Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 25/21 dne 17. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně soudu Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Senát, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Návrhem ze xxx 6. xxxxxx 2021, xxxxxxx na xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), se Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. xx. 14 A 95/2020 xxxxxxxxxx žalobu P. X., směřující xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. j. XXXX 30091/2020-3/XXX ze dne 31.7.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx podáním xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Ústav zdravotnických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "ÚZIS") x xxxxx poskytnutí informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx osob xx roky 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 a 2019 (xx každý xxx xxxxxx) na konkrétní, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Sdělením x. x. UZIS/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx subjekt nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (xxxx jen ,XXXX'), která je xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stanovena xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x jeho §70 - 78, vyhláškou Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 373/2016 Sb., x předávání xxxxx xx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XX xx xxxxxxxxxxxx prolinku: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS xxx pro xxxxxxxxxxx x vědecké účely xxxxxxx x poskytnutí xxxxx z národních xxxxxxxxxxx registrů x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x. j. XXXX/031661-2/2020 xx dne 5.6.2020, xxxxxx žádost žalobce x poskytnutí požadovaných xxxxxxxxx odmítl xxxxx §15 odst. 1 xx spojení x §2 xxxx. 3 XxxX a §73 xxxx. 7 ZZS. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ustanovením §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxx byl vypuštěn xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 XxxX. Ve zbytku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx x x případě §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxx zákonné ustanovení xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxx odmítnutí žádosti x informace. Xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxxx možnost xxx xxxxxx x informace xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx naopak xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 ZZS xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xx to, že §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Zákonodárce v xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xx svobodný přístup x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx informačního xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxxxxxx x kategorií xxxxxxxxxxx xxxx uvedených x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx, okolností xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocí x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x registrech xxxxx komplexní xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx z Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pokládat xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx x laického xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovateli xxxx zřejmé, x xxxxx smyslu xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx v systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxx poskytnutí nemělo xxx xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxxxxxxxxxx xxx lze xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx docházelo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx mohlo xxxx x celkovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systému. Xxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na některá xxxxxxxxx rizika, x xxxx k vyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx paniky.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxx fyzických osob. Xxxxxxx xx xxxxx x maximální xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx údaji xxxxxxxx citlivými, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování jakýchkoli xxxxxxxxx xxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx x xxxxxx, xx které xxxxx xxxxx konkrétní fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x dané věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, jejichž xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. užití xxxxxxxxx xxxxx. Poskytnutím xxxxxx statistických xxxxx xx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pacientů. Xxxx svoji xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

10. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádření její xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 111/2019 Sb., jímž xxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vloženo xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx popsal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx přijata x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx postupu s xxx, xx xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx zrušení.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx zaměřil xx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx x uvedl, xx xx jeho xxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx x novelu xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x neprojednání xxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vyjádřit xx správnosti navrhované xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx daty. Xxxxx xx xxxxxxxx rozpravě xxxxxx usnesení, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx neschválila x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx je plně xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx posoudil x rozhodl x xxx.

12. Xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX ve xxxxxxx xxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též "XXXX"), x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx žadatelé x xxxxx dat z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxx laičtí xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx o xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx informace o xxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX xx xxxxxxx x §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx odmítnutí xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxx dat xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx své otázky xxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx x příslušného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Za primární xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci schválena, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx právnickou xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování informací, xxxxx v xxxxxxx, xx xx byly xxxxxxxxx bez patřičného xxxxxxxx, může xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx x záměrně) k xxxxxxxxx interpretaci xxx x xxxxxx, x xxxxx protichůdným xxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx ovlivnění xxxxxxxxxx pacientů se xxxxxxxx onkologickým onemocněním xx vztahu x xxxxxxx život xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Vláda xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx úpravy odůvodnila xxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxx, možností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x možností xxxxxxxx zbytečných obav x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx i v xxxxx chybovosti xxxxxxx xxxxxxxxx exportem dat xx poskytovatelů xx x neetickém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx InfZ x 12 na xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx tohoto xxxxxx xx ukázalo, že xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x bylo xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx.

16. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx způsobilo xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX nedisponuje mandátem xxx xxxxxxxxxxx vybavením x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx laikům x xx xxxxxxx xxx InfZ. Xxx vysvětlování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle InfZ by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx agendu xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se záměrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provoz. Xx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx informací x XXXX neomezuje žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx agregovaných xxx x statistik, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x v těchto xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikováno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx například xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx zopakovala, xx xxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci schválena, xxxx xxxxx žádosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx registrů XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu.

18. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, pročež do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxx xxxxxxx, jíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění xxxx, než xxx xx s xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Ústavní xxxx přistoupí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx oprávněným navrhovatelem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, dospěje-li xxxx k xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

22. Xxxxxxx xxxx ve xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx návrh xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx ustanovení), xxxxx má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků, x xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx ve věcech xx. xx. Xx. XX 57/04 x xx. zn. Xx. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxx tedy o xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx odstraněn, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx řešené xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx použití nebo xxxxx souvislosti dané xxxx x takovým xxxxxxx [xxxx. xxx 32 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětné xxxx xx splněné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na napadené xxxxxx úpravě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx xxxx podat Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, pročež xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx povinen návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx x xxx dalších návrhů. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx ve smyslu §66 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx.

25. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx zákona, xxx x řízení xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Třebaže xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx se otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x své osobě xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 33/16 xxxxxxxxxxx. Přijetí xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx rozhodnuté, xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má být xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebylo.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím⁶¹⁾, pokud xx xxxxx o xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx."

28. Poznámka xxx xxxxx x. 61 xxx:

"Xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx soud je x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o kontrole xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx jeho xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx vzpomenutém nálezu xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx k xxxxxx, xx Parlament xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx zákon byl xxxxxx x vyhlášen xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X podrobnostech lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx zejména xxxx 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x závěru, že xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Dle čl. 17 Listiny xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx slovem, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x svobodně vyhledávat, xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxx x informace xxx ohledu na xxxxxxx xxxxx" (odst. 2). "Státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lze xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, současně xxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, že "každý xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zasahování státních xxxxxx x xxx xxxxxx xx hranice".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy xxx "xxxxx těchto xxxxxx, xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxxx x odpovědnost, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvosti xxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx do práv xxxxxxxxxx z čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a současně xxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx dosáhl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy.

37. Xx xxxxxx podústavního xxxxx je pak xxxxx xxxxxxxxx x §12 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx kterého "xxxxxxx omezení xxxxx xx informace provede xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx to stanoví xxxxx. Xxxxx odepřít xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx dobu, po xxxxxx trvá důvod xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Ústavní xxxx xxx dříve xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - včetně x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx dne 30.3.2010 xx. xx. Xx. XX 2/10; veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dostupná xx https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx soud x nálezu sp. xx. X. XX 517/10 ze dne 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (přinejmenším) veřejné xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx informace xxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx. Jeho smyslem xx účast občanské xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, tedy prostřednictvím xxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Odepřením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx omezena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx utvořit xx xxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx nálezu). Součástí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxxxxxxx xxx

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je podstatou xxxxxxxx střet práva xx xxxxxxxxx, xxxxx xx realizováno (s xxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxxx) prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx vedené x Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxxx xxxxxx není xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx v již xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/10, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx sice vyhověl xxxxxx na zrušení xxxxx "xxxxxxxxxxxx" x §11 xxxx. 4 xxxx. x) InfZ, xxxxxxx v případě xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx měly povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výluku z xxxxxxxxxx povinnosti xxx §73 odst. 7 XXX xxxxxxxx xx xxxxxx x InfZ xx zvláštní xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx úpravou obecnou. X posuzované věci xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx řešit xxxxxxx souladným výkladem. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx uplatní i xxxxxx norma xxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyla ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, pak xxxxx xx vztahu xxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx by bez xxxxxxx xxxxx podústavní xxxxxx či spíše xxxxx výkladem x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx nutné akceptovat xxxxx xxxxxx sílu xxxxxxx normy, anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mělo xxx onou zákonnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

42. Pro uplatňování xxxxx xx xxxxxxxxx xx třeba primárně xxxxxxxx xx xxxxxx, xx informace se xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx postup zákonný xxxxxxx x je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx hodnot (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx znění zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xx informace. Xxxxxx, xxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxx ústavně zaručené xxxxx, které xx xxxx xxx onou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x vzájemně je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nezbytnost xxx xxxx vyplynout x tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx FUREK, Xxxx. §12 (Podmínky xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Xxxxx, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/10, ve xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx citovanými hodnotami, xx. že xxxxxx xxxx existence "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" na xxxxxxx základního xxxxx. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, a xx x každém jednotlivém xxxxxxx střetu ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx porovnat xxxxxxx x konfliktu xxxxxxx práva a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha [viz xxxxxx xx dne 17.10.2017 xx. xx. XX. XX 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) x xx xxx 3.4.2018 sp. xx. IV. XX 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. Z xxxxxx soudního i xxxxxxxxx spisu předloženého xxxxxxxxxxxxx x označené xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx dožadoval xxxxxxxxxxxxx přehledu xxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx příčiny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 ZZS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo právnickou xxxxx. Statistický ústav xx xxxxxxxx žádat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výpisů, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů xxx x s xxxxxxxxx xxxxx oprávněnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úhradu za xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádostí xxx InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na volbě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx InfZ, xx xx povinný xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyřídit xxx, x to xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že existují x jiné xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx dle xxxx xxxxxx úpravy xxx odkazem xx xxxx xxxxxxxx, které xx měl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx nadto xxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx jednu x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXXX získat, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ vyloučit x xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx bylo možnému xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx statistické x xxxxxxx účely", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x informace, xxxxxxx xxxxx InfZ, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx úpravu x ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X tomu je xxxxx položit xx xxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxx hodnota, xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx zájem by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx konkrétně v xxxxx případě, xxxxx x xxxx xxxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochráněny.

47. Obecně xx snad bylo xxxxx připustit xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxx a xxxxxx jiných, x xxxx xxxx, xxxxx xxxx zakotveny x čl. 10 Listiny. Xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, dobré xxxxxxx; xxxxx jistě xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx soukromého x rodinného života xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxx bylo na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zpracování xxxxxxxx xxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx údajů, ale xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v XXXX - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

48. Nutno xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx výše označených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx požadovány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tak tomu xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxx xxxxx, přesto xxxxx xx svojí xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xx stěží rozumět xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sloužit xxxx ochrana před xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx adresných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx a že xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxx neadresných xxxxx xx zákonné x xxxxxxx.

49. Xxxxx-xx xxx vláda, že x mnoha jiných xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx, projevů osobní xxxxxx, xxxxxxxx fyzické xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxx úrovni xxxxxxxx x §8a odst. 1 InfZ, podle xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx xxx údajů xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx údajů x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx právní úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxx žádoucí xxxxxxx xxxxxxxxx práv živelně x nesystémově regulovat xxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx patřičného xxxxxxxxxx formou legislativního "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx vlády x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx další xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné připomenout, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (a xx xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx problematice nerozumí x mohli xx xxxxxxx údaje xxxxxxxxx xx neetickým způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx zjevného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx nadto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxx statek xxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx zde xxx více xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spíše x xxxxxx široký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx konkurujících práv xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx žádostí, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohl povinný xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Tato skutečnost xxxxxx zejména x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx, xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žadatelé tytéž xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírány, bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx o xx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx být žádných xxxxxx, xx skutečný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x šikanózním xxxxxxxxx x žadatelům. Xxxxx xx praxe XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx své žádosti, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx InfZ xx xxxxx xx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxxxxxx xx xxxx formalismu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx absurdní xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx ani xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx informací xxxxxxxx splňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Žádný xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x jelikož xx xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxx poskytnout, xxxxx x xxx xxxxxxx xxx případný xxxx xxxxx jejich neposkytnutí. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx opomenutí xxxxxxxxx xxxxxxxx bývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnout. Xxxxxxx x xxxxxxx xx obsah xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx spojením xxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxx a jí xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx x konkrétních časových xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx si lze xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřeny, xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx jistě xxxxx vztáhnout i xx xxxxx žádosti xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx subjektu, xxx xx x případnými xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxxxx vzájemným poměřováním xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odepře, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Požadavky xxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xx xxxxxxx účinnosti informačního xxxxxx xxxxxxxxx zvýšily. Xx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx působnost povinných xxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx součást xxxxxx působnosti x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxxx na povinné xxxxxxxx x řad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxx státní správy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xx xxx například xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s pouhým xxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx subjektu (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samospráv) však xxx xxxxxxxxx předpokládat xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxx elementární x xxxxxxxxxxxx podložená přezkoumatelná xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx místě xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx jako garanta xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx výstupy [xxx Xxxxxxxxx XXX - Ministerstvo vnitra Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx velmi xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podstatné, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx také x xxxxxxxxxx xxxxx správních xx xxxxx dovodit xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx ustanovení. V xxxxx xx Ústavní xxxx xx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx rozchází, x xx je xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx připomenul xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx pravomoci xxxxxx xxxxxx veřejné moci, xx kterým se xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS-st. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), sp. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), sp. xx. Pl. ÚS 15/98 (N 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/99 (X 93/14 SbNU 263; 192/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 92/06 x xx. xx. Pl. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx použít, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadto Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx orgánů a xxxxxx xxxxxx, že xx dané situace xxxxxx možno postupovat xxxxx než požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřít. Xxxxx xx xx xxx xxxxxx dosavadní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nároky xx xxxxxxx subjekty xxx jejich aplikaci. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx akceptovat, a xx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx ostatně xxxxxx xxx zavedená xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx [§11 odst. 4 písm. x) XxxX]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozsudku ze xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx řízení pouze xxxx, xx zváží, xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně v xxxxxxxx xx xxx 5.6.2019 sp. zn. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx podle §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx soud) musí xxxxxxx zvážit, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním řízení xxxx mít xx xxxx průběh xxxxxxxxx xxxxx.

58. Zákonné xxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vyplývajícími x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx nemusí xxxx xxx být xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxx jejich aplikaci x ústavně souladný xxxxxx takové normy (xxx xxxxxxx xxxx 46 xx 52) xxx právě x x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Xx druhou xxxxxx není nezbytné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze však xxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx obsoletními.

VIII.

Závěr

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx gramatického xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx by zasahovalo xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x informační xxxxxxxxxx, xxxxx xx odrazem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx informace xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, poněvadž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx x řízení o xxxxxx správní xxxxxx. Xx světle řečeného xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zamítl, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Tomková x. r.

místopředsedkyně

Informace

Právní xxxxxxx x. 40/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.