Plné znění - 104/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 2. xxxxxx 2010 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Xxxxxx Xüxxxxxx, Xxxxx Holländera, Xxxxx Janů, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Výborného, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaely Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx, Xxxxxxxxxxxx 16, Xxxx, xx něhož xxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 xxxx. x) x x) a bodu 2 čl. XLVIII, o xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 21.3.2008 xxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 1 xxxx. x) x x) x xxxx 2 čl. XLVIII, x mimořádném xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxx 2008 až 2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, xxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxx xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 900 Xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §28 xx 31 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx v rozhodné xxxx, (dále xxx "zákon o platu představitelů státní moci") a náhrady xxxxxx xx smyslu §32 odst. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xxxxx mu xx měsíc leden 2008 nebyl vyplacen xxxx plat a xxxx xxxxxxx výdajů (xxxx xxx xxx "xxxx"), na xxxx xx měl nárok. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2008 xx 31.12.2010 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x 31.12.2007. X xxxxxxxxx od 1.1.2008 xxx x xxxxxx xxxxxxx xx zvýšení xxxxx, ačkoli se xxx xxxx stát x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxxxxxx aplikací xxxxxxx xx zmrazení xxxxx xxxxxx, xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx spojení x čl. 82 xxxx. 1, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx s xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x proto xxxxxx x xxxxxx přerušil x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zrušení. Platové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx do jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxx 1997-2001 odnětím xxxxxxx xxxxx xx XX. pololetí (xxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců, ve xxxxx zákona x. 138/1996 Sb.; xxxxx č. 268/1998 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx pololetí xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx; xxxxx č. 308/1999 Sb., x xxxxxxxx dalšího platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xx druhé xxxxxxxx xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx; zákon č. 416/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx druhé xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x druhé xxxxxxxx roku 2002 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, státním xxxxxxxxx, členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxxxx rady Xxxxx národní xxxxx), x xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za X. x XX. xxxxxxxx (xxxxx č. 416/2001 Sb.), x xxxx 2003 xxxxxxxxx xxxxx xx léta 2003 xx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxx základy x 31.12.2002, odnětím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx X. a XX. xxxxxxxx (zákon č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx výše xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx platů za xxxxx x druhé xxxxxxxx roku 2003) x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx neschopnosti xxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 420/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, soudcům x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plat xxx xxxxxxx neschopnosti x xxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xx stanoví xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) x v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], x xxxx 2004 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx (xxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx xxxx 2004, 2005 a 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx výdajů spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xxxx xxxxxxx platů xxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx 2004, 2005 x 2006, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx související xxxxxx) x xxxxxxx zbývající xxxxxxxx dalšího xxxxx xx II. xxxxxxxx (xxxxx č. 590/2004 Sb., o xxxxxxxx dalšího xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, státním zástupcům x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxx České republiky), x roce 2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx druhého x xxxx (zákon č. 626/2004 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odměňování) x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platové základny xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx x. 309/2002 Xx., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech a x odměňování těchto xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx (xxxxxxxx zákon)].

4. Xxxxxxxxx restrikcemi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx těch, kterým xxxx xxxxxxx formulovány xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx moc xxx xxxxx legislativních xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx, i přes xxxxxxxxxx platových xxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x když xx xxxxxx správě xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx "xxxxxxxxxxx" platů, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx rozpočtu xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x 1,5 % xxxx finančních prostředků xxx v xxxx 2007, pro xxx 2008 má xxxxx xx zvýšení x 4,1 %. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soukromých x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx platy xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, byl x xxxx 2008 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 1,5 %; x uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zdaleka xxxxxxxx všech zaměstnanců xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx.

5. Na xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx citoval x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 16.1.2007 xx. zn. Xx. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) x xxxx právních xxxxxx x něm vyjádřených xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx změn xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx platů xxxxxx zcela xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx, xx návrh zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx označen jako xxxxxxxx xxxx x. 222 x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxxx 2007 x dne 8. srpna 2007 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dne 26. xxxxxx 2007; x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx žádný pozměňovací xxxxx xxx návrh "xx xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxx sociální xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 28. června 2007 x xxxxxxxx x xxxxxx xx zamítnutí xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Ve druhém xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 14. x 15. xxxxx 2007, xxxxx x xxxxxxxxx článku XLVIII Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu x některých xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x letech 2008 xx 2010 xxxxx "žádný pozměňovací xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů schválila xxx 21. xxxxx 2007 x xx zákon xxx po xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2008, podepsaném xxxxxxxxx Senátu XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x řízeních xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07, Xx. XX 1/08 x Pl. XX 2/08, xx xxxxxxx přijal xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., č. 251/2008 Sb. x 166/2008 Sb. [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx xxx 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303); nález sp. xx. Xx. XX 1/08 xx xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273); nález xx. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85)]. X xxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx uvedl Xxxxx xxx podstatné xx xxxx vyjádření z xxxxxxxxx 2007 (xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 24/07), x xxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx x xxxx usnesení, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, odkázal. Xxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x řízení vedeném xxx sp. zn. Xx. XX 2/08, xxx část xxxxxxx xxxxxx o stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx č. 166/2008 Sb. xxx xxxxx 46 x Xxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxx xxxxxx nálezem xxxxxx.

8. X xxxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2008 k xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx Senátem Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxx by Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxx chronologii řízení x xxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 24/07, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 2/08, navrhovatel upozornil, xx xxxx návrhem xxxxxx práva vstoupit xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx). Poté, xx x xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08 xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nasvědčuje x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xx. xx. Xx. XX 2/08, xxxx. 67, xx kterém Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx právního předpisu x dovodil, xx xxxxxxx xx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyjmenovaných x xxxxxxx 27 xx 35 zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu nasvědčuje xxxx, že předmětná xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nepřezkoumával, x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx.

9. Svoji xxxxxxxxx argumentaci v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxx 2008 k xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x v xxxx 2009. X xxxx 2009 xx xxxxx xxxxx x navýšení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x 1,5 %. Tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality, xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nároky xxxxxx xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. X podání xx xxx 5.1.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx č. 475/2008 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx rok 2009, x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x němu xxxxxxxx) xxxxxxx, že x xxxx 2009 dojde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všech skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx činitelů xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2008 xx 2010 zmrazena.

10. X replice xxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxx návrhu xx Poslanecká sněmovna x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

11. V xxxxxx xx dne 5.1.2009 xxxxxxxxxxx upozornil na xxxxx č. 475/2008 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2009, xx kterého (xxxxxx xxxx x xxxxxx přílohy x. 2 x usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 965 xx 45. xxxxxx xx xxx 10.12.2008) vyplývá, xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x 2,7 xxx. Kč. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxxxx xxxx xxxxx x opakovanému zvýšení xxxxx v průběhu xxxx 2008 x xxx rok 2009, x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2008-2010 xxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx zdůraznil nedodržení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx oblastech xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx o to, xxx poukázal na xxxxxxxxx nedodržování zásady xxxxxxxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxx 12.3.2009 Xxxxxxxxx soudu informaci x celkovém průměrném xxxxxx platu, xxxxx xxxxxxx soudce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx délky praxe x roce 2007 x x xxxx 2008:

13. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx ministr spravedlnosti XXXx. Jiří Xxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x stav, xxx xxxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx zákonných nároků xxxxxx x xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx nežádoucí dojem xxxxxxxxxxx soupeření xxxx xxxx xxxxxx x xxxx zákonodárnou x xxxxxxxx x výši xxxxxx za xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zákonodárná xxx xxxxxxxxx xx vazbě xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx příjmových xxxxxx xxxxxx zákonem xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx skupině xxxx xxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx, je xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx; xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx navíc netýká xxxxx soudců, však xx principu soudcovské xxxxxxxxxxxx nezasahuje. Ministr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxx xx míra xxxxxxxxxxxx soudce xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolnosti xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x zastává xxxxx, xx xxxxxx zabezpečení xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx principu nezávislosti xxxxxx xxx výkonu xxxxxx, xxxx nímž x podstatou xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx poměry xxxxx, x němž je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k platové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je poskytován xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.

14. X xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxx 8.4.2009 xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx údaje x čistém a xxxxxx xxxxx soudce, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx platu xxxxxx x údaji xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx):

15. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxxxxx pro xxx 2007 se xxxxxxxx xxx, xx xx určí xxxxxxx xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xxxxx podle sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx č. 582/2006 Sb., x vyhlášení výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx 2007, xxxxxxxxxxx xxxxxx 56&xxxx;847 Xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základna xx xxxxxxxx platovým xxxxxxxxxxxx xxx §28 xxxxxxxxxx xxxxxx; výsledná xxxxxx je xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx xx 100 Xx xxxxxx). Pro xxx 2008 xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dosaženou xx dni 31.12.2007, x čehož xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx v xxxx 2008 xxxxxx x rokem 2007. Xxxxxx disproporce v xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx čistý xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx čistého xxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxx x závisí xxxx. xx xxxx xxx. částek xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. X xxxxxx xx dne 6.5.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 565/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 566/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx požitků xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 125/2009 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx stupnice xxxxxxxxxx tarifů pro xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxx 2009. Xxxxx xxxxxxx platů xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx 1.6.2009 x 3,5 % xxxxxxxxxxx xxxxxx 2,4 mld. Xx, což je xxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

18. X xxxxxx xx xxx 24.7.2009 xxxxxxxxxxx xxxx upozornil xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx se xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx opatřením při xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů, xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x státních xxxxxxxx x xxxxxx 2011 x 2012. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxx změněn zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxx třicáté čl. XLVIII x x xxxxx xxxxxxx první čl. LI x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; změna xxxxxxx ve xxxxx xxxxx "2010", které xx být xxxxxxxxx xxxxxx "2012". Xxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 xxxxxx xxxxx o platu x dalších náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "2,5násobek". X xxxxxxxx zprávě xx xxxxx, xx x xxxx 2011 xx xxxx dojít x xxxxxxxxxx xxxxx x x jejich xxxxxxxxx nárůstu v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 2002. Xxxxx xxxxxxxxxx přínosu xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx:

19. Xxx 24.8.2009 xxxxxxxxxx spravedlnosti XXXx. Xxxxxxx Kovářová doplnila xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x čistém xxxxxxxx x ročním xxxxx xxxxxx x xxxx 2007 x xxxx 2008. Xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx č. 582/2006 Sb. xxx xxx 2007 x 2008 xxxxxx x xxxx 56&xxxx;847 Xx, byla vynásobena xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx koeficíentem xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx tak, jak xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx od xxxxxxx 6. xxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx 30. xxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx platu xxxx xxxxxxxx daň.

20. X xxxx 2007 xxx xxxxxx 61&xxxx;212 Xx plus 32 % xx xxxxxxx (xx. x platu xxxxxxxxxxx základnou a xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx 331&xxxx;200 Xx. Po xxxxxxxx xxxx daně byl xxxxxx xxxxx plat "xxxxxxxxxx" xxxxxx v xxxx 2007.

21. X xxxx 2008 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: X hrubému xxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxx v r. 2007 xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx 34 % x xxxxxx hrubého xxxxx (xx. 25 % xx xxxxxxxx xx sociální zabezpečení x 9 % xx kompletní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx 34 %, které hradí xxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxx vypočtena 15% xxx x xxxx xxxx odečtena xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx koeficientem. Xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxx 2008.

22. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx čistý plat, x xx xxx xxxxxxx požadované xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" soudce, x x dalším xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12. 3. 2009.

23. Xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx čistém xxxxxx xxxxx xxxxxx x roce 2007 x 2008 xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. J. Xxxxxxxxx a XXXx. X. Xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x informaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. J. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxx 6.5. a xx xxx 24.7.2009 Xxxxxxxxxx sněmovně a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x soudem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

24. X xxxxxxxx ministryně xxxxxxxxxxxxx JUDr. X. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxx ze xxx 22.9.2009 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx mzdy, ke xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. zdravotního a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platu xxxxxxxxxx xx použití xxx. mzdové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxx.xxxxx.xx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

25. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx plat, xxx jedinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxx xxxx hrubý. Xx tomu xxx xxxxx, xx všechny xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx základu xxxx, pojištění apod. xxxx proměnné x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx časových xxxxxxxx, aniž by x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx docházelo xx xxxxxx x zákonu č. 236/1995 Sb. Navrhovatel xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxx 2007 x 2008 sice xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, avšak xxxxxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) hrubém xxxxx. Xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx daní x jiných xxxxxx, xxxx ovšem xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxx x u všech xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx došlo xx xxxxxxx platu, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx daní x xxx x poklesu xxxxxxx xxxxx, xxx xx x nepřípustné xxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx vyslovili xxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.2.2009 x 25.2.2009. Předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxx xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx svůj souhlas x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání podle §101 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx spojení x xxxxxxxxxxxx §44 odst. 2 x §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Na xxxxxxx vyžádaného xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. xx. 14 X 37/2008 Xxxxxxx xxxx ověřil, xx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodovací xxxxxxxx. Xxxxxx-xx navrhovatel k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxxx xxxxx xxxx právem, xxx x povinností xxxxx podat (xxxx. čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx).

28. Pokud navrhovatel xxxxxx, xx x xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů jako x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 15.1.2008 x. x. Xx. XX 24/07-158, xxxxxx xxxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx 2007 nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smyslu §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxxx xxxx xxxx konstatuje, xx projednání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx v řízení x návrhu skupiny xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxx pod sp. xx. Pl. XX 24/07 byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxxxx x xx obsahové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx z xxxxxx), část xxxxx (xxxxx zákona x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx (xxxxx zákona o xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx daně x xxxxxx), xxxx čtvrtá (xxxxx zákona x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx pátá (xxxxx zákona o xxxx x xxxxxxxxxxx), xxxx šestá (xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dani x xxxxxxx nemovitostí), xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x registračních xxxxxxxxxx), xxxx osmá (změna xxxxxx x správě xxxx x poplatků), xxxx devátá (změna xxxxxx č. 545/2005 Sb.), bod 1 x článku XVII xxxxx xxxxxx (změna xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), část xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx daních), část xxxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx minimu), část xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxx účastníků xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx Československa x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx v letech 1939 xx 1945 x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů), část xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů), xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx xx zemního xxxxx a některých xxxxxxx plynů), xxxx xxxxxxxxx šestá (xxx x pevných xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx x elektřiny), xxxx padesátá (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx), xxxx padesátá xxxxx (xxxxxxxxx ustanovení), část xxxxxxxx druhá (účinnost) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx částí xxx xxxxxxx zamítnut, xxxxx xxxxxx xxxx vyloučeny x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. X xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. XX. ÚS 1/08 Ústavní soud xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxx 3 a 4 v článku XVII x části xxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx (změna xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx druhé (xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovně Xxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (změna xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách), xxxxx čtyřicáté osmé (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx) x části xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. Návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 2/08 Xxxxxxx soud rozhodoval x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx části xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx), části xxxxxxxxx (xxxxx zákona x xxxxxx v xxxxxx xxxxx), části xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v sociálním xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx), xxxxx dvacáté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx péči v xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (změna xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxx x o přídavcích xx děti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), části xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx o organizaci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), části xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx dvacáté xxxx (xxxxx zákona x xxxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxx šesté (změna xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxx sedmé (xxxxx xxxxxxxx práce), xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), části xxxxxxx (xxxxx zákona o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx), části třicáté xxxxx (xxxxx xxxxxx x obcích), xxxxx xxxxxxx třetí (xxxxx xxxxxx x krajích), xxxxx třicáté čtvrté (xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Xxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx šesté (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx), části třicáté xxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxx životní xxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x. 585/2006 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx x. 187/2006 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 189/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 262/2006 Sb., xxxxxxx xxxxx, zákon x. 264/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zákon x. 589/1992 Xx., x pojistném na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 117/1995 Xx., x státní xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 111/2006 Xx., x xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 165/2006 Xx., x xxxxx x. 582/1991 Sb., o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx deváté (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. X odůvodnění xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxx změny, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (odst. 46), xxxxxx obsahovým xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 54/1956 Sb., x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxx návrh zamítnut.

33. Xxxxx xxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů dochází xx xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XLVIII xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v letech 2008 xx 2010

1. Xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx i xxxxxxxxx náhrad xxxxxx, xxxx,

2. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx., xx x období xx 1. xxxxx 2008 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxxxx §1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx náležitosti xxxxxxx x xxxxxx ... x) xxxxxx okresního, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

35. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx určuje xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx kalendářní rok. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx xxx vyhlašuje Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx Sbírce xxxxxx sdělením.

36. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Legislativní xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů popsal x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 (xxxx VIII.) x xxxxxxx se xx x x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (xxxx. 83) a xxxxxx xx. xx. XX. XX 2/08 (xxxx. 25 a 26). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 24/07 (část X.), xxxxxx xx. zn. Xx. XX 1/08 (xxxx. 85 x 86) a nálezu xx. xx. Xx. XX 2/08 (xxxx. 28 až 32). Xxxxxxxxx xxxx hodnocení xxx xxxxx, xx zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto Xxxxxxx xxxx x ohledem xx principy procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x závěry, xxx xxxx formulovány ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx, stručně xxxxxx, představují (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x xxxxxx, xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx nezávislí a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, v němž xx promítá princip xxxxx xxxxxx xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx, x dále x xxxxxxxxxxx čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx x důstojnosti x x xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx x svobody jsou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx se xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx opakovaně zabýval xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. snižována xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx kompenzováno nárůstem x xxxx xxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹ (xxxx. 41 až 48), xxxxxx byly xxxxxxxxxxx základní zobecňující xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, ze xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx řešení xxxxxx zákonodárce do xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx 49 až 51 xxxxxx.

41. Xx xxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xxx Xxxxxxx soud xxxxxx konfrontován x xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx, xxxxxx bylo (xxx xxx 2003 x 2004) xxxxxxx tempo xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx byly "zmrazeny"). Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx došlo x platové xxxxxxxxx, xx nikoliv, byla xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxx xxxxx xxxxxx příjmů v xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxx, avšak xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, nezúčtovatelnost x xxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx součást pravidelného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. odst. 54). X xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx "xx xxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce xx ... xxxxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činitelů, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krok xxxxxxx nepřípustný" (xxxx. 55), xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že přestože "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx), xx xxxxxxx poměry xxxxxx x širokém xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxx okolnosti xxxxx", xxxxx "x xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nezpochybnitelný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx" (xxxx. 57). Xx xxxxxxxx pokrok v xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx považoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx stavu xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx měsíčních platů, xxxx xx tímto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce; xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx platem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx o platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx stejném xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší x xxxxx soudců, xxxxxxxxxxx významnou, x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx poměr x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. 59).

42. X xxxxxxxx věci xxxx Xxxxxxx xxxx zjišťoval x zjistil, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx období xx roku 2001 xx roku 2006 xxxxxxxx. Naopak roční xxxxxx xxxxxx rostl, x xx x x xxxx 2003 xx xxxxxxxx s xxxxx 2002, xxxxxxxx xxxxxx soudce za xxx 2003 xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2003². X xxxxxxxx přijetí xxxxxx x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2004³ xx sice "xxxxx" příjem xxxxxx x xxxx 2004 xxxxxx roku 2003 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však xxxx, xx xxxxxxx (xxxx. 56). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx x xxxxxxx x ústavními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx státní xxxx x nezávislosti xxxxxx xxxx, a proto xxxxxxx xxxxxxxxx nálezem⁴.

43. Napadenými xxxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx v xxxxxx 2008, 2009 x 2010 xxxxxxxx xxxxx xxxxx platů soudců xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, kteréžto xxxxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xxxxxxxxx xx platovou restrikci. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásahu Xxxxxxx xxxx vycházel xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx vyplynuly x xxxx dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxx posouzení xxxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx x xxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxxxxx:

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní postavení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx nezávislosti soudců xxxxxxxx, x čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcím v xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx xxx výrazem svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx správy; takovýto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x obavám, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx. xxxx-xx výrazem ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx.

44. Pokud xx xxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx soudců, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx - xxx xxx xxxxxxx - xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx růstu xxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1, čl. 2 xxxx. 1 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky.

45. X xxxxxxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x opakovaným xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx pominout, xx x účinností od 1.1.2004 xxxxx xx xxxxx konceptu platové xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx plat xxxxxx, a xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda x xxxx změna xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudce a xxxxxx restrikci napadeným xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

46. Xxxxxxx základna pro xxxxx představitelů státní xxxx včetně xxxxxx xxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx nejvyššího platového xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx příplatku xxxxxxxxxxx zvláštním předpisem xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx 1996 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx x xxxxxxxx xxxx soudce xx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxxx platového xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na odpovědnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stejné xxx všechny xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxx 2002 xxxx xxxxxxx základna xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx (dvanáctého) xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x k 31.12.2002 xxxxxx 46&xxxx;440 Kč.

47. X xxxx 2003 xxxx platová xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx dosažené x 31.12.2002. Xxxxx xx xxx xxxxxxx č. 425/2002 Sb., xxxxxx xx pro xxx 2003 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dalších xxxxx za xxxxx x xxxxx pololetí xxxx 2003. Podle xxxx xxxxxxxxxx §1 xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxx 2003 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx od 1.1.2003.

48. X xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxx xxxxxxx x. 309/2002 Xx., x xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), změněn xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). [Od xxxxx xxxx xxxx došlo xxxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tříd xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx)] Plat xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxx) xxx xxxxxxx xx xxxxx mezd x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx od 1. 1. xx 31.12. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxx xxx trojnásobek (xxxxxx 3,4xxxxxxx), byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx reformy veřejných xxxxxxxx xxxx navrženo xxxxxxxxxx xxxxx platů xxxxxxxxx činitelů (a xxxxxx) x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2004 zmrazena xxxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, výše xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; platová xxxxxxxx tedy xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2002. Xxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2003 x 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx (sp. xx. Xx. XX 55/05) x Xxxxxxx xxxx xx aproboval, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx odlišné x x výpočet xxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx.

49. Xx xxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních xxxx, xxxxx xx každoročně xxxxxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx 2005 činila 50&xxxx;400 Kč⁵, xxx xxx 2006 xxxxxxxxxxxxx 53&xxxx;283 Kč⁶ x xxx xxx 2007 xxxx stanovena ve xxxx 56&xxxx;847 Xx⁷.

50. Zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů, resp. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx předmětem ústavněprávního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx platů xxxxxx x xxxxxx 2008-2010 xx úroveň xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 31.12.2007, xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxx 2005, xx. 3 x 18&xxxx;949 Xx, xxxx 56&xxxx;847 Xx.

51. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx roční plat xxxxxx vypočtený x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007 xxxx v xxxx 2008 xxxxxxxxx, xxxxx ani neklesl. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 konstatoval, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx po dobu xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx zastavení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxx (xxx xxxxxxxxx nárůstu xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxx nepřípustné, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxxxx xx průměrnou xxxxxxxxx mzdu xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx (tj. od 1.1.2004) xxxxx poprvé x xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxxx základny xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx pozastaveno x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx po dobu xxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx činila xxxxx xxxxxxx ČSÚ x xxxx 2006 xxxxxx 19 786 Kč (xxxxxx rozhodná pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008), x xxxx 2007 xxxxxx 21&xxxx;117 Xx (xxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxx základny x xxxx 2009) x x roce 2008 xxxxxx 22 037 Xx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2010).

52. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx z hlediska xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zůstaly xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní moci xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x této otázce x podrobnostech odkazuje xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (xxxx. 59), xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx izolovaně, xxxxx xx nezbytné, xxx i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xxx xxxxxxx skutečný dopad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx trvalého snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx uváží-li xx x xx xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx příjem xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx xxxxxxx.

53. Ústavní soud xxxxxxxxx argumentaci navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx zákon č. 418/2009 Sb., kterým se xxxx xxxx mění x xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xxx, xx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx plat xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx. Tato xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v letech xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx by xx xxxx xxxxxxx úpravou xxxxxxx platové základny xx 1.1.2011, xx xxxxx xx stadiu xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky předložena x x jakým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

54. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx dříve vyložil, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xx xxxxx hodnotit v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jejich morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx ale xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx nátlaku xx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx věci dočasné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx neovlivnilo xxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx x svévolný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx pozastavení nárůstu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odnětí platu xx jeho části, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dosažené úrovně xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx; xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx již ve xxx judikatuře xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. nález sp. xx. Pl. XX 34/04 xx dne 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.)].

55. Shrnuto x xxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců, xxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx (toliko xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, xx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - posuzováno x komplexu xxxxxxx xxxxxx - ve xxxxxxxxx xxxxxx zmrazena; xx xxxxxxxxxxx příjmy xxxxxx doznaly xxxxxxxx.

56. X uvedeného xxxxx xxxxx xxxx, xx krok xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) došlo xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, pokud xx se ukázalo, xx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných "služebníků" xxxxx. X xxxxxxxxx xx vhodné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 34/04⁸.

57. Xxxxxxx xxxx uzavřel, xx xxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 xxxx. x) x b) a xxxx 2 v čl. XLVIII, o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x letech 2008 xx 2010, xxxxx xxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx, x xx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Formánková, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Kůrka x Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 104/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.4.2010.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.