Plné znění - 293/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl XX 56/10 xxx 7. září 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 k xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx omezení hazardu, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx ochránce práv xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

1. Xxxxxxx, jenž xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 16. prosince 2010, splňujícím xxxxxxxx x formální xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx Ministerstvo xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") domáhalo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx x. 1/2010 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx x. 1/2010") x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a zákonem č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o obcích").

2. Předmětná xxxxxxxx xxx (xxxx. xxx.: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):

Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xx xxxx zasedání xxx 24.2.2010, xxx xxxxxxx x usnesení xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxx §10 xxxx. a) x xxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx číslo 128/2000 Xx., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx obecně závaznou xxxxxxxx:

(1) Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízeních, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxx by mohla xxxxxxx veřejný xxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxxxxx.

(1) Xxxxxxx zařízení mohou xxx xx xxxxx xxxxx provozována xxxxx x xxxxxxx č.p.1 xx xx.x.x. 32 x k.ú. x xxxx Františkovy Xxxxx x xxxxx Xxxxxxx 1.

(1) Za xxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášky xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních předpisů.

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §123 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx uvedeným xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx vires) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx x vydání těchto xxxxxxxx xxxxxxxx obec xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx daní a xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx; x souladu s xxxxx ustanovením pak §10 xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx věcné xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx oprávněna xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx oblasti xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx xxxxxx, které xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soukromého xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx zřízení xxxxxxx záležitosti, xxxxx xxxx zákonem svěřeny xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx státní správy.

5. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydána podle §10 písm. a) xxxxxxxx zřízení, xxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxxxxx města xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx na bezpečnostní xxxxxxx x xxxxxxx x jejich bezprostředním xxxxx (x návaznosti xx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010). Dosavadní xxxxxxxx č. 2/2009 x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx neúčinnou x důsledku xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "XXX") xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxx XXX, xxx jejich xxxxx je stejný. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx jejich "společenská xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx VHP. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx zařízení", xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, považuje provozování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "loterijní zákon") a xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

6. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx regulace xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení omezen xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxxx. Podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxx her xx komplexně regulováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx XXX, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxx postupovalo x případě vyhlášky x. 2/2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx (xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

7. Xxx xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx neupravených v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx čtvrtou xxxxxxxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2, které xxxxxx přihlížet při xxxxxx povolení x x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.6.2009 zavedlo xxxxxxxx, které má xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona (regulace XXX), resp. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxx x rámci výkonu xxxxxx xxxxxx garantováno xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xx současného xxxxx xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Jednalo by xx x zásah xx xxxxxxx státní xxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxxx (xxxxxxxx tisky x. 33, 47 x 138 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7.12.2010). Přesto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx (xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx veřejný pořádek xx městě x xxxxxxxx svévolně xxxxxxxxx xxxxxx oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx eliminují xxxxxxx zásahu do xxxxxxxxx xxxxxxx); státní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. X xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 34/02 ze xxx 5.2.2003 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxx xxxxx vyloučit xxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně přijetím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xx xxxxxxx pořádek, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx daném xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx; takový xxxxxx §10 písm. a) xxxxxxxx zřízení je xxxxxxxxxx x x xxxxxxx s čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ke xxxxxx s čl. 26 Xxxxxxx, neboť vyhláška xxxxxxx činnost, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státnímu orgánu. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročil x xxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, §10 písm. x) x §35 xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x přihlédnutím x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášku, x xxxxxx xxx xxxx xx. 3 xxxx. 1, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhláška xxx xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3. března 2011, vyjádřil xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xx měl být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnut.

11. Xxxxxxxx řízení xxxxx, xx působnost obcí xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx něhož se xxxx při výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §35 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxx uvedením xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxxx zřízení xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.

12. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx může xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx §50 odst. 3 loterijního xxxxxx, xx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx činnost x xxxxx občanů xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X provozování XXX xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx herní závislosti xxxxxx tvz. xxxxxxxxxxx. Xxxx závislost má xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx mj. ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010 a xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, dochází x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx za xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx narušování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxx x jeho xxxxxx x v xxxxxxx se xxxxxxx, xx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

13. V souladu x §69 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx xxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx a xxx 8. března 2011 xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx xxxx vyjádření, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx také x xxxxxx vhodnosti spojit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 29/10 (řízení x návrhu Ministerstva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X x xxxxxxxxxx xx. XX xxxx. 2 xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Chrastavy č. 5/2009 o xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

14. Vedlejší xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povolených x xxxxxx nepovolených, x xx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 loterijního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.

15. Xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx a §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx řešit dle xxxxxxxx lex posterior xxxxxxx priori, xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxx xxxx přijata xxxxx xxxx xxxxxxxxx nového xxxxxxxx zřízení; xxxxx xxxxxx reagovalo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx ustanovení xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx mravů x xxxx. Xxxxxx xx pouze x xxx, xx dle §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakázat, xxxxxxx dle §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxx zakázat xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx může xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhou xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx prostranství x xxxx.

16. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx se názor Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx definici xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§2 písm. x) x §17 xxxxxxxxxxx zákona] a xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx", xxxxx pokud namísto xxxx "xxxxxxxx" prakticky xxxxxx xxxx obdobná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx problematičtějším dopadem, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx a odporující xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení (xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, která xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx). X s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tak obec xxxxx vires xxxxxxxxx x není xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozdílu xxxx XXX x XXX.

17. Z xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxx [viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 63/04 ze xxx 22.3.2005 (N 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)] obec svou xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "Sportka" xx "Xxxxxxxxx xxxxx", mohlo xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stejnou xxxxxx xxxx VHP, x xxxxxxxx xxxxx hovořit. Xxxx zde xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx fakticky ohrožují xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx než xxxxxxxxxxx XXX. X xxx xxxxxx xx. x řada hlášení Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx se měl xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx pro úplnost xxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx povolení xxxxxxxxxxx, xxxxx porušilo pravidla xxx povolování x xxxxxx nejvyšší xxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x poznatků xxxxxxxxx xxxxxxxxx během xxxx šetření xxxxxxxxx xx pravdě.

19. Xxxxxxx ochránce xxxx xxx uvedl, xx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo jinou xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx povolení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxx loterii xxxx xxxxx podobnou xxx povolit, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx údaje, xx xxxxxxx podkladě xxxx xxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxx". Jestliže tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx XXX, xxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit xx povolení, xxxxx xxxx vydána x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx čl. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a je xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx právním xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Tímto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vadných individuálních xxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx správní x xxxxxxxxx xxxxx.

21. Xxx 28.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx x šetření x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx VHP řádně xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx loterijního xxxxxx, xxxxxxx xx určitou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx jejich provozování xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x VHP xxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx technických herních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 10 xxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxx doručeným Ústavnímu xxxxx xxx 25.3.2011, x němž mj. xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx.

23. K xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx svůj xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxx xxxxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx lex xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx tyto xxx xxxxxxxx, xxxx nimiž xx vztah předpisu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx předpisu zvláštního. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, x xx zejména x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

25. Xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx definici xxxxx výherní hrací xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, podotýká xxxxxxxxxxx, že se x této věci xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx loterie x xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx názoru xxxxxxxx xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx oprávněna v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx správními orgány xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 obdržel Xxxxxxx xxxx podání Xxxx herního xxxxxxxx XX, o. s., xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx podle xxxx názoru x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, zejména čl. 26 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx nakládat jako x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., není x xxx nemůže xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto řízení (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 52/03 xx xxx 20.10.2004; X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx body 39 xx 42).

27. Xxx 7.9.2011 xx xx xxxx xxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, města Františkovy Xxxxx a veřejný xxxxxxxx xxxx. Účastníci xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx jednání nenavrhli xxxxxxxxx dalších xxxxxx x setrvali xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádřeních. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xx mu xxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obce xxxxx xxxxx upravovat x xxxxxxxxx oblast hazardu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx město Františkovy Xxxxx nevyužilo §10 xxxx. d) zákona x xxxxxx x xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx využívá §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx být řešena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx porušování xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx kritéria. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxxx č. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2010, přičemž xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx 10 x xxxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx. Xxx 26.2.2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, odkud xxxx xxxxxxx dne 15.3.2010, xxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxxx xxxxxxx vyhláška x. 1/2010 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x §84 xxxx. 2 písm. x), §87 a 12 xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury xxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22. března 2005 xx. zn. Xx. XX 63/04 (N 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx soud x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (1. xxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (2. xxxx xxxxx), zda xxxx xxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3. xxxx xxxxx) x xxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nerozumně (4. xxxx xxxxx).

30. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obec xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx pravomoci xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tedy x xxxxxx vdání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález ze xxx 17. xxxxx 1999 sp. xx. XX. XX 5/99 (X 112/15 XxXX 93, 216/1999 Sb.) nebo xxxxx xx dne 11. prosince 2007 xx. xx. Xx. XX 45/06 (N 218/47 XxXX 871, 20/2008 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. x 3. xxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx obec xxx xxxxxx vydání nepohybovala xxxxx vires, xx. xxxx věcnou působnost xxxxxxx jí xxxxxxxxx. Xxx je již xxxxxxx shora, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obsaženo x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx tvořit xxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje tři xxxxxxx, x nichž xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx obec xxxxxxxx, které činnosti, xxx xx xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx veřejných prostranstvích x xxxx xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx [§10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§10 xxxx. x) zákona o xxxxxx]; rovněž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v zástavbě x xxxxxxx veřejné xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti [§10 písm. x) xxxxxx o xxxxxx]. Xxxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Pro xxxxxxx xxxx uvedené xxxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx předmětem regulace xxxxx xxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxxxxxxx širšího (celostátního) xxxxxxx.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx umístění xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx též XXX xx XXX) x xxxxxx závazných xxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx ze dne 14.6.2011 xx. zn. Xx. XX 29/10 (202/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx x závěru, xx obce xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx základě §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení, resp. §50 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §2 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona. X xxxxx případě je xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x předchozím xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uplatnil x x nyní xxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxx xx xx, xx je xxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx uvedeného xxxx xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxx vires xx xxxxxxxxx působnosti xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákona [§10 xxxx. x) obecního xxxxxxx], xxx je xx, které ji x xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xx zvláštní xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx daného xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s §50 xxxx. 4 x §2 písm. e) xxxxxxxxxxx zákona].

36. Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx judikatuře Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí ve xxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Ústavy). Xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonu xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, jakým xx např. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxxx. Xxxxxxx garance xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vyprázdnit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vesměs xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx E., Xxxxxx X., Xxxxxxxx T. x Xxxxxxxx X.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x komentářem, Xxxxx, ASPI, x. x., 2007, str. 330-331). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22.5.2007 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Xxxxxxx xxxx ve světle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx garantované xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx obce x xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, udržování xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, ochrana xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxxxx obce (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/04 xx xxx 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 36, xxxxx x. 13, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.).". X další větě xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx "xxxxxx samosprávě bytostně xxxxxxx". Nemohl tím xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x povahy xxxx spadají xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemohou být xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou politickou xxxx x podílet xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Xxxxx jde x xxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx podobné xxx se vyskytují xxxxxxxx na okraji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivit, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx podle xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxx. Svými xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit individuální xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a ve xxxx důsledku i xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx nadarmo jsou x obecném xxxxxx xxxx xxx označovány xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. patologického hráčství xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx koloritem nejen xxxxxxxxx českých xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx menších xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představují ohrožení xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx obcí xxxx xxxxxxxx na xxxx území regulovat xx xxx x xxxxxx pohledu xxxx xxxx cíl xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx na samosprávu x tom xxxxxx, xx xx obce xxxx zbaveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, kde xx mohou xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx ohledu xx xx, xxxx xx xxxxxx vnitřní technické xxxxxxxxxx. Zda xx xxxx oprávnění obcí xx úrovni xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx, či xxx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxx o xxxxxx za účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x porovnání §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx x §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona plyne, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx překrývají (x xxxxx smyslu xx xxxxx Ústavní xxxx vážné xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx svěřena xx výkonu xxxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxx příčina nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v samotné xxxxxx xxxxxx obsažené x loterijním zákoně).

38. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 vyhlášky, podle xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jedné xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x jak Xxxxxxx xxxx zjistil, x xxxx budově xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ČR. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x dikcí xxxxxxxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxx může stanovit xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přístroje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanovit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx.". Xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze na xxxxx místo x xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx x jenom xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx subjektu, xxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx aplikace xxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx před xxxxxx, xxx taková regulace, xxxxx xxxx povahou xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxxx určenou xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zneužitím xxxxxxxxxx obce a xx svém důsledku xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxx x xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx předpis xx xxxx obecnost, xxxxxxx důvody xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 xx xxx 16.1.2007 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx upravující xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) případ, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vydělení z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx nutno xxx xxx zacházení s xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx vysloveny xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx věci xxxx být nadány xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti xx xxxxxx míře xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx místních xxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx. Xx vztahu k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) obecního zřízení xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx čtvrti, xxxx x xxxxxx xxxxx xx návsi xxxx xxxxx x xxxx vesnici), xx xxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxxxx interpretovat tak, xx xx vymezení xxxx xxxx xxxxxx x racionální xxxxxx, xxxxxxxxx a nediskriminační xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx osobám, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx věci, xxxx xxxxxxx obec, xxx obecně závaznou xxxxxxxx xxxxxx, povinnost x řízení xxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x obhájit. X xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx uplatní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxx 3., případně 4. kroku testu.

41. X daném xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxx, že xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zastupitelstvo města xxxxxx motivovalo x xxxx, aby provozování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxxxx x vytěsnilo xxxxxx xx xxxxxxx, které xxxx xxx tak xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x x ustanovení §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ..., lze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a x xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranstvích x obci xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nepřípustné diskriminace, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx racionálně xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx xx xxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxx - povolen provoz xxxxxx, xx logické, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her soustředí xxxxx a xxxxxxx xxx.

42. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxx je xxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x to, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx dostalo x xxxxxxx individualizace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 xx xxx 16.1.2007; X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.). Xxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx není. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/10 ze xxx 14.6.2011 Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xx to xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, na nichž xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx xx povinno x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx případné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezbavuje xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xx, xxx obec xxxxxxxxx xx které xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejednala libovolně xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, který má xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx případně xxxxxxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/07 xx xxx 30.4.2008; X 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.).

43. Tento xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx uvedl v xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 29/10 xx xxx 14.6.2011, jakmile Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx povinno xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x případě, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx loterii xx xxxxx hru xxxxxxx, xxx xxxx tehdy, xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx to xxxxxx xxx, kdo xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x komunálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx je xxx xxxxx uvedeno, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. svěření xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx provozovnu xxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx samosprávu (xxxx. xxxxx xxx 37 xx xxxx).

44. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx město Xxxxxxxxxxx Xxxxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx působnost.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska kritéria xxxxxxxxxx, přičemž x xxx byl xxxxx xxxxxxx závěrem vyplývajícím xxx z předchozího xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/10. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx i xx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

46. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hazardu, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 293/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.10.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.