Plné znění - 293/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx XX 56/10 xxx 7. xxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x návrhu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx x. 1/2010 k xxxxxxxxxxx místních záležitostí xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx ochránce práv xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

1. Xxxxxxx, xxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 16. prosince 2010, splňujícím xxxxxxxx x formální náležitosti xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Ministerstvo xxxxxx (xxxx také xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx č. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxx x. 1/2010") x xxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem č. 128/2000 Sb., x obcích (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx jen "zákon o obcích").

2. Předmětná xxxxxxxx xxx (xxxx. xxx.: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):

Zastupitelstvo Xxxxx Františkovy Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2010, jak xxxxxxx z usnesení xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx §10 xxxx. a) x xxxxx §84 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx xxxxx 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx:

(1) Město Františkovy Xxxxx (dále jen xxxxx) xxxxxxxxx provozování xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízeních, které xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx znění pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxx by mohla xxxxxxx veřejný xxxxxxx.

(2) Účelem xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přístupných pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(1) Xxxxxxx zařízení xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pouze x xxxxxxx č.p.1 xx st.p.č. 32 x x.x. x xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x ulici Xxxxxxx 1.

(1) Za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ukládají xxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx.

(1) Xxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx 15. dnem xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §123 xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkům xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto smyslu xx navrhovatel xxxxxxx xxxxxx, xxx město Xxxxxxxxxxx Xxxxx při xxxxxxxx předmětné vyhlášky xxxxxxxxx mimo svou xxxxxxx xxxxxxxxx působnost (xxxxx vires) a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx.

4. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obec xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (s výjimkou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení; x souladu s xxxxx xxxxxxxxxxx pak §10 obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxx oprávněna xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx právo. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx otázky, xxxxx xxxx xxx upraveny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxx §35 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonem svěřeny xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx či xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx svěřena xxxxxxxx úřadům jako xxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Jak xxxxx xxxxxxxxxxx, byla xxxxxxxxx xxxxxxxx vydána xxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx zřízení, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X vyjádření xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jejich bezprostředním xxxxx (v návaznosti xx xxxxxx Policie Xxxxx republiky xx xxx 26.3.2010). Dosavadní xxxxxxxx x. 2/2009 x provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje (xxxx xxx jen "XXX") xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx terminály (xxxx xxx jen "XXX"), xxxxx xxxx xxxxxx XXX, ale jejich xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx k vyšším xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx "společenská xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx XXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativně-technickou xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx hry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "loterijní zákon") a vymezila xxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx.

6. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx regulace xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx regulováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x dané oblasti, xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx loterií x jiných xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxx XXX, a xx způsobem vymezeným x §17 odst. 11 či §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyhlášky x. 2/2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vyhrazených xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxxx xxxxxx správy.

7. Xxx xxxxxxxxxx loterií x jiných xxxxxxxxx xxx neupravených x xxxxxxxxxx zákoně xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx až xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx přihlížet xxx xxxxxx povolení x x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xx 1.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx příslušné xxxxxxxx xxxx vydané xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona (regulace XXX), xxxx. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstvo x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxx x rámci výkonu xxxxxx správy garantováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx Františkovy Xxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. x xxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx řešit xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou.

8. Xxx regulaci xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx povolovaných Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx obecně závaznými xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx není dán xxxxxxx. Xxxxxxx by xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx potvrzují x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 33, 47 x 138 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7.12.2010). Přesto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxx, tak xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx městě x xxxxxxxx svévolně neomezují xxxxxx oblast xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pořádku); xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. X xxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 xx xxx 5.2.2003 (N 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx poukázal na xx, xx xxxxxxxxxx xx. nemůže xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x fungování xxxxxx xxxxxx, což x xxxxx xxxxxxx město Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx učinilo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx daných xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pořádek, xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx suplovat xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx a x xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx dochází xx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnost, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státnímu orgánu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednal xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx rozpor x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, §10 písm. x) a §35 xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že x přihlédnutím x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/09 ze xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx napadenou xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxx xx. 3 xxxx. 1, neboť xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx celá xxxxxxxx xxx opodstatnění.

10. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxx xxxxxx zaslán xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 3. xxxxxx 2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanoviskem xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xx xxx být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnut.

11. Xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx působnost xxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxx §35 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tomuto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vymezení x §35 odst. 1 a 2 xxxxxxxx xxxxxxx uvedením xxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx originárně (xx. xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxx považuje místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a občanů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hry pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx nebo xxxx xxx povolováno xx xxxxxxx §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx ve xxxxx. Xxxxx xx třeba xxxx činnost x xxxxx xxxxxx města, xxxxxxxxxx hostů a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx VLT xx xxxxxx negativní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. gamblerství. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx v xxxxx xxxxx, může xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx mj. ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010 x xx xxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx Lázně, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x narušování veřejného xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx řízení tak xx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxx narušování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxxxxx postupoval x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx.

13. V xxxxxxx x §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx x dne 8. xxxxxx 2011 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx předmětné xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 29/10 (řízení x návrhu Ministerstva xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx čl. X x xxxxxxxxxx xx. XX odst. 2 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxx x. 5/2009 x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx být provozovány xxxxxxxxxxxx videoloterijní xxxxxxxxx).

14. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povolených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

15. Xxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx x §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxx posterior xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxx xxxx přijata ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxx x obci. Xxxxxx xx pouze x xxx, xx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX na xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxxxx dle §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jiných xxxx xxxxxxx (činností) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhou xx xx xx xxxxxxx xxxxxx omezena xxxxx xx xxxxxxx prostranství x obci.

16. Xxx xxxxxxxxx ochránce xxxx se xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx opírá x úzkou definici xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx [§2 písm. x) a §17 xxxxxxxxxxx zákona] a xxxx vést k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx názoru totiž xxxx xxxx přistoupit (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) pouze x omezení xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx pokud xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" prakticky xxxxxx xxxx obdobná xxxxxxxxx zařízení s xxxxxxxxx problematičtějším dopadem, xxxx xxx svou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochránce xx xxxxxxxxx x odporující xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, xxxxx xxxxx xxxx široký xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). X x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx vires nejednala x není xxxxx xxxxx složité xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XXX a XXX.

17. X xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)] xxxx svou xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxxx xxxx "Xxxxxxx" xx "Xxxxxxxxx deset", xxxxx xx se jednat x xxxxxxxx pravomoci. X xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stejnou xxxxxx xxxx XXX, x xxxxxxxx nelze hovořit. Xxxx zde xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx VHP. X xxx xxxxxx xx. x řada hlášení Xxxxxxx Xxxxx republiky; xxxx hlášení xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx x nimi xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx povolení protiprávně, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx povolování v xxxxxx nejvyšší sázky xx xxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx prohry, xxxxxx xxxxxxxxx povolení xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx vydávání xxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ochráncem během xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx §43 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxxxxxx "orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx povolil, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dodatečně xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xx ukáže xxxxxxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxx podkladě xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxx". Jestliže xxxx Xxxxxxx xxxx dospěje x závěru, xx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX, mělo xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx povolení, která xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx čl. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx bezproblémová (xxxxxx xx přínosná), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx vodítkem, xxx xxxxx konflikt xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx právním xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx aktů xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx řízení x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx správní a xxxxxxxxx zákon.

21. Xxx 28.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který Xxxxxxxxx xxxxx zaslal xxx. xxxxxx x šetření x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx širší xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x rámci xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx s řízením xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí lze x celé řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx loterijního zákona, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxx a zdravotní xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x XXX xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx, sázkové xxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolovalo xx dobu 10 xxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.3.2011, x xxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx.

23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxxx; x předestřenými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, a proto x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svůj xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx pohlížet jako xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, mezí xxxxx xx xxxxx předpisu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx shodnou xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad uváděný xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxx navrhovatel připustit, x xx zejména x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her.

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fakt, xx xx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx x úzkou xxxxxxxx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxx xx. definicí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastávanou Xxxxxxxxxxxxx financí jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx formální nezávadnosti xxxxxxxxx vyhlášky. Dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stejně tak xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon státní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx nad loteriemi x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX, o. x., xx xxxxxx toto xxxxxxxx x zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx názoru x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx provozovatele nerovnému xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x tímto xxxxxxxxxx nakládat xxxx x xxxxxxxxx podáním, xxxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX, x. x., xxxx a xxx nemůže být xxxxxxxxxx či vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxx řízení (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 52/03 xx dne 20.10.2004; N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx body 39 xx 42).

27. Xxx 7.9.2011 xx ve věci xxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Účastníci xxxxxx x průběhu xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazů x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx návrzích x vyjádřeních. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatele konstatoval, xx xx mu xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx ve věci Xxxxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx definice xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx město Xxxxxxxxxxx Xxxxx nevyužilo §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, xxx xxxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxx x obcích, xxx znamená, xx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx názor, že xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx zákonným xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.

28. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx otázku, zda xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně splňuje xxxx kritéria. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxxxx č. 1/2010 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x oblasti xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2010, xxxxxxx xxx xxxx přijetí xxxxxxxxx 10 x celkových 13 zastupitelů. Dne 26.2.2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dne 15.3.2010, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2010 xxxx xxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 x 12 xxxxxxxx zřízení.

29. Xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury xxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 22. xxxxxx 2005 xx. zn. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx obec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (1. xxxx xxxxx), zda se xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení obecně xxxxxxx vyhlášky nepohybovala xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (2. xxxx xxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx působnost (3. xxxx xxxxx) x xxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx (4. krok xxxxx).

30. Ústavní xxxx v rámci xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. V xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx zmocnění [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 17. srpna 1999 xx. xx. XX. XX 5/99 (X 112/15 XxXX 93, 216/1999 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 11. prosince 2007 xx. xx. Xx. XX 45/06 (N 218/47 XxXX 871, 20/2008 Sb.)].

31. Ústavní xxxx dále přezkoumal xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx 2. x 3. xxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tj. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx již xxxxxxx xxxxx, základem xxxxxxxxxxx pravomoci xxxx x oblasti samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Jeho zákonné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x obcích, xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx oprávněna xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

32. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx může bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně závazné xxxxxxxx; k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxx pořádek x obci xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx veřejných prostranstvích x xxxx xxxx xxxxxx činnosti zakázány [§10 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx]; xxxx xx oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx, průběh x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx zábav x xxxxxxxx [§10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx]; xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx udržování čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx o obcích]. Xxxxxxx z §10 xxxx. d) zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Pro xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx oblasti samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx záležitosti, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx obce, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

34. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxxx umístění xxx. xxxxxxxxxxxxxx videoloterijních xxxxxxxxx (rovněž xxx XXX či VLT) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 14.6.2011 xx. xx. Xx. XX 29/10 (202/2011 Sb.), x němž xxxxxx x závěru, xx xxxx jsou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, k xxxx xxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x předchozím xxxxxx vypořádal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx základních práv x svobod, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazná xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxx tím, že xxxxx Františkovy Lázně xxxx za xx, xx je zmocněno x xxxxxxx takové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx uvedeného bylo xxxxx třeba x xxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx obec xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], než xx xx, xxxxx ji x příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx přímo, resp. xxxxxxx xx zvláštní xxxxx, x které xxxx základ xxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx daného obsahu xxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx [tj. §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s §50 xxxx. 4 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx].

36. Xx své dosavadní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx výkladu xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaným xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Ústavy). Xxxxxx xxxx přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž se xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x svěřuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, jakým xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx garance xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx formálně xxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nepochybně x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx ústavně garantovaného xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vesměs xxxxxxxx x obsahovým xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx garantované xxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx zřízení (xxxx. Xxxxxxxxx E., Xxxxxx X., Xxxxxxxx T. x Xxxxxxxx X.: Xxxxx o Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx, XXXX, x. x., 2007, xxx. 330-331). Nicméně x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/06 xx xxx 22.5.2007 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx, xx "do sféry xxxxxxxxxx působnosti obce xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxx x jejích xxxxxx: xxxxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx prostranství, ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zeleně x zástavbě a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx potřebám veřejnosti (xxxx. xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o obcích), xxxxxx rozvoj xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 9/04 xx xxx 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx č. 13, xxxxxxxx pod č. 90/2005 Sb.).". X další xxxx xxxxxx poznamenal, že xxx x xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx bytostně xxxxxxx". Nemohl xxx xxxxxx xxx jiného, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx spadají xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x územní samosprávné xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jevů x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, nemá-li xx xxxx xxxxxxx garance xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx proklamací.

37. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzované xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx se vyskytují xxxxxxxx xx okraji xxxxxxxxxxx akceptovaných xxxxxxx, xxxxxxxxxx v míře xxxxx xxxxx typu x parametrů xx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit individuální xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx důsledku x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Fenomén xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrech vyskytuje xxxxx xxxxxxx. Herny, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x zdánlivě snadným xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx měst, xxx xx x xxxxxx center x xxxxxx menších obcí, x se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soužití x xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx takový výklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx na xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by obce xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx na xx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxx oprávnění xxxx xx úrovni xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x zvláštní zákon xx smyslu §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xx xxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx interpretovat xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx poli. Xxxxxxx z porovnání §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx x §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tomto xxxxxx xx navíc Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx samosprávy xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně).

38. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx povolovaná xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxx v xxxxx xxxxxx budově xx xxxxx, x jak Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x této budově xx xx xxxx xxxxxxxx kasino, xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Unie herního xxxxxxxx ČR. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx takové xxxxxxx xx x xxxxxxx x dikcí xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx přístroje mohou xxx xxxxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanovit, xx kterých veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů xxxxxxxx.". Xxxxxx přitom x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx obec xxxxxxx pouze xx xxxxx místo x xxxx, xxx xx xx bylo právě x xxxxx kasino.

39. Takovou vyhláškou xxxxx xxxx současně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxx individualizovaného xxxxxxxx, xxx xxxx typické xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx akty xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxx povahou xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. její vlastníky xx provozovatele x xxxx xxxxxxxxxx herních xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce x xx svém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 40/02 ze dne 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 36/05 xx dne 16.1.2007 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 ze dne 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx však xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx kautelami xx xxxxxxx, xx byly Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jež x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obcích xxxxx xxxxxxxx specifik, xx xxxx nepřípadné. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx označují-li na xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) obecního zřízení xx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxx xxxxx (ať xx xxxxxxxxx čtvrti, xxxx a xxxxxx xxxxx či návsi xxxx konce v xxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx vymezení konkrétních xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx vydala, xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx takové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úvahy xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 3., xxxxxxxx 4. xxxxx xxxxx.

41. X xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx lázeňským, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx provozování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásadně omezilo x vytěsnilo xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx již xxx xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx směru xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ultra xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxx plyne x x xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xxxx obec xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx v xxxx ..., lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a v xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxx za xx, xx taková xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxx xx městě - xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx logické, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx.

42. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx i to, xxx xx individualizované xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, které xx se xxxxx xxxxxxxxx dostalo x xxxxxxx individualizace xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/05 xx xxx 16.1.2007; X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.). Tak xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 29/10 xx xxx 14.6.2011 Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx xx xx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx x regulaci xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx tzv. innominátních xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xx xxxxxxx x obecní regulaci xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx okolnosti případu, xx. xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx textu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx diskriminačně. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx x této xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/07 ze xxx 30.4.2008; X 80/49 SbNÚ 165; 287/2008 Sb.).

43. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 29/10 xx xxx 14.6.2011, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kolizi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx povolení x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx totiž předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, pro xxxxx xx nebylo xxxxx loterii či xxxxx xxx xxxxxxx, xxx také xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i po xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx to xxxxxx xxx, kdo xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx xx již xxxxx xxxxxxx, xxx xx musel xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí mezi xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterie xx xxxx hry xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx 37 xx xxxx).

44. Xxxxxxx soud xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx, xx by xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxx působnost.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil vyhlášku x xxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 29/10. Xxx použití stejných xxxxxxx dospěl k xxxxxx, že i xx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

46. S ohledem xx xxxxx uvedené Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx hazardu, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 293/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.10.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.