Právní předpis byl sestaven k datu 15.10.2004.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.10.2004.
Nález ÚS ze dne 18.8.2004 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky MF č. 487/2001 Sb., kterou se mění vyhláška MF č. 125/93 Sb., kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, a o návrhu na zrušení §205d zákoníku práce a na zrušení vyhlášky č. 125/93 Sb., ve znění pozdějších předpisů
512/2004 Sb.
Odůvodnění
I. Vymezení věci a rekapitulace návrhu
II. Rekapitulace podstatných částí vyjádření účastníka řízení
III. Vedlejší účastenství Veřejného ochránce práv
IV. Nařízení ústního jednání a replika navrhovatele k vyjádření účastníka řízení
V. Dikce napadeného právního předpisu
VI. Podmínky aktivní legitimace navrhovatele
VII. Ústavní konformita kompetence a legislativního procesu
VIII. Obsahový soulad napadeného právního předpisu s ústavním pořádkem a zákony
IX. Aktivní legitimace účastníka řízení pro podání návrhu na kontrolu norem
512
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud rozhodl xxx 18. srpna 2004 x plénu x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx z xxxxxxxx, x x návrhu xxxxxxxx financí xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
takto:
X. Xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx a na xxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx návrhu
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 20. xxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx. (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 487/2001 Xx."), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb. (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 125/1993 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. Uvádí, že xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., x to xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx xxxxx z 25% na 13,5% x xxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplaceného xxxxxxxxxxxxxx x daném xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx mění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx u xxxxx kategorií x příloze č. 2 vyhlášky x. 125/1993 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxx i xxxx xxxxxx byly xxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §205d odst. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. x xxxxxxxx a právním xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx ve xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx legislativní postup.
Xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx zájmů zaměstnanců, xxxxxxx hospodářských, výrobních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky x. 487/2001 Sb. xxx rámec vymezený §23 odst. 2 xxxxxxxx práce x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx hospodářské, xxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxxx negativně xxxx xxxxxxxx růstu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx vyjednávání. Pro xxxxxxx xxxxx vypovídá x skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxx Ministerstvem financí xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení Českomoravské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx průmyslu x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předložen xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxxx xxxx xxxxxxxx dopadá, xxx xxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyhlášky, xxxxx xx zaměstnavatele sdružené xx Xxxxx xxxxxxxx x dopravy, xxx x xx xxxxx xxxx dalších zaměstnavatelských xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Konkrétně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projednán x "xxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx", přičemž xx xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx organizace, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx konfederace xxxxxxxxxx xxxxx a Svazu xxxxxxxx x dopravy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxxxxx z xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx, xxxxxx-xx xx x xxx spjata xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Svazu xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx předmětné xxxxxxxx zaslán 20. xxxxxxxxx 2001 s xxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx 22. xxxxxxxxx 2001, tj. do xxxx dnů (ačkoli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx vyhláška x. 487/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx 2002.
Xxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy např. x xxxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12, 13 xxxxxxxxx klasifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxx x xxxxxxx x více xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozpornou s xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. prokazatelně xxxxx xxxxx rizika. Xxxxx xxxxxxx byli xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x povolání.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazňuje xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx důvody, xxxx xxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu nebo xxxxxx z xxxxxxxx, xxxxxxx.
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx upraveno xxxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §789 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx rys xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx automaticky, xxxx xxx projevu xxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx-xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx vznik xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx výrazu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx 00/17 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx soukromé pojišťovny xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetkové xxxx, xxxx. přebytku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x neposkytují xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxx xxxxxxxx x úpravě bližších xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx anachronismus x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povinného xxxxxxxxx, xxxx. u advokátů x xxxxxxxxxxx zástupců.
Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §205d xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx principy soukromého xxxxxxxxx platnými v Xxxxxxxx unii, jakož x na rozpor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xx. 86 xxxx. x) Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxxx xxxxxxx zvýhodnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovat xxxxxxx pojištění odpovědnosti xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxxxxxx x tržní xxxxxxx xxxxxxxxxx produktů.
Xxxxxxxxx z této xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx obsažené x §205d xxxxxxxx práce, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nad xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx analýza nákladů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxx 2001 xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxx 1. xxxxx 2002 xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 30. listopadu 2001 č. 440/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx vyhlášku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 32/1965 Xx., x odškodňování xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx xxxx x xxxx zpracování xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva financí x. 487/2001 Sb. x konečné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx hodnotu xxxx x 30 Xx xx 120 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovním úrazem xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x počet xxxx dle jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx. Dopad xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx bylo nutné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného, x xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003, xxx xxxxxxxx placené zaměstnavateli xx xxxxx čtvrtletí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx financí xxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx přijetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx něj xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Účastník řízení xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §205d odst. 7 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx povinnost stanovená x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxx přijetí xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x změna xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x nákladovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx pak o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx danou xxxxxxxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx účel předmětné xxxxxxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx délkou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odškodňování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, xxx xxxx důvodem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Českomoravskou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx České republiky. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X námitce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účastník xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx (koeficient 4,2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x těch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx činilo x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx 509,0 % x x xxxxxxxx xxx 118,6 %). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2000 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxxxxxx x xxxxxxx společenského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx bodů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxx rychleji xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x x roce 2001 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx výši 171 xxx. Xx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx provozováno xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx placeného x xxxxx roce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splatné v xxxxx xxxxxxx období xxx ohledu xx xx, xxx došlo xx xxxxx. To xxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx sám ještě xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxx ministra xxxxxxx xx xxxxx provozovat xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx záruku xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx závazků, které xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx a které xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx 22 xxx. Xx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx by aplikace xxxxxxxx rovnosti a xxxxxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxx navrhovatele vedla x xxxxx větší xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přenášení nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx méně xxxxxxx. Jakkoli x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx solidarity, xxxxxx xxxxx u xxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. a xxxxxxxx zrušit §205d xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x Ústavou, x to xxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
Podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxx dne 10. dubna 2003 xxxxxx Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx předmětné xxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zdali xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx. Xxxxxxx ze dne 24. xxxxxx 2004 Xxx. X. X., XXx, náměstek xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx tomu xxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 2004 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nesouhlas, xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx ústní xxxxxxx.
X předmětném xxxxxx xxxxxxxxxxx dále k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx ustanovení §205d xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx základními ústavními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx úrovni, xxxxxxx xxx jeho xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na něj xxxxxxxxxxxx prováděcích xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., neboť tato xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx přijata Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovnosti. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení za xxxxxxx legitimovaného x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx k potřebné xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx záměru právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxx xxx 31. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, že xx xxxx možné x xxxxxxxx xxxx očekávat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx zaslán xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx připomínkového řízení". Xx tedy xxxxxxxxxx, xx jiné organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx porušení §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x konkrétní xxxx pojistného xxxxxxxxxxx x promile, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx výše pojistného, xxxxxxx není jasný xxxxx xxxx zvýšením xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. 10.1, 12 x 13 podle xxxx XXXX 4,2xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x,4xxxx) x xxxxxxx vyplacených pojistných xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx není přípustné xxxxxxxxx zrušení novely xxxxxxxx předpisu [xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 25/2000, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx rozhodnutí"), xxxxxx 19, xxx. x. 27], vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Xx. jsou xxxxxxxxxx především x xxxxxxxx rovině, dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nelze v xxxxxx napadat novelizovaná xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (vyhlášce č. 125/1993 Sb.), xxxxx tohoto xxxxxxxx předpisu se xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v nálezu č. 476/2002 Sb. (sp. zn. Xx. ÚS 5/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 28, nález x. 117].
Xx všech x xxxxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., kterou xx mění vyhláška č. 125/1993 Sb., xxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, a xx aniž xx x xxxxxxxxx tvrzení xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Sb. xx xxx 20. xxxxxxxx 2001, kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxx:
"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx:
Xx. I
Xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zákonného pojištění xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 43/1995 Xx., xxxxxxxx x. 98/1996 Xx. x vyhlášky č. 74/2000 Sb., xx xxxx xxxxx:
1. X §1 se xxxxxxxx 4 včetně xxxxxxxx pod xxxxx x. 2) zrušuje.
2. X §16 xx xxxxx "25" xxxxxxxxx xxxxxx "13,5".
3. X příloze č. 2 xx sloupci xxxxxxxxx "X vyměřovacího xxxxxxx x xxxxxxx" xx xxxxx "12" nahrazuje xxxxxx "50,4", xxxxx "7" xx xxxxxxxxx xxxxxx "9,8", číslo "6" xx nahrazuje xxxxxx "8,4", číslo "5" xx nahrazuje xxxxxx "7", číslo "3" se xxxxxxxxx xxxxxx "4,2", xxxxx "2" xx xxxxxxxxx xxxxxx "2,8", číslo "7,5" xx xxxxxxxxx xxxxxx "10,5" a xxxxx "4" xx xxxxxxxxx xxxxxx "5,6".
Xx. II
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx bylo xx pojistném za 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx přede xxxx 1. xxxxx 2002 xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pojistné xxxxxxx xx 31. xxxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxxx x xx. I; xxxx-xx xxxx pojistné zaplaceno x xxxxxx vyšší, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx za 1. xxxxxxxxx roku 2002 xxxxxxxxx xxxxx xx. X, xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Čl. XXX
Účinnost
Tato xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2002.
Xxxxxxx:
Xxx. Xxxxxx v. x."
VI.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx podán skupinou xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X předmětné xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, je x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 20. prosince 2001, xxxx xxx xxxxxxxxx, následně xxxxxxxxxxx x částce 176 Xxxxxx zákonů xxx 31. xxxxxxxx 2001 x xxxxx xx. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2002.
X xxxxxxx na posuzovanou xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 6, xxxxx č. 98; xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 19, xxx. č. 27), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx posuzována ústavnost xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/02 (xxx xxxx)].
Xxxxxxxx ministerstva xxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx založena čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx ustanovení §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podmínky x sazby pojistného xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x interpretaci zákonem xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 93; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb.), xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xx xxxxx interpretovat restriktivně, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx a xxxxx.
Xxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx pravomoc vlády, xxxxxxx x s xxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v nálezu xx věci sp. xx. Xx. XX 45/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb., (xxxxxxx xxx x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, nález x. 149; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxx,xxxxxxxx xx xxxxx legem', xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx)", xxxx "xxxxxxxxxxxx řečeno, má-li xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "stanovit, xx xx xxxx X1, X2, X3, xxxxxx též, že xx xxxx X". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xx podzákonný (xxxxxxxxx) xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x dopadal xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě, nikoli x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx ochraňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. výhrada zákona). Xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx xxx závěrů xxxxx xxxxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx zákonu (xxxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx),
- xxxx být xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě nad xxxxxxx xxxxxxxx (musí xxx xxxx otevřen xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rekonstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx vydána Ministerstvem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (kompetentním) xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx sazeb x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci z xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx [xxx nález xx. xx. Pl. XX 5/02 (xxx xxxx)].
X pohledu tohoto xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 odst. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx., o Sbírce xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx než xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x pojmu xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tak zpřístupnit xxxxxx řád. Xxxxxxx xxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vynucování xxxxx, spjatého s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx neminem xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xx ve xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nezakládá.
V posuzované xxxx xx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx nevyhodnocením. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx xxxx případ xxxxxxx xxxxxxx pojistného xx xxxx mezd x tím x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx režie x xxxxx sazeb xxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx lhůty x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx účastník xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x návrhy xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx se důležitých xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, pracovních, xxxxxxxx, kulturních a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zakotvení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx legislativního xxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxxxxxx není ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx smyslu korporativního xxxxxxx) xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxx imperfectae. Xx, neobsahujíce xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx výrazem xxxxxxxxxx právní regulace, x xxxx xxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxx s mezerami x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jenž xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx založen xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx v něm xxxxxxxxxxx toliko xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx, xxxxxxxxxxxx sankce, xxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (political xxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx nota bene xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považovat i xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx senátorů, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx průmět xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx se objasňuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Zaměstnavatelskému xxxxx xxxxxxx x naftového xxxxxxxx a Společenství xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Způsob, xxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxx jinak xxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, x xx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx x xxxx, xxx bylo xxx vyloženo, důvodnost xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 16 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 188 ze xxx 19. března 1998) návrh vyhlášky xxxxx orgán, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, přesně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády přitom xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, členy xxxxx, jakož x xx podřízené xxxxxx.
Xxxxxxxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel, xxx lze konstatovat x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx byly uvedeny x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx na posuzovanou xxx, bez xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx jejího publikování xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a zákony
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ve svém xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (ultra xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. rozhodnutí xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 16/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxx. č. 14), sp. xx. Xx. ÚS 8/95 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 4, xxxxx x. 83; xxxxxxxx pod č. 29/1996 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 5/01 (xxx xxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevybočil xxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx č. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.): "X situaci, xxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezem Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx aniž by xx xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx ipsa, derogace xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx."
Xx-xx navrhovatelem x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.), xx xxx xxxxx xxx okruhem xxxxx xxxxxxxxxx tvořících právní xxxxxxx, xx který xxxxxxxx deficity xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně zdůraznil, xx při posuzování xxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem xx xxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx označení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. jeho xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxx z xxxx strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx x rámci xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx vázán toliko xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx. Uvedený xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (viz xxxx), x němž xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 183/1993 Xx., kterým xx xxxx a xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x zákoně. Poté, xx Xxxxxxx soud xxxx "vnitřní návaznosti" xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx by se xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x ustanovením §34 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx senátorů xx svém xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Sb. xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx x §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, xx. x důvodů xxxxxxxx xxxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem, a xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx - v xxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., x ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxxx pod kódem 10.1, 12 a 13 XXXX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x sazeb xxxxxxxxxx xxxxx převažujících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyměřovacího xxxxxxx x xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x obsahových xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx pak xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Sb. xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vymezen xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Xx., x xxxxx navrhovatel xxxxx břemeno tvrzení, xx. xxxxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxx 10.1, 12 x 13 OKEČ.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx objasňuje xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx průběh (x xxxxxxxx xxxx činilo x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x dobývání uranu 509,0 % a x xxxxxxxx xxx 118,6 %).
Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 8, nález x. 67; vyhlášen xxx x. 185/1997 Xx. (z rozhodnutí xxxxxxx xxx zejména xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/99, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 14, xxxxx č. 93, xxxxxxxx pod č. 192/1999 Sb.). Ztotožnil xx [x to xxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (xxx výše), xx. xx. Pl. XX 36/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx č. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), sp. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) a xx. zn. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.)] x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (nález xx. xx. Xx. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx a nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11): "Xx věcí xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx než jiné. Xxx zde xxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx prospěch jedné xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx hodnoty."
Xxxxxxx xxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx rovnost relativní, xxx ji mají xx mysli xxxxxxx xxxxxxx ústavy" [xx. xx. Xx. XX 36/93 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul do xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxxx) xxx daném xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věci sp. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; vyhlášen xxx x. 168/1995 Xx.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx v určitém xxxxx, xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva ..." [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxx nerovností založené xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného pojištění xx smyslu xxxxxxxxxxx, xxxx. omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 12/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 20; xxxxxxxx xxx č. 92/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvlastnění, xxxxxxx "čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xx věci xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 37; xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a osobní xxxxxx delikventa, x xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx pokuty, xxx i x xxxxxxxxx xxxx, nemělo xxx xxxxxxxxxx likvidační xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, že podnikatelská xxxxxxx po xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx jakýkoliv smysl". Xxxx-xx respektována tato xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxx jednotlivce, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva").
Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a příjmových xxxxxxxx xx věcně xxxxxxxxxx x nezakládající xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx X. X. Frowein, X. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Menschenrechtskonvention. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, x. 476). Xxxxxxx oprávnění xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx x Komise xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx daně toliko x xxxxxxxx majetku. (Xxx J. A. Xxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. EMRK-Kommentar, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, x. 824.)
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu XXX (XXxxxXX, 93, 121 x xxxx.; 97, 350; x interpretaci xxxxxxx judikatury xxx xxxx. X.-X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx Abwägung als Xxxxxxxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxx Besteuerung. Xxx Xxxxx, 41. Xxxx, 2002, Heft 3, x. 385 - 405; Xxxxxxxx Kommentar xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx. X.X. Friauf, W. Xxxxxxx, Berlin 2003, X Xxx. 14).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxx (v xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx x x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a rozsahu xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx odpovědnost.
Xxxxxxx xx daň, xxxxxxxx, xxxx. peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické pozici (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, poplatku a xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení kautel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx daní x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxx diskriminační x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1).
Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxx x vyloučení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx případné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx), xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx případy, v xxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx posuzovaná xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxx sankce ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx (v xxx xxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění), xxxxx x peněžních xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nachází-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx racionálním xxxxxx x účelu xxxxxx, xx., xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojistného xxxxxxxx xxxx plnění v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, označit xxxx korespondující x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X předmětné xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by x bodech 10.1, 12 a 13 přílohy č. 2 vyhlášky x. 125/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxx majetkové xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx vyložených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx zrušení vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
IX.
Aktivní xxxxxxxxxx účastníka řízení xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xx zahájení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxxxx petitum) xxxxxxxx nemůže (xxx xxxx. rozhodnutí ve xxxx sp. xx. Xx. XX 16/94, xx. zn. Xx. XX 8/95). X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/01, xxxx xx tím xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, kdy v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxx, obsahově xx předchozího xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx xxx normativní existence, xx tímto xxx xxxxx pro xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx by xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx petitum. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxx cessante xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx xxxxxx.
Řízení x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx je i xxxxxxxxx možnosti zpětvzetí xxxxxx [xxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/95 xx xxx 12. července 1995 (xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dispozici xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx připustil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx navrhovatele [xxx xxxx. usnesení xx xxxx xx. xx. Xx. XX 8/02 xx xxx 20. listopadu 2002 (xxxxxxxxxxxxx)].
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení §205d xxxxxxxx xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.) xxxxx xxx uvedené okolnosti xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 512/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.10.2004.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.