Plné znění - 232/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 32/18 ve věci návrhu na zrušení §11 zákona č. 121/2008 Sb., o vyšších soudních úřednících a vyšších úřednících státního zastupitelství a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů

232/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

232

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 32/18 xxx 30. xxxxxxxx 2019 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského (soudce xxxxxxxxx) a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx, xx který xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxx §11 xxxxxx x. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníka řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxx xx xxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x. 121/2008 Xx., x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx zákona č. 293/2013 Sb., xx xxxxxxx "je-li xxxxxxxxx titulem xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" se zamítá.

II. Xx zbytku xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx rozkazem Xxxxxxxxx xxxxx v Liberci (xxxx jen "navrhovatel" xxxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 24.8.2017 x. x. 27 X 182/2017-22 xxxx xx xxxxxxx žaloby Xxx. Xxxxxxx Homera (xxxx xxx "xxxxxxxxx") xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx Xxxxxxx SIX, s. x. o., se xxxxxx Xxxxxxxx 883/35, Xxxxxxx, (xxxx jen "xxxxxxx") zaplatit xx xxxxxx 216 623,74 Xx s příslušenstvím x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zahájeno xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 12.12.2017 č. x. 73 XXX 61941/2017-8, jež xxxx xxxxxx vyšší soudní xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx exekuce xxxxxxxx exekutora XXXx. Xxx. Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxx Kladno. Xxxxxxxxx usnesením ze xxx 26.1.2018 x. x. 73 EXE 61941/2017-16, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx povinné xx zastavení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx žádný xxxxx, xxxxx by podle §268 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §52 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (exekuční xxx) x o xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

2. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 121/2008 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vyšších xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 293/2013 Sb., (dále xxx "zákon o vyšších soudních úřednících"). Okresní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx. Pokud by xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyhovět xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxx xx oprávněn vyšší xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx obsažený v §11 xxxxxx o xxxxxxx soudních úřednících (xxxx též "xxxxxxxx xxxxxxxxxx"), jenž x xxxxxxx x) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx x nařízení xxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxxxxx soudního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx-xx návrh xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, popřípadě bylo-li xxxxx návrhu podáno xxxxxxxx". Okresní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce, neboť x xxxxxxxxxx exekuční xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx shledal x xxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), xxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxx xxxxxxxx, ve kterých xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx občané. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") proto xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Návrh xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dne 20. xxxxxx 2018.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

4. Ustanovení §11 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, zní:

"§11

Vyšší xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení x x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx prvního xxxxxx, x xxxxxxxx

x) vedení xxxxxxx xx xxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) rozhodování xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, soudního xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx rozhodování x

1. řízení x xxxxxxxxx,

2. xxxxxx x xxxxxxx listin,

3. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx souhlasným xxxxxxxxxxx,

4. xxxxxx xx xxxxxx xxxx soudu x xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxxxxxx věcech xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxx, x jejichž xxxxxxxxxxxx xx vedeno řízení, xxxx, x kterých xxxx xxxxx, kde xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx hájení xxxx, x nichž nebylo xxxxxxxx xxxxxxx,

5. řízení xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx nařízeno xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závodu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxx, přikázáním xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x řízeních, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx peněžitého plnění, xx-xx exekučním titulem xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nebyl-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx soudním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx bylo-li xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x uspokojení xxxx xx nepeněžité xxxxxx,

x) rozhodování x xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx x xxxx o xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx,

x) věcí, xxx xx úkon xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx x

1. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správce,

2. odvolání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx,

3. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

4. xxxxxxx xxxxxxxx schůze xxxxxxxx,

5. xxxxxxxxxx prozatímního xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

6. rozhodnutích x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx insolvenčního xxxxxx,

7. xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

8. návrhu na xxxxxxxxxx,

9. xxx, xx xxxxxxx xx x xxxxxx,

10. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

11. xxxxxxx úpadku,

12. xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx,

13. xxxxxxxxx xxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

14. xxxxxxxx reorganizace, o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x jeho xxxx x o přeměně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx,

15. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx změn, x xxxxxxxx osvobození xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx oddlužení a x xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx a o xxxxxxx xxxxxxxxx,

16. ukončení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

17. xxxx samé x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx dožádání x xxxxxxx, xxxx Slovenské xxxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx nad Xxxxx - xxxxxxx v Xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") postupně xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx letech xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rušena xxx nedostatek oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx změny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe s xxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 22.5.2013 sp. xx. Xx. XX 31/10 (X 90/69 XxXX 405; 224/2013 Sb.), xxxxxx byl xxxxxx §11 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx, jak je xxxx právě x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx soudní xxxxxxxx xxxxx xxxxx samostatně xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx roli xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. g) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx zrušení však xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí jednoznačně xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx tak xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, x xx z důvodu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxx konstrukci xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx

6. X xxxxxxx x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Parlamentu x xxxx vládě x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx xx xxx 31.7.2018 x 19.7.2018, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx. Radkem Vondráčkem x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx č. 293/2013 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx soudní xxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx provedena xxxxxx zákona č. 121/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupitelství x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx bylo xxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

8. Usnesením x. 461 ze xxx 18.7.2018 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxx Xxxxxxx xxxx vyrozuměla x xxxxxxx předepsané xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx vypracováním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.

9. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.8.2018, podepsaném xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení. Xxxxxxxxxx, xx xx xxxx návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx vzešel xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxx bude x xxxxxxxx proti němu xxxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mohlo xxx xxxx xxx xx vztahu k §11 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících, které xx xxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx celku by xxxxxx xxxxxxxx xxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

10. Pro xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxx x otázce, zda xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10. Xxxxx xxxxxx názoru xxx xxxx odstraněny xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx zákonu o vyšších soudních úřednících xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx soudních úředníků. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxx došlo xx xxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak normativního xxxxx relevantního pro xxxx xxxxxxxxxxxx výklad. Xxxx xxx napadené xxxxxxxxxx dává xxxxxx, xx těžiště výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx rozhoduje soudce xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx mu xx xxxxxx může odejmout. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nimž je xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx může xxxxxx také vyhradit.

11. Zákon o vyšších soudních úřednících tak xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx úkon (xxxxxxxxx xx-xx xx tak xxxx xx xxxxx xxxx, xxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxx), x xxx xxx xxxxxx x úkon xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx nebo xx-xx xxxxxxx nepřípustná). Xx odpovídá xxxxx xxxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx soudem xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx složité, a xxxxxxxx umožnit značnou xxxxxxxxxxx organizace xxxxx xx xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxx x urychlení xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx součinnosti xxxxxxx xxxx. Podstatné xx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx soudními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relevantní ústavní xxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx činnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx soudce x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Německa a Xxxxxxxx, jejichž právní xxxxxx xx xxxxx xxxxxx naší xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V Xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx x občanskoprávních řízeních xxxxx 80 % xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxx agendu xxxxx občanskoprávní xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, mimosoudní xxxxxxxxxxx xx záležitosti xxxxxxxx xx katastru xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx plavidel a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx soudní úředníci (Xxxxxxxxxxxxx) jako "xxxxx xxxxx xxxxxx moci". Xxxxx jiného xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, nucené xxxxxx xx výkonu xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx řešeny xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx řízení, xx xxxxx xx xxxxx soudní úředníci xxxxxx, kombinací pozitivního x xxxxxxxxxxx xxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda dodává, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se na xxxxxxx rozhodování v xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx x personálnímu xxxxxxxx xxxxx na pozicích xxxxxx, což by x xxxxx xxxxx xxxxxx ekonomické následky. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x 1.7.2018 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 1 398 xxxx. Xxxxxxx, xxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx podíleli x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, předpokládají také §38a xxxxxxxxxx soudního xxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx). Zrušení napadeného xxxxxxxxxx by xxxx xxxx i xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §36a odst. 5 xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 79/2006 Sb. Xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odmítl, xxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

14. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx dne 9.7.2018 xxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

15. Xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx replikou xx dne 17.9.2018, xx které odmítl xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx úředníka k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx obsaženo v §7 písm. a) xxxxxx č. 121/2008 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxxxxx věc, přesněji xxxxxx, o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodovat x zastavení exekuce xxx xx, xxxx xxxx. Pakliže xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přiklonit xx x xxxxxx, xx xxxx oprávnění xxxx. Xx ale xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx pod xxxxxxx "xxxxxxx konformního xxxxxxx" xxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx přesvědčen, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudních úředníků x x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx minimálně x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřeným x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10, x xx pokud xxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Otázku, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx rozhodovat, může xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx ji naopak xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

17. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx §11 xxxx. x) zákona x vyšších soudních xxxxxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxxxx, by xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx smysl, xxxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádřit x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx, xx xx v xxxxx řízení neměl xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx soudních úředníků (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) musel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x) xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx. Zrušení xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx podmiňuje vyloučení xxxxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx povahou exekučního xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pověřovat xxxxxxxxx. X xxxxxxx vlády xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx netýkala x ani se x ní Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

18. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx věci bez xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx lze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

19. Ústavní xxxx xxxxxx posoudil, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxxx xxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu se xxxx xxxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx stanoví, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx podat xxx xxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx článku xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Uvedená xxxxxxxx návrhového oprávnění xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx o zákon xxxx xxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxx xx xxx 23.10.2000 xx. xx. Xx. ÚS 39/2000 (U 39/20 XxXX 353)] x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxx dosaženo xxxxxxxxx (xxxxxxx konformního) xxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 6.3.2007 xx. xx. Xx. XX 3/06 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.), xxx 26; nález xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Pl. XX 49/10 (N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 18].

21. Xxxxxxxxxxx podal xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x přezkumem rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úřednicí, xxxx xxx xxxxxxxx návrh xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x jejímuž xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx provádět x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx x soudním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stanoví xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x těchto výjimek xxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úkony xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx celku xxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx není xxxxxxx x tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xx rozhodování o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, k jejímuž xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx rozhodnutí soudu.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx neústavnost zákona xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx x z xxxxxxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního institutu, xxx závěr x xxxxxxxxxxxx dopadá xx xxxx xxxxxx jako xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxx poukázat xx xxxx xxxxxxx x rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx někdejší xxxxx xxxx občanského soudního řádu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, x xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců proti xxxxxxxxxxx xx jiným xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.6.2001 xx. xx. Xx. ÚS 16/99 (X 96/22 XxXX 329; 276/2001 Sb.)]. X jiných případech Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx podle xxxxxx č. 50/1976 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxx osobám, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.3.2000 xx. zn. Xx. XX 2/99 (N 42/17 XxXX 295; 95/2000 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxx x úhradě xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x případech, xxx xxxxxxx xxxxxxxx nepostačoval x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)], xxxx úpravu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx pokutě rozhodováno xxxxxx [xxxxx xx xxx 30.11.2014 xx. xx. Xx. XX 15/04 (N 180/35 XxXX 391; 45/2005 Sb.)]. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx platí, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx (xxxx kontext xxxx xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zjištěné neústavnosti xxxxxx možné xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany zákonodárce. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx [xxxxxxxx ze xxx 29.6.1998 xx. xx. XX. XX 272/98 (X 42/11 XxXX 323)].

23. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx věci dosáhnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx součásti, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx úprava xxxx celek xxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxx xxxxxx vytýkaný neústavní xxxxxxxx. V xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 31/10 x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2013. X xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx x vymezení xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx - xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - nemohla xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

24. X xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §11 xxxxxx x xxxxxxx soudních úřednících x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úkonů xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx rozhodnuto o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx peněžitého plnění xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 31/10 xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx, xxx kterou xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x) rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx výjimky xxxx. Platí xxxxxx, xx xxxx výjimka xx podle §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx o zastavení xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxx být splněny xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x zároveň návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ani soudní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx jako celku xx mělo xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jen x xxxxxxx, xx xx xxxxx nestanovil ve xxxxxx x oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxx xxxxx soudu xxxxxxx stupně výjimku, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxx, xxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx". Xx-xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výjimku, xxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxx soud xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx tvrzena, xx xxxxx část §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zápis nebo xxxxxxxx zápis". Právě xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brání xxxxxxxxxxxx, xxx xx věci xxxxxxx xxx, xx xxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx oprávněn xxx xxxxx. Xxxxx xxxxx, xx v rozsahu, xx xxxxxx byl xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nešlo x xxxxx nepřípustný xxx nebyl xxx xxxxx xxx zastavení xxxxxx o něm.

VI.

Posouzení xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. Xxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona x ústavním pořádkem xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx: xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx jeho xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony.

28. Xxxx, xx xxx §11 zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2013, xxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xxxxxx Parlament xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 15 odst. 1 Ústavy xxxxx č. 293/2013 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx byla x xxxxxxxxxx zákona o vyšších soudních úřednících, včetně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx vyplývá x xxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xx x legislativnímu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 6. volební období, 2010-2013, xxxxxxxx tisk 932/0) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.3.2013. Xx xxx xxxxxxxxx x třetím xxxxx xxx 8.8.2013 xx xxx 57. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1748), xxx xxx xxx hlasovalo 68 xx 119 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 21 bylo xxxxx a 30 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 9. xxxxxxx xxxxxx, 2012-2014, xxxxxxx xxxx 175/0) xxx 12.9.2013 xx své 13. xxxxxx (xxxxxxxx x. 332). Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx 42 x 56 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 2 xxxx xxxxx x 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxx 17.9.2013 xxx xxxxx xxxxxxx prezidentu republiky, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx byl x xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx 27.9.2013 x xxxxxx 112 xxx xxxxxx 293/2013 Sb. Zákon xxx xxxxx přijat xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx souladu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx

29. Xxxxxx dalšího přezkumu xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonnou xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx bylo xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x tomto řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xx-xx exekučním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx". Obsahem xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx - navzdory xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení - xxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxx xxxxxx úředník xx xxxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx jde x xxxxx xxx xxxxxx soudnictví, xxxx xxx xxxxxx xxxxx. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxx xxxxxx, xxx xx vykonávána x xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx státní xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, úspěšné ukončení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx studijního xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (§2 xxxx. 1).

31. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkony soudu x občanském soudním xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§11), xxxxx i v xxxxxxxx xxxxxx (§12), xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů předseda xxxxxx (§13). Xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx soudního oddělení, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 1). Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§4 odst. 2). Xxxxxxxx senátu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníkovi xxxxxxx pokyn, xxx xx být xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pokyn xxxxxxxx xxxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a předseda xxxxxx xxxxxxx na xx, aby xxx xxxx prováděn xxxxx (§5). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx má současně xxxxxxxxx předložit věc xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx úkon, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (§7). X xxxxxxx věci xxxxxx nebo skutkově xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věc vyššímu xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx (§8). Xxxxx soudní xxxxxxx xx vyloučen x xxxxxxxxx xxxxx soudu xxxx x obdobných xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx stanoví xxx xxxxxxxxx xxxxxx (§6 xxxx. 1).

32. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšším xxxxxxx úředníkem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu, který x něm xxxxxxxx, xx-xx xx xx, xx xx xx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx předsedy xxxxxx xx považuje za xxxxxxxxxx xxxxx prvního xxxxxx a xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§9 odst. 1). Xxxxx rozhodnutí vydanému xxxxxx soudním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správním, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx nebo xxxxxxx xxxxx občanského soudního řádu, xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx námitky xx 15 xxx xxx xxx doručení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxx nelze uplatnit xxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx. X těchto xxxxxxxxx rozhodne předseda xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x zastavení xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Doručené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterému xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx. Xxxx-xx x zákoně o vyšších soudních úřednících xxxxxxxxx xxxxx, použijí xx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx upravující xxxxxxxx podle občanského soudního řádu xxxxxxx (§9 odst. 2).

XXXX.

Xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx úkonů xxxxx xxxxxx xxxxxxx než xxxxxx

33. Xxxxxxxxxxxxx posouzení §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx úřednících ve xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx exekutora xxxx xxxxxxxxxx jinými xxxxxxx xxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx vyššími xxxxxxxx úředníky. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, prostřednictvím xxxxxx xxxx xxxx xxx tato xxx xxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu.

34. Soudní xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx. Její xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 x 90 Ústavy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, čímž je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx právům xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxx zásahům xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkonu soudní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnost vždy x všem [nález xx dne 18.6.2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xx xxxx účinně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx státní xxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx x vztahují xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky pro xxxx xxxxx.

35. Ústava xx xxxx čl. 81 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx nezávislým soudům, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudců. X xxxx xxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx jejich xxxxxxxxx x záruky nezávislosti x xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzdělání. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx - a x §60 zákona x xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jde x minimální xxx 30 xxx, požadavek, xxx zkušenosti a xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxx xx být xxxxxxxxx, dávaly záruku, xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx za soudce x s přidělením x určitému xxxxx x xxxxxxx odborné xxxxxxxx zkoušky, xxx xxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxx justičního xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx postavené jiné xxxxx.

36. Demokratická xxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx, xxxxxx předpokládá čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxxxx čl. 63 xxxx. 1 písm. x) Ústavy, které xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně (čl. 63 xxxx. 3 x 4 Ústavy). Xxxxx xxxxxx xxxx xx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavních xxxxxx, xxx xxxx xxx přímo xxxxxx xxxxxx, nebo jejichž xxxxxxx je samo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx volených xxxxxxxx občanů [xxxxx x xxxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx 4.9.2018 xx. xx. Xx. XX 21/15 (233/2018 Sb.), xxx 76].

37. Okamžikem, xxx se xxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xx na xxx xxxxxxxx veškeré záruky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx nezávislí a xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx ohrožovat. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx nezávislostí xxxxxx. Xxxx xxxxxx lze xxxxxxxx xx xxxx xxxxx. Vyjádřením xxxxx xxxxxxxxxxxx je princip xxxxxxxxx soudce pouze xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx (čl. 95 odst. 1 Xxxxxx). Xx xxxxxx xxxxxxx xx nezávislost xxxxxx zaručena především xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 93 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 2 Xxxxxx), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 15.9.1999 xx. xx. Xx. ÚS 13/99 (N 125/15 XxXX 191; 233/1999 Sb.), xxxxx xx dne 11.7.2006 xx. xx. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xxx 24].

38. Ustanovení čl. 94 odst. 1 Xxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx, xxxx xxxx samosoudci. Tím xx ve spojení x čl. 82 Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxx jinak xxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx čl. 94 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxxx soudů, xxxxxxx-xx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx soudců x další občané. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx vytvoření prostoru xxx xxxxxx prvek x jinak odborně xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx" občanů x xxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zákon xxxx xxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, pracovní x xxxxxxx xxxx), xxx xx takováto účast xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx Filipa k xxxxxx xx. zn. Xx. XX 31/10). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx "xxxxx soudců" xx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxx jen možnost xxxxxxxxxx společně se xxxxxxx. Xxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxx, xx xxx xxxxxxx na xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx nebyly předepsaným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimovány x xx vztahu x nimž xx xxxxxxxxx záruky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx bezvýjimečně xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx, xxx xx předpokládají čl. 4 x 90 Xxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx články Listiny, xx xx zaručují xxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu, xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 94 Xxxxxx.

40. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxxx má x xxxxx xxxxxx širokou xxxx uvážení, jím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx umožňovat, xxx se jednotlivec xxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx v xxxxxx před xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, může xxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné správy, x xx xx xxxxxxxxxxx, xx tím xxxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Listiny.

41. Xxxxxxxxxxx dostál těmto xxxxxxxxxx zejména tím, xx v jednotlivých xxxxxxxx řádech stanovil xxxxxxxx prostředky, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx bránit xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. To xxxxx jak xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, tak xxx zásahy xx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X tomto ohledu xxxxxxxx xxxxxxxx žalobní xxxx občanský soudní řád a soudní řád správní, ve xxxxxx x výkonu xxxxxxxxx xxxxxx činných x xxxxxxxx xxxxxx xxx trestní řád. Vedle toho xx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx i xxx xxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxx. Jde x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx xxxx základ xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxx a trestu. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx osobní xxxxxxx (xxxxx, xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx (domovní prohlídka, xxxxxxxxxx). Xxxx pravomocí xx xxx soudům xxxxxxx xxxxxxx, ačkoli xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx řád xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx formy xxxx xxxxxx xxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jako u xxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx představují xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx jiná xxxxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxx veřejné moci xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxx moci, xxx také xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx. Xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce x xxxxx, xx zákonodárce xxxxxx prostor pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxxx xx specifika xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dosáhnout účinnou xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výjimkou.

43. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zákonná úprava xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx promítají xx xx xx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx oblastech xx xxx xxxxxx ochrana xx xxxxxxxx míře xxxxxx zajištěna xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx malá část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx ale x xxxxxxx právních xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx tak xxxxxx xxxxxxx. Tím xx její výkon xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx spojené s xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx nezbytnou xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxx soudního xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx soudních řízení x xxxxxxxxxxx soudních xxxxx vedla xx 90. let k xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení. Xxxxx přirozeně xx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zjednodušení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx nepůsobily xxxxxxxxxx řízení xxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxxxx. Xxxxxx, k xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx netýkala xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxx svěření xxxxxxxxx xxxxx soudu, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jiným xxxxxx než soudcům. Xxxxx byl například x xxxxx ohledech xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx řád) xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx komisaře (§100 x xxxx. xxxxxx č. 292/2013 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Spadá xxx xxx i xxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx.

45. Xxxxxxxxxxx se tak x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxx účinnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx forem xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení. Takto xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xx xxxx formálně xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx soudem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, sama o xxxx xxxxxx nesplňují xxxxxxxxx, které ve xxxxxx x soudním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ze způsobů xxxxx čl. 94 Ústavy. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx moci mohou xxx i takováto xxxxxxxxxx, a xxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx.

46. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústava xxxxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx práv, jím xxxxxxx varianta nicméně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezených xxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx ani působit xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx překážku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx čl. 81, 82, 90 x 94 Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx znamená, xx xxxx apriorně xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx jeho dílčí xxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx zájem xx xxxxxxxxxx x rozhodnutí xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se k xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx nadále xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení jako xxxxx. Xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx soudnímu xxxxxx nesmí ani xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxx x xxx, aby xx x xxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

47. Xxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx xx týká xxxxx xxxxxxxx rozhodování. Nic xxxxx nebrání xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ostatních xxxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx pověřeným xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx x kvalifikované xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxxx příslušného soudce, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxx xxx xxxx rozhodnutí xx xxxx samé xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxxxx xxx xxxxxx xxxx celek, nebo xxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

48. Xxxxx xx ale zákon xxxxx jen xxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, x xx jinak než "xxxxx xxxxxx" xxxxx čl. 94 odst. 2 Xxxxxx, jejich xxxxxxxxxx xx nebylo xxx xxxxxxx neústavní. Xx xxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx ně xxxxxxxxx ústavních požadavků. X xxxxxx důvodu xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 90 Ústavy, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jím xxx xxxxxxxx základní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx rovněž xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx tam, kde xx xxxxxxxx zásah xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxx zajištěno, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx soudce xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x dalších fázích xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx bude x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V opačném xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoli xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxx a dotčeným xxxxxxxxxx xx neústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxxx

49. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxx x úvodní xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxx úředníka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx peněžitého xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zápis. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx odborný personál xxxxx, který x xxxxx zajišťuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Jednotlivá xxxxxx xxxxxx vyžadují xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx často xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xxxxx není xxxxx xxxxx, aby xx nezbytně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xx x nich xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx než u xxxxxx, měli xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxx xxxxx sami xxx dohledem soudce. Xxxxxxx, x kdyby xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedené xxxxx a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytváří xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxx samé.

50. Xxxxxx úkonů xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxx soudců, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tajemníků xx soudních vykonavatelů, xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx soudních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x exekučních xxxxxx, xxx v posledních xxxxxx x statisíce xxxxxxxxxx ročně (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxx dostupné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx aplikace infoData: http://cslav.justice.cz/InfoData/prehledy-agend.html). Xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx významným xxxxxxxx xxxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxxx neobejde. Xxxxx xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxx ochrana x xxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x x jiných xxxxxxxxxx zemích.

51. Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxx nemohou xxx xxxxxxx prolomení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu soudní xxxx. X když xxxx vyšší xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spojena záruka xxxxxx nezávislosti xxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xxxx 29 xx 35) x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx je svěřena x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx z hlediska xxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx určující xxx xxxxxxxxx ústavnosti jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx soudních xxxxxxxx.

52. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx i xx věci, x xxx vzešel xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx vyššího soudního xxxxxxxx xx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 81, 82, 90 a 94 Ústavy x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx otázek: a) xxx předmětné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx některým xx xxxxxxx podle čl. 94 Xxxxxx, a x) xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxx jako xxxxx neodpovídalo požadavkům xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

53. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx exekuce xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. X ústavního pořádku xxxxxxxxx, že by xxxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxx nemění xxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§268 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxx) může xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx-xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zanikla xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). K xxxxxxxxxxx xx věci xxxx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxx s xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

54. V xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 31/10. Zákon o vyšších soudních úřednících xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx podat proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx poskytování xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Účastník xxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx opravný prostředek (xxxxxxxx, odpor, xxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx x vyšších soudních xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx předseda senátu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx exekuce xx xxx xxxx zachována xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

55. Xxx xxx xxxxx, xx zákon o vyšších soudních úřednících, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, sice xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx však xxxx xxxx či jakékoli xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx předseda xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx je rovněž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx činnost xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx věci navíc xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tato omezení xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx úkonů soudu xxxxxx xxxxxxx úředníkem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soudní xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úředníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxx x vymožení xxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do výlučné xxxxxxxxx xxxxxx. Možnost xxxxxx ochrany xx xxxx zajištěna prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx podle §9 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx soudních xxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxx lze vztáhnout x na xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xx - v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkonu - xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, soudními xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

57. Ústavní xxxx xx provedeným xxxxxxxx x xxxxxxx x §13 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx odchyluje xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xx xxxxx xxxxx mající xxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx jménem x xx xxxx xxxxxxx odpovědnost. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx úředníci xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx úkony xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/10, xxxxxxx xxxx 35, 42 a 43). Takto kategorický xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nadále xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx totiž x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vyššího xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce, ačkoli xxxxx platného zákona o vyšších soudních úřednících xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rychlejší projednání xxxx, xxxxx xx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx soudů. Xxx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxx, účastník řízení xx xxxx bez xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxx domoci xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 90 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx, že xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx některým xx xxxxxxx xxxxx čl. 94 Xxxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxxxxx x obtížnou xxxxxxxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx soudních úřednících. Xxx xxx x xxxxxxxx strukturu xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyskytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx srovnatelný xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx x xxxxx "rozhodování x xxxxxxxx" x "xxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx i xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výčtu xxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx exekuce, x xxxxxxx xxxxxxxxx tak xxx xxxx xxx x výkonu rozhodnutí, x xx přestože xxxxx §52 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxx x §38a občanského xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx úřednících xx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podání xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx exekuce xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx nikoli xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sice nezpůsobují xxxxxxxxxx §11 písm. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx zvážil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

59. Protože Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx §11 xxxx. x) xxxxxx o vyšších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx exekutorský zápis xxxx notářský zápis" x čl. 81, 82, 90 a 94 Xxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x této xxxxx (výrok X). Xx xxxxxx xxxxx xxxxx odmítl xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx podaný xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx II).

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 232/2019 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 20.9.2019.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.