Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 25/21 dne 17. ledna 2023 x plénu složeném x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Tomkové x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx na xxxxxxx §73 odst. 7 xxxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2021, podaným xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), se Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx sp. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx P. X., xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. j. XXXX 30091/2020-3/XXX ze xxx 31.7.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x xxxxxxxxx odkazem xx §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" či "informační zákon"), Ústav xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x statistiky Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx subjekt" xx "XXXX") x xxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx statistického xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx xxxxx xxx xxxxxx) xx konkrétní, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. x. UZIS/031661-1/2020 xx dne 5.6.2020 xxxxxxx subjekt nejprve xxxxxxx žalobci pouze xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen ,XXXX'), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx informaci, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x jeho §70 - 78, vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x předávání xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Na závěr xxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxxxxx vydal xxxxxxxxxx x. x. UZIS/031661-2/2020 xx dne 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §2 odst. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 ZZS. X odůvodnění uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Z xxxxxx xxxxxx povinný subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 odst. 8 XXX.

4. X odvolání xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu o xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zčásti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na ustanovení §2 odst. 3 XxxX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxx xxx xxxxxxxxx i x xxxxxx stanoveného xx xxxxxxxxx zákoně, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx je x x xxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Povinný xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx možnost xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx odvolacího správního xxxxxx xxxxxxx, v xxx mimo jiné xxxxxxxxxx nezbytnost omezení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že §73 xxxx. 7 XXX xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel xx xx xx, xx §73 odst. 7 XXX je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx řadě tu xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabídnuty xxxxx xxxxxxxxx. Takto deklarovaný xxx xxxxxxx informačního xxxxx xxxx dle xxxxxx navrhovatele xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxx legitimních xxxx uvedených v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, že xxxxx x registrech xxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx smysl xxxxxx xxxxxx systému.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o zdravotním xxxxx nebo xxxxxxxxx x laického xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx statistický ústav x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx informace xxxxxxxx. Xxxxx neobstojí xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, že poskytováním xxxxxxxxx z xxxxxxxx xx docházelo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx vést x xxxxxxxxx zlepšení xxxxx xxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx údajích xx xxx navrhovatele xxxxxxx, xxxxx v tomto xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x adekvátnímu xxxxxxxxxxxx xx některá xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Navrhovatel xxxxxxxxx, že za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxx pokládat xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x dotčených xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování jakýchkoli xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx možné xxx navrhovatele xxxxxxxxx x xxxxxx, mírnějšími xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx přikazuje, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx, xx které nelze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx roky 2014 xx 2019, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. užití xxxxxxxxx xxxxx. Poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx svoji xxxxxxxxxxx x návrhu podrobněji xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx i xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

10. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx návrh zákona č. 111/2019 Sb., xxxx bylo xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vloženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x uvedl, xx xxxxxx norma xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx postupu x xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

11. Xx Senát xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx zaměřil xx projednávání xxxxxx xxxxxx x Senátu x xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx se vztahovala xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. s xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx měla vyjádřit xx xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx neschválila x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xx je plně xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx posoudil x xxxxxxx x xxx.

12. Vláda xx xxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx XXXX ve xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "NZIS"), x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx vyřizování xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx žádosti x tato data xx xxxxxxxx postupovat xxxxx ustanovení zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx žadatelé xxxxxxxxx při svých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxx xxxx x xxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx informace x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 odst. 1 XxxX xx xxxxxxx x §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informaci x xxxxxxxx podat xx xxxx xxxxxx o xxxxx dat podle §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx následně xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx otázky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx x příslušného xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx lehce xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx) x xxxxxxxxx interpretaci xxx x xxxxxx, i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx následky. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx život xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy odůvodnila xxxxxx právem xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úplnějších x správnějších údajů x primárních xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obav x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x exportu vybraných xxxxx x epidemiologických xxxxxxxx. Xxxxxx spatřuje xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxxxxxxx xxxxxxxx dat xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx užitečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která se xxxx projevit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, xxx došlo x nárůstu podaných xxxxxxx dle InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xx XXXX x naprosté xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx vůbec nerozumí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytování xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx InfZ. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx InfZ by xxxx xxxxx posílit xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx nikoliv xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxxxx XXXX x znemožnit xxxxxxxxxx provoz. Xx xxxxx je xxxxx xxxx i rizika x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů XXXX x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, nedojde-li x přímé xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx uvedených případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x v těchto xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx neformálně xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx například volbou xxxxxx parametru. Xxxxx xxxxx zopakovala, xx xxxxxxxxx, kvůli xxxxxxx xxxx předmětná úprava xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů z xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že nevyužije xxxxx práva podle §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Vyjádření xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx nenařídil ve xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx s ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nenařízení xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dokazování. Ani xxxxxxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxx účastník xxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx povinen xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx návrhu xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, dána xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx (popř. xxxx část), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona nebo xxxx xxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx ustanovení), xxxxx má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx konkrétní jím xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x takové aplikaci xxxx xxx odůvodněná, xxxxxxxx od splnění xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx zjištění, že xxxxxxx xx být xxxxxx [viz xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx ve věcech xx. zn. Xx. XX 57/04 x xx. xx. Pl. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxx xxxx x xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Nestačí xxxxx hypotetická možnost xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x takovým xxxxxxx [xxxx. xxx 32 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx situace xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona, pročež xxx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx x průběhu řízení xxxxxx xxx zastavení xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x něm i xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tento druh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx platí xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 50 nálezu xx. xx. Xx. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)]. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx obsahuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Xx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx se xxxxxx xxxx, o xxx Ústavní xxxx xxx rozhodl xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení §70 až 78 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 7 xxxxx zákona, xxx x řízení xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 33/16. Xxxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx, mezi jinými, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx rozpor xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 xxxxxxxxxxx. Přijetí xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx překážku věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebylo.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

27. Ustanovení §73 xxxx. 7 XXX včetně odkazu xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx x xxxxx x Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx informace x xxxxxxxxx xxx."

28. Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 61 zní:

"Zákon x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů."

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx jeho xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Napadené ustanovení xxxx do zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 a xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx zákon byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx zejména xxxx 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx není důvodný.

VII. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Dle čl. 17 Xxxxxxx platí: "Xxxxxxx projevu a xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Každý má xxxxx vyjadřovat své xxxxxx slovem, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vyhledávat, xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxx x xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxx" (odst. 2). "Xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Omezit xxxxxxx projevu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, ochranu xxxxxxxxx zdraví a xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva") xxxxxxxxx, že "každý xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx na xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx pak "xxxxx xxxxxx svobod, xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx sankcím, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x demokratické společnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, územní celistvosti xxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx morálky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, zabránění xxxxx xxxxxxxxx informací nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem, nebude xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Listiny x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx podústavního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx kterého "xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vyloučení xxxx informací, x xxxxx xx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx dobu, xx xxxxxx trvá důvod xxxxxxxx. X odůvodněných xxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xx podle čl. 10 odst. 1 Xxxxxx obsažené svobody xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx základů demokratické xxxxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx xxx 30.3.2010 xx. xx. Pl. XX 2/10; veškerá xxxxxxxxxx zdejšího soudu xx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. X. XX 517/10 xx xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx informace xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xx základní xxxxx xx xxxxxxxxx dle čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx. Toto xxxxxxxx právo a xxxx odpovídající povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, tedy prostřednictvím xxxxxx informací může xxxxxxxxx kontrolovat fungování xxxxxxx moci jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sféry by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx názor (xxxx xxxxxxxxxx myšlení) na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx sféry xx xxxxxx xxx, co xxxx být předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx střet práva xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx informací o xxxxxxxx prostředí) prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x zákazu poskytnout xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx vedené x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx závěry xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10, xx který xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" x §11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx způsob, jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx tato) postupovat.

41. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx vysvětlila, že xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx z předpokladu, xx napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx xx xxxxxx k InfZ xx zvláštní xxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx obsažená x §12 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyla xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx dalo xxxxxxx x kolizi, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx spíše xxxxx xxxxxxxx x xxxx aplikací x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx nutné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurující veřejný xxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx práv xxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a každé xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x omezení xxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx xxxxxx zákonný xxxxxxx a xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx (například xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxx apod.). Xxx nezbytnost xxxxxxx xxxx nelze a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx informace. Naopak, xxxx xx nutno xxxxxxx identifikovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx být onou xxxxxxxx výlukou xxxxxxxx, x xxxxxxxx je xxxxxxxxx, například provedením xxxxx proporcionality (xxxxx xxxx užívaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx nezbytnost xxx xxxx xxxxxxxxx x tohoto xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem bude xxxxxxxx naplněna x xxxxxxxxxx podmínka omezení xxxxx xx informace [xxxxxxx viz FUREK, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). In: XXXXX, Xxxx, ROTHANZL, Xxxxx, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx vyplývá xxxxxx x nálezu sp. xx. Pl. ÚS 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx zkoumat x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x konkrétním xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převažovat xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" na xxxxxxx základního práva. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit ochranu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxx, a že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx střetu ústavně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx porovnat xxxxxxx x konfliktu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha [viz xxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx. zn. XX. ÚS 1378/16 (X 188/87 SbNU 77) x xx xxx 3.4.2018 xx. xx. IV. ÚS 1200/16 (N 64/89 XxXX 25)].

44. Z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x označené xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx na xxxxxxxx subjektu dožadoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx příčiny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, x tím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx se na xx vztahují xxxxxx xxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx žádost xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx informací částečně xxxxxxxxx x xxxxxxx xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx povinným subjektem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx, že pro xxxxxxxxxxx x vědecké xxxxx xxxxxxxxx statistický xxxxx (XXXX) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx poskytnutí těchto xxxxx xxxxxx xx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, s opatřením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x s odesláním xxxxx oprávněnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxx xxxxx. Xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x režimu InfZ, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, povinen vyřídit xxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx informací, pokud xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx domoci. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx žádosti odkázáním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx získání informací, xx xxxxxx xxx xxxx právní úpravy xxx xxxxxxx xx xxxx subjekty, xxxxx xx xxx žadatel xxxxxxx, nepřipouští. Xxxxx xxxx možné správními xxxxxx žadateli navrhované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx situaci xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx lze považovat xx xxxxx x xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ vyloučit x xxxxxx být xxx xxxxxxxxxxx, xxx by xx xxxx možnému xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxx zamýšlené xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx", xxxx-xx xx pravda.

46. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žádost x xxxxxxxxx, podanou xxxxx InfZ, xxxxx xxx nejprve xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují k xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xx fakticky x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx existuje xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X tomu je xxxxx xxxxxxx si xxxxxxx otázku, jaká xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx ochráněny.

47. Obecně xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx jiných, x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 10 Listiny. Lze xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxxxx shromažďováním, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx. O záměru xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxx pozměňovacího návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na informace xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx xx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx v XXXX - s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxx dojít xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tomu xxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx údaje žadatel xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx svojí xxxxxxx úspěšný. X xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sloužit xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mířícími x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x obsahu xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dat, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xx xxxxxx druhou považuje xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xx poskytnutí neadresných xxxxx xx zákonné x xxxxxxx.

49. Xxxxx-xx xxx vláda, xx x mnoha jiných xxxxxxxxx xx možné xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx identifikovat pacienty xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx je na xxxxxxx úrovni upravena x §8a odst. 1 XxxX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Takovým xxxxxxxxx xx pak xxxxx č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 o xxxxxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x o volném xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů) a xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x informace xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x není xxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx z xxxxxxx působnosti orgánů xxxxxxx xxxxxx jednotlivě, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Vyplývá-li x xxxxxxxxx vlády x xxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx důvody xxx omezení xxxxx xx informace xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neexistuje xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx těch xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx se povinný xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxx údaje nevhodným xx neetickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx postavení x xxxxx, které xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x informace nepovažují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxx xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, možnost xxxxxx zavádějících xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxx. Ostatně xxx xxx více xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx ostatních xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xx hodnot, xxx xxxxx xxxxxxxx žádostí, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohl povinný xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, x to xxxxx x odkazem xx napadenou xxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxx o xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zátěží, což xxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx žadatelé tytéž xxxxxxxxx, xxxxx jim xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírány, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx získají, xxxxxxxx-xx x ně xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x formalistický xxxxxx xxxxxxxxx subjektu hraničící xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx XXXX xxxx skutečně xxxxxx, že instruuje xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxx na InfZ za odkaz xx §73 xxxx. 8 XXX, dosahovala xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx jak obecně, xxx xxx ve xxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x vedla x xxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx, rozumného xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Žádný xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x jelikož do xxxxxxxxx spisu nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt odmítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx dovodit xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neposkytnutí. Xxxxx xx okraj Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx opomenutí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx znemožňuje nadřízenému xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx řízení požadované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx s xxxxxxx xx obsah žádosti xx patrně xxxx xxxxxxxxxx informace tvořeny xxxx xxxxx spojením xxx xxxx údajů - x xxxxxxx xxxxx x jí xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx si xxx xxxxxxxx jen xxxxx xxxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak, xxx xxx naznačil xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx subjektu by xxxxxx nic bránit xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bude jistě xxxxx xxxxxxxxx x xx další žádosti xxxxxx XXXX podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je na xxxxxxxx subjektu, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal, xxxxxx vzájemným poměřováním xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx bude nutno xxxxxx, x pokud xxxxxxxx informace xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Požadavky xxxxxxx xx xxxxx agendy xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ, xxxxxxx xxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx účinnosti informačního xxxxxx xxxxxxxxx zvýšily. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ xxxxxxxx součást xxxxxx působnosti a xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxx x minimálním xxxxxxxxxx aparátem, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx větším xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x vzpomínaných malých xxxxxxxx xxxxxxxxx) však xxx přirozeně předpokládat xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx elementární a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv by xxxx xxx vždy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx místě je xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx úlohu Ministerstva xxxxxx xxxx garanta xxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Xxxxxxxxx XXX - Ministerstvo xxxxxx Xxxxx republiky (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxx, mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Z xxxxxxx xxxxxxxx norem xx xxxxxxx podstatné, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx se Xxxxxxx xxxx xx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to je xxxxxxx, proč xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx připomenul xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx pravomoci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), sp. zn. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 SbNU 254), xx. xx. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/99 (N 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 10/99 (X 150/16 SbNU 115; 290/1999 Sb.), sp. xx. Pl. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 92/06 x xx. xx. Xx. XX 10/16 (X 83/85 SbNU 439; 182/2017 Sb.)]. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx x xxxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx principy (je-li xxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx zrušení xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nelze-li xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Zrušením napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx postupovat xxxxx než požadované xxxxxxxxx žadateli xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x informační xxxxxxxxxx, zejména xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx povinné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx souladný xxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx neústavní.

57. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, že zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xxx xxx xxxxxxx konečné, xxx x tom xxxxxxx xxxxxx již zavedená xxxxx xx dostupná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx například xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 písm. x) XxxX]. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 sp. xx. 1 As 44/2010 xxxxx, že xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení pouze xxxx, xx zváží, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně v xxxxxxxx xx xxx 5.6.2019 sp. zn. 3 As 101/2019 xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx zcela vyloučena. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx na xxxx xxxxxx negativní xxxxx.

58. Zákonné výluky xxxx budou zpravidla xxxxxxxxxxxxx s důvody xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vyplývajícími x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxx takové xxxxx (xxx xxxxxxx body 46 xx 52) xxx xxxxx i x xxxxxx případech xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx účelově do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx a vyprázdnit xx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxx xxxxx na informace, x xxxxxxx xx xxxxxxx postup, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by xxxxxx x tom, xx xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod žadatelů x xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx by Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupit. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx uvedeného x z xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx x xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xx odrazem xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx čl. 17 odst. 4 Listiny, poněvadž xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx. Xx světle xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx neshledal jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. JUDr. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Informace

Právní xxxxxxx č. 40/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.