Právní předpis byl sestaven k datu 15.10.2004.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.10.2004.
Nález ÚS ze dne 18.8.2004 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky MF č. 487/2001 Sb., kterou se mění vyhláška MF č. 125/93 Sb., kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, a o návrhu na zrušení §205d zákoníku práce a na zrušení vyhlášky č. 125/93 Sb., ve znění pozdějších předpisů
512/2004 Sb.
Odůvodnění
I. Vymezení věci a rekapitulace návrhu
II. Rekapitulace podstatných částí vyjádření účastníka řízení
III. Vedlejší účastenství Veřejného ochránce práv
IV. Nařízení ústního jednání a replika navrhovatele k vyjádření účastníka řízení
V. Dikce napadeného právního předpisu
VI. Podmínky aktivní legitimace navrhovatele
VII. Ústavní konformita kompetence a legislativního procesu
VIII. Obsahový soulad napadeného právního předpisu s ústavním pořádkem a zákony
IX. Aktivní legitimace účastníka řízení pro podání návrhu na kontrolu norem
512
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 18. srpna 2004 v xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., kterou xx xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x o návrhu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §205d zákoníku xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
takto:
I. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Ministerstva financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, se xxxxxx.
II. Návrh xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx nemoci z xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx návrhu
Ústavnímu xxxxx xxx xxx 20. března 2003 xxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx. (xxxx též "xxxxxxxx č. 487/2001 Xx."), xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb. (dále xxx "xxxxxxxx č. 125/1993 Sb."), xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. Xxxxx, že xxxx ustanovení §16 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., a xx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxx z 25% xx 13,5% x celkového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx roce, x xxxx xxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x různé výši. Xxxxxxxxxx, že vyhláška č. 125/1993 Sb., xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého v §205d odst. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx ve smyslu §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Dle xxxx přesvědčení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hospodářských, výrobních, xxxxxxxxxx, mzdových, xxxxxxxxxx x sociálních podmínek, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel podřazuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxx xxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, dle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx sociálních výhod, xxxxx xx bylo xxxxx jinak dosáhnout xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxx vypovídá x skutečnost, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v okolnosti, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx organizacím xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx dopadá, xxx plyne xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx x dopravy, xxx x na xxxxx xxxx dalších xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx nepředložení xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Společenství xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xx je xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x druhům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x případě Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Svazu xxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx x xxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákoník xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" obsaženého v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx-xx by x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x případným xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je o xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, že Xxxxx xxxxxxx a průmyslu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zaslán 20. xxxxxxxxx 2001 x xxx, xx xxxxxxxxxx xx třeba zaslat xx 22. xxxxxxxxx 2001, xx. xx xxxx dnů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla vlády xxxxxxx 15xxxxx xxxxx xxx podání xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 a xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx 2002.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx x xxxx xxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kódem 10.1, 12, 13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") došlo x xxxxxxx o xxxx xxx čtyřnásobek, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čtvrtinu. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdíly musí xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxx rizika. Touto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx tudíž xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zatíženi xxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či nemoci x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 487/2001 Xx., kterou xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x povolání, xxxxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
K xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx z xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx č. 125/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §789 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx automaticky, xxxx bez xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, se xxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx pojištění, jenž xxxxx výrazu xx xxxxxxxxxx xx kontrolnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x kontrolní xxxx 00/17 zaměřené xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx popření principu xxxxxxx xxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx soukromé xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem, xxxx xx zákon stanovil xxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx neurčitosti xxxxxx xxxxxxxx majetkové xxxx, xxxx. přebytku, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx za předchozí xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x úpravě bližších xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách tržní xxxxxxxxx xx anachronismus x poukazuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zástupců.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxx xxxxxx obsažené x ustanovení §205d xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x na rozpor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže [čl. 86 xxxx. c) Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x povolání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx produktů.
Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx obsažené v §205d xxxxxxxx xxxxx, xx xx vyjádření xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb. xxxxxxxx z xxxxxxxxx analýza xxxxxxx xxxxxxxxxx xx správní xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo nemoci x xxxxxxxx, xxxxx xxx předložen xxx 31. xxxxx 2001 xxxxx x informaci. Xxxx 1. xxxxx 2002 totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2001 č. 440/2001 Sb., x odškodnění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, která xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 32/1965 Xx., o odškodňování xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 487/2001 Xx. x xxxxxxx fázi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x 30 Xx xx 120 Kč xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazem xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx i počet xxxx xxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003, aby xxxxxxxx placené xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx čtvrtletí xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx něj xxxxxxxx zakládat xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než zákonem x v jeho xxxxxx. Účastník xxxxxx xxxx upozorňuje, že xxxxxxxxxxx ustanovením xxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx §205d odst. 7 zákoníku xxxxx, xxxxxxx povinnost stanovená x §23 odst. 2 xxxxxxxx práce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x změna xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx položku xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyslovuje xxxxx, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. xxxxxxx x porušení ústavně xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx.
K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality účastník xxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx zvýšení sazeb xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx dlouhodobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx škodný xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx 509,0 % x x xxxxxxxx xxx 118,6 %). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistných xxxxxx za rok 2000 xxxx promítnuto xxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxxxxxx a xxxxxxx společenského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx poškození zdraví. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vyplácených xxxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxx rychleji xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx 2001 xxx již xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx xx xxxx 171 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx nahrazen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonné xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx roce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splatné v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx mnohdy x xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx systém xxx xxxxxxxx financí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx závazků, které xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákonného pojištění xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx 22 xxx. Xx.
Dle účastníka xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx x ještě xxxxx xxxxxxxxx systému a xxxxxxxxxxxxx přenášení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx škod x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Jakkoli v xxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx na xxxxx vyložené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx č. 487/2001 Sb. a xxxxxxxx xxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx s Ústavou, x xx xxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. dubna 2003 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jenž xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx jednání a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx účastníka xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxxx ke skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 24. xxxxxx 2004 Xxx. X. Š., XXx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx tomu xxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 2004 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ve věci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxx, xx ustanovení §205d xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nesouladné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx zákonné xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx xx něj xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx nezlepšilo, xxxxxxx x xxxx podání xxxxxx na zrušení xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. neexistoval xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pouhé xxxxxx - xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., kterou xx mění xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., neboť tato xxxxxxxx xxxxxx dle xxx přijata Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) x na rozdíl xx dřívější xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx legitimovaného k xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (§64 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxx mohl iniciovat xxxxxx příslušného ustanovení xxxxxx xxxxxx vládního xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxxx některé x xxxxx zákoníku xxxxx x xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx zjištění xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pojištění zaměstnanců, xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx pojištění xxxx xxx pověřena Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx navrhovatele xxxx v xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx názoru xxxxxxx senátorů xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x dostatečném xxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxx dvěma xxxxxxxxx, x xx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů x Svazu xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx připomínkového řízení". Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx práce. Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx pojistného xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxx xxxxx výše pojistného, xxxxxxx není jasný xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. 10.1, 12 x 13 podle xxxx XXXX 4,2xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x,4xxxx) x xxxxxxx vyplacených xxxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Jakkoli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 19, usn. x. 27], xxxxxxxx x xxxx, xx důvody xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předpisu (xxxxxxxx č. 125/1993 Sb.), neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx č. 476/2002 Sb. (xx. xx. Xx. XX 5/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 28, nález č. 117].
Xx všech x replice uvedených xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx., kterou xx mění xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx obsažených x návrhu x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x ústního xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx průmyslu, x xx aniž xx x uvedenému tvrzení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx návrh.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx. xx xxx 20. xxxxxxxx 2001, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zní:
"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce:
Xx. I
Xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx při pracovním xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 43/1995 Xx., xxxxxxxx x. 98/1996 Xx. x xxxxxxxx č. 74/2000 Xx., xx xxxx takto:
1. X §1 se xxxxxxxx 4 včetně xxxxxxxx pod čarou x. 2) xxxxxxx.
2. X §16 xx xxxxx "25" xxxxxxxxx číslem "13,5".
3. X příloze č. 2 xx xxxxxxx označeném "X xxxxxxxxxxxx základu x promile" se xxxxx "12" xxxxxxxxx xxxxxx "50,4", xxxxx "7" se nahrazuje xxxxxx "9,8", xxxxx "6" se nahrazuje xxxxxx "8,4", xxxxx "5" se nahrazuje xxxxxx "7", xxxxx "3" se nahrazuje xxxxxx "4,2", xxxxx "2" xx xxxxxxxxx xxxxxx "2,8", číslo "7,5" xx nahrazuje xxxxxx "10,5" x xxxxx "4" xx xxxxxxxxx xxxxxx "5,6".
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Pokud xxxx xx xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx roku 2002 zaplaceno přede xxxx 1. xxxxx 2002 xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx pojistné xxxxxxx xx 31. xxxxx 2002 xx xxxx stanovené v xx. X; bylo-li xxxx xxxxxxxx zaplaceno x xxxxxx vyšší, xxx xx výše xxxxxxxxxx za 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx xxxxx čl. X, pojišťovna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx xxxxx.
Xx. XXX
Účinnost
Tato xxxxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2002.
Xxxxxxx:
Xxx. Xxxxxx x. x."
XX.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
Xxxxx na zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx podán xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx o kontrole xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx jiný xxxxxx předpis byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 487/2001 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx ministrem xxxxxxx xxx 20. prosince 2001, xxxx jím xxxxxxxxx, následně publikována x částce 176 Xxxxxx zákonů xxx 31. xxxxxxxx 2001 x xxxxx xx. XXX předmětné xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2002.
X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx nutno xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 5/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98; xxxxxxxx xxx č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 19, usn. x. 27), xxxxx sp. xx. Pl. XX 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, nález x. 28; vyhlášen xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx o kontrole xxxxx derogačními xxxxxx xxxxxxx normotvorné kompetence, xxxx. porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/02 (xxx xxxx)].
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x provedení zákona xx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x to xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx bližší xxxxxxxx x xxxxx pojistného xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil x řadě xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 3/2000 xxxxxxxxxxx (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 93; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb.), xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy je xxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně, xxx znamená, že xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx.
Xxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x s xxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x nálezu xx xxxx xx. xx. Pl. XX 45/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb., (xxxxxxx xxx x x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/01, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 24, nález x. 149; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) vymezil xxxxxxx, xxx xxxxxxx státní xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx "xxxx pohybovat,secundum xx xxxxx xxxxx', xxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx xxxxx)", čili "xxxxxxxxxxxx řečeno, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx" tomuto xxxxxxxx orgánu "xxxxxxxx, xx xx xxxx X1, X2, X3, xxxxxx xxx, že xx xxxx X". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě, xxxxxx x vydání individuálního xxxxxxxxx aktu. Před xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx musí být xxxxx oprávněným subjektem,
- xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx),
- xxxx xxx xxxxxx vůle zákonodárce x xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx otevřen xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx rekonstrukce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxx posuzování xxxxxx uplatnění, lze xxxxxx x předmětné xxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) státním xxxxxxx, svým obsahem xxxxxxxxx xx sazeb x správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxx nevybočila x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 zákoníku xxxxx.
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavnímu soudu xxxxxx kromě xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence. Xxxxx legislativní směrnicí, xxxxxxxxxxxx i koncepci xxxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx x důsledně xxxx [viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 (xxx xxxx)].
X pohledu xxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx legislativního xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 odst. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydávaných xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx platnosti, xxxxx xxx xxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x to x xxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyhlásit x xxxxxxxxxx xxx zpřístupnit xxxxxx xxx. Splnění xxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neomlouvá (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, vyjádřením xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx ve xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.
X posuzované xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx opomenutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, neposkytnutím xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx připomínek a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §23 odst. 2 zákoníku práce xx daný xxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx x xx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahem napadené xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x změna xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx případě xx xxxxx x nákladovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx pak x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx danou xxxxxxxxx xxxxxxx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx lhůty x posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx časovou xxxxx v xxxxxx x xxxx přijímané xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat návrhy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a příslušnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx legislativního xxxxxxx xx účelem dosažení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x organizací zaměstnavatelů (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) podle čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xxxxxx xxx kromě perfektních xxxxx obsahuje x xxx. xxxxx imperfectae. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, x tedy xxxxx xx bez dalšího xxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x něm xxxxxxxxxxx toliko ultima xxxxx xxxxxx regulace. Xxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx, neobsahujíce xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx imperfektní xxxxxx xxxxx, xxx xx nota bene xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákoníku práce.
Ústavní xxxx přitom přisvědčuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxx pojistného xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx mezd. Xxxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx připomínkových xxxx, xxx xxxxx x x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x důlním x xxxxxxxxx průmyslu, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x naftového xxxxxxxx x Společenství xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx připomínek. Xxxxxx, xxxxx se x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak než xxxx formální či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxx xxxxx, xxxx, x to pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxx, jako porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ta xxx xxxx x xxxx, xxx bylo xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přijímání x xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá.
Podle xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel vlády (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 188 xx xxx 19. xxxxxx 1998) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xxx vypracoval, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx orgán x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu vyhlášky xx xxxxxxxx. Legislativní xxxxxxxx vlády přitom xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx i xx podřízené xxxxxx.
Xxxxxxxx xx. 16 xxxx. 1 legislativních xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx obdobných, xxxx byly xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx dopadu §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx na posuzovanou xxx, xxx dalšího, xx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, příp. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí x xxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx nedodržení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx výše naznačené xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x zákony
Xxxxx xxxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx z jeho xxxxxx (xxxxx petitum) xxxxxxxx nemůže [xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 2, xxx. x. 14), xx. xx. Xx. XX 8/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx č. 83; xxxxxxxx pod č. 29/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/01 (xxx xxxx). X xxxxx vymezeného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nevybočil xxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 15/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx č. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.): "X xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení jiné, xxxxxxxx od předchozího xxxxxxx, xxxxxx rozumný xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxx důvod pro xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, a xx xxxx by xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx totiž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, technickou xxxxxx."
Xx-xx navrhovatelem v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx namítáno xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.), xx xxx petit xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na který xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx vázán pouze xxxxxxx a nikoli xxxx odůvodněním [xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], x xxxxxxxxx neplyne závěr, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx proti obsahovému xxxxxxxxx zákona s xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx nezbytné x xxxx xxxxxx i xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x rámci xxxxxxxx není tímto xxxxxxx vázán - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx daným xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), x němž xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, x xxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x xxxxxx. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx "vnitřní xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx ustanovení.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx než xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s ustanovením §34 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání.
X předmětné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx a §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx legislativního procesu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx vyhlášky x. 487/2001 Sb., x ekonomických xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kódem 10.1, 12 a 13 XXXX xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx a proporcionality x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx stanovených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx kumuluje důvody xxxxxxxxx deficitu legislativního xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxx vyložených xxxxx týkajících se xxxxxxx ústavního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx daný případ xxxxx závěr, dle xxxxx platnost xxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx namítaného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx ustanoveními xxxxxxxx x. 487/2001 Sb., x nichž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení, xx. xxxxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxxxxxxxx činnostmi xxxxxxxxx pod xxxxx 10.1, 12 a 13 XXXX.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nerovnost x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnost xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx pojistného (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx xxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejnepříznivější xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x roce 2000 xxxxxxxx plnění 778,9 % zaplaceného xxxxxxxxxx, x dobývání xxxxx 509,0 % x x dobývání xxx 118,6 %).
Xxxxxxx xxxx se komplexně xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x rozhodnutí xx. xx. Pl. ÚS 33/96, Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx. (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 4/99, Xxxxxx rozhodnutí, svazek 14, nález x. 93, vyhlášen xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [x to zejména x nálezech xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (xxx xxxx), xx. xx. Xx. XX 36/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 9/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.)] x chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx vyjádřen Ústavním xxxxxx XXXX (nález xx. xx. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxx x. 11): "Xx věcí státu, xxx v zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx poskytne méně xxxxx než xxxx. Xxx zde však xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx."
Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx abstraktní, xxxxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [sp. xx. Pl. ÚS 36/93 (xxx xxxx)]. Xxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odlišování subjektů x xxxx. Hledisko xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (svévole) xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 3, nález x. 29; xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xx xx xxxxxxxxx děje xxxxx, je-li x xxxxxxxxx xxxxxxxx spojeno x porušení jiného xxxxxxxxxx xxxxx ..." [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nerovností xxxxxxxx xxxxxxx některého xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (nerovnost xxxxxxxxxxx).
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 20; xxxxxxxx xxx č. 92/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx placení xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxx", přičemž "mezi xxxxxx nepatří příjem x xxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 3/02 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) a xx. xx. Pl. XX 12/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 32, xxxxx x. 37; xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx stanovené povinné xxxxxxxx platby, a xx výše xxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry zohlednit xxxxxxxxx a osobní xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxx, xxx uložení xxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxx, nemělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, že podnikatelská xxxxxxx xx značné (xxxxxxxxxxxx) časové období xxxxxx jakýkoliv xxxxx". Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx práv jednotlivce, xxxx xxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva").
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva ve xxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx J. X. Frowein, W. Xxxxxxx, Europäische Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, s. 476). Xxxxxxx oprávnění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxx a Komise xxxxx, xx xxxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx daní, poplatků x peněžních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zachována xxxxxxx přezkoumávat, xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx anebo nejsou xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx uhradit xxxxxxx xxxx toliko x podstaty xxxxxxx. (Xxx X. X. Xxxxxxx, W. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, s. 824.)
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXX (XXxxxXX, 93, 121 x xxxx.; 97, 350; k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. X.-X. Sieckmann, Xxxxxxxxxxxxxxx Abwägung als Xxxxxxxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx der Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx, 41. Xxxx, 2002, Heft 3, x. 385 - 405; Xxxxxxxx Kommentar xxx Grundgesetz, Xxxx. X.X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Berlin 2003, X Xxx. 14).
X xxxx naznačených xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx přezkum ústavnosti xxxxxxx xxxxxx daně, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx dávky (v xxx rámci x xxxxxxx stanoveného xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, následující xxxxxxx:
X xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx zákonodárce xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx, poplatků a xxxxxxxxx sankcí. Zákonodárce xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx i vlastnického xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx naplnění dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické pozici (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx).
Xxxxxxx přezkum xxxx, poplatku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x to xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx i akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (hypotetickou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx na náboženské xxxxxxx, xxx xx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxx diskriminační x xxxxxxx xx zasáhla xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1).
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě), xx xxxxxx přezkum xxxxxx xx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx xxxxxx škrtícího (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx slovy xxxxxxxxx, má-li posuzovaná xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxx sankce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinné xxxxx (v tom xxxxx i zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačuje, nachází-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx, xx., může-li xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx plnění x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx škodný xxxxxx x xxxxx důlního x těžařského xxxxxxxx, xxxxx než xxxxxx x sazbách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, označit xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx protiústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace.
X xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx 10.1, 12 a 13 přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, příp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx.
Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České republiky xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 487/2001 Xx., kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
IX.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx norem
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vymezen xxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán x xx xxxx xxxxxxxxxx z jeho xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/94, xx. xx. Pl. XX 8/95). X xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/01, xxxx by tím xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odvislé, xxxxxx rozumný smysl, xx. xxxxxx opodstatněnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxx by xx xxxxxxx o postup xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zaniká xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx cessante xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx provedená Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x kontrole xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 8/95 ze xxx 12. července 1995 (xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (rozšíření) návrhu xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx věci xx. xx. Xx. ÚS 8/02 xx dne 20. xxxxxxxxx 2002 (xxxxxxxxxxxxx)].
Návrh ministra xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xx zrušení §205d xxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.) xxxxx xxx uvedené okolnosti xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx neoprávněnou xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx jeho odmítnutí xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 512/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.10.2004.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.