Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Městského soudu x Praze xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xx. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. j. XXXX 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.5.2020, doplněným xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx odkazem xx §6 odst. 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "povinný xxxxxxx" xx "ÚZIS") x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx xxxxx xxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Sdělením x. j. UZIS/031661-1/2020 xx dne 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ,XXXX'), která xx xxxxxxx zdrojem pro Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stanovena zákonem x xxxxxxxxxxx službách x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx dostupná xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ÚZIS XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx xxx statistické x xxxxxxx účely xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxxxxx vydal rozhodnutí x. x. XXXX/031661-2/2020 xx dne 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 XxxX a §73 xxxx. 7 ZZS. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze struktura xxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odmítl. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 odst. 8 XXX.

4. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx shora vzpomenutým xxxxxxxxxxx xxxxxx změnilo xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x jeho výrokové xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx ustanovení §2 xxxx. 3 XxxX. Ve zbytku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinného subjektu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx odmítnuta x x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx je x x případě §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x informace. Povinný xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx §2 odst. 1 správního xxxx xxxxxxx postupovat v xxxxxxx se xxxxxx.

5. Xxxxxxx posléze xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx zaujalo xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel má xx xx, že §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx informačního xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx akceptovat a xxxxxxxx pod xxxxxxxxx x kategorií legitimních xxxx uvedených x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx zdravotnických registrů xxxx xxxx x xxxx informací k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vzniku x šíření společensky xxxxxxxxx nemocí x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx v registrech xxxxx komplexní povahy. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx systému.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybnil, xx za legitimní xxx omezení xxxxx xx přístup x xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx vybraných xxxxxxxxx vedených v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjasnit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x registrů xx docházelo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx údajích xx xxx navrhovatele žádoucí, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rizika, x xxxx k xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že za xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxx xx nutno x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxxx xxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx směru poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx přikazuje, xxx xxxx poskytnuty xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní fyzickou xxxx právnickou xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmrtí xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx statistických údajů xx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx ohroženy xxxxxxxx citlivé osobní xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx svoji xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

9. Xxxxxxx soud podle §69 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Senátu, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx práv, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci řízení.

10. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxx bylo xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, byl xxxxxxxxx vládou. X xx souvislosti xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a uvedl, xx xxxxxx norma xxxx přijata a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxx.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx popsal xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 111/2019 Sb. Přitom xx blíže zaměřil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Senátu x xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxx, která xx xx měla xxxxxxxx xx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx neschválila x přijala xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Senátu. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx podotkl, xx je plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx.

12. Xxxxx ve xxxx poměrně rozsáhlém xxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX xx xxxxxxx správě, x xx zejména v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXXX"), x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx aplikační xxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx žadatelé x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx většině případů xxxxxxxxxxx x xxx, xx při xxxxxxx x xxxx data xx xxxxxxxx postupovat xxxxx ustanovení xxxxxx x zdravotních službách. Xxxxxx xxxxxx žadatelé xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vesměs xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx odmítnutí žádosti xxxxx §15 odst. 1 XxxX xx xxxxxxx x §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pokaždé xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxx žádost x xxxxx xxx xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx následně xxxxxxx x xxxxxxxx xx své xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Xx primární xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx xxxxxxxx NZIS xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx patřičného xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxx, x xxxxx protichůdným výkladům, xxx může xxx xxxxxxxxx následky. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Vláda xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, možností xxxxxxx xxxxxx úplnějších x xxxxxxxxxxxx údajů x primárních xxxxxx, xxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x laického xxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vybraných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx spatřuje xxxxx i v xxxxx chybovosti xxxxxxx xxxxxxxxx exportem xxx xx xxxxxxxxxxxxx či x neetickém výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x období pandemie xxxxxx-19, xxx došlo x nárůstu podaných xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx tohoto období xx xxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto typu xxxxxx xx ÚZIS x xxxxxxxx většině xxxxx, x bylo xxx prokázáno, xx xxxxxxxx vůbec nerozumí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx.

16. Zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x znemožnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx mandátem xxx xxxxxxxxxxx vybavením x poskytování dat xxxxxxxxx laikům x xx xxxxxxx dle InfZ. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle InfZ xx xxxx xxxxx posílit personální xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jedna xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx agendu xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx masivní xxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx jako prostředek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx personální kapacitu XXXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx nutno xxxx i rizika x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stávající praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a legitimní xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x statistik, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxx ani poskytování xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx identifikaci xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx ve všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x x těchto xxxxxxxxx je x xxxxxxxx neformálně komunikováno xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxx parametru. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx žádosti xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevstoupí.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx navrhovateli k xxxxxxxx replice, jíž xxxxxxxxxxx nevyužil.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nenařídil ve xxxx xxxxx jednání, xxxxx by nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx legitimace

21. Xxxxx xxx Ústavní xxxx přistoupí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxx xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx tehdy, dospěje-li xxxx x závěru, xx xxxxx (xxxx. xxxx část), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx ve xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx části xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx podat návrh xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx dílčích ustanovení), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x takové xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx od splnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [viz xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/04 x xx. zn. Xx. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxx xxxx o xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) výsledku. Nebyl-li xx odstraněn, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx jednat o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nevyhnutelné. Xxxxxxx xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx použití xxxx xxxxx souvislosti xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. bod 32 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx považuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětné xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx založeno jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Za xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx podat Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pročež xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x něm x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx k xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu příslušný [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx rovněž obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Xx.

25. Ústavní xxxx dále xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, o xxx Xxxxxxx soud xxx rozhodl xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx na xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16. Xxxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nyní xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx ochrany ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny, práva xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 neposuzoval. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xx dne 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx ve vztahu x těm xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx poznámku pod xxxxx zní:

"Statistický ústav xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, pokud xx xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dat."

28. Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 61 xxx:

"Xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxx soud xx x souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx jeho xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx zákonem č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 x xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vyhlášen xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxx není xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Xxx čl. 17 Xxxxxxx platí: "Xxxxxxx projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Xxxxx xx xxxxx vyjadřovat své xxxxxx slovem, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (odst. 2). "Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zákon" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx vyhledávat x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x demokratické společnosti xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx bezpečnost, ochranu xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "každý xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx názory x xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx xxxx myšlenky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx pak "xxxxx těchto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx podléhat xxxxxxx xxxxxxxxxx, podmínkám, xxxxxxxx xxxx sankcím, které xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, zabránění úniku xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx a z čl. 10 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx, nebude xxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x v čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx vyjádřeno x §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx stanoví xxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, po xxxxxx trvá důvod xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx trvá".

38. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x ní xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx xxx 30.3.2010 xx. xx. Pl. XX 2/10; veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx dostupná xx https://nalus.usoud.cz).

39. Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. X. ÚS 517/10 xx xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) vyslovil, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 Listiny x čl. 10 Úmluvy. Xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Odepřením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxx xx xxxx omezena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx informace, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx informací o xxxxxxxx xxxxxxxxx) prostřednictvím xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx vedené x Národním zdravotnickém xxxxxxxxxxx systému. Řešení xxxxxx xxxxxx není xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 2/10, xx xxxxx xxxxxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" x §11 odst. 4 xxxx. b) XxxX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud totiž xxxxxxxx v uvedeném xxxxxx formuloval xxx xxxxxx způsob, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jako xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vysvětlila, xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx povinnosti xxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx ve xxxxxx x InfZ xx zvláštní xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx úpravou xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx informace. X xxxxxxx případě xx nutné akceptovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx normy, anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručené právo, xxxxx by xxxx xxx onou zákonnou xxxxxxx chráněno, x xxxxx těchto práv xxxxxxx.

42. Xxx uplatňování xxxxx xx informace xx třeba primárně xxxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x každé xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, x xxxxxxx xxxxx xx informace xxxx xxxxx pouze v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx zákonný xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zákona, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně zaručené xxxxx, které by xxxx xxx onou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x vzájemně je xxxxxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality (dříve xxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx informace, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x tohoto poměřování, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx [xxxxxxx viz FUREK, Xxxx. §12 (Podmínky xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, ROTHANZL, Xxxxx, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx C. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx) splnění podmínky xxxxxxxxxxx omezení základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x priori xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bude ochrana xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hodnotami, xx. xx nebude xxxx existence "naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit ochranu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, a že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha [xxx xxxxxx ze xxx 17.10.2017 xx. xx. XX. XX 1378/16 (X 188/87 SbNU 77) x xx xxx 3.4.2018 sp. xx. IV. ÚS 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. Z xxxxxx soudního i xxxxxxxxx xxxxx předloženého xxxxxxxxxxxxx v označené xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx sféry, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx žádost xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx týchž xxxxx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxx (ÚZIS) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx, ze které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx xx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x pořízením xxxxxx, xxxxx, x opatřením xxxxxxxxxxx nosičů xxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx takový způsob xxxxxx xxxxxxx dle InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x realizaci svých xxxx xxxxx. Je-li xxxx již xxxxxx xxxxxx x informaci x režimu InfZ, xx xx povinný xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, x to xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Není možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, odmítnout x xxxxxxxxxxx, xx existují x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informací, xx postup dle xxxx právní úpravy xxx odkazem xx xxxx subjekty, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxxxx využití §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx tato úprava xx xxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně pro xxxxx statistické x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx, jak informace XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx bylo možnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není možné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx účely", xxxx-xx xx pravda.

46. Xxxxxxx xxxxxxx vyřizující xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx InfZ, proto xxx xxxxxxx vyhodnotit, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x dispozici, x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx existuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X tomu je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxx hodnota, xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx konkrétně x xxxxx případě, xxxxx x nich xxxx xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Obecně xx xxxx xxxx xxxxx připustit xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 10 Xxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; zcela jistě xx mohlo xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x své xxxxx. O xxxxxx xxxxxxx právě xxxx xxxxxxx xx svědčily xxxxxxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x přijetím zákona x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Na druhou xxxxxx však tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxx právě povahu xxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v XXXX - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv by xxxxx xxxxx pouze, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx nebylo. O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxx ochrana před xxxxxxxx mířícími x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů XXXX pro konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x přímé xxx xxxxxxx identifikaci xxxxx, xxxxx xx xxxxxx druhou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnutí neadresných xxxxx xx xxxxxxx x správné.

49. Xxxxx-xx xxx xxxxx, že x mnoha xxxxxx xxxxxxxxx xx možné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx je vhodné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících se xxxxxxxxx, xxxxxxx osobní xxxxxx, xxxxxxxx fyzické xxxxx a osobních xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8a xxxx. 1 InfZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx údajů xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx osob x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x o volném xxxxxx těchto údajů x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (obecné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlížet, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx živelně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivě, xxxxx xxx patřičného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx vlády x xxxx možný záměr xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx další důvody xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx informací (x xx xxx těch xxxxxxxxx) xxxxxx, o xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx problematice xxxxxxxx x mohli by xxxxxxx údaje nevhodným xx neetickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení a xxxxx, které xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx službu xxxxxxxxxx x informace nepovažují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx důvody x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zbytečných xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx zde xxx xxxx xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx praxi xxxx x xxxxxxx chráněné xxxxxxx či veřejný xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dopadat i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx nárůstem žádostí, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména o xxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx zátěží, což xxxx xxxx xxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x vyjádření xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírány, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x ně xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že skutečný xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx jde xxxxx x formalistický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx praxe XXXX byla xxxxxxxx xxxxxx, xx instruuje xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odkaz xx InfZ za xxxxx xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu až xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx městskému soudu x xxxxx k xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozumného xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx čl. 17 odst. 4 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx v návaznosti xx xxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx byly xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxx pouze spojením xxx xxxx xxxxx - o xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx x konkrétních časových xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx bránit xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx další xxxxxxx xxxxxx ÚZIS xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím, xx xxxx xxxxxxxxx, xx by nemohlo xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx taková situace xxxxxxx, je na xxxxxxxx subjektu, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx bude nutno xxxxxx, x pokud xxxxxxxx informace xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a přesvědčivě xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx kladené xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnými subjekty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepoměrně zvýšily. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinných xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx úroveň tolerována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o informace xx xxx například xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) však xxx xxxxxxxxx předpokládat xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumatelná xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konkurujících xxxxxxxxxx práv by xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výstupy [xxx Xxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kteréhokoliv xxxxxxxxx subjektu.

55. X xxxxxxx kontroly norem xx nicméně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx se Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, proč xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx je xxxxxx principem přednosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), sp. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 15/98 (N 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 4/99 (N 93/14 SbNU 263; 192/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Pl. XX 92/06 x xx. xx. Xx. XX 10/16 (X 83/85 SbNU 439; 182/2017 Sb.)]. X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx třeba x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx výklad možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx ústavnost xxxxxxxx.

56. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadto Xxxxxxx soud de xxxxx potvrdil postup xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxx dosavadní xxxxxx xx zákonné xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx x nároky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich aplikaci. Xxxxxxxxxxx-xx xx nyní Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by to xxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx, jak x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zavedená xxxxx či dostupná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx například xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím trestním xxxxxx [§11 xxxx. 4 písm. x) XxxX]. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 sp. xx. 1 Xx 44/2010 uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx ze xxx 5.6.2019 sp. xx. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, že xxxxxxxxx x probíhajícím trestním xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučena. Xxxxxxx xxxxxxx (potažmo xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx informace o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx na xxxx xxxxxx negativní xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx tomu xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinných xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy (xxx zejména body 46 až 52) xxx xxxxx x x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x ohledem na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx stát xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx by napadené xxxxxxxxxx interpretováno xxxxxx xxxxxxxxxx gramatického xxxxxxx, xxxxxx xx pochyb x xxx, že xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupit. Xxx xxxxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výluk x informační xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxx.

60. S přihlédnutím xx shora uvedenému xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx případ xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx žalobě. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxx neshledal xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

v x. JUDr. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 40/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.