EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2009.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.

Nález ÚS ze dne 14.10.2008 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 1 zákona č. 220/91 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře

6/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Ústavní xxxx rozhodl xxx 14. října 2008 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxxxxx Duchoň, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

takto:

Xxxxx se xxxxxx

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 25.5.2006 xxxxxxx skupina xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx české xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 27 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx xxxxxx každému xxxxxx, xxxxx vykonává xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lékařské povolání x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx péči, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX" xxxx "Komora").

2. Xxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právo xx naopak nesdružovat, xxxxxxx o xx xxxx subjekt nemá xxxxx", resp. že xxxxx svobodně "se xxxxxxx" xx smyslu čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "se nesdružit", x nímž se xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx každého xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) a právem xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx (čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx xxxxx "xxxxxx" xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx sdružit "x xxxxxxxxxx, s xxx xx (xxxx.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx proklamují, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx zapotřebí xxxxxx xxxxxx podstaty x smyslu, x xxxxx ,xx nutno xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx cíle, x xx xxxxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx "xxxx systém xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx není xxxxx xxxxxxx xxxxxxx tam, xxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx omezení".

5. S ohledem xx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx "xxxxx" přijatelná xxxxx xxxxxxxxxxxx jen tehdy, xx-xx xx xxxxx x dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xx-xx proporcionální "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vhodný xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zachování xxxxxx života a xxxxxx. Xxxxxxxx, xx "xx zajisté xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx služeb", xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx lékaři, xxxxxxxxxxx často odborně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx postupy". Xxxxxx xxxxx je tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxx "xxxxxxx legitimní xxx"; navrhovatelé xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx komora (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx sdružení v Xxxxx xxxxxxxx komoře xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx dohlížet xx xxxxx povolání xxxxxx x garantovat jejich xxxxxxxx kvalifikaci. Její xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx je dostupná xxxxxxxxxxx "xxxxxx efektivní xxxxxxxx", totiž xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx výkonu státní xxxxxx", x jejímž xxxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxxxxxx povolání x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xx. bez xxxxxx xx ústavně garantovaného xxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx. "nesdružování").

8. Xx xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx komoře" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xx x Xxxxxx xxxxxx rozšířen", nevykazuje xxxxx xxxxxxxx nevýhody xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x tím, xx xx nedotýká ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "z xxxxxxxx ústavního pořádku XX přijatelnější".

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xx xx xxxxx o obhajobu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.", x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dán xxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx profesní samosprávou, xxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx - x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Českou lékařskou xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxx; xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx komora je "xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vůlí, xxxxxxxxx postoji, pověstí, xxxx x hodnotami", x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxx x xxxxxx xx na xxxxxx, které jsou xxxxxxxxxx určitým způsobem xxxxxxx", "vystupuje politicky, xxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xx nevládní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, atd.", x ,xx xxxx xxxxxxxxxx propojena s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx". "Xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx ČLK" xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx komory a xx, xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxx", xx xxxx veřejností xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx kterými "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx své vlastní xxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx kritérium potřebnosti, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx, omezil xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, "nicméně xxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx takové xxxxxxxx xxxxx - x srovnání xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavek".

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovili xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx měl "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxx přizpůsobit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx komoře, jež xx již povinné xxxxxx.

II.

Vyjádření, xxxxxxxxxx x xxxxxxx

13. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky, x nad xxxxx xxxxxxx xxxxx oslovil x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx; jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 1.2.2007 podepsaném xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx xxxxx s xxxxxxxxxxx procedurou x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x rozporu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xx xxxxxx z xxxxxxxx řady xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx směrem xxx, x xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxx xxxx ochraňovat xxxxxxxxx kvality xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dbát především xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx princip xxx x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sdružování, xxxxxxxxxxxxx z čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx ochranu zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x odborným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 x §3 xxxx. 3 téhož zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo nutně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx "x xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx posléze xx xxxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, odběrech x xxxxxxxxxxxxxxx tkání x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (transplantační xxxxx), x xxxxxxx x. 111/2007 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx lidu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx navrhovatelů xxxxxx [a xxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx dne 27.6.2000 xx. xx. Xx. XX 12/99 (N 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)¹].

16. Xx vyjádření xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Sobotkou, xx připomíná, xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx], xxxx. Xxxxxxxx, Německo, Xxxxxx, Xxxxxxx nebo xx Xxxxx, Xxxxxx, Velká Xxxxxxxx xxxx povinné xxxxxxxxxx", x že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) se xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "Xx Xxxxxx, Xxx Leuven xxx Xx Xxxxxx x. Xxxxxx ze xxx 23.6.1981 x Xxxxxx x Le Compte x. Belgie xx xxx 10.2.1983", kde xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (x posuzovaném xxxxxxx belgická Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva"), xxxxxx "povinnost xxxxxx xxxxxx se v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejích xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx méně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx na xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lékaře, který xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... x xx xxxxxx x Listině". Ve xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx

17. Xx xxxxxxxxxx ze xxx 29.3.2007 Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxx") reprezentované xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací a xxxxxx xxxxxxxxx jak xx spolků x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx sdružení), tak xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 XXXX x xxxxxx plné xxxx" xxxx xxxxxxxxx nevnímá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čI. 20 a 27, xxxxx i x čl. 26 Xxxxxxx ve xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 4, x xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx kritéria xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx "závažnosti".

19. Je xxxxxx, xx kritérium xxxxxxxxx "je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx", xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx přímého výkonu xxxxxx xxxxxx, xxxx xx docházelo ke xxxxxx zájmů členů, xxx xxxx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit, xx xxxxx společnosti. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx zřetelně xxxxx x jisté xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xx standardních, xxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k nižší xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx zdroji xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxxxx XXX" xxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nadaných výkonem xxxx xxxxxxx xxxxxx".

20. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx opět dosáhnout (xxxxxxxxxx) "přímým výkonem xxxxxx xxxxxx". I xxx xxxx půjde x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxx xxxx muset xxxxxxx x xxx, xx na xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dohlížet", avšak xxxxx xxxxxx, míní xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx lékařskou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxx voliči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx o xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx veřejný, xxxxxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx selhání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx".

21. Xxxxxxx kritéria "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který zde xxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx uložená xxxxxxxxx, xxxxx může vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx", xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx efektivitě x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx srovnání xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx ministerstvo uznává, xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx x existence xxxxxxxx (§4 x §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxx nepředstavují xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx legitimní i xxxxxxxxx xxxxxx "komoře" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "přiměřenosti jejich xxxx".

22. X "evropských" xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxx"; xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx nezávislou xxxxxx x nepovinným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx lékařská xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávněními, "xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx x role xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc x ,xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 LZPS xx snaze x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ex xxxx, xxx i xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomické x sociální xxxxx xxxxx xxxxx". Zkušenost xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a to xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, zvláště xxxx platná xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

23. Česká xxxxxxxx xxxxxx, jednající xxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx ze xxx 6.2.2007 xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "profesních xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě" - xxxxxxxxxx "samosprávné tradice xxxxxx národů", xxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní korporace xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx určitým rozsahem xxxxxxxxxxxxxxx pravomocí se x rozhodném smyslu xxxxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, občanských xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx sdružení", xxx xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních. Xx xxxxxxxxxxx, "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" označila xxx xxxxxxxx, xx návrh xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komoře.

24. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Komora xxxxxx, xx "to, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx komoře, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx spolku, xxx zákon č. 220/1991 Sb. xxxxxx termínu xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx povinností, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxx čI. 20 a 27 Xxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxx nemohou xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "xxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx naroveň xxxxx "občan státu" xxxx "xxxxxxxxxx xxxx", x nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx "členství" xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vyhýbá xx prospěch xxxxxxxx "xxxxxxxxx zápisu". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx není xxxxx Xxxxxx "otázka v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxx by xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx xx bylo xxxxx vytvořit "xxxx", xxxxx xx agendu Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx", xxx zejména xxxxxxxx xx sestavením "xxxx xxxxxxxx", který xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "vyřizovat". K xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx kolizi" xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx "xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx (v xxxxxxxx xxxx členství) x xx je xxxxx dokladem xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povolání x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu xxxx komory"; xxxxx xx v xxxxx xxxxx argumentace návrhu xxxxx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx účel" xx podle xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, "xxxx xx disciplinární xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx komory xxx řádným xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání nemožnými, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x komory xx mu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".

26. Xxxx xxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxx lékaři "xxxxxxxxxx" a xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx zachován x x xxxxx kategorie xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx etického či xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře xx případem, který xx byl xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

27. Ve xxxxxx x "mezinárodním xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx xxxxxx, xx "Rada Xxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členství v xxxxxxxxx lékařské komoře, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ve xxxx důsledku jde x totéž", xxxx. xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "vystupuje xxxxxxxxx", a poukázala xx xx, že x některých případech (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx) "xxxx xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxx xxxxxx státu", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx

29. Xx stanovisku xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Schlangera xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x lékařem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx jde o xxxxxxxx praktické xxxxxx, xxxxxxxx ambulantní xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx v xxxxxxx lékařů-zaměstnanců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímé xxxxxxxx zaměstnavatele a xxx vůči xxxxxx xxxxxx xx xx xxxx (zásadně) odpovědnost, xx u xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx", resp. povinné xxxxxxxx xx xxx xxxx být zachováno xxxxxxxx u vedoucích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx léčebně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředkem, xxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, povinné xxxxxxxx v komoře xxx "xxxxxxxx lékaře" x xxx "lékaře-vedoucí xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx", x xxxxx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ostatním. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx tak, xx "xxxxxx základních xxxx" x případě "lékařů-řadových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice xx xxx 18.5.2007 nejprve xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Slovensku) a xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx v XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nezasahují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv".

31. Vyslovili xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávu" není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x poukazují xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x širokém xxxxxx "xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx forem xxxxxxxxxx, xxxx xxxx samospráva xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx" ("Ústavní xxxxx XX x, XX, Xxxx 2003"), x xxxx "xxxxxx ústavní xxxxx" lze xxxxx xxxxx v úvodním xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx tradice našich xxxxxx".

32. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx členství v xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx myslitelným řešením, xxxxxxx možnost kontroly x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Potřebnou odbornost xxxxxxxx, opakují xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx zátěžlivosti podmínek xxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx tak (byt' xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx "zcela xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx době") xxx x "xxxxxxxx povinné x xxxxxx". Zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx členství x Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrženo, xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xx xxxxxxxx míře" x "xxxxxxx komory plní xxx funkce poněkud xxxx xxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx je xxxxxxx "novelizaci" xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxxxx x vyjádřením Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybnili xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xx xxx 10.2.1983 ve věci Xxxxxx x Xx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 7299/75; 7496/76. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx komory, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx komory xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx "XXX xxxxxxxxx v současné xxxx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či sdružení xxxxxxxxxx práva", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx "nuceni xx navíc xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva navrhovatelé xxxxxxx, xx v xxxx relevantní xxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx" xx rozhodnutí předchozí.

34. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávají "xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx", xxxxx se "zabývá xxxxxxxxx právem se xxxxxxxxxxx" x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, jež xx xxxx formálního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx straně xxxxx ("§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx - xxx x souvislosti s "xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxx, xx xxx 11.1.2006" x "§54").

35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x pojmu xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx se nesdružovat x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx prostředky xxx zabezpečení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx; k xxxx xxxxxxxx, xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx také xxxxxxxx nevyplývá xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx".

36. X xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, zejména xxxxxxxx x pravomocem svěřeným Xxxxx xxxxxxxx komoře x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxx xx xx bylo xxxxx xxxxxxx z xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x ČLK xxxxxxxxxxxx, xxxxx její xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx svými xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmy jako xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx veřejný". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zajedno x x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx "významně" xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxx, xx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "nezbytnosti", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ohebné xxxx výrazy xxxxxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxx xxxxx "nezbytnost" x "vhodnost" xxxxx.

37. X vyjádřením Xxxxx xxxxxxxx komory navrhovatelé "xxxxxxx xxxxxxxxxx", jestliže xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx členství v xxxxxxxx xxxxxx má "xxxxx xxxxxx zápisu"; xxx' xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx komoře xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx "xx x xxxxxxxxxxx x úpravou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sdružení soukromého xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správný ani xxxxx, že x xxxxxxx nepovinného členství xx se xxxxxx xx strany xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx možné xxxxxxxx x systému "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx komory podléhají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxx xxxxxx xxxxx sama". Xxxxxx Xxxx Evropy, xx xxxxx xx Xxxxxx odvolává, xx xxxxxxxxxx přímo profesní xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxx nejsou pro xxxxxxx xxxxx Rady Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx do Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx lékař xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" státu x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx pacientovi, x nikoli xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Komory - jako celek - xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tak, xx se z xxx xxxxxx "její xxxxxxxxx touha zůstat xx stávající xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, aniž xx xx komukoli xxxxxxxxxxx x byla xxxxxxx kontrolována".

38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitakali Odborovému xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oběma xxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. soukromými xxxxxx a xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx však xxxxxxxxxx, xx je-li "xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx jak xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx stejně".

39. Xxx 6.6.2007 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18.5.2007 x xxxxxxx ČLK", xxxxx xxxxxxxx xxxx 15 xxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx vydávaného xxxxxxxx Tempus medicorum, xxx. 2007, č. 5. Xxxxxxxxxxxx vysvětlili, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx si xxxxx "xxxxxxxx" České xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx o xxxx organizaci "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", x němž xxxxxxxx polemiku se "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x odkazujíce na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx x státní xxxx, xxxxx i xxxxxxxx, xxxxx staví xx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx s povinným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "Z xxxxxx xxxxxxx" xx prý xxxxx územní xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x "na xxxxxx od ČLK xxxxxxxxx xxxxxxxx politicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx názory konkrétní xxxxxxxxx strany". Občané, xxxxxxxxxx-xx s xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxx x lékaře možné xxxx, xxx' xxxxxx xxxxxxx Komory xxxxxxxx xxxxxx "xx nepodobné xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx právu", x xxxxxxxxxxx "spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedné xxxxxxxxx strany", xxx xxxxxxxxxxxx dokumentují xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx medicorum. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx profesní xxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx základních xxxx, x že xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx členství xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx komory", xxxxx-xx xx sdružení xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx" považují xxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx se nespojuje xxxxxxxxx, xxxxx právo xxxxxxx se na xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxx nyní "xxxxx xxxxx vybrat xx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxx povolání xx xxxxxx". Znovu xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx čI. 20 x 27 Listiny "xx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx, neboť, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, "zákonodárce užitím xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úpravou její xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x XXX xx tak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevuje. Xxxx xx xxxx xxxxx "vést xxxxxx xxxxxx, ze kterého xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xx xxxx podle navrhovatelů xxxxxxx členství x XXX xxxxxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřípadný i xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ochraně xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - xx xxxxx, jak ukazuje "xxxxxxxxxx zkušenost", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx lékařů a xxxxxx "obvykle xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Navrhovatelé shrnují, xx povinné členství xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx lékařů xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x druhý Komora "xxxxxx a ani xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xx xxxxxxxx úkolů Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx spekulací", xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "fungují" x xxxxxxxxx.

III.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxx xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx stran (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxx předestřených písemných xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při nedostatečném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nezřetelného xxxxxxx soudního. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že samosprávu xxxxxxx obecně za "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

IV.

Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy, xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním pořádkem, xx xxxxxxx x §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx v dané xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx druhé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx též, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx efektivně xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xx účinnou xxxxxxx úprava, na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 6.10.1999 xx. xx. Xx. XX 9/99 (N 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Uvedené x xxxxx rozsahu xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx radou xxxxxxxx xxx 8.5.1991 x xxxxxxxxx nabyl xxx dne 1.6.1991, xx. před nabytím xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx; xxxxxx napadené xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx x období xxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. x xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Odpovídající xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

44. Po tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.

45. Ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx napadli, xxx:

Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x preventivní xxxx, xxxx xxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx x ústavní pořádek Xxxxx xxxxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X nauce xxx xxxxxxxx na xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx", xxx se xxxxxxxxxxxxxxx výčtem řadí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hospodářská, xxxxxxxxxxxx x školská (Xxxxx, X.: Xxxxxxx právo Xxxxx xxxxxxxxx. x, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, str. 501).

Xxxxxx samospráva

47. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 19.11.1996 xx. xx. Xx. XX x/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Místní samospráva xx xxxxxxx xxxxx x schopnosti xxxxxxxx xxxxxx, v mezích xxxxxx zákonem, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x v zájmu xxxxxxxx obyvatelstva xxxxxxxxx x řídit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) dodal, xx dle xxxxxxx xxxx, na xxx xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx státu svobodná xxxx, xxxx xxx (x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

48. X samotné profesní xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxx veterinárního xxxxxx - x xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01 (X 58/30 XxXX 97) xxx, xx xxx "x problematiku xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, sdružujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx právnickými xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x její členy, xxxxx se xxx xxxx x ohledem xx povinné členství xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx - příslušníky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx patří ... xxxxx pravomoc". Xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x problému, "xxx xx xx xxxx členství x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx, že vzhledem x xxxxxxxxx členství x Xxxxxx x xxxxxxxxx veřejnému xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx jako xx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.)" jsou Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx vrchnostenská xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byrokracii, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezprostředně x xxxx, xxxxx se xxxx přímo dotýkají, x xxx přispívá x xxxxx svobodě x xxxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx". "Xxxx x xxxx xxxxxxxx je však xxxxx trvat xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx jsou pod xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, x x xxxxx rámci jako "xxxxxx ratio" pod xxxxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti".

49. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účast xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ČR. Brno: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Není od xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě návrhů Xxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxxx x samosprávné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx základních xxxx a svobod".

50. Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx tohoto typu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. profesní xxxxxx xx odtud xx xxxxxxxxxxx neklade.

51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Ústava xxxx výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jistě xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx (Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx xxxxx x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); xxxxxxx je xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX a xxxx xxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx musí xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 tamtéž).

52. X kdyby xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx souhlasit, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxx", x řečeného xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a příznivé xxxxxxxxx tendence, zejména xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", xxxx seznatelné.

VIII.

Ochrana xxxxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak - xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx zajistit; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxxx lékařské xxxxxxx) xx xxx nepochybně xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zakotveného xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxx x čl. 31 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx na ochranu xxxxxx.

54. Xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx".

55. Xxxxxxx lze xxxxxx života x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat x čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Mezinárodního paktu x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 x 3 Úmluvy na xxxxxxx lidských xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x medicíny o xxxxxx klonování lidských xxxxxxx ze xxx 12.1.1998 (xxxxxxxxxxx xxx č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.).

56. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx podle Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx hodnotách a xxxxxxxx xx zdravotních xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx 22.6.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx součástí Xxxxxxxx sociální infrastruktury. Xxx xxxxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnot x xxxxx, xx nichž xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Rada Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx xx vědomí xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásady Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x účinnou xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx spočívají xxxxxxxx xxxxxxxxx systémy, xxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx základní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx kvalitní xxxx, xxxxxxx x solidarita, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie při xxx xxxxx obecně xxxxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx především na xxxxxxxx x xxxxxxxx xx individuální xxxxxxx, xxxxx xxxxx členské xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx úlohy xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se specifickými xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx zdravotnímu xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx studie Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx of xxxxxxxxxx xx xxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx v roce 2005, a dostupná x xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/x87789.xxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů xx Francii Národní xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) xx xxxxxxxxx "veřejné xxxxxx" (xxxxxxx xxxxxx); zákon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lékaře xxxxxxxx x komoře ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxx, vykonávající xxxxxxxxx xxxxx") x Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx etiky a xxxxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti svým xxxxxx. V Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Rakouska (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x níž xxxxx xxxx řádní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vede seznam xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx či mimořádnými xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Komory xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx lékařská xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Postavení xxxxxxxxxx xxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxx okresní x krajské xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx zde xxxxxxx) xx ohlašovací xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx zaplacení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xx xxxxxx Lékařskou xxxxxxx (http://www.ordomedic.be/), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace x právní subjektivitou, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxxx praxi xxxxx xxxxxxxxx xxx ti xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x seznamu Xxxxxx. Xxxxxx rozhoduje x zápisu do xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Oproti xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xx "xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Všeobecná xxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), xxxxx xx xxxxxxxxx povahou xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx x Xxxx registrováni. Rada xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (všemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), další xxxxx xxxxxxxxxx určené xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Royal Xxxxxxxx) x xxxxxxxx Privy Xxxxxxx. (Davies, X.: Xxxxxxx Selfregulation. Xxxxxx xxx Change. Xxxxxxx Xxx xxx Ethics, Xxxxxxx, 2007, xxx. 15 x xxxx.; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, informační podklad x. 5.033, leden 1994).

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x první Československé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 113/1929 Xx. x. a x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 176/1934 Xx. z. a x.), xxx (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx x xxxxxx lékařské xxxxxx x vykonávají xxxxxxxxx xxxxx, ... xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (civilní x vojenské)", xxxxx xxxx xxxxx komory "xxx xxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx praxi". Komora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx rada xxxxxxxxxx disciplinární xxxxxxxx (§27 odst. 1).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxx x navrhovateli ustavenému xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx. xx klíčovou xxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku.

62. ČI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, že právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx sdruženích. Podle čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx lze výkon xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x případech xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bezpečnost státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.

63. Z čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx právo xx svobodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx zakládat xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx morálky xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx uvalení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

64. Negativní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxx xxxxx xx svobodu sdružování") xx pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodně xx rozhodnout nebýt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu odpovídající xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)].

65. Není xxxxxx, xx smysl x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x v čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, tj. x "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxx, K.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Listině. Plzeň: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), jsou xxxxxx. Existenci relevantní xxxxxxxxxx, respektive xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxx xx uchylují, xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného práva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx je zcela xxxxxxx", a xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - odlišností Xxxxx lékařské komory xx Lékařské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 23.6.1981 xx věci Le Xxxxxx, Xxx Leuven x De Xxxxxx x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx".

67. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx ratione xxxxxxxx použitelné xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx

68. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx předjímaného x čl. 11 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxx přikládat xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx právu má xxx xxxxxxxxx hodnotu x tvoří xxxxx xxxxxxx xxx.

69. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dosahu čl. 11 Úmluvy, xx xxxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 ve xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx a Xx Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze dne 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Bulharsko, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, a Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, stížnost č. 16685/90. X těchto xxxxxxxxx orgány Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx členstvím v xxxx xxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxx soud pro xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 ve xxxx Le Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Lékařskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zřízena nikoli xxxxxxxxxxx, xxxxx zákonem, xx integrována xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jmenovaní králem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxxxxx sleduje cíl xx veřejném zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx lékařské xxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx vyžaduje xxxx seznam xxxxx Xxxxxx. X výkonu xxxxx svěřených xxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx a xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx lékařů x Xxxx xxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx"). Xxxxxxxxx, xx orgány Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxxxx nahlíží xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a podpora xxxxxxx, čímž vykonávají xxxxxxxx veřejnoprávní funkce, xxxxxxxx ku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx integrovány xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx - v xxxxx xxxxxxx obě xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx nebo xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nemůže xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxx xxxx belgická Xxxxxxxx komora - xxxxxxx cíle ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tím, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávají veřejnou xxxxxxxx nad výkonem xxxxxxxx xxxxx; především xxxxx registry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx lékaře x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx dobré xxxxx xxxxxxxx s Národním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích xxxxxx x xxxxxxx lékařů x udělují xxxxxx xx zanedbání xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Musel xx xxxx zabývat konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx soukromoprávními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx fondem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx kolektivní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x zubní xxxxxx xxxxxxx a jsou xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Soud však xxx konstatoval, xx Xxxxxxx rámcová smlouva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; smlouva xx týká xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Národním fondu xxxxxxxxxxx zabezpečení za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x kvality, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Smlouva xx tudíž xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxx nemocnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Národním xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxxx Xxxxxxx rámcové xxxxxxx, xxx stěží xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx podobný xxxxxx mezi zaměstnancem x xxxxxxxxxxxxxxx. Byt' xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx rozsáhle xxxxxxxxx způsob xxxxx x xxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby, x xxxxxx, xxxxx xxxxx lékaři a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Fondu za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx za zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění nebo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Smlouvou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž na "xxxxxxx" xxxxxxxxxx bulharského Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x sekundárnímu xxxxxxxx x podléhá soudnímu xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Smlouvě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx plní roli xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx (xxxxxxx unií řeší xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x jiných xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 30.10.1997 xx věci Xxxxxxxxxx x ostatní x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 25088/94, xxxx. 89).

72. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ze xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Simón x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16685/90, xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx komory jsou xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxxxxx lékařské xxxxx. X rámci xxxxxxxxxx svěřených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požívají xxxxxxx administrativní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výsady; xxxxxxxx komory xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxx - x ohledem na xxxx kompetence udělené xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx závěr, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xxx nejde. Xxxxxx v dané xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx předvídanými xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx etiky xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zaměstnává. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.1989 uzavřela, xx ani xxxxxxxx, xx xxxx zajišťuje xxxxxxxxxx zákonných x xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx naroveň - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejném xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 11 Úmluvy není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx profesních xxxxx.

74. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xx částečné xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.3.1981 ve xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx xx týkala xxxxxxxxx členství x Xxxx veterinárních xxxxxx.

75. X rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 ve xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 a 14332/88, Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxxx architektů xxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx případu identifikovatelného xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).

76. V rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.1990 xx xxxx X. x xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13750/88, Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx komory xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx svobodné a xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Komise xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx komorou, xxxxx představuje předběžnou x nezbytnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx advokáta, xx xxxxxxxx xxxx, xxx splní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poté, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx sdruženími xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.

77. Xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2001 xx xxxx X. V. X. x. Xxxxx, xxxxxxxx x. 44319/98, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx svobodných xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxx zákonem je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx povolání x xxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx státu.

78. X xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx dne 12.10.2004 xx xxxx Xxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24057/03, Xxxx xxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxx judikaturu, xxxxx xxx komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 11 Xxxxxx na xx xxxxxxxx. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem a xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. X xxxxxxx rozhodnutí, kde xxxxxx Úmluvy xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stojí xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx činnosti Evropské xxxxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.7.1977 xx xxxx Xxxxxxxx X. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "X. Xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.4.1991, ve xxxx Xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 16501/90 (Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 10.7.1991 xx xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxx, stížnost x. 14596/89 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.1998 ve xxxx X. X. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 32721/96 (Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 14.9.1999, xx xxxx Karakurt v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 32441/96 (xxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 4.7.2002 xx xxxx Xöxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

80. Xxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx aspektu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropský soud xxx lidská práva (xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. v rozsudku xx xxx 13.8.1981 xx věci Young, Xxxxx x Webster x. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, xxxxxxxx ze xxx 20.4.1993 xx xxxx Xxxxxx v. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14327/88, xxxxxxxx xx dne 25.4.1996 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnost x. 15573/89, xxxxxxxx xx dne 11.1.2006 xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 52562/99 x 52620/99, xxxx xxx x xxxxxxxx ze xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx x. Island, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx automobilů Xxxxx), xxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.4.1999 ve věci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnosti x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (schválená xxxxxx xxxxxxxx lovu).

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

81. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 sp. xx. X. XX 181/01, X 58/30 SbNU 97 (xxx xxx 48.). S xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx ze xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb., vycházeje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávního xxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx svěřenou xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxx

82. Se xxxxxxxx ku xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zastávaným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx prejudikatury, jakož x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x xxx x xxxxxxx (co xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oddílech X. x XII.) xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx k otázce, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx. profesních xxxxx xx xxxxxx ku čl. 11 Xxxxxx a čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx xxxx použitelné x v případě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nepomíjí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory

84. Xxxxx lékařská xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) a xxxxxxxx xxxx samosprávná xxxxxxxxxxx stavovská xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx všechny xxxxxx zapsané x xx xxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).

85. Xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jmenovitě Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx č. 237/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. zákon č. 417/2004 Sb., o patentových xxxxxxxxxx x o xxxxx zákona x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví), Komora xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 381/1991 Xx., x Komoře xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 zákona x. 358/1992 Xx., x notářích x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx)], Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx autorizovaných inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx), Komora xxxxxxxx poradců České xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Sb., x daňovém poradenství x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 zákona x. 524/1992 Sb., x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x auditorech x x xxxxx xxxxxx x. 165/1998 Xx.), Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 odst. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx), x konečně Exekutorská xxxxxx xxxxx republiky [§6 x §109 xxxx. 1 zákona x. 120/2001 Xx., x soudních xxxxxxxxxxx x exekuční xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx dalších xxxxxx].

86. Xxx xxxxx zřízení Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x těmi, x nichž bylo xxxxxxxxx orgány Úmluvy xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 69. xx 79. xxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.4.1999 xx věci Xxxxxxxxxx x ostatní x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "soukromoprávními xxxxxxxxxxx", přičemž xxxxx x. 64-696 ze xxx 10.7.1964, xxxxx xxxx "Xxx Xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx založeném podle xxxxxx x roku 1901", xxxxx xxxxxx (xxxx. 32 x xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [tím xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx zákona č. 77/2002 Sb., x akciové společnosti Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Správa železniční xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx zákona č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákona č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; srov. xx. xx. XXX. XX 63/06 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxxxxx usnesení)].

Xxxxxxx členství

87. Xxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx judikatorního xxxxxxx v oddílu XI. x XII., a xx pak jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "účelové". Xxxxx xxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sotva xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povinného xxxxxxxx x nich", pak xxxxx x x xxxxxx x ambicí xxxxxxxxxxx xxxxxxx členství xx "soukromoprávními xxxxxxxxxxx", xxxx. sdruženími ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x vyjmenované x xxxx 80. xxxx.

Xxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx povolání

88. Xxxxxxxx Xxxxx lékařská xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolání xxxxxxx, x souladu s xxxx etikou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x se zřetelem x jeho xxxxxx (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx, xx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxx komory", x xxxxxxxxxxx §15 odst. 2 xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x disciplinární xxx". Xxxx - normotvornou - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx delegátů, jemuž xx přisuzuje xxxxxxxxx x xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxx další xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxx mít xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., o advokacii, (§49 - 53).

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx komory, xxx xxxxxxxxxxx "konstitutivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci" (Xxxxx, X.: Právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006, xxx. 63).

91. Xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu této xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Komory, jimiž xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx že xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplývají (srov. xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. ÚS 181/01). Ostatně námitka xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, směřuje zcela xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, o který xxx - výlučně - jde.

Xxxxxxxxxx x disciplinární xxxxxxxx

92. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vede xxxxxx xxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 220/1991 Xx.] x seznam xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx seznamů xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx prostoru xxx správní uvážení xxxxxxxxxxx v ustanoveních §4 a §6a xxxx. 2 zákona x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx členů, xxxx xxxxx-xx zápis proveden xxxx, má xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x soudu (§6a xxxx. 11 a §7 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).

93. X xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a k xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx x vedoucích xxxxxx x primářů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydávat xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) a d) xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxxx předpis x. 11 - xxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxx je zachována xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu (§2 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

94. X "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotnictví, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx x způsobu dalšího xxxxxxxxxx xxxxxx, stomatologů x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. x), g), x) a i) xxxxxx č. 220/1991 Xx.].

95. Xxxxx xxxxxxxx komoře xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.], xxx vykonává čestná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 1 x §18 xxxx. 1 zákona č. 220/1991 Xx.). Xxxxx xx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 220/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. též §2 xxxx. 2 xxxx. e) zákona x. 220/1991 Xx.] x proti xxxxxxxxxx xxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx podat xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx rady x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 6.1.2005 x. x. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "součást xxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx-xx xx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx by součást xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" úpravy kompetencí Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. výše.

97. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva, xxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxx především xxxxxx xx nesdružovat x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx korporace", x xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xx formálního xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx straně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Francie, xx xxx 29. xxxxx 1999)", xxxxx se xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx x schválenými "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "výsadami xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx disciplinárními", x xxxxxxxxxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (xxxx. 101 xxxxxxxxxx rozsudku).

Účast x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

98. Xxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Sb. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxx při xxxxxx sazebníků xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxx, léčivých xxxxxxxxx a sazebníků xxxxxxxxx služeb poskytovaných xxxxxxxxx. Xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 3, §17 odst. 6 x §48 odst. 1 písm. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx. rozsahu x xxxxxxxx, za xxxxx xx zdravotní xxxx xx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

99. X xxxxxxxxxx §17 odst. 1 zákona x. 48/1997 Xx. xx xxxxxx, xx za xxxxxx zajištění věcného xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, oborových, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), smlouvy xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle §46 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. musí konat xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xx 52; xxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx úřadem, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy) pro xxxxx xxxxxxxx řízení xx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx není vázána; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx individuálních smluv (§52 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxx xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §17 xxxx. 3 zákona č. 48/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení mezi xxxxxxxx svazů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a zaměstnaneckých xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sdruženími (xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

100. Xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx smlouvy", xx upravovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kontrolní xxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxx xxxx x správnosti xxxxxxxxxx částek, xxxxx x povinnost vzájemného xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Rámcové xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jsou po xxxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Jestliže před xxxxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx k uzavření xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodloužena xx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx rámcová smlouva. Xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxx měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo zdravotnictví.

101. X §17 xxxx. 6 zákona x. 48/1997 Xx. xx xxx vymezeno xxxxxx vedoucí xx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx představitelé Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx omezeních, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a veřejným xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x právními předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jej Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx k výsledku xx 90 xxx xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, stanoví xxxx xxxxxxxxx xx následující xxxxxxxxxx xxx vyhláškou (x současnosti xx xxxxxx vyhláška č. 383/2007 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x bodovými xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx.); xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx.

103. Zhodnocením xxxxx shrnutých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak zcela xxxxxxx xxxxx, že - x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 71.) rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x ostatní, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxx v. Bulharsko, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - xxx xxx xxxxxxx, xx xx xx xxx Xxxxx lékařská xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx organizaci (čl. 11 odst. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x následně "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotními pojišťovnami x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxx x "xxxxxxxxx cenový mechanismus", xxxxx xxxx x xxxxxx věci vlastní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxx - "veřejnoprávní".

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.

104. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxx" veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx zákonem, 2/ xxxx pověřovány xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx obyvatel, 3/ mají xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (zvláštní xxxxx xxxxxxxx), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxxx, 6/ nesou xxxxxxxxxxx za své xxxxxxx, 7/ jednají xxxxx xx svém xxxxx, nýbrž i xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, 8/ xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 9/ xxx xx bránit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx pojmy x instituty. Ústavní xxxxxxx ČR. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 500-501).

105. Stejně xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx lékařské komory, xxx bylo prezentováno x xxxxxxxxxx xxxxxx (XIII.), tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komora znaky 1/-5/ xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx 5/ xx xxxxx xxxxxxx §20 zákona x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx Komory samostatně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozpočtu. Příjmy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dotace, xxxx x jiné příjmy. Xxxxx pokut připadá xx sociálního xxxxx xxxxxx.) a rovněž xx xxxxxxxxxx odpovědnost Xxxxxx v rovině xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxx výše, xxxx xxxxx soudní xxxxxxxx (xxx' xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx x dalších xxxxx, x některými xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx advokátní komory xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupců Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx úprava normotvorné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx kontroly). Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví.

106. X xxxxxxx koresponduje i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, již xxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx Xxxxx lékařské xxxxxx je namístě xxxxxxxxx xxxxxx, že xxx x jednu x xxxxxxxxxx xxxxx "x povinným členstvím, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby v xxxxxxxx povoláních, kde xx xxx silný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx oprávněním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisy xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx nad xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx mocenská xxxxxxxxx, xxxx něž typicky xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".

107. Již v oddílu XIII. xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", Českou xxxxxxxxx xxxxxx odlišují xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx samozřejmé xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, resp. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

108. Xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx) x rozhodnutích xxxxxxxxxxx v oddílu XI. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Lékařskou komorou, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx xxxxxx xxxxx xx věci Le Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx jakožto "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx struktury, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx zájmu, jmenovitě xxxxxxx zdraví, xxx, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx kontroly nad xxxxxxx lékařské xxxxx, x xxxxxx úkolů xxxxxxxxx ... státem xxxxxx xxxxxxx administrativní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx moci" (xxx xxx 69. x 70.). Oproti xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo státem", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx komora svým xxxxxxxxx působením "připomíná x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxxxxxxx sdružení", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx veřejného xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxx tak jako xxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxx 103.) i xx xxxxxx x její xxxxxx na xxxxxxxxxx x dohodovacích řízeních, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx o "xxxxxxxx" xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx práva z xxxxx sdružení ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 87. xxxxx, xxxxx xx podává, xx x xxxxxxx x oddílech XI. a XII. dotčených xxx. xxxxxxxxxx komor ("institucí xxxxxxxxx práva") xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx legálním (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x České xxxxxxxx xxxxxx. Navrhovateli zdůrazňovaná xxxx xxxx autonomie xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "odlišení" xxxx o xxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxx xxx xx, xx dovodily-li xx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, že xxxxxx sdruženími xx xxxxxx článku 11 Xxxxxx, xxxxxx "ani x xxxxxx xx negativní xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx nemohlo", xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vztáhnout i x instituci x xxxx xxxxxxxxxxx, jíž - xxx bylo xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx komora xx. Xxxxxxxx xxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 65. není xxxxxx, xx smysl x xxxxxx pojmu "sdružení" xxxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x v čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx shodné, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx "xx xxxxxxxxxxx"), xxx xxxxxxx x čI. 20 odst. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 a 2) Listiny, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxx-xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx (její xxxxxxxxx stránka) xxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neotevírá xx xxx xxxxxxx xxx pokračování x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx (xx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx".

111. Není xxxx xx věci xxx xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx členství xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. není ve xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx oddíl IX. xxxxx), x - jednak - xx xx "logický" xxx, že organicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx komory xxxx xxxxxxxxx adresátům (xxxxxxx) xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx' závaznosti xxxxx, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx komory xx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxx 59.), je xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx spojována xx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonodárce.

112. Xxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxxx x xxxxxx s čI. 20 xxxx. 1 (čl. 27 xxxx. 1 a 2) Xxxxxxx není.

XX.

X xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx

113. Xxxxx již x xxxxxx teoretické (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx výsledku řízení) xxxxx xxxxxxx i xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx "člen", xxxx. "členství" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, sémantickou, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxx č. 220/1991 Sb. přinesla; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx "xxxxxxxx" v profesní xxxxxx výrazem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx advokátů xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (v xxxxxx práv x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx lékařů ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře. Tímto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx člen organizace xx x xx xxxxxxxx identifikován x xxxx takový nese xxxxxx, xx je xxxxxxxx x aktivitami, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

114. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx (a xxxxxxxx) xxx xxxxxxx Xxxxxx lékařskou komorou xxxxxxxx přímým výkonem xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx té xx xxx koncepce xxxxxx), xxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx věci xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x bodě 52. xx ve xxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ,xx chabá", xx xxxx xx "příznivé xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx vztahu k xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", nejsou xxxxxxxxxxxxxx.

115. X rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřebě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxx - xxxxxxxxxxx" (x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx (xxx 72. xxxxx), x xxxx xxxxx xx vyjádřenému názoru (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejde o xxxxxxxxx rozhodnou) xxxxxxxx.

116. Poukazy navrhovatelů xx "novější xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva již xxxx - co xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxx v. Francie xx dne 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx v xxxxxx 86. x 97. xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odtud xxxxxxxxx nelze. X xxxxxxxx xx dne 13.8.1981 ve věci Xxxxx, Xxxxx a Xxxxxxx, stížnosti x. 7601/76, 7806/77, odst. 57, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 9 x 10 Xxxxxx formou (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, svědomí x xxxxxxxxxxxx vyznání x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x xxxxxxxxx někoho xxxxx xxxx přesvědčení xx členství xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx samou xxxxxxxx čl. 11 Úmluvy, xxxxx xxx šlo x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy. Obdobně Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx věci Xxxxxxxx X. Sigurjónsson x. Xxxxxx, stížnost x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prezentované xxxxxxxx xxxxxxxx Frami (xxxx. 37), xxx xxxxxx až xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Úmluvy (xxxx. 32). Kritizovaná xxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx zakládat "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 xxxx. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxx neomezuje.

117. Xxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx též xx xxxxx zakotveného x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čI. 20 Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčena xxxx, xxx logicky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx svobodný xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx, xxx xxxxxx toto povolání xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx sdružování, xxxxx xxx takové xxxxx není. Ústavněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx na čl. 26 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx.

118. V xxxxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx do negativní xxxxxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o přijatelnosti xx xxx 8.9.1989 xx věci Xxxxxx x Legallais, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx názory "xxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, xx věci Halfon x. Xxxxxxx království, xxxxxxxx č. 16501/90, xxx xxxxxxxx coby xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx politických xxxxxxx Xxxxxx studentů Univerzity Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx unii xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx se xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx navrhovatele k xxxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnému, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx popsali (viz xxxx 10. x 40. shora), x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx svoboda sdružování xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "xx hře", xxxxx xxx xxx xxxxxxxx hodnocení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z činnosti xxxxxxxx komory xxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx prameny xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx však xxx jiného, xxx xxxxxxxxx adekvátního xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx nepoužitelný xxxxx xx čI. 20 Xxxxxxx - zásah xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx ani xxxxxxxxx; tvrzení, xx (xxxxxxx) členové Xxxxxx "xxxxx xxxxxx", xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x nimiž "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx je "xx xxxx na xxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx samozřejmě neimplikuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" (xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx") Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx orgánů xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx (xxxxxx); xxxx xxxxx x xx, kteří x veřejným xxxxxxxx Xxxxxx nyní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vycházet x xxxx, že xxxxxxxx veřejný obraz Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůli xxxxxx členů, xxxx. (xxxxx) xxxxxx, xxx xxx vyjádřit x xxx, xx xxxxxx xxxx takovou xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx jakou xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Že xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tím xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxxxx, což navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx členství x Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 220/1991 Sb.) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxx nemůže být xxx.

XVI.

Xxxxx

120. Xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. není důvodný, x proto xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

v z. XXXx. Xxxxäxxxx x. x.

místopředseda

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Eliška Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 6/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.1.2009.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

1) xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 18, xxxxx č. 98, xxx. 355, vyhlášen xxx č. 232/2000 Sb.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.