Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 25/21 dne 17. xxxxx 2023 x plénu složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Lichovníka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Návrhem ze xxx 6. xxxxxx 2021, xxxxxxx na xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xx. xx. 14 A 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx X. X., směřující xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. x. XXXX 30091/2020-3/XXX xx dne 31.7.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx projednávané věci xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, doplněným xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x statistiky Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "XXXX") x xxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx osob xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 a 2019 (xx xxxxx rok xxxxxx) na xxxxxxxxx, x žádosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Sdělením x. x. UZIS/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), která xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx požadovanou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xx dostupná xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX ČR xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Na závěr xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, že xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS xxx xxx statistické x xxxxxxx účely xxxxxxx o poskytnutí xxxxx x národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx žádost xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx odkazovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x. j. UZIS/031661-2/2020 xx dne 5.6.2020, xxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx spojení x §2 xxxx. 3 XxxX a §73 xxxx. 7 ZZS. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx informací x Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx systému se xxxx ustanovením §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx struktura xxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce odmítl. X závěru xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. X xxxxxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Xx xxxxxx xxxx odvoláním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx výslovně podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xx i x případě §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za zvláštní xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tak neměl xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat v xxxxxxx xx zákony.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx naopak xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel má xx xx, xx §73 odst. 7 XXX je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xx svobodný xxxxxxx x informacím x xxxx xxxx tu xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nebyly xxxxxxxx nabídnuty úplné xxxxxxxxx. Xxxxx deklarovaný xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxx navrhovatele xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedených x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocí a xxxxxx xxxxxxxx, dá xx xxxxxxxx, že xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxx by xxxxxx xxxxx z Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informace, xxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx legitimní xxx omezení práva xx přístup k xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vedených x xxxxxxxxxxxxxxxxx registrech xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolávat x xxxxxxxx občana xxxxxxxx xxxxx. Navrhovateli xxxx zřejmé, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x systému xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zavádějící. Možné xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, kterými může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx shromážděných údajů xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedeného systému. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx některá xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x vyšší xxxxxxx veřejného xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx míře xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx registrech, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx citlivými, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiměřené. Xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxx přikazuje, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v podobě, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx látek. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pacientů. Xxxx svoji xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci řízení.

10. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 111/2019 Sb., xxxx bylo xx zákona o xxxxxxxxxxx službách vloženo xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx vládou. X xx souvislosti xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x uvedl, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx postupu s xxx, xx xx xxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x návrhu xx jeho xxxxxxx.

11. Xx Senát se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx popsal xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx x uvedl, že xx jeho xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkala, avšak xxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxx návrhu zákona x Poslanecké sněmovně xxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. s xxxxxxxxxxxx, která by xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx x přijala xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Senátu podotkl, xx je plně xx Ústavním xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x rozhodl x xxx.

12. Vláda xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxx, x xx zejména x xxxxxxx správy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "NZIS"), x x xxx xxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx vyřizování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx žadatelé x xxxxx dat x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx při xxxxxxx x xxxx data xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxx laičtí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vesměs xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, kdy xxxxxxx xxxx x xxxx x registrů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, je vedle xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 odst. 1 InfZ xx xxxxxxx s §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vlády xxxxxxx xxxxxxxx informaci o xxxxxxxx xxxxx xx xxxx žádost x xxxxx dat podle §73 odst. 8 XXX. Někteří žadatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx otázky xxx obdrží xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, pro který xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů NZIS xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxx x xxxxxxx, xx xx byly xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx údajně xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx nevědomě, tak x záměrně) k xxxxxxxxx interpretaci dat x různým, x xxxxx protichůdným xxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx následky. Příkladem xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx onemocněním xx xxxxxx x xxxxxxx život xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx zachování napadené xxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správnějších xxxxx x xxxxxxxxxx zdrojů, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zbytečných xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx způsobeny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informacemi o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohly vyplynout x exportu vybraných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dat xx xxxxxxxxxxxxx či x neetickém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx užitečnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pandemie xxxxxx-19, xxx xxxxx x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx dle InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx na XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a bylo xxx prokázáno, že xxxxxxxx vůbec nerozumí xxxxxxxxxxxx, xx kterou xx táží.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx problémů, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX nedisponuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx InfZ. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných dle InfZ xx xxxx xxxxx posílit personální xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonává xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx nikoliv xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx podávání xxxxxxx x informace xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx záměrem xxxxxxxx xxxxxxxxxx kapacitu XXXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provoz. Do xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť je xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx kompromitaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x Ministerstva zdravotnictví.

17. Xxxxx vyjádřila xxxxx, xx stávající praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxx, nedojde-li x přímé xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xx xxxxxx ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxx x x x xxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx například xxxxxx xxxxxx parametru. Xxxxx xxxxx zopakovala, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů z xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx replice, xxx xxxxxxxxxxx nevyužil.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx s xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažuje za xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx řízení, ani xxxxxxxx účastník xxxxxx xx xxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení návrhu, xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxx návrh xxxxx oprávněným navrhovatelem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, dána xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx vyložil, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona (xxxx xxxx dílčích xxxxxxxxxx), xxxxx má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx při xxxxxx konkrétní xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx odůvodněná, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx být xxxxxx [viz kupř. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 57/04 x xx. zn. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx xxxx x xxxxx, xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx použití nebo xxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx 32 nálezu xx. xx. Pl. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xx splněné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxx má xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na napadené xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x nevzniknou-li x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro zastavení xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout x něm i xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx druh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx k projednání xxxxxx návrhu příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx ve xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx dán xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

25. Ústavní xxxx xxxx zkoumal, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxx zda se xxxxxx xxxx, o xxx Ústavní soud xxx xxxxxxx nálezem.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx napadeného xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxx x řízení xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 33/16. Xxxxxxx pod xxxxx X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Třebaže nyní xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx, mezi jinými, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx souladné s xxxxxxxx pořádkem, Xxxxxxx xxxx xx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx ochrany ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x své xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem na xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xxxxxxxxxxx. Přijetí xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/16 xx dne 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx ve vztahu x xxx částem xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxxx nebylo.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

27. Xxxxxxxxxx §73 odst. 7 XXX včetně xxxxxx xx xxxxxxxx pod xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, xxxxx xx jedná x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx informace o xxxxxxxxx dat."

28. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 61 zní:

"Zákon x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx o kontrole xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx ustanovení) xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vzpomenutém xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 a xxxxxx x xxxxxx, xx Parlament xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X podrobnostech xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx (xxx zejména xxxx 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

31. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dospěl x xxxxxx, že xxxxx není důvodný.

VII. 1.

Xxxxxx východiska

32. Xxx čl. 17 Xxxxxxx platí: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (odst. 1). "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, obrazem xxxx xxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx státu" (xxxx. 2). "Státní orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx stanoví zákon" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx informace xxx xxx čl. 17 odst. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx, současně xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx pro ochranu xxxx a svobod xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, ochranu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx je x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, že "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx projevu. Toto xxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx těchto xxxxxx, xxxxxxx zahrnuje i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxxxx, zabránění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxx z čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nebude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx porušením požadavků xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Listiny x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx x §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Právo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Ústavní xxxx již dříve xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxx - včetně x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx xxx 30.3.2010 xx. xx. Pl. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx dostupná xx https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. X. XX 517/10 xx xxx 15.11.2010 (N 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx je-li xxxxxxxxx xxxxxxxx (přinejmenším) veřejné xxxxx, dopadá xx xx xxxxxxxx xxxxx xx informace xxx čl. 17 Listiny a čl. 10 Úmluvy. Xxxx xxxxxxxx právo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx jeden z xxxxxxxxx xxxxx vztahu xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx účast občanské xxxxxxxxxxx na věcech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx omezena xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xx názor (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xxx bod 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxx, xx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

VII. 2.

Xxxxxxxxx obecných východisek xx xxxxxxxxxxx xxx

40. X nyní posuzované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xx informace, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x xxxxxx poskytnout xxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx údaje xxxxxx x Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx v již xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/10, xx který xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Tehdy Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "pravomocných" x §11 xxxx. 4 xxxx. b) XxxX, xxxxxxx x případě xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx stejný postup. Xxxxxx soud totiž xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jak xx měly xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx tato) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx výluku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §73 odst. 7 XXX xxxxxxxx ve xxxxxx x InfZ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx není nutné xxxxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx norma xxxxxxxx x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x normě ústavní, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx touto xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxx aplikací x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxxxxxx normy, anebo xxxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx onou xxxxxxxx xxxxxxx chráněno, x xxxxx těchto práv xxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx informace xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx je pak xxxxx xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x je x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx zájem, veřejná xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jiných xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx presumovat xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx je nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxx zájmu). Omezení xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem bude xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxx viz XXXXX, Xxxx. §12 (Podmínky xxxxxxx). Xx: FUREK, Xxxx, ROTHANZL, Lukáš, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Nakladatelství X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/10, xx kterém xxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx konkrétní xxxx) xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x priori xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva převažovat xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx existence "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby" xx xxxxxxx základního xxxxx. X xxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musejí xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx porovnat xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx byla dodržena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxxx xx xxx 17.10.2017 sp. zn. XX. XX 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) x ze xxx 3.4.2018 xx. xx. IV. XX 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxxxx dožadoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx časová xxxxxx xx xxxxx příčiny. Xxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tím i xxxxxxxx veřejné sféry, xxxxxx xx xx xx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením výpisů, xxxxx, x opatřením xxxxxxxxxxx nosičů xxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxxx nemůže. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxx podána xxxxxx x informaci x xxxxxx InfZ, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vyřídit xxx, x to xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx jich xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkázáním xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx získání xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Proto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx xxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx statistické a xxxxxxx, a na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx lze považovat xx jednu x xxxxxxxx, xxx informace XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx informací dle InfZ xxxxxxxx x xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxx, xxx by xx xxxx možnému xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx statistické a xxxxxxx xxxxx", xxxx-xx xx pravda.

46. Povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, podanou xxxxx InfZ, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx působnosti, xxx xx xx fakticky x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx zájem by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx případě, xxxxx x xxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxx xx snad bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx x čl. 10 Xxxxxxx. Lze xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, dobré xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. O záměru xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jakých xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx součástí zákona, xxxx xxxx xx xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx xxxx součást xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxxx výluka xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povahu xxxxxxxx údajů, ale xx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x struktuře xxx.

48. Xxxxx však xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv by xxxxx xxxxx pouze, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx se svojí xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sloužit xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mířícími k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxx XXXX pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dat, xxxxxxx-xx x přímé xxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za zákonné x správné.

49. Xxxxx-xx xxx xxxxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx pacienty xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx osobní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8a odst. 1 XxxX, xxxxx xxxxxxx povinný subjekt xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx". Takovým xxxxxxxxx xx pak zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX) 2016/679 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x x volném xxxxxx xxxxxx údajů x o xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxx právní úpravě xxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx živelně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx každou x xxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx legislativního "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx další důvody xxx xxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx informací (x xx xxx těch xxxxxxxxx) xxxxxx, o xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nerozumí x mohli by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx neetickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx xxxxxxxx nepochopení xxxxxx postavení x xxxxx, které xxxxx xxxxx xxx svěřené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx je možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx exportem xxx. Xxxxxxx xxx xxx více xxx x reálnou x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spíše x xxxxxx široký xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dopadat x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx informací.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv výčtem xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx konkurujících práv xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx žádostí, xxxxxxx vyhovění xx xxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx není xxx, xxxxx xx bylo xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx odpírány, bez xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x ně xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že skutečný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x formalistický postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx XXXX byla skutečně xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx InfZ xx odkaz xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx xxxx formalismu xxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxx absurdní úrovně.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx ve xxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x vedla k xxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozumného xxxxxx xxx tak zásadní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, jak xxxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx do xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neposkytnutí. Xxxxx na okraj Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů bývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx výsledek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnout. Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx patrně byly xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx xxxxx x jí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx si xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx odepřeny, naopak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zájem xx xxxxxx zveřejnění xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu by xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx další xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx nemohlo xxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odepření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx oprávněné. Pokud xx xxxxxx situace xxxxxxx, je xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx agendy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepoměrně xxxxxxx. Xx její xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinných xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx samozřejmě xxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx, kdy jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx x minimálním xxxxxxxxxx aparátem, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zázemím. Při xxxxxxxxxxx o odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt nemůže xxxxxxxx x pouhým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxxx samospráv) xxxx xxx přirozeně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx elementární x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Xxxxxxxxx ODK - Xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxx správních xx xxxxx dovodit xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx se Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozchází, x xx xx xxxxxxx, proč nemohl xxxx xxxxxx vyhovět. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx je xxxxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx pravomoci xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx kterým se xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Pl. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 SbNU 254), xx. zn. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 4/99 (X 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 92/06 x xx. xx. Xx. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. Z mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x každém případě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (xx-xx xxxxxx xxxxxx možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx změnil dosavadní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a nároky xx povinné xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx nyní Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, xx bude xxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx až xx xxxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonné xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx, xxx x tom xxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX]. Xxx vzpomenout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 Xx 44/2010 uvedl, xx xxxxxxx subjekty neposkytnou xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx pouze xxxx, co xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx xxx 5.6.2019 xx. xx. 3 As 101/2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt (potažmo xxxxxxxx soud) xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx mít xx xxxx průběh xxxxxxxxx xxxxx.

58. Zákonné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx být xxxx. Xxxxxxxx soudem popsaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx aplikaci x ústavně souladný xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx zejména body 46 až 52) xxx právě x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Xx druhou xxxxxx není nezbytné xxxxx xxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, že se xxxxxxx z nich xxxxx stát xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxx-xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by pochyb x xxx, xx xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod žadatelů x xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě by Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx uvedeného x x xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx zákonných výluk x xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx je odrazem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.

60. S xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx základním xxxxxx na informace xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx souzený xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxxx x řízení o xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxx neshledal xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. JUDr. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 40/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.