Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 25/21 dne 17. ledna 2023 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 6. května 2021, xxxxxxx na xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), se Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xx. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx P. X., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. x. XXXX 30091/2020-3/XXX xx dne 31.7.2020. Xx skutkovému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, požádal, x výslovným odkazem xx §6 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "XXXX") x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx statistického xxxxx xxxxx osob xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx xxxxx xxx xxxxxx) na xxxxxxxxx, x xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. x. XXXX/031661-1/2020 xx dne 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), která xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních službách x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx údajů xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XX xx následujícím xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, xx xx základě §73 xxxx. 8 ZZS xxx pro xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xx podává xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xx odkazovaných internetových xxxxxxxxx. Následně povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. j. UZIS/031661-2/2020 xx dne 5.6.2020, xxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 odst. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o možnosti xxxxxxxxxx informace xxx §73 odst. 8 XXX.

4. X odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx vzpomenutým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí povinného xxxxxxxx xxx, že x jeho xxxxxxxx xxxxx xxx vypuštěn xxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Ve zbytku xxxx odvoláním dotčené xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx žádost x xxxxxxxxxx informace xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xx i x případě §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxxx x informace. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť je xxxxx §2 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákony.

5. Xxxxxxx posléze napadl xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobou, v xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx vyjádření k xxxxxx naopak xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 ZZS xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx má xx to, xx §73 odst. 7 XXX xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx za legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx poskytnutí těchto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx jakoukoli x xxxxxxxxx legitimních xxxx xxxxxxxxx v čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina"). Je-li xxxxxx zdravotnických registrů xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, dá xx očekávat, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx komplexní povahy. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx informace, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx smysl xxxxxx tohoto systému.

7. Xxxxxxxxxxx dále zpochybnil, xx za xxxxxxxxx xxx omezení práva xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pokládat skutečnost, xx export xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxx vyvolávat x xxxxxxxx občana xxxxxxxx obavy. Xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavádějící. Xxxxxx-xx x systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxxxxxxxxxx dat xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případným doprovodným xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ústav x dispozici takové xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx nepřesnosti či xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx docházelo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejností, což xx xx xxxx xxxxxxxx mohlo vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx může interpretace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k adekvátnímu xxxxxxxxxxxx na některá xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx paniky.

8. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx cíl omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx nutno x xxxxxxxxx míře xxxx na efektivní xxxxxxx shromažďovaných údajů x dotčených xxxxxxxxxx, xxxxx jsou údaji xxxxxxxx citlivými, nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím opatření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx x jinými, mírnějšími xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxx přikazuje, xxx xxxx poskytnuty xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx. Xxxxx xxxxxxx se x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. užití xxxxxxxxx xxxxx. Poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx xxx navrhovatele xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, natož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pacientů. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx soud podle §69 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx jménem účastníka xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

10. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxxx vyjádření její xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx souvislosti popsal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a uvedl, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx Ústavního soudu, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx x návrhu xx jeho xxxxxxx.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx jeho předseda, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx blíže xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Xxxxxx x uvedl, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx široká xxxxxxx, která xx xxxx xxxxx napadaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se vztahovala xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vyjádřit xx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxx daty. Senát xx proběhlé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx neschválila x xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Senátu xxxxxxx, xx xx plně xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx.

12. Xxxxx ve xxxx xxxxxxx rozsáhlém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému (xxxx xxx "NZIS"), x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx jsou v xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx nezbytné postupovat xxxxx xxxxxxxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx žadatelé xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vesměs xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx žádá o xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 InfZ xx xxxxxxx x §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx dat xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx následně xxxxxxx a odpovědi xx své xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx dále xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx k poskytování xxxxxxxxx výpisů z xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx docházet (xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx) x xxxxxxxxx interpretaci dat x různým, x xxxxx protichůdným výkladům, xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx ovlivnění xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx onemocněním xx vztahu k xxxxxxx xxxxx zachraňujícím xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, možností xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxx x správnějších xxxxx x primárních zdrojů, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx poskytovatelů či x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx xxxxxx období xx xxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xx XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx prokázáno, že xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na kterou xx xxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx způsobilo xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx standardního xxxxxxx ÚZIS, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx mandátem xxx personálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx InfZ. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxx InfZ xx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonává xxxxx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o informace xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxx x pohledu kybernetické xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxx systémů XXXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx agregovaných xxx x statistik, poskytování xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx aplikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x x xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx neformálně xxxxxxxxxxxx xx účelem nalezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, kvůli kterému xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxx xxxxx žádosti xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nevyužil.

20. Ústavní xxxx podle §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx nepovažuje za xxxxxxxx provádět ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nedožadovali.

IV.

Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx posouzení návrhu, xx povinen xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x podání xxxxxx xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací praxi xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx x takové xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx xx být xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/04 x xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 SbNU 823)]. Xxx tedy o xxxxx, xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx nevyhnutelné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx použití nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. bod 32 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 ze dne 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx soud považuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xx splněné, neboť xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jím xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx založeno xxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx řízení xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx i xxx xxxxxxx návrhů. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)]. Ústavní xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

25. Ústavní xxxx xxxx zkoumal, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xx xxxxxx xxxx, o xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §70 až 78 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, tedy včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx zákona, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/16 xx dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx souladné s xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny x xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx záruk svobodného xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx překážku věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX včetně xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx."

28. Xxxxxxxx xxx čarou č. 61 xxx:

"Xxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

VI.

Posouzení kompetence x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený zákon (xx jeho ustanovení) xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx ustanovení xxxx do xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx k závěru, xx Parlament měl xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X podrobnostech lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 113, 115, 121 x 125).

VII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx východiska

32. Dle čl. 17 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Xxxxx xx xxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx slovem, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxx vyhledávat, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x informace xxx ohledu xx xxxxxxx státu" (odst. 2). "Xxxxxx xxxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx lze xxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx musí xxx x opatření x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx bezpečnost, ochranu xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "každý xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo myšlenky xxx zasahování xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxx svobod, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx podléhat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, omezením xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvosti xxxx veřejné bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx úniku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

36. Xxxxx xxxxxx, jakýkoliv xxxxx xx práv xxxxxxxxxx z čl. 17 Xxxxxxx a x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx porušením požadavků xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx podústavního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v §12 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx omezení xxxxx xx informace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx poskytne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx informací, x xxxxx to xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Ústavní xxxx xxx dříve xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - včetně x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (srov. nález xx xxx 30.3.2010 xx. xx. Xx. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx dostupná xx https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. I. ÚS 517/10 xx xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx informace xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) veřejné xxxxx, dopadá xx xx základní xxxxx xx xxxxxxxxx dle čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sféry xx xxxx omezena xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce utvořit xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx veřejného zájmu (xxx bod 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx sféry je xxxxxx xxx, co xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx

40. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx informací o xxxxxxxx prostředí) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx údaje vedené x Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx kolize xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 2/10, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vyhověl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "pravomocných" x §11 xxxx. 4 xxxx. b) XxxX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx stejný xxxxxx. Xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx formuloval xxx xxxxxx způsob, xxx xx xxxx povinné xxxxxxxx v případech xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) postupovat.

41. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výluku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx ve xxxxxx x InfZ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxx před InfZ xxxx úpravou xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nutné xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx uplatní x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx povinným subjektem xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx dalo xxxxxxx x kolizi, xxx xxxxx ve vztahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx by xxx xxxxxxx xxxxx podústavní xxxxxx či spíše xxxxx výkladem a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústavně zakotveného xxxxx na informace. X xxxxxxx případě xx nutné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sílu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněno, a xxxxx těchto xxxx xxxxxxx.

42. Xxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx primárně xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx může xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx x je x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx hodnot (například xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jiných xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx presumovat xxxxx xx xxxxx zákona, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx identifikovat konkurující xxxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx být xxxx xxxxxxxx výlukou xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx užívaného xxxxx xxxxxxxxx zájmu). Omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho nezbytnost xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poměřování, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx XXXXX, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Xxxxx, XXXXXXX, Tomáš. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx zkoumat v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť nelze x xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva převažovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákonem nelze xxxxxxxxxx vyloučit ochranu xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha [xxx xxxxxx xx dne 17.10.2017 xx. xx. XX. XX 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) a xx xxx 3.4.2018 xx. xx. XX. ÚS 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v označené xxxx plyne, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx časová xxxxxx xx různé xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xx vztahují záruky xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxx xx xxxxxxxxxx těchto xxxxx úhradu ve xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx výpisů, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů xxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxxx může xxxxxxx x úhradu za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x realizaci svých xxxx zvolí. Xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x informaci x xxxxxx InfZ, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, spadají-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx, povinen vyřídit xxx, x xx xxxxxxxx, který InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x jiné xxxxxxx, xxx xx jich xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xx alternativní xxxxxxx získání xxxxxxxxx, xx postup xxx xxxx právní xxxxxx xxx odkazem na xxxx xxxxxxxx, které xx xxx žadatel xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx nadto xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxx xxxxx statistické x xxxxxxx, a xx xxxxx situaci xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxx považovat xx jednu x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXXX získat, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účely", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx InfZ, xxxxx xxx nejprve xxxxxxxxxx, xxx se požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xx xxxxxxxx x dispozici, a xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx úpravu x xxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxx, xxx existuje xxxxx je neposkytnout. X xxxx xx xxxxx položit si xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeny, xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx x nich xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxx xx snad bylo xxxxx připustit ve xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx jiných, x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 10 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, dobré xxxxxxx; zcela xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života xx do xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxx xxxx na xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx xxxx součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx informace xxxxxxxx v NZIS - x xxxxxxxx xxxxxxxxx o struktuře xxx.

48. Nutno xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx by požadovány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxx v xxxxxxxxxx xxxx nebylo. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, přesto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx úspěšný. V xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém vyjádření xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx sloužit xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx mířícími x xxxxxxxxxxx adresných xxxxxx x xxxxxx registrů XXXX pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx relevantní x xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonné x xxxxxxx.

49. Xxxxx-xx xxx xxxxx, xx x mnoha jiných xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx požadovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xx vhodné xxxxxxx, že ochrana xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx, xxxxxxx osobní xxxxxx, xxxxxxxx fyzické xxxxx x osobních xxxxx je na xxxxxxx úrovni xxxxxxxx x §8a xxxx. 1 InfZ, xxxxx xxxxxxx povinný subjekt xxxxx typ údajů xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, upravujícími jejich xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x zrušení xxxxxxxx 95/46/ES (xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx č. 110/2019 Sb., o xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlížet, ochrana xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není proto xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nesystémově regulovat xxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivě, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx, neexistuje xxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx informací (a xx xxx xxxx xxxxxxxxx) laikům, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nerozumí x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx neetickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx je možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx než x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praxi xxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx či veřejný xxxxx spíše x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxx dopadat x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Ústavní xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů, ve xxxxxxx posloužilo x xxxxxxx před xxxxxxx xx konkurujících xxxx xx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx povinný xxxxxxx vyhnout jejich xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx chrání především xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zátěží, což xxxx xxxx cíl, xxxxx by bylo xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu hraničící xx x šikanózním xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx xx praxe XXXX byla skutečně xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx své xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odkaz na InfZ za odkaz xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx xxxx formalismu xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxx, xxx ani xx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx městskému xxxxx x vedla x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důvodu xxx tak zásadní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx informací xxxxxxxx splňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Žádný xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytnout, xxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx okraj Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx xx to, xx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení požadované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx spojením xxx xxxx xxxxx - o příčině xxxxx x jí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx bránit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx přijaté Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ÚZIS podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx za jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x které xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Požadavky xxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, zejména pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xx xxxxxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx rezignovat x xxxxxxxx, xx se xxxxx pouze x xxxxxxxxx působnost povinných xxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ nedílnou součást xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x řad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem, byla xxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nepoměrně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxx například xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pouhým xxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx subjektu (xxxxxxx x vzpomínaných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx limity, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx podložená xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxx xxxx x odůvodnění vydávaného xxxxxxxxxx obsažena. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx poukázat na xxxxxxxxxxxxxxx úlohu Ministerstva xxxxxx xxxx garanta xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Xxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxx také z xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozchází, x xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx připomenul navrhovatel, Xxxxxxx xxxx je xxxxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx kterým xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí [xxxx. xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS-st. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/99 (X 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Pl. XX 92/06 x xx. xx. Pl. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (je-li xxxxxx výklad xxxxx), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použít, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx de xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů x xxxxxx xxxxxx, xx xx dané xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli xxxxxxx. Xxxxx by xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x informační xxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx a nároky xx povinné subjekty xxx jejich aplikaci. Xxxxxxxxxxx-xx by nyní Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx akceptovat, x xx až do xxxxxxxx, než budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x tom ostatně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx [§11 odst. 4 xxxx. x) XxxX]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, který x xxxxxxxx ze xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, xx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxx, co xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně v xxxxxxxx ze xxx 5.6.2019 xx. zn. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, že informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx soud) xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít na xxxx průběh xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx tomu xxx xxx vždy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinných subjektů xxx xxxxxx aplikaci x ústavně souladný xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx zejména xxxx 46 xx 52) xxx právě i x xxxxxx případech xxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné xxxxx takové xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, že se xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx gramatického výkladu, xxxxxx xx xxxxxx x xxx, že xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx zasahovalo xx xxxxxxxxxx práv x svobod žadatelů x xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud musel xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x xxxx uvedeného x x xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x informační xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx mít napadené xxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx použití xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx řečeného xxxxx Ústavní xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x zdravotních službách xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 40/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.