Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §73 odst. 7 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Návrhem xx xxx 6. května 2021, podaným xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. zn. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx žalobu X. X., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. j. XXXX 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx odkazem xx §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "XXXX") o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx osob xx roky 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx xxxxx rok xxxxxx) na xxxxxxxxx, x xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. x. XXXX/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx: "Struktura Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), která xx xxxxxxx xxxxxxx pro Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x je xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XX xx následujícím xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx xxxxx xxxxx přípisu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx základě §73 xxxx. 8 XXX xxx pro statistické x vědecké xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, který je xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x. x. UZIS/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xx spojení x §2 xxxx. 3 XxxX a §73 xxxx. 7 ZZS. X odůvodnění xxxxx, xx poskytování xxxxxxxxx x Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx ustanovením §73 xxxx. 7 ZZS, xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. X odvolání xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx změnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na ustanovení §2 xxxx. 3 XxxX. Xx xxxxxx xxxx odvoláním xxxxxxx xxxxxxxxxx povinného subjektu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx informace xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx stanoveného xx zvláštním zákoně, Xxxxxxx-xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xx x x případě §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx zákonné ustanovení xxx xxx ministerstva xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx odmítnutí žádosti x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x informace xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxx.

5. Xxxxxxx posléze xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx zaujalo xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx v souladu x ústavním pořádkem.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xx xx to, xx §73 odst. 7 XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxx tu xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Takto deklarovaný xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx akceptovat x xxxxxxxx xxx jakoukoli x kategorií xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx zdravotnických registrů xxxx xxxx x xxxx informací x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx sledování xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vzniku x šíření společensky xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, dá xx xxxxxxxx, xx xxxxx x registrech xxxxx komplexní povahy. Xxxxx by xxxxxx xxxxx z Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, xxx by tím xxxxxx samotný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybnil, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x laického xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx smyslu by xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x systému xxxxxx xxxxxxxx zavádějící, xxxxxxx by ani xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxxx případným doprovodným xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjasnit. Xxxxx neobstojí absolutní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x registrů xx docházelo ke xxxxxxxx shromážděných xxxxx xxxxx veřejností, xxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxx vést x celkovému zlepšení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx informacím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rizika, x xxxx k vyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dat x xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Navrhovatel xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím xx možné xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx míře xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x svobodném přístupu x informacím opatření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ochranu x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx byla konkrétní xxxxxxxxxx, resp. užití xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx statistických xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, natož xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pacientů. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podrobněji xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádření její xxxxxxxx, který xxxxx, xx xxxxx zákona č. 111/2019 Sb., xxxx xxxx xx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxx. X xx souvislosti popsal xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a uvedl, xx xxxxxx xxxxx xxxx přijata x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x návrhu xx jeho xxxxxxx.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx předseda, xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Přitom xx blíže xxxxxxx xx projednávání návrhu xxxxxx v Xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx napadaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xx vztahovala xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxx, xx. s xxxxxxxxxxxx, která by xx xxxx xxxxxxxx xx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx podotkl, xx xx xxxx xx Ústavním soudu, xxx xxxxx xxxxxxxx x rozhodl o xxx.

12. Xxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxx xx zaměřila xx xxxxxxxxx x xxxxx XXXX xx xxxxxxx správě, x xx xxxxxxx x xxxxxxx správy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též "NZIS"), x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dat. Dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx vyřizování xxxxxxx podaných na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žadatelé x xxxxx dat x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx xxx žádosti x xxxx data xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx laičtí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX ve xxxxxxx x §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx odmítnutí však xxx vlády xxxxxxx xxxxxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxx xxx podle §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovala xxxxxx, pro které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx, pro který xxxx předmětná úprava xxxxxx zákonodárci schválena, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxxxxxxx xxxx rovněž xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx bez patřičného xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx x záměrně) k xxxxxxxxx interpretaci xxx x xxxxxx, i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy odůvodnila xxxxxx právem xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxx x správnějších údajů x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx zbytečných obav x laického xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx možnými xxxxxxxxxxxx informacemi o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxx xxxxxxxx dat xx xxxxxxxxxxxxx xx x neetickém výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx užitečnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx počet 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ukázalo, xx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xx ÚZIS x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx prokázáno, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx.

16. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vlády způsobilo xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX nedisponuje mandátem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dat xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx dle InfZ. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle InfZ xx xxxx xxxxx posílit personální xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx agendu xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx masivní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacitu XXXX a znemožnit xxxxxxxxxx xxxxxx. Do xxxxx je xxxxx xxxx i xxxxxx x xxxxxxx kybernetické xxxxxxxxxxx, neboť je xxxxx dbát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx kompromitaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací z XXXX xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, nedojde-li x xxxxx xxx xxxxxxx identifikaci xxxxx. Xxxxxxx aplikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x x těchto xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx neformálně xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, kvůli kterému xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx registrů XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevstoupí.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení byla xxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxx replice, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx podle §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by nijak xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx s ní xxxxxxxx z písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka x xxxxxxxx účastnice xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx nepovažuje za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx posouzení návrhu, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl návrh xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx zákon (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx legitimace soudu xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx aplikaci xxxx být odůvodněná, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků, x xxx-xx o xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [viz kupř. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx věcech xx. xx. Xx. XX 57/04 x xx. xx. Xx. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxx xxxx x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) výsledku. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, byl xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx v xxxxxxxx soudem řešené xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx použití xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x takovým xxxxxxx [xxxx. xxx 32 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínky x předmětné věci xx splněné, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s rozhodovací xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx jím xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx úpravě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx může xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x nevzniknou-li x xxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout x něm x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx platí zásada xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx 50 nálezu xx. zn. Pl. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Současně xxxx dán xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.

25. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, o xxx Ústavní soud xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 7 xxxxx zákona, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Třebaže xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním údajů x xxx osobě xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx v nynější xxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX včetně odkazu xx xxxxxxxx xxx xxxxx zní:

"Statistický xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx podle zákona x svobodném xxxxxxxx x informacím⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx x xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx."

28. Poznámka xxx xxxxx č. 61 zní:

"Zákon x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Napadené ustanovení xxxx do xxxxxx x zdravotních službách xxxxxxx zákonem č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x zpracování xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx se xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vzpomenutém nálezu xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 a xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx odůvodnění citovaného xxxxxx xxxxx odkázat (xxx zejména xxxx 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení x vedlejší účastnice xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Xxx čl. 17 Xxxxxxx platí: "Xxxxxxx projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zaručeny" (xxxx. 1). "Každý xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx vyhledávat, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (odst. 2). "Státní orgány x orgány územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví xxxxx" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx vyhledávat x xxxxx xxxxxxxxx lze xxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx pouze xxxxxxx, současně xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx bezpečnost, ochranu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.

34. Obdobně xx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx zahrnuje svobodu xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo myšlenky xxx zasahování xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx těchto svobod, xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x odpovědnost, xxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx cílů dosáhl, xxxx porušením požadavků xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x v čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx práva xx informace provede xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně doprovodných xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx stanoví xxxxx. Právo odepřít xxxxxxxxx xxxx pouze xx xxxx, po xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx. X odůvodněných xxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Ústavní xxxx xxx dříve xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx dne 30.3.2010 xx. zn. Xx. XX 2/10; veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz).

39. Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 517/10 xx dne 15.11.2010 (N 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx (přinejmenším) xxxxxxx xxxxx, dopadá na xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dle čl. 17 Xxxxxxx a čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vztahu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx účast občanské xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Odepřením poskytnutí xxxxxxxxx jsoucí xxxxxxxx xxxxxxx sféry xx xxxx omezena základní xxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xx názor (jako xxxxxxxxxx myšlení) xx xxxxxx veřejného xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx nálezu). Součástí xxxxxxx sféry je xxxxxx xxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

VII. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxxxxxxx xxx

40. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx střet xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxxx) prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx údaje vedené x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxxx xxxxxx není xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxx za xxxxxx východiska lze xxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 2/10, xx xxxxx xxxxxxx odkazuje i xxxxxxxxxxx. Tehdy Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx "xxxxxxxxxxxx" v §11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx způsob, jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případech xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vysvětlila, xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx ve xxxxxx k InfZ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež má xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx úpravou obecnou. X posuzované xxxx xxxx xxxx nutné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx norma obsažená x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyla ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx dalo xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxx ústavní, xxxxxxxxx-xx by xxx xxxxxxx xxxxx podústavní xxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx aplikací k xxxxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx na xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx akceptovat xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx či jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mělo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx těchto xxxx xxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx primárně xxxxxxxx xx xxxxxx, xx informace xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je pak xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno výše, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx hodnot (například xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, práva a xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně zaručené xxxxx, které by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněno, x vzájemně xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu). Omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nezbytnost xxx xxxx xxxxxxxxx x tohoto poměřování, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx naplněna i xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx FUREK, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). In: FUREK, Xxxx, ROTHANZL, Lukáš, XXXXXXX, Tomáš. Xxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění obou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10, xx kterém xxxxxxx, xx je xxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx) splnění podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx vyloučit, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx převažovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákonem nelze xxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x jiné xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx mezi xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha [xxx xxxxxx xx dne 17.10.2017 xx. xx. XX. XX 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) a xx xxx 3.4.2018 sp. xx. IV. XX 1200/16 (N 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dožadoval xxxxxxxxxxxxx přehledu xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xx xx vztahují xxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Listiny. Xx xxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (ÚZIS) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů xxxxx xxxxx v xxxxxx, xx xxxxx xxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo právnickou xxxxx. Statistický xxxxx xx oprávněn žádat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úhradu xx xxxx, která nesmí xxxxxxxxxx náklady spojené x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů dat x s odesláním xxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxx x závěru, xx takový způsob xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx si xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx na volbě xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxx již xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x režimu InfZ, xx xx povinný xxxxxxx, spadají-li požadované xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyřídit xxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x jiné xxxxxxx, xxx xx jich xxxx xxxxxxx domoci. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx získání informací, xx postup xxx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xx xxxx subjekty, xxxxx xx měl žadatel xxxxxxx, nepřipouští. Xxxxx xxxx možné správními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Nutno dodat, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx statistické x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nedopadá. Xxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx", není-li xx xxxxxx.

46. Povinný xxxxxxx vyřizující xxxxxx x informace, xxxxxxx xxxxx InfZ, xxxxx xxx nejprve xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují x xxxx působnosti, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, x ohledem xx právní úpravu x xxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxx, xxx existuje xxxxx xx neposkytnout. X tomu je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx hodnota, xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx konkrétně x xxxxx xxxxxxx, které x xxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochráněny.

47. Obecně xx snad xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx, x xxxx těch, které xxxx zakotveny v čl. 10 Listiny. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; xxxxx jistě xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. X záměru xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxx xxxx xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxx informace xxxxxxxx x XXXX - x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx.

48. Xxxxx však xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x konkrétních xxxxxxx. Xxx xxxx xxx v posuzované xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxx neměl, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obsahu registrů XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxx primárních dat, xxxxxxx-xx k xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx druhou považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxx neadresných xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

49. Tvrdí-li xxx vláda, xx x mnoha xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx upravena x §8a odst. 1 XxxX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx typ údajů xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx předpisem xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 o xxxxxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (obecné xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx údajů) a xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlížet, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx a není xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx živelně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativního "xxxxxxxx"

50. Vyplývá-li x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx možný záměr xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxx veřejné xxxx nepožívají ochrany xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (a xx xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, o xxxxxxx xx povinný xxxxxxx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nerozumí x mohli xx xxxxxxx xxxxx nevhodným xx neetickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx paternalistický xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, které xxxxx xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obav xxxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx zde xxx xxxx xxx x reálnou a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx chráněné xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx spíše x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx hypotetických xxxxxx, které však xxxxx dopadat i xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx když xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx před zásahem xx xxxxxxxxxxxxx práv xx hodnot, xxx xxxxx nárůstem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato skutečnost xxxxxx zejména x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx zátěží, xxx xxxx xxxx cíl, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Pokud je xxxxx x vyjádření xxxxx možné xxxxxxx, xx xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxx, které xxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx potíží xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x ně xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx skutečný xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x šikanózním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx XXXX xxxx skutečně xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby v xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx InfZ xx xxxxx xx §73 xxxx. 8 XXX, dosahovala xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně, xxx xxx xx xxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vedla x xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důvodu xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo podmínku xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x jelikož do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x něj dovodit xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bývá xxxxxxxxx důvodem vyslovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx x xxxxxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnout. Xxxxxxx s ohledem xx xxxxx žádosti xx patrně byly xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx počtu zemřelých x xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřeny, xxxxxx, xxx xxx naznačil xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xx jejich zveřejnění xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nic bránit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx bude jistě xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx taková xxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxxxx subjektu, aby xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sobě xxxxxxxxx rovnocenných xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x které xxxxxx bude nutno xxxxxx, a pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Požadavky xxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, zejména xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepoměrně zvýšily. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinných xxxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxx tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ xxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx je samozřejmě xxxxx přizpůsobit jejich xxxxxxxxxx vybavení. Nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxx tolerována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx například xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx přirozeně předpokládat xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxx elementární a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkoumatelná xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx vždy x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx místě xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxxxxxxx úlohu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx metodické výstupy [xxx Xxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, ačkoliv jsou xxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohou xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podstatné, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx správních xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx Xxxxxxx xxxx se soudem xxxxxxxx názorově xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx, proč xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx připomenul xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí [xxxx. xx. zn. Xx. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS-st. 6/98 (XX 6/10 SbNU 254), sp. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 4/99 (N 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 92/06 x xx. zn. Pl. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak třeba x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx přistoupit teprve xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx potvrdil postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, že xx xxxx situace xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli xxxxxxx. Xxxxx by xx xxx změnil xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx z informační xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx subjekty xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx výklad, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptovat, x xx xx do xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx neústavní.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx konečné, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či dostupná xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx například xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 odst. 4 xxxx. x) XxxX]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, který x xxxxxxxx ze xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 Xx 44/2010 uvedl, xx xxxxxxx subjekty neposkytnou xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx řízení xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx je důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 5.6.2019 xx. xx. 3 As 101/2019 xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx podle §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) musí xxxxxxx zvážit, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx průběh negativní xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx tomu xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy (xxx zejména xxxx 46 xx 52) xxx právě x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že sám xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx účelově xx xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx z xxxx xxxxx stát xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxx, xx xxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx gramatického xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xx zasahovalo xx základních xxxx x xxxxxx žadatelů x xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně přistoupit. Xxx ovšem vyplývá x výše uvedeného x z xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xx odrazem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxx.

60. X přihlédnutím xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx základním xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny, poněvadž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx případ xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních službách xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.