Plné znění - 293/2011 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx XX 56/10 xxx 7. xxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxx závazné vyhlášky xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx místních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx účasti xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

1. Xxxxxxx, xxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010, xxxxxxxxxx obsahové x xxxxxxxx náležitosti xxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") se Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxxx xxx "navrhovatel") domáhalo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxxx č. 1/2010") x xxxxxx x xxxxxx xxxxx specifikovaného xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx č. 128/2000 Sb., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon o obcích").

2. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (pozn. xxx.: včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx):

Zastupitelstvo Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx 24.2.2010, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx 700/2010, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx dle §10 xxxx. x) x xxxxx §84 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx xxxxx 128/2000 Xx., x xxxxxx (xxxxxx zřízení), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx:

(1) Xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx (dále xxx xxxxx) stanovuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zařízeních, xxxxx xxxx povoleno na xxxxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přístupných pro xxxxxxxxxxx výherních zařízeních.

(1) Xxxxxxx zařízení xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x.x.1 xx xx.x.x. 32 x k.ú. a xxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx Xxxxxxx 1.

(1) Za xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

(1) Xxxx xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx 15. dnem xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §123 obecního xxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx specifikoval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zda město Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx předmětné vyhlášky xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx vires) a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

4. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xx čl. 104 xxxx. 3 ústavního xxxxxx x. 1/1993 Xx., Xxxxxx České xxxxxxxxx, (xxxx xxx "Ústava") mohou zastupitelstva x xxxxxx své xxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obec xxxxxxxxxxx xxxxx zákonné xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xx §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx; x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pak §10 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx oblasti, x xxxxx xx xxxx oprávněna bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právo. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx obecně závazné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx upravovat xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravě, xxxx otázky, které xxxx xxx upraveny xxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx záležitosti, které xxxx zákonem svěřeny xxxxxx, x záležitosti, xxxxx náleží do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či do xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx.

5. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §10 písm. x) xxxxxxxx zřízení, tedy x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx. X xxxxxxxxx města xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (x návaznosti xx xxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.3.2010). Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 2/2009 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx toho, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx regulované xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxxxx terminály (xxxx xxx jen "XXX"), xxxxx xxxx nejsou XXX, xxx jejich xxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x výhrám xx jejich "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxx XXX. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, považuje provozování xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx hry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx základě §50 xxxx. 3 xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "loterijní zákon") x vymezila xxxxx, xxx mohou xxx výherní zařízení xxxxxxxxxxx.

6. Dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx regulace xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx omezen xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Ustanovení čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx her xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx loterijním xxxxxxx, x xx včetně xxxxxx xxxxxx xxxxxx x dané xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxx ingerence xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX, a xx xxxxxxxx vymezeným x §17 xxxx. 11 xx §50 xxxx. 4 loterijního xxxxxx (xxxxx takovým xxxxxxxx město xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyhlášky x. 2/2009). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x zasáhlo do xxxxxx vyhrazených xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx výkonu xxxxxx správy.

7. Xxx povolování loterií x jiných xxxxxxxxx xxx neupravených v xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatele třeba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona, x xxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx veřejného xxxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.6.2009 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydané xxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx (regulace XXX), xxxx. stanovisko xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx). Xxxxx xx již x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xx se xxx xxxxx Františkovy Xxxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx financí, xxxx. x návrhem xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx řešit xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou.

8. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx povolovaných Ministerstvem xxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Jednalo xx xx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x různé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx tisky x. 33, 47 x 138 xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx od 7.12.2010). Přesto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezasahují (xxxxx xxx, tak xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx veřejný pořádek xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx neomezují xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx); státní xxxxx xx xxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx her xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. X xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/02 xx xxx 5.2.2003 (X 18/29 XxXX 141; 53/2003 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, že xxxxxxxxxx xx. xxxxxx xx xxxx území xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státní xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx město Xxxxxxxxxxx Lázně přijetím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zopakoval, že xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx daném xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx; xxxxxx výklad §10 xxxx. a) xxxxxxxx zřízení xx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx x čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx, neboť vyhláška xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxx státnímu xxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxxxx řízení svoji xxxxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx; xxxxxxxxxxx konstatoval xxxxx xxxxxx s čl. 104 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, §10 písm. x) x §35 xxxxxxxx zřízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 28/09 xx xxx 2.11.2010 (368/2010 Sb.) xx xxxxxx xxxxxx xxxxx napadenou vyhlášku, x xxxxxx jen xxxx xx. 3 xxxx. 1, xxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx vyhláška xxx opodstatnění.

10. Xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 3. xxxxxx 2011, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx. Uvedl, xxxx xx xxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zamítnut.

11. Xxxxxxxx řízení xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxxxx §35 xxxx. 3 xxxx. x) obecního xxxxxxx, xxx xxxxx se xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx zákonnému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §35 odst. 1 x 2 xxxxxxxx xxxxxxx uvedením xxxxxxx oblastí, x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (tj. xxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx §10 písm. x) xx takovou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.

12. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx považuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx hry xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nebo xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx narušuje xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx města, xxxxxxxxxx hostů x xxxxxxx subjektů xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx VLT xx spojen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx závislosti xxxxxx tvz. gamblerství. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx osobu i xxxxx x jejím xxxxx, může vést xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xx. ze xxxxxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx ze dne 26.3.2010 x ze xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních zařízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve městě. Xxxxxxxx řízení xxx xx xx to, xx při řešení xxxxxx narušování xxxxxxxxx xxxxxxx provozováním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupoval x xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx a jeho xxxxxx x x xxxxxxx se xxxxxxx, xx. §10 xxxx. x) xxxxxxxx zřízení.

13. V xxxxxxx x §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxx x xxx 8. xxxxxx 2011 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x němž xxxxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx spojit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 29/10 (řízení x xxxxxx Ministerstva xxxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xx. X x xxxxxxxxxx čl. XX xxxx. 2 xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx x. 5/2009 o xxxxxxxxx xxxx, na xxxxxxx xxxxx xxx provozovány xxxxxxxxxxxx videoloterijní xxxxxxxxx).

14. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx se xxxxxxx, xx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úředně xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx loterie xxxxxxxxxxxx x §2 loterijního xxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku.

15. Vztah §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx a §10 xxxx. x) obecního xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx priori, neboť §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 149/1998 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxxx reagovalo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxx. Xxxxxx xx pouze v xxx, xx xxx §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zakázat, xxxxxxx xxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx xxx zakázat xxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxx obec může xxx platného xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx regulovat xxxxxxxxxxx i xxxxxx xxxx xxxxxxx (činností) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx druhou xx xx xx úplného xxxxxx omezena xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx.

16. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx definici xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. x) x §17 xxxxxxxxxxx zákona] x xxxx vést x xxxxxxxxx důsledkům. Xxx xxxxxx názoru totiž xxxx může xxxxxxxxxx (§50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona) pouze x xxxxxxx provozování "xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů", xxxxx xxxxx namísto xxxx "nastoupí" prakticky xxxxxx xxxx obdobná xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx problematičtějším xxxxxxx, xxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx využít xxxxxx. Takový xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx). I s xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxx obec xxxxx vires xxxxxxxxx x xxxx třeba xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozdílu xxxx XXX x XXX.

17. X xxxxxxxx xxx. testu xxxx xxxxx [viz nález xx. xx. Xx. XX 63/04 ze xxx 22.3.2005 (X 61/36 XxXX 663; 210/2005 Sb.)] obec xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx loterii xxxx "Xxxxxxx" či "Xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xx xx jednat x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx VLT, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx XXX, x xxxxxxxx xxxxx hovořit. Xxxx zde xxxxxxx xxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxxxxxx činností, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxx pořádek v xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx XXX. O xxx xxxxxx mj. x xxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx se měl xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx.

18. Ochránce xxxx xxx úplnost xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx u xxxx povolení xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pravidla xxx povolování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx hru, xxxxxxxx hodinové xxxxxx, xxxxxx platnosti povolení xxx. Přestože loterijní xxxxx ukládá ministerstvu x ustanovení §50 xxxx. 3 xxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx první až xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx tuto povinnost xxxxxxxxxxxxxx. Vyjádření navrhovatele, xx xxx vydávání xxxxxxxx xxx §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx "orgánu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx hru xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx okolnosti, xxx které xx xxxxxx možné loterii xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx povolit, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx údaje, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dospěje x xxxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx i provozování XXX, mělo xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušit xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x příslušnými xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškami.

20. Xxxxxxx vedlejší xxxxxxxx dodal, že xxxxx xx. 3 xxxxxx závazné xxxxxxxx xx bezproblémová (xxxxxx xx xxxxxxxx), neboť xxxxxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxxx, jak xxxxx konflikt mezi xxxxxx úpravou xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x uděleným xxxxxxx povolením (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx aktem). Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx aktů xxxxxx xx oblasti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxx vadných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxx, které zná xxxxxxx řád, xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

21. Xxx 28.7.2011 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zaslal xxx. xxxxxx x xxxxxxx x dodatečně xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, které prováděl xxxxxxxxx x řízením xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX řádně xxxxxxxxxxxx ustanovení druhé xxxxx loterijního xxxxxx, xxxxxxx xx určitou xxxx vůbec nezjišťovalo, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx školách, školských xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zdravotní xxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x VHP xxxxxx xxxxxxx xx dobu xxxxxxx roku, sázkové xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx ministerstvo povolovalo xx xxxx 10 xxx.

22. Xx xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx navrhovatel svým xxxxxxxx doručeným Ústavnímu xxxxx xxx 25.3.2011, x němž xx. xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx.

23. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx tvrzeními xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x daném xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx.

24. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx lex xxxxxxxxx, xxxx zvláštní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxx shodnou právní xxxxxx, užije xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ochráncem práv xxxxxx xxxxxxxxxxx připustit, x xx xxxxxxx x ohledem na xxxxxxxx charakter xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

25. Xxxxx veřejný ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx plynoucí, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastávanou Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro loterie x xxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat právní xxxxxx či zákonnost xxxxxxx Ministerstva financí. Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx názoru xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx stejně xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx úseku xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k tomu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xx x případě xxxxxxxxxxxx nedostatků stávající xxxxxx xxxxxx přistoupit x vydání xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxx 15.7.2011 obdržel Xxxxxxx soud podání Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nakládat xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. x., není x xxx nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 52/03 xx xxx 20.10.2004; X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomto xxxxxx ve svých xxxxxxx přihlížel (xxxx. xxxx xxxx 39 xx 42).

27. Xxx 7.9.2011 xx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxxxxx xxxxxxx nenavrhli xxxxxxxxx xxxxxxx důkazů x setrvali xx xxxxx xxxxxxxxx návrzích x vyjádřeních. X xxxxx xxxxxxxxx řeči xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx x xxx, xx do xxxx xxxx právní úpravy xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx oblast xxxxxxx x xxxxx definice xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx §10 xxxx. d) xxxxxx x obcích x xxxxxxx na §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx využívá §10 písm. x) xxxxxx o obcích, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxxx názor, že xxxx xxxxxx by xxxxxx xxx řešena xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Ministerstvo xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.

28. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxxxxx Lázně splňuje xxxx kritéria. Z xxxxxxxxx podkladů, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, vyplývá, xx xxxxxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x oblasti omezení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zastupitelstva xxxxx konaného dne 24.2.2010, xxxxxxx pro xxxx xxxxxxx hlasovalo 10 x celkových 13 xxxxxxxxxxx. Xxx 26.2.2010 byla xxxxxxxx xxxxxxxx na úřední xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxx 15.3.2010, xxxx po xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lhůty. Obecně xxxxxxx vyhláška x. 1/2010 xxxx byla xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx x v xxxxxxx s §84 xxxx. 2 xxxx. x), §87 x 12 xxxxxxxx xxxxxxx.

29. Xxxxx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx souladu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx tzv. xxxx xxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 22. xxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 63/04 (X 61/36 XxXX 663, 210/2005 Sb.)]. Xxxxxxx soud x rámci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkoumá, xxx xxxx obec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxxx (1. xxxx xxxxx), xxx se xxxx xxx vydávání xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepohybovala xxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx nejednala xxxxx xxxxx (2. krok xxxxx), xxx obec xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (3. xxxx testu) x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (4. krok xxxxx).

30. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášku na xxxxxxx své pravomoci xxxxx čl. 104 odst. 3 Ústavy. X xxxx souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x originární xxxxxxxxxxx, a tedy x jejímu xxxxx xxxx xxxxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 17. srpna 1999 xx. xx. XX. XX 5/99 (X 112/15 SbNU 93, 216/1999 Sb.) nebo xxxxx ze dne 11. xxxxxxxx 2007 xx. zn. Pl. XX 45/06 (X 218/47 SbNU 871, 20/2008 Sb.)].

31. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx 2. x 3. xxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx obec při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vires, xx. xxxx xxxxxx působnost xxxxxxx jí xxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci obcí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je přímo čl. 104 odst. 3 Xxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x obcích, xxxxx vymezuje věcné xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx oprávněna xxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx právo.

32. Xxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx činnosti, xxx xx mohly xxxxxxx veřejný xxxxxxx x xxxx xxxx xxx v rozporu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx x xxxxxxx, lze xxxxxxxxx pouze na xxxxxxx x x xxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostranstvích x xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx]; xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx pořádání, průběh x ukončení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx [§10 písm. x) xxxxxx x xxxxxx]; xxxxxx může xxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx prostranství, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x ostatní veřejné xxxxxx x x xxxxxxx zařízení obce xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnosti [§10 xxxx. c) xxxxxx x obcích]. Xxxxxxx x §10 xxxx. d) zákona x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxx zvláštními xxxxxx.

33. Xxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx záležitosti, xxxxx xxxx reguluje v xxxxx xxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx.

34. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxx regulace umístění xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (rovněž též XXX či XXX) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xx xxx 14.6.2011 sp. xx. Xx. XX 29/10 (202/2011 Sb.), x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx obce xxxx xxxxxxxx k této xxxxxxxx xx základě §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. §50 xxxx. 4 xx xxxxxxx x §2 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xx xxx možné xxxxxxx xx xxxxxx, k xxxx již Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu, neboť xxx xxx Xxxxxxx xxxx uvedl, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx terminálů do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx posuzovaném xxxxxx.

35. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx řízení však xxxx tím, xx xxxxx Františkovy Lázně xxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx třeba x xxxxx řízení xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, xx obec xxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zákona [§10 xxxx. a) obecního xxxxxxx], xxx xx xx, xxxxx xx x příslušné regulaci xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x které xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i Xxxxxxx soud [xx. §10 xxxx. d) xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx s §50 xxxx. 4 x §2 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx].

36. Xx xxx dosavadní xxxx zmíněné judikatuře Xxxxxxx xxxx upřesňuje, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx pochopitelně xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx souvislosti. Xxxxx územních xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 8 x xxxxx xxxxx Ústavy). Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se xxxxx na územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dle čl. 104 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxxx, jakým xx xxxx. §10 xxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx neznamená, xx xxxxxxx garance práva xx územní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní garance xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxxx nemůže xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx nálezech xx Xxxxxxx xxxx vesměs xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxxx garantované xxxxx xxxx na územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx X., Dostál X., Xxxxxxxx X. x Xxxxxxxx X.: Xxxxx o Ústavním xxxxx s komentářem, Xxxxx, XXXX, a. x., 2007, xxx. 330-331). Xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 30/06 xx xxx 22.5.2007 (X 87/45 XxXX 279; 190/2007 Sb.) x xxxx 19 Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx konstatoval, xx "do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce xxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx místního xxxx xxxxxxxxxxxx dopadu x xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx x xxxxxx občanů: xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zabezpečování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, udržování čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné zeleně, xxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxxx potřebám veřejnosti (xxxx. xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/04 xx dne 25. xxxxx 2005, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 36, xxxxx č. 13, xxxxxxxx xxx č. 90/2005 Sb.).". X xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxx "xxxxxx samosprávě xxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxx xxxxxx nic xxxxxx, xxx xx tyto xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x územní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx na veřejnoprávní xxxxxxxx jevů x xxxxxx oblastech xx xxxxxxxxxxxxx, xxxx-xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

37. Pokud xxx x xxxxxxx regulace xxxx posuzované xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, je xxxxxxxxxx, xx loterie x jiné xxxxxxx xxx xx vyskytují xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx akceptovaných xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxx xxxx x parametrů xx xxxxx hry. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxx xxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx hry xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx. patologického xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxx xxxxx častěji. Herny, xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx koloritem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx už x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx menších xxxx, x se xxxxx xxxxxxxxxxxx společensky škodlivými xxxxxxxxxx představují xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx soužití v xxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx regulovat xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx legitimní. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx formě xxxxxx závazných xxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxx vyskytovat xxxxxxxxxx loterií a xxxxxx xxxxxxxxx her, xxx xxxxxx xx xx, xxxx je xxxxxx xxxxxxx technické xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxx oprávnění obcí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §10 xxxx. x) zákona x xxxxxx, xx xxx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx §10 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx je xxxxx xxxx interpretovat předchozí xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx tomto poli. Xxxxxxx z xxxxxxxxx §10 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxxxx a §50 odst. 4 xxxxxxxxxxx zákona xxxxx, xx se obě xxxxxxxxxx obsahově překrývají (x xxxxx xxxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výkonu xxxxxxxxxx xxxx, a zda xxxx příčina nyní xxxxxxxxxxxx návrhu spíše xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx úpravě obsažené x xxxxxxxxxx xxxxxx).

38. Xxxxxxx xxxx xxxx posoudil, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx povolovaná dle §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx budově xx xxxxx, x jak Xxxxxxx soud zjistil, x xxxx xxxxxx xx se xxxx xxxxxxxx kasino, xxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxxx obsažené xx xxxxxxxxx Xxxx herního xxxxxxxx ČR. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx takové xxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "xxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v samostatné xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x čase xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Dospěl přitom x závěru, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxx v xxxx, xxx xx xx xxxx právě x xxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x podstatě xxxxxx individualizovaného subjektu, xxx xxxx typické xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx akty aplikace xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx proto xxxxxxxx xxxx před xxxxxx, xxx xxxxxx regulace, xxxxx svou xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx na konkrétní xxxxxxxxxxxx určenou xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx umístěných herních xxxxxxxxx, xxxx zneužitím xxxxxxxxxx xxxx a xx svém xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxx svých rozhodnutí xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx důvody xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx, nezávislého xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 40/02 ze xxx 11.6.2003 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/05 ze xxx 16.1.2007 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/08 xx dne 17.3.2009 (X 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.) xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx jejímž xxxxxxx xxx akceptovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jedinečný (xxxxxxxxx) xxxxxx, je xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx proto xxxx xxx jednoznačně xxxxxxxxxx ospravedlněná a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx mít xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxx obecnosti. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxx regulují xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x obcích xxxxx místních specifik, xx bylo nepřípadné. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx na xxxxxxx výslovné xxxxxxx xxxxxxxxxx [§10 písm. x) xxxxxxxx zřízení xx §50 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx zákona] xxxxxxxxx xxxxx (xx xx označením xxxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxx či xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx důvody, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxx osobám, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx z okolností xxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx obec, xxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxx vydala, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x neutrální xxxxxx xxxxxxxxxx x obhájit. X řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx 3., xxxxxxxx 4. xxxxx xxxxx.

41. X daném xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx toho, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx xx městem lázeňským, xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby provozování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezilo x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx již xxx xxxx xxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxx x tomto xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejný xxxxx xxxxxxx plyne x x xxxxxxxxxx §10 xxxx. a) obecního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx x xxxx ..., xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxx x obci xxxx xxxxxx xxxxxxxx zakázány". Xxxxxxx soud xx xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx libovůle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx naopak xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx je již xx xxxxx - xxxx xxxx lázeňském - povolen xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx.

42. Dalším xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx i to, xxx se individualizované xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx zbavuje xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx těmto xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vydání xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/05 xx dne 16.1.2007; X 8/44 SbNU 83; 57/2007 Sb.). Xxx xxxx však x xxxxx xxxxxxx není. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/10 xx xxx 14.6.2011 Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx je xx xxxx, která xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xxxxxxxx tzv. innominátních xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxx xxx xxxxxxxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxx x xx, zda xxxx xxxxxxxxx xx které xxxxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxxxx v xxxx xxxxx obecně závaznou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/07 xx xxx 30.4.2008; X 80/49 XxXX 165; 287/2008 Sb.).

43. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 29/10 xx dne 14.6.2011, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zjistí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxx xx zákona xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx totiž předpokládá xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxx v případě, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx by nebylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxx hru xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx skutečnosti xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx ono, xxx xxxxxxxx xx ústavního xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx by mohl xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dotčených xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx je xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xx území obce Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxx 37 xx xxxx).

44. Xxxxxxx soud proto xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx město Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednalo xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx i xxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 29/10. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx x xx světle xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

46. S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxx x. 1/2010 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záležitostí xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxx xxxxxxx hazardu, x proto byl xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 293/2011 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 25.10.2011.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.