Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení před xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxx xx. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx P. X., xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. x. XXXX 30091/2020-3/XXX xx dne 31.7.2020. Ke skutkovému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx podáním xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x výslovným xxxxxxx xx §6 odst. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" či "informační zákon"), Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx subjekt" xx "ÚZIS") o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx roky 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx xxxxx rok xxxxxx) xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Sdělením x. x. XXXX/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odpověď: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), která je xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx stanovena xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x jeho §70 - 78, vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x předávání xxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xx dostupná xxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx XXXX ČR xx xxxxxxxxxxxx prolinku: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx xxx xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx z národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx žádost xx podává xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXXX/031661-2/2020 xx dne 5.6.2020, xxxxxx žádost žalobce x poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx spojení x §2 odst. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 ZZS. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 ZZS, xxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx informace xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. X odvolání xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx změnilo xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx ustanovení §2 xxxx. 3 XxxX. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně, Xxxxxxx-xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx i x případě §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Povinný xxxxxxx xxx neměl xxxxx možnost než xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx žalobou, x xxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx vyjádření k xxxxxx naopak zaujalo xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xx to, xx §73 odst. 7 XXX xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx informačního xxxxx však xxx xxxxxx navrhovatele xxx xxxxx akceptovat x xxxxxxxx xxx jakoukoli x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx, okolností xxxxxx x šíření společensky xxxxxxxxx nemocí x xxxxxx xxxxxxxx, dá xx očekávat, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx informace, xxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx export xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedených x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxx vyvolávat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovateli xxxx xxxxxx, v xxxxx smyslu xx xxxxx xxx poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by ani xxxxxx xxxxxxxxxx nemělo xxx zavádějící. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dat lze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx může xxxxxxxx nepřesnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjasnit. Xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx práva xx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x registrů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejností, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x celkovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx společnosti k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx xxxx interpretace xxxxxxxxx informací xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx některá xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím xx možné pokládat xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx nutno x xxxxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování jakýchkoli xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiměřené. Xxxx xx xxxxx xxx navrhovatele dosáhnout x jinými, mírnějšími xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx poskytnuty údaje xxxxx v xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx právnickou osobu. Xxxxx xxxxxxx se x xxxx xxxx xxxxxxxxx statistik xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx látek. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohroženy xxxxxxxx citlivé osobní xxxxx, natož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pacientů. Xxxx svoji xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci řízení.

10. Xx Poslaneckou sněmovnu xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., jímž xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx službách vloženo xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xx právní xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x aby xxxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxx.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx x xxxxx, že xx jeho půdě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx měla xxxxxxxx xx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Senát xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx usnesení, kterým xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx neschválila x přijala xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh posoudil x xxxxxxx o xxx.

12. Vláda ve xxxx xxxxxxx rozsáhlém xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx ÚZIS xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx správy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXXX"), x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dat. Dále xxxxxxx aplikační xxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx xxx xxxxxxx x tato xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při svých xxxxxxxxx vesměs postupu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx žádá x xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX ve xxxxxxx x §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pokaždé xxxxxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx dat xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx z příslušného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, pro který xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou osobu. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx bez patřičného xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx nevědomě, xxx x xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxx, x xxxxx protichůdným xxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx následky. Příkladem xxxx xxx ovlivnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx právem xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obav x laického xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx způsobeny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx vybraných xxxxx z epidemiologických xxxxxxxx. Xxxxxx spatřuje xxxxx i v xxxxx chybovosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dat xx xxxxxxxxxxxxx či x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx projevit zejména x xxxxxx pandemie xxxxxx-19, kdy došlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx xxxxxx období xx ukázalo, xx xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx na XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx prokázáno, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx způsobilo xxxx xxxxxxxx, xxxxx x znemožnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx personálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx lhůtách xxx InfZ. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxx InfZ xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení by xxx masivní podávání xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx informace podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxx systémů ÚZIS x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x přímé xxx xxxxxxx identifikaci osoby. Xxxxxxx aplikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx ve xxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxx x x x těchto xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx neformálně xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx například volbou xxxxxx parametru. Xxxxx xxxxx zopakovala, že xxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx osobu.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx nevstoupí.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx i vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx jednání, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. hlubšímu objasnění xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provádět xx xxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx x xxxxxxx legitimace

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx od předmětu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx podat xxxxx xx zrušení pouze xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci. Úvaha x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx odůvodněná, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků, x xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx xx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 57/04 a xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx xxxx x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je v xxxxxxxx xxxxxx řešené xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx použití xxxx xxxxx souvislosti xxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx 32 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/10 ze xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx soud považuje xxxx xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxxxx věci xx splněné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx byly xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx nichž xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona, pročež xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nebyl-li xxxxx xxxxxxxx x nevzniknou-li x průběhu řízení xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x něm x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 50 xxxxxx xx. zn. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx x projednání xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx dán žádný x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 zákona o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx zkoumal, xxx je xxxxx xxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxx zda xx xxxxxx věci, x xxx Ústavní soud xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx na zrušení §70 xx 78 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx napadeného ustanovení §73 odst. 7 xxxxx xxxxxx, xxx x řízení xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx xxx bodem X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, mezi jinými, xxxxxxxx citovaným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx překážku věci xxxxxxxxxx rozhodnuté, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx vztahu x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dosud věcně xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxx odkazu xx poznámku xxx xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním systému, xxxxx informace o xxxxxxxxx xxx."

28. Poznámka xxx xxxxx x. 61 zní:

"Zákon č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

VI.

Posouzení kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx jeho xxxxxxxxxx) xxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Napadené ustanovení xxxx xx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zpracování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X podrobnostech xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx (xxx xxxxxxx body 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x závěru, že xxxxx není xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Dle čl. 17 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx projevu a xxxxx na informace xxxx xxxxxxxx" (odst. 1). "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx slovem, písmem, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vyhledávat, xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxx x informace xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 2). "Xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx" (xxxx. 5).

33. Omezit xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx vyhledávat x xxxxx xxxxxxxxx lze xxx čl. 17 odst. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx x čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy pak "xxxxx xxxxxx svobod, xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx nezbytné x demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx morálky, ochrany xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, zabránění úniku xxxxxxxxx informací nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní moci".

36. Xxxxx xxxxxx, jakýkoliv xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx a x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, aby xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx vyjádřeno v §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx kterého "xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx provede xxxxxxx subjekt xxx, xx poskytne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx odepřít xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Ústavní xxxx xxx dříve xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - včetně x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx xxx 30.3.2010 xx. xx. Xx. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz).

39. Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. I. ÚS 517/10 xx xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx informace xxxxxxxx (přinejmenším) xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 Xxxxxxx a čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx sféry xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx veřejného xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Součástí xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vše, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

40. X nyní xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx vedené x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx východiska lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/10, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx "pravomocných" x §11 odst. 4 xxxx. x) InfZ, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup. Xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx formuloval xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx vysvětlila, xx xxxxxxxxx praxe XXXX xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx ve xxxxxx x InfZ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx úpravou obecnou. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť jejich xxxxx lze řešit xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxx obsažená x §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx povinným subjektem xxxxxxxxxx. Pokud xx xx dalo hovořit x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx ústavní, xxxxxxxxx-xx xx bez xxxxxxx touto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx xx informace. X xxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručené právo, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx těchto práv xxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx informace xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno výše, x xxxxxxx xxxxx xx informace může xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx zájem, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jiných apod.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx presumovat xxxxx xx znění zákona, xxxxx xx formální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx výlukou xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx užívaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Omezení xxxxx xx informace, xxxxxxxxxx xxxx nezbytnost xxx xxxx vyplynout x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na informace [xxxxxxx xxx FUREK, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Lukáš, XXXXXXX, Tomáš. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x informacím. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx C. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Potřebnost xxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x priori xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převažovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že nebude xxxx xxxxxxxxx "naléhavé xxxxxxxxxxx potřeby" na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx deklaroval, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv musejí xxxxx x jiné xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx proporcionality porovnat xxxxxxx x konfliktu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, aby mezi xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xx xxx 17.10.2017 sp. xx. XX. ÚS 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) x xx xxx 3.4.2018 xx. xx. XX. XX 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x označené xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dožadoval xxxxxxxxxxxxx přehledu xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx období xx různé xxxxxxx. Xxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx na xx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx informací částečně xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx týchž xxxxx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxx (ÚZIS) x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žádat xx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů xxx x x xxxxxxxxx xxxxx oprávněnému subjektu. Xxxxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxxx může vyžádat x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ aprobovat nemůže. Xx třeba xx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xx volbě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Je-li xxxx xxx podána xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx InfZ, xx xx povinný xxxxxxx, xxxxxxx-xx požadované xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, povinen vyřídit xxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x jiné xxxxxxx, xxx se jich xxxx xxxxxxx domoci. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx žádosti odkázáním xxxxxxxx xx alternativní xxxxxxx získání xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx právní úpravy xxx xxxxxxx xx xxxx subjekty, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx situaci xxxxx xxxxx nedopadá. Xxxxxxx xx lze považovat xx xxxxx z xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ vyloučit a xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxx, xxx by xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účely", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x informace, xxxxxxx xxxxx InfZ, xxxxx xxx xxxxxxx vyhodnotit, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují x xxxx působnosti, zda xx xx fakticky x xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, x xxxxxxx xx právní úpravu x ustálenou judikaturu, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X tomu je xxxxx xxxxxxx si xxxxxxx otázku, jaká xxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx, xx konkrétně v xxxxx xxxxxxx, které x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxx xx snad bylo xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx, xxxxx xxxx zakotveny x čl. 10 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx cti, xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx mohlo být xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného života xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx. O záměru xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxxx výluka xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právě povahu xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx informace xxxxxxxx v XXXX - x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx.

48. Nutno však xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dojít xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxx. Tak xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx nebylo. X xxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx svojí xxxxxxx úspěšný. X xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, která xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx adresných xxxxxx x xxxxxx registrů XXXX xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx relevantní x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxxxxxxxxxx primárních xxx, xxxxxxx-xx x přímé xxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za zákonné x správné.

49. Xxxxx-xx xxx xxxxx, že x xxxxx jiných xxxxxxxxx xx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx, projevů xxxxxx xxxxxx, soukromí xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx upravena x §8a odst. 1 InfZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx typ xxxxx xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx". Xxxxxxx předpisem xx xxx zákon č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 o xxxxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x volném xxxxxx těchto xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (obecné xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx vyřizování žádostí x informace xx xxxxxxx subjekt x xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx i xxxx možný xxxxx xxxxxxxxxxx či předestírá-li xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné připomenout, xx orgány xxxxxxx xxxx nepožívají ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neexistuje xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx ani těch xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx údaje xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Takový paternalistický xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, které nadto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nechápou xxxx službu veřejnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je možnost xxxxxx zbytečných xxxx xxxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxx. Ostatně zde xxx xxxx než x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či veřejný xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informací.

51. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx konkurujících xxxx xx hodnot, xxx xxxxx xxxxxxxx žádostí, xxxxxxx xxxxxxxx se xxx mohl povinný xxxxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zátěží, xxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xx bylo xxxxx považovat za xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xx žadatelé xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bez xxxxxxxxxxx xxxxxx získají, xxxxxxxx-xx o xx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx skutečný xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s šikanózním xxxxxxxxx k žadatelům. Xxxxx xx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx InfZ xx odkaz xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxx obecně, xxx xxx ve xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx městskému xxxxx x vedla x xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx zásadní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odepření informací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx do xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neposkytnutí. Xxxxx na xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx výsledek odvolacího xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxx pouze spojením xxx typů xxxxx - x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxxx xx měly xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřeny, naopak, xxx xxx naznačil xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx bránit xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vztáhnout x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx situace xxxxxxx, je na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx poměřováním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx bude nutno xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx informace xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Požadavky xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx její kvalitu xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx se xxxxx pouze x xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxxxxxx xxx tvoří xxxxxxxxxxx informací dle InfZ xxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z řad xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x nepoměrně větším xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dle typu xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) však xxx přirozeně předpokládat xxxxx limity, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx x konkurujících xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx být vždy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Xxxxxxxxx ODK - Xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, ačkoliv jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podstatné, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xx Ústavní xxxx xx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx je xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx pravomoci jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x řadě xxxxx rozhodnutí [např. xx. xx. Xx. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS-st. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), sp. xx. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 4/99 (X 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 92/06 x xx. zn. Pl. XX 10/16 (X 83/85 SbNU 439; 182/2017 Sb.)]. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx tak xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxx xxxxxx xxxxx), x ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx potvrdil xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx výklad, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nároky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx nyní Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx zákonné výluky xxxxxxxxxxxx akceptovat, x xx xx xx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx ostatně xxxxxx xxx zavedená xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování informací x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX]. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, xx xxxxxxx subjekty neposkytnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx je důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx ze dne 5.6.2019 xx. xx. 3 As 101/2019 xxxxxxx, že xxxxxxxxx x probíhajícím trestním xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (potažmo xxxxxxxx xxxx) musí xxxxxxx zvážit, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx mít xx xxxx průběh xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx vyplývajícími z čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx a čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx být vždy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinných xxxxxxxx xxx xxxxxx aplikaci x ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 46 xx 52) xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxx není nezbytné xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace, x ohledem na xxxxxxx xxxxxx, explicitně xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx obsoletními.

VIII.

Závěr

59. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod žadatelů x informace. V xxxxxxx případě xx Xxxxxxx xxxx musel xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně přistoupit. Xxx xxxxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonných výluk x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx uvedenému xxxxx mít napadené xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx souzený xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku x řízení o xxxxxx správní žalobě. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.