Plné znění - 182/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/16 ve věci návrhu Krajského soudu v Praze na zrušení části §17 odst. 4 zákona č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon)

182/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

182

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 10/16 xxx 23. xxxxxx 2017 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx který xxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx č. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx slovech „... xxxx, zda je xxxx xxxxxxxxxx závazné x xxx osoby, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx dosud zapsáno.“, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §17 xxxx. 4 zákona x. 256/2013 Xx., o xxxxxxxx nemovitostí (xxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx „... xxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x katastru dosud xxxxxxx." se zamítá.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace xxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 7. xxxxxx 2016 doručeným Xxxxxxxxx soudu xxx 16. xxxxxx 2016, xxxxx byl doplněný xxxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2016 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 27. xxxxxx 2016, xx navrhovatel xx základě čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx č. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), x části „... xxxx, zda je xxxx rozhodnutí xxxxxxx x pro xxxxx, x xxxxxxx prospěch xx právo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“

2. Xxxxxxxxxxx uvádí, že x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxx žaloba xxxxx §244 x xxxx. xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „o. s. ř.“), která xx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxx xxxx“) xxx sp. xx. 37 X 35/2014 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxx) xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx katastrálního xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xx vklad (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x návrhu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxx na povolení xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx vydané xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o půdě“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx pozemků (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxx), které jsou xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxx xxxxxxx podmínka xxx povolení vkladu xxxxxxxxxxxx práva stanovená x §17 xxxx. 4 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxx xxxxx, není závazné xxx osoby, v xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx katastrální xxxx xxxxxx nepřímo xxxxxxxx xx §159a x. x. x., xxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případ, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o půdě, xxxxx xxxxxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Vlastníci nemovitostí, xxxxx nabyli xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x §5 odst. 3 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění zákona č. 93/1992 Sb., xxxx z xxxxxxxxxxx x restitučním xxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor xxxx §17 odst. 4 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákona x §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 93/1992 Sb., xxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx totiž xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxx k nemovitostem xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Taková xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx povinná xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x půdě x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanou fikcí. Xxxxxxxxx osoby xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nároky xxxx vyřízeny před xxxxxxxxx katastrálního zákona, xxxx. xxxx účinností xxxxxxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 265/1992 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (novelizace xxxx provedena zákonem č. 349/2011 Sb. účinným xx 1. xxxxx 2012). Navrhovatel xxxxxxx, xx dochází ke xxxxxx obou výše xxxxxxxxxxx norem a xxxxxxxx xxxxxx rozporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x záhlaví xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx

4. Ustanovení §17 xxxx. 4 katastrálního xxxxxx: „Xxx-xx o xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) x xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx osoby, x xxxxxxx prospěch xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. “

5. Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x půdě a xxxxxx zemědělskému majetku, xx znění xxxxxx č. 93/1992 Sb.,: „Povinná xxxxx xx povinna s xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nakládat x xxxx řádného xxxxxxxxx, xxx xxx účinnosti xxxxxx zákona nemůže xxxx věci, jejich xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx oprávněné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx §28 xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x „Xxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vládě Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx xxx „vláda“) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní soud xx dále na xxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xxxx x xxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxx vyjádření xxx xxxxxxxxx xx xx, xx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx na xxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 9. května 2013. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx, takže xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx měla x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx věty xxxxx xx xxxxxxx (pozn. xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2016, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx znění právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).

8. Senát ve xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxx zrekapituloval xxxx xxxxx x rovněž xxxxxxxx na nejasnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx) x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxx katastrálního zákona x orgánech Senátu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx zatímco xxxxxxxx xxxxx doporučil Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x ústavně-právní xxxxx xxxxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx jednání Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxx přijat xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místo xxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx 10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxx zákon xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xx xx týče xxxxxxxxx §17 xxxx. 4 katastrálního xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx postupoval při xxxxxxxxx katastrálního zákona x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx xx xxx 17. xxxxxx 2016 xxxx poukázala na xxxxxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx judikaturu x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xx. zn. Xx. XX 16/94 xx xxx 21.7.1994 (X 14/2 SbNU 227), xx. xx. Pl. XX 8/95 ze xxx 13.12.1995 (N 83/4 SbNU 279; 29/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/01 xx dne 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) xx xx. zn. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Rovněž poukázala xx existenci xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx, x proto xx xxxxxx návrh xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §34 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu). Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx judikuje, xx xxxx xxx důvod xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxx xxxxxxx konformní výklad [x tomu např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 48/95 xx dne 26.3.1996 (X 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 20/05 ze xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) xx xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 23/08 xx xxx 14.8.2008, sp. zn. Xx. ÚS 34/11 xx dne 3.4.2012 xx xx. xx. Xx. ÚS 30/09 xx xxx 2.4.2013 (x XxXX xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )]. Vláda xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xx xxxxx takový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vyslovuje xxxxx, xx právní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx následně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx bylo rozhodováno x xxxxxxxxxxx nároku xxxxxxx x dotčeném xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, by bylo xxx xxxxxxx za xxxxxxxxx neplatné xxxxx §588 zákona x. 89/2012 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxx xxxxxx je x §986 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úprava, podle xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) domáhat xx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rovněž xxx dobu do xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyznačit x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx republiky své xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxxxx xxx právo xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxx xxxxx xx xxxxxxx majetku xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

10. Veřejná ochránkyně xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník.

11. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxx vyjádření Českého xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Ten xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úvahám, xxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxxxx §17 xxxx. 4 do xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která x xxxxxxx kolize zákona o půdě x katastrálního zákona xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx vyslovuje xxxxx, xx xxxxxxx problému xxxx xxx vyloučení xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxx, které se xx zásadně dotýká. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozpor x čl. 38 odst. 2 první xxxxx Xxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx nemovitost xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., nemá xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx správní, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx osoby xxxxxxx x xxxxxxxx, ovšem x tím xxxxxxxxx xx výsledek xxx xx není s xxxxxxx xx §159a xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx dosud xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx místě xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soud xxxx. x rozsudku ze xxx 20. xxxxxx 2014 sp. zn. 28 Xxx 333/2014, x xxxxx xx xx. xxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx osobě xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x řízení xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxxxx účastníky jsou xxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx; §250a xxxx. 1 o. x. x.) xxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxx účastníkem xxxxxxxxxxxx řízení“. Xxxxx xxxx chráněna x xxxxxxxxxxxx práva osoby, xxxxx xxxxxxx xxx x ohledem xx §9 xxxx. 8 xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx.

12. Xxxxx xxxx zeměměřický x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx souběžně x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx určení xxxxx třetí osobě xxxxxxx v xxxxxxxx xxxx vlastník, x xxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx je povinná xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, neboť převod x xxxxxxx xxxxx xx třetí xxxxx xx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx osoba xxxxxxx xxx práva xxxxxxx x soudu. Xxxxx xxxx vyhoví xxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx vyhoví i x xxxxxx v xxxxxxxxxx věci, nebude xxxxxx xxxxxxxx část §17 odst. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx osobu. X xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx, aby xx xxxxxx nyní xx xxxxxxx §985 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx katastrální xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §24 odst. 1 xxxx xxxxx katastrálního xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a katastrální xxxxxx podotýká, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx všech osob, xxxxx x xxxxxxx x čl. 38 odst. 2 Listiny nebyly xxxxxxx xx řízení, x xxxxx se xxxxxxxxxxx o jejich xxxxxxx (např. x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platnost xxxxxxx). Xxxxxxx poukazuje na xx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy xx takto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxx xx xx jej žádal, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx), x němž xxxxxxx za zrušení xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 katastrálního xxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nároků. Xxxxxx připomíná, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx již více xxx 25 xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x případné xxxxxxx, navrhovatel však xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx nevyužil.

IV.

Upuštění xx ústního jednání

15. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx ústní jednání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posun xxx xxxxxxxxx xxxx, než xxxx plyne x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx se xxxxxxxxx účastníků řízení xx xxxxxx postoj x xxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx konání ústního xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x podání xxxxxx

16. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx-xx xxxx k závěru, xx xxxxx, xxxxx xx xxx při xxxxxx věci xxxxxxx, xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xxxxxxxx věc Ústavnímu xxxxx. Xxxx oprávnění xx dále konkretizováno x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, podle xxxxx může xxxx x Ústavního xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona nebo xxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxxxx návrhu je xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxx o xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, tzn. zákon xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxx.

17. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, x něhož xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř. xxx, x xxx katastrální xxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx, xx zamítl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon (xxxx xxxxxxxxxx ustanovení) xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx kompetence zákonodárce, xxxx x ohledem xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Senátem, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz .

20. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož i xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx zjištěno, xx xxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 778 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx dne 15. xxxxx 2013 a xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právnímu xxxxxx. Zemědělský xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. dubna 2013 a xx xxxx xxxxxxxx (xxxx 778/4) xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx znění přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavně xxxxxx výbor xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 9. xxxxxx 2013 x xx svém xxxxxxxx (xxxx 778/6) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schválit xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xx změn xxxx xxxxx xxxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx odstavec 4, xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 14. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zpracovány xxxx xxxx 778/7. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx proběhlo xxx 17. května 2013. Xxxxx zákona byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §17 katastrálního xxxxxx o xxxx xxxxxxxx 4.

21. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxx se xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8. srpna 2013 xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx Senátem. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 23. xxxxx 2013 xx Xxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx a jeho xxxxxxxx změny xxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx podepsány xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Navrhovatel xx xxxx návrhem xxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x něm xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., xxxxx napadená část xxxxxxxxxx katastrálního zákona xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o půdě. Přitom xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx rozpor napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx jde x xxxxxxxx vzájemné xxxxxx xxxxxxxxxx katastrálního zákona xx xxxxxxx o půdě.

24. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx rezignuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi katastrálním zákonem a zákonem o půdě xxxxx neobsahuje x xxxxxxxx žádná tvrzení, x xxxxx by xx dala xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tak xxxxx xxxxxxxxxxx, rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx problematiky.

25. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx dát zapravdu x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx zajisté xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx povinné xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx neplatnosti xxxxxxxx jednání (xxxx. §5 odst. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 93/1992 Sb.). Xx straně xxxxx xxxx xxxxx systém xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxxx osoby xx x x xxxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Sb., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx katastru nemovitostí xx xxxxxxx xxxxxxxx xx listin, s xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxxx. Je tedy xxxxx nalézt řešení, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx působící xxxxxxxx xxxxx xx souladu.

26. Xxxxxxx xxxx ve xxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxxx [srov. nález xx xxx 28. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 41/02 (X 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 29. xxxx 2010 xx. xx. Pl. XX 16/08 (X 203/58 XxXX 801; 310/2010 Sb.), xxxxx ze xxx 16. xxxxx 2007 xx. zn. Xx. XX 78/06 (X 162/47 XxXX 145; 307/2007 Sb.), xxxxx xx dne 15. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 15/12 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2010 xx. xx. XX. XX 3102/08 (X 142/58 SbNU 183) xx xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)], že xxxxxxxx-xx x úvahu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx výkladů xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (je-li xxxxxx výklad xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přistoupit teprve xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx použít, xxxx xx xxxx ústavnost xxxxxxxx (princip xxxxxxxxxxxx xxxxxx do pravomoci xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na ústavně xxxxxxxxx výklad konkrétního xxxxxxxxxx, nýbrž v xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxx přitom x závěru, xx xxxx třeba xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť lze xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

27. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 katastrálního zákona xxxxxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx předlohy xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx soudní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx listiny xxx zápis xx xxxxxxxx [xxx §17 xxxx. 2 xxxx. x) katastrálního xxxxxx] x xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x pro xxxxx, x jejichž xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, aby xx xxxxxxxxx výmazu xxxx xxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx xx právního xxxxxxxxx xxxxxx nezúčastněných xxxx. Xxxxx xxxx úpravy xx xxx zcela xxxxxx, neboť je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byl xxxxx zbaven vlastnictví, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavně zaručené xxxxx xxxxxxxxx x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.

28. Xx věci, xxxxx byla podkladem xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxxx, xx účastníci xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xx právní xxxx xxxxxxxxxx pozemkového úřadu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vydaných nemovitostí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx ze zákonem xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx §132 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 509/1991 Sb., x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx §1114 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x věci xx účinné, není-li x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx, právní xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §132 xxxx. 2 „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx a §1114 „xxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx). V xxxxxxxxxxxx xxxx xx však xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx v obtížné xxxxxxx, xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx do xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx osoby xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx nemohou x danou chvíli xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxx) xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel se xxxxxxx, xx tento xxxxxx lze xxxxxxx xxxxxx zrušením xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx může xxx pro účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x toho, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x nemovitostem, xxxxx xxxxxxx xxxx vydány x restitučním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nebyly, xx xx xx xx, xx převod xx tyto xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jednání xx xxxxxx §588 občanského xxxxxxxx, neboť bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §5 odst. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., xxxxx xxxxxxx je xx. xxxxx zcizování xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx konstatoval [xxxx. xxxx. nález xx xxx 11. xxxxxxxx 1997 xx. xx. XX. XX 195/97 (X 161/9 XxXX 389)], xx xxxxxxxx xx smyslu zákona o půdě, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx některých majetkových xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx primární, x xx x xx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posunů. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx §5 odst. 3 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx publicity, xx jejímž základě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx uskutečnila xxxxxx jednání x xxxxxx xx skutkový xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx [x xxxx xxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxx 2006 xx. zn. XX. XX 349/03 (N 148/42 SbNU 199) xxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxxx 2011 sp. xx. XX. XX 165/11 (X 88/61 XxXX 359)]. Xxxxx však xxxxxxx situace, xxxx x xxxx řešené xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x skutečným právním xxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx. Tyto prostředky xxxx xxxxxxxx v §985 x 986 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zásada xxxxxxx osoby, xxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxx (rozporný xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx), se xxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx materiální publicity, xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx uskutečnila xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx skutkový xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, musí xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx je možné xxxxxxxx poukázat xx xxxxx citovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. II. XX 165/11, v xxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx původního xxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx praktickou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx zůstalo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, x xxxx-xx to xxxxx, aby xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx představou spravedlnosti.

31. Xxxxx §985 občanského xxxxxxxx platí, že xxxx-xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx se xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx tím xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx toho, xx xxxxxx své právo xxxxxxxxx (poznámka xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §986 xxxxxxxxxx zákoníku xxx xxxxxxxx specifický xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zápisem ve xxxxxxxx seznamu, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jiného, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §985, xxxx. §986 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx lze požadovat, xxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx katastru xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx, není-li xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x souladu xx skutečným právním xxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xx domáhá xxxxx, jejíž xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx prokáže, že xxx xxxxx xxxxxxxxx x soudu, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx provedeným x xxxxxxxx bez právního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx odstraněny souhlasným xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [§66 xxxxxxxx x. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx působí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného právního xxxxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxx zápisům, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx nebo xx xxxxxxx doloženého xxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x určení, xx xxxxxx jednání, xx xxxxx základě má xxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vztáhneme xx xxx, x xxx xxxxxx stávající xxxxx Krajského soudu x Xxxxx, nabízí xx postup, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby (tj. xxxxxxx, xxxx. navrhovatelé x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx obecného xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxx důsledku xxxx xxxx x žádoucímu xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, jež xxxxxx vlastnické xxxxx x xxxxxxx s §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, ve xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., xx prospěch práva xxxxxxxx oprávněnými osobami.

33. X výše xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxxx aplikace napadené xxxxx §17 xxxx. 4 katastrálního zákona xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vlastnického xxxxx nejsou xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxx. Naopak xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx práva xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx řízení, z xxxxx vzešlo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I x xxxxxx hlediska xx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosah xxx §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 93/1992 Sb.

34. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx nejsou xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „... xxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx je právo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“, x proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 182/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.7.2017.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.