Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 25/21 dne 17. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Zemánka o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), se Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx též "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. zn. 14 A 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx P. X., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. j. XXXX 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, doplněným xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx odkazem xx §6 odst. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x statistiky Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "XXXX") x xxxxx poskytnutí informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx úmrtí osob xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 a 2019 (xx xxxxx xxx xxxxxx) na konkrétní, x žádosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Sdělením x. j. XXXX/031661-1/2020 xx dne 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odpověď: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), která xx xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxx požadovanou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, vyhláškou Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx údajů xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účely xxxxxxx x poskytnutí xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů s xxx, xx xxxxxx xx podává xx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x dispozici xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxxx x. j. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx žádost xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xx spojení x §2 xxxx. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 ZZS. X xxxxxxxxxx uvedl, xx poskytování informací x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ustanovením §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxx. X tohoto xxxxxx povinný subjekt xxxxxx žalobce xxxxxx. X závěru svého xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. X xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx shora vzpomenutým xxxxxxxxxxx zčásti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Ve xxxxxx xxxx odvoláním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žádost o xxxxxxxxxx informace xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx stanoveného xx xxxxxxxxx zákoně, Xxxxxxx-xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace. Xxx xxxx je i x xxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx neměl xxxxx možnost než xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákony.

5. Xxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že §73 xxxx. 7 ZZS xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx má xx to, xx §73 xxxx. 7 XXX xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx v xxxx xxxx tu xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx navrhovatele xxx xxxxx akceptovat a xxxxxxxx xxx jakoukoli x xxxxxxxxx legitimních xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx základních práv x svobod (xxxx xxx "Listina"). Je-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx informací x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xx sledování xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocí x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx komplexní xxxxxx. Xxxxx xx nebylo xxxxx x Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, xxx xx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto systému.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx za legitimní xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx export vybraných xxxxxxxxx vedených x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx smyslu by xxxxx být poskytnutí xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx v systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zavádějící. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dat lze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doprovodným xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxx ústav x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx. Xxxxx neobstojí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejností, což xx xx svém xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedeného xxxxxxx. Xxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx údajích xx xxx navrhovatele xxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací spíše xxxx x adekvátnímu xxxxxxxxxxxx na některá xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx cíl omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx pokládat xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx xxxxx x maximální xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím opatření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými, mírnějšími xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx poskytnuty údaje xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žalobce xx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx byla konkrétní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx látek. Xxxxxxxxxxx xxxxxx statistických xxxxx xx dle navrhovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx citlivé osobní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxx svoji xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci řízení.

10. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., jímž bylo xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vloženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx souvislosti xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx, xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx norma xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx postupu s xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x aby xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx zaměřil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x uvedl, že xx xxxx xxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se vztahovala xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxx, která xx xx měla vyjádřit xx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx daty. Senát xx proběhlé xxxxxxxx xxxxxx usnesení, kterým xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem neschválila x přijala xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx.

12. Vláda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhla, aby Xxxxxxx xxxx návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx zaměřila xx postavení a xxxxx ÚZIS xx xxxxxxx xxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (xxxx též "NZIS"), x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx dat. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxi XXXX při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx žadatelé o xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxx žádosti x tato data xx xxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx laičtí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx svých xxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. V každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx informace o xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX ve xxxxxxx s §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxx xxxxx pokaždé xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xx xxxx žádost o xxxxx xxx podle §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx obdrží xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Xx primární xxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v případě, xx by xxxx xxxxxxxxx xxx patřičného xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx docházet (xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx) x xxxxxxxxx interpretaci dat x různým, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx následky. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx onemocněním xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zachraňujícím xxxxxxx apod.

14. Xxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx úpravy odůvodnila xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správnějších xxxxx x primárních zdrojů, xxxxx i možností xxxxxxxx zbytečných xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx způsobeny možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx chybovosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx poskytovatelů či x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Vláda xxxxxxxxx užitečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, xxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx InfZ x 12 na xxxxxxx počet 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ukázalo, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x bylo xxx prokázáno, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxx.

16. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x znemožnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS, xxxxx XXXX nedisponuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vybavením x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx lhůtách dle InfZ. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx InfZ xx bylo xxxxx posílit xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X případě zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx resort xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx personální kapacitu XXXX a znemožnit xxxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxx je xxxxx xxxx x rizika x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx informace podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxx systémů ÚZIS x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx vyjádřila názor, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, nedojde-li x přímé xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x v těchto xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikováno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx například xxxxxx xxxxxx parametru. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, kvůli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů NZIS xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §69 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevstoupí.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nevyužil.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx řízení, ani xxxxxxxx účastník řízení xx přitom xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx přistoupí k xxxxxxx posouzení xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx návrhu xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, dána xxx tehdy, dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx zákon (popř. xxxx část), xxxxx xx být při xxxxxx xxxx použito, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

22. Xxxxxxx xxxx ve xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxx od předmětu xxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona (nebo xxxx xxxxxxx ustanovení), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být odůvodněná, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxx účastníků, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxx xxxxxx [viz xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx ve věcech xx. zn. Xx. XX 57/04 x xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxx xxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx řešené xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx souvislosti xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx 32 nálezu xx. xx. Pl. ÚS 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx xxxx xx splněné, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jím má xxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx podat Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, pročež xxx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx návrh xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx x průběhu xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x něm i xxx xxxxxxx návrhů. Xxx tento xxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (N 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxx žádný x xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx je návrh xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, o xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx na xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx §73 odst. 7 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx xxx xxxxx X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx citovaným nálezem xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, práva xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xx věci sp. xx. Pl. ÚS 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xx dne 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebylo.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Ustanovení §73 xxxx. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx."

28. Xxxxxxxx xxx čarou č. 61 xxx:

"Xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xx x souladu s §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Napadené ustanovení xxxx xx zákona x zdravotních službách xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zpracování xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vzpomenutém xxxxxx xx. zn. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X podrobnostech xxx xx odůvodnění citovaného xxxxxx xxxxx odkázat (xxx xxxxxxx xxxx 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx není xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Dle čl. 17 Listiny xxxxx: "Xxxxxxx projevu x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (odst. 1). "Každý má xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x informace xxx ohledu na xxxxxxx státu" (odst. 2). "Státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lze xxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ochranu xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") xxxxxxxxx, že "xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx projevu. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podmínkám, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx nezbytné x demokratické společnosti x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, územní celistvosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx legitimní cíl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a současně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Listiny x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx podústavního xxxxx xx xxx xxxxx vyjádřeno x §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx provede xxxxxxx subjekt xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doprovodných xxxxxxxxx po vyloučení xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx to xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trvá xxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx trvá".

38. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx "svoboda xxxxxxx - xxxxxx x xx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxx obsažené xxxxxxx xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx xxx 30.3.2010 xx. xx. Xx. XX 2/10; veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 517/10 xx dne 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx informace xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, dopadá na xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 Xxxxxxx a čl. 10 Úmluvy. Toto xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informací může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx utvořit xx názor (xxxx xxxxxxxxxx myšlení) xx xxxxxx veřejného xxxxx (xxx bod 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Součástí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxxxxxxx xxx

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx informace, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředí) prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, x xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx vedené x Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxxx kolize xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/10, xx xxxxx xxxxxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx "xxxxxxxxxxxx" v §11 xxxx. 4 xxxx. x) InfZ, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stejný postup. Xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx formuloval pro xxxxxx způsob, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxx (jako xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vysvětlila, xx xxxxxxxxx praxe ÚZIS xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx xx xxxxxx x InfZ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx úpravou xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx obsažená x §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyla ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx dalo xxxxxxx x kolizi, pak xxxxx ve vztahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx bez xxxxxxx touto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sílu xxxxxxx normy, anebo xxxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx by xxxx xxx onou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásady, xx informace xx xxxxxxxxx x každé xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx (například xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxx nezbytnost xxxxxxx xxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx onou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x vzájemně je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx užívaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x tohoto poměřování, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace [xxxxxxx xxx XXXXX, Xxxx. §12 (Podmínky xxxxxxx). In: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Lukáš, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Potřebnost xxxxxxxxxx naplnění obou xxxxxxxx vyplývá rovněž x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním případě (xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx) splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x priori xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit ochranu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx porovnat xxxxxxx x konfliktu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx mezi xxxx xxxx dodržena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx. xx. XX. XX 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) a xx xxx 3.4.2018 xx. xx. IV. ÚS 1200/16 (N 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dožadoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx bezpochyby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxxx sféry, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx žádost xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žádat xx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, x opatřením xxxxxxxxxxx xxxxxx dat x s odesláním xxxxx oprávněnému subjektu. Xxxxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádostí xxx InfZ aprobovat xxxxxx. Xx třeba xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx volbě xxxxxxxx, xxxx nástroje x xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvolí. Xx-xx xxxx již xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx InfZ, xx ji xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, a to xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxxx informací, pokud xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx, odmítnout x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, totiž xxxxxxxx xxxxxxx odkázáním xxxxxxxx xx alternativní xxxxxxx získání informací, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, které xx měl žadatel xxxxxxx, nepřipouští. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS xxxxxxxxx. Nutno dodat, xx xxxx xxxxxx xx nadto vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx statistické a xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nedopadá. Xxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx a xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxx, jak by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxx zamýšlené xxxxxxx "xxx statistické a xxxxxxx xxxxx", není-li xx xxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx InfZ, xxxxx xxx xxxxxxx vyhodnotit, xxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xx fakticky x dispozici, a xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda existuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochráněny.

47. Xxxxxx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x čl. 10 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx být poskytnutím xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxxx cti, xxxxx xxxxxxx; xxxxx jistě xx xxxxx xxx xxxxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx života xx do xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx svědčily xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na informace xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x NZIS - x xxxxxxxx xxxxxxxxx o struktuře xxx.

48. Nutno však xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx požadovány xxxxx o konkrétních xxxxxxx. Xxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx nebylo. O xxxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx se svojí xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx kontextu xx xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx konkrétní xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádost, x to xxx xxxxxxxxxxx primárních xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx identifikaci xxxxx, ovšem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

49. Xxxxx-xx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, projevů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx je na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8a odst. 1 XxxX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx typ xxxxx xxxxxxxx "jen x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími xxxxxx xxxxxxx". Takovým xxxxxxxxx xx pak xxxxx č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x volném xxxxxx xxxxxx údajů x o zrušení xxxxxxxx 95/46/ES (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlížet, xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx a není xxx žádoucí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nesystémově xxxxxxxxx xxx každou z xxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepožívají ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx informací (x xx ani těch xxxxxxxxx) xxxxxx, o xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nerozumí x mohli by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx paternalistický xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx zjevného nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, které xxxxx xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx právní úpravy, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx praxi xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spíše o xxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx, xxx když xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xx hodnot, xxx xxxxx nárůstem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx napadenou právní xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxx x xxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxx xxx, xxxxx by bylo xxxxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx možné dovodit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírány, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx o xx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x formalistický postup xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx by praxe XXXX byla xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odkaz xx InfZ za odkaz xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx xxxx formalismu xxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxx absurdní xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx jak xxxxxx, xxx xxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx x xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozumného xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx informací xxxxxxxx splňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytnout, nelze x xxx dovodit xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxx opomenutí xxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na to, xx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx obsah xxxxxxx xx patrně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxx údajů - o xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozumný důvod, xxxx xx měly xxx požadované informace xxxxxxxx odepřeny, naopak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxx xxx bránit xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vztáhnout i xx další xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností odepření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx taková situace xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx agendy xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ, zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty x jejich nadřízenými xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxx nepoměrně xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že se xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ nedílnou součást xxxxxx působnosti a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx nároky kladeny xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx x informace xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na zákonné xxxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx limity, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podložená přezkoumatelná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konkurujících xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxx vždy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx garanta xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výstupy [xxx Xxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu.

55. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx také x xxxxxxxxxx xxxxx správních xx možno dovodit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xx Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx je xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx připomenul navrhovatel, Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx derogaci x xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Pl. XX 5/96 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), sp. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 4/99 (N 93/14 SbNU 263; 192/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Pl. XX 92/06 x xx. xx. Xx. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladů zákona xx xxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx výklad xxxxx), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx použít, xxxx xx byla ústavnost xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud de xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx orgánů a xxxxxx xxxxxx, xx xx dané xxxxxxx xxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřít. Xxxxx by xx xxx změnil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x informační xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptovat, a xx xx xx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx konečné, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zavedená xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx například xxxxxxxx xxxxx poskytování informací x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx [§11 xxxx. 4 písm. x) XxxX]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx ze xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 Xx 44/2010 uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně x xxxxxxxx ze dne 5.6.2019 xx. xx. 3 As 101/2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt (potažmo xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx zvážit, zda xxxxxxxxxxxx informace o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx xx xxxx xxxxxx negativní xxxxx.

58. Zákonné xxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich aplikaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy (xxx xxxxxxx xxxx 46 až 52) xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxx xxxxx xx informace, x xxxxxxx na xxxxxxx postup, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx z nich xxxxx stát obsoletními.

VIII.

Závěr

59. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretováno pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx pochyb x tom, xx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx by zasahovalo xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx žadatelů x informace. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musel xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupit. Xxx xxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxx x z již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx x informační xxxxxxxxxx, xxxxx xx odrazem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx shora uvedenému xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx základním xxxxxx na xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny, poněvadž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx případ xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku x xxxxxx x xxxxxx správní žalobě. Xx světle xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

v x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx č. 40/2023 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.