Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 25/21 xxx 17. ledna 2023 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka (xxxxxx xxxxxxxxx), Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jejich poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, jehož xxxxxx xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

Návrh xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2021, podaným xx xxxxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxx sp. xx. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx X. X., xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. x. XXXX 30091/2020-3/XXX ze xxx 31.7.2020. Ke skutkovému xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, požádal, x xxxxxxxxx xxxxxxx xx §6 odst. 2 xxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" či "informační zákon"), Xxxxx zdravotnických xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "ÚZIS") x xxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx úmrtí xxxx xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 a 2019 (xx každý xxx xxxxxx) na konkrétní, x xxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Sdělením x. j. XXXX/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx odpověď: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ,XXXX'), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 373/2016 Sb., x xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému, ve xxxxx pozdějších předpisů, x je dostupná xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ÚZIS XX xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx závěr xxxxx přípisu povinný xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx účely xxxxxxx x poskytnutí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx xxxxxx xx podává xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx povinný xxxxxxx vydal rozhodnutí x. x. UZIS/031661-2/2020 xx dne 5.6.2020, xxxxxx žádost žalobce x xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx xxxxxx podle §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §2 xxxx. 3 XxxX a §73 xxxx. 7 XXX. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ustanovením §73 xxxx. 7 ZZS, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx struktura xxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce odmítl. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. K xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx shora xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx změnilo xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 XxxX. Ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo uvedlo, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx informace xxxx xxx xxxxxxxxx x x důvodu xxxxxxxxxxx xx zvláštním zákoně, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informace. Xxx xxxx xx x x případě §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Povinný xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx než xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §2 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx.

5. Xxxxxxx posléze napadl xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxx mimo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx naopak xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, xx §73 xxxx. 7 XXX je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx za legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx řadě tu xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx by nebyly xxxxxxxx nabídnuty xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx deklarovaný xxx xxxxxxx informačního xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx jakoukoli x kategorií xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod (xxxx xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx, okolností xxxxxx x xxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, dá xx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx komplexní xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx z Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx xxxxxxxxx informace, xxx xx tím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx systému.

7. Xxxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x laického občana xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx smyslu xx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zavádějící. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Možné xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjasnit. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xx xx xxxx xxxxxxxx mohlo vést x celkovému zlepšení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx údajích xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxx může interpretace xxxxxxxxx informací xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx některá xxxxxxxxx rizika, x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dat a xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k informacím xx xxxxx pokládat xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx xx nutno x xxxxxxxxx xxxx xxxx xx efektivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platný §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx údaje xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx právnickou osobu. Xxxxx xxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úmrtí xx xxxx 2014 xx 2019, jejichž xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly ohroženy xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x návrhu podrobněji xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx účastníka řízení

9. Xxxxxxx soud podle §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

10. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vyjádření její xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 111/2019 Sb., jímž xxxx xx zákona o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vloženo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx popsal xxxxxx schvalování xxxxxx xxxxxx, včetně pozměňovacích xxxxxx, x xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx otázku xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx x návrhu xx xxxx xxxxxxx.

11. Xx Senát se xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxx x Senátu x uvedl, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, avšak xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu zákona x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. s xxxxxxxxxxxx, která by xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nakládání se xxxxxxxxxxx daty. Xxxxx xx xxxxxxxx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx podotkl, xx xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx posoudil x xxxxxxx o xxx.

12. Xxxxx ve xxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx zaměřila xx xxxxxxxxx x xxxxx ÚZIS ve xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx informačního systému (xxxx xxx "XXXX"), x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Dále xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX při vyřizování xxxxxxx podaných xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxxxx x tom, xx xxx žádosti x xxxx xxxx xx nezbytné postupovat xxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx laičtí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx svých xxxxxxxxx xxxxxx postupu xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx případě, xxx xxxxxxx xxxx x xxxx z registrů xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, je vedle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx §15 odst. 1 XxxX ve xxxxxxx x §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx odmítnutí xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx §73 xxxx. 8 XXX. Někteří žadatelé xxxx xxxxxxx následně xxxxxxx x xxxxxxxx xx své xxxxxx xxx obdrží xxxxx xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxx x příslušného xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx z XXXX xxxxxxx. Za primární xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxxxxx schválena, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx k poskytování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx NZIS xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxx právnickou osobu. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x případě, xx xx byly xxxxxxxxx xxx patřičného xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx lehce xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx, x xxxxx protichůdným výkladům, xxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxx zachraňujícím xxxxxxx xxxx.

14. Xxxxx xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právem na xxxxxxx zdraví, xxxxxxxx xxxxxxx mnohem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx zdrojů, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx obav x laického xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx možnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxx i v xxxxx chybovosti xxxxxxx xxxxxxxxx exportem xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Vláda xxxxxxxxx užitečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxx projevit zejména x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx-19, xxx xxxxx x nárůstu xxxxxxxx xxxxxxx xxx InfZ x 12 xx xxxxxxx xxxxx 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx ÚZIS x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx kterou xx xxxx.

16. Zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxx způsobilo xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx standardního xxxxxxx XXXX, xxxxx XXXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vybavením x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx laikům x xx lhůtách xxx InfZ. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx InfZ xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nyní xxxx xxxxxx vykonává xxxxx xxxxx osoba, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x informace xxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx mohlo být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXX x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xx nutno xxxx x rizika x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx informace podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx vyjádřila xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, zejména xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dat, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx aplikovaným důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x x xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem nalezení xxxxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxx xxxxxxxxx. Vláda xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx žádosti xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx xxxxxxxx NZIS xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jíž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nenařídil xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x dalšímu, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx jak xx s ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nepovažuje za xxxxxxxx provádět xx xxxx dokazování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx posouzení návrhu x xxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxx xxx Ústavní xxxx přistoupí k xxxxxxx posouzení návrhu, xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, dána xxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxx x závěru, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

22. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx legitimace xxxxx xxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části se xxxxxx od předmětu xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Soud tedy xxxx podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Úvaha x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx splnění xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx legitimace účastníků, x jde-li x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, od xxxxxxxxxxxxx zjištění, xx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/05 xx xxx 16.10.2007 (X 161/47 SbNU 133; 2/2008 Sb.) či xxxxxxxx ve věcech xx. xx. Xx. XX 57/04 a xx. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx xxxx o xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Nebyl-li xx odstraněn, byl xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx jednat o xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx je v xxxxxxxx soudem xxxxxx xxxx nevyhnutelné. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx souvislosti dané xxxx x takovým xxxxxxx [xxxx. xxx 32 nálezu xx. xx. Xx. XX 34/10 ze dne 24.7.2012 (N 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx soud považuje xxxx xxxxxxxxx podmínky x předmětné xxxx xx splněné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx úpravě je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobou. Za xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx může xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona, xxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx platí, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rozhodnout x xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx platí zásada xxxxxxxxxx [srov. xxxx. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/18 xx xxx 14.5.2019 (N 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx k projednání xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonem požadované xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxx §66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx žádný x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx zkoumal, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx podle §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx se xxxxxx xxxx, x xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx na zrušení §70 až 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 7 xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx xxx bodem X nálezu xx. xx. Xx. ÚS 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx. Xxxxxxx nyní xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxx, xxxx jinými, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx souladné s xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxx x xxxxxxx ochrany xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx zneužíváním údajů x xxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx tvrdí rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx svobodného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx však Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 neposuzoval. Přijetí xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx překážku věci xxxxxxxxxx rozhodnuté, jelikož xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx xx vztahu x těm částem xxxxxxxxx pořádku, s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebylo.

V.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX včetně xxxxxx xx poznámku xxx xxxxx zní:

"Statistický xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, xxxxx xx xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dat."

28. Xxxxxxxx xxx čarou x. 61 xxx:

"Xxxxx x. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

29. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx ustanovení) xxx xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

30. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 ze xxx 10.11.2020 a xxxxxx x xxxxxx, xx Parlament měl xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx zákon byl xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X podrobnostech xxx xx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxx 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx není xxxxxxx.

XXX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Xxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx na xxxxxxxxx xxxx zaručeny" (odst. 1). "Každý xx xxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx xxxxxx, písmem, xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx způsobem, xxxxx x svobodně vyhledávat, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 2). "Státní xxxxxx x xxxxxx územní xxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x své xxxxxxxx. Podmínky a xxxxxxxxx stanoví xxxxx" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vyhledávat a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx musí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx.

34. Obdobně xx x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx svobodu xxxxxxxx názory a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zasahování xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xx xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxx xxx "xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx x odpovědnost, xxxx xxxxxxxx takovým xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu národní xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, ochrany zdraví xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx úniku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx soudní moci".

36. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx z čl. 17 Xxxxxxx a z čl. 10 odst. 1 Xxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx a současně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx vyjádřeno v §12 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx provede xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Právo odepřít xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxx trvá xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinný subjekt xxxxx, zda důvod xxxxxxxx xxxx".

38. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxx - včetně x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx obsažené svobody xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx xxx 30.3.2010 xx. zn. Xx. XX 2/10; xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx dostupná na https://nalus.usoud.cz).

39. Xxxxxxx soud x nálezu xx. xx. X. ÚS 517/10 xx xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (přinejmenším) xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx základní xxxxx xx informace dle čl. 17 Listiny x čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx prvků vztahu xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx informací může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jako xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx součástí xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce xxxxxxx xx xxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx veřejného xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx, co xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou věc

40. X xxxx posuzované xxxx xx podstatou xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, které xx realizováno (x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx prostředí) xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, x zákazu poskytnout xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách, xxxxx se vztahuje xx xxxxx xxxxxx x Národním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zejména xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 2/10, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "pravomocných" v §11 xxxx. 4 xxxx. b) XxxX, xxxxxxx x případě xxxx napadené xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx x uvedeném xxxxxx formuloval xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (jako xx xxxx) postupovat.

41. Xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výluku x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx xx xxxxxx x InfZ xx zvláštní xxxxxx xxxxxx, xxx má xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx úpravou xxxxxxx. X posuzované xxxx xxxx xxxx nutné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxx souladným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uplatní x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx hovořit x xxxxxx, pak xxxxx ve vztahu xxxxxxxx zákonné normy x normě ústavní, xxxxxxxxx-xx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx spíše xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zakotveného xxxxx xx informace. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sílu xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx práv xxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásady, xx informace xx xxxxxxxxx a každé xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xx xxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, x omezení xxxxx xx informace xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx hodnot (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jiných xxxx.). Xxx nezbytnost omezení xxxx xxxxx x xxxxxx presumovat xxxxx xx xxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které by xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx chráněno, x vzájemně xx xxxxxxxxx, například provedením xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxx testu xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xx informace, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx x tohoto poměřování, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx [xxxxxxx viz FUREK, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). Xx: FUREK, Xxxx, ROTHANZL, Lukáš, XXXXXXX, Tomáš. Zákon x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxxx X. X. Xxxx, 2016, x. 616].

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) splnění podmínky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx převažovat xxx citovanými xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potřeby" xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdejší xxxx xxxxxxxx deklaroval, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, zaručenou ústavním xxxxxxxx, x že x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx musejí xxxxx a xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxx proporcionality porovnat xxxxxxx x konfliktu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx mezi xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rovnováha [xxx xxxxxx xx dne 17.10.2017 sp. zn. XX. ÚS 1378/16 (X 188/87 SbNU 77) x ze xxx 3.4.2018 xx. xx. IV. XX 1200/16 (X 64/89 XxXX 25)].

44. X xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx spisu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx osob za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx příčiny. Xxxx otázky xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného zájmu, x tím x xxxxxxxx veřejné xxxxx, xxxxxx se na xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Listiny. Xx byla žádost xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, žalobce byl xxxxxxxx povinným subjektem xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx týchž xxxxx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx statistický xxxxx (XXXX) z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx žádat xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením xxxxxx, xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x odesláním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx může xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx takový způsob xxxxxx žádostí dle InfZ aprobovat xxxxxx. Xx xxxxx si xxxxxxxx, že xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxx nástroje x xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Je-li xxxx xxx podána xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx InfZ, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, spadají-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx možné xxxxxxxxxx informací, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že existují x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx domoci. Xxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx postup xxx xxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx subjekty, xxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxx xx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x na xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nedopadá. Xxxxxxx xx lze xxxxxxxxx xx jednu x xxxxxxxx, jak xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx", xxxx-xx xx xxxxxx.

46. Povinný xxxxxxx vyřizující xxxxxx x xxxxxxxxx, podanou xxxxx InfZ, xxxxx xxx xxxxxxx vyhodnotit, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahují k xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx fakticky x xxxxxxxxx, x xxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxx. X xxxx je xxxxx xxxxxxx si xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx hodnota, jaké xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx poskytnutím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx x nich xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxx xx snad xxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxx těch, které xxxx xxxxxxxxx v čl. 10 Listiny. Xxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x NZIS xxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx cti, xxxxx xxxxxxx; zcela xxxxx xx mohlo xxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxx x xxx xxxxx. O xxxxxx xxxxxxx xxxxx tyto xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xx napadené ustanovení xxxxx součástí xxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x zpracování xxxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xxxx tato xxxxxxx xxxxxx nedopadá xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxx xxxxxxxx údajů, ale xx veškeré xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx.

48. Nutno xxxx xxxxxxxxx, že k xxxxxxxx výše označených xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xx svojí xxxxxxx úspěšný. X xxxxx kontextu se xx xxxxx rozumět xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svém vyjádření xx jednu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sloužit xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx mířícími x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů x xxxxxx xxxxxxxx XXXX pro konkrétní xxxxxxxx xxxx právnickou xxxxx x že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x přímé xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem xx xxxxxx druhou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx x správné.

49. Xxxxx-xx xxx vláda, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx možné xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx identifikovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, projevů xxxxxx xxxxxx, soukromí xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxxxx x §8a odst. 1 XxxX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx typ xxxxx xxxxxxxx "xxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Takovým xxxxxxxxx xx xxx zákon č. 89/2012 Sb., občanský xxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2016/679 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx údajů x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxxxx žádostí x informace xx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlížet, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx ochranu xxxxxxxxx práv xxxxxxx x xxxxxxxxxxx regulovat xxx xxxxxx z xxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx patřičného xxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx"

50. Vyplývá-li z xxxxxxxxx xxxxx i xxxx možný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nezbytné připomenout, xx xxxxxx veřejné xxxx nepožívají xxxxxxx xxxx nárůstem vykonávané xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xx xxx těch xxxxxxxxx) xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx by xxxxxxx údaje nevhodným xx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx svěřené xxxxxxxxxx xxxxxx nechápou xxxx službu veřejnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx statek xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx chybovosti xxxxxxx xxxxxxxxx exportem xxx. Ostatně zde xxx více xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx či veřejný xxxxx xxxxx x xxxxxx široký výčet xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dopadat x xx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx především xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx zátěží, xxx xxxx xxxx cíl, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dovodit, xx žadatelé xxxxx xxxxxxxxx, které xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx žádných xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x šikanózním xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx XXXX byla skutečně xxxxxx, xx instruuje xxxxxxxx, aby x xxxxx své žádosti, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxxxxx xxxxx na InfZ xx odkaz xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx xxxx formalismu xxxxxxxxx postupu xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx uvedených xxxxxx xxxxxxxxx xxx obecně, xxx xxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x vedla x xxxxxx nyní posuzovaného xxxxxx, rozumného důvodu xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 odst. 4 Listiny. Žádný xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x něj xxxxxxx xxx případný xxxx xxxxx xxxxxx neposkytnutí. Xxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bývá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx nadřízenému xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx požadované xxxxxxxxx přímo poskytnout. Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx žádosti xx patrně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx typů xxxxx - o příčině xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx jen stěží xxxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, naopak, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx přijaté Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx vztáhnout i xx další xxxxxxx xxxxxx XXXX podle xxxxxx o svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx však xxxxxxxxx, xx xx nemohlo xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx subjektu, xxx xx x případnými xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx poměřováním xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxx základních práv xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxx, a pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx odepře, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekty x xxxxxx nadřízenými xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx kvalitu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Naopak, x xxxxxxxxxxx xxx tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx InfZ nedílnou xxxxxxx xxxxxx působnosti x xxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xxx za xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx nároky xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxx x minimálním xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byla xxxxx xxxxxx tolerována xxxxxxx xxxxxx správy x xxxxxxxxx větším xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx například xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pouhým xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x vzpomínaných malých xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z konkurujících xxxxxxxxxx práv by xxxx xxx vždy x xxxxxxxxxx vydávaného xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona x xxxx metodické xxxxxxx [xxx Dokumenty XXX - Xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx republiky (mvcr.cz)], xxxxx, ačkoliv jsou xxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

55. Z xxxxxxx kontroly norem xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdejšího soudu, xxx také x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. V xxxxx se Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx, proč xxxxxx xxxx xxxxxx vyhovět. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx minimalizace zásahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. xx. xx. Xx. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), sp. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), xx. xx. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 15/98 (N 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. zn. Xx. XX 4/99 (N 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Xx. XX 92/06 a xx. xx. Xx. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. Z xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladů zákona xx tak třeba x každém xxxxxxx xxxxxx xxxxx takový xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), x ke xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx použít, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx situace xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx požadované xxxxxxxxx žadateli xxxxxxx. Xxxxx xx se xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na zákonné xxxxxx x informační xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxx subjekty xxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx výluky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx až xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxx, jak x xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx způsobem tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§11 odst. 4 písm. a) XxxX]. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x rozsudku xx xxx 1.12.2010 xx. xx. 1 Xx 44/2010 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx neposkytnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxx, co xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx informace vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Obdobně x xxxxxxxx ze dne 5.6.2019 sp. zn. 3 As 101/2019 xxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx vyloučena. Xxxxxxx xxxxxxx (potažmo xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxx xxxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx body 46 xx 52) xxx xxxxx i x xxxxxx případech xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx nebude mít xxxxxxx účelově do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx x vyprázdnit xx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx nezbytné xxxxx xxxxxx omezení xxxxx xx xxxxxxxxx, x ohledem xx xxxxxxx postup, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze xxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxxx z xxxx xxxxx xxxx obsoletními.

VIII.

Závěr

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxxx by xxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x z xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx zákonných výluk x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxx.

60. X xxxxxxxxxxxx xx xxxxx uvedenému xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení za xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx konformního výsledku x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx žalobě. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx neshledal xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. r.

místopředsedkyně

Informace

Právní předpis č. 40/2023 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.