Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx ze xxx 6. xxxxxx 2021, podaným na xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), se Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx sp. xx. 14 A 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx X. X., směřující xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. x. MZDR 30091/2020-3/XXX xx dne 31.7.2020. Xx skutkovému xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx podáním xx xxx 17.5.2020, doplněným xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 odst. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x statistiky Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "povinný subjekt" xx "XXXX") x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx úmrtí xxxx xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx každý xxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx, x žádosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Sdělením x. x. XXXX/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx informaci, xx stanovena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x jeho §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 373/2016 Sb., x předávání údajů xx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ÚZIS ČR xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx xxx statistické x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů s xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxx. Xxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. x. UZIS/031661-2/2020 xx dne 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx poskytování xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 ZZS, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odmítl. X závěru svého xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx informace xxx §73 odst. 8 XXX.

4. X odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx změnilo xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 XxxX. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx informace xxxx xxx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace. Xxx xxxx je x x xxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť je xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákony.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odvolacího správního xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx na svobodný xxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xx to, že §73 xxxx. 7 XXX je x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx přístup x informacím x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx informačního xxxxx však dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx akceptovat a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx jiné x xxxx informací x xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x šíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důsledků, xx xx očekávat, xx xxxxx v registrech xxxxx komplexní povahy. Xxxxx by nebylo xxxxx z Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx smysl xxxxxx tohoto xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx export xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací zavádějící. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx doprovodným xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxx ústav x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx poskytováním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ve svém xxxxxxxx xxxxx xxxx x celkovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systému. Xxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxx x adekvátnímu xxxxxxxxxxxx xx některá xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx paniky.

8. Navrhovatel xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx registrech, xxxxx jsou údaji xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiměřené. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxxx platný §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx přikazuje, xxx xxxx poskytnuty xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx které nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx se x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx roky 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx byla konkrétní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poskytnutím xxxxxx statistických xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxx svoji argumentaci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx oprávněni vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., jímž xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx vládou. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx je xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxx.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx předseda, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx blíže zaměřil xx projednávání xxxxxx xxxxxx x Senátu x uvedl, xx xx jeho xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx přímo napadaného xxxxxxxxxx netýkala, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x novelu xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx nakládání se xxxxxxxxxxx daty. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx x přijala xxxxx xxxxxx ve znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx je xxxx xx Ústavním soudu, xxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxx o xxx.

12. Xxxxx ve xxxx poměrně rozsáhlém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xx postavení a xxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxxx správy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému (xxxx též "XXXX"), x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxi XXXX při xxxxxxxxxx xxxxxxx podaných na xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxx o tom, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx postupovat xxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx žadatelé xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx o xxxx x registrů xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX ve xxxxxxx x §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx podle §73 xxxx. 8 XXX. Někteří xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx své otázky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovala xxxxxx, pro které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxxxxxxx však rovněž xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xxxxx x případě, xx xx byly xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx docházet (xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, i xxxxx protichůdným xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxx onkologickým xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx život xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, možností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správnějších xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obav x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by mohly xxx xxxxxxxxx možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vybraných xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx spatřuje xxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x neetickém výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pandemie xxxxxx-19, xxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na XXXX x naprosté xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nerozumí xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx.

16. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx problémů, xxxxx x znemožnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx mandátem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxx InfZ. Xxx vysvětlování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx InfZ xx bylo xxxxx posílit personální xxxxxx, neboť nyní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxx agendu xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx nutno xxxx i rizika x xxxxxxx kybernetické xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx dbát, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompromitaci zabezpečení xxxxxxxxxxxx systémů XXXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx názor, xx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x statistik, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, nedojde-li x xxxxx xxx xxxxxxx identifikaci xxxxx. Xxxxxxx aplikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x v těchto xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx například xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, kvůli xxxxxxx xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx registrů XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevstoupí.

19. Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by nijak xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provádět ve xxxx dokazování. Ani xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx x xxxxxxx legitimace

21. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xx povinen xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx přezkum ústavnosti xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, dána xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), jehož xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx části xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx dílčích ustanovení), xxxxx xx přímo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci. Úvaha x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků, x xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx být xxxxxx [xxx kupř. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx ve xxxxxx xx. zn. Xx. XX 57/04 a xx. zn. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx tedy x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx odstraněn, byl xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx použití nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx 32 xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 34/10 ze dne 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx považuje xxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jím má xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx situace xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxx xxxx podat Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, pročež xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx řízení xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, je Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx i xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx platí zásada xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 50 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx x projednání xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §66 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, x xxx Ústavní xxxx xxx rozhodl nálezem.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §70 až 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx zákona, již x řízení vedeném xxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16. Xxxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 neposuzoval. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xx xxxxxx x těm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxx §73 odst. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx poznámku xxx xxxxx zní:

"Statistický ústav xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím⁶¹⁾, xxxxx xx jedná x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx informace x xxxxxxxxx xxx."

28. Poznámka xxx čarou č. 61 zní:

"Zákon x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx zákon (xx jeho xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

30. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxx zákonem č. 111/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx vzpomenutém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx zákon byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx body 113, 115, 121 x 125).

VII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka řízení x xxxxxxxx účastnice xxxxxx x dospěl x závěru, xx xxxxx není xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx východiska

32. Xxx čl. 17 Xxxxxxx platí: "Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Xxxxx xx xxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 2). "Xxxxxx orgány x xxxxxx územní xxxxxxxxxx jsou povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Omezit xxxxxxx projevu x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx musí xxx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zasahování xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy pak "xxxxx xxxxxx svobod, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx podléhat xxxxxxx xxxxxxxxxx, podmínkám, omezením xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, zabránění úniku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci".

36. Xxxxx xxxxxx, jakýkoliv xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x z čl. 10 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx nezbytný v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x v čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy.

37. Xx xxxxxx podústavního xxxxx xx xxx xxxxx vyjádřeno x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxx, xx poskytne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně doprovodných xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx stanoví xxxxx. Právo odepřít xxxxxxxxx trvá xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx" (srov. nález xx xxx 30.3.2010 xx. xx. Pl. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx dostupná xx https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 517/10 xx dne 15.11.2010 (N 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (přinejmenším) xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx základní xxxxx xx xxxxxxxxx dle čl. 17 Listiny a čl. 10 Xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx sféry xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx názor (jako xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxxx sféry xx xxxxxx vše, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného zájmu.

VII. 2.

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx informací o xxxxxxxx prostředí) prostřednictvím xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx vedené x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxx Ústavní xxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vyhověl xxxxxx na xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" v §11 odst. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stejný postup. Xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx způsob, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluk (xxxx xx xxxx) postupovat.

41. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §73 odst. 7 XXX xxxxxxxx ve xxxxxx x InfZ xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx obsažená x §12 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím, která xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x kolizi, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx bez xxxxxxx xxxxx podústavní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X takovém případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní sílu xxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručené právo, xxxxx by mělo xxx xxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx práv xxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx informace se xxxxxxxxx x každé xxxxxxxx omezení tohoto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx x je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx hodnot (xxxxxxxxx xxxxxxx zájem, veřejná xxxxxxxxxx, práva a xxxxxxx jiných xxxx.). Xxx nezbytnost xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx formální xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx informace. Naopak, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, které xx xxxx xxx onou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x vzájemně xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx užívaného testu xxxxxxxxx zájmu). Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx XXXXX, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: FUREK, Xxxx, XXXXXXXX, Lukáš, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 2/10, ve kterém xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx bude ochrana xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hodnotami, xx. xx xxxxxx xxxx existence "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx základního xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv musejí xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x konfliktu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha [xxx xxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx. zn. XX. XX 1378/16 (X 188/87 SbNU 77) x xx xxx 3.4.2018 sp. xx. XX. XX 1200/16 (N 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx soudního i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xx vztahují záruky xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Listiny. Xx xxxx žádost xxxxxxx o poskytnutí xxxxxx informací částečně xxxxxxxxx x odkazem xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, že pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje statistický xxxxx (ÚZIS) z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx které xxxxx určit konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Statistický xxxxx xx oprávněn xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů xxx x x odesláním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx si xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x režimu InfZ, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx požadované xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx se jich xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žádosti odkázáním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx subjekty, které xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx správními xxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využití §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx tato úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx jednu z xxxxxxxx, jak informace XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ xxxxxxxx x xxxxxx být ani xxxxxxxxxxx, xxx by xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx statistické a xxxxxxx xxxxx", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx, podanou xxxxx InfZ, proto xxx xxxxxxx vyhodnotit, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x dispozici, x xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx. X tomu je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxx hodnota, xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx zájem by xxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeny, xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, které x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx ochráněny.

47. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx jiných, x xxxx xxxx, xxxxx xxxx zakotveny x čl. 10 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; xxxxx jistě xx mohlo xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za jakých xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zpracování osobních xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx výluka nedopadá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právě povahu xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

48. Xxxxx však xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neměl, přesto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxx vyjádření xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xx xxxxxxxx sloužit xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx identifikaci xxxxx, ovšem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neadresných xxxxx za zákonné x xxxxxxx.

49. Xxxxx-xx xxx xxxxx, že x mnoha xxxxxx xxxxxxxxx xx možné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx identifikovat pacienty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx, projevů osobní xxxxxx, soukromí xxxxxxx xxxxx x osobních xxxxx je na xxxxxxx úrovni xxxxxxxx x §8a xxxx. 1 XxxX, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx". Takovým xxxxxxxxx xx pak zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx č. 110/2019 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx přihlížet, ochrana xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nesystémově xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou legislativního "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx připomenout, xx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx nárůstem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx informací (x xx xxx xxxx xxxxxxxxx) laikům, x xxxxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx problematice nerozumí x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx zjevného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx jim svěřené xxxxxxxxxx xxxxxx nechápou xxxx službu xxxxxxxxxx x informace xxxxxxxxxx xx xxxxxxx statek xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxx zavádějících xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx praxi xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx hypotetických xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dopadat i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informací.

51. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxx případů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zásahem xx konkurujících práv xx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vyhovění se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhnout jejich xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx cíl, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žadatelé tytéž xxxxxxxxx, které jim xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxx xxx žádných xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x šikanózním xxxxxxxxx x žadatelům. Xxxxx by xxxxx XXXX byla xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx své xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx odkaz xx InfZ xx xxxxx xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx ve xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozumného důvodu xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx informací xxxxxxxx splňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, jak xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxx důvod pak xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxx opomenutí xxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx obsah žádosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxx xxxxx spojením xxx xxxx xxxxx - o příčině xxxxx a jí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jen stěží xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxx by xxxx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřeny, xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejný xxxxx xx xxxxxx zveřejnění xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx subjektu by xxxxxx xxx bránit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx přijaté Xxxxxxxx xxxxxx bude jistě xxxxx xxxxxxxxx i xx další xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxx neznamená, xx by xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepření xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx oprávněné. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx subjektu, xxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x které xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odepře, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ, xxxxxxx xxx xxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx její xxxxxxx xxxxx rezignovat x xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinných xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ xxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z řad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o informace xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxxx samospráv) xxxx xxx přirozeně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxx elementární a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konkurujících xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx poukázat na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx metodické xxxxxxx [xxx Xxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu.

55. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dovodit xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xx Ústavní xxxx se soudem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx připomenul xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx derogaci x xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxx jiných xxxxxx veřejné moci, xx xxxxxx se xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 4/99 (X 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Pl. XX 92/06 a xx. zn. Xx. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladů xxxxxx xx xxx třeba x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxx výklad možný), x ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx použít, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx de xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výklad, xx xx xxxx situace xxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxx požadované xxxxxxxxx žadateli odepřít. Xxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonné xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nároky xx xxxxxxx subjekty xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptovat, x xx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx překonán xxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. a) XxxX]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozsudku xx xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx. Obdobně x xxxxxxxx ze dne 5.6.2019 sp. zn. 3 As 101/2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt (xxxxxxx xxxxxxxx soud) xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx trestním řízení xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx vyplývajícími x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx a čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich aplikaci x xxxxxxx souladný xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 46 xx 52) xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné xxxxx xxxxxx omezení xxxxx xx informace, x xxxxxxx na xxxxxxx postup, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxx xxxxx stát xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx gramatického xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx žadatelů x informace. V xxxxxxx xxxxxxx by Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x z xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx souladný xxxxxx zákonných xxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx je odrazem xxxxxxxxxxxxxx přístupu k xxx.

60. X přihlédnutím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx použití xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxx žalobě. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Tomková x. r.

místopředsedkyně

Informace

Právní xxxxxxx x. 40/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.