Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx řízení x vlády jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2021, xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xx Městský xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxx xx. xx. 14 A 95/2020 xxxxxxxxxx žalobu X. X., směřující proti xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. x. XXXX 30091/2020-3/XXX xx dne 31.7.2020. Ke xxxxxxxxxx xxxxxx projednávané xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, xxxxxxx, x výslovným odkazem xx §6 odst. 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "ÚZIS") o xxxxx poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx úmrtí xxxx xx roky 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 x 2019 (xx xxxxx rok xxxxxx) xx xxxxxxxxx, x xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Sdělením x. x. XXXX/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odpověď: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále jen ,XXXX'), xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx informaci, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x zdravotních xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx dostupná xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXX XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Na závěr xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx pro xxxxxxxxxxx x vědecké účely xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx internetových xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. x. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx žádost xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odmítl podle §15 odst. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 XxxX a §73 xxxx. 7 ZZS. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému se xxxx ustanovením §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx žalobci byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. Z tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxx vzpomenutým xxxxxxxxxxx xxxxxx změnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx. Ministerstvo uvedlo, xx žádost o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx x x xxxxxx stanoveného xx xxxxxxxxx zákoně, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xx x x xxxxxxx §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx xxx ministerstva xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx neměl xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx o informace xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §2 xxxx. 1 správního xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx odvolacího správního xxxxxx xxxxxxx, x xxx mimo jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx naopak xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx má xx xx, že §73 odst. 7 XXX xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný přístup x informacím x xxxx xxxx tu xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nabídnuty úplné xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dle xxxxxx navrhovatele xxx xxxxx akceptovat x xxxxxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxx legitimních xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Je-li xxxxxx zdravotnických registrů xxxx jiné i xxxx informací k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx, okolností xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemocí a xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxx xxxxx z Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx xxxxxx komplexní xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx zpochybnil, xx xx legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx by xxxx xxxxx pokládat skutečnost, xx export xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k zavádějícím xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x laického občana xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx by xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxxxxxxxxxx dat xxx xxx mínění navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx informace vyjasnit. Xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx veřejností, xxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx vést x celkovému zlepšení xxxxx xxxxxxxx systému. Xxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rizika, x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dat x xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je nutno x maximální xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovaných xxxxx x dotčených registrech, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxx je možné xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx přikazuje, xxx xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx x podobě, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx právnickou xxxxx. Xxxxx žalobce xx x dané věci xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, jejichž xxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx ohroženy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu podrobněji xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

9. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx jménem účastníka xxxxxx, jakož x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

10. Xx Poslaneckou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxx xxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx, včetně pozměňovacích xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx postupu x xxx, xx je xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx zrušení.

11. Xx Xxxxx se xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx rovněž xxxxxx xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Přitom xx xxxxx zaměřil xx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx půdě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxx vyjádřit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nakládání se xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve znění, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx podotkl, xx je xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx o xxx.

12. Vláda ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx postavení x xxxxx XXXX ve xxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (xxxx xxx "XXXX"), x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx dat. Dále xxxxxxx aplikační praxi XXXX při vyřizování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. V xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxx o tom, xx při xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ustanovení zákona x zdravotních xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx vesměs postupu xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx o xxxx z xxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, je vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx dat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 XxxX ve xxxxxxx x §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xx xxxx xxxxxx o xxxxx dat podle §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx své xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxx, pro který xxxx předmětná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx NZIS xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací, xxxxx v xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, může údajně xxxxxx lehce xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx) k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxx, i xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx mít xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být ovlivnění xxxxxxxxxx pacientů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

14. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x správnějších xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zbytečných xxxx x xxxxxxxx občana, xxxxx xx xxxxx xxx způsobeny xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx stavu, které xx xxxxx xxxxxxxxx x exportu xxxxxxxxx xxxxx z epidemiologických xxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx chybovosti xxxxxxx xxxxxxxxx exportem xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací.

15. Xxxxx xxxxxxxxx užitečnost napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx projevit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, xxx xxxxx x xxxxxxx podaných xxxxxxx dle InfZ x 12 xx xxxxxxx počet 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na XXXX x naprosté xxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nerozumí xxxxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x znemožnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx personálním vybavením x xxxxxxxxxxx dat xxxxxxxxx laikům x xx xxxxxxx dle InfZ. Pro vysvětlování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle InfZ xx xxxx xxxxx posílit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx jedna xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx agendu xxxxxxxx. X případě zrušení xxxxxxxxxxxx ustanovení by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx personální xxxxxxxx XXXX a znemožnit xxxxxxxxxx provoz. Do xxxxx je nutno xxxx x rizika x pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx dbát, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím xxxxxxxxxxx kompromitaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx XXXX x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX neomezuje žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x statistik, poskytování xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, nedojde-li x xxxxx xxx xxxxxxx identifikaci xxxxx. Xxxxxxx aplikovaným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx všech xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x v xxxxxx xxxxxxxxx je s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nalezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx zopakovala, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxx pouze xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x písemných xxxxx navrhovatele, xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx x xxxxxxx legitimace

21. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx návrhu xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, dána xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), jehož xx xxx při xxxxxx xxxx použito, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx legitimace soudu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx části xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx návrh xx zrušení pouze xxxxxxxx zákona (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) použít xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx aplikaci xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx od splnění xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxx legitimace xxxxxxxxx, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx být xxxxxx [viz kupř. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx ve věcech xx. zn. Xx. XX 57/04 x xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx tedy x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ústavně xxxxxxxxxxx) výsledku. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx řešené xxxx nevyhnutelné. Nestačí xxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxx použití nebo xxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx 32 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 34/10 xx xxx 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětné věci xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxx xx xxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxx bezprostředně xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx založeno jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Xx xxxx xxxxxxx lze xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 odst. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxx x xxx xxxxxxx návrhů. Xxx xxxxx druh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 50 nálezu xx. xx. Pl. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (X 77/94 SbNU 54; 173/2019 Sb.)]. Ústavní xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x je xxxxxxxxx xx smyslu §66 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx dán xxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx zkoumal, xxx je návrh xxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx zda xx xxxxxx věci, x xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §70 xx 78 xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx včetně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx vedeném xxx xx. xx. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx xxx xxxxx X nálezu sp. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) byl xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxx, xxxx jinými, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx souladné x xxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx xxxxx zneužíváním údajů x své xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Listiny. Navrhovatel xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx podle čl. 17 xxxx. 4 Listiny. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přijímání xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxx podaný xx xxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 neposuzoval. Xxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebylo.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

27. Xxxxxxxxxx §73 odst. 7 XXX včetně xxxxxx xx poznámku xxx xxxxx zní:

"Statistický xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím⁶¹⁾, pokud xx xxxxx o xxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dat."

28. Xxxxxxxx xxx čarou x. 61 xxx:

"Xxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x způsobu přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx jeho xxxxxxxxxx) xxx přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 111/2019 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x zpracování xxxxxxxx údajů. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxx xxxxx byl xxxxxx a vyhlášen xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx citovaného xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx zejména xxxx 113, 115, 121 x 125).

VII.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx není důvodný.

VII. 1.

Xxxxxx východiska

32. Xxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx projevu x xxxxx na informace xxxx xxxxxxxx" (xxxx. 1). "Xxxxx xx xxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx slovem, xxxxxx, xxxxxx, obrazem xxxx xxxxx způsobem, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx" (odst. 2). "Xxxxxx orgány x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Omezit xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx vyhledávat x xxxxx informace lze xxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, současně musí xxx o opatření x demokratické společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xx x čl. 10 odst. 1 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "xxxxx xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zasahování státních xxxxxx x xxx xxxxxx na hranice".

35. Xxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx těchto svobod, xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx, xxxx podléhat takovým xxxxxxxxxx, podmínkám, omezením xxxx xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxxxxxxx společnosti x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxx celistvosti xxxx xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx úniku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autority x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxxxxx z čl. 17 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx, nebude xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a současně xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Listiny x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle xxxxxxx "xxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doprovodných xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx to stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trvá xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. V odůvodněných xxxxxxxxx povinný xxxxxxx xxxxx, xxx důvod xxxxxxxx xxxx".

38. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xx xxxxx čl. 10 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxx svobody xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (srov. nález xx xxx 30.3.2010 xx. zn. Xx. XX 2/10; veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. X. XX 517/10 ze xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) veřejné xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vztahu xxxx státem x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx účast občanské xxxxxxxxxxx na věcech xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx názor (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Součástí xxxxxxx sféry xx xxxxxx vše, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou věc

40. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 zákona x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx xx vztahuje xx xxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Řešení xxxxxx xxxxxx není xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/10, xx který xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Tehdy Ústavní xxxx xxxx vyhověl xxxxxx na xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx" v §11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx postup. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx způsob, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jako xx xxxx) postupovat.

41. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 odst. 7 XXX považuje xx xxxxxx x InfZ xx zvláštní xxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxx před InfZ xxxx úpravou obecnou. X posuzované xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx lex xxxxxxxxx xxxxxxx legi xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx řešit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx uplatní i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx xxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxx. Xxxxx by xx dalo hovořit x xxxxxx, xxx xxxxx xx vztahu xxxxxxxx xxxxxxx normy x xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx bez xxxxxxx xxxxx podústavní xxxxxx xx spíše xxxxx výkladem x xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx ústavně zakotveného xxxxx xx informace. X xxxxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní sílu xxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxx xx mělo xxx onou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx těchto xxxx xxxxxxx.

42. Xxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxx restriktivním xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pouze x xxxxxxxxx, kdy má xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx (například xxxxxxx xxxxx, veřejná xxxxxxxxxx, práva x xxxxxxx xxxxxx apod.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx presumovat xxxxx xx xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xx nutno xxxxxxx identifikovat konkurující xxxxxxx zájem či xxxx xxxxxxx zaručené xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (dříve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx musí vyplynout x xxxxxx poměřování, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx naplněna i xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxx xxx FUREK, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: XXXXX, Xxxx, ROTHANZL, Xxxxx, XXXXXXX, Tomáš. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Komentář. Xxxxx: Nakladatelství C. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx naplnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x nálezu sp. xx. Xx. XX 2/10, ve xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx konkrétním xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx hodnotami, xx. že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší soud xxxxxxxx deklaroval, že xxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx ochranu xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, zaručenou xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a jiné xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxx, aby xxxx xxxx xxxx dodržena xxxxxxxxxxx rovnováha [viz xxxxxx xx xxx 17.10.2017 sp. xx. XX. ÚS 1378/16 (X 188/87 SbNU 77) a xx xxx 3.4.2018 xx. xx. XX. XX 1200/16 (N 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přehledu xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx příčiny. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx předmětem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Xxxxxxx. Xx byla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx částečně xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx byl xxxxxxxx povinným xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx týchž údajů xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx poskytuje statistický xxxxx (XXXX) z xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx nebo právnickou xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx oprávněn xxxxx xx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxx, která nesmí xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, x opatřením xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x s xxxxxxxxx xxxxx oprávněnému xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx může vyžádat x xxxxxx za xxxxxxxxx rozsáhlé vyhledávání xxxxx.

45. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dle InfZ xxxxxxxxx xxxxxx. Xx třeba xx xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxx zvolí. Xx-xx xxxx již xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx InfZ, xx xx povinný xxxxxxx, spadají-li požadované xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, a xx xxxxxxxx, který InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x jiné xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx odkazem xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx, nepřipouští. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Nutno xxxxx, xx xxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx výhradně pro xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, x na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Ačkoliv xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx XXXX získat, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ vyloučit x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx by xx xxxx možnému xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxx použití "xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Povinný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx InfZ, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx fakticky x xxxxxxxxx, a xxxxxxxx, x xxxxxxx xx právní xxxxxx x ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx by xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, které x nich xxxx xxx napadeným ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxx xx snad bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny potenciální xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, x xxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 10 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx cti, dobré xxxxxxx; zcela xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx xx do práva xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxx x zpracování xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx údajů, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX - s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

48. Nutno však xxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dojít xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx v posuzované xxxx xxxxxx. O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, přesto xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx kontextu xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx primárně sloužit xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx praxe xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxxxx xxxxxx relevantní x xxxxxxxxx žádost, x xx ani xxxxxxxxxxx primárních xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxxx druhou považuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neadresných xxxxx xx xxxxxxx x správné.

49. Xxxxx-xx xxx vláda, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxxxx osobní xxxxxx, soukromí xxxxxxx xxxxx x osobních xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxx upravena x §8a xxxx. 1 XxxX, podle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx typ údajů xxxxxxxx "jen x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx". Takovým xxxxxxxxx xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 x xxxxxxx fyzických xxxx x souvislosti se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/XX (xxxxxx xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxxx) x xxxxx č. 110/2019 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů. Xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx k xxxx právní xxxxxx xxxxxxx přihlížet, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nesystémově xxxxxxxxx xxx každou x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či předestírá-li xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx, pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárůstem vykonávané xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx těch xxxxxxxxx) xxxxxx, o xxxxxxx se povinný xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x mohli by xxxxxxx xxxxx nevhodným xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx paternalistický xxxxxxx xx strany xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zjevného xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxx nadto xxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nepovažují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx xxxxx důvody x xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxx je možnost xxxxxx zbytečných xxxx xxxxxxxx občanů, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxx než x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxx x xxxxxx široký výčet xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dopadat x xx poskytování xxxxxxxxx xxxx informací.

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxx nikoliv xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx hodnot, xxx xxxxx nárůstem xxxxxxx, xxxxxxx vyhovění se xxx mohl xxxxxxx xxxxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 ZZS, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx by praxe XXXX byla xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx své xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxx na InfZ xx xxxxx xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx xxxx formalismu xxxxxxxxx xxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jak obecně, xxx xxx ve xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x vedla k xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, rozumného xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx odepření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Žádný xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxxxxx poskytnout, nelze x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jejich neposkytnutí. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvodem vyslovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem, xxxxxxx na to, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx informace tvořeny xxxx xxxxx spojením xxx xxxx xxxxx - o xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx časových xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx rozumný důvod, xxxx xx měly xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nesporný x xxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx další xxxxxxx xxxxxx XXXX podle xxxxxx x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx však neznamená, xx xx nemohlo xxx xx jiných xxxxxxxxxxxx okolností odepření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx taková xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vypořádal, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxxxx základních xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxx, x pokud xxxxxxxx informace odepře, xxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx informací dle InfZ, zejména pak xxxxxx správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx x jejich nadřízenými xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx rezignovat x xxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinných xxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ nedílnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxxx xxxxx přizpůsobit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nelze xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxx kladeny xxxxxxxxx xx povinné xxxxxxxx x řad xxxx s minimálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx tak například xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx x pouhým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx typu xxxxxxxxx subjektu (zejména x xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx předpokládat xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podložená xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti omezení xxxxxxx x konkurujících xxxxxxxxxx práv xx xxxx xxx xxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena. Na xxxxx místě xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx Dokumenty XXX - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (mvcr.cz)], xxxxx, ačkoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxx územním xxxxxxxxxxx, mohou velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího xxxxx, xxx také z xxxxxxxxxx xxxxx správních xx xxxxx dovodit xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx soudem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx. Xxx připomenul navrhovatel, Xxxxxxx soud je xxxxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx xxxx derogaci a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx pravomoci xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xx. zn. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), sp. zn. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. xx. Xx. XX 19/98 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 4/99 (N 93/14 SbNU 263; 192/1999 Sb.), sp. zn. Xx. XX 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 92/06 x xx. xx. Xx. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. Z mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xx xxx třeba x xxxxxx případě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud de xxxxx potvrdil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxx xxx požadované xxxxxxxxx žadateli xxxxxxx. Xxxxx by se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx zákonné xxxxxx z informační xxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx souladný xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx konečné, jak x xxx ostatně xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx například xxxxxxxx xxxxx poskytování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 xxxx. 4 písm. x) XxxX]. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu, xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 1.12.2010 sp. xx. 1 As 44/2010 xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o probíhajícím xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx společenskou xxxxxxxx. Obdobně x xxxxxxxx xx dne 5.6.2019 xx. zn. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, xx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučena. Xxxxxxx xxxxxxx (potažmo xxxxxxxx xxxx) musí xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx tomu xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx soudem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jejich aplikaci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx takové normy (xxx zejména xxxx 46 xx 52) xxx xxxxx x x xxxxxx případech xxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx účelově xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx takové xxxxxxx xxxxx xx informace, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxx x nich xxxxx xxxx obsoletními.

VIII.

Závěr

59. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, že xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxxx by xxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x informace. V xxxxxxx případě by Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ovšem xxxxxxx x výše xxxxxxxxx x x již xxxxxxxx rozhodovací praxe, xxxxxxxx xxxxxxx souladný xxxxxx xxxxxxxxx výluk x xxxxxxxxxx povinnosti, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx přístupu x xxx.

60. S přihlédnutím xx shora xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxx xxxx použití xx xxxxxxxxxxxxx souzený xxxxxx xxxxxxx v dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku x xxxxxx x xxxxxx správní xxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

v x. JUDr. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 40/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.