Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Tomkové a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x vlády jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Návrhem xx xxx 6. xxxxxx 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), se Městský xxxx v Xxxxx xxxxxx zrušení §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xx. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx žalobu X. X., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. j. XXXX 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Xx skutkovému xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx podáním xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "InfZ" či "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx subjekt" xx "XXXX") x xxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx statistického xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx každý rok xxxxxx) xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. x. UZIS/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), xxxxx xx xxxxxxx zdrojem pro Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x jeho §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 373/2016 Sb., x předávání údajů xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx dostupná xxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx XXXX XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx závěr xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx základě §73 xxxx. 8 ZZS xxx xxx statistické x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx z národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že žádost xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x dispozici xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x. x. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl xxxxx §15 odst. 1 xx spojení s §2 xxxx. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X tohoto xxxxxx povinný subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. K odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zčásti změnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx x x xxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx ministerstva xxxxxxxxx za zvláštní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x informace. Povinný xxxxxxx tak neměl xxxxx xxxxxxx než xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxx.

5. Xxxxxxx posléze napadl xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx žalobou, v xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že §73 xxxx. 7 ZZS xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že §73 odst. 7 XXX je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x informacím x xxxx xxxx tu xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx informačního xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx akceptovat a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedených v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů xxxx jiné x xxxx informací k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, ke sledování xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx komplexní xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx z Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace, xxx xx tím xxxxxx samotný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybnil, xx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx pokládat xxxxxxxxxx, xx export vybraných xxxxxxxxx vedených x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx x laického občana xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx zřejmé, v xxxxx xxxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx registry xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dat xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doprovodným xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nepřesnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x registrů xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ve svém xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k adekvátnímu xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x vyšší xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x informacím xx možné xxxxxxxx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx registrech, xxxxx jsou údaji xxxxxxxx xxxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxxxxxx poskytování jakýchkoli xxxxxxxxx dle zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxx je možné xxx navrhovatele xxxxxxxxx x jinými, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx směru poskytuje xxxxxxxxx platný §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx přikazuje, xxx xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx x podobě, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx látek. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly ohroženy xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx podle §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx a Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, jakož x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx oprávněni vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx, který xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxx xxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx službách vloženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx vládou. V xx xxxxxxxxxxx popsal xxxxxx schvalování návrhu xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x uvedl, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x návrhu xx xxxx xxxxxxx.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx jeho předseda, xxxxx xxxxxx popsal xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Přitom xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x uvedl, že xx xxxx xxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkala, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xx vztahovala xxxxxxx x neprojednání xxxxx týkající se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxx daty. Xxxxx xx xxxxxxxx rozpravě xxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrh xxxxxx xx znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Senátu. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx je plně xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx posoudil x xxxxxxx o xxx.

12. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx ÚZIS xx xxxxxxx správě, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému (xxxx xxx "NZIS"), x x xxx xxxxxxxxxxx problematiku ochrany xxxxxxxxxxxxxxx dat. Dále xxxxxxx aplikační praxi XXXX při vyřizování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dat z xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx o xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dat podle xxxxxxxxxx ustanovení zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odmítnutí žádosti xxxxx §15 odst. 1 XxxX xx xxxxxxx s §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vlády pokaždé xxxxxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx žádost x xxxxx dat xxxxx §73 odst. 8 XXX. Někteří xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx obdrží xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákonodárci schválena, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů NZIS xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však rovněž xx možná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx xx byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx údajně xxxxxx xxxxx docházet (xxx xxxxxxxx, xxx x záměrně) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx ovlivnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx život xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x primárních xxxxxx, xxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx obav x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx způsobeny možnými xxxxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx vyplynout x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxx i v xxxxx chybovosti záznamů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací.

15. Xxxxx xxxxxxxxx užitečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, xxx xxxxx x xxxxxxx podaných xxxxxxx dle InfZ x 12 na xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ukázalo, xx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xx ÚZIS x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x bylo xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx způsobilo xxxx problémů, jakož x xxxxxxxxxx standardního xxxxxxx ÚZIS, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx lhůtách xxx InfZ. Xxx vysvětlování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx InfZ by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx primární. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx záměrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provoz. Xx xxxxx xx nutno xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů XXXX x Ministerstva zdravotnictví.

17. Xxxxx vyjádřila xxxxx, xx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx informací z XXXX xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x statistik, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx ani poskytování xxxxxxxxxx xxx, nedojde-li x xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x informací a x x xxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nalezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx zopakovala, že xxxxxxxxx, kvůli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx žádosti xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů XXXX xxx konkrétní fyzickou xxxx právnickou xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx, xx nevyužije xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevstoupí.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Ústavní xxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nenařídil xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vedlejší účastnice xxxxxx. Nenařízení ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx provádět xx xxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx

21. Xxxxx než Ústavní xxxx přistoupí k xxxxxxx posouzení xxxxxx, xx povinen zkoumat, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon (xxxx. xxxx xxxx), jehož xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

22. Xxxxxxx xxxx ve xxx rozhodovací praxi xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má přímo (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci. Xxxxx x xxxxxx aplikaci xxxx xxx odůvodněná, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx kupř. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/04 x xx. xx. Xx. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxx xxxx x xxxxx, xxxxx překáží xxxxxxxx žádoucího (ústavně xxxxxxxxxxx) výsledku. Xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx jednat x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nevyhnutelné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. bod 32 xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětné xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx. Xx napadené xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx založeno xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví napadené xxxxxxx žalobou. Xx xxxx situace xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx nichž může xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxxx xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x nevzniknou-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx povinen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tento druh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx 50 nálezu xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Ústavní xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx.

25. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxx, xxx je návrh xxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xx xxxxxx xxxx, o xxx Xxxxxxx xxxx xxx rozhodl xxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud posuzoval xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §73 odst. 7 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx vedeném xxx xx. zn. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx pod bodem X nálezu xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) byl xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx citovaným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx na soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny. Navrhovatel xxxx xxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xx vztahu x těm xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx věcně xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX včetně odkazu xx xxxxxxxx pod xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, xxxxx xx jedná o xxxxx v Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx informace x xxxxxxxxx xxx."

28. Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 61 zní:

"Zákon č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx vzpomenutém xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx zákon xxx xxxxxx x vyhlášen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela odkázat (xxx zejména xxxx 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx zvážil argumentaci xxxxxxxxxxxx, účastníka xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Xxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx slovem, xxxxxx, xxxxxx, obrazem nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxx x informace xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (odst. 2). "Státní xxxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx zákon" (xxxx. 5).

33. Omezit xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx lze xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxxx musí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ochranu xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx.

34. Obdobně je x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx myšlenky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xx hranice".

35. Xxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxxx x odpovědnost, xxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, územní xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo práv xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autority a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx a x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx cílů xxxxxx, xxxx porušením xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je pak xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx poskytne požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx to stanoví xxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pouze xx dobu, xx xxxxxx trvá xxxxx xxxxxxxx. X odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx důvod xxxxxxxx xxxx".

38. Xxxxxxx xxxx již dříve xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx základů demokratické xxxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx dne 30.3.2010 xx. zn. Xx. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. X. XX 517/10 ze xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) vyslovil, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, dopadá na xx xxxxxxxx právo xx informace xxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Jeho smyslem xx účast občanské xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sféry by xxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx utvořit xx názor (xxxx xxxxxxxxxx myšlení) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx bod 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Součástí xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx

40. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx informace, xxxxx xx realizováno (x xxxxxxxx informací o xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x zdravotních službách, xxxxx xx vztahuje xx xxxxx vedené x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx východiska lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. XX 2/10, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx "pravomocných" x §11 odst. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx formuloval pro xxxxxx způsob, xxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) postupovat.

41. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx povinnosti dle §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx ve xxxxxx k InfZ xx zvláštní xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx obecnou. X posuzované xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx obsažená x §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyla ve xxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx. Pokud by xx dalo xxxxxxx x kolizi, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx normy x normě xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx by xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx spíše xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx těchto xxxx xxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno výše, x omezení xxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxxxxxxxx, práva a xxxxxxx jiných apod.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx formální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxxxxxxxx, například provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vyplynout x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem bude xxxxxxxx naplněna i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace [xxxxxxx xxx XXXXX, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). In: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Xxxxx, XXXXXXX, Xxxxx. Zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx zkoumat v xxxxxx xxxxxxxxxx případě (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší soud xxxxxxxx deklaroval, xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxx, x že x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musejí xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x konfliktu xxxxxxx práva a xxxxxxxx, aby mezi xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx. xx. XX. XX 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) a xx xxx 3.4.2018 xx. xx. IV. XX 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přehledu xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx se xx xx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx xxxxxxxxx statistický xxxxx (XXXX) z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav xx oprávněn xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx úhradu xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x pořízením výpisů, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nosičů xxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvolí. Je-li xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx InfZ, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, x to xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Není možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx způsoby, xxx se xxxx xxxx žadatel xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx postup xxx xxxx právní úpravy xxx odkazem xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx správními xxxxxx žadateli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx xxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x na xxxxx situaci xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx a xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxx xxxxxxxxx použití "xxx statistické x xxxxxxx xxxxx", není-li xx xxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxxxxx vyřizující xxxxxx x xxxxxxxxx, podanou xxxxx InfZ, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx má xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx otázku, jaká xxxxxxx hodnota, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zájem xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx konkrétně x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx mají xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochráněny.

47. Obecně xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, x xxxx těch, které xxxx xxxxxxxxx x čl. 10 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z NZIS xxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x rodinného života xx do práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx. X záměru xxxxxxx právě xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx součástí zákona, xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx výluka xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx xx xxxxxxx informace xxxxxxxx x NZIS - s xxxxxxxx xxxxxxxxx x struktuře xxx.

48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tak tomu xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, přesto xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx kontextu se xx stěží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádření xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx primárně xxxxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx adresných výpisů x xxxxxx registrů XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo právnickou xxxxx a že xxxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx relevantní x xxxxxxxxx žádost, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx k xxxxx xxx xxxxxxx identifikaci xxxxx, xxxxx na xxxxxx druhou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytnutí xxxxxxxxxxx xxxxx za zákonné x xxxxxxx.

49. Xxxxx-xx xxx xxxxx, xx x mnoha xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je vhodné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx osobní xxxxxx, soukromí xxxxxxx xxxxx x osobních xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx upravena x §8a odst. 1 XxxX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "jen x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx". Takovým xxxxxxxxx xx pak xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx těchto údajů x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (obecné xxxxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx č. 110/2019 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx práv je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx působnosti orgánů xxxxxxx xxxxxx jednotlivě, xxxxx bez patřičného xxxxxxxxxx xxxxxx legislativního "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx vlády i xxxx možný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx další důvody xxx xxxxxxx práva xx informace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx veřejné xxxx nepožívají ochrany xxxx nárůstem vykonávané xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (a xx ani těch xxxxxxxxx) xxxxxx, o xxxxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mohli xx xxxxxxx xxxxx nevhodným xx neetickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx svěřené xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnosti x informace nepovažují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxx xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obav xxxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené exportem xxx. Xxxxxxx zde xxx více xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx široký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx dopadat x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx nikoliv výčtem xxxxxxxxxxx případů, xx xxxxxxx posloužilo k xxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx cíl, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které jim xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírány, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x ně xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx být žádných xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx XXXX xxxx skutečně xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx své žádosti, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx InfZ xx xxxxx xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx absurdní xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jak xxxxxx, xxx xxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vedla k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx tak zásadní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxx k závěru, xx odepření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx správním orgánem, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení požadované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx žádosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxx xxx typů xxxxx - x příčině xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xx xxxxxx zveřejnění xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vztáhnout i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxx za jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx oprávněné. Xxxxx xx taková xxxxxxx xxxxxxx, je xx xxxxxxxx subjektu, aby xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které z xxxxxxxxxxxx základních práv xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx informace xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx agendy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zvýšily. Xx její kvalitu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx součást xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx nároky kladeny xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem, byla xxxxx xxxxxx tolerována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zázemím. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xx tak například xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na zákonné xxxxxxxxxx. Dle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx předpokládat xxxxx limity, xxxxxxx xxxxxxxxx elementární x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena. Na xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výstupy [xxx Xxxxxxxxx XXX - Ministerstvo vnitra Xxxxx republiky (mvcr.cz)], xxxxx, ačkoliv jsou xxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx podstatné, xx x citované xxxxxxxxxx zdejšího soudu, xxx také x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dovodit xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx se Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx názorově xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx návrhu vyhovět. Xxx xxxxxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx derogaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx kterým xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS-st. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), sp. xx. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), sp. xx. Pl. XX 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/99 (X 93/14 SbNU 263; 192/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 92/06 x xx. xx. Xx. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak třeba x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx ústavnost xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadto Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výklad, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli odepřít. Xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x informační xxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx souladný xxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptovat, a xx xx xx xxxxxxxx, než budou xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, xx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x tom ostatně xxxxxx xxx zavedená xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx způsobem tak xxx například překonán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. a) XxxX]. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozsudku xx xxx 1.12.2010 sp. xx. 1 As 44/2010 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně x xxxxxxxx ze xxx 5.6.2019 xx. xx. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx podle §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx není x xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučena. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) musí xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním řízení xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx a čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx nemusí xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxx jejich aplikaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx normy (xxx xxxxxxx xxxx 46 až 52) xxx právě x x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx x vyprázdnit xx. Xx xxxxxx xxxxxx není nezbytné xxxxx xxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, explicitně xxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx obsoletními.

VIII.

Závěr

59. Xxxxxxx soud dospěl x závěru, že xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxxx xx pochyb x xxx, že xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxx x informace. V xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupit. Xxx ovšem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x z xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx souladný xxxxxx xxxxxxxxx výluk x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.

60. S xxxxxxxxxxxx xx xxxxx uvedenému xxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny, poněvadž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx světle xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních službách xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.