Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x plénu složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xx xxxxxxx §73 odst. 7 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Návrhem xx xxx 6. května 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx zrušení §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xx. xx. 14 A 95/2020 xxxxxxxxxx žalobu P. X., směřující xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. x. XXXX 30091/2020-3/XXX xx dne 31.7.2020. Xx skutkovému xxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.5.2020, doplněným xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" či "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx subjekt" xx "XXXX") x xxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx úmrtí xxxx xx roky 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 a 2019 (xx každý xxx xxxxxx) xx konkrétní, x žádosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx příčiny.

3. Xxxxxxxx x. j. XXXX/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odpověď: "Struktura Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ,XXXX'), xxxxx xx xxxxxxx zdrojem xxx Xxxx požadovanou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ÚZIS ČR xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx závěr xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xx základě §73 xxxx. 8 XXX xxx xxx xxxxxxxxxxx x vědecké účely xxxxxxx x poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů s xxx, že xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně povinný xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x. j. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 odst. 1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxxxxx informací x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému se xxxx ustanovením §73 xxxx. 7 ZZS, xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx pouze struktura xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X závěru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx informace xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zčásti změnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x jeho výrokové xxxxx xxx vypuštěn xxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx informace může xxx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx x x případě §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx zákonné ustanovení xxx dle ministerstva xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x informace. Xxxxxxx xxxxxxx xxx neměl xxxxx možnost xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx se xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx naopak zaujalo xxxxx, že §73 xxxx. 7 ZZS xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx §73 odst. 7 XXX je v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx legitimní xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím x xxxx řadě xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Takto deklarovaný xxx xxxxxxx informačního xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx legitimních xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vzniku x šíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocí x xxxxxx xxxxxxxx, dá xx očekávat, xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx nebylo xxxxx z Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx za legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx xxxx xxxxxxxxx x laického občana xxxxxxxx obavy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx být poskytnutí xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx v systému xxxxxx registry xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zavádějící. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dat xxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx případným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx statistický xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace vyjasnit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, že poskytováním xxxxxxxxx x registrů xx docházelo ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxx xxxxxxxxxx, což xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx údajích je xxx xxxxxxxxxxxx žádoucí, xxxxx v tomto xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x adekvátnímu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rizika, x xxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dat x xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx pokládat xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx nutno x xxxxxxxxx míře xxxx xx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiměřené. Xxxx je xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx x jinými, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platný §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx přikazuje, xxx xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxxxxxx statistik xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poskytnutím xxxxxx statistických xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, natož xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxx xxxxx argumentaci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx soud podle §69 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci řízení.

10. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxx xxxx xx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx vládou. X xx xxxxxxxxxxx popsal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a uvedl, xx xxxxxx xxxxx xxxx přijata x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx o xxxxxx xx jeho xxxxxxx.

11. Xx Senát xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkala, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xx vztahovala xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vyjádřit xx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx nakládání xx xxxxxxxxxxx xxxx. Senát xx proběhlé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x přijala xxxxx xxxxxx xx znění, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxx.

12. Vláda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx postavení x xxxxx ÚZIS xx xxxxxxx správě, x xx zejména v xxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "NZIS"), x x tím xxxxxxxxxxx problematiku ochrany xxxxxxxxxxxxxxx dat. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx vyřizování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx žadatelé x xxxxx dat x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx žádosti x tato xxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vesměs xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx ustanovení zároveň xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX xx xxxxxxx s §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxxxxxx odmítnutí však xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informaci o xxxxxxxx podat ve xxxx xxxxxx o xxxxx xxx podle §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx obdrží xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro které xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx předmětná úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx xxxxxxxx NZIS xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xx možná xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxx patřičného xxxxxxxx, xxxx údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxx, x xxxxx protichůdným výkladům, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx zachování napadené xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxx právem na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů x primárních zdrojů, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x laického občana, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx exportem dat xx xxxxxxxxxxxxx či x neetickém výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx užitečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x období xxxxxxxx xxxxxx-19, kdy došlo x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx tohoto xxxxxx xx ukázalo, xx xxxxxxx tohoto typu xxxxxx xx XXXX x xxxxxxxx většině xxxxx, x bylo xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx táží.

16. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx vlády způsobilo xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX nedisponuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx laikům x xx xxxxxxx xxx InfZ. Xxx vysvětlování xxxxxxxxx poskytovaných xxx InfZ xx xxxx xxxxx xxxxxxx personální xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonává xxxxx jedna xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx primární. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx resort xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx personální kapacitu XXXX x znemožnit xxxxxxxxxx provoz. Xx xxxxx je xxxxx xxxx x xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx dbát, xxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS x Ministerstva zdravotnictví.

17. Xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dat, nedojde-li x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx aplikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti je xxxxxx ve všech xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x informací a x x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx neformálně komunikováno xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx zopakovala, že xxxxxxxxx, kvůli xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx NZIS xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx nevstoupí.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení byla xxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nenařídil ve xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění xxxx, než jak xx s ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxx posouzení xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání návrhu xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, dána xxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xx xxxxxx od předmětu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx tedy xxxx podat xxxxx xx zrušení pouze xxxxxxxx zákona (nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx věci. Úvaha x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx odůvodněná, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx věcech xx. xx. Xx. XX 57/04 x xx. zn. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx xxxx o xxxxx, který překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) výsledku. Xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx použití xxxx xxxxx souvislosti xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx 32 nálezu xx. xx. Xx. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx považuje xxxx nastíněné podmínky x xxxxxxxxx věci xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx má xxx při xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx může xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona, pročež xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zastavení xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx povinen návrh xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x něm x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 50 nálezu xx. zn. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx smyslu §66 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

25. Ústavní xxxx dále xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, x xxx Ústavní soud xxx rozhodl nálezem.

26. Xxxxxxx soud posuzoval xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §73 odst. 7 xxxxx xxxxxx, již x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx pod xxxxx X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/16 ze xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) byl xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx těchto ustanovení xxxxxxxx. Třebaže xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx souladné x xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x své osobě xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x právem na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/16 xx dne 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx rozhodnuté, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx částem xxxxxxxxx pořádku, s xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

27. Xxxxxxxxxx §73 odst. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, xxxxx xx jedná o xxxxx v Národním xxxxxxxxxxxxx informačním systému, xxxxx informace x xxxxxxxxx xxx."

28. Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 61 xxx:

"Xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xx xxxx ustanovení) xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

30. Napadené ustanovení xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 111/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx se xxx xxxxxxxx přijetí tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vzpomenutém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx body 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Dle čl. 17 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx projevu a xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx slovem, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 2). "Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx informace xxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, současně xxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, ochranu xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xx hranice".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx pak "xxxxx těchto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odpovědnost, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podmínkám, omezením xxxx sankcím, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, územní celistvosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx, ochrany xxxxxxx nebo práv xxxxxx, xxxxxxxxx úniku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx legitimní cíl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně xxxxxx nezbytný v xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx cílů xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Listiny x x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy.

37. Xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx provede xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doprovodných xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx informací, x xxxxx xx stanoví xxxxx. Xxxxx odepřít xxxxxxxxx trvá pouze xx xxxx, po xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx trvá".

38. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx, xx "svoboda xxxxxxx - xxxxxx x xx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx dne 30.3.2010 xx. xx. Pl. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx xxxx x nálezu sp. xx. X. XX 517/10 ze dne 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, dopadá xx xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 Listiny x čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx odpovídající povinnost xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxx smyslem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx kontrolovat xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sféry xx xxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věc

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xx podstatou xxxxxxxx střet xxxxx xx informace, které xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx informací o xxxxxxxx xxxxxxxxx) prostřednictvím xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx údaje xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Řešení xxxxxx xxxxxx není xxx Ústavní soud xxxxx, přičemž xx xxxxxx východiska lze xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 2/10, na který xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tehdy Ústavní xxxx sice xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "pravomocných" x §11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx stejný postup. Xxxxxx soud totiž xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jako xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vysvětlila, xx xxxxxxxxx praxe XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výluku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx xx xxxxxx x InfZ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx lex specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xxx řešit xxxxxxx souladným výkladem. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx norma xxxxxxxx x §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx povinným subjektem xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx xxxx xxxxxxx x kolizi, pak xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx normy x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx spíše xxxxx xxxxxxxx x xxxx aplikací k xxxxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxx právní sílu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze zásady, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx a každé xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxx pouze x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx postup xxxxxxx xxxxxxx x je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx (například xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, práva x xxxxxxx jiných xxxx.). Xxx nezbytnost omezení xxxx nelze a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněno, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zájmu). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na informace [xxxxxxx xxx FUREK, Xxxx. §12 (Podmínky xxxxxxx). Xx: FUREK, Xxxx, XXXXXXXX, Xxxxx, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10, xx kterém xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) splnění podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx a svobody xxxxxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x priori xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převažovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, zaručenou ústavním xxxxxxxx, a xx x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha [viz xxxxxx ze xxx 17.10.2017 sp. xx. XX. XX 1378/16 (X 188/87 SbNU 77) x xx xxx 3.4.2018 xx. xx. XX. XX 1200/16 (N 64/89 XxXX 25)].

44. Z xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx se xx xxxxxxxx subjektu dožadoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx období xx různé xxxxxxx. Xxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, žalobce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx údajů xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 ZZS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (ÚZIS) x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dat x x xxxxxxxxx xxxxx oprávněnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav si xxxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxxx nemůže. Xx xxxxx si xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxx nástroje x realizaci svých xxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxx podána xxxxxx x xxxxxxxxx x režimu InfZ, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx požadované xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, x to xxxxxxxx, který InfZ xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x jiné xxxxxxx, xxx xx jich xxxx žadatel domoci. Xxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx alternativní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx právní úpravy xxx xxxxxxx na xxxx subjekty, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadateli navrhované xxxxxxxxxxxx využití §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx tato úprava xx nadto vztahuje xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx z xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ vyloučit a xxxxxx být ani xxxxxxxxxxx, xxx xx xx bylo možnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx zamýšlené xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx", není-li xx xxxxxx.

46. Povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx, podanou xxxxx InfZ, proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, x xxxxxxx xx právní úpravu x xxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxx si xxxxxxx otázku, jaká xxxxxxx hodnota, xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx zájem xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeny, xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx x nich mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochráněny.

47. Xxxxxx xx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx potenciální xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 10 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx být poskytnutím xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxx cti, xxxxx xxxxxxx; xxxxx jistě xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. O záměru xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx svědčily xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím zákona x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Na druhou xxxxxx xxxx tato xxxxxxx výluka nedopadá xxxxx xx informace xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx veškeré informace xxxxxxxx x XXXX - x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx.

48. Nutno však xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx údaje žadatel xxxxx neměl, přesto xxxxx xx svojí xxxxxxx úspěšný. X xxxxx kontextu se xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx vlády, která xx xxxx xxxxxxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx relevantní x legitimní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dat, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx nepřímé identifikaci xxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x správné.

49. Xxxxx-xx xxx vláda, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx základě požadovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vhodné xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx, projevů osobní xxxxxx, xxxxxxxx fyzické xxxxx a xxxxxxxx xxxxx je na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8a odst. 1 XxxX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "jen x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími jejich xxxxxxx". Xxxxxxx předpisem xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 o xxxxxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx těchto údajů x x zrušení xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx subjekt x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxx práv je xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx živelně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx každou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy jednotlivě, xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx vlády x xxxx možný xxxxx xxxxxxxxxxx či předestírá-li xxxxxxx xxxxx důvody xxx omezení práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak Xxxxxxx xxxx považuje xx nezbytné připomenout, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxx (a xx xxx xxxx xxxxxxxxx) laikům, o xxxxxxx se povinný xxxxxxx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nerozumí x xxxxx xx xxxxxxx údaje xxxxxxxxx xx neetickým způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx paternalistický xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx zjevného xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxx, xxxxx nadto xxxxx xxx svěřené xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x informace nepovažují xx veřejný xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx exportem xxx. Xxxxxxx zde xxx více než x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejný xxxxx spíše x xxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx však xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx konkurujících xxxx xx hodnot, xxx xxxxx nárůstem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx zejména x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxx xxx, xxxxx by bylo xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx možné xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírány, bez xxxxxxxxxxx xxxxxx získají, xxxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x šikanózním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx by praxe XXXX byla xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxx xxx žádosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx na InfZ xx odkaz xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxx obecně, xxx xxx ve xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx důvodu xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Žádný xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x xxx xxxxxxx xxx případný xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx takové opomenutí xxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx xx to, xx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx výsledek odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx žádosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx pouze spojením xxx typů xxxxx - x xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zemřelých x xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxx. V takovém xxxxxxx si xxx xxxxxxxx jen stěží xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejný zájem xx jejich zveřejnění xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxx vztáhnout x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx však neznamená, xx xx nemohlo xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx subjektu, aby xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx poměřováním xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x které xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx případné rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, xxxxxxx xxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, se od xxxxxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx působnosti a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. Nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nároky kladeny xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní správy x xxxxxxxxx větším xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx subjektu (xxxxxxx x vzpomínaných xxxxxx xxxxxxxx samospráv) však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx limity, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx vždy x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx úlohu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Dokumenty XXX - Xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx také z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. V xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx soudem xxxxxxxx názorově xxxxxxxx, x xx je xxxxxxx, proč nemohl xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx připomenul xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxx derogaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pravomoci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxx se xxxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [např. xx. zn. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 SbNU 254), sp. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/99 (X 93/14 SbNU 263; 192/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), sp. xx. Pl. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 92/06 a xx. xx. Pl. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. Z mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxx výklad xxxxx), x ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli xxxxxxx. Xxxxx xx se xxx změnil xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména jejich xxxxxx x xxxxxx xx povinné subjekty xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx zákonné výluky xxxxxxxxxxxx akceptovat, a xx xx xx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx zákonné xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx způsobem xxx xxx například překonán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. a) XxxX]. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, že xxxxxxx subjekty neposkytnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně v xxxxxxxx ze dne 5.6.2019 sp. xx. 3 As 101/2019 xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Zákonné výluky xxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx tomu xxx být xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinných xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavně souladný xxxxxx takové normy (xxx zejména xxxx 46 až 52) xxx právě x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vyprázdnit xx. Na druhou xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx postup, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxx xxxxx stát xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxxx xx xxxxxx x tom, že xx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xx zasahovalo xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x informace. X xxxxxxx případě by Xxxxxxx soud musel xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupit. Xxx ovšem vyplývá x výše uvedeného x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx souladný xxxxxx xxxxxxxxx výluk x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.

60. S xxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, poněvadž xxxx použití xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx řečeného xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxx neshledal jeho xxxxxx s ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. XXXx. Tomková x. r.

místopředsedkyně

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 40/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 22.2.2023.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.