Plné znění - 182/2017 Sb.

Nález ÚS ze dne 23.5.2017 sp. zn. Pl. ÚS 10/16 ve věci návrhu Krajského soudu v Praze na zrušení části §17 odst. 4 zákona č. 256/2013 Sb., o katastru nemovitostí (katastrální zákon)

182/2017 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

182

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 10/16 xxx 23. května 2017 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx xxxxx xxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxx, na zrušení §17 odst. 4 xxxxxx x. 256/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxxxx „... xxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí závazné x xxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxx xx právo v xxxxxxxx xxxxx zapsáno.“, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx §17 odst. 4 xxxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), x části „... xxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x pro xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx je právo x xxxxxxxx dosud xxxxxxx." se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx návrhu x xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xx xxx 7. xxxxxx 2016 doručeným Xxxxxxxxx soudu dne 16. xxxxxx 2016, xxxxx xxx doplněný xxxxxxx xx dne 13. xxxxxx 2016 xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 27. xxxxxx 2016, xx navrhovatel xx základě čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) xx xxxxxxx s §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu“) xxxxxx xxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x. 256/2013 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx), x xxxxx „... xxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.“

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §244 x násl. xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „o. s. ř.“), xxxxx xx vedena x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxx xxxx“) xxx xx. xx. 37 X 35/2014 x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (žalobců) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx (x návrhu xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x povolení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx žalobců x xxxxxxxx, které xxxx žalobcům xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxxxx xxxxx specifikovaného). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle zákona č. 229/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „zákon o půdě“) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx osob, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žalobců. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 4 části druhé xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx rozhodnutí, xxxxx xx podkladem pro xxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxx nepřímo xxxxxxxx xx §159a o. x. ř., což xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona o půdě, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozporu x §5 odst. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx vlastnických xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., jsou x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeni.

3. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx mezi §17 xxxx. 4 xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxx č. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx naplnění kogentního xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xx xxxxxxxx nemovitostí xxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nemovitostem xxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x §5 odst. 3 xxxxxx č. 229/1991 Sb., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě a xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., xxxxxxxxxxx xx xxxxx osobu, což xxxx x praxi xxxxxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx stanou xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx katastrálního zákona, xxxx. xxxx účinností novelizovaného §8 xxxx. 1 xxxxxx č. 265/1992 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxxxxx xxxx provedena xxxxxxx č. 349/2011 Xx. účinným xx 1. xxxxx 2012). Xxxxxxxxxxx uzavírá, xx dochází ke xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx norem a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 katastrálního xxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx

4. Xxxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx: „Jde-li x xxxxxxxxxx soudu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxx 2 xxxx. x) x dále, xxx xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx osoby, x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x katastru xxxxx xxxxxxx. “

5. Xxxxxxxxxx §5 odst. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x půdě x xxxxxx zemědělskému xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 93/1992 Sb.,: „Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xx do xxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxx nakládat x xxxx řádného hospodáře, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nemůže xxxx xxxx, jejich xxxxxxxx a příslušenství xxxxxxx xx vlastnictví xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx neplatné. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx povinná xxxxx způsobí oprávněné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ustanovením §28 xxxxxxxxx.“

XXX.

Xxxxxxxxxxxx vyjádření účastníků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

6. Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „Xxxxxxxxxx xxxxxxxx“ x „Xxxxx") xxxx účastníkům xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx „vláda“) a xxxxxxxxx ochránci práv, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší účastníci xxxxxx. Xxxxxxx soud xx dále na xxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2016 xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx navrženo xx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xx, xx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx doplněn xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxx xxxxx xxxxxx projednával xxx 9. xxxxxx 2013. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxx pouze xxxxx xxxx, takže návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx nejasný (pozn. xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 13. xxxxxx 2016, xxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx).

8. Xxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx zrekapituloval jeho xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnostního xxxxxx (xxxx. k xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx) x posléze xx xxxxxxx projednání xxxxxxx xxxxxx xxxxxx katastrálního zákona x xxxxxxxx Senátu. X této xxxxxxxxxxx xxxxx, že zatímco xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxxx pro územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx vrátit xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x 10 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2013 xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx toho xxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx 10 pozměňovacích xxxxxx x x xxx xxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx uzavřel, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx katastrálního zákona x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

9. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 17. května 2016 xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx na absenci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx odkázala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxx. rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xx. zn. Pl. XX 16/94 xx xxx 21.7.1994 (U 14/2 SbNU 227), xx. zn. Xx. XX 8/95 xx xxx 13.12.1995 (X 83/4 XxXX 279; 29/1996 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 5/01 xx dne 16.10.2001 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) či xx. zn. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Rovněž xxxxxxxxx xx existenci xxxxxxx xxxxxxx, kterému xxx xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §34 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nalézt xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx judikuje, že xxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx možný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [x tomu xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 48/95 xx dne 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), nález xx. zn. Pl. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 36/01 xx dne 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) xx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/08 xx dne 14.8.2008, xx. xx. Xx. ÚS 34/11 xx xxx 3.4.2012 xx xx. xx. Xx. XX 30/09 xx dne 2.4.2013 (x SbNU xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz )]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx takový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx v občanském xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxx jednání, xx jehož základě xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx pozemkům xx xxxxxxxx třetích xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx rozhodováno x restitučním xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, by xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §588 xxxxxx x. 89/2012 Xx., občanský xxxxxxx. Xxx ten xxxxxx xx v §986 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxxx úprava, xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rovněž xxx xxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nechat xxxxxxxx x katastru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spornosti. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina“), xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxxx.

10. Xxxxxxx ochránkyně xxxx sdělila, že xx xxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx si xxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Českého xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxx xx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx věnuje xxxxxx, xxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxxxx §17 xxxx. 4 xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x případě kolize zákona o půdě x katastrálního zákona xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx vyslovuje názor, xx zdrojem xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx vlastník x xxxxxxxx nemovitostí, x účasti xx xxxxxx, xxxxx xx xx zásadně xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x čl. 38 odst. 2 xxxxx xxxxx Xxxxxxx. Osoba, xx xxxxxx xxxx nemovitost xxxxxxxxx údajně x xxxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., nemá xxxxxxx se k xxxx xxxx vůbec xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. pozdější xxxxxx xxxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx. Soudní xxxxxx xxxx proběhne xxx xxxxxx osoby zapsané x xxxxxxxx, xxxxx x tím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xx xxxx x xxxxxxx xx §159a xxxx. 1 x. x. x. xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxxxx xxx, že xx její xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x katastru xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx místě xxxxxx jiného. Xxxxx xxxxx zastává x Xxxxxxxx xxxx např. x rozsudku xx xxx 20. xxxxxx 2014 xx. xx. 28 Cdo 333/2014, x něhož se xx. xxxxxx, xx „xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx údajně xxxxxxxxx x restituci (xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xx xxxxxxxxxxx, vydané x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř., xxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x ti, xxx xxxx účastníky xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx; §250a odst. 1 x. s. x.) xxxxxx mít xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxx, xxx nebyl účastníkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx“. Tímto xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx práva osoby, xxxxx nemohla být x ohledem na §9 xxxx. 8 xxxxxx o půdě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx řízení.

12. Český xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxx, xx xxx má xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalobou xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx osobě xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxxxx, aby xxxx určil, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, neboť převod x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx osobu xx xxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx x xxxxxxxxxx věci, xxxxxx xxxxxx napadená xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povolení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. X případě, xx xx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxxxx dosud xxxxxxxx, nic xx xxxxxxx, xxx ji xxxxxx nyní xx xxxxxxx §985 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x zápis xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx první xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a katastrální xxxxxx podotýká, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxx x čl. 38 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx řízení, x xxxxx se xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx (xxxx. v xxxxxxx, xxx xx xxxx předběžná otázka xxxxxxxxx platnost xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vzniklé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx. duplicitních zápisů, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxxx, xxxx přípis právní xxxxxxxxxx žalobců (oprávněných xxxx), v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 katastrálního xxxxxx. Xxxxxx, že xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx uvedeného ustanovení xxxxx postiženy x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx restituční řízení xxxxxxx již xxxx xxx 25 xxx x xxxxx není xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxx možnost xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

15. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx ústní xxxxxxx xx xxxxxxx přinést xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx věci, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx postoj x xxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xx věci rozhodnout xxx konání xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx

16. Xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, jehož xx být při xxxxxx věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx může soud x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x xxx smyslu, xx se musí xxxxxx x zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

17. Xxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx naplněnou, xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, x něhož xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o. s. ř. věc, x níž xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx).

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

18. Xxxxxxx xxxx je v xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx blíže xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx x Xxxxxxx, formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx http://www.psp.cz .

20. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xx xxxxxxxxxx tisků xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx č. 256/2013 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (katastrální xxxxx), byl v Xxxxxxxxxx sněmovně projednán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako sněmovní xxxx 778 (xxxxxx xxxxx) x xxxxxx xxxxx xxx 15. xxxxx 2013 x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zemědělskému výboru x ústavně právnímu xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. dubna 2013 a xx xxxx xxxxxxxx (tisk 778/4) doporučil Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9. xxxxxx 2013 x xx xxxx xxxxxxxx (tisk 778/6) xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx přijatých změn x xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §17 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx 4, xxxxx část je xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx. Druhé čtení xxxxxx zákona xxxxxxxx xxx 14. xxxxxx 2013 x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx 778/7. Xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxx 17. května 2013. Xxxxx zákona xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxx §17 katastrálního xxxxxx x nový xxxxxxxx 4.

21. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x nich xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8. srpna 2013 xxxxxxx zákon xx xxxxx schváleném Xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx 23. xxxxx 2013 xx Xxxxxx zákonů.

22. Xxxxxxx xxxx ověřil, že xxxxx a jeho xxxxxxxx změny byly xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx x kogentním §5 xxxx. 3 xxxxxx č. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, ve xxxxx zákona č. 93/1992 Sb., xxxxx napadená část xxxxxxxxxx katastrálního zákona vylučuje xxxxxxxx kogentního xxxxxxxxxx zákona o půdě. Xxxxxx navrhovatel x zásadě xxx xxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx více xx xxx x xxxxxxxx vzájemné xxxxxx xxxxxxxxxx katastrálního zákona xx xxxxxxx x xxxx.

24. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poněkud vytknout, xx sice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx rezignuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx kromě jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi katastrálním zákonem a zákonem o půdě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xx dala vysledovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxx tak zcela xxxxxxxxxxx, rozpor x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nevyplývá snaha xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dané problematiky.

25. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx zapravdu x xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxx zajisté xxxxx zpochybňovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nakládat x xxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx převodu xxxxxx věcí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahů x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx majetku, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb.). Xx straně xxxxx xxxx stojí xxxxxx xxxxxxx vlastnického práva x xxxxxxx xxxxx xx x v xxxxxxx x §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x jinému xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 93/1992 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxxxx, který je xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xxxxxxxxx či bezúplatných; xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxx taktéž xxxxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí xx základě xxxxxxxx xx listin, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx řešení, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 28. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 41/02 (N 10/32 XxXX 61; 98/2004 Sb.), xxxxx ze dne 29. xxxx 2010 xx. zn. Xx. XX 16/08 (X 203/58 SbNU 801; 310/2010 Sb.), xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2007 sp. xx. Xx. ÚS 78/06 (X 162/47 SbNU 145; 307/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 15. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. ÚS 15/12 (X 13/68 XxXX 191; 82/2013 Sb.), xxxxx xx xxx 12. července 2010 xx. xx. XX. XX 3102/08 (N 142/58 XxXX 183) xx xxxxx xx xxx 28. ledna 2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.)], xx xxxxxxxx-xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X mnoha xxxxxxxxxxxx výkladů xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx, který respektuje xxxxxxx xxxxxxxx (xx-xx xxxxxx xxxxxx xxxxx), x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx přistoupit teprve xxxxx, xxxxx-xx dotčené xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (princip minimalizace xxxxxx do pravomoci xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ovšem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listinou. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxx problematiky.

27. Xxxxxxxxxx §17 odst. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Bylo xxxxxxxx do xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Záměrem bylo xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx úřadem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx minimální xxxxxx xxxx. Xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx katastrální xxxx zkoumá xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx [xxx §17 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxxxxx zákona] x xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxx xxxxx, x jejichž xxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx xxxxx zapsáno. Xxxxxxxx xxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx, aby xx zabránilo xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx má xxxxxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx způsobem xxxxxxxx xxxx, aby byl xxxxx zbaven vlastnictví, xxxx by xxxx xxxxxxxx proti tomu xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručené xxxxx zakotvené x čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxxx.

28. Ve věci, xxxxx byla podkladem xxx xxxxx xx xxxxxxx části §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx účastníci řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vlastnictví věci xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx (xxxx. státního xxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxxx (a xxxxxxxxxx) xxxxxx nabývání xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx nabývání xxxxxxxxxxx upravoval §132 xxxx. 1 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxx č. 509/1991 Sb., x xxxxxx xxx xxxxxxxx též aktuálně xxxxxx §1114 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nabytí xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx účinné, xxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §132 xxxx. 2 „xxxxxxx“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx x §1114 „nového“ xxxxxxxxxx xxxxxxxx). X projednávané xxxx xx však xxxxxx, že účastníci xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx zápisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx neodpovídá, xxxx. xx základě xxxxxxx provedeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx se skutečností xxx xxxxx nelze. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vlastníci xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxx chvíli xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx být) xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx lze vyřešit xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx zákona.

29. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxxx xxx xxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx x xxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického práva x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x restitučním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx, xx xx za xx, xx převod xx xxxx osoby xx xxxxx považovat xx absolutně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §588 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §5 odst. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., xxxxx xxxxxxx xx xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 11. xxxxxxxx 1997 xx. zn. XX. XX 195/97 (X 161/9 SbNU 389)], xx xxxxxxxx xx xxxxxx zákona o půdě, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx majetkových xxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, x xx x xx xxxx xxxxxx xx xxx provedených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx by xxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx účastníci xxxxxx, xxxx. vedlejší xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx nemovitostí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx publicity, xx jejímž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ochrana xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ve skutkový xxxx potvrzený xxxxx x veřejné xxxxxxxx [x xxxx xxxxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 1. xxxxx 2006 xx. zn. XX. XX 349/03 (X 148/42 XxXX 199) xxxx xxxxx xx xxx 11. xxxxxx 2011 xx. xx. XX. XX 165/11 (X 88/61 SbNU 359)]. Xxxxx xxxx xxxxxxx situace, jako x xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx mezi zapsaným x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx prostředky x xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx upraveny v §985 x 986 xxxxxxxxxx zákoníku. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx kterého osobě, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x důvěrou xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x materiálním xxxxxxx státě xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 165/11, x xxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxxx dobré xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx, je nutno xxxxx praktickou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx zůstalo zachováno xxxxxxx x xxxx, x xxxx-xx to xxxxx, xxx výsledek xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti.

31. Xxxxx §985 občanského xxxxxxxx xxxxx, že xxxx-xx stav xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx právním xxxxxx, xxxx se osoba, xxxxx xxxxx právo xx xxx xxxxxxx, xxxxxxx odstranění tohoto xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx toho, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §986 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx specifický xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jiného, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §985, xxxx. §986 xxxxxxxxxx xxxxxxxx je pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §24 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na jehož xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx ten, xxx xxxxxxx xxxxxx vede, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx tehdy, xxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx domáhá xxxxx, jejíž věcné xxxxx xx dotčeno, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx uplatnila x xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx je xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx bez právního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx nebyly xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osoby xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx [§66 xxxxxxxx x. 357/2013 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx)], xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx spornosti xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx soudu o xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx doloženého xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podal žalobu x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx má xxx zapsáno xxxxx xx katastru, xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

32. Pokud xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx xx xxx, z xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, nabízí xx xxxxxx, při xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby (tj. xxxxxxx, xxxx. navrhovatelé x xxxxxx před xxxxxxxxxxxx úřadem) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, což xx xxxx xxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, jež xxxxxx vlastnické xxxxx x rozporu s §5 xxxx. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., x úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb., xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osobami.

33. X xxxx uvedeného xx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxx negativní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx optimálního xxxxxxxx xxxxx. Naopak xxxxx xx došlo xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx těch xxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx nemovitostí. X x xxxxxx xxxxxxxx xx §17 xxxx. 4 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxx §5 odst. 3 xxxxxx x. 229/1991 Xx., o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 93/1992 Sb.

34. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx napadeného §17 xxxx. 4 katastrálního xxxxxx xx xxxxxxx „... dále, zda xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i pro xxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx dosud xxxxxxx.“, x proto xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 182/2017 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 11.7.2017.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.