Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 25/21 dne 17. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx §73 odst. 7 xxxxxx x. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senát, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2021, podaným xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), se Městský xxxx x Xxxxx xxxxxx zrušení §73 xxxx. 7 zákona x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xx. xx. 14 A 95/2020 xxxxxxxxxx žalobu P. X., směřující xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. j. XXXX 30091/2020-3/XXX ze dne 31.7.2020. Xx skutkovému xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x výslovným odkazem xx §6 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "ÚZIS") o xxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx úmrtí xxxx xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 a 2019 (xx xxxxx xxx xxxxxx) xx konkrétní, x žádosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxxxxx x. x. XXXX/031661-1/2020 xx dne 5.6.2020 xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odpověď: "Struktura Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx ,XXXX'), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x předávání údajů xx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x je xxxxxxxx xxxxxxx xx internetových xxxxxxxxx XXXX XX xx následujícím xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx základě §73 xxxx. 8 ZZS xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů x xxx, že xxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. x. UZIS/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx žádost žalobce x xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx odmítl xxxxx §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §2 odst. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému se xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 ZZS, xxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx opakovaně xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX.

4. X odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxx byl vypuštěn xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx odmítnuta x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx výslovně podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx je i x případě §73 xxxx. 7 XXX. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dle ministerstva xxxxxxxxx xx zvláštní xxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tak xxxxx xxxxx možnost xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákony.

5. Xxxxxxx posléze napadl xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx, v xxx mimo jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví ve xxxx vyjádření k xxxxxx naopak zaujalo xxxxx, xx §73 xxxx. 7 ZZS xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xx to, že §73 xxxx. 7 XXX je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx omezení práva xx svobodný přístup x xxxxxxxxxx v xxxx řadě tu xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx nabídnuty úplné xxxxxxxxx. Xxxxx deklarovaný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxx navrhovatele lze xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x kategorií xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx registrů xxxx xxxx i xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x šíření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, dá xx xxxxxxxx, že xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx komplexní povahy. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx export xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx x laického občana xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx smyslu by xxxxx být poskytnutí xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx registry xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxxxx nemělo xxx xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxxxxxxxxxx dat xxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxx ústav x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx shromážděných xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxxx x celkovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx navrhovatele žádoucí, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx informací spíše xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke zneužívání xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx na svobodný xxxxxxx x informacím xx možné xxxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovaných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx údaji xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiměřené. Xxxx xx možné xxx navrhovatele dosáhnout x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx směru poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx přikazuje, aby xxxx poskytnuty xxxxx xxxxx x podobě, xx xxxxx nelze xxxxx konkrétní fyzickou xxxx právnickou xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx roky 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pacientů. Xxxx svoji argumentaci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Veřejnému xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

10. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxxx vyjádření xxxx xxxxxxxx, který xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., jímž xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách vloženo xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx vládou. X xx souvislosti xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx, včetně pozměňovacích xxxxxx, x uvedl, xx xxxxxx xxxxx xxxx přijata a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx je xxxx Ústavního soudu, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xx jeho xxxxxxx.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx rovněž popsal xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Přitom xx blíže xxxxxxx xx projednávání návrhu xxxxxx v Xxxxxx x uvedl, že xx jeho xxxx xxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx napadaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Poslanecké sněmovně xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x neprojednání xxxxx týkající xx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Ministerstvem xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, která xx xx měla xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx proběhlé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx podotkl, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx.

12. Xxxxx xx xxxx poměrně rozsáhlém xxxxxxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx zaměřila xx xxxxxxxxx a xxxxx XXXX ve xxxxxxx správě, x xx xxxxxxx x xxxxxxx správy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXXX"), x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxx vyřizování xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxx dat z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx většině případů xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxx x xxxx data xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx službách. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxx z registrů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odmítnutí žádosti xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX xx xxxxxxx s §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx odmítnutí však xxx vlády pokaždé xxxxxxxx informaci x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx o xxxxx dat podle §73 odst. 8 XXX. Někteří xxxxxxxx xxxx možnost následně xxxxxxx x odpovědi xx své otázky xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů NZIS xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však rovněž xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx by byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx x záměrně) x xxxxxxxxx interpretaci dat x různým, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx ovlivnění xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právem na xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správnějších xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx občana, xxxxx by mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu, které xx mohly xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx chybovosti záznamů xxxxxxxxx exportem xxx xx poskytovatelů či x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx informací.

15. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x období pandemie xxxxxx-19, xxx došlo x nárůstu podaných xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx tohoto xxxxxx xx ukázalo, že xxxxxxx xxxxxx typu xxxxxx na XXXX x xxxxxxxx většině xxxxx, a xxxx xxx prokázáno, xx xxxxxxxx xxxxx nerozumí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx problémů, jakož x znemožnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX nedisponuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxx InfZ. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných xxx InfZ by bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nyní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx jako xxxxx agendu xxxxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x znemožnit xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxx i xxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dbát, xxx xxxxxxxxxx informace xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx kompromitaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů ÚZIS x Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

17. Xxxxx xxxxxxxxx názor, xx stávající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX neomezuje xxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx ani xxxxxxx identifikaci xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxxx xxxx uvedených případech xxxxxxxxxxx požadovaných xxx x xxxxxxxxx a x x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx právnickou xxxxx.

18. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Vyjádření xxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nevyužil.

20. Ústavní xxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nijak xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x ní xxxxxxxx z písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx nepovažuje za xxxxxxxx provádět xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx účastník xxxxxx xx přitom konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení návrhu, xx povinen xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx tehdy, dospěje-li xxxx k xxxxxx, xx zákon (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx být při xxxxxx věci použito, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxx se xxxxxx xx předmětu xxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Soud tedy xxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx dílčích ustanovení), xxxxx má přímo (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x takové aplikaci xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx xxxxxx [viz xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx věcech xx. xx. Pl. XX 57/04 x xx. xx. Pl. XX 12/08 (U 12/51 XxXX 823)]. Xxx xxxx o xxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx xxxxxxxxx, byl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Uvedené xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx je x xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx nevyhnutelné. Nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx 32 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 34/10 ze dne 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx považuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětné věci xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx jím má xxx při řešení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x nevzniknou-li x průběhu xxxxxx xxxxxx pro zastavení xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx i xxx dalších xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Současně xxxx xxx xxxxx x důvodů xxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb.

25. Xxxxxxx xxxx dále zkoumal, xxx je návrh xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, x xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx nálezem.

26. Xxxxxxx soud posuzoval xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, již x xxxxxx xxxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx xxx xxxxx X xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 33/16 xx dne 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx citovaným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxxx podaný xx xxxx sp. xx. Pl. XX 33/16 xxxxxxxxxxx. Přijetí xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx vztahu x těm xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, x xxxxx dosud xxxxx xxxxxxxxxx nebylo.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX včetně odkazu xx xxxxxxxx pod xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím⁶¹⁾, pokud xx xxxxx o xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx informačním xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dat."

28. Xxxxxxxx xxx xxxxx x. 61 zní:

"Zákon č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

VI.

Posouzení kompetence x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx jeho xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx do xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx přijetí tohoto xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx odůvodnění citovaného xxxxxx xxxxx odkázat (xxx xxxxxxx xxxx 113, 115, 121 x 125).

VII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx zvážil argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Xxx čl. 17 Listiny platí: "Xxxxxxx projevu a xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx zaručeny" (odst. 1). "Každý xx xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxx vyhledávat, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 2). "Státní xxxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Omezit xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx lze xxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx pouze xxxxxxx, současně musí xxx x opatření x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, bezpečnost xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

34. Obdobně xx x čl. 10 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx lidských práv x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, že "xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx myšlenky xxx xxxxxxxxxx státních xxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx těchto xxxxxx, xxxxxxx zahrnuje i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x demokratické společnosti x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, územní celistvosti xxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nebo práv xxxxxx, zabránění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci".

36. Xxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x současně xxxxxx nezbytný x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x v čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx podústavního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx v §12 zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx kterého "xxxxxxx xxxxxxx práva xx informace provede xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx xxxxxx doprovodných xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trvá pouze xx dobu, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, xxx důvod xxxxxxxx trvá".

38. Ústavní xxxx xxx dříve xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx obsažené svobody xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx dne 30.3.2010 xx. xx. Pl. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xx dostupná xx https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. X. XX 517/10 xx xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, dopadá xx xx základní xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 Listiny x čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx odpovídající xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prvků xxxxxx xxxx státem x xxxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsoucí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx utvořit xx xxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxx, xx xxxx být předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxxxxxxx xxx

40. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx, které xx realizováno (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx) prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx vedené x Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx východiska xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10, xx který xxxxxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxx vyhověl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" v §11 xxxx. 4 xxxx. x) InfZ, xxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx způsob, xxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx xx xxxx) postupovat.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vysvětlila, xx xxxxxxxxx xxxxx ÚZIS xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx xx xxxxxx x InfZ xx zvláštní xxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx obecnou. X xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jejich xxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx uplatní x xxxxxx norma obsažená x §12 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nebyla xx xxxx předložené xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx dalo hovořit x kolizi, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx touto xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx na informace. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sílu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by mělo xxx onou zákonnou xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx těchto práv xxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx na informace xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x každé xxxxxxxx omezení tohoto xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx již xxxx uvedeno xxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx zákonný xxxxxxx x xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx hodnot (xxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx apod.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx zákona, xxxxx xx formální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně zaručené xxxxx, xxxxx by xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx provedením xxxxx proporcionality (dříve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx x tohoto poměřování, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xx informace [xxxxxxx xxx FUREK, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, XXXXXXXX, Lukáš, XXXXXXX, Tomáš. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Beck, 2016, x. 616].

43. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyplývá rovněž x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10, ve xxxxxx xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx (xxxxx okolností konkrétní xxxx) xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze x priori vyloučit, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "naléhavé xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxx základního práva. X dalších rozhodnutích xxxxxxxx zdejší soud xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx vyloučit ochranu xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x že x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx, aby mezi xxxx byla dodržena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx. xx. XX. XX 1378/16 (X 188/87 SbNU 77) a xx xxx 3.4.2018 xx. xx. XX. XX 1200/16 (N 64/89 XxXX 25)].

44. Z xxxxxx soudního x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v označené xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx počtu xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx období xx různé xxxxxxx. Xxxx xxxxxx bezpochyby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxxx sféry, xxxxxx xx na xx vztahují xxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Listiny. Xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx s xxxxxxx xx napadené zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) x xxxxxxxxx zdravotních registrů xxxxx pouze x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx žádat xx xxxxxxxxxx těchto xxxxx úhradu xx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, s opatřením xxxxxxxxxxx nosičů xxx x s xxxxxxxxx xxxxx oprávněnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav si xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x úhradu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhledávání xxxxx.

45. Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ aprobovat xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx nástroje x xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvolí. Xx-xx xxxx již xxxxxx xxxxxx x informaci x xxxxxx InfZ, xx ji povinný xxxxxxx, spadají-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx, který InfZ xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx informací, pokud xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx jich xxxx žadatel xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informací, xx xxxxxx dle xxxx právní úpravy xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx správními xxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxx úprava xx xxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhradně xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx jednu z xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ vyloučit x xxxxxx být ani xxxxxxxxxxx, jak xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx použití "xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účely", xxxx-xx xx pravda.

46. Xxxxxxx xxxxxxx vyřizující xxxxxx x xxxxxxxxx, podanou xxxxx InfZ, xxxxx xxx nejprve xxxxxxxxxx, xxx se požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx působnosti, zda xx xx fakticky x xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, x ohledem xx právní xxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx existuje xxxxx je neposkytnout. X xxxx je xxxxx položit xx xxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxxxxx informací dotčeny, xx konkrétně x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Obecně xx snad bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx jiných, a xxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 10 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx součástí xxxxxx, xxxx bylo xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx informace xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxx informace xxxxxxxx v NZIS - s xxxxxxxx xxxxxxxxx o struktuře xxx.

48. Nutno však xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx označených xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dojít xxxxx, xxxx-xx xx požadovány xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxx nebylo. O xxxxxxxxx xxxxx žadatel xxxxx neměl, přesto xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx kontextu xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právní úprava xx primárně xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mířícími k xxxxxxxxxxx adresných výpisů x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx praxe poskytování xxxxxxxxx z NZIS xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x to ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x přímé xxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zákonné x xxxxxxx.

49. Tvrdí-li xxx vláda, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx možné xx xxxxxxx požadovaných xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx úrovni upravena x §8a xxxx. 1 InfZ, xxxxx xxxxxxx povinný subjekt xxxxx typ údajů xxxxxxxx "xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, upravujícími xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx předpisem xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2016/679 x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x volném xxxxxx xxxxxx xxxxx x o zrušení xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxx žádoucí ochranu xxxxxxxxx xxxx živelně x nesystémově xxxxxxxxx xxx každou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Vyplývá-li x xxxxxxxxx vlády i xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx další xxxxxx xxx omezení práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx nepožívají xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx informací (x xx xxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx xx povinný xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx nevhodným xx neetickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx paternalistický xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx zjevného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx nadto xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx službu veřejnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejný statek xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně lze xxxxxxxx x na xxxxx důvody x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx exportem xxx. Xxxxxxx zde xxx více než x reálnou a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx chráněné xxxxxxx či xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx výčet xxxxxxxxxxxxx xx hypotetických xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xx poskytování xxxxxxxxx xxxx informací.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxxx případů, xx xxxxxxx posloužilo x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xx hodnot, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vyhovění xx xxx mohl povinný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxx x odkazem xx napadenou xxxxxx xxxxxx. Tato skutečnost xxxxxx zejména x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx zátěží, xxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx možné xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx získají, xxxxxxxx-xx o ně xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že skutečný xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx jde pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xx praxe XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx instruuje xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx žádosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxx xx InfZ za xxxxx xx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxxxxxx xx xxxx formalismu xxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně, xxx xxx xx xxxx, která byla xxxxxxxxxx městskému xxxxx x xxxxx k xxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx tak zásadní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odepření informací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekt odmítl xxxxxxxx poskytnout, nelze x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx okraj Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů bývá xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx znemožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxx xx obsah žádosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx - o příčině xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx počtu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx měly xxx požadované xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nic bránit xxxxxxxxxx xxxxx poskytnout.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx jistě xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx XXXX podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxx za jiných xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx taková situace xxxxxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x případnými xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobem vypořádal, xxxxxx vzájemným poměřováním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx informace odepře, xxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přesvědčivě xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací dle InfZ, xxxxxxx xxx xxxxxx správních rozhodnutí xxxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxxxx informačního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx její kvalitu xxxxx rezignovat x xxxxxxxx, že xx xxxxx pouze o xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxxxxxx již tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ nedílnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. Nelze xxxxxxxxx, aby za xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zázemím. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x informace xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pouhým xxxxxxx na zákonné xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména x xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx přirozeně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxx elementární a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o naplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxx být xxxx x odůvodnění vydávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx místě je xxxxx poukázat na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx výstupy [xxx Xxxxxxxxx XXX - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohou xxxxx xxxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu.

55. Z xxxxxxx kontroly norem xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx také x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxxx nemohl xxxx xxxxxx vyhovět. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx principem přednosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx derogaci a xxxxxxxxx minimalizace xxxxxx xx pravomoci xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), sp. xx. Xx. ÚS-st. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), sp. zn. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 4/99 (X 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), sp. xx. Pl. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 92/06 x xx. xx. Xx. XX 10/16 (X 83/85 SbNU 439; 182/2017 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladů zákona xx xxx třeba x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), x ke zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nadto Xxxxxxx soud xx xxxxx potvrdil postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx výklad, že xx xxxx situace xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřít. Xxxxx by se xxx změnil xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx xx neústavní.

57. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx, jak x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx [§11 odst. 4 xxxx. a) XxxX]. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 Xx 44/2010 uvedl, xx xxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o probíhajícím xxxxxxxx řízení pouze xxxx, xx zváží, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně v xxxxxxxx ze xxx 5.6.2019 xx. xx. 3 As 101/2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx není z xxxxxxxxxxx zcela vyloučena. Xxxxxxx subjekt (potažmo xxxxxxxx xxxx) musí xxxxxxx zvážit, zda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx negativní xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx vždy. Xxxxxxxx soudem popsaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx aplikaci x ústavně souladný xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 46 xx 52) xxx právě x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx nebude xxx xxxxxxx účelově do xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, explicitně xxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxx-xx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx základních práv x svobod xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx x xxxx uvedeného x z již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x informační povinnosti, xxxxx xx odrazem xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxx.

60. S xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 odst. 4 Listiny, poněvadž xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx souzený případ xxxxxxx v dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx řečeného xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 40/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 22.2.2023.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.