Plné znění - 293/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl XX 56/10 xxx 7. září 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Ministerstva xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Františkovy Lázně x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx města Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

1. Xxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxx 16. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x formální xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále také xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx x. 1/2010") x xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx zřízení), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o obcích").

2. Předmětná xxxxxxxx zní (pozn. xxx.: včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):

Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Františkovy Xxxxx xx svém xxxxxxxx xxx 24.2.2010, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxx xxx §10 xxxx. x) a xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxx 128/2000 Xx., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx:

(1) Město Xxxxxxxxxxx Xxxxx (xxxx jen xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx pomocí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §50 xxxx. 3 zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále jen xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxxx.

(2) Xxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx určením xxxx xxxxxxxxxx přístupných xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx provozována xxxxx x xxxxxxx x.x.1 xx st.p.č. 32 x x.x. x xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx Národní 1.

(1) Xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

(1) Xxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx 15. xxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xx úřední xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §123 obecního xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx věnoval xxxxxx, xxx město Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx) a xxxx zákonem vymezenou xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xxxxx, že v xxxxxxxxxx na čl. 104 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (s výjimkou xxxxxxx daní x xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx; x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx pak §10 obecního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Pro xxxx xxxxxxx však xxxxx, že předmětem xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx upravovat xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonné úpravě, xxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx svěřeny xxxxxx, x záležitosti, xxxxx náleží xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy.

5. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx zřízení, xxxx x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dle navrhovatele xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x návaznosti xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.3.2010). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xx xxxxx ukázala neúčinnou x xxxxxxxx toho, xx xx jejím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxxx (xxxx též jen "XXX") xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "VLT"), xxxxx xxxx nejsou XXX, xxx jejich xxxxx je stejný. Xxxxxxxx x vyšším xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx vyšší xxx VHP. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legislativně-technickou xxxxxxx "xxxxxxx zařízení", xx xxxxxxx, která xx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "loterijní zákon") x vymezila xxxxx, xxx mohou xxx xxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx.

6. Xxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx zřízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxxxxxxx stanovení podmínek x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx regulováno xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx lze obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx VHP, x xx způsobem vymezeným x §17 odst. 11 či §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (právě takovým xxxxxxxx xxxxx postupovalo x xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (povolování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx), xxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx.

7. Xxx povolování loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákoně je xxx navrhovatele třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx čtvrtou xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxx Ministerstvo xxxxxxx xx 1.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx při vydání xxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dle §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (regulace XXX), xxxx. stanovisko xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx obce xxxxxx). Xxxxx xx xxx x xxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx garantováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx. x návrhem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou.

8. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §50 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xx o zásah xx xxxxxxx státní xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z poslední xxxx (xxxxxxxx xxxxx x. 33, 47 x 138 zařazené xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 7.12.2010). Přesto zástupci xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx (xxxxx ano, tak xxxxxx nepřípustně), xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx svévolně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx); státní xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/02 xx dne 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že samospráva xx. xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxx x xxxxx případě xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx přijetím xxxxxxxxx vyhlášky učinilo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx orgánem k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zhodnocení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx financí. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx zřízení xx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx dochází xx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx překročil x xxxxxx xxxxx xxxxx; navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx, §10 písm. x) a §35 xxxxxxxx xxxxxxx. Závěrem xxxxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 28/09 ze xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášku, x xxxxxx jen xxxx xx. 3 xxxx. 1, xxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx celá xxxxxxxx xxx opodstatnění.

10. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu byl xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 3. xxxxxx 2011, vyjádřil nesouhlas xx stanoviskem navrhovatele x xxxxxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, proč xx xxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxx při výkonu xxxxxxxxxx působnosti ve xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxx. Tomuto zákonnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §35 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxx považuje místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx místních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx může xxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx narušuje veřejný xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx je třeba xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx města, xxxxxxxxxx hostů x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx VLT xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vliv xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxx, může xxxx xx kriminalitě. Jak xxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 26.3.2010 x xx xxxxxx Městské policie Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx řízení tak xx za to, xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx provozováním výherních xxxxxxxxxx postupoval v xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v zájmu xxxxx x xxxx xxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

13. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx využil xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vystupovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dne 8. xxxxxx 2011 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx předmětné vyhlášky. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx vedeným pod xx. zn. Pl. XX 29/10 (řízení x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xx. I x ustanovení čl. XX xxxx. 2 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx č. 5/2009 o stanovení xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx provozovány xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminály).

14. Xxxxxxxx účastník xxxxx, xx se xxxxxxx, xx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úředně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx loterie xxxxxxxxxxxx x §2 loterijního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

15. Vztah §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx je xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx priori, xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 149/1998 Sb., která xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zřízení; xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dobrých xxxxx x obci. Xxxxxx xx pouze x xxx, xx dle §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx XXX xx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx platného xxxxx xxxxxxxx zřízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx) xxx xxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx veřejná prostranství x obci.

16. Xxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx názor Xxxxxxxxxxxx xxxxxx opírá x úzkou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§2 písm. x) x §17 xxxxxxxxxxx xxxxxx] x xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxx totiž xxxx může přistoupit (§50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x omezení xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů", xxxxx xxxxx namísto xxxx "nastoupí" xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx kompetenci xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x odporující xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx). X s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tak obec xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx definiční xxxxxx rozdílu xxxx XXX x VLT.

17. Z xxxxxxxx xxx. testu xxxx xxxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)] obec xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "Sportka" či "Xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xx xxxxxx x zneužití pravomoci. X případě XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stejnou funkci xxxx XXX, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx zde xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulaci xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx VHP. O xxx svědčí mj. x řada xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx se xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx postupovalo u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx povolování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx hru, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx povolení xxx. Přestože xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ministerstvu x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxx xxxxxxxx povolení povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx až xxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx šetření xxxxxxxxx xx pravdě.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx xxx povolil, xxxxxx povolení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx najevo okolnosti, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podobnou xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx dodatečně, xx xxxxx, na xxxxxxx podkladě bylo xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx x provozování XXX, xxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí zrušit xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx. 3 xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx přínosná), xxxxx xxxxxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx (normativním xxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx aktů xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, které xxx xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx.

21. Xxx 28.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx soud doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxx o xxxxxxx x dodatečně xxx xxxxxxxx xx širší xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx vůči Ministerstvu xxxxxxx, které prováděl xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x celé řadě xxxxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxx xxx něj xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx VHP řádně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx loterijního xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jejich provozování xx xxxxxxx, školských xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx atd. Navíc xxxxxxxx xx xxxxxxxx x VHP vydává xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 10 xxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.3.2011, x xxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx.

23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx dokument neobsahuje xxxxx xxxx skutečnosti; x xxxxxxxxxxxxx tvrzeními xx xxxxxxxxxxx vypořádal xxx ve správním xxxxxx, a xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx pohlížet jako xx xxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zřízení. Xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zvláštního, xxxxxxxx shodnou xxxxxx xxxxxx, užije xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fakt, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x možné xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x této xxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánem státní xxxxxx xxx xxxxxxx x jiné xxxxxxx xxx. Ministerstvu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx. Xxxxxx Ministerstva vnitra xxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxx ochránce xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezávadnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx oprávněna x xxxxxx na případný xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatků stávající xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. s., xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnému xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x procesním podáním, xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., není a xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto řízení (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 52/03 ze xxx 20.10.2004; N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx body 39 xx 42).

27. Dne 7.9.2011 xx ve xxxx xxxxxx veřejné xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nenavrhli xxxxxxxxx dalších důkazů x xxxxxxxx xx xxxxx písemných xxxxxxxx x vyjádřeních. V xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx xx mu xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s tím, xx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obce xxxxx xxxxx upravovat x xxxxxxxxx oblast xxxxxxx x xxxxx definice xxxxx §2 písm. x) loterijního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x obcích s xxxxxxx na §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx §10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxx oblast xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zmocněním, xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumá i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx schválena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2010, xxxxxxx pro xxxx přijetí hlasovalo 10 x xxxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx. Xxx 26.2.2010 byla vyhláška xxxxxxxx na úřední xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx dne 15.3.2010, xxxx po xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 1/2010 xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx x §84 xxxx. 2 písm. x), §87 a 12 xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxx. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22. března 2005 xx. zn. Pl. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx soud x rámci tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx obec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx (1. krok xxxxx), xxx xx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx působnost, xxxx xxx nejednala xxxxx xxxxx (2. xxxx xxxxx), xxx obec xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx působnost (3. xxxx xxxxx) a xxxxxxx zda obec xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nerozumně (4. krok testu).

30. Xxxxxxx xxxx v rámci xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx napadenou obecně xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Ústavy. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxxxx vdání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 17. xxxxx 1999 xx. xx. XX. XX 5/99 (X 112/15 XxXX 93, 216/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2007 xx. xx. Xx. XX 45/06 (X 218/47 XxXX 871, 20/2008 Sb.)].

31. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx 2. a 3. kroku xxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx při xxxxxx xxxxxx nepohybovala xxxxx xxxxx, tj. xxxx věcnou působnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx již xxxxxxx xxxxx, základem xxxxxxxxxxx pravomoci obcí x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx x ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx; k zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x dobrými mravy, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x majetku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§10 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxx]; xxxx je oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, průběh x ukončení veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx zábav x xxxxxxxx [§10 xxxx. x) zákona o xxxxxx]; xxxxxx může xxxxxxxx povinnosti k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x zástavbě x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx]. Xxxxxxx x §10 xxxx. d) zákona x xxxxxx plyne, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx mohou být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Pro xxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx reguluje x xxxxx obce x xxxxxx obce, nikoliv xxxxxxxxxxx xxxxxxx (celostátního) xxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx. interaktivních videoloterijních xxxxxxxxx (xxxxxx xxx XXX xx XXX) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xx xxxxxxx xx svém xxxxxx xx dne 14.6.2011 sp. xx. Xx. XX 29/10 (202/2011 Sb.), v xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx obce jsou xxxxxxxx x této xxxxxxxx xx základě §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxxx s §2 písm. e) xxxxxxxxxxx zákona. V xxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxx xx závěry, k xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx již Xxxxxxx xxxx uvedl, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx x předchozím xxxxxx vypořádal se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx případné xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx od xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx tím, že xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxx xx to, xx xx xxxxxxxx x přijetí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx uvedeného xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo jednáním xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx závaznou vyhlášku xxxxxxx na jiné xxxxxxxxxx xxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], než xx xx, které xx x xxxxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx na zvláštní xxxxx, x které xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s §50 xxxx. 4 a §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona].

36. Xx xxx dosavadní xxxx xxxxxxx judikatuře Xxxxxxx soud upřesňuje, xx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obcí xx xxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 a xxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž se xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (takovému, jakým xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx územní samosprávu xx xxxxxxxxx formálně xxxxx xxxxxxxxxx výhrady xxxxxx. Xxxxxxx garance xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud vesměs xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx územní xxxxxxxxxx realizovat, xxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx zřízení (xxxx. Xxxxxxxxx E., Xxxxxx X., Langášek X. x Pospíšil I.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx, Xxxxx, XXXX, x. x., 2007, str. 330-331). Xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 30/06 xx xxx 22.5.2007 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) v xxxx 19 Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx "xx xxxxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx místního xxxx xxxxxxxxxxxx dopadu x xxxxxxx úprava xx x xxxxx xxxx x jejích xxxxxx: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, xxxxxxx xxxxxxxxx prostředí, zeleně x zástavbě a xxxxxxx xxxxxxx zeleně, xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti (xxxx. xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxxxx obce (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/04 xx dne 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx x. 13, xxxxxxxx pod č. 90/2005 Sb.).". X xxxxx větě xxxxxx poznamenal, xx xxx x oblasti "xxxxxx samosprávě xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxx nic xxxxxx, xxx xx tyto xxxxxxx x xxxxxx xxxx spadají do xxxxx xxxxxx samosprávy x xxxxxx samosprávné xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x podílet xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxx oblastech se xxxxxxxxxxxxx, nemá-li se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx územní xxxxxxxxxx prázdnou xxxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxx x předmět xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xx xxxxxxxxxx, xx loterie x xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx aktivit, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx podle typu x parametrů xx xxxxx hry. Svými xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxxx ovlivnit xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx okolí. Xxxxxxx xx nadarmo jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxx hry xxxxxxxxxx xxxx hazardní. Xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xxxxxxxx x okamžitým x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx menších xxxx, x se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodlivými xxxxxxxxxx představují ohrožení xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx. Záměr xxxx xxxx činnosti xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx tak x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx zbaveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tom, kde xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx vyskytovat xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx ohledu na xx, xxxx je xxxxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx oprávnění obcí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx opírat x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xx xxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx místních záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tomto poli. Xxxxxxx z xxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx a §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona plyne, xx xx obě xxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu xx navíc Xxxxxxx xxxx vážné pochybnosti x tom, xxx xx xxxx oblast xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxx x samotné xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxx).

38. Xxxxxxx soud xxxx posoudil, zda xxxx xxxxxxxx ultra xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, výherní xxxxxxxx povolovaná xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx provozovat xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, a xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x této xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx Unie herního xxxxxxxx ČR. Ústavní xxxx proto xxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxx xxxx stanovit xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx přístroje xxxxx xxx provozovány xxxxx xx xxxxxxx a x čase xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx.". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx, xxx provozování xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx xx bylo xxxxx x xxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxx současně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není typické xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx akty xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx proto postaven xxxx před xxxxxx, xxx xxxxxx regulace, xxxxx svou xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx vlastníky xx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx herních xxxxxxxxx, není xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xx xxxx důsledku xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákon xx právní xxxxxxx xx jeho obecnost, xxxxxxx důvody xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, nezávislého soudce [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 40/02 ze dne 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 36/05 xx xxx 16.1.2007 (X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X nálezu xx. xx. Xx. XX 24/08 ze xxx 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx vydělení z xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x povahy xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx mírou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti ve xxxxxx xxxx xx xxxxxx závazné vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obcích xxxxx xxxxxxxx specifik, xx xxxx xxxxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx označují-li xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 loterijního zákona] xxxxxxxxx xxxxx (xx xx označením čtvrti, xxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx vesnici), je xxxxx xxxxxxxxx obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x racionální xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx regulace xxx xxxxxxxx dopadá. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x okolností xxxx xxxxxx xxxx, xxxx nakonec xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, povinnost x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx racionální x neutrální důvody xxxxxxxxxx x xxxxxxx. X řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 3., xxxxxxxx 4. kroku xxxxx.

41. X xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zásadně xxxxxxx x xxxxxxxxx toliko xx prostor, xxxxx xxxx xxx tak xxxx tak x xxxxxxx xxxxxx. Ani x xxxxx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xxxxxxx plyne x x xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx něhož xxxx xxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ..., xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx a x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranstvích x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx má xxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxx xx xxx xx městě - xxxx bene lázeňském - povolen xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx provozování xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x výlučně xxx.

42. Dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx i xx, xxx se xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx naopak xxxxxxx xxxxxx ochrany, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 xx dne 16.1.2007; X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.). Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 29/10 xx dne 14.6.2011 Ústavní xxxx xxxxxx k závěru, xx je to xxxx, která je xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxxx xx povinno x obecní xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx model xxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxx nezbavuje xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Správní xxxx xx xxx xxxxxxxx posoudit všechny xxxxxxxxxxxx okolnosti xxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx libovolně xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx také xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/07 ze xxx 30.4.2008; X 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.).

43. Xxxxx xxxxxx xx nepochybně xxxxxxx i v xxxxxxx již xxxxxxxx xxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 29/10 ze xxx 14.6.2011, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx by nebylo xxxxx loterii xx xxxxx xxx povolit, xxx xxxx tehdy, xxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx nejen x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxx je již xxxxx xxxxxxx, xxx xx musel xxxxx, xxx je samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxxxxx o povolení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xx xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx 37 xx xxxx).

44. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx shora xxxxxxxxx xxxxxx neshledal, xx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně přijetím xxxxxxxx jednalo xxxxx xxxxx či zneužilo xxxx xxxxxxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž i xxx xxx veden xxxxxxx xxxxxxx vyplývajícím xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 29/10. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx i xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx.

46. S ohledem xx shora xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro zrušení xxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně x. 1/2010 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 293/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.10.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.