Právní předpis byl sestaven k datu 14.09.2012.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.09.2012.
284
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 34/10 dne 24. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx x Michaela Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx XXXx. Xxxxx Žišková, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx III xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní řád xxxxxxx, xx znění xxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x 1. K Xxx, x.x.x., IČ 27686418, xx sídlem Brno, Xxxxxxxx 1222/53, 2. XXX Xxxxxxx, x.x.x., XX 26945151, se xxxxxx Xxxx, Dělnická 1222/53, 3. XX-XXX, x.x.x., IČ 25581805, xx sídlem Xxxx, Xxxxxxxxx 164a, 4. XXXXX XXXX, s.r.o., XX 64511855, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx 7, 5. HYDROSPOL, xxxx. x x.x., XX 44015925, se xxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxx 483/11, 6. Xxxxxxx, x.x.x., IČ 26242826, xx xxxxxx Moravany, Xxxxxx 21, 7. XXX XXXXXX, x.x.x., XX 25732439, xx xxxxxx Xxxx, Hviezdoslavova 29x, 8. Xxxxx, xxxx. x x.x., XX 47903279, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxx 80, 9. X XXXXXXXX, x.x.x., XX 25327470, se sídlem Xxxx, Xxxx 129/88, 10. Deltasys, x.x.x., XX 27661903, se xxxxxx Xxxx, Loosova 12, 11. XXX, xxxx. x x.x., XX 25595351, xx xxxxxx Xxxxxxx, X Xxxxxx 1108, 12. Xxx. X.X., 13. X.X. a 14. X.X. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
1. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.6.2010 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx postupem xxxxx čI. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxxx dílu 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, xx znění xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxx. xx znění xxxxxxx ke xxx xxxxxx, xx. §101a xx 101d xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "s. ř. s."). X napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx shledal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx, právem na xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxx čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxx xxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x právem územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx.
2. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 napadla Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.3.2011 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2011 x. x. X Xx 2/2010-185, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx §101a xx 101d s. ř. x. Xxxxxxx x xxxx xxxx již xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx probíhalo xx xxxx sp. xx. Xx. XX 34/10, Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/11 xx xxx 10.5.2011 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxx, xx xx jedná x návrh nepřípustný. Xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx stěžovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 věta xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx),
3. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx návrh xxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx podává x souvislosti xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx věci x. x. l Ao 1/2010-156. V ní xx navrhovatel xxxxxx xxxxxxx části opatření xxxxxx povahy - xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx zastupitelstvem xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx se mění xxxxxx závazná vyhláška xxxx Kamenice x. 11/2000 o vyhlášení xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územního xxxxx x namítá xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření obecné xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxxxxx xx nutno x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xx xxxxx xx xxxxxx.
4. X xxxxxxx řízení Xxxxxxx xxxx zjistil, xx xxx 11.4.2011 vláda Xxxxx republiky předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 319), X xxxxxx 51 xx 55 xxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. (xxxxxxxxxx §101a až 101d). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, o jakém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxx 14.10.2011 xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatně xxxxxxx pravidla xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy a xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx 7 xxxxx II části XXX s. ř. s. (viz xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx 55 xx 60). Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx správního cestou xxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx dne 1.1.2012. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x pro xxxxxx zahájená xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxx novely. Xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx čl. II xxx 9 zákona x. 303/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx z uvedeného xxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx xx dne xxxxxx účinnosti předmětné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. V xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení se xxxxxxxxxxx obrátil xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx změna xxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx vydal "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, kterým xxxx xxxxxx, xx "ustanovení xxxx 7 xxxxx XX xxxxx III xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx". Xxxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx č. j. Xx. ÚS 34/10-52 xxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxx zabývat xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx". Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. došlo xx xxxxx pouze xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění, x xx xxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx směřuje xxxxx xxxxxx dílu soudního xxxx xxxxxxxxx jako xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx (xxx dále) xxx xxxxx některým xxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx návrhu
7. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx xxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci, xx xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx časového xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx účastníků (xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010, x. 1, 158 x 159). X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. s.) xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 1 xxxxxxxx plánu xxxx Kamenice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx závazné části xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx. Tento xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předmětnou změnou xxxxxxxx plánu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nemůže xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx (xxxx. svůj xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx provedenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x velmi xxxxxxxxxx zásahu do xxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x návrhem xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx nestanovil, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxx xxxx 7 hlavy XX xxxxx III s. ř. s. xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, čemuž Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 6 xxxx).
8. X xxxxxxxxxx xxxxx návrhu Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx právního xxxx x charakterizoval xxxxxxxx xxxxxx judikatury x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx je správním xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předmětem. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xx zákona, xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx předmětem xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d s. x. s., ve xxxxx k 31.12.2011, xxxxxxxxxxx označil za xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx důležitou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ji xxxxxxxx x xxxxxx xx 31.12.2011 xx xxxxxxx nepřijatelnou.
9. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánů. Xxxxxx xxxx byl xx xxxxxxxx obecné povahy xxxxxxxxx xx novým xxxxxxxxx zákonem č. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), účinným xx 1.1.2007. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx základě xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 1 Xx 1/2005-98 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 ze xxx 19.11.2008 (X 198/51 XxXX 409), Xxxxxxxxxxxx xxxxxx nasvědčuje x novela xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 191/2008 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 68/2007 Sb., který xx 3.6.2008 v §188 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx; xxxx stanoveno, xx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx závaznou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxx xx právního xxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x účinnost (1.1.2006) zakotvil xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx II xxxxx III s. ř. s. xxx 7 upravující xxxxxx přezkum xxxxxxxx xxxxxx povahy. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obrátit se xx Xxxxxxxx správní xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx části pro xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxx, když xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx a povinnosti. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx proto významná, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x neujasněnosti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Návrh, x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, požaduje xxxxxx xxxx díl 7 xxxxx II xxxxx XXX s. ř. s., xx. §101a xx 101d x. ř. x. Tyto nedostatky xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx:
x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxx xxxxxxx skupinu xxxxxxxx (xxx xxxx xxx 13 x.);
x) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx, a to xx xxxx důvodů. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x v případě xxxxxxxx plánů x xxxx. xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (netvrdí, xx x této xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx o její xxxxxxxx). Druhým xxxxxxx xx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx má x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx musí xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxx;
x) v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxxx xx jedná o xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, která xxxxx být napadena, xx xxxx xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx republiky xxxxxxxxxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxxxx v Xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx vědom xxxx, xx organizace soudnictví xx věcí xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xx nerozumná úprava xxxx xxxxxxx k xxxxxx zrušení, napadenou xxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení kromě xxxxxxxxxxxx x odpůrce, xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx může xxx zásadní dopady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx x důvodu xxxxxxxxx lhůty pro xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxx xxx 10.x) xx spočívat x xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx se mimo xxxx projevuje xx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx lhůt x xxxxxx xxxxxx k xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), na rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx xxx "XXXX") xx xxxx Pérez xx Rada Xxxxxxxxxx xxxxx Španělsku (stížnost x. 28090/95) x xx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx XX") x Xxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (pátého xxxxxx) xx xxx 26. xxxxxxxxx 1985 ve xxxx C-42/85 Xxxxxxxxx-Xxxxxx XX proti Komisi, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 15. xxxxx 1987 xx xxxx X-152/85 Rudolf Xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx senátu) xx xxx 23. xxxxx 1997 ve věci X-246/95 Xxxxxxxx Coen xxxxx Belgii x xxxxxxxx Xxxxx prvního xxxxxx (čtvrtého senátu) xx dne 18. xxxx 1997 xx xxxxxxxxx věcech X-121/96 x T-151/96 Xxxxxx Xxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx XX proti Xxxxxx] x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx žaloby xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, napomáhá xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Soudního dvora XX x xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (rozsudek Soudního xxxxx xx xxx 14. července 1972 xx věci X-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Industries Xxx. proti Xxxxxx, xxxxxxxx Soudního xxxxx xx xxx 14. xxxxxxxx 1972 xx xxxx X-52/69 X. X. Geigy XX xxxxx Xxxxxx či xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. xxxxxxxxx 1987 xx xxxx C-223/85 Xxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx),
12. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hodnotou x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx s jinými xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxxx x soudu. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soulad aktu xxxxxx xxxxxxx xxxx x právem (zákonem). Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x presumpci zákonnosti xxxx orgánů xxxxxxx xxxx x vzhledem x xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx příslušný akt xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, jakož x xxxxxxxx k možnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx klesá x xxxxx a xxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Úkolem xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxx rozumný xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jistoty. Xxx xxxxxxxxxxx připomenul xxxxxxxx Xxxxx prvního xxxxxx - xxxx Xxxxxxxx - (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu) xx xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxxxxxxx xxxxxx T-22/02 x X-23/02 Sumitomo Xxxxxxxx Xx. Xxx x Xxxxxx Fine Xxxxxxxxx Xx. Xxx proti Xxxxxx, dle xxxxx "xxxxxx, x xxxx xx xxxxx stanovena, xx výsledkem xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx převažujících ve xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx". Xxxxxx xxxxxxxx, xx Tribunál xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx či jiným xxxxxxx plně na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x případné nestanovení xxxxx samo x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx 82 x 83 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxx odkládat xxxxxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx došlo xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx x legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx daného právního xxxxxx (xxxx. ve xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudek ve xxxx X-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxx. xxxxx Xxxxxx [1972], Xxxxxxx, x. 619, xxx 49, nebo xxxxxxxx ve xxxx X-52/69 X. R. Xxxxx XX xxxxx Xxxxxx [1972], Recueil, x. 787, bod 21; ve xxxxxx x oprávnění Komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státní xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx X-223/85 Xxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx [1987], Xxxxxxx, x. 4617, xxxx 12 až 17).
13. Xxxxx na xxxxxxx k xxxxx xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx není absolutní x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxxx xxxxx Německu (xxxxxx x. 71440/01), xxx XXXX konstatoval, xx "xxxxx xx soud, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právo xx xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxx. Xxx, xxx xx xxxxx xx přístup x xxxxx xxxxxxx zákonem xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx sledovalo xxxxxxxxx xxx x xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx". Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx rovněž x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx xx xxxx jiné xx formě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x podání návrhu x soudu xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx stanovení xxxx xx xxxxxx nutné xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx legality x xxxxxx na xxxxxxx x soudu; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx možné považovat xx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx té xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx všeobecným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx).
14. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Ao 1/2009, xx v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxx x xxxxxx xxxxxx na přezkum xxxxxxxxxx (xxxxx lhůty xxxxxxxxxx vyplývající x §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. s.), xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx x soudní ochraně [xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) x tím, xx xxx x xxxxxxxxxxxx mezeru xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx konformním výkladem]; xxxxx xx omezen xxxxxx existencí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x iniciačního xxxxxxx xx. zn. 1 Xx 1/2010, ve xxxxxx xxxxx na xxxxxxx z xxxx 2010 xxxxxxx proti xxxxx xxxxxxxx xxxxx x roku 2005, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx byl přijat xxx x xxxx 2000. Xx xxxx xx to, xx xxxxx xxxx principem xxxxxx jistoty xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx nelze xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ze xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx závažné xxxxxx. Xxxxxxxx absolutní upřednostnění xxxxxxxxx legality x xxxxx xx přístup x soudu xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxx.
15. Tuto argumentaci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx následujícím xxxxxxxx:
x) xxxxxxxxxxxx absence xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (v xxxxxxx územních plánů xxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx §188 odst. 4 "xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxx do minulosti, xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx 1.1.2007). Xx xxxxx xxxxx narušení zákazu xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxx xxxx správního xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x platnost xxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx;
x) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx teprve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx opatření x "xxx" xx základě xxxxxxxxxx pochybení, které xx xxxxx xxxx xxx xxxx podáním xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx x xxxxxx pravomoci x xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě xx xxxxxxxxx územního xxxxx. Xxxxxxxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzniklých xxxxxxx v xxxxxxxxx [xxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 519/08 xx xxx 25.9.2008 (N 157/50 XxXX 399) x xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 264/07 xx dne 5.6.2008, xx. xx. X. XX 889/07 xx xxx 24.2.2009 x xx. xx. I. XX 3108/07 xx xxx 27.12.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )];
c) xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx;
x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (zejména x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx považovat xx xxxxx xx práva xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Návrh neusiluje x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxx-xx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx stran, xxxxx xxxx x x němž činí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx), a xxx, že xxxxx xxxxxx plán xx xxxxx letech xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx soudu, xxx' x xxxxxxx xx zákonem, xx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx;
x) opatření obecné xxxxxx xxxxxxxxx standardnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §94 xx 99 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx let od xxxxxx xxxxxxxxx. Novelou §188 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx. xxxx byly x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx 1.1.2007), Zákonodárce tak xxxxxxx paradoxní xxxxxxx, xxx část xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumat xxxxx x xxxxxxxxx xxxx pouze ve xxxxx tří xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx je ale xxxxxx xxxxxxx u xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx může x xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx územního xxxxx;
x) x přípravných xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx časově xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 13);
g) xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx prostřednictvím soudního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx vlastnického xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx osob a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx příslušného xxxxxx x xxxxx, je xxxxxx neslučitelná x xxxxxxxxx Xxxxxx. Zde xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx (xxxxxx x. 31836/04, xxx 32);
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxx, xx opomenutí zákonodárce xx xx následek x ústavně xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxx [odkazuje na xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)]. To xx xxxx zněním xxxxx xxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. (podání xxxxxx xx omezeno xxxxxxxx lhůtou, x xx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení opatření xxxxxxxx se žalobou, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx lhůtě). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (těmto §101d xxxx. 1 x. ř. x, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx, avšak dosud xxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (těmto §101a odst. 1 x. ř. x. xxxxxx lhůtu xxxxxxxxx).
Xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxx zákonodárce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x z xx xxxxxxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx k xxxxx xxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/04 ze dne 30.11.2004 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)], xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx obsažena x §101a x. x. x. Xxxxxxxxx xxxxx x podání návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx je xxxxxxxx xxx celou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx §101a x. x. s. Xxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx dílu 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. (ustanovení §101a xx 101d), xxxxxxx (xxx xxx 6) xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxxxxx xxxx xxxxx.
16. Tento xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výhradami x xxxx xxxxxx. Xxxxx xx zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx složitosti x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxx územních xxxxx) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxx rozhodnout (xx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx usiluje x xxxxxxxx této lhůty) xxxx xx tato xxxxx zatěžuje xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx závažné xxxxxx xx práva xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx postavení xxxx xxxxxx. Xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vypracování x xxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx reagovat x xxxx dnů. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx považovat koncentraci xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x tomu xxx 10.x).
17. Xxxxxxx, xxx xxxxx "spíše xxx xxxxxxxxx", poukazuje navrhovatel x na zákonné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxx §101b s. x. x.). Xxx xxxx výše xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx mít xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, které xxxx adresáty xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxxxxxxxxx případě je xxxxxxxxxx zrušení obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem). Zákonné xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxx řízení a x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx rozporné x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 x 2 Xxxxxxx,
18. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušení xxxx 7 hlavy XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 127/2005 Sb., tzn. xx xxxxx platném xx xxx podání. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx připuštění xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše (viz xxx 4 xx 6), xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
19. Xxx 21.3.2011 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu x. x. 1 Xx 2/2010-185 ze dne 18. xxxxx 2011 xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 21/11 (viz sub 2). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx proti xxxxxx a odůvodnění xxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx základě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydán, xx. §101a až 101d x. ř. x. Odkazují xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 34/10. Xxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx územního plánu xxxx Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xx situace, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x právním xxxxxxxxx x x xxxxxx do xxxxxx xxxx, xx nemohli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Toto porušení xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx závažnější, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx třetích xxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx jejich uplatnění (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Bc. X. X. - viz xxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 1 Xx 2/2010) xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx svým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 4 (xxxxxx xxxx), 5 x 6 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxx Zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx č. 3.9.-3.36.2009 dne 25.6.2009. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx lokalitě. X rozsudku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčených xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu x xxxxxx zásahu xx jejich xxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx územního plánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Ve svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvádějí, xx xxxxxxxxx průmyslové xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x xxxx 2009. Xxxxx na xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxx plánu obce xxx xxxxx 10.5.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxx 2010 xxxx nově xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx plánu se xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxx 11.1.2011 se x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se o xxxxxxxxxxxx takového návrhu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2010. Uvádějí, xx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Moravany Xx. X. B. xxxxxxxx tomuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx se xxx xxxxxxx jménem xxxx osob, xxxxxx xxxxxxxxxxx, na Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx třetím xxxxxx (xxx xxx 44 xxxxxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-185). Xxxxxx xxx xxxxx doručen xxx 13.1.2011, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxx xxxxx předtím, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, x xxxxx xxxxx 18.1.2011. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu tedy xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dopady jeho xxxxxxxxxx, xxxxxx dotčení xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 x 67 xxxxxxxx x. j. 1 Xx 2/2010-185), nicméně xxxxxxx xx prospěch xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx tím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z toho, xx sice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx základních xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxxx založeny na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx instituty xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx kultury x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx podvolit x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xxxxx vede, je xxxxxxx xxxxxxx, které xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx., xxx xx xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx účastníci dovozují, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx porušil xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x to jak xxxxxxxx tím, xx xxx upřel právo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx v intencích xxx procesní praxe xxxxx xxxxxxxxxxxxx způsobem, xxxxx zohledňuje pouze xxxxx z možných xxxxx vstupující do xxxx x rozhodování. X když xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx věci sp. xx. Pl. XX 34/10. Xxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 2/2010 xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 34/10. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx řadu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxx procesním námitkám, xxxxx xxxxxx reálný xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 34/10, x xxxxxxx xxxx zrušení x tím, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 4.1.2012 xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10, xxxx x době, kdy xxx xxxxxxx nová xxxxxx xxxxxx. Žádné xxxxx xxxxxxxx úkony xxxxxxxx účastníci x xxxxxx xxxxxxxxx. Současně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
20. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxx její předsedkyně Xxxxxxxxx Němcová, x xx nejdříve k xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxx x. 1080). Konstatovala, xx xxx xxxxxxxxx xx třech xxxxxxx xxx 25.10.2001, 30.1.2002, 8.2.2002 a 15.2.2002 (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x byl xxxxxxxx xxx 15.2.2002 xx 46, xxxxxx xxx hlasování x. 589, xxx x xxxxxxxxxx 157 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 103 xxxxxxxx a xxxxx návrhu 44 xxxxxxxx. Senát x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.3.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx dne 28.3.2002. X xxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů xxxxx xxx 17.4.2002.
21. Xx se týče xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx, xx xxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb., o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), (xxxx xxxxxxx xxxxx §171 xxx 3). Xxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx předložila Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dne 7.9.2004 (rozeslán jako xxxxxxxx tisk x. 768). X napadeným xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx: "X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx požadavkem xxxxx Xxxxxxxxxx společenství na xxxxxxxxx práva subjektů xx xxxx xxxxxxx xx proti regulačním x jiným zásahům (xxxxx xxxx x xxxxxx zákona formu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) a xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx Komise Evropských xxxxxxxxxxxx xx navrhuje x xxxxxxx s čl. 87 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řádu správního x ustanovení xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx" (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx 173). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx třech xxxxxxx xxx 23. x 24.9.2004, 14.12.2004 x 17.12.2004 (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 17.12.2004 na 39. xxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 500, kdy x xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx 108 x xxxxx xxxxxx 54 xxxxxxxx. Senát návrh xxxxxxxxx a dne 27.1.2005 xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna setrvala xx xx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxxxx hlasování xx 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxxxxxx, xxx z přítomných 167 poslanců hlasovalo xxx návrh 113 x proti návrhu 35 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podepsal xxx 21.3.2005 a x xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx došlo xxx 31.3.2005.
22. Xx Senát xx x výzvě xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx projednávání xxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx, xx xxx vrácení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích xx x xxxxxxxxx č. 16 x xxxxxxxxxx 75 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxx 59 x proti 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx dále, xx rozprava x Xxxxxx (xxxxxx jeho xxxxxx) xx xx xxxx obsahu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňované xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x Českým xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx se podrobněji xxxxxxx jen Výbor xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx, který xxx považoval xx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxx (xxxxx č. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxx Xxxxxx považoval xx xxxxxxxx poznamenat, že xxxxxxxx ustanovení soudního xxxx xxxxxxxxx mají xxxxx rovněž x §4 xxxx. 2 xxxx. x) a §48 xxxx. 2 xxxx. x) s. x. s. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury
23. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx řízení došlo xx změně některých xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx napadena. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Sb. (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) se xxx zahájená řízení xx xxxx zrušení xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho xxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. v xxxx xxxxx xx 31.12.2011, xxxxx to je xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vycházet. Xxx Xxxxxxx soud xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx již xxxxxxx, nicméně aplikovatelná xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zůstala x platnosti, byt' xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxx zasažena. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx požadavků §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxxx plném xxxxxxx.
24. X vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx a z xxxxxxxxxxxxxx zpráv (Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vyjádření, x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx internetu xx xxxxxxxxx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?X=768&X=4 ) xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx) ve třetím xxxxx xxx 17.12.2004, xxx z xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx xxxx xxx návrh 108 x proti návrhu 54 xxxxxxxx. Senát xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx 27.1.2005, xxx z xxxxxxxxxx 75 senátorů xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 59 xxxxxxxx x 2 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x původním xxxxx (xx. xxxxx schváleném xxxx xxxxxxxxxxx Senátu) xxx 22.2.2005, kdy x přítomných 167 xxxxxxxx xxxx pro xxxxx 113 a xxxxx návrhu 35 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx x xxx xxx č. 127/2005 Sb. řádně xxxxxxxx x xxxxxx 43 Xxxxxx zákonů, xxxxx byla rozeslána xxx 31.3.2005, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx dnem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx", tedy dne 1.5.2005. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx řádu správního xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx návrh x xxxxxxx x xxxxxxxxx čI. 95 odst. 2 Ústavy a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xx xx. zn. 1 Xx 1/2010 xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - změny x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, kterou xx mění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 11/2000 x vyhlášení xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) byl xxxxx xx dodržení pravidel xxxxxxxxxxx ústavním pořádkem. Xxxxxxxxxx §101a až 101d x. ř. x. xxxx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve znění x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx postup xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
26. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxx spis xx. xx. 1 Xx 1/2010. Xxxxxxxx x xxxx, xx projednávaná xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx skutkové xxxxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx xxxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas.
X.
Posouzení xxxxxxxxxx návrhem dotčených xxxxxxxxxx
27. Xx xxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a až 101d x. ř. x. xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
28. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx aplikována ve xxxxxx čl. II bodu 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx. x xxxxx xxxxx:
"Xxx 7
Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx nebo jeho xxxxx
§101x
(1) Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx částí xx oprávněn podat xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx. Xxxxx xx podle xxxxxx xxxxxxxx oprávněn xx xxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx, může xxxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx částí, vydaného xxxx nebo xxxxxx, xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx vnitra.
(3) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, může xxxxx xxx xxxx.
(4) Odpůrcem xx xxx, kdo xxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx jeho části xx xxxxxxxxxx.
§101x
Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx (§34) xx xxxxxxxxx.
§101x
X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud.
§101x
Xxxxxxxx x xxxx účinky
(1) Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxx, x to, xxx ten, xxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xx xxx, xxx xx vydal, xxxxxxxxx xxxx své xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx v rozsudku xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxx poté, xxx xxxxx xxxxx xxxxx.
(3) Bylo-li xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, nebo bylo-li xx základě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx byla zrušena, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx takového opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxx a xxxxxxxxxx x právních vztahů xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
(5) Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.".
29. Jak již xxxx výše uvedeno, xxxxxxxx podmínka xxxxxx x konkrétní kontrole xxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx navrhovatel (Strojmetal Xxxxxxxx, x. x.) x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. zn. 1 Ao 1/2010 xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx závazné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx. X xxxxxx před Xxxxxxxxx správním xxxxxx xx proto jedná x otázku zákonnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx (xxxxxxxx xxxxxx povahy) byl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx zaručených práv x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 x 26 Listiny. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. ř. x, xx xxxxx x 31.12.2011 závisí xxxxx postup navrhovatele x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx x probíhajícím xxxxxx xxxxxxxxx. Oproti xxxx xxxxxxxxx vedlejších xxxxxxxxx x xxxxx řízení xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vydanému v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxx 7 hlavy XX xxxxx XXX s. ř. s., xxxxxx rámec budoucího xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xx věci xx. xx. 1 Xx 1/2010, xxxx. xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Ao 2/2010.
30. Podstatné xxx postup Ústavního xxxxx proto xx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§64 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 83/2004 Sb.). Xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx navrhovatel aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x abstraktní xxxxxxxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx tato xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ani x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x abstraktním xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx přípustné x x souladu se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx mohl xxx xxxxx xxx 31.3.2010 návrh na xxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2005 x xxxxx - xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - brání xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxxxxx, kdy x hlediska vymezení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx 19.11.2008 x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxxx pojetí (xxx xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07), xxxx. xxx xx 3.6.2008 xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydané xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx obecné xxxxxx - viz §188 odst. 4 xxxxxx č. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xx samozřejmě obecnému xxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx tak, jak xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozhodnout, xxxxxx xxxx to xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx podpořili tuto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x pohledu xxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx řízení jsou xxxxx pouze napadená xxxxxxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx budoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Ústavní xxxxxxxxxx postavení soudní xxxx ve xxxxxx čI. 95 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soudy xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, kde xx xxxx nevyhnutelně xxxxx pro xxxxxx xxxx, o xxxxx xxxx rozhodnout. Na xxxxxxx iniciačního xxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010 xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx úpravu xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xx. §101a xx 101d x. x. s., x to xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2011 x xxxxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. II xxxx 9 přechodných xxxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 31.12.2011, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx právních předpisů. Xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, že x důsledku jejich xxxxxxxxxxxx xx neústavní xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx též xxx 10) xxxxxxxxx:
x) x protiústavní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx 13 n.);
x) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 30 xxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx;
x) x nepřiměřenosti koncentrace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xxxxx x agendu xxxxxxxx xxx soudy xxxxxxx stupně;
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx kromě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx opatření.
32. Jak xxx xxxx konstatováno, x xxxxxxxx návrhu je xxxxxxxx xxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností (§64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), dojde-li x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx (čI. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx xxxxxxxx je xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xx princip xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxx projednávané xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx soudem, xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx řetězení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a de xxxxx xx vždy xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxx jako xxxxx [xxx k xxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xx xxx může Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx vymezených xxxxxxxx, a xx xxxxxxx způsobem, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx má xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nemůže vstupovat xx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx dány xxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
33. Xxxxx je v xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx ústavnosti zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx posouzení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx použita. X xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010, č. 1, 27 až 29) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx dokumentace obce Xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice x. 11/2000 o xxxxxxxxx závazné části xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx plánu, xxxxx se xxxxxx xxxxxx budování velkých xxxxxx znečišťování xxxxxxx xx území obce x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx které xxxxx x území, xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hala xxx xxxxxxxxxxx HCM xxx xxxxxxxxxxx odlévání xxxxxxxx slitin. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx si xx vědom xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xx v rozsudku x. j. 1 Xx 1/2005-98 xxxxx xxxx xxxxxxx algoritmus x xxxx krocích. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx algoritmus xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z §101d xxxx. 1 x 2 s. x. x. (x xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx; za xxxxx, x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxx xxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (jednání xxxxx xxxxx); za xxxxx, x xxxxxxxx otázky, xxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zákonem (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx proporcionality (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxx, xx xxxxx u některého x xxxxx algoritmu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx navrhovatel x xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvádí (xxx xxxxxxxxx soudní xxxx, xx x. 1.11), xx x xxxx xxxx půjde xxxxxxx x čtvrtý x xxxx krok, xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x neúměrnost obsahu xxxxxx opatření (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu). Nejedná xx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ač xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx zásadní xxxxxxx x xxxxxxxx respektování xxxxxxxx xxxxxx jistoty. X xxxxxxxxxx řízení xxx je xxxxxxx xxxxx xx práv x důvodu xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx přijímání. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vedlejších xxxxxxxxx (xxx xxx 19) x xxxxxx judikatorní xxxxx Nejvyššího správního xxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx xxxx kroků xxx hodnocení opatření xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx až x xxxxxx o jejich xxxxxxx stížnosti.
34. Xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx, xx by xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx účasti xx xxxxxx xxxxx domáhala xxxxxx další osoba (§101b x. x. x. x xxxxxxxx xxxxx), že by xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx koncentrace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (§101c s. x. x. x xxxxxxxx znění), xxxx. xx by mohl xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx právech x důsledku xxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádření x návrhu (xxxxxxx xxx 10.x), když xx x návrhu xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (viz xx xxxxx č. 36 x. předmětného xxxxxxxx spisu). X xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx není nutné xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx (§101d xxxx. 2 x. x. x. x původním xxxxx, nyní 90 xxx). Stejně xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx x se xxxxxx - xxx xxx 15.x) xx xxxxxx §101a xxxx. 1 x. x. x. (xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.). X xxxxxx xxxx Nejvyšším správním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x otázkách xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx (ve xxxxx na §188 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx - viz xxx 15.e, xxxxx x xxxxxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx VI (xxxx. §94 xx 99) správního řádu (xxxxxxx xxx 15.x). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxx se xxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxx, xxxx jako nepřímá xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx názorně xxxx x. 319, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 13 xxxxxxxx zprávy x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx absence xxxxx x podání xxxxxx x xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vad, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxx (x převážně xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Ze xxxxxxxxx materiálu xxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxx osoba, xxxxx by se xxxxxxxx účasti xx xxxxxx podle §34 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxxx uvádí (sub 17), že "spíše xxx ilustraci" xxxxxxxxx x na zákonné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x řízení kromě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx původního xxxxx §101b s. x. x. O xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx své xxxxxxx vznesli xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Zastupitelstva xxxx Xxxxxxxx Bc. M. X. V xxxxx xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxx ustanoveni xx xxxx obecný soud xxxxx xx podmínky §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinak xx xxxxx věcí xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx marně xxxxxx xx řízení xxxxxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy. I xxxxx Ústavní soud x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti, x tedy xxxxx x toho, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. II bodu 9 xxxxxx č. 303/2011 Sb. by xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx §101b x. x. x. x xxxxxxxxx znění xxxxxxx. Xxxx nasvědčuje x xxxx xxxxx §101b odst. 4 x. x. s. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxxx xxxx x případě určení xxxxx xx muselo xxx stanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx přenecháno x aktivnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §101b x. ř. x., v xxxxxxxx xxxxx. Xxxx znění §101b odst. 4 x. x. x. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, že řízení xxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. se xxxxxxx z Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx nové xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 x. ř. x. X xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx formulaci návrhu Xxxxxxx soud příslušný xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §34 xxxx. 3 x 5 s. x. x. xx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxx nevzniká xxxxxxx xxxxx retroaktivity.
36. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx mohl zaměřit xx stěžejní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx absence xxxxx pro projednání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovením xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x nevyhnutelným problémem, xx xxxxxx xx xxxx xxxxx navrhovatel x xxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010 xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxx 7 hlavy XX části III xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".
37. X xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx, x xxxxxx xx xx rozhodnout, xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx xxxx argumentaci x bodech 3, 7 x 14). Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxx aspektu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxx vylučující xxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx x subjektů, xxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx měnil jeho xxxx.
38. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx, xxxxx chybějící xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx určité xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx přístup x xxxxx (xxx xxxxx xxx 12 xx 14). Xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sdílí xxxx argumentaci, v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxx uvedená xxxx x xxxxxx 11 xx 15 xxxxxx x nové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vznikl nový xxxxxx xxxx. Návrh xxxxxxxx vyslovení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx roku 2011, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx argumentaci sub 35) xxxxx xxxxxx x uspokojivému xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení čl. II xxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx. Xxx v xxxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx aplikována x xxxx věci, byla xxxxxxxxxxxx, nic to xxxxxx xx tom, xx by tím xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
39. Základním xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx facie bez xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxx vykazovat xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tyto xxx mohou být xxxx xxxxxx "konkrétními xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxx, posouzení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx kontextuálním [nález xx. xx. Pl. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 SbNU 389; 531/2005 Sb.)]. Xxxxxx "konkrétními xxxxxxxxxx", čili hledisky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx:
- xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxx x xx vztahu k xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva (xxxxxx), xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úseku xxxxxxx subjektivního xxxxx. X uvedeného xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 a 6 xxxxxx x. 290/2002 Sb., o xxxxxxxx některých dalších xxxx, práv x xxxxxxx České republiky xx kraje a xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky, ve xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx představovala xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx považoval x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx omezení xxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxxxxx časovém xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx" údobí, xxxxxx xxx lhůtu xxxxxx xxx);
- svévole xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx (jejím xxxxxxxxx xxxxx zrušení). Xx xxxxxx xxxxxx hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 [xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.)], v xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení ustanovení §879c až 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 219/2000 Sb., x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 492/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přesně xxxxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxx xxxxx xxx před xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxx vlastnického xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx subjekty, které xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx státem xxxxxxxxx podmínky, byly xxxxx den xxxx xxxxxxxxx zmíněné lhůty xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx rozporným x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx (x xx x xxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx Broniowski xxxxx Xxxxxx x x. 2002, x. 31443/96, Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx z x. 2002, x. 39794/98, Xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x x. 2001, x. 46129/99);
- xxxxxxx neakceptovatelná xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx uplatnění práva xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx "konkrétní xxxxxxxxx", x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/94 xx xxx 12.7.1994 (X 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 24/97 xx xxx 3.6.1998 (N 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovujícího xxxxxxx xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jeho uplatnění x xxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxx původních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nemohly. Xxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxx proto xxxx fakticky vyloučeny x okruhu xxxxxxxxxxx xxxx, které se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx - xx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx znevýhodněny x xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx postavení".
40. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xx především xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx doby xxx podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 11 xx 14) xx však xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx problematice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, není xxxx x xxxx xxxxxxxxx, tak jako xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx být x xxxxxxx xxxxxx aplikován (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x předmnichovské Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx (po xxxxxx době) xxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx x xxxxx (x xxx x xxxxxxx subjektivních práv x xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx hierarchie).
41. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx existují xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxx 39) může xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx situace xxxxxxx postupně rovněž x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxxxxx chybějící xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx teorie xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx vedlo x xxxxxxx, xxx xx územní xxxxx xxxxxx dle předchozího xxxxxxxxxx xxxxxx (zákon č. 50/1976 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxx nahlíženo xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx materiálního pojetí, xxx xxxx formulováno x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Ao 1/2005-98. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx materiálního xxxxxx xxxxxxxx 19.11.2008 vydaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 14/07 (xxx xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 191/2008 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xx. X xxxx 6 xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 3.6.2008, xx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx před 1.1.2007 xxxxxxxxxx závaznou xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx považují xx xxxxxxxx obecné xxxxxx - viz §188 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Tím xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §174 odst. 2 správního xxxx xxx xxxxx případ xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxx č. 259, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, X. volební xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nepřímo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měnícího xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx z 13.3.2007 x. j. 3 Xx 1/2007-44, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx návrhy xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy xx xxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxx xxxxx změněn xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 14/07 xx xxx 19.11.2008. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx územních xxxxx (xxxxx x závazné xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx) xxx pojem opatření xxxxxx povahy x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
42. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb. x účinností teprve xx 1.5.2005, xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přednost principu xxxxxx jistoty před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx subjektivní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx panujícím xxxxxxxxx xx materiálním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xx 5 let xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv) taková xxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx rovněž xx možnost, jak xxxxxxxxx nápravy xxxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx) na xxxxx úseku x xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx každý xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx do 31.12.2011 xxxxxx xxxxxx plán xxxxxxxxx, xxxx byl xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx čl. II bod 8 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novele xxxxxxxx xxxx správního x xxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxxx, xx proti opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx jeho části xxxxxxxxxx do 3 xxx xxx xxx, xxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti, xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx prominout. Xx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx tří let x podání takového xxxxxx a xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx relativní xxxxxxxx judikatury na xxxxx xxxx 2008, xxxx možno tento xxxxxx odstup x xxxxxxxx absence xxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxx neústavní, xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx úsek, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nyní xxxxxxx xxxxx 3 xxx xxxxx §101b xxxx. 1 x. x. x. x §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx §72 xxxx. 2 s. x. s. xxxxx xxx xxx xxxxx xxx možnost podání xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xxx xx xxxx xxxxxxx §66 odst. 2 x 4 x. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ochránci xxxx. Xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx až x xxxxxx 2009, xxxxxxx xx zrušení těchto xxxx xxxxx v xxxxx 2011, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxx řešení xxxxxx xxxxxx politiky, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx založeno xx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx.
43. Xx xxxxx připustit, xx x rostoucím časovým xxxxxxxx xx 1.5.2005 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx), xx 1.1.2006 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx 3.6.2008 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx povahy) x xx 19.11.2008 (xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 xxxxxxxxxxx materiální xxxxxx) xx v důsledku xxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx v §101a xxxx. 1 x. ř. s. xxxxx nastat situace xxxxxxxxxx teorií jako xxxx postupné xxxxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx takový xxxxx není místo, xxxxx xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx úseku se xxx zastavilo.
44. X tomto xxxxx xx xxxxx posoudit x xxxxx námitku, xxxxx x absencí xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx souvisí, xx. námitku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu. Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxx, xx organizace soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx na počátku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx něco xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx opatření obecné xxxxxx dokládá xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §101c x. x. x. xxxxxxxx.
45. Xxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx nemohou xxxxxxx "xxxxxx" xxx, xxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxx xxxxxx lhůtou xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx i navrhovatel xx svém xxxxxx (xxx xxx 14). Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx prvního xxxxxx - xxxx Xxxxxxxx - (čtvrtého xxxxxxxxxxx senátu) xx xxx 6. xxxxx 2005 ve spojených xxxxxx T-22/02 x X-23/02 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xx. Xxx a Xxxxxx Xxxx Chemicals Xx. Xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává (xxx xxx 12). Výše xxxxxxx skutečnosti x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx zde x Xxxxxxx soud vedou x xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principu právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx soudem či xxxxx orgánem spočívá xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx mezeru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 303/2011 Sb.) x xxxxx xxxxxx §101b xxxx. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx použití xxxx právní úpravy xx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 9 xxxxxx č. 303/2011 Xx., mohla by xx xxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxx zrušení xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx xxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx opatření xxxxxx povahy, xxxxx xx právním aktem xx xxxxxx individuálního xxxxxxxxx xxxx (xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právě z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxx nejsou), x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU xxxxx (xxxxx sub 14), xx v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lhůta xxxxxxxxx, xxxxx podání xxxxxx xxxxxxxx donekonečna x xx xxxxx xxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vztahu. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx uvést, že xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tam, kde xx xxxxxx řád xxx xxxx, xxx xx takto xxxxxx (xxx bez vymezení xxxxx) stanoví [xxxx. xxx nález sp. xx. Xx. XX 29/09 xx dne 3.1.2009 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxxx 115 xx 122], kdežto x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx soukromého xxxxx jde x xxxx zákonodárce, xxx xxx xxxxxxx stav xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx nelze xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zejména x §89 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx územní řízení x x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x podání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx nestanovil, xx xxx posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozhodující xx, xx tento stav xxx xxx ukončen x xxxxxxxxxx poměru x nyní xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtě. Xxxx xx xxx významné xx, xx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv osob xxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx veřejné xxxxxx [čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx - k xxxx srov. nález xx. xx. IV. XX 2239/07 ze xxx 17.3.2009 (N 57/52 SbNU 267), xxx 20] xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx každý xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx mohl x xxxxxxx xxxxxxx požádat x ohledem xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx územního nebo xxxxxxxxxx řízení (xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 14/07, xxx 35) xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxx xxxxx fáze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zastupuje současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx. xxxxx §77 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx které xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx - "x xx x rozsahu, x xxxxx xxxxxxxxx příslušná xxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx by xxx osoba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx prostředky xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx [viz xxx xxxxx sp. zn. XX. XX 2239/07 (xxx výše)].
47. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx návrh xxxx důvodný, x xxxxx xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. r.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 284/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 14.9.2012.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.