Právní předpis byl sestaven k datu 31.03.2010.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.03.2010.
66
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 9. xxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 45 xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx požaduje xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx napadená xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. vydána x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 68 xxxx. 3 x 4 Xxxxxx, x rozporu x omezeními xxxxxxxxxx x Ústavy xxxxx, xxxxx byla prozatímně xxxxxxxx vykonáváním svých xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. d) Ústavy], x x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ustanovením §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 48/1997 Sb."), xxxx xx xxx zároveň xxxxxxx princip právní xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx xxxx veřejné xxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")].
2. Xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xx, xx vyhláška č. 618/2006 Sb. xxxx připravena x xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xx, xx vláda Mirka Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 4. xxxx 2006 xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxx xxx hlasování dne 3. října 2006 xxxxxx xxxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 4 Xxxxxx). X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx vláda xxxxxxx dne 11. xxxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 Ústavy) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx [čl. 62 xxxx. x), čl. 73 xxxx. 3 Ústavy]. Xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx pověřil xxxx xxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxxxxxxx jejích funkcí xxxxxxxxxx až xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 9. xxxxx 2007.
3. Dále xxxxxxxxxx, xx "základním xxxxx xxxxxx legislativy x exekutivy" x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky je xxxxxxx princip, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx každé xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx" (čl. 73 xxxx. 2 xxxx druhá Xxxxxx), xxxx. xx xx xxxxxxxxxx vyslovené xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx o vyjádření xxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx princip xx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xx vláda ve xxxxx demise xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "prozatímní xxxxx", xxxxxxxxx to xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xx stejném xxxxxxx, xxxx by šlo x vládu x xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxx pověřená vláda xxxx xxxx "na xxxxxxxxx elementární substance xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx být xxxxxxxx xxxxx slovem xxxxxxxxxx užitým v čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx.
4. Xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxx xxxxx svých xxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, V. - Xxxxxxx, X. Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, 1. xxx. Xxxxx, Xxxxx, 1998, x. 221 x.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx x xxxx 1999 (sněm. tisk x. 359), xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxx, xxxxx Xxxxx návrh xxxxxx. Kromě xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx omezovat postavení xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx žádosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx.
5. Navrhovatel xxxx uvádí, xx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx xx x xxxx xx 4. xxxx 2006 xx 9. xxxxx 2007 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, naopak x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitů xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxx xxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx naléhavý xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxx" právní stav xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 290/2006 Sb., kterou xx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která byla xxxxxx předchozím xxxxxxxxx XXXx. Davidem Rathem, xxxxx xxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxxxx - členem xxxxx, jež xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny požívala.
6. Xx druhém xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. se xxxxxxx č. 48/1997 Sb. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxx čtvrté xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxx účastníky dohodovacího xxxxxx nedojde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy do xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxxxxxx učinilo - xxx názoru xxxxxxxxxxxx - xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 7. xxxxxx 2006 x xxxxxxxxx xxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x částce 5/2006 v části Xxxxxxx opatření xxx x. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx rámcových xxxxx xxxx uvedena x xxxxxxxxx x tomuto xxxxxxxxxx. Xxx 7. xxxxxx 2006 xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx nabyla xxxxxxxxx x účinnosti xxxx jejího xxxxxxxxx, xx. 16. června 2006. Také x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Dle xxxxxxx navrhovatele xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb., xxxxx rámcové xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních pojišťoven x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sdruženími, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 6. xxxxxxxx 2005, nedospělo x xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.
8. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xx těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., neboť dohodovací xxxxxx zahájené dne 6.12.2005 xxxxxxxxx ve xxxxx 6 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx x následných "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" nemohla xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xx již x xxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxxx. X "setkání", xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dohodovací xxxxxx, navíc xxx xxxxxx xxxxxxx občanská xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx mocí xxxxx množství xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
9. Xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. tak xxxx xxx zasaženo xx "xxxxxxxx xxxx" vyplývajících xx smluv x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx smluv xxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejné subjektivní xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb., xxxxx některá xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 vyhlášky č. 618/2006 Xx., xxxxx xxxxx xx smlouvy xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů "xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy) a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Listiny).
10. Xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxxx, aby Ústavní xxxx rozhodl, xx "xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, se zrušuje xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce zákonů.".
XX.
Vyjádření xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
11. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§69 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. nebylo x xxxxxxx x Ústavou, přičemž xxxxxxxxxx xxx x názorem, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxx naléhavé". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. byla xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovením §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx. xxxx xx xxxx v xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx dokončeno xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb. nejsou xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, byla konstatována x ve stanovisku Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxx soukromé Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x Xxxxxxxx komise pro xxxxxxx xxxxx I Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx xxxx napravit xxxxx xxxx, v xxxx se široký xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx předpisem, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stran x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a x xxxxxxxx xxxxxx.
13. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x vyhlášce č. 290/2006 Sb. xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 x xx lhůtě šesti xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx ministerstva bylo xxxxxxxxxx řízení k xxxxxxxx smlouvám xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx xx xxx 3. ledna 2006. X toho dovozuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x naplnění xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx zákon č. 48/1997 Sb. xxxxxxx xxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx učinit rozhodnutí.
14. Jednání dne 6. xxxxxxxx 2005 xxxx Xxxxxxxxx odborovým xxxxxx - Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "XXX-XXX") svoláno "x xxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx", přičemž v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx schůzku, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx první xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 48/1997 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. vedeného pod xx. xx. Xx. XX 52/06.
15. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x dohodovacím xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxx xx xxxxxx o "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, o jaké xxxxxxxx se xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx prokazatelně xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx dne 21. června 2006 xxxxxxx, xx zástupce Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx - x. x. (xxxx xxx "XXX, x. s."), Mgr. X., i zástupce XXX-XXX, MUDr. O., xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodě, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx i XXX, x. s., x XXX-XXX, v xxxxxxx x níž xxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxx a praktických xxxxxxxx lékařů (xxxx xxx 2000 plných xxxx), tak i xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx 200 plnými mocemi, xxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx.
16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx zasahovat do x dobré xxxx xxx xxxxxxxx práv, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx (xxx), xxxx. deklaruje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx upravenému xx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxxxx vyhláška č. 290/2006 Sb. xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx voluntaristicky upravila xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxx xx xxxx vztahy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Tento stav xxxxxxxx ministerstvo za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhlo, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.
17. Xx svému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "zápis xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" ze xxx 3.1.2006; "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníků Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx xxx 17.1.2006; "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Dohodovacího řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 3.1.2006" xx dne 28.2.2006; "xxxxx ze závěrečného xxx společného jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách" xx dne 21.6.2006; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx Pracovní xxxxxx xxx právo xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády x návrhu vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 22. května 2006 x stanovisko Pracovní xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády k xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xx dne 15. xxxxxx 2006. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxx, x xx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedl, že xx návrhu xxxx, xxxxx vláda, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx poměřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xx své xxxxxx xx základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx funkce "xxxxx x xxxxxx". X xxxxx xxxxxx xxxxxxx mělo ministerstvo xxxxxx rozhodnutí o xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. v xxxxxx před Ústavním xxxxxx xx. zn. Xx. XX 52/06. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx smluv podle xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx xx xxx x dobré víře xxxxxxxx práv xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2. února 2010) xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3, xxxx. xxxx. 2, x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxx xx nemůže xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxx 14. xxxxxxxx 2005, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pošty (xx xxxxxx xxxx@xxxx.xx) xxxxxxxx xx "xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx", z xxx xxxxxxxx xxxxx, xx na xxx 3. ledna 2006 xx 9:00 xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx OP VZP Xxxxx, Na Xxxxxxxx 6. Řádnost xxxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx obsahoval xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx jednacího xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx zástupce ministerstva xx jednáních xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx ministerstvu xxxxxxxxxx x zákonné xxxxx šesti měsíců. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podklady (xxx požadavku xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxx): "zápis z xxxxxxxxxxxx řízení k Xxxxxxx smlouvě xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx x dorost xx dne 6. xxxxxxxx 2005", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx MUDr. X. X., xxxxxxx dvěma xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx výhradou; dále "xxxxx x xxxxxxx, xxxxx XXX XXX xxxxxx x dohodovacímu xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytující ambulantní xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx ženských lékařů xx dne 6. xxxxxxxx", xxxxxxxxx předsedající XXXx. J. X. x xxxxx ověřovateli xxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x rámcové xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxx "6.12.2005 v 15 xxxxx pro xxxxxxxxxxxx zařízení poskytující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx ženských xxxxxx" (2 listy); xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx 6.12.2005 x 15 xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx děti x dorost" (3 xxxxx); dále "jednací xxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx o rámcových xxxxxxxxx" xxxxxxxx 23.11.1998 (3 listy); xxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ministerstvu, xxxxxxxx 30. xxxxxx 2006, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx 30. 6. 2006; a dále xxxx uvedenou xxxxxxxx xx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx.
III.
Další xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx navrhovatele
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx jako v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 52/06 xxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx Xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
21. Xxxxx xxxxxxxx komora (xxxx xxx "ČLK") xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MUDr. Milana Xxxxx k xxxxxx xxxxxx, že "xx xxxxx potvrdit, xx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx smlouvě xxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxx 6.12.2005, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x skončilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nahradilo.". XXX xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxx vydáním xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx XXX se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx neúčastní. Xxxxxxx, pokud xx XXX známo, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ověřit, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjednat xxxxxxx. Ve xxxxx x navrhovatelem považují xxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Xx. xx xxxxx do xxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů. XXX xxxx doporučila xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx občanských xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní péče.
22. Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx též jen "XXX") xxxxxxxxxxxxxxx ředitele XXXx. Pavla Horáka, XXx., XXX, oproti xxxx xx xxxx xxxxxxxxx zdůraznila, xx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 LOK-SČL xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x rámcových smlouvách, xxxxx xx konstatovala xxxxxxx účastníků xxxxxxx, x xxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx jednání dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xx nejbližší xxxxx xxxxxx, nejpozději v xxxxx 2006, a xx xxxxxx inzerátu x některých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxx xxxx zahájeno xxx 3. xxxxx 2006, xxxxx na tento xxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání. Xxx řádnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyhlášku č. 290/2006 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 7. xxxxxx 2006, xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a tudíž xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. zrušil, x xxxxxx xx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x námitce xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx stávajících xxxxx do xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb., xxx zákonodárce výslovně xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotnickým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvou". V xxxxxxx xxxx XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oslovit v xxxx xxxx rovněž Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxx svolavatelem xxxxxxxxxxxx řízení x xx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsažených xx xxxxxxxxx VZP.
23. Xxxxxxx xxxx, x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx od Legislativní xxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx veřejné xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx dne 18. xxxxxxxx 2006, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru.
24. Xxxxxxxxxxx x písemném xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. x vyjádření amicorum xxxxxx xxxxxxx, xx xx ztotožňuje se xxxxxxxxxxx ČLK a xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXX. Zopakoval, že xxxx vydáním vyhlášky č. 618/2006 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx řízení nekonalo x xxxxxx setkání xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx upozorňuje xx xxxx, kdy xxxxxxxx postupem ministerstva xxxx různé xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v různém xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Xx. xxxxxxxx nadále xx rozporné x čl. 1 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost v xxxxxxx x již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx subjekty.
25. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX XX") xxxxxxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxx vyjádření především xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem č. 48/1997 Sb. xx den 3. xxxxx 2006. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení byl XXX XX. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x projednání x schválení procesních xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xx xxxxxx x xxxxxxx konanému dne 6. prosince 2005 xxxxx SZP XX, xx zástupci dotčených xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven konstatovali, xx nepokládají xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dohodnuto, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx segmenty xxxx xxxxxxx právě XXX XX. SZP XX xxx dne 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxx LOK-SČL, xx xxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxx xx xxx 6. prosince 2005 za platné, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, který nesplňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx SZP XX uvádí, že xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx 3. ledna 2006 dospělo x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu znění xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxx 6 xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx o rámcové xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx XXX ČR xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xx 1. ledna 2007 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.
26. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XXX XX Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxx xx spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx): dopis XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx XXX XX, xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, adresovaný XXXx. Xxxxxx Kubkovi, xxxxxxxxxx XXX-XXX, xxxxxx xx vyjádřen názor, xx postup XXX-XXX xx v xxxxxxx xx xxxxxxx a xx svolání dohodovacího xxxxxx je neplatné; xxxxxxx "Xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx x Hospodářských xxxxxxxx ve středu 14. xxxxxxxx 2005; , jednací xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxx 28. února 2006; xxxxxxx XXXx. Jiřího Xxxx, prezidenta XXX XX, xxxxxx (x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví x xxxxx 5. xxxxxx 2006; xxxxx XXXx. Vladimíra Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xx xx xxxxxx XXX ČR xxxx xxxxxxxxxx ministerstva x ,,xxxxxxxx" xx xxxx xxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb.; xxxxx XXXx. Vladimíra Xxxxxx, náměstka ministra xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 4. xxxxxxxx 2006, kterým xxxx XXX XX xxxxxxx zaslané xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "seznam xxxxxxxxxx x počtem xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx rok 2007", xxxxxxxxxx xxxxxxx s ,,xxxxx xxxxxxxxx" a "xxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxx, x. x. POJ 2195x/17, xxxxxx xxxxxxxxx; x xxxx "xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékárenské péče x zdravotní pojišťovny", xxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx).
IV.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxxxx
27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx podán oprávněným xxxxxxxxx v souladu x §64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx (§66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a contrario).
28. Xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Ústavním xxxxx v ustanovení §69 xxxx. 1 xxxx, xxx jiný xxxxxx předpis, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. X tomto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
29. X xxxxxxx x ustanovením §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx, aby xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xx řízení xxxxxxxxxx.
30. Pro xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákon o Ústavním soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Dalším xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxxxxx nemůže opatřit xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx. Xxxx subjekty xxxx x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx amici xxxxxx. Xxxxxxx jako xx xxxxx souvisejícím xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x lednu 2006 xxxx Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx x obsahu xxxxxx vyjádření xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zjišťovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxx.
V.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb.
31. Vyhláška Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 20. prosince 2006, x xxxxxxxxx od 1. ledna 2007, xxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů v xxxxxx 193, xxxxxx 2006, xxxxx byla xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2006.
32. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx x. 2/1998 Xx., xxxxxx č. 117/2006 Xx. x xxxxxx x. 245/2006 Xx., (xxxx jen "xxxxx"):
§1
Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx1) (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx2) poskytující
1. xxxxxxxxx péči praktických xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx pro děti x xxxxxx,
2. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx 902 x 9183)) a xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx péči xxxxxxxx xxxxxx (odbornost 603 a 6043)) x klinickou logopedii,
3. xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx lékařů,
4. xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ozdravovnách x xxxxxxxxx dlouhodobě xxxxxxxxx,
5. ambulantní xxxxxxxxxxxxx xxxx (odbornosti 222, 801, 802, 804, 805, 807, 809, 812 až 819, 822 x 8233)),
6. domácí xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx 902 x 9183)), ergoterapii, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx péči,
7. xxxxxxxxxxxxx záchrannou xxxxxx x dopravu,
8. xxxxxxxxxxx xxxx,
9. xxxxxxxxx péči
jsou xxxxxxx v přílohách x. 1 až 9 této xxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx xx vydává xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxx.
§3
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxx vyhláškou xx 31. prosince 2007.
§4
Tato xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxx 2007.
Ministr:
XXXx. Xxxxxxx v. x.".
(Xxxx.: Xxxxxxxxx přílohy č. 1 až 9, xxxxxxx znění xxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.)
XX.
Xxxxx xxxxxxx
33. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x vyjádření, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §44 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedl, xx x upuštěním xx ústního jednání xxxxxxxxxx.
34. Xxxxx xxxxxxx jednání před Xxxxxxxx xxxxxx xxx 9. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Davida Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx cestu. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx okruhů. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx za ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činila xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx přesahují xxxxxxx xxxxxx. Dále xxxxx, xx po xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. před xxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx, xxx xx nestalo. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx, xxxxx ministerstvo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovalo xx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxx "podzákonným předpisem xxxxxx soukromoprávním xxxxxxxxx [...] aby do xxxxxxxx termínu xxxxxxx xxxxx xxx smlouvy.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx to xxxxxxxx "xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", přičemž zdravotnická xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řešením xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxxx by xxxxxx xxxxxxx smlouvy, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vztahy, xxxxx až po xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
35. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ratha. X xxxx části xxxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx systému volbu, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž "xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny". Po xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx pojišťovna xxxx xxx udání důvodu xxxxxxx, xx dále xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx zařízením. To xxx být xxxxxx xxxxx, proč bývalý xxxxxxx XXXx. David Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx lékaře xxxx xxx x rukou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x rukou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx odešli. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxx bojí žalovat xxxxxxxxx pojišťovnu, xxxxx xx s xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx uzavřena xxxxxxx. Xxxxx princip byl xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, který xxxx pro veto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabyl xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx v zájmu xxxxxxxxxxxxx skupin x xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx řetězce, xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxxxxxx MUDr. Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx xxx xxxxxx samostatně §3 xxxxxxxx.
36. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx ustanovení §3 představuje jediný xxxxxx xxxx oběma xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nikoliv x že xxxxxx xx x přílohách xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxx xxxxxx smluvního vztahu. Xxxx místopředsedkyně Eliška Xxxxxxxxx xxxxxxxx dotaz, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx kterých xxxxxxxxx x uzavření xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx zákona č. 48/1997 Sb., xxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxx nejsou xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx, xxx xx pojišťovny x xxxxx dodržují, xxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx případ x xxxx 2006, xxx xx tak nestalo, x jiných případech xx xxxxxx respektují. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Pavla Rychetského, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxx, zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxx, xxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxx Jiřího Xxxxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx ministerstva xxxxx, xx xx xxxxx.
37. Xx xxxx závěrečném xxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx přijata x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx považuje xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx.
VII.
Vztah x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06
38. Před xxxxxxxx věcným xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx podstatu xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06 na xxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb., xxxxx tento návrh x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx x velké xxxxx xx xxxxxxxx skutkového xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obrácenou argumentaci xxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06. Aktuální navrhovatel x xxxxxxxx převzal xxxxxx xxxxxx ministerstva x xxxxxx xx. xx. PI. XX 52/06 a ministerstvo xxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xx. xx. Xx. XX 52/06.
39. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxx vyhlášku č. 290/2006 Sb. x xxxx, xxx xxxxx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 a xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxx xx, xxx ministerstvo "xxxxxxx xxxxxxxxxx".
40. Xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Ústavní xxxx podle ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx řízení sp. xx. Pl. ÚS 52/06 dne 16. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx (pozn. xxx.: xxxxxxxx xx dostupné xx http://nalus.usoud.cz), neboť xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx navrhováno, xxxxxx platnosti (srov. §2 vyhlášky x. 618/2006 Xx.).
XXXX.
Xxxxx xxxxxxxxx
41. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxx jiných právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x se xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx skupiny xxxxxxx, z nichž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
42. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx x posloupností xxxxx ustáleného přezkumného xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx proceduru x podmínky pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx soulad x Ústavou x xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx xxxxx čl. 79 xxxx. 3 xx xxxxxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx
43. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 9. října 2003 xx. zn. IV. XX 150/01 (X 117/31 SbNU 57); xxxxx xx dne 20. října 2004 xx. zn. Pl. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.)] xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxx nálezů xxxxx, xx "[x]xxxxxxxx státního xxxxxx xx xxxxx xxxxxx samotnou xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx (tj. xx formě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, x xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx územní samosprávy, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpisy xx xxxxxxxx právě xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx xx x právní xxxxx, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx podmínky, xx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx moci). Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxx v Ústavě, xxxxxxx x xxxxxx zákonné. Zákonné xxxxxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxxxxxx uvedeným v čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x obsahu (xxxxxxxxxx).".
44. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo x Ústavě je xxxxxxxxxx, xx se xxxxx x klíčovou xxxxxx xxxxx xxxx xxxx mocí xxxxxxxxxxxx x exekutivní x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ustanovení čl. 79 odst. 3 Xxxxxx tak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx exekutivy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx x moci xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Dovedeno xx důsledku, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, čímž xx moc xxxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxx zasahovat xx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx exekutivě zcela xxxxxx.". 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního předpisu x xxxxxxxxx koncepce xxxxxxx (xxxx. např. xxxxx ze dne 16. xxxxxxxx 2008 xx. zn. PI. XX 28/06, xxxx. xxx č. 69/2009 Sb.; xxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 40/08, publ. pod č. 241/2009 Sb.).
45. X xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladu čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx ústavněprávních hledisek (xxxx. čl. 1, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxxxx základních xxxx aj.). Xxxxxxxxxx článku 62 písm. d) Xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx [...] xxxxxxxx xxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, vykonáváním xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx Xxxxxxx xxxx). Navrhovatel x výkladu pojmu "xxxxxxxxxx" x xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx omezení xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. omezení xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx takové vlády.
46. X xxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní soud xx nutné rozlišit, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 78 Xxxxxx) a xxxxxxx k normotvorné xxxxxxxx ministerstev (čl. 79 xxxx. 3 Ústavy), xxxxx xxx navrhovatel xxxx xxxxxxxxx hlouběji xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
47. Zatímco xxxxx xx x čl. 78 Xxxxxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxxx aktu potřebovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxx, x jeho xxxxxx x xxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx zmocněny.
48. X xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx straně x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, byt' xxx tyto orgány xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisů xxxxx x Ústavy. Xxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x této xxxx není xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx) stanovení xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx (xxxxx nebo xxx) xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
49. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx toliko x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele. Xxxxxxxxx xx zřejmé, xx xxxxxx xxxxxxx normotvorby xxxxxxx x explicitního xxxxx Ústavy, x xx ani ve xxxxxx x xxxxx xxx xx xxxxxx x ministerstvu x xxxxxx správnímu xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vlády "x xxxxxx" prozatímním xxxxxxx jejích funkcí xxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy v xxxxxxx xxxxx není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
50. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů x xxxx xxxxxxxxx, x xxxx nese xxxxxx, že rigidní - xxxx při xxxxxxxxx mezí xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ztíží xxxxx xxxxxxxxx celé xxxx výkonné, x xx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx organizacích. Xxxx nebezpečí nabývá xx xxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxx častěji xxxx xxx je xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
51. Xxxxxx tomu xxxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx x praktický xxxxxx xxxxxxxxxxxx vlády Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx v institutu xxxxxxxxx "důvěry" (čl. 68 xxxx. 3 Ústavy). Xx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oprávnění vláda xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 68 xxxx. 3 Ústavy), ale x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vyslovena xxxxxxxx (čl. 72 odst. 1 Xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxx těchto xxxxxxxxx totiž xxxxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxxxxx x nevystavují xx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxx (xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx jeden x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx systému xxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Rovněž politický xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x reflexi xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx půdorysu rozložení xxxxxxxxxxx xxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx prozatímní vlády, xxxxx xx při xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx.
52. Xxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakkoliv xx x xxxx xxxx jedná o xxxxx reagující především xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx se postavení xxxxxxx prozatímní vlády xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx projevit xxxxxxxxxxxxx přístupem x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 78 Xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxx xx xxxxx zásadní x nevratné xxxxxxxx.
53. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxx vládě či xxxxxxxxxxxxx x pověření xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k Poslanecké xxxxxxxx) xxxxx stanovit x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx spekulativních) xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předloženého Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx x právě xxxxxxxxxx vztahům mezi xxxx výkonnou a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx různorodost (xxxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
54. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx kultury xx státě x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx může xxxxxxxx xxxxxxx např. x x eventualitě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlády, xxx xxxx zohlední xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx legitimitu. Xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx důvěrou Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nakládat xxxxxxxxx, nýbrž toliko x xxxxxxxxx prováděného xxxxxx, resp. Ústavy. Xxx zmocnění ministerstva xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx nesmí xxx zneužito x xxxxx cílům, než Ústava x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxx x ústavní xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx a zákonodárnou, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
55. Xxx hodnocení legitimity x mezí ústavního xxxxxxxx v konkrétním xxxxxxx xxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Každopádně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx konsenzu xxxxxxxxx xxxxxx x opakovaně xxxxxxxxx xxxxxxx interpretaci xxxxxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx by xx daly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxx xx skutečností, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx.
56. Tomu, xx xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx konkrétně xxxxxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zakotvení konkrétních xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx vlády xxxxxx ministerstva zvažoval. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx doplnění xxxxxx čl. 75, dle xxxxx xx taková xxxxx mohla xxxxx "xxxxx opatření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxx (sněmovní xxxx x. 359 x xxxx 1999; xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 28. xxxxx 2000, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxx 29. xxxxxx 2001).
57. Xxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx prozatímně xxxxxxxx xxx čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx xxxx řešením xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx exekutivy xx Ústavní xxxx, xxxxx pravomoci xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x Ústavě xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx prozatímní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnu, které xx xxx xxx (xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxx dostatečné politické xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x libovolné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Ústavy, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud v xxxxxxx souvislosti hovoří x "xxxxxxxx tlaku xx spojení xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx důvěry) xxxxx x xxxxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxxxx xx xxx 10. xxxx 2009 xx. xx. Xx. XX 27/09, xxxx. xxx č. 318/2009 Sb.).
58. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx být xxxxxxxxx - zbývající xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx x Ústavy xxxxxxxx. "Nositelem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx činnost xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx (čl. 53 odst. 1, 2 Xxxxxx), xxxxxxx právo Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx vyšetřovací xxxxxx (čl. 30, čl. 38 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx x ústavněprávní odpovědnosti xxxxxxx, xx x xxxxxxx jeho odvolání x funkce. Xxxxx čl. 74 Ústavy xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (návrh xx xxxxxxxx ministra) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx)," xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxx v xxxxxx xx xxx 13. xxxx 1994 xx. xx. Xx. XX 9/94 (X 40/2 XxXX 7; 207/1994 Sb.).
59. Xxxxxxx xx xxxxxx x normotvorné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízeného ministrem, xxxxx je členem xxxxx xxxxxxxx dle čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxx xx jiný xxxx xxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxx dle čl. 78 Xxxxxx, x charakter xxxxxxx zmocňovací normy (xxxx VIII./b xxxxxx).
60. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxx specifika xxxxxxxxxx normotvorby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xxx xxxx x xxxx jako xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx:
x) Xxxxxxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx) xx xxxxxxxxx či neexistence xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx - xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxx xxxxxxxx x zákonodárnou - xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ministerstva xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxx, který v xxxxxxxxx věci shledá xxxxxxxxxx, příp. vhodnost xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx) jiné xxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tento xxxxxx xxxxxx cíl xx x xxxxxxxx xxxx nezávislým xx xxxxxxxxx (politických) vztazích xxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Zákonné xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpis xxxxx (xxxx VIII./b xxxxxx), aby xxxxx xxxx xxxxxxxxx zamýšlené xxxxxx.
x) Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx normotvorby xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx pojetí [xxxx. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx oproti "xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx" úloze xxxxx xxx zákona č. 2/1969 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "kompetenční zákon")]. Xxx respektování xxxxx xxxx (restriktivní výklad xxxxxxxxx zmocnění) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx (a má xxx) xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přesné x xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx, obsahu x účelu, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx orgán xxxx xxxxxxx xx od xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) vůli xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, aby co xxxxxxxxxxx vymezovalo obsah, xxxx a rozsah xxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxx předvídatelnosti xxxxx xxxxxxxxxx na čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. např. xxxxx xx dne 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)]. Nerespektování některého xx tří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
x) Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx úřady xxxxxx přímou xxxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxx - xx politickou xxxx (xxxxxx) Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ministr xx xxxxxxxxx xxxxx, Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxx straně a xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úřadů na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x ústavnímu xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxx xxxxxxx xxxxx". Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 62 xxxx. d) Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx normotvorné xxxxxxxxx xxx čl. 79 odst. 3 Ústavy, x xxxxx ústavní základ xxx pravomoci čerpají xxxx xxxxxxx orgány, xxxxxx xx xx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podzákonné xxxxxxxx x xxxxxxx "xxxx správní úřady", xxxx. "ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx" (§2 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx činí xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx (Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxxx xxxxx xxxx (§2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx zákona) bez xxxxx ingerence Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx důvěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kladeny.
61. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud, xx ústavně zakotvená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx podzákonných právních xxxxxxxx xxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx ex xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xx xx xxxxxxx x xxxxxx - za situace, xxx je ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx, který xx členem vlády xxxxxxxxxx pověřené xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxx xxxx důsledně xxxxxxx obecné požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx a - xxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx řádné xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx předpisu xx např. xxxxxxxxxx xxxxxx (politický) xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx ústavněprávnímu xxxxxxxxx xxxxx předchozího xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 68 odst. 3 Ústavy), xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 72 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxx následně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vládě. Xxxx xxxxxxxxxxx se promítnou x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxx x budoucnu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prozatímně xxxxxxxxxx xxxx.
XXXX./x
Zákonné xxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx.
62. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ministerstva, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.
63. Xx xxx judikatuře Ústavní xxxx xxxxxxxx potvrzuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx pohybuje "na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx" [srov. xxxxx ze dne 11. října 1995 xx. xx. Xx. XX 3/95 (N 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.)]. Rovněž v xxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 52/03 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, naopak xx Xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx exekutivu xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxx realizaci x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx kompetenci (xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx realizovat xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona, který xxx x vytvoření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.
64. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odvozené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu [xxxx. xxxxx xx xxx 14. xxxxx 2001 xx. zn. Pl. XX 45/2000 (X 30/21 SbNU 261; 96/2001 Sb.); xxxxx xx xxx 16. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 XxXX 79; 410/2001 Sb.) xx.]:
∙ xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx,
∙ xxxxxxxx xxxxxx zasahovat xx xxxx vyhrazených xxxxxx,
∙ xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sféru xxxxxxxx).
65. V xxxxxxx xxxx uvedených xxxxxx navrhovatel vyhlášku č. 618/2006 Sb. xxxxxxxxxxx, namítá xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxxxx vůle zákonodárce" xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).
66. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb. xx xxxxxxxxxxx:
&xx;&xx;§17
[...]
(3) Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a zdravotnickým xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (xxxx jen "xxxxxxx xxxxx"), x poté xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Jestliže před xxxxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxx smlouvy prodloužena xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx rámcová xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x dohodě o xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje vždy xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx a důvodu xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 s xxx, xx smlouvu xx xxxxx xxxxxxx xxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxx Lhůta xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx další xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelnosti poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxx x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx smlouvy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, způsob x xxxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
[..]&xx;&xx;.
67. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx:
1) je-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx, tuto xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx stability x xxxxx finančních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx
2) xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, je xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx".
68. Ústřední xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx zakotvené prioritě xxxxxx, xxxxx má xxx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx tak xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímé zmocnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx účel xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx podmínky x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, resp. interpretovat xxxxxxxx zmocňovací normu. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procedurálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.).
69. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x naplnění xxxxxxxx xxx bodem 1), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. x příslušnému (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xxxx xxx xxxx ani výsledek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť jediné xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, skončilo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
70. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx věci xx xxxxxxxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx - postaven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxxx xx sporném xxxxxxxx x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx posouzení, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "výsledkem dohodovacího xxxxxx" x xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" xxx ministerstvu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx měsíců. Xxxx skutečnosti xx xxxx xxxx klíčové xxx argumentaci navrhovatele. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení "xxxxxxxxxx" xx xxxxxxxx ministerstva, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx (xxx kritérií xxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb.) x (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx x publikaci.
71. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přezkoumal v xxxxxxx potřebném pro xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx podzákonného předpisu xxxxxxxxxxxxx (podmíněné xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx "xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx" xx dne 3. xxxxx 2006 xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx SZP ČR, xxxxxxx xxxxxxx zástupců xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx první xxxxxxx "x segmentu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx péče a xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, byla xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx akceptována, xxxxx xx xxxxx nich xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Dobrá xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx i xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (17. xxxxx 2006, 28. xxxxx 2006, 21. xxxxxx 2006). K tomu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxx související xxxxxx xxxxxx, např. xxx xx účastníci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řád xx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx jednomyslně (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxx vnitřním xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, pokud xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamýšlená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx racionálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právem, xxxxxx xxxxxxxx procesních x xxxxxxxxx.
72. Xxxxxxx závěr x xxxxxxxx dohodovacího řízení xxx 3. xxxxx 2006 xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx listinami, xxxxxxx xxxxx, které vedly x xxxxxxx účastníků xx 3. xxxxx 2006 (xxxxxx z xxxx xx x xxxxxxxx adresovaná xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx uveřejněný x Hospodářských xxxxxxxx). Xxxxxx x xx xxxxxxxx "xxxxxxx", xxxxx xx konalo dne 6. prosince 2005, xx většina účastníků xxxxxx na xxx, xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx názor, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx "SZP XX, Xxxxxxxx svaz xxxxxxxxxxx pojišťoven XX, XXX ČR, XXXXX XX, APRIMED, XXXXXXXX". Xxxxxx xxxxx, xxxx xx dohodovací řízení xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx toliko "LOK XXX, ČLK - x. x.". Ze xxxxxx xx xxx 6. prosince 2005 xxxxxxxxxx xx jednání "xxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx specializovanou xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx zápisů v xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxx xx jednáních xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxx xxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nestandardní, "xxxxxxxxx", x tedy nikoliv xxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx x x odkazem na xxxxx ze zpochybnění "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
73. X tomu Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, že x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxx x subjektivnímu xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx již xxx 6. prosince 2005, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx postup - xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. - xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 věty xxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rovné xxxxxxxxx všech účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (maximálně) šest xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zahájení xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx x šestiměsíční lhůty xxxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpovídajícím obsahem), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxx xx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx - xx ostatní xxxxxxxxx dohodovacího řízení xxxx pro xxxxxxxx xxxxxx zákonnou xxxxx xxxxxxxx x bezmála xxxxx měsíc, teoreticky xxxx x xxxx xxxxx libovolně xxxxx (xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ,,segmenty" by xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx až v xxxx xxxxxxx). Takové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohody xxxxxxxxx, xxxxx nepředvídatelná xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx mít xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx časovým xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
74. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx, xxxxx již xxx 7. xxxxxx 2006 xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx před xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx "neskončení xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx (xxxxx x xxxx mít) xxxxxx xxxxxxxxx informaci x xxxxxx řízení x o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx subsidiárního xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. - xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vyslovené x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 ze xxx 23. xxxxxx 2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), x xxxx xx zabýval xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx x konkrétním zmocňujícím xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Sb. (xx xxxxx tehdy xxxxxxx), xxxxx ukládalo xxxxx "xxxxxxxxxx" (za určitých xxxxxxxxx) o xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
75. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdělení xxxxxxxxxx SZP XX xx xxx 30. xxxxxx 2006, xxxxxxx x razítka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx vyplynulo, xx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx (3. ledna 2006) xxxxxxxxx ministerstvu xxx 30. xxxxxx 2006, xxxx. ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx xxx 5. xxxxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na 3. xxxxxxxx 2006. Datování xxxxxxxxxxx protokolů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx 1. xxxxxx xx 29. xxxxxx 2006) logicky xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tedy xxxxxxxx stanovující xxxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx lhůtě xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx.
76. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxxx mělo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx předložený xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3. xxxxx 2006, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx textu rámcových xxxxx, z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx informaci x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně data xxxx xxxxxxxx, dále xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komisí Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxx x návrhu (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k naplnění xxxxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxx xx textu xxxxxxxxx smluv, které xxxx xxxxxxxxxxxx předloženy, xx xxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
77. X textu zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx institut, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx orgán, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ekonomického xxxxxxxxxxx xxx dovodit, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx (§17 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Xx.) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx probíhalo po xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxx, xxx zmocnění k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x postupech pod xxxx 1) a 2) (výše).
78. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx norma obsahuje xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ["Kompetenční xxxxxxxx xxxxxx (...) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxx" - xxx Xxxxxxxxxx, X. Xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, 1995, xxx. 77.]. K xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx poukazuje na xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Xx., xxx něhož xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx "[ ...] xxxx jako xxxxxxxx".
79. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxxxx jako výsledek xxxxx dokončeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, s ohledem xx zákonnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydalo xxxx vyhlášku č. 618/2006 Sb. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zmocňovacím ustanovením xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx-xx naplněna x xxxxx xxxxxxxx stanovená §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), a xx xxx pokud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, který je xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. d) Ústavy.
XXXX./x
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
80. Xxxxx námitky xxxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx XXX-XXX x ČLK, x. x., nebyly xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx takové xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx x příslušného xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx a na xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
81. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 vyhlášky x. 618/2006 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx ukončením xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rámcových smluv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláška č. 290/2006 Sb. (xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxx xxxx vydání) i "xxxxxxxxxx předpoklad xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dne 20. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 - xxx xxxx). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx logické x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx.
82. Xxxxxx xxxxxxxx navrhovatele ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdůraznil alternativní xxxxx - xxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx xxxxxxxx - x argumentací, že xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx omezené (xxxxxxxxx xx osm let), x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvní xxxxxxxxx. X příloh xxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxx určitou, xxxxx xxxx x xxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx uzavřených xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx intenzivněji xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxxxx druhé, který xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podzákonné xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx" xxxxx toho xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx na nekonkrétnost xxxxxx xxxxxxx. K xxxx xx xxxxx xx okraj poznamenat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že ustanovení §3 vyhlášky č. 618/2006 Xx. "xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxx xx xxx x dobré xxxx nabytých práv.".
83. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zpětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx opakovaně. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ke xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxx zahrnuje x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxx retroaktivního xxxxxxx [xxxx. např. nález xx. xx. XX. XX 215/94 ze xxx 8.6.1995 (N 30/3 XxXX 227); xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/01 ze xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.) a xxxxx]. Xx xxxxxx staré x xxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 21/96, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. od xxxxxxxxx nové právní xxxxx se i xxxxxx xxxxxx vzniklé xxxxx zrušené xxxxxx xxxxx řídí xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx, které x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem by xxxx pravá xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x hlediska právní xxxxxxx xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
84. Xxx xxxxxxx pozdější xxxxxx úpravy xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudů, xxx xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxx vzniklému xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 15. xxxxxxxx 2004 xx. xx. X. ÚS 344/04 (N 191/35 XxXX 497)]. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nabytých xxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx případné xxxxxxxxxxxx soudní xxxxx xxxx obecnými xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x řízení před Xxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxx xxxx xx xxxx sp. zn. Xx. XX 52/03).
85. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. - při použití xxxx nastíněných interpretačních xxxxx - xxxx xxxxxxx, xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xx tento xxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxx xxxx nezahrnuje xxxxx naprosté xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravy xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx smluv xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx autonomie xxxx (smluvní xxxxxxxx) xxxxxxxxx stran. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zpochybněného xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xx z xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxx ("Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zdravotnickým xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx").
86. X xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx formálně ve xxxxxx k xxxxxxxxxx §3 vyhlášky č. 618/2006 Sb., konstatuje Xxxxxxx xxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnických zařízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 48/1997 Sb.) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§46 xx 52 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), ačkoliv xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx proto xxx xxxx obsahem xxxx Xxxxxxxxx xxxxx to, xxx existence xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx doby xxxxxxxx, xx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxxxx zmocňovací xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx páté xxxxxx x. 48/1997 Sb., xxxxx xx. xxxxxxxxx, xx ,[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxx se xxxx xxxx xxxxxxxxx [...]", xxxx v nynějším xxxxx každopádně neobsahuje xxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006 před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) úvaze, že xxxxx xxxxxx individuálních xxxxx xx neměla xxx x xxxxxxx xxxxxx xx budoucna xxxxxx omezena, xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx věcně xxxxxxxxx, xx přesto nutno x xx dřívější xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. bezpodmínečně xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
87. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. je xxxxxxx xxxxxxxxxx jakéhokoliv (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vydat xxxxxxx smlouvy vzešlé x dohodovacího xxxxxx xxxx xxxxxxxx. V xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx naznačoval xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx) xxxx vydání xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxx xxxx pokud xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x době, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx předpokládat xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxx) složení xxxxxxx xxxxx. Konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. - xxx xxxxxxxxx vůle xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxx před xxx, xxx byl XXXx. Xxxxx Julínek xxxxxxxx xxxxxxxxx.
IX.
Xxxxx
88. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nadbytečné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx jmenováním xxxx x xxxxxxx vyslovování xxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x letech 2006 x 2007, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx známé. Xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
89. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx důvody xxx xxxxxxxxxx projednání xxxx xxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tvrzený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění) xxx xxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. xxx v xxxx xxxxxx návrhu xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx x xxx - xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx 9. xxxxx 2007 xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx Topolánka, která xxx 19. ledna 2007 xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. jako xxxxxxxxxxxx přesah xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" exekutivy xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ji xxxxxx. Xxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx měsíců) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxx objektivně xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx existovaly xxx xxxxxxx zdravotnických zařízení xx smlouvami, xxxxx xx řídily různými xxxxxxxxx xxxxxxxxx dle xxxx účinnosti xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx by nebyla xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. A xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tvrzeného zásahu xxxxxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx nijak xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx tvrzených xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx předmětem xxxxxx xxxxxx.
X.
Závěr
90. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx části s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, pročež návrh xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxx Xxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 66/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.3.2010.
Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.