Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Tomkové a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Návrhem ze xxx 6. xxxxxx 2021, podaným xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xx Městský xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx žalobu X. X., směřující proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. j. XXXX 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx podáním ze xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx odkazem xx §6 xxxx. 2 zákona č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "povinný xxxxxxx" xx "XXXX") x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx statistického xxxxx úmrtí xxxx xx roky 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx xxxxx rok xxxxxx) na xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. x. UZIS/031661-1/2020 xx dne 5.6.2020 xxxxxxx subjekt nejprve xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen ,XXXX'), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxx požadovanou xxxxxxxxx, xx stanovena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, vyhláškou Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 373/2016 Sb., x předávání xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx pro statistické x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx žádost xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x. x. UZIS/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl podle §15 odst. 1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X odůvodnění uvedl, xx poskytování informací x Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ustanovením §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. K odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zčásti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxx výrokové xxxxx xxx vypuštěn xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Xx zbytku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i x důvodu stanoveného xx xxxxxxxxx zákoně, Xxxxxxx-xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx i x xxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx žádosti x informace. Povinný xxxxxxx xxx neměl xxxxx xxxxxxx než xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx žalobou, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zaujalo xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx má xx xx, xx §73 odst. 7 XXX xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx v xxxx řadě xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx poskytnutí těchto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabídnuty xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx omezení informačního xxxxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pod jakoukoli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxx by nebylo xxxxx x Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx samotný smysl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx dále zpochybnil, xx xx legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolávat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obavy. Navrhovateli xxxx xxxxxx, v xxxxx smyslu xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací zavádějící. Xxxxxx-xx x systému xxxxxx xxxxxxxx zavádějící, xxxxxxx by ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případným doprovodným xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx statistický xxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx. Xxxxx neobstojí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx shromážděných údajů xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx mohlo vést x celkovému xxxxxxxx xxxxx vedeného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx některá xxxxxxxxx rizika, x xxxx k xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dat a xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx fyzických osob. Xxxxxxx xx nutno x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx citlivými, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx je možné xxx navrhovatele xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxx platný §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x podobě, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žalobce se x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmrtí xx roky 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx xxx navrhovatele xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx citlivé osobní xxxxx, natož pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pacientů. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu podrobněji xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

10. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxxx vyjádření její xxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx xxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxx xxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx vládou. X xx xxxxxxxxxxx popsal xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x uvedl, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx Ústavního soudu, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxx xx jeho zrušení.

11. Xx Senát xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx rovněž popsal xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx blíže xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxx, že xx jeho xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx napadaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxx zákona x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx o novelu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx vztahovala xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx daty. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přijala xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx podotkl, xx je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxx.

12. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl. Xxxxxx xx zaměřila xx postavení x xxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému (xxxx xxx "NZIS"), x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX při vyřizování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dat x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx žádosti x tato xxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx žadatelé xxxxxxxxx xxx svých xxxxxxxxx vesměs postupu xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, kdy xxxxxxx xxxx x xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX xx xxxxxxx x §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx žadatelé xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx otázky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu vyjmenovala xxxxxx, xxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxx. Xx primární xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx registrů XXXX xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx patřičného xxxxxxxx, může údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx nevědomě, xxx x záměrně) x xxxxxxxxx interpretaci dat x xxxxxx, i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx následky. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Vláda xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x možností xxxxxxxx zbytečných xxxx x laického občana, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx možnými xxxxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x exportu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx spatřuje xxxxx i v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx užitečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, xxx xxxxx x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx dle InfZ x 12 xx xxxxxxx počet 79. Xxxxx xxxxxx období xx ukázalo, že xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xx ÚZIS x naprosté xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx táží.

16. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx způsobilo xxxx xxxxxxxx, xxxxx x znemožnění standardního xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx mandátem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dat xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx dle InfZ. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných dle InfZ by xxxx xxxxx xxxxxxx personální xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonává xxxxx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx jako xxxxx agendu xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx podávání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx na resort xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacitu XXXX x znemožnit xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dbát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů XXXX x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx vyjádřila xxxxx, xx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX neomezuje xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, zejména pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x přímé xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx aplikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x v xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem nalezení xxxxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zopakovala, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxx pouze žádosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx řízení byla xxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Ústavní xxxx xxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, účastníka x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xx xxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx x xxxxxxx legitimace

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zkoumat, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxx legitimace soudu x podání návrhu xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, dána xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (popř. xxxx xxxx), jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx legitimace soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx při xxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Úvaha x takové xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, že xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx věcech xx. xx. Xx. XX 57/04 x xx. zn. Xx. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxx tedy x xxxxx, který překáží xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx odstraněn, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. bod 32 nálezu xx. xx. Xx. XX 34/10 ze dne 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xx splněné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx může xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx a rozhodnout x xxx x xxx dalších návrhů. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxx [srov. např. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Ústavní soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx žádný x důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx věci, x xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 7 xxxxx zákona, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 33/16. Xxxxxxx pod xxxxx X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx jinými, xxxxxxxx citovaným nálezem xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním údajů x xxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny, práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx x nynější xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx vztahu x těm xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, s xxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Ustanovení §73 odst. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx poznámku xxx xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, pokud xx jedná x xxxxx v Národním xxxxxxxxxxxxx informačním systému, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dat."

28. Poznámka xxx xxxxx x. 61 xxx:

"Xxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx soud xx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 111/2019 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x zpracování xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx vzpomenutém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 x xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx a vyhlášen xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxxx lze xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx zejména body 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší účastnice xxxxxx a xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Xxx čl. 17 Listiny platí: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Každý xx xxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx slovem, xxxxxx, xxxxxx, obrazem xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x svobodně vyhledávat, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (odst. 2). "Xxxxxx orgány x orgány územní xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Podmínky a xxxxxxxxx xxxxxxx zákon" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lze xxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, současně xxxx xxx x xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx pak "xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx sankcím, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx jsou xxxxxxxx x demokratické společnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, územní celistvosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxx xxxx práv xxxxxx, zabránění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autority x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx do práv xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx, pokud nebude xxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx cílů dosáhl, xxxx porušením požadavků xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x v čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx podústavního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx kterého "xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx poskytne požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po vyloučení xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx stanoví xxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx důvod xxxxxxxx xxxx".

38. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x ní xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. nález xx xxx 30.3.2010 xx. zn. Xx. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx dostupná xx https://nalus.usoud.cz).

39. Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. I. ÚS 517/10 xx xxx 15.11.2010 (N 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) veřejné xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx dle čl. 17 Listiny a čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxx prvků vztahu xxxx státem x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx. Odepřením poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx názor (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxx veřejného xxxxx (xxx bod 14 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxxx sféry je xxxxxx xxx, co xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx podstatou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx informace, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx údaje vedené x Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx kolize není xxx Ústavní xxxx xxxxx, přičemž za xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 2/10, xx xxxxx xxxxxxx odkazuje i xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "pravomocných" x §11 odst. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není nutno xxxxxxxx xxxxxx postup. Xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výluku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 XXX považuje xx xxxxxx x InfZ xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx před InfZ xxxx xxxxxxx obecnou. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi generali xxxxxx, neboť jejich xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx povinným subjektem xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx dalo xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x normě xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx výkladem x xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx na xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či jiné xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněno, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx informace xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a je x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx apod.). Xxx nezbytnost xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx, které by xxxx xxx onou xxxxxxxx xxxxxxx chráněno, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (dříve xxxx užívaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxx viz XXXXX, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Xxxxx, XXXXXXX, Tomáš. Zákon x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Potřebnost xxxxxxxxxx naplnění obou xxxxxxxx vyplývá xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/10, xx kterém xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x priori vyloučit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bude ochrana xxxxxxxxxx xxxxx převažovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx základního xxxxx. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx deklaroval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit ochranu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x každém jednotlivém xxxxxxx střetu ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx, xxx mezi xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha [xxx xxxxxx xx dne 17.10.2017 xx. xx. XX. XX 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) x xx xxx 3.4.2018 xx. xx. XX. ÚS 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx soudního x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v označené xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx na xx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx byla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje statistický xxxxx (XXXX) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů xxxxx xxxxx v xxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Statistický ústav xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů dat x s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx takový způsob xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, že je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Je-li xxxx xxx podána xxxxxx x xxxxxxxxx x režimu InfZ, xx xx povinný xxxxxxx, spadají-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyřídit xxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Není možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx, odmítnout x xxxxxxxxxxx, xx existují x xxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na alternativní xxxxxxx získání xxxxxxxxx, xx xxxxxx dle xxxx právní úpravy xxx odkazem na xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx žadatel xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Proto xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxx úprava xx nadto xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně pro xxxxx statistické a xxxxxxx, x na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx lze považovat xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx informace XXXX získat, xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ vyloučit a xxxxxx být ani xxxxxxxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx statistické x xxxxxxx xxxxx", není-li xx xxxxxx.

46. Povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, podanou xxxxx InfZ, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx požadované xxxxxxxxx vztahují x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x dispozici, x xxxxxxxx, x ohledem xx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx existuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx právo či xxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxx případě, xxxxx x xxxx xxxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Obecně xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx, xxxxx xxxx zakotveny v čl. 10 Listiny. Xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx cti, xxxxx xxxxxxx; xxxxx jistě xx mohlo xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxx bylo na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů, ale xx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

48. Nutno však xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv by xxxxx dojít pouze, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxx x xxxxxxxxxx xxxx nebylo. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx úspěšný. V xxxxx xxxxxxxx xx xx stěží rozumět xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém vyjádření xx xxxxx stranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx mířícími x xxxxxxxxxxx adresných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX pro konkrétní xxxxxxxx nebo právnickou xxxxx x že xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z NZIS xxxxxxxxx xxxxxx relevantní x legitimní žádost, x xx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx nepřímé identifikaci xxxxx, xxxxx na xxxxxx druhou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

49. Xxxxx-xx xxx xxxxx, xx x xxxxx jiných xxxxxxxxx je xxxxx xx základě požadovaných xxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx osobní xxxxxx, soukromí fyzické xxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8a xxxx. 1 InfZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679 o xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx x x zrušení xxxxxxxx 95/46/XX (obecné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x není xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx patřičného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx orgány veřejné xxxx nepožívají ochrany xxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx informací (x xx xxx těch xxxxxxxxx) laikům, x xxxxxxx xx povinný xxxxxxx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nerozumí x xxxxx xx xxxxxxx údaje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Takový paternalistický xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx xxxxxxxx nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x informace xxxxxxxxxx xx xxxxxxx statek xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxxxx zavádějících xxxxxxxxx xx xxxxxxx chybovosti xxxxxxx xxxxxxxxx exportem xxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx či veřejný xxxxx xxxxx o xxxxxx široký xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informací.

51. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx posloužilo x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx žádostí, xxxxxxx vyhovění xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x odkazem xx napadenou právní xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xx žadatelé xxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx o xx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx žádných xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jejich ochrany xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx by praxe XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, pouze xxxxxxxx xxxxx xx InfZ xx xxxxx xx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxxxxxx xx xxxx formalismu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx ani ve xxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx, xxxxxxxxx důvodu xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 odst. 4 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx takové opomenutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxxxxxx přímo poskytnout. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx - o xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nesporný a xxxxxxxxx subjektu by xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaje poskytnout.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx rovnocenných práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxx základních práv xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx informace xxxxxx, xxx případné rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx povinnými subjekty x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx kvalitu xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ nedílnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx samozřejmě xxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx, kdy jsou xxxxxxx nároky kladeny xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x nepoměrně větším xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s pouhým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle typu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x vzpomínaných xxxxxx xxxxxxxx samospráv) xxxx xxx xxxxxxxxx předpokládat xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podložená xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv by xxxx xxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena. Xx xxxxx místě je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garanta xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Xxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohou velmi xxxxxxxx xxxxxxx kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nicméně podstatné, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dovodit xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx ustanovení. V xxxxx xx Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx názorově xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vyhovět. Xxx připomenul navrhovatel, Xxxxxxx soud je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx kterým xx xxxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), sp. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 15/98 (N 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 4/99 (X 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), sp. zn. Xx. XX 10/99 (X 150/16 SbNU 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 92/06 a xx. xx. Xx. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladů zákona xx xxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx výklad xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla ústavnost xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx situace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxx změnil xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonné xxxxxx x informační xxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxx Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx být bez xxxxxxx xxxxxxx, jak x xxx ostatně xxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX]. Xxx vzpomenout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 As 44/2010 uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnou xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx, co xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 5.6.2019 xx. xx. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt (potažmo xxxxxxxx xxxx) musí xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx informace o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Zákonné xxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důvody xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vyplývajícími x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx a čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx tomu xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takové xxxxx (xxx xxxxxxx body 46 xx 52) xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxxxxx nebude mít xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a vyprázdnit xx. Na xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx takové omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, explicitně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x nich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretováno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxx, že xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx x informace. V xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně přistoupit. Xxx ovšem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x již xxxxxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x informační xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx základním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní xxxxxxx x. 40/2023 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 22.2.2023.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.