Plné znění - 182/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/16 ve věci návrhu Krajského soudu v Praze na zrušení části §17 odst. 4 zákona č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon)

182/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

182

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 10/16 xxx 23. května 2017 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka (soudce xxxxxxxxx) o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, za xxxxx xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, na xxxxxxx §17 odst. 4 xxxxxx x. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxxxx „... xxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxx xxxxx, x jejichž prospěch xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §17 odst. 4 xxxxxx x. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx nemovitostí (katastrální xxxxx), x části „... xxxx, xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 7. xxxxxx 2016 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 16. xxxxxx 2016, xxxxx xxx doplněný xxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2016 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 27. xxxxxx 2016, se navrhovatel xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx §17 odst. 4 xxxxxx x. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), x xxxxx „... xxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x pro xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxx §244 x xxxx. xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „o. s. ř.“), xxxxx xx vedena u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx (dále též xxx „krajský xxxx“) xxx xx. xx. 37 X 35/2014 x xxxxxx předmětem xx xxxxx (žalobců) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx věci jejich xxxxxx na xxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vkladu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx žalobcům xxxxxx x restitučním řízení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx bylo, xx pozemky xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o půdě“) xxxxxxxx xxxxx polohou xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx taktéž blíže xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xx vlastnictví xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x restitučním xxxxxx žalobců. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx splněna xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx stanovená x §17 odst. 4 xxxxx xxxxx xxxx katastrálního zákona, xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx osoby, x xxxxxxx prospěch xx xxxxx v katastru xxxxxxxxxxx dosud xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx katastrální xxxx xxxxxx nepřímo xxxxxxxx xx §159a x. x. ř., xxx xxxx xxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxxxx případ, xxxxx žalobcům byly xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx restitučního xxxxxx xxxxx osoby xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Vlastníci nemovitostí, xxxxx xxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., xxxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeni.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxx §17 odst. 4 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 93/1992 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xx xxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněných xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx. Xxxxxx situace xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x půdě a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., nemovitosti na xxxxx osobu, xxx xxxx x praxi xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněných xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž nároky xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx katastrálního zákona, xxxx. xxxx účinností xxxxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxxxxx xxxx provedena zákonem č. 349/2011 Sb. účinným xx 1. xxxxx 2012). Navrhovatel xxxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Praze, x xxxxx požaduje xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 katastrálního xxxxxx: „Jde-li x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) a xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx osoby, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x katastru xxxxx xxxxxxx. “

5. Xxxxxxxxxx §5 odst. 3 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx znění xxxxxx č. 93/1992 Sb.,: „Xxxxxxx osoba xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxx řádného hospodáře, xxx xxx účinnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx. Takové xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

6. Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx xxx „Poslanecká xxxxxxxx“ x „Xxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxx“) a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xx xxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2016 omezila xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na to, xx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx doplněn xx xxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx projednával xxx 9. xxxxxx 2013. Xxxxxxx upozornila, xx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx x dispozici, požadující xxxxxxx xxxx xxxxx xx nejasný (pozn. xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x doplnění xxxxxx xx dne 13. xxxxxx 2016, xxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).

8. Xxxxx xx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx a rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx) x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx katastrálního zákona x orgánech Xxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxx, xx zatímco xxxxxxxx xxxxx doporučil Xxxxxx schválit xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s 10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Následně xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxx přijat xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x xxxxx toho xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx 10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx se xxxx xxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx postupoval při xxxxxxxxx katastrálního zákona v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxx 2016 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxx odkázala xx existující judikaturu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. rozhodnutí Ústavního xxxxx ve xxxx xx. xx. Pl. XX 16/94 xx xxx 21.7.1994 (U 14/2 XxXX 227), xx. xx. Pl. XX 8/95 xx xxx 13.12.1995 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/01 xx dne 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) xx xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxx xxxxxxxxx xx existenci břemene xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a proto xx xxxxxx návrh xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx [x xxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 48/95 xx xxx 26.3.1996 (X 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 36/01 xx dne 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/08 xx xxx 14.8.2008, xx. xx. Xx. XX 34/11 xx xxx 3.4.2012 xx xx. xx. Xx. XX 30/09 xx dne 2.4.2013 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx takový xxxxxxx xxxxxxxxx výklad x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx překonatelná x xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx pozemkům ve xxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx bylo rozhodováno x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx bylo xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx neplatné podle §588 zákona č. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxx xxxxxx xx v §986 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (restituentům) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rovněž xxx xxxx xx xxxxxxxxxx x příslušné xxxxxx xxxxxx vyznačit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Listina“), xxx právo xx xxxxxxx majetku xx smyslu čl. 11 Xxxxxxx.

10. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xx smyslu §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší účastník.

11. Xxxxxxx xxxx si xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx vyjádření Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úvahám, xxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxxxx §17 xxxx. 4 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx zákona o půdě x katastrálního zákona xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx vyslovuje xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx jako xxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xx zásadně xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 první větou Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x §5 xxxx. 3 zákona x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., nemá xxxxxxx se k xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx soudní xxxxxxxxxx zásadním způsobem xxxxxx. Soudní xxxxxx xxxx proběhne xxx xxxxxx xxxxx zapsané x xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxx xx výsledek pro xx xxxx x xxxxxxx xx §159a xxxx. 1 x. x. ř. xxxxxxx. Xxxx xxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx uplatněného pravomocného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x zapsal xx jejím xxxxx xxxxxx jiného. Tento xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx např. x xxxxxxxx xx xxx 20. května 2014 xx. xx. 28 Cdo 333/2014, x xxxxx xx xx. xxxxxx, xx „xxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xx nahrazující, xxxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x ti, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx; §250a xxxx. 1 x. s. x.) nemůže xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Tímto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xx §9 xxxx. 8 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx xxxxxx.

12. Český xxxx zeměměřický a xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx, xx věc má xxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobou xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxx navrhne, xxx xxxx určil, xx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xx smyslu zákona o půdě, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx osoby xx xxxxx xxxxx xx neplatný. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx práva xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx vyhoví této xxxxxxxx žalobě x xxxxxxx xxxxxx i x řízení x xxxxxxxxxx věci, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povolení xxxxxx vlastnického xxxxx xxx oprávněnou osobu. X xxxxxxx, že xx oprávněná osoba xxxxxxxx žalobu dosud xxxxxxxx, xxx jí xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx §985 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx spornosti podle §24 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx úřad xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výmazu xxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx řízení, x nichž se xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (např. x xxxxxxx, kdy je xxxx předběžná xxxxxx xxxxxxxxx platnost xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xx xxxxx vzniklé xxxxxxx xxxxxx prováděním xxx. duplicitních xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

13. Ústavní xxxx xxxxxxx, aniž xx xx xxx žádal, xxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx), v němž xxxxxxx za zrušení xxxxxxxxx části §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx postiženy a xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx restitučních xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx již xxxx xxx 25 let x xxxxx xxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx lhůtě nevyužil.

IV.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx přinést xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx §44 zákona x Ústavním soudu xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jejich xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx

16. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx může xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x tom xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, tzn. zákon xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx zrušení, mají xxx navrhovatelem přímo xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx sporu.

17. Ústavní xxxx shledal tuto xxxxxxxx naplněnou, xxxxx xxxxxxx soud v xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jeho xxxxx, xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxx o. s. ř. xxx, x xxx katastrální xxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, že zamítl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Ústavní xxxx xx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x kontrole norem xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx kompetence zákonodárce, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxx blíže zkoumat x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz .

20. X vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xx xxxxxxxxxx tisků xxxx zjištěno, xx xxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx sněmovní xxxx 778 (vládní xxxxx) v xxxxxx xxxxx dne 15. xxxxx 2013 a xxx přikázán x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zemědělský xxxxx xxxxx xxxxxx projednal xxx 9. dubna 2013 x xx xxxx xxxxxxxx (xxxx 778/4) doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavně xxxxxx xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxx 2013 x xx svém xxxxxxxx (tisk 778/6) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Jednou xx xxxx xxxx xxxxx doplnění §17 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx odstavec 4, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx. Xxxxx čtení xxxxxx zákona proběhlo xxx 14. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 778/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxxx 2013. Xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o nový xxxxxxxx 4.

21. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8. xxxxx 2013 xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 23. xxxxx 2013 xx Xxxxxx xxxxxx.

22. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx a jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x řádně vyhlášeny.

VII.

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxxxxxx xx svým návrhem xxxxxx zrušení xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť x xxx spatřuje xxxxxx s kogentním §5 odst. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 93/1992 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx katastrálního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadě ani xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavními xxxxxxxx, xxxxxx více xx jde x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx katastrálního zákona xx xxxxxxx o xxxx.

24. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poněkud xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx ústavněprávní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi katastrálním zákonem a zákonem o půdě xxxxx neobsahuje x xxxxxxxx xxxxx tvrzení, x xxxxx xx xx dala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje. X návrhu xxxxxx xxxxxxxx nevyplývá snaha xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx problematiky.

25. Xxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx dát xxxxxxxx x tom směru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Na jednu xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x péčí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx jiného pod xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx xxxxxxx (srov. §5 odst. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, ve xxxxx zákona č. 93/1992 Sb.). Xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x povinné xxxxx xx x x xxxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xx nabývacích xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx bezúplatných; xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, s xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxx víry xxxxx. Je tedy xxxxx nalézt řešení, xxxxx oba xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principy xxxxx xx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 28. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xxxxx xx dne 29. xxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 16/08 (N 203/58 SbNU 801; 310/2010 Sb.), xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 78/06 (X 162/47 XxXX 145; 307/2007 Sb.), nález xx xxx 15. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 15/12 (N 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), xxxxx ze dne 12. xxxxxxxx 2010 xx. zn. XX. XX 3102/08 (X 142/58 XxXX 183) xx xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 xx. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)], že xxxxxxxx-xx x úvahu xxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx tento xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxx takový xxxxxx, který respektuje xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx použít, xxxx xx xxxx ústavnost xxxxxxxx (xxxxxxx minimalizace xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx závěry xxx vztáhnout xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx kontextu xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx problematiky. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx Listinou. Dospěl xxxxxx x xxxxxx, že xxxx třeba přistupovat xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx původně součástí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhu ústavně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxx soudních rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jiných listin xx minimální xxxxxx xxxx. Xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx katastrální xxxx xxxxxx toliko, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti listiny xxx xxxxx do xxxxxxxx [xxx §17 xxxx. 2 písm. x) katastrálního zákona] x zda je xxxx xxxxxxxxxx závazné x xxx osoby, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx dosud xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx všech osob, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx rozhodnutí, jež xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezúčastněných osob. Xxxxx této xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx, aby byl xxxxx zbaven xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx.

28. Ve xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx části §17 xxxx. 4 katastrálního xxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx účastníci řízení xxxx krajským soudem (xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx krajským xxxxxx, xxxx. navrhovatelé x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydaných nemovitostí. Xxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx upravoval §132 xxxx. 1 zákona x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 509/1991 Sb., x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx §1114 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vlastnického xxxxx x xxxx xx účinné, xxxx-xx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §132 xxxx. 2 „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §1114 „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx účastníci xxxxxx řízení xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx stav xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. na základě xxxxxxx xxxxxxxxxxx katastrálním xxxxxx jej do xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx chvíli xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxx) xxx jako xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx zrušením xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxx pro účastníky xxxxxxxxxxxx řízení poměrně xxxxxxxxx x nekomfortní. Xx třeba xxxxx x xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx vydány x xxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyly, xx se xx xx, že xxxxxx xx xxxx osoby xx třeba xxxxxxxxx xx absolutně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §588 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., xxxxx xxxxxxx xx xx. zákaz xxxxxxxxx xxxxxxx dotčeného restitucemi. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 11. xxxxxxxx 1997 xx. zn. XX. ÚS 195/97 (X 161/9 XxXX 389)], že vzhledem xx xxxxxx zákona o půdě, xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx nároky xxxxxxxxx xx xxxxxx primární, x xx x xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posunů. Jakýkoliv xxxx výklad by xxxxx §5 odst. 3 xxxxxx zákona xxxxxxxxx.

30. Ve stávajícím xxxxxxx xx tedy xxxxxx postup, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Katastr nemovitostí xxxxxxx veřejný seznam xx postaven xx xxxxxx materiální xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx poskytována xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxx ve xxxxxxxx xxxx potvrzený xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxxx xxxx. nález Ústavního xxxxx ze dne 1. srpna 2006 xx. xx. XX. XX 349/03 (X 148/42 SbNU 199) xxxx xxxxx ze xxx 11. května 2011 xx. xx. XX. XX 165/11 (X 88/61 XxXX 359)]. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jako x xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx upraveny x §985 x 986 xxxxxxxxxx zákoníku. Zásada xxxxxxx xxxxx, jíž xxxxxx skutečný xxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx zapsaným xx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx publicity, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx uskutečnila xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 165/11, x xxxx xxxx xxxxxx, xx x ohledem na xx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx principu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx praktickou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principy tak, xxx zůstalo zachováno xxxxxxx z xxxx, x není-li to xxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti.

31. Xxxxx §985 xxxxxxxxxx xxxxxxxx platí, že xxxx-xx stav xxxxxxx xx xxxxxxxx seznamu x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx právo xx tím xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §986 xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx určitá osoba xxxxx, xx xx xx xxxxx právech xxxxxxx zápisem xx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jiného, xxxxxx bez právního xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §985, xxxx. §986 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx lze požadovat, xxx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxx vede, xxxxxx xx katastru xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx, xxxx-xx xxxx zapsaný x xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx právním xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se domáhá xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx dotčeno, xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx ve xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx souhlasným xxxxxxxxxxx xxxxx dosud x katastru xxxxxxx x osoby o xxxxx xxxxxxxxx [§66 xxxxxxxx x. 357/2013 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxxxx katastrální úřad xxxxxxxx spornosti xxxxxx, xxxxx působí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx doloženého xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx má xxx zapsáno xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu vztáhneme xx xxx, x xxx vzešel stávající xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, nabízí xx postup, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uplatní xxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxxxxxxxx úřadem) u xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx určení xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx výmazu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxx xxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, ve xxxxx zákona č. 93/1992 Sb., xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx oprávněnými osobami.

33. X xxxx xxxxxxxxx xx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zbaveni, xxxxxx se jim xxxxxxxxxx cesta x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxx xxxxx xx došlo ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx xxxxx těch xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí. X x xxxxxx hlediska xx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx než §5 odst. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb.

34. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „... xxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“, x xxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 182/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 11.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.