Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxxxxxx §73 odst. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), se Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx X. X., směřující xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. j. XXXX 30091/2020-3/XXX ze xxx 31.7.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x výslovným xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "InfZ" či "informační zákon"), Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x statistiky Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx subjekt" xx "XXXX") x xxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx roky 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx xxxxx xxx xxxxxx) na konkrétní, x xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. j. XXXX/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odpověď: "Struktura Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), která xx xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x jeho §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx XXXX XX xx následujícím xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx závěr xxxxx přípisu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx základě §73 xxxx. 8 XXX xxx xxx xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxx x národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, který je xxxxxxx x xxxxxxxxx xx odkazovaných internetových xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydal rozhodnutí x. j. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx spojení s §2 xxxx. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 ZZS, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze struktura xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxxxxxx žalobce opakovaně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx §73 odst. 8 XXX.

4. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shora vzpomenutým xxxxxxxxxxx zčásti změnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x jeho výrokové xxxxx xxx vypuštěn xxxxx na xxxxxxxxxx §2 odst. 3 XxxX. Xx xxxxxx xxxx odvoláním xxxxxxx xxxxxxxxxx povinného subjektu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x důvodu stanoveného xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace. Xxx xxxx xx x x xxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx §2 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx §73 xxxx. 7 XXX je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce v xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím x xxxx řadě tu xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx by nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx akceptovat x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x kategorií xxxxxxxxxxx xxxx uvedených v čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Je-li xxxxxx zdravotnických registrů xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, okolností vzniku x xxxxxx společensky xxxxxxxxx nemocí a xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx z Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx komplexní informace, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pokládat skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx občana xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx by xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dat xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případným doprovodným xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými může xxxxxxxx nepřesnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx práva na xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x registrů xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx navrhovatele žádoucí, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x vyšší xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx nutno x maximální xxxx xxxx xx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx registrech, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiměřené. Xxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx přikazuje, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx, xx které nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxx statistik xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx látek. Poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly ohroženy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, natož xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxx xxxxx argumentaci x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci řízení.

10. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádření její xxxxxxxx, který xxxxx, xx xxxxx zákona č. 111/2019 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx vládou. V xx souvislosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, x uvedl, xx právní norma xxxx přijata a xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxx.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx zaměřil xx projednávání návrhu xxxxxx x Xxxxxx x uvedl, že xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx proběhlé xxxxxxxx xxxxxx usnesení, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx neschválila x xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxx.

12. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx zaměřila xx xxxxxxxxx a xxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému (xxxx též "NZIS"), x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Dále xxxxxxx aplikační praxi XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx žádosti x tato xxxx xx nezbytné postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V každém xxxxxxxxxxx případě, kdy xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX xx xxxxxxx s §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxx dat xxxxx §73 odst. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost následně xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovala xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxx předmětná úprava xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů XXXX xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx bez patřičného xxxxxxxx, může xxxxxx xxxxxx lehce xxxxxxxx (xxx nevědomě, tak x záměrně) x xxxxxxxxx interpretaci xxx x xxxxxx, x xxxxx protichůdným xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx následky. Xxxxxxxxx xxxx být ovlivnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx onkologickým onemocněním xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úplnějších x xxxxxxxxxxxx údajů x primárních zdrojů, xxxxx x možností xxxxxxxx zbytečných obav x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vybraných xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Riziko spatřuje xxxxx x x xxxxx chybovosti záznamů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx či x neetickém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací.

15. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x období xxxxxxxx xxxxxx-19, kdy došlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx počet 79. Xxxxx tohoto xxxxxx xx ukázalo, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na XXXX x naprosté xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx táží.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxx xxxxx způsobilo xxxx xxxxxxxx, xxxxx x znemožnění standardního xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX nedisponuje mandátem xxx xxxxxxxxxxx vybavením x xxxxxxxxxxx dat xxxxxxxxx laikům x xx xxxxxxx xxx InfZ. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných dle InfZ xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jedna xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx je nutno xxxx x xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx dbát, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací x XXXX xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x statistik, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x přímé ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx aplikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x v xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikováno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx například xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx NZIS xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, pročež xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx navrhovateli k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx nenařídil xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx s xx xxxxxxxx z písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vedlejší účastnice xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje i xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dokazování. Ani xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxx posouzení návrhu, xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx přezkum ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx zákon (xxxx. xxxx xxxx), jehož xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx zákona (nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx při xxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x takové aplikaci xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx xx být xxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/04 x xx. zn. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx jednat x xxxxxx zákon, jehož xxxxxxx xx x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x takovým xxxxxxx [xxxx. bod 32 xxxxxx sp. xx. Pl. XX 34/10 xx dne 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nastíněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx splněné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxx xx xxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxx podmínky xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů platí, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x něm i xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy]. Xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxx xxxxx x důvodů pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx návrh xxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx zda xx xxxxxx věci, x xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16. Xxxxxxx xxx bodem X nálezu xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Třebaže xxxx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxx, xxxx jinými, xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xxxx souladné s xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx jen x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx a provozovat xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny a xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a přijímání xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 33/16 neposuzoval. Xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté, jelikož xxxxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxx částem xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Ustanovení §73 xxxx. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx o xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx."

28. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 61 zní:

"Zákon x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxx soud xx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o kontrole xxxxx povinen posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

30. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xx zákona x zdravotních službách xxxxxxx zákonem č. 111/2019 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx x závěru, xx Parlament xxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxx zákon xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odkázat (xxx zejména body 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší účastnice xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx důvodný.

VII. 1.

Xxxxxx východiska

32. Dle čl. 17 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx projevu a xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, písmem, xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 2). "Xxxxxx orgány x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví zákon" (xxxx. 5).

33. Omezit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx informace xxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxxx musí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx a svobod xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

34. Obdobně xx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxxxx názory a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo myšlenky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx na xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, ochrany zdraví xxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx autority x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci".

36. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx z čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx cílů dosáhl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy.

37. Xx xxxxxx podústavního xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Právo odepřít xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X odůvodněných xxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx trvá".

38. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (srov. nález xx xxx 30.3.2010 xx. xx. Xx. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. X. XX 517/10 xx xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, dopadá xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Úmluvy. Xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Jeho smyslem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx jsoucí součástí xxxxxxx sféry xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 14 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx posuzovanou věc

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx) prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx vedené x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Ústavní soud xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 2/10, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx "pravomocných" v §11 odst. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup. Xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, jak xx měly xxxxxxx xxxxxxxx v případech xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx vysvětlila, že xxxxxxxxx praxe XXXX xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx výluku z xxxxxxxxxx povinnosti xxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx xx xxxxxx x InfZ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx před InfZ xxxx úpravou xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxx řešit xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx norma xxxxxxxx x §12 zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím, která xxxx xxxxxx xx xxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x kolizi, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx výkladem x xxxx aplikací x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx nutné akceptovat xxxxx právní xxxx xxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx práv xxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je pak xxxxx vykládat restriktivním xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx zákonný xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx jiných xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx presumovat pouze xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace. Xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, které xx xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněno, x xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu). Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nezbytnost xxx musí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx FUREK, Xxxx. §12 (Podmínky xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, ROTHANZL, Lukáš, XXXXXXX, Tomáš. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx C. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx zkoumat x xxxxxx konkrétním xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převažovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx základního práva. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákonem nelze xxxxxxxxxx vyloučit ochranu xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x že x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx musejí xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxx dodržena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx ze xxx 17.10.2017 xx. xx. XX. XX 1378/16 (X 188/87 SbNU 77) x ze xxx 3.4.2018 sp. xx. IV. XX 1200/16 (N 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx soudního x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dožadoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx bezpochyby xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xx vztahují xxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx žádost xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje statistický xxxxx (XXXX) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo právnickou xxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí těchto xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx výpisů, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxx oprávněnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav si xxxxxxxx xxxx vyžádat x úhradu xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx takový způsob xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, že je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx InfZ, xx ji xxxxxxx xxxxxxx, spadají-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, a to xxxxxxxx, který InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx, odmítnout x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxx domoci. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx postup dle xxxx právní úpravy xxx odkazem xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Nutno dodat, xx xxxx úprava xx nadto xxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx výhradně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x na xxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx jednu x xxxxxxxx, jak informace XXXX xxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ vyloučit a xxxxxx být ani xxxxxxxxxxx, xxx by xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx žadateli, aby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účely", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x informace, xxxxxxx xxxxx InfZ, xxxxx xxx xxxxxxx vyhodnotit, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx působnosti, zda xx má xxxxxxxx x dispozici, a xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx, xx konkrétně x xxxxx xxxxxxx, které x xxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochráněny.

47. Obecně xx snad bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx, xxxxx xxxx zakotveny x čl. 10 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxxx právo na xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; zcela xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx o své xxxxx. O záměru xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zpracování xxxxxxxx xxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxx nedopadá xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx informace xxxxxxxx x XXXX - s výjimkou xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx.

48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx výše označených xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxx pouze, xxxx-xx by xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx nebylo. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neměl, přesto xxxxx se xxxxx xxxxxxx úspěšný. X xxxxx xxxxxxxx xx xx stěží rozumět xxxxxxxxx vlády, která xx xxxx vyjádření xx jednu stranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xx primárně sloužit xxxx ochrana před xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx adresných xxxxxx x obsahu registrů XXXX pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx x že xxxxxxxxx praxe poskytování xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxx neadresných xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

49. Xxxxx-xx xxx vláda, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je možné xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vhodné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, soukromí xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxx x §8a odst. 1 XxxX, podle xxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "jen x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx". Xxxxxxx předpisem xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 x xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx osobních údajů x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů) x xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou legislativního "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx možný xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx orgány veřejné xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx nárůstem vykonávané xxxxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx těch xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx xx povinný xxxxxxx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mohli xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx paternalistický xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení a xxxxx, xxxxx nadto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nechápou xxxx službu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právní úpravy, xxxx xx možnost xxxxxx zbytečných xxxx xxxxxxxx občanů, možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx než x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxx chráněné xxxxxxx či veřejný xxxxx spíše x xxxxxx široký xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx nemůže přisvědčit xxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv výčtem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx hodnot, xxx xxxxx xxxxxxxx žádostí, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, a to xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx zátěží, xxx xxxx xxxx cíl, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žadatelé tytéž xxxxxxxxx, které jim xxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že skutečný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx x šikanózním xxxxxxxxx x žadatelům. Xxxxx by xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx instruuje xxxxxxxx, xxx x xxxxx své xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx InfZ xx xxxxx xx §73 odst. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně.

52. Xxxxxxx soud ze xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx x xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx x závěru, xx odepření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx důvod pak xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo poskytnout. Xxxxxxx s ohledem xx xxxxx žádosti xx patrně byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx údajů - x xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xx xxxxxx zveřejnění xx nesporný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx bránit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx jistě xxxxx vztáhnout x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ÚZIS xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx za jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x které xxxxxx bude xxxxx xxxxxx, x pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ, xxxxxxx pak xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepoměrně zvýšily. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx působnost povinných xxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxxxxxx xxx tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx samozřejmě xxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, aby xx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx nároky kladeny xxxxxxxxx na povinné xxxxxxxx z xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx větším xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x informace xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pouhým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxx být xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx garanta xxxxxxxxxxxx zákona a xxxx xxxxxxxxx výstupy [xxx Dokumenty XXX - Xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx republiky (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx kontroly norem xx nicméně podstatné, xx x citované xxxxxxxxxx zdejšího soudu, xxx také x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx Ústavní xxxx se soudem xxxxxxxx xxxxxxxx rozchází, x xx xx xxxxxxx, proč nemohl xxxx xxxxxx vyhovět. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxxxx principem přednosti xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxx derogaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Pl. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. zn. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), sp. xx. Pl. XX 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/99 (X 93/14 SbNU 263; 192/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Pl. XX 92/06 x xx. xx. Xx. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladů xxxxxx xx tak třeba x xxxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by nadto Xxxxxxx xxxx xx xxxxx potvrdil postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výklad, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřít. Xxxxx xx se xxx změnil dosavadní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx z informační xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a nároky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich aplikaci. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxx Xxxxxxx soud jejich xxxxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x tom xxxxxxx xxxxxx již zavedená xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx způsobem xxx xxx například překonán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx [§11 odst. 4 xxxx. a) XxxX]. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x rozsudku xx xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, xx xxxxxxx subjekty neposkytnou xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení pouze xxxx, co zváží, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 5.6.2019 xx. zn. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (potažmo xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Zákonné výluky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx a čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinných xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takové normy (xxx xxxxxxx xxxx 46 xx 52) xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx na informace xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx a vyprázdnit xx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx postup, explicitně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx gramatického xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx x tom, xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by zasahovalo xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx žadatelů x xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně přistoupit. Xxx xxxxx xxxxxxx x výše uvedeného x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxxxxxx ústavně souladný xxxxxx zákonných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.

60. S přihlédnutím xx shora xxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx základním xxxxxx na informace xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx případ xxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx světle řečeného xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx neshledal xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.