Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Lichovníka (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Senát, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2021, xxxxxxx na xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), se Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxx sp. zn. 14 A 95/2020 xxxxxxxxxx žalobu X. X., směřující proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. j. XXXX 30091/2020-3/XXX xx dne 31.7.2020. Xx skutkovému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, požádal, x xxxxxxxxx odkazem xx §6 xxxx. 2 zákona č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" či "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x statistiky Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx subjekt" xx "XXXX") o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx statistického xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 a 2019 (xx xxxxx xxx xxxxxx) xx konkrétní, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. x. UZIS/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stanovena xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx údajů xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx dostupná xxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx ÚZIS XX xx následujícím prolinku: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Na xxxxx xxxxx přípisu xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů x xxx, xx žádost xx podává na xxxxxxxxx, který je xxxxxxx x dispozici xx odkazovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxxx x. x. XXXX/031661-2/2020 xx dne 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx spojení x §2 xxxx. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 ZZS. X xxxxxxxxxx uvedl, xx poskytování informací x Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. X xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vzpomenutým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí povinného xxxxxxxx xxx, xx x xxxx výrokové xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Xx xxxxxx xxxx odvoláním dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxx informace xxxx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace. Xxx xxxx je x x xxxxxxx §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace. Povinný xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx §2 xxxx. 1 správního řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx naopak zaujalo xxxxx, že §73 xxxx. 7 ZZS xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Zákonodárce x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xx legitimní xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx tu xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pod jakoukoli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedených v čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x xxxx informací k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, okolností xxxxxx x xxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, dá xx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx z Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx komplexní informace, xxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybnil, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx export vybraných xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx registrech může xxxx k zavádějícím xxxxxxxxxx o zdravotním xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obavy. Navrhovateli xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací zavádějící. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zavádějící. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx lze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případným doprovodným xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ústav x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřesnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z registrů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx shromážděných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zlepšení xxxxx vedeného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx informacím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke zneužívání xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx paniky.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx poskytnuty xxxxx xxxxx x podobě, xx xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní fyzickou xxxx právnickou xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx látek. Poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, jakož x xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx práv, kteří xxxx oprávněni xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

10. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx, který xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxx xxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, byl xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx postupu x xxx, že xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a aby xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx zrušení.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx předseda, xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x uvedl, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkala, xxxxx xxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx o xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x neprojednání xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Senát xx proběhlé rozpravě xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx však návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx podotkl, xx xx xxxx xx Ústavním soudu, xxx návrh xxxxxxxx x rozhodl x xxx.

12. Xxxxx xx xxxx poměrně rozsáhlém xxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxx xx zaměřila xx postavení a xxxxx ÚZIS xx xxxxxxx správě, x xx zejména v xxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (xxxx též "XXXX"), x x xxx xxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dat. Dále xxxxxxx xxxxxxxxx praxi XXXX xxx vyřizování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. V té xxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx žadatelé x xxxxx xxx z xxxxxxxx jsou v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx při xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, kdy xxxxxxx xxxx x xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odmítnutí žádosti xxxxx §15 xxxx. 1 InfZ xx xxxxxxx s §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pokaždé xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx dat xxxxx §73 odst. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost následně xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx otázky xxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů z xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx docházet (xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx) x xxxxxxxxx interpretaci xxx x různým, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx následky. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právem xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úplnějších x xxxxxxxxxxxx xxxxx x primárních xxxxxx, xxxxx i možností xxxxxxxx zbytečných xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x exportu vybraných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx chybovosti záznamů xxxxxxxxx exportem xxx xx poskytovatelů xx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pandemie xxxxxx-19, kdy xxxxx x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx xxx InfZ x 12 na xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ukázalo, že xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xx XXXX x naprosté většině xxxxx, a xxxx xxx prokázáno, xx xxxxxxxx vůbec nerozumí xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx.

16. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx způsobilo xxxx problémů, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, neboť XXXX nedisponuje mandátem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxx InfZ. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných dle InfZ xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxx agendu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx masivní xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx jako prostředek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx záměrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx je nutno xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx dbát, xxx xxxxxxxxxx informace podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX neomezuje xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x statistik, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dat, nedojde-li x xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxx a x v xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikováno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx parametru. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx xxxxxxxx NZIS xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva podle §69 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, pročež xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Vyjádření xxxxxxxxx i vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x ní xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx provádět xx xxxx dokazování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx přitom xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx povinen zkoumat, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, dána xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx zákon (xxxx. xxxx xxxx), jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx ve xxx rozhodovací praxi xxxxxxxxx vyložil, xx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx části xx xxxxxx od předmětu xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx podat xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx x xxxxxx aplikaci xxxx xxx odůvodněná, xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx má xxx xxxxxx [xxx kupř. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx xx věcech xx. xx. Xx. XX 57/04 x xx. zn. Xx. XX 12/08 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxx tedy o xxxxx, který překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nevyhnutelné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. bod 32 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx nastíněné xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jím xx xxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx situace lze xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx nichž xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona, xxxxxx xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx nebyl-li návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx x xxx dalších návrhů. Xxx tento xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx 50 nálezu xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (N 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx a je xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx žádný x xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx zda se xxxxxx xxxx, x xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx §73 odst. 7 xxxxx zákona, již x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Třebaže xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx, mezi jinými, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx souladné x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se otázkou xxxxxxx konformity xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x své xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/16 xx dne 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx má být xxxxxxxxxx xx xxxxxx x těm částem xxxxxxxxx pořádku, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxx §73 odst. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx o xxxxx x Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx informace o xxxxxxxxx xxx."

28. Xxxxxxxx xxx čarou x. 61 xxx:

"Xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

29. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabýval ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 x xxxxxx x xxxxxx, xx Parlament xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx zcela odkázat (xxx xxxxxxx body 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

31. Ústavní xxxx zvážil argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x závěru, xx xxxxx není důvodný.

VII. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Xxx čl. 17 Listiny xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (odst. 1). "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx slovem, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 2). "Státní xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx jsou povinny xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxx vyhledávat x xxxxx informace xxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx je x čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxx xxxxxx xx hranice".

35. Xxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxx pak "xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx podléhat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx sankcím, které xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, územní celistvosti xxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx nepokojům a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autority x xxxxxxxxxxxx soudní moci".

36. Xxxxx xxxxxx, jakýkoliv xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, pokud nebude xxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx práva xx informace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doprovodných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx informací, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trvá pouze xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx trvá".

38. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx" (xxxx. nález xx dne 30.3.2010 xx. zn. Xx. XX 2/10; veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dostupná xx https://nalus.usoud.cz).

39. Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. I. XX 517/10 xx xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) vyslovil, xx xx-xx informace xxxxxxxx (přinejmenším) xxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx dle čl. 17 Listiny a čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx jsoucí xxxxxxxx xxxxxxx sféry by xxxx omezena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx utvořit xx názor (jako xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Součástí xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxx, co xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxxxxxxx věc

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx střet xxxxx xx informace, které xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx) prostřednictvím xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxx xxxxxx kolize xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx východiska lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v již xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/10, na xxxxx xxxxxxx odkazuje i xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxx vyhověl xxxxxx xx zrušení xxxxx "pravomocných" x §11 odst. 4 xxxx. x) InfZ, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stejný xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) postupovat.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vysvětlila, že xxxxxxxxx praxe ÚZIS xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 XXX považuje xx xxxxxx x InfZ xx xxxxxxxx právní xxxxxx, jež má xxxxxxxx před InfZ xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X posuzované věci xxxx xxxx nutné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx souladným výkladem. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xxxxxx norma obsažená x §12 zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx hovořit x xxxxxx, xxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx xx informace. X xxxxxxx xxxxxxx xx nutné akceptovat xxxxx xxxxxx sílu xxxxxxx normy, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx těchto xxxx xxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak již xxxx uvedeno xxxx, x omezení práva xx xxxxxxxxx může xxxxx pouze x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx x xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jiných xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxx, xxxxx xx formální xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx onou xxxxxxxx výlukou chráněno, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (dříve xxxx užívaného testu xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx na informace, xxxxxxxxxx xxxx nezbytnost xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxx na informace [xxxxxxx viz FUREK, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Lukáš, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 2/10, ve xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx konkrétním xxxxxxx (xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx) splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx převažovat xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby" na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, xxx mezi xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx. xx. XX. ÚS 1378/16 (X 188/87 SbNU 77) x xx xxx 3.4.2018 sp. xx. IV. XX 1200/16 (N 64/89 XxXX 25)].

44. Z xxxxxx soudního x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v označené xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx časová xxxxxx xx různé příčiny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx na xx vztahují záruky xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Listiny. Xx xxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze v xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žádat xx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výpisů, xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x s odesláním xxxxx oprávněnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx takový způsob xxxxxx xxxxxxx dle InfZ xxxxxxxxx nemůže. Xx třeba xx xxxxxxxx, že je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Je-li xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx InfZ, xx xx povinný xxxxxxx, xxxxxxx-xx požadované xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, povinen xxxxxxx xxx, x to xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx způsoby, xxx xx xxxx xxxx žadatel xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informací, xx postup xxx xxxx právní úpravy xxx xxxxxxx xx xxxx subjekty, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, nepřipouští. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xx xxxxx situaci xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx informace XXXX získat, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zamýšlené xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx InfZ, proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx fakticky x xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx neposkytnout. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací dotčeny, xx konkrétně v xxxxx případě, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochráněny.

47. Xxxxxx xx snad xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx v čl. 10 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx by xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z NZIS xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxx cti, xxxxx xxxxxxx; xxxxx jistě xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx práva xx ochranu před xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným zneužíváním xxxxx x své xxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x zpracování xxxxxxxx xxxxx. Xx druhou xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxx nedopadá xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx x NZIS - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x struktuře xxx.

48. Nutno xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dojít xxxxx, xxxx-xx xx požadovány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx údaje žadatel xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx úspěšný. X xxxxx kontextu xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mířícími x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxxx xxxxxx relevantní x legitimní žádost, x xx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xx poskytnutí neadresných xxxxx xx xxxxxxx x správné.

49. Xxxxx-xx xxx vláda, xx x mnoha jiných xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxxx identifikovat pacienty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, projevů xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx fyzické xxxxx x osobních xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8a xxxx. 1 XxxX, xxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Takovým xxxxxxxxx xx xxx zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x x volném xxxxxx xxxxxx údajů x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů) x xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx žádostí x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx právní úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx x není xxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx živelně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy jednotlivě, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Vyplývá-li x xxxxxxxxx xxxxx i xxxx možný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx důvody xxx omezení práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, pak Xxxxxxx xxxx považuje xx nezbytné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepožívají ochrany xxxx nárůstem vykonávané xxxxxx, neexistuje ani xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx těch xxxxxxxxx) xxxxxx, o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nerozumí x xxxxx by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zjevného nepochopení xxxxxx postavení x xxxxx, které nadto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx službu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxx xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx je možnost xxxxxx xxxxxxxxxx obav xxxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxx více xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praxi nebo x xxxxxxx chráněné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spíše x xxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informací.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů, ve xxxxxxx posloužilo x xxxxxxx před xxxxxxx xx konkurujících xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vyhovění xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx zejména o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zátěží, xxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x vyjádření xxxxx možné xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx potíží xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že instruuje xxxxxxxx, aby x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odkaz xx InfZ xx xxxxx xx §73 odst. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxx absurdní xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxx obecně, xxx ani xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Žádný xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jelikož xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxx poskytnout, xxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na okraj Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnout. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx žádosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxx údajů - o xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zemřelých x konkrétních časových xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jen stěží xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx přijaté Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx další žádosti xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx nemohlo xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx x případnými xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odepře, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxx.

54. Požadavky xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx x jejich nadřízenými xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx její kvalitu xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx přizpůsobit jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx za xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem, byla xxxxx úroveň tolerována xxxxxxx xxxxxx správy x nepoměrně větším xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx limity, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z konkurujících xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxx x odůvodnění vydávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Dokumenty XXX - Ministerstvo vnitra Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kteréhokoliv xxxxxxxxx subjektu.

55. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx správních xx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx se Xxxxxxx xxxx se soudem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx, xxxx nemohl xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx přednosti xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxx derogaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Pl. XX 5/96 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. xx. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), sp. xx. Pl. XX 15/98 (N 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 4/99 (N 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Pl. XX 92/06 x xx. xx. Xx. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx třeba x každém xxxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxx výklad možný), x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použít, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx de xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xx xxxx situace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli xxxxxxx. Xxxxx by xx xxx změnil xxxxxxxxx xxxxxx na zákonné xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx subjekty xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx akceptovat, x xx xx xx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx konečné, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či dostupná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx překonán xxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx [§11 odst. 4 písm. x) XxxX]. Lze vzpomenout xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 sp. xx. 1 Xx 44/2010 uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnou xxxxxxxxx o probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx informace vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx. Obdobně x xxxxxxxx ze xxx 5.6.2019 sp. xx. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, xx informace x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučena. Xxxxxxx subjekt (potažmo xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xx xxxx průběh xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx výluky xxxx xxxxx zpravidla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx a čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx aplikaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 46 xx 52) xxx právě x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx a vyprázdnit xx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxx xxxxx stát xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx-xx by napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx x tom, xx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x informace. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x xxxx uvedeného x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx informace xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, poněvadž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx správní xxxxxx. Xx světle řečeného xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx neshledal jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 40/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.