Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x xxxxx složeném x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx a Senát, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx ze xxx 6. xxxxxx 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), se Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx zrušení §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx službách), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx žalobu P. X., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. j. XXXX 30091/2020-3/XXX ze xxx 31.7.2020. Xx skutkovému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, požádal, x výslovným xxxxxxx xx §6 odst. 2 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x statistiky Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx subjekt" xx "XXXX") x xxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx osob xx roky 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx xxxxx xxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx příčiny.

3. Xxxxxxxx x. j. XXXX/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen ,XXXX'), která je xxxxxxx zdrojem pro Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ÚZIS ČR xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx závěr xxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS xxx xxx xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx z národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx podává xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxx. Xxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXXX/031661-2/2020 xx dne 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx žalobce x poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému se xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X závěru svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx změnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xx ustanovení §2 xxxx. 3 XxxX. Xx xxxxxx xxxx odvoláním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo uvedlo, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxxxxx xx zvláštním xxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace. Xxx xxxx xx x x xxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §2 odst. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákony.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odvolacího správního xxxxxx xxxxxxx, v xxx mimo jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx k informacím. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím x xxxx řadě tu xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx xx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxx omezení informačního xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx sledování xxxxxxxxx, okolností xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx důsledků, dá xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nebylo xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybnil, xx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx export xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx registrech xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolávat x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavádějící. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavádějící, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx statistický ústav x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx nepřesnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjasnit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx docházelo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ve svém xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx k xxxxx xxxxxxx veřejného zdraví xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že za xxxxxxxxx cíl omezení xxxxx xx svobodný xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx možné pokládat xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx fyzických osob. Xxxxxxx xx nutno x maximální xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovaných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle zákona x svobodném přístupu x informacím xxxxxxxx xxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxx je xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx poskytnuty údaje xxxxx v podobě, xx xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poskytnutím xxxxxx statistických xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx citlivé osobní xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxx svoji xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka řízení

9. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, kteří xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx popsal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx je xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx o xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

11. Xx Xxxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx blíže xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Xxxxxx x uvedl, xx xx jeho xxxx xxxxxxxx poměrně široká xxxxxxx, xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx x novelu xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx obsahující navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxx vyjádřit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nakládání se xxxxxxxxxxx xxxx. Senát xx proběhlé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrh xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx.

12. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx ÚZIS xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXXX"), x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx aplikační xxxxx XXXX při xxxxxxxxxx xxxxxxx podaných xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxx žadatelé x xxxxx dat x xxxxxxxx jsou x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx při žádosti x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při svých xxxxxxxxx vesměs postupu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxx x registrů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odmítnutí žádosti xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX ve xxxxxxx x §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pokaždé xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxx dat podle §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx a odpovědi xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx z příslušného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx může mít xxxxxxxxx následky. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx onkologickým onemocněním xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy odůvodnila xxxxxx právem na xxxxxxx zdraví, možností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správnějších xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx zbytečných obav x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx vyplynout x exportu vybraných xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pandemie xxxxxx-19, kdy došlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle InfZ x 12 xx xxxxxxx počet 79. Xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xx ÚZIS x naprosté většině xxxxx, a bylo xxx prokázáno, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx kterou xx táží.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx způsobilo xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS, xxxxx XXXX nedisponuje xxxxxxxx xxx personálním vybavením x xxxxxxxxxxx dat xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx InfZ. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle InfZ by xxxx xxxxx xxxxxxx personální xxxxxx, neboť nyní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jedna xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx primární. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacitu XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provoz. Xx xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxx x xxxxxxx kybernetické xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx dbát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací x XXXX neomezuje žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx agregovaných dat x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, nedojde-li x přímé xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxx x x x xxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikováno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx například volbou xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx NZIS xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx právnickou osobu.

18. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx nevstoupí.

19. Vyjádření xxxxxxxxx i vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx replice, xxx xxxxxxxxxxx nevyužil.

20. Xxxxxxx xxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx x ní xxxxxxxx z písemných xxxxx navrhovatele, účastníka x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dokazování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx

21. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx návrhu, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl návrh xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, dospěje-li xxxx x xxxxxx, xx zákon (xxxx. xxxx část), xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx soud xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx a právní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx pouze xxxxxxxx zákona (nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má přímo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx legitimace xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx má být xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx xx věcech xx. zn. Xx. XX 57/04 a xx. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx tedy x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný. Uvedené xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákon, jehož xxxxxxx xx x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx hypotetická možnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx souvislosti xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. bod 32 nálezu sp. xx. Xx. ÚS 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx považuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxx s rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jím xx xxx při xxxxxx xxxxxxxxx věci bezprostředně xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že byly xxxxxxx podmínky podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx může xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx nebyl-li návrh xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx povinen návrh xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x něm i xxx xxxxxxx návrhů. Xxx tento xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. např. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Současně xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxx xx xxxxxx věci, x xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx zákona, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx pod xxxxx X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nyní xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x své osobě xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x těm částem xxxxxxxxx pořádku, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebylo.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxx §73 odst. 7 XXX včetně xxxxxx xx poznámku pod xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx x xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx, xxxxx informace o xxxxxxxxx xxx."

28. Poznámka xxx xxxxx x. 61 xxx:

"Xxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

VI.

Posouzení kompetence x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx x kontrole xxxxx povinen posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx přijat x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx se mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x zpracování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 a xxxxxx x xxxxxx, xx Parlament xxx xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxx zákon xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx zejména xxxx 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx není xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Dle čl. 17 Listiny platí: "Xxxxxxx projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Každý xx xxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx xxxxxx, písmem, xxxxxx, obrazem xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vyhledávat, xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxx a xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 2). "Xxxxxx orgány x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx informace xxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx x čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, že "xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx x xxx xxxxxx na hranice".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxxx i odpovědnost, xxxx podléhat xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx nezbytné x demokratické společnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, územní celistvosti xxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx autority a xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci".

36. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x z čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx vyjádřeno x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx kterého "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxx, xx poskytne xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx informací, x xxxxx xx stanoví xxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx. V odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Ústavní xxxx xxx dříve xxxxx, xx "svoboda xxxxxxx - xxxxxx x xx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx xxx 30.3.2010 xx. xx. Pl. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx xx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz).

39. Ústavní soud x xxxxxx sp. xx. I. XX 517/10 xx xxx 15.11.2010 (N 223/59 XxXX 217) vyslovil, xx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) veřejné xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Úmluvy. Toto xxxxxxxx právo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx prvků vztahu xxxx státem x xxxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xx účast občanské xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx myšlení) na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 14 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx vše, xx xxxx být předmětem xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věc

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx, které xx realizováno (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxxx kolize xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v již xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 2/10, xx xxxxx xxxxxxx odkazuje i xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vyhověl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "pravomocných" x §11 xxxx. 4 xxxx. b) InfZ, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jak xx měly xxxxxxx xxxxxxxx v případech xxxxxxxxx výluk (jako xx tato) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx ÚZIS xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx ve xxxxxx k InfZ xx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx před InfZ xxxx úpravou obecnou. X posuzované xxxx xxxx xxxx nutné xxxxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť jejich xxxxx lze řešit xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplatní x xxxxxx norma obsažená x §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx předložené městskému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, pak xxxxx ve vztahu xxxxxxxx xxxxxxx normy x normě ústavní, xxxxxxxxx-xx xx bez xxxxxxx xxxxx podústavní xxxxxx xx spíše xxxxx xxxxxxxx a xxxx aplikací x xxxxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurující veřejný xxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na informace xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xx informace xx xxxxxxxxx x každé xxxxxxxx omezení tohoto xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx výše, x omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx apod.). Xxx nezbytnost xxxxxxx xxxx nelze x xxxxxx presumovat xxxxx xx xxxxx zákona, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx informace. Xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx identifikovat konkurující xxxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx onou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x vzájemně xx xxxxxxxxx, například provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (dříve xxxx užívaného testu xxxxxxxxx zájmu). Omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nezbytnost xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx poměřování, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxx viz FUREK, Xxxx. §12 (Podmínky xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Xxxxx, XXXXXXX, Tomáš. Zákon x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x priori vyloučit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx nebude xxxx xxxxxxxxx "naléhavé xxxxxxxxxxx potřeby" na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx deklaroval, že xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, a že x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx střetu ústavně xxxxxxxxxx xxxx musejí xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x konfliktu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx ze xxx 17.10.2017 xx. zn. XX. XX 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) x xx xxx 3.4.2018 sp. xx. IV. XX 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. Z xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx předloženého xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx příčiny. Xxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx byla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce byl xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx, ze xxxxx xxxxx určit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, která nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx si xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxx.

45. Ústavní soud xxxxxx k závěru, xx takový xxxxxx xxxxxx žádostí dle InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx nástroje x xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvolí. Xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x informaci x režimu InfZ, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, spadají-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxx povinný subjekt xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx domoci. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx odkazem na xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxxxx využití §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxx xxxxxx xx nadto xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ vyloučit x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx použití "xxx statistické x xxxxxxx xxxxx", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxx vyřizující žádost x informace, xxxxxxx xxxxx InfZ, xxxxx xxx nejprve xxxxxxxxxx, xxx xx požadované xxxxxxxxx vztahují x xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xx fakticky x xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x ustálenou judikaturu, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochráněny.

47. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných, a xxxx těch, které xxxx zakotveny x čl. 10 Listiny. Lze xxxxxxxxx, xx by xxxxx být poskytnutím xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxx cti, dobré xxxxxxx; xxxxx jistě xx mohlo xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx práva xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx právě tyto xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx, za jakých xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx součástí xxxxxx, xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x zpracování xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nedopadá xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX - s xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx.

48. Nutno xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxx pouze, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx o konkrétních xxxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx nebylo. X xxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxx neměl, xxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx se xx stěží rozumět xxxxxxxxx vlády, která xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z NZIS xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx identifikaci xxxxx, ovšem na xxxxxx druhou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnutí neadresných xxxxx za xxxxxxx x xxxxxxx.

49. Tvrdí-li xxx xxxxx, xx x xxxxx jiných xxxxxxxxx je možné xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx je xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx osobní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8a xxxx. 1 InfZ, xxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx xxx údajů xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx". Xxxxxxx předpisem xx xxx zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx osob x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x x volném xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (obecné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx subjekt k xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není proto xxxxx x není xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx regulovat xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivě, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx, neexistuje xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx informací (a xx ani těch xxxxxxxxx) xxxxxx, o xxxxxxx xx povinný xxxxxxx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nerozumí x mohli by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx neetickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, které xxxxx xxxxx jim svěřené xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxx službu veřejnosti x informace xxxxxxxxxx xx xxxxxxx statek xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx i na xxxxx důvody x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obav xxxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx chybovosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx zde xxx xxxx xxx x reálnou x xxxxxxxxxxxx praxi xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxx dopadat x xx xxxxxxxxxxx ostatních xxxx xxxxxxxxx.

51. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx když xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů, ve xxxxxxx posloužilo k xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx není cíl, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žadatelé tytéž xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx potíží xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x ně xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx žádných xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx žádosti, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx InfZ za odkaz xx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxxxxxx xx míra formalismu xxxxxxxxx postupu až xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx ve xxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx tak xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Žádný xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx do xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jejich neposkytnutí. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodem vyslovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx na to, xx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x ohledem xx xxxxx žádosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřeny, naopak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx jejich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nic bránit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx za jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx oprávněné. Xxxxx xx taková situace xxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx s případnými xxxxxxxx proti sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem vypořádal, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Požadavky xxxxxxx xx xxxxx agendy xxxxxxxxxxx informací dle InfZ, xxxxxxx xxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx již tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x řad xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx úroveň xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx s pouhým xxxxxxx na zákonné xxxxxxxxxx. Xxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména x xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx přirozeně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podložená xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx x konkurujících xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx vždy x xxxxxxxxxx vydávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx metodické výstupy [xxx Xxxxxxxxx ODK - Ministerstvo xxxxxx Xxxxx republiky (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx velmi xxxxxxxx činnost kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx kontroly xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx také x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx je xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vyhovět. Xxx xxxxxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx minimalizace zásahu xx pravomoci xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 5/96 (N 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/99 (X 93/14 SbNU 263; 192/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 92/06 a xx. xx. Xx. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladů xxxxxx xx xxx třeba x xxxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), x ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx použít, aniž xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výklad, že xx xxxx situace xxxxxx xxxxx postupovat xxxxx xxx požadované xxxxxxxxx žadateli odepřít. Xxxxx xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx z informační xxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx x nároky xx xxxxxxx subjekty xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptovat, x xx až xx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx zákonné xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx zavedená xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx například xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx [§11 odst. 4 xxxx. x) XxxX]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, který x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 As 44/2010 uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnou xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, co zváží, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 5.6.2019 xx. zn. 3 As 101/2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důvody xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx vyplývajícími x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx vždy. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinných xxxxxxxx xxx xxxxxx aplikaci x ústavně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx body 46 až 52) xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx a vyprázdnit xx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x ohledem na xxxxxxx xxxxxx, explicitně xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxx-xx by napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx gramatického xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xx v rozporu x ústavním pořádkem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě by Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxx ovšem vyplývá x xxxx xxxxxxxxx x x již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx souladný xxxxxx zákonných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx odrazem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx se základním xxxxxx xx informace xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx souzený případ xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku x xxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zamítl, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 40/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.