Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx §73 odst. 7 xxxxxx x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx jednají Poslanecká xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení před xxxxxxxxxxxxx

1. Návrhem ze xxx 6. května 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx zrušení §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx P. X., směřující proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. x. MZDR 30091/2020-3/XXX ze xxx 31.7.2020. Ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.5.2020, doplněným xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x výslovným odkazem xx §6 xxxx. 2 zákona č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" či "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "povinný xxxxxxx" xx "XXXX") x xxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx úmrtí xxxx xx roky 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx každý xxx xxxxxx) na konkrétní, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx příčiny.

3. Sdělením x. j. XXXX/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), která xx xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxx požadovanou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních službách x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x předávání xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx dostupná xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ÚZIS XX xx následujícím xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Na závěr xxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účely xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx žádost xx podává xx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x dispozici xx odkazovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydal rozhodnutí x. x. UZIS/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx žádost žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 XxxX a §73 xxxx. 7 XXX. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odmítl. X xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxx o možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zčásti xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx byl vypuštěn xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace. Xxx xxxx je i x xxxxxxx §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx xxx ministerstva xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x informace. Xxxxxxx xxxxxxx tak neměl xxxxx xxxxxxx než xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť je xxxxx §2 odst. 1 správního řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákony.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel má xx xx, že §73 odst. 7 XXX xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx informačního xxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jakoukoli x kategorií xxxxxxxxxxx xxxx uvedených v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx sledování xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nebylo xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx systému.

7. Xxxxxxxxxxx dále zpochybnil, xx za legitimní xxx omezení xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx x zavádějícím xxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovateli xxxx xxxxxx, x xxxxx smyslu by xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxxxxxxxxxx dat xxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx případným doprovodným xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx statistický xxxxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx poskytováním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxxxx, což xx xx xxxx xxxxxxxx mohlo vést x xxxxxxxxx zlepšení xxxxx vedeného xxxxxxx. Xxxxxxx společnosti k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx údajích je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx veřejného zdraví xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx paniky.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx cíl omezení xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx pokládat xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx je nutno x maximální míře xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx registrech, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxx dle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx navrhovatele dosáhnout x jinými, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx poskytnuty xxxxx xxxxx v xxxxxx, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxx žalobce xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dle navrhovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx argumentaci x xxxxxx podrobněji xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci řízení.

10. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxx xxxx xx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vloženo xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx vládou. V xx xxxxxxxxxxx popsal xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx o xxxxxx xx jeho zrušení.

11. Xx Xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Přitom xx xxxxx xxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x uvedl, xx xx xxxx půdě xxxxxxxx poměrně široká xxxxxxx, která xx xxxx xxxxx napadaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx o xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se vztahovala xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx měla xxxxxxxx xx správnosti navrhované xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx. Senát xx proběhlé xxxxxxxx xxxxxx usnesení, kterým xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx podotkl, xx je plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx posoudil x xxxxxxx x xxx.

12. Xxxxx ve xxxx poměrně rozsáhlém xxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX xx xxxxxxx správě, x xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXXX"), x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx dat. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxi XXXX při vyřizování xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx při xxxxxxx x tato data xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních službách. Xxxxxx xxxxxx žadatelé xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxx žádá x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX xx xxxxxxx s §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pokaždé xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xx xxxx xxxxxx x xxxxx dat xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx otázky xxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Za primární xxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx registrů XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxx patřičného xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx lehce xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x různým, x xxxxx protichůdným xxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být ovlivnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx život xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx zachování napadené xxxxxx úpravy odůvodnila xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správnějších xxxxx x primárních xxxxxx, xxxxx i možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx občana, xxxxx by mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x exportu xxxxxxxxx xxxxx x epidemiologických xxxxxxxx. Xxxxxx spatřuje xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx poskytovatelů či x neetickém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pandemie xxxxxx-19, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle InfZ x 12 xx xxxxxxx počet 79. Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx XXXX x naprosté většině xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vůbec nerozumí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx.

16. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx mandátem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx InfZ. Pro vysvětlování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx InfZ xx xxxx xxxxx posílit personální xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonává xxxxx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X případě zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx masivní podávání xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx je xxxxx xxxx i rizika x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompromitaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

17. Xxxxx vyjádřila xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx agregovaných xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dat, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx aplikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovaných xxx x informací a x x xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx neformálně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nalezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx parametru. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, kvůli xxxxxxx xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx zákonodárci schválena, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů z xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, pročež xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx nevstoupí.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxx xxxxxxx, jíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Ústavní xxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx ústní jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provádět ve xxxx dokazování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx posouzení návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx podat návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx dílčích ustanovení), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x takové xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx legitimace účastníků, x jde-li o xxxxxxxxxxxx předpis, od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx být xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx ve věcech xx. zn. Xx. XX 57/04 x xx. zn. Pl. XX 12/08 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxx xxxx x xxxxx, xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx jednat x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx soudem řešené xxxx xxxxxxxxxxxx. Nestačí xxxxx hypotetická možnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. bod 32 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/10 ze dne 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx má xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví napadené xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx nichž xxxx xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, pročež xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x nevzniknou-li x průběhu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x něm i xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx x projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx rovněž obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x důvodů pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx.

25. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, x xxx Xxxxxxx soud xxx rozhodl xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx na zrušení §70 až 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, již x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx pod xxxxx X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Třebaže xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx jinými, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své osobě xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx rozhodnuté, xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxx částem xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Ustanovení §73 odst. 7 XXX včetně xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx o xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx."

28. Xxxxxxxx xxx čarou č. 61 xxx:

"Xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

VI.

Posouzení kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx ustanovení) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Napadené ustanovení xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx x xxxxxx, xx Parlament měl xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx zákon byl xxxxxx a vyhlášen xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx lze xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odkázat (xxx xxxxxxx body 113, 115, 121 x 125).

VII.

Věcný přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx východiska

32. Xxx čl. 17 Listiny xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Každý xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx" (odst. 2). "Xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Omezit xxxxxxx projevu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx.

34. Obdobně je x čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, že "každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx názory x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zasahování xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx těchto svobod, xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxx podléhat takovým xxxxxxxxxx, podmínkám, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, územní celistvosti xxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxxxx, zabránění úniku xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci".

36. Xxxxx xxxxxx, jakýkoliv xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx nezbytný v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx cílů dosáhl, xxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x v čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx provede xxxxxxx xxxxxxx tak, xx poskytne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx to stanoví xxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxxxx trvá xxxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx. X odůvodněných xxxxxxxxx povinný subjekt xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx trvá".

38. Xxxxxxx xxxx již dříve xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx obsažené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx dne 30.3.2010 xx. xx. Xx. XX 2/10; veškerá xxxxxxxxxx zdejšího soudu xx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 517/10 ze xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx informace xxxxxxxx (přinejmenším) xxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xx základní xxxxx xx informace xxx čl. 17 Xxxxxxx a čl. 10 Úmluvy. Xxxx xxxxxxxx právo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci jako xxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sféry xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx utvořit xx názor (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx bod 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vše, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxxxxxxx xxx

40. X nyní xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx informace, které xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředí) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tehdy Xxxxxxx xxxx xxxx vyhověl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "pravomocných" v §11 odst. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx povinné xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx vysvětlila, xx xxxxxxxxx xxxxx ÚZIS xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti xxx §73 odst. 7 XXX považuje ve xxxxxx x InfZ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx úpravou xxxxxxx. X posuzované věci xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx generali xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx lze řešit xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem. Xxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx dalo xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x normě xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx by xxx xxxxxxx touto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

42. Xxx uplatňování xxxxx xx informace xx xxxxx primárně xxxxxxxx ze xxxxxx, xx informace xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxx xxxxx xx informace xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx x je x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx konkurujících xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxx nezbytnost xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx presumovat xxxxx xx znění zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx onou xxxxxxxx xxxxxxx chráněno, x xxxxxxxx je xxxxxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (dříve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Omezení xxxxx xx informace, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vyplynout x xxxxxx poměřování, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx FUREK, Xxxx. §12 (Podmínky xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, ROTHANZL, Xxxxx, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx vyplývá rovněž x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxx případě (xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx) splnění podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" na xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, x že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx, aby mezi xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxxx xx dne 17.10.2017 sp. xx. XX. ÚS 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) x ze xxx 3.4.2018 xx. xx. XX. XX 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v označené xxxx xxxxx, že xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přehledu xxxxx xxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx otázky bezpochyby xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tím x xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Listiny. Xx xxxx žádost xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx informací částečně xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx týchž údajů xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 ZZS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx xxxxxxxxx statistický xxxxx (ÚZIS) x xxxxxxxxx zdravotních registrů xxxxx xxxxx x xxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Statistický xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úhradu ve xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x pořízením xxxxxx, xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vyžádat x úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ aprobovat xxxxxx. Xx třeba si xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx nástroje x realizaci xxxxx xxxx zvolí. Xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx InfZ, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, x to xxxxxxxx, který InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx povinný subjekt xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx existují x xxxx způsoby, xxx xx jich xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxx odkázáním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx získání informací, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx úpravy xxx odkazem xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx měl žadatel xxxxxxx, nepřipouští. Xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS xxxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx proto xxxxx nedopadá. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, jak informace XXXX získat, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx možnému xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx zamýšlené xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx", není-li xx xxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxx vyřizující xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx InfZ, xxxxx xxx xxxxxxx vyhodnotit, xxx xx požadované xxxxxxxxx vztahují x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X tomu je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxx hodnota, xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx, xx konkrétně x xxxxx případě, xxxxx x nich xxxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochráněny.

47. Xxxxxx xx xxxx bylo xxxxx připustit ve xxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx potenciální xxxxxxxx práv x xxxxxx jiných, x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 10 Xxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx lidské důstojnosti, xxxxxx cti, xxxxx xxxxxxx; zcela xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx xx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným zneužíváním xxxxx x své xxxxx. X záměru xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jakých xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx součástí xxxxxx, xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x zpracování osobních xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx xx xxxxxxx informace xxxxxxxx x XXXX - x výjimkou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx dojít pouze, xxxx-xx xx požadovány xxxxx x konkrétních xxxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neměl, xxxxxx xxxxx se svojí xxxxxxx úspěšný. V xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx vlády, xxxxx xx svém xxxxxxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx adresných xxxxxx x xxxxxx registrů XXXX pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxxxx žádnou relevantní x xxxxxxxxx žádost, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dat, xxxxxxx-xx k xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xx poskytnutí neadresných xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

49. Tvrdí-li xxx xxxxx, xx x mnoha xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, soukromí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8a xxxx. 1 XxxX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx údajů xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, upravujícími xxxxxx xxxxxxx". Takovým xxxxxxxxx xx pak xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx osobních údajů. Xxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx způsobem dostatečně xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx x není xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nesystémově xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xx předestírá-li xxxxxxx další xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx orgány veřejné xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx ani těch xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domnívá, xx xxxx problematice xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx nadto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zbytečných obav xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zavádějících xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxx více než x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx praxi xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx široký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxx x xx poskytování xxxxxxxxx xxxx informací.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx žádostí, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxx s odkazem xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx chrání především xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zátěží, což xxxx xxxx cíl, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx možné xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírány, bez xxxxxxxxxxx xxxxxx získají, xxxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx žádných xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxx xxxxx x formalistický postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x šikanózním xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxx xx InfZ xx odkaz xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx absurdní xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vedla x xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důvodu xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx čl. 17 odst. 4 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxx důvod pak xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu nebyly xxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx poskytnout, xxxxx x něj dovodit xxx xxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx takové opomenutí xxxxxxxxx xxxxxxxx bývá xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v návaznosti xx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo poskytnout. Xxxxxxx s ohledem xx obsah žádosti xx patrně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx - x příčině xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřeny, naopak, xxx xxx naznačil xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xx xxxxxx zveřejnění xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout.

53. Xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx jistě xxxxx vztáhnout i xx xxxxx žádosti xxxxxx ÚZIS podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx neznamená, xx xx nemohlo xxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx taková situace xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x které xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a přesvědčivě xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx kladené xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, zejména pak xxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx účinnosti informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx kvalitu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx vybavení. Nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, kdy jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx povinné xxxxxxxx x xxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx úroveň tolerována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx větším xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx například xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxxx subjektu (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podložená přezkoumatelná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti omezení xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxx vždy x xxxxxxxxxx vydávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx místě je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx úlohu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx výstupy [xxx Dokumenty ODK - Xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx republiky (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx primárně územním xxxxxxxxxxx, xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx správních xx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xx Ústavní xxxx se soudem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to je xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx. Xxx připomenul xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí [xxxx. xx. zn. Xx. XX 5/96 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS-st. 6/98 (XX 6/10 SbNU 254), sp. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/98 (N 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 4/99 (X 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 92/06 a xx. xx. Xx. XX 10/16 (N 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X mnoha xxxxxxxxxxxx výkladů xxxxxx xx xxx xxxxx x každém případě xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nelze-li dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx de xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výklad, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli odepřít. Xxxxx xx se xxx změnil xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx povinné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx neústavní.

57. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx ostatně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx například překonán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 odst. 4 písm. a) XxxX]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x rozsudku ze xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnou xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, co xxxxx, xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 5.6.2019 xx. xx. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučena. Xxxxxxx subjekt (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) musí xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx na xxxx průběh xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx výluky xxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx x důvody xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx vždy. Xxxxxxxx xxxxxx popsaný xxxxxx povinných xxxxxxxx xxx xxxxxx aplikaci x ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 46 xx 52) xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účelově do xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Xx druhou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx postup, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretováno xxxxxx xxxxxxxxxx gramatického xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x svobod žadatelů x xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musel xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.

60. S xxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se základním xxxxxx na informace xxx čl. 17 odst. 4 Listiny, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx správní xxxxxx. Xx xxxxxx řečeného xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.2.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.