Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 25/21 dne 17. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka o xxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx č. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxx účastníka řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx sp. xx. 14 A 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. j. XXXX 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Xx skutkovému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx podáním ze xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 odst. 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" či "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "XXXX") o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx statistického xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx každý rok xxxxxx) na xxxxxxxxx, x xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. x. XXXX/031661-1/2020 xx dne 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx žalobci xxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stanovena xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x je xxxxxxxx xxxxxxx na internetových xxxxxxxxx XXXX XX xx xxxxxxxxxxxx prolinku: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx základě §73 xxxx. 8 XXX xxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x dispozici xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. j. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx žalobce x poskytnutí požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx struktura xxx. Z tohoto xxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. X xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx změnilo xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Xx zbytku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinného subjektu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxx xxx xxxxxxxxx i x důvodu xxxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx, Xxxxxxx-xx výslovně podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx je x x případě §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx xxx ministerstva xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Povinný xxxxxxx xxx neměl xxxxx možnost xxx xxxxxx x informace xxxxxxxxx, neboť je xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zaujalo xxxxx, že §73 xxxx. 7 XXX xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xx xx to, xx §73 odst. 7 XXX xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx legitimní xxx omezení práva xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx deklarovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx informací x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx sledování xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vzniku x šíření společensky xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx v registrech xxxxx komplexní xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní informace, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedených x xxxxxxxxxxxxxxxxx registrech může xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolávat x laického občana xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavádějící. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavádějící, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemělo xxx zavádějící. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že poskytováním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx docházelo xx xxxxxxxx shromážděných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zlepšení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx údajích xx xxx xxxxxxxxxxxx žádoucí, xxxxx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx možné pokládat xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx registrech, xxxxx jsou údaji xxxxxxxx xxxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíli přiměřené. Xxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ochranu x xxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx poskytnuty xxxxx xxxxx v podobě, xx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxx žalobce se x dané věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx roky 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx citlivé xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxx xxxxx argumentaci x xxxxxx podrobněji xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx, který xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 111/2019 Sb., jímž bylo xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx souvislosti xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x uvedl, xx xxxxxx norma xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx postupu x xxx, že xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x návrhu xx xxxx xxxxxxx.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Přitom xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která se xxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx x xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x neprojednání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přijala xxxxx xxxxxx xx znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx posoudil x xxxxxxx o xxx.

12. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx postavení a xxxxx XXXX xx xxxxxxx správě, a xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému (xxxx xxx "NZIS"), x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx žadatelé o xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx při xxxxxxx x xxxx data xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxx laičtí xxxxxxxx xxxxxxxxx při svých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. V každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx o xxxx z xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX xx xxxxxxx x §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx odmítnutí xxxx xxx vlády pokaždé xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx podle §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx následně xxxxxxx x odpovědi xx své otázky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxx. Xx primární xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však rovněž xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxx xxxxxx lehce xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, tak x záměrně) x xxxxxxxxx interpretaci xxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx život xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx apod.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správnějších xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx obav x laického xxxxxx, xxxxx xx mohly xxx způsobeny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxxxx xxxxx, které xx mohly vyplynout x exportu xxxxxxxxx xxxxx x epidemiologických xxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxx i x xxxxx chybovosti záznamů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx či x neetickém výkladu xxxxxxxxxxxx informací.

15. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx projevit zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx kterou xx táží.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx laikům x xx xxxxxxx xxx InfZ. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných dle InfZ xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacitu XXXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx je xxxxx xxxx i xxxxxx x xxxxxxx kybernetické xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

17. Xxxxx vyjádřila názor, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxx, nedojde-li x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx aplikovaným důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxx x x x těchto xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx parametru. Xxxxx xxxxx zopakovala, že xxxxxxxxx, kvůli kterému xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů z xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx, že nevyužije xxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx nevstoupí.

19. Vyjádření xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nevyužil.

20. Ústavní xxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx jednání, xxxxx by nijak xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání nedožadovali.

IV.

Podmínky xxxxxxx posouzení xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx

21. Xxxxx než Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx posouzení návrhu, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x podání xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), jehož xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx přímo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Úvaha x takové aplikaci xxxx xxx odůvodněná, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/04 a xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx tedy o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx odstraněn, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx řešené xxxx xxxxxxxxxxxx. Nestačí xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx souvislosti dané xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx 32 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 34/10 xx dne 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nastíněné podmínky x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxx má xxx při řešení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx podat Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, pročež xxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů platí, xx nebyl-li návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout x něm x xxx dalších xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx platí zásada xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 50 nálezu xx. xx. Pl. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Ústavní soud xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx smyslu §66 zákona o Xxxxxxxx soudu. Současně xxxx xxx xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx zkoumal, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx věci, x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 7 xxxxx zákona, již x řízení xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx pod bodem X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Třebaže xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx jinými, xxxxxxxx citovaným nálezem xxxx souladné x xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx osobě xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx podaný xx věci sp. xx. Xx. XX 33/16 neposuzoval. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx v nynější xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx částem xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Ustanovení §73 xxxx. 7 XXX včetně xxxxxx xx poznámku pod xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx x xxxxx v Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx."

28. Xxxxxxxx xxx čarou č. 61 zní:

"Zákon č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx ustanovení) xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Napadené xxxxxxxxxx xxxx do zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx o zpracování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx k xxxxxx, xx Parlament xxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka řízení x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxx důvodný.

VII. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Dle čl. 17 Listiny xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx informace xxxx zaručeny" (odst. 1). "Xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, jakož x xxxxxxxx vyhledávat, xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 2). "Xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ochranu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

34. Obdobně xx x čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxx svobod, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx, podmínkám, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxxxxx nebo práv xxxxxx, zabránění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autority a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

36. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x z čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx dosáhl, xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je pak xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx provede xxxxxxx subjekt xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trvá pouze xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. nález xx xxx 30.3.2010 xx. xx. Pl. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz).

39. Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. I. ÚS 517/10 ze dne 15.11.2010 (N 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, dopadá xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 Xxxxxxx a čl. 10 Xxxxxx. Toto xxxxxxxx právo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vztahu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, tedy prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxx moci xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx názor (xxxx xxxxxxxxxx myšlení) xx xxxxxx veřejného xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx nálezu). Součástí xxxxxxx sféry xx xxxxxx xxx, co xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

VII. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

40. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx podstatou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx vedené x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/10, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tehdy Ústavní xxxx xxxx vyhověl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" x §11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx formuloval xxx xxxxxx způsob, xxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vysvětlila, xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx výluku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 odst. 7 XXX xxxxxxxx xx xxxxxx x InfZ xx zvláštní právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx úpravou obecnou. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplatní x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx nebyla xx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx dalo xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx akceptovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx konkurující veřejný xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x omezení xxxxx xx informace xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy má xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx hodnot (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx presumovat xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx užívaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx na informace, xxxxxxxxxx jeho nezbytnost xxx musí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem bude xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx FUREK, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, ROTHANZL, Lukáš, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Potřebnost xxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x nálezu xx. xx. Pl. XX 2/10, ve kterém xxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx okolností konkrétní xxxx) splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx vyloučit, xx v konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převažovat xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx deklaroval, xx xxxxxx zákonem nelze xxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx, aby mezi xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx. xx. XX. ÚS 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) a xx xxx 3.4.2018 xx. xx. IV. XX 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. Z xxxxxx soudního i xxxxxxxxx xxxxx předloženého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx dožadoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx osob xx xxxxxxxxxx časová xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx žádost xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx informací částečně xxxxxxxxx s xxxxxxx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx týchž údajů xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx které xxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx. Statistický xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výpisů, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dat x s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx může vyžádat x xxxxxx za xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle InfZ aprobovat xxxxxx. Xx třeba xx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxx nástroje x xxxxxxxxx svých xxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx InfZ, xx xx povinný xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, povinen xxxxxxx xxx, a to xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Není možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx existují x xxxx způsoby, xxx xx jich xxxx žadatel xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkázáním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx získání xxxxxxxxx, xx postup dle xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx měl žadatel xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx správními xxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x na xxxxx situaci xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx lze považovat xx jednu z xxxxxxxx, xxx informace XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxx možnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx žadateli, aby xxxxxx zamýšlené xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účely", není-li xx xxxxxx.

46. Povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x informace, xxxxxxx xxxxx InfZ, proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx položit xx xxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeny, xx konkrétně v xxxxx xxxxxxx, xxxxx x nich mají xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx ochráněny.

47. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny potenciální xxxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných, x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 10 Listiny. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; zcela xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx jiným zneužíváním xxxxx o xxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nedopadá xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx v XXXX - x výjimkou xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx.

48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx výše označených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx pouze, xxxx-xx by xxxxxxxxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxx. Tak tomu xxx x xxxxxxxxxx xxxx nebylo. X xxxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxx neměl, xxxxxx xxxxx xx svojí xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx kontextu xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx adresných výpisů x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx a xx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxxx žádnou relevantní x xxxxxxxxx žádost, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x přímé xxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxx neadresných xxxxx za zákonné x správné.

49. Tvrdí-li xxx xxxxx, že x mnoha xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vhodné xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, soukromí fyzické xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxx úrovni xxxxxxxx x §8a xxxx. 1 InfZ, xxxxx xxxxxxx povinný subjekt xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx x x zrušení xxxxxxxx 95/46/XX (obecné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx č. 110/2019 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx vyřizování žádostí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxx práv xx xxxxx způsobem dostatečně xxxxxxxxx. Není proto xxxxx x xxxx xxx žádoucí ochranu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx regulovat xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou legislativního "xxxxxxxx"

50. Vyplývá-li z xxxxxxxxx xxxxx x xxxx možný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx další xxxxxx xxx xxxxxxx práva xx informace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak Xxxxxxx xxxx považuje xx nezbytné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárůstem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx informací (a xx ani těch xxxxxxxxx) xxxxxx, o xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mohli xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nepochopení xxxxxx postavení a xxxxx, které nadto xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx službu xxxxxxxxxx x informace xxxxxxxxxx xx veřejný xxxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx je možnost xxxxxx xxxxxxxxxx obav xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx exportem xxx. Xxxxxxx xxx xxx více xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx praxi xxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chrání především xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx cíl, xxxxx xx xxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx x šikanózním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx XXXX byla skutečně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxxxxx odkaz xx InfZ xx xxxxx xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx absurdní xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx ani xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx x vedla k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důvodu xxx xxx zásadní xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx dovodit xxx xxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxx neposkytnutí. Xxxxx na xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx opomenutí xxxxxxxxx subjektů bývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x ohledem xx obsah žádosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace tvořeny xxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxx údajů - x xxxxxxx xxxxx x jí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřeny, xxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nesporný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaje poskytnout.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx jistě xxxxx vztáhnout x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx by nemohlo xxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávněné. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rovnocenných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxx, a pokud xxxxxxxx informace xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx výkon agendy xxxxxxxxxxx informací dle InfZ, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxx nepoměrně zvýšily. Xx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, v xxxxxxxxxxx již tvoří xxxxxxxxxxx informací dle InfZ nedílnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxx kladeny xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem, xxxx xxxxx xxxxxx tolerována xxxxxxx státní správy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zázemím. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o informace xx tak například xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxxx subjektu (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samospráv) xxxx xxx přirozeně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxx elementární a xxxxxxxxxxxx podložená přezkoumatelná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garanta xxxxxxxxxxxx zákona a xxxx metodické xxxxxxx [xxx Dokumenty ODK - Ministerstvo xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu.

55. X xxxxxxx kontroly xxxxx xx xxxxxxx podstatné, xx z citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxx správních xx možno dovodit xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xx Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozchází, x xx je xxxxxxx, proč nemohl xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx je xxxxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí [např. xx. zn. Xx. XX 5/96 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), sp. zn. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/98 (N 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 4/99 (X 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 92/06 a xx. xx. Xx. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x každém xxxxxxx xxxxxx pouze takový xxxxxx, který respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxx výklad xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx ústavnost xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx výklad, že xx dané situace xxxxxx možno postupovat xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx změnil dosavadní xxxxxx xx zákonné xxxxxx x informační xxxxxxxxxx, zejména jejich xxxxxx a nároky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptovat, x xx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx ostatně xxxxxx xxx zavedená xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx [§11 xxxx. 4 písm. a) XxxX]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 Xx 44/2010 uvedl, xx xxxxxxx subjekty neposkytnou xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx zváží, xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 5.6.2019 xx. xx. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (potažmo xxxxxxxx xxxx) musí xxxxxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxx mít xx xxxx průběh xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx výluky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx vyplývajícími x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx a čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx xxxxxx tomu xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx aplikaci x xxxxxxx souladný xxxxxx takové normy (xxx xxxxxxx body 46 až 52) xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx x vyprázdnit xx. Na xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na informace, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx, explicitně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretováno xxxxxx xxxxxxxxxx gramatického xxxxxxx, xxxxxx by pochyb x xxx, xx xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx žadatelů x xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x z již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ústavně souladný xxxxxx zákonných xxxxx x informační povinnosti, xxxxx je odrazem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.

60. S přihlédnutím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na informace xxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx případ xxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx neshledal xxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

v x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.