Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Senát, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení před xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2021, podaným xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), se Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. zn. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. j. XXXX 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx podáním ze xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "InfZ" či "informační zákon"), Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x statistiky Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "ÚZIS") x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se statistického xxxxx úmrtí xxxx xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 a 2019 (xx xxxxx xxx xxxxxx) na xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. x. UZIS/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx xxxx xxxxxxx: "Struktura Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (xxxx jen ,XXXX'), která je xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxx požadovanou informaci, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx dostupná xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XX xx xxxxxxxxxxxx prolinku: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx závěr xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx pro xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že žádost xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x dispozici xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxxx x. j. UZIS/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxx §15 odst. 1 xx xxxxxxx s §2 odst. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 ZZS. X odůvodnění uvedl, xx xxxxxxxxxxx informací x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. X xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx odmítnuta x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx i x případě §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx ministerstva xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxx xxxxxxxxx žádosti x informace. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx možnost xxx xxxxxx x informace xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §2 odst. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákony.

5. Xxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx žalobou, v xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel má xx xx, že §73 xxxx. 7 XXX je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxx legitimních xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů xxxx jiné x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx sledování xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x šíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, dá xx xxxxxxxx, xx xxxxx x registrech xxxxx komplexní povahy. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx z Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní informace, xxx xx tím xxxxxx samotný smysl xxxxxx xxxxxx systému.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx za legitimní xxx omezení xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxx vyvolávat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovateli xxxx zřejmé, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavádějící. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavádějící, xxxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxxxxxxxxxx dat xxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjasnit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x registrů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxx veřejností, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx údajích xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx některá xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x informacím xx možné xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx nutno x maximální xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, mírnějšími xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platný §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v podobě, xx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou osobu. Xxxxx žalobce xx x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx látek. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxx, natož xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxx svoji argumentaci x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx Poslaneckou sněmovnu xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx, xxxxx uvedl, xx xxxxx zákona č. 111/2019 Sb., xxxx xxxx xx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schvalování návrhu xxxxxx, xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx přijata x xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a aby xxxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx předseda, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx zaměřil xx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx půdě xxxxxxxx xxxxxxx široká xxxxxxx, která xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkala, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx o xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. s xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Senátu. Závěrem xxxxxxxx Senátu podotkl, xx xx plně xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxx posoudil x rozhodl x xxx.

12. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl. Xxxxxx xx zaměřila xx xxxxxxxxx x xxxxx ÚZIS ve xxxxxxx správě, a xx zejména v xxxxxxx správy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též "XXXX"), x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX při xxxxxxxxxx xxxxxxx podaných xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx z xxxxxxxx jsou v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx při žádosti x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx laičtí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx svých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxx žádá x xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 odst. 1 InfZ ve xxxxxxx x §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx podat xx xxxx žádost x xxxxx xxx xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx žadatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx své xxxxxx xxx obdrží xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Vláda dále xxxxxx x příslušného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovala xxxxxx, xxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxx. Xx primární xxxxx, xxx který xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx registrů NZIS xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xx možná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může údajně xxxxxx xxxxx docházet (xxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxx) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxxxxx následky. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx onkologickým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zachraňujícím xxxxxxx apod.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx mnohem úplnějších x správnějších xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxxxx vyplynout x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Riziko spatřuje xxxxx i v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, kdy xxxxx x nárůstu podaných xxxxxxx dle InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx tohoto období xx ukázalo, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx vůbec nerozumí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx způsobilo xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS, neboť XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování dat xxxxxxxxx laikům x xx xxxxxxx xxx InfZ. Xxx vysvětlování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle InfZ xx xxxx xxxxx xxxxxxx personální xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonává xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx nikoliv xxxx xxxxx xxxxxx primární. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxx masivní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxx na resort xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx personální kapacitu XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dbát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxx systémů XXXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x přímé xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovaných dat x informací x x v xxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx parametru. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, kvůli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx, xx nevyužije xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevstoupí.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx i vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. hlubšímu objasnění xxxx, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vedlejší účastnice xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx účastník řízení xx přitom konání xxxxxxx xxxxxxx nedožadovali.

IV.

Podmínky xxxxxxx posouzení xxxxxx x xxxxxxx legitimace

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxx, xx povinen xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx část), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyložil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Soud tedy xxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být odůvodněná, xxxxxxxx od splnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 57/04 a xx. zn. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx tedy x xxxxx, který překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx výsledek probíhajícího xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že se xxxx xxxxxx x xxxxxx zákon, jehož xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nevyhnutelné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx 32 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky x předmětné věci xx splněné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx má xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx. Na napadené xxxxxx úpravě xx xxxxxxx založeno xxx xxxxxxxxxx povinného subjektu, xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví napadené xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu, xx nichž xxxx xxxx podat Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů platí, xx nebyl-li návrh xxxxxxxx x nevzniknou-li x průběhu řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx i xxx dalších xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 50 nálezu xx. xx. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Současně xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx zkoumal, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx se xxxxxx věci, x xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §70 až 78 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16. Xxxxxxx xxx xxxxx X nálezu xx. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Třebaže xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 neposuzoval. Přijetí xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx x nynější xxxx překážku věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx vztahu x těm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX včetně xxxxxx xx poznámku xxx xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx o xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx."

28. Poznámka xxx xxxxx x. 61 xxx:

"Xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx soud je x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Napadené xxxxxxxxxx xxxx do zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx o zpracování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabýval ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X podrobnostech xxx xx odůvodnění citovaného xxxxxx zcela xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxxxx xxxx zvážil argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Dle čl. 17 Listiny xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zaručeny" (odst. 1). "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx, písmem, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx státu" (xxxx. 2). "Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou povinny xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zákon" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx informace lze xxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny pouze xxxxxxx, xxxxxxxx musí xxx x opatření x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx pro ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví a xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx je x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "každý xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx na xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx těchto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx sankcím, které xxxxxxx zákon a xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx morálky, ochrany xxxxxxx xxxx práv xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem, nebude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx dosáhl, xxxx porušením požadavků xxxxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Listiny x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx podústavního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, po xxxxxx trvá xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx, xxx důvod xxxxxxxx xxxx".

38. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. nález xx dne 30.3.2010 xx. zn. Xx. XX 2/10; veškerá xxxxxxxxxx zdejšího soudu xx dostupná xx https://nalus.usoud.cz).

39. Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. X. XX 517/10 xx xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, dopadá na xx xxxxxxxx xxxxx xx informace xxx čl. 17 Xxxxxxx a čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Odepřením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sféry xx xxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx utvořit xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vše, co xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx podstatou xxxxxxxx střet xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx realizováno (x xxxxxxxx informací o xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, x zákazu poskytnout xxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx v již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/10, na xxxxx xxxxxxx odkazuje i xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" v §11 xxxx. 4 xxxx. b) XxxX, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není nutno xxxxxxxx xxxxxx postup. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx způsob, xxx xx xxxx povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ÚZIS xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx povinnosti xxx §73 xxxx. 7 XXX považuje ve xxxxxx x InfZ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx obecnou. X xxxxxxxxxx věci xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx dalo xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx ve vztahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x normě xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx aplikací x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx nutné akceptovat xxxxx xxxxxx sílu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněno, x xxxxx těchto práv xxxxxxx.

42. Xxx uplatňování xxxxx xx informace xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx ze zásady, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x každé xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx je pak xxxxx xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno výše, x omezení xxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxx zákonný xxxxxxx x xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (například xxxxxxx xxxxx, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze a xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx znění xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xxxx xxx onou xxxxxxxx výlukou xxxxxxxx, x vzájemně xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nezbytnost xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poměřování, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx XXXXX, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: FUREK, Xxxx, XXXXXXXX, Xxxxx, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 2/10, xx kterém xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx) xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x priori xxxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx bude ochrana xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby" xx xxxxxxx základního xxxxx. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, x že x každém jednotlivém xxxxxxx střetu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx a jiné xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x konfliktu xxxxxxx práva a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha [xxx xxxxxx ze dne 17.10.2017 sp. xx. XX. XX 1378/16 (X 188/87 SbNU 77) x xx xxx 3.4.2018 xx. xx. XX. XX 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx předloženého xxxxxxxxxxxxx v označené xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přehledu xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx období xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx bezpochyby xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tím x xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx se na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx napadené zákonné xxxxxxxxxx, žalobce byl xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxx o možnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) x xxxxxxxxx zdravotních registrů xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx žádat xx poskytnutí xxxxxx xxxxx úhradu xx xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x pořízením výpisů, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů xxx x s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx dle InfZ aprobovat nemůže. Xx xxxxx si xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxx zvolí. Xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x informaci x xxxxxx InfZ, xx xx povinný xxxxxxx, spadají-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, x to xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, odmítnout s xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx žadatel domoci. Xxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkázáním xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx dle xxxx xxxxxx úpravy xxx odkazem na xxxx xxxxxxxx, které xx měl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využití §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx situaci xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx lze považovat xx xxxxx x xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx x xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx použití "xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx účely", xxxx-xx xx pravda.

46. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx InfZ, proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují k xxxx působnosti, xxx xx xx xxxxxxxx x dispozici, x xxxxxxxx, s xxxxxxx xx právní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx existuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx položit xx xxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx konkrétně x xxxxx xxxxxxx, které x xxxx xxxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochráněny.

47. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných, x xxxx xxxx, xxxxx xxxx zakotveny x čl. 10 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx být poskytnutím xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného života xx xx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx právě tyto xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx, za jakých xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx výluka xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx v XXXX - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

48. Nutno xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx požadovány xxxxx x konkrétních xxxxxxx. Tak xxxx xxx v posuzované xxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxx neměl, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xx stěží rozumět xxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxx stranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx sloužit xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádost, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx k přímé xxx nepřímé identifikaci xxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

49. Xxxxx-xx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx, projevů osobní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a osobních xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8a odst. 1 InfZ, xxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Takovým xxxxxxxxx xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace je xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx x není xxx žádoucí ochranu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nesystémově regulovat xxx xxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxx možný záměr xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx omezení práva xx informace napadenou xxxxxx úpravou, xxx Xxxxxxx xxxx považuje xx nezbytné připomenout, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepožívají xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (a xx xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx xx povinný xxxxxxx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nerozumí x mohli xx xxxxxxx xxxxx nevhodným xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zjevného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx nadto xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepovažují xx veřejný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxx zavádějících xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx exportem xxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx než x reálnou x xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxx případů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, xxx xxxxx nárůstem žádostí, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx s odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx zejména x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxx xxx žádných xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žadatelům. Xxxxx by xxxxx XXXX xxxx skutečně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, pouze xxxxxxxx odkaz xx InfZ za xxxxx xx §73 odst. 8 ZZS, xxxxxxxxxx xx míra formalismu xxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx, která xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozumného xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx správních rozhodnutí, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx dovodit xxx xxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx okraj Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo poskytnout. Xxxxxxx x xxxxxxx xx obsah xxxxxxx xx patrně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeny xxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxx údajů - x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx již naznačil xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zveřejnění xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx údaje poskytnout.

53. Xxxxxx přijaté Ústavním xxxxxx xxxx jistě xxxxx vztáhnout x xx xxxxx žádosti xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx nemohlo xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávněné. Xxxxx xx taková situace xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal, xxxxxx xxxxxxxxx poměřováním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x které xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Požadavky kladené xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšily. Xx její kvalitu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, v xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnosti x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx x minimálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx větším xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx typu xxxxxxxxx subjektu (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx přirozeně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx elementární x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konkurujících xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena. Xx xxxxx xxxxx je xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxx metodické xxxxxxx [xxx Dokumenty XXX - Xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx republiky (mvcr.cz)], xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kteréhokoliv xxxxxxxxx subjektu.

55. Z xxxxxxx kontroly xxxxx xx nicméně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxx správních xx xxxxx dovodit xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx se Ústavní xxxx xx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx je xxxxxxx, proč xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx připomenul navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. xx. zn. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. xx. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 4/99 (X 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), sp. zn. Xx. XX 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 92/06 a xx. xx. Xx. XX 10/16 (X 83/85 SbNU 439; 182/2017 Sb.)]. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxx výklad možný), x ke zrušení xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by nadto Xxxxxxx xxxx de xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výklad, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx změnil xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonné xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx aplikaci. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx souladný xxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xx do xxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx, jak x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx dostupná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx překonán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx [§11 odst. 4 xxxx. a) XxxX]. Xxx vzpomenout xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 As 44/2010 uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnou xxxxxxxxx o probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx zváží, xxxxxxx je důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx. Obdobně v xxxxxxxx xx xxx 5.6.2019 sp. xx. 3 As 101/2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx podle §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx trestním řízení xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx výluky xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důvody xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vyplývajícími z čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx tomu xxx xxx vždy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy (xxx xxxxxxx body 46 až 52) xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Na druhou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxx xx informace, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, explicitně xxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx obsoletními.

VIII.

Závěr

59. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx gramatického xxxxxxx, xxxxxx xx pochyb x tom, xx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx x informace. V xxxxxxx xxxxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxxxxxx xxxxxxx souladný xxxxxx xxxxxxxxx výluk x informační xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxx.

60. S xxxxxxxxxxxx xx xxxxx uvedenému xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení za xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx použití xx xxxxxxxxxxxxx souzený xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku x řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx řečeného xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 40/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.