Plné znění - 232/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 32/18 ve věci návrhu na zrušení §11 zákona č. 121/2008 Sb., o vyšších soudních úřednících a vyšších úřednících státního zastupitelství a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

232/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 32/18 dne 30. xxxxxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxxx x soudců Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx zrušení §11 xxxxxx č. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx zrušení §11 xxxx. x) xxxxxx x. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 293/2013 Sb., xx slovech "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Okresního xxxxx x Liberci (xxxx xxx "navrhovatel" xxxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 24.8.2017 x. x. 27 X 182/2017-22 byla xx xxxxxxx xxxxxx Xxx. Martina Xxxxxx (xxxx xxx "oprávněný") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx XXX, x. x. x., xx xxxxxx Nákladní 883/35, Xxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx") xxxxxxxx xx xxxxxx 216 623,74 Xx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx usnesením ze xxx 12.12.2017 x. x. 73 XXX 61941/2017-8, jež bylo xxxxxx vyšší soudní xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx exekutora XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx úřad Xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 26.1.2018 č. x. 73 XXX 61941/2017-16, rovněž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh povinné xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Neshledal xxxxx xxxxx důvod, xxxxx xx xxxxx §268 občanského xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxx x §52 xxxx. 1 xxxxxx č. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) a o xxxxx xxxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxxxx zastavení xxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 zákona č. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx úřednících xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 293/2013 Sb., (dále xxx "zákon o vyšších soudních úřednících"). Xxxxxxx xxxx se při xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak nebylo, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zrušit xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx, k nimž xx oprávněn vyšší xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzulí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx též "napadené xxxxxxxxxx"), jenž v xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x nařizování xxxxxxx x vymožení peněžitého xxxxxx, xx-xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx notářský xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo soudním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx". Okresní soud xxxxxx x xxxxxx, xx podle §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx exekuční xxxx xxxx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s čl. 94 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava"), xxxxx jehož xxxxxxxx 2 xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx soudců i xxxxx občané. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Návrh xxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxx 20. xxxxxx 2018.

II.

Znění napadeného xxxxxxxxxx

4. Ustanovení §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, jehož xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zní:

"§11

Vyšší xxxxxx xxxxxxx v občanském xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákon jinak, xxxxxxxx xxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x výjimkou

a) xxxxxx xxxxxxx ve věci xxxx,

x) xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx mimo xxxxxxxxxxx x

1. xxxxxx o xxxxxxxxx,

2. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,

3. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlasným xxxxxxxxxxx,

4. xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx omezených ve xxxxxxxxxxxx nebo osob, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení, xxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx, kde xxxxxxxx, neznámých xxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx zdravotní stav xxx xxxxxx xxxxxx xxx správě xxxxx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

5. řízení xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxx rejstříku, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxxxx opatření,

e) xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx soudcovského xxxxxxxxxx xxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, přikázáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v řízeních, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx exekuce k xxxxxxxx peněžitého xxxxxx, xx-xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zápis včetně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, nebyl-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx proti xxxxxx podáno xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx výkonu rozhodnutí x xxxx o xxxxxxxxx děti s xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) vydání xxxxxxxxx evropského xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx účinku žaloby x soudním xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně svěřen xxxxxx,

x) jednání x xxxxxxxxxx v insolvenčním xxxxxx x

1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce,

2. odvolání xxxxxxxxxxxxx správce x xxxxxx,

3. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

4. xxxxxxx usnesení schůze xxxxxxxx,

5. ustanovení prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

6. rozhodnutích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo exekuce x xxxxxxx s xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

7. xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx má xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x majetkovou xxxxxxxxx,

8. návrhu na xxxxxxxxxx,

9. tom, xx xxxxxxx xx x xxxxxx,

10. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

11. xxxxxxx xxxxxx,

12. xxxxxxxxxx konkursu a x xxxx zrušení,

13. xxxxxxxxx xxxxxxx zprávy x rozvrhového xxxxxxxx,

14. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v konkurs,

15. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zahrnutých xx xxxxxxxxx x x odejmutí tohoto xxxxxxxxxx x x xxxxxxx oddlužení,

16. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

17. xxxx samé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx dožádání x xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Navrhovatel xxxxxxx xxxxx, xx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x textu napadeného xxxxxxxxxx, xxx ovšem x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx soudu i Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx - pobočky x Xxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx této xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx x nálezu ze xxx 22.5.2013 sp. xx. Xx. XX 31/10 (X 90/69 XxXX 405; 224/2013 Sb.), xxxxxx xxx zrušen §11 xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2013. Podle xxxxxx nálezu neodpovídá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby rozhodoval xxxxxxxxx na soudci, xxxxx o xxxx xxxx, xxx xx xxxx právě v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soudní úředníci xxxxx xxxxx samostatně xxxxx takové úkony, xxxxx nepřekračují xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x řadě xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx §11 písm. g) xxxxxx o vyšších xxxxxxxx úřednících xx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx rozhodnutí jednoznačně xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx sám, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x čl. 94 Ústavy. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx část.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

6. X xxxxxxx s §69 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxx xxxxx a Xxxxxxx ochránkyni xxxx xxxx orgánům, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

7. Poslanecká xxxxxxxx x Senát xx svých xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2018 x 19.7.2018, podepsaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx komor Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákon č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx řád, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx provedena xxxxxx xxxxxx č. 121/2008 Sb., x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

8. Xxxxxxxxx x. 461 xx xxx 18.7.2018 xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx tohoto xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx lhůtě. Xxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předmětnému xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení.

9. Xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 22.8.2018, xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxx, Ph.D., xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxx exekuce, z xxx vzešel xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, již xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx okresní xxxx bude x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx podle §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx. X jinak xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxx dáno xxx xx xxxxxx x §11 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týká rozhodování x zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx. Ostatní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx extenzivní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx výsledku, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx nemohli xxxxxxxxxx xxxxx soudní úředníci, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx již xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která podmiňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx.

10. Pro xxxxxx, xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx osobou x xxxx xxxxxx neoprávněnou, xx vláda xxxxxxxxx x otázce, xxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10. Xxxxx jejího názoru xxx byly odstraněny xxxxxxxxxx, které xxxx zákonu o vyšších soudních úřednících vytýkány v xxxxxxxxxxx s postavením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx systematický xxxxxx. Xxxx xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx záruku, xx těžiště výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně. Xxx právně či xxxxxxxx složitých xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx předložit xxxxxx, xxxxxxxx xx ji xxxxxx xxxx odejmout. Xxxxxxxxx některých xxxxx, x xxxx je xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx, si xxxx xxxxxx také xxxxxxxx.

11. Zákon o vyšších soudních úřednících xxx umožňuje xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx úkon, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxx (například xx-xx xx xxx xxxx xx xxxxx xxxx, xxx navrhl xxxxxxxx exekuce), a xxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx zaniklo-li xx xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxx přiznané nebo xx-xx xxxxxxx nepřípustná). Xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx soudcům od xxxxx xxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx právně xxx xxxxxxxx složité, x xxxxxxxx xxxxxxx značnou xxxxxxxxxxx organizace práce xx xxxxxxx, xxx xx xxxx přispět x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx přesvědčena, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Podstatné xx, aby provádění xxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxx soudními úředníky xxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx zejména xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx kontrolou xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutím xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx splňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"). Současný xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"), xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx proces xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

12. Rozhodování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Německa x Xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx staly xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx postavení vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. V Xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx 80 % xxxxx soudních xxxxxxxxxx. Xxxx jejich agendu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x insolvenční xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx záležitosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plavidel x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úředníci (Xxxxxxxxxxxxx) xxxx "druhý xxxxx xxxxxx xxxx". Xxxxx jiného jsou xxxxxxxx xxxxx úkonů x oblasti exekucí, xxxxxx xxxxxx, nucené xxxxxx xx výkonu xxxxxx. Podobně jako xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řešeny xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x negativního výčtu.

13. Xxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx x případě napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx s xxxx o trvající xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx usnesení Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda dodává, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx ekonomické xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x 1.7.2018 vykonávalo xxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx xxxxxx 1 398 xxxx. Xxxxxxx, xxx se xx xxxxxx soudnictví podíleli x vyšší xxxxxx xxxxxxxx, předpokládají xxxx §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, soudcích, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxxxx v §36a xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 79/2006 Sb. Xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx, případně xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně xxxx

14. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 9.7.2018 xxxxxxx Ústavnímu soudu, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx řízení.

IV./d

Replika xxxxxxxxxxxx

15. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 17.9.2018, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx ústavně konformní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx případech, navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx obsaženo x §7 písm. x) xxxxxx x. 121/2008 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxx, přesněji xxxxxx, x otázku xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší soudní xxxxxxx oprávnění rozhodovat x zastavení xxxxxxx xxx má, xxxx xxxx. Pakliže je xxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xx xxxx oprávnění nemá. Xx xxx současně xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxx xxx zrušeno, x nikoli xxx xxxxxxx "ústavně konformního xxxxxxx" xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx soudnictví, jak xxx xxxxxxxx vláda xx xxxx vyjádření. Xx xxxxxxxxxx, xx xxx připustit rozhodování xxxxxxx soudních xxxxxxxx x x jiných xxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 31/10, x xx xxxxx xxx o xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x x jakých xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, xx kterých případech xxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx, může xxxxxxx jen Xxxxxxx xxxx v řízení x xxxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx úrovních soustavy xxxxx.

17. Za xxxxxxx, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x otázce xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx odmítá, xx by x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx pozitivní xxxxxxxxx xxxxxxxx doplněné xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx g) xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx exekučního xxxxxx, xx zase xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx exekutora. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx se netýkala x xxx se x xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

18. Ve xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx od něj xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

19. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady x xxxxxxxxxx návrhu xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) a čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxx formální náležitosti xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxx xxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x posouzením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx podat xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy. Xxxxx tohoto článku xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx o xxxxx xxxx jeho ustanovení, xxxxx použití má xxx x dané xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx ze xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. XX 39/2000 (X 39/20 XxXX 353)] a xxxxx xxxxxxxxx současně xxxxxxx tomu, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.3.2007 sp. xx. Pl. ÚS 3/06 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 18].

21. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úřednicí, jímž xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rozhodnutí soudu. Xxxxxxxx ustanovení vymezuje xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, v jejichž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx nedopadá na xxxx soudu xxxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxxxx přezkoumávaném xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního úředníka xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx obecně, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxx o xxxxxxxxx zákonnou úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, její xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se právě xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx došlo na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyplynout x x nedostatečné xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx (opomenutí xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ústavně konformní xxxxxxx. Xxxxxx-xx k xxxxxxxxxx takovéto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx institutu, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx úpravu xxxx xxxxx. X tomto xxxxxx xxx poukázat xx xxxx případů x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx občanského soudního řádu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x tom, xx xxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxx xxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxx orgánů veřejné xxxx [xxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. XX 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)]. X jiných xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (stavební xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť toto xxxxxxxxx nebylo přiznáno xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [nález xx xxx 22.3.2000 xx. zn. Xx. XX 2/99 (X 42/17 XxXX 295; 95/2000 Sb.)], nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx nákladů xxxxxxxx [nález xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)], xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx usnesením v xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby bylo x xxxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pokutě xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 30.11.2014 xx. xx. Pl. XX 15/04 (X 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxxx, že x když xxxxxxxxxx xxxxx zrušené xxxxxxx xxxxxx samy x xxxx (xxxx xxxxxxx xxxx právní úpravy) xxxxxxxx být neústavní, xxxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnosti xxxxxx možné provést xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxx soud naopak xxxxx xxxxx možnost xxx uvedené zákonné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xx umožňuje xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx či xxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 29.6.1998 xx. xx. XX. XX 272/98 (X 42/11 XxXX 323)].

23. Spočívá-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx jednotlivých ustanovení, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx, pak xx obecný xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx této xxxxxx xxxx celku. Na xxxxxx zákona xx xxxxx tato úprava xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx vytýkaný xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10 k xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx do 31.12.2013. X tehdy byla xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v chybějící xxxxxxx x vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žalované proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozkazu - nemohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx x důvodu, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx rozhodnuto x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. zn. Xx. XX 31/10 xxx odůvodněn xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx xxxxx podřadit xxxxxx rozhodnutí, napadené xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx, xx tato výjimka xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxxx o zastavení xxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx výjimky ovšem xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to, xx exekučním xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx podmínky xxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx xxxxx úkony xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx podřadit xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Takováto výjimka xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažena je. Xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xx-xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Má-li xxxxx neústavnosti napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xxx jeho odstranění xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx použita a xxxxx xxxxxxxxxxx je xxx tvrzena, je xxxxx část §11 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx-xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx navrhovateli, xxx ve xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx úředník xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Ve zbylé xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxx jej xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podán xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx nebyl xxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x něm.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

27. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tří xxxxxx: xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxx xx x souladu x ústavními xxxxxx.

28. Xxxx, co xxx §11 xxxxxx o xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/10, xxxxxx Xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxx č. 293/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla x xxxxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. volební xxxxxx, 2010-2013, sněmovní tisk 932/0) předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx 8.8.2013 xx xxx 57. xxxxxx (usnesení x. 1748), xxx pro xxx xxxxxxxxx 68 xx 119 přítomných xxxxxxxx, 21 bylo xxxxx a 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 175/0) dne 12.9.2013 xx xxx 13. xxxxxx (xxxxxxxx x. 332). Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx 42 x 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 12 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx rozpuštěna. Xxx 17.9.2013 xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx tentýž xxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx vlády. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 27.9.2013 v xxxxxx 112 xxx xxxxxx 293/2013 Sb. Zákon xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

29. Xxxxxx xxxxxxx přezkumu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech "xx-xx xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx zápis". Xxxxxxx xxxxx vymezené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, xxxxxx zastavení výkonu xxxxxxxxxx, x případech, xxx exekučním xxxxxxx xxxx exekutorský xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyjímá tyto xxxxx z xxxxx xxxxx soudu, k xxxx xxxxx soudní xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxxx oprávněn.

30. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xxx x úkony xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx soudu. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx vykonávána x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Těmito xxxxxxxxxxx jsou státní xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, úspěšné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx ukončené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxx xx vysoké xxxxx (§2 xxxx. 1).

31. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úředník xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§11), xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxx (§12), xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13). Úkony xxxxxxxx vždy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 1). Rozvrh xxxxx určuje, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xx základě xxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§4 odst. 2). Xxxxxxxx senátu xx oprávněn xxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi xxxxxxx xxxxx, xxx xx být xxxx xxxxxxxx. Pověření k xxxxxxxxx jednotlivého úkonu x pokyn xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x předseda xxxxxx xxxxxxx na xx, aby xxx xxxx xxxxxxxx řádně (§5). Vyšší xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx předložit xxx xxxxxxxxxx senátu, jestliže xxx x xxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx úkon, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§7). X případě xxxx xxxxxx xxxx skutkově xxxxxxx předseda senátu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§8). Xxxxx soudní úředník xx vyloučen x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1).

32. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx podat xxxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxx senátu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx předloží xxxxxxxxxx senátu, xxxxx x něm xxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx se xx xx zcela xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x lze xx xxxxxxxxx odvoláním (§9 odst. 1). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx soudním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx xx 15 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předseda xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x odmítnutí xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx přípustné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterému xxx není xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x právní moci. Xxxx-xx x zákoně o vyšších soudních úřednících xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu xxxxxxx (§9 odst. 2).

XXXX.

Xxxxxx k možnosti xxxxxx xxxxx soudu xxxxxx osobami xxx xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §11 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "je-li xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxx xx zodpovězení xxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxx, aby rozhodování xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx osobami xxx soudci, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníky. Nalezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx x případě xxxxxxxxxx zákonem stanoveného xxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxx xxx představuje xxxxx xx xxxxxx státní xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 x 90 Ústavy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, čímž je xxxxxxxx realizováno právo xxxxxxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxx musí xxx zaručena xxxxx xxxx jednání xxxxxx xxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx a nestranný xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x všem [nález xx xxx 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xx musí účinně xxxxxxxx i vůči xxxxxxxxx zásahům ze xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx moc nepřestává xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx.

35. Ústava xx svém čl. 81 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudců. X xxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti, xxx xx nutno vztáhnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce. Uvedenými xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 93 odst. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx může stanovit - a v §60 zákona x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - další xxxxxxxxxxx. Xxxxx obecného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxx xxx 30 xxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vlastnosti osoby, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x s přidělením x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkoušky, xxx xxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxx justičního xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

36. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx soudní moci, xxxxxx předpokládá čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xx zaručena xxx, xx soudci xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 63 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedy xxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx vlády. Xxx za toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 63 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxx xx tak legitimizován xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež jsou xxx xxxxx voleny xxxxxx, nebo jejichž xxxxxxx xx samo xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 4.9.2018 xx. zn. Xx. XX 21/15 (233/2018 Sb.), xxx 76].

37. Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxx funkce, xx xx něj xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx moci. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx jsou soudci xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, respektive xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců. Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx. Vyjádřením věcné xxxxxxxxxxxx xx princip xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx x mezinárodní xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx řádu (čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx je nezávislost xxxxxx xxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřeložitelností (čl. 82 xxxx. 2 Ústavy), xxxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxx (čl. 82 odst. 3 Xxxxxx) x xxxx hmotným xxxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Xx. ÚS 13/99 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx xx dne 11.7.2006 xx. zn. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 31/10, xxx 24].

38. Xxxxxxxxxx čl. 94 xxxx. 1 Xxxxxx předpokládá, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudci buď x senátu, nebo xxxx samosoudci. Xxx xx xx xxxxxxx x čl. 82 Ústavy xxxxxxxxx, xxx rozhodovací xxxxxxx soudů xxxx xxxxxxxxxx xxxxx než xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx moci. Tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx občané. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x jinak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx může mít xxxxxxxxx podobu spolurozhodování "xxxxxxx" xxxxxx x xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxxxx oblasti xxxxxx pravomoci (xxxxxxx xxxxxxx, pracovní a xxxxxxx xxxx), xxx xx xxxxxxxx účast xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10). Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx "vedle soudců" xx rozhodování xxxxx xxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xx jej xxxxxxx xx jiné xxxxx, xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx ochrana, xxx xx xxxxxxxxxxxxx čl. 4 x 90 Xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xx už zaručují xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xx způsobů uvedených x čl. 94 Ústavy.

40. Xxxxxxxxx způsob poskytování xxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx procesní xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny x xxxxxx před soudem xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx subjektivních xxxx. Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, x xx za xxxxxxxxxxx, xx tím xxxxxx vyloučeno přezkoumávání xxxxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxx Listiny.

41. Xxxxxxxxxxx dostál xxxxx xxxxxxxxxx zejména xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx bránit xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. To xxxxx jak xxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto ohledu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx občanský soudní řád x soudní řád správní, ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx xxx trestní řád. Vedle toho xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i při xxxxxx dalších pravomocí xxxxx. Xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto pravomoci xxxx svůj základ xxxxx x ústavním xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx. Xxxxx příkladem xxxx xxxxxxx, kdy je xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmiňováno xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx). Xxxx pravomocí xx ale xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx obstálo x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx jediným xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx upravuje x nejrůznější formy xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxx xxxxxxx stejné xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jako x xxxxx, v praxi xxxx xxxxxxx představují xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx sem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx řízení xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxx soudem. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx poskytována xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx v konečném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx toho xxxxxxx právního vztahu xxxxxx dosáhnout xxxxxxx xxxxxxx práv v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx čase x xxx zbytečných nákladů. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v těchto xxxxxxxxx měla být xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimkou.

43. Xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxx právní ochrany xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxxxx vždy zohledňuje xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx xx má xxxxxx ochrana xxxxx, xxx xxxxxxxxx se xx xx i xxxxxxxxx, za nichž xxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxx oblastech xx xxx xxxxxx ochrana xx xxxxxxxx míře xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx soudního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx stane xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x určitou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xx její xxxxx xxxx přímo xxxxxx xxxxxx spojené x xxxxxxx soudní moci, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx agendou, xxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x mnohem xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxx soudního xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudních řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vedla xx 90. xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xx souvisejícím xxxxxxxx v řízení. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxx formách xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx samotného soudního xxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx újmu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dospěl, xx netýkala jen xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. oprávnění xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxx rozkazem). Xxxxxxxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat, jiným xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx byl xxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xx notáře xxxx xxxxxx komisaře (§100 x násl. xxxxxx č. 292/2013 Xx., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxx ale x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx soudu.

45. Xxxxxxxxxxx se xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ochranu nikoli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozhodování xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx jsou formálně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, sama x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x soudním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx pořádku. Jak xxxxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci mohou xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x pokud xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx.

46. Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práv, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně vymezených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx působit xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavnímu pořádku. Xxxxxxxx řešení tak xxxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxx moci xxxxx čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (xxxx xxxxx na xxxxxxxxxx a rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx úkor xxxxxx ústavních požadavků xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx soudní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx nesmí xxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x tom, xxx xx v rámci xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxx soudcem.

47. Xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx způsobů xxxxx čl. 94 Ústavy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx nebrání xxxx, xxx zákon umožnil xxxxx ostatních úkonů xxxxx také jiným x xxxx pověřeným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxx musí výkon xxxxxx úkonů odpovídat xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xx xxxx samé xxxx xxx jiné xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx celek, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Pokud xx xxx zákon xxxxx xxx xxxxxx xxxxx osobám než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx xxxxx xxx "xxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxx rozhodnutí xx nebylo xxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xx xxxxx x soudní xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavků. X xxxxxx xxxxxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyčerpat xxxxxx ochrana xxxxx čl. 90 Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxx xxx naplněno xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx vyloučeno, xxx xxxxx vydané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx, kde xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx osobou než xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx určitou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, byť xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xx xxx o xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxx řízení, jejichž xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx doplňovalo, ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu.

IX.

Ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx

49. Ustanovení §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx-xx exekučním titulem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" ve xxxxxxx s xxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pověřování xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a exekuce x vymožení peněžitého xxxxxx x jejich xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx titulem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx těchto x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx tito xxxxx odborný xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon jejich xxxxxx. Xxxxxxxxxx soudní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, jejichž xxxxxx xx často xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxx, xxx xx nezbytně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx úředníci xx xxxxxxxx xxxx, že xx u xxxx xxxxxxxx xxxxx kvalifikační xxxxxxxxxxx než u xxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx sami xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx, i kdyby xxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxx, x podstaty xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxx zajišťovali xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tato xxxxxxx prostor x xxxx, xxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rozhodování xx xxxx samé.

50. Xxxxxx úkonů xxxxx, xxxxx xxxx vykonávány xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale také xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vykonavatelů, xxxx marginální. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx věcech, xxx x posledních xxxxxx x statisíce xxxxxxxxxx xxxxx (podrobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxXxxx: http://cslav.justice.cz/InfoData/prehledy-agend.html). Otázka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celého současného xxxxxxx fungování xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neobejde. Xxxxx xxx ve xxxxx xxxx přispívají x xxxx, xx je xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, srovnatelné xxxxxx xxx nalézt x x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x sobě xxxxxxx xxx xxxxxxx prolomení xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. X když xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx o jiné xxxxx než xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezávislosti jako x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx srov. nález xx. xx. Xx. XX 31/10, xxxx 29 xx 35) x k xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xxxxxx ani odpovídající xxxxxxxxxxxxx legitimitu. Jakákoli xxxxxxxxxxx pravomoc, xxxxx xxx je svěřena x rámci soudního xxxxxx, xxx musí xxxxxx z hlediska xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxx soudcem. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx i xx věci, z xxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že toto xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxx čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: a) xxx předmětné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx musí xxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Ústavy, x x) zda xxxx xxxxxxxxx nemá za xxxxxxxx, xx by xxxxxx řízení xxxx xxxxx neodpovídalo xxxxxxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

53. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu rozhodnutí xx xxxxxxx je xxxxxxxxx rozhodnutím, kterým xx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx výlučně xxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx (§268 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx exekuce (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pohledávka xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dokazování). K xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx totiž dochází xxxxx přirozeně x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx zdůraznit xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xx xxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 31/10. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx skončilo xxxxxxxxxxx vydaným xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podat proti xxxxxx rozhodnutí opravný xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 90 Ústavy xxx xxxxx účastníků xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx, odpor, námitky), xxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx výkonu rozhodnutí xxxx xxxxxxx je xxx vždy xxxxxxxxx xxxxxx ochrana prostřednictvím xxxxxxxxxx vydaného soudcem xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

55. Xxx xxx xxxxx, xx zákon o vyšších soudních úřednících, jehož xxxxxxxxxx části xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx, xxx vyšší xxxxxx xxxxxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx však může xxxx xx jakékoli xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxx pokyny xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx činnost dohlíží. Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxxxx soudním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x pověřování soudního xxxxxxxxx x nařízení xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxx xxxxxxx nevyhrazuje xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx rovině xx - x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu - xxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, soudními xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Xxxxxxx soud xx provedeným xxxxxxxx x xxxxxxx s §13 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx odchyluje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xx xxxxx xxxxx mající xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx soudce xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxx odpovědnost. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 31/10, xxxxxxx xxxx 35, 42 a 43). Xxxxx kategorický xxxxxx podle Ústavního xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, ačkoli xxxxx platného zákona o vyšších soudních úřednících xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx - xx xxxxxx xx dřívější xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx ústavních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx soudů. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx řízení xx může xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx domoci xxxxxx ochrany xxxxx čl. 90 Ústavy x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx tím, že xxxx věc bude xxxxxxxxxx x rozhodnuta xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxxx některým ze xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

58. Závěrem xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx rámec ústavněprávního xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx §11 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících. Xxx jak o xxxxxxxx strukturu tohoto xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxxx nepřesnosti zejména xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx vyskytuje rozdílné xxxxxxxxxx, xxxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Konkrétně xxx x slova "xxxxxxxxxxx x nařízení" a "xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx i xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, nařízení xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx zastavení xxx xxx činí jen x výkonu xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a občanského xxxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx soudních úřednících xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nastat. Xxxxxxxx xxx podat nikoli xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) zákona o xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxx výklad x xxxxxxx, bylo xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx výkladové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

59. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" x čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx a čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx (výrok I). Xx zbytku xxxxx xxxxx xxxxxx podle §43 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx podaný osobou x tomu zjevně xxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 232/2019 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.9.2019.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.