Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2021, podaným xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), se Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx zrušení §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. xx. 14 A 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. j. XXXX 30091/2020-3/XXX xx dne 31.7.2020. Ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx podáním xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, požádal, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" či "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "xxxxxxx subjekt" xx "ÚZIS") x xxxxx poskytnutí informací xxxxxxxxxx xx statistického xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 a 2019 (xx každý xxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx příčiny.

3. Sdělením x. x. XXXX/031661-1/2020 xx dne 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx odpověď: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ,XXXX'), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxx požadovanou xxxxxxxxx, xx stanovena zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx údajů xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je dostupná xxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx XXXX XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účely xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x dispozici xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. j. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx žádost xxxxxxx x poskytnutí požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 XxxX a §73 xxxx. 7 XXX. X odůvodnění uvedl, xx poskytování informací x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx struktura xxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. K odvolání xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx subjektu o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vypuštěn xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Ve zbytku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinného subjektu xxxxxxxxx. Ministerstvo uvedlo, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxx xxx xxxxxxxxx i x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx je x x xxxxxxx §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxx zákonné ustanovení xxx xxx ministerstva xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxx odmítnutí žádosti x informace. Povinný xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx zaujalo xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x souladu x ústavním xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx §73 odst. 7 XXX xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx omezení práva xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx v xxxx řadě xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx by nebyly xxxxxxxx nabídnuty xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxxxxxx x kategorií xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx i xxxx informací x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, okolností xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocí a xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedených v xxxxxxxxxxxxxxxxx registrech xxxx xxxx x zavádějícím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolávat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dat xxx xxx mínění navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx statistický xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, že poskytováním xxxxxxxxx x registrů xx docházelo ke xxxxxxxx shromážděných xxxxx xxxxx veřejností, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx mohlo vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systému. Xxxxxxx společnosti k xxxxxxx informacím o xxxxxxxxxxxxxx údajích xx xxx xxxxxxxxxxxx žádoucí, xxxxx v tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k adekvátnímu xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovaných xxxxx x dotčených registrech, xxxxx xxxx údaji xxxxxxxx xxxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiměřené. Xxxx xx možné xxx navrhovatele xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ochranu v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platný §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx přikazuje, xxx xxxx poskytnuty údaje xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx. Xxxxx žalobce xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx statistik xxxxx xx roky 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. užití xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx citlivé osobní xxxxx, natož xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

9. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx návrh xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxx bylo xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vloženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a uvedl, xx právní xxxxx xxxx přijata a xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Přitom xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx půdě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x neprojednání xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx vyjádřit xx správnosti navrhované xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx proběhlé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx posoudil x xxxxxxx x xxx.

12. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx rozsáhlém xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX xx xxxxxxx správě, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému (xxxx též "XXXX"), x x xxx xxxxxxxxxxx problematiku ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx aplikační xxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. V té xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dat x xxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxx laičtí žadatelé xxxxxxxxx xxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxx z xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX xx xxxxxxx s §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx odmítnutí xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxx xxx xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx žadatelé xxxx xxxxxxx následně xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxx. Xx primární xxxxx, xxx který xxxx předmětná úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxx x xxxxxxx, xx by byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx nevědomě, tak x xxxxxxx) x xxxxxxxxx interpretaci dat x různým, i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx onemocněním xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx apod.

14. Xxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úplnějších x správnějších xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx občana, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x exportu vybraných xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx exportem xxx xx poskytovatelů či x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx informací.

15. Vláda xxxxxxxxx užitečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx projevit zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, xxx došlo x xxxxxxx podaných xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx počet 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ukázalo, xx xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx prokázáno, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na kterou xx xxxx.

16. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx problémů, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxx xxxxxxxxx laikům x xx xxxxxxx xxx InfZ. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxx InfZ by bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx jako xxxxx agendu xxxxxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako prostředek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx záměrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx kompromitaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS x Ministerstva zdravotnictví.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací x XXXX xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x přímé xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti je xxxxxx xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x v těchto xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx například volbou xxxxxx parametru. Vláda xxxxx zopakovala, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxx xxxxx žádosti xxxxxx k poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů NZIS xxx konkrétní fyzickou xxxx xxxxxxxxxx osobu.

18. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Vyjádření xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nevyužil.

20. Xxxxxxx xxxx podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nenařídil xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx x ní xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxx, xx povinen xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x podání xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxx, dospěje-li xxxx k xxxxxx, xx xxxxx (popř. xxxx xxxx), xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

22. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyložil, že xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení), xxxxx má přímo (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx konkrétní jím xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx x takové xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx být xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/04 x xx. zn. Xx. XX 12/08 (U 12/51 SbNU 823)]. Xxx xxxx x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx 32 nálezu sp. xx. Xx. ÚS 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nastíněné podmínky x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx má xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx založeno jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xx xxxx situace xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx nichž může xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona, xxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu v xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů platí, xx nebyl-li návrh xxxxxxxx a nevzniknou-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx povinen návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx i xxx dalších návrhů. Xxx tento druh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx žádný x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

25. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx, xxxx xxx se xxxxxx xxxx, o xxx Ústavní soud xxx rozhodl xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx zákona, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16. Xxxxxxx xxx bodem X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx těchto ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx jinými, xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxx konformity xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx rozpor xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx x nynější xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má být xxxxxxxxxx ve vztahu x xxx částem xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx poznámku xxx xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx x xxxxx x Národním xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx."

28. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 61 zní:

"Zákon x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx jeho ustanovení) xxx přijat x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx ustanovení xxxx do zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx zabýval xx xxxxx vzpomenutém nálezu xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vyhlášen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx lze xx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx zcela xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 113, 115, 121 x 125).

VII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Xxx čl. 17 Xxxxxxx platí: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (odst. 1). "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, písmem, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x informace xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxx" (odst. 2). "Státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, ochranu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

34. Obdobně xx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx projevu. Xxxx xxxxx zahrnuje svobodu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx pak "xxxxx xxxxxx svobod, xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x odpovědnost, xxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx, podmínkám, omezením xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx porušením požadavků xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x v čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doprovodných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxx xxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxxxx trvá xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx trvá xxxxx xxxxxxxx. V odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx, zda důvod xxxxxxxx xxxx".

38. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx "svoboda xxxxxxx - xxxxxx x ní xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx dne 30.3.2010 xx. zn. Pl. XX 2/10; veškerá xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. X. XX 517/10 xx xxx 15.11.2010 (N 223/59 XxXX 217) vyslovil, xx xx-xx informace xxxxxxxx (přinejmenším) xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx základní právo xx xxxxxxxxx dle čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx odpovídající povinnost xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xx účast občanské xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx sféry xx xxxx omezena základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxx veřejného zájmu (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx sféry xx xxxxxx xxx, co xxxx být předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxxxxxxx xxx

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx se vztahuje xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx sice vyhověl xxxxxx na zrušení xxxxx "xxxxxxxxxxxx" x §11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx x případě xxxx napadené zákonné xxxxxx není nutno xxxxxxxx xxxxxx postup. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, jak xx měly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jako xx tato) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx z předpokladu, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx výluku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 XXX považuje ve xxxxxx k InfZ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx před InfZ xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx nutné xxxxxxxx lex specialis xxxxxxx legi xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx lze řešit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx norma xxxxxxxx x §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xx xxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxx x kolizi, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonné normy x xxxxx ústavní, xxxxxxxxx-xx by bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či spíše xxxxx xxxxxxxx x xxxx aplikací x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na informace. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sílu xxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx konkurující veřejný xxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručené právo, xxxxx xx xxxx xxx onou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx těchto xxxx xxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx primárně xxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x každé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx zákonný xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx konkurujících xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxxxxxxxx, práva x xxxxxxx jiných apod.). Xxx xxxxxxxxxx omezení xxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx na informace, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx musí vyplynout x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace [xxxxxxx xxx XXXXX, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Lukáš, XXXXXXX, Tomáš. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě (xxxxx okolností konkrétní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení základního xxxxx a svobody xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx vyloučit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva převažovat xxx xxxxxxxxxx hodnotami, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit ochranu xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxx, x že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv musejí xxxxx a xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v konfliktu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, aby mezi xxxx byla dodržena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx. xx. XX. ÚS 1378/16 (X 188/87 SbNU 77) x ze xxx 3.4.2018 sp. xx. XX. XX 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. Z xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v označené xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx různé xxxxxxx. Xxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx veřejného zájmu, x xxx i xxxxxxxx xxxxxxx sféry, xxxxxx se na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Listiny. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinným subjektem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx týchž údajů xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx statistický xxxxx (XXXX) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žádat xx poskytnutí xxxxxx xxxxx úhradu ve xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náklady spojené x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádostí dle InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba si xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxx již xxxxxx xxxxxx o informaci x xxxxxx InfZ, xx xx povinný xxxxxxx, xxxxxxx-xx požadované xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinný subjekt xxxxxxxxx, odmítnout x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx domoci. Xxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx získání informací, xx postup xxx xxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx žadatel xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné správními xxxxxx žadateli navrhované xxxxxxxxxxxx využití §73 xxxx. 8 ZZS xxxxxxxxx. Nutno dodat, xx xxxx úprava xx nadto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xx jednu x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ vyloučit a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxx možnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx", xxxx-xx xx pravda.

46. Xxxxxxx xxxxxxx vyřizující žádost x informace, xxxxxxx xxxxx InfZ, proto xxx xxxxxxx vyhodnotit, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují x xxxx působnosti, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx existuje xxxxx xx neposkytnout. X xxxx je xxxxx položit xx xxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeny, xx xxxxxxxxx x xxxxx případě, xxxxx x nich mají xxx napadeným ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Obecně xx snad xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 10 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx. O záměru xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx by svědčily xxxxxxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nedopadá xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX - s výjimkou xxxxxxxxx o struktuře xxx.

48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx výše označených xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxx pouze, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxx. Tak xxxx xxx v posuzované xxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx úspěšný. V xxxxx xxxxxxxx se xx stěží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sloužit xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z NZIS xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x legitimní žádost, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dat, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

49. Xxxxx-xx xxx xxxxx, že x mnoha xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx identifikovat pacienty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx, xxxxxxx osobní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx upravena x §8a xxxx. 1 InfZ, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x x volném xxxxxx xxxxxx xxxxx x x zrušení xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx subjekt x xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx práv je xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx živelně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy jednotlivě, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx možný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx připomenout, xx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxx zájem xx xxxxxxx informací (x xx ani těch xxxxxxxxx) laikům, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx nerozumí x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zjevného nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x informace xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obav xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Ostatně xxx xxx xxxx než x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spíše x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dopadat x xx poskytování ostatních xxxx xxxxxxxxx.

51. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv výčtem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx hodnot, xxx xxxxx nárůstem žádostí, xxxxxxx vyhovění xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxx, že napadené xxxxxxxxxx chrání především xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx, xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx z vyjádření xxxxx možné xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx o xx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k žadatelům. Xxxxx xx xxxxx XXXX byla xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx xxx žádosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx InfZ xx xxxxx xx §73 odst. 8 XXX, dosahovala xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx absurdní xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx ve xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vedla x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx k závěru, xx odepření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ani z xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx do xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x něj xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neposkytnutí. Xxxxx na xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodem vyslovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení požadované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x ohledem xx xxxxx žádosti xx xxxxxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeny xxxx xxxxx spojením xxx typů xxxxx - o xxxxxxx xxxxx x jí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejný zájem xx xxxxxx zveřejnění xx nesporný x xxxxxxxxx subjektu by xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávněné. Pokud xx taková xxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx s případnými xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vzájemným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx informace xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnými subjekty x xxxxxx nadřízenými xxxxxx, xx od xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnosti x xxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx vybavení. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx větším xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o informace xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pouhým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx subjektu (zejména x vzpomínaných xxxxxx xxxxxxxx samospráv) xxxx xxx přirozeně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx x konkurujících xxxxxxxxxx práv by xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx poukázat na xxxxxxxxxxxxxxx úlohu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garanta xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx výstupy [xxx Xxxxxxxxx ODK - Ministerstvo xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu.

55. Z xxxxxxx kontroly norem xx xxxxxxx podstatné, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx také x xxxxxxxxxx soudů správních xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx ustanovení. V xxxxx se Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx názorově rozchází, x xx xx xxxxxxx, proč nemohl xxxx návrhu xxxxxxx. Xxx připomenul xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 15/98 (N 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/99 (N 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Pl. XX 92/06 x xx. zn. Xx. XX 10/16 (N 83/85 SbNU 439; 182/2017 Sb.)]. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx ústavnost xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli odepřít. Xxxxx xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na zákonné xxxxxx x informační xxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx subjekty xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx nyní Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptovat, x xx až do xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx za neústavní.

57. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zavedená xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx například překonán xxxxx poskytování xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx [§11 odst. 4 xxxx. x) XxxX]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 sp. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, co xxxxx, xxxxxxx je důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 5.6.2019 xx. zn. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) musí xxxxxxx zvážit, zda xxxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx průběh xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx s důvody xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx xxxxxx tomu xxx být xxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx povinných subjektů xxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxx takové normy (xxx xxxxxxx xxxx 46 xx 52) xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx nebude mít xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vyprázdnit xx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné xxxxx takové xxxxxxx xxxxx na informace, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx, xx se xxxxxxx x nich xxxxx stát xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by pochyb x tom, xx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xx zasahovalo xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod žadatelů x xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupit. Xxx xxxxx vyplývá x xxxx uvedeného x x již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ústavně souladný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xx odrazem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx uvedenému xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 odst. 4 Listiny, poněvadž xxxx použití xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx světle xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

v x. XXXx. Tomková x. r.

místopředsedkyně

Informace

Právní xxxxxxx x. 40/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.