Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 15.10.2004.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.10.2004.


Nález ÚS ze dne 18.8.2004 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky MF č. 487/2001 Sb., kterou se mění vyhláška MF č. 125/93 Sb., kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, a o návrhu na zrušení §205d zákoníku práce a na zrušení vyhlášky č. 125/93 Sb., ve znění pozdějších předpisů
512/2004 Sb.
Odůvodnění
I. Vymezení věci a rekapitulace návrhu
II. Rekapitulace podstatných částí vyjádření účastníka řízení
III. Vedlejší účastenství Veřejného ochránce práv
IV. Nařízení ústního jednání a replika navrhovatele k vyjádření účastníka řízení
V. Dikce napadeného právního předpisu
VI. Podmínky aktivní legitimace navrhovatele
VII. Ústavní konformita kompetence a legislativního procesu
VIII. Obsahový soulad napadeného právního předpisu s ústavním pořádkem a zákony
IX. Aktivní legitimace účastníka řízení pro podání návrhu na kontrolu norem
512
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004 v xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx podmínky x xxxxx zákonného xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x povolání, x x xxxxxx xxxxxxxx financí xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx a na xxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 487/2001 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, se xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx financí xx xxxxxxx §205d zákoníku xxxxx x na xxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxx věci a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 20. března 2003 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Xx. (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 487/2001 Xx."), xxxxxx se xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb. (xxxx xxx "xxxxxxxx č. 125/1993 Sb."), xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci z xxxxxxxx.
Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. Xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., a to xxxxxxxx xxxx xxx. xxxxxxx režie x 25% na 13,5% x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, a xxxx mění xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xx vyhláška č. 125/1993 Sb., xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx xx smyslu §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx porušení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Dle xxxx přesvědčení Ministerstvo xxxxxxx při přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínek, xxxxxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxx xxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx názor, xxx xxxxxxx touto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxxx negativně výši xxxxxxxx růstu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výhod, xxxxx xx xxxx xxxxx jinak xxxxxxxxx xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx vypovídá x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Ministerstvem xxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů x Svazu xxxxxxxx x dopravy Xxxxx xxxxxxxxx. Porušení §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli xxxx vyhláška dopadá, xxx xxxxx xxx x výčtu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, nejen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Svazu xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Konkrétně xxx xxxxxx nepředložení xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx svazu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx České republiky.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx za xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxx ve xxxxxx x druhům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatel namítá x xxxxxxxx, xx xxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx konfederace xxxxxxxxxx xxxxx x Svazu xxxxxxxx a dopravy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx z xxxxxx "xxxxxxxxxx" obsaženého x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku práce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonné ustanovení x zásadě zbytečné, xxxxxx-xx xx s xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx, zhodnotit xx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty x xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx x průmyslu xxx xxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxxxx 2001 s xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx zaslat xx 22. listopadu 2001, xx. xx xxxx xxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx pravidla vlády xxxxxxx 15xxxxx lhůtu xxx xxxxxx připomínek), xxxxxxx vyhláška x. 487/2001 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 20. xxxxxxxx 2001 a xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx 2002.
Xxxxxxxxxxx xxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x její xxxxxx x ústavními principy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx zvýšení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx např. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12, 13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx "XXXX") xxxxx x xxxxxxx x více xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x všech xxxxxxxxx xxxxxxxxx o čtvrtinu. Xxxx nerovnoměrnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx věcně podloženy, xxxx. xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx byli xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zatíženi než xxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx pravděpodobnosti xxxxx xx xxxxxx x povolání.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx opakovaně zdůrazňuje xxx xxx tvrzené xxxxxxxxx důvody, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tak x xxxx xxxxxxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx, pročež xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx podmínky x xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx z povolání, xxxxxxx.
XX.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
K xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx financí.
Uvedl x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx pracovním úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx upraveno xxxxxxxxxxx §205d zákoníku xxxxx x xxxxxxxxx č. 125/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §789 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx rys xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xx vzniká xxxxxxxxxxx, xxxx xxx projevu xxxx jeho xxxxxxxx, xxxxxxx-xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxxxxx názor ministerstva x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx 00/17 xxxxxxxx xx hospodaření s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x povolání. Xxxxx xxxxxxxx názor je xxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži, xxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. přebytku, xxxxx xxxx vyjádřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu zákonného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven, xxxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyhlášky x úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx anachronismus x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx povinného pojištění, xxxx. u xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zástupců.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx principy soukromého xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [čl. 86 xxxx. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx produktů.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažené x §205d xxxxxxxx práce, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx údiv nad xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx právě xxxx xxxxxxxxx nedostatky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx x xxxxx xxxx poznamenává, že xxxxx novelizace vyhlášky č. 125/1993 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx analýza nákladů xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x povolání, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx 31. října 2001 xxxxx k informaci. Xxxx 1. xxxxx 2002 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 30. xxxxxxxxx 2001 č. 440/2001 Sb., x odškodnění xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx vyhlášku Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 32/1965 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Xx. x konečné xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x 30 Xx xx 120 Kč xxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nemocí z xxxxxxxx, x dále xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxx xxxxxx změn xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx xxx účastníka xxxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxx navýšením xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003, xxx xxxxxxxx placené xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Ministr xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zakládá xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Ústavy. Účelem xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zákonem x v xxxx xxxxxx. Účastník xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx ustanovením xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §205d odst. 7 xxxxxxxx práce, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx xx její přijetí xxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx je xxxxx xxxxx správní xxxxx x změna xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x nákladovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelů. X žádném xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčeny xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců. Ve xxxxxxxxx je dále xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx délkou xxxxxxx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odškodňování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Ministerstvo financí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů x Xxxx průmyslu x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. nedošlo x porušení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x těch ekonomických xxxxxxxx, které dlouhodobě xxxxxxxx nejnepříznivější xxxxxx xxxxxx (x dobývání xxxx činilo x xxxx 2000 pojistné xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx 509,0 % x x xxxxxxxx xxx 118,6 %). Xxxx do xxxxxxxx vyplacených xxxxxxxxxx xxxxxx za rok 2000 xxxx promítnuto xxxxxxx hodnoty xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatnění, xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx rychleji než xxxxxxx xxxxxxxx, a x roce 2001 xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 171 xxx. Kč, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. Xxxxxxx pojištění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx placeného x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splatné x xxxxx xxxxxxx období xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx xxxxx. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx placeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x době, kdy xxxxxxxxxxxxx sám xxxxx xxxxxxxxxxx. Takový xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx za xxxxxx xxxx xx xxxx převezme xxxx. Xxxxxxx závazků, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx kryty x xxxxxxxxxx, ale pouze xxxxxxx xxxxx, činí xxxxxx 22 xxx. Xx.
Xxx účastníka xxxxxx xx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx větší xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x výrazně xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx méně xxxxxxx. Jakkoli v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx u xxx xxxxxxx princip ekvivalence.
X xxxxxxx xx xxxxx vyložené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odmítá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x vyhlášce x. 487/2001 Xx. x xxxxxxxx xxxxxx §205d xxxxxxxx práce xxx xxxx nesoulad x Ústavou, a xx xxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
III.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, byl xxxxxxxxx návrh dne 10. xxxxx 2003 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx.
IV.
Nařízení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx
Xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx soud může xx xxxxxxxxx účastníků xxxxxxx xx ústního xxxxxxx, nelze-li xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx citované xxxxxxxxxx xxx vztáhnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx si xxxxxxx xx účastníků xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx 24. března 2004 Xxx. X. X., XXx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx účastníka xxxxxx vyjádřil x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 8. xxxxx 2004 xxxxxxxxxxx vyslovil x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xxxx ve xxxx xxxxxxxx ústní xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, že xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxx upravena xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx prováděcích vyhlášek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x době podání xxxxxx na zrušení xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx pouhé novely - xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., kterou xx xxxx vyhláška č. 125/1993 Sb., neboť tato xxxxxxxx nebyla xxx xxx přijata Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx legitimovaného x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (§64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxx mohl xxxxxxxxx xxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx x potřebné xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx kterého xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx Česká xxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení. Xxxxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31. xxxxxx 2004 projednán xxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxxx x takové xxxxxx, xx by xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx očekávat xxxxxxx příslušného xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Svazu xxxxxxxx x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx přesvědčivým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx zvýšením xxxxxxxxxx v činnostech x. 10.1, 12 x 13 podle xxxx XXXX 4,2xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x,4xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 19, xxx. x. 27], vzhledem k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovině, dle xxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx napadat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 125/1993 Sb.), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx č. 476/2002 Sb. (xx. xx. Xx. XX 5/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, nález x. 117].
Ze všech x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu x x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x ústního xxxxxxx poukázal xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, x xx aniž xx x xxxxxxxxx tvrzení xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Xx. xx xxx 20. xxxxxxxx 2001, kterou xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pojištění odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx za škodu xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx nemoci z xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:
"Xxxxxxxxxxxx financí stanoví xxxxx §205d odst. 7 zákoníku xxxxx:
Xx. X
Xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 43/1995 Xx., vyhlášky x. 98/1996 Xx. x vyhlášky č. 74/2000 Sb., xx xxxx xxxxx:
1. X §1 se xxxxxxxx 4 včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2) zrušuje.
2. X §16 xx xxxxx "25" xxxxxxxxx xxxxxx "13,5".
3. X příloze č. 2 xx xxxxxxx xxxxxxxxx "X vyměřovacího xxxxxxx x xxxxxxx" xx xxxxx "12" xxxxxxxxx xxxxxx "50,4", číslo "7" se nahrazuje xxxxxx "9,8", číslo "6" xx nahrazuje xxxxxx "8,4", xxxxx "5" xx xxxxxxxxx xxxxxx "7", xxxxx "3" xx xxxxxxxxx xxxxxx "4,2", xxxxx "2" xx xxxxxxxxx xxxxxx "2,8", číslo "7,5" xx xxxxxxxxx xxxxxx "10,5" x xxxxx "4" se xxxxxxxxx xxxxxx "5,6".
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxx xx pojistném xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 zaplaceno xxxxx xxxx 1. ledna 2002 méně, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zaměstnavatel pojistné xxxxxxx do 31. xxxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxxx x xx. X; xxxx-xx xxxx pojistné xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx za 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx xxxxx čl. X, xxxxxxxxxx zaměstnavateli xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx vrátí.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2002.
Xxxxxxx:
Xxx. Xxxxxx v. x."
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva financí x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo nemoci x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x tedy v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V předmětné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx naplnění podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx.
VII.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., kterou xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za škodu xxx pracovním úrazu xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx ministrem xxxxxxx xxx 20. prosince 2001, xxxx jím xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 176 Xxxxxx xxxxxx xxx 31. prosince 2001 x xxxxx čl. XXX předmětné xxxxxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2002.
X xxxxxxx na posuzovanou xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx novelizovaného xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 6, xxxxx x. 98; xxxxxxxx pod č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, usn. x. 27), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/01 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 25, nález x. 28; vyhlášen xxx č. 145/2002 Sb.)], a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx. Jsou-li x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 (xxx výše)].
Pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xx založena čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pojistného xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil x xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 18, xxxxx x. 93; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb.), xx čl. 79 odst. 3 Ústavy je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních předpisů xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx a jasné.
Byť xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx v nálezu xx věci sp. xx. Pl. ÚS 45/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb., (xxxxxxx xxx i x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx č. 149; xxxxxxxx pod č. 410/2001 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxx,xxxxxxxx xx xxxxx legem', xxxxxx mimo zákon (xxxxxxx xxxxx)", xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx zákona xxxx X, přísluší" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx, xx má xxxx X1, X2, X3, xxxxxx xxx, xx xx xxxx X". Xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx hlediska xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, neboť Xxxxxx zmocňuje x xxxxxx úpravě, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx moci xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. výhrada zákona). Xxxxxxx vymezení odvozené xxxxxxxxxxx exekutivy xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v uvedeném xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx právní xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx subjektem,
- xxxxxx xxxxxxxxx do xxxx vyhrazených zákonu (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx),
- xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydána Ministerstvem xxxxxxx jako zákonem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pak xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx kromě přezkumu xxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláště xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx ústavního xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicí, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx své xxxxxxxxxx x důsledně xxxx [xxx nález xx. zn. Xx. XX 5/02 (viz xxxx)].
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pak čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxx xxxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. e) x §3 odst. 1 xxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx vydávaných xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx x xxxx souvislosti pod xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx tak zpřístupnit xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxxx xxxxx, spjatého s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx případné porušení xxxxxxxxx xxxxx, a xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Argumentuje-li xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zvýšení xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxx i xx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx změna xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx sazeb xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx případě se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx něj xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxx časovou xxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, kulturních x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Smyslem xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx zakotvení mechanismu xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xx účelem dosažení xxxxxxxxxx smíru. Tímto xxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nezbytně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx regulace, x xxxx xxxxx xx bez dalšího xxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jenž xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ultima xxxxx právní regulace. Xxxx x něm xxxx xxxxxxxx obsaženy x xxxxxx normy, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx (political xxxxxxxxxxx).
Xx takovou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx nota xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx považovat x xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákoníku xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, skupině xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx podřazení xxxxxxxxx vyhlášky xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx reálný xxxxxx xx výši xxxx. Xxxxxxxxxxx x námitce xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx připomínkových xxxx, xxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerovnosti úpravy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x připomínkovému xxxxxxxxx Zaměstnavatelskému svazu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a Společenství xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx i námitce xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, neprojednání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jinak xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx účelu, xxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx, xxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ta xxx xxxx o xxxx, xxx bylo xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx nezakládá.
Podle xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx pravidel vlády (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 188 xx xxx 19. xxxxxx 1998) xxxxx vyhlášky xxxxx orgán, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx místům určeným xxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, považuje-li xx xxxxxxx xxxxx x přihlédnutím x xxxxxx návrhu vyhlášky xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx, jsou interní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zavazující xx samotnou, xxxxx xxxxx, jakož x xx podřízené xxxxxx.
Xxxxxxxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx x důvodů obdobných, xxxx xxxx uvedeny x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dopadu §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx porušení ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jiného xxxxxxxx předpisu (např. xxxxxxx xxxxxx publikování xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx naznačené xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán x ve svém xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx [viz xxxx. rozhodnutí xx xxxx xx. xx. Xx. XX 16/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, usn. x. 14), xx. xx. Xx. XX 8/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx č. 83; xxxxxxxx xxx č. 29/1996 Sb.), sp. zn. Xx. XX 5/01 (xxx výše). Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx názorem xxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 15/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx pod č. 424/2001 Sb.): "X xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx od předchozího xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx aniž xx xx xxxxxxx x xxxxxx ultra xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx ipsa, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx proto toliko xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx povahu."
Xx-xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx procesu (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.), xx xxx xxxxx xxx okruhem všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx, na který xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxx Ústavní xxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx pouze xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], x xxxxxxxxx xxxxxxx závěr, xxx xxxxx navrhovatele x xxxxxx o xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ústavním pořádkem, xxxxxxxxxx břemeno xxxxxxx. Xxxxxx slovy, brojí-li xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovému xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx nezbytné z xxxx strany i xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx není tímto xxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx obsaženými v xxxxxx xx kontrolu xxxxx. Uvedený xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v řízení xx. zn. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 183/1993 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x zákoně. Poté, xx Xxxxxxx soud xxxx "vnitřní xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, a xx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x ustanovením §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxxxxx meritorního projednání.
X xxxxxxxxx xxxx xx skupina xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx zrušení xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxxxx x důvodů xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, xx. x důvodů xxxxxxxx xxxxxxx a zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb., x ekonomických činností xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12 a 13 OKEČ xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a proporcionality x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převažujících činností xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vyměřovacího xxxxxxx x promile. Xxxxxxxxxxx xxxxx kumuluje xxxxxx xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx případ xxxxx závěr, dle xxxxx xxxxxxxx celé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Xx. xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko z xxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx břemeno tvrzení, xx. xxxxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., ekonomickými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12 x 13 XXXX.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx protiústavní nerovnost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětnou vyhláškou xxxxxxxxxx xxxxx pojistného, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx ukázalo xxxxxxxx u těch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx nejnepříznivější xxxxxx průběh (v xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx pojistného, x xxxxxxxx xxxxx 509,0 % x x xxxxxxxx xxx 118,6 %).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x rozhodnutí sp. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 8, nález x. 67; xxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx. (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 14, nález č. 93, xxxxxxxx xxx č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx se [x xx xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 16/93 (viz výše), xx. xx. Xx. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 1, xxxxx č. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 4, nález x. 74; vyhlášen xxx č. 6/1996 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx x. 16; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.)] x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx ČSFR (nález xx. zn. Pl. XX 22/92, Sbírka xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, xxxxx x. 11): "Xx xxxx státu, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx xxx jiné. Xxx zde xxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx ... Xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx stát xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxx hodnoty."
Ústavní xxxx tímto odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat jako xxxxxxxxx abstraktní, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx ústavy" [xx. xx. Pl. ÚS 36/93 (viz xxxx)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Hledisko xxxxx, xxx lze xxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovůle (xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v nálezu xx věci xx. xx. Pl. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx č. 168/1995 Xx.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx základních xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx intenzity, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. To xx zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx ..." [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/95 (xxx výše)]. Hlediskem xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnost je xxxxx nerovností xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (nerovnost xxxxxxxxxxx).
X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu vyvlastnění, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), se Xxxxxxx xxxx vyslovil v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 3, xxxxx x. 20; xxxxxxxx xxx č. 92/1995 Sb.). Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx má xx xxxxx xxxxx xxxxx", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výdělečné činnosti".
Xx xxxx xx. xx. Pl. XX 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 12/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx x. 37; xxxxxxxx pod č. 300/2004 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx delikventa, v xxxxx případě tak, xxx xxxxxxx pokuty, xxx i x xxxxxxxxx xxxx, nemělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx aby xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po značné (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smysl". Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx intenzitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva").
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx považuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příjmových xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx J. X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, s. 476). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx stanovování xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxx xxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě, xxxxxxx z judikatury Xxxxx x Komise xxxxx, xx tímto xxxx úplně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx daní, poplatků x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Příkladem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx daně x xxxxxxxxxxxxx dopady, xxx xxx uhradit xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. (Xxx J. A. Xxxxxxx, X. Peukert, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Aufl., Kehl-Strassburg-Arlington 1996, s. 824.)
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx x xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx soudu SRN (XXxxxXX, 93, 121 x xxxx.; 97, 350; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. X.-X. Sieckmann, Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxäxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx der Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx, 41. Xxxx, 2002, Xxxx 3, x. 385 - 405; Berliner Kommentar xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx. X.X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Berlin 2003, X Xxx. 14).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky (x xxx xxxxx x xxxxxxx stanoveného povinného xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
Z xxxxxxxxx xxxxxxxx dělby moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepředstavuje xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx).
Ústavní přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx sankce xxxxxxxx xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x ústavního principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx při odlišování xxxxxxxx a xxxx, xxx x akcesorické x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení kautel xxxxxxxxxxx nerovnosti by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 1).
Xx-xx xxxxxxxxx posouzení ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě), xx xxxxxx xxxxxxx omezen xx případy, x xxxxx xxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxx peněžitého plnění xxxxxxxxxxxx státu vůči xxxxxxxxxxx substrátu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx posuzovaná xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxx sankce ve xxxxx xxxxxxxxxx konfiskační xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X pohledu xxxxx vyložené struktury xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené povinné xxxxx (x xxx xxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx), xxxxx x peněžních xxxxxx, lze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xxx xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx hodnocená klasifikace x xxxxxxx racionálním xxxxxx k xxxxx xxxxxx, xx., xxxx-xx xxxxxxx způsobem dosažení xxxxxx xxxxx ovlivnit.
Xx-xx účelem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxx plnění x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx průběh x oboru xxxxxxx x těžařského průmyslu, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní regulace.
X předmětné xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxx 10.1, 12 a 13 přílohy č. 2 vyhlášky č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, příp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx financí x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx norem
Xxxxxxx xx zahájení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxx ustálené judikatury xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (ultra petitum) xxxxxxxx xxxxxx (viz xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx sp. zn. Xx. XX 16/94, xx. zn. Xx. XX 8/95). X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 15/01, xxxx xx xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxx ustanovení derogačním xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiné, obsahově xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx rozumný smysl, xx. xxxxxx opodstatněnost xxx xxxxxxxxxx existence, xx xxxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxx xx se xxxxxxx x postup xxxxx xxxxxxx. Platnost xxxxxxxx ustanovení zaniká xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, cessat lex xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxx evidenční, xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx norem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ofíciality, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx zpětvzetí xxxxxx [xxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 8/95 xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 (xxxxxxxxxxxxx)]. Nicméně xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx dispozici xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní xxxx x řízení x xxxxxxxx norem připustil x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) návrhu xxxxxx x výlučně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx věci sp. xx. Xx. XX 8/02 xx xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (xxxxxxxxxxxxx)].
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xx xxxxxxx §205d zákoníku xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, (§70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.) nutno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx založilo xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 odst. 1 písm. c) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.

Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 512/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.10.2004.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.