Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 25/21 xxx 17. ledna 2023 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx ze xxx 6. května 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), se Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx zrušení §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon o xxxxxxxxxxx službách), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xx. zn. 14 A 95/2020 xxxxxxxxxx žalobu P. X., xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. x. XXXX 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Xx skutkovému xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Ústav zdravotnických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "povinný subjekt" xx "XXXX") o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx úmrtí xxxx xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 a 2019 (xx xxxxx xxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx, x žádosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. x. XXXX/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen ,XXXX'), xxxxx xx xxxxxxx zdrojem xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 373/2016 Sb., x předávání údajů xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX ČR xx následujícím xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx základě §73 xxxx. 8 XXX xxx xxx xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů x xxx, že žádost xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k dispozici xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxxx x. j. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx žádost žalobce x xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx podle §15 xxxx. 1 xx spojení s §2 odst. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 ZZS. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Národního zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému xx xxxx ustanovením §73 xxxx. 7 ZZS, xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx pouze struktura xxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 odst. 8 XXX.

4. X odvolání xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shora vzpomenutým xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx tak, xx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx ustanovení §2 xxxx. 3 XxxX. Ve xxxxxx xxxx odvoláním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx informace může xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx x x xxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za zvláštní xxxxx xxxxxxxxx žádosti x informace. Xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x informace xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 odst. 1 správního xxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx xx zákony.

5. Xxxxxxx posléze xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx mimo jiné xxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx má xx to, že §73 xxxx. 7 XXX je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx omezení práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx informačního xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx akceptovat a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x kategorií legitimních xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Je-li xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiné x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx, okolností xxxxxx x šíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocí x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx očekávat, xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nebylo xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx by tím xxxxxx xxxxxxx smysl xxxxxx tohoto xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx export xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obavy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxx zavádějící. Možné xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx případným doprovodným xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřesnosti či xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx docházelo ke xxxxxxxx shromážděných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x celkovému xxxxxxxx xxxxx vedeného xxxxxxx. Xxxxxxx společnosti x xxxxxxx informacím o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxx xxxx x adekvátnímu xxxxxxxxxxxx xx některá xxxxxxxxx rizika, x xxxx x xxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx paniky.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx míře xxxx xx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx registrech, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx citlivými, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx možné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, mírnějšími xxxxxxx. Ochranu v xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxxx platný §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx, xx které xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx se x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx roky 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly ohroženy xxxxxxxx citlivé xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx svoji xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx i xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., jímž xxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx popsal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně pozměňovacích xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx je xxxx Ústavního xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xx jeho zrušení.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx blíže xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxx, že xx xxxx půdě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x novelu xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Ministerstvem xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxx xx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Senát xx proběhlé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx však návrh xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx neschválila x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu podotkl, xx je xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx návrh xxxxxxxx x rozhodl x xxx.

12. Vláda xx xxxx xxxxxxx rozsáhlém xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx soud návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx ustanovení zamítl. Xxxxxx se xxxxxxxx xx postavení x xxxxx ÚZIS xx xxxxxxx správě, a xx zejména v xxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též "XXXX"), x x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Dále xxxxxxx aplikační xxxxx XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx uvedla, že xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx dat x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx data xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxx laičtí žadatelé xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx vesměs xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx žádá x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, je vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 xxxx. 1 InfZ xx xxxxxxx x §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx dat xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx a odpovědi xx své xxxxxx xxx obdrží xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Vláda dále xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu vyjmenovala xxxxxx, xxx xxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Xx primární xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx xxxxxxxx NZIS xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování informací, xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx patřičného xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx lehce xxxxxxxx (xxx nevědomě, tak x xxxxxxx) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, x xxxxx protichůdným xxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx zachraňujícím xxxxxxx apod.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úplnějších x xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obav x laického xxxxxx, xxxxx xx mohly xxx způsobeny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x epidemiologických xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x neetickém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x období xxxxxxxx xxxxxx-19, kdy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx xxxxxx období xx xxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx na XXXX x naprosté xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nerozumí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx vlády způsobilo xxxx problémů, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS, xxxxx XXXX nedisponuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxx xxxxxxxxx laikům a xx lhůtách xxx InfZ. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx InfZ xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nyní xxxx xxxxxx vykonává xxxxx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx jako xxxxx agendu xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx resort xxxxxxxxxxxxx xx záměrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x znemožnit xxxxxxxxxx provoz. Xx xxxxx je xxxxx xxxx i rizika x xxxxxxx kybernetické xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů XXXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx vyjádřila xxxxx, xx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx informací x XXXX xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx a legitimní xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx agregovaných dat x xxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx dat a xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, nedojde-li x přímé ani xxxxxxx identifikaci xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x informací a x x xxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx například xxxxxx xxxxxx parametru. Xxxxx xxxxx zopakovala, xx xxxxxxxxx, kvůli kterému xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx žádosti xxxxxx k poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx NZIS xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že nevyužije xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, pročež xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevstoupí.

19. Vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx navrhovateli k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx jak xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka x vedlejší účastnice xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provádět xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx přitom xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxx než Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení návrhu, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl návrh xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx přezkum ústavnosti xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x ústavním xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx předmětu xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx podat xxxxx xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx konkrétní jím xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx o xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, že xxxxxxx má xxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx věcech xx. zn. Pl. XX 57/04 x xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx xxxx x xxxxx, který překáží xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku. Xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxx, xx se xxxx jednat x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx řešené xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx souvislosti xxxx xxxx s takovým xxxxxxx [xxxx. xxx 32 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jím má xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx žalobou. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx nichž xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx oprávněným navrhovatelem.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx, xx xxxxx-xx návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx platí zásada xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxx 50 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona o Xxxxxxxx soudu. Současně xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Sb.

25. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxx xx návrh xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xx xxxxxx xxxx, o xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx nálezem.

26. Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, již x řízení vedeném xxx sp. zn. Xx. ÚS 33/16. Xxxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx jinými, xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezem xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx jen z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx návrh podaný xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx v nynější xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx vztahu x těm xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxx dosud věcně xxxxxxxxxx nebylo.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxx §73 odst. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx zní:

"Statistický xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx zákona x svobodném přístupu x informacím⁶¹⁾, xxxxx xx jedná x xxxxx x Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx."

28. Xxxxxxxx xxx čarou č. 61 xxx:

"Xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx napadený xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Ústavní xxxx xx již xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vzpomenutém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 x xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx body 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxxxx xxxx zvážil xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Xxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zaručeny" (xxxx. 1). "Xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx slovem, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x svobodně vyhledávat, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (odst. 2). "Xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem poskytovat xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákon" (xxxx. 5).

33. Omezit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx lze xxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

34. Obdobně xx x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") xxxxxxxxx, že "xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo myšlenky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x bez xxxxxx xx hranice".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx podléhat takovým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, omezením xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvosti xxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxxxxx nebo práv xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx a x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem, nebude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Listiny x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po vyloučení xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx to xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx trvá".

38. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x ní xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxx obsažené xxxxxxx xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx xxx 30.3.2010 xx. zn. Xx. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx dostupná xx https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx soud x xxxxxx sp. xx. X. XX 517/10 ze xxx 15.11.2010 (N 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) veřejné xxxxx, dopadá na xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 Listiny a čl. 10 Úmluvy. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci jako xxxxxx. Odepřením xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx základní xxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xx názor (xxxx xxxxxxxxxx myšlení) na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 14 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxxx sféry xx xxxxxx xxx, co xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

40. X xxxx posuzované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx informace, které xx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx informací o xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x zdravotních službách, xxxxx xx vztahuje xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx v již xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 2/10, na xxxxx xxxxxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx. Tehdy Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx "xxxxxxxxxxxx" x §11 xxxx. 4 xxxx. x) InfZ, xxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx stejný xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) postupovat.

41. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx vysvětlila, že xxxxxxxxx xxxxx ÚZIS xxxxxxx z předpokladu, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výluku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 odst. 7 XXX xxxxxxxx xx xxxxxx x InfZ xx xxxxxxxx právní xxxxxx, jež má xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx úpravou xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx nutné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, která xxxx nebyla xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx x kolizi, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx ústavní, xxxxxxxxx-xx by xxx xxxxxxx touto xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústavně zakotveného xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx normy, anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx právo, xxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

42. Xxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak již xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xx informace může xxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx a xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxx konkurujících xxxx xx hodnot (xxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxxxxxxxx, práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxx a xxxxxx presumovat xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx formální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx, které by xxxx být onou xxxxxxxx xxxxxxx chráněno, x vzájemně je xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (dříve xxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxx zájmu). Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vyplynout x xxxxxx poměřování, xxxxx způsobem bude xxxxxxxx naplněna i xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xx informace [xxxxxxx xxx XXXXX, Xxxx. §12 (Podmínky xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Lukáš, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx C. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10, xx kterém xxxxxxx, že xx xxxxx zkoumat x xxxxxx konkrétním případě (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx bude ochrana xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hodnotami, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx základního práva. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší soud xxxxxxxx deklaroval, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit ochranu xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxxx ze xxx 17.10.2017 xx. xx. XX. XX 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) x xx xxx 3.4.2018 xx. xx. XX. XX 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x označené xxxx plyne, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx období xx různé příčiny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xx xx vztahují xxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx informací částečně xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxx (ÚZIS) z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav xx oprávněn xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů dat x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledávání xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxx žádostí xxx InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba si xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxx podána xxxxxx x informaci x xxxxxx InfZ, xx ji povinný xxxxxxx, spadají-li požadované xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, x to xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx, odmítnout x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx alternativní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využití §73 xxxx. 8 ZZS xxxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx statistické x xxxxxxx, x xx xxxxx situaci xxxxx xxxxx nedopadá. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx jednu x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx použití "xxx statistické a xxxxxxx xxxxx", není-li xx xxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx InfZ, proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xx fakticky x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xx neposkytnout. X xxxx xx xxxxx položit si xxxxxxx otázku, jaká xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, které x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx, xxxxx xxxx zakotveny x čl. 10 Listiny. Xxx xxxxxxxxx, že by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx by svědčily xxxxxxxxx, za jakých xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx součástí xxxxxx, xxxx bylo xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Na druhou xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx výluka xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povahu xxxxxxxx xxxxx, ale xx veškeré informace xxxxxxxx v XXXX - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

48. Xxxxx však xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv by xxxxx xxxxx pouze, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tak tomu xxx x xxxxxxxxxx xxxx nebylo. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, přesto xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xx stěží rozumět xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxxx právní úprava xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a že xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx k přímé xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku žadatele xx xxxxxxxxxx neadresných xxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx.

49. Xxxxx-xx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx osobní xxxxxx, soukromí fyzické xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxx x §8a xxxx. 1 XxxX, podle xxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx xxx údajů xxxxxxxx "jen x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Takovým xxxxxxxxx xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx údajů x o xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx č. 110/2019 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxx právní úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx práv je xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nesystémově regulovat xxx xxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivě, xxxxx xxx patřičného xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx vlády i xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx nárůstem xxxxxxxxxx xxxxxx, neexistuje ani xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx ani těch xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx údaje xxxxxxxxx xx neetickým způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx paternalistický xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxx, xxxxx nadto xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxx službu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xx xxxxx důvody x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxx zavádějících informací xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx zde xxx xxxx než x reálnou x xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx spíše x xxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Ústavní xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx konkurujících práv xx hodnot, xxx xxxxx nárůstem žádostí, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx napadenou xxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxx o xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx není cíl, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírány, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx o xx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx skutečný xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx x šikanózním xxxxxxxxx x žadatelům. Xxxxx by xxxxx XXXX xxxx skutečně xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby v xxxxx xxx žádosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxxxxx odkaz xx InfZ xx xxxxx xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx míra formalismu xxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně, xxx xxx ve xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x vedla k xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozumného xxxxxx xxx xxx zásadní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odepření xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx správních rozhodnutí, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bývá xxxxxxxxx důvodem vyslovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx xx obsah žádosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx - o xxxxxxx xxxxx x jí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak, xxx xxx naznačil xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx jejich zveřejnění xx nesporný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx bránit xxxxxxxxxx údaje poskytnout.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx další žádosti xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xx jiných xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx taková situace xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx subjektu, xxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnými subjekty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx kvalitu xxxxx rezignovat x xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinných xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx je samozřejmě xxxxx přizpůsobit jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx za xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na povinné xxxxxxxx x xxx xxxx x minimálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zázemím. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxxx samospráv) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumatelná xxxxx o naplnění xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxx xxx vždy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxx jako garanta xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx metodické výstupy [xxx Xxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx kontroly norem xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx xxxx x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx se Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx názorově xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx, proč xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud je xxxxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx derogaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pravomoci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx v řadě xxxxx rozhodnutí [např. xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), sp. xx. Pl. XX 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/99 (X 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Pl. XX 92/06 x xx. zn. Pl. XX 10/16 (N 83/85 SbNU 439; 182/2017 Sb.)]. X mnoha xxxxxxxxxxxx výkladů zákona xx tak třeba x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), x ke zrušení xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx přistoupit teprve xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx ústavnost xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx de xxxxx potvrdil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xx xxxx situace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřít. Xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx souladný xxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx až xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx konečné, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx dostupná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx překonán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím trestním xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX]. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 sp. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnou xxxxxxxxx o probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx, co zváží, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx informace vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx. Obdobně x xxxxxxxx ze dne 5.6.2019 xx. zn. 3 As 101/2019 xxxxxxx, xx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxxxxx trestním řízení xxxx mít xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx vyplývajícími x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx nemusí tomu xxx být xxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxx takové normy (xxx xxxxxxx xxxx 46 xx 52) xxx xxxxx x x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx účelově xx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx a vyprázdnit xx. Xx druhou xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx postup, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, že se xxxxxxx x nich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx gramatického výkladu, xxxxxx xx pochyb x tom, že xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx x informace. V xxxxxxx xxxxxxx by Xxxxxxx xxxx musel xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem vyplývá x xxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx x informační povinnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.

60. S přihlédnutím xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, poněvadž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx souzený případ xxxxxxx v dosažení xxxxxxx konformního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx světle řečeného xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxx §70 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx neshledal xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 40/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.2.2023.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.