Právní předpis byl sestaven k datu 25.10.2011.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.10.2011.
Nález ÚS ze dne 7.9.2011 sp. zn. Pl. ÚS 56/10 ve věci návrhu na zrušení obecně závazné vyhlášky města Františkovy Lázně č. 1/2010 k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku v oblasti omezení hazardu
293/2011 Sb.
267
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx XX 56/10 xxx 7. xxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně x. 1/2010 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx omezení xxxxxxx, xx xxxxxx města Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx navrhovatele
1. Xxxxxxx, jenž xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") se Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx také xxx "navrhovatel") xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x oblasti omezení xxxxxxx (xxxx xxx xxx "vyhláška" xxxx "xxxxxxxx x. 1/2010") x důvodu x xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o obcích").
2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx. xxx.: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):
"Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxxx Xxxxx
XXX x. 1/2010
x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x oblasti xxxxxxx hazardu
Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xx svém zasedání xxx 24.2.2010, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dle §10 xxxx. x) a xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx číslo 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx:
Xxxxxx 1
(1) Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx xxxxx) xxxxxxxxx provozování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 3 zákona x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx podobných hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxxxxxx xxxxxxxx), činností, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přístupných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx 2
(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x.x.1 xx st.p.č. 32 x x.x. a xxxx Xxxxxxxxxxx Lázně x xxxxx Xxxxxxx 1.
Článek 3
Xxxxxx
(1) Xx xxxxxxxxxxxx xxxx vyhlášky xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvláštních předpisů.
Xxxxxx 4
(1) Xxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxx xxxxxxxxxxxx po xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
Mgr. Xxxxx Xxxxxxxx
xxxxxxxxxxxxxx
Ivo Mlátilík
xxxxxxxx"
3. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §123 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx věnoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx, xxxxx specifikoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx věnoval xxxxxx, zda xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx vymezenou působnost (xxxxx vires) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
4. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx., Xxxxxx České xxxxxxxxx, (xxxx jen "Ústava") mohou zastupitelstva x mezích své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx; x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx věcné oblasti, x xxxxx xx xxxx oprávněna bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx otázky, které xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejného. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx záležitosti, které xxxx xxxxxxx svěřeny xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx náleží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx.
5. Jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx předmětná xxxxxxxx xxxxxx podle §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení, xxxx x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. X vyjádření města xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že město xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (v xxxxxxxxxx xx zprávu Policie Xxxxx republiky xx xxx 26.3.2010). Dosavadní xxxxxxxx x. 2/2009 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx města xx xxxxx xxxxxxx neúčinnou x xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxxxx xxxxx přístroje (xxxx xxx xxx "XXX") nahradily xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "VLT"), xxxxx sice nejsou XXX, ale xxxxxx xxxxx je xxxxxx. Xxxxxxxx x vyšším xxxxxx x xxxxxx xx jejich "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx vyšší xxx XXX. Xx xxxxx xxxxxx vyhláška xxxxxxx legislativně-technickou xxxxxxx "xxxxxxx zařízení", za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "loterijní zákon") x xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxx xxx xxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx.
6. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení omezen xxxxxxxxxx právy a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x povolování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, stejně tak xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulovat xxxxx VHP, x xx způsobem vymezeným x §17 xxxx. 11 xx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx (právě xxxxxxx xxxxxxxx město xxxxxxxxxxx x případě vyhlášky x. 2/2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx dostalo xx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveny), xxxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
7. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx neupravených x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx čtvrtou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx veřejného xxxxxxx. X xxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx 1.6.2009 zavedlo xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (regulace XXX), xxxx. stanovisko xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx obce zrušit). Xxxxx xx již x rámci xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného pořádku. Xx xxxxxxxxxx stavu xx se xxx xxxxx Františkovy Lázně xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x návrhem xx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou.
8. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xx x zásah xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx potvrzují x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 33, 47 x 138 zařazené xx pořad xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 7.12.2010). Xxxxxx zástupci xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx ano, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxx pořádek xx xxxxx a xxxxxxxx svévolně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx); xxxxxx xxxxx na úseku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu veřejného xxxxxxx.
9. S xxxxxxx na nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 34/02 xx xxx 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, že xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxx xxxxx vyloučit xxxxx státní moci x fungování státní xxxxxx, což v xxxxx případě město Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zopakoval, že xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx veřejný xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx zřízení xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx dochází ke xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx státnímu orgánu. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x jednal xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, §10 písm. x) x §35 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jen xxxx xx. 3 xxxx. 1, xxxxx xxx tohoto ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
10. Xxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx účastníku xxxxxx. Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 3. xxxxxx 2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, proč xx xxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx zamítnut.
11. Xxxxxxxx řízení uvedl, xx působnost obcí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §35 xxxx. 1 obecního xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx originárně (tj. xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx právo. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.
12. Dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx místních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nebo xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 odst. 3 loterijního zákona, xx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx hostů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx VLT xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závislosti xxxxxx tvz. xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxx, může xxxx xx kriminalitě. Jak xxxxxxx xx. ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010 x ze xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx tak xx xx xx, xx xxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x jeho xxxxxx x v xxxxxxx se xxxxxxx, xx. §10 xxxx. x) obecního zřízení.
XXX.
Vyjádření xxxxxxxxxx účastníka řízení
13. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx x dne 8. března 2011 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení s xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 29/10 (řízení x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xx. X x ustanovení čl. XX xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 5/2009 o xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx být provozovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminály).
14. Vedlejší xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx, že §10 xxxx. a) obecního xxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx úředně povolených x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx loterie xxxxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x místní xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.
15. Xxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx x §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx priori, neboť §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona byl xxxxxxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxx xxxx přijata xxxxx xxxx účinností nového xxxxxxxx zřízení; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx. Rozdíl xx pouze v xxx, že xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx VHP na xxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx zcela xxxxxxx, xxxxxxx xxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xxx zakázat xxxxxx činnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx stranu xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx (činností) xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx do xxxxxxx xxxxxx omezena xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx.
16. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx x xxxxx definici xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§2 písm. x) x §17 xxxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "nastoupí" xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dopadem, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Takový přístup xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, xxxxx xxxxx xxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). I x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx vires nejednala x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XXX x VLT.
17. X xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)] xxxx svou xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxxx xxxx "Sportka" xx "Xxxxxxxxx xxxxx", mohlo xx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx XXX, xxxxx plní prakticky xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx zde využila xxxxx legitimního oprávnění x xxxxxxxx činností, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX. X xxx xxxxxx xx. x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx České republiky; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x nimi xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx porušilo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx prohry, xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx loterijní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 při xxxxxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vyjádření navrhovatele, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.
19. Xxxxxxx ochránce práv xxx uvedl, že §43 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo jinou xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxxxx xxxx dodatečně xxxxxx najevo okolnosti, xxx které by xxxxxx možné loterii xxxx xxxxx podobnou xxx povolit, nebo xx ukáže dodatečně, xx údaje, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vydáno, xxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX, xxxx by Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodal, že xxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxxxx (naopak xx přínosná), neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx nedodržování xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx právním xxxxx) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Tímto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednak xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů těmi xxxxxxx, xxxxx zná xxxxxxx řád, xxxxxx xxx správní a xxxxxxxxx xxxxx.
21. Xxx 28.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který Ústavnímu xxxxx zaslal tzv. xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx na širší xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Ústavním soudem. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx financí xxx něj při xxxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení druhé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx umístěním xxxxxxx k porušení xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx. Navíc xxxxxxxx xx povolení x VHP vydává xxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolovalo xx xxxx 10 xxx.
XX.
Replika xxxxxxxxxxxx
22. Xx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.3.2011, x xxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx.
23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; x předestřenými tvrzeními xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx správním xxxxxx, a xxxxx x daném ohledu xxxxxxxx xx svůj xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx.
24. X xxxxxxxxxxx veřejného ochránce xxxx navrhovatel xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx zvláštní xxxxx x obecnímu xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to zejména x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her.
25. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x úzkou xxxxxxxx xxxxx výherní hrací xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx důsledky x xxxx plynoucí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se x xxxx xxxx xxxx mj. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx pro loterie x xxxx xxxxxxx xxx. Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávadnosti xxxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx oprávněna x xxxxxx na případný xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správními xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx.
X.
26. Xxx 15.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx herního průmyslu XX, x. x., xx kterém toto xxxxxxxx x zájmové xxxxxxxx xxxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xx podle xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zejména čl. 26 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako x procesním podáním, xxxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. x., není x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 52/03 xx dne 20.10.2004; N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx přihlížel (xxxx. xxxx body 39 xx 42).
VI.
Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednání
27. Xxx 7.9.2011 xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, města Františkovy Xxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx. Účastníci xxxxxx v průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důkazů x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vyjádřeních. X xxxxx závěrečné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx mu xxxx nález Ústavního xxxxx xx věci Xxxxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxx xxxx xxxxx xxxxx upravovat x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx definice xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx nevyužilo §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx s xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, xxx xxxxxxx §10 písm. a) xxxxxx x xxxxxx, xxx znamená, že xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxx povolovacího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx porušování xxxxxxxxx xxxxxxx.
VII.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
28. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx přijat x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx kritéria. Z xxxxxxxxx podkladů, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 1/2010 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx schválena xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2010, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 x celkových 13 zastupitelů. Xxx 26.2.2010 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.3.2010, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Obecně xxxxxxx vyhláška č. 1/2010 xxxx byla xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 a 12 xxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx
29. Xxxxx xxx xxxxxxxx judikatury xxxx Ústavní soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx tzv. xxxx xxxx kroků [xxxx. xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. zn. Xx. XX 63/04 (N 61/36 SbNU 663, 210/2005 Sb.)]. Ústavní xxxx x xxxxx tohoto xxxxx postupně zkoumá, xxx měla obec xxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (1. xxxx xxxxx), zda xx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zákonem vymezenou xxxxxx působnost, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (2. krok xxxxx), xxx xxxx xxx jejich vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx působnost (3. xxxx testu) x xxxxxxx xxx obec xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (4. xxxx testu).
XXXX.X
Xxxxxxxxx x xxxxxxxx 1. xxxxx xxxxx
30. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx obec xxxxxx napadenou obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx vdání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 17. srpna 1999 xx. zn. XX. XX 5/99 (X 112/15 SbNU 93, 216/1999 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 45/06 (N 218/47 XxXX 871, 20/2008 Sb.)].
VIII.B
Posouzení x xxxxxxxx 2. x 3. xxxxx xxxxx
31. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx 2. x 3. xxxxx testu. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx posuzoval, xxx xx xxxx xxx xxxxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tj. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vymezenou. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx dalšího zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
32. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vymezuje xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx nebo xxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxxxxxxx bezpečnosti, zdraví x xxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x v xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx x obci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx]; xxxx je oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, průběh x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zábav a xxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx]; xxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx životního prostředí, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxxx z §10 xxxx. x) zákona x obcích plyne, xx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
33. Pro xxxxxxx výše uvedené xxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx obce x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.
34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx regulace umístění xxx. interaktivních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxx XXX xx XXX) x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 14.6.2011 sp. zn. Xx. XX 29/10 (202/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx obce xxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §2 písm. e) xxxxxxxxxxx zákona. X xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxx xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx x předchozím xxxxxx vypořádal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx posuzovaném xxxxxx.
35. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx tím, xx xxxxx Františkovy Xxxxx xxxx za to, xx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxx řízení zkoumat, xxx nebylo jednáním xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx to, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxx xx xx, které xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x které xxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xx. §10 písm. d) xxxxxxxx zřízení xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 x §2 xxxx. e) xxxxxxxxxxx xxxxxx].
36. Xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezujících xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx pochopitelně nelze xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaným xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx sama xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 104 odst. 1 Xxxxxx (takovému, xxxxx xx např. §10 xxxxxxxx zřízení), xx xxxx neznamená, xx xxxxxxx garance práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyčerpává xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxxx. Xxxxxxx garance xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx garantovaného xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vesměs xxxxxxxx x obsahovým xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx realizovat, xxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx X., Xxxxxx X., Langášek X. x Xxxxxxxx X.: Xxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx, XXXX, x. x., 2007, xxx. 330-331). Nicméně v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 30/06 xx xxx 22.5.2007 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) v xxxx 19 Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávy spadají xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx je x zájmu obce x xxxxxx občanů: xxxxxxxxxx například zabezpečování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, udržování čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zeleně x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/04 xx dne 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 13, xxxxxxxx pod č. 90/2005 Sb.).". X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx o oblasti "xxxxxx samosprávě xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx z povahy xxxx xxxxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx samosprávné xxxxx nemohou xxx xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx svou politickou xxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
37. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, je xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x jiné podobné xxx xx vyskytují xxxxxxxx xx okraji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxx x parametrů xx xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx dopady xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců, jejich xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx x okamžitým x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx staly xxxxxxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx už x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx soužití x xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx legitimní. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxx závazných xxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyskytovat xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx her, xxx xxxxxx na xx, xxxx je xxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxx zákonné xxxxxx xxxx opírat x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx bude xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx předchozí xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tomto smyslu xx navíc Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, zda xx xxxx oblast xxxx celek xxxxxx xxx legislativou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a zda xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x samotné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).
38. Ústavní soud xxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zneužitím xxxxxxxxxx znění xx. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona provozovat xxxxxx x jedné xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, x xxxx budově xx xx mělo xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ČR. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že výherní xxxxx přístroje xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx místech x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo stanovit, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxx xxxxxx x závěru, že xxxx ustanovení nevylučuje, xxx provozování xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx místo v xxxx, xxx xx xx bylo xxxxx x jenom xxxxxx.
39. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obec xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není typické xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx proto postaven xxxx před xxxxxx, xxx xxxxxx regulace, xxxxx xxxx povahou xxxx xxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. její xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx umístěných herních xxxxxxxxx, xxxx zneužitím xxxxxxxxxx obce x xx svém důsledku xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.
40. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx svých xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, rovnost x xxxxx xx xxxxxxxxx, nezávislého soudce [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/05 ze xxx 16.1.2007 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx akceptovat xxxxxx xxxxxxx upravující xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) případ, xx xxxxxxx, xxx taková xxxxxxxx nepředstavuje porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxxxx případů x xxxxxx vydělení z xxxxx obecnosti proto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx však xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx soudem vysloveny xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jež x povahy xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx lidské xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx místních specifik, xx bylo xxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx výslovné zákonné xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxx místa (ať xx označením xxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx konce x xxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx interpretovat xxx, xx xx vymezení xxxx musí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z okolností xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydala, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx uplatní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 3., xxxxxxxx 4. xxxxx xxxxx.
41. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx Františkovy Lázně xx xxxxxx lázeňským, xxx zastupitelstvo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx provozování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vytěsnilo xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx již xxx xxxx tak x xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx jednání xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejný závěr xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx stanovit, "xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx narušit xxxxxxx pořádek x xxxx ..., lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x obci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx výrazem xxxxxxxx xxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxxx xx již xx xxxxx - xxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je logické, xxxxx xx provozování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx.
42. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx požadavku xxxxxxxxx je xxx xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx i xx, xxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx domoci xxxxx soudní xxxxxxx; xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx zbavuje xxxxxx ochrany, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05 xx dne 16.1.2007; X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.). Tak xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. X nálezu xx. xx. Xx. XX 29/10 ze xxx 14.6.2011 Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je povinno x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx případné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Správní xxxx je pak xxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. případně x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejednala libovolně xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. obdobně nález xx. zn. Xx. XX 5/07 xx xxx 30.4.2008; X 80/49 SbNÚ 165; 287/2008 Sb.).
43. Tento xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak Ústavní xxxx xxxxx v xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 29/10 xx dne 14.6.2011, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vydaných povolení xxxxx v xxxxxxx, xxx vyjdou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx loterii či xxxxx hru xxxxxxx, xxx také tehdy, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx ono, kdo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx x komunálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, též xx xxxxx xxxxx, xxx je samotné xxxxxxxxx pravomocí xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx, xxxx. svěření xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx provozovnu xxxxxxx xx xxxx hry xx území obce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx bod 37 xx xxxx).
44. Xxxxxxx xxxx proto xxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů neshledal, xx by xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
VIII.C
Xxxxxxxxx x hlediska 4. kroku xxxxx
45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x předchozího xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/10. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx x xx xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx.
XX.
Xxxxx
46. X xxxxxxx xx shora xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Františkovy Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx hazardu, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx x. r.
místopředseda
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 293/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.10.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.