Plné znění - 66/2010 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx 9. xxxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx zrušení jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxx"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") x §64 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu"). Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx čl. 68 odst. 3 x 4 Xxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxxx plynoucími x Ústavy xxxxx, xxxxx xxxx prozatímně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xx jmenování xxxx xxxxx [čl. 62 xxxx. d) Ústavy], x v rozporu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., o veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon č. 48/1997 Sb."), xxxx xx xxx zároveň xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) a xxxxxxxxxx zákonného podkladu xxx akty xxxxxxx xxxx [čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")].

2. Xxxxxxxxxxx x prvním xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxxxx x vydána v xxxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxx členem xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx jmenovaná xxx 4. xxxx 2006 xxxxxxxxxxxx podle čl. 68 xxxx. 3 Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx dne 3. xxxxx 2006 xxxxxx nezískala (čl. 68 xxxx. 4 Ústavy). X důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxx 11. xxxxx 2006 xx xxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 Ústavy) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx [čl. 62 xxxx. x), čl. 73 xxxx. 3 Xxxxxx]. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pověřil xxxx xxxxx xxxxx čl. 62 xxxx. x) Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxx funkcí xxxxxxxxxx až do xxxxxxxxx xxxx vlády. Xxxxx vládu xxx xxxxxxxxx republiky jmenoval xxx 9. xxxxx 2007.

3. Dále xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx" v xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx od Poslanecké xxxxxxxx" (čl. 73 xxxx. 2 věta xxxxx Xxxxxx), xxxx. od xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (čl. 73 xxxx. 2 xxxx první Xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xx situace, xxx xx xxxxx xx xxxxx demise při xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx Ústava xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx to podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vláda může xxxxxxxxxx xxx pravomoci xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx by šlo x xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx "na xxxxxxxxx elementární substance xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x čl. 62 xxxx. x) Xxxxxx.

4. Svůj xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx "nezbytné xxxxxxx", xxxxxxxxxxx podporuje xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx, X. - Xxxxxxx, J. Xxxxxx x xxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx, 1. díl. Xxxxx, Xxxxx, 1998, x. 221 x.). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx Ústavu xxxxxxx z xxxx 1999 (xxxx. xxxx x. 359), xxxxx xxxxx xxxxx schválen, xxxxx Xxxxx návrh xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx tento xxxxx xxxxxxxx omezovat postavení xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx nově xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvěry xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxx xxxx uvádí, že xxxxx Xxxxx Topolánka xx v xxxx xx 4. xxxx 2006 do 9. xxxxx 2007 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx hranic, xxx xx projevilo x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxxx x uvedeném období x x xxxxx xxxxxxxxx návrhů xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx z dokladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx důvěry Xxxxxxxxxx sněmovny má xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., pro xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jejím cílem xxxx být xxxxxx "xxxxxxx" právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 290/2006 Sb., kterou xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx smlouvách xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx předchozím ministrem XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx byl - xx xxxxxx od xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx - xxxxxx xxxxx, xxx důvěru Xxxxxxxxxx xxxxxxxx požívala.

6. Xx xxxxxx xxxxx navrhovatel namítá xxxxxx napadené vyhlášky č. 618/2006 Sb. xx zákonem č. 48/1997 Sb. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx Ministerstvo zdravotnictví xx oprávněno xxxxx §17 xxxx. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx předložená rámcová xxxxxxx odporuje právním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x rámcových smlouvách xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxx navrhovatele - xxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 7. června 2006 x xxxxxxxxx jej xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 5/2006 v xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxx x. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Dne 7. xxxxxx 2006 vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxx jejího xxxxxxxxx, xx. 16. xxxxxx 2006. Xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb., xxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx sdruženími, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, nedospělo x xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxx za těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájené xxx 6.12.2005 xxxxxxxxx xx xxxxx 6 xxxxxx x dohodě, xxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X "xxxxxxx", xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx občanská xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx plných xxxx xxxxx množství zdravotnických xxxxxxxx přizvána.

9. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. tak xxxx xxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vůči zdravotním xxxxxxxxxxx xx uzavření xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx některá zdravotnická xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Xx., xxxxx xxxxx se smlouvy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "uvedou xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx do 31. prosince 2007", xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxx limitům xxxxxxx xxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Listiny).

10. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce zákonů.".

11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, tedy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "ministerstvo") jakožto xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx vydal (§69 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxx x xxxxxxx s Ústavou, xxxxxxx nesouhlasí xxx s xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxx naléhavé". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xx. xxxx xx bylo v xxxxxxx xxxxx 6 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx vydání xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxx xxxx xxxxxxx důvody x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, byla konstatována x xx stanovisku Xxxxxxxx komise xxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády x Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx I Xxxxxxxxxxxx rady vlády. Xxxxx xxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, v xxxx xx široký xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx dotčených subjektů xxxxx nezákonně vydaným xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx s reálnými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x x xxxxxxxx xxxxxx.

13. Dále xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nesouhlasí x xxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dohodovací řízení x xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 a xx xxxxx šesti xxxxxx nedospělo x xxxxxxxx jednání. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx řádně xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xx xxx 3. xxxxx 2006. X toho xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, s xxx xxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.

14. Jednání dne 6. xxxxxxxx 2005 xxxx Lékařským xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "LOK-SČL") svoláno "x xxxxxxxxxx ambulantních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx x první xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze o xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxxxx x. 48/1997 Xx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb. xxxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 52/06.

15. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx některá xxxxxxxx xxxxxx x dohodovacím xxxxxx informována, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., v xxxx xx xxxxxx o "xxxxxxxxxx příslušných skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx" xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx se jedná. Xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2006 xxxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxx lékařské komory - x. x. (xxxx xxx "ČLK, x. s."), Xxx. X., i xxxxxxxx XXX-XXX, XXXx. O., xxxx xx do xxxxxx závěru jednání xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx lékařů xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zástupců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx dohodě, jejímiž xxxxxxxxx xxxx x XXX, o. x., x XXX-XXX, v xxxxxxx x xxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx rozhodující xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx podpořil xxx Svaz xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékařů (více xxx 2000 xxxxxx xxxx), xxx x xxx svazy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zmíněných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxx 200 xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx do x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx "stanovuje úmysl (xxx), resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxx tyto xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx vyhlášce č. 618/2006 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx voluntaristicky upravila xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s reálnými xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx prakticky xxxxxx. Xxxxx stav xxxxxxxx ministerstvo xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx připojilo "xxxxx xx zahajovacího xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách" ze xxx 3.1.2006; "xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx xxx 17.1.2006; "xxxxx x xxxxxxx pokračování xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Dohodovacího řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 3.1.2006" xx xxx 28.2.2006; "xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx společného xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách" xx dne 21.6.2006; xxxx prezenční xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx; dále xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx soukromé Xxxxxxxxxxxx rady vlády x návrhu vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx vydávají rámcové xxxxxxx, ze dne 22. xxxxxx 2006 x stanovisko Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx I Legislativní xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, kterou se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 15. xxxxxx 2006. Obě xxxxxxxxxx jsou xx xxxxxx k návrhu (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxx, a to xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxx x písemné xxxxxxx k vyjádření xxxxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxx trvá, xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx poměřovat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xx základním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx principem prozatímního xxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx x demisi". X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx sp. xx. Xx. XX 52/06. Xxxxxx xxxxxxxxxxx znovu xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx smluv xxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx xxxxxxxx xx již x dobré xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Ústavnímu xxxxx navrhuje zrušit xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x těch xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

19. Xx vyžádaném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxx 2. února 2010) xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxx nebylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxx §17 xxxx. 3, xxxx. odst. 2, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx účinné, xxxxxx č. 48/1997 Sb., x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 14. xxxxxxxx 2005, jak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, obdrželo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxx@xxxx.xx) xxxxxxxx na "xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx", x xxx obsahově xxxxx, xx xx xxx 3. xxxxx 2006 xx 9:00 xxxxx xx svoláno xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx XX VZP Xxxxx, Xx Xxxxxxxx 6. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxx, který obsahoval xxxxxxxx účastníků x xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx, projednání a xxxxxxxxx jednacího xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx ministerstva xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xxxx ministerstvu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx šesti měsíců. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo x xxxxxxx xxxxxxxxxxx podklady (xxx xxxxxxxxx soudce xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx xxxx): "zápis x xxxxxxxxxxxx řízení x Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx lékařů pro xxxx a dorost xx dne 6. xxxxxxxx 2005", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx MUDr. X. X., xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx "xxxxx x xxxxxxx, xxxxx XXX SČL xxxxxx x dohodovacímu xxxxxx k Xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxx xxxxxxxx lékařů xx dne 6. xxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. X. X. x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; dále prezenční xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx" x nahrazena slovem "Xxxxxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxx "6.12.2005 v 15 xxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx péči x xxxx xxxxxxxx xxxxxx" (2 listy); xxxx prezenční xxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve znění "Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx smlouvě 6.12.2005 x 15 xxxxx xxx zdravotnická zařízení xxxxxxxxxxx xxxx praktických xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx děti x xxxxxx" (3 xxxxx); xxxx "xxxxxxx xxx k dohodovacímu xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx" xxxxxxxx 23.11.1998 (3 xxxxx); xxxx xxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx (x xxxxxxx) předkládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ministerstvu, xxxxxxxx 30. června 2006, opatřeno xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxx 30. 6. 2006; x xxxx xxxx xxxxxxxx pozvánku xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxx si xxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 52/06 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxx Svazu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "XXX") xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx MUDr. Milana Xxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx xx xxx 6.12.2005, xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.". XXX xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. se xxxxxxxxxx xxxxxx nekonalo. Xxxx XXX xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem č. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxxx xxxxxx neúčastní. Xxxxxxx, xxxxx xx XXX xxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jedná xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx. mandátová xxxxxx, pročež xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, x Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §3 vyhlášky č. 618/2006 Sb. za xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx obchodních vztahů. XXX dále doporučila xxxxxxx si xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

22. Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX") prostřednictvím xxxxxxxx XXXx. Xxxxx Horáka, XXx., MBA, xxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx" jednání xxxxxxx xx xxx 6. xxxxxxxx 2005 XXX-XXX xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x rámcových smlouvách, xxxxx to xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x zjednání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx nejbližší xxxxx xxxxxx, nejpozději v xxxxx 2006, a xx xxxxxx inzerátu x některých xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxxx dne 3. xxxxx 2006, xxxxx xx tento xxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx zahajovací xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx pozvánka na xxxx xxxxxxx zveřejněna xxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vyhlášku č. 290/2006 Sb. xxx xxxxxxxxxxxx vydalo xxx 7. xxxxxx 2006, tedy xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx zákonného zmocnění. Xxxxxx nejistota xxxxxxxx x tohoto xxxxx xxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxx, x rovněž xx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxx reagovala xx xxxxxxxx dohodovacího řízení, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx povinnosti xxxxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx XXX xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx smlouvou". X xxxxxxx tedy XXX xxxxxxxxx x námitkami xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx rovněž Xxxx zdravotních pojišťoven, xxxxx byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx XXX.

23. Xxxxxxx soud, x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstva, xx xx Legislativní xxxx vlády xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx X Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxx 18. xxxxxxxx 2006, xxxxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru.

24. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx skutečnostem, xxxx. x xxxxxxxxx amicorum xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx ČLK x xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx XXX. Zopakoval, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx řízení nekonalo x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Tomáše Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx s určitými xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdruženími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxx xxxxxxxxx xx řádné xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx upozorňuje xx stav, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx různé xxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §3 xxxxxxxx č. 618/2006 Xx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 a čl. 4 xxxx. 3 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxx zdravotních xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "SZP XX") prostřednictvím Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxxx, xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx, xx dohodovací xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem č. 48/1997 Sb. xx den 3. xxxxx 2006. Svolavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl XXX XX. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx péče byla xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x Hospodářských xxxxxxxx x ve Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx procesních xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách"). Xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxxx XXX XX, xx xxxxxxxx dotčených xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatovali, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx smlouvám. Bylo xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx všechny segmenty xxxx svoláno xxxxx XXX XX. XXX XX xxx dne 30. xxxxxxxxx 2005 xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX-XXX, xx nepovažuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 6. prosince 2005 za xxxxxx, xxxxx xxxx svoláno xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovené podmínky xxx xxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Xxxx XXX XX xxxxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxx 3. ledna 2006 xxxxxxx x xxxxxxxx dohody x xxxxx rozsahu xxxxx xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx smlouvách xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx 6 xxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx jednotlivé xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx XXX XX xxxxxxx, xx dle xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. jsou xx 1. ledna 2007 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z veřejného xxxxxxxxxxx pojištění.

26. Xx xxxxxx x xxxxxxxx tvrzením xxxxxx XXX ČR Ústavnímu xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx, xxxxx již xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ministerstvo): xxxxx XXXx. Xxxxxx Beka, xxxxxxxxxx XXX ČR, xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2005, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxxx XXX-XXX, xxxxxx xx vyjádřen názor, xx xxxxxx XXX-XXX xx v xxxxxxx xx zákonem x xx svolání xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx; xxxxxxx "Pozvánka xx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxxxxxx v Hospodářských xxxxxxxx xx xxxxxx 14. xxxxxxxx 2005; , xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x rámcových xxxxxxxxx" x xxxxx xxxxxxxxx 28. února 2006; xxxxxxx XXXx. Jiřího Xxxx, prezidenta XXX XX, xxxxxx (x xxxxxxx) předkládá xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx lékárenské xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x xxxxx 5. xxxxxx 2006; xxxxx XXXx. Vladimíra Drymla, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx 3. xxxxxxxx 2006, xxxxxx xx na xxxxxx XXX XX xxxx xxxxxxxxxx ministerstva k ,,xxxxxxxx" xx xxxx xxxxxx vyhlášky č. 290/2006 Sb.; xxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx 4. xxxxxxxx 2006, kterým xxxx SZP XX xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx 2007", xxxxxxxxxx xxxxxxx x ,,xxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxx hlasů", xxxxxxxxxx, x. x. POJ 2195x/17, xxxxxx nečitelný; x xxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x zdravotní xxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx, každá x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nečitelné).

27. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxx x souladu x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx skupinou 45 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx (§66 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx).

28. Za účastníka xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx. X xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx s xxxxxx, aby xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odpověděl x zákonné xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

30. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx zákon o Ústavním soudu xx x xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx x vedlejších účastníků xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx legality, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx získávají xxxxxx xxxxxxxxx přímo xx zákona. Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx přiznat postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx. Xxxx subjekty xxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx označováni xxxx xxxxx curiae. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx souvisejícím řízení xx. xx. Pl. XX 52/06 xxxxxxx Xxxxxxx soud Českou xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dohodovacího řízení x xxxxx 2006 xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x obsahu xxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zjišťovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, jak xxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx 20. prosince 2006, x účinností xx 1. xxxxx 2007, xxxx publikována ve Xxxxxx zákonů x xxxxxx 193, xxxxxx 2006, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2006.

32. Xxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoví podle §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 2/1998 Xx., xxxxxx x. 117/2006 Xx. x xxxxxx x. 245/2006 Xx., (dále xxx "xxxxx"):

Rámcové xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx¹⁾ (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx

xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1 xx 9 xxxx vyhlášky.

Xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění některých xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2007.

Tato xxxxxxxx nabývá účinnosti xxxx 1. ledna 2007.

(Xxxx.: Xxxxxxxxx přílohy x. 1 xx 9, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx námitek xx xxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxx.)

33. Ústavní xxxx xx obrátil xx navrhovatele a xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx. Xxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem xxx 9. xxxxx 2010 xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nepřítomnost xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx xxxx odjezdem na xxxxxxxxxx cestu. Xxxx xxxxxx svou argumentaci xx xxx xxxxxx. Xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xxxxx xxxxxx prozatímní xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx volební xxxxxx. Xxxx uvedl, xx xx vydání xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. před xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx proběhnout řádné xxxxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovalo za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x §3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [...] xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx své smlouvy.". Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xx bezprecedentní xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx zdravotnická xxxxxxxx xxxx zároveň xxxxxxxxx tlaku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx xxx smluvní vztahy, xxxxx xx xx xxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx sjednány xxxxxxx stávající.

35. Xxxxxxx zástupce navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx. X této xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením a xxxxxxxxxxx má ve xxxxx části Evropské xxxx xxxxxxxxx "xxxxxx", xxxxxx neomezený. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx lékař xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, nečiní xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Po xxxxxxxx doby xxxxxxxxx xxxxxx pojišťovna xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx hlavní xxxxx, xxxx bývalý xxxxxxx MUDr. Xxxxx Xxxx xxxxx zabezpečit "xxxxxxx" xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx odešli. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx x osobní xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx bojí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x ním xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx smlouva. Xxxxx princip xxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabyl xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx velké řetězce, xxxxxxxx zástupce stanovisko xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx.

36. X xxxxxxx ústního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Eliška Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx §3 představuje xxxxxx xxxxxx mezi oběma xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatele xxxxx, že xxxxxxx x že xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx doplnila xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx konkrétní xxxxxxxx, xxxxx kterých xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním lékařem. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., která xxxxxxxx xxxxxxx kritéria x xxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x praxi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případ z xxxx 2006, kdy xx tak xxxxxxx, x jiných xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb., xxxxxxx xxxx projednávané xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Rychetského, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx neurčité na xxxx určitou, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Wagnerové, xxx xx jednalo x xxxxx politickou, xxxxxxxx ministerstva xxxxx, xx pokud mu xx xxxxx, xxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Jiřího Nykodýma, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x dohodě xx obsahu xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx.

37. Xx xxxx závěrečném přednesu xxxxxxxx ministerstva konstatoval, xx projednávaná xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx legislativním xxxxxxx xx xxxxxxx výsledků xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předešlou xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. za xxxxxxxx x rozporu x legislativními pravidly xxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. Navrhl Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

38. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx posouzením xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx vhodné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xx. xx. Pl. XX 52/06 xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxxxx xxxxx návrh x xxxx projednávanou xxxx materiálně xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx části xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obrácenou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 52/06. Aktuální navrhovatel x podstatě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 52/06 a xxxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx jiného) xxxxxxxxxx námitky skupiny xxxxxxxx x řízení xx. xx. Xx. XX 52/06.

39. Xxxxxxx pro zrušení xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxx xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. x době, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zahájené xxx 3. xxxxx 2006 x xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx) šestiměsíční xxxxx předpokládaná ustanovením §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxx xx, xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx".

40. Po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §67 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 52/06 xxx 16. xxxxx 2007 xxxxxxxxx xxxxxxxx (pozn. xxx.: xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), neboť xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxxx, xxxxxx platnosti (srov. §2 vyhlášky x. 618/2006 Sb.).

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu je xxxxxx Ústavního soudu x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, z nichž xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxx vyhlášky.

42. X xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx se námitky xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx proceduru x xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s Ústavou x zákony.

62. Xxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxx xx týká údajné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ministerstva, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z ustanovení §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx.

63. Xx xxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx důsledně potvrzuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx úpravě, xxx xx xxxxxxxx "xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona" [xxxx. xxxxx xx dne 11. října 1995 xx. xx. Pl. XX 3/95 (X 59/4 SbNU 91; 265/1995 Sb.)]. Xxxxxx v xxx citovaném nálezu xx. xx. Pl. XX 52/03 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výkonné a xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx počítá x xxx, že xxxxxxxxxxx formou obyčejných xxxxxx xxxx (x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx, naopak xx Xxxxxx pouze svěřuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx věcného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx realizovat xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

64. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 14. xxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.); xxxxx ze xxx 16. října 2001 xx. zn. Xx. ÚS 5/01 (X 149/24 SbNU 79; 410/2001 Sb.) aj.]:

65. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního předpisu ("xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx" xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx).

66. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xx xxxxxxxxxxx:

(3) Xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zástupci xxxxx zdravotních pojišťoven x zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x hlediska souladu x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx xxxxx"), x xxxx xx vydá xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx před xxxxxxxxx platnosti smlouvy xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do doby, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dohodě o xxxxxx rámcové smlouvy xx šesti měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví. Xxxxxxx xxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 x xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx nejméně xxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxx neplatí x xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumně xxxxxxxx xxxxx plnění xxxxxxx. Dále xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provádění xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x účelnosti poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx podle odstavce 1, kontrolní mechanismus xxxxxxx poskytované péče x správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

67. X xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx zákonem xxxxxxxx xxxxxx ve dvou xxxxxxxxx:

68. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx zakotvené xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx. Účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx zmocnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x náležitosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx. takové xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by objektivně x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx konsenzu (xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.).

69. X nyní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx 1), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že před xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb. k xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jediné xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

70. K xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x této věci xx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx námitek - postaven xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tvrzení, xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zahájení x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. Xx xxxxxx ke xxxxxxxx naplnění xxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" a xxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx" byl xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx měsíců. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxx jako xxxxxxx xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "aktivováno" xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předložené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb.) x (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx) připraví x publikaci.

71. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx řada xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh dohodovacího xxxxxx, xxx Ústavní xxxx přezkoumal v xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (podmíněné zmocnění). Xxxxxxxxx xx xxxxxx x projednávané věci xxxxxxxxxx, xx ze "xxxxxx ze xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx smlouvách" xx dne 3. xxxxx 2006 xxxxx xxxxx zřetelně, xx xxxxxxxxxxxx dohodovacího řízení xxx XXX ČR, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřila přesvědčení, xx xx xxxxx x první xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx první jednání "x xxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx přítomných xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xx xxxxx nich xxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx jsou xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx x ze xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxxx (17. ledna 2006, 28. února 2006, 21. června 2006). X xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxx xxxx. x xxxxx související xxxxxx xxxxxx, např. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxx řád xx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx návrhů většinou xx pouze xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxx vnitřním xxxxxxx xxxxxxxxxx dohodovacího xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx zachována xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx schvalování xxxxxxxx (xxxx. xxx racionálním xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx) xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx předpisů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.

72. Xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 3. xxxxx 2006 je xxx xxxx podporován i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, které xxxxx x xxxxxxx účastníků xx 3. xxxxx 2006 (xxxxxx z xxxx xx x xxxxxxxx adresovaná xxxxxxxxxxxx x inzerát xxxxxxxxxx x Hospodářských xxxxxxxx). Xxxxxx x xx xxxxxxxx "xxxxxxx", xxxxx xx xxxxxx xxx 6. prosince 2005, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx dohodovacího xxxxxx, x to x konkrétních xxxxxx. Xxxxx xxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx "XXX XX, Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven ČR, XXX XX, XXXXX XX, APRIMED, PRIVALAB". Xxxxxx názor, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx "XXX XXX, ČLK - x. x.". Xx xxxxxx xx dne 6. prosince 2005 xxxxxxxxxx na jednání "xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx a péči xxxxxxxx lékařů" xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xx jednáních xxx 6. xxxxxxxx 2005 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx přítomných považována xx xxxxxxxxxxxx, "xxxxxxxxx", x tedy xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx) jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx výslovně x x xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

73. X tomu Xxxxxxx soud xxxx xxxxx, že x xxxxx (xxxxxxxxxxx) většina xxxxxxxxx dohodovacího řízení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx již xxx 6. xxxxxxxx 2005, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. - xxxxxxxxxx smyslu zmocňovacího xxxxxxxxxx §17 odst. 3 xxxx xxxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx předpokládá xxxxx xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx řízení, x xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx xxxxxx. Taková interpretace xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, která xx xxxxxxxx xxx xxxxxx x tím x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx aktem xxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxx (resp. xxxxxx xxxxxxxxx aktem "svolání" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, neboť - xxx xx xxxx xxxx bývalo x xxxxx případě - xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro dosažení xxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxxxxxxx o bezmála xxxxx měsíc, xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxxxx ,,xxxxxxxx" xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx až x xxxx xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx priority xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx na průběh xxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxx, že xxx větším xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

74. V xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx 7. června 2006 xxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx ministerstvo x xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx stanoviska xxxx pracovních xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx dílem xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxx (xxxxx x mělo xxx) xxxxxx průběžnou xxxxxxxxx x xxxxxx řízení x o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xx xxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb. - xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23. xxxxxx 2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.), v xxxx xx zabýval xxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čl. 78 Xxxxxx x xxxxxxxxxx zmocňujícím xxxxxxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx č. 48/1997 Sb. (xx xxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx ukládalo vládě "xxxxxxxxxx" (za xxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxx x výši xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

75. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXX ČR xx xxx 30. xxxxxx 2006, xxxxxxx x razítka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (3. xxxxx 2006) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 30. června 2006, xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx 5. xxxxxx 2006, xxxxxxx xxxxxxxx den xxxxx xxxxxx xxxxxx měsíců xxxxxxx xx 3. xxxxxxxx 2006. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x rozmezí 1. xxxxxx xx 29. xxxxxx 2006) logicky xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx ministerstvu. Tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx byla xxxxxxx.

76. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. tedy xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 3. xxxxx 2006, včetně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx textu xxxxxxxxx xxxxx, x příslušných xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dohodovacího xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx k návrhu xxxxxxxx č. 290/2006 Sb., xxx x xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxx (kromě xxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx daných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ministerstvu předloženy, xx xxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xx něm xxxx xxxxxx xxxxxx.

77. X xxxxx xxxxxx x xxxxx samotného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx konstruováno xxxxxxxx xxxx fakultativní xxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předpokladů, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx z předpokladu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx (§17 odst. 3 věta xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx.) xxxxxx vložen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx probíhalo po xxxx několika měsíců, xxxxxxxxxx, tedy takovým xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxxxxxx (nyní x xxxxxxxx textu xxxxx) xxxx možnost xxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vyhlášce xxxxxxx, xx nikoliv. Xxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxx xx z xxxxxxxxxxxx řízení učinila xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxxxx normami xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx 1) x 2) (výše).

78. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ["Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx určuje (...) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx povinnost xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx se mu xx xxxxx xxxxxxxx" - xxx Weinberger, X. Norma x xxxxxxxxx. Úvod do xxxxxx xxxxx. Masarykova xxxxxxxxxx, Xxxx, 1995, xxx. 77.]. K xxxx Ústavní xxxx xxxx poukazuje xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 3 věty druhé xxxxxx x. 48/1997 Xx., xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rámcové xxxxxxx "[ ...] xxxx xxxx vyhlášku".

79. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byly x zákonné lhůtě xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx dokončeného xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ohledem xx xxxxxxxx prioritu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx zmocňovacím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxxxx i xxxxx kritéria xxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx., xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx), x xx ani pokud xx ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle čl. 62 xxxx. x) Ústavy.

80. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. ve xxxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za relevantní, xxxxxx tvrzení, xx XXX-XXX a XXX, x. s., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X pokud xx xxxxxx formální xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx byli, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a na xxx zároveň poukazuje xxxxxxxxxxxx.

81. K xxxxxxxxxx obsažené námitce xxxxxxxxxxxx, zpochybňující samostatně xxxxxxx předchozí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §2 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxxxxxxx Ústavní xxxx, xx ukončením xxxxxxxxxxxx xxxxxx x předložením xxxxxxxxxxxx rámcových smluv xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. (xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx) x "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx" (xxxx. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze dne 20. října 2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 - xxx xxxx). V xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx.

82. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx závěrečném přednesu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xx xxxxxxx §3 xxxxxxxx vyhlášky - x xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx s retroaktivními xxxxxx xxxx poskytovatele xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx již uzavřených xxxxx na dobu xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (zpravidla xx xxx xxx), x xxx nepřípustně xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x dovětkem "xxxxx xx smluvní xxxxxx nedohodnou xxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx uzavřených smluv x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vyžadoval xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Problém xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx volnosti xx v daném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nerovným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na straně xxxxx x poskytovateli xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx druhé, který xxxx není xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jakou xx xxxxxxxx vyhláška. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx" kromě xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na nekonkrétnost xxxxxx xxxxxxx. X xxxx je xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ministerstvo xx svém vyjádření xxxxx, že xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. "xxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, že by xxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx.".

83. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ustálenou xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se otázkou xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx rozhodovací xxxxx opakovaně. X xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxxx patří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx x zákaz retroaktivity xxxxxxxx norem, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. IV. XX 215/94 ze xxx 8.6.1995 (X 30/3 SbNU 227); xxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.); xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (N 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.) a xxxxx]. Xx střetu xxxxx x nové xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. xxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 21/96, ve xxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx. od xxxxxxxxx nové právní xxxxx se x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxx řídí právní xxxxxx xxxxx. Vznik xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož i xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx řídí xxxxxxxx xxxxxx normou (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx retroaktivita). Xxxxxxx xxxx setrvává xx xxxxxxxxxx, že x hlediska xxxxxx xxxxxxx xx nepravá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

84. Xxx xxxxxxx pozdější xxxxxx xxxxxx je xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, který xxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx soudů, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ochranu xxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 15. xxxxxxxx 2004 sp. xx. X. XX 344/04 (X 191/35 XxXX 497)]. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx na případné xxxxxxxxxxxx xxxxxx spory xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx x řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxx xxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 52/03).

85. X uvedeného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx. - xxx xxxxxxx xxxx nastíněných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - tedy xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neměnnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx rámcových smluv xxxxx xxxxxx č. 48/1997 Sb. xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx tohoto institutu xxxx xxxxxxxxx autonomie xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzešlé x xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zpochybněného xxxxxxxxxx §3 xxxxxxxx x. 618/2006 Xx., xxxxx xxxxx xx xxxxxx č. 48/1997 Sb., a xx x xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx první ("Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx").

86. X širší argumentaci, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3 vyhlášky x. 618/2006 Xx., konstatuje Xxxxxxx soud, že xx svou podstatou xxxx x xxxxxxx x mezemi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx pojišťoven (xxxx celá xxxx xxxxxxxxx v zákoně č. 48/1997 Sb.) ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§46 xx 52 xxxxxx č. 48/1997 Xx.), ačkoliv tento xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxxxx pětileté, xxxx. osmileté xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tvrzeno, xx xx určitá xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx v xxxxx aspektu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 3 xxxx páté zákona x. 48/1997 Xx., xxxxx xx. stanovuje, xx ,[x]xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxx se xxxx xxxx účinnosti [...]", xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxx xx dobu xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx 2006 před xxxxxxxxx dohodovacího řízení xxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxx z xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx posuzovat, xx přesto nutno x xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 290/2006 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek existence xxxxxxxxx zmocnění.

87. Xxxxxxx soud znovu xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx konstrukci zmocňovacího xxxxxxxxxx §17 odst. 3 zákona x. 48/1997 Xx. je xxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vzešlé x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášku. V xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxx xxxxxxx) xxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 618/2006 Sb., xxxx bene pokud xxxx prokázáno, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v době, xxx xxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x (xxxxxxxxx) xxxxxxx budoucí xxxxx. Xxxxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxxx řízení - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. - xxx výsledkem vůle xxxxxx orgánu než xxxxxxxx a xxx xxxx více xxx xxx měsíce xxxx xxx, než xxx XXXx. Xxxxx Julínek xxxxxxxx xxxxxxxxx.

88. Ústavní xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kroků spojených xx xxxxxxxxxx vlád x procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x letech 2006 x 2007, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx známé. Xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stanoviska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

89. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění) pro xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxx x xxxx xxxxxx návrhu xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dělícími xx x xxx - xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx 9. xxxxx 2007 xxxx xxxxxxxxx nová vláda Xxxxx Topolánka, xxxxx xxx 19. ledna 2007 získala xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxx xxxxxx vlády, xxxxx získala xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxx nepociťovalo xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx ji xxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx přednostní (v xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb. xxxx bývalo objektivně xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx smlouvami xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx ani "xxxxxxxxx" xxxxxx úprava xxxxxxxxx, xxxx ani xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nimž xx xxxxxxxx navrhovatel klonil. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx smluv. X xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxx nabytých xxxx, xxxxx xxxxxxxxx takových xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx doložena, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

90. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx části s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxx Xxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 66/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 31.3.2010.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.