Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 15.10.2004.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 15.10.2004.


Nález ÚS ze dne 18.8.2004 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky MF č. 487/2001 Sb., kterou se mění vyhláška MF č. 125/93 Sb., kterou se stanoví podmínky a sazby zákonného pojištění odpovědnosti zaměstnavatele za škodu při pracovním úrazu nebo nemoci z povolání, a o návrhu na zrušení §205d zákoníku práce a na zrušení vyhlášky č. 125/93 Sb., ve znění pozdějších předpisů
512/2004 Sb.
Odůvodnění
I. Vymezení věci a rekapitulace návrhu
II. Rekapitulace podstatných částí vyjádření účastníka řízení
III. Vedlejší účastenství Veřejného ochránce práv
IV. Nařízení ústního jednání a replika navrhovatele k vyjádření účastníka řízení
V. Dikce napadeného právního předpisu
VI. Podmínky aktivní legitimace navrhovatele
VII. Ústavní konformita kompetence a legislativního procesu
VIII. Obsahový soulad napadeného právního předpisu s ústavním pořádkem a zákony
IX. Aktivní legitimace účastníka řízení pro podání návrhu na kontrolu norem
512
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2004 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx vyhláška Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x x návrhu xxxxxxxx financí xx xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx,
takto:
X. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., kterou se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při pracovním xxxxx nebo xxxxxx x povolání, xx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx §205d zákoníku xxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx návrhu
Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 20. xxxxxx 2003 xxxxxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx. (dále xxx "xxxxxxxx x. 487/2001 Xx."), kterou se xxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 125/1993 Sb. (xxxx xxx "vyhláška č. 125/1993 Sb."), xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx.
Navrhovatel úvodem xxxxxxxxxxxx xxxxx předmětné xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. Xxxxx, xx xxxx ustanovení §16 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., x to xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx xxxxx x 25% na 13,5% x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx roce, a xxxx mění xxxx xxxxx pojistného x xxxxx xxxxxxxxx v příloze č. 2 vyhlášky x. 125/1993 Xx. vypočtených xxxxxxxxxxxx činností, xxxxx x různé výši. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxx i xxxx xxxxxx byly xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §205d odst. 7 xxxxxxxx práce.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Sb. s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu jejího xxxxxxx xx smyslu §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). Xxx xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, výrobních, xxxxxxxxxx, mzdových, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx s příslušnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyhlášky x. 487/2001 Sb. xxx xxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx názor, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx dotčeny xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by bylo xxxxx xxxxx dosáhnout xxxx. v rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x dopravy Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ačkoli xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx již x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx, nejen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, ale x xx xxxxx xxxx dalších zaměstnavatelských xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Konkrétně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx svazu xxxxxxx a naftového xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky.
X uvedeného xxxxxx xx navrhovatel přesvědčen, xx xxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x "xxxxxxxxxxx organizacemi xxxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xx je třeba xxxxxxxxx dle xxx xx organizace, xxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxx ekonomických xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx navrhovatel xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x případě Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborových xxxxx a Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákoník xxxxx. Xxxxxxx x výrazu "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce xxxxxxx podmínění xxxxxxx xxxxxx souhlasem xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx bylo by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx zbytečné, xxxxxx-xx by s xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx je, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxx xxxxxxx x průmyslu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 20. xxxxxxxxx 2001 x xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx 22. listopadu 2001, xx. xx xxxx dnů (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 15denní lhůtu xxx podání xxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx 2002.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x její rozpor x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx provedeno xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx. x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12, 13 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomických xxxxxxxx (xxxx jen "XXXX") xxxxx x xxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čtvrtinu. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxxx rozdíly xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rizika. Touto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx míra xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x povolání.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, čili xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x její xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx.
XX.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
X xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx financí.
Xxxxx x něm, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx pracovním úrazu xxxx nemoci x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §205d zákoníku xxxxx x xxxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §789 občanského xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx rys xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx výrazu ve xxxxxxxxxx ke kontrolnímu xxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx x xxxxxxxxx xxxx 00/17 zaměřené xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x povolání. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účasti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx újmy, xxxx. xxxxxxxx, které xxxx vyjádřením xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonného xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojišťoven, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x sazeb xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za anachronismus x poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. u advokátů x patentových zástupců.
Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx úpravy obsažené x xxxxxxxxxx §205d xxxxxxxx práce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [čl. 86 xxxx. c) Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství], xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dvou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pojištění odpovědnosti xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x tržní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx obsažené v §205d zákoníku práce, xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxxxx nedostatky stávající xxxxxx úpravy.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 125/1993 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákonného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx při pracovním xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxx 2001 xxxxx k xxxxxxxxx. Xxxx 1. xxxxx 2002 xxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 30. listopadu 2001 č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 32/1965 Xx., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a ztížení xxxxxxxxxxxxx uplatnění, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxx č. 440/2001 Sb., xxx byla v xxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 487/2001 Xx. x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx schvalovacího xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x 30 Kč xx 120 Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úrazem xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x počet xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx změn do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2003, xxx xxxxxxxx placené zaměstnavateli xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Účelem xxxx ústavní xxxxxx xx xxx něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxx x x jeho xxxxxx. Účastník xxxxxx xxxx upozorňuje, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xx §205d odst. 7 xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx změna xxxxx xxxxxxx xxxxx x změna xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx případě xx xxxxx x nákladovou xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx o xxxxxxxxxx položku zaměstnavatelů. X xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx účel xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x odškodňování xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx zkráceného xxxxxxxxxxxxxx řízení, ve xxxxxx Ministerstvo financí xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx názor, xx x případě xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx ukázalo xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx pojistného, x xxxxxxxx uranu 509,0 % a x xxxxxxxx rud 118,6 %). Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojistných xxxxxx xx xxx 2000 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx společenského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx bodů dle xxxxxxxxxxxx poškození xxxxxx. Xxxxxxx si xxxxxxx xxxxx vyžádal x xxxxxxxxxx xxxxx vyplácených xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxx 2001 xxx xxx očekáván xxxxxxx z provozování xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 171 xxx. Xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx. Zákonné xxxxxxxxx xx přitom provozováno xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx roce xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx účetním xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxx xx škodě. Xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx placeného zaměstnavatelem xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxx ještě xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx ministra financí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za předpokladu, xx záruku xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a které xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, činí xxxxxx 22 mld. Xx.
Xxx účastníka xxxxxx xx aplikace xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vedla x xxxxx větší xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx přenášení xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx škod z xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx založeném xxxxxxxxx xx xxxxxxx váhu xxxxxxx solidarity, xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx princip ekvivalence.
X xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. x xxxxxxxx zrušit §205d xxxxxxxx práce xxx xxxx nesoulad x Ústavou, a xx xxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
III.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxx xxx 10. xxxxx 2003 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, jenž ale xxxxx oprávnění xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxxxxx xxxxxxx jednání x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx souhlasem účastníků xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx soud si xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání. Xxxxxxx ze dne 24. xxxxxx 2004 Xxx. X. X., XXx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx účastníka xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx tomu xxxxxxx xx xxx 8. xxxxx 2004 xxxxxxxxxxx vyslovil x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, pročež xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx jednání.
X předmětném podání xxxxxxxxxxx dále x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že ustanovení §205d zákoníku xxxxx xxxxxxxx xx nesouladné xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx být upravena xx zákonné xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx prováděcích vyhlášek Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xxxxxxxxxxx žádný xxxxx nové právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx č. 487/2001 Sb., kterou xx xxxx vyhláška č. 125/1993 Sb., neboť xxxx xxxxxxxx nebyla xxx xxx přijata Ústavou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) x xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxx. Xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona (§64 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnost, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx. xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx některé x xxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních věcí xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx záměru xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx měla xxx pověřena Česká xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxx dne 31. xxxxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona.
X xxxxxxxxx účastníka xxxxxx dle názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozsahu xxxxxxx, jelikož xxxx xxxxx byl xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx Českomoravské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx průmyslu x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnavatele xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx spatřováno xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x konkrétní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx jasný xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x činnostech x. 10.1, 12 x 13 xxxxx xxxx XXXX 4,2xxxx (x ostatních případech xxxxx x,4xxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Jakkoli xxx dosavadní judikatury Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novely xxxxxxxx předpisu [xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 25/2000, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx"), xxxxxx 19, xxx. č. 27], xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 487/2001 Xx. jsou xxxxxxxxxx především x xxxxxxxx rovině, xxx xxxxxxxx názoru skupiny xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx napadat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x původním xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx č. 125/1993 Sb.), xxxxx tohoto xxxxxxxx předpisu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postup Xxxxxxxxx xxxxx v nálezu č. 476/2002 Sb. (sp. xx. Xx. XX 5/02, Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 28, xxxxx č. 117].
Ze xxxxx x replice uvedených xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Sb., kterou xx xxxx vyhláška č. 125/1993 Sb., xxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxx xx x uvedenému xxxxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxxxx.
V.
Xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 487/2001 Sb. xx dne 20. xxxxxxxx 2001, xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a sazby xxxxxxxxx pojištění odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx:
"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce:
Xx. X
Vyhláška č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 43/1995 Xx., vyhlášky x. 98/1996 Xx. x xxxxxxxx x. 74/2000 Xx., xx xxxx xxxxx:
1. X §1 se xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2) xxxxxxx.
2. X §16 xx číslo "25" xxxxxxxxx číslem "13,5".
3. V příloze č. 2 xx sloupci xxxxxxxxx "X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx" xx xxxxx "12" nahrazuje xxxxxx "50,4", xxxxx "7" se nahrazuje xxxxxx "9,8", xxxxx "6" xx nahrazuje xxxxxx "8,4", číslo "5" se nahrazuje xxxxxx "7", xxxxx "3" xx xxxxxxxxx xxxxxx "4,2", xxxxx "2" se xxxxxxxxx xxxxxx "2,8", xxxxx "7,5" xx xxxxxxxxx xxxxxx "10,5" a xxxxx "4" xx xxxxxxxxx číslem "5,6".
Xx. XX
Přechodné xxxxxxxxxx
Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 zaplaceno xxxxx xxxx 1. xxxxx 2002 xxxx, než xx stanoveno xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxx 2002 xx xxxx stanovené x xx. X; bylo-li xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx podle xx. X, pojišťovna xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx vrátí.
Xx. XXX
Xxxxxxxx
Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2002.
Ministr:
Ing. Xxxxxx x. x."
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace navrhovatele
Xxxxx xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., kterou se xxxxxxx podmínky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x povolání, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, x xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X předmětné xxxx na straně xxxxxxxxxxxx xxx tudíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu
Ústavní xxxx x souladu x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 125/1993 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx a sazby xxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za škodu xxx xxxxxxxxx úrazu xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx financí xxx 20. prosince 2001, byla xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x částce 176 Xxxxxx xxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2001 x xxxxx xx. XXX předmětné vyhlášky xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2002.
X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx nutno uvést, xx Ústavní xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx součástí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/96 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 6, xxxxx x. 98; xxxxxxxx pod č. 286/1996 Sb.), xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 19, xxx. x. 27), xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/01 (Xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx 25, nález x. 28; xxxxxxxx xxx č. 145/2002 Sb.)], x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 (xxx výše)].
Pravomoc xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy x provedení xxxxxx xx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x předmětné xxxx xx xxxxxxxxxx §205d xxxx. 7 xxxxxxxx práce, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx pojistného xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 3/2000 konstatoval (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx č. 93; xxxxxxxx pod č. 231/2000 Sb.), xx čl. 79 odst. 3 Ústavy xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jasné.
Byť xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x s xxxxxx xxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx věci sp. xx. Pl. XX 45/2000, Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx x. 30; xxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb., (xxxxxxx xxx x v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/01, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 24, xxxxx x. 149; xxxxxxxx xxx č. 410/2001 Sb.) vymezil xxxxxxx, xxx kterých xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xx "musí xxxxxxxxx,xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx', xxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx legem)", xxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxx xxxx X, xxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx, xx xx býti X1, X2, X3, xxxxxx xxx, xx xx xxxx X". Xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxxx hlediska xx xx xxxxxxxxxx (prováděcí) xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů, xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravě, nikoli x vydání individuálního xxxxxxxxx aktu. Xxxx xxxxxx xxxx výkonné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonům (xxx. xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx závěrů xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx:
- prováděcí xxxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
- xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vyhrazených xxxxxx (xxxxxx tedy stanovit xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx),
- xxxx být xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx otevřen xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu).
Vycházeje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uplatnění, xxx xxxxxx x předmětné xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, svým xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx režie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx škodu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx nemoci z xxxxxxxx xxx nevybočila x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovením §205d xxxx. 7 zákoníku xxxxx.
Xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláště xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx směrnicí, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx [xxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 5/02 (xxx xxxx)].
X pohledu tohoto xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx-xx podle §1 xxxx. 1 xxxx. e) x §3 odst. 1 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydávaných xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx jednoduchého xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx povinnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vynucování xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx excusat).
Není-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je součástí xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, a xx xx xxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 2 zákoníku xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxxxxx relevantních xxxxxxxxxxxxxx xxxx, neposkytnutím xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx zvýšení pojistného xx xxxx xxxx x tím i xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx účastníka xxxxxx obsahem xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x změna sazeb xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx se xxxxx x nákladovou xxxxxxx pojišťoven, v xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmy xxxxxxxxxxx. Nedostatečnost xxxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxx účastník řízení xxx objasňuje xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxx přijímané xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 440/2001 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §23 odst. 2 xxxxxxxx práce upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhy xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se důležitých xxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, kulturních a xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odborovými xxxxxx x příslušnými xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelů. Smyslem xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx zakotvení mechanismu xxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxx smíru. Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxx normotvorná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů x xxxxxxxxxx zaměstnavatelů (xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy.
Právní xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahuje x xxx. leges xxxxxxxxxxx. Xx, neobsahujíce xxxxxx, xxxxxx nezbytně xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx dalšího xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx na konsenzu, xxxxxx x něm xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx regulace. Xxxx v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právní xxxxx, xxx, xxxxxxxxxxxx sankce, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravomoci, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 zákoníku xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx podřazení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vymezený xxxxxxxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx, jelikož xxxxxxx pojistného xxxx xxx xxxxxx průmět xx výši mezd. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výběru připomínkových xxxx, což xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxxx vyšší xxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxxxx x připomínkovému xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxx svazu xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, neprojednání x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx se v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxx jinak xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx účelu, čili, x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx correctness. Xx xxx xxxx x xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx usnesením xxxxx x. 188 ze xxx 19. xxxxxx 1998) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, který xxx vypracoval, přesně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx místům xxxxxxx xxxxxxx, který návrh xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx x přihlédnutím x xxxxxx návrhu vyhlášky xx xxxxxxxx. Legislativní xxxxxxxx vlády přitom xxxxxx povahu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zavazující xx xxxxxxxx, členy xxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xx. 16 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxxx x xxxxxx obdobných, xxxx xxxx uvedeny x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx §23 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxx, xxx dalšího, xx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxx x zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx xxxxx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx x xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx při xxxx rozhodování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vázán x xx svém xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx (xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx nemůže [xxx xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 2, xxx. č. 14), sp. xx. Xx. XX 8/95 (Xxxxxx rozhodnutí, svazek 4, xxxxx x. 83; xxxxxxxx xxx č. 29/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/01 (xxx xxxx). Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 15/01 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 164; xxxxxxxx xxx č. 424/2001 Sb.): "X xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ustanovení jiné, xxxxxxxx xx předchozího xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tím xxx důvod xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx aniž xx xx xxxxxxx x xxxxxx ultra petitum. Xxxxxxxx takového ustanovení xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx cessante xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx ipsa, xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx."
Xx-xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx namítáno porušení xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.), xx xxx petit xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, na který xxxxxxxx deficity xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Jakkoli Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxxxx, xx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx vázán xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 25; xxxxxxxx pod č. 131/1994 Sb.) x xxxxx], z xxxxxxxxx neplyne xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, argumentuje-li xxxxxxxxx nesouladem xxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pořádkem, pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko xxxxxxxx xx zrušení navrhovaného xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxx důvod xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx - xx vázán xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx obsaženými x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud uplatnil xxx v řízení xx. xx. Xx. XX 16/93 (xxx xxxx), x xxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx domáhali xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x. 183/1993 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx zákon č. 229/1991 Sb., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx svého xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zbylých xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" x xxxxxx. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx návaznosti" xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx, x to xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxx ustanovení.
Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx návrh xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., a xxxx xxxxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Sb. xxxxxx x důvodů xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x §23 xxxx. 2 xxxxxxxx práce, xx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxx přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., x ekonomických činností xxxxxxxxx pod xxxxx 10.1, 12 x 13 XXXX xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x sazeb pojistného xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnavatelem stanovených x xxxxxxxxxxxx základu x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx kumuluje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx protiústavnosti. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxx případ xxxxx xxxxx, xxx xxxxx platnost celé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 487/2001 Xx. xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu je xxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxxxxx vyhlášky x. 487/2001 Sb., x nichž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tvrzení, xx. ustanoveními přílohy č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx znění xxxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx 10.1, 12 x 13 XXXX.
Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sazeb xxxxxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx 4,2) xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx činností, které xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx průběh (x xxxxxxxx uhlí činilo x xxxx 2000 xxxxxxxx xxxxxx 778,9 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx 509,0 % x x dobývání rud 118,6 %).
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/96, Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 8, xxxxx x. 67; xxxxxxxx xxx x. 185/1997 Xx. (x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 4/99, Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 14, xxxxx x. 93, vyhlášen pod č. 192/1999 Sb.). Xxxxxxxxx xx [x to xxxxxxx x nálezech sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (xxx výše), xx. zn. Pl. XX 36/93 (Sbírka xxxxxxxxxx, svazek 1, xxxxx x. 24; xxxxxxxx pod x. 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/95 (Sbírka rozhodnutí, xxxxxx 4, xxxxx x. 74; xxxxxxxx xxx č. 6/1996 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 9/95 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 5, xxxxx č. 16; xxxxxxxx pod č. 107/1996 Sb.)] x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jak xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx ČSFR (nález xx. zn. Pl. XX 22/92, Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx č. 11): "Xx věcí xxxxx, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx však xxxxxx postupovat xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx stát xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx se na xxxxxxx hodnoty."
Ústavní xxxx xxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "xxxxxxx xxxxxx xxxxx chápat jako xxxxxxxxx abstraktní, xxxxx xxxx rovnost relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" [xx. xx. Xx. ÚS 36/93 (xxx xxxx)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul do xxxxxxx ústavněprávní akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx libovůle (svévole) xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 4/95 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 29; vyhlášen xxx x. 168/1995 Xx.): "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity, zpochybňující, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, již samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx zpravidla xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ..." [xxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/95 (xxx xxxx)]. Hlediskem xxxxxx při posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx nerovností založené xxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxxxxxxx akcesorická).
X otázce xxxxx xxxxxxxxxxx úpravy zákonem xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx xx smyslu vyvlastnění, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), se Ústavní xxxx vyslovil x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/94 (Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 3, xxxxx x. 20; xxxxxxxx xxx č. 92/1995 Sb.). Konstatoval, xx xxxxxx úprava placení xxxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxxxx, xxxxxxx "čl. 11 xxxx. 4 Listiny má xx xxxxx xxxxx xxxxx", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výdělečné xxxxxxxx".
Xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 27, xxxxx x. 105; xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 12/03 (Sbírka xxxxxxxxxx, xxxxxx 32, xxxxx č. 37; xxxxxxxx xxx č. 300/2004 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxx xx stavebním xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx alespoň xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx případě xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i x xxxxxxxxx výši, xxxxxx xxx delikventa xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx značné (xxxxxxxxxxxx) časové období xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxx-xx xxxxxxxxxxxx tato xxxxxx, xxxxx xx xxx dle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx, xxxx vzhledem xx xxx intenzitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx o xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva").
Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx (xxx J. X. Xxxxxxx, X. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Menschenrechtskonvention. XXXX-Xxxxxxxxx, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, x. 476). Jakkoli xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxx plyne x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx a Xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx úplně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžních xxxxxx. Xxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávat, zdali xxxx, poplatky a xxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x konfiskačními dopady, xxx lze uhradit xxxxxxx daně toliko x xxxxxxxx majetku. (Xxx X. X. Xxxxxxx, W. Xxxxxxx, Xxxxxäxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. EMRK-Kommentar, 2. Xxxx., Xxxx-Xxxxxxxxxx-Xxxxxxxxx 1996, x. 824.)
Xxxxxxxxx xxxxxxxx obdobnou x xxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx SRN (XXxxxXX, 93, 121 x xxxx.; 97, 350; x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx viz xxxx. X.-X. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxäxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx - xxx Xxxxxxx der Begrenzung xxx Xxxxxxxxxxx. Der Xxxxx, 41. Band, 2002, Xxxx 3, x. 385 - 405; Berliner Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx, Hrsg. X.X. Friauf, W. Xxxxxxx, Berlin 2003, X Xxx. 14).
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nastínit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxx dávky (x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, následující xxxxxxx:
X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx moci (čl. 15 xxxx. 1 Ústavy) xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx, poplatků x xxxxxxxxx sankcí. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx tohoto rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Jakkoli xx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxxx sankce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 11 Listiny, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx).
Xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx při odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx (hypotetickou xxxxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx odlišující xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx diskriminační a xxxxxxx xx zasáhla xx základního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1).
Xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxx x vyloučení majetkové xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx-xx xxx, poplatek, xxxx. xxxxxxxx sankce případné xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx, čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx), je xxxxxx přezkum omezen xx případy, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (rdousícího) xxxxxxxx; xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, má-li xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx, příp. xxxxxxx sankce ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx.
X pohledu xxxxx xxxxxxxx struktury xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxx obdobné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (x tom xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx k účelu xxxxxx, xx., může-li xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx událostí a xxxxxxxx x údajů xxxxxxxxxx ve vyjádření xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx škodný xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx x sazbách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příloze č. 2 xxxxxxxx x. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx korespondující x xxxxxxxxxx xxxxxx naznačeným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přisvědčit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxx věci Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx 10.1, 12 x 13 přílohy č. 2 vyhlášky č. 125/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx sazby xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx měly xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a tudíž xxxxxxxxx důvodnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, xxxx. čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx.
Xx základě xxxxx vyložených xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 487/2001 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 125/1993 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx pracovním xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx.
IX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxx
Xxxxxxx xx zahájení xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxxx rozsahem xxxxxxxx xxxxxx vázán x xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxx (ultra petitum) xxxxxxxx nemůže (xxx xxxx. rozhodnutí xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/94, xx. zn. Xx. XX 8/95). X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 15/01, xxxx by xxx xxxxxxx x uvedené xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx, kdy x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jiné, obsahově xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx smysl, xx. xxxxxx opodstatněnost xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx dán xxxxx xxx xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxx by xx xxxxxxx x postup xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení zaniká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx cessante xxxxxxx xxxxx, cessat xxx xxxx, xxxxxxxx provedená Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx.
Řízení x kontrole norem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/95 xx xxx 12. července 1995 (xxxxxxxxxxxxx)]. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zůstává x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud x řízení x xxxxxxxx xxxxx připustil x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (rozšíření) xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxx např. xxxxxxxx xx věci sp. xx. Xx. XX 8/02 xx xxx 20. listopadu 2002 (xxxxxxxxxxxxx)].
Návrh ministra xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx na xxxxxxx §205d xxxxxxxx xxxxx x k xxxx xxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 125/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (§70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx.) nutno xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 512/2004 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.10.2004.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.