Plné znění - 104/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 2. března 2010 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Františka Xxxxxxx, Xxxxxx Formánkové, Vojena Xüxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, Rooseveltova 16, Xxxx, xx xxxxx xxxxx Mgr. Xxxxxxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 xxxx. x) x x) a bodu 2 čl. XLVIII, x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx v xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxx třicáté zákona x. 261/2007 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx xx xxxx xxxxxx okresního, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudu, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

1. Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 21.3.2008 xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 xxxx. a) x x) a xxxx 2 čl. XLVIII, x xxxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxx 2008 až 2010, části xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xxxxx se týká xxxxxx okresního, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx.

2. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, jíž xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx domáhá xxxx Xxxxx republice - Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 900 Xx x xxxxxx nároku xx doplatek xxxxx xx smyslu §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, (xxxx xxx "zákon o platu představitelů státní moci") a xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxx xxxxxx, xxxxx mu xx xxxxx leden 2008 nebyl vyplacen xxxx xxxx x xxxx náhrada xxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxx"), xx xxxx xx měl xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx od 1.1.2008 xx 31.12.2010 xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši xxxxxxxx x 31.12.2007. X xxxxxxxxx xx 1.1.2008 xxx x soudců xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, ačkoli se xxx xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

3. Xxxxxxxxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx aplikací xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1, xxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx s ustanovením čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx zrušení. Platové xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx každoročně xx xxxxxxx obecně formulovaných xxxxxx usiluje x xxxxx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxx 1997-2001 odnětím xxxxxxx xxxxx xx XX. xxxxxxxx (xxxxx x. 287/1997 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 138/1996 Xx.; xxxxx č. 268/1998 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1998 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx zástupcům x xxxxxx xxxxxxxx Komise xxx cenné xxxxxx; xxxxx č. 308/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx pololetí xxxx 1999 x xx druhé pololetí xxxx 2000 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x členům xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx; zákon č. 416/2001 Sb., x xxxxxxxx dalšího xxxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2001 x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxxxxxxx státní moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudcům, státním xxxxxxxxx, členům prezidia Xxxxxx pro cenné xxxxxx, xxxxxxxx Veřejného xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx rady Xxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxx 2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx I. x XX. pololetí (xxxxx č. 416/2001 Sb.), x xxxx 2003 xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2003 xx 2005 xxxxxxxxx xxxxxxx základy x 31.12.2002, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx X. x XX. xxxxxxxx (xxxxx č. 425/2002 Sb., kterým xx xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx, soudců x xxxxxxxx zástupců, x xxxxxx xx těmto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx platů xx xxxxx x druhé xxxxxxxx roku 2003) x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx plat xxx xxxxxxx neschopnosti xxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx x. 420/2002 Xx., xxxxxx se zkracuje xxxx, po kterou xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plat xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx funkce, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (péči) x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], x roce 2004 xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odnětím xxxxxxxx xxxxxxx platu xx I. a XX. xxxxxxxx (xxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxxx 2004, 2005 x 2006 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx, soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx, výše xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx x druhé pololetí xxx 2004, 2005 x 2006, a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx XX. xxxxxxxx (xxxxx č. 590/2004 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx platu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxx, státním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zvoleným xx xxxxx Xxxxx republiky), x roce 2005 xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx druhého x xxxx (xxxxx č. 626/2004 Sb., x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx odměňování) x xxxxxxxx platu x xxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx sféře [xxxxx x. 309/2002 Xx., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x službě xxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx úřadech x x odměňování xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)].

4. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x neproporcionálnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx formulovány xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zákonodárce xxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Navrhovatel x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nedošlo xx xxxxxxx "tabulkových" xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vyčleněno xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxx x 1,5 % xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x roce 2007, pro xxx 2008 xx xxxxx xx zvýšení o 4,1 %. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soukromých x xxxxxxxxxx škol, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx odvozeny ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x roce 2008 xxxxxxxxxx plošný xxxxxx x dalších 1,5 %; x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zdaleka xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.1.2007 sp. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.) a xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se změn xxxxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxx xxxx byly xxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxx zakládající xxxxx (xxxxxxxxxxx) restrikci xxxxx xxxxxx zcela xxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky ve xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 21. xxxxx 2007, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ing. Xxxxxxxxxx Vlčkem, uvedla, xx xxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx označen xxxx xxxxxxxx xxxx x. 222 x byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxxx 2007 x xxx 8. srpna 2007 x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dne 26. xxxxxx 2007; v xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx pozměňovací xxxxx xxx návrh "xx xxxx xxxxxxx". Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx se návrhem xxxxxx zabýval xxx 28. xxxxxx 2007 x xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx 14. x 15. xxxxx 2007, nebyl x původnímu článku XLVIII Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 2008 až 2010 xxxxx "xxxxx pozměňovací xxxxx ani xxxxx xx zamítnutí xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že návrh zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxxxx xxx 21. srpna 2007 x že xxxxx xxx po řádně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

7. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2008, podepsaném xxxxxxxxx Senátu MUDr. Xxxxxxxxx Sobotkou, xxxxx, xx návrh xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud již xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 24/07, Xx. XX 1/08 a Pl. XX 2/08, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 88/2008 Sb., č. 251/2008 Sb. x 166/2008 Sb. [xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xx dne 31.1.2008 (X 26/48 SbNU 303); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/08 ze xxx 20.5.2008 (X 91/49 XxXX 273); xxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 ze xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85)]. X xxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Senát xxx podstatné ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx 2007 (řízení xxx sp. xx. Xx. XX 24/07), x proto x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, včetně zaslané xxxxxxxxxxxx zprávy ze xxxxxx Xxxxxx x xxxx usnesení, xx xxxxxx vyjádřil xxxx xx xxxxxxx zákona xxxxxxxxx, odkázal. Xxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx hlediska se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 2/08, xxx část xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx č. 166/2008 Sb. pod xxxxx 46 a Xxxxxxx soud návrh xx zrušení xxxx xxxxxx nálezem zamítl.

8. X replice xx xxx 21. října 2008 x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxx Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx, x že xxx xxxx překážku xx Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxxx skupiny poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 24/07, ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx část xxxxxx xxxxxx xxx sp. xx. Pl. ÚS 2/08, xxxxxxxxxxx upozornil, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxx vedlejší účastník (§35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx). Xxxx, co x xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 2/08 xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx jeho xxxxx xxxx projednán xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. XX 2/08, xxxx. 67, ve kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vázanosti xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx zákonů xxxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx 27 xx 35 zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxx. Navrhovatel xx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx překážka věci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x projednávané xxxx xxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že přes xxxxxxxxxx zákonodárce x xxxxxxxxx restrikcích ve xxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx xxxxx v xxxx 2008 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx x x roce 2009. X xxxx 2009 xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx státních zaměstnanců xxxxxx x 1,5 %. Xxxx opatření xxxxxxxxxxx považuje za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxx osob xxxxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx. X xxxxxx xx xxx 5.1.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx č. 475/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxx 2009, x xxxxx (xxxx. pozměňovacích xxxxxx x xxxx podaných) xxxxxxx, že v xxxx 2009 xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, s xxxxxxxx pedagogických xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxx, x kterých xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx léta 2008 xx 2010 xxxxxxxx.

10. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xxxx návrhu xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx nevyjádřily.

11. V xxxxxx xx xxx 5.1.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 475/2008 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx na rok 2009, xx xxxxxxx (xxxxxx jako z xxxxxx xxxxxxx x. 2 k usnesení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 965 xx 45. xxxxxx xx xxx 10.12.2008) vyplývá, že x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k tomuto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx prakticky xxxxx skupin xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x 2,7 xxx. Kč. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx x opakovanému xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx 2008 x xxx xxx 2009, x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx platová xxxxxxxx xxx xxxx 2008-2010 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx oblastech xxxxxx xxxxxx. Zopakoval, xx xxxxxxxxxxxxx nároky xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, ale jde xx o xx, xxx poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti k xxxxxxx podle §48 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 12.3.2009 Xxxxxxxxx xxxxx informaci x xxxxxxxx průměrném xxxxxx platu, který xxxxxxx xxxxxx okresního, xxxxxxxxx x vrchního xxxxx, xxxxxx Nejvyššího xxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxx x xxxx 2007 x x xxxx 2008:

13. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Jiří Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platů xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx funkce, x stav, kdy xxxxxxxxx dochází k xxxxxxxxx zákonných xxxxxx xxxxxx a xx xxxx xx odvíjející xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dojem xxxxxxxxxxx soupeření xxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx o výši xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx otázky, zda xx zákonodárná moc xxxxxxxxx ve xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx příjmových relací xxxxxx zákonem xx xxxxxxx xxxx zvyšování xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxx Ústavního xxxxx; xxx xxxx názoru xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx netýká xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezasahuje. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx názor, podle xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x zastává xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx pouze xxxxxx x podpůrných podmínek xxxxxxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx, mezi nímž x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx bezprostřední xxxxxxxxxx. Xxxxxx hmotného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx poměry státu, x němž xx xxxxxxxxxx jako služba xxxxxxxxxx vykonáváno. X xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx opatření ve xxxxxx x platové xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx poskytován xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb.

14. X informaci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatel v xxxxxx xx xxx 8.4.2009 namítl, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxx platu xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx):

15. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx xxxx soudce pro xxx 2007 xx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx platová xxxxxxxx xxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., xxxxx xxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx č. 582/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx 2007, xxxxxxxxxxx xxxxxx 56&xxxx;847 Xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základna xx xxxxxxxx platovým xxxxxxxxxxxx xxx §28 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (plat xx xxxxxxxxxx xx 100 Xx nahoru). Xxx xxx 2008 dosahovala xxxx xxxxxxx základny xxxxxx výši xxxxxxxxx xx xxx 31.12.2007, x čehož xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxx 2008 xxxxxx x xxxxx 2007. Xxxxxx disproporce x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx plat xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, výše xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx poplatníka xxxx a xxxxxx xxxx. xx xxxx xxx. xxxxxx odpočitatelných xx xxxxxxx daně xxxx.

16. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

17. X xxxxxx xx xxx 6.5.2009 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, nařízení xxxxx č. 565/2006 Sb., o platových xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx č. 566/2006 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx požitků xxxxxxxxxx xxxxxx a náboženských xxxxxxxxxxx, x nařízení xxxxx č. 125/2009 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx stupnice xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxx 2009. Xxxxx zvýšení platů xxxxxxxxxxxx ve veřejných xxxxxxxx a správě xx 1.6.2009 o 3,5 % představuje xxxxxx 2,4 xxx. Xx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx platových restrikcí.

18. X xxxxxx xx dne 24.7.2009 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx přípravu návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, soudců, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2011 x 2012. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů x xxxxx třicáté čl. XLVIII a x xxxxx xxxxxxx první čl. LI x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx "2010", xxxxx xx xxx nahrazeno xxxxxx "2012". Dále xx xxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2013 změněn xxxxx o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 309/2002 Xx., xxxxx "xxxxxxxxxxx" bude xxxxxxxxx xxxxxx "2,5xxxxxxx". X xxxxxxxx xxxxxx xx uvádí, xx x roce 2011 xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx valorizačních xxxxxxxxxx nastavených x xxxx 2002. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx označit x mírné sevření xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx zdrojů, x xxxxxxxx xx xxxxx:

19. Xxx 24.8.2009 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kovářová doplnila xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx měsíčním x xxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxx 2007 x xxxx 2008. Uvedla, xx xxx výpočtu xxxx xxxxxxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxxx, která xx dle sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí č. 582/2006 Sb. xxx xxx 2007 x 2008 xxxxxx x činí 56&xxxx;847 Xx, byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx platovým koeficíentem xxxxx počtu let xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx tak, jak xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx 6. xxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx 30. xxxx xxxxxxxxx doby. Xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx.

20. X xxxx 2007 xxx xxxxxx 61 212 Xx plus 32 % xx xxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxxxxxx základnou a xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx 331&xxxx;200 Xx. Po xxxxxxxx xxxx xxxx byl xxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx v xxxx 2007.

21. X roce 2008 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: X hrubému xxxxx (stanoven shodně xxxx x x. 2007 xxxxxxxx základnou x koeficientem) xxxx xxxxxxxxxx 34 % x xxxxxx hrubého xxxxx (tj. 25 % xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x 9 % xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy 34 %, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxx hrubé mzdy xxxx xxxxxxxxx 15% xxx a xxxx xxxx odečtena xx xxxxxxx platu stanoveného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxx plat "xxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxx 2008.

22. X xxxxxxxxxxx tabulkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x jednak xxxxx čistý xxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, a x dalším odkázala xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12. 3. 2009.

23. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx průměrném xxxxxx xxxxxx platu xxxxxx x roce 2007 x 2008 spojenou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. X. Xxxxxxxxx x XXXx. X. Xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx XXXx. J. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxx 6.5. x xx xxx 24.7.2009 Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

24. X přehledu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx JUDr. D. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který x xxxxxx ze xxx 22.9.2009 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx jeho xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. zdravotního a xxxxxxxxxx pojištění. Navrhovatel xxxxxxx výši xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxx kalkulačky xx xxxxxxxxxxxxx stránkách xxx.xxxxx.xx a xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

25. Navrhovatel xxxxx, xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx srovnatelnou xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxx xxxxx. Xx xxxx tak xxxxx, xx všechny xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, pojištění xxxx. xxxx xxxxxxxx x xxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, ale x x různých časových xxxxxxxx, aniž xx x těmto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx č. 236/1995 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxx 2007 x 2008 sice došlo xx zvýšení xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx došlo xxx xxxxxxxxxx (zmrazeném) xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daní x jiných odvodů, xxxx xxxxx došlo xx xxxxxxx čistého xxxxx xxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx platit x to, že xxxxx došlo xx xxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx x předseda Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx vyslovili podle §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx dne 16.2.2009 x 25.2.2009. Předseda Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxx, xxx souhlasí x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx lhůtě nereagoval, xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx §101 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 a §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx.

27. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx sp. xx. 14 X 37/2008 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx navrhovatel xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodovací xxxxxxxx. Xxxxxx-xx navrhovatel x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, bylo xxxxx xxxx právem, xxx i xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxx. čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx).

28. Pokud navrhovatel xxxxxx, že x xxx Xxxxxxx xxxx x předchozích xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx x vedlejším účastníkem xxxxxxxx, Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx dne 15.1.2008 x. x. Xx. XX 24/07-158, xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx 2007 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx.

29. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx překážka xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x řízení x návrhu skupiny xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxx zkoumána xxxxxxxxxxxx procedura přijetí zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx přezkoumána část xxxxx (xxxxx zákona x xxxxxx x xxxxxx), část xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxxx), část xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxx), xxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx (změna xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x registračních pokladnách), xxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx a poplatků), xxxx xxxxxx (změna xxxxxx č. 545/2005 Sb.), xxx 1 v článku XVII xxxxx desáté (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), část xxxxxxxx (xxxxx zákona x životním x xxxxxxxxxxx xxxxxx), část xxxxxxxx (změna xxxxxx x ocenění xxxxxxxxx xxxx xx vznik x osvobození Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pozůstalých xx xxxx, x xxxxxxxxx příspěvku k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx 1939 až 1945 x o změně xxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxxxxxxx (xxxxx zákona x registrovaném xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů), xxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx ze zemního xxxxx a některých xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxx), xxxx čtyřicátá xxxxx (xxx z xxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. Xxxxx xx xxxxxxx zákona či xxxx xxxxx byl xxxxxxx zamítnut, další xxxxxx xxxx vyloučeny x samostatnému xxxxxxxxxx.

31. V xxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. XX. XX 1/08 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x vyloučeném xxxxxx xx zrušení xxxx 3 x 4 x článku XVII x xxxxx desáté (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx), části xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně Xxxxx republiky), části xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx zdravotních pojišťovnách), xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx) x části xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxx) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. Xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx.

32. X xxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 2/08 Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx části xxxxxxxx (změna xxxxxx x xxxxxx sociální xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxx v hmotné xxxxx), části xxxxxxxxx (xxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx), části xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx službách), xxxxx xxxxxxxxxxx (změna xxxxxx x nemocenském xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), části xxxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxx první (změna xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx v xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xx děti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (změna xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx zákona x důchodovém pojištění), xxxxx dvacáté xxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), části xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx pojištění), xxxxx xxxxxxx sedmé (xxxxx xxxxxxxx práce), části xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx x vojácích x xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxxx (změna xxxxxx x služebním xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), části třicáté (xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx), části třicáté xxxxx (změna zákona x xxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxxx (změna xxxxxx x xxxxxxx), xxxxx třicáté xxxxxx (xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx Praze), xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx třicáté xxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), části třicáté xxxxx (xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx náklady), xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx xxxxxx č. 585/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 187/2006 Sb., x nemocenském pojištění, xxxxx č. 189/2006 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x. 262/2006 Xx., xxxxxxx práce, xxxxx x. 264/2006 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, zákon x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx x. 111/2006 Xx., x pomoci x hmotné nouzi, xx znění xxxxxx x. 165/2006 Xx., x xxxxx x. 582/1991 Xx., o xxxxxxxxxx x provádění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx třicáté xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxx čtyřicáté xxxxxx (xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů. X odůvodnění xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. 46), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 54/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx zbývající části xxx xxxxx zamítnut.

33. Částí xxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. XLVIII xxx:

Xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx 2008 až 2010

1. Xxx určení xxxxx, popřípadě i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx,

2. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx zákona x. 309/2002 Sb., xx v xxxxxx xx 1. xxxxx 2008 xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx.

34. Podle xxxxxxxxxx §1 zákona o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx x některé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ... x) xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.

35. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx určuje xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx od 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx dosažené xxxxx xxxxxxxxxxxx údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

36. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., Xxxxxxx soud, xxxxx posouzení souladu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

37. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xx Xxxxxxx soud zabýval xxx x předchozích xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 (xxxx XXXX.) x xxxxxxx xx xx i x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (xxxx. 83) a xxxxxx xx. xx. XX. XX 2/08 (xxxx. 25 a 26). Hodnocení ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx provedl x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07 (xxxx X.), xxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/08 (xxxx. 85 a 86) a xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 (xxxx. 28 xx 32). Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, že zákon o stabilizaci veřejných rozpočtů xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

38. X xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vadu legislativního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx, x proto Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x tomto xxxxxxx xxxxxxxx na zjištění x xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx citovaných xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxx, představují (xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx platů soudců xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx svrchovaný, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx soudci xxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nestrannost xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x soudní, x xxxx x xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx i x xxxxxxx a xx základní práva x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nepromlčitelné x xxxxxxxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxx xx xx své rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx byla xxxxxxx jednorázově xxxxxxxx, xxxx. snižována xxxxx x nárokových xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx toto snížení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nárokové xxxxxx. X nálezu xx dne 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 55/05 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.) Xxxxxxx soud xxxxxx nosné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹ (xxxx. 41 xx 48), xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Tyto xxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx 49 až 51 xxxxxx.

41. Xx xxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (xxx xxx 2003 a 2004) xxxxxxx tempo xxxxx xxxxx soudců (xxxxx xxxx "xxxxxxxx"). Xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x platové xxxxxxxxx, xx nikoliv, xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritériem kvantifikace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxx měsíční xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx náhradu xxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx charakter xxxxxx za xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x peněžitou formu xx Xxxxxxx soud xxx účely xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxx pravidelného xxxxxx xxxxxx považoval (xxxx. odst. 54). X xxxxxx Ústavní xxxx sice xxxxxx x xxxxxx, že "xx další formu xxxxxxx restrikce je ... xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx příjmů xxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx činitelů, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx soud nepochybně xxxxxxxxx xxxx krok xxxxxxx xxxxxxxxxxx" (xxxx. 55), současně xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx (xxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxx nenastanou zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx" (xxxx. 57). Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. dalších platů x xxxxxx "rozpuštění" xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxx státní xxxx xx moc xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i přímou xxxxx xxxx platem xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné xx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx konstrukce xxxxxx x platu xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x platy xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx vestavěnou xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx zachováván (odst. 59).

42. V xxxxxxxx věci samé Xxxxxxx xxxx zjišťoval x zjistil, xx xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 2001 xx xxxx 2006 xxxxxxxx. Naopak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xx x x roce 2003 xx srovnání s xxxxx 2002, přestože xxxxxx soudce xx xxx 2003 ovlivnil xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx opatření xxx xxx 2003². X xxxxxxxx přijetí zákona x mimořádném xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2004³ xx xxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxx x xxxx 2004 xxxxxx xxxx 2003 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, že xxxxxxx (xxxx. 56). Zastavení xxxxxxx platů soudců xxxxx xx jeden xxx nepovažoval Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxx x xxxxxxx x ústavními principy xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx zamítavým xxxxxxx⁴.

43. Napadenými xxxxxxxxxxxx zákona o stabilizaci veřejných rozpočtů xxxx xxx x xxxxxx 2008, 2009 x 2010 xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajských x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Nejvyššího správního xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 považovat xx platovou restrikci. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásahu Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tezí, xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště pak xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx k principu xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx. Zásah do xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž musí xxx, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxx x xx splnění xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; takovýto xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k obavám, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx na xxx xxxxxx.

44. Xxxxx xx xxxx zmrazení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx - jak xxx uvedeno - xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxxxx zasahující xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 odst. 1 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky.

45. X projednávané xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx od 1.1.2004 xxxxx ke xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx x tato xxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opatřením.

46. Xxxxxxx základna xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx v §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb. xxxxxxx stanovena jako xxxxxx nejvyššího xxxxxxxxx xxxxxx a maximální xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ministerstev. X xxxx 1996 xxxxxx platová xxxxxxxx 31&xxxx;200 Xx a xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxxxxxx platového xxxxxxxxxxx, stanoveného x xxxxxxxxxx xx odpovědnosti x náročnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. délce xxxxxxxxxx praxe. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx základny stejné xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxx 2002 xxxx platová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) platového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x 31.12.2002 xxxxxx 46&xxxx;440 Kč.

47. X xxxx 2003 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx poprvé zmrazena x zůstala na xxxxxx dosažené x 31.12.2002. Stalo xx xxx zákonem č. 425/2002 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxxx osobám xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2003. Xxxxx xxxx ustanovení §1 xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2003 xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 1.1.2003.

48. S xxxxxxxxx xx 1.1.2004 xxx xxxxxxx č. 309/2002 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx těchto zaměstnanců x ostatních xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx platu xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). [Xx téhož xxxx také xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě, x zavedení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x správy (xxxxx x rozšíření xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx šestnáct xxxxxxxxx xxxx)] Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a soudců) xxx xxxxxxx na xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx základna xxxx od 1. 1. xx 31.12. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za předminulý xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxx byla xxxxx než xxxxxxxxxxx (xxxxxx 3,4xxxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx bylo navrženo xxxxxxxxxx růstu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxx) x k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx platová xxxxxxxx xxx xxx 2004 xxxxxxxx xxxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx rok 2004 xxxxxxx mimořádné xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx, poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx zástupců, xxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x kterým se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; platová xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx úrovni roku 2002. Xxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxxx základny x letech 2003 x 2004 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (sp. xx. Xx. XX 55/05) x Xxxxxxx xxxx xx aproboval, přestože xxxxxx xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxx platové základny xxxxxxxx z jiných xxxxxxxx.

49. Xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxx 2005 činila 50&xxxx;400 Xx⁵, xxx xxx 2006 představovala 53&xxxx;283 Kč⁶ x xxx xxx 2007 xxxx xxxxxxxxx xx xxxx 56 847 Kč⁷.

50. Zákonem o stabilizaci veřejných rozpočtů, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx předmětem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ke xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x letech 2008-2010 xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k 31.12.2007, tj. činí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy fyzických xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx za xxx 2005, xx. 3 x 18 949 Xx, čili 56&xxxx;847 Xx.

51. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2007 xxxx x xxxx 2008 xxxxxxxxx, xxxxx ani xxxxxxx. Xxxxxxx soud již x nálezu sp. xx. Xx. XX 55/05 konstatoval, že xxxxxxxxx xxxxxxx platů xxxxxx xx xxxx xxxxxxx roku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy x x projednávaném xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx xx xxxx xxx let (xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxxx nepřípustné, odpovědět xxxxxx negativně. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx průměrnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xx 1.1.2004) xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx) v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, v období xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je tempo xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxx za xxxxxxx, kdy průměrná xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx sdělení XXX x roce 2006 xxxxxx 19&xxxx;786 Kč (xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2008), x xxxx 2007 xxxxxx 21 117 Xx (xxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx základny x xxxx 2009) a x xxxx 2008 xxxxxx 22 037 Xx (xxxxxxxx pro výpočet xxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2010).

52. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzájemné vyváženosti xxxx xxxxxxx pojistky x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nález xx. xx. Pl. ÚS 55/05 (odst. 59), xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx ústavních činitelů) x zákonem stanovenému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx. Nicméně xxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 xxx xxxxxxx xxxxxxxx dopad xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx-xx xx x xx shora xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx reformy.

53. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x přípravě xxxxxxxxx xxxxxxx platových xxxxxxxxx. X době xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxx se xxxx jiné xxxx x zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xxx, xx xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx 2010 xxxx xxxx xxxxxxxx, představitele, xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx 96 % xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx a xxxxx čl. XLVIII xxxxxx x. 261/2007 Xx. Xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2010 xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx pro xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx 1.1.2011, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x není xxxxxx, zda a x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jakým xxxxxxxxx projednána.

54. Xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx vyložil, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx chráněném xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xx ale xxxxxxx i xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním; xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx formy xxxxxxx xx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárůstu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xxxxx x svévolný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx omezení či xxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxx pozastavení nárůstu xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx platu xx xxxx části, xxxxx xxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců; xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxxx vyvodil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 34/04 xx xxx 14.7.2005 (N 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.)].

55. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx: xxxxxxxxxxxxx právní úprava xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx soudců, xxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doznaly navýšení.

56. X uvedeného xxxxx xxxxx také, xx xxxx zákonodárce, xxxx (by) xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx k xxx i jen xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxx úrovně jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Xxxxxxx xx platí, pokud xx xx ukázalo, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo především xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx. K xxxxxxxxx xx vhodné výslovně xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 34/04⁸.

57. Ústavní xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 1 písm. a) x x) x xxxx 2 v čl. XLVIII, o mimořádném xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010, xxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxxx, krajského x vrchního xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 104/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 30.4.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.