Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Senát, xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx

1. Návrhem xx xxx 6. xxxxxx 2021, xxxxxxx na xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx P. X., směřující xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. x. XXXX 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.5.2020, doplněným xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 odst. 2 xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx a statistiky Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "XXXX") x xxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx každý rok xxxxxx) xx xxxxxxxxx, x žádosti blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. x. XXXX/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ,XXXX'), xxxxx je xxxxxxx zdrojem xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx dostupná xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XX xx následujícím xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Na xxxxx xxxxx přípisu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx xxx statistické x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx žádost xx podává xx xxxxxxxxx, který je xxxxxxx x dispozici xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. j. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx žádost žalobce x xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx podle §15 xxxx. 1 xx spojení x §2 xxxx. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx poskytování xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxx ustanovením §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx žalobce xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zčásti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Xx zbytku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx x x důvodu stanoveného xx zvláštním zákoně, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx i x xxxxxxx §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxx odmítnutí žádosti x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx §2 odst. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákony.

5. Xxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobou, x xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx naopak xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xx xx xx, xx §73 xxxx. 7 XXX je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx přístup x informacím v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Takto deklarovaný xxx omezení informačního xxxxx však xxx xxxxxx navrhovatele xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x kategorií legitimních xxxx xxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, okolností xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xx očekávat, xx xxxxx v registrech xxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx samotný xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybnil, xx za legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx export xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolávat x laického xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx v systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxxx případným doprovodným xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ústav x dispozici takové xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx poskytováním xxxxxxxxx x registrů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx svém xxxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx údajích je xxx navrhovatele xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx interpretace xxxxxxxxx informací xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx některá xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxx je xxxxx x maximální xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů x dotčených xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ochranu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platný §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxx přikazuje, xxx xxxx poskytnuty xxxxx xxxxx x podobě, xx xxxxx nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx statistik xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. užití xxxxxxxxx xxxxx. Poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx citlivé osobní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pacientů. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx i xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 111/2019 Sb., jímž xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vloženo xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx souvislosti popsal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a uvedl, xx xxxxxx norma xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na základě xxxxxxx postupu x xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx zrušení.

11. Xx Senát xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx rovněž popsal xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx x xxxxx, xx xx jeho xxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkala, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x neprojednání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxx, xx. s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx měla vyjádřit xx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx však návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu. Závěrem xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x rozhodl x xxx.

12. Xxxxx xx xxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx postavení x xxxxx XXXX ve xxxxxxx správě, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (xxxx xxx "XXXX"), x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Dále xxxxxxx aplikační praxi XXXX při vyřizování xxxxxxx podaných na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žadatelé x xxxxx dat x xxxxxxxx jsou x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxx laičtí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxx x registrů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dat podle xxxxxxxxxx ustanovení zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX ve xxxxxxx x §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx odmítnutí však xxx vlády xxxxxxx xxxxxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxx ve xxxx žádost o xxxxx xxx xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx žadatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odpovědi xx xxx otázky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx x příslušného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx patřičného xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx x záměrně) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxx, x xxxxx protichůdným výkladům, xxx může mít xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx onkologickým onemocněním xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právem xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i možností xxxxxxxx zbytečných xxxx x xxxxxxxx občana, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx možnými xxxxxxxxxxxx informacemi o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx informací.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx projevit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, kdy xxxxx x xxxxxxx podaných xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx počet 79. Xxxxx xxxxxx období xx ukázalo, že xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx na ÚZIS x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a bylo xxx prokázáno, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x znemožnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx dle InfZ. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxx InfZ by bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxx agendu xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoba, xxxxx nikoliv xxxx xxxxx agendu primární. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxx na resort xxxxxxxxxxxxx xx záměrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provoz. Do xxxxx je xxxxx xxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací x XXXX neomezuje xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx agregovaných xxx x statistik, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx dat, xxxxxxx-xx x přímé ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx požadovaných dat x xxxxxxxxx a x x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx například xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zopakovala, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx replice, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx nenařídil xx xxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, účastníka x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx provádět ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx řízení, ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxx jednání nedožadovali.

IV.

Podmínky xxxxxxx posouzení návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx oprávněným navrhovatelem. Xxxxxxx legitimace xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx zákon (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

22. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xx xxxxxx xx předmětu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx zákona (nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx přímo (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Úvaha x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx legitimace xxxxxxxxx, x jde-li o xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx kupř. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/04 x xx. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxx xxxx x xxxxx, xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx výsledek probíhajícího xxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxx zákon, jehož xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nevyhnutelné. Nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. bod 32 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx soud považuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětné věci xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jím xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx založeno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona, pročež xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx i xxx dalších návrhů. Xxx tento xxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 50 nálezu xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx ve smyslu §66 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx dán xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

25. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xx xxxxxx věci, x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §70 až 78 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx vedeném xxx xx. zn. Xx. ÚS 33/16. Xxxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.) byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nyní xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxx, xxxx jinými, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Navrhovatel xxxx tvrdí rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x právem xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx podaný xx věci xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xxxxxxxxxxx. Přijetí xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx částem xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

27. Xxxxxxxxxx §73 odst. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx poznámku xxx xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx o xxxxx v Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dat."

28. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 61 xxx:

"Xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu přijetí xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx (xx jeho xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

30. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx vzpomenutém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxxx odkázat (xxx zejména body 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx východiska

32. Dle čl. 17 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx informace xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Xxxxx má xxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx způsobem, jakož x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 2). "Státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhledávat a xxxxx informace xxx xxx čl. 17 odst. 4 Listiny pouze xxxxxxx, současně musí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.

34. Obdobně je x čl. 10 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx jen "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx právo xx xxxxxxx projevu. Xxxx xxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxxxx názory x xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx xxxx myšlenky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxx na xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podmínkám, omezením xxxx sankcím, které xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxx nebo práv xxxxxx, zabránění úniku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx a z čl. 10 odst. 1 Xxxxxx, pokud nebude xxxxxxxx zákonem, nebude xxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx cílů dosáhl, xxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle kterého "xxxxxxx omezení xxxxx xx informace provede xxxxxxx subjekt tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx informací, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxx, po xxxxxx trvá xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinný subjekt xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxx - včetně x ní xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx dne 30.3.2010 xx. xx. Xx. XX 2/10; veškerá xxxxxxxxxx zdejšího soudu xx dostupná xx https://nalus.usoud.cz).

39. Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. X. ÚS 517/10 xx xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) vyslovil, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx základní xxxxx xx informace dle čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xx účast občanské xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxx informací může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Odepřením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxx by xxxx omezena xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx myšlení) na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vše, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věc

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je podstatou xxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Národním zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx kolize xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. ÚS 2/10, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vyhověl xxxxxx na zrušení xxxxx "pravomocných" x §11 xxxx. 4 xxxx. b) XxxX, xxxxxxx v případě xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx postup. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jako xx tato) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx praxe XXXX xxxxxxx x předpokladu, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx povinnosti xxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx ve xxxxxx x InfZ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx obecnou. X posuzované xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx lze řešit xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, pak xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx normy x normě xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx by bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx informace. X xxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxx xx mělo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

42. Xxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze zásady, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx výše, x omezení xxxxx xx informace může xxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx postup zákonný xxxxxxx a je x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxx ústavně zaručené xxxxx, xxxxx xx xxxx být onou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx informace, xxxxxxxxxx xxxx nezbytnost xxx musí xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na informace [xxxxxxx viz XXXXX, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). In: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Xxxxx, XXXXXXX, Tomáš. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Nakladatelství X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx vyplývá xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/10, ve xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx v xxxxxx konkrétním případě (xxxxx okolností konkrétní xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx a svobody xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze x priori xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. že nebude xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx deklaroval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musejí xxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxx v konfliktu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha [viz xxxxxx xx dne 17.10.2017 xx. zn. XX. XX 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) x xx xxx 3.4.2018 xx. xx. XX. ÚS 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. Z xxxxxx soudního i xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x označené xxxx plyne, xx xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osob xx xxxxxxxxxx časová xxxxxx xx xxxxx příčiny. Xxxx otázky bezpochyby xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x tím i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xx xx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx s xxxxxxx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx týchž údajů xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo právnickou xxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav xx oprávněn xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úhradu xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů dat x s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx vyžádat x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx si xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx volbě xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x realizaci xxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx o informaci x režimu InfZ, xx xx povinný xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx povinný subjekt xxxxxxxxx, odmítnout x xxxxxxxxxxx, xx existují x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx domoci. Xxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, totiž xxxxxxxx žádosti odkázáním xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informací, xx postup xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx odkazem na xxxx subjekty, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, nepřipouští. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxx xxxxx statistické x xxxxxxx, x na xxxxx situaci proto xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx jednu z xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx XXXX získat, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ vyloučit a xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxx, xxx xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxx zamýšlené xxxxxxx "xxx statistické x xxxxxxx xxxxx", není-li xx pravda.

46. Povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x informace, podanou xxxxx InfZ, proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se požadované xxxxxxxxx vztahují k xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx má xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda existuje xxxxx je neposkytnout. X xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxx hodnota, jaké xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx konkrétně x xxxxx xxxxxxx, které x nich xxxx xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxx xx xxxx bylo xxxxx připustit xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx potenciální xxxxxxxx práv a xxxxxx jiných, a xxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx v čl. 10 Listiny. Xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, dobré xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx práva xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným zneužíváním xxxxx x své xxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jakých xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na informace xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX - s výjimkou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tak tomu xxx x posuzované xxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx jednu stranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z NZIS xxxxxxxxx žádnou relevantní x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neadresných xxxxx za zákonné x správné.

49. Xxxxx-xx xxx vláda, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx možné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, soukromí xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx úrovni upravena x §8a xxxx. 1 XxxX, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Takovým xxxxxxxxx xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních údajů x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx údajů x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv živelně x xxxxxxxxxxx regulovat xxx xxxxxx x xxxxxxx působnosti orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou legislativního "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx ani těch xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mohli by xxxxxxx údaje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx paternalistický xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx zjevného nepochopení xxxxxx postavení x xxxxx, které xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx službu veřejnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možnost chybovosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Ostatně xxx xxx více xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxx i xx poskytování ostatních xxxx informací.

51. Xxxxxxx xxxx nemůže přisvědčit xxxxx, xxx když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx konkurujících xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx nárůstem xxxxxxx, xxxxxxx vyhovění xx xxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxx cíl, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xx žadatelé xxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx potíží xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx xx praxe XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odkaz xx InfZ xx odkaz xx §73 odst. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně, xxx xxx ve xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx k xxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx, rozumného důvodu xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx důvod pak xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx do xxxxxxxxx spisu nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxx poskytnout, xxxxx x xxx dovodit xxx xxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxx neposkytnutí. Xxxxx na xxxxx Xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x ohledem xx obsah xxxxxxx xx patrně byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeny xxxx xxxxx spojením xxx typů xxxxx - x xxxxxxx xxxxx a jí xxxxxxxxxxxxx počtu zemřelých x konkrétních časových xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout.

53. Xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx žádosti xxxxxx XXXX podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací z xxxxxxxx oprávněné. Pokud xx xxxxxx situace xxxxxxx, je na xxxxxxxx subjektu, xxx xx s případnými xxxxxxxx xxxxx sobě xxxxxxxxx rovnocenných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx poměřováním xxxxxxxxxx, které z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Požadavky kladené xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, zejména xxx xxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxx nepoměrně xxxxxxx. Xx její kvalitu xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že xx xxxxx pouze o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací dle InfZ nedílnou součást xxxxxx působnosti x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx, kdy jsou xxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní správy x nepoměrně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x informace xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména x vzpomínaných malých xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z konkurujících xxxxxxxxxx práv by xxxx být vždy x xxxxxxxxxx vydávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úlohu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Xxxxxxxxx ODK - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu.

55. X xxxxxxx kontroly xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx z citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx správních xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, proč xxxxxx xxxx xxxxxx vyhovět. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxx derogaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pravomoci jiných xxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí [xxxx. xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/98 (N 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 4/99 (X 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 92/06 x xx. zn. Xx. XX 10/16 (N 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X mnoha xxxxxxxxxxxx výkladů xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze takový xxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx použít, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výklad, že xx dané xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxx xxxxxx dosavadní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x informační xxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxx a nároky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx souladný xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx až xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx xxx xxxxxxx konečné, xxx x tom ostatně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či dostupná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx například xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 písm. x) XxxX]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx, xx zváží, xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.6.2019 xx. xx. 3 As 101/2019 xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx negativní xxxxx.

58. Xxxxxxx výluky xxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx vyplývajícími z čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx být xxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx povinných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx souladný xxxxxx takové xxxxx (xxx zejména xxxx 46 xx 52) xxx právě i x xxxxxx případech xxxxxxxxx, že sám xxxxxxxxxxx nebude mít xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x vyprázdnit xx. Xx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx takové omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx postup, explicitně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretováno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xx zasahovalo xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod žadatelů x informace. X xxxxxxx případě xx Xxxxxxx xxxx musel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně přistoupit. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx uvedeného x x již xxxxxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonných výluk x informační povinnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx souzený xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 40/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.