Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 25/21 xxx 17. ledna 2023 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Městského soudu x Xxxxx xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Poslanecká xxxxxxxx x Senát, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx

1. Návrhem xx xxx 6. xxxxxx 2021, podaným na xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), se Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx sp. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx X. X., směřující proti xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. j. XXXX 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, požádal, x výslovným xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "InfZ" či "informační zákon"), Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "XXXX") o xxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx xxxxx xxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx příčiny.

3. Xxxxxxxx x. x. XXXX/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odpověď: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ,XXXX'), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx údajů xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxxxxx xxxxxxx na internetových xxxxxxxxx ÚZIS ČR xx následujícím xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx xxx statistické x xxxxxxx účely xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx žádost xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, který je xxxxxxx x dispozici xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x. j. UZIS/031661-2/2020 xx dne 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 XxxX a §73 xxxx. 7 XXX. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 ZZS, xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce odmítl. X závěru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 odst. 8 XXX.

4. X xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx vzpomenutým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vypuštěn xxxxx na xxxxxxxxxx §2 odst. 3 XxxX. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx. Ministerstvo uvedlo, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxx stanoveného xx xxxxxxxxx zákoně, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx i x případě §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dle ministerstva xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx možnost xxx xxxxxx o informace xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx žalobou, v xxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx má xx to, xx §73 xxxx. 7 XXX xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx řadě tu xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabídnuty xxxxx xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však dle xxxxxx navrhovatele lze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina"). Je-li xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, okolností xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důsledků, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx komplexní xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, xxx xx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pokládat xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedených x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolávat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obavy. Navrhovateli xxxx zřejmé, v xxxxx smyslu xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavádějící. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavádějící, xxxxxxx xx ani xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxx zavádějící. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx lze xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x registrů xx docházelo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxx x celkovému zlepšení xxxxx vedeného xxxxxxx. Xxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx žádoucí, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx některá xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke zneužívání xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx paniky.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx cíl omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx pokládat xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx nutno x xxxxxxxxx míře xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovaných xxxxx x xxxxxxxxx registrech, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx citlivými, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx je možné xxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout x xxxxxx, mírnějšími xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx směru poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx které xxxxx xxxxx konkrétní fyzickou xxxx právnickou osobu. Xxxxx žalobce se x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmrtí xx xxxx 2014 xx 2019, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx látek. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx xxx navrhovatele xxxxxxx nebyly ohroženy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podrobněji xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., jímž xxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x uvedl, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx postupu x xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posoudil otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a aby xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 111/2019 Sb. Přitom xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu x xxxxx, xx xx jeho půdě xxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkala, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona x Poslanecké sněmovně xxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx se vztahovala xxxxxxx x neprojednání xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx nakládání se xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu. Závěrem xxxxxxxx Senátu podotkl, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx posoudil x xxxxxxx x xxx.

12. Vláda xx xxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX ve xxxxxxx xxxxxx, a xx zejména x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému (xxxx xxx "NZIS"), x x tím xxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dat. Dále xxxxxxx aplikační xxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx dat x xxxxxxxx jsou x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx data xx nezbytné postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx vesměs xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxx x registrů xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx odmítnutí žádosti xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX xx xxxxxxx s §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx odmítnutí xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx podat xx xxxx žádost x xxxxx dat xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx a odpovědi xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovala xxxxxx, pro xxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Xx primární xxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů z xxxxxx registrů XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však rovněž xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx xx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx) x xxxxxxxxx interpretaci xxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů se xxxxxxxx onkologickým onemocněním xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx apod.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx mnohem úplnějších x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obav x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxx x xxxxxxx vybraných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Riziko spatřuje xxxxx x x xxxxx chybovosti xxxxxxx xxxxxxxxx exportem xxx xx xxxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx informací.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zejména x období xxxxxxxx xxxxxx-19, kdy xxxxx x xxxxxxx podaných xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx počet 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x bylo xxx prokázáno, xx xxxxxxxx vůbec nerozumí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxx problémů, jakož x xxxxxxxxxx standardního xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx InfZ. Pro vysvětlování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx InfZ xx xxxx xxxxx posílit personální xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoba, xxxxx nikoliv xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx záměrem xxxxxxxx personální xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx dbát, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxxx kompromitaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů XXXX x Ministerstva zdravotnictví.

17. Xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX neomezuje žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x přímé ani xxxxxxx identifikaci xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxx xx xxxxx xxxx uvedených případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x informací x x x těchto xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx neformálně xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu.

18. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevstoupí.

19. Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jíž xxxxxxxxxxx nevyužil.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ústní jednání, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx provádět xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxx jednání nedožadovali.

IV.

Podmínky xxxxxxx posouzení xxxxxx x xxxxxxx legitimace

21. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx povinen zkoumat, xxx xxx xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, dána xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx být při xxxxxx věci použito, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx vyložil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx od předmětu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona (nebo xxxx dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx x takové aplikaci xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx od splnění xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx legitimace účastníků, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx má být xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/04 x xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx xxxx x xxxxx, xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) výsledku. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákon, jehož xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx použití xxxx xxxxx souvislosti xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. bod 32 nálezu xx. xx. Pl. ÚS 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xx splněné, xxxxx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx navrhovatele a xxxxxxxx xxx má xxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx založeno xxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx situace lze xxxxxxx, xx byly xxxxxxx podmínky xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx podat Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx x xxx dalších xxxxxx. Xxx tento druh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxx 50 nálezu xx. zn. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx dán xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

25. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, x xxx Ústavní soud xxx rozhodl nálezem.

26. Xxxxxxx soud posuzoval xxxxx xx zrušení §70 xx 78 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy včetně xxxx napadeného ustanovení §73 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx pod xxxxx X nálezu sp. xx. Pl. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx citovaným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx osobě xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 33/16 neposuzoval. Přijetí xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 xxxxxxxxx x nynější xxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení

27. Ustanovení §73 xxxx. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx zní:

"Statistický xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx."

28. Poznámka xxx čarou č. 61 zní:

"Zákon č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

29. Xxxxxxx soud xx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx napadený xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx již xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx zabýval xx xxxxx vzpomenutém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 x xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx a dospěl x závěru, že xxxxx není xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Dle čl. 17 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na informace xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Každý xx xxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx xxxxxx, písmem, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x svobodně vyhledávat, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 2). "Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zákon" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx vyhledávat x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx, současně xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ochranu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx projevu. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx názory x xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx zasahování státních xxxxxx x xxx xxxxxx xx hranice".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx těchto xxxxxx, xxxxxxx zahrnuje i xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxx podléhat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx sankcím, které xxxxxxx zákon a xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxxxx, xxxxxxxxx úniku xxxxxxxxx informací nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x z čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x v čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx v §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle kterého "xxxxxxx omezení práva xx informace xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx informací, u xxxxx to xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trvá pouze xx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Ústavní xxxx již xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - včetně x xx podle čl. 10 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx xxx 30.3.2010 xx. xx. Pl. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. I. ÚS 517/10 xx xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx je-li informace xxxxxxxx (přinejmenším) veřejné xxxxx, dopadá na xx xxxxxxxx xxxxx xx informace xxx čl. 17 Xxxxxxx a čl. 10 Úmluvy. Xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Jeho smyslem xx účast občanské xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx sféry xx xxxx omezena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx utvořit xx xxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vše, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je podstatou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředí) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x zákazu poskytnout xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx údaje xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx kolize xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/10, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" v §11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx formuloval xxx xxxxxx xxxxxx, jak xx měly povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluk (jako xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx praxe XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx xx xxxxxx k InfZ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx obecnou. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx lex specialis xxxxxxx legi generali xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx řešit xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x svobodném přístupu x informacím, xxxxx xxxx nebyla xx xxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx touto xxxxxxxxxx xxxxxx xx spíše xxxxx výkladem a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na informace. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxx by mělo xxx onou zákonnou xxxxxxx chráněno, a xxxxx xxxxxx práv xxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx informace xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx informace se xxxxxxxxx x každé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxx pouze x xxxxxxxxx, kdy má xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a je x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx konkurujících xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení práva xx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx xx xxxxx xxxxxxx identifikovat konkurující xxxxxxx zájem či xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (dříve xxxx užívaného testu xxxxxxxxx zájmu). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx musí vyplynout x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace [xxxxxxx xxx XXXXX, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). In: FUREK, Xxxx, ROTHANZL, Lukáš, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 2/10, ve xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx konkrétním případě (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x priori xxxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že nebude xxxx existence "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx deklaroval, xx xxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxx x konfliktu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx byla dodržena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx. zn. XX. XX 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) x xx xxx 3.4.2018 sp. xx. XX. XX 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxxxx dožadoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx časová xxxxxx xx různé xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx se xx xx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Listiny. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx informací částečně xxxxxxxxx s odkazem xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinným subjektem xxxxxxxx o možnosti xxxxxxxxxx týchž xxxxx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 ZZS. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje statistický xxxxx (ÚZIS) x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxx úhradu xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením výpisů, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů xxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úhradu za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, že je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Je-li xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx InfZ, xx xx povinný xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, povinen xxxxxxx xxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx existují x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, totiž xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx získání informací, xx xxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx subjekty, xxxxx xx xxx žadatel xxxxxxx, nepřipouští. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxxxx využití §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx výhradně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, a na xxxxx situaci proto xxxxx nedopadá. Ačkoliv xx lze xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, jak by xx xxxx možnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx", xxxx-xx xx pravda.

46. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx InfZ, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xx fakticky x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx neposkytnout. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx, xx konkrétně x xxxxx případě, které x nich mají xxx napadeným ustanovením xxxxxxx ochráněny.

47. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx, které xxxx zakotveny v čl. 10 Xxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxx právo na xxxxxxxxx lidské důstojnosti, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; zcela jistě xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx informace xxxxxxxx x NZIS - x výjimkou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx pouze, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx kontextu xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx sloužit xxxx ochrana před xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obsahu registrů XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

49. Tvrdí-li xxx vláda, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx možné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xx vhodné xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8a xxxx. 1 InfZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zákon č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 x xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x o volném xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (obecné xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx č. 110/2019 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx subjekt x xxxx xxxxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x není xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx regulovat xxx každou x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx jednotlivě, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Vyplývá-li x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx předestírá-li xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx, xx orgány veřejné xxxx nepožívají ochrany xxxx nárůstem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx (a xx ani těch xxxxxxxxx) laikům, o xxxxxxx se povinný xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx problematice xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx paternalistický xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nepochopení xxxxxx postavení x xxxxx, xxxxx nadto xxxxx xxx svěřené xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x informace nepovažují xx veřejný statek xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxxxx. Obdobně xxx xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obav xxxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené exportem xxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx praxi xxxx x ústavně chráněné xxxxxxx či veřejný xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které však xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informací.

51. Ústavní xxxx nemůže přisvědčit xxxxx, ani když xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx povinný xxxxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx x odkazem xx napadenou xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt před xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx cíl, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx o ně xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx, xx skutečný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a že xxxxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x šikanózním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx praxe XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že instruuje xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odkaz xx InfZ xx odkaz xx §73 xxxx. 8 XXX, dosahovala xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu až xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně.

52. Xxxxxxx xxxx ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odepření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x jelikož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt odmítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx dovodit xxx xxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxx neposkytnutí. Xxxxx xx okraj Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů bývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace tvořeny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx údajů - o xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétních časových xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozumný důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx odepřeny, xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx jistě xxxxx vztáhnout x xx xxxxx žádosti xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávněné. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je na xxxxxxxx subjektu, aby xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal, xxxxxx vzájemným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Požadavky xxxxxxx xx xxxxx agendy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty x jejich nadřízenými xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšily. Xx její kvalitu xxxxx rezignovat x xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ nedílnou xxxxxxx xxxxxx působnosti x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. Nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxx x minimálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx úroveň tolerována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx větším xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x vzpomínaných xxxxxx xxxxxxxx samospráv) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxxxxxxx úlohu Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Xxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxx primárně územním xxxxxxxxxxx, xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx také x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, proč nemohl xxxx návrhu vyhovět. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx derogaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), sp. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 4/99 (X 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Pl. XX 92/06 a xx. xx. Pl. XX 10/16 (N 83/85 SbNU 439; 182/2017 Sb.)]. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx třeba x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použít, aniž xx xxxx ústavnost xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadto Xxxxxxx soud xx xxxxx potvrdil xxxxxx xxxxxxxxx orgánů a xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřít. Xxxxx by se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x informační xxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx aplikaci. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx až do xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zavedená xxxxx či dostupná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx například xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 písm. x) XxxX]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení pouze xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 5.6.2019 sp. xx. 3 As 101/2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx xx xxxx xxxxxx negativní xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx a čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx nemusí tomu xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 46 až 52) xxx právě i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že sám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné xxxxx xxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx obsoletními.

VIII.

Závěr

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxxx by xxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zasahovalo xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx uvedeného x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ústavně souladný xxxxxx zákonných xxxxx x informační xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení za xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx použití xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Informace

Právní předpis x. 40/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.