Plné znění - 293/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 56/10 xxx 7. září 2011 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x návrhu Ministerstva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku v xxxxxxx xxxxxxx hazardu, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

1. Xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 16. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxxxx obsahové x xxxxxxxx náležitosti xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") se Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx také xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Františkovy Xxxxx č. 1/2010 x zabezpečení místních xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx x. 1/2010") x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o obcích").

2. Předmětná xxxxxxxx zní (pozn. xxx.: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):

Zastupitelstvo Xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xx xxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2010, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 700/2010, se xxxxxxx xxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxx §10 xxxx. x) a xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx číslo 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx:

(1) Město Františkovy Xxxxx (xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxxx provozování xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných hrách, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxx by mohla xxxxxxx xxxxxxx pořádek.

(2) Účelem této xxxxxxxx xx zajištění xxxxxxxxx pořádku ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízeních.

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx č.p.1 xx xx.x.x. 32 x x.x. x xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx Národní 1.

(1) Za xxxxxxxxxxxx této vyhlášky xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §123 xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxxx (xxxxx vires) x xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx x xxxxxxxxxx na čl. 104 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x mezích své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx s xxxxx ustanovením xxx §10 obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oblasti, x xxxxx je xxxx oprávněna bez xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxxxx. Obec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx upraveny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §35 xxxx. 1 obecního xxxxxxx xxxxxxx záležitosti, které xxxx zákonem svěřeny xxxxxx, a záležitosti, xxxxx náleží do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx do xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydána xxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x zabezpečení místních xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x hernách x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x návaznosti xx zprávu Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010). Dosavadní xxxxxxxx x. 2/2009 x provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx města xx xxxxx xxxxxxx neúčinnou x xxxxxxxx xxxx, xx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "XXX") xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxx XXX, ale xxxxxx xxxxx je xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x výhrám xx xxxxxx "společenská xxxxxxxxxxxx" navíc vyšší xxx VHP. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativně-technickou xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx, považuje provozování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 zákona x. 202/1990 Xx., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "loterijní zákon") a xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxx xxx xxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx.

6. Xxx xxxxxxxxxxxx xx rozsah xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení omezen xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx regulováno xxxxx xxxxxxxxxx zákonem, x xx včetně xxxxxx xxxxxx správy x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x povolování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, stejně tak xxxx xxxxx ingerence xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, x xx způsobem xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 či §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx do xxxxxx vyhrazených xxx §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxx (povolování xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

7. Xxx povolování xxxxxxx x jiných podobných xxx neupravených v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx čtvrtou xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2, které xxxxxx přihlížet xxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx 1.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX), xxxx. stanovisko xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstvo x xxxxxxxxxx xxxx zrušit). Xxxxx je již x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx stavu xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx obrátit xx Xxxxxxxxxxxx financí, např. x návrhem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx řešit obecně xxxxxxxx vyhláškou.

8. Xxx regulaci xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx x xxxxx xx oblasti státní xxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxx legislativní xxxxxxxxxx x poslední xxxx (sněmovní tisky x. 33, 47 x 138 xxxxxxxx xx xxxxx schůze Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7.12.2010). Xxxxxx zástupci xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, že do xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx (xxxxx xxx, tak xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx svévolně xxxxxxxxx xxxxxx oblast podnikatelské xxxxxxxx (pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pořádku); xxxxxx xxxxx xx úseku xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. X xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 34/02 xx xxx 5.2.2003 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxx xxxxx vyloučit xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx případě město Xxxxxxxxxxx Xxxxx přijetím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xx xxxxxxx pořádek, xx Ministerstvo financí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nelze suplovat xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx zřízení xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx dochází xx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení svoji xxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx x jednal xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, §10 xxxx. x) x §35 xxxxxxxx zřízení. Závěrem xxxxxxxxxxx uvedl, xx x přihlédnutím x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx vhodné zrušit xxxxx xxxxxxxxx vyhlášku, x nikoli xxx xxxx čl. 3 xxxx. 1, xxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vyhláška xxx xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Františkovy Lázně xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 3. března 2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xx xxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx zamítnut.

11. Xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx působnost xxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 1 obecního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazných vyhlášek xxxxxxx. Xxxxxx zákonnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §35 odst. 1 x 2 xxxxxxxx zřízení uvedením xxxxxxx oblastí, v xxxxx xx obec xxxxxxxxx originárně (xx. xxx dalšího zákonného xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.

12. Dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zkušeností xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx může xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx, xx činnost, která xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx občanů xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx XXX xx spojen negativní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. gamblerství. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx osobu i xxxxx x xxxxx xxxxx, může xxxx xx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx mj. ze xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010 a ze xxxxxx Městské xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně, dochází x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení x narušování veřejného xxxxxxx ve xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx, x zájmu xxxxx x jeho xxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx, xx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení.

13. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu využil xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a dne 8. xxxxxx 2011 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 29/10 (řízení x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X x xxxxxxxxxx čl. XX xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 5/2009 x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx být provozovány xxxxxxxxxxxx videoloterijní terminály).

14. Xxxxxxxx účastník xxxxx, že xx xxxxxxx, že §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úředně xxxxxxxxxx x xxxxxx nepovolených, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jiných xxxxx loterie xxxxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx a §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx je xxxxxx xxxxx řešit xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx ustanovení xxxx xx xxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx mravů x xxxx. Rozdíl xx xxxxx v xxx, že xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakázat, xxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx obec xxxx xxx platného znění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxx xxxxxxx (činností) xxx xxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhou xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obci.

16. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx názor Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) x §17 xxxxxxxxxxx xxxxxx] a xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx totiž xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx provozování "xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů", xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" prakticky xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení s xxxxxxxxx problematičtějším dopadem, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx dává xxxxxx xxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx). X s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tak obec xxxxx vires nejednala x není třeba xxxxx složité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XXX x VLT.

17. X xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 ze xxx 22.3.2005 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)] xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx zakázala xx xxxx xxxxx loterii xxxx "Sportka" či "Xxxxxxxxx xxxxx", mohlo xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkci xxxx XXX, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx zde využila xxxxx legitimního oprávnění x xxxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx VHP. O xxx xxxxxx xx. x xxxx hlášení Xxxxxxx České xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx se xxx xxxxxxx x nimi xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx protiprávně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx povolování x xxxxxx xxxxxxxx sázky xx xxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx prohry, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Přestože loterijní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xxxx garantováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x poznatků xxxxxxxxx ochráncem xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo jinou xxxxxxxx hru xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podobnou xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud dospěje x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx i provozování XXX, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Závěrem vedlejší xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx bezproblémová (xxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx, x je xxxx vodítkem, jak xxxxx konflikt xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx je přesun xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx do oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx řízení x xxxxxxx vadných individuálních xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

21. Xxx 28.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, který Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx o šetření x dodatečně xxx xxxxxxxx xx širší xxxxxxxxxxx, xxx vyplynuly x rámci xxxx xxxxxxx vůči Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx prováděl xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx řadě xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxx xxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx VHP xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx schváleným xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx školách, školských xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx provozované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dobu 10 xxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx navrhovatel svým xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.3.2011, x němž xx. xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx.

23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nové skutečnosti; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx, a proto x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx.

24. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx specialis, xxxx zvláštní xxxxx x obecnímu xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx dva xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her.

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fakt, xx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx důsledky x xxxx xxxxxxxx, podotýká xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx věci xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx zákonnost xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxx ochránce xxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx názoru navrhovatele xxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx podobnými xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx správními orgány xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx průmyslu XX, o. x., xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx tlumočilo xxxxxxxxx x napadenou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podáním, xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xxxx x xxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 52/03 xx xxx 20.10.2004; X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx přihlížel (xxxx. xxxx body 39 xx 42).

27. Xxx 7.9.2011 xx xx věci xxxxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx. Účastníci xxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazů x xxxxxxxx xx xxxxx písemných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tím, xx do doby xxxx právní úpravy xxxx xxxx xxxxx xxxxx upravovat a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx město Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx na §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, xxx xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx by xxxxxx být řešena xxxxx xxxxxxxx zmocněním, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní soud xx proto xxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx kritéria. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx, které Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x oblasti xxxxxxx xxxxxxx xxxx schválena xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2010, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 x xxxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx. Xxx 26.2.2010 xxxx vyhláška xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.3.2010, xxxx po xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2010 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 x 12 obecního zřízení.

29. Podle xxx xxxxxxxx judikatury xxxx Xxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxx kroků [srov. xxxxx ze dne 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx obec xxxxxxxx vydat xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (1. xxxx xxxxx), zda se xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky nepohybovala xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (2. krok xxxxx), zda obec xxx jejich vydání xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx působnost (3. xxxx testu) a xxxxxxx zda obec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx (4. krok xxxxx).

30. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx pravomoci xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx zapotřebí výslovné xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 17. srpna 1999 xx. xx. XX. ÚS 5/99 (X 112/15 XxXX 93, 216/1999 Sb.) nebo xxxxx xx dne 11. xxxxxxxx 2007 xx. xx. Pl. XX 45/06 (X 218/47 XxXX 871, 20/2008 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. x 3. xxxxx xxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, ve druhém xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tj. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezenou. Xxx xx již xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přímo čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx obec xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxx tvořit právo.

32. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx; k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx činnosti, xxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x majetku, lze xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a x xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx veřejných prostranstvích x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§10 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx]; xxxx xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx pořádání, xxxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx]; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx a jiných xxxxxxxxx prostranství, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v zástavbě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx]. Xxxxxxx z §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx věcné xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oblasti samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx regulace xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx obce a xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (celostátního) xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx regulace umístění xxx. interaktivních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rovněž xxx XXX či XXX) x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí se xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx dne 14.6.2011 xx. xx. Xx. ÚS 29/10 (202/2011 Sb.), v němž xxxxxx x xxxxxx, xx obce xxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxx xx základě §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §50 odst. 4 xx xxxxxxx s §2 xxxx. e) xxxxxxxxxxx zákona. X xxxxx případě je xxx xxxxx xxxxxxx xx závěry, x xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx nálezu, xxxxx xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, regulace xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx kolize x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Nyní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx posuzované x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxx Františkovy Xxxxx xxxx xx xx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxx takové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Nad xxxxxx xxx xxxxxxxxx bylo xxxxx třeba x xxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§10 xxxx. x) obecního xxxxxxx], xxx xx xx, které xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přímo, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx xxxx [xx. §10 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 x §2 xxxx. e) xxxxxxxxxxx xxxxxx].

36. Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §10 obecního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze zřetele xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 a xxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx sama xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx na územní xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 104 odst. 1 Xxxxxx (takovému, xxxxx xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), to xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyčerpává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepochybně x materiální xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezech se Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx x obsahovým xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxxxxxx X. x Xxxxxxxx I.: Xxxxx x Ústavním xxxxx s komentářem, Xxxxx, XXXX, a. x., 2007, xxx. 330-331). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22.5.2007 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) v xxxx 19 Xxxxxxx xxxx xx světle xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy spadají xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx dopadu a xxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxx x jejích xxxxxx: xxxxxxxxxx například zabezpečování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x zástavbě a xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxxxx obce (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/04 xx dne 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 36, xxxxx č. 13, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.).". X xxxxx větě xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx "xxxxxx samosprávě bytostně xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxx nic xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nemohou být xxxxx zbaveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jevů x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, nemá-li xx xxxx xxxxxxx garance xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx prázdnou xxxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx akceptovaných aktivit, xxxxxxxxxx v míře xxxxx xxxxx xxxx x parametrů xx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx důsledku x xxxxxxx okolí. Xxxxxxx xx xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. patologického xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Herny, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měst, xxx už x xxxxxx center x xxxxxx menších xxxx, x se všemi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxxxxx xx tak z xxxxxx pohledu jeví xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx ve svém xxxxxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu x tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xx formě xxxxxx závazných xxxxxxxx x xxx, xxx xx mohou xx xxxxxx území xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterií a xxxxxx podobných her, xxx xxxxxx na xx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxx. Zda xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zákonné xxxxxx xxxx opírat x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx místních záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx interpretovat předchozí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx a §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tomto xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xxx xx tato xxxxxx xxxx xxxxx neměla xxx legislativou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxx příčina nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

38. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 vyhlášky, podle xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v jedné xxxxxx budově xx xxxxx, a xxx Xxxxxxx xxxx zjistil, x xxxx budově xx se mělo xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přístroje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx by xx xxxx xxxxx x jenom kasino.

39. Takovou vyhláškou xxxxx obec xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx akty aplikace xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx postaven xxxx xxxx otázku, xxx taková regulace, xxxxx svou xxxxxxx xxxx xxxxxx, ale xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx určenou xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx herních xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx již v xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx právní předpis xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx důvody setrvání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 40/02 ze dne 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 xx dne 16.1.2007 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/08 xx xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx splnění xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) případ, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxxx ospravedlněná x xxxxx xxx výrazem xxxxxxxx. Současně xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxx kautelami xx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx míře na xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx aktivity x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx specifik, xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx označují-li xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona] xxxxxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx), xx xxxxx požadavek obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx musí opírat x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx takové xxxxxxxxxx x neutrální xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxx úvahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 3., xxxxxxxx 4. kroku xxxxx.

41. X daném xxxxxxx nelze odhlížet xx toho, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx zastupitelstvo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx tak xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomto xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejný závěr xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx stanovit, "xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ..., xxx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxx x x xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranstvích x obci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx má xxxxx za xx, xx xxxxxx individualizace xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx diskriminace, xxx naopak xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx je xxx xx xxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx logické, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x výlučně xxx.

42. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je pak xxx judikatury Ústavního xxxxx x xx, xxx xx individualizované xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx dostalo v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vydání individuálních xxxxxxxx aktů (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 xx xxx 16.1.2007; X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.). Xxx xxxx však x xxxxx případě xxxx. X nálezu xx. xx. Pl. ÚS 29/10 ze dne 14.6.2011 Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xx xx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx x regulaci xxxx, xx nichž xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zakazuje, xxxxx xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je povinno x xxxxxx regulaci xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx model xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxx xxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx které xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx nejednala xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Je xx xxxx správní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. obdobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/07 xx xxx 30.4.2008; N 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.).

43. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx i v xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx uvedl v xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 29/10 xx dne 14.6.2011, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povolení x xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx povolení a xxxxxxxxxx x intencích §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxx xxx xxxxxxx, xxx také xxxxx, xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i po xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx to xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto předesílá, xx v takovém xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x komunálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxx uvedeno, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, resp. svěření xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ústavně xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx 37 xx xxxx).

44. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx město Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ultra xxxxx xx zneužilo xxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil vyhlášku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxx xxx veden xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícím xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 29/10. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xx světle těchto xxxxxxxx napadená vyhláška xxxxxxx.

46. X ohledem xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxx, x proto xxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 293/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.10.2011.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.