Právní předpis byl sestaven k datu 15.10.2004.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.10.2004.
Nález ÚS ze dne 18.8.2004 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky MF č. 487/2001 Sb., kterou se mění vyhláška MF č. 125/93 Sb., kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, a o návrhu na zrušení §205d zákoníku práce a na zrušení vyhlášky č. 125/93 Sb., ve znění pozdějších předpisů
512/2004 Sb.
Odůvodnění
I. Vymezení věci a rekapitulace návrhu
II. Rekapitulace podstatných částí vyjádření účastníka řízení
III. Vedlejší účastenství Veřejného ochránce práv
IV. Nařízení ústního jednání a replika navrhovatele k vyjádření účastníka řízení
V. Dikce napadeného právního předpisu
VI. Podmínky aktivní legitimace navrhovatele
VII. Ústavní konformita kompetence a legislativního procesu
VIII. Obsahový soulad napadeného právního předpisu s ústavním pořádkem a zákony
IX. Aktivní legitimace účastníka řízení pro podání návrhu na kontrolu norem
512
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx z xxxxxxxx, x x návrhu xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx §205d zákoníku xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
xxxxx:
I. Xxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, se xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx financí xx xxxxxxx §205d zákoníku xxxxx x xx xxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Ústavnímu xxxxx xxx xxx 20. xxxxxx 2003 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Xx. (xxxx xxx "xxxxxxxx x. 487/2001 Xx."), xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb. (xxxx xxx "vyhláška č. 125/1993 Sb."), xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx nemoci x xxxxxxxx.
Navrhovatel úvodem xxxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. Xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., x to xxxxxxxx výše tzv. xxxxxxx xxxxx x 25% xx 13,5% x celkového xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplaceného xxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxx pojistného x xxxxx xxxxxxxxx v příloze č. 2 vyhlášky x. 125/1993 Sb. vypočtených xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak x xxxxx výši. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxx obsaženého x §205d odst. 7 xxxxxxxx práce.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. s xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx ve smyslu §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). Xxx xxxx přesvědčení Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nedodrželo xxxxxxxxx legislativní xxxxxx.
Xxxxx ustanovení §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx zákonů x xxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxxx xxxxx zaměstnanců, xxxxxxx hospodářských, výrobních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, kulturních x sociálních podmínek, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxx rámec vymezený §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx vyhláškou xxxx dotčeny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx dosáhnout xxxx. v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx závěr vypovídá x xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxx Ministerstvem financí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Českomoravské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů x Xxxxx xxxxxxxx x dopravy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxx x okolnosti, xx xxxxx vyhlášky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx organizacím ani xxxxxxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxxx xxxx vyhláška xxxxxx, xxx plyne xxx x výčtu ekonomických xxxxxxxx vypočtených v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zaměstnavatele sdružené xx Xxxxx průmyslu x xxxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnavatelských xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Zaměstnavatelskému xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx projednán x "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx za xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx reprezentativní xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatel namítá x xxxxxxxx, xx xxx x případě Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nedošlo x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákoník xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" obsaženého v xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xxxxxxx podmínění xxxxxxx xxxxxx souhlasem zainteresovaných xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx x xxxxxx zbytečné, xxxxxx-xx xx x xxx xxxxxx nutnost xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx je o xxxxxxxxx závěrech. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx předmětné xxxxxxxx zaslán 20. xxxxxxxxx 2001 x xxx, že připomínky xx xxxxx xxxxxx xx 22. listopadu 2001, xx. xx xxxx xxx (ačkoli xxxxxxxxxxxx pravidla xxxxx xxxxxxx 15xxxxx lhůtu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxx vyhláška x. 487/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx 2002.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x ústavními principy xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx, kdy např. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pod kódem 10.1, 12, 13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (dále xxx "XXXX") došlo x xxxxxxx x více xxx čtyřnásobek, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx nerovnoměrnost xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, dle kterého xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx věcně xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxx rizika. Xxxxx xxxxxxx xxxx dle xxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxx zaměstnavatelé xxxxxxx xxxx zatíženi než xxxx, aniž xx xxxx odpovídala i xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx x xxxxxxxx.
Závěrem xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx xxx xxx tvrzené xxxxxxxxx xxxxxx, čili xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x její xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež navrhuje, xxx Ústavní xxxx xxxxxx nález, xxxx xx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Xx., kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx.
II.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyjádření xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx x něm, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx z xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx a vyhláškou č. 125/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojištění připomenul x §789 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx automaticky, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx subjektů, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Poukázal xx xxxxxxxx xxxxx ministerstva x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx pojištění, jenž xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx 00/17 xxxxxxxx xx hospodaření s xxxxxxxxxx zákonného pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x povolání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zejména xx xxxxxxx popření xxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx, dále xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx majetkové xxxx, xxxx. xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provozu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydání xxxxxxxx x úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx x sazeb xxxxxxxxxx. Ministr xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podmínkách xxxxx xxxxxxxxx za anachronismus x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxx. u xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx řízení ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platnými x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx rozpor x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [čl. 86 písm. x) Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x povolání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx produktů.
Xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxx x §205d xxxxxxxx práce, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stávající xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx novelizace vyhlášky č. 125/1993 Sb. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx předložen xxx 31. října 2001 xxxxx x informaci. Xxxx 1. xxxxx 2002 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze dne 30. xxxxxxxxx 2001 č. 440/2001 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxxx vyhlášku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 32/1965 Xx., x odškodňování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxxx hodnotu xxxx x 30 Xx xx 120 Kč xxx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazem xxxx nemocí x xxxxxxxx, x dále xxxxxxxx i počet xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx navýšením xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2003, xxx xxxxxxxx placené zaměstnavateli xx xxxxx čtvrtletí xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx názor navrhovatele, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx ministerstva zakládá xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx. Účelem xxxx ústavní xxxxxx xx xxx něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zákonem x v xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stanovená x §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx její xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx změna xxxxx správní režie x xxxxx sazeb xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx položku zaměstnavatelů. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dotčeny důležité xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx procesu xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ztížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx důvodem zkráceného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxx Českomoravskou konfederaci xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názor, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx škodný xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxxx uranu 509,0 % x x xxxxxxxx xxx 118,6 %). Xxxx xx xxxxxxxx vyplacených xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2000 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bodu xx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxxxxxxxx navyšuje x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx poškození zdraví. Xxxxxxx si xxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, která xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxx 2001 xxx již očekáván xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cca xx výši 171 xxx. Xx, který xxxx xxx nahrazen xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx provozováno xxxxxxxx xxx. průběžného xxxxxxxxxxx, xxxx z xxxxxxxxxx placeného v xxxxx xxxx jsou xxxxxxx xxxxxx poškozených xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx účetním xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx škodě. Xx xxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx placeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxx hrazeny škody, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx financí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxx a xxxxx xxxxxx kryty x xxxxxxxxxx, ale pouze xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx 22 mld. Xx.
Dle xxxxxxxxx xxxxxx by aplikace xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx přenášení nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx škod x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx méně xxxxxxx. Jakkoli x xxxxx založeném pojištění xx značnou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přesto xxxxx u xxx xxxxxxx xxxxxxx ekvivalence.
X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x vyhlášce x. 487/2001 Sb. x xxxxxxxx zrušit §205d xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx s Ústavou, x xx xxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Vedlejší xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx dne 10. xxxxx 2003 xxxxxx Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx.
IV.
Nařízení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx účastníka řízení
Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxxx ke skutečnosti, xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud si xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zdali xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx ze xxx 24. xxxxxx 2004 Xxx. X. Š., XXx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx tomu xxxxxxx ze dne 8. xxxxx 2004 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx nesouhlas, xxxxxx xxxx ve věci xxxxxxxx ústní xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxx dále x xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxx, xx xxxxxxxxxx §205d zákoníku práce xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xx základními xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ale xxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. neexistoval xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx novely - vyhlášky x. 487/2001 Xx., kterou xx xxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxxxxx způsobem (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) x na xxxxxx xx dřívější xxxxxx xxxxxxxx princip rovnosti. Xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx legitimovaného k xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxx (§64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž poukazuje xx xxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx některé x novel zákoníku xxxxx x xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxx pracovat xx xxxxxx záměru právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx by xxxxxxx pojištění xxxx xxx pověřena Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxx dne 31. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dle názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx k projednání xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů x dostatečném rozsahu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx Českomoravské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx svazů x Xxxxx xxxxxxxx x dopravy Xxxxx xxxxxxxxx v rámci "xxxxxxxxxx připomínkového řízení". Xx xxxx nepochybné, xx xxxx organizace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x čemž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce. Xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx pojistného vyjádřeného x xxxxxxx, domnívá xx navrhovatel, xx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx důvody pro xxxxx výše xxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx x. 10.1, 12 x 13 xxxxx xxxx XXXX 4,2xxxx (x xxxxxxxxx případech xxxxx l,4krát) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Jakkoli xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx přípustné xxxxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 25/2000, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), svazek 19, xxx. x. 27], vzhledem x xxxx, že xxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 487/2001 Xx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rovině, xxx xxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx novelizovaná xxxxxxxxxx v původním xxxxxxx předpisu (vyhlášce č. 125/1993 Sb.), xxxxx tohoto xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx [x xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxx č. 476/2002 Sb. (sp. xx. Xx. ÚS 5/02, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 28, xxxxx x. 117].
Ze všech x replice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxx.
Xxx xxxxx argumentů obsažených x xxxxxx x x xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x ústního xxxxxxx poukázal xx xxxxxxx úrazovosti v xxxxxx průmyslu, x xx aniž xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx.
X.
Dikce xxxxxxxxxx právního předpisu
Xxxxxxxx Ministerstva financí x. 487/2001 Xx. xx dne 20. xxxxxxxx 2001, kterou xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zní:
"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce:
Xx. I
Vyhláška č. 125/1993 Sb., kterou se xxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 43/1995 Xx., xxxxxxxx x. 98/1996 Xx. x xxxxxxxx č. 74/2000 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §1 xx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 2) xxxxxxx.
2. X §16 xx xxxxx "25" xxxxxxxxx xxxxxx "13,5".
3. X příloze č. 2 xx sloupci xxxxxxxxx "X vyměřovacího xxxxxxx x promile" xx xxxxx "12" nahrazuje xxxxxx "50,4", xxxxx "7" xx nahrazuje xxxxxx "9,8", xxxxx "6" se nahrazuje xxxxxx "8,4", xxxxx "5" xx nahrazuje xxxxxx "7", číslo "3" se nahrazuje xxxxxx "4,2", xxxxx "2" se xxxxxxxxx xxxxxx "2,8", číslo "7,5" xx xxxxxxxxx xxxxxx "10,5" x xxxxx "4" se xxxxxxxxx xxxxxx "5,6".
Xx. XX
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx za 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx přede xxxx 1. ledna 2002 xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxx 2002 xx xxxx xxxxxxxxx x xx. X; bylo-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx je výše xxxxxxxxxx za 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx podle čl. X, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx vrátí.
Xx. XXX
Účinnost
Xxxx xxxxxxxx nabývá účinnosti xxxx 1. xxxxx 2002.
Ministr:
Ing. Xxxxxx x. x."
XX.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx Ministerstva financí x. 487/2001 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatele xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x povolání, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V předmětné xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace.
XXX.
Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen posoudit, xxx xxxxxxxx jiný xxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx mění vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001, xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 176 Xxxxxx xxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2001 x podle čl. XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2002.
S xxxxxxx xx posuzovanou xxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx své ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx samostatnou normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx č. 98; xxxxxxxx pod č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 19, xxx. x. 27), xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 25, xxxxx x. 28; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], a xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x její xxxxxxxxx. Jsou-li v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx důvody xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence, xxxx. porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx xxx posuzována xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 (xxx výše)].
Pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx založena čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx §205d odst. 7 xxxxxxxx práce, podle xxxxx bližší xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx.
X ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx svých xxxxxx.
X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 3/2000 xxxxxxxxxxx (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 93; xxxxxxxx xxx č. 231/2000 Sb.), xx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx a xxxxx.
Xxx xx vazbě xx xxxxxxxxxxxx pravomoc xxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. ÚS 45/2000, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; vyhlášen xxx č. 96/2001 Sb., (obdobně xxx i v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, nález x. 149; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx "xxxx xxxxxxxxx,xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx', xxxxxx mimo zákon (xxxxxxx legem)", xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx, má-li xxxxx xxxxxx býti X, xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx, xx má xxxx X1, X2, X3, xxxxxx xxx, xx xx xxxx X". Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx kladen xxxxxxxxx, aby byl xxxxxx x dopadal xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě, nikoli x vydání individuálního xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx moci výkonné xxx ochraňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx zákona). Xxxxxxx vymezení odvozené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx,
- xxxxxx zasahovat do xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx),
- xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nad xxxxxxx standard (xxxx xxx xxxx otevřen xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu).
Vycházeje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a konkrétně xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) státním xxxxxxx, xxxx obsahem xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx kromě přezkumu xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Dodržení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nutno xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence. Xxxxx legislativní směrnicí, xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se Ústavní xxxx ve xxx xxxxxxxxxx x důsledně xxxx [viz xxxxx xx. xx. Pl. XX 5/02 (xxx xxxx)].
X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pak čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu, xxxxxx ale xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx právního xxxxx. Xx-xx podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) x §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 309/1999 Xx., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zpřístupnit xxxxxx xxx. Splnění xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vynucování xxxxx, spjatého x xxxxxxxxxxxx xxxxxx neznalost xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx).
Xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nezakládá.
V xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, x xx opomenutím relevantních xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůty pro xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx připomínek x xxxxxx nevyhodnocením. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx práce xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx výši mezd x xxx i xx důležité xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx je změna xxxxx xxxxxxx xxxxx x změna xxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnavatelů, xxxxxx xxx něj xxxxxx danou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Nedostatečnost lhůty x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xxx objasňuje xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x nově xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx bolesti a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx práce xxxxxxxx xxxxxxxxx projednat xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, kulturních a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovými xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Xxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x do xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxx smíru. Tímto xxxxxxxxxxx není ale xxxxxxxx normotvorná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x organizací xxxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.
Právní xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahuje x xxx. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxx regulace, x xxxx nelze xx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx řád, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxx xx konsenzu, xxxxxx v něm xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx x něm xxxx nezbytně xxxxxxxx x právní xxxxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vlivem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx imperfektní xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx vymezení pravomoci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce.
Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx případnosti podřazení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením §23 odst. 2 xxxxxxxx práce, jelikož xxxxxxx pojistného xxxx xxx reálný xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxxxxxx xxxx, což xxxxx x z xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xx objasňuje xxxxxxxxxxxxxx nerovnosti úpravy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x důlním x xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Společenství xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx připomínek. Xxxxxx, xxxxx se v xxxx xxxx uskutečnilo xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxx než xxxx formální xx xxxxxxxxxxxxx naplnění zákonné xxxxxxxxxx xxx naplnění xxxxxx xxxxx, xxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx předmětné zákonné xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx o xxxx, jak xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanoveného xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx čl. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x. 188 xx xxx 19. března 1998) návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx státním xxxxxxx, xxxxx x dalším xxxxxxxxxxxxx místům xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx samotnou, xxxxx xxxxx, jakož i xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx. 16 odst. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze konstatovat x důvodů xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx dopadu §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx na posuzovanou xxx, bez dalšího, xx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx a xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soud při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán x xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 16/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxx. x. 14), sp. xx. Xx. XX 8/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 4, xxxxx č. 83; xxxxxxxx xxx č. 29/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/01 (xxx xxxx). X xxxxx xxxxxxxxxx rámce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.): "X situaci, xxx x xxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ztrácí rozumný xxxxx, xx. ztrácí xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je tím xxx důvod xxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx aniž xx xx jednalo o xxxxxx ultra petitum. Xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx cessante xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx."
Xx-xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx namítáno xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.), xx pak petit xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvořících xxxxxx xxxxxxx, xx který xxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx zdůraznil, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x nikoli xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], x xxxxxxxxx neplyne xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovému xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx nezbytné x xxxx strany x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vázán - xx xxxxx toliko xxxxxxx, nikoli xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx postup Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 16/93 (viz xxxx), x němž xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxx domáhali zrušení xxxxxx xxxxxx x. 183/1993 Sb., kterým xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x jinému zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx návaznostech" x xxxxxx. Xxxx, xx Ústavní xxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, x to xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx považovat xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X předmětné xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Xx. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánem, x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kódem 10.1, 12 a 13 OKEČ namítá xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x proporcionality x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxx vyložených xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx pak xxx daný xxxxxx xxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx vymezen toliko xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb., x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení, xx. xxxxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx č. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., ekonomickými činnostmi xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12 x 13 XXXX.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předmětnou vyhláškou xxxxxxxxxx sazeb pojistného, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx skutečnost xxx, xx výraznější xxxxxxx xxxxx pojistného (koeficient 4,2) se xxxxxxx xxxxxxxx u těch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vykazují xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x roce 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % zaplaceného xxxxxxxxxx, x dobývání xxxxx 509,0 % x x xxxxxxxx rud 118,6 %).
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx. (z xxxxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 14, xxxxx č. 93, vyhlášen xxx č. 192/1999 Sb.). Ztotožnil se [x to xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 16/93 (xxx xxxx), xx. xx. Pl. XX 36/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx.), sp. xx. Xx. ÚS 5/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 16; xxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.)] x xxxxxxxx ústavního xxxxxxxx rovnosti, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, xxxxx x. 11): "Xx xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zároveň xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx."
Ústavní xxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxx chápání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [sp. xx. Pl. ÚS 36/93 (xxx výše)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul do xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Hledisko xxxxx, xxx xxx xxxxxxx termínem neakcesorické xxxxxxxxxx, vymezil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 4/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; xxxxxxxx xxx x. 168/1995 Xx.): "nerovnost x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zpochybňující, xxxxxxx x určitém xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva ..." [xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxx nerovnost xx xxxxx nerovností xxxxxxxx xxxxxxx některého ze xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (nerovnost akcesorická).
X otázce xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx povinného pojištění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, nález č. 20; xxxxxxxx xxx č. 92/1995 Sb.). Konstatoval, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx má xx mysli xxxxx xxxxx", přičemž "mezi xxxxxx nepatří příjem x výdělečné činnosti".
Xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 12/03 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx č. 37; xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx platby, x xx xxxx pokuty xx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx minimální výše xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx xxxx, nemělo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, případně aby xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx období xxxxxx xxxxxxxxx smysl". Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx xxx intenzitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva").
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx rozdílných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x právech xxxxxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx X. X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, s. 476). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ke stanovování xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx xxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxx z judikatury Xxxxx x Komise xxxxx, xx tímto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxxx xxxx, poplatků x peněžních xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx zachována xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Příkladem takto xxxxxxxxxxxx jsou xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx majetku. (Xxx X. X. Xxxxxxx, W. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Menschenrechtskonvention. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Aufl., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, x. 824.)
Xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobnou x okruhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxx Spolkového xxxxxxxxx xxxxx XXX (XXxxxXX, 93, 121 x xxxx.; 97, 350; k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. J.-R. Sieckmann, Xxxxxxxxxxxxxxx Abwägung als Xxxxxxxxxxxxxxx - das Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxx, 41. Xxxx, 2002, Xxxx 3, x. 385 - 405; Berliner Kommentar xxx Xxxxxxxxxxx, Xxxx. X.X. Xxxxxx, X. Xxxxxxx, Berlin 2003, X Art. 14).
X xxxx naznačených xxxxxxxxxx xxx nastínit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dávky (v xxx rámci x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), jakož i xxxxxxxxx sankcí, xxxxxxxxxxx xxxxxxx:
X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), jakož i x xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost.
Xxxxxxx xx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx povinného subjektu, xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dotčení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnické xxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx z pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx a xxxx, xxx i akcesorické x rozsahu vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení kautel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx náboženské xxxxxxx, xxx by xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx by zasáhla xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1).
Je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nepředstavuje-li xxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě), xx xxxxxx přezkum xxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx škrtícího (rdousícího) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x majetkové podstatě xxxxxxxxxxx.
X pohledu xxxxx xxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. jiné obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x tom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx podřadit pod xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx racionálním xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx., může-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu xxxxxxxx.
Xx-xx účelem odlišení xxxxx pojistného xxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí x xxxxxxxx x údajů xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx škodný xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x těžařského xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx by x bodech 10.1, 12 x 13 přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxx při pracovním xxxxx nebo nemoci x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx majetkové xxxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx, příp. čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx pracovním úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx podání návrhu xx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx vymezen xxxxxxx řízení. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x ve svém xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (ultra petitum) xxxxxxxx nemůže (xxx xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. XX 16/94, xx. zn. Xx. XX 8/95). V xxxxxx sp. zn. Xx. XX 15/01, xxxx xx xxx xxxxxxx x uvedené xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. ztrácí opodstatněnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tímto xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, x to xxxx by xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Platnost xxxxxxxx ustanovení zaniká xxxxx na základě xxxxxxxx xxxxxxxx ratione xxxxx, xxxxxx lex xxxx, xxxxxxxx provedená Xxxxxxxx soudem xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ofíciality, jejímž xxxxxxxxxxx je i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 8/95 xx xxx 12. xxxxxxxx 1995 (xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx x xxxxxxxx norem připustil x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxx (rozšíření) xxxxxx xxxxxx x výlučně xx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 8/02 ze xxx 20. xxxxxxxxx 2002 (xxxxxxxxxxxxx)].
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §205d zákoníku xxxxx x x němu xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.) xxxxx xxx uvedené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 512/2004 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.10.2004.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.