx je xxxxxxx xxxxx do xxxx x důvodu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pouze z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx přijímání. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 19) x obecné judikatorní xxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx kroků xxx hodnocení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xx v xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx stížnosti.
34. Xx spisového xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že by xx x iniciačním xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx další xxxxx (§101b x. x. x. v xxxxxxxx xxxxx), že xx xxx xxxxxxx vznikl x xxxxxx koncentrace xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§101c x. x. x. x xxxxxxxx znění), popř. xx xx mohl xxxxxxx xxxxxx újmu xx svých právech x xxxxxxxx stanovené xxxxx xxx vyjádření x xxxxxx (xxxxxxx xxx 10.b), xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx xx listu x. 36 x. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (§101d xxxx. 2 s. ř. x. x xxxxxxxx xxxxx, xxxx 90 xxx). Xxxxxx xxx xxx není situace xxxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xx xxxxxx - xxx xxx 15.x) xx xxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxx §74 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.). V xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se rovněž xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx (ve xxxxx na §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx - viz xxx 15.x, neboť x xxxxxxxxxxxx věci xxx x problém xxxxxxxx přezkumu, xxxxxx x přezkumné xxxxxx xxxxx xxxxx XX (xxxx. §94 xx 99) správního xxxx (xxxxxxx xxx 15.x). X tomto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, x ohledem xx xxxx xxxx xxxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx uplatnění vládního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního x xxxxxxxxxxxx procesu (xxx xxxxxxx tisk x. 319, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 13 xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx absence xxxxx x podání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Bude xxx xxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx x xxxxx namítaných xxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemá xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) ustanovení xxxxxxx.
35. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx by se xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx §34 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx uvádí (xxx 17), xx "spíše xxx xxxxxxxxx" poukazuje x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znění §101b x. x. x. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vznesli prostřednictvím xxxxx Zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx Bc. X. X. X tomto xxxx by xx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveni by xxxx obecný soud xxxxx xx podmínky §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx pouze věcí xxxxxxxxx osob, které xx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx nepřipuštění xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Ústavy. X xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx z extenzivního xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, x xxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx vyslovení neústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xx nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx může xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx upřesnění formulace čl. II xxxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Sb. xx xxxxxx možné xxxxx x xxxxxxxx §101b x. x. s. x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx §101b odst. 4 x. x. x. x celkové xxxxxxxx xxxxxxxxx zúčastněných xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Sb. Stejně xxxx x xxxxxxx určení xxxxx xx muselo xxx stanovení podmínek xxxxxx xxxxxxx osob xx řízení přenecháno x xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxx aplikace §101b x. ř. x., x xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx §101b xxxx. 4 x. x. x. xxxxxx nelze xxxxxxx xxx spojitosti x xxx, že řízení xxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. xx xxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx soudy, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx účastí velkého xxxxx osob xx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx nové xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 x. x. s. X tomto řízení xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 9 zrušuje x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx znamenalo, xx část xxxx xxxxxx včetně §34 xxxx. 3 x 5 x. x. x. by xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
36. Xxxxx xx Ústavní xxxx x projednávané xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx absence xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx bezprostředním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx muset xxxxxxxxxxx x řízení xx. xx. 1 Xx 1/2010 vypořádat, Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx bude xxxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxx 7 hlavy XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx".
37. V xxxx xxxx je xxxxx xx ztotožnit s xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neumožňuje (xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx x bodech 3, 7 x 14). Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx. x případě xxxxxx sp. xx. Xx. XX 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxx xxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx.
38. V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx napadených ustanovení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxx skupiny xxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx být xxxxxx úpravou upřednostněn xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxx xxx 12 xx 14). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výše x bodech 11 xx 15 xxxxxx x nové právní xxxxxxx po novelizaci xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxx xxxx novelizací, x důsledku xxxxxxxxxx xxxx vznikl xxxx xxxxxx stav. Návrh xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx neukončených xx xxxxx roku 2011, xxxxx xxx x xxxxxxx případě (viz xxx xxxxxxxxxxx xxx 35) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxx 9 zákona x. 303/2011 Xx. Xxx v xxxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxx xx xxx, xx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x potřebné xxxxxxx.
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx xx, že xxx právního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx lhůta xxxxx facie xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx vykazovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx být xxxx teprve "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" posuzované xxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx kontextuálním [xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/05 ze xxx 13.12.2005 (N 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.)]. Xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx:
- xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) lhůty a xx xxxxxx x xx časově omezené xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx práva (nároku), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx časovému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/03 xx dne 9.7.2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x 6 zákona č. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx České xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x o souvisejících xxxxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx a xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx o xxxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx představovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva, xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xx xxxxxxx konformní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravu, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx nezbytném xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxx lhůtu deseti xxx);
- svévole xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx (jejím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 [xxxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], v xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §879c xx 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx vystupování x xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 492/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesně vymezeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by došlo x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx x kause Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku z x. 2002, x. 31443/96, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx proti České xxxxxxxxx x r. 2002, x. 39794/98, Xxxxxxx a Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x r. 2001, x. 46129/99);
- xxxxxxx neakceptovatelná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx výsledkem xxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxx její xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx lhůt xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x nálezech xx. zn. Xx. XX 3/94 xx xxx 12.7.1994 (X 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 24/97 ze xxx 3.6.1998 (X 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovujícího xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx uplatnění x pro xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx původních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x okruhu xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx domáhat xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx - xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osobami - xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx se xxxx xxx x nerovném xxxxxxx postavení".
40. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele (xxx xxx 11 až 14) xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty x xxxx délky, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxx o sobě xxxxxxxxx, tak xxxx xx xxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxx aplikován (xxx xxxxxx tomu xxxxxxx lhůta x xxxxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx republice). Navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx princip xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx chápe xxxxxxxxxxx, xx xxx (xx xxxxxx době) xxx xxxxxxx přednost před xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x soudu (x xxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x svobod) x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx hierarchie).
41. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx přisvědčit, xxxxx xxx existují okolnosti, xxxxx by bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 39) xxxx xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx problematická xxxxxxx xxxxxxx postupně xxxxxx x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx správně xxxx jeden z xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx předchozího xxxxxxxxxx zákona (zákon č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) xxxxxx xxx nahlíženo jako xx opatření obecné xxxxxx zprvu na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo formulováno x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 1/2005-98. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 19.11.2008 xxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 14/07 (xxx xxxx). Rovněž xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 191/2008 Sb. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx. X xxxx 6 xxxxxxxxx s účinností xx 3.6.2008, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxx §188 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx přezkumné xxxxxx xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx případ xxxxxxxxx. Xxxxx za xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxx x. 259, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nepřímo xxxxxxx xxxx kolísající soudní xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měnícího xx právního xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx právech "xxxxxxxx" xxxxxxxx plány. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 13.3.2007 x. x. 3 Xx 1/2007-44, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxx opatřeními xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stránce. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxx citovaného xxxxxx sp. zn. Xx. XX 14/07 xx dne 19.11.2008. Xxxxxx tak nelze xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x vlastním xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
42. Xx této xxxxxx xxxxxxx, která se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem č. 127/2005 Sb. x účinností xxxxxx xx 1.5.2005, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx případu dát xxxxxxxxxxx přednost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dotčených subjektů xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx-xx zákonodárce spolu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné povahy x průběhu 3 xx 5 xxx xxxxxxx (aspekt ochrany xxxxxxxxxxxxx práv) xxxxxx xxxxxxxx (xxxx i xxxxxx plány), xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx možnost, xxx xxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Nyní xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Nově xxx čl. II xxx 8 přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 303/2011 Sb. stanoví, xx xxxxx opatření xxxxxx povahy, které xxxxxx xxxxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, lze xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx xxx dne, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zde xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx stanovena xxxxx xxx xxx x podání xxxxxxxx xxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx relativní xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx roku 2008, xxxx možno xxxxx xxxxxx odstup z xxxxxxxx absence lhůty xxx podání xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx úsek, xxxxx xx řádově podstatně xxxxxx od nyní xxxxxxx xxxxx 3 xxx podle §101b xxxx. 1 x. x. x. a §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxx xxxxx §72 xxxx. 2 s. x. s. xxxxx xxx xxx xxxxx xxx možnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xx nyní xxxxxxx §66 xxxx. 2 x 4 x. x. x. nejvyššímu xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx ochránci xxxx. Xxxxx se týká xxxxxx situace vedlejších xxxxxxxxx, xxx ke xxxxx územního plánu xxxxx xx x xxxxxx 2009, přičemž xx xxxxxxx těchto xxxx xxxxx x xxxxx 2011, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
43. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x rostoucím xxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2005 (xxxxxx účinnosti xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xx 1.1.2006 (nabytí xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxx), od 3.6.2008 (xxxxxxxx transformace územních xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx obecné xxxxxx) x xx 19.11.2008 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x §101a xxxx. 1 x. x. x. xxxxx xxxxxx situace xxxxxxxxxx teorií xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. Verfassungswidrigkeitswerden). X xxxxxxx konkrétní kontroly xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx takový xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx prodlužování xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx zastavilo.
44. X xxxxx xxxxx xx možno posoudit x další námitku, xxxxx s xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx souvisí, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx (čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotné xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozdílnými právními xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nyní xxxxxxxx §101c x. x. s. xxxxxxxx.
45. Ani xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ani xxxxxx xxxx nemohou xxxxxxx "xxxxxx" xxx, xxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxx lhůtou xxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxx 14). Xx xxxxxx dokládá xxxxxxxx Xxxxx prvního xxxxxx - xxxx Xxxxxxxx - (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) ze xxx 6. xxxxx 2005 ve spojených xxxxxx X-22/02 a X-23/02 Sumitomo Xxxxxxxx Xx. Ltd x Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xx. Xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 12). Výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx rámec právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zde x Xxxxxxx xxxx xxxxx x závěru, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu právní xxxxxxx blíže neurčených xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx nestanovení xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zahájení řízení xxxx soudem či xxxxx orgánem spočívá xxxx na xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 303/2011 Sb.) x xxxxx xxxxxx §101b xxxx. 1 x. ř. x. Xxxxxxx překážkou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx - xxx xxxx vícekrát xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Xx., mohla by xx xxxxx k xxxxxxx xxxx právní xxxxxx (navíc xxxx xxxx zpětně) otevřít xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx však x xxxxx řízení xxxxx x Ústavní xxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx pomezí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (kde xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxx jistoty) x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx obvykle xxxx nejsou), x xxxx xx xxxx xxx výsledek takového xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx judikaturu Xxxxxxxx dvora XX xxxxx (blíže sub 14), že x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádná lhůta xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx odkládat donekonečna x je xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx nejen x porušení principu xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxx xxxx Ústavní xxxx uvést, že xx lze xxxxxxxx xxxxxxxxx tam, kde xx xxxxxx xxx xxx xxxx, xxx xx takto xxxxxx (xxx xxx vymezení xxxxx) stanoví [xxxx. xxx nález xx. xx. Xx. XX 29/09 ze xxx 3.1.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxxx 115 xx 122], kdežto x xxxxxxx xxxxxxxxx subjektivního xxxxx osoby xxxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, je-li xx třeba x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xx územní xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x §89 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx xxxxxx řízení x v §114 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxx stavební xxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx xxxx řečeno xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx části nestanovil, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx to, xx xxxxx stav xxx již ukončen x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx stanovené xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx zde významné xx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx práva vůči xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - k xxxx xxxx. xxxxx xx. zn. XX. XX 2239/07 xx xxx 17.3.2009 (X 57/52 XxXX 267), xxx 20] byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx plánem xxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxxx ochranu požádat x ohledem na xx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07, xxx 35) xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx řízení podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx opatření obecné xxxxxx zastupuje současně x příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. podle §77 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx které je xxxxx xxxxxxxxx xxxx - "x xx x rozsahu, x xxxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxx xxxxxxxxxx". V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx neměla x xxxxxxxxx [xxx xxx xxxxx sp. zn. XX. XX 2239/07 (xxx xxxx)].
47. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xx xxxxx úseku xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx předpis č. 284/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.9.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.