Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x plénu složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Tomkové a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 6. května 2021, podaným na xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xx Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx sp. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx P. X., xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. x. XXXX 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Ke skutkovému xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x výslovným odkazem xx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" či "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "povinný xxxxxxx" xx "XXXX") o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx statistického xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx xxxxx xxx xxxxxx) xx konkrétní, x žádosti blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. x. XXXX/031661-1/2020 xx dne 5.6.2020 xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx (dále xxx ,XXXX'), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stanovena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 373/2016 Sb., x předávání xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ÚZIS XX xx xxxxxxxxxxxx prolinku: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx základě §73 xxxx. 8 ZZS xxx xxx statistické x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx z národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx podává na xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x dispozici xx odkazovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně povinný xxxxxxx vydal xxxxxxxxxx x. j. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxx §15 xxxx. 1 xx spojení x §2 xxxx. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx ustanovením §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze struktura xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odmítl. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §73 odst. 8 XXX.

4. K odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vzpomenutým xxxxxxxxxxx xxxxxx změnilo xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx odmítnuta i x xxxxxx stanoveného xx zvláštním xxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx i x případě §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx dle ministerstva xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Povinný xxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť je xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat v xxxxxxx se xxxxxx.

5. Xxxxxxx posléze xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 ZZS xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel má xx xx, xx §73 odst. 7 XXX xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabídnuty úplné xxxxxxxxx. Xxxxx deklarovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx sledování xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx očekávat, xx xxxxx v registrech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nebylo xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxx tohoto systému.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybnil, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx registrech xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovateli xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx lze xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doprovodným xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z registrů xx docházelo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxxxx, což xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedeného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx může interpretace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx některá xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx k vyšší xxxxxxx veřejného zdraví xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k informacím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx míře xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx registrech, xxxxx jsou údaji xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx poskytnuty xxxxx xxxxx v xxxxxx, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx žalobce xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, jejichž xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly ohroženy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx Poslaneckou sněmovnu xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx xxxxx zákona č. 111/2019 Sb., jímž xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, byl xxxxxxxxx vládou. X xx souvislosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně pozměňovacích xxxxxx, x xxxxx, xx právní norma xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx posoudil otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x aby xxxxxxx o návrhu xx xxxx zrušení.

11. Xx Xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx rovněž popsal xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 111/2019 Sb. Přitom xx xxxxx xxxxxxx xx projednávání návrhu xxxxxx v Senátu x xxxxx, xx xx jeho půdě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která se xxxx přímo napadaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x novelu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xx vztahovala xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxx xxxxxxxx xx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx daty. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx neschválila x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx.

12. Vláda xx xxxx poměrně rozsáhlém xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx XXXX xx xxxxxxx správě, a xx zejména x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXXX"), x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dat. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxi XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx žadatelé x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxx x tato xxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx vesměs xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. V každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 InfZ xx xxxxxxx x §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx odmítnutí xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx žádost x xxxxx xxx podle §73 odst. 8 XXX. Xxxxxxx žadatelé xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx předmětná úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx možná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx lehce xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxx) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, i xxxxx protichůdným xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx onkologickým onemocněním xx xxxxxx x xxxxxxx život zachraňujícím xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx právem xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxx x správnějších xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx zbytečných xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxx způsobeny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx vyplynout x xxxxxxx vybraných xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Riziko spatřuje xxxxx x v xxxxx chybovosti xxxxxxx xxxxxxxxx exportem xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací.

15. Xxxxx xxxxxxxxx užitečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x bylo xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx táží.

16. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, neboť XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx dle InfZ. Xxx vysvětlování xxxxxxxxx poskytovaných dle InfZ xx bylo xxxxx posílit xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť nyní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx masivní podávání xxxxxxx x informace xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mohlo být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se záměrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť je xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompromitaci zabezpečení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx vyjádřila xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX neomezuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x statistik, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dat, xxxxxxx-xx x přímé xxx xxxxxxx identifikaci xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovaných dat x xxxxxxxxx a x v xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx neformálně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nalezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx zopakovala, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx registrů NZIS xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva podle §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovateli k xxxxxxxx replice, jíž xxxxxxxxxxx nevyužil.

20. Ústavní xxxx podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění xxxx, než xxx xx x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka x xxxxxxxx účastnice xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx provádět xx xxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx účastník řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx

21. Xxxxx než Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, dána xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx návrh na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít při xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci. Úvaha x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být odůvodněná, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx předpis, od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx být xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx ve xxxxxx xx. xx. Pl. XX 57/04 x xx. xx. Xx. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádoucího (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx odstraněn, xxx xx výsledek probíhajícího xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxx souvislosti dané xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx 32 nálezu xx. xx. Pl. XX 34/10 xx dne 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx soud považuje xxxx nastíněné podmínky x předmětné věci xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jím má xxx při řešení xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na napadené xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx nichž může xxxx podat Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu v xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx návrhů. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 50 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx smyslu §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, o xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx na xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxx x řízení vedeném xxx sp. xx. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx xxx bodem X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx citovaným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx jen z xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx záruk svobodného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxx částem xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx poznámku xxx xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx o xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx."

28. Poznámka xxx čarou č. 61 xxx:

"Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen posoudit, xxx xxxxxxxx zákon (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xx zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o zpracování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx zákon xxx xxxxxx a vyhlášen xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxxx lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx body 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

31. Ústavní xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, účastníka xxxxxx x vedlejší účastnice xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

VII. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Xxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx informace xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx slovem, písmem, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vyhledávat, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a informace xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 2). "Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Podmínky a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx informace lze xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx pouze xxxxxxx, současně xxxx xxx o opatření x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ochranu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.

34. Obdobně xx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, že "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx projevu. Xxxx xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx xxxx myšlenky xxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx x bez xxxxxx na xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx pak "xxxxx těchto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx i odpovědnost, xxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx morálky, ochrany xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, zabránění xxxxx xxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx autority a xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx a x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx dosáhl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx vyjádřeno v §12 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xxxxx kterého "xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt tak, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx doprovodných xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx informací, u xxxxx xx stanoví xxxxx. Právo odepřít xxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxx - včetně x xx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxx obsažené svobody xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (srov. nález xx xxx 30.3.2010 xx. zn. Xx. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. I. XX 517/10 xx xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) vyslovil, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) veřejné xxxxx, xxxxxx na xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 Xxxxxxx a čl. 10 Xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx a xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsoucí xxxxxxxx xxxxxxx sféry xx xxxx omezena základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx utvořit xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx veřejného xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Součástí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx, co xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

VII. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

40. X nyní xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx informace, xxxxx xx realizováno (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx údaje vedené x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxx xxxxxx kolize není xxx Ústavní soud xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/10, xx xxxxx xxxxxxx odkazuje i xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxx vyhověl xxxxxx xx zrušení xxxxx "pravomocných" x §11 odst. 4 xxxx. b) XxxX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx napadené zákonné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stejný postup. Xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluk (xxxx xx tato) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx xx xxxxxx x InfZ xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx úpravou obecnou. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxx nebyla xx xxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, pak xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x normě xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx by xxx xxxxxxx touto podústavní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx nutné akceptovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mělo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx práv xxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx informace xx xxxxx primárně xxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx je pak xxxxx vykládat restriktivním xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx postup zákonný xxxxxxx x je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx konkurujících xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx zájem, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx omezení xxxx nelze a xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx znění xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace. Xxxxxx, xxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx výlukou xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (dříve xxxx užívaného testu xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx informace, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x tohoto poměřování, xxxxx způsobem bude xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx XXXXX, Xxxx. §12 (Podmínky xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Xxxxx, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Komentář. Xxxxx: Nakladatelství X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/10, xx kterém xxxxxxx, xx xx xxxxx zkoumat x xxxxxx konkrétním případě (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx práva převažovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx nebude xxxx existence "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv musejí xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx dodržena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx. xx. XX. XX 1378/16 (X 188/87 SbNU 77) a xx xxx 3.4.2018 sp. xx. XX. XX 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx soudního x xxxxxxxxx xxxxx předloženého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx časová xxxxxx xx xxxxx příčiny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tím i xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx xx xx xx vztahují záruky xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Statistický xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxx úhradu ve xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů xxx x x xxxxxxxxx xxxxx oprávněnému subjektu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vyžádat x úhradu za xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle InfZ xxxxxxxxx nemůže. Xx xxxxx si xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x realizaci svých xxxx xxxxx. Je-li xxxx xxx podána xxxxxx o informaci x režimu InfZ, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, spadají-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Není možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinný subjekt xxxxxxxxx, odmítnout x xxxxxxxxxxx, že existují x jiné xxxxxxx, xxx se jich xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx alternativní xxxxxxx xxxxxxx informací, xx postup dle xxxx právní úpravy xxx odkazem na xxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx správními xxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx úprava xx xxxxx vztahuje xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx výhradně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nedopadá. Xxxxxxx xx xxx považovat xx xxxxx z xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ vyloučit x xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxx, jak by xx bylo možnému xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. Není možné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, podanou xxxxx InfZ, xxxxx xxx nejprve vyhodnotit, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx právní xxxxxx x xxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxx, xxx existuje xxxxx je neposkytnout. X tomu je xxxxx položit xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx hodnota, jaké xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx zájem xx xxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx x nich xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Obecně xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny potenciální xxxxxxxx práv x xxxxxx jiných, a xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 10 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z NZIS xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; zcela xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx do práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx svědčily xxxxxxxxx, xx jakých xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo na xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx jako součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxx x zpracování xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povahu xxxxxxxx údajů, xxx xx xxxxxxx informace xxxxxxxx x XXXX - s výjimkou xxxxxxxxx x struktuře xxx.

48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxx. Tak xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neměl, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx úspěšný. X xxxxx xxxxxxxx xx xx stěží xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx právní úprava xx primárně sloužit xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX pro konkrétní xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x přímé xxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx druhou považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

49. Xxxxx-xx xxx xxxxx, xx x xxxxx jiných xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx upravena x §8a xxxx. 1 XxxX, podle xxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx". Xxxxxxx předpisem xx pak xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx těchto xxxxx x x zrušení xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx osobních údajů. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace je xxxxxxx xxxxxxx k xxxx právní úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx práv je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx x xxxx xxx žádoucí xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx x nesystémově xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivě, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativního "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxx i xxxx možný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx další xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárůstem vykonávané xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx xxxx xxxxxxxxx) laikům, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx domnívá, že xxxx problematice nerozumí x xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx neetickým způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů je xxxxxx zjevného nepochopení xxxxxx postavení a xxxxx, xxxxx nadto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx službu veřejnosti x xxxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx. Obdobně xxx xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právní úpravy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zbytečných xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zavádějících informací xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x ústavně chráněné xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dopadat i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informací.

51. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxx případů, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhnout jejich xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že napadené xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zátěží, xxx xxxx není xxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žadatelům. Xxxxx xx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx své xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx InfZ xx xxxxx xx §73 odst. 8 ZZS, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx ve xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx zásadní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, aby mohl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 odst. 4 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytnout, xxxxx x něj xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud podotýká, xx takové opomenutí xxxxxxxxx subjektů bývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení požadované xxxxxxxxx xxxxx poskytnout. Xxxxxxx x xxxxxxx xx obsah žádosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx spojením xxx typů xxxxx - x příčině xxxxx a jí xxxxxxxxxxxxx počtu zemřelých x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak, xxx xxx naznačil xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ÚZIS podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx nemohlo xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx situace xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx rovnocenných práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal, xxxxxx xxxxxxxxx poměřováním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a pokud xxxxxxxx informace odepře, xxx případné rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx výkon agendy xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxx nadřízenými xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšily. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx samozřejmě xxxxx přizpůsobit jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, kdy jsou xxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x řad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem, byla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zázemím. Xxx xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x informace xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx. Xxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samospráv) xxxx xxx přirozeně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx elementární x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx vydávaného xxxxxxxxxx obsažena. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona a xxxx xxxxxxxxx výstupy [xxx Xxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxx, mohou velmi xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Z xxxxxxx kontroly xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx se Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozchází, x xx je xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx návrhu vyhovět. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní interpretace xxxx derogaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pravomoci xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx kterým xx xxxxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. xx. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 15/98 (N 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/99 (N 93/14 SbNU 263; 192/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 92/06 x xx. xx. Xx. XX 10/16 (X 83/85 SbNU 439; 182/2017 Sb.)]. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak třeba x každém xxxxxxx xxxxxx pouze takový xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxx výklad xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx přistoupit teprve xxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla ústavnost xxxxxxxx.

56. Zrušením napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřít. Xxxxx xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxx a nároky xx xxxxxxx subjekty xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx souladný xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx bude xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být bez xxxxxxx xxxxxxx, xxx x tom xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xx dostupná xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX]. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x rozsudku xx xxx 1.12.2010 sp. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx řízení pouze xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 5.6.2019 xx. xx. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx zcela vyloučena. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důvody xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx popsaný xxxxxx povinných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavně souladný xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx body 46 xx 52) xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx nebude mít xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Na druhou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, že se xxxxxxx x nich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx by napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by pochyb x xxx, xx xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by zasahovalo xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx žadatelů x informace. V xxxxxxx xxxxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx rozhodovací praxe, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výluk x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx uvedenému xxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx souzený xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku x řízení o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx neshledal jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

v x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 40/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.