Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení před xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2021, podaným xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xx. xx. 14 A 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx X. X., směřující proti xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. j. XXXX 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx podáním ze xxx 17.5.2020, doplněným xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 odst. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "InfZ" či "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a statistiky Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "XXXX") o xxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx xxxxx rok xxxxxx) na xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx příčiny.

3. Xxxxxxxx x. x. UZIS/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ,XXXX'), která xx xxxxxxx zdrojem xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x předávání xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x je dostupná xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XX xx xxxxxxxxxxxx prolinku: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Na xxxxx xxxxx přípisu xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx xxx xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů x xxx, xx xxxxxx xx podává xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xx odkazovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně povinný xxxxxxx vydal rozhodnutí x. j. XXXX/031661-2/2020 xx dne 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx odmítl xxxxx §15 odst. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X odůvodnění uvedl, xx poskytování xxxxxxxxx x Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 ZZS, xxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx struktura xxx. Z tohoto xxxxxx povinný subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX.

4. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vypuštěn xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 XxxX. Xx xxxxxx xxxx odvoláním dotčené xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx x x xxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx postupovat x xxxxxxx xx zákony.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odvolacího správního xxxxxx žalobou, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 ZZS xx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xx to, že §73 odst. 7 XXX je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx tu xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx by nebyly xxxxxxxx nabídnuty xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx deklarovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx akceptovat a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedených x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx jiné x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxx, ke sledování xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x šíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx důsledků, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx komplexní xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního systému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx dále zpochybnil, xx za legitimní xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx pokládat xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx nebo vyvolávat x xxxxxxxx občana xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, x xxxxx smyslu by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx registry zavádějící, xxxxxxx by ani xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxx zavádějící. Možné xxxxxxxxxxxxxxx xxx lze xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxx ústav x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjasnit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx poskytováním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx docházelo xx xxxxxxxx shromážděných údajů xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zlepšení xxxxx vedeného systému. Xxxxxxx společnosti k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na některá xxxxxxxxx rizika, x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dat x xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Navrhovatel xxxxxxxxx, že za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx nutno x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů x dotčených registrech, xxxxx jsou údaji xxxxxxxx xxxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, mírnějšími xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx přikazuje, xxx xxxx poskytnuty údaje xxxxx x podobě, xx xxxxx nelze xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx se x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmrtí xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx dle navrhovatele xxxxxxx xxxxxx ohroženy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx soud podle §69 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádření její xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 111/2019 Sb., jímž xxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. V xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx, xx právní norma xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxx Ústavního soudu, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x návrhu xx jeho zrušení.

11. Xx Xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx popsal xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx blíže xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx přímo napadaného xxxxxxxxxx netýkala, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx se vztahovala xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. s xxxxxxxxxxxx, která xx xx měla vyjádřit xx xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx proběhlé rozpravě xxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Poslanecká xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přijala xxxxx xxxxxx xx znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Senátu podotkl, xx xx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx návrh posoudil x xxxxxxx o xxx.

12. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zamítl. Xxxxxx se xxxxxxxx xx postavení x xxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx správy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (xxxx též "XXXX"), x x xxx xxxxxxxxxxx problematiku ochrany xxxxxxxxxxxxxxx dat. Dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dat x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx žadatelé xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X každém xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 XxxX xx xxxxxxx x §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vlády pokaždé xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx §73 odst. 8 XXX. Xxxxxxx žadatelé xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx obdrží xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx z příslušného xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Xx primární xxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xx možná bezpečnostní xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, tak x xxxxxxx) x xxxxxxxxx interpretaci dat x xxxxxx, x xxxxx protichůdným xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx onkologickým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx zachraňujícím xxxxxxx xxxx.

14. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx mnohem úplnějších x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zdrojů, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obav x xxxxxxxx občana, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx možnými xxxxxxxxxxxx informacemi o xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxxxx vyplynout x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx spatřuje xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx exportem dat xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx informací.

15. Vláda xxxxxxxxx užitečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx projevit xxxxxxx x období pandemie xxxxxx-19, xxx došlo x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ukázalo, xx xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx xx ÚZIS x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a bylo xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx kterou xx táží.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx standardního xxxxxxx ÚZIS, xxxxx XXXX nedisponuje mandátem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dat xxxxxxxxx laikům a xx lhůtách xxx InfZ. Xxx vysvětlování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx InfZ xx xxxx xxxxx posílit personální xxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoba, xxxxx nikoliv xxxx xxxxx agendu xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mohlo být xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxx x rizika x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx dbát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompromitaci zabezpečení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx názor, xx stávající praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, zejména pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x statistik, poskytování xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dat, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx aplikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovaných xxx x xxxxxxxxx a x x xxxxxx xxxxxxxxx je s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx například xxxxxx xxxxxx parametru. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx k poskytování xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx registrů NZIS xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že nevyužije xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx replice, xxx xxxxxxxxxxx nevyužil.

20. Ústavní xxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nenařídil ve xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, než jak xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx nepovažuje za xxxxxxxx provádět xx xxxx dokazování. Xxx xxxxxxxxx řízení, ani xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx přitom xxxxxx xxxxxxx jednání nedožadovali.

IV.

Podmínky xxxxxxx posouzení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx přistoupí k xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace soudu x xxxxxx návrhu xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx tehdy, dospěje-li xxxx k závěru, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx legitimace soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a právní xxxxxxxxxxx. Soud tedy xxxx podat xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx konkrétní jím xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx aplikaci xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, včetně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, že xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/04 a xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx tedy o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku. Nebyl-li xx odstraněn, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx jednat x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx 32 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/10 ze xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx považuje xxxx nastíněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx splněné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxx má xxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví napadené xxxxxxx žalobou. Xx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, že byly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx může xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, pročež xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x průběhu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tento druh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx 50 nálezu xx. zn. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx x projednání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx a je xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxx žádný x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

25. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xxx je návrh xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxx zda xx xxxxxx věci, o xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx xx zrušení §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx zákona, xxx x řízení xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 33/16. Xxxxxxx xxx bodem X nálezu xx. xx. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Třebaže nyní xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním údajů x své xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx podaný xx xxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx x nynější xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx ve xxxxxx x těm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX včetně odkazu xx xxxxxxxx pod xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím⁶¹⁾, xxxxx xx jedná x xxxxx v Národním xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx, xxxxx informace x xxxxxxxxx dat."

28. Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 61 xxx:

"Xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x způsobu přijetí xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

29. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen posoudit, xxx napadený xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx přijat x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 111/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a vyhlášen xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Ústavní xxxx zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x závěru, že xxxxx není xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Dle čl. 17 Xxxxxxx platí: "Xxxxxxx projevu x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx zaručeny" (xxxx. 1). "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, obrazem xxxx xxxxx způsobem, jakož x svobodně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (odst. 2). "Státní xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx jsou povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon" (xxxx. 5).

33. Omezit xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lze xxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, současně musí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx pro ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") xxxxxxxxx, že "xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy pak "xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zahrnuje i xxxxxxxxxx x odpovědnost, xxxx podléhat takovým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, omezením xxxx sankcím, které xxxxxxx xxxxx x xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx úniku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní moci".

36. Xxxxx xxxxxx, jakýkoliv xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx cílů xxxxxx, xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy.

37. Xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx vyjádřeno x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx provede xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doprovodných xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx informací, x xxxxx to xxxxxxx xxxxx. Právo odepřít xxxxxxxxx trvá xxxxx xx dobu, po xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx. X odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Xxxxxxx xxxx již dříve xxxxx, xx "svoboda xxxxxxx - xxxxxx x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx dne 30.3.2010 xx. zn. Pl. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz).

39. Ústavní soud x nálezu xx. xx. I. ÚS 517/10 xx dne 15.11.2010 (N 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx informace xxxxxxxx (přinejmenším) xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dle čl. 17 Xxxxxxx a čl. 10 Úmluvy. Toto xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sféry by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Součástí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věc

40. X nyní posuzované xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx kolize není xxx Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zejména závěry xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 2/10, xx který xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" x §11 xxxx. 4 xxxx. b) XxxX, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx napadené zákonné xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) postupovat.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vysvětlila, že xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx výluku x xxxxxxxxxx povinnosti dle §73 xxxx. 7 XXX považuje xx xxxxxx k InfZ xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx před InfZ xxxx úpravou xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx i xxxxxx norma obsažená x §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyla xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx dalo xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x normě xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx bez xxxxxxx touto xxxxxxxxxx xxxxxx či spíše xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na informace. X xxxxxxx případě xx xxxxx akceptovat xxxxx xxxxxx sílu xxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx konkurující veřejný xxxxx či jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx těchto xxxx xxxxxxx.

42. Xxx uplatňování xxxxx na informace xx xxxxx primárně xxxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, x omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx hodnot (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx apod.). Xxx nezbytnost xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx formální xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněno, x vzájemně xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx užívaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Omezení xxxxx xx informace, xxxxxxxxxx xxxx nezbytnost xxx xxxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx FUREK, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). In: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Lukáš, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx C. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx případě (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze x priori vyloučit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx převažovat xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. že nebude xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx proporcionality porovnat xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha [xxx xxxxxx ze dne 17.10.2017 xx. xx. XX. ÚS 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) x xx xxx 3.4.2018 xx. xx. IV. XX 1200/16 (N 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v označené xxxx plyne, xx xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxx veřejné sféry, xxxxxx se na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, žalobce byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 ZZS. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (ÚZIS) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Statistický ústav xx oprávněn xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výpisů, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dat x s odesláním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx volbě xxxxxxxx, xxxx nástroje x realizaci xxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxx již podána xxxxxx x informaci x xxxxxx InfZ, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, povinen xxxxxxx xxx, a xx xxxxxxxx, který InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx, odmítnout x xxxxxxxxxxx, xx existují x jiné způsoby, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx domoci. Xxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx postup xxx xxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx subjekty, xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx žadateli navrhované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS xxxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx tato xxxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x na xxxxx situaci xxxxx xxxxx nedopadá. Ačkoliv xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx informací dle InfZ xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, jak by xx xxxx možnému xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. Není možné xxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxx xxxxxxxxx použití "xxx statistické x xxxxxxx xxxxx", není-li xx xxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, podanou xxxxx InfZ, xxxxx xxx nejprve vyhodnotit, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx fakticky x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx právo xx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx připustit ve xxxxxx čl. 17 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx, xxxxx xxxx zakotveny v čl. 10 Listiny. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z NZIS xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; xxxxx jistě xx mohlo xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., kterým xx mění některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Na druhou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx výluka nedopadá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v NZIS - s xxxxxxxx xxxxxxxxx x struktuře xxx.

48. Nutno však xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx požadovány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxx x posuzované xxxx nebylo. O xxxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx úspěšný. X xxxxx xxxxxxxx se xx stěží xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, která xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádost, x to xxx xxxxxxxxxxx primárních xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx druhou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx.

49. Xxxxx-xx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx možné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, projevů osobní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x osobních xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx upravena x §8a odst. 1 XxxX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx xxx údajů xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx". Takovým xxxxxxxxx xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních údajů x x volném xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (obecné xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů) a xxxxx č. 110/2019 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlížet, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x není xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativního "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx vlády x xxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx považuje xx nezbytné xxxxxxxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neexistuje ani xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx (a xx xxx těch xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx problematice xxxxxxxx x mohli xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx. Takový paternalistický xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxx, xxxxx nadto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx nepovažují xx veřejný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxx xxxxxxxx x xx xxxxx důvody x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx obav xxxxxxxx občanů, možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Ostatně xxx xxx xxxx xxx x reálnou x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx spíše x xxxxxx široký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informací.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxx, xxx když xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, xxx xxxxx nárůstem žádostí, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zátěží, což xxxx není cíl, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx možné dovodit, xx žadatelé xxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírány, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx žádných xxxxxx, že skutečný xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hraničící xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x žadatelům. Xxxxx xx xxxxx XXXX byla xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby v xxxxx xxx žádosti, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx odkaz xx InfZ za odkaz xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu až xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxx, xxx ani ve xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx městskému soudu x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozumného xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na okraj Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnout. Xxxxxxx x xxxxxxx xx obsah xxxxxxx xx patrně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tvořeny xxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxx údajů - o xxxxxxx xxxxx a jí xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx x konkrétních časových xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak, xxx xxx naznačil xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xx jejich zveřejnění xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu by xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxx za jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal, xxxxxx vzájemným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx základních práv xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxx, x pokud xxxxxxxx informace xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a přesvědčivě xxxxxxxxx.

54. Požadavky xxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx informací dle InfZ, zejména xxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepoměrně xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, v xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ nedílnou součást xxxxxx působnosti a xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx za xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxxx xx povinné xxxxxxxx x řad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy x nepoměrně xxxxxx xxxxxxxx zázemím. Xxx xxxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx x informace xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx s pouhým xxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx. Dle typu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx přirozeně xxxxxxxxxxxx xxxxx limity, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx vždy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garanta xxxxxxxxxxxx zákona a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Xxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohou velmi xxxxxxxx xxxxxxx kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Z xxxxxxx kontroly norem xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxx správních xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx se Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx názorově xxxxxxxx, x to je xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx soud xx xxxxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí [xxxx. xx. zn. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. zn. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/99 (X 93/14 SbNU 263; 192/1999 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 92/06 a xx. xx. Xx. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (je-li xxxxxx xxxxxx xxxxx), x ke zrušení xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla ústavnost xxxxxxxx.

56. Zrušením napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx než požadované xxxxxxxxx žadateli odepřít. Xxxxx by xx xxx změnil dosavadní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxx a nároky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptovat, x xx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být bez xxxxxxx xxxxxxx, jak x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zavedená xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. a) XxxX]. Lze vzpomenout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx ze xxx 1.12.2010 sp. xx. 1 Xx 44/2010 uvedl, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx, co zváží, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.6.2019 sp. xx. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, že informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zcela vyloučena. Xxxxxxx subjekt (potažmo xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx zvážit, zda xxxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx trestním řízení xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx nemusí xxxx xxx být xxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavně souladný xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx zejména xxxx 46 až 52) xxx právě x x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účelově xx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Xx druhou xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, explicitně xxxxxxxxx, nelze však xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x nich xxxxx xxxx obsoletními.

VIII.

Závěr

59. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxx-xx xx napadené xxxxxxxxxx interpretováno xxxxxx xxxxxxxxxx gramatického výkladu, xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zasahovalo xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxx x informace. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupit. Xxx ovšem vyplývá x xxxx uvedeného x x xxx xxxxxxxx rozhodovací praxe, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx základním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 odst. 4 Listiny, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx souzený xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx správní žalobě. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx neshledal jeho xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní předpis x. 40/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.