Plné znění - 293/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx XX 56/10 dne 7. září 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x návrhu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Františkovy Lázně x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

1. Xxxxxxx, jenž xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") se Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxxx Xxxxx č. 1/2010 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x oblasti xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx x. 1/2010") x xxxxxx x xxxxxx xxxxx specifikovaného xxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx a xxxxxxx č. 128/2000 Sb., o xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o obcích").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxx. xxx.: xxxxxx pravopisných xxxxxxxxxxx):

Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Františkovy Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2010, jak xxxxxxx z usnesení xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxx §10 xxxx. a) a xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx xxxxx 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx:

(1) Město Františkovy Xxxxx (dále xxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 zákona x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), činností, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx pořádek.

(2) Účelem xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx míst xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxxxxx.

(1) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxx xxxxx provozována xxxxx x xxxxxxx x.x.1 xx st.p.č. 32 x k.ú. x xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx Národní 1.

(1) Za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 15. xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx úřední xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu §123 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx věnoval xxxxxxxxx nedostatkům předmětné xxxxxxxx, xxxxx specifikoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx smyslu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx vires) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x působnost xxxxxxxxxx.

4. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 ústavního xxxxxx x. 1/1993 Xx., Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, (xxxx jen "Ústava") xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vydávat obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obec xxxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx (s výjimkou xxxxxxx daní a xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 písm. x) xxxxxxxx zřízení; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oblasti, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxx právo. Xxx xxxx xxxxxxx však xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nemůže upravovat xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxx otázky, které xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva soukromého xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §35 odst. 1 xxxxxxxx zřízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx zákonem xxxxxxx xxxxxx, x záležitosti, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx státní xxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydána podle §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X vyjádření xxxxx xxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x návaznosti xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 26.3.2010). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxx města xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx po xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroje (xxxx též xxx "XXX") nahradily xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx "VLT"), xxxxx xxxx xxxxxx XXX, xxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx a výhrám xx xxxxxx "společenská xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx XXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx, která xx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povolovaných xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "loterijní zákon") x xxxxxxxx xxxxx, kde xxxxx xxx výherní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

6. Dle xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx regulace xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podnikání v xxxxxxx xxxxxxxxxx her xx komplexně regulováno xxxxx loterijním xxxxxxx, x to včetně xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx x povolování xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou x xxxxxxxxxx působnosti regulovat xxxxx XXX, a xx způsobem xxxxxxxxx x §17 xxxx. 11 či §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx (xxxxx takovým xxxxxxxx město xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009). Zvoleným xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx vyhrazených xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných podobných xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx upraveny), xxxx do xxxxxx xxxxxx správy.

7. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx neupravených v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, a xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx i x otázce veřejného xxxxxxx. X xxxxx xxxxx Ministerstvo financí xx 1.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydané xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona (regulace XXX), xxxx. xxxxxxxxxx xxxx (udělené xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx obce zrušit). Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, např. x návrhem na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoli xxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx.

8. Xxx xxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx povolovaných Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně závaznými xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx není dán xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx x zásah xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poslední xxxx (sněmovní tisky x. 33, 47 x 138 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 7.12.2010). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx trvají xx xxxxxxxxxx, že do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezasahují (xxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx neomezují xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pořádku); xxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx.

9. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/02 xx xxx 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx poukázal xx xx, xx samospráva xx. nemůže xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx učinilo. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pořádek, xx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx daném xxxxx xxxxx suplovat xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx; takový xxxxxx §10 písm. a) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx s čl. 104 xxxx. 3 Ústavy. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx činnost, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxx; navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, §10 písm. x) x §35 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx vhodné zrušit xxxxx xxxxxxxxx vyhlášku, x xxxxxx xxx xxxx xx. 3 xxxx. 1, xxxxx xxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx celá vyhláška xxx xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxx §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu byl xxxxxxxxx návrhu zaslán xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx účastníku řízení. Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 3. března 2011, xxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rovněž x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, proč xx xxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx.

11. Xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx působnost xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakládá §35 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxx něhož se xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 1 obecního zřízení xxxx při vydávání xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášek xxxxxxx. Tomuto zákonnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §35 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xxx dalšího zákonného xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx přitom xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxx účastník xxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx místních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x občanů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nebo může xxx povolováno xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona, xx činnost, xxxxx xxxxxxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx činnost v xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx VLT xx spojen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závislosti xxxxxx xxx. gamblerství. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx v xxxxx xxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxx xx. ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010 a xx xxxxxx Xxxxxxx policie Xxxxxxxxxxx Lázně, xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x narušování xxxxxxxxx xxxxxxx xx městě. Xxxxxxxx řízení xxx xx xx xx, xx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x zájmu xxxxx x xxxx xxxxxx a v xxxxxxx xx xxxxxxx, xx. §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

13. X xxxxxxx x §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx 8. xxxxxx 2011 xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x xxxx navrhl xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx také x xxxxxx xxxxxxxxx spojit xxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 29/10 (xxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xx. I x xxxxxxxxxx xx. XX odst. 2 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Chrastavy x. 5/2009 x stanovení xxxx, na xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx).

14. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx umožňuje regulaci xxxxxxxx úředně xxxxxxxxxx x úředně xxxxxxxxxxxx, x xx včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx loterie definovaných x §2 loterijního xxxxxx, xxxxx se xxxxx x místní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

15. Xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx x §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx dle xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx novelou provedenou xxxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxx xxxx přijata xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx reagovalo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dobrých xxxxx x obci. Xxxxxx xx pouze x xxx, xx xxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx VHP xx xxxxxxxxx veřejně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakázat, xxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx činnosti pouze xx veřejných xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx loterií (xxxxxxxx) xxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhou xx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pouze xx veřejná xxxxxxxxxxxx x xxxx.

16. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) x §17 xxxxxxxxxxx xxxxxx] a xxxx xxxx k xxxxxxxxx důsledkům. Xxx xxxxxx názoru totiž xxxx xxxx xxxxxxxxxx (§50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx hracích přístrojů", xxxxx pokud xxxxxxx xxxx "nastoupí" xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx přístup xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x odporující xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli, která xxxxx xxxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx). X x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx obec xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x není xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx XXX a VLT.

17. X hlediska xxx. testu xxxx xxxxx [viz xxxxx xx. zn. Pl. XX 63/04 xx xxx 22.3.2005 (X 61/36 SbNU 663; 210/2005 Sb.)] xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zakázala xx xxxx území xxxxxxx xxxx "Xxxxxxx" či "Xxxxxxxxx deset", xxxxx xx se xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx XXX, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx funkci xxxx XXX, x xxxxxxxx nelze hovořit. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx fakticky ohrožují xxxxxxx pořádek x xxxx více než xxxxxxxxxxx VHP. X xxx svědčí xx. x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx České republiky; xxxx hlášení xx xxxxxxx ve xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxx protiprávně, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx platnosti xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx loterijní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxx první xx xxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx navrhovatele, xx při xxxxxxxx xxxxxxxx dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ochráncem xxxxx xxxx šetření xxxxxxxxx xx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx §43 odst. 1 xxxxxxxxxxx zákona navíc xxxxxxxx "orgánu, xxxxx xxxxxxx nebo jinou xxxxxxxx hru xxxxxxx, xxxxxx povolení, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx najevo xxxxxxxxx, xxx xxxxx by xxxxxx možné xxxxxxx xxxx jinou podobnou xxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx údaje, xx xxxxxxx podkladě bylo xxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx i provozování XXX, mělo xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx konstatuje, že xx xxxxxxxxxxxx vyhlášky xxxxx xxx ukládány xxxxxx, a je xxxx vodítkem, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxx (xxxxxxxxxxx právním xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx individuálních xxxxxxxxx aktů xxxx xxxxxxx, které zná xxxxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákon.

21. Xxx 28.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx doplnění xxxxxxxxx veřejného ochránce xxxx, který Ústavnímu xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxx x šetření x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx řadě xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx určitou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx schváleným xxxxxxxxx xxxxxxx k porušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx školách, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx atd. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x VHP xxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxx roku, xxxxxxx xxx provozované xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx technických herních xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx xx dobu 10 xxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.3.2011, x xxxx mj. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

23. X xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečnosti; x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx navrhovatel vypořádal xxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x proto x daném xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx specialis, xxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx dva xxxxxxxx, mezí xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a zvláštního, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, užije xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštního. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxx, x to zejména x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx fakt, xx se právní xxxxx xxxxxxxxxxxx opírá x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x této xxxx xxxx xx. definicí xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxx podobné xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat právní xxxxxx xx zákonnost xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx případný xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxx xxx loteriemi x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k tomu xxxxxxxxxxx správními orgány xx x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky xx základě extenzivně xxxxxxxxx zmocnění §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. x., xx kterém toto xxxxxxxx a zájmové xxxxxxxx tlumočilo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx provozovatele nerovnému xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx s tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx podáním, xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. x., xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 52/03 ze xxx 20.10.2004; X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přihlížel (xxxx. xxxx xxxx 39 xx 42).

27. Xxx 7.9.2011 xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, města Xxxxxxxxxxx Xxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx v průběhu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. V xxxxx závěrečné řeči xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatoval, xx je xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx. Ministerstvo xx xxxxxxxxx x tím, xx xx doby xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxx §2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, xxx xxxxxxx §10 písm. a) xxxxxx x xxxxxx, xxx znamená, že xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx narušit veřejný xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxxxxx názor, xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx řešena xxxxx xxxxxxxx zmocněním, xxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

28. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx přijat a xxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx na otázku, xxx napadená xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně splňuje xxxx kritéria. X xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxxx č. 1/2010 x zabezpečení místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x oblasti omezení xxxxxxx xxxx schválena xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2010, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 10 z xxxxxxxxx 13 xxxxxxxxxxx. Dne 26.2.2010 xxxx vyhláška xxxxxxxx na úřední xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, odkud xxxx sejmuta xxx 15.3.2010, xxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Obecně xxxxxxx xxxxxxxx č. 1/2010 xxxx byla xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxx x §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 a 12 obecního xxxxxxx.

29. Xxxxx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem nebo xxxxxxx xxx. test xxxx kroků [srov. xxxxx ze xxx 22. března 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (N 61/36 SbNU 663, 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx x xxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx obec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (1. xxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx působnost, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (2. krok xxxxx), zda xxxx xxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3. xxxx xxxxx) a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx nerozumně (4. krok xxxxx).

30. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že obec xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 104 odst. 3 Ústavy. X xxxx souvislosti Ústavní xxxx připomíná, že xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx x jejímu xxxxx xxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 17. srpna 1999 xx. xx. XX. XX 5/99 (X 112/15 XxXX 93, 216/1999 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 2007 xx. zn. Pl. XX 45/06 (X 218/47 XxXX 871, 20/2008 Sb.)].

31. Ústavní xxxx dále přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 2. x 3. xxxxx xxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zda xx obec xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vires, xx. xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přímo čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x obcích, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

32. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx xxxxxxxx, které činnosti, xxx xx mohly xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx mravy, xxxxxxxx bezpečnosti, zdraví x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx veřejných prostranstvích x obci jsou xxxxxx činnosti xxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x obcích]; xxxx je oprávněna xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx, průběh x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx [§10 xxxx. x) zákona o xxxxxx]; xxxxxx může xxxxxxxx povinnosti k xxxxxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, k xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx]. Xxxxxxx x §10 xxxx. d) zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx věcné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou být xxxxxxxx také zvláštními xxxxxx.

33. Xxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxx, xx předmětem xxxxxxxx xxxxx xxx toliko xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

34. Ústavní xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxx umístění xxx. interaktivních videoloterijních xxxxxxxxx (xxxxxx xxx XXX či XXX) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí se xxxxxxx xx svém xxxxxx xx dne 14.6.2011 xx. xx. Xx. XX 29/10 (202/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x této xxxxxxxx xx xxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, resp. §50 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxx možné odkázat xx závěry, x xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx nálezu, neboť xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx obcí nepochybně xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x předchozím xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx, xxxxxx případné xxxxxx x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx uplatnil i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

35. Xxxx xxxxxxxxxx obecně závazná xxxxxxxx se od xxxxxxxx posuzované x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx tím, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Lázně xxxx za xx, xx je xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx působnosti xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx zákona [§10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx], xxx xx xx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxx základ xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx daného obsahu xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení xx xxxxxxx x §50 xxxx. 4 a §2 xxxx. e) xxxxxxxxxxx xxxxxx].

36. Xx své dosavadní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx upřesňuje, xx xxx výkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §10 obecního xxxxxxx pochopitelně xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislosti. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na samosprávu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Xxxxxx). Xxxxxx sama přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxxx, x xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 104 xxxx. 1 Xxxxxx (takovému, xxxxx xx xxxx. §10 xxxxxxxx zřízení), xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx garance xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx vyprázdnit xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezech xx Xxxxxxx xxxx vesměs xxxxxxxx s obsahovým xxxxxxxxx oblastí, x xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx vymezuje §10 xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx E., Xxxxxx X., Xxxxxxxx T. x Xxxxxxxx I.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx, Xxxxx, ASPI, x. x., 2007, str. 330-331). Xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx dne 22.5.2007 (X 87/45 SbNU 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx dopadu x xxxxxxx úprava je x xxxxx xxxx x xxxxxx občanů: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, ochrana xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx x zástavbě x xxxxxxx veřejné zeleně, xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. ustanovení §10 xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxxxx obce (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 9/04 xx dne 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 36, xxxxx x. 13, xxxxxxxx pod č. 90/2005 Sb.).". X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx o oblasti "xxxxxx samosprávě bytostně xxxxxxx". Xxxxxx tím xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx spadají do xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x územní samosprávné xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zbaveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x podílet xx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jevů v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xx xxxx xxxxxxx garance xxxxx xx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Xxxxx xxx x xxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x jiné podobné xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx typu x xxxxxxxxx xx xxxxx hry. Xxxxx xxxxxxxxxx dopady mohou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxx důsledku i xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxx hry označovány xxxx xxxxxxxx. Fenomén xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrech vyskytuje xxxxx častěji. Xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx snadným xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx koloritem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx obcí, x se xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx. Xxxxx obcí xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx takový výklad xxxxxxxxxxxx předpisů, který xx ve xxxx xxxxxxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na samosprávu x xxx smyslu, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx závazných vyhlášek x xxx, kde xx xxxxx na xxxxxx xxxxx vyskytovat xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných her, xxx xxxxxx xx xx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxx. Zda se xxxx xxxxxxxxx xxxx xx úrovni zákonné xxxxxx xxxx opírat x zvláštní xxxxx xx smyslu §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xx bude xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx nutno xxxx interpretovat xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx xxxxxxx a §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx vážné pochybnosti x xxx, xxx xx tato xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a xxx xxxx příčina xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x loterijním xxxxxx).

38. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx ultra xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 vyhlášky, xxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxx Xxxxxxx soud zjistil, x xxxx budově xx se xxxx xxxxxxxx kasino, xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX. Ústavní xxxx proto nejprve xxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, že "xxxx xxxx stanovit xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx provozovány xxxxx xx xxxxxxx a x xxxx vyhláškou xxxxxxxx, nebo stanovit, xx kterých veřejně xxxxxxxxxxx místech x xxxx xx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Dospěl xxxxxx x závěru, xx xxxx ustanovení nevylučuje, xxx provozování xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx současně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx není xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx akty, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxx taková regulace, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx obecná, ale xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx herních xxxxxxxxx, není zneužitím xxxxxxxxxx xxxx a xx xxxx důsledku xxxx nezákonná a xxxxxxxxxxxx.

40. Ústavní xxxx xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx pojmu zákon xx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx všeobecnosti xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxx, xxxxxxx x právo xx xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/02 xx xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 36/05 ze xxx 16.1.2007 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/08 xx dne 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že xxxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx případů x xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxx proto xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxx xx nutno mít xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx zákonným, jež x xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx obecnosti. Xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxx obecnosti xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx závazné xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx aktivity x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx bylo xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx závazným xxxxxxxxx, xxxxxxx označují-li xx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx [§10 písm. x) xxxxxxxx zřízení xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx] xxxxxxxxx místa (xx xx označením xxxxxx, xxxx x jejich xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx vesnici), xx xxxxx požadavek obecnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx musí xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx osobám, xx xxx regulace xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx konkrétních xxxx z xxxxxxxxx xxxx povahy xxxx, xxxx nakonec xxxx, xxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxx, povinnost x řízení před xxxxxx xxxxxx racionální x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a obhájit. X řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx uplatní xxx xxxxxxxx obecně xxxxxxx vyhlášky x xxxxx 3., xxxxxxxx 4. xxxxx xxxxx.

41. X xxxxx xxxxxxx xxxxx odhlížet xx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx městem lázeňským, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx směru xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxx plyne x x ustanovení §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, podle něhož xxxx xxxx stanovit, "xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx ..., xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určených, nebo xxxxxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranstvích x xxxx jsou xxxxxx činnosti xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx ji xxxxxxxx xx racionálně xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx je xxx xx xxxxx - xxxx bene xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx.

42. Xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem požadavku xxxxxxxxx xx pak xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x to, xxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohly xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx zbavuje xxxxxx xxxxxxx, které xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/05 xx xxx 16.1.2007; X 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.). Xxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/10 xx xxx 14.6.2011 Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xx xxxx, xxxxx je xxxxxxxx x regulaci xxxx, xx nichž xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxx případné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí. Správní xxxx je xxx xxxxxxxx posoudit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx i xx, xxx obec xxxxxxxxx té xxxxx xxxxxxxxxxx xx textu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. obdobně nález xx. zn. Pl. XX 5/07 ze xxx 30.4.2008; X 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.).

43. Tento xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/10 xx xxx 14.6.2011, jakmile Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx kolizi xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákona zahájit xxxxxx o přezkumu xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §43 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxx x xxxxxxx, xxx vyjdou xxxxxxxxx xxxxxx skutečnosti, pro xxxxx xx xxxxxx xxxxx loterii xx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx také xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x po xxxxxx povolení. Xxxxx xxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xx ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xxxxx předesílá, xx v takovém xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxx například x xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížnostech, xxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, též xx musel vážit, xxx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. svěření xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxx loterie xx jiné xxx xx xxxxx obce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx samosprávu (srov. xxxxx xxx 37 xx xxxx).

44. Xxxxxxx xxxx proto xxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neshledal, xx xx město Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxx působnost.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx posoudil vyhlášku x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxx xxx xxxxx xxxxxxx závěrem xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 29/10. Xxx xxxxxxx stejných xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx i xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx.

46. X xxxxxxx xx xxxxx uvedené Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxx zrušení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Františkovy Xxxxx x. 1/2010 k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx omezení xxxxxxx, x proto byl xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 293/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.10.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.