Plné znění - 232/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 32/18 ve věci návrhu na zrušení §11 zákona č. 121/2008 Sb., o vyšších soudních úřednících a vyšších úřednících státního zastupitelství a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

232/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 32/18 xxx 30. července 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Fialy, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx, xx který xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Preisler, Xx.X., xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx souvisejících zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx ministryní xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 293/2013 Sb., xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx notářský xxxxx" xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx (xxxx jen "navrhovatel" xxxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 24.8.2017 x. x. 27 X 182/2017-22 xxxx xx základě žaloby Xxx. Xxxxxxx Xxxxxx (xxxx jen "oprávněný") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx SIX, x. x. x., xx xxxxxx Xxxxxxxx 883/35, Xxxxxxx, (dále xxx "xxxxxxx") zaplatit xx xxxxxx 216 623,74 Xx s xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávněného x xxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx bylo zahájeno xxxxxxxx řízení, v xxxxx xxxxx okresní xxxx xxxxxxxxx ze xxx 12.12.2017 x. x. 73 XXX 61941/2017-8, xxx bylo xxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Holatovou, xxxxxxx vedením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx JUDr. Xxx. Xxxxx Kučeru, Xxxxxxxxxxx xxxx Kladno. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.1.2018 č. x. 73 XXX 61941/2017-16, rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, okresní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zastavení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx §268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §52 xxxx. 1 xxxxxx č. 120/2001 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x x xxxxx dalších zákonů, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx exekuce.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinná xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících x vyšších úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 293/2013 Sb., (dále xxx "zákon o vyšších soudních úřednících"). Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxx xxx nebylo, xxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zrušit xxx xxxxxxxx usnesení.

3. Xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, k xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředník, xxxx xxxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxxx x negativní xxxxx obsažený x §11 zákona o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), jenž v xxxxxxx x) vylučuje x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx exekuce x xxxxxxxx peněžitého xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx-xx návrh podán xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §11 xxxxxx o vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x posuzované exekuční xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxxx shledal x xxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx xxxxx odstavce 2 xxxxx může xxxxxxxx, ve kterých xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxx občané. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx ustanovení. Návrh xxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2018.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Ustanovení §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx:

"§11

Xxxxx soudní xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx řízení xxxxxxxx může, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx jinak, xxxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxx prvního stupně, x xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxx ve věci xxxx,

x) rozhodování xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x

1. xxxxxx x xxxxxxxxx,

2. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,

3. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlasným xxxxxxxxxxx,

4. řízení xx xxxxxx xxxx xxxxx x nezletilé x x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezených xx xxxxxxxxxxxx xxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vedeno řízení, xxxx, x xxxxxxx xxxx známo, kde xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx stav xxx působí xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx hájení xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

5. xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x nařízení výkonu xxxxxxxxxx správou nemovitosti, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva,

f) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x nařízení výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx bylo-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na nepeněžité xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx exekučního xxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx žaloby x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) věcí, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx o

1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

2. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx,

3. zproštění xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

4. xxxxxxx usnesení xxxxxx xxxxxxxx,

5. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

6. xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

7. xxxxxx xx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx dlužníka xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

8. xxxxxx xx xxxxxxxxxx,

9. xxx, že xxxxxxx je x xxxxxx,

10. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

11. xxxxxxx úpadku,

12. xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x jeho zrušení,

13. xxxxxxxxx konečné xxxxxx x xxxxxxxxxxx usnesení,

14. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx změn x o přeměně xxxxxxxxxxxx v konkurs,

15. xxxxxxxxx oddlužení x xxxx změn, o xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oddlužení a x odejmutí xxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx,

16. ukončení xxxxxxx dlužníkova obchodního xxxxxx,

17. věci xxxx x incidenčních xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx dožádání x xxxxxxx, mimo Slovenské xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Tento xxxxxx, který vychází x xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxx Labem - pobočky x Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx soud") postupně xxxxxxxx a v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí rušena xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx. Xxxxxxx této změny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx ze xxx 22.5.2013 sp. xx. Pl. XX 31/10 (X 90/69 XxXX 405; 224/2013 Sb.), xxxxxx byl zrušen §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013. Xxxxx xxxxxx nálezu neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx, xxx xx xxxx právě v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úkony, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxx zrušení xxxx xxxxx xxxxxxx, ačkoli xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx soudních úředníků xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xx x důvodu xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 94 Ústavy. Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx odůvodnil tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxx jen xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx

6. X xxxxxxx x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx Parlamentu x xxxx xxxxx x Xxxxxxx ochránkyni práv xxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 31.7.2018 x 19.7.2018, podepsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Radkem Vondráčkem x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx průběh legislativního xxxxxxx, x xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx x schválen xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

8. Usnesením x. 461 xx xxx 18.7.2018 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x čemž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx předepsané xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x x jejímu xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.

9. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.8.2018, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxx Kněžínkem, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, z xxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž okresní xxxx bude o xxxxxxxx xxxxx němu xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. I jinak xx však návrhové xxxxxxxxx navrhovatele mohlo xxx xxxx xxx xx xxxxxx x §11 xxxx. g) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx úřednících, které xx týká rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx extenzivní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx celku by xxxxxx nezbytné ani x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxx dosáhnout xxx xxxxxxxx části §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která podmiňuje xxxxxxxxx takovéhoto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Pro xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx odmítnut xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vláda vyjádřila x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsažených v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10. Xxxxx jejího názoru xxx xxxx odstraněny xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonu o vyšších soudních úřednících xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx přijetí uvedeného xxxxxx xxxxx xx xxxxx jak napadeného xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxxx relevantního pro xxxx xxxxxxxxxxxx výklad. Xxxx již xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx záruku, xx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx přezkoumatelné, xxxxx xx proti xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxxx xxxxxxxxx soudce xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx právně či xxxxxxxx složitých úkonech xx navíc vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx předložit xxxxxx, xxxxxxxx mu ji xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nimž je xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx, xx může xxxxxx xxxx vyhradit.

11. Zákon o vyšších soudních úřednících tak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx, rozhodnutí x zastavení xxxxxxx xxxxxxxxxx, považovat za xxxxxxx úkon (xxxxxxxxx xx-xx xx tak xxxx xx xxxxx xxxx, kdo xxxxxx xxxxxxxx exekuce), x xxx xxx naopak x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx-xx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx přiznané xxxx xx-xx exekuce xxxxxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxxxx soudcům xx xxxxx prováděných xxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxx právně ani xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x urychlení xxxxxx. Xxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx provádění xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxx, což je xxxxxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx kontrolou soudce x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xx zárukou, xx xx věci xxx vždy dosáhnout xxxxxxxx xx strany xxxxxx splňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx a základních xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Současný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nikterak neomezuje xxxxx na soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx nesoudcovského xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Německa x Xxxxxxxx, xxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků. X Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) vydávají x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 80 % xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx jejich agendu xxxxx občanskoprávní xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx, mimosoudní záležitosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plavidel a xxxxxxxxxx rejstříku. V Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx) jako "druhý xxxxx xxxxxx moci". Xxxxx jiného xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x oblasti exekucí, xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx či výkonu xxxxxx. Podobně jako xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx zemích xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx a osobní xxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx od xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx. Tamní xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxx soudní úředníci xxxxxx, kombinací xxxxxxxxxxx x negativního výčtu.

13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x případě napadeného xxxxxxxxxx x restriktivním xxxxxxxx, nikoli x xxxx x trvající xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v podstatě xxxxxxxxxx. Vláda dodává, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníků xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, což xx x xxxxx neslo xxxxxx ekonomické následky. Xxxxx xxxxxxx statistiky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti totiž x 1.7.2018 vykonávalo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1 398 xxxx. Xxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx). Zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx i na xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxxxx x §36a xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 79/2006 Sb. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl, xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

14. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., dopisem xx dne 9.7.2018 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx řízení.

IV./d

Replika navrhovatele

15. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 17.9.2018, xx xxxxx odmítl xxxxxx ústavně konformní xxxxxx oprávnění vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx věci, xxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx v §7 xxxx. x) xxxxxx č. 121/2008 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx exekuce xxx xx, nebo xxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xx xxxx oprávnění nemá. Xx ale xxxxxxxx xxxxxxx, xx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx výslovně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxxxx "ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxxx.

16. Navrhovatel xx ztotožňuje x xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soudnictví, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx vyjádření. Xx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxx soudních xxxxxxxx x x xxxxxx xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxx, xx přijatá xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nevyhovuje xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, x xx xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a x jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx jen Ústavní xxxx x řízení x návrhu na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovních xxxxxxxx xxxxx.

17. Za xxxxxxx, xxx krajský xxxx xxxxxx použít §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádřit x otázce jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odmítá, xx xx v xxxxx xxxxxx neměl xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na legislativní xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx soudních xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) musel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Zrušení xxxxx xxxxxxx x) xx vedlo k xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx úředníků. Xxxxxxx xxxxxx xxxx části, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx pověřovat exekutora. X poukazu vlády xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx se xxxxxxxx x ani xx x xx Ústavní xxxx nevyjadřoval x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

18. Xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

19. Xxxxxxx xxxx předně xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxx soudu.

20. Xxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx-xx soud x xxxxxx, že zákon, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, jestliže xxx o xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxx v xxxx xxxx bezprostřední xx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 sp. xx. Xx. ÚS 39/2000 (U 39/20 XxXX 353)] x xxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxxxxxxx nález xx xxx 6.3.2007 sp. xx. Pl. XX 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 18].

21. Xxxxxxxxxxx podal návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxx úřednicí, jímž xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x jejichž xxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxx přezkoumávaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx obecně, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx celku xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx rozhodnutí soudu.

22. Xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx (opomenutí zákonodárce), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zrušením pouze xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx dopadá na xxxx úpravu xxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Například xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx někdejší xxxxx xxxx občanského soudního řádu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, x tom, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx či jiným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.6.2001 sp. xx. Xx. XX 16/99 (N 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčena [nález xx dne 22.3.2000 xx. zn. Pl. XX 2/99 (X 42/17 XxXX 295; 95/2000 Sb.)], nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x odměně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxx xxxx úhradu x případech, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [nález ze xxx 25.6.2002 sp. xx. Pl. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)], xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x stížnostech xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x takovéto stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokutě rozhodováno xxxxxx [xxxxx xx xxx 30.11.2014 sp. xx. Xx. ÚS 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx platí, xx x když xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samy x xxxx (xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx být neústavní, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx pozitivního xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx jinou xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx umožňuje rozhodnout xxx x zrušení xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx či xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 29.6.1998 sp. xx. XX. XX 272/98 (U 42/11 XxXX 323)].

23. Spočívá-li xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx jednotlivých ustanovení, xxxxx brání x xxxxxxxxx věci dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx institutu nebo xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 31/10 x xxxxxxxx a zrušení xxxxxx §11 zákona x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2013. X tehdy byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu - xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxx tohoto ustanovení.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx soudních úřednících x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nevylučuje x xxxxx xxxxx xxxxxxx stupně, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce x xxxxxxxx peněžitého xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 31/10 xxx odůvodněn xxxxxxx xxxxxxx x oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx úředníka, xxx kterou xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) rozhodování o xxxxxxxxx výkonu rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx xxxx výjimka xx podle §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx o zastavení xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx, xx xxxxxxxxx titulem xx exekutorský xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x zároveň návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx soudní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx podáno xxxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx mělo xx xxxx rozhodované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx x oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx úkony xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx xxxxx podřadit xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výjimka xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena xx. Xxxxx, xxx který xx x xxxxxxxxxx xxxx neuplatní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx exekuce, xxxxxxx xx x nesplnění xxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx vyjádřena slovy "xx-xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis nebo xxxxxxxx zápis". Má-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zužuje xxxxxxxxxx výjimku, pak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Ústavní soud xxx dospěl x xxxxxx, xx zákonným xxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx §11 xxxx. g) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřená slovy "xx-xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx". Právě xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx. Xxxxxxx celého napadeného xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx použití xxxxxx xxx řešení xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x rozsahu, xx kterém xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x návrh xxxxxxxxxxx xxx nebyl dán xxxxx pro zastavení xxxxxx x xxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zodpovězení tří xxxxxx: zda xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx přijat ústavně xxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

28. Xxxx, xx xxx §11 zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013, xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Ústavy zákon č. 293/2013 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla x xxxxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících, včetně xxxxxx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak vyplývá x vyjádření komor Xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahujících xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tohoto xxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, xxxxxxxx xxxx 932/0) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 5.3.2013. Ta jej xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx dne 8.8.2013 xx xxx 57. xxxxxx (usnesení x. 1748), xxx pro xxx xxxxxxxxx 68 xx 119 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 21 xxxx xxxxx x 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 175/0) dne 12.9.2013 xx xxx 13. xxxxxx (xxxxxxxx x. 332). Xxx xxxxxxxxx hlasovalo 42 x 56 přítomných xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx a 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozpuštěna. Xxx 17.9.2013 byl zákon xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx xxxxxx 293/2013 Sb. Zákon xxx tudíž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx

29. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx ústavnost §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxxx vymezené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního úředníka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx peněžitého xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, v xxxxxxxxx, xxx exekučním titulem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx notářský zápis. Xxxxxxx xxxx §11 xxxx. x) zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx xxxxxx tyto xxxxx x xxxxx xxxxx soudu, k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx úředník xx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx soudu, xx už xxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx funkce, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx konkrétní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx složka. Xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou státní xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx ukončení xxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx nebo vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx absolvováním bakalářského xxxx magisterského studijního xxxxxxxx x oblasti xxxxx na vysoké xxxxx (§2 xxxx. 1).

31. Pokud xxx x xxxxx soudnictví, xxxxx xxxxxx úředník xx oprávněn vykonávat xxxxxxxxx xxxxx soudu x xxxxxxxxx soudním xxxxxx a soudním xxxxxx xxxxxxxx (§11), xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx (§12), xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxx xxxxxx (§13). Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx soudního xxxxxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx práce (§4 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxx určuje, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx činnosti soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xx základě xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx senátu a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx oprávněn pověření xxxxxx (§4 xxxx. 2). Xxxxxxxx senátu xx xxxxxxxx dát xxxxxxx soudnímu úředníkovi xxxxxxx pokyn, xxx xx být xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx soudního úředníka xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (§5). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx současně xxxxxxxxx předložit věc xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo je xxxxx provést úkon, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§7). X případě xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx vyššímu xxxxxxxx úředníkovi x xxxxxx ji xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§8). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1).

32. Proti xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx soudním řízení xxx podat xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podaný xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, xxxxx x xxx xxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx se xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předsedy xxxxxx xx považuje za xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 odst. 1). Xxxxx xxxxxxxxxx vydanému xxxxxx soudním úředníkem x xxxxxxxxx soudním xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, odpor xxxx xxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx námitky xx 15 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyhotovení. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx rozhodne xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x námitkách, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx přípustné. Doručené xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, proti kterému xxx není možné xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx moci. Xxxx-xx v zákoně o vyšších soudních úřednících xxxxxxxxx jinak, xxxxxxx xx na námitkové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle občanského soudního řádu xxxxxxx (§9 xxxx. 2).

XXXX.

Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx úkonů soudu xxxxxx xxxxxxx než xxxxxx

33. Ústavněprávní posouzení §11 xxxx. g) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "je-li exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx jinými osobami xxx soudci, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedení xxxxxxx, co se xxxxxx ústavně vymezenou xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx tato moc xxxxxxxxxx x xxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx soudní xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx složek xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 x 90 Xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx realizováno xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. X demokratickém právním xxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx nejen xxxx xxxxxxx jiných xxxx, xxx xxxx xxxx zásahům ze xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právům xxxx xxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x nestranný xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnost vždy x xxxx [xxxxx xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Pl. XX 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxx záruky xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx x vztahují se xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky pro xxxx výkon.

35. Ústava xx svém čl. 81 xxxxxxx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxx xxxxxx soudce, xxxxxx xxxxxx jmenování x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedenými xxxxxxxxxxxxxx předpoklady xxxx xxxxx čl. 93 odst. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání. Zákon xxx xxxx xxxxxxxx - x v §60 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx předpokladu xxxx svéprávnosti jde x xxxxxxxxx xxx 30 xxx, xxxxxxxxx, xxx zkušenosti x xxxxxxx vlastnosti xxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxx, dávaly xxxxxx, xx bude tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x přidělením x určitému xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkoušky, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx legitimita xxxxxx soudní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xx xxxxxxxx xxx, xx soudci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx čl. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xx xxx platnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx toto xxxxxxxxxx přebírá xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 63 odst. 3 x 4 Xxxxxx). Xxxxx soudní moci xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxx xxxxx voleny xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 4.9.2018 xx. zn. Pl. XX 21/15 (233/2018 Sb.), xxx 76].

37. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxx funkce, xx na něj xxxxxxxx xxxxxxx záruky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx moci. Podle čl. 82 odst. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislostí soudců. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx (čl. 95 odst. 1 Xxxxxx). Po xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx) x xxxx hmotným xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 15.9.1999 sp. xx. Xx. XX 13/99 (X 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx xx xxx 11.7.2006 sp. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10, xxx 24].

38. Xxxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 1 Xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xx xxxxxxx x čl. 82 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, který xxxxxxxxx, xxx xx xx rozhodování soudů, xxxxxxx-xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tohoto ustanovení xx vytvoření prostoru xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx odborně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" občanů v xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoci (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx věci), kde xx takováto účast xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že podílet xx "xxxxx xxxxxx" xx rozhodování xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx společně xx xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xxx, že xxx xxxxxxx xx jiné xxxxx, které k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimovány x ve xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a nezávislosti.

39. Xxxxxxx závěry se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx čl. 4 x 90 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx xx xxxxxxxx xxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásahy xx základních xxxx x svobod rozhodnutím xxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 94 Ústavy.

40. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx závisí xxxxx čl. 90 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxx ohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx umožňovat, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny v xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, xxxxxx připouští čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx pro xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx vyloučeno přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx.

41. Xxxxxxxxxxx xxxxxx těmto xxxxxxxxxx zejména xxx, xx x jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx stanovil xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práv. Xx xxxxx jak pro xxxxxx xx strany xxxxxx fyzických xx xxxxxxxxxxx xxxx, tak xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanský soudní řád a soudní řád správní, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx xxx trestní řád. Xxxxx xxxx xx soudní ochrana xxxxxxxxxxx i při xxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxx. Jde x xxxxxxxx o neoddělitelnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx výlučná xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x trestu. Xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmiňováno xxxxxxx osobní xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx) či xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx prohlídka, xxxxxxxxxx). Řada pravomocí xx ale xxxxxx xxxxxxx zákonem, ačkoli xx obstálo i xxxx řešení, typicky xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany.

42. Ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xx jednotlivec xxxx domoci ochrany xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx právní xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jako x xxxxx, x praxi xxxx xxxxxxx představují xxxxxxxxx a postačující xxxxxx. Xxxxxxx sem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx před jiným xxxxxxx xxxxxxx moci xxx soudem. Jiná xxxxxx ochrana xxxx xxx poskytována xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx předpokladu, xx x konečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce k xxxxx, xx zákonodárce xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx takových xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxx xxxxxxxxx účinnou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx kvalitě, v xxxxxxx xxxx x xxx zbytečných nákladů. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxxx měla být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimkou.

43. Xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx významně xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx ochrana týkat, xxx xxxxxxxxx se xx xx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxxx stane xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx. Jsou xxx x xxxxxxx právních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, byť xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx její xxxxx xxxx xxxxx vztáhl xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x mnohem xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudních xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx 90. let k xxxxxxxxxxxx xxxxx x x ní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx úvahy x xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx nevyhnuly xxx xxxxxxxxx zjednodušení či xxxxxxxxx samotného soudního xxxxxx xxxxxxx, xxx xx současně nepůsobily xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právech. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx netýkala jen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxx). Zahrnovala xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx než xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx notáře xxxx xxxxxx xxxxxxxx (§100 x xxxx. xxxxxx č. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx xxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxxx případech xxxxxxx zajistit účinnou xxxxxx ochranu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx případnému xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxx rozhodnutí, ať xx xxxx formálně xxxxxxxxxxxx soudu, nebo xxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které ve xxxxxx x soudním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nejsou ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xx způsobů xxxxx čl. 94 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx součástí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx, xx jakých xxxxxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že Ústava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx, jím xxxxxxx varianta xxxxxxx xxxxx zakládat nepřípustné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxxx řešení xxx xxxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx soudní moci xxxxx čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx apriorně vyloučeno, xxx xxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x jejichž xxxxx bude upřednostněna xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx zájem na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxx zbytečných xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Obdobně xxxx x případě právních xxxxxxxxxx předcházejících xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ani xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxx x xxx, aby xx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu domohl xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx věci xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nic xxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx také xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x kvalifikované xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxx. X povahy xxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, xxxxx xxxxxx smyslem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxx buď xxxxxx xxxx xxxxx, nebo xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xxxxx xx ale zákon xxxxx jen svěřil xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, a xx xxxxx než "xxxxx soudců" xxxxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xx nebylo bez xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků. X xxxxxx důvodu xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxx naplněno xxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx vyloučeno, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podklad xxx zásah xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx formu xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx jít x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx soudce xxxx xxxx xxx kompenzováno x dalších xxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxx tohoto rozhodnutí xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a nikoli xxx xxxxxxxxxx, ústavně xxxxxxxxxxxxx způsob rozhodování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxxx

49. Ustanovení §11 xxxx. g) xxxxxx x vyšších soudních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zápis" xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxx x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx exekutorský xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx opodstatněno xxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx zajišťuje soudcům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jednotlivá soudní xxxxxx vyžadují xxxxxxxxx xxxx xxxxx, jejichž xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxx formální, x tudíž xxxx xxxxx xxxxx, xxx xx nezbytně xxxxxxxxxx xxxxx soudci. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxx tomu, xx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx než u xxxxxx, měli být xxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxx sami xxx dohledem xxxxxx. Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedené xxxxx x v xxxxx xxxxxx zajišťovali xxxxxxxxx podporu xxxxxxx. X hlediska organizace xxxxx xxxxxxx tato xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx věci xxxx.

50. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vykonavatelů, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxx agendách, xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxxxx věcech, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxXxxx: http://cslav.justice.cz/InfoData/prehledy-agend.html). Xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx uvedených kvalifikovaných xxxxxxxxxxx neobejde. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxx přispívají x xxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxx vlády, srovnatelné xxxxxx xxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Tyto xxxxxxxxxxx ale xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. I xxxx xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx. X jejich xxxxxxxxxx xxxx spojena záruka xxxxxx xxxxxxxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 31/10, xxxx 29 xx 35) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx ani odpovídající xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jakákoli xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx je svěřena x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx soudcem. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Ústavní soud xx dále zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx rozhodovat v xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx výkonu rozhodnutí. Xxx xxxx uvedeno x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx a §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxx i xx věci, x xxx vzešel xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že toto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako úkon xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, závisí xxxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxx čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: a) xxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx vyhrazeno xxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx vykonáváno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx způsobů xxxxx čl. 94 Xxxxxx, x x) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx by xxxxxx řízení jako xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

53. X xxxxx otázce Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx řízení. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxx výkonem xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soudcům. Xx xxxxx xxxxxx xxx nemění ani xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xx důvodu xxxxxxxxx (§268 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí ohledně xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxx exekuce (například xxxx-xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dluhu, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). X xxxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx přirozeně x xxx jiných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx s xx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx úředníků.

54. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx nutno zdůraznit xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava od xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxx podat xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx rozhodoval soudce. Xxxxxxxx oprávněním xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Ústavy ani xxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Účastník xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředek xxxxx, xxxxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx předseda xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx exekuce je xxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudcem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Ústavy.

55. Xxx xxx xxxxx, xx zákon o vyšších soudních úřednících, jehož xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx výše, sice xxxxxxxx, aby vyšší xxxxxx úředník xxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx však xxxx xxxx či xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx výkonu svých xxxxxxxxx xx rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx činnost xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxx předseda xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx úkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx posilují xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx závěry xx xxxxxxxxx uplatní x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx procesních xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxx xxxxxxx je xxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx podle §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x na xxxx xxxxxxx xxxxx vyšších xxxxxxxx úředníků a x xxxxxx xxxxxx xx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx asistenty soudců, xxxxxxxxxx čekateli, soudními xxxxxxxxx či soudními xxxxxxxxxxxx.

57. Ústavní xxxx xx provedeným xxxxxxxx x xxxxxxx s §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx právního názoru xxxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 31/10, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vždy soudce xxxx xxxxxxxx xxxxxx x na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx samostatně xxxxx xxxxx, xxxxx nepřekračují xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx především xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10, zejména xxxx 35, 42 a 43). Takto xxxxxxxxxxx xxxxxx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxx podstatě nahrazuje xxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoli xxxxx xxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících xxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rychlejší xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se - na xxxxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx xxxx bez xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxx, xx xxxx xxx bude xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx některým xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

58. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx poukázat - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx x obtížnou xxxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. x) zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx. Xxx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx povahy. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx procesní xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx mají xxxxxx význam. Xxxxxxxxx xx xxxxx x xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx úkonů xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí i xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx činí xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu bude xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Odvolání xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nezpůsobují xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xxxxx xx znemožňovala xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx zvážil xxxxx xxxxxxxxx tohoto ustanovení, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

59. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" x čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxx (xxxxx X). Xx xxxxxx xxxxx xxxxx odmítl podle §43 xxxx. 1 xxxx. c) zákona x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx zjevně xxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 232/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.9.2019.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.