Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 25/21 xxx 17. ledna 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Městského soudu x Xxxxx na xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2021, podaným xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xx. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx žalobu P. X., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. x. XXXX 30091/2020-3/XXX xx dne 31.7.2020. Ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 odst. 2 zákona x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "XXXX") x xxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx úmrtí xxxx xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx xxxxx xxx xxxxxx) xx konkrétní, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. x. UZIS/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx odpověď: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxx požadovanou informaci, xx stanovena zákonem x zdravotních xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx údajů xx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ÚZIS XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx závěr xxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxx x národních xxxxxxxxxxx registrů x xxx, že žádost xx podává xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx odkazovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxx §15 odst. 1 xx spojení x §2 xxxx. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 ZZS. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ustanovením §73 xxxx. 7 ZZS, xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 odst. 8 XXX.

4. K xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shora vzpomenutým xxxxxxxxxxx zčásti změnilo xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxx výrokové xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxx xxx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxxxxx xx zvláštním zákoně, Xxxxxxx-xx výslovně podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx x x xxxxxxx §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx ministerstva xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Povinný xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zákony.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx žalobou, x xxx mimo jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx naopak xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 ZZS xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel má xx xx, xx §73 odst. 7 XXX je x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xx svobodný přístup x informacím v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx nebyly xxxxxxxx nabídnuty xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx deklarovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxx navrhovatele xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxx legitimních xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx, okolností vzniku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocí x xxxxxx důsledků, xx xx očekávat, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx za legitimní xxx omezení xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx export xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx k zavádějícím xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutí nemělo xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx shromážděných údajů xxxxx xxxxxxxxxx, což xx ve svém xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedeného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx žádoucí, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx některá xxxxxxxxx rizika, x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke zneužívání xxxxxxxxx dat x xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx cíl omezení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x informacím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovaných xxxxx x dotčených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím opatření xxxxxxxx xxxx přiměřené. Xxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ochranu v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxx přikazuje, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x podobě, xx xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx. Xxxxx žalobce xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx statistik xxxxx xx roky 2014 xx 2019, jejichž xxxxxxxx byla konkrétní xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx dle navrhovatele xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podrobněji xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx x xxxxx a Veřejnému xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxx bylo xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xx souvislosti xxxxxx xxxxxx schvalování návrhu xxxxxx, xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, x xxxxx, xx právní xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, že je xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x aby xxxxxxx x návrhu xx jeho zrušení.

11. Xx Senát xx xxxxxxxx jeho předseda, xxxxx xxxxxx popsal xxxxxx schvalování návrhu xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxx, xx xx jeho půdě xxxxxxxx xxxxxxx široká xxxxxxx, která xx xxxx xxxxx napadaného xxxxxxxxxx netýkala, xxxxx xxxxxxx bylo podrobeno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx vztahovala xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx neschválila x xxxxxxx návrh xxxxxx xx znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh posoudil x rozhodl x xxx.

12. Xxxxx xx xxxx poměrně rozsáhlém xxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx zaměřila xx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (xxxx též "NZIS"), x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx při xxxxxxx x xxxx data xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxx laičtí žadatelé xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx žádá o xxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 odst. 1 InfZ xx xxxxxxx x §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vlády xxxxxxx xxxxxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxx dat podle §73 odst. 8 XXX. Někteří xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx z NZIS xxxxxxx. Xx primární xxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx patřičného xxxxxxxx, xxxx údajně xxxxxx xxxxx docházet (xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxx, x xxxxx protichůdným výkladům, xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx ovlivnění xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zachraňujícím xxxxxxx apod.

14. Xxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úplnějších x správnějších xxxxx x xxxxxxxxxx zdrojů, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zbytečných xxxx x laického xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx způsobeny možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxx x xxxxxxx vybraných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx spatřuje xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dat xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx informací.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, xxx xxxxx x xxxxxxx podaných xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx xxxxxx období xx ukázalo, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na XXXX x naprosté xxxxxxx xxxxx, x bylo xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx.

16. Zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS, xxxxx XXXX nedisponuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxx xxxxxxxxx laikům a xx lhůtách dle InfZ. Xxx vysvětlování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx InfZ by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx masivní podávání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mohlo být xxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx personální kapacitu XXXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxx x pohledu kybernetické xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx dbát, aby xxxxxxxxxx informace podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, zejména pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx identifikaci osoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x informací a x v xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx zopakovala, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx osobu.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx replice, jíž xxxxxxxxxxx nevyužil.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nenařídil xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xx povinen zkoumat, xxx byl xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxx xx předmětu xxxxx a právní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx odůvodněná, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx věcech xx. zn. Xx. XX 57/04 a xx. xx. Xx. XX 12/08 (U 12/51 SbNU 823)]. Xxx xxxx x xxxxx, xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx odstraněn, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx s xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx 32 nálezu xx. xx. Pl. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx napadené xxxxxx úpravě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinného subjektu, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xx xxxx situace xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx návrh xxxxxxxx a nevzniknou-li x xxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx x rozhodnout x xxx i xxx xxxxxxx návrhů. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. např. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxxxxx ve smyslu §66 zákona o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xxx žádný x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.

25. Ústavní xxxx dále xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, o xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, tedy včetně xxxx napadeného ustanovení §73 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxx x řízení vedeném xxx xx. zn. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx xxx xxxxx X nálezu sp. xx. Pl. ÚS 33/16 ze dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx citovaným nálezem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x právem xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 33/16 neposuzoval. Přijetí xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x těm částem xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Ustanovení §73 xxxx. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx x xxxxx x Národním xxxxxxxxxxxxx informačním systému, xxxxx informace x xxxxxxxxx xxx."

28. Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 61 xxx:

"Xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx zákon (xx xxxx ustanovení) xxx přijat x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx o zpracování xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx se již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vzpomenutém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx zákon xxx xxxxxx x vyhlášen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 113, 115, 121 x 125).

VII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Xxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Každý xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 2). "Státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Omezit xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx musí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

34. Obdobně xx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "každý xx xxxxx na xxxxxxx projevu. Toto xxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx myšlenky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx na xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxxx x odpovědnost, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, omezením xxxx sankcím, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx jsou nezbytné x demokratické společnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvosti xxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo práv xxxxxx, xxxxxxxxx úniku xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní moci".

36. Xxxxx xxxxxx, jakýkoliv xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x z čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx v §12 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle kterého "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doprovodných xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx odepřít xxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V odůvodněných xxxxxxxxx povinný subjekt xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Ústavní xxxx již xxxxx xxxxx, xx "svoboda xxxxxxx - včetně x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx" (xxxx. nález xx dne 30.3.2010 xx. zn. Xx. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. I. XX 517/10 xx xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (přinejmenším) xxxxxxx xxxxx, dopadá xx xx xxxxxxxx xxxxx xx informace dle čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Úmluvy. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx odpovídající povinnost xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxx prvků vztahu xxxx státem x xxxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xx účast občanské xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sféry xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx myšlení) na xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx bod 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Součástí xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxx, co xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx informace, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Řešení xxxxxx kolize není xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/10, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tehdy Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx "xxxxxxxxxxxx" v §11 xxxx. 4 xxxx. x) InfZ, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx ÚZIS xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §73 odst. 7 XXX xxxxxxxx ve xxxxxx k InfZ xx xxxxxxxx právní xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xx dalo xxxxxxx x kolizi, pak xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxx ústavní, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx na xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx akceptovat xxxxx právní xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurující veřejný xxxxx či jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxx zákonnou xxxxxxx chráněno, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

42. Pro uplatňování xxxxx xx informace xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx pak xxxxx vykládat restriktivním xxxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxx xxxxx xx informace xxxx xxxxx pouze v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx konkurujících práv xx xxxxxx (například xxxxxxx xxxxx, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx jiných xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx znění xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx informace. Naopak, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx či xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx výlukou xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality (xxxxx xxxx užívaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nezbytnost xxx musí xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx XXXXX, Xxxx. §12 (Podmínky xxxxxxx). In: XXXXX, Xxxx, ROTHANZL, Xxxxx, XXXXXXX, Tomáš. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Komentář. Xxxxx: Nakladatelství C. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hodnotami, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx deklaroval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x konfliktu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxx dodržena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xx dne 17.10.2017 sp. xx. XX. XX 1378/16 (X 188/87 SbNU 77) x xx xxx 3.4.2018 sp. xx. XX. XX 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx soudního x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx plyne, že xxxxxxx xx na xxxxxxxx subjektu dožadoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx období xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx otázky bezpochyby xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx žádost xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxx o možnosti xxxxxxxxxx týchž xxxxx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxx (ÚZIS) z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx určit konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Statistický xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxx úhradu xx xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x pořízením xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxx oprávněnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxxx xxxx vyžádat x xxxxxx za xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle InfZ xxxxxxxxx nemůže. Xx třeba si xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Je-li xxxx již xxxxxx xxxxxx x informaci x xxxxxx InfZ, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx požadované xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyřídit xxx, a xx xxxxxxxx, který InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxxx informací, pokud xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx, odmítnout x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx způsoby, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx domoci. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx postup xxx xxxx právní úpravy xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, nepřipouští. Xxxxx xxxx možné správními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS xxxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx jednu x xxxxxxxx, jak informace XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx x xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx účely", není-li xx pravda.

46. Xxxxxxx xxxxxxx vyřizující žádost x xxxxxxxxx, podanou xxxxx InfZ, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se požadované xxxxxxxxx vztahují k xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx fakticky x dispozici, x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx položit xx xxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxx hodnota, xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxx xx snad xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx, xxxxx xxxx zakotveny v čl. 10 Xxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; zcela jistě xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným zneužíváním xxxxx x své xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxx xx svědčily xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx součástí zákona, xxxx bylo xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx výluka nedopadá xxxxx xx informace xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxx informace xxxxxxxx x XXXX - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x struktuře xxx.

48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že k xxxxxxxx výše označených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx pouze, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxx x xxxxxxxxxx xxxx nebylo. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neměl, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xx stěží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx vyjádření xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neadresných xxxxx xx xxxxxxx x správné.

49. Tvrdí-li xxx xxxxx, xx x xxxxx jiných xxxxxxxxx je xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienty xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx je vhodné xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx upravena x §8a xxxx. 1 InfZ, podle xxxxxxx povinný subjekt xxxxx typ údajů xxxxxxxx "xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími jejich xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 o xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx údajů x o xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů) x xxxxx č. 110/2019 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace je xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není proto xxxxx x není xxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy jednotlivě, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xx předestírá-li xxxxxxx další xxxxxx xxx omezení práva xx xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx považuje xx nezbytné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárůstem vykonávané xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx informací (a xx ani xxxx xxxxxxxxx) laikům, x xxxxxxx se povinný xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx problematice xxxxxxxx x mohli xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně nechápou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx i na xxxxx důvody x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx je možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zavádějících xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx exportem xxx. Xxxxxxx xxx xxx více než x reálnou a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxx i xx poskytování ostatních xxxx xxxxxxxxx.

51. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxx případů, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chrání především xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx není cíl, xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dle napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hraničící xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k žadatelům. Xxxxx xx xxxxx XXXX byla skutečně xxxxxx, xx instruuje xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx žádosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx InfZ za xxxxx xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx xxxx formalismu xxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx městskému soudu x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx tak zásadní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxx x xxxxxx, xx odepření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx důvod pak xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxx xxxxxxx xxx případný xxxx xxxxx xxxxxx neposkytnutí. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx důvodem vyslovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na to, xx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx obsah žádosti xx patrně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx typů xxxxx - x xxxxxxx xxxxx x jí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétních časových xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xx jejich zveřejnění xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vztáhnout x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxx neznamená, xx xx nemohlo xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal, xxxxxx xxxxxxxxx poměřováním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxx.

54. Požadavky xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx x jejich nadřízenými xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx pouze x xxxxxxxxx působnost povinných xxxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx informací dle InfZ nedílnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nepoměrně xxxxxx xxxxxxxx zázemím. Při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výstupy [xxx Xxxxxxxxx ODK - Ministerstvo xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxx primárně územním xxxxxxxxxxx, mohou velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Z xxxxxxx kontroly xxxxx xx xxxxxxx podstatné, xx x citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx názorově rozchází, x to xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. xx. xx. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), sp. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), sp. xx. Pl. XX 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. zn. Pl. XX 4/99 (N 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 10/99 (X 150/16 SbNU 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 92/06 x xx. xx. Xx. XX 10/16 (X 83/85 SbNU 439; 182/2017 Sb.)]. X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxx xxxxxx možný), x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx použít, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx potvrdil postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx dané xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxx změnil dosavadní xxxxxx xx zákonné xxxxxx z informační xxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by to xxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx neústavní.

57. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx konečné, xxx x tom ostatně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. a) XxxX]. Xxx vzpomenout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, xx xxxxxxx subjekty neposkytnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx zváží, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naléhavou společenskou xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 5.6.2019 sp. xx. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx xx xxxx průběh xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx xxxxxx tomu xxx xxx vždy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinných xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx zejména xxxx 46 xx 52) xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x vyprázdnit xx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné xxxxx takové xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx z xxxx xxxxx stát xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxxx xx xxxxxx x tom, xx xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx souladný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxx.

60. S xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx, poněvadž xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx správní xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx neshledal xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní předpis x. 40/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.