EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2009.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.

Nález ÚS ze dne 14.10.2008 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 1 zákona č. 220/91 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře

6/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 14. xxxxx 2008 x plénu ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxxxxx Výborný, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx skupina xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Ústava") x podle §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx ukládá každému xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx členem Xxxxx xxxxxxxx komory (xxxx xxx xxx "XXX" xxxx "Xxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x to xxxx xxxxxxx nemá xxxxx", resp. xx xxxxx svobodně "se xxxxxxx" xx xxxxxx čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx obsahuje xxx xxxxx "se nesdružit", x nímž se xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

3. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružující všechny xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxx volbu mezi xxxxx xxxxxxx garantovanými xxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx. xx nesdružovat (čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx xxxxx "xxxxxx" xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, musí xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx, x níž xx (xxxx.) identifikovat xxxxxx", x naopak, xxxx-xx využít xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxx omezování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu, x xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxx xx k xxxxxxxx nejmenším, xxxxx xxxxx vedou x xxxxxxxx xxxxxxxx cíle, x je zapotřebí xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx sledovaného xxxx", xxxxxxx "celý xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx".

5. X xxxxxxx xx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu".

6. Xxxxxxxxxxxx tento xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx lékaře, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx elementárních xxxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx, že "xx xxxxxxx legitimním x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "zásahy do xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx vykonávají xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x eticky mimořádně xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx těžko xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Dohled xxxxx je tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx cestu", xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxx"; xxxxxxxxxxxx pak xxx nezpochybňují, xx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx dohledem xxxxxx xxxxx dosíci.

7. Xxxxxx sdružení v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx xx zdravotnictví", xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx povolání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kvalifikaci. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx dána, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx", x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx "xxxxxxxxxx organizací" (xx. xxx xxxxxx xx xxxxxxx garantovaného xxxxx na sdružování, xxxx. "xxxxxxxxxxxx").

8. Xx xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx členstvím x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx uvedli, že "xx v Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", nevykazuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx systému existujícímu x Xxxxx republice x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX xxxxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx advokacie xx "xxxxxxxx x korporátním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nutné", xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x orgánům, xx xx xx xxxxx x obhajobu x xxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod.", x xxxxxxx lékařské xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx odůvodňoval jejich xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx - x xxx xx xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxx sdružení x xxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx ze xxxxxx veřejnosti xxxxxxx x projekci xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxx; xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx komora xx "xxxxxxxxx, xxxx právnická xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx a hodnotami", x "provozuje faktickou xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx politická xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tu xx onu xxxxxx xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x nimiž řada xxxxxx souhlasí a xxxx nesouhlasí, xxx.", x ,xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx zdravotnictví, které xx ni xxxxxxxx xxxxx xxxx". "Xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x vyznění XXX" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx přenášejí xx xxxxx komory x xx, xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxx", xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterými "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx za útok xx xxx xxxxxxx xxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx, omezil xxxx za legitimním xxxxxx, "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx"; "není-li takové xxxxxxxx nutné - x srovnání se xxxxxxxxxx ukazuje, že xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

12. Xxxxxxxxxxxx konečně vyslovili xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx "xxxxxxxxx" odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu "xx xxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxx přizpůsobit xxxxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxx povinné xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, stanoviska a xxxxxxx

13. Ústavní xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 zákona x Ústavním soudu xxxxx na zahájení xxxxxx zprostředkoval xxxxxxxxxx xxxxxx - Poslanecké xxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x nad xxxxx xxxxxxx xxxxx oslovil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Českou lékařskou xxxxxx x Odborový xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx; jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx x xxx podali xxxxxxx repliku.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 1.2.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslavem Xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx (bývalá Xxxxx národní rada) xxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx shodě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx směrem ven, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Zvolený xxxxxxxxxxx princip xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předkladatelů xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svobodné sdružování, xxxxxxxxxxxxx x čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx k odborným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 x §3 odst. 3 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx lékárnické xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx "k xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xx zákonodárném procesu (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx posléze xx legislativních xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx tkání x xxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx č. 111/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.6.2000 xx. zn. Xx. XX 12/99 (N 98/18 SbNU 355, 232/2000 Sb.)¹].

16. Xx xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx předsedou Senátu XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou, xx připomíná, že "xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx lékařských xxxxxxxxxx komor s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx rozsahu], xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (povinného xxxxxxxx v lékařské xxxxxx) se zabýval Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx "Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx and Xx Xxxxxx x. Xxxxxx ze xxx 23.6.1981 a Albert x Xx Compte x. Xxxxxx xx xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxxxx nemá xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx méně potlačení xxxxx zaručeného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, xxxxx se ve xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx, být členem Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... x xx xxxxxx x Listině". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx též xxxxxxxxx členství v Xxxxx stomatologické xxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx

17. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. Tomášem Xxxxxxxx, "jakkoli xxxxxx" xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx spolků x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx sdružení), tak xx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx, xxxxxxx plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 LZPS x xxxxxx xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx nevnímá. Xxxxx ministerstva xx xxxxx nutné xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čI. 20 x 27, xxxxx x x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 4, x zkoumat, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx volbu povolání.

18. Xxxxxxxxxxxx rekapitulovalo xxx xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, x to xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx "závažnosti".

19. Xx xxxxxx, xx kritérium xxxxxxxxx "xx naplněno xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx", xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit, xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx kartelizace, která x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx standardních, xxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče". Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "xxxx nezávislosti XXX" xxxx "x xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obdobu".

20. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx x České lékařské xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", jelikož xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxx dosáhnout (xxxxxxxxxx) "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxx xxxx xxxxx x omezení xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "každý xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx s tím, xx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohlížet", avšak xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx v xxxxxxxxx x Xxxxxx lékařskou xxxxxxx, xxxxx volení xxxxxxxxxxx jsou zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxx xxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních selhání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx".

21. Xxxxxxx kritéria "závažnosti" xxxx xxxxx ministerstva xxxxx, xx xxxxxxxx x nezpochybnitelnému xxxxxxxxx xxxxx, který zde xxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx uložená xxxxxxxxx, xxxxx může vést x zajištěni xxxxxxxxx xxxxxxx péče o xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx", xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x větší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxx lékařského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx druhé xxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxxx, s xxxxx xx spojen xxxxx x existence xxxxxxxx (§4 a §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zátěž, x xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx, samozřejmě xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

22. X "evropských" xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňují "xxx xxxxxxx modely"; xxxxx xxxxxxxxxxx "velmi nezávislou xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a výrazně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrole moci xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xxx x praktickým fungováním" xxxxxx x role xxxxxxxxxxx, přesto xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu vykonávajícího xxxxxxxx xxx x ,xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 LZPS xx snaze x xxxxxxxx výhod xxx xxxxxxxxx ex lege, xxx x xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x sociální xxxxx xxxxx členů". Xxxxxxxxx xxxxxxx, uvádí xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx role xxxxxx vždy xxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx xxx konfliktu xxxxx členů a xxxxx veřejného, xxxxxxx xxxx platná úprava xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxx Xxxxxx advokátní komorou.

Česká xxxxxxxx xxxxxx

23. Česká xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, ve xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kompetencí "profesních xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě" - xxxxxxxxxx "samosprávné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx", ohlášené x xxxxxxxxx Listiny, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonem a xxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x rozhodném smyslu xxxxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních. Xx xxxxxxxxxxx, "patrně x xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx proti Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

24. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx "xx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx termínu xxxxxxx, xxx xxxxxxx práv, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", pročež čI. 20 a 27 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "člen" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx staví naroveň xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxx "příslušník xxxx", x nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonu č. 85/1996 Sb., x advokacii, xxxxx se xx xxxxx xxxxxx vyhýbá xx prospěch konceptu "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x xxxxxx ústavního xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxx xx muselo xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx "xxxx", xxxxx xx agendu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx "xxx platit", xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx sestavením "xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávně "xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx "xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nesdružuje, xxx xxxx xxxxx (v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx profesnímu xxxxxxx xxxx xxxxxx"; xxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx zavádějící, jelikož xxxxxxxx dohledu profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx popření xxxxx xx xxxxxxxxxxx.

25. Způsobilost xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xx xxxxx vyjádření Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, "xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx komory xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vyloučením xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat".

26. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx "xxxxxxxxxx" x lékaři "xxxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech Xxxxxx odůvodnila, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx zachován x x xxxxx kategorie xxxxxx (kupříkladu proto, xx ne xxxxx xxxxxx etického xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře xx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx x výpovědi x xxxxxxxxxx poměru).

27. Xx xxxxxx k "mezinárodním xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx xxxxxx, xx "Rada Evropy xxxxxxxxxx svým členským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxx, xx x řadě xxxxxxxxx států Evropské xxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx registrace, xxxxx xxxx nazýván xxxxxxxxx, xxx ve xxxx důsledku xxx x totéž", resp. xxxxxx xx xxxxx x rovině "xxxxxxxxxx x svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "vystupuje xxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) "xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx státu", xxxx xx tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti lékařů.

Odborový xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx

29. Ve xxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx") vyjádřením předsedy XXXx. Xxxxxx Schlangera xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x lékařem vykonávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxx odpovědnost (xxxxxxx xxx o xxxxxxxx praktické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Jelikož x xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx vůči xxxxxx xxxxxx xx ně xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx členství v xxxxxx", xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxxxx hodnoty, xxxxxxx xxxxxxxx x komoře xxx "soukromé xxxxxx" x xxx "lékaře-vedoucí xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx", x přímý výkon xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k ostatním. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" x případě "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx ze xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx x XX, xxxxx svěřuje bezbřehé xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx".

31. Xxxxxxxxx xxxx přesvědčení, že "xxxxx xx lékařskou xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx počítá xxx x územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx existenci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx" ("Xxxxxxx xxxxx XX x, XX, Xxxx 2003"), x xxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx" lze xxxxx xxxxx x úvodním xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx ústavodárce xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx našich xxxxxx".

32. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx organizaci není xxxxxxx myslitelným řešením, xxxxxxx xxxxxxx kontroly x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxxxx odbornost xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx samotný xxxx xxxxx "lékaři-odborníky". Xxxxxx zátěžlivosti podmínek xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře xx xxxxx navrhovatelů "zcela xxxxxxxxxxx", xxxxx tak xxxx xxx (xxx' xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx "zcela minimální, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx") xxx x "xxxxxxxx povinné x xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ,je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v co xxxxxxxx xxxx" x "xxxxxxx komory xxxx xxx funkce poněkud xxxx xxx ČLK x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", pročež xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zákonodárci.

33. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1981 xx věci Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xx xxx 10.2.1983 xx xxxx Xxxxxx a Xx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 7299/75; 7496/76. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx jsou velice xxxxxx způsobem kontrolovány xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx orgánů xxxxxx, xxx xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx odlišné xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx "XXX xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", politicky xx xxxxxxxx x její xxxxxxx jsou "xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx relevantní xxxxx xx "pouze odkázáno" xx rozhodnutí xxxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx", xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx" x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx formálního xxxxxx xx právního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x korporací xx xxxxxx xxxxx ("§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx vstupem do xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx v. Xxxxxx, ze dne 11.1.2006" x "§54").

35. Xxxxxxxxxxxx vyslovili xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx xx zcela xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx sdružování, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sotva xxxxx xxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx členství x xxxx; k xxxx dodávají, xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva".

36. X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx faktickému "xxxxxxxxx", xxx xxxxx xx ji xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx čI. 20 a 27 Listiny. Xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s XXX xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx funkcionáři xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "hájit xxxxxxxxx xxxxxx zájmy xxxx xxxxxx, nežli xxxxx xxxxxxxx, xxxxx veřejný". Xxxxxxxxxxxx dali xxxxxx, xx xxxx s xxxxxxxxxxxxx zajedno x x xxxxxx, xx xxxxxxx vymezení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxx lékařských komor". Xxxxxxxxxx xxx, že x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxx kritérium "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx "slovo xxxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxx xxxxxx užitečný xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x případě xxxxxxx úpravy České xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx "nezbytnost" x "xxxxxxxx" xxxxx.

37. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx komoře xx "xxxxx xxxxxx zápisu"; xxx' xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx členství x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx neústavnost se xxxxxxx "xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx dohled xx strany xxxxxx xxxx nemožným, neboť xx xxxxx xxxxxxxx x systému "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx registrovaní lékaři, xxxxxxx xx komora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kodex xxxx". Xxxxxx Xxxx Evropy, xx xxxxx se Xxxxxx odvolává, xx xxxxxxxxxx přímo profesní xxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxx územní, x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx právně závazné. Xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x postavení jakéhosi "xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x nikoli proti xxxxx, xxx je xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx - jako xxxxx - navrhovatelé v xxxxxx xxxxxxx xxx, xx se x xxx podává "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pozici xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxx má veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitakali Odborovému xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx a lékaři-zaměstnanci), xxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx xx-xx "xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx každému, pak xxxx xxx xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, tak xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx stejně".

39. Xxx 6.6.2007 Ústavnímu xxxxx xxxxx "Doplnění xxxxxxxxx xx xxx 18.5.2007 x xxxxxxx XXX", xxxxx xxxxxxxx bylo 15 xxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Tempus medicorum, xxx. 2007, č. 5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx tak xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx "xxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "Doplnění xxxxxxxxx", v xxxx xxxxxxxx polemiku xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x odkazujíce na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozvíjejí. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx moci, xxxxx i argument, xxxxx staví xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve stavovské xxxxxxxxxx. "Z xxxxxx xxxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxxx na místní xxxxxxxxxxx, x "na xxxxxx xx ČLK xxxxxxxxx xxxxxxxx politicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx". Občané, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxx xxxx, ji xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxx, byt' xxxxxx xxxxxxx Komory xxxxxxxx xxxxxx "ne nepodobné xxxxxxxxxxxxxxxxx Rudému xxxxx", x připomínají "xxxxx xxxxxxxx organizaci jedné xxxxxxxxx strany", xxx xxxxxxxxxxxx dokumentují připojením xxxxxxx čísla xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx profesní xxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx samo x xxxx není xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx, x že xx xxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx uvedli, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx-xx xx sdružení xxxxxxxxxx xxxxx. Opakovaně "xx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx xxx xxxxxxxx názoru, xx xx čI. 20 x 27 Listiny "xx profesní xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxxx též xxxxxx, "zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx sdružením", x XXX xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx vždy xxxxx "xxxx seznam xxxxxx, xx kterého xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členství x XXX xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx Komora xxxxxxxxx proti xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čímž xx xxxxxxxxxx komoře xxxxxxxx), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - xx xxxxx, jak xxxxxxx "xxxxxxxxxx zkušenost", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx lékařů ani xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ČLK x druhý Xxxxxx "xxxxxx x xxx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxxx povolání", xx xxx xxx jejich xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx vyvracejí úpravy, xxx "fungují" v xxxxxxxxx.

III.

Ústní xxxxxxx

41. Xxx xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx jednat za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory spočívající x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při nedostatečném xxxxxxx ze strany xxxxx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x dal xxxxxx, xx samosprávu xxxxxxx obecně za "xxxxxxxxxx" režim organizace xxxxxx lékařského povolání xxx xxxxxx státní.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xx oprávněna podat xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé oddílu xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx též, zda xxxxxxxx zákon byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uplatnit xxx v případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx základě byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx; z toho xxxxx, xx u xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx procedury jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 6.10.1999 xx. zn. Xx. XX 9/99 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxx, jestliže xxxxx č. 220/1991 Sb. byl xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.5.1991 x xxxxxxxxx nabyl xxx xxx 1.6.1991, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx x období xxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. a xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

44. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx k posouzení xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.

45. Ustanovení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx:

Xxxxx lékař, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx České republiky xxxxxxxx povolání v xxxxxxx x preventivní xxxx, xxxx být xxxxxx České lékařské xxxxxx.

XXX.

Samospráva x ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. Xxxxxx profesní samosprávy xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pročež je x xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Ústavního soudu. X xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxx forem veřejnoprávní xxxxxxxxxx", xxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, pojištěnecká x xxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. x, Xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx základy XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 501).

Xxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 19.11.1996 xx. xx. Xx. XX x/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, že "považuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx složku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx místních xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx zákonem, v xxxxx své odpovědnosti x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxx ze xxx 9.7.2003 xx. zn. Xx. XX 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.) dodal, xx xxx výchozí xxxx, na níž xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx pak (x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx.

Xxxxxxxx samospráva

48. X xxxxxxx profesní xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx veterinárního xxxxxx - v xxxxxx xx dne 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (X 58/30 XxXX 97) xxx, xx xxx "x xxxxxxxxxxxx týkající xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx profesních xxxxx x povinným xxxxxxxxx, sdružujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx povoláních, xxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx řádném xxxxxx. Tyto komory xxxx právnickými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, vybavené oprávněním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x její xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx členství xxxxxxxx. Komora tak xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx stavu - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxxx patří ... xxxxx xxxxxxxx". Jako xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx, "xxx xx či xxxx členství x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx", xxxxx, xx xxxxxxxx x povinnému členství x Komoře a xxxxxxxxx veřejnému xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "(podobně jako xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zástupců xxxx.)" xxxx Komoře xxxxxxx "xxxxxx vrchnostenská xxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx se xxxx přímo xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x větší xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podporována". "Xxxx v její xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx jsou pod xxxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx, x v xxxxx rámci xxxx "xxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudního orgánu xxxxxxx xxxxxxxxxx".

49. Xx ústavní základ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx občanům xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx (Xxxxx, J.: Ústavní xxxxx Xxxxx republiky. 1, Základní xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx národní xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... demokratické x samosprávné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xx na xxxx Listině xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".

50. Xxxxx x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxx opory xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx neklade.

51. Xxxxxx teorie xxxxxxxxxxx xxxxx, že Ústava sice xxxxxxxx xxxx veřejnoprávní formy xxxxxxxxxx xxx samosprávu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx neznačí, xx xx vylučuje (Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); ostatně je xxx "xxxxxxx demokratického xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX a dále xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měla platit xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a tím xxxxx xx xxxxxx xxxx, které xx xxxxxx přímo xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx či xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 xxxxxx).

52. X kdyby xxxx xxxx xxxxx x navrhovateli souhlasit, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro profesní xxxxxxxxxx "xx xxxxx", x xxxxxxxx se xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx není v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx správě "xxxxxx", xxxx seznatelné.

XXXX.

Ochrana xxxxxxxxx zdraví

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání xx tak - xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X rámci těchto xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; zajištění (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxx (xxxxxx xxxxxxxx profese) xx xxx nepochybně xxxxxx (x významným) xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na život x čl. 31 xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxx na ochranu xxxxxx.

54. Xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx patří připomenout, xx "xxxxx na xxxxx x zdraví, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx".

55. Xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx a xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), případně x čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx lidských práv x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxxxxx xx xxx 12.1.1998 (xxxxxxxxxxx pod č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).

56. Za xxxxxxxxxxx xxxxx, xx podle Xxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské unie (2006/X 146/01) uveřejněných x Úředním věstníku Xxxxxxxx xxxx xxx 22.6.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Rada Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Evropské xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx jasnosti x xxxxxxx xxx uplatňování xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hodnotách x xxxxxxxx ministrů xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přílohou x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přístup xx xxxxxxxx péči, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx orgány Xxxxxxxx unie xxx xxx xxxxx obecně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Evropské xxxx se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx potřeby, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx hodnot v xxxxx. Ministři zdravotnictví xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zájem x xxxxxx xxxxx tržních xxxxxxxxxx (xxxxxx tlaku xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů; xxxxxx konstatovali, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státech, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořenými na xxxx zdravotnímu xxxxxxx.

XX.

Systémy xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx povolání, xxxxx x x xxxxxxx xxx jejím xxxxxxx, xxxxxx studie Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace Regulation xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx in xxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx x roce 2005, x dostupná x xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/x87789.xxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx http://www.conseil-national.medecin.fr/) má xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx public); zákon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ("xxxxxxxxxxx sdružuje xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") a Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx kvality lékařské xxxx x je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. V Xxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), k xxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx seznam xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Komory xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústřední organizací x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx lékařská xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxx. Kupř. x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x krajské xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, x každý xxxxx xxxxxxxxxxxx zde xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x okresního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx stává xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Belgii, xxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx ti xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x seznamu Xxxxxx. Komora xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a pravidel xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xx "chránit, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxx lékařská xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (body xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx musí xxx povinně u Xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (všemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. (Davies, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxx and Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, str. 15 x xxxx.; Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, informační xxxxxxx x. 5.033, xxxxx 1994).

60. Poměry xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x první Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upraveny xxxxxxx x. 113/1929 Xx. x. x x., x lékařských xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 176/1934 Xx. x. x x.), xxx (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ... xxxx xxxxx xxxxxxxx komory". Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx)", xxxxx xxxx xxxxx komory "xxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx praxi". Xxxxxx xxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx korporace, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§27 xxxx. 1).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustavenému xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx klíčovou xxxxx xxxxxx xxxx konformity xx xxxxxxxx sdružování, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku.

62. ČI. 20 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx právo xxxxx x xxxxxx xx sdružovat xx xxxxxxxx, společnostech x xxxxxx sdruženích. Xxxxx čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx lze výkon xxxxxx xxxx omezit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx bezpečnost státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činům xxxx pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx.

63. X čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxx xx x jinými, včetně xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx zájmů xxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx čl. 11 odst. 2 Xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxx nemohou xxx xxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx morálky xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx práv xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdružování (xxx. "xxxxxxxxx právo xx svobodu xxxxxxxxxx") xx pak všeobecně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx sdružení x tomu odpovídající xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx donucovat [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Pl. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].

65. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx x rozsah xxxxx "xxxxxxxx" zakotveného v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, tj. x "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxx k Ústavě x Xxxxxxx. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x nakladatelství Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), jsou xxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxx xxx ni xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného práva x xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx", a že "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx soukromého či xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - odlišností Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Lékařské komory xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx x rozsudku xx dne 23.6.1981 xx věci Le Xxxxxx, Xxx Leuven x De Xxxxxx x. Belgie, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x dále x "xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx".

67. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 odst. 1 Listiny ratione xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k České xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx

68. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx.

69. Xxxxxxx, xxx lékařská komora xxxxx x xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx x rozsudku xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99, x Evropská xxxxxx pro lidská xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, stížnost x. 16685/90. V xxxxxx xxxxxxxxx orgány Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sdruženími xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pročež k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx ze xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Compte, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere v. Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákonem, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx jmenovaní králem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejích orgánů. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ochranu xxxxxx, x xx xxx, xx zajišťuje podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kontroly nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x rámci této xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx vyžaduje xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx svěřených xxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x disciplinární xxxxxx xxxx xxxxx obyčejného xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxx.

71. Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, stížnosti č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx"). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podpora xxxxxxx, xxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx sdružením xxxx xxxxxxxxx organizacím, x xxxxxxxxx integrovány xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx (xxxxxx) musí xxxxxxx in concreto, xxx - x xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx - jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx xxxx xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx zaznamenal, xx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komora - xxxxxxx cíle xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; především xxxxx registry xxxxxx x xxxxxxx lékařů, xxxx xxxxxxxx tvorbou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx etiky xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x zubních lékařů x udělují xxxxxx xx xxxxxxxxx povinné xxxx. Xxxx proto xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx x sjednávání x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx smlouvy x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x zubní lékaři xxxxxxx x jsou xxxxxxxxxx (xxx je xxxxxx xxxxxx, pročež xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx rozsah čl. 11 Xxxxxx). Soud však xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx týká xxxxxx, xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx xx Národním xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx pojištěncům, xxxxx x xxxxxxx, množství x xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx podle Xxxxx podobá spíše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xx xxxxxxx zvolena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x vztah podobný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx' xx pravda, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) lékaři x xxxxxxx lékaři xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob práce x ceny, které xxxxx účtovat xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx nepodobají xxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx kterých budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Fondu za xxxxxxxxxx zdravotní služby. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxx" rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx x sekundárnímu xxxxxxxx x podléhá xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud proto xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Smlouvě x xxxxxx uzavírání xxxxx dovodit, že xxxx plní roli xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx popsána x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx struktury x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx orgánů obou xxxx a xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx (xxxxxxx unií xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přesné xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx detaily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx Komise xx dne 30.10.1997 xx xxxx Chassagnou x ostatní x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 25088/94, xxxx. 89).

72. Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 ve xxxx Xxxxxx Simón x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřízenými zákonem x xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) zdraví - xxx, že zajišťují xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx lékařské xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xxxxxxxxx komorám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx disciplinární xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx procesu xxxxxx zákonných x xxxxxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxx - x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx namístě závěr, xx x xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx tvrdil, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx nejsou komory xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx tradiční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx etiky xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Komise xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx španělského Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.1989 xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx požadoval xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Orgány Xxxxxx xxxxxxxx, že čl. 11 Úmluvy xxxx xxxxxxx materiae použitelný xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komor.

74. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.1981 xx xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx republika Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx se týkala xxxxxxxxx členství v Xxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů.

75. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, Komise xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx francouzské Xxxxxx architektů dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ke Xxxxxx architektů xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, avšak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s ochranou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).

76. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.1990 xx xxxx X. x xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13750/88, Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx svobodné x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx podporu xxxxxxxxxxxxx. Komise xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx vedeného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx advokáta, xx otevřený všem, xxx splní zákonné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx profesní komory xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx Xxxxxx sdruženími xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.

77. Xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2001 xx xxxx O. X. X. x. Xxxxx, xxxxxxxx č. 44319/98, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx členství x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaznamenal, že xxxxxx svobodných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy. Xxxxx těchto orgánů xxxxxxxxx zákonem je xxxxxxxxx x podporovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx organizacím, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

78. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 xx xxxx Xxxx x. Rumunsko, xxxxxxxx x. 24057/03, Soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného práva, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx čl. 11 Úmluvy na xx xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx hodnocená Xxxx xxxxxxxx Rumunska byla xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx cíl x xxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti.

79. X xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx Úmluvy dospěly x závěru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.7.1977 xx xxxx Sdružení X. x. Švédsko, xxxxxxxx x. 6094/73 (hodnoceno xxxx xxxxxxxx "A. Xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze dne 12.4.1991, xx věci Xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16501/90 (Xxxxxx studentů Xxxxxxxxxx Xxxxxx), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.1991 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 14596/89 (xxxxxxxxxx Obchodní xxxxxx), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.1.1998 ve xxxx X. X. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32721/96 (Xxxxxxxxxx unie Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx x přijatelnosti ze xxx 14.9.1999, xx xxxx Karakurt x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 32441/96 (xxxx xxxxxxxxxxx), x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2002 xx věci Xöxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx turistického ruchu).

80. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Úmluvy xxxxxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxxxxxx xx xxx 20.4.1993 ve xxxx Sibson x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 14327/88, xxxxxxxx xx xxx 25.4.1996 xx xxxx Gustafsson x. Švédsko, xxxxxxxx x. 15573/89, xxxxxxxx xx dne 11.1.2006 xx věci Xxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 52562/99 a 52620/99, xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx), xxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (xxxxxxxxx xxxxxx sdružení xxxx).

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

81. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01, X 58/30 XxXX 97 (xxx bod 48.). X vymezením xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb., xxxxxxxxx x xxxxxxxx vymezujících xxxxx veřejnoprávního xxxxxx; xx xx měl xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxx jeho ustavení x xxxx svěřenou xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

82. Se xxxxxxxx ku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx pro posouzení xxxxxxxxx xxxx, postačí xxxxxxxxxxx, že Ústavní xxxx i zde x xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx oddílech X. a XII.) xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx dosud vyslovené xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx komor xx xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx, xx prezentovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém celkovém xxxxxxx.

Xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx

84. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zřízena xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb.) a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxxxxx x sdružující xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx vedeném seznamu (§1 xxxx. 2 x 3 zákona x. 220/1991 Sb.).

85. Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx formou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx byly x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx zřízeny x další xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx republiky (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., x patentových xxxxxxxxxx, xxxx. zákon č. 417/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 381/1991 Xx., x Komoře xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (notářský xxx)], Xxxxx komora xxxxxxxxxx x Česká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx č. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě), Komora xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Sb., x daňovém poradenství x Xxxxxx daňových xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx české xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 zákona x. 524/1992 Sb., x xxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x auditorech x x xxxxx xxxxxx x. 165/1998 Sb.), Xxxxx xxxxxxxxx komora (§40 odst. 3 xxxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx), x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 a §109 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx činnosti (xxxxxxxx řád) a x změně xxxxxxx xxxxxx].

86. Xxx xxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx s těmi, x xxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx body 69. xx 79. xxxx), x současně xx odlišuje xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odkazovaném xxxxxxxx xx dne 29.4.1999 xx xxxx Chassagnou x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Xxx posuzovaná xxxxxxxxx obecní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "soukromoprávními xxxxxxxxxxx", přičemž xxxxx x. 64-696 xx xxx 10.7.1964, xxxxx xxxx "Loi Xxxxxxxxx", xxx představoval "xxxxx xx členství xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z roku 1901", xxxxx xxxxxx (xxxx. 32 a xxxx. 99 citovaného xxxxxxxx) xx sdružení xxxxxxxxxxxxxx [tím se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotě xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx společnosti Xxxxx xxxxx, státní xxxxxxxxxx Správa xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxx. xx. zn. III. XX 63/06 (pozn. xxx.: nepublikované xxxxxxxx)].

Xxxxxxx xxxxxxxx

87. Xxxxxx tak "xxxxxxx" xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu XI. x XII., x xx pak jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povinného členství x nich", xxx xxxxx x v xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx dokládají xxxx xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x vyjmenované x xxxx 80. xxxx.

Xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání

88. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odborně, x souladu x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx lékařského xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx x jeho povaze (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxx xxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxx komory", x xxxxxxxxxxx §15 odst. 2 se jí xxxxxxx xxxxxxxx "schvalovat, xxxxx x rušit xxxxxxxxxxx, jednací, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - pravomoc xxxxxxxx xxxxx delegátů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydávání ("xxxxxxxxxxx") x xxxxxxx předpisů Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx. Normotvorná pravomoc xx charakteristická x xxx další xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx mít xxxxxx xxxxxxxx do zákona č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, (§49 - 53).

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx komory, xxx xxxxxxxxxxx "konstitutivní prvek xxxxxxx moci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006, xxx. 63).

91. Pro xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx, již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx ("stavovských předpisů"). Xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx by nepodléhala xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxx, případně xx xx xxxxx xxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxx situovány xxxxxxxxxx, xxx ze stavovských xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx zmiňovaný xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01). Xxxxxxx námitka xxxxxxxxxxxx, xx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx x institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx - xxxxxxx - xxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravomoc

92. Xxxxx lékařská xxxxxx vede seznam xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx č. 220/1991 Xx.] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xx zachována x xxx minimálním prostoru xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 x §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx členů xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx členů, xxxx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, má právo xxxxxxx se ochrany x soudu (§6a xxxx. 11 a §7 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

93. X xx xxx xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb., x podmínkách získávání x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pravomoci Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx praxe xxxxx xxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x primářů x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxxx předpis x. 11 - xxxxxxxx řád]. Rovněž xxx xx zachována xxxxxxx soudního xxxxxxxx (§2 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

94. V "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, vyžadovat xx svých xxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx k podmínkám x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, stomatologů x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx komor xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotnickém xxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x), g), x) a i) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].

95. České xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.], xxx vykonává xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx lékařské xxxxxx (§13 odst. 1 x §18 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Sb.). Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §14 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 220/1991 Sb. podává xxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxx §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx rozhoduje xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx podle §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxx shrnutých xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx - coby xxxxxxxxxxxxx xxx veřejnoprávní korporaci - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 6.1.2005 č. j. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx xxxxx disciplinární xxxxxxxx (zde xx xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "součást xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx-xx xx xxxxxxx Komoře, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy". Xxxx důvod xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x co xx "xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx" úpravy xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx "veřejnoprávními xxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. xxxx.

97. Jestliže navrhovatelé xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x která x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejnoprávní korporace", x xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999)", xxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxx Soudu xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxx obyčejného zákona, xx xx správními, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxxx xxx xxx "xxxxxxx veřejné xxxx" (xxxx. 101 xxxxxxxxxx rozsudku).

Účast x xxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

98. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. jsou xxxxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, při tvorbě xxx léků, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x §17 odst. 3, §17 xxxx. 6 x §48 odst. 1 písm. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx řízení x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx, za nichž xx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

99. X xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx. se xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ostatní xxxxxxxxx pojišťovny, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x dalších zdravotních xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), smlouvy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxx těchto individuálních xxxxx se xxxxx §46 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. musí xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx upravují xxxxxxxxxx §46 xx 52; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxx xxxxx výběrové xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vyhlašovatele x xxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx individuálních xxxxx (§52 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxx xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (zástupci Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

100. Rámcová xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která se xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xx upravovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx kvality x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x povinnost vzájemného xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx je vydá xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají rámcové xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxx, xxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouva. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx rámcové xxxxxxx xx šesti měsíců xxxx pokud předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

101. V §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx představitelé Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxx-xx x dohodě x xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních, posoudí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx s právními xxxxxxxx a veřejným xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx 90 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx výsledek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo veřejným xxxxxx, stanoví xxxx xxxxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x současnosti xx xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx.); před xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

103. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx - x kontextu xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx a ostatní, Xxxxxxxxxx, Markov x Xxxxxx x. Bulharsko, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - ani xxx xxxxxxx, xx xx xx xxx Xxxxx lékařská xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 11 odst. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Listiny). Z xxxx xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx (a xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") smluv xx xxxxxx xxxxxx závěr, xx úpravu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zaměstnanci, xxxx. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Totéž xxxxx x xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxx), xxx x "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxx nikoli soukromoprávní, xxxxx - rovněž - "veřejnoprávní".

XXX.

Xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx §3 odst. 1 zákona x. 220/1991 Xx.

104. Lze xx bez potíží xxxxxxxxx s xxx, xx "xxxxxxxx" veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxx xxxxxxxxxx územní) následující xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 2/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx obyvatel, 3/ mají právní xxxxxxxxxxxx, 4/ mají xxxxxxxxxx základ (xxxxxxxx xxxxx členství), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, 6/ xxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx, 7/ xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, nýbrž i xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, 8/ stát xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 9/ lze xx bránit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudy (xxx Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 500-501).

105. Stejně xxx xx xxxxxxxxxxxxxx úsudek, xx xxxxxxx vymezení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x předchozím oddílu (XIII.), xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Česká xxxxxxxx komora xxxxx 1/-5/ xxxxxxxx beze xxxxxx (xx 5/ xx xxxxx citovat §20 zákona č. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx Komory samostatně xxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozpočtu. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxx příjmy. Xxxxx pokut xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.) x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx výše, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (byt' problematickou - obdobně xxxx x xxxxxxx komor, x některými xxxxxxxxx, xxxx kupříkladu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx - se xxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx veřejném, xxxx. xxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx korelátem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

106. S xxxxxxx koresponduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Ústavní soud xx vícekrát xxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.4.2003 xx. xx. X. ÚS 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx, zřízené xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je namístě xxxxxxxxx úsudek, že xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx osoby v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxx silný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, kteří xx xxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak nad xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".

107. Již x oddílu XIII. bylo v xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, coby xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx samozřejmé xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

108. Xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komoru xxxxxxxxxxxxx x xxxx institucemi, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v oddílu XI. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Le Xxxxxx, Van Xxxxxx x Xx Meyere x. Xxxxxx jakožto "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxx lékařské xxxxx, x xxxxxx úkolů xxxxxxxxx ... státem xxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x disciplinární xxxxxx xxxx sféru obyčejného xxxxxx, "x xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx" (viz xxx 69. x 70.). Oproti tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx přímo státem", xxx potřebu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x české lékařské xxxxxx) xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx, x xxxxx xxxxx i x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x současné době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "instituce xxxxxxxxx xxxxx" xx Komora xxxxxxxx tak xxxx xxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxx 103.) x ve xxxxxx x její xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" vyčlenění "sdružení xxxxxxxxx práva z xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxxxx odkázat xx xxx 87. xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x případě x oddílech XI. x XII. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx komor ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") jde x xxxxxxxx objektivní, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení - x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx o sobě xxxxxxxxx.

109. Klíčovým xxx xx, že xxxxxxxx-xx xx vztahu x (xxxxx) posuzovaným institucím xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx článku 11 Xxxxxx, xxxxxx "xxx x xxxxxx xx negativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vztáhnout i x instituci s xxxx xxxxxxxxxxx, jíž - xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. Jestliže xxx xx smyslu závěru xxxxxxxxxxx v xxxx 65. xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx shodné, xxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx x xx její xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx "xx xxxxxxxxxxx"), xxx vychází x čI. 20 xxxx. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx v České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx (xx xxxxxx) x dispozici xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx".

111. Xxxx však xx xxxx zde xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - institut xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. není ve xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poměrech xxxxx xxxxxxxxxx (xxx oddíl IX. xxxxx), x - xxxxxx - xx xx "logický" xxx, že organicky xxxxxxxxx působnost Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx adresátům (lékařům) xxxxx tím, xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx' závaznosti xxxxx, xxxx a jiných xxxxxxxx komory by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jinak než xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx povinného xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxx 59.), xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svévolí či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxxx x xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (čl. 27 xxxx. 1 a 2) Listiny není.

XX.

K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

113. Xxxxx xxx x rovině xxxxxxxxxx (xxx nezbytného průmětu xx výsledku xxxxxx) xxxxx zůstává x xxxx o "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx", xxxx. "členství" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx s xxxxxx "xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, formální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx apod.) změnu xx odpovídající xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdružování) xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx komoře xx obsahově (x xxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx) odlišné od xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k České xxxxxxxx komoře. Tímto xxxxxxx nemůže xxxxxx xxx poukaz navrhovatelů xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx námitka, že "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx identifikován x xxxx takový xxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxx x aktivitami, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

114. Xxxxx navrhovatelů, xx xxxxx (x xxxxxxxx) lze xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxxxxxx přímým výkonem xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x dovozené xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx proto, xx xxx reflektují xxx xxx otázku xxxxxxxxxx (volby té xx xxx xxxxxxxx xxxxxx), jejíž posouzení Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx věci nepřísluší. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx 52. xx ve xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx samosprávu sice ,xx chabá", xx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxxx správě xxxxxx", nejsou přehlédnutelné.

115. K rovněž xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" a "lékaři - xxxxxxxxxxx" (v xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky) xx xxxxxxxxx Evropská xxxxxx xxx lidská xxxxx x rozhodnutí xx xxx 8.7.1992 xx věci Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx (xxx 72. xxxxx), x není xxxxx xx vyjádřenému xxxxxx (xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx - xx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x bodech 86. x 97. xxxx x xxx, xx efektivní podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nelze. X xxxxxxxx xx dne 13.8.1981 xx věci Xxxxx, James x Xxxxxxx, stížnosti č. 7601/76, 7806/77, odst. 57, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 9 a 10 Xxxxxx xxxxxx (garance) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vyznání x svobody xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x přinucení xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxxxx xxx šlo x xxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, stížnost x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx názory xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 37), xxx xxxxxx xx poté, xx deklaroval, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx zakládat "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 odst. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

117. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx komoře xxxxxxxxxxx xxxxx též xx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Jestliže bylo xxxxxxxx, xx svoboda xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxx aspekt") povinným xxxxxxxxx dotčena není, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, jak xxxxxxx navrhovatelé, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx tím, xx ti, kdo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxx xxxxxxx sdružování, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Ústavněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu lékařského xxxxxxxx (§4 zákona x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx poukazem xx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx.

118. X xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx dokumentuje xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o přijatelnosti xx xxx 8.9.1989 xx věci Xxxxxx x Xxxxxxxxx, stížnosti x. 14331/88 x 14332/88, x xxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx". V xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, xx věci Xxxxxx x. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90, xxx xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx politických aktivit Xxxxxx studentů Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

119. Obdobné xx xxxxxxx i xx xxxxxx x zřejmě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx, xxxxxx identifikují x vyhraněným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx vystupování Xxxxx xxxxxxxx komory, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 10. x 40. xxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx připomenout, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "xx xxx", xxxxx tím pro xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásah do xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx adekvátního xxxxxxxx (xxxxxxxx) rámce xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na čI. 20 Xxxxxxx - zásah xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ani xxxxxxxxx; xxxxxxx, že (xxxxxxx) xxxxxxx Xxxxxx "xxxxx xxxxxx", xx xxxx spojováni s xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx je "xx xxxx na své xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlížejí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" (xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx") Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proti níž xxxxxxxxxx, xx výrazem xxxxxxxxxx institucionálních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx (demokratičnost) xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx fungování a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx objektivně xxxxxxxx xxxxxxx "povinní" xxxxxxx (xxxxxx); tedy nutně x xx, kteří x xxxxxxxx projevem Xxxxxx xxxx nesouhlasí. Xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. (xxxxx) xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx, xx lékaři xxxx xxxxxxx komoru, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx jakou vzniknout "xxxxxxxx". Xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tím xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 zákona č. 220/1991 Xx.) xx xxxxxxx nenavrhují. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxx xxxxxx xxx xxx.

XXX.

Xxxxx

120. Xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxx důvodný, x xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Holländer x. x.

xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Eliška Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 6/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.1.2009.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.

1) pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, xxxxxxxx xxx č. 232/2000 Sb.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.