Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 25/21 dne 17. xxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Parlamentu, jehož xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Návrhem ze xxx 6. května 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xx Městský xxxx v Praze xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. zn. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx P. X., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. j. XXXX 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Ke xxxxxxxxxx xxxxxx projednávané věci xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx podáním xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, požádal, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "InfZ" či "informační zákon"), Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "XXXX") x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx osob xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx každý xxx xxxxxx) xx konkrétní, x žádosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx příčiny.

3. Sdělením x. x. XXXX/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobci pouze xxxx odpověď: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (xxxx jen ,XXXX'), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonem x zdravotních xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x předávání xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XX xx xxxxxxxxxxxx prolinku: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx závěr xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS xxx pro statistické x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů x xxx, že xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx k xxxxxxxxx xx odkazovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxxx x. x. UZIS/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx žalobce x poskytnutí požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx podle §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 odst. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 ZZS, xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx struktura xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odmítl. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. K xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x jeho výrokové xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Ve xxxxxx xxxx odvoláním dotčené xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx, Xxxxxxx-xx výslovně podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xx i x případě §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx dle ministerstva xxxxxxxxx za zvláštní xxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx. Povinný xxxxxxx tak neměl xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákony.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx informačního xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedených v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx informací k xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xx sledování xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důsledků, dá xx xxxxxxxx, xx xxxxx v registrech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx z Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx informace, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx systému.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xx přístup k xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx pokládat xxxxxxxxxx, xx xxxxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx registrech xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx x laického xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavádějící, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zavádějící. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ústav x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx shromážděných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedeného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx informacím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zneužívání xxxxxxxxx dat a xxxxxxxxxx paniky.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovaných xxxxx x dotčených xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxx je možné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxx přikazuje, aby xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx v podobě, xx které nelze xxxxx konkrétní fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx látek. Poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pacientů. Xxxx svoji argumentaci x návrhu podrobněji xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx podle §69 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

10. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., jímž xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, byl xxxxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx popsal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, x uvedl, xx xxxxxx norma xxxx přijata a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a aby xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx zrušení.

11. Xx Senát se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxx, xx xx jeho půdě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkala, avšak xxxxxxx bylo podrobeno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx x xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, která xxxxxxx nebyla součástí xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx týkající se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vyjádřit xx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrh xxxxxx ve znění, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xx plně xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx posoudil x xxxxxxx x xxx.

12. Vláda ve xxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx XXXX xx xxxxxxx správě, a xx zejména x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též "NZIS"), x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx praxi XXXX xxx vyřizování xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx žadatelé o xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxx žádosti x xxxx data xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, je vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX ve xxxxxxx s §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx odmítnutí xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx podat ve xxxx žádost x xxxxx xxx xxxxx §73 odst. 8 XXX. Někteří xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx x odpovědi xx své xxxxxx xxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxx x příslušného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z NZIS xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx NZIS xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx právnickou osobu. Xxxxxxxxxx však rovněž xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx xx byly xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx nevědomě, xxx x záměrně) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx onkologickým onemocněním xx xxxxxx k xxxxxxx život xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxxxx mnohem úplnějších x xxxxxxxxxxxx údajů x primárních xxxxxx, xxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x laického xxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxx exportem xxx xx xxxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx užitečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, xxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx xxxxxx období xx xxxxxxx, že xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx na ÚZIS x naprosté xxxxxxx xxxxx, a bylo xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx způsobilo xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx standardního xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx lhůtách xxx InfZ. Xxx vysvětlování xxxxxxxxx poskytovaných xxx InfZ xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jedna xxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxx masivní podávání xxxxxxx x informace xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx záměrem xxxxxxxx personální xxxxxxxx XXXX x znemožnit xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx kompromitaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů XXXX x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx informací z XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, nedojde-li x přímé xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x x xxxxxx xxxxxxxxx je s xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikováno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx například xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxx pouze žádosti xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů XXXX xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx právnickou osobu.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva podle §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, pročež xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx replice, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nenařídil xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (popř. xxxx xxxx), xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací praxi xxxxxxxxx vyložil, xx xxxxxxx legitimace soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx části xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx ustanovení), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx odůvodněná, xxxxxxxx od splnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx být xxxxxx [viz xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx věcech xx. xx. Pl. XX 57/04 x xx. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx xxxx o xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. bod 32 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx soud považuje xxxx nastíněné xxxxxxxx x předmětné věci xx splněné, xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx navrhovatele a xxxxxxxx xxx má xxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx založeno jak xxxxxxxxxx povinného subjektu, xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx situace xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu, xx nichž xxxx xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pročež xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxx-xx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx řízení xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x něm x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 50 nálezu xx. xx. Pl. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

25. Xxxxxxx xxxx dále zkoumal, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení §70 až 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 7 xxxxx zákona, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx xxx bodem X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 ze dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Třebaže nyní xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozpor xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x těm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx poznámku xxx xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím⁶¹⁾, pokud xx jedná x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním systému, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx."

28. Poznámka xxx čarou x. 61 zní:

"Zákon x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx ustanovení) xxx přijat a xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Napadené ustanovení xxxx do zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx již xxxxxxxx přijetí tohoto xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vyhlášen xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odkázat (xxx xxxxxxx xxxx 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka řízení x vedlejší účastnice xxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Dle čl. 17 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zaručeny" (odst. 1). "Xxxxx xx xxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 2). "Státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxx vyhledávat a xxxxx xxxxxxxxx lze xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.

34. Obdobně xx x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx právo na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx nebo myšlenky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxx svobod, xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx, podmínkám, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx a xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu národní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky, ochrany xxxxxxx xxxx práv xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx autority a xxxxxxxxxxxx soudní xxxx".

36. Xxxxx řečeno, jakýkoliv xxxxx xx práv xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx a z čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nezbytný v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx kterého "xxxxxxx omezení xxxxx xx informace xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxx, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx doprovodných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trvá pouze xx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x ní xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx" (srov. nález xx xxx 30.3.2010 xx. xx. Pl. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 517/10 xx dne 15.11.2010 (N 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx. Jeho smyslem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxx informací může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Odepřením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsoucí součástí xxxxxxx sféry by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxx veřejného zájmu (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Součástí xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

VII. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxxxxxxx xxx

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředí) prostřednictvím xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/10, xx který xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx "xxxxxxxxxxxx" x §11 odst. 4 xxxx. x) InfZ, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud totiž xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jako xx tato) postupovat.

41. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx praxe ÚZIS xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx ve xxxxxx k InfZ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež má xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx napadeného ustanovení xx xxxxxxx i xxxxxx norma obsažená x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím, xxxxx xxxx nebyla xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxx xxxxxxx x kolizi, pak xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx ústavní, xxxxxxxxx-xx by bez xxxxxxx xxxxx podústavní xxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx aplikací k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx akceptovat xxxxx právní sílu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx mělo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx těchto xxxx xxxxxxx.

42. Xxx uplatňování xxxxx na informace xx xxxxx primárně xxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a každé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx výše, x omezení práva xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx zákonný xxxxxxx x xx x demokratické společnosti xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx hodnot (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, práva a xxxxxxx jiných xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx nutno xxxxxxx identifikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, které by xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněno, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, například provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx užívaného testu xxxxxxxxx xxxxx). Omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xx informace [xxxxxxx xxx FUREK, Xxxx. §12 (Podmínky xxxxxxx). In: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Lukáš, XXXXXXX, Tomáš. Zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Nakladatelství C. X. Beck, 2016, x. 616].

43. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývá rovněž x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x priori xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx deklaroval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxxx xx dne 17.10.2017 sp. zn. XX. ÚS 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) x ze xxx 3.4.2018 sp. xx. XX. XX 1200/16 (N 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spisu předloženého xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx subjektu dožadoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx časová xxxxxx xx různé xxxxxxx. Xxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxxx sféry, xxxxxx xx xx xx vztahují xxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx napadené zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx. Statistický xxxxx xx oprávněn žádat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úhradu xx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, x opatřením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x s odesláním xxxxx oprávněnému subjektu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxxx nemůže. Xx třeba si xxxxxxxx, že je xxxxxxxx xx volbě xxxxxxxx, xxxx nástroje x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Je-li xxxx již xxxxxx xxxxxx x informaci x režimu InfZ, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, povinen xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx, který InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx jich xxxx xxxxxxx domoci. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkázáním xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informací, xx xxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx správními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx úprava xx nadto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx statistické x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx lze považovat xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ vyloučit x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxx možnému xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx InfZ, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx požadované xxxxxxxxx vztahují x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx má xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx neposkytnout. X tomu je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx konkrétně x xxxxx xxxxxxx, které x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochráněny.

47. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx připustit xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx jiných, x xxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x čl. 10 Listiny. Lze xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, dobré xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx práva xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o své xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx součástí xxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx veškeré informace xxxxxxxx x XXXX - s výjimkou xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx.

48. Nutno však xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxx xxxxx, přesto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx kontextu xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx mířícími x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů XXXX pro konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx relevantní x legitimní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dat, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xx xxxxxx druhou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neadresných xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

49. Tvrdí-li xxx xxxxx, xx x mnoha jiných xxxxxxxxx xx možné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx je xxxxxx xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxx x §8a odst. 1 XxxX, xxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx xxx údajů xxxxxxxx "jen x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx pak zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x zrušení xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx č. 110/2019 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x není xxx žádoucí xxxxxxx xxxxxxxxx práv živelně x nesystémově regulovat xxx každou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivě, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativního "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx vlády x xxxx možný xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx další xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárůstem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx těch xxxxxxxxx) laikům, o xxxxxxx xx povinný xxxxxxx domnívá, xx xxxx problematice nerozumí x xxxxx by xxxxxxx xxxxx nevhodným xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zjevného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxx službu veřejnosti x xxxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxx statek xxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx důvody k xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx zbytečných xxxx xxxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené exportem xxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx než x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx chráněné xxxxxxx či veřejný xxxxx spíše x xxxxxx široký výčet xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx x xx poskytování ostatních xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxx, ani když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxx případů, xx xxxxxxx posloužilo k xxxxxxx před zásahem xx xxxxxxxxxxxxx práv xx hodnot, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vyhovění xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx zátěží, xxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xx žadatelé tytéž xxxxxxxxx, které xxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx potíží xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x ně xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx žádných xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxxx v těchto xxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx své xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx odkaz na InfZ xx xxxxx xx §73 odst. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx absurdní úrovně.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx jak xxxxxx, xxx xxx xx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx městskému soudu x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důvodu xxx xxx zásadní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Žádný xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx informace, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxx případný xxxx xxxxx jejich neposkytnutí. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx opomenutí xxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx byly xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx - x příčině xxxxx a jí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak, xxx xxx naznačil xxxxxxxxxxx, veřejný xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xx nesporný a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nic bránit xxxxxxxxxx údaje poskytnout.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x případnými xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx poměřováním xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a přesvědčivě xxxxxxxxx.

54. Požadavky xxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, zejména pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnosti x xxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx za xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx povinné xxxxxxxx z xxx xxxx s minimálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxx tolerována xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zázemím. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na zákonné xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx subjektu (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx předpokládat xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumatelná xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxx vždy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Xxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx xxxx x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx se Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx je xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx připomenul navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx přednosti xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxx derogaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pravomoci jiných xxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí [xxxx. xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS-st. 6/98 (XX 6/10 SbNU 254), xx. xx. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/99 (X 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 92/06 x xx. xx. Xx. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak třeba x každém xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (je-li xxxxxx xxxxxx možný), x ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přistoupit teprve xxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx použít, xxxx xx xxxx ústavnost xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výklad, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx změnil dosavadní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zákonné výluky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx, než budou xxxxxxxxxx za neústavní.

57. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x tom xxxxxxx xxxxxx xxx zavedená xxxxx či dostupná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 odst. 4 xxxx. x) XxxX]. Xxx vzpomenout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx ze xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 As 44/2010 uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxx, xx zváží, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.6.2019 xx. zn. 3 As 101/2019 xxxxxxx, že informace x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučena. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) musí xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Zákonné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxx vyplývajícími z čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx vždy. Xxxxxxxx xxxxxx popsaný xxxxxx povinných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takové normy (xxx xxxxxxx body 46 až 52) xxx právě x x xxxxxx případech xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx a vyprázdnit xx. Na druhou xxxxxx xxxx nezbytné xxxxx xxxxxx omezení xxxxx na informace, x ohledem na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx z nich xxxxx xxxx obsoletními.

VIII.

Závěr

59. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x tom, xx xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xx zasahovalo xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx informace xxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx světle řečeného xxxxx Ústavní soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 40/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.