Právní předpis byl sestaven k datu 14.09.2012.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 14.09.2012.
284
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx XX 34/10 dne 24. xxxxxxxx 2012 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx x Michaela Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx JUDr. Xxxxx Žišková, na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dílu 7 xxxxx XX xxxxx XXX zákona č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xx xxxxxx Poslanecké sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x 1. X Way, x.x.x., IČ 27686418, xx sídlem Xxxx, Xxxxxxxx 1222/53, 2. XXX Develop, s.r.o., XX 26945151, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxx 1222/53, 3. XX-XXX, x.x.x., XX 25581805, xx sídlem Brno, Xxxxxxxxx 164a, 4. XXXXX BRNO, x.x.x., XX 64511855, se xxxxxx Brno, Xxxxxxxxx 7, 5. XXXXXXXXX, xxxx. s r.o., XX 44015925, xx xxxxxx Xxxxxxxx, Sadová 483/11, 6. Urbania, x.x.x., XX 26242826, xx xxxxxx Moravany, Xxxxxx 21, 7. XXX XXXXXX, s.r.o., XX 25732439, se xxxxxx Xxxx, Xxxxxxxxxxxxxx 29x, 8. Xxxxx, xxxx. s x.x., XX 47903279, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxx 80, 9. A XXXXXXXX, x.x.x., IČ 25327470, xx sídlem Xxxx, Xxxx 129/88, 10. Xxxxxxxx, s.r.o., XX 27661903, xx xxxxxx Xxxx, Xxxxxxx 12, 11. XXX, xxxx. x x.x., XX 25595351, se xxxxxx Modřice, X Xxxxxx 1108, 12. Xxx. T.D., 13. X.X. a 14. X.X. xxxx vedlejších xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxx xxxxx
1. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 22.6.2010 Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx postupem xxxxx čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád správní, xx znění xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxx. xx znění xxxxxxx ke dni xxxxxx, tj. §101a xx 101d soudního xxxx správního (xxxx xxx jen "s. ř. s."). X napadené právní xxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx shledal xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxx x právem xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxx čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina"). Xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx x podobě xxxxx xx xxxxxxx x soudu xxx čl. 36 odst. 1 x 2 Listiny x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxx čl. 100 xxxx. 1 Ústavy.
2. V xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.3.2011 xxxxxxx stížnost xxxxx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2011 x. j. X Xx 2/2010-185, xxxxx xxxx spojena x návrhem xx xxxxxxx §101a až 101d x. ř. x. Xxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx probíhalo xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/10, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/11 xx xxx 10.5.2011 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ) xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §35 odst. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, tak, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx rozhodl, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci (§35 xxxx. 2 xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx),
3. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx čI. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxx x. x. x Xx 1/2010-156. X xx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx dne 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 2/2005, xxxxxx xx mění xxxxxx závazná vyhláška xxxx Xxxxxxxx č. 11/2000 o xxxxxxxxx xxxxxxx části územně xxxxxxxxx dokumentace obce Xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx tím, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx části, xxxxxx xx nutno x xxxx xxxx aplikovat, xxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx ji xxxxxx.
4. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx 11.4.2011 xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx, kterým se xxxx zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxxx x. 319), X xxxxxx 51 xx 55 xxxx zákonodárné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxx 7 xxxxx II xxxxx XXX s. ř. s. (xxxxxxxxxx §101a až 101d). Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby bylo xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxxx.
5. Xxx 14.10.2011 xxx xx Xxxxxx zákonů publikován xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx řád xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatně xxxxxxx pravidla xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxx části obsažená x dílu 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. (viz xxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx 55 xx 60). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2012. Xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx-xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x pro xxxxxx xxxxxxxx přede xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx čl. II xxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Xx. xxxxxxxx xxxxxxx z uvedeného xxxxxxxx. Xxxxx, že xxx zahájená řízení xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části, x nichž xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
6. X xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx změna xxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxx 7 hlavy XX části XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx". Xxxxxx návrhu Ústavní xxxx vyhověl x xxxxxxxxx č. x. Xx. ÚS 34/10-52 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx blíže xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxx "ustanovení xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 303/2011 Sb., xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11, 26 x čl. 37 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx a svobod". Xxxx proto xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx dílu 7 xxxxx XX části XXX s. ř. s. došlo xx změně xxxxx xxxxx xxxx ustanovení, xxxxx zmíněné přechodné xxxxxxxxxx vyžaduje použití xxxx xxxxx soudního xxxx správního x xxxxxxxx znění, x xx jako xxxxx. Xxxxxx tak petit xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dílu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx (xxx xxxx) xxx xxxxx některým xxxx xxxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxx
7. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx dle čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx včasnosti xx xxxxx časového xxxxxxx xxxxx xxx podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 1 Ao 1/2010, x. 1, 158 x 159). X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x. x.) xxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxx xxxxxx povahy - změny č. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxx 12.7.2005 x vyhlášené xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2/2005, xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Kamenice x. 11/2000 o xxxxxxxxx závazné xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx porušení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x podnikání (xxxx. xxxx podnikatelský xxxxx), xxxxxxx je xxx xxxxxxx let xxxxxxx přesvědčen x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx plánu xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vědom, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx řízení xxxxxx x xxxxxx, xx právní xxxxxx, xxxxxx xx nutno x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx podal xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na zrušení xxxx 7 xxxxx XX xxxxx III s. ř. s. xxxx xxxxx. Xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x připuštění xxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxx xxx 6 xxxx).
8. V odůvodnění xxxxx návrhu Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do právního xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx obecné xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (individuálně) xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx adresáty, x xxxxxxx xxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konkrétní xxxxxxxx předmětu xx xxxxxxxx znakem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x přibližuje xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Účelem opatření xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §101a xx 101d x. x. s., xx xxxxx k 31.12.2011, xxxxxxxxxxx označil za xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ji xxxxxxxx x xxxxxx xx 31.12.2011 xx xxxxxxx nepřijatelnou.
9. Navrhovatel xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx obecné xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánů. Územní xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), účinným xx 1.1.2007. Územní xxxxx vydané xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx považovány xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. j. 1 Xx 1/2005-98 x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 ze xxx 19.11.2008 (X 198/51 XxXX 409), Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x novela stavebního xxxxxx zákonem č. 191/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (stavební xxxxx), ve xxxxx xxxxxx č. 68/2007 Sb., xxxxx xx 3.6.2008 v §188 xxxx. 4 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx x jejich xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx závaznou xxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxx se x návrhu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byl xx xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky zaveden xxxxxxx č. 500/2004 Sb., xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx správního xxxx v xxxxxxxx (1.1.2006) zakotvil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx č. 127/2005 Sb., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx vložil xx xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. xxx 7 upravující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx Xxxxxxxx správní xxxx s xxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx pro xxxxxx xx zákonem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx adresátů, xxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudního řízení xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
10. Xxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxxxxx xxxxxx celý xxx 7 hlavy II xxxxx III s. ř. s., xx. §101a xx 101d s. x. x. Xxxx nedostatky xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx:
x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jen xxx určitou xxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx xxx 13 x.);
x) x nepřiměřeně xxxxxx xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx o xxxxxx, a to xx dvou důvodů. Xxxxxx xx xxxxxxxxx x závažnost xxxx x x případě xxxxxxxx xxxxx i xxxx. délka a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx má x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx neomezenou xxxxx, xxxxxxx musí zpravidla xx rozsáhlý návrh xxxxxxxx x xxxx xxx;
x) x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx typickou xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx počet opatření xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx napadena, xx mohl vést x zahlcení Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx republiky nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx x i xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úprava xxxx důvodem x xxxxxx zrušení, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx;
x) xx xxxxxxxxx xxxxxx dalších xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx zrušení opatření xxxxxx povahy může xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
11. Protiústavnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (důvod sub 10.x) xx spočívat x zásahu do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx požadavku xx xxxxxxxxx lhůt x xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nález xx. xx. Xx. XX 33/97 ze xxx 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva (xxxx xxx xxx "ESLP") xx xxxx Xxxxx xx Xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Španělsku (xxxxxxxx x. 28090/95) a xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx jen "Soudní xxxx EU") x Xxxxxxxxx [xxxxxxxx Soudního xxxxx (pátého xxxxxx) xx dne 26. xxxxxxxxx 1985 xx xxxx X-42/85 Xxxxxxxxx-Xxxxxx XX xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx Soudního dvora xx xxx 15. xxxxx 1987 ve xxxx C-152/85 Xxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxx, xxxxxxxx Soudního dvora (xxxxxxx xxxxxx) xx xxx 23. xxxxx 1997 xx xxxx X-246/95 Xxxxxxxx Coen xxxxx Xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx senátu) xx xxx 18. xxxx 1997 ve xxxxxxxxx xxxxxx X-121/96 x X-151/96 Mutual Xxx Administration Services XX xxxxx Komisi] x tím, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxxxxx zacházení xxx xxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx XX x případech, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx lhůta xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx x legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx ze xxx 14. července 1972 xx xxxx C-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxx. xxxxx Komisi, xxxxxxxx Soudního dvora xx dne 14. xxxxxxxx 1972 ve xxxx X-52/69 J. X. Geigy XX xxxxx Xxxxxx či xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora xx xxx 24. xxxxxxxxx 1987 xx xxxx X-223/85 Xxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx),
12. Na xxxxx straně navrhovatel xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx jistoty není xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, zejména s xxxxxxxxxx legality x x xxxxxx na xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx míní požadavek xx soulad xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx (zákonem). Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonnosti xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx x právům x xxxxxxxxxxx dotčených xxxx, xxxxx příslušný xxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxx, jakož x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, však xxxxxxxxx xxxxxxxxx na zajištění xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx požadavek xx xxxxxx xxxxxxx, xx. zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Úkolem xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx kompromis xxxx xxxxxxxxx legality x právní jistoty. Xxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxx Xxxxxxxx - (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx 6. xxxxx 2005 ve xxxxxxxxx xxxxxx X-22/02 x X-23/02 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xx. Xxx x Xxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx Xx. Xxx xxxxx Xxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx volby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a požadavky xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx". Uznává xxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedenou volbu x xxxxxxxx nestanovení xxxxx samo o xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s principem xxxxxx jistoty (xxxx 82 x 83 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Současně xxxx judikatura Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxx xxx xxxxx x přiměřené xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx okolností x legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozsudek xx xxxx X-48/69 Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Ltd. xxxxx Komisi [1972], Xxxxxxx, s. 619, xxx 49, xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-52/69 X. X. Xxxxx AG xxxxx Xxxxxx [1972], Xxxxxxx, x. 787, xxx 21; xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx C-223/85 Xxxx-Xxxxxxx-Xxxxxxx xxxxx Komisi [1987], Xxxxxxx, s. 4617, xxxx 12 xx 17).
13. Xxxxx xx xxxxxxx x soudu xx smyslu čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx xxxx absolutní x neomezitelné. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomu navrhovatel xxxxx xxxxxxxx XXXX xx věci Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx (žádost x. 71440/01), xxx XXXX xxxxxxxxxxx, že "xxxxx na xxxx, xxxxx jedním xxxxxxxx xx právo na xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx; je xxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxxxxx xxxx. Tam, xxx xx xxxxx xx přístup k xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, soud xxxxxx, xxx uložené xxxxxxx nepoškodilo podstatu xxxxxx práva, zejména xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxx xxxxx". Zde xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx konstatováním, xx xxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x vyplývá xxxxxx x Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xxxxxxxxx xx mimo xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x podání xxxxxx x soudu xxxx x jinému xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx lhůt xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právem xx xxxxxxx x xxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx hodnot xxxx možné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xx porušení xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ovšem, xx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx).
14. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dále x xxxxxxxxxx svého návrhu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xx 1/2009, že x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx žádnou xxxxx x xxxxxx xxxxxx na přezkum xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §101a xxxx. 1 xxxx xxxxx s. x. x.), xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx přístupu x soudní xxxxxxx [xxxxxxxxx na nález xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) s xxx, xx xxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx neodstranitelnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx]; xxxxx je xxxxxx xxxxxx existencí opatření xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x iniciačního xxxxxxx xx. zn. 1 Xx 1/2010, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 2010 směřuje xxxxx xxxxx xxxxxxxx plánu x roku 2005, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx x xxxx 2000. Xx xxxx xx to, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx straně a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx druhé nerespektuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Žádný xxxxxx xxxxx nelze xxxxx x důvodové xxxxxx x návrhu xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx xxx ze záznamů x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx hodnotí xxxx xxxxxxxx.
15. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx neomezenosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem:
a) xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx pojetím opatření xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx územních xxxxx xxx i xxx xxxxxxxxxxxxxx §188 xxxx. 4 "xxxxxx" stavebního xxxxxx) umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxx xxx xxxxxx xxxxx staré xxxxx xxxxxxxxxx (vyhlášené xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx před 1.1.2007). Xx xxxxx xxxxx narušení zákazu xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx přijímání xxxxxxxx plánů xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx č. 500/2004 Sb., správní xxx;
x) xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx formální x xxxx xxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx opatření i "xxx" na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx událo xxxx xxx xxxx podáním xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx x otázky xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx být vyřešeny x rozumné a xxxxxxxxx lhůtě po xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx potřebu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx vztahů xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx [xxxxxxx nález sp. xx. XX. XX 519/08 xx dne 25.9.2008 (X 157/50 XxXX 399) a xxxxxxxx sp. xx. XX. ÚS 264/07 xx dne 5.6.2008, xx. zn. I. XX 889/07 xx xxx 24.2.2009 x xx. xx. X. XX 3108/07 xx xxx 27.12.2007 (xx XxXX xxxxxxxxxxxxx, dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx )];
x) xxxx to xxxxxxxx xxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek podle čl. 11 Listiny, xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx;
x) xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx přijetí) xxx xxxxxx považovat xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nicméně vidí xxxxxx mezi xxx, xxxx-xx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx stran, xxxxx vede x x xxxx činí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx), x xxx, že xxxxx xxxxxx plán xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxx zásah xxxxx, xxx' x souladu xx zákonem, xx xxx něj rozporný x xxxxxx na xxxxxxxxxx;
x) opatření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správním xxxxxxx xxxxx §94 xx 99 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx lze x xxxxxxx x §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu zahájit xxxxxxxxxx xx xxxxx xxx let xx xxxxxx účinnosti. Xxxxxxx §188 xxxx. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx. xxxx byly x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx územní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxxxxx xxxxx xxxxxxx před 1.1.2007), Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx nelze v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx přezkoumat xxxxx x zbývající xxxx pouze ve xxxxx tří let xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx u xxxxx plánů xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxx;
x) x přípravných xxxxxxx chybí xxxxxxxx xxxxxx xx zdůvodnění xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxx 13);
g) xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxx xx podnikání xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxx. Zde xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxx XXXX xx xxxx Xxxxxx x xxxxx proti Xxxxxxxxx (xxxxxx x. 31836/04, xxx 32);
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x v tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [odkazuje xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.)]. To xx xxxx xxxxxx xxxxx věty §101a xxxx. 1 s. x. x. (xxxxxx xxxxxx xx omezeno xxxxxxxx xxxxxx, a xx-xx xxxx navrhovatel xxxxxxx podat xxxxx xx xxxxxxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxx doručit xxxxx x této xxxxxxx xxxxxxx lhůtě). Xxxxxxxxxxx xxx rozlišuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx oznámeno xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx vydání xxxx xxxxx opatření (xxxxx §101d xxxx. 1 x. x. x, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx), a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, nebo xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx oznámeno xxxxxxx rozhodnutí (xxxxx §101a xxxx. 1 x. ř. x. xxxxxx xxxxx nestanoví).
Podle Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxx xxxxx x rezignaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx tak xxxx xxxxx hodnotit xxxxx xxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Vzniká xxx xxxxxxxxxxxx mezera [k xxxx nález sp. xx. Xx. XX 15/04 xx xxx 30.11.2004 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)], xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx obsažena x §101a s. ř. x. Stanovení lhůty x podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x zrušení opatření xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxx §101a s. x. x. Proto xxxx navrženo zrušení xxxxxx dílu 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. (ustanovení §101a až 101d), xxxxxxx (xxx sub 6) xxxxxxxxx neústavnosti xxxx xxxxxx jako xxxxx.
16. Xxxxx obecný xxxxx xxxxxxxxxxx doplnil xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx úpravě. Xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx xx projevuje x několika xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx složitosti x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (zejména x xxxxxxx xxxxxxxx plánů) xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx této xxxxx) xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx krátká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudem. Např. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části, odpůrce xxxx zpravidla xx xxxxxxxx xxxxx reagovat x xxxx dnů. Xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx koncentraci xxxxxx před Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x tomu xxx 10.x).
17. Xxxxxxx, xxx xxxxx "spíše xxx xxxxxxxxx", poukazuje xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x odpůrce (xxx §101b x. x. s.). Xxx xxxx xxxx naznačeno, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (např. v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výroby, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plánem). Zákonné xxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx lze xxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx k xxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 a 2 Xxxxxxx,
18. Závěrem bylo xxxxxxxx zrušení xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX zákona č. 150/2002 Sb., soudní xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 127/2005 Sb., xxx. xx xxxxx xxxxxxx xx xxx podání. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx přeformulován xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx (xxx xxx 4 xx 6), xxxx xx xxxx věcná xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx.
19. Dne 21.3.2011 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-185 xx xxx 18. xxxxx 2011 xxxxxxx pod xx. xx. Xx. ÚS 21/11 (xxx sub 2). Xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx směřuje xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydán, xx. §101a xx 101d x. x. x. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 34/10. Namítají, xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx došlo x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx xx jednalo x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxx xx xxxxxx xxxx, se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxx názoru x xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx byl x xxxxxxxxx xxxx třetích xxxx informován. Xx xxxxx jejich uplatnění (xxxxxxxx zastupitele obce Xxxxxxxx Xx. X. X. - xxx xxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 1 Xx 2/2010) xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxx přihlížet. Xxxxxx postup je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx do jejich xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx včetně rovnosti xxxxxxxxx xxxx soudem. Xxxxxxxxx x tomto xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zrušil xxxxxxxx obecné xxxxxx - xxxxx č. 4 (druhou xxxx), 5 x 6 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 3.9.-3.36.2009 xxx 25.6.2009. Xxxx xxxxx byly xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxxx x realizací xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxxx. X xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vlastnických xxxx x z xxxxxx spojených x xxxxxxxx při schválení xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx. Ve svém xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zóny xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx obce Xxxxxxxx x roce 2009. Návrh xx xxxxxxx této změny xxxxxxxx xxxxx obce xxx xxxxx 10.5.2010 x xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxx x xxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx změnilo xxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxx dne 11.1.2011 xx x xxxx připojilo. Vedlejší xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xx podzim xxxx 2010. Xxxxxxx, xx xx žádost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xx. X. B. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx. Ten xx xxx xxxxxxx jménem xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by případné xxxxxxx změn územního xxxxx přinášelo xxxxxx xxxxxx (xxx xxx 44 xxxxxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-185). Xxxxxx xxx xxxxx doručen dne 13.1.2011, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, x čemuž xxxxx 18.1.2011. X xxxxxxxx rozhodování Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxx známy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx třetích xxxx. Xxxx skutečnost Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx rozhodnutí (xxx body 44 x 67 xxxxxxxx x. x. 1 Xx 2/2010-185), xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedlejších xxxxxxxxx. Xx ve xxxx obsáhlém podání xxxxxxxxx z xxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx toho xxxxxxxxxx, xx současné xxxxxxx procesní teorie xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, když instituty xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx neformální xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx širší xxxxx xxxxx rozhodnutí xx třetí xxxxxxxx. Xxxxxx trendu se xxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx vede, je xxxxxxx řízením, xxxxx xx x definice xxxxxxxxxxx dopady xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx nich podklady xxxx., xxx xx xxx nestalo. X xxxxxx postupu xxx xxxxxxxx účastníci dovozují, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxx proces, x to xxx xxxxxxxx xxx, xx xxx upřel xxxxx xx xxxxxxxx účast xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jednak xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx vstupující xx xxxx x rozhodování. X když jsou xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 34/10. Xxxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatele, xxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx sp. xx. 1 Xx 2/2010 postupoval podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 34/10. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vedlejší účastníci xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx však xxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, xxxxx představuje xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxx námitkám, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx zvláštnosti rozhodování x xxxxxxxxxxxxxx správních xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x vědomím, xx xxx návrh xx xxxxxxx příslušné xxxxx xxxxxxxx řádu správního xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 34/10, x xxxxxxx xxxx zrušení x xxx, že xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dne 4.1.2012 xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10, tedy x xxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava. Žádné xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účastníci v xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx soudce xxxxxxxxxx vyslovili xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.
XXX.
Vyjádření xxxxxxxxx řízení
20. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx předsedkyně Xxxxxxxxx Němcová, x xx nejdříve x xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx tisk x. 1080). Xxxxxxxxxxxx, xx xxx projednán xx třech xxxxxxx xxx 25.10.2001, 30.1.2002, 8.2.2002 x 15.2.2002 (xx xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx) a byl xxxxxxxx xxx 15.2.2002 xx 46, xxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 589, kdy z xxxxxxxxxx 157 poslanců xxxx xxx xxxxx 103 xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx 44 xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 21.3.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dne 28.3.2002. X xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxx xxx 17.4.2002.
21. Xx xx xxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb., o elektronických xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), (xxxx xxxxxxx xxxxx §171 xxx 3). Návrh xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxx 7.9.2004 (rozeslán xxxx xxxxxxxx xxxx x. 768). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx komentář: "X xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxx odvolat xx xxxxx regulačním x jiným xxxxxxx (xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx formu xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx) do xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se navrhuje x xxxxxxx x čl. 87 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rozpor xx zákonem" (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx 173). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx 23. a 24.9.2004, 14.12.2004 x 17.12.2004 (xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Návrh xxx xxxxxxxx dne 17.12.2004 na 39. xxxxxx xxx xxxxxxxxx x. 500, xxx x xxxxxxxxxx 181 xxxxxxxx bylo xxx xxxxx 108 x xxxxx xxxxxx 54 xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx 27.1.2005 xxxxxxx vrátit xxx Poslanecké sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jí xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx hlasování xx 41. xxxxxx xxx 22.2.2005 xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 113 x proti návrhu 35 xxxxxxxx. Prezident xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podepsal xxx 21.3.2005 a x vyhlášení ve Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 31.3.2005.
22. Xx Xxxxx se x výzvě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx MUDr. Přemysl Xxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxx vložení xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zprávy x poukázal xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu x Xxxxxx. Xxxxx, xx pro xxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x hlasování č. 16 z přítomných 75 senátorů xxxxxxxxx xxx xxxxx 59 x proti 2 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx v Xxxxxx (včetně jeho xxxxxx) xx xx xxxx xxxxxx zaměřila x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůrazňované xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx, digitalizace x xxxxxxxxxxxxx multiplex, xxxxx mezi Xxxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx a Českým xxxxxxxxxxxxxxxx úřadem). Institutu xxxxxxxx xxxxxx povahy x jeho xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx, vědu, xxxxxxx, lidská xxxxx x petice, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x elektronických xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxx nerozporoval, xxxx xxxx pozornost xxxxxxx xx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx úpravy institutu xxxxxxxx obecné xxxxxx xx správním řádu (xxxxx č. 500/2004 Sb.). Xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx poznamenat, že xxxxxxxx ustanovení soudního xxxx xxxxxxxxx mají xxxxx rovněž x §4 odst. 2 xxxx. x) a §48 odst. 2 xxxx. x) s. x. s. X xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx x tuto xxxxxx xxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxx předpoklady xxxxxxxxxx xxxxxx a ústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
23. Xxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zjišťuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, x které v xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx věc xx xxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxx čl. II xxxx 9 zákona x. 303/2011 Sb. (xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxx obecné povahy xxxx jeho xxxxx, x xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx účinnosti předmětné xxxxxx soudního řádu xxxxxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 7 hlavy XX xxxxx III s. ř. s. v jeho xxxxx xx 31.12.2011, xxxxx xx xx xxxxxx xxxx, ze xxxxxxx musí Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx soud xx xxxxx, xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxx jak xxx xxxxxxx, nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x platnosti, xxx' xxxx xxxxxx klíčových xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zasažena. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
24. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Senátem xxxxxxxxx xxxx příloha x xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx http://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=768&O=4 ) xxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (obsahující xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx dne 17.12.2004, xxx z přítomných 181 xxxxxxxx bylo xxx xxxxx 108 x proti xxxxxx 54 poslanců. Xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy xxx 27.1.2005, kdy x xxxxxxxxxx 75 xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx 59 xxxxxxxx x 2 xxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh schválila x původním xxxxx (xx. znění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Senátu) xxx 22.2.2005, xxx x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx bylo pro xxxxx 113 x xxxxx xxxxxx 35 xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxx komunikacích byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxx č. 127/2005 Sb. řádně xxxxxxxx v částce 43 Sbírky zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31.3.2005, a xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §179 xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx dnem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dni jeho xxxxxxxxx", tedy xxx 1.5.2005. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
25. Stejně xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx čI. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem ve xx. zn. 1 Xx 1/2010 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Kamenice x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx č. 11/2000 x vyhlášení závazné xxxxx xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, ve které xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx tento xxx (xxxxxxxx obecné xxxxxx) xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. ř. x. xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx ve xxxxx x 31.12.2011 xxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxxx. Xxxxx byl proto xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem.
26. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx spis sp. xx. 1 Xx 1/2010. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx vyslovili xxxxxxx.
X.
Posouzení xxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
27. Na xxxxx základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §101a xx 101d x. x. s. xxxxxx Xxxxxxx soud x závěru, že xxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx veden xxxxxxxxxxxxx úvahami.
28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx aplikována ve xxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx x. 303/2011 Xx. v xxxxx xxxxx:
"Xxx 7
Xxxxxx o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxx
§101x
(1) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx jeho xxxxx xx oprávněn xxxxx xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx právech opatřením xxxxxx povahy, vydaným xxxxxxxx xxxxxxx, zkrácen. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx současně xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx xxxx opatřením xxxxxx povahy užito, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx návrh, může xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jen xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy nebo xxxx xxxxx, vydaného xxxx xxxx krajem, xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, může xxxxx xxx xxxx.
(4) Odpůrcem xx xxx, xxx vydal xxxxxxxx obecné xxxxxx, xxxxx zrušení xxxx xxxxxxx jeho části xx xxxxxxxxxx.
§101b
Xxxxx xxxxxxx osob xx řízení (§34) xx xxxxxxxxx.
§101c
X řízení o xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxx je příslušný Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
§101x
Xxxxxxxx x xxxx xxxxxx
(1) Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soulad opatření xxxxxx povahy xx xxxxxxx, x to, xxx xxx, kdo xx xxxxx, postupoval x xxxxxx své xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxx opatření xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxx.
(2) Xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx že ten, xxx je xxxxx, xxxxxxxxx meze xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx opatření xxxxxx povahy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx stanoveným xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx zruší dnem, xxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx. Xxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx třiceti xxx xxxx, kdy xxxxx došel soudu.
(3) Xxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxx, xxxx bylo-li xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx byla zrušena, xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx nabylo právní xxxx, xxx nebylo xxxxx vykonáno, xx xxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx důvodem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
(4) Xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nedotčena.
(5) Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx.".
29. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxx podmínka xxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, je xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (Strojmetal Xxxxxxxx, x. s.) x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. 1 Xx 1/2010 xxxx Nejvyšším správním xxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxx x. 1 územního xxxxx obce Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx obce xxx 12.7.2005 x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obce Xxxxxxxx x. 11/2000 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obce Kamenice. X řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktu, xx xxxxx je třeba xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx akt (xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) byl xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a svým xxxxxxx nezasahuje xx xxxxxxx zaručených xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 11 x 26 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx bezprostředně xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §101a xx 101d x. x. x, xx xxxxx x 31.12.2011 závisí xxxxx xxxxxx navrhovatele x xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníků x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx II xxxxx XXX s. ř. s., xxxxxx rámec budoucího xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ve věci xx. zn. 1 Xx 1/2010, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. 1 Xx 2/2010.
30. Xxxxxxxxx xxx postup Ústavního xxxxx proto je, xx v xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx k xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§64 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 83/2004 Sb.). Jde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v podmínkách xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx x abstraktní xxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx navíc xxx xxxx tato xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx novelou xxxxxxxxxx. Nejde xxx x xxxxxx absence xxxxx v abstraktním xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx a x souladu se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx, aby mohl xxx xxxxx dne 31.3.2010 návrh xx xxxxxxx xxxxx části xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx provedena v xxxx 2005 x xxxxx - xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx - brání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele (x xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx). Xx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxxx 19.11.2008 x xxxxxx územních xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy v xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 14/07), xxxx. xxx xx 3.6.2008 byly xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx 1.1.2007 vymezující xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx opatření xxxxxx xxxxxx - xxx §188 odst. 4 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx činí x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx nebrání xxxxxxxxx účastníkům, xxx x rámci svého xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx případu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx, přičemž x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, popř. xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
31. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx čI. 95 Ústavy xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxx, kde xx není nevyhnutelně xxxxx xxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx rozhodnout. Na xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xx xxxx xx. xx. 1 Ao 1/2010 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, tj. §101a xx 101d x. x. x., x xx xx xxxxx účinném xx 31.12.2011 x xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, x xxxxx nebylo xxxxxxxxxx do dne xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxx xx 31.12.2011, dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ovšem xxxxxx xxx xxxxxxx ustanovení x xxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jako celek. Xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxx 10) spočívají:
x) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxx opatření xxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxx stanovení xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxx 13 x.);
x) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 30 xxx x xxxxxxxxxx x návrhu;
c) x xxxxxxxxxxxxxx koncentrace xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, ačkoli xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxx soudy xxxxxxx xxxxxx;
x) xx vyloučení xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx kromě navrhovatele x odpůrce, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx může mít xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx opatření.
32. Jak již xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx obecný soud x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), dojde-li x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (čI. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx pravidla xx xxxxx x xxxxxxx xx postavení xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx princip xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx xxx, že xxxx může xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx znamenalo xxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx soudem, neboť xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx aplikovaných xxxxxxxx x de xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx právní xxxxxxx xxxx xxxxx [xxx x tomu xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx dne 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353)]. Xx xxxxxx xx abstraktní kontroly xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxx případu. Xx xxx xxxx Xxxxxxx xxxx vstupovat xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxxxx xxxxxxxx, rozhodnutím x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx. X rámci xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxx rámec posouzení, xxx jsou dány xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
33. Xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx použita. X tomto směru xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx materiálu xxxxxx, xx předmětem xxxxxx xxxx (xx upřesnění xxxxxx návrhu - xxxxxx spis xx. xx. 1 Xx 1/2010, x. 1, 27 až 29) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 11/2000 o vyhlášení xxxxxxx xxxxx územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxx Xxxxxxxx x. 2/2005, kterou xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx x. 11/2000 o xxxxxxxxx závazné části xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx xxxx Kamenice. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znečišťování xxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, mezi xxxxx xxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vybudovaná hala xxx technologie HCM xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx slitin. Xxxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx závěrů xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxxx, xx v rozsudku x. j. 1 Xx 1/2005-98 tento xxxx xxxxxxx algoritmus x pěti krocích. Xxxxxxxxxxx xx, xx xxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x §101d odst. 1 x 2 s. x. x. (x xxxxxxxx xxxxx) a xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx opatření obecné xxxxxx; xx druhé, x přezkumu xxxxxx, xxx správní xxxxx xxx vydávání opatření xxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxxxx); za třetí, x přezkumu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx postupem; xx xxxxxx, v xxxxxxxx obsahu opatření xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (materiální xxxxxxxxx); za páté, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (kritérium xxxxxxxxxxxx právní regulace). Xxxx xxx přezkumu xxxxxxxxx xx prvního xxxxx x dalším x xxx, xx xxxxx x některého x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxx povahy, aplikací xxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx navrhovatel v xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx soudem xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx x. 1.11), xx x xxxx xxxx půjde xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx opatření (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řízení xxx xx namítán xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx vznesené ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 19) x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx včetně xxxx xxxxxxxxx pěti xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx až x xxxxxx o jejich xxxxxxx stížnosti.
34. Xx xxxxxxxxx materiálu xxxxxxxxx, xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx osoba (§101b x. x. x. x xxxxxxxx xxxxx), xx xx xxx xxxxxxx vznikl x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§101c x. x. s. x xxxxxxxx xxxxx), xxxx. xx by xxxx xxxxxxx doznat xxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx (námitka xxx 10.b), xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (viz xx listu x. 36 n. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spisu). S xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx ani xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§101d odst. 2 x. x. x. v xxxxxxxx xxxxx, xxxx 90 xxx). Xxxxxx xxx xxx není xxxxxxx xxxxxxx postavení různých xxxxxxxxxxxx (xxx xxxxx x xx xxxxxx - viz xxx 15.x) xx smyslu §101a xxxx. 1 x. ř. s. (xxxxxx §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.). X xxxxxx xxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu (xx xxxxx xx §188 xxxx. 4 stavebního xxxxxx - xxx xxx 15.x, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxx XX (xxxx. §94 až 99) správního xxxx (xxxxxxx xxx 15.e). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v těchto xxxxxxx se xxxxx, x xxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxx nepřímá xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx x. 319, Poslanecká xxxxxxxx, XX. xxxxxxx xxxxxx, xxx 13 xxxxxxxx zprávy x xxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Bude tak xxxx xxxxxxx dosavadní xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx, x konkrétním řízení xxxx nemá xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx.
35. Ze xxxxxxxxx materiálu xxx xxxxxxxxx, že by x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx §34 x. ř. x. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx 17), že "spíše xxx xxxxxxxxx" poukazuje x xx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx původního xxxxx §101b x. x. x. X takovou xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx Xx. M. X. X xxxxx xxxx by xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx ztotožnit x xxxx argumentací, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ustanoveni by xxxx xxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Jinak xx pouze věcí xxxxxxxxx osob, xxxxx xx se xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx. X xxxxx Ústavní soud x projednávané xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx, x tedy xxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx vyslovení neústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xx taková xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx domáhat, xxx zrušení nebo xxxx upřesnění xxxxxxxxx čl. II xxxx 9 xxxxxx č. 303/2011 Sb. by xxxxxx možné cestu x pominutí §101b x. ř. x. x napadeném xxxxx xxxxxxx. Xxxx nasvědčuje x nové xxxxx §101b xxxx. 4 x. ř. x. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx novelizace xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. Xxxxxx xxxx x xxxxxxx určení xxxxx by xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx osob xx xxxxxx přenecháno x aktivnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxx zvážit xxxxxxx xxxxxxxx pominutí aplikace §101b x. x. x., v xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx §101b xxxx. 4 x. x. s. xxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx XXX s. ř. s. xx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 5 x. x. x. X xxxxx řízení xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx ustanovení čl. II xxxx 9 xxxxxxx x určitém xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §34 xxxx. 3 x 5 x. x. x. xx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xxx xxxxxxxx problém xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
36. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx mohl xxxxxxx xx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy x kontextu absence xxxxx xxx projednání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx problémem, xx xxxxxx xx xxxx muset xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. 1 Xx 1/2010 xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx vydal interpretativní xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, že "xxxxxxxxxx xxxx 7 xxxxx XX xxxxx III xxxxxx č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, ve xxxxx před novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb., xxxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 100 xxxx. 1 Ústavy x čl. 11, 26 x čl. 37 odst. 3 Listiny základních xxxx a xxxxxx".
37. V xxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx, xx stavu, x xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxx 3, 7 x 14). Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx vztahující xx x určitému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx. v xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.), xxx xxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx měnil xxxx xxxx.
38. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx o návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx chybějící xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxx určité skupiny xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx xx být xxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (xxx xxxxx sub 12 xx 14). Xxxxxx x obecné xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx částečně xxxxx xxxx argumentaci, v xxxxxxxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx uvedená výše x bodech 11 xx 15 nemůže x xxxx xxxxxx xxxxxxx xx novelizaci xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 303/2011 Sb. xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx vyslovení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx neukončených do xxxxx xxxx 2011, xxxxx ani x xxxxxxx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxxxxxx sub 35) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx ustanovení čl. II xxx 9 zákona x. 303/2011 Xx. Xxx x případě, xx xx Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, která xx xxx aplikována v xxxx xxxx, byla xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx na xxx, xx xx tím xxxxxxx být xxxxxxxx xxxxx k potřebné xxxxxxx.
39. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx je, že xxx právního názoru Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx protiústavnosti, xxxx xxx mohou xxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" posuzované xxxx, xxxxxx slovy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/05 xx xxx 13.12.2005 (X 226/39 XxXX 389; 531/2005 Sb.)]. Xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", čili hledisky xxxxxxxxxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx:
- nepřiměřenost (xxxxxxxxxxxxxxxxxx) lhůty x xx vztahu x xx časově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxxxxx k xx xxxxxxxxxx časovému xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx pohledu Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/03 xx xxx 9.7.2003 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxxx xxxxxxxxxx §3 x 6 xxxxxx x. 290/2002 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxx, xxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx xx kraje x xxxx, xxxxxxxx sdružení xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx x sportu x x souvisejících xxxxxxx x o xxxxx zákona č. 157/2000 Sb., x přechodu xxxxxxxxx xxxx, práv a xxxxxxx z majetku Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 10/2001 Sb., x xxxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xx ústavně konformní xxxx považoval v xxxxxxxxxxxx kontextu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx časovém xxxxxxx, kterým lze xxxxxxx toliko xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx facie "xxxxxxxxx" xxxxx, nikoli xxx xxxxx xxxxxx xxx);
- xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.)], x xxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušení ustanovení §879c xx 879e xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 229/2001 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 219/2000 Sb., o xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 492/2000 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxxxxx xxxxxx xx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxxx pouhý xxxxx den xxxx xxxxxxxxx lhůty, ve xxxxx xx xxxxx x nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku xxxxx subjekty, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx den před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jejž xxxx shledal xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx (x to s xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x kause Broniowski xxxxx Xxxxxx x x. 2002, x. 31443/96, Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx x x. 2002, x. 39794/98, Xxxxxxx x Zvolská xxxxx České xxxxxxxxx x r. 2001, x. 46129/99);
- xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnost xxxx skupin xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx subjektů v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxx xx. zn. Pl. XX 3/94 xx xxx 12.7.1994 (N 38/1 XxXX 279; 164/1994 Sb.) a xx. xx. Xx. ÚS 24/97 xx xxx 3.6.1998 (X 62/11 XxXX 111; 153/1998 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovujícího počátek xxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx ty xxxxxxxxx xxxxx, xxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vyloučeny x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx - ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxxxx znevýhodněny x xxxxxx xx vůči xxx v xxxxxxxx xxxxxxx postavení".
40. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx především xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx podání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx povahy. Většina xxxxxxxxx navrhovatele (viz xxx 11 až 14) xx však xxxxxxxx na judikatuře xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx. Právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxx lhůtou, xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxx jako xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx být x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xx zrušení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Navíc xxxxxxxxx neústavnosti aplikovatelné xxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xx princip xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx navrhovatel, xx xxx (xx xxxxxx xxxx) bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (x xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx xxxxxxxxxx).
41. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx kontextuálního xxxxxxxxx (xxx sub 39) xxxx xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy xxxxx xxxxxxxxx teorie materiálního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx územní xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) začalo xxx nahlíženo jako xx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 1 Xx 1/2005-98. Cestu x xxxxxxxx přezkumu na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 19.11.2008 xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 (xxx xxxx). Xxxxxx novelizace xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxx č. 191/2008 Sb. xx xxxxxxx poslaneckého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x čl. X xxxx 6 xxxxxxxxx x účinností xx 3.6.2008, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 1.1.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dokumentace xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povahy - viz §188 xxxx. 4 zákona x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx přezkum, xxxxxxx přezkumné řízení xxxxx §174 xxxx. 2 správního xxxx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx (xxxx č. 259, Poslanecká sněmovna, X. xxxxxxx období) xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dokládá xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx měnícího xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx plány. Xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x 13.3.2007 x. x. 3 Xx 1/2007-44, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povahy po xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07 xx dne 19.11.2008. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx toho, xx xxxxx přetrvávaly xxxxxxxxxxx x správnosti xxxxxxxxx územních xxxxx (xxxxx v závazné xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxx opatření xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím.
42. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx navíc xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxx xx 1.5.2005, xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx případu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxx podat návrh xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx-xx zákonodárce spolu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx institutu možnost xxxxxxxx subjektům, aby x xxxxxxxxxx xx xxxxx panujícím xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 3 xx 5 xxx xxxxxxx (xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxx xxxxxxxx (tedy x xxxxxx plány), xxxxx xx považovat xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezákonnosti (xxxxxx legality) xx xxxxx úseku x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx každý xxxxxxx xxxxxxx měl ještě xxxxxxx xx 31.12.2011 xxxxxx územní xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxx čl. II xxx 8 xxxxxxxxxxx ustanovení x novele soudního xxxx správního v xxxxxx č. 303/2011 Sb. stanoví, xx xxxxx opatření xxxxxx povahy, které xxxxxx účinnosti xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx zákona, xxx xxxxx xxxxx na xxxx zrušení xxxx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx 3 xxx ode xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx zde nelze xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx stanovena xxxxx xxx let x xxxxxx takového xxxxxx x xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx judikatury na xxxxx xxxx 2008, xxxx xxxxx tento xxxxxx odstup x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx podstatně xxxxxx xx nyní xxxxxxx xxxxx 3 xxx podle §101b xxxx. 1 x. x. x. x §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Stejně xxx xxxxx §72 xxxx. 2 x. x. s. lhůta xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx k ochraně xxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx §66 xxxx. 2 x 4 s. x. x. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxx 2009, xxxxxxx xx zrušení těchto xxxx došlo v xxxxx 2011, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce x xxxxx xxxxxx otázek xxxxxx politiky, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x porušení xxxxxx.
43. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1.5.2005 (xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x elektronických komunikacích), xx 1.1.2006 (nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xx 3.6.2008 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx územních xxxxx z obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xx 19.11.2008 (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 14/07 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí) xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx návrhu x §101a odst. 1 x. ř. x. xxxxx nastat situace xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx). V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona však x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxx takový xxxxx xxxx místo, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx.
44. X xxxxx směru xx možno xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxxx správního xxxxx. Xxxxxxx xx xxx x obvyklý xxxxx, xx xxxxxxxxxx soudnictví xx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 91 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx považuje Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx poukázat xx xxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx nového právního xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx jednotné judikatury, xx něco xxxx x xxxx neústavního. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právními xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx oprávněnost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §101c x. x. x. xxxxxxxx.
45. Ani opačný xxxxx by ovšem xxxxxx zvrátit xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní ani xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "mezeru" xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx lhůtou xxxxxxxx, xxx konečně xxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx sub 14). Xx xxxxxx dokládá xxxxxxxx Xxxxx prvního xxxxxx - xxxx Xxxxxxxx - (čtvrtého xxxxxxxxxxx senátu) ze xxx 6. xxxxx 2005 xx xxxxxxxxx xxxxxx X-22/02 x X-23/02 Sumitomo Xxxxxxxx Xx. Xxx a Xxxxxx Fine Xxxxxxxxx Xx. Xxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 12). Xxxx xxxxxxx skutečnosti x xxxxxx xxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx i Xxxxxxx soud vedou x xxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx věci xxxxx dát xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů. Stanovení xx xxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx. Xxx xxxx tuto xxxxxxxx mezeru xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx (zákon č. 303/2011 Sb.) x novým xxxxxx §101b odst. 1 x. x. x. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 9 xxxxxx č. 303/2011 Xx., xxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx právní xxxxxx (navíc nota xxxx xxxxxx) otevřít xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy, které xx xxxxxxx xxxxx xx pomezí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu (xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx) x právního xxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx), a xxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora XX xxxxx (xxxxx sub 14), že x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx donekonečna x je xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxx jistoty x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxx. Xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx lze uplatnit xxxxxxxxx xxx, kde xx xxxxxx xxx xxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxxx xxxxx) stanoví [xxxx. xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 29/09 xx dne 3.1.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.), xxxx 115 xx 122], kdežto v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx soukromého xxxxx xxx x xxxx zákonodárce, aby xxx zjednal xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxx na okolnosti xxxxxxxx xxxxxx.
46. Xxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx nelze xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x §89 odst. 2 stavebního zákona xxx xxxxxx xxxxxx x x §114 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stavební xxxxxx. S xxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx absentující xxxxx xxxxxxxxxxx to, xx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx x přiměřeném poměru x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx zde významné xx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv osob xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx chápaným xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy [čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - k xxxx srov. nález xx. xx. XX. XX 2239/07 xx xxx 17.3.2009 (X 57/52 XxXX 267), xxx 20] byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dotčený xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx požádat x ohledem xx xx, xx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 14/07, xxx 35) xxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxxxx č. 50/1976 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů). Xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx další xxxx xxxxxxxxxxx nenásleduje, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx současně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Např. xxxxx §77 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx území, xxx xxxxx je xxxxx regulační plán - "x xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx osoba xxxxxxxxxx xxxxx další prostředky xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx [xxx xxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 2239/07 (xxx xxxx)].
47. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, okolností xxxxxxxxxxx případu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx, x xxxxx rozhodl podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx x jeho xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 284/2012 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.9.2012.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.