Plné znění - 182/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/16 ve věci návrhu Krajského soudu v Praze na zrušení části §17 odst. 4 zákona č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon)

182/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

182

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 10/16 xxx 23. května 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxxx xxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 256/2013 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx slovech „... xxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxx osoby, x xxxxxxx prospěch xx právo v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády České xxxxxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 4 xxxxxx č. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x části „... xxxx, zda xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xx xxx 7. xxxxxx 2016 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 16. xxxxxx 2016, xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 13. května 2016 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 27. xxxxxx 2016, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx „Ústava“) xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) domáhá xxxxxxx §17 odst. 4 xxxxxx x. 256/2013 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx „... xxxx, zda je xxxx xxxxxxxxxx závazné x xxx osoby, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx zapsáno.“

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti byla xxxxxx žaloba xxxxx §244 x xxxx. xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „o. s. ř.“), xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx (dále xxx xxx „krajský xxxx“) xxx sp. xx. 37 X 35/2014 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx) xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vklad (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vkladu xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobců x pozemkům, xxxxx xxxx žalobcům xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx vydané xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o půdě“) xxxxxxxx svojí xxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xxxxx taktéž blíže xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx jsou xx xxxxxxxxxxx osob, xxx xxxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx kterém bylo xxxxxxxxxxx x restitučním xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu tak xxxx xxxxxxx podmínka xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanovená x §17 odst. 4 části xxxxx xxxx katastrálního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx pro xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v katastru xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zastává názor, xx katastrální úřad xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx §159a x. x. ř., xxx xxxx nelze vztahovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx. Vlastníci xxxxxxxxxxx, xxxxx nabyli xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 93/1992 Sb., xxxx z xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi §17 xxxx. 4 xxxxx věty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a §5 odst. 3 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 93/1992 Sb., xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx naplnění kogentního xxxxxxxxxx zákona o půdě. Do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případech, xxx povinná osoba xxxxxxxx x xxxxxxx x §5 odst. 3 zákona x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx osoby xx xxxxx byly xxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx katastrálního zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxx novelizovaného §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 265/1992 Xx., x zápisech xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (novelizace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2011 Sb. účinným xx 1. xxxxx 2012). Navrhovatel uzavírá, xx dochází xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx norem a xxxxxxxx xxxxxx rozporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx v Praze, x xxxxx požaduje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx části §17 xxxx. 4 katastrálního xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxx-xx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx splnění xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) x dále, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zapsáno. “

5. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx znění xxxxxx č. 93/1992 Sb.,: „Xxxxxxx osoba xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx až do xxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx dne účinnosti xxxxxx zákona nemůže xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření účastníků x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx jen „Poslanecká xxxxxxxx“ a „Senát") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx „vláda“) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx jsou oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, vyžádal xxxxxxxxx Českého xxxxx xxxxxxxxxxxxx x katastrálního.

7. Xxxxxxxxxx sněmovna se xx xxxx vyjádření xx dne 18. xxxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxx xx popis xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx zrušení. X xxxxx vyjádření xxx xxxxxxxxx xx xx, xx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx zákona projednával xxx 9. května 2013. Xxxxxxx upozornila, xx §17 xxxx. 4 katastrálního xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx jednu xxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxx x dispozici, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dne 13. xxxxxx 2016, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zrušení xxxxxxxx).

8. Xxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x tomu xxxxxxxxxx xxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návrhu katastrálního zákona x xxxxxxxx Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxxxx xxx územní xxxxxx, veřejnou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Senátu vrátit xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 10 xxxxxxxxxxxxx návrhy. Následně xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 3. července 2013 xxxxx xxxxxx xxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx toho xxxx Xxxxxxx přijato xxxxx 10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x s xxx byl xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx se týče xxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx předmětem diskuse xxxxx. Xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx katastrálního zákona x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.

9. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 17. xxxxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx petitu. Xxxx xxxxxxxxx na absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X ohledem xx uvedené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podaného xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 16/94 xx xxx 21.7.1994 (U 14/2 XxXX 227), xx. zn. Xx. XX 8/95 xx xxx 13.12.1995 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx, x proto xx xxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx meritorního projednání (xxxx. §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx zrušení ustanovení xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 48/95 xx dne 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) xx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 23/08 xx dne 14.8.2008, xx. zn. Xx. XX 34/11 xx dne 3.4.2012 xx sp. xx. Xx. ÚS 30/09 xx xxx 2.4.2013 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )]. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x namítaná xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x použitím xxxxxx xxxxxxxxx x občanském xxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx vyslovuje názor, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx rozhodováno x restitučním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §588 zákona x. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxx xxxxxx xx x §986 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx umožněno xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) domáhat xx svého vlastnického xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovněž xxx xxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“), xxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

10. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník.

11. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věnuje úvahám, xxxxx vedly zákonodárce xx vložení §17 xxxx. 4 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě xxxxxx zákona o půdě x katastrálního zákona xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx vyslovuje xxxxx, xx xxxxxxx problému xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vlastník x katastru nemovitostí, x xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xx zásadně dotýká. X tomto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 xxxxx xxxxx Xxxxxxx. Osoba, xx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 93/1992 Sb., xxxx xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadním způsobem xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx bez xxxxxx osoby zapsané x xxxxxxxx, xxxxx x xxx důsledkem xx xxxxxxxx pro xx xxxx x xxxxxxx na §159a xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxx. Xxxx takové xxxxx xxxxxx katastrální úřad xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx dosud xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uplatněného pravomocného xxxxxxxx z katastru xxxxxxx x xxxxxx xx jejím xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zastává x Xxxxxxxx soud xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 20. května 2014 xx. zn. 28 Cdo 333/2014, x něhož xx xx. xxxxxx, že „xxx xxxxxxxxxx pozemkového xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx nahrazující, xxxxxx x řízení podle xxxxx xxxx o. s. ř., xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ti, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; §250a odst. 1 x. s. x.) xxxxxx xxx xxxx na existenci xxxxxxxxxxxx xxxxx toho, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení“. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx nemohla být x xxxxxxx na §9 xxxx. 8 xxxxxx x půdě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxx.

12. Český xxxx zeměměřický x xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx, xx věc má xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx konformní řešení, xxxxx spočívá x xxx, xx oprávněná xxxxx podá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobou xxxxxx xx určení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, xxx xxxx určil, xx xxxxxxxxxx je povinná xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx osoba možnost xxx práva xxxxxxx x xxxxx. Pokud xxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx napadená xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx oprávněnou osobu. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nic jí xxxxxxx, xxx ji xxxxxx xxxx na xxxxxxx §985 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx požádat xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxx spornosti xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx xxxxx katastrálního xxxxxx. Český xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx všech xxxx, xxxxx x rozporu x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx řízení, x nichž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. v xxxxxxx, xxx je xxxx předběžná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx by xx jej xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx), v němž xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx části §17 xxxx. 4 katastrálního xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nároků. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxx xxx 25 xxx x dosud není xxxxxxxx.

14. Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx na vědomí x x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx jednání xx xxxxxxx přinést xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx věci, než xxxx plyne x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx třeba xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x podání xxxxxx

16. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx soud x Xxxxxxxxx soudu xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx smyslu, xx se xxxx xxxxxx x zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xxx. zákon xxxx xxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tuto xxxxxxxx naplněnou, xxxxx xxxxxxx soud x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx návrh, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř. xxx, x xxx katastrální xxxx na xxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodl xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx prospěch xxxxxxx (restituentů).

VI.

Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx je v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx zákon (jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) byl xxxxxx a vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx xxxxx zkoumat x postačí, vedle xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz .

20. X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxxxxxx xxxxx), byl v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx volebním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 778 (xxxxxx xxxxx) x prvním xxxxx xxx 15. xxxxx 2013 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 9. dubna 2013 x xx xxxx usnesení (xxxx 778/4) xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Xxxxxxx xxxxxx výbor xxxxx xxxxxx projednal dne 9. května 2013 x ve svém xxxxxxxx (xxxx 778/6) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxxx zákona x xxxx odstavec 4, xxxxx část je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 14. xxxxxx 2013 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx tisk 778/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxxxx byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x nový xxxxxxxx 4.

21. Senát xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 8. srpna 2013 xxxxxxx zákon xx xxxxx schváleném Senátem. Xx xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx činiteli xxx xxxxx xxxxxxxx 23. xxxxx 2013 ve Xxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxx a xxxx xxxxxxxx změny xxxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, byly podepsány xxxxxxxxxxx ústavními činiteli x xxxxx vyhlášeny.

VII.

Vlastní xxxxxxxxx návrhu

23. Xxxxxxxxxxx xx xxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx x něm spatřuje xxxxxx x kogentním §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 93/1992 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx katastrálního zákona vylučuje xxxxxxxx kogentního xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadě xxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx katastrálního zákona xx xxxxxxx x půdě.

24. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxx poněkud vytknout, xx xxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx rezignuje xx ústavněprávní argumentaci, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi katastrálním zákonem x zákonem o půdě xxxxx neobsahuje x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx xxxx vysledovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxxxx konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel spatřuje. X xxxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dát zapravdu x xxx směru, xx vyřešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx jednu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nakládat x xxxxxxxxxxxx s péčí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu převodu xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx absolutní neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §5 odst. 3 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 93/1992 Sb.). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx x povinné xxxxx xx x x xxxxxxx s §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě vlastnických xxxxxx x půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 93/1992 Sb., zapsaným xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať již xxxxxxxxx xx bezúplatných; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zapsána xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě podkladů xx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxxx. Xx tedy xxxxx nalézt řešení, xxxxx oba xxxx xxxxxxxxxxx působící xxxxxxxx xxxxx xx souladu.

26. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2004 sp. xx. Pl. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xxxxx xx dne 29. xxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 16/08 (X 203/58 SbNU 801; 310/2010 Sb.), xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 78/06 (X 162/47 XxXX 145; 307/2007 Sb.), nález xx dne 15. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 15/12 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2010 xx. zn. IV. XX 3102/08 (X 142/58 XxXX 183) xx xxxxx ze xxx 28. ledna 2014 sp. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.)], xx xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx přistoupit teprve xxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla ústavnost xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do pravomoci xxxxxx orgánů veřejné xxxx). Uvedené xxxxxx xxx vztáhnout xxxxx xxxxx na ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx třeba xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx problematiky.

27. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 katastrálního xxxxxx xxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx. Bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx výboru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Záměrem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx minimální xxxxxx xxxx. Xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zkoumá xxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx [xxx §17 xxxx. 2 písm. x) katastrálního xxxxxx] x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx dosud xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x cílem, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx všech xxxx, xxxxx xx neúčastnily xxxxxx, x něhož xxxxxx rozhodnutí, xxx xxxx má xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby byl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx zakotvené x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.

28. Xx xxxx, xxxxx byla podkladem xxx návrh xx xxxxxxx části §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je nepochybné, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudem (xxxx žalobci v xxxxxx před krajským xxxxxx, xxxx. navrhovatelé x řízení o xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxx) je xxxxx xxxxxx ze zákonem xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravoval §132 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 509/1991 Sb., x shodně xxx xxxxxxxx též xxxxxxxx xxxxxx §1114 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nabytí vlastnického xxxxx x xxxx xx xxxxxx, není-li x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (srov. §132 xxxx. 2 „starého“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx a §1114 „nového“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx stav xxxxxx x xxxxxxxx nemovitostí xxxx skutečnosti xxxxxxxxxx, xxxx. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jej do xxxxxxx xx skutečností xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx pravomocně xxxxxx xxxx vlastníci xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx být) xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že tento xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 4 xxxxxxxxxxxxx zákona.

29. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického práva x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx xx xx xx, xx převod xx xxxx xxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxx §588 občanského xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx zákona č. 93/1992 Sb., xxxxx xxxxxxx je xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 11. prosince 1997 xx. zn. XX. XX 195/97 (X 161/9 XxXX 389)], xx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x to x xx xxxx xxxxxx xx xxx provedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejný xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx publicity, xx jejímž základě xx poskytována ochrana xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx jednání v xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x veřejné evidence [x tomu xxxxx xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 1. xxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 349/03 (X 148/42 XxXX 199) xxxx nález xx xxx 11. května 2011 xx. zn. XX. XX 165/11 (X 88/61 XxXX 359)]. Xxxxx xxxx xxxxxxx situace, xxxx x xxxx xxxxxx xxxx, xxx existuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x skutečným právním xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxxx. Xxxx prostředky xxxx upraveny x §985 a 986 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásada xxxxxxx osoby, jíž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx), se xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx skutkový xxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx evidence, xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. II. XX 165/11, x němž xxxx xxxxxx, xx x ohledem xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působí xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkordanci xxxx xxxxx protikladně xxxxxxxxxx principy tak, xxx zůstalo xxxxxxxxx xxxxxxx x obou, x xxxx-xx to xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx představou xxxxxxxxxxxxx.

31. Xxxxx §985 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx právo xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx toho, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Ustanovení §986 xxxxxxxxxx zákoníku pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx určitá xxxxx xxxxx, xx je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx proveden xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx. Xx uplatnění xxxxxx podle §985, xxxx. §986 občanského xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx obsažená x §24 katastrálního xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx, xxx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx katastru xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx, není-li xxxx zapsaný v xxxxxxxx x xxxxxxx xx skutečným xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, jejíž xxxxx xxxxx je dotčeno, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx někdo xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nebyly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souhlasným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx zapsané x osoby x xxxxx usilující [§66 xxxxxxxx č. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx vyhláška)], xxxxxx katastrální xxxx xxxxxxxx spornosti xxxxxx, xxxxx působí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxx x na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx žalobě xxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení, že xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx zapsáno xxxxx xx xxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx věc, x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxxxx xx xxxxxx, při xxxx xxxxxx vlastnictví xxxxxxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxxxxxx úřadem) x xxxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku může xxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxxx výmazu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxx xxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., xx prospěch práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

33. X xxxx uvedeného xx zřejmé, xx xxxxxxx aplikace napadené xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx. Naopak xxxxx xx xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx práva xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx podkladem xxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I x xxxxxx xxxxxxxx xx §17 xxxx. 4 katastrálního zákona xxxxx xxxxx xxx §5 xxxx. 3 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, ve xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb.

34. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx „... xxxx, xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx i pro xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx dosud xxxxxxx.“, x xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 182/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.7.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.