Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 25/21 dne 17. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 zákona č. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Parlamentu, xxxxx xxxxxx jednají Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Návrhem xx xxx 6. května 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xx Xxxxxxx xxxx v Praze xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xx. xx. 14 A 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x. x. XXXX 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, požádal, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx subjekt" xx "XXXX") o xxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx roky 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx xxxxx rok xxxxxx) na xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. x. XXXX/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx ,XXXX'), xxxxx xx xxxxxxx zdrojem xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jeho §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x předávání xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je dostupná xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX ČR xx xxxxxxxxxxxx prolinku: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Na xxxxx xxxxx xxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS xxx xxx statistické x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx podává xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx odkazovaných internetových xxxxxxxxx. Xxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl podle §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 odst. 3 XxxX a §73 xxxx. 7 XXX. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx poskytování xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ustanovením §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx struktura xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx informace xxx §73 odst. 8 XXX.

4. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zčásti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx na ustanovení §2 odst. 3 XxxX. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákoně, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx informace. Xxx xxxx xx x x xxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx zákonné ustanovení xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx možnost xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx.

5. Xxxxxxx posléze napadl xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xxxx odvolacího správního xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezbytnost omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx §73 xxxx. 7 XXX je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Zákonodárce v xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xx legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxx tu xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx informačního xxxxx však xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx akceptovat x xxxxxxxx xxx jakoukoli x kategorií xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocí x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx komplexní povahy. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx z Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, xxx xx tím xxxxxx samotný xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybnil, xx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xx přístup x xxxxxxxxxx xx bylo xxxxx pokládat xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx registrech xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotním xxxxx nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovateli xxxx zřejmé, x xxxxx smyslu xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zavádějící, xxxxxxx by ani xxxxxx xxxxxxxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dat xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx případným doprovodným xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxx x dispozici xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedeného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v tomto xxxxx může xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxx k adekvátnímu xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rizika, x xxxx k xxxxx xxxxxxx veřejného zdraví xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx paniky.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx xxxxx x maximální míře xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovaných xxxxx x xxxxxxxxx registrech, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx citlivými, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle zákona x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx je možné xxx xxxxxxxxxxxx dosáhnout x xxxxxx, mírnějšími xxxxxxx. Ochranu x xxxxx směru poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx přikazuje, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x podobě, xx které xxxxx xxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx se x xxxx věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx roky 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx, resp. xxxxx xxxxxxxxx látek. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly ohroženy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, natož pak xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxx svoji xxxxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh Poslanecké xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu xxxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxx, který xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx, xxxxxx pozměňovacích xxxxxx, a xxxxx, xx xxxxxx norma xxxx přijata x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx Ústavního soudu, xxx posoudil otázku xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x aby xxxxxxx x návrhu xx jeho zrušení.

11. Xx Xxxxx se xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx popsal xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx zaměřil xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx v Xxxxxx x xxxxx, xx xx jeho xxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkala, xxxxx xxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx obsahující xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x neprojednání xxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Ministerstvem xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, která xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nakládání se xxxxxxxxxxx daty. Xxxxx xx xxxxxxxx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx neschválila x přijala xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx podotkl, xx je xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx návrh posoudil x xxxxxxx o xxx.

12. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx rozsáhlém xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx postavení a xxxxx ÚZIS xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému (xxxx xxx "XXXX"), x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX při vyřizování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. V té xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx žadatelé o xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxx x xxx, xx při žádosti x xxxx xxxx xx xxxxxxxx postupovat xxxxx ustanovení xxxxxx x zdravotních službách. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxx žádá o xxxx z registrů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 odst. 1 XxxX xx xxxxxxx x §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx odmítnutí xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Někteří xxxxxxxx xxxx xxxxxxx následně xxxxxxx a odpovědi xx xxx xxxxxx xxx obdrží řádně xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxx. Xx primární xxxxx, pro který xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx vláda xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx registrů XXXX xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx právnickou osobu. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xx možná bezpečnostní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxx xxxxxx lehce xxxxxxxx (xxx nevědomě, xxx x záměrně) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxx, x xxxxx protichůdným xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být ovlivnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Vláda xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odůvodnila xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, možností xxxxxxx xxxxxx úplnějších x xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x možností xxxxxxxx zbytečných xxxx x xxxxxxxx občana, xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxxx možnými xxxxxxxxxxxx informacemi x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mohly vyplynout x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Riziko spatřuje xxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx poskytovatelů xx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx užitečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x období xxxxxxxx xxxxxx-19, xxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ukázalo, že xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx na XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xx xxxx.

16. Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxx způsobilo xxxx problémů, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, neboť XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxx InfZ. Xxx vysvětlování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx InfZ by bylo xxxxx posílit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nyní xxxx xxxxxx vykonává xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx nikoliv xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx mohlo být xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se záměrem xxxxxxxx personální xxxxxxxx XXXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provoz. Xx xxxxx je nutno xxxx i xxxxxx x xxxxxxx kybernetické xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací z XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x přímé ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxx uvedených případech xxxxxxxxxxx požadovaných xxx x xxxxxxxxx x x v xxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikováno xx xxxxxx nalezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zopakovala, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, pročež xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Ústavní xxxx podle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nenařídil xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx z písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odůvodňuje i xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx. Ani xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání nedožadovali.

IV.

Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx legitimace

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí x xxxxxxx posouzení xxxxxx, xx xxxxxxx zkoumat, xxx xxx návrh xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k závěru, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

22. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx se xxxxxx od předmětu xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx podat návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má přímo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Úvaha x xxxxxx aplikaci xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx legitimace xxxxxxxxx, x jde-li o xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx kupř. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 57/04 a xx. zn. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx tedy x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx jednat o xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx souvislosti dané xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx 32 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx soud považuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx má xxx při xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx založeno jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx může xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx zákona, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx oprávněným navrhovatelem.

24. Xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx i xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Ústavní soud xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx dán xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.

25. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx zda se xxxxxx xxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nálezem.

26. Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx na xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení §73 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx pod xxxxx X nálezu xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Třebaže xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx konformity všech xxxxx napadených ustanovení xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x své osobě xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, práva xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx záruk xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx překážku věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx ve vztahu x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx."

28. Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 61 xxx:

"Xxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů."

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx soud je x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx jeho ustanovení) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zabýval xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx zákon byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx lze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odkázat (xxx xxxxxxx xxxx 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Xxx čl. 17 Listiny platí: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Každý xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, obrazem xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x svobodně xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx státu" (xxxx. 2). "Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Omezit xxxxxxx projevu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx čl. 17 odst. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx musí xxx o xxxxxxxx x demokratické společnosti xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, že "každý xx xxxxx na xxxxxxx projevu. Xxxx xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx xxxx myšlenky xxx zasahování státních xxxxxx a xxx xxxxxx xx hranice".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx pak "xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx podléhat takovým xxxxxxxxxx, podmínkám, xxxxxxxx xxxx sankcím, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní xxxx".

36. Xxxxx xxxxxx, jakýkoliv xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx porušením požadavků xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy.

37. Xx úrovni podústavního xxxxx je pak xxxxx xxxxxxxxx x §12 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx subjekt tak, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx informací, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx odepřít xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx trvá".

38. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxx - včetně x ní xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx obsažené xxxxxxx xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx dne 30.3.2010 xx. xx. Xx. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dostupná xx https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. X. ÚS 517/10 ze dne 15.11.2010 (N 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx informace xxxxxxxx (přinejmenším) xxxxxxx xxxxx, xxxxxx na xx xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 Listiny a čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx sféry xx xxxx omezena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx utvořit xx xxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxx, xx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu.

VII. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxxxxxxx věc

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx informace, které xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx prostředí) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx údaje xxxxxx x Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 2/10, na který xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tehdy Ústavní xxxx sice xxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxx "xxxxxxxxxxxx" v §11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není nutno xxxxxxxx stejný xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluk (xxxx xx xxxx) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vysvětlila, xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx výluku z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 XXX považuje xx xxxxxx x InfZ xx xxxxxxxx právní xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X posuzované xxxx xxxx není xxxxx xxxxxxxx lex specialis xxxxxxx legi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx i xxxxxx norma xxxxxxxx x §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx dalo hovořit x kolizi, pak xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x normě xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx by bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx výkladem x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jiné xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxx xx mělo xxx xxxx zákonnou xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx těchto xxxx xxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xx třeba primárně xxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxx pouze x xxxxxxxxx, kdy má xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx k ochraně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx hodnot (například xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxxxxxxxx, práva x xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx presumovat xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx výlukou chráněno, x vzájemně je xxxxxxxxx, například xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality (xxxxx xxxx užívaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx na informace, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx vyplynout x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bude xxxxxxxx naplněna i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx [xxxxxxx viz XXXXX, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Xxxxx, XXXXXXX, Xxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění obou xxxxxxxx vyplývá xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/10, ve xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním případě (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x priori vyloučit, xx x konkrétním xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že nebude xxxx existence "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx deklaroval, xx xxxxxx zákonem xxxxx xxxxxxxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x každém jednotlivém xxxxxxx střetu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a jiné xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx, aby xxxx xxxx byla dodržena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx. zn. XX. XX 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) x xx xxx 3.4.2018 xx. xx. XX. XX 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. Z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx plyne, že xxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxx období xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx bezpochyby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx xxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxx týchž xxxxx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (ÚZIS) z xxxxxxxxx zdravotních registrů xxxxx pouze x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx výpisů, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx může xxxxxxx x úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx způsob xxxxxx žádostí xxx InfZ aprobovat nemůže. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xx volbě xxxxxxxx, jaké nástroje x realizaci xxxxx xxxx zvolí. Xx-xx xxxx již xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx InfZ, xx xx povinný xxxxxxx, spadají-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx, který InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, odmítnout x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx způsoby, xxx xx xxxx xxxx žadatel xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx žádosti odkázáním xxxxxxxx xx alternativní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx úpravy xxx xxxxxxx xx xxxx subjekty, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, nepřipouští. Xxxxx xxxx možné správními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx využití §73 xxxx. 8 ZZS xxxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx lze považovat xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, nemůže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx x xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxx, xxx xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx zamýšlené xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účely", xxxx-xx xx pravda.

46. Povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx InfZ, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx má xxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx právní xxxxxx x xxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx neposkytnout. X xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx hodnota, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčeny, xx xxxxxxxxx x xxxxx případě, xxxxx x xxxx xxxx xxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxx xx xxxx bylo xxxxx připustit xx xxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 10 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, dobré xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx by svědčily xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx součástí xxxxxx, xxxx bylo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., kterým xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona x xxxxxxxxxx osobních xxxxx. Xx druhou xxxxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxx právě povahu xxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxx informace xxxxxxxx v XXXX - s výjimkou xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx.

48. Nutno xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dojít xxxxx, xxxx-xx xx požadovány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxx neměl, přesto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx úspěšný. X xxxxx kontextu xx xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx jednu stranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx právní xxxxxx xx primárně xxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX pro konkrétní xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní žádost, x xx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx nepřímé identifikaci xxxxx, xxxxx na xxxxxx druhou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx.

49. Xxxxx-xx xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xx vhodné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx, xxxxxxx osobní xxxxxx, xxxxxxxx fyzické xxxxx x osobních xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §8a xxxx. 1 XxxX, xxxxx xxxxxxx povinný subjekt xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími xxxxxx xxxxxxx". Takovým předpisem xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x volném xxxxxx těchto xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (obecné xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx práv je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx x xxxx xxx žádoucí ochranu xxxxxxxxx práv xxxxxxx x nesystémově regulovat xxx každou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či předestírá-li xxxxxxx xxxxx důvody xxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx orgány veřejné xxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx, xxxxxxxxxx ani xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx těch xxxxxxxxx) laikům, x xxxxxxx se povinný xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx problematice nerozumí x mohli by xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx paternalistický xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nepochopení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx nadto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx službu veřejnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně xxx xxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx obav xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxx více xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx praxi xxxx x xxxxxxx chráněné xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dopadat x xx poskytování xxxxxxxxx xxxx informací.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx případů, xx xxxxxxx posloužilo x xxxxxxx xxxx zásahem xx konkurujících xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx nárůstem xxxxxxx, xxxxxxx vyhovění xx xxx xxxx povinný xxxxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zejména x xxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xxxx xxxx cíl, xxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x vyjádření xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx tytéž xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx získají, xxxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxx být xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx jejich ochrany xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx jde pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx instruuje xxxxxxxx, xxx x xxxxx své xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx InfZ xx xxxxx xx §73 odst. 8 ZZS, dosahovala xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu až xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených důvodů xxxxxxxxx jak obecně, xxx xxx xx xxxx, která byla xxxxxxxxxx městskému xxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozumného xxxxxx xxx xxx zásadní xxxxxxx práva na xxxxxxxxx, aby mohl xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx informace, které xxxxxxx subjekt odmítl xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze x něj xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx neposkytnutí. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bývá xxxxxxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx poskytnout. Xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx žádosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace tvořeny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx údajů - x xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx počtu zemřelých x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozumný důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx přijaté Ústavním xxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx další xxxxxxx xxxxxx ÚZIS xxxxx xxxxxx o svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací z xxxxxxxx oprávněné. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx x případnými xxxxxxxx xxxxx sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx vzájemným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx základních práv xxxxxxx x xxxxx xxxxxx bude nutno xxxxxx, a pokud xxxxxxxx informace xxxxxx, xxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Požadavky kladené xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepoměrně xxxxxxx. Xx její kvalitu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že se xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ nedílnou xxxxxxx xxxxxx působnosti x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxx kladeny xxxxxxxxx xx povinné xxxxxxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aparátem, byla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nepoměrně větším xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx. Xxx typu xxxxxxxxx subjektu (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx přirozeně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv by xxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx úlohu Xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Xxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx činnost kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx nicméně xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx z xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xx Xxxxxxx xxxx se soudem xxxxxxxx xxxxxxxx rozchází, x xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vyhovět. Xxx připomenul xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxx jiných xxxxxx veřejné xxxx, xx kterým xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. zn. Pl. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), sp. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. zn. Pl. XX 4/99 (X 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), xx. zn. Xx. ÚS 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 92/06 a xx. zn. Xx. XX 10/16 (N 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx tak xxxxx x každém případě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx výklad xxxxx), x xx zrušení xxxxxxxxxx zákona pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byla ústavnost xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud de xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx výklad, že xx xxxx situace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxx dosavadní xxxxxx xx zákonné xxxxxx x informační xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx povinné xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx by xxxx Xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx souladný xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx za neústavní.

57. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být bez xxxxxxx xxxxxxx, xxx x tom xxxxxxx xxxxxx xxx zavedená xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx například překonán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX]. Lze vzpomenout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 sp. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, co xxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naléhavou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.6.2019 xx. xx. 3 As 101/2019 xxxxxxx, xx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx subjekt (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Zákonné xxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x důvody xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx vyplývajícími x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx tomu xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx souladný xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 46 xx 52) xxx právě x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xx informace xxxxxxxxxxxxxxx zákonné úpravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Xx druhou xxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, explicitně xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxx xxxxx stát xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretováno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx pochyb x xxx, xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xx zasahovalo xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x informační xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx základním xxxxxx xx informace xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx souzený xxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx světle xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona x zdravotních xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

v x. XXXx. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní předpis x. 40/2023 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.