Plné znění - 182/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/16 ve věci návrhu Krajského soudu v Praze na zrušení části §17 odst. 4 zákona č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon)

182/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

182

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 10/16 xxx 23. xxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x návrhu Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx, za který xxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx §17 odst. 4 xxxxxx x. 256/2013 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx „... xxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí závazné x pro osoby, x jejichž xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §17 xxxx. 4 zákona x. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx), x xxxxx „... xxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxx xx právo x katastru dosud xxxxxxx." xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 7. xxxxxx 2016 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 16. xxxxxx 2016, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ze dne 13. xxxxxx 2016 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 27. xxxxxx 2016, se navrhovatel xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „Ústava“) xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) domáhá xxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální zákon), x xxxxx „... xxxx, zda je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx právo x xxxxxxxx xxxxx zapsáno.“

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx podle §244 a xxxx. xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „o. s. ř.“), xxxxx xx vedena x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxx xxxx“) xxx sp. xx. 37 X 35/2014 x xxxxxx xxxxxxxxx xx návrh (žalobců) xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxx xxxxxx xx xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobců x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx řízení xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxx, xx pozemky xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o půdě“) xxxxxxxx xxxxx polohou xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), které jsou xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx však nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxxxx podmínka xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanovená x §17 xxxx. 4 části druhé xxxx katastrálního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, není xxxxxxx xxx xxxxx, v xxxxxxx prospěch xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odkazuje xx §159a x. x. x., xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx projednávaný xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě, který xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx a osoby xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v rozporu x §5 odst. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění zákona č. 93/1992 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxx x restitučním xxxxxx vyloučeni.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxx §17 xxxx. 4 xxxxx xxxx druhé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx kogentního xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jim rozhodnutím xxxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx osoba xxxxxxxx v xxxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx a xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 93/1992 Sb., xxxxxxxxxxx na xxxxx osobu, což xxxx v xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx fikcí. Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx znevýhodněny xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxx katastrálního zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxxxx x. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 349/2011 Xx. xxxxxxx xx 1. ledna 2012). Xxxxxxxxxxx uzavírá, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozporu xxxxxxxxx kompetenci Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxx části §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 katastrálního xxxxxx: „Xxx-xx x xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxxxx úřad splnění xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) x xxxx, xxx je toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, x xxxxxxx prospěch je xxxxx x xxxxxxxx xxxxx zapsáno. “

5. Xxxxxxxxxx §5 odst. 3 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 93/1992 Sb.,: „Xxxxxxx osoba xx povinna s xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxx řádného xxxxxxxxx, xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx neplatné. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx způsobí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinností, xxxxxxx ustanovením §28 xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal Ústavní xxxx návrh na xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx „Poslanecká xxxxxxxx“ x „Xxxxx") xxxx účastníkům xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxx“) x xxxxxxxxx ochránci xxxx, xxx jsou oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále na xxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxxxx a katastrálního.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx svém vyjádření xx xxx 18. xxxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxx xx popis xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xx, xx §17 odst. 4 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx na xxxxxxx návrhu ústavně xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 9. xxxxxx 2013. Xxxxxxx upozornila, xx §17 xxxx. 4 katastrálního zákona xx v xxxxxxxx xxxx pouze jednu xxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx věty xxxxx xx nejasný (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v doplnění xxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2016, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).

8. Xxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x rovněž xxxxxxxx na nejasnost xxxxxxx stížnostního petitu (xxxx. k xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx katastrálního zákona x xxxxxxxx Senátu. X této xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně-právní xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2013 nebyl přijat xxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x xxxxx toho xxxx Senátem xxxxxxx xxxxx 10 pozměňovacích xxxxxx a s xxx xxx xxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně. Xx xx týče xxxxxxxxx §17 xxxx. 4 katastrálního xxxxxx, xxx předmětem xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx katastrálního zákona v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 17. května 2016 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx petitu. Xxxx xxxxxxxxx xx absenci xxxxxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 16/94 ze xxx 21.7.1994 (U 14/2 XxXX 227), xx. xx. Pl. XX 8/95 xx xxx 13.12.1995 (N 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 5/01 xx xxx 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxx poukázala xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterému xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx nalézt xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx judikuje, xx xxxx dán důvod xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 48/95 xx dne 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 20/05 ze xxx 28.2.2006 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) xx xxxxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 23/08 ze xxx 14.8.2008, xx. xx. Xx. XX 34/11 xx xxx 3.4.2012 xx xx. zn. Xx. XX 30/09 xx xxx 2.4.2013 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx překonatelná x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx právní jednání, xx jehož xxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vedeném x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx xxxx xxx označit xx xxxxxxxxx neplatné podle §588 xxxxxx x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ten xxxxxx xx x §986 občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx svého vlastnického xxxxx vůči osobám xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rovněž xxx xxxx xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyznačit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Listina“), ani xxxxx xx xxxxxxx majetku xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

10. Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxx, xx xx smyslu §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 4 xx xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě kolize zákona o půdě a katastrálního zákona xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx být vyloučení xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx na xxxxxx, které xx xx zásadně xxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxx rozpor x čl. 38 xxxx. 2 xxxxx větou Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., xxxx xxxxxxx xx k xxxx věci xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxx, ovšem x xxx xxxxxxxxx xx výsledek pro xx xxxx x xxxxxxx na §159a xxxx. 1 o. x. x. závazný. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx tak, xx xx její dosud xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uplatněného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx místě xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx zastává x Xxxxxxxx xxxx xxxx. x rozsudku xx xxx 20. xxxxxx 2014 xx. xx. 28 Xxx 333/2014, x něhož se xx. podává, xx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxxx x restituci (xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx nahrazující, vydané x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x ti, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; §250a xxxx. 1 x. x. x.) nemůže mít xxxx xx existenci xxxxxxxxxxxx práva xxxx, xxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Tímto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxx xxx x ohledem xx §9 odst. 8 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx správního, popř. xxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxx xxxx zeměměřický x xxxxxxxxxxx xxxxxxx podotýká, xx věc xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řešení, xxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxx podá xxxxxxxx x restituční xxxxxxx xxxxxx xx určení xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v katastru xxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx, xxx xxxx určil, že xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx třetí xxxxx xx neplatný. Za xxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x soudu. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx, nebude xxxxxx xxxxxxxx xxxx §17 odst. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx oprávněnou xxxxx. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx, nic jí xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx §985 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx spornosti xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx první katastrálního xxxxxx. Xxxxx úřad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx xx zabránit xxxxxx xxxx všech xxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx nebyly xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx, kdy xx xxxx předběžná otázka xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx zápisů, xxx byl xxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx (oprávněných xxxx), x xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx restituční xxxxxx xxxxxxx již xxxx xxx 25 xxx x xxxxx není xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxxxxx xx vědomí x k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx možnost ve xxxxxxxxx xxxxx nevyužil.

IV.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx jednání xx nemohlo xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxx postoj x xxxx xxxxxx, xxxxx bylo možno xx xxxx rozhodnout xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, jehož xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Ústavnímu xxxxx. Toto xxxxxxxxx xx xxxx konkretizováno x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx může xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx navrhováno xx zrušení, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sporu.

17. Ústavní xxxx shledal xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx x xxxxxx, z xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx o. s. ř. xxx, x xxx katastrální xxxx xx xxxxxxx §17 odst. 4 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx vkladu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

18. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x řízení x kontrole xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x ohledem xx principy xxxxxxxx xxxxxxxx nutné tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, vedle xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx http://www.psp.cz .

20. X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx), xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxx 778 (vládní xxxxx) v xxxxxx xxxxx dne 15. xxxxx 2013 a xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx právnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 9. dubna 2013 a xx xxxx usnesení (xxxx 778/4) xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů. Ústavně xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxx 2013 x ve svém xxxxxxxx (xxxx 778/6) xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých změn x doplňků. Jednou xx xxxx xxxx xxxxx doplnění §17 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx. Druhé čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 14. xxxxxx 2013 x pozměňovací xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 778/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 17. května 2013. Xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4.

21. Senát xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Žádný x nich xx xxxxxxx napadeného ustanovení. Xxxxxxxx hlasováním xxx 8. xxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem. Xx podpisu příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx 23. xxxxx 2013 xx Xxxxxx xxxxxx.

22. Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části §17 odst. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx spatřuje xxxxxx x xxxxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 93/1992 Sb., xxxxx xxxxxxxx část xxxxxxxxxx katastrálního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o půdě. Xxxxxx navrhovatel x xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx o xxxxxxxx vzájemné xxxxxx xxxxxxxxxx katastrálního zákona xx xxxxxxx o xxxx.

24. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx sice navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx rezignuje xx xxxxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx katastrálním zákonem x zákonem o půdě xxxxx neobsahuje x xxxxxxxx xxxxx tvrzení, x xxxxx xx xx dala vysledovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, rozpor s xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx dát xxxxxxxx x tom směru, xx xxxxxxxx nastoleného xxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx totiž zajisté xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx věcí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 93/1992 Sb.). Xx xxxxxx druhé xxxx xxxxx systém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx x x xxxxxxx s §5 xxxx. 3 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., zapsaným xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx nabyvatelů xxxx xxxxxx xxxxxxx xx katastru nemovitostí xx xxxxxxx podkladů xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx víry xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx působící xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud ve xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 29. září 2010 xx. zn. Xx. XX 16/08 (N 203/58 XxXX 801; 310/2010 Sb.), xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 78/06 (X 162/47 SbNU 145; 307/2007 Sb.), xxxxx xx dne 15. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 15/12 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), xxxxx xx xxx 12. července 2010 xx. xx. IV. XX 3102/08 (N 142/58 XxXX 183) xx nález xx xxx 28. xxxxx 2014 xx. zn. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)], xx xxxxxxxx-xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx tento přednost xxxx kasací napadeného xxxxxxxxxx. Z mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x každém případě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx xxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxx vztáhnout xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx problematiky. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx uvedené problematiky.

27. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx do předlohy xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx výboru Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx listin xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx §17 xxxx. 4 katastrálního xxxxxx xxxxx katastrální xxxx zkoumá xxxxxx, xxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx listiny xxx xxxxx xx xxxxxxxx [viz §17 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxxxxx zákona] x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx část §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla přijata x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx všech osob, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx úpravy xx xxx zcela xxxxxx, neboť xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby byl xxxxx xxxxxx vlastnictví, xxxx xx xxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.

28. Ve xxxx, xxxxx xxxx podkladem xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 katastrálního xxxxxx, je nepochybné, xx účastníci řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxx před krajským xxxxxx, resp. navrhovatelé x řízení x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxx úřadem) se xx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxx vlastníky x xxxxxxxxx xxxxxxxx nemovitostí. Xxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §132 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 509/1991 Sb., x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx aktuálně xxxxxx §1114 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx xx účinné, xxxx-xx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (srov. §132 xxxx. 2 „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx a §1114 „nového“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X projednávané xxxx xx xxxx xxxxxx, xx účastníci xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, na straně xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx do xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx disponují xxxxx xxxxxxxxx vlastnictvím, neboť xxxx xxxx pravomocně xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, avšak x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť nejsou (x xxxxxxx xxx) xxx xxxx vlastníci x katastru nemovitostí xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx vyřešit xxxxxx zrušením xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Podle xxxxxx Ústavního soudu xxxx existuje ústavně xxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxx, byť může xxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx proveden xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x restitučním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx xx xx xx, xx převod xx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx absolutně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §588 občanského xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §5 odst. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., xxxxx obsahem je xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restitucemi. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 11. xxxxxxxx 1997 sp. zn. XX. XX 195/97 (X 161/9 XxXX 389)], že xxxxxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxx xxxxxx xx již xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jakýkoliv xxxx xxxxxx xx xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx zákona xxxxxxxxx.

30. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx postaven xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx poskytována ochrana xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx potvrzený xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxxx xxxx. nález Ústavního xxxxx xx xxx 1. srpna 2006 xx. xx. XX. XX 349/03 (X 148/42 XxXX 199) xxxx xxxxx xx xxx 11. května 2011 xx. xx. XX. XX 165/11 (X 88/61 XxXX 359)]. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx řešené xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx prostředky k xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x §985 x 986 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx skutečný xxxxxx xxxx (rozporný xx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx seznamu), xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx publicity, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s důvěrou xx skutkový stav xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx je možné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 165/11, x xxxx xxxx řečeno, že x xxxxxxx xx xx, xx princip xxxxxxx xxxxx víry xxxxxx xxxxxxxxxx působí xxxxx principu ochrany xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx praktickou konkordanci xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxx-xx xx xxxxx, xxx výsledek xxx slučitelný s xxxxxxx představou xxxxxxxxxxxxx.

31. Xxxxx §985 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx-xx stav xxxxxxx xx veřejném xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx právo xx tím xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxx své xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Ustanovení §986 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx určitá xxxxx xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zápisem ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx proveden jednak xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx. Na uplatnění xxxxxx xxxxx §985, xxxx. §986 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx, xxx ten, xxx xxxxxxx seznam xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx spornosti, x xx xxxxx, xxxx-xx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, jejíž věcné xxxxx je dotčeno, xxxxx xxxxxxx, že xxx právo uplatnila x xxxxx, nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx právu dotčen xxxxxxx provedeným x xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nebyly xxxxxxxxxxx o správnosti xxxxxx odstraněny souhlasným xxxxxxxxxxx osoby dosud x xxxxxxxx xxxxxxx x osoby o xxxxx xxxxxxxxx [§66 xxxxxxxx č. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxxxxx)], xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spornosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx provedenému xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx navazujícím zápisům, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx nebo xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx žalobu x určení, že xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx základě má xxx zapsáno xxxxx xx katastru, je xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztáhneme xx věc, x xxx xxxxxx stávající xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pozemků xxxxxxx xxxxxxxxx osoby (tj. xxxxxxx, resp. navrhovatelé x řízení před xxxxxxxxxxxx xxxxxx) u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x žádoucímu xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., xx prospěch xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

33. X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxx oprávněné xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxx, xxxxxx se xxx xxxxxxxxxx cesta k xxxxxxxx optimálního právního xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx práva xxxx xxxx, xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I x tohoto hlediska xx §17 xxxx. 4 katastrálního xxxxxx xxxxx xxxxx xxx §5 odst. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb.

34. Xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx ke xxxxxxx napadeného §17 xxxx. 4 katastrálního xxxxxx xx slovech „... xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x katastru xxxxx xxxxxxx.“, x proto xxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní předpis č. 182/2017 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 11.7.2017.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.