Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 25/21 dne 17. xxxxx 2023 x xxxxx složeném x místopředsedkyně soudu Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx §73 odst. 7 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx ze xxx 6. května 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx sp. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. j. MZDR 30091/2020-3/XXX ze xxx 31.7.2020. Xx skutkovému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx podáním ze xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x výslovným xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "InfZ" či "informační zákon"), Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "XXXX") x xxxxx poskytnutí informací xxxxxxxxxx xx statistického xxxxx xxxxx osob xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 a 2019 (xx každý xxx xxxxxx) xx konkrétní, x žádosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. x. XXXX/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického informačního xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx požadovanou informaci, xx stanovena zákonem x xxxxxxxxxxx službách x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x předávání údajů xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX ČR xx následujícím prolinku: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx závěr xxxxx přípisu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx odkazovaných internetových xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §2 odst. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X odůvodnění xxxxx, xx poskytování informací x Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx struktura xxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx odmítl. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vzpomenutým xxxxxxxxxxx xxxxxx změnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxx, že x jeho výrokové xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx ustanovení §2 odst. 3 XxxX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace může xxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx i x xxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Povinný xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 správního řádu xxxxxxx postupovat v xxxxxxx se zákony.

5. Xxxxxxx posléze napadl xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx odvolacího správního xxxxxx xxxxxxx, v xxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx informačního xxxxx však dle xxxxxx navrhovatele xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pod jakoukoli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důsledků, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx komplexní xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybnil, xx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nebo vyvolávat x laického xxxxxx xxxxxxxx obavy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx registry xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx mínění navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx statistický xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx docházelo xx xxxxxxxx shromážděných údajů xxxxx veřejností, což xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx vést x celkovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx údajích je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x adekvátnímu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rizika, a xxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx paniky.

8. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím xx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx xxxxx x maximální xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovaných xxxxx x dotčených registrech, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím opatření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx x xxxxxx, mírnějšími xxxxxxx. Ochranu x xxxxx směru poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx poskytnuty xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxx xxxxxxx se x xxxx věci xxxxxxxxx statistik xxxxx xx roky 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx byla konkrétní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jednotlivých pacientů. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, jakož x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 111/2019 Sb., xxxx bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x uvedl, xx xxxxxx xxxxx xxxx přijata a xxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxx zrušení.

11. Xx Xxxxx se xxxxxxxx xxxx předseda, xxxxx rovněž popsal xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkala, xxxxx xxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x neprojednání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. s xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx. Senát xx xxxxxxxx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění, xx kterém byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx podotkl, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x rozhodl x xxx.

12. Xxxxx xx xxxx poměrně rozsáhlém xxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xx postavení a xxxxx ÚZIS xx xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx správy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "NZIS"), x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx aplikační xxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx žadatelé x xxxxx dat z xxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx při xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx laičtí žadatelé xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vesměs xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 xxxx. 1 InfZ xx xxxxxxx s §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx odmítnutí však xxx xxxxx pokaždé xxxxxxxx informaci o xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovala xxxxxx, pro které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Xx primární xxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx výpisů z xxxxxx registrů NZIS xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však rovněž xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxx patřičného xxxxxxxx, xxxx údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx nevědomě, xxx x xxxxxxx) x xxxxxxxxx interpretaci xxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx ovlivnění xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx úpravy odůvodnila xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxx x správnějších xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obav x xxxxxxxx občana, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxx exportem xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pandemie xxxxxx-19, xxx xxxxx x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx dle InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx tohoto xxxxxx xx ukázalo, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na XXXX x naprosté xxxxxxx xxxxx, x bylo xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx.

16. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx problémů, jakož x znemožnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx personálním xxxxxxxxx x poskytování xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx lhůtách xxx InfZ. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxx InfZ xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť nyní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení by xxx masivní podávání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se záměrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provoz. Xx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx kybernetické xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx vyjádřila názor, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací z XXXX neomezuje xxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx agregovaných xxx x statistik, poskytování xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, nedojde-li x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x informací a x x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikováno xx účelem nalezení xxxxxx například xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx žádosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx registrů XXXX xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, pročež xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nenařídil xx xxxx xxxxx jednání, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx s xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení ústního xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx provádět ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xx xxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx nedožadovali.

IV.

Podmínky xxxxxxx posouzení návrhu x aktivní xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, dospěje-li xxxx k závěru, xx zákon (xxxx. xxxx část), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx ve xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx vyložil, že xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx předmětu xxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Soud tedy xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx věci. Úvaha x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx být xxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx xx věcech xx. xx. Xx. XX 57/04 x xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxx tedy x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx jednat o xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx hypotetická možnost xxxx použití nebo xxxxx souvislosti dané xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. bod 32 nálezu sp. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nastíněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx splněné, xxxxx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxx při řešení xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx založeno xxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx situace lze xxxxxxx, že byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx nichž může xxxx podat Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a rozhodnout x něm x xxx dalších xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. např. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ve smyslu §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

25. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xxx je návrh xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx se xxxxxx xxxx, o xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §70 až 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx zákona, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.) byl xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx osobě xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx podaný xx xxxx sp. xx. Pl. XX 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx vztahu x těm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebylo.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Ustanovení §73 xxxx. 7 XXX včetně xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím⁶¹⁾, pokud xx xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním systému, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dat."

28. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 61 zní:

"Zákon x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

VI.

Posouzení kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx soud je x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx jeho ustanovení) xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx ustanovení xxxx do xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 111/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx o zpracování xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx již xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 a xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx body 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx důvodný.

VII. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Xxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx projevu x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx zaručeny" (odst. 1). "Xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxx x informace xxx ohledu xx xxxxxxx státu" (xxxx. 2). "Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx stanoví xxxxx" (xxxx. 5).

33. Omezit xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lze xxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, současně xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxxxx názory x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx a xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxxxx, xxxxxxxxx úniku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autority x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

36. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx do práv xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx cílů xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x v čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx úrovni podústavního xxxxx xx pak xxxxx vyjádřeno x §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx poskytne požadované xxxxxxxxx xxxxxx doprovodných xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx, xxx důvod xxxxxxxx trvá".

38. Xxxxxxx xxxx již dříve xxxxx, že "svoboda xxxxxxx - včetně x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx dne 30.3.2010 xx. xx. Pl. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. I. XX 517/10 xx xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx informace xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) veřejné xxxxx, xxxxxx na xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx dle čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Úmluvy. Xxxx xxxxxxxx právo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Součástí xxxxxxx xxxxx je xxxxxx vše, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je podstatou xxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxxx xx realizováno (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxxx vedené x Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 2/10, xx který xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" x §11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx x případě xxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxx (jako xx tato) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx xx xxxxxx x InfZ xx zvláštní právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx obecnou. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx hovořit x kolizi, pak xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x normě xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx touto podústavní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx aplikací k xxxxxxx ústavně zakotveného xxxxx na xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručené právo, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx těchto xxxx xxxxxxx.

42. Xxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno výše, x omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx x je x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx hodnot (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, práva a xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx formální xxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, které xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx výlukou xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx provedením xxxxx proporcionality (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx informace, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx XXXXX, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Xxxxx, XXXXXXX, Tomáš. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx C. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx vyplývá xxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. XX 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx okolností konkrétní xxxx) xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx omezení základního xxxxx a svobody xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, neboť nelze x priori vyloučit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx základního xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx, aby mezi xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxxx xx dne 17.10.2017 sp. zn. XX. ÚS 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) a xx xxx 3.4.2018 xx. xx. XX. ÚS 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx soudního x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přehledu xxxxx xxxxx osob za xxxxxxxxxx xxxxxx období xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o možnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že pro xxxxxxxxxxx a vědecké xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) z xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Statistický xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, která nesmí xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x pořízením výpisů, xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů xxx x x odesláním xxxxx oprávněnému subjektu. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledávání xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, že je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxx již podána xxxxxx x xxxxxxxxx x režimu InfZ, xx ji xxxxxxx xxxxxxx, spadají-li požadované xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx domoci. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx žádosti odkázáním xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx měl žadatel xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx správními xxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx nadto xxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx výhradně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nedopadá. Ačkoliv xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx x xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx použití "xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx InfZ, proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx má fakticky x xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx existuje xxxxx je xxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeny, xx konkrétně x xxxxx xxxxxxx, které x nich xxxx xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných, x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 10 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx být poskytnutím xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; xxxxx jistě xx xxxxx xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx právě tyto xxxxxxx xx svědčily xxxxxxxxx, za jakých xx napadené ustanovení xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxx bylo na xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx xxxx součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zpracování xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však tato xxxxxxx výluka xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povahu xxxxxxxx xxxxx, xxx xx veškeré informace xxxxxxxx x XXXX - s výjimkou xxxxxxxxx x struktuře xxx.

48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx označených xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx dojít xxxxx, xxxx-xx xx požadovány xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxx x posuzované xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx údaje žadatel xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx se xx stěží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx svém xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xx xxxxxxxx sloužit xxxx ochrana před xxxxxxxx mířícími x xxxxxxxxxxx adresných výpisů x obsahu xxxxxxxx XXXX pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dat, xxxxxxx-xx k přímé xxx xxxxxxx identifikaci xxxxx, xxxxx na xxxxxx druhou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

49. Xxxxx-xx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je možné xx xxxxxxx požadovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vhodné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8a xxxx. 1 InfZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx typ xxxxx xxxxxxxx "xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími jejich xxxxxxx". Xxxxxxx předpisem xx pak zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 o xxxxxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x volném xxxxxx xxxxxx údajů x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (obecné xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů) a xxxxx č. 110/2019 Sb., o xxxxxxxxxx osobních údajů. Xxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlížet, ochrana xxxxxxxxxx práv je xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx x není xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv živelně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx každou x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx jednotlivě, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Vyplývá-li x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xx předestírá-li xxxxxxx další xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx napadenou xxxxxx úpravou, pak Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxx nepožívají ochrany xxxx nárůstem xxxxxxxxxx xxxxxx, neexistuje ani xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx ani xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx se povinný xxxxxxx domnívá, xx xxxx problematice xxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxx údaje nevhodným xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zjevného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, které xxxxx xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx exportem xxx. Xxxxxxx xxx xxx více než x reálnou x xxxxxxxxxxxx praxi xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx ostatních xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxx případů, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, x xx xxxxx s odkazem xx napadenou právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zátěží, xxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xx bylo xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žadatelé xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx potíží získají, xxxxxxxx-xx o xx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx hraničící xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že instruuje xxxxxxxx, aby x xxxxx své xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxxxxx odkaz xx InfZ za xxxxx xx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně, xxx ani xx xxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx zásadní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxx x xxxxxx, xx odepření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytnout, xxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx okraj Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx poskytnout. Xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx byly xxxxxxxxxx informace tvořeny xxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx - o příčině xxxxx x jí xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozumný důvod, xxxx xx měly xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zveřejnění xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nic bránit xxxxxxxxxx údaje poskytnout.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx i xx další xxxxxxx xxxxxx XXXX podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávněné. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx subjektu, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rovnocenných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vzájemným poměřováním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx kladené xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, zejména pak xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se od xxxxxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxx nepoměrně xxxxxxx. Xx xxxx kvalitu xxxxx rezignovat s xxxxxxxx, xx xx xxxxx pouze o xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinných xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ nedílnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. Nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx povinné xxxxxxxx x řad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem, byla xxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx větším xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx tak například xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) však xxx xxxxxxxxx předpokládat xxxxx limity, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podložená přezkoumatelná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx x konkurujících xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxx výstupy [xxx Xxxxxxxxx ODK - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxx primárně územním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podstatné, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx se Xxxxxxx xxxx se soudem xxxxxxxx xxxxxxxx rozchází, x xx xx xxxxxxx, xxxx nemohl xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx připomenul xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pravomoci xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS-st. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 15/98 (N 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 4/99 (X 93/14 SbNU 263; 192/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Pl. XX 92/06 a xx. xx. Pl. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadto Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx dané xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřít. Xxxxx xx xx xxx změnil xxxxxxxxx xxxxxx na zákonné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx až xx xxxxxxxx, než budou xxxxxxxxxx za neústavní.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zavedená xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx způsobem tak xxx xxxxxxxxx překonán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 písm. x) XxxX]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x rozsudku ze xxx 1.12.2010 sp. xx. 1 As 44/2010 uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx řízení xxxxx xxxx, co xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 5.6.2019 xx. xx. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, že informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (potažmo xxxxxxxx soud) musí xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx xx xxxx xxxxxx negativní xxxxx.

58. Zákonné výluky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx souladný xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx zejména body 46 až 52) xxx xxxxx x x xxxxxx případech xxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx a vyprázdnit xx. Na druhou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx, explicitně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx gramatického xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx žadatelů x xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x výše xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xx odrazem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.

60. X přihlédnutím xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxx napadené xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx základním xxxxxx na xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx souzený případ xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx světle řečeného xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 40/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.2.2023.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.