Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x xxxxx složeném x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Tomkové a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx na xxxxxxx §73 odst. 7 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace dosavadního xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2021, podaným xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), se Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx službách x podmínkách jejich xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xx. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. x. XXXX 30091/2020-3/XXX ze xxx 31.7.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, požádal, x výslovným xxxxxxx xx §6 xxxx. 2 zákona x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxx subjekt" xx "XXXX") o xxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se statistického xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx každý rok xxxxxx) xx xxxxxxxxx, x žádosti blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Sdělením x. j. UZIS/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxx: "Struktura Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ,XXXX'), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx informaci, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx službách x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x předávání xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx dostupná xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ÚZIS XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Na xxxxx xxxxx přípisu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx xxx statistické x vědecké účely xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x národních xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx žádost xx xxxxxx na xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXXX/031661-2/2020 xx dne 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx odmítl podle §15 xxxx. 1 xx spojení x §2 xxxx. 3 XxxX x §73 xxxx. 7 XXX. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx poskytování xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze struktura xxx. X tohoto xxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 odst. 8 XXX.

4. X odvolání xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vzpomenutým xxxxxxxxxxx zčásti xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 odst. 3 XxxX. Xx xxxxxx xxxx odvoláním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo uvedlo, xx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx odmítnuta x x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tak xxxx xx i x xxxxxxx §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 správního řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx v souladu x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xx to, že §73 odst. 7 XXX xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Zákonodárce x xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxx řadě xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx však dle xxxxxx navrhovatele xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx pod xxxxxxxxx x kategorií xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (dále xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx informací k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vzniku x xxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx z Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx smysl xxxxxx tohoto xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx dále zpochybnil, xx xx xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovateli xxxx zřejmé, v xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x systému xxxxxx registry zavádějící, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zavádějící. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxxx případným doprovodným xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxx ústav x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx informace vyjasnit. Xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx z tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že poskytováním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxx veřejností, což xx xx svém xxxxxxxx mohlo xxxx x xxxxxxxxx zlepšení xxxxx xxxxxxxx systému. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx žádoucí, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx rizika, x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dat x xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx pokládat xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx xxxxx x maximální míře xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovaných xxxxx x dotčených registrech, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přiměřené. Xxxx xx xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx x xxxxxx, mírnějšími xxxxxxx. Ochranu x xxxxx směru xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobu. Xxxxx žalobce se x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx byla konkrétní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ohroženy xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx svoji xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxx bylo xx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx, xx xxxxxx norma xxxx přijata a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, že xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx zrušení.

11. Xx Senát xx xxxxxxxx jeho předseda, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx půdě xxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x novelu xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx x Ministerstvem xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx navrhované xxxxxx nakládání se xxxxxxxxxxx xxxx. Senát xx xxxxxxxx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy. Poslanecká xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx x přijala xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxx podotkl, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx návrh xxxxxxxx x xxxxxxx x xxx.

12. Vláda xx xxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxx ÚZIS xx xxxxxxx správě, a xx xxxxxxx x xxxxxxx správy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "XXXX"), x x xxx xxxxxxxxxxx problematiku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx aplikační praxi XXXX xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx z xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o tom, xx při žádosti x xxxx xxxx xx nezbytné xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx žadatelé xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxx xxxx o xxxx z registrů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 InfZ xx xxxxxxx x §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx ve xxxx žádost o xxxxx xxx podle §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx žadatelé xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx registrů XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx by byly xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx nevědomě, xxx x záměrně) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxx, x xxxxx protichůdným xxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxxxx následky. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pacientů se xxxxxxxx onkologickým onemocněním xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx apod.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x možností xxxxxxxx zbytečných obav x xxxxxxxx občana, xxxxx xx xxxxx xxx způsobeny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx mohly xxxxxxxxx x xxxxxxx vybraných xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx spatřuje xxxxx i x xxxxx chybovosti záznamů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Xxxxx xxxxxxxxx užitečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která se xxxx projevit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, kdy xxxxx x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx dle InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx xxxxxx období xx ukázalo, že xxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx na XXXX x naprosté většině xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx kterou xx táží.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx mandátem xxx personálním vybavením x poskytování xxx xxxxxxxxx laikům x xx xxxxxxx dle InfZ. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovaných dle InfZ by bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx vykonává xxxxx jedna xxxxx, xxxxx nikoliv xxxx xxxxx agendu xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na resort xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x znemožnit xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx je xxxxx xxxx i xxxxxx x xxxxxxx kybernetické xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací z XXXX neomezuje xxxxxx xxxxxxxxxx a legitimní xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x statistik, poskytování xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ani poskytování xxxxxxxxxx dat, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovaných dat x xxxxxxxxx x x v těchto xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx komunikováno xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx například xxxxxx xxxxxx parametru. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx k poskytování xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx NZIS xxx konkrétní fyzickou xxxx právnickou xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, pročež xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx replice, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nenařídil xx xxxx ústní xxxxxxx, xxxxx by nijak xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. hlubšímu objasnění xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx posouzení xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl návrh xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx přezkum ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx (popř. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx předmětu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud tedy xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (nebo xxxx xxxxxxx ustanovení), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníků, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx předpis, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx má být xxxxxx [xxx kupř. xxxxx sp. zn. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 57/04 a xx. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx tedy x xxxxx, xxxxx překáží xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiný. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxx zákon, jehož xxxxxxx je v xxxxxxxx soudem řešené xxxx nevyhnutelné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx použití nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x takovým xxxxxxx [xxxx. bod 32 xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/10 xx xxx 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nastíněné xxxxxxxx x předmětné věci xx splněné, neboť xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xx xxx při řešení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx napadené xxxxxx úpravě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx situace xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx nichž může xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x průběhu řízení xxxxxx xxx zastavení xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx i xxx dalších xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx platí zásada xxxxxxxxxx [srov. např. xxx 50 nálezu xx. zn. Pl. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxxxx a je xxxxxxxxx ve smyslu §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx dán žádný x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

25. Ústavní xxxx dále zkoumal, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxx, x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nálezem.

26. Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx xx zrušení §70 xx 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, již x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 33/16. Xxxxxxx pod bodem X nálezu xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx nyní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, mezi xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx údajů x své xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Navrhovatel xxxx tvrdí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x právem xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx podaný xx věci xx. xx. Pl. ÚS 33/16 xxxxxxxxxxx. Přijetí xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté, jelikož xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má být xxxxxxxxxx xx vztahu x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dosud věcně xxxxxxxxxx nebylo.

V.

Znění napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxx odkazu xx xxxxxxxx pod xxxxx xxx:

"Xxxxxxxxxxx ústav xxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx."

28. Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 61 xxx:

"Xxxxx x. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákonných ustanovení

29. Xxxxxxx soud je x souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx o kontrole xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx xxxxxxxxxx) xxx přijat a xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx o zpracování xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx vzpomenutém xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 a xxxxxx x závěru, xx Parlament xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x vyhlášen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X podrobnostech xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx odkázat (xxx zejména xxxx 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, účastníka řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x dospěl x závěru, xx xxxxx xxxx xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Dle čl. 17 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx projevu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx" (odst. 1). "Každý xx xxxxx vyjadřovat své xxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx vyhledávat, xxxxxxxx a rozšiřovat xxxxx a informace xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 2). "Státní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Omezit xxxxxxx projevu x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx informace xxx xxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxx a svobod xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, ochranu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.

34. Obdobně je x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, že "každý xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx názory x xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx myšlenky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxx pak "xxxxx xxxxxx svobod, xxxxxxx zahrnuje x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, omezením xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx zákon x xxxxx jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxxxx, xxxxxxxxx úniku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxx z čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a současně xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Listiny x x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx v §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace provede xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx včetně doprovodných xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, po xxxxxx xxxx důvod xxxxxxxx. X odůvodněných xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx".

38. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xx podle čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx obsažené svobody xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx xx xxx 30.3.2010 xx. zn. Xx. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu xx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz).

39. Ústavní soud x nálezu xx. xx. X. XX 517/10 xx xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (přinejmenším) veřejné xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx dle čl. 17 Xxxxxxx a čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prvků vztahu xxxx státem x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx. Odepřením poskytnutí xxxxxxxxx jsoucí xxxxxxxx xxxxxxx sféry xx xxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxxxxxxxxxx utvořit xx názor (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx, xx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx posuzovanou xxx

40. X xxxx posuzované xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx informací o xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx vedené x Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zejména závěry xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10, xx který xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx sice xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" x §11 odst. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx formuloval xxx xxxxxx způsob, xxx xx xxxx povinné xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx výluk (xxxx xx xxxx) postupovat.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx praxe XXXX xxxxxxx x předpokladu, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výluku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx ve xxxxxx x InfZ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jež má xxxxxxxx před InfZ xxxx úpravou obecnou. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx specialis xxxxxxx xxxx generali xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výkladem. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx x xxxxxx norma xxxxxxxx x §12 zákona x svobodném přístupu x informacím, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxx x xxxxx ústavní, xxxxxxxxx-xx by bez xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx či spíše xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx informace. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx mělo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněno, a xxxxx těchto xxxx xxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxxxx xxxxx na informace xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásady, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x každé xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jak xxx xxxx uvedeno výše, x xxxxxxx práva xx informace může xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx konkurujících xxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx znění xxxxxx, xxxxx xx formální xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx výlukou xxxxxxxx, x vzájemně xx xxxxxxxxx, například provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx na informace, xxxxxxxxxx xxxx nezbytnost xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx XXXXX, Xxxx. §12 (Podmínky xxxxxxx). Xx: FUREK, Xxxx, ROTHANZL, Lukáš, XXXXXXX, Xxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx C. X. Beck, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx rovněž x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/10, ve kterém xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním případě (xxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" na xxxxxxx xxxxxxxxxx práva. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zákonem nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x každém jednotlivém xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v konfliktu xxxxxxx práva x xxxxxxxx, aby mezi xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha [xxx xxxxxx xx xxx 17.10.2017 sp. xx. XX. XX 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) x ze xxx 3.4.2018 sp. xx. XX. XX 1200/16 (N 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx soudního x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx období xx různé xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx sféry, xxxxxx se xx xx xxxxxxxx záruky xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Listiny. Xx xxxx žádost xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx napadené xxxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce byl xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (XXXX) x xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, ze xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav xx oprávněn žádat xx poskytnutí xxxxxx xxxxx úhradu xx xxxx, která xxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x pořízením xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav si xxxxxxxx xxxx vyžádat x úhradu xx xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k závěru, xx takový xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xx volbě xxxxxxxx, xxxx nástroje x xxxxxxxxx xxxxx xxxx zvolí. Xx-xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx InfZ, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx subjekt xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že existují x xxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx žadatel domoci. Xxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na alternativní xxxxxxx získání xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx žadatel xxxxxxx, nepřipouští. Proto xxxx xxxxx správními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 ZZS xxxxxxxxx. Xxxxx dodat, xx xxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXXX získat, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx a xxxxxx být ani xxxxxxxxxxx, xxx xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx. Není možné xxxxxxxx žadateli, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účely", xxxx-xx xx pravda.

46. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, podanou xxxxx InfZ, proto xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují k xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx má xxxxxxxx x dispozici, x xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xx neposkytnout. X xxxx xx xxxxx položit xx xxxxxxx otázku, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx právo či xxxxxxx zájem by xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx případě, xxxxx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxx xx snad bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, a xxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 10 Listiny. Xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxx právo na xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx, xxxxxx cti, dobré xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o své xxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx bylo xx xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxx x zpracování xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxxx výluka xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x NZIS - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dojít xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxx x posuzované xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx údaje xxxxxxx xxxxx neměl, přesto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xx xx stěží xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx adresných xxxxxx x obsahu xxxxxxxx XXXX pro konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx relevantní x legitimní xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dat, xxxxxxx-xx x přímé xxx nepřímé identifikaci xxxxx, ovšem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za zákonné x správné.

49. Tvrdí-li xxx xxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx možné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx vhodné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx osobní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x osobních xxxxx xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxx x §8a xxxx. 1 InfZ, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx "jen x xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xx pak zákon č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx vyřizování xxxxxxx x informace xx xxxxxxx subjekt k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivě, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx vlády x xxxx možný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx další xxxxxx xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx připomenout, xx xxxxxx veřejné xxxx nepožívají ochrany xxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx, neexistuje xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (a xx ani těch xxxxxxxxx) laikům, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxx xxxxx nevhodným xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx paternalistický xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, které xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx statek xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobně lze xxxxxxxx i xx xxxxx důvody x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx obav xxxxxxxx občanů, možnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxx více xxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spíše x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx dopadat x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx nemůže přisvědčit xxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx zásahem xx konkurujících xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx nárůstem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chrání především xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx zátěží, xxx xxxx není xxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Pokud je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírány, bez xxxxxxxxxxx potíží získají, xxxxxxxx-xx x ně xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx skutečný xxxxx jejich ochrany xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxx xxxxx x formalistický xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hraničící xx x šikanózním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx by xxxxx XXXX xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx v xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx InfZ xx odkaz xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx jak obecně, xxx ani ve xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx x xxxxxx nyní posuzovaného xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odepření xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovalo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x jelikož xx xxxxxxxxx xxxxx nebyly xxxxxxxx informace, které xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytnout, nelze x xxx dovodit xxx případný jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bývá xxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx správním xxxxxxx, xxxxxxx na to, xx znemožňuje nadřízenému xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx řízení požadované xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx typů xxxxx - x příčině xxxxx x jí xxxxxxxxxxxxx počtu zemřelých x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx lze xxxxxxxx xxx stěží xxxxxxxxxx rozumný důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxx naznačil xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx jejich zveřejnění xx nesporný x xxxxxxxxx subjektu by xxxxxx xxx bránit xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx přijaté Ústavním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vztáhnout x xx další xxxxxxx xxxxxx XXXX xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací z xxxxxxxx oprávněné. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, je na xxxxxxxx subjektu, aby xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx poměřováním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx a které xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx informace xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Požadavky xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ, xxxxxxx xxx xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx x jejich nadřízenými xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nepoměrně xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx rezignovat x xxxxxxxx, xx xx xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ nedílnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx je samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxxx na povinné xxxxxxxx x řad xxxx x minimálním xxxxxxxxxx aparátem, byla xxxxx xxxxxx tolerována xxxxxxx státní xxxxxx x nepoměrně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pouhým xxxxxxx xx zákonné xxxxxxxxxx. Xxx typu xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxx elementární a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx vždy x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garanta xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Dokumenty ODK - Ministerstvo xxxxxx Xxxxx republiky (mvcr.cz)], xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kteréhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxx kontroly norem xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx z citované xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx xxxx x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx názorově xxxxxxxx, x to je xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx vyhovět. Xxx připomenul xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretace xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx pravomoci xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx [např. xx. zn. Pl. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS-st. 6/98 (XX 6/10 SbNU 254), xx. zn. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 15/98 (N 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 4/99 (X 93/14 SbNU 263; 192/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. zn. Xx. XX 92/06 x xx. zn. Pl. XX 10/16 (N 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladů zákona xx xxx xxxxx x každém případě xxxxxx xxxxx takový xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx možný), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použít, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Zrušením napadeného xxxxxxxxxx xx nadto Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx výklad, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx postupovat xxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žadateli xxxxxxx. Xxxxx xx xx xxx xxxxxx dosavadní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx to xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx akceptovat, x xx xx xx xxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxxx za neústavní.

57. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx informační povinnosti xxxxxx být bez xxxxxxx xxxxxxx, jak x xxx xxxxxxx xxxxxx již zavedená xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx [§11 xxxx. 4 xxxx. a) XxxX]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozsudku ze xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 As 44/2010 uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnou xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, co xxxxx, xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx informace xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx ze xxx 5.6.2019 sp. xx. 3 As 101/2019 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (potažmo xxxxxxxx xxxx) musí xxxxxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx xxxx mít na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx nemusí tomu xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxx takové xxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 46 xx 52) xxx právě i x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxxxxx xxxxxx mít xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a vyprázdnit xx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné xxxxx takové xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, x ohledem na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, že se xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx interpretováno xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxx, že xx v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by zasahovalo xx xxxxxxxxxx práv x svobod žadatelů x xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně přistoupit. Xxx ovšem xxxxxxx x výše uvedeného x z xxx xxxxxxxx rozhodovací praxe, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonných výluk x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je odrazem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.

60. S přihlédnutím xx shora uvedenému xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx souzený případ xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení o xxxxxx správní xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x zdravotních službách xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Tomková x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Informace

Právní předpis č. 40/2023 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.