Plné znění - 293/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx XX 56/10 xxx 7. září 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně x. 1/2010 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

1. Xxxxxxx, jenž byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx náležitosti xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Františkovy Xxxxx č. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x oblasti omezení xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxxx x. 1/2010") x xxxxxx x xxxxxx xxxxx specifikovaného xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 128/2000 Sb., o obcích (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx též jen "zákon o obcích").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (pozn. xxx.: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):

Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 24.2.2010, xxx xxxxxxx z usnesení xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx vydat x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx dle §10 xxxx. x) x xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx číslo 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx:

(1) Xxxxx Františkovy Xxxxx (xxxx xxx xxxxx) xxxxxxxxx provozování xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx povoleno xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek.

(2) Účelem xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku ve xxxxx xxxxxxx míst xxxxxxxxxx přístupných pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx na xxxxx xxxxx provozována xxxxx x objektu x.x.1 xx xx.x.x. 32 x x.x. a xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x ulici Xxxxxxx 1.

(1) Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx ukládají sankce xxxxx zvláštních předpisů.

(1) Xxxx vyhláška xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx na úřední xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §123 obecního zřízení. Xxxxxxxx xx věnoval xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx město Xxxxxxxxxxx Lázně xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx působnost (xxxxx xxxxx) x xxxx zákonem vymezenou xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx.

4. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxxxx na čl. 104 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, (dále xxx "Ústava") mohou xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů obec xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oblasti, x xxxxx xx xxxx oprávněna bez xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pro xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx být xxxxxx záležitosti. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx veřejného. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §35 xxxx. 1 obecního xxxxxxx xxxxxxx záležitosti, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti orgánů xxxx xx do xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxx 26.3.2010). Dosavadní xxxxxxxx x. 2/2009 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx ukázala xxxxxxxxx x důsledku toho, xx xx xxxxx xxxxxxx doposud xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroje (xxxx xxx xxx "XXX") xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx terminály (xxxx xxx xxx "XXX"), xxxxx xxxx nejsou XXX, xxx jejich xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx a výhrám xx jejich "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx vyšší xxx VHP. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "loterijní zákon") a xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx výherní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

6. Xxx xxxxxxxxxxxx xx rozsah xxxxxx xxxxxxxx dle §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx omezen xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále též xxx "Listina") přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx činností xxxxxx. Podnikání x xxxxxxx hazardních xxx xx xxxxxxxxx regulováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx oblasti, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx ingerence xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulovat xxxxx XXX, x xx xxxxxxxx vymezeným x §17 odst. 11 či §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx takovým xxxxxxxx xxxxx postupovalo x xxxxxxx vyhlášky x. 2/2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vyhrazených xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona Ministerstvu xxxxxxx (povolování loterií x jiných xxxxxxxxx xxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveny), xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

7. Xxx povolování xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx použít xxxxx xxxxx až čtvrtou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2, které xxxxxx přihlížet xxx xxxxxx xxxxxxxx x x otázce xxxxxxxxx xxxxxxx. X tomto xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx 1.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydané xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (regulace XXX), resp. xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ministerstvo x xxxxxxxxxx xxxx zrušit). Xxxxx xx již x xxxxx výkonu xxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného pořádku. Xx současného xxxxx xx xx tak xxxxx Františkovy Xxxxx xxxx obrátit xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x návrhem na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxx dán xxxxxxx. Xxxxxxx by xx o xxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxx, což xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxxx (xxxxxxxx tisky x. 33, 47 x 138 xxxxxxxx xx xxxxx schůze Xxxxxxxxxx sněmovny xx 7.12.2010). Přesto xxxxxxxx xxxxx trvají xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx ano, tak xxxxxx xxxxxxxxxxx), pouze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx městě x xxxxxxxx xxxxxxxx neomezují xxxxxx oblast podnikatelské xxxxxxxx (xxxxx eliminují xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx); státní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx sám x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx.

9. X xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 34/02 ze dne 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že samospráva xx. xxxxxx na xxxx xxxxx vyloučit xxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky učinilo. Xxxxxxxxxxx zopakoval, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx zhodnocení dopadu xx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx daném xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx výklad §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx s čl. 104 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx s čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svoji xxxxxxxxxxx působnost překročil x xxxxxx xxxxx xxxxx; navrhovatel konstatoval xxxxx xxxxxx s čl. 104 odst. 3 Xxxxxx, čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, §10 xxxx. x) x §35 xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x přihlédnutím x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx napadenou xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx čl. 3 xxxx. 1, neboť xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx celá xxxxxxxx xxx opodstatnění.

10. Xxxxx §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu byl xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3. xxxxxx 2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx. Xxxxx, xxxx xx měl být xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx působnost xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 písm. x) obecního xxxxxxx, xxx něhož xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxx §35 odst. 1 obecního zřízení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odpovídá vymezení x §35 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx zřízení xxxxxxxx xxxxxxx oblastí, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxxx zřízení xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §10 písm. x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného pořádku.

12. Dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx základě místních xxxxxxxx a zkušeností xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 odst. 3 xxxxxxxxxxx zákona, xx činnost, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx je třeba xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx města, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X provozování VLT xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tvz. gamblerství. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x jejím xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xx dne 26.3.2010 a ze xxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x narušování veřejného xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xx to, xx při řešení xxxxxx narušování veřejného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx, xx. §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení.

13. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx využil xxxxxxx ochránce práv xxxxx práva vystupovat xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx x xxx 8. xxxxxx 2011 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx jeho vyjádření, x němž xxxxxx xxxxxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 29/10 (řízení x návrhu Ministerstva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. X x xxxxxxxxxx xx. XX xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxx x. 5/2009 x stanovení xxxx, na xxxxxxx xxxxx xxx provozovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

14. Xxxxxxxx účastník xxxxx, xx xx xxxxxxx, xx §10 xxxx. a) obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x §2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

15. Xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx dle xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx priori, xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona byl xxxxxxxx novelou xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx reagovalo xx xxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx ustanovení xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx xx xxxxx v xxx, xx xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX na xxxxxxxxx xxxxxxx přístupných xxxxxxx xxxxx zakázat, xxxxxxx dle §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx prostranstvích. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i jiných xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhou xx xx do úplného xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx veřejná prostranství x obci.

16. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxx x xxxxx definici xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) a §17 xxxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxx obdobná xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx problematičtějším xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx kompetenci využít xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení (xxxxxx xxxx zakotvit xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). I x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mezi XXX a XXX.

17. X xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxx xxxxx [viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)] xxxx xxxx xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx území loterii xxxx "Xxxxxxx" xx "Xxxxxxxxx deset", xxxxx xx se xxxxxx x zneužití xxxxxxxxx. X xxxxxxx VLT, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx VHP, o xxxxxxxx xxxxx hovořit. Xxxx xxx využila xxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxx činností, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx více než xxxxxxxxxxx XXX. X xxx xxxxxx xx. x řada xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x nimi xxxxxxxx.

18. Ochránce xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxx povolení xxxxxxxxxxx, xxxxx porušilo xxxxxxxx xxx povolování x xxxxxx nejvyšší xxxxx xx xxxxx hru, xxxxxxxx hodinové prohry, xxxxxx platnosti povolení xxx. Přestože xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Vyjádření navrhovatele, xx xxx vydávání xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xxxx garantováno xxxxxxxxxx veřejného pořádku, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx pravdě.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxx xxxxx, xx §43 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx povolil, xxxxxx povolení, jestliže xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx najevo okolnosti, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podobnou xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud dospěje x xxxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx XXX, mělo xx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx s příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Závěrem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx nedodržování xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxx úpravou veřejného xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x uděleným xxxxxxx povolením (individuálním xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx aktů xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které zná xxxxxxx xxx, soudní xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

21. Xxx 28.7.2011 obdržel Xxxxxxx xxxx doplnění xxxxxxxxx veřejného ochránce xxxx, který Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx x šetření x xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jež vyplynuly x rámci xxxx xxxxxxx vůči Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx, xx postup Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx řadě xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx VHP řádně xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx určitou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx schváleným xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xx školách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x VHP xxxxxx xxxxxxx na dobu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 10 xxx.

22. Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.3.2011, x xxxx xx. xxxxxxxx souhlas x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx.

23. X xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; x předestřenými xxxxxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxx xxx xx správním xxxxxx, x xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxx zvláštní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx dva xxxxxxxx, mezí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, užije xx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx. Xxxxxx výklad xxxxxxx xxxxxxxx ochráncem xxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, x to zejména x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

25. Xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fakt, xx xx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx x úzkou xxxxxxxx xxxxx výherní xxxxx xxxxxxxx a možné xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že se x xxxx xxxx xxxx mj. definicí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem státní xxxxxx pro loterie x jiné xxxxxxx xxx. Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxx ochránce xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx formální nezávadnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx stejně xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx na úseku xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx správními xxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podání Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. s., xx kterém xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx tlumočilo nesouhlas x napadenou xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX, x. x., xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx či vedlejším xxxxxxxxxx tohoto řízení (xxxx. xxxxx sp. xx. Pl. XX 52/03 xx xxx 20.10.2004; N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx k informacím xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxx 39 xx 42).

27. Xxx 7.9.2011 xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, jehož xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, města Františkovy Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Účastníci xxxxxx v průběhu xxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx písemných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xx xx xxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxx právní úpravy xxxx xxxx právo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx x xxxxxxx na §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx využívá §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xxx znamená, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx být řešena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.

28. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx kritéria. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxx byla xxxxxxxxx xx zasedání xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx dne 24.2.2010, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 x xxxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx. Xxx 26.2.2010 byla xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx sejmuta xxx 15.3.2010, tedy xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Obecně xxxxxxx xxxxxxxx č. 1/2010 tedy xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx s §84 xxxx. 2 písm. x), §87 x 12 xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx. xxxx xxxx kroků [xxxx. xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (N 61/36 SbNU 663, 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx soud x rámci xxxxxx xxxxx postupně zkoumá, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (1. xxxx xxxxx), xxx xx xxxx při vydávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (2. krok xxxxx), xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3. xxxx testu) a xxxxxxx zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxx (4. krok xxxxx).

30. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x originární xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 5/99 (X 112/15 XxXX 93, 216/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 11. xxxxxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 45/06 (N 218/47 XxXX 871, 20/2008 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. x 3. xxxxx xxxxx. Xxx xxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx posuzoval, zda xx xxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vires, tj. xxxx věcnou xxxxxxxxx xxxxxxx jí vymezenou. Xxx xx již xxxxxxx xxxxx, základem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxx, v xxxxx xx xxxx oprávněna xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tvořit xxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxx, x nichž xxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx xxxx obec xxxxxxxx, které činnosti, xxx by mohly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx v xxxxxxx x dobrými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zdraví x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranstvích x obci xxxx xxxxxx činnosti xxxxxxxx [§10 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxx]; xxxx je oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních x xxxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxxxxxxx zábav a xxxxxxxx [§10 písm. x) xxxxxx o xxxxxx]; xxxxxx xxxx xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx x jiných xxxxxxxxx prostranství, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x ostatní veřejné xxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti [§10 písm. c) xxxxxx x obcích]. Xxxxxxx z §10 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx věcné xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx mohou být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Pro xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxx xxx toliko xxxxxx záležitosti, které xxxx reguluje v xxxxx xxxx x xxxxxx obce, nikoliv xxxxxxxxxxx širšího (celostátního) xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. interaktivních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rovněž též XXX xx XXX) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxx 14.6.2011 xx. xx. Xx. XX 29/10 (202/2011 Sb.), v xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx obce xxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení, xxxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě je xxx možné xxxxxxx xx závěry, x xxxx xxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx obcí nepochybně xxxxx. Xxxxxxx soud xx v xxxxxxxxxx xxxxxx vypořádal xx xxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x nyní posuzovaném xxxxxx.

35. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx posuzované x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx za xx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx ustanovení §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx. Nad rozsah xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx třeba x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxx na jiné xxxxxxxxxx zákona [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxx xx xx, xxxxx xx x příslušné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daného obsahu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nálezu x Xxxxxxx soud [xx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení ve xxxxxxx s §50 xxxx. 4 a §2 xxxx. e) xxxxxxxxxxx xxxxxx].

36. Xx xxx dosavadní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx upřesňuje, xx při xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení vymezujících xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §10 obecního xxxxxxx pochopitelně xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislosti. Xxxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 x xxxxx sedmá Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx zákonu xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx neznamená, že xxxxxxx garance xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vyčerpává formálně xxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx aspekt; xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx vyprázdnit či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud vesměs xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vymezuje §10 xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx E., Xxxxxx X., Langášek X. x Xxxxxxxx I.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, Xxxxx, XXXX, x. x., 2007, xxx. 330-331). Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 30/06 xx dne 22.5.2007 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) v xxxx 19 Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx "do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx xxxxxxxx garantované xxxxxx xxxxxxxxxx spadají xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx místního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je x zájmu xxxx x xxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxx například zabezpečování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zeleně x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx potřebám xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx §10 xxxxxx o xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/04 xx xxx 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 13, xxxxxxxx pod č. 90/2005 Sb.).". X další xxxx xxxxxx poznamenal, xx xxx x oblasti "xxxxxx samosprávě bytostně xxxxxxx". Nemohl xxx xxxxxx nic xxxxxx, xxx že xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svou politickou xxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xx vyskytují xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx typu x xxxxxxxxx xx xxxxx hry. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a ve xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx. Ostatně xx nadarmo xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx hry xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. patologického xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx x okamžitým x zdánlivě snadným xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx českých xxxx, xxx už x xxxxxx center x xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxxxx společensky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx. Xxxxx obcí xxxx xxxxxxxx xx xxxx území xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx jeví xxxx cíl xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx ve svém xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx samosprávu x xxx smyslu, xx xx xxxx xxxx zbaveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx x xxx, xxx xx mohou xx xxxxxx xxxxx vyskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, xxx xxxxxx na xx, jaké je xxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude opírat x zvláštní zákon xx xxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxx x generální xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxxxx poli. Xxxxxxx z xxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx a §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx plyne, xx xx xxx xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx vážné xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx neměla xxx legislativou xxxxxxx xx xxxxxx samosprávy xxxx, x zda xxxx xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

38. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zneužitím xxxxxxxxxx znění xx. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx videoloterijní xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx povolovaná xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxx v jedné xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx i z xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX. Xxxxxxx xxxx xxxxx nejprve xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx provozovány pouze xx xxxxxxx x x xxxx vyhláškou xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx xxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx.". Dospěl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx obec xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx x jenom xxxxxx.

39. Takovou xxxxxxxxx xxxxx xxxx současně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx akty, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxx obecná, xxx xxxx xx konkrétní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx vlastníky xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx umístěných xxxxxxx xxxxxxxxx, není zneužitím xxxxxxxxxx obce a xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že definičním xxxxxx pojmu xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx důvody setrvání xx požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx soudce [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 ze dne 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx nález xx. xx. Pl. XX 36/05 xx dne 16.1.2007 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx výjimkou, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx, kdy taková xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxxxx případů x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx obecnosti xxxxx xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxxx ospravedlněná x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx mít xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxx obecnosti. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti ve xxxxxx míře xx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx aktivity x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx specifik, xx bylo nepřípadné. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx označují-li xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 písm. x) obecního zřízení xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona] xxxxxxxxx místa (xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxxxxx), xx xxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx musí xxxxxx x racionální důvody, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám, xx xxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x okolností xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx vydala, povinnost x xxxxxx xxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx před Xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx 3., xxxxxxxx 4. xxxxx xxxxx.

41. X xxxxx xxxxxxx nelze odhlížet xx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby provozování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx obec xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek v xxxx ..., lze xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx obecně závaznou xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx soud má xxxxx xx to, xx taková xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx nepřípustné diskriminace, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxx xx xxx xx xxxxx - xxxx bene lázeňském - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx provozování xxxxxxxxxx xxx soustředí xxxxx x xxxxxxx xxx.

42. Xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xx, xxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx individualizace xxxxxx xxxxxxxx práva ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 36/05 xx xxx 16.1.2007; X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.). Tak xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/10 xx dne 14.6.2011 Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx xx to xxxx, která xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je povinno x xxxxxx regulaci xxx xxxx rozhodování xxxxxxxxx. Xxxxx model xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je pak xxxxxxxx posoudit všechny xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xx. xxxxxxxx i xx, zda xxxx xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejednala xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx také xxxxxxx xxxx, který má xxxxxxx x této xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 5/07 ze xxx 30.4.2008; N 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.).

43. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx již vydaných xxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/10 xx xxx 14.6.2011, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx, je povinno xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx x intencích §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx vydaných povolení xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx také xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx ono, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxx například v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx, resp. svěření xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx provozovnu xxxxxxx xx xxxx xxx xx území xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx 37 xx fine).

44. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednalo xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxx xxx veden xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícím xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 29/10. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx.

46. X xxxxxxx xx shora uvedené Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx zrušení xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx omezení xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 293/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 25.10.2011.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.