Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 25/21 dne 17. ledna 2023 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Městského xxxxx x Praze na xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx účastníka řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2021, podaným xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x zdravotních službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. zn. 14 A 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx P. X., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. j. XXXX 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Ke xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 zákona č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx a statistiky Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx subjekt" xx "XXXX") x xxxxx poskytnutí informací xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx osob xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx xxxxx rok xxxxxx) xx konkrétní, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. x. XXXX/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx žalobci pouze xxxx odpověď: "Struktura Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), která xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx požadovanou xxxxxxxxx, xx stanovena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účely xxxxxxx o poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů x xxx, že xxxxxx xx podává na xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xx xxxxxxx s §2 odst. 3 XxxX a §73 xxxx. 7 ZZS. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ustanovením §73 xxxx. 7 ZZS, xxxxxx žalobci byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §73 odst. 8 XXX.

4. X odvolání xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu o xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zčásti změnilo xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx vypuštěn xxxxx xx ustanovení §2 xxxx. 3 XxxX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinného subjektu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx informace. Tak xxxx xx x x xxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx ministerstva xxxxxxxxx za zvláštní xxxxx odmítnutí xxxxxxx x informace. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť je xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx postupovat x xxxxxxx se zákony.

5. Xxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 ZZS xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx má xx to, xx §73 xxxx. 7 XXX xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx v xxxx xxxx tu xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabídnuty úplné xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxx akceptovat x xxxxxxxx pod xxxxxxxxx x kategorií xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Je-li xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, okolností vzniku x šíření společensky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x registrech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx z Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx informace, xxx xx xxx xxxxxx samotný smysl xxxxxx tohoto xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xx legitimní xxx xxxxxxx práva xx přístup x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolávat x laického xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx smyslu xx xxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx v systému xxxxxx registry xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle navrhovatele xx statistický ústav x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjasnit. Xxxxx neobstojí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx shromážděných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x celkovému xxxxxxxx xxxxx vedeného xxxxxxx. Xxxxxxx společnosti x xxxxxxx informacím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x adekvátnímu xxxxxxxxxxxx na některá xxxxxxxxx rizika, x xxxx k xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke zneužívání xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx paniky.

8. Navrhovatel xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x informacím xx xxxxx pokládat xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx fyzických xxxx. Xxxxxxx je xxxxx x maximální xxxx xxxx xx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jinými, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxx xxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pacientů. Xxxx svoji argumentaci x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx podle §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx oprávněni vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

10. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 111/2019 Sb., xxxx bylo xx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vloženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxx. X xx souvislosti popsal xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx, xx právní xxxxx xxxx přijata x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx popsal xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Přitom xx xxxxx zaměřil xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Senátu x uvedl, že xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, která se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx.

12. Xxxxx xx xxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx postavení x xxxxx XXXX xx xxxxxxx správě, a xx zejména x xxxxxxx správy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému (xxxx xxx "XXXX"), x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx vyřizování xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx žádosti x xxxx xxxx xx xxxxxxxx postupovat xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx svých xxxxxxxxx vesměs postupu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX ve xxxxxxx x §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informaci o xxxxxxxx xxxxx xx xxxx žádost o xxxxx xxx xxxxx §73 odst. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a odpovědi xx xxx otázky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx z příslušného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovala xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx konkrétní fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx x záměrně) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x různým, x xxxxx protichůdným výkladům, xxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx onemocněním xx xxxxxx k xxxxxxx život zachraňujícím xxxxxxx xxxx.

14. Vláda xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úplnějších x správnějších xxxxx x xxxxxxxxxx zdrojů, xxxxx i možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx obav x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx způsobeny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx vyplynout x xxxxxxx vybraných xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxx i v xxxxx chybovosti záznamů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx poskytovatelů xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx užitečnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zejména x období pandemie xxxxxx-19, xxx xxxxx x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx xxx InfZ x 12 na xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ukázalo, xx xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x bylo xxx prokázáno, xx xxxxxxxx xxxxx nerozumí xxxxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx problémů, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS, xxxxx XXXX nedisponuje xxxxxxxx xxx personálním xxxxxxxxx x poskytování dat xxxxxxxxx laikům x xx xxxxxxx xxx InfZ. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných dle InfZ xx xxxx xxxxx posílit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nyní xxxx xxxxxx vykonává xxxxx jedna xxxxx, xxxxx nikoliv xxxx xxxxx agendu xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako prostředek xxxxx xx resort xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provoz. Do xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx dbát, xxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx stávající praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx agregovaných xxx x statistik, poskytování xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx identifikaci xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x x těchto xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx neformálně xxxxxxxxxxxx xx účelem nalezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx parametru. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx podle §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx s xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx. Nenařízení ústního xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažuje za xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx dokazování. Ani xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom konání xxxxxxx xxxxxxx nedožadovali.

IV.

Podmínky xxxxxxx posouzení návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xx povinen xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xx přezkum ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx (popř. xxxx xxxx), jehož xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

22. Xxxxxxx xxxx ve xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx vyložil, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx aplikaci xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx legitimace účastníků, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx má být xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/04 x xx. zn. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx xxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx v xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx hypotetická možnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx 32 nálezu xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xx splněné, neboť xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx při xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx založeno jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx nichž může xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx zákona, xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx, xx xxxxx-xx návrh xxxxxxxx x nevzniknou-li x průběhu xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxx [srov. např. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Ústavní xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy]. Xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Xx.

25. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu, xxxx xxx se xxxxxx xxxx, o xxx Ústavní soud xxx rozhodl xxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud posuzoval xxxxx na xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx včetně xxxx napadeného xxxxxxxxxx §73 odst. 7 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx vedeném xxx xx. zn. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx xxx xxxxx X nálezu sp. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) byl xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Třebaže xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadených ustanovení xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x xxx osobě xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Navrhovatel xxxx xxxxx rozpor xxxxxxxxxx zákonného ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx návrh podaný xx xxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx x nynější xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má být xxxxxxxxxx xx xxxxxx x těm částem xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxx odkazu xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, pokud xx xxxxx x xxxxx v Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx."

28. Poznámka xxx čarou x. 61 xxx:

"Xxxxx x. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

VI.

Posouzení kompetence x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx vzpomenutém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 a xxxxxx x xxxxxx, xx Parlament měl xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxx zákon xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx zcela xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 113, 115, 121 x 125).

VII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Ústavní xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x dospěl x závěru, xx xxxxx není xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Xxx čl. 17 Xxxxxxx platí: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Každý má xxxxx vyjadřovat své xxxxxx xxxxxx, písmem, xxxxxx, obrazem nebo xxxxx xxxxxxxx, jakož x svobodně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x informace xxx ohledu na xxxxxxx xxxxx" (odst. 2). "Xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx stanoví xxxxx" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx o opatření x demokratické společnosti xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx je x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx nebo myšlenky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a bez xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy xxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podmínkám, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx zákon a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvosti xxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx, zabránění xxxxx xxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx autority x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx a x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx nezbytný v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Listiny x v čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx vyjádřeno x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx kterého "xxxxxxx omezení xxxxx xx informace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx poskytne požadované xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx důvod xxxxxxxx xxxx".

38. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - včetně x xx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx" (srov. nález xx xxx 30.3.2010 xx. xx. Xx. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz).

39. Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. X. XX 517/10 xx dne 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, dopadá na xx základní právo xx informace dle čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Úmluvy. Xxxx xxxxxxxx právo a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx účast xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolovat fungování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx sféry xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx utvořit xx xxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxx veřejného xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx sféry xx xxxxxx xxx, co xxxx být předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

VII. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx

40. X nyní posuzované xxxx xx podstatou xxxxxxxx střet xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx realizováno (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxxx kolize xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx zejména závěry xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 2/10, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" v §11 odst. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx napadené zákonné xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v uvedeném xxxxxx formuloval xxx xxxxxx xxxxxx, jak xx měly povinné xxxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx vysvětlila, že xxxxxxxxx praxe XXXX xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx ve xxxxxx k InfZ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx lze řešit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplatní i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx předložené městskému xxxxx povinným subjektem xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x kolizi, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x normě xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx by bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx informace xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx informace xx xxxxxxxxx x každé xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno xxxx, x omezení xxxxx xx informace může xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx postup zákonný xxxxxxx x je x demokratické společnosti xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx konkurujících xxxx xx hodnot (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jiných xxxx.). Xxx nezbytnost xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx výlukou xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu). Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nezbytnost xxx musí vyplynout x tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxx viz XXXXX, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Xxxxx, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/10, xx kterém xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním případě (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hodnotami, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx základního xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákonem nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxx v konfliktu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, aby mezi xxxx xxxx dodržena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx. zn. XX. XX 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) a xx xxx 3.4.2018 xx. xx. XX. XX 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx soudního x xxxxxxxxx xxxxx předloženého xxxxxxxxxxxxx x označené xxxx xxxxx, xx xxxxxxx se xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx časová xxxxxx xx xxxxx příčiny. Xxxx otázky bezpochyby xxxxx být předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Listiny. Xx byla žádost xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxx (ÚZIS) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze v xxxxxx, xx které xxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Statistický ústav xx oprávněn žádat xx poskytnutí těchto xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x pořízením výpisů, xxxxx, x opatřením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x odesláním xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledávání xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxxx nemůže. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvolí. Xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x režimu InfZ, xx ji xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyřídit xxx, a to xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx existují x xxxx způsoby, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx odkazem xx xxxx subjekty, xxxxx xx měl žadatel xxxxxxx, nepřipouští. Proto xxxx xxxxx správními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx tato xxxxxx xx nadto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx statistické a xxxxxxx, x xx xxxxx situaci xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx lze považovat xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXXX získat, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ vyloučit x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx by xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx použití "xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx", není-li xx pravda.

46. Povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x informace, xxxxxxx xxxxx InfZ, proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx má xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx úpravu x ustálenou judikaturu, xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx zájem xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx případě, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochráněny.

47. Obecně xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 odst. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx těch, xxxxx xxxx zakotveny x čl. 10 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx xx práva xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx. X záměru xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx součástí xxxxxx, xxxx bylo na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx informace xxxxxxxx x XXXX - s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

48. Xxxxx však xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv by xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx by xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxx xxxxx, přesto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xx stěží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx svém xxxxxxxxx xx jednu stranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx adresných xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxxxx žádnou relevantní x legitimní xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx primárních xxx, xxxxxxx-xx k xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

49. Xxxxx-xx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xx vhodné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8a odst. 1 InfZ, podle xxxxxxx povinný subjekt xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, upravujícími xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx předpisem xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osobních xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x o zrušení xxxxxxxx 95/46/ES (obecné xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx xxxxxxxxxx žádostí x informace je xxxxxxx xxxxxxx x xxxx právní úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx každou z xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx i xxxx možný záměr xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx důvody xxx omezení práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepožívají ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neexistuje xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx ani těch xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x informace nepovažují xx veřejný xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx občanů, možnost xxxxxx zavádějících informací xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx zde xxx více xxx x reálnou a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx ostatních xxxx xxxxxxxxx.

51. Ústavní xxxx nemůže přisvědčit xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx posloužilo k xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx hodnot, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vyhovění xx xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, a to xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chrání především xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx není cíl, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx možné xxxxxxx, xx žadatelé xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dle napadeného xxxxxxxxxx odpírány, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x ně xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu hraničící xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx praxe XXXX byla skutečně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx své xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odkaz xx InfZ za odkaz xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně.

52. Xxxxxxx soud ze xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx městskému xxxxx x xxxxx x xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozumného důvodu xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x jelikož do xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx informace, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytnout, xxxxx x něj dovodit xxx případný xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na okraj Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx takové opomenutí xxxxxxxxx xxxxxxxx bývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx typů xxxxx - x příčině xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx si xxx xxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx rozumný důvod, xxxx xx xxxx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxx naznačil xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx bránit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx bude jistě xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx žádosti xxxxxx ÚZIS xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx za jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x případnými xxxxxxxx proti sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem vypořádal, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx a které xxxxxx xxxx nutno xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odepře, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxx.

54. Požadavky kladené xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací dle InfZ xxxxxxxx součást xxxxxx působnosti x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. Nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxx x minimálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nepoměrně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xx tak například xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx subjektu (zejména x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx x konkurujících xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx být vždy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx poukázat na xxxxxxxxxxxxxxx úlohu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garanta xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Xxxxxxxxx ODK - Ministerstvo xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx kontroly xxxxx xx nicméně podstatné, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx také x xxxxxxxxxx xxxxx správních xx možno dovodit xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xx Xxxxxxx xxxx se soudem xxxxxxxx názorově rozchází, x xx je xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS-st. 6/98 (XX 6/10 SbNU 254), sp. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 15/98 (N 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/99 (X 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 92/06 x xx. zn. Xx. XX 10/16 (N 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxx výklad možný), x ke zrušení xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Zrušením napadeného xxxxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx de xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xx xxx změnil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x informační xxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx a xxxxxx xx povinné subjekty xxx jejich aplikaci. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx až xx xxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx xx neústavní.

57. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx konečné, jak x xxx ostatně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx [§11 odst. 4 xxxx. a) XxxX]. Xxx vzpomenout xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 As 44/2010 uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení pouze xxxx, xx zváží, xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 5.6.2019 sp. xx. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, xx informace x probíhajícím trestním xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) musí xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít na xxxx průběh xxxxxxxxx xxxxx.

58. Zákonné výluky xxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx nemusí tomu xxx xxx vždy. Xxxxxxxx xxxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy (xxx zejména xxxx 46 xx 52) xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účelově xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxx není nezbytné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx, xx se xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx obsoletními.

VIII.

Závěr

59. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx gramatického výkladu, xxxxxx xx pochyb x tom, že xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x informace. V xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx musel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně přistoupit. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx uvedeného x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x informační xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxx.

60. X přihlédnutím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx použití xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformního výsledku x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxx neshledal xxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2023 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 22.2.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.