Plné znění - 40/2023 Sb.

Nález Ústavního soudu ze dne 17. ledna 2023 sp. zn. Pl. ÚS 25/21 ve věci návrhu na zrušení §73 odst. 7 zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách a podmínkách jejich poskytování (zákon o zdravotních službách), ve znění pozdějších předpisů

40/2023 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

40

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 25/21 xxx 17. xxxxx 2023 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedkyně xxxxx Xxxxxx Xxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxx Xxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Uhlíře a Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx jednají Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx ze xxx 6. května 2021, podaným xx xxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x. 372/2011 Xx., x zdravotních xxxxxxxx x podmínkách xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxx službách), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též "ZZS").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx. zn. 14 X 95/2020 xxxxxxxxxx xxxxxx P. X., xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x. x. XXXX 30091/2020-3/XXX xx xxx 31.7.2020. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.5.2020, xxxxxxxxx xxx 28.5.2020, požádal, x výslovným odkazem xx §6 xxxx. 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "InfZ" xx "informační zákon"), Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx" xx "XXXX") o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxx 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 a 2019 (xx xxxxx xxx xxxxxx) na konkrétní, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

3. Sdělením x. x. UZIS/031661-1/2020 xx xxx 5.6.2020 xxxxxxx xxxxxxx nejprve xxxxxxx žalobci xxxxx xxxx xxxxxxx: "Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx jen ,XXXX'), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxx požadovanou xxxxxxxxx, xx stanovena zákonem x zdravotních xxxxxxxx x jeho §70 - 78, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví č. 373/2016 Sb., x předávání xxxxx xx Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x je xxxxxxxx xxxxxxx na internetových xxxxxxxxx ÚZIS ČR xx následujícím xxxxxxxx: https://www-uzis-cz/index.php?pg=nzis." Xx závěr xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx základě §73 xxxx. 8 XXX xxx xxx statistické x vědecké xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x. j. XXXX/031661-2/2020 xx xxx 5.6.2020, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §15 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §2 xxxx. 3 XxxX a §73 xxxx. 7 XXX. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX, xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx pouze struktura xxx. X tohoto xxxxxx povinný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X závěru svého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 8 XXX.

4. X xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx byl vypuštěn xxxxx xx ustanovení §2 xxxx. 3 XxxX. Xx xxxxxx xxxx odvoláním dotčené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx, xx žádost x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx odmítnuta x x důvodu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx je x x případě §73 xxxx. 7 ZZS. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx ministerstva xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxx odmítnutí xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx tak neměl xxxxx možnost xxx xxxxxx o informace xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx postupovat x xxxxxxx xx xxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobou, x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx nezbytnost omezení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x informacím. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví ve xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx §73 xxxx. 7 XXX xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

6. Navrhovatel má xx xx, xx §73 xxxx. 7 XXX je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xx svobodný xxxxxxx x informacím x xxxx xxxx tu xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx však xxx xxxxxx navrhovatele xxx xxxxx akceptovat a xxxxxxxx pod xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (dále xxx "Listina"). Xx-xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního stavu xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx, xx xxxxx x registrech xxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxx by xxxxxx xxxxx x Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systému xxxxxx komplexní informace, xxx by xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx pokládat skutečnost, xx xxxxxx vybraných xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vyvolávat x laického xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Navrhovateli xxxx zřejmé, x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by ani xxxxxx poskytnutí xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dat xxx xxx mínění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx doprovodným xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxxx xxxxx x dispozici takové xxxxxxxxxx, kterými může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjasnit. Xxxxx xxxxxxxxx absolutní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x registrů xx docházelo ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, což xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x celkovému xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx navrhovatele xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx interpretace xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví xxxxx xx zneužívání xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx.

8. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx svobodný xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx pokládat xxxxxxx práv a xxxxxx druhých, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxxxxx je xxxxx x maximální míře xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx shromažďovaných xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou údaji xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxx xxx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxx cíli xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx x jinými, mírnějšími xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx se x dané xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2014 xx 2019, xxxxxxx xxxxxxxx byla konkrétní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Poskytnutím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxx ohroženy xxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxx, natož xxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx podrobněji xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx

9. Xxxxxxx xxxx podle §69 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxxxx jménem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

10. Xx Poslaneckou sněmovnu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, který xxxxx, xx návrh xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxx xxxx xx zákona x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx, xx právní norma xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx je xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx a aby xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx zrušení.

11. Xx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxx, xx xx xxxx půdě xxxxxxxx xxxxxxx široká xxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx podrobeno xxxxxxxx návrhu xxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx x xxxxxx xxxxxx o zdravotních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xx vztahovala xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a Ministerstvem xxxxxx, xx. s xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx vyjádřit xx správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx nakládání se xxxxxxxxxxx daty. Senát xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx však návrh xxxxxx ve znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx neschválila x xxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Senátu podotkl, xx xx plně xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx posoudil x xxxxxxx o xxx.

12. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx zaměřila xx postavení a xxxxx XXXX xx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx správy Národního xxxxxxxxxxxxxx informačního xxxxxxx (xxxx xxx "XXXX"), x s tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XXXX při vyřizování xxxxxxx podaných xx xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx. X té xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx dat x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx většině případů xxxxxxxxxxx x xxx, xx při xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxx postupovat xxxxx ustanovení zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx žadatelé xxxxxxxxx xxx svých xxxxxxxxx vesměs xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu k xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxx x xxxx z xxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zároveň xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odmítnutí xxxxxxx xxxxx §15 odst. 1 InfZ ve xxxxxxx s §73 xxxx. 7 XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx vlády xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx podat ve xxxx žádost x xxxxx xxx podle §73 odst. 8 XXX. Xxxxxxx žadatelé xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxx řádně xxxxxxxxxx.

13. Vláda xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx žádosti xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výpisů z xxxxxx xxxxxxxx XXXX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx právnickou osobu. Xxxxxxxxxx však xxxxxx xx xxxxx bezpečnostní xxxxxx poskytování xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx bez patřičného xxxxxxxx, může xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx nevědomě, xxx x xxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x různým, i xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladům, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být ovlivnění xxxxxxxxxx pacientů se xxxxxxxx onkologickým onemocněním xx vztahu x xxxxxxx xxxxx zachraňujícím xxxxxxx apod.

14. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx, možností xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx občana, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxx x exportu xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Riziko xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx chybovosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

15. Vláda xxxxxxxxx užitečnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pandemie xxxxxx-19, xxx xxxxx x xxxxxxx podaných xxxxxxx dle InfZ x 12 na xxxxxxx počet 79. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx ukázalo, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx na XXXX x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x bylo xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na kterou xx táží.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení by xxxxx vlády způsobilo xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS, xxxxx XXXX nedisponuje mandátem xxx personálním xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx dle InfZ. Xxx vysvětlování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dle InfZ by xxxx xxxxx posílit personální xxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx agendu xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení by xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx mohlo být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx personální kapacitu XXXX a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx provoz. Do xxxxx xx nutno xxxx x rizika x xxxxxxx kybernetické xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ÚZIS x Ministerstva xxxxxxxxxxxxx.

17. Xxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x legitimní xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx agregovaných xxx x xxxxxxxxx, poskytování xxxxxxxxxxxx dat x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, nedojde-li x xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadovaných dat x xxxxxxxxx a x x těchto xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx nalezení xxxxxx xxxxxxxxx volbou xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx zopakovala, že xxxxxxxxx, xxxxx kterému xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx NZIS xxx konkrétní fyzickou xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva podle §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx nevstoupí.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx navrhovateli x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nevyužil.

20. Xxxxxxx xxxx podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. hlubšímu xxxxxxxxx xxxx, než jak xx x xx xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx dokazování. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx konání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx posouzení xxxxxx x xxxxxxx legitimace

21. Xxxxx než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxx, xx povinen zkoumat, xxx byl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x podání návrhu xx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxx, dospěje-li xxxx x závěru, xx xxxxx (xxxx. xxxx xxxx), xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx ve xxx rozhodovací praxi xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx části xx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxx x právní xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxx dílčích ustanovení), xxxxx má xxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx legitimace účastníků, x xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx má xxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/05 xx dne 16.10.2007 (X 161/47 XxXX 133; 2/2008 Sb.) xx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 57/04 a xx. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823)]. Xxx tedy x xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx probíhajícího xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx zákon, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx řešené xxxx nevyhnutelné. Xxxxxxx xxxxx hypotetická xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx souvislosti xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx 32 nálezu xx. xx. Xx. ÚS 34/10 ze dne 24.7.2012 (X 130/66 XxXX 19; 284/2012 Sb.)].

23. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x předmětné xxxx xx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxx s rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx má xxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Na napadené xxxxxx úpravě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona, pročež xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

24. Xxxxx §68 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx-xx x průběhu řízení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx Ústavní xxxx povinen návrh xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x něm x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tento xxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx [srov. např. xxx 50 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 21/18 ze xxx 14.5.2019 (X 77/94 XxXX 54; 173/2019 Sb.)]. Ústavní xxxx xx x projednání xxxxxx xxxxxx příslušný [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy]. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a je xxxxxxxxx ve xxxxxx §66 zákona o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Xx.

25. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxx zda xx xxxxxx věci, x xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx nálezem.

26. Xxxxxxx soud posuzoval xxxxx xx xxxxxxx §70 až 78 xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §73 odst. 7 xxxxx xxxxxx, již x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 33/16. Xxxxxxx xxx bodem X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 (6/2021 Sb.) xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx, xxxxxxxx citovaným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 a 2 Listiny. Navrhovatel xxxx tvrdí rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxx na xxxxxxxx přístup k xxxxxxxxxx xxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxx záruk svobodného xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 33/16 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/16 xx dne 10.11.2020 xxxxxxxxx v nynější xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté, xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxx ve vztahu x xxx xxxxxx xxxxxxxxx pořádku, s xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxxxxxxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx zní:

"Statistický xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx⁶¹⁾, pokud xx xxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dat."

28. Xxxxxxxx xxx čarou x. 61 zní:

"Zákon č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení

29. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx povinen posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx (xx xxxx ustanovení) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxxxx xxxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx zabýval ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/16 xx xxx 10.11.2020 x xxxxxx k xxxxxx, xx Xxxxxxxxx měl xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxx zejména body 113, 115, 121 x 125).

XXX.

Xxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejší účastnice xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx není důvodný.

VII. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx

32. Dle čl. 17 Xxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxx xxxx zaručeny" (xxxx. 1). "Xxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx, písmem, xxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxx způsobem, jakož x xxxxxxxx vyhledávat, xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxx x xxxxxxxxx xxx ohledu na xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 2). "Xxxxxx orgány x xxxxxx územní xxxxxxxxxx jsou povinny xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o své xxxxxxxx. Podmínky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" (xxxx. 5).

33. Xxxxxx xxxxxxx projevu x xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx informace xxx xxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, současně xxxx xxx o xxxxxxxx x demokratické společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx.

34. Obdobně je x čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních svobod (xxxx jen "Úmluva") xxxxxxxxx, xx "každý xx právo xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx zahrnuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x rozšiřovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx zasahování státních xxxxxx x xxx xxxxxx na xxxxxxx".

35. Xxx čl. 10 odst. 2 Úmluvy pak "xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x odpovědnost, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, podmínkám, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, zabránění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autority x xxxxxxxxxxxx soudní moci".

36. Xxxxx řečeno, jakýkoliv xxxxx xx práv xxxxxxxxxx z čl. 17 Xxxxxxx a z čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx nebude xxxxxxxx xxxxxxx, nebude xxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nezbytný v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx dosáhl, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 4 Listiny x x čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxx.

37. Xx úrovni podústavního xxxxx xx xxx xxxxx vyjádřeno x §12 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx provede xxxxxxx subjekt xxx, xx xxxxxxxx požadované xxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxx informací, u xxxxx xx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trvá xxxxx xx dobu, xx xxxxxx trvá xxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx trvá".

38. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx x xx xxxxx čl. 10 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx informace - xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx základů demokratické xxxxxxxxxxx" (srov. xxxxx xx dne 30.3.2010 xx. zn. Pl. XX 2/10; veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx na https://nalus.usoud.cz).

39. Ústavní xxxx x nálezu sp. xx. X. XX 517/10 xx xxx 15.11.2010 (X 223/59 XxXX 217) xxxxxxxx, xx xx-xx informace xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx základní xxxxx xx xxxxxxxxx xxx čl. 17 Xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx odpovídající povinnost xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx občanské xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Odepřením poskytnutí xxxxxxxxx jsoucí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxxx) na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 14 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx sféry xx xxxxxx xxx, xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného zájmu.

VII. 2.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxxxxxxx xxx

40. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xx podstatou xxxxxxxx střet práva xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx) prostřednictvím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 xxxxxx x zdravotních xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx zdravotnickém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx kolize není xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 2/10, xx xxxxx xxxxxxx odkazuje x xxxxxxxxxxx. Tehdy Xxxxxxx xxxx xxxx vyhověl xxxxxx na xxxxxxx xxxxx "pravomocných" x §11 xxxx. 4 xxxx. x) XxxX, xxxxxxx v případě xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soud totiž xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx v případech xxxxxxxxx xxxxx (jako xx tato) xxxxxxxxxx.

41. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx XXXX xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §73 xxxx. 7 XXX xxxxxxxx xx xxxxxx k InfZ xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx InfZ xxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx generali xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx souladným výkladem. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §12 xxxxxx x svobodném přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx městskému xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xx xxxx hovořit x xxxxxx, xxx xxxxx ve vztahu xxxxxxxx xxxxxxx normy x normě xxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xx bez xxxxxxx xxxxx podústavní xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právní xxxx xxxxxxx xxxxx, anebo xxxxxxxxxxxxx konkurující xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx zaručené právo, xxxxx xx xxxx xxx onou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.

42. Xxx uplatňování xxxxx xx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx práva xx informace xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx hodnot (xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, práva x xxxxxxx jiných xxxx.). Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nelze x xxxxxx presumovat xxxxx xx znění zákona, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxxx. Naopak, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx ústavně zaručené xxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x vzájemně xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx provedením xxxxx proporcionality (xxxxx xxxx užívaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x tohoto poměřování, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxx naplněna i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace [xxxxxxx xxx FUREK, Xxxx. §12 (Xxxxxxxx xxxxxxx). In: FUREK, Xxxx, XXXXXXXX, Lukáš, XXXXXXX, Tomáš. Xxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx. Komentář. Xxxxx: Nakladatelství X. X. Beck, 2016, x. 616].

43. Potřebnost xxxxxxxxxx naplnění obou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 2/10, xx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx zkoumat v xxxxxx xxxxxxxxxx případě (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ochrana xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "naléhavé xxxxxxxxxxx potřeby" na xxxxxxx základního xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx zákonem nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, zaručenou ústavním xxxxxxxx, a že x xxxxxx jednotlivém xxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxx x jiné xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxx x konfliktu xxxxxxx práva x xxxxxxxx, aby mezi xxxx xxxx dodržena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxx xx dne 17.10.2017 sp. xx. XX. ÚS 1378/16 (X 188/87 XxXX 77) x xx xxx 3.4.2018 xx. xx. XX. XX 1200/16 (N 64/89 XxXX 25)].

44. Z xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx plyne, xx xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přehledu xxxxx xxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx bezpochyby xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxxxxxxx veřejné sféry, xxxxxx xx xx xx vztahují xxxxxx xxxxxxxx x čl. 17 xxxx. 2, 4 x 5 Listiny. Xx byla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 ZZS. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxx, že pro xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxx (ÚZIS) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx registrů xxxxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav xx xxxxxxxx žádat xx poskytnutí xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx, s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx ústav si xxxxxxxx xxxx vyžádat x úhradu za xxxxxxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádostí xxx InfZ aprobovat xxxxxx. Xx xxxxx si xxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx svých xxxx zvolí. Xx-xx xxxx xxx podána xxxxxx x informaci x režimu InfZ, xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx-xx požadované xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxx, a to xxxxxxxx, xxxxx InfZ xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx dle xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx, které xx měl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhované xxxxxxxxxxxx xxxxxxx §73 xxxx. 8 XXX xxxxxxxxx. Nutno dodat, xx xxxx xxxxxx xx xxxxx vztahuje xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx statistické a xxxxxxx, x xx xxxxx situaci xxxxx xxxxx nedopadá. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx XXXX xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle InfZ vyloučit a xxxxxx xxx ani xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxx statistické x xxxxxxx xxxxx", xxxx-xx xx pravda.

46. Xxxxxxx xxxxxxx vyřizující xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx InfZ, proto xxx nejprve vyhodnotit, xxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx fakticky x dispozici, a xxxxxxxx, s ohledem xx právní xxxxxx x xxxxxxxxx judikaturu, xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X tomu xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jaká xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx případě, xxxxx x nich mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochráněny.

47. Obecně xx snad xxxx xxxxx připustit xx xxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxx, které xxxx zakotveny v čl. 10 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z NZIS xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti, xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx života xx xx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx právě tyto xxxxxxx xx svědčily xxxxxxxxx, xx jakých xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx součástí xxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx č. 111/2019 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x XXXX - x xxxxxxxx xxxxxxxxx x struktuře xxx.

48. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxx označených xxxxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxxx pouze, xxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxx v posuzované xxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx neměl, přesto xxxxx xx xxxxx xxxxxxx úspěšný. V xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlády, která xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx primárně sloužit xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx mířícími x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx registrů XXXX xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XXXX xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádost, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx-xx x xxxxx xxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxx, ovšem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx neadresných xxxxx xx zákonné x správné.

49. Xxxxx-xx xxx vláda, xx x xxxxx jiných xxxxxxxxx xx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vhodné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, soukromí fyzické xxxxx a osobních xxxxx xx na xxxxxxx xxxxxx upravena x §8a xxxx. 1 XxxX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx typ xxxxx xxxxxxxx "xxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx". Xxxxxxx předpisem xx xxx xxxxx č. 89/2012 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2016/679 o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souvislosti se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxx 95/46/ES (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx) a xxxxx č. 110/2019 Sb., x xxxxxxxxxx osobních údajů. Xxx vyřizování xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx přihlížet, ochrana xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxxxxx x nesystémově xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx patřičného xxxxxxxxxx xxxxxx legislativního "xxxxxxxx"

50. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx záměr xxxxxxxxxxx xx předestírá-li xxxxxxx xxxxx důvody xxx xxxxxxx práva xx informace napadenou xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx orgány veřejné xxxx nepožívají xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávané xxxxxx, neexistuje xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx informací (a xx xxx těch xxxxxxxxx) laikům, o xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx nerozumí x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx neetickým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx nepochopení xxxxxx postavení a xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zjevně xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x informace xxxxxxxxxx xx veřejný xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx občanů, možnost xxxxxx zavádějících xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobené xxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxx xxx více xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx chráněné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx spíše x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx či hypotetických xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx dopadat x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx případů, ve xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx před xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx práv xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx povinný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx chrání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zátěží, což xxxx xxxx cíl, xxxxx xx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpírány, xxx xxxxxxxxxxx potíží xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xx xxxxxxxx dle §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, že skutečný xxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx. Xxxxx xx praxe XXXX byla skutečně xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pouze xxxxxxxx odkaz na InfZ xx xxxxx xx §73 xxxx. 8 XXX, xxxxxxxxxx xx míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx úrovně.

52. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxx ve xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx zásadní xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx informací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ani z xxxxxxxxxx správních xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxxxxx poskytnout, xxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jiný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxxxxxxxxx prvostupňového rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x návaznosti xx xxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx řízení požadované xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx s ohledem xx obsah žádosti xx patrně xxxx xxxxxxxxxx informace tvořeny xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx - o xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvod, xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nesporný x xxxxxxxxx subjektu xx xxxxxx xxx bránit xxxxxxxxxx údaje xxxxxxxxxx.

53. Xxxxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx žádosti xxxxxx XXXX podle xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxx neznamená, xx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x případnými xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxxxxxx způsobem vypořádal, xxxxxx vzájemným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxxxxxxxxx základních práv xxxxxxx x které xxxxxx bude xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx informace odepře, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. Xxxxxxxxx kladené xx xxxxx agendy xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx, xx xx xxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinných xxxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx informací xxx InfZ xxxxxxxx součást xxxxxx působnosti x xxxx xx samozřejmě xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vybavení. Xxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx z xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx tolerována xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zázemím. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx na zákonné xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx malých xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx předpokládat xxxxx limity, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezbytnosti xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv by xxxx být vždy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena. Na xxxxx xxxxx je xxxxx poukázat xx xxxxxxxxxxxxxxx úlohu Ministerstva xxxxxx jako garanta xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx výstupy [xxx Dokumenty XXX - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky (mvcr.cz)], xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, mohou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx kteréhokoliv xxxxxxxxx subjektu.

55. X xxxxxxx kontroly norem xx nicméně xxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu, xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx možno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx se Xxxxxxx xxxx xx soudem xxxxxxxx názorově rozchází, x xx je xxxxxxx, xxxx nemohl xxxx návrhu xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx navrhovatel, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx minimalizace zásahu xx xxxxxxxxx jiných xxxxxx veřejné xxxx, xx kterým xx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [např. xx. zn. Pl. XX 5/96 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX-xx. 6/98 (XX 6/10 XxXX 254), sp. xx. Xx. ÚS 19/98 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/98 (X 48/13 XxXX 341; 83/1999 Sb.), xx. xx. Pl. XX 4/99 (N 93/14 XxXX 263; 192/1999 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 10/99 (X 150/16 XxXX 115; 290/1999 Sb.), sp. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xx. xx. Pl. XX 92/06 x xx. xx. Xx. XX 10/16 (X 83/85 XxXX 439; 182/2017 Sb.)]. X mnoha xxxxxxxxxxxx výkladů xxxxxx xx xxx třeba x každém xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx přistoupit xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Zrušením napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxx orgánů a xxxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx možno xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odepřít. Xxxxx by se xxx xxxxxx dosavadní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nároky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx-xx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx by to xxxxxxxxx, xx bude xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx neústavní.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx zákonné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx ostatně xxxxxx již xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxx způsobem xxx xxx například překonán xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestním xxxxxx [§11 xxxx. 4 písm. a) XxxX]. Lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx ze xxx 1.12.2010 sp. xx. 1 Xx 44/2010 uvedl, že xxxxxxx subjekty neposkytnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, co zváží, xxxxxxx xx důvod xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vskutku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 5.6.2019 sp. zn. 3 Xx 101/2019 xxxxxxx, xx informace x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §11 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxxxxxx zvážit, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx výluky xxxx budou zpravidla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxx vyplývajícími x čl. 17 xxxx. 4 Xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 Úmluvy, xxxxx nemusí tomu xxx xxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx popsaný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx souladný xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx zejména xxxx 46 až 52) xxx právě x x xxxxxx případech xxxxxxxxx, xx sám xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxx a vyprázdnit xx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx informace, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nelze však xxxxxxxx, že se xxxxxxx x nich xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

59. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxx, xx xx v rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx Xxxxxxx soud xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx skutečně xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vyplývá x xxxx uvedeného x x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx zákonných xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx.

60. S xxxxxxxxxxxx xx xxxxx uvedenému xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení za xxxxxxxx xx základním xxxxxx xx informace xxx čl. 17 odst. 4 Xxxxxxx, poněvadž xxxx použití xx xxxxxxxxxxxxx souzený xxxxxx xxxxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx světle xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxx službách xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Xxxxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 40/2023 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.2.2023.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.