Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 25/21 xxx 17. ledna 2023 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka řízení x xxxxx jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení před xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx ze xxx 6. xxxxxx 2021, podaným xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), se Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx též "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xx. xx. 14 A 95/2020 xxxxxxxxxx žalobu P. X., směřující xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. j. XXXX 30091/2020-3/XXX ze dne 31.7.2020. Xx skutkovému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx podáním ze xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" či "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "povinný xxxxxxx" xx "XXXX") x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx roky 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 a 2019 (xx xxxxx rok xxxxxx) xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx příčiny.

3. Sdělením x. j. XXXX/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ,XXXX'), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stanovena zákonem x zdravotních xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, vyhláškou Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 373/2016 Sb., x předávání xxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX ČR xx xxxxxxxxxxxx prolinku: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS xxx xxx statistické x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx, který je xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x. j. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx žalobce x poskytnutí požadovaných xxxxxxxxx odmítl xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 3 XxxX a §73 xxxx. 7 XXX. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx poskytování xxxxxxxxx x Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. K odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zčásti xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxx vypuštěn xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx je x x xxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx. Povinný xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx možnost xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobou, x xxx mimo xxxx xxxxxxxxxx nezbytnost omezení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx naopak xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xx xx xx, xx §73 odst. 7 XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xx svobodný přístup x xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabídnuty xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx omezení informačního xxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxx legitimních xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Je-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, okolností xxxxxx x xxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxx xx nebylo xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému xxxxxx komplexní informace, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx systému.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybnil, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xx přístup k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pokládat xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obavy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x systému xxxxxx xxxxxxxx zavádějící, xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zavádějící. Možné xxxxxxxxxxxxxxx dat lze xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx poskytováním xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx docházelo ke xxxxxxxx shromážděných údajů xxxxx veřejností, xxx xx ve svém xxxxxxxx xxxxx xxxx x celkovému zlepšení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx společnosti k xxxxxxx informacím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rizika, a xxxx x xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na svobodný xxxxxxx x informacím xx možné xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx na efektivní xxxxxxx shromažďovaných údajů x dotčených registrech, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiměřené. Xxxx je možné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx poskytnuty xxxxx xxxxx v xxxxxx, xx které xxxxx xxxxx konkrétní fyzickou xxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx statistik úmrtí xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, natož xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxx svoji xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx Poslaneckou sněmovnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který uvedl, xx xxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxx xxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

11. Xx Senát se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxx, xx xx jeho půdě xxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx, která se xxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkala, xxxxx xxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující navrhovatelem xxxxxxxx ustanovení, která xxxxxxx nebyla součástí xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxx, xx. s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx x přijala návrh xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xxxxxxxx x rozhodl o xxx.

12. Xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xx postavení x xxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (xxxx též "XXXX"), x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx dat. Dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dat x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx při xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení zákona x zdravotních službách. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx svých xxxxxxxxx vesměs xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, kdy xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dat podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 InfZ ve xxxxxxx x §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vlády xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podat ve xxxx žádost o xxxxx xxx xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx žadatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a odpovědi xx xxx otázky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxx z příslušného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovala xxxxxx, xxx xxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx předmětná úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx NZIS xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx možná xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xxxxx v případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx bez patřičného xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx lehce xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x různým, x xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladům, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx následky. Příkladem xxxx xxx ovlivnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx život xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správnějších xxxxx x primárních xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x exportu vybraných xxxxx x epidemiologických xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací.

15. Xxxxx xxxxxxxxx užitečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx projevit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, kdy došlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx tohoto období xx ukázalo, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx XXXX x xxxxxxxx většině xxxxx, x bylo xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx táží.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx standardního xxxxxxx ÚZIS, neboť XXXX xxxxxxxxxxx mandátem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dat xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx InfZ. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných dle InfZ by xxxx xxxxx posílit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx primární. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx masivní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx záměrem xxxxxxxx personální xxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provoz. Do xxxxx xx xxxxx xxxx i rizika x xxxxxxx kybernetické xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx vyjádřila názor, xx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovaných xxx x xxxxxxxxx x x x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem nalezení xxxxxx například volbou xxxxxx parametru. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů XXXX xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu.

18. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx replice, jíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx jednání, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx k dalšímu, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, než jak xx s xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dokazování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxx posouzení návrhu, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx návrh xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, dána xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx zákon (popř. xxxx část), xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud tedy xxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxx. Úvaha x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx řízení, včetně xxxxx xxxxxxxxxx účastníků, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx být xxxxxx [viz kupř. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx věcech xx. zn. Xx. XX 57/04 a xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx tedy x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádoucího (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx odstraněn, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxx, xx se xxxx jednat x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx nevyhnutelné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx použití xxxx xxxxx souvislosti dané xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx 32 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětné xxxx xx splněné, neboť xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxx při řešení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxxx založeno xxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxx i rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx může xxxx podat Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, pročež xxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx a nevzniknou-li x průběhu xxxxxx xxxxxx pro zastavení xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tento druh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. např. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy]. Xxxxx rovněž obsahuje xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Současně xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

25. Ústavní xxxx dále xxxxxxx, xxx je návrh xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxx xx xxxxxx věci, x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §70 až 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx zákona, xxx x xxxxxx vedeném xxx sp. zn. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx xxx xxxxx X nálezu sp. xx. Pl. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxx konformity všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx ochrany ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx podaný xx xxxx sp. xx. Pl. XX 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx v nynější xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má být xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx částem xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxx odkazu xx poznámku pod xxxxx zní:

"Statistický xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx x xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx informace x xxxxxxxxx xxx."

28. Poznámka xxx čarou č. 61 xxx:

"Xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zpracování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx již xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vyhlášen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odkázat (xxx xxxxxxx body 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

VII. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Dle čl. 17 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (odst. 1). "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx slovem, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 2). "Státní xxxxxx x orgány územní xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Podmínky a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx vyhledávat x xxxxx xxxxxxxxx lze xxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx x opatření x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx.

34. Obdobně je x čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "každý xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx názory x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx zasahování státních xxxxxx x bez xxxxxx na hranice".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy xxx "xxxxx těchto xxxxxx, xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, omezením xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx jsou nezbytné x demokratické xxxxxxxxxxx x zájmu národní xxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

36. Xxxxx řečeno, jakýkoliv xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 17 Xxxxxxx a x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, pokud nebude xxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx dosáhl, xxxx porušením požadavků xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx trvá důvod xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, xxx důvod xxxxxxxx xxxx".

38. Xxxxxxx xxxx již dříve xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x ní xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (srov. nález xx xxx 30.3.2010 xx. zn. Pl. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz).

39. Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. I. XX 517/10 xx xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (přinejmenším) xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx právo xx informace dle čl. 17 Listiny x čl. 10 Xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx státem a xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsoucí součástí xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx veřejného zájmu (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vše, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

VII. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxxxxxxx xxx

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je podstatou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx informace, které xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx informací o xxxxxxxx prostředí) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Národním zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, přičemž za xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 2/10, xx xxxxx xxxxxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxx vyhověl xxxxxx xx zrušení xxxxx "xxxxxxxxxxxx" x §11 xxxx. 4 xxxx. b) XxxX, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx formuloval xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx měly povinné xxxxxxxx v případech xxxxxxxxx xxxxx (jako xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti xxx §73 odst. 7 XXX xxxxxxxx xx xxxxxx k InfZ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež má xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X posuzované věci xxxx xxxx nutné xxxxxxxx lex specialis xxxxxxx legi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx obsažená x §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx dalo xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxx zákonné xxxxx x normě xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mělo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx těchto xxxx xxxxxxx.

42. Xxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xx informace se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx je pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxx xxxxx xx informace xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx zákonný xxxxxxx x xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx konkurujících xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, práva x xxxxxxx jiných xxxx.). Xxx nezbytnost xxxxxxx xxxx nelze a xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx znění zákona, xxxxx je formální xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxxx zájem či xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, které xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx výlukou xxxxxxxx, x vzájemně xx xxxxxxxxx, například provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxx na informace [xxxxxxx xxx XXXXX, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Xxxxx, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx vyplývá rovněž x xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 2/10, xx kterém xxxxxxx, xx xx xxxxx zkoumat v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x priori vyloučit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. xx nebude xxxx existence "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx deklaroval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx střetu ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha [xxx xxxxxx xx dne 17.10.2017 sp. xx. XX. XX 1378/16 (X 188/87 SbNU 77) a ze xxx 3.4.2018 xx. xx. XX. ÚS 1200/16 (N 64/89 XxXX 25)].

44. Z xxxxxx soudního x xxxxxxxxx xxxxx předloženého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx příčiny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx se xx xx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx informací částečně xxxxxxxxx x odkazem xx napadené zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinným subjektem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx týchž údajů xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) z xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx žádat xx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxxx xxxx vyžádat x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxxx nemůže. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvolí. Xx-xx xxxx xxx podána xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx InfZ, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, spadají-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyřídit xxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x jiné xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Proto xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využití §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx tato xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx lze xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx informace XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ xxxxxxxx x xxxxxx být ani xxxxxxxxxxx, jak xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není možné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zamýšlené xxxxxxx "xxx statistické a xxxxxxx xxxxx", není-li xx pravda.

46. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, podanou xxxxx InfZ, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x dispozici, x xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx je neposkytnout. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx konkrétně x xxxxx xxxxxxx, které x xxxx xxxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochráněny.

47. Obecně xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx, které xxxx zakotveny x čl. 10 Xxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxxx cti, xxxxx xxxxxxx; xxxxx jistě xx xxxxx xxx xxxxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx. X záměru xxxxxxx právě xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx součástí xxxxxx, xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nedopadá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právě povahu xxxxxxxx údajů, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x NZIS - s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx označených xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx by požadovány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, přesto xxxxx xx svojí xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx kontextu se xx stěží rozumět xxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxx vyjádření xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xx primárně sloužit xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx konkrétní xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx primárních dat, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx druhou považuje xxxxxxxxxx požadavku žadatele xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxx za zákonné x xxxxxxx.

49. Tvrdí-li xxx xxxxx, xx x xxxxx jiných xxxxxxxxx xx xxxxx xx základě požadovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxx xx vhodné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, soukromí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxx x §8a odst. 1 InfZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx údajů xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Takovým xxxxxxxxx xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 o xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (obecné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv živelně x nesystémově xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx jednotlivě, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou legislativního "xxxxxxxx"

50. Vyplývá-li x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, pak Xxxxxxx soud považuje xx nezbytné připomenout, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx nárůstem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx xxxx xxxxxxxxx) laikům, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domnívá, že xxxx problematice xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx údaje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx zjevného nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx nadto xxxxx jim svěřené xxxxxxxxxx xxxxxx nechápou xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně lze xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xx možnost xxxxxx zbytečných obav xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxx více xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx ostatních xxxx informací.

51. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx posloužilo k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx konkurujících práv xx xxxxxx, xxx xxxxx nárůstem žádostí, xxxxxxx xxxxxxxx se xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato skutečnost xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx zátěží, xxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Pokud je xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a že xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx by praxe XXXX byla skutečně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx žádosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxx xx InfZ za xxxxx xx §73 xxxx. 8 XXX, dosahovala xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx ve xxxx, která xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx x xxxxx x xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozumného xxxxxx xxx xxx zásadní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby mohl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jelikož xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxx případný xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na okraj Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx výsledek odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx obsah xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx si lze xxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx rozumný důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nesporný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx přijaté Ústavním xxxxxx xxxx jistě xxxxx vztáhnout i xx xxxxx žádosti xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností odepření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávněné. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rovnocenných práv xxxxxxxxxxxxxxx způsobem vypořádal, xxxxxx xxxxxxxxx poměřováním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odepře, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Požadavky xxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx informací dle InfZ, xxxxxxx pak xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx její xxxxxxx xxxxx rezignovat x xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx již tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ nedílnou xxxxxxx xxxxxx působnosti a xxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx za xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxxx na povinné xxxxxxxx x xxx xxxx s minimálním xxxxxxxxxx aparátem, byla xxxxx xxxxxx tolerována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pouhým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxxx subjektu (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx předpokládat xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx elementární x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumatelná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxx xxxx x odůvodnění vydávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Xxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu.

55. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podstatné, xx x citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx soudů správních xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. V xxxxx xx Xxxxxxx xxxx se soudem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx je xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx připomenul xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní interpretace xxxx derogaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx pravomoci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x řadě xxxxx rozhodnutí [xxxx. xx. xx. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), sp. zn. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 15/98 (N 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/99 (N 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 92/06 a xx. zn. Xx. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nelze-li dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx de xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli odepřít. Xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na zákonné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxx a nároky xx povinné subjekty xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx souladný výklad, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx až do xxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx konečné, jak x xxx xxxxxxx xxxxxx již zavedená xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních soudů. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx [§11 odst. 4 xxxx. x) XxxX]. Lze vzpomenout xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx zváží, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 5.6.2019 xx. xx. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, že informace x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt (xxxxxxx xxxxxxxx soud) xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Zákonné výluky xxxx budou zpravidla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx povinných subjektů xxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavně souladný xxxxxx takové xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 46 xx 52) xxx xxxxx i x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx účelově xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx postup, explicitně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx z xxxx xxxxx stát xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx-xx by napadené xxxxxxxxxx interpretováno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxx x informace. X xxxxxxx případě xx Xxxxxxx xxxx musel xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x výše uvedeného x x již xxxxxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx zákonných výluk x xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xx odrazem xxxxxxxxxxxxxx přístupu k xxx.

60. S xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx souzený xxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxx žalobě. Xx světle xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx neshledal xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

v x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.