EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2009.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.

Nález ÚS ze dne 14.10.2008 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 1 zákona č. 220/91 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře

6/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

INFORMACE

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx skupina xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx Ústavní soud xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4, čI. 20 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"), zrušil §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx ukládá xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxx komory (xxxx xxx xxx "XXX" xxxx "Komora").

2. Xxxxxxxxxxxx především vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zapotřebí xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nesdružovat, xxxxxxx x to xxxx xxxxxxx nemá xxxxx", resp. že xxxxx xxxxxxxx "se xxxxxxx" ve xxxxxx čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx obsahuje též xxxxx "xx nesdružit", x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře, "veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx každého xxxx xxxxx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx. xx nesdružovat (čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx lékař "xxxxxx" své právo xx svobodný výkon xxxxxxxx, musí xx xxxxxxx sdružit "v xxxxxxxxxx, s níž xx (např.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxx, xxxx-xx využít xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx se xxxxx práva xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Navrhovatelé proklamují, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jejich podstaty x xxxxxx, a xxxxx ,je xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx "celý xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxx zásadou subsidiarity, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx by bylo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx".

5. S ohledem xx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" přijatelná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx jí xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "x xxxxxxx sledovaného xxxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účel xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornost x xxxxxxxxx a xxxx výkon se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx elementárních xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx, xx "xx zajisté legitimním x xxxxxxx akceptovatelným xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékařské péče x xxxxxxxx na xxxxxxx poskytovaných služeb", xxxxxxx "zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx vykonávají xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x eticky mimořádně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx cestu", xxxxx "sleduje legitimní xxx"; xxxxxxxxxxxx pak xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx komora) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dohledem xxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "věci xxxxxxx xx zdravotnictví", xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx povolání lékařů x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx dána, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "stejně xxxxxxxxx xxxxxxxx", totiž xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx", v jejímž xxxxx by stát xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx požadavky na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx výkonnými xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx "stavovskou xxxxxxxxxx" (xx. bez xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx. "nesdružování").

8. Xx xxxxxxx "modelu x xxxxxxxxxx členstvím x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx uvedli, xx "xx v Evropě xxxxxx rozšířen", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, je "z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxxx kupříkladu v xxxxxxx advokacie xx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx profesní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx její xxxxx "xxxxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx už xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x náhradu škody, xxxxxxx xxxxxx xxxx.", x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx vztah lékařů xx státu, který xx odůvodňoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx - x xxx si xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx".

10. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxx; to xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx komora xx "xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx x vlastním xxxxxxxx, xxxxxxx vůlí, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx", x "xxxxxxxxx faktickou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxx xx na xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", "vystupuje politicky, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x politickým xxxxxxx, zaujímá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxx nesouhlasí, atd.", x ,xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx". "Xxxx xxxxxxxx, tato pověst x xxxxxxx XXX" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xx, kdož xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nést "xxxxxx", xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "bytostně" xxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xx útok xx xxx xxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx sdružování, omezil xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ukazuje, xx xxxx - nelze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

12. Xxxxxxxxxxxx konečně vyslovili xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx "xxxxxxxxx" odložit vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx dobu", aby xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotnictví xxxxxxxx v České xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxx povinné xxxxxx.

II.

Vyjádření, xxxxxxxxxx a xxxxxxx

13. Ústavní xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxx xxxxx xxxxxxx rámec oslovil x věcně xxxxxxx xxxxxxxxx, jmenovitě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx; jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelům xxxxxxxxxx x xx x nim podali xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 1.2.2007 podepsaném xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xxxx x rozporu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx byli podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx vymyká x xxxxxxxx xxxx komor, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx směrem xxx, x občanské veřejnosti, xxxxxx chce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxx základní xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pacienta. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předkladatelů xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx do čl. 31 Xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx statku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §3 odst. 3 téhož xxxxxx, xxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vedlo xx "x xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx zákonodárném xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx však posléze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx (transplantační xxxxx), x zákonem č. 111/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2000 xx. xx. Xx. XX 12/99 (X 98/18 SbNU 355, 232/2000 Sb.)¹].

16. Xx xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx "xx světě existuje xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor x xxxxxxxx členstvím xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx], xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx, Xxxxxx, Velká Xxxxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxxxx", x že xxxxxxxx problematikou (xxxxxxxxx xxxxxxxx x lékařské xxxxxx) se xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx xxx Xx Xxxxxx v. Xxxxxx ze xxx 23.6.1981 a Albert x Xx Compte x. Xxxxxx xx xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (x posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) nemůže xxx xxxxxxxxxx za sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx lékařů xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx autoritě xxxxxx xxxxxx nemá xx xxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxx potlačení xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx xx zvážení, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx posoudit "xxxxxxxxxx ... x xx vztahu k Listině". Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neústavnost xxx xxxxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x v Xxxxx xxxxxxxxxx komoře.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx

17. Xx stanovisku xx xxx 29.3.2007 Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx odlišnost xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx, xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx podmínku k "xx-xxxxxxxx čI. 20 a 27 XXXX x xxxxxx xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx nutné při xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen x čI. 20 a 27, xxxxx x z čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 odst. 4, x zkoumat, xxx xxxxxxx uložené xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nenarušuje samotnou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "závažnosti".

19. Xx xxxxxx, xx kritérium xxxxxxxxx "je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx přímého výkonu xxxxxx správy, xxxx xx docházelo xx xxxxxx zájmů xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit, xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx kartelizace, která x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za standardních, xxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zdroji stejně xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxx vyzdvihlo, xx "šíře nezávislosti XXX" xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxx veřejné obdobu".

20. X hlediska potřebnosti xxxxxxx povinného členství x České xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "přímým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". I xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "každý xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, se vyznačuje xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx veřejný, xxxxxxxxx "xx důkladném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx komory".

21. Xxxxxxx xxxxxxxx "závažnosti" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, "žádné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxxxx s poukazem xx xxxxx do xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxx dotčen xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, s xxxxx xx spojen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 x §9 odst. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx platit "komoře" xxxxxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxxxxx "přiměřenosti xxxxxx xxxx".

22. X "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx uplatňují "dva xxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s nepovinným xxxxxxxxx x výrazně xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx", druhý xxxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxx míry xxxxxxxxx kontrole xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "ale x praktickým fungováním" xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x ,xxxx tendenci x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 LZPS xx xxxxx x xxxxxxxx výhod xxx xxxxxxxxx ex xxxx, xxx x xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx role xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, zvláště xxxx platná xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" nad Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx komora

23. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 nejprve - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx", ohlášené x xxxxxxxxx Listiny, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zdůraznila, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x rozhodném xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sdružení", xxx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních. Xx xxxxxxxxxxx, "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx pak xxxxxxxx, xx návrh xxxxxxx jen xxxxx Xxxxx lékařské komoře.

24. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Komora xxxxxx, xx "xx, že xx xxxxx povinně x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx používá, xxx udělení xxxx, xxxx nikoli xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", pročež čI. 20 x 27 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dopadají xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "člen" Xxxxx lékařské xxxxxx xx staví xxxxxxx xxxxx "xxxxx státu" xxxx "příslušník xxxx", x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonu č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx xx jí xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Případné xxxxxxxxxx pravomocí České xxxxxxxx komory na xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx v rovině xxxxxxxxxxx rozhodnutí", a xxxxx xx xxxxxx xxxx ku xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxx", xxxxx xx agendu Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "jej platit", xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxx odborné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". K xxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx "xxxxx xx v lékařské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx (v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx"; xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "sledovaný účel" xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx v komoře xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, "xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celý xxxxxxxx dohled komory xxx řádným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnými, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".

26. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxxxxxx", a xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxx profesní xxxxxx zachován x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx proto, xx ne každý xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře xx případem, xxxxx xx byl xxxxxxx x výpovědi x xxxxxxxxxx poměru).

27. Xx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx uvedla, xx "Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxx, xx x řadě xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxx členství v xxxxxxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx povinné registrace, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxx xxx x totéž", xxxx. xxxxxx je xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxx odmítla xxxxxxx, xx "vystupuje xxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xx to, xx x některých xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) "xxxx xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxx zájmům xxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařů.

Odborový xxxx zdravotnictví a xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx

29. Xx stanovisku xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx svaz xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxx") vyjádřením xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x lékařem vykonávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost (xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře, xxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímé xxxxxxxx zaměstnavatele x xxx vůči třetím xxxxxx xx xx xxxx (xxxxxxx) odpovědnost, xx u xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx", resp. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx" x xxx "xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k ostatním. Xxxxxxx poměřování v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x poukazem xx předchozí xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxx "lékařů-řadových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx proporcionální, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice xx xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu dohledu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Nizozemí, Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Slovensku) x xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx bezbřehé xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx evropských systémů, xxxxx nezasahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv".

31. Vyslovili xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx ústavně zaručeným, x xxxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené v xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x širokém xxxxxx "xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx počítá jen x územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nezná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx samosprávy, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vědecká, xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx" ("Xxxxxxx xxxxx XX x, XX, Xxxx 2003"), x xxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx" lze xxxxx xxxxx x úvodním xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx našich xxxxxx".

32. Navrhovatelé xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazněním, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešením, xxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členstvím x xxxxxxx kontrolním orgánu, xxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Potřebnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxxxxx", neboť xxx xxxx tak (byt' xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx minimální, xxxx jsou x xxxxxxxx xxxx") xxx x "členství xxxxxxx x nucené". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx lékárnické xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ,xx třeba xxxxxxxxx do právního xxxx x co xxxxxxxx xxxx" x "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ČLK x xxx nepatřičných xxxxxx", pročež xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" úpravy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxxxx s vyjádřením Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazu xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Belgie, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x ze dne 10.2.1983 xx xxxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx, stížnosti č. 7299/75; 7496/76. Xxxxx xxxxxxxxx rozsudek vychází xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx belgické xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx byly x xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx způsobem kontrolovány xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxx, xxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx na odlišné xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx "XXX xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či sdružení xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx názory "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", politicky xx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xx navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva navrhovatelé xxxxxxx, xx x xxxx relevantní části xx "pouze odkázáno" xx xxxxxxxxxx předchozí.

34. Xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx dovolávají "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx", xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx" x která x xxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x korporací xx straně xxxxx ("§100 Chassagnou x xxxxxxx x. Francie, xx xxx 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx složky svobody xxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx organizace" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Sorensen x Xxxxxxxxx x. Xxxxxx, xx xxx 11.1.2006" v "§54").

35. Xxxxxxxxxxxx vyslovili současně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx zcela xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založenými zákonem xxxx xxx porušena xxxxxxx xx nesdružovat x xxxxx nucen xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx; x xxxx dodávají, že "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci na xxxxxxxx soukromého xx xxxxxxxxx xxxxx".

36. S xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxx, zejména vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxx xx xx bylo xxxxx vyjmout x xxxxxx čI. 20 x 27 Listiny. Vyzdvihli xxx argument ministerstva, xx při xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s ČLK xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx svými voliči xxxxxxxxxx "xxxxx především xxxxxx zájmy xxxx xxxxxx, nežli xxxxx xxxxxxxx, zájem xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx najevo, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zajedno i x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxx lékařských xxxxx". Xxxxxxxxxx xxx, že x čl. 11 odst. 2 Úmluvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ohebné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", a xxxxxxxxx domněnku, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x "vhodnost" xxxxx.

37. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory navrhovatelé "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx má "xxxxx xxxxxx xxxxxx"; xxx' ne xx xxxxxxx okolností je xxxxxxx členství v xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx neústavnost xx xxxxxxx "xx x xxxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxx xxxxxx, která xx v případě XXX počíná blížit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správný xxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dohled xx strany komory xxxx xxxxxxxx, neboť xx možné xxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx registrovaní xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxx xxxxxx kodex sama". Xxxxxx Xxxx Evropy, xx xxxxx se Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx územní, x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx státy Rady Xxxxxx právně xxxxxxx. Xx xx Komorou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxxx spíše x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" státu x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxx celek - navrhovatelé v xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx x xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontrolována".

38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx (xx. soukromými xxxxxx x lékaři-zaměstnanci), xxxxxxx však zdůraznili, xx je-li "xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxx xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

39. Xxx 6.6.2007 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxxxx vyjádření xx xxx 18.5.2007 x xxxxxxx XXX", xxxxx xxxxxxxx xxxx 15 vyhotovení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, x. 5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, aby si xxxxx "vizitkou" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

40. Konečně, xxx 30.6.2008, předložili xxxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxx xxxxxxxxx členství", x xxxxxxxxxx xx xxxxx uplatněnou argumentaci, xx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxx, xxxxx i xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x obci xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavovské xxxxxxxxxx. "Z xxxxxx xxxxxxx" má xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx místní xxxxxxxxxxx, a "xx xxxxxx xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx politicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx názory xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx s xxxxxxx xxx xxxx, ji xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxx, byt' xxxxxx xxxxxxx Komory xxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Rudému právu", x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxx", což xxxxxxxxxxxx dokumentují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx medicorum. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxx do ústavně xxxxxxxxxx základních xxxx, x xx ne xxxx xxxx xxx xxxxxxx členství xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx dříve xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx až "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", blíží-li xx sdružení soukromého xxxxx. Opakovaně "za xxxxxxxx" považují xxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx "xxxxx právo xxxxxx xx, xxx budou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx xxxxxxxx komory" xxxxxxxxxx, neboť, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx členství a xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x XXX xx xxx xx xxx faktické xxxxxxxx vskutku xxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx, ze kterého xxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolání", to xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, že Komora xxxxxxxxx proti xxxxx xxx ochraně xxxxxx xxxxxx (čímž se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - xx xxxxx, jak xxxxxxx "xxxxxxxxxx zkušenost", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx nutností xxxx xxxxxx lékařů ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v XXX x xxxxx Komora "xxxxxx a xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx nemůže". Xxxxxxx, xx převzetí xxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx neúčelné "x xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxxx povolání", xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx "pouhou spekulací", xxxxxx xxxxxxxxx úpravy, xxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxx.

III.

Xxxxx xxxxxxx

41. Při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (zástupce xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za Xxxxxxxxxxx sněmovnu) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx předestřených písemných xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxxx úpravy České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx mimořádné xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nezřetelného xxxxxxx soudního. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx xxx správu státní.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx legitimaci k xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xx xxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy xx oprávněna xxxxx xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé oddílu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx též, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx požadavek však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx úprava, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; z xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx předpisů vydaných xxxx nabytím účinnosti xxxxxxxxx zákona č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 6.10.1999 xx. xx. Xx. XX 9/99 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Uvedené x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx č. 220/1991 Sb. byl xxxxxxx Xxxxxx národní xxxxx xxxxxxxx xxx 8.5.1991 x xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 1.6.1991, xx. xxxx nabytím xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. a xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) dotčeno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl.

44. Po tomto xxxxxxxx přistoupil Xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.

45. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx:

Xxxxx xxxxx, xxxxx vykonává xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. Xxxxxx profesní samosprávy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x nižší xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x samosprávy xxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxx posouzení x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X xxxxx lze xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx územní) "xxxxxx forem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx řadí x samospráva xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hospodářská, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx. x, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx základy XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Doplněk, 2003, xxx. 501).

Xxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx dne 19.11.1996 xx. xx. Xx. XX x/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "považuje xxxxxx samosprávu za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx. Místní samospráva xx xxxxxxx xxxxx x schopnosti xxxxxxxx xxxxxx, x mezích xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x řídit část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxx ze dne 9.7.2003 xx. zn. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx dle xxxxxxx xxxx, xx níž xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx vyšším xxxxxx xxxxxx hierarchie xxxxxxxxxxx společenství xxxxxx, xxxx je xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

48. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01 (X 58/30 SbNU 97) xxx, xx xxx "x xxxxxxxxxxxx týkající xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x povinným xxxxxxxxx, sdružujících samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povoláních, xxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx komory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práva, zřizované xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxx členy, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx členství xxxxxxxx. Komora tak xxx xxxxxx xxxxx - příslušníky určitého xxxxxxxxxx stavu - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx patří ... xxxxx pravomoc". Jako xxxxxx dictum Ústavní xxxx x xxxxxxxx, "xxx je či xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx, xx xxxxxxxx x povinnému xxxxxxxx x Komoře a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "(podobně jako xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, notářů, lékařů, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zástupců xxxx.)" xxxx Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx z principu xxxxxxx xxxxxx byrokracii, xxxxxxxx xxxxx starat xx bezprostředně o xxxx, které se xxxx přímo dotýkají, x xxx xxxxxxxx x větší xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". "Xxxx v její xxxxxxxx je však xxxxx trvat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, x v xxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx".

49. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Není od xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx "Federální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx národní xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ... navazujíc xx ... xxxxxxxxxxxx x samosprávné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx".

50. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx opory xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx odtud xx zákonodárce xxxxxxx.

51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Ústava sice výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx neupravuje, což xxxx xxxxx xxxxxxx, xx je xxxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Základní xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, str. 503); xxxxxxx xx xxx "xxxxxxx demokratického xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro který xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxxxx na správě xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx musí xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx organizovány" (xxx. 506 xxxxxx).

52. X kdyby xxxx bylo možné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "je xxxxx", x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, x příznivé xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxx konfrontované xxxxxx "xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx dohledu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx - xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx samosprávu - xxxxxxx veřejného xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jak ji xxxxxxxxx zajistit; zajištění (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx péče (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx pak xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx na xxxxx x čl. 31 stanoví, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.

54. Xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "práva xx xxxxx x zdraví, xxx jak xxxx xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx absolutními xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx".

55. Obdobně lze xxxxxx života a xxxxxx v ústavněprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx klonování lidských xxxxxxx xx xxx 12.1.1998 (vyhlášených xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).

56. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx podle Xxxxxx Rady o xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx xx zdravotních xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 22.6.2006 xxxx zdravotní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx nichž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x účinnou zdravotní xxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ministrů zdravotnictví Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx spočívají xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přístup xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxx práci obecně xxxxxxxx. Všechny xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx individuální xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx xx vědomí xxxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx konstatovali, xx xx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx svůj vlastní xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořenými xx xxxx xxxxxxxxxxx systému.

IX.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx

57. Xxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Regulation xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx the XXX European Xxxxxx, xxxxxx v xxxx 2005, x xxxxxxxx x http://www.euro.who.int/document/e87789.pdf

58. Xxxxxxxx sdružení xxxxxx xx Francii Národní xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx http://www.conseil-national.medecin.fr/) xx xxxxxxxxx "xxxxxxx služby" (xxxxxxx xxxxxx); xxxxx xxxxxxx jako podmínku xxxxxx xxxxxxxx lékaře xxxxxxxx x xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxx, xxxxxxxxxxxx lékařskou xxxxx") a Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x je xxxxxxxxx xxx disciplinární xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. V Xxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxxxxxxx zemí x Xxxxxxxx komora Rakouska (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x xxx xxxxx xxxx řádní xxxxxxx xxxxxxx lékaři xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx lékařského povolání. Xxxxxx xxxx seznam xxxxx lékařů x Xxxxxxxx oprávněných xxxxxxxx Xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xx mimořádnými xxxxx, x xx xxxxxxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Komory xxxx xxx povolány x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx lékařské xxxxxxxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx lékařská xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Kupř. v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x krajské xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x každý xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spolku, kde xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xx xxxxxx Lékařskou xxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx subjektivitou, x xxx členství xx povinné, a xxxxxxxxx praxi xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx lékařů, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a pravidel xxxxxx xxxxxxxx praxe x vede disciplinární xxxxxx.

59. Xxxxxx xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xx "xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x bezpečnost xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxx lékařská xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), xxxxx xx vyznačuje povahou xxxxxxxxx (body corporate); xxxxxxx lékaři musí xxx xxxxxxx x Xxxx registrováni. Rada xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (všemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Royal Colleges) x xxxxxxxx Privy Xxxxxxx. (Davies, M.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxx xxx Ethics, Xxxxxxx, 2007, xxx. 15 x xxxx.; Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx institut: Postavení xxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxx, informační xxxxxxx x. 5.033, xxxxx 1994).

60. Xxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx x první Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 113/1929 Xx. z. a x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 176/1934 Xx. x. a x.), xxx (§3 xxxx. 1), že "xxxxxxx lékaři, xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ... xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x vojenské)", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx "xxx potud, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx praxi". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx korporace, a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc (§27 xxxx. 1).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx xxxxxxxx stává xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

62. ČI. 20 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zaručeno x xxxxx má xxxxx xxxxx s xxxxxx xx sdružovat ve xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle čI. 20 odst. 3 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx omezit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

63. X čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pokojného xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, včetně xxxxx zakládat na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxx. Podle čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx práv xxxxxxx xxx xxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxx nezbytná x demokratické xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx, xxxxxxx a státní xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx") xx xxx všeobecně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnout nebýt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. xx. Pl. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].

65. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx a v čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. x "xxxxxx normě xxxxxxxxxxxx xxxxx" (Klíma, K.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Čeněk, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, respektive xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že "vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx", a xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx práva", xxxx. xx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xx Lékařské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x De Meyere x. Belgie, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xxxx i "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx".

67. Xx xxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře.

XI.

Rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx

68. Výkladově xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" normativně xxxxxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Úmluvy xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Klasifikace ve xxxxxxxxxxxxx právu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx pouze xxxxxxx bod.

69. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx komora xxxxx v dosahu čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx a xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99, x Evropská xxxxxx xxx lidská xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxxx, stížnost x. 16685/90. X xxxxxx xxxxxxxxx orgány Xxxxxx xxxxxxxx, xx posuzované xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx, pročež k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členstvím x xxxx dojít xxxxxxx.

70. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx se x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 ve xxxx Le Compte, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx v. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, zabýval xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komorou. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx zřízena nikoli xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx integrována xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jmenovaní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx jejích orgánů. Xxxxxx sleduje xxx xx veřejném xxxxx, xxxxxxxxx ochranu xxxxxx, x xx tím, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx zákonů formu xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx lékařské praxe; x xxxxx této xxxxxxxxxx xx po xx zejména xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx administrativní, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výsady xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, stížnosti x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unii lékařů x Xxxx xxxxxxx xxxxxx v Bulharsku (xxxx jen "xxxx"). Xxxxxxxxx, xx orgány Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx nahlíží xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx; obvykle xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, čímž xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx integrovány xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx (xxxxxx) musí xxxxxxx xx concreto, xxx - x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Úmluvy nebo xxx xxxx spíše xxxxxxxxxxxxxxx institucemi, xxx xx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxx zaznamenal, xx unie - xxxxxxx jako xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxx praxe; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lékařů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx lékaře, xxxxxxxxx xxxxxxxx dobré praxe xxxxxxxx x Národním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinné xxxx. Xxxx proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Musel se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jsou soukromoprávními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x uzavírání Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxx přirovnatelná xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x zubní xxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxxx (což xx xxxxxx odborů, pročež xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxx konstatoval, xx Xxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxx mzdy a xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx požadovat xx Národním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pojištěncům, xxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xx xxxxxxx zvolena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Národním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnancem x zaměstnavatelem. Xxx' xx pravda, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sjednané (xxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx rozsáhle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, které xxxxx účtovat xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx nepodobají xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby, x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxx připomenul, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté pacientům x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxx Smlouvou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na "xxxxxxx" xxxxxxxxxx bulharského Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx je připodobitelná x xxxxxxxxxxxx předpisu x podléhá soudnímu xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx uzavírání xxxxx xxxxxxx, xx xxxx plní xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx unií xx xxxxxxxx popsána x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx orgánech (xxxxxxx xxxx řeší xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přesné xxxxx xxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů). Soud xxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulaci, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx Komise xx dne 30.10.1997 xx xxxx Chassagnou x ostatní x. Xxxxxxx, stížnost x. 25088/94, xxxx. 89).

72. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva v xxxxxxxxxx xx dne 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx komory xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx - ochranu (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x dodržování xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx komorám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx disciplinární výsady; xxxxxxxx komory se xxx účastní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx předkládají xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxx - x xxxxxxx na xxxx kompetence udělené xxxxxxxx xxxxxx - xx namístě závěr, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx tvrdil, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxx vykonávají tradiční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe a xxxxxxxxxx lékařské xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx s poukazem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.1989 xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xx stát zajišťuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx požadoval xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx komor xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xxx prováděly xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx etiky.

73. Xxxxxx Xxxxxx dovodily, xx čl. 11 Úmluvy xxxx xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx profesních xxxxx.

74. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.1981 xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx republika Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 8734/79, xxx xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

75. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 8.9.1989 ve xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnosti x. 14331/88 a 14332/88, Xxxxxx ve xxxxxx k povinnému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx Xxxxxx architektů xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.1990 ve xxxx A. a xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13750/88, Xxxxxx xxxx najevo, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx svobodné a xxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Komise xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx představuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx profese advokáta, xx otevřený xxxx, xxx xxxxx zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poté, xx profesní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy.

77. Xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 3.4.2001 xx xxxx X. V. X. v. Rusko, xxxxxxxx x. 44319/98, x souvislosti x xxxxxxx členství x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaznamenal, xx xxxxxx svobodných povolání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu.

78. V xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.10.2004 xx xxxx Xxxx x. Rumunsko, xxxxxxxx x. 24057/03, Xxxx xxxxxx poukázal xx xxxxx ustálenou judikaturu, xxxxx níž xxxxxx xxxxxxxxxx povolání jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx zájmu, xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xx nedopadá. Xxxx xxxx zdůraznil, xx xxx hodnocená Unie xxxxxxxx Rumunska byla xxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxx v xxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x implicite xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. X xxxxxxx rozhodnutí, kde xxxxxx Xxxxxx dospěly x závěru, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx činnosti Evropské xxxxxx pro xxxxxx xxxxx jmenovat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.7.1977 xx xxxx Xxxxxxxx X. x. Švédsko, xxxxxxxx x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx sdružení "X. Xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, ve xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16501/90 (Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.1991 xx xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14596/89 (korutanská Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.1998 xx xxxx X. X. x. Xxxxxxx, stížnost x. 32721/96 (Xxxxxxxxxx unie Xxxxxxxxxxxx univerzity), a x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.1999, ve xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 32441/96 (xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx věci Xöxx v. Rakousko, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx turistického xxxxx).

80. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 11 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxx x odborových organizacích) xxxx. v xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, Xxxxx a Xxxxxxx x. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, rozsudku ze xxx 20.4.1993 xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 14327/88, rozsudku xx xxx 25.4.1996 xx věci Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 15573/89, rozsudku xx xxx 11.1.2006 xx xxxx Xxxxxxxx x. Dánsko, xxxxxxxx x. 52562/99 a 52620/99, dále xxx x xxxxxxxx ze xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx), xxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x ostatní x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (schválená xxxxxx sdružení lovu).

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

81. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01, X 58/30 XxXX 97 (viz bod 48.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 25.6.2002 sp. zn. Xx. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb., vycházeje x xxxxxxxx vymezujících xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu; xx xx měl xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxx

82. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x zde x xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oddílech X. x XII.) xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x otázce, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx. profesních xxxxx xx xxxxxx ku čl. 11 Úmluvy a čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx jsou použitelné x x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx prezentovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx celkovém xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

84. Xxxxx lékařská komora xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.) x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx x sdružující xxxxxxx xxxxxx zapsané x xx xxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).

85. Vyznačuje xx xxxx xxxxxxx formou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx rozhodovací praxe xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx. Zákonem xxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxxxxxxx komora, Česká xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx republiky (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 417/2004 Sb., x patentových xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví), Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx veterinárních xxxxxx Xxxxx republiky), Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx a notářské xxxxxx x sídlech xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 zákona x. 358/1992 Xx., x xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx)], Xxxxx komora xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků činných xx výstavbě), Komora xxxxxxxx poradců Xxxxx xxxxxxxxx (§9 zákona x. 523/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 zákona x. 524/1992 Xx., x xxxxxxxxxx a Komoře xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 165/1998 Xx.), Xxxxx advokátní xxxxxx (§40 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., o advokacii), x xxxxxxx Exekutorská xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 a §109 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Sb., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx].

86. Xxx xxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxxxx (xxx body 69. xx 79. xxxx), a současně xx xxxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx hodnotil x xxxxxxxxxxxx odkazovaném rozsudku xx xxx 29.4.1999 xx věci Xxxxxxxxxx x ostatní x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 25088/94, 28331/95 a 28443/95. Xxx posuzovaná xxxxxxxxx obecní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx x. 64-696 xx xxx 10.7.1964, xxxxx xxxx "Xxx Verdeille", xxx xxxxxxxxxxxx "výzvu xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x roku 1901", xxxxx xxxxxx (xxxx. 32 a xxxx. 99 citovaného xxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotě xxxxxxxx uvedeného kritéria, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zákona č. 77/2002 Sb., x akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, státní xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty a x změně zákona č. 266/1994 Sb., x dráhách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákona č. 77/1997 Sb., x státním xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů; srov. xx. zn. III. XX 63/06 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].

Xxxxxxx xxxxxxxx

87. Xxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx přibližuje veřejnoprávním xxxxxxxxxx xxxxx judikatorního xxxxxxx x oddílu XI. x XII., x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx o "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx prostředky xxx zabezpečení a xxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxx", pak xxxxx x x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx povinné xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxxx institucemi", xxxx. sdruženími xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx dokládají xxxx xxxxxxxxxx Evropským soudem xxx lidská práva x vyjmenované v xxxx 80. xxxx.

Xxxxxx nad výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx

88. Xxxxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. dbá, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odborně, x xxxxxxx s xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řády komory, xxxx. zaručuje xxxxxxxxx xxxxx členů a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, pak účelem xxxxxx zřízení xx xxxxxxxxx řádného výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx zřetelem x xxxx povaze (xxx oddíl VIII. "Ochrana xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 220/1991 Sb. xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxxx "xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxxxx §15 odst. 2 se jí xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, volební x xxxxxxxxxxxxx xxx". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx vykonává xxxxx delegátů, xxxxx xx xxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") x dalších předpisů Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx působnosti tohoto xxxxxx. Normotvorná xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x za xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, (§49 - 53).

90. Autonomní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxx svěřené xxxxxxxxxxxxx korporaci" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx práva. Praha: Xxxxx, 2006, str. 63).

91. Pro xxxxx závěr, rozhodný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx zmiňovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. I. XX 181/01). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxx, směřuje xxxxx xxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xxx - xxxxxxx - xxx.

Personální x xxxxxxxxxxxxx pravomoc

92. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vede xxxxxx xxxxx [§2 odst. 1 xxxx. e) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x seznam xxxxxxxxxxx osob [§6a xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zápisů xx seznamů xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 a §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx-xx zápis xxxxxxxx xxxx, má právo xxxxxxx xx ochrany x soudu (§6a xxxx. 11 x §7 xxxxxx č. 220/1991 Xx.).

93. X po xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx lékaře a xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zůstává x xxxxxxxxx České xxxxxxxx komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x k xxxxxx xxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucích xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 220/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx řád]. Rovněž xxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

94. V "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx České lékařské xxxxxx účastnit se xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx vedoucích xxxx xx zdravotnictví, xxxxxxxxx xx svých členů xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů, stomatologů x xxxxxxxxx, účastnit xx xxxxxxxxx specializačních xxxxxxx x xxxxxxx xxx členy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx výzkumu [§2 odst. 2 xxxx. x), g), x) x i) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].

95. České xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc [§2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 220/1991 Xx.], xxx vykonává xxxxxx xxxx okresního xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čestná rada Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 odst. 1 x §18 odst. 1 zákona č. 220/1991 Sb.). Návrh xx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx okresního xxxxxxxx [xxxx. též §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze podat xxxxxxx prostředek, o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx rady o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xx podle §18 xxxx. 5 zákona x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxx shrnutých znaků xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx indikativních xxx xxxxxxxxxxxxx korporaci - xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.1.2005 x. x. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxx Komoře, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy". Xxxx xxxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx "xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx kompetencí Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxx podobnost x těmi "veřejnoprávními xxxxxxxxxxx", jež byly xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. xxxx.

97. Xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx "zabývá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx korporace", x xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx se formálního xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx a ostatní x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999)", xxxxx se xxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozdíl xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx lovu", xxxxx podle Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx správními, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxxx tím xxx "postupů xxxxxxx xxxx" (xxxx. 101 xxxxxxxxxx rozsudku).

Účast x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

98. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. jsou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lékařských xxxxxx, při tvorbě xxx léků, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Spolu x xxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 3, §17 xxxx. 6 x §48 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx řízení s xxxxxx České lékařské xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx, za nichž xx xxxxxxxxx péče xx zdravotního pojištění xxxxxxxxxxx.

99. Z xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx. se xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx zvláštního zákona (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, oborových, podnikových x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xx zdravotnickými xxxxxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxxx konat xxxxxxxx řízení, jehož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 až 52; xxxxxx komise zřizované xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Prahy) xxx xxxxx výběrové xxxxxx xx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx České lékařské xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx není vázána; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxx xx xxxx tzv. rámcovou xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §17 odst. 3 zákona x. 48/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxx) a zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx).

100. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "individuální xxxxxxx", xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx péče, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, podmínky xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příslušné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx předkládány Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx soulad x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je vydá xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xx účinná xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx). Jestliže xxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx x uzavření xxxxxxx nové, xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx šesti xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxx x odpovídající xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

101. X §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx představitelé Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxx-xx k xxxxxx x hodnotě xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx. Je-li výsledek xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným zájmem, xxxx jej Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo veřejným xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhláškou (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx rok 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 odst. 5 zákona x. 48/1997 Xx.); xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx uplatňovalo xxxxxxxxxx xxxxxx.

103. Xxxxxxxxxxx xxxxx shrnutých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x dohodovacích xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx - x kontextu xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 xx věci Xxxxx x ostatní, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - ani xxx neplatí, xx xx xx xxx Xxxxx lékařská xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). X xxxx zaznamenaných náležitostí xxxxxxxxx (a následně "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zařízeními x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnavateli x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x ohledně xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení, xxx, xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxx o "xxxxxxxxx cenový xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nikoli soukromoprávní, xxxxx - xxxxxx - "xxxxxxxxxxxxx".

XXX.

Xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb.

104. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx "neúzemní" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxx (obdobně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) následující xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 2/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx obyvatel, 3/ mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, 6/ xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, 7/ jednají xxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, 8/ xxxx xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 9/ xxx xx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (viz Xxxxx, J.: Ústavní xxxxx Xxxxx republiky. 1, Základní xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, str. 500-501).

105. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x předchozím oddílu (XIII.), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komora znaky 1/-5/ xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx 5/ xx patří xxxxxxx §20 zákona x. 220/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx Komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx svůj majetek x hospodaří xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Příjmy xxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxxxx, dotace, dary x jiné xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx fondu xxxxxx.) x rovněž xx xxxxxxxxxx odpovědnost Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx konstatováno xxxx, xxxx dosah xxxxxx xxxxxxxx (byt' problematickou - obdobně jako x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kupříkladu x Xxxxx advokátní komory xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x její xxxxxx xxxxxxxx). Jednání xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx korelátem ochrany xxxxxxxxx zdraví.

106. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zmíněném xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. zn. X. ÚS 181/01 (xxx 48.) ohledně Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx, zřízené xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx o jednu x xxxxxxxxxx komor "x povinným členstvím, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx výkonu. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zřizované zákonem, xxxxxxxx oprávněním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx musí x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx podřídit. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx určitého profesního xxxxx - vykonává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... kárná xxxxxxxx".

107. Xxx x oddílu XIII. xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx znakům" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxxx provenience "xxxxxxxxxxxxx", Českou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sdružení "soukromoprávních", xxx požívají samozřejmé xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

108. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx umožňují Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x těmi xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx práva xx xxxx Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx veřejného práva", xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx státní struktury, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx zdraví, xxx, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxx lékařské praxe, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výsady xxxx xxxxx obyčejného xxxxxx, "a tudíž xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx" (viz xxx 69. a 70.). Oproti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx", xxx potřebu rozhodného xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx lékařské xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x o xxxxxxx, že česká xxxxxxxx komora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x současné době xxxxx xxxxxxxxx organizaci", xx. "soukromoprávní xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx veřejného xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, a xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" prvků xxx xxxxxxx (xxx xxx 103.) x xx xxxxxx x její xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x režimu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx "sdružení xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 87. shora, xxxxx xx podává, xx v xxxxxxx x oddílech XI. x XII. dotčených xxx. xxxxxxxxxx xxxxx ("institucí xxxxxxxxx xxxxx") xxx x xxxxxxxx objektivní, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) základě, který xxxxxx - vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x České lékařské xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňovaná xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ku xxxxx xxxxxxxx "odlišení" xxxx o xxxx xxxxxxxxx.

109. Klíčovým xxx xx, xx xxxxxxxx-xx xx xxxxxx k (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, že xxxxxx sdruženími xx xxxxxx článku 11 Úmluvy, xxxxxx "xxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx dojít xxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vztáhnout x x xxxxxxxxx x xxxx srovnatelné, xxx - xxx bylo xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v bodě 65. xxxx xxxxxx, xx xxxxx a xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, pak xxxxxxx platí, že xxxxx o vyloučenosti xxxxxx do svobody xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (právu "xx xxxxxxxxxxx"), jež vychází x čI. 20 xxxx. 1 (příp. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (její xxxxxxxxx stránka) xxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxx komoře objektivně xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx ani prostor xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx (či xxxxxx) x dispozici prostředky x xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx".

111. Xxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx členství podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx ve xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz oddíl IX. xxxxx), x - jednak - xx je "logický" xxx, xx organicky xxxxxxxxx působnost České xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx (lékařům) xxxxx tím, xx xxxx xxxxxx členy. Xxx' xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx než xxxxxxx prostřednictvím povinného xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxx 59.), je xxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrech xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. tudíž x xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx není.

XX.

X xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů

113. Xxxxx xxx x rovině xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výsledku xxxxxx) xxxxx xxxxxxx i xxxx o "xxxxxxxx" xxxxxxx kategorií "xxxx", xxxx. "xxxxxxxx" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx srovnání xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, xxxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxx komorou" (§4). Xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, sémantickou, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxx xx odpovídající úprava xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx potřeby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx omezit xx xxxxxxxxxxxx, že ze xxxxxxxx xxxx zákonných xxxxx neplyne, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nemůže otřást xxx poukaz xxxxxxxxxxxx xx "faktické xxxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx námitka, xx "xxxxx člen organizace xx x ní xxxxxxxx identifikován x xxxx xxxxxx nese xxxxxx, xx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bytostně xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá.

114. Xxxxx navrhovatelů, xx téhož (x xxxxxxxx) lze xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxxxxxx přímým xxxxxxx xxxxxx státem, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto, xx pak reflektují xxx jen xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxx koncepce xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx 52. se xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sice ,xx xxxxx", že xxxx xx "příznivé xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx přehlédnutelné.

115. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxx - xxxxxxxxxxx" (x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx svazu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx Evropská xxxxxx xxx lidská xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx věci Vialas Xxxxx v. Xxxxxxxxx (xxx 72. shora), x xxxx xxxxx xx vyjádřenému názoru (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) oponovat.

116. Poukazy xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx judikaturu" Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxx xxxx - xx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x bodech 86. x 97. xxxx s xxx, xx xxxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 xx věci Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx, stížnosti x. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, sice soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovaná čl. 9 x 10 Xxxxxx formou (garance) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x náboženského xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tudíž xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxxx xxx šlo o xxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx, tj. ve xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx věci Xxxxxxxx X. Sigurjónsson x. Xxxxxx, stížnost x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 37), xxx xxxxxx xx poté, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Úmluvy (xxxx. 32). Kritizovaná xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx "skutečná" xxxxxxxx ve xxxxxx čI. 20 xxxx. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx neomezuje.

117. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, že povinné xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx svoboda xxxxxxxxxx xx smyslu čI. 20 Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxx aspekt") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx není, xxx logicky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxx svobody založeno. Xxxxxxx tedy, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povolání lékaře xx zasaženo xxx, xx xx, xxx xxxxxx toto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu lékařského xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxx zjevně xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx ani xxxxxx.

118. V xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx, se xxxxxxx xxx úvahy x xxxxxx do negativní xxxxxx svobody sdružování xxxxxxxx, xxx dokumentuje xxxxxxxxxxx praxe orgánů xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 xx xxxx Revert x Xxxxxxxxx, stížnosti x. 14331/88 x 14332/88, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vyjadřovat xxx xxxxxx názory "xxxxx xxxxxx". V rozhodnutí xx xxx 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx přidruženému x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

119. Obdobné se xxxxxxx x ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx navrhovatele k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, kterou identifikují x vyhraněným odporem xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 10. a 40. shora), x xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx totiž xxxxx xxxxxxxxxxxxx připomenout, xx xxxx-xx xxxxxxx sdružování xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "xx xxx", xxxxx xxx xxx xxxxxxxx hodnocení jejich xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z činnosti xxxxxxxx komory coby xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxx xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, reakcí xxxxxx xxx však xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx adekvátního xxxxxxxx (xxxxxxxx) rámce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx ohrožených tímto xxxxxxx x její xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ostatně - mimo xxxxxxxxxxxx xxxxx xx čI. 20 Xxxxxxx - zásah xx základních práv x xxxxxx ani xxxxxxxxx; xxxxxxx, že (xxxxxxx) členové Komory "xxxxx nelibě", xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, s xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx "za xxxx xx xxx xxxxxxx zájmy", takový xxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" (xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx") Xxxxx lékařské xxxxxx, proti níž xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx komory x xxxxxx představitelů), xxxxxxx xxxxxxxxx (demokratičnost) xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výstupech xx xxxxx objektivně xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx (xxxxxx); xxxx xxxxx x xx, kteří x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx nyní nesouhlasí. Xxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx xxxxxxxx veřejný obraz Xxxxx lékařské komory xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx dominantní vůli xxxxxx xxxxx, resp. (xxxxx) xxxxxx, xxx xxx vyjádřit i xxx, xx xxxxxx xxxx takovou komoru, xxxxx mít xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Že xxxxxxx, xxxxx níž xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx (xxxxxx úpravy xxxxxxxxx členství), xx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxx, xx stejně xxx povinné členství x Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx č. 220/1991 Xx.) ku xxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxx xxx xxx.

XXX.

Závěr

120. Xx tomto xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. není důvodný, x xxxxx xxx xxxxx §70 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Předseda Ústavního xxxxx:

v z. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.

xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxx stanovisko podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudkyně Eliška Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 6/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.1.2009.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1) xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, vyhlášen xxx č. 232/2000 Sb.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.