Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 25/21 xxx 17. ledna 2023 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx ze xxx 6. xxxxxx 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx službách), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. zn. 14 A 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx X. X., směřující proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. x. XXXX 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx podáním xx xxx 17.5.2020, doplněným xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx odkazem xx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" či "informační zákon"), Ústav zdravotnických xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "XXXX") o xxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx roky 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx každý rok xxxxxx) xx konkrétní, x xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Sdělením x. x. XXXX/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ,XXXX'), která xx xxxxxxx zdrojem pro Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stanovena xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX ČR xx následujícím xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx xxxxx xxxxx přípisu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxx z národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. x. UZIS/031661-2/2020 xx dne 5.6.2020, xxxxxx žádost žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx spojení s §2 odst. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X odůvodnění xxxxx, xx poskytování xxxxxxxxx x Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx struktura xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odmítl. X xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. X odvolání xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx informací Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxx výrokové xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Ve zbytku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i x důvodu xxxxxxxxxxx xx zvláštním zákoně, Xxxxxxx-xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx je x x xxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx zákonné ustanovení xxx xxx ministerstva xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace. Povinný xxxxxxx xxx neměl xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx naopak xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel má xx to, xx §73 xxxx. 7 XXX je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xx svobodný přístup x xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx deklarovaný xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx akceptovat a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedených v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx očekávat, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybnil, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x zavádějícím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obavy. Xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, x xxxxx xxxxxx by xxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavádějící. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by ani xxxxxx xxxxxxxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx lze xxx mínění navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx doprovodným xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ústav x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx neobstojí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx docházelo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedeného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx údajích xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx paniky.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxx x maximální xxxx xxxx xx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx registrech, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování jakýchkoli xxxxxxxxx xxx zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ochranu v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxx statistik xxxxx xx roky 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxx svoji xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, kteří xxxx oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxx bylo xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx norma xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x návrhu xx jeho xxxxxxx.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Přitom xx xxxxx xxxxxxx xx projednávání návrhu xxxxxx v Senátu x uvedl, xx xx xxxx půdě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx proběhlé rozpravě xxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx x přijala xxxxx xxxxxx ve znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu podotkl, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx.

12. Xxxxx ve xxxx poměrně rozsáhlém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx postavení x xxxxx ÚZIS ve xxxxxxx správě, x xx xxxxxxx v xxxxxxx správy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (xxxx též "XXXX"), x x xxx xxxxxxxxxxx problematiku ochrany xxxxxxxxxxxxxxx dat. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxi XXXX xxx vyřizování xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žadatelé x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx většině případů xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxx x tato xxxx xx xxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních službách. Xxxxxx xxxxxx žadatelé xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx o xxxx z xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX xx xxxxxxx s §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxx dat xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Někteří xxxxxxxx xxxx xxxxxxx následně xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx otázky xxx obdrží xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx předmětná úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx konkrétní fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování informací, xxxxx x xxxxxxx, xx xx byly xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx údajně xxxxxx xxxxx docházet (xxx nevědomě, xxx x xxxxxxx) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx následky. Příkladem xxxx xxx ovlivnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správnějších xxxxx x primárních zdrojů, xxxxx i možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx obav x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by mohly xxx xxxxxxxxx možnými xxxxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx vyplynout x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Riziko spatřuje xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zejména x období pandemie xxxxxx-19, xxx xxxxx x xxxxxxx podaných xxxxxxx xxx InfZ x 12 na xxxxxxx počet 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx xx XXXX x naprosté většině xxxxx, x xxxx xxx prokázáno, xx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx táží.

16. Zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx standardního xxxxxxx ÚZIS, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx mandátem xxx xxxxxxxxxxx vybavením x poskytování dat xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxx InfZ. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle InfZ xx xxxx xxxxx posílit personální xxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx vykonává xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx agendu xxxxxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxx ustanovení by xxx masivní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx resort xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompromitaci zabezpečení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

17. Xxxxx vyjádřila xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dat, xxxxxxx-xx x přímé xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovaných xxx x xxxxxxxxx x x x xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx neformálně xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx předmětná úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů XXXX xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx právnickou osobu.

18. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, že nevyužije xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, pročež xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx navrhovateli k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nevyužil.

20. Ústavní xxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ústní jednání, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než jak xx x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, účastníka x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedožadovali.

IV.

Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx (popř. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx ve xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxx věci. Úvaha x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx má xxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 57/04 x xx. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx řešené xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx použití nebo xxxxx souvislosti dané xxxx s xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx 32 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nastíněné podmínky x předmětné xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele a xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx napadené xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxx povinného subjektu, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx žalobou. Za xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx nichž xxxx xxxx podat Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx, xx nebyl-li xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x průběhu řízení xxxxxx xxx zastavení xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx žádný x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, x xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx nálezem.

26. Xxxxxxx soud posuzoval xxxxx xx xxxxxxx §70 až 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx zákona, již x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16. Xxxxxxx pod xxxxx X nálezu xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Třebaže xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx citovaným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx zneužíváním xxxxx x xxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Navrhovatel xxxx xxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

27. Ustanovení §73 xxxx. 7 XXX včetně odkazu xx poznámku pod xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx o xxxxx v Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dat."

28. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 61 zní:

"Zákon x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

29. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx zabýval ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela odkázat (xxx zejména xxxx 113, 115, 121 x 125).

VII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, účastníka řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Xxx čl. 17 Listiny platí: "Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 2). "Státní xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Omezit xxxxxxx projevu a xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx lze xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx pouze xxxxxxx, současně musí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx x čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxxxxxx nebo myšlenky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx hranice".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy xxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, územní celistvosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autority x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

36. Xxxxx xxxxxx, jakýkoliv xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx a z čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx legitimní cíl xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx kterého "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt tak, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po vyloučení xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx to stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trvá xxxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx obsažené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. nález xx xxx 30.3.2010 xx. xx. Xx. XX 2/10; veškerá xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz).

39. Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. X. ÚS 517/10 xx dne 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, dopadá xx xx xxxxxxxx xxxxx xx informace xxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxx vztahu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy prostřednictvím xxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsoucí součástí xxxxxxx sféry xx xxxx xxxxxxx základní xxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xx xxxxx (jako xxxxxxxxxx myšlení) na xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx bod 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vše, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx střet xxxxx xx informace, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxx xxxxxx kolize xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10, xx který xxxxxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx. Tehdy Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" x §11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx stejný postup. Xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx způsob, jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluk (xxxx xx xxxx) postupovat.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx ÚZIS xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx xx xxxxxx k InfZ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi generali xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplatní x xxxxxx xxxxx obsažená x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, pak xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx spíše xxxxx výkladem x xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx normy, anebo xxxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mělo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx práv xxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx třeba primárně xxxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak již xxxx uvedeno výše, x omezení xxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxx pouze v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx hodnot (xxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx presumovat pouze xx xxxxx xxxxxx, xxxxx je formální xxxxxxxxx omezení práva xx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxxx zájem xx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx užívaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poměřování, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx XXXXX, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, ROTHANZL, Xxxxx, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx C. X. Beck, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 2/10, ve xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze x priori vyloučit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bude ochrana xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx existence "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" na xxxxxxx základního xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x konfliktu xxxxxxx práva a xxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxxx xx dne 17.10.2017 xx. xx. XX. ÚS 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) a xx xxx 3.4.2018 xx. xx. IV. XX 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. Z xxxxxx soudního x xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přehledu počtu xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx období xx xxxxx příčiny. Xxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxxxxxx sféry, xxxxxx xx xx xx vztahují xxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce xxx xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx tohoto ustanovení xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxx (ÚZIS) z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením výpisů, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxxxx ústav si xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádostí dle InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xx xxxxxxxx, že je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx InfZ, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx požadované xxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx, povinen vyřídit xxx, x to xxxxxxxx, který InfZ xxxxxxxxxxx. Není možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informací, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, které xx měl žadatel xxxxxxx, nepřipouští. Xxxxx xxxx xxxxx správními xxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx statistické x xxxxxxx, x na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nedopadá. Ačkoliv xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx informace XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx by xx xxxx možnému xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxx xxxxxxxxx použití "xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účely", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx, podanou xxxxx InfZ, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxx x dispozici, x xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda existuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx případě, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx ochráněny.

47. Xxxxxx xx snad xxxx xxxxx připustit xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 10 Listiny. Xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx být poskytnutím xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; xxxxx jistě xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx právě tyto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx mění některé xxxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxx x zpracování osobních xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právě povahu xxxxxxxx údajů, ale xx xxxxxxx informace xxxxxxxx x NZIS - x výjimkou xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx.

48. Nutno však xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx pouze, xxxx-xx xx požadovány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx se svojí xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, která xx xxxx xxxxxxxxx xx jednu stranu xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx mířícími x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx registrů XXXX pro konkrétní xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, x xx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx k xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx druhou považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonné x xxxxxxx.

49. Tvrdí-li xxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx vhodné xxxxxxx, že ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxxx xxxxx je na xxxxxxx xxxxxx upravena x §8a xxxx. 1 InfZ, podle xxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx typ údajů xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx předpisem xx pak xxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (obecné xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx údajů) x xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxx přihlížet, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx x xxxx xxx žádoucí xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx x nesystémově regulovat xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivě, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či předestírá-li xxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejné xxxx nepožívají xxxxxxx xxxx nárůstem xxxxxxxxxx xxxxxx, neexistuje xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx se povinný xxxxxxx domnívá, že xxxx problematice xxxxxxxx x mohli xx xxxxxxx údaje xxxxxxxxx xx neetickým způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx. Takový xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx nadto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x informace nepovažují xx veřejný statek xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx obav xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zavádějících informací xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Ostatně zde xxx xxxx než x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejný xxxxx spíše x xxxxxx široký výčet xxxxxxxxxxxxx xx hypotetických xxxxxx, které xxxx xxxxx dopadat i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx nemůže přisvědčit xxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx konkurujících xxxx xx xxxxxx, ale xxxxx nárůstem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx povinný xxxxxxx vyhnout jejich xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx napadenou právní xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx zejména o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt před xxxxxxxx zátěží, což xxxx xxxx xxx, xxxxx by xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx skutečný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu hraničící xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx XXXX xxxx skutečně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odkaz na InfZ xx xxxxx xx §73 odst. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx ani xx xxxx, která byla xxxxxxxxxx městskému xxxxx x vedla k xxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx, rozumného xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jelikož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxx subjekt odmítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x něj xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neposkytnutí. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx v návaznosti xx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx žádosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxx pouze spojením xxx typů údajů - x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx rozumný důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřeny, xxxxxx, xxx již naznačil xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx přijaté Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vztáhnout i xx xxxxx žádosti xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx taková xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem vypořádal, xxxxxx xxxxxxxxx poměřováním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxx, a pokud xxxxxxxx informace xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx agendy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx kvalitu xxxxx rezignovat x xxxxxxxx, xx xx xxxxx pouze x xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx již tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ xxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx samozřejmě xxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. Nelze xxxxxxxxx, aby za xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx z řad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem, xxxx xxxxx xxxxxx tolerována xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx subjektu (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx limity, xxxxxxx xxxxxxxxx elementární x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx být xxxx x xxxxxxxxxx vydávaného xxxxxxxxxx obsažena. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx poukázat na xxxxxxxxxxxxxxx úlohu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx metodické výstupy [xxx Xxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxxx nemohl xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx připomenul navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx derogaci a xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx pravomoci xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx kterým se xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. xx. xx. Xx. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), sp. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/99 (X 93/14 SbNU 263; 192/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 92/06 x xx. xx. Xx. XX 10/16 (N 83/85 SbNU 439; 182/2017 Sb.)]. X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x každém případě xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxx výklad xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Zrušením napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud de xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, že xx xxxx situace xxxxxx možno postupovat xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx změnil dosavadní xxxxxx xx zákonné xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména jejich xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx subjekty xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxx Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxxxxxx by to xxxxxxxxx, že bude xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptovat, x xx až xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx za neústavní.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonné xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx, jak x tom xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx [§11 odst. 4 xxxx. x) XxxX]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxx, xx zváží, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.6.2019 sp. xx. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (potažmo xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním řízení xxxx xxx na xxxx xxxxxx negativní xxxxx.

58. Zákonné výluky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx tomu xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takové normy (xxx xxxxxxx xxxx 46 až 52) xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že sám xxxxxxxxxxx nebude mít xxxxxxx účelově xx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Xx druhou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx takové omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx postup, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx z nich xxxxx stát xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xx napadené xxxxxxxxxx interpretováno xxxxxx xxxxxxxxxx gramatického xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. V xxxxxxx případě by Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupit. Xxx ovšem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku x řízení x xxxxxx správní xxxxxx. Xx světle řečeného xxxxx Ústavní soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních službách xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

v x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2023 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.