EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2009.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.

Nález ÚS ze dne 14.10.2008 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 1 zákona č. 220/91 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře

6/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

INFORMACE

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Jménem xxxxxxxxx

Ústavní xxxx rozhodl dne 14. října 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx dne 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "Ústava") x xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4, čI. 20 odst. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx též xxx "Listina"), zrušil §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx ukládá xxxxxxx xxxxxx, který vykonává xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, povinnost xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "XXX" xxxx "Xxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx svobodně xx xxxxxxxxx je zapotřebí xxx vztáhnout právo xx naopak xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx subjekt xxxx xxxxx", xxxx. xx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxx" xx xxxxxx čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "se xxxxxxxxx", x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře, "veřejnoprávní xxxxxxxxx sdružující všechny xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; právem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx (čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx xxxxx "xxxxxx" své právo xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx, x xxx xx (xxxx.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", x xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxx xx xxxxx svého povolání.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx zapotřebí xxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx, a xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx kýženého cíle, x xx xxxxxxxxx xxxxx omezení přiměřená xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle", xxxxxxx "xxxx systém xxxxxxx je pak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx by xxxx xxx dosáhnout xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx".

5. X ohledem xx čl. 26 xxxx. 2 Listiny (čl. 4 xxxx. 4) je xxxxxxx xxxx předznačené "xxxxx" přijatelná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "k xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu".

6. Navrhovatelé tento xxxxxxxxxxxxx aprobovaný xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých fyzických xxxx na zachování xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx, xx "xx zajisté xxxxxxxxxx x ústavně akceptovatelným xxxxx xxxxx usilovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x dohlížet na xxxxxxx poskytovaných služeb", xxxxxxx "zásahy xx xxxxxxx integrity jednotlivců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx mimořádně xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x proto "xxxxxxxxxxx zvolil xxxxx", xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxx"; xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx komora) je xxxxxxxxx zákonem jí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxx jedinou xxxxxxxx, xxx spravovat "xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx povolání lékařů x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx není xxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "stejně xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx", x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx lékařského povolání x xxxxxxxxxxx přímo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx "stavovskou xxxxxxxxxx" (xx. xxx zásahu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. "nesdružování").

8. Xx podpoře "xxxxxx x xxxxxxxxxx členstvím x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xx x Evropě xxxxxx xxxxxxxx", nevykazuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx existujícímu x České republice x xxx, že xx nedotýká ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "z xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku XX xxxxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxxx kupříkladu x xxxxxxx advokacie xx "xxxxxxxx v korporátním xxxxxx xxxx profesní xxxxxx xxxxxxxxxxx nutné", xxxxx xxxx výkon "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx státu, jeho xxxxxx x orgánům, xx xx xx xxxxx o obhajobu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx proti xxxxx x náhradu škody, xxxxxxx xxxxxx apod.", x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nad jejím xxxxxxx profesní samosprávou, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx xx státu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správy - x xxx xx xxxxxxxxx také jejich xxxxxxx sdružení v xxxxxx".

10. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xx xxxxxx veřejnosti dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Českou lékařskou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxx, xxxx právnická xxxxx x vlastním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx postoji, pověstí, xxxx x xxxxxxxxx", x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx okolím x xxxxxx xx na xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx", "vystupuje xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx x politickým xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tu xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx koncepci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx souhlasí a xxxx xxxxxxxxxx, xxx.", x ,xx xxxx xxxxxxxxxx propojena x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxx xxxx". "Toto xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx ČLK" xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx či xxxx přenášejí xx xxxxx xxxxxx x xx, kdož xxxx x ní xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nést "xxxxxx", xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx útok xx xxx vlastní xxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxx, "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx - nelze xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovili xxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxx přizpůsobit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxx komoře, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx

13. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jmenovitě Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Českou lékařskou xxxxxx a Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx; jimi předložená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 1.2.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Miloslavem Xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx národní rada) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xx shodě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx byli podle xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx toho, xx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx obvykle xxxxxxxx "jako xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx poslání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pacienta. Zvolený xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x praktického hlediska xxxxx předkladatelů xxxxxx xxxxx, vychází x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svobodné sdružování, xxxxxxxxxxxxx z čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx k právu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §3 xxxx. 3 téhož xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře, xx bylo nutně xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx "x určité xxxxxxxxxxxx".

Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx posléze xx xxxxxxxxxxxxxx změnách xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 285/2002 Sb., x darování, odběrech x transplantacích xxxxx x orgánů x x xxxxx některých xxxxxx (transplantační xxxxx), x xxxxxxx x. 111/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 20/1966 Sb., x xxxx x zdraví xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x contrario xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.6.2000 xx. zn. Pl. XX 12/99 (X 98/18 SbNU 355, 232/2000 Sb.)¹].

16. Xx vyjádření xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Přemyslem Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx], xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx nebo že Xxxxx, Kanada, Velká Xxxxxxxx xxxx povinné xxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxx problematikou (xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva x xxxxxxxxxx "Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx xxx Xx Meyere x. Xxxxxx ze xxx 23.6.1981 x Xxxxxx x Le Xxxxxx x. Xxxxxx xx xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, xx profesní xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxxxx xx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx lékařů xxxxxx se v xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx autoritě xxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zaručeného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx na xxxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx lékaře, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx členem Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx xxx posoudit "xxxxxxxxxx ... x xx xxxxxx k Listině". Xx vyjádření xx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x České xxxxxxxxxx komoře.

Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx

17. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2007 Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "jakkoli xxxxxx" xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jak xx spolků v xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), tak xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 XXXX v xxxxxx xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ministerstva xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z čI. 20 x 27, xxxxx i z čl. 26 Listiny xx xxxxxxx s xxxxx čl. 4 xxxx. 4, x zkoumat, zda xxxxxxx uložené povinné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx".

19. Xx xxxxxx, že kritérium xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx", xxxxxxx nepochybně legitimní xxxxxxx xxxxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxx" zajistit xxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxx správy, xxxx xx docházelo ke xxxxxx zájmů xxxxx, xxx mají xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx korporace x xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx "zcela zřetelně xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxxxxx podmínek, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx zdroji xxxxxx xxxx xx zhoršení xxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxxxxxx též vyzdvihlo, xx "šíře xxxxxxxxxxxx XXX" nemá "v xxxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx".

20. X hlediska potřebnosti xxxxxxx povinného členství x České xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně", jelikož xxxxxxxxxxx cíle je xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxx sice xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "každý xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx", avšak xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, se vyznačuje xxxxx "xxxxxxxxxx" nezávislostí xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx lékařskou xxxxxxx, jejíž volení xxxxxxxxxxx xxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx o členství), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xx důkladném xxxxxxxxx konkrétních selhání xxxxxxxxxxxx členů komory".

21. Xxxxxxx kritéria "závažnosti" xxxx podle ministerstva xxxxx, že vzhledem x nezpochybnitelnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, "xxxxx opatření xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx může xxxx x zajištěni xxxxxxxxx xxxxxxx péče o xxxxxx xxxxxx, nemůže xxx považována za xxxxxxxxxxxx s poukazem xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonem lékařského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx se "xxxxx nezávislou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Na druhé xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxx x existence xxxxxxxx (§4 x §9 odst. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxx "komoře" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jejich xxxx".

22. X "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx modely"; první xxxxxxxxxxx "velmi nezávislou xxxxxx x nepovinným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx", druhý xxxxxxxxxxx "xxxxxx x členstvím xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx kontrole xxxx xxxxxxx". Česká xxxxxxxx xxxxxx představuje podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xxx x praktickým xxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxxx xxx x ,xxxx tendenci x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx i xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ekonomické x sociální xxxxx xxxxx členů". Zkušenost xxxxxxx, xxxxx ministerstvo, xx uvedené role xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx při konfliktu xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx "xxxxxxxx" obdobnou "xxxxxxx kontrolní pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxx Xxxxxx advokátní xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx komora

23. Xxxxx xxxxxxxx komora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx dne 6.2.2007 xxxxxxx - x problematice xxxxxxxxx x kompetencí "xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny, x coby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx profesní xxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "spolků, xxxxxxxxxx společností, občanských xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxx naopak charakter xxxxxxxx soukromoprávních. Za xxxxxxxxxxx, "patrně x xxxxxxxxx účelové" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx pak xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

24. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Komora xxxxxx, xx "xx, xx xx xxxxx xxxxxxx x profesní komoře, xxxxxxxxx xxxxx členství xx xxxxxx xxxxxx, xxx zákon č. 220/1991 Sb. xxxxxx termínu xxxxxxx, xxx udělení xxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx podílet", xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx dopadají xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "xxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx staví naroveň xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxx "příslušník obce", x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" lze xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., o advokacii, xxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", a xxxxx by xxxxxx xxxx ku zrušení xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx "úřad", xxxxx by xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxx platit", xxx zejména problémy xx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lékařského povolání xxxxxxx nynější xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx". X xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávně "xxxxxxxxxx hodnot x xxxxxx údajné xxxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx "xxxxx xx x lékařské xxxxxx ve skutečnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x xx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx profesnímu xxxxxxx xxxx komory"; xxxxx xx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxx práva xx nesdružovat.

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx účel" xx xxxxx vyjádření Xxxxxx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. fakultativní, "xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a celý xxxxxxxx xxxxxx komory xxx řádným xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx mu nebylo xxxxxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat".

26. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" a xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxx Xxxxxx odůvodnila, proč xx xxx profesní xxxxxx xxxxxxxx i x xxxxx kategorie xxxxxx (kupříkladu proto, xx xx xxxxx xxxxxx etického xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

27. Ve xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx uvedla, xx "Rada Xxxxxx xxxxxxxxxx svým členským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxx xxxxxxxxxx", a připomněla, xx v xxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx komoře, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxx x xxxxx", resp. xxxxxx je xxxxx x rovině "xxxxxxxxxx x xxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxx odmítla xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xx xx, že x některých xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx) "xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx

29. Ve xxxxxxxxxx xx dne 5.2.2007 Xxxxxxxx svaz xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Schlangera xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx x xxxxxxxx praktické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx ně xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx", resp. xxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxx být zachováno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx léčebně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředkem, xxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxxxx hodnoty, povinné xxxxxxxx x xxxxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxx" x pro "xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx", x přímý xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k ostatním. Xxxxxxx poměřování x xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávních xxxxxx xx odborový xxxx x poukazem xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "xxxxxx základních xxxx" x případě "lékařů-řadových xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení" xxxx proporcionální, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Navrhovatelé xx xxx xxxxxxx xx xxx 18.5.2007 nejprve xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxx xxxxxxx lékařského xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Rakousku, Xxxxxx, Xxxxxx, Nizozemí, Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx) x xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx x ČR, xxxxx xxxxxxx bezbřehé xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémů, xxxxx xxxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx".

31. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené x xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxx veřejné xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x širokém smyslu "xx mezerovitá x xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nezná xxxxxxxxx xxxxxx forem xxxxxxxxxx, xxxx xxxx samospráva xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" ("Xxxxxxx xxxxx XX x, MU, Xxxx 2003"), a xxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx ústavodárce xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

32. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx členství x xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxx pravomocí, xxxxx xx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Potřebnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, opakují navrhovatelé, xxxx xxxxxxxx samotný xxxx xxxxx "lékaři-odborníky". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx komoře xx xxxxx xxxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxxxxx", neboť xxx xxxx xxx (xxx' xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx "zcela xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx") jde x "členství xxxxxxx x xxxxxx". Zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxx x co xxxxxxxx xxxx" x "xxxxxxx komory xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", pročež xx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" úpravy, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zákonodárci.

33. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazu na xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Belgie, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xx xxx 10.2.1983 xx xxxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 7299/75; 7496/76. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx byly x xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxx komory, xxx do znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx komory xx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx navrhovatelů není xxxxxxxxxx xx odlišné xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx "ČLK xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva", xxxxxxxx xxxxxxxx menšinové xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a její xxxxxxx jsou "xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx platit". Co xx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx" xx rozhodnutí xxxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx", xxxxx se "zabývá xxxxxxxxx právem se xxxxxxxxxxx" a xxxxx x xxx výslovně xxxxxxxx ani veřejnoprávní xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedné straně x xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx a korporací xx xxxxxx druhé ("§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Francie, xx xxx 29. xxxxx 1999"), případně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx organizace" - xxxxxxxxx ("rozsudek Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx v. Xxxxxx, ze xxx 11.1.2006" x "§54").

35. Xxxxxxxxxxxx vyslovili xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x pojmu xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxx nucen xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sotva xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx; k xxxx xxxxxxxx, xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx aplikaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx".

36. S xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž nevidí xxxxx, zejména xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxx xx ji bylo xxxxx vyjmout x xxxxxx čI. 20 a 27 Listiny. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx dali xxxxxx, xx jsou s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxxx vymezení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxx lékařských komor". Xxxxxxxxxx xxx, xx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx "nezbytnosti", xxxxxxx "xxxxx nezbytný xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vhodný", x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx v případě xxxxxxx úpravy Xxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x "vhodnost" došlo.

37. X xxxxxxxxxx České xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", jestliže xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx komoře má "xxxxx xxxxxx xxxxxx"; xxx' ne xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ohledech xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx správný xxx xxxxx, xx x xxxxxxx nepovinného xxxxxxxx xx se xxxxxx xx xxxxxx komory xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx registrovaní xxxxxx, xxxxxxx xx komora xxxxxxx stanovuje xxxx xxxxxx kodex xxxx". Xxxxxx Rady Xxxxxx, xx xxxxx se Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxx územní, x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že v xxxxx posudkové xxxxxxxx xx lékař spíše x postavení jakéhosi "xxxxxxxxxxx" státu a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Vyjádření Xxxxxx - xxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx x xxxxxx hodnotí xxx, xx xx z xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx stávající pozici xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byla xxxxxxx kontrolována".

38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitakali Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xx xx třeba xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. soukromými xxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx však zdůraznili, xx xx-xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálních xxxxx xxxxxxx, pak xxxx jak xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, tak xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx stejně".

39. Dne 6.6.2007 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.5.2007 x xxxxxxx XXX", xxxxx xxxxxxxx xxxx 15 xxxxxxxxxx Českou xxxxxxxxx komorou xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, č. 5. Xxxxxxxxxxxx vysvětlili, xx xxx učinili xxxxx, xxx si xxxxx "xxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory mohl Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx "udělat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

40. Konečně, xxx 30.6.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v jednotlivostech x podrobněji xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x státní xxxx, xxxxx i argument, xxxxx staví xx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obci xx xxxxx s povinným xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "X xxxxxx xxxxxxx" xx prý xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a "xx xxxxxx od ČLK xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx názory konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx změnit, xxx x xxxxxx xxxxx xxxx, xxx' xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx dosahují xxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Rudému xxxxx", x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxx", což xxxxxxxxxxxx dokumentují připojením xxxxxxx xxxxx časopisu Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx profesní xxxxxx xx "pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxx není xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x že xx xxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx však, xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx-xx xx xxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxxxx "za xxxxxxxx" považují názor, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právo xxxxxxx xx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx nyní "xxxxx právo xxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx xxxxxxxx komory" xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxxx též xxxxxx, "zákonodárce xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx sdružením", x XXX se xxx xx xxx faktické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx je xxxx xxxxx "xxxx seznam xxxxxx, xx kterého xxxx xxxxx ověřit xxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v XXX neodůvodňuje, xxxxx xx lze svěřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ochraně xxxxxx xxxxxx (čímž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx - kromě xxxxxx - až xxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", vyvíjí xxxxxxx nikoli xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx shrnují, xx povinné xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx lékařů ani xxxxxxxx pacientů, neboť xxxxx úkol lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x xxx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xx převzetí xxxxx Xxxxxx státem xx xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxxx povolání", xx xxx dle xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

41. Xxx xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx stran (zástupce xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za Xxxxxxxxxxx sněmovnu) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zástupce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx především specifika xxxxxxx úpravy Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a dal xxxxxx, xx samosprávu xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.

IV.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx spojení x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xx xxxxxxxxx podat xxxxxxx nejméně 17 xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx x xxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

43. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx efektivně uplatnit xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1999 xx. xx. Xx. XX 9/99 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx, jestliže xxxxx č. 220/1991 Sb. byl xxxxxxx Xxxxxx národní xxxxx xxxxxxxx xxx 8.5.1991 x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 1.6.1991, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx; přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x období xxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. a xxxxxxx č. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

44. Xx tomto xxxxxxxx přistoupil Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx napadeného ustanovení xxxxxx z xxxxxxxx xxxx souladu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx].

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.

45. Ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx napadli, xxx:

Každý xxxxx, xxxxx vykonává na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

VII.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky

46. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x nižší xxxxxxxxx, než xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, pročež je x xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxx xxxxxxxx xx pojem (xxxxx samosprávy xxxxxx) "xxxxxx forem veřejnoprávní xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx řadí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hospodářská, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. l, Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxxx základy XX. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, xxxx. Doplněk, 2003, xxx. 501).

Xxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 19.11.1996 sp. xx. Xx. XX x/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Místní samospráva xx výrazem xxxxx x xxxxxxxxxx místních xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx zákonem, v xxxxx své odpovědnosti x x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". X xxxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. zn. Xx. XX 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx dle xxxxxxx xxxx, xx níž xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx pak (x xxxxxxx významu xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

48. X samotné profesní xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. zn. I. XX 181/01 (N 58/30 SbNU 97) xxx, xx xxx "x problematiku xxxxxxxx xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx x povinným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx samostatně xxxxxxxxx fyzické osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dán xxxxx veřejný zájem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zřizované xxxxxxx, vybavené oprávněním xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x její xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx členství xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx členy - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx pravomoc". Jako xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx, "xxx xx či xxxx členství v Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx, xx vzhledem x povinnému xxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx výkonu daného xxxxxxxx "(podobně xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, notářů, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zástupců xxxx.)" jsou Xxxxxx xxxxxxx "určitá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaručovat. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx lidem xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx o xxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x větší svobodě x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". "Xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx dodržování základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx, x x xxxxx xxxxx jako "xxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx".

49. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí (Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Základní xxxxx x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Není xx xxxx xxxxxxx též xx xxxxxxxxx Listiny, xxxxxx "Federální shromáždění xx základě návrhů Xxxxx xxxxxxx rady x Xxxxxxxxx národní xxxx, ... navazujíc xx ... xxxxxxxxxxxx x samosprávné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx".

50. Jinak x xxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx typu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. profesní xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

51. Právní teorie xxxxxxxxxxx závěr, xx Ústava sice xxxxxxxx xxxx veřejnoprávní formy xxxxxxxxxx xxx samosprávu xxxxxx neupravuje, xxx xxxx jistě xxxxxxx, xx je vylučuje (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky. 1, Xxxxxxxx pojmy x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); xxxxxxx je xxx "princip demokratického xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxx xxxxxxx xxxxxxx sociálního xxxxx, xxx který xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, a xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx musí xxx tak xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 xxxxxx).

52. X kdyby xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx přímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro profesní xxxxxxxxxx "xx chabá", x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak - xx xxxxxxx, kdy xxxxx přesvědčivě dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx samosprávu - xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx; zajištění (xxxxxxxxxx) řádného odborného xxxxxx lékařské péče (xxxxxx xxxxxxxx profese) xx pak nepochybně xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Podle čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx život x čl. 31 stanoví, xx xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx.

54. Xx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx připomenout, xx "práva xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx".

55. Obdobně xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech (xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Xxxxxx zákonů xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 x 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx lidských xxxxxxx xx xxx 12.1.1998 (vyhlášených pod č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).

56. Za zaznamenání xxxxx, že podle Xxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zdravotních xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (2006/X 146/01) uveřejněných x Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie dne 22.6.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální infrastruktury. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx společným xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx unie vzala xxxxxx na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnou, kvalitní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx Společenství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx péče. Xxxxx Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví Xxxxxxxx unie, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systémy, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx při xxx práci obecně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx snaží xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx individuální potřeby, xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ministři xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně tlaku xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx zdravotních xxxxxxx; xxxxxx konstatovali, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx systému.

XX.

Systémy xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x x xxxxxxx xxx jejím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx organizace Xxxxxxxxxx xxx licensing xx xxxxxxxxxx in the XXX European Xxxxxx, xxxxxx x xxxx 2005, x xxxxxxxx x http://www.euro.who.int/document/e87789.pdf

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů xx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx komora (xxxxxxxxxxxx xx http://www.conseil-national.medecin.fr/) má xxxxxxxxx "xxxxxxx služby" (xxxxxxx public); zákon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxx, vykonávající xxxxxxxxx xxxxx") x Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx lékařů. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx etiky x xxxxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxx xxxx a je xxxxxxxxx pro disciplinární xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. V Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx zemí a Xxxxxxxx xxxxxx Rakouska (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), k xxx xxxxx jako xxxxx xxxxxxx všichni xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx lékařského povolání. Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x ochraně x xxxxxxx pracovních, xxxxxxxxxx x hospodářských xxxxx xxxxxx. Ústřední xxxxxxxxxx x systému xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx lékařská xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Postavení lékařských xxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Kupř. x Xxxxxxxx existují xxxxxxx x xxxxxxx lékařské xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, x každý xxxxx vykonávající zde xxxxxxxx (xxxx zde xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x okresního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xx nazývá Lékařskou xxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/), xx xxxxxxxxx veřejnoprávní korporace x právní xxxxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx jen xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx lékařů, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xxxx xx Velké Xxxxxxxx má "chránit, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (http://www.gmc-uk.org/), která xx xxxxxxxxx povahou xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx lékaři xxxx xxx xxxxxxx u Xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (všemi xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), další členy xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (xxxxxxxxxx x lékařskými xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxx Privy Xxxxxxx. (Davies, M.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, xxx. 15 x xxxx.; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podklad x. 5.033, xxxxx 1994).

60. Poměry xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 113/1929 Xx. x. x x., x lékařských xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 176/1934 Xx. x. x x.), xxx (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx bydlí x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ... xxxx xxxxx lékařské xxxxxx". Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "ustanovených ve xxxxxx službě (civilní x xxxxxxxx)", xxxxx xxxx členy xxxxxx "xxx xxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Komora xxxx charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx korporace, x xxxx xxxxxx rada xxxxxxxxxx disciplinární xxxxxxxx (§27 xxxx. 1).

Svoboda xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svobodou sdružování, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

62. ČI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xx zaručeno x xxxxx má právo xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čI. 20 odst. 3 Xxxxxxx xxx výkon xxxxxx práv omezit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, jestliže xx xx v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx x veřejného pořádku, xxxxxxxxxxx trestným činům xxxx xxx xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx.

63. X čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pokojného xxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo vstupovat xx xxxx. Podle čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx nezbytná x xxxxxxxxxxxx společnosti x zájmu národní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, ochrany xxxxxx xxxx morálky xxxx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx uvalení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sil, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sdružování") xx pak xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xx rozhodnout nebýt xxxxxx xxxxxxxx sdružení x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. zn. Xx. XX 40/02 (X 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)].

65. Není xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" zakotveného x čl. 11 odst. 1 Xxxxxx a v čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, tj. x "xxxxxx xxxxx sdružovacího xxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), jsou xxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxx se uchylují, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, zde x xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pojmu sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx je zcela xxxxxxx", a xx "xx znění článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod také xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx dovolávají - xxxxxxxxx - odlišností Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v rozsudku xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x dále x "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx".

67. Je xxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx

68. Výkladově xxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" normativně předjímaného x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx přikládat xxxxxxxxx xxxxxx. Klasifikace xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tvoří xxxxx xxxxxxx bod.

69. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 ve xxxx Xx Compte, Xxx Leuven a Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 6878/75; 7238/75, x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx a ostatní, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, a Evropská xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 8.7.1992 ve xxxx Simón v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90. X xxxxxx xxxxxxxxx orgány Úmluvy xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx smyslu uvedeného xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx členstvím x xxxx dojít xxxxxxx.

70. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Compte, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, zabýval xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komorou. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zřízena xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx integrována xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jmenovaní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx cíl xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx tím, xx zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx seznam členů Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státem xxxxxx některé administrativní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x disciplinární výsady xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Popov a xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, stížnosti č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Unii xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx"). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobodných povolání xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zřízených xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní funkce, xxxxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx. Nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Soud xx (xxxxxx) musí xxxxxxx in xxxxxxxx, xxx - x xxxxx případě xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx nebo xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institucemi, kde xx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx povinné členství x xxxx nemůže xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx unie - xxxxxxx jako belgická Xxxxxxxx komora - xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx praxe; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zubních xxxxxx, xxxx pověřeny xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, přijímají xxxxxxxx dobré xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x udělují xxxxxx xx zanedbání povinné xxxx. Xxxx proto xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stěžovatelů, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx jsou xxxxxxxx x sjednávání x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxx x zubní lékaři xxxxxxx a jsou xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx znaky xxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Soud xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx podmínky; smlouva xx týká xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx mohou xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení za xxxxxx pojištěncům, xxxxx x kvality, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Smlouva xx xxxxx xxxxx Xxxxx podobá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu x Národním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Národní rámcové xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx' xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx nepodobají xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby, x xxxxxx, které xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxx za xxxxxxxxxx zdravotní služby. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx za zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx pacientům x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Smlouvou regulovány. Xxxxxxx xxxxxx na "xxxxxxx" rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx předpisu x xxxxxxx soudnímu xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx uzavírání xxxxx dovodit, že xxxx plní roli xxxxxx; xxxxxxxxx unií xx xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o xxxxxxxxxx organizacích lékařů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxx a xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxx vedlejší xxxxxx xxxx přesné xxxxx xxxxx orgánů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů). Xxxx xxxxxx poznamenal, xx xxxxxxxx x uniích xxxxxxx z rozhodnutí xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx, xxxxx vyžaduje zvláštní xxxxxx regulaci, x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx Komise xx xxx 30.10.1997 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Xxxxxxx, stížnost č. 25088/94, odst. 89).

72. Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx dne 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90, xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx jsou xx Xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - ochranu (xxxxxxxxx) zdraví - xxx, xx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxxx svěřených státem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxxx výsady; xxxxxxxx komory xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx Xxxxxx - x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx závěr, xx x xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx xxx nejde. Xxxxxx x dané xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komory xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx zaměstnává. Komise xxxx s poukazem xx rozsudek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.1989 uzavřela, xx xxx okolnost, xx xxxx zajišťuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx naroveň - xxx požadoval stěžovatel - xxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a dodržování xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 11 Úmluvy není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxxx xx též xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.1981 ve xxxx Barthold v. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů.

75. X xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, Xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx Xxxxxx architektů xxxxxxx x závěru, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se ke Xxxxxx xxxxxxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx služeb, resp. xxxxxxxxxx).

76. V rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.1990 xx xxxx X. x xxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13750/88, Xxxxxx xxxx najevo, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Španělsku jsou xxxxxxxxx veřejného práva xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx svobodné a xxxxxxxxx xxxxxx pomoci, x tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Komise vyzdvihla, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy.

77. Xxxx v rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 3.4.2001 xx xxxx X. V. X. v. Xxxxx, xxxxxxxx x. 44319/98, x souvislosti x xxxxxxx členství x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxxxxxx a podporovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx k ochraně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx být xxxxx přirovnávány k xxxxxxxxx organizacím, nýbrž xxxxxxxxx integrovány do xxxxxxxx státu.

78. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.10.2004 xx xxxx Bota x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24057/03, Soud xxxxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx komory xxxxxxxxxx povolání jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 11 Xxxxxx na xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxxxxx x implicite xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxx dospěly x xxxxxx, že xxxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx jmenovat rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.7.1977 xx xxxx Xxxxxxxx X. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx "A. Xxxxxxxxxx"), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx x. Spojené xxxxxxxxxx, stížnost č. 16501/90 (Xxxxxx studentů Xxxxxxxxxx Exeter), xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 10.7.1991 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxx, stížnost x. 14596/89 (korutanská Xxxxxxxx xxxxxx), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx dne 14.1.1998 xx věci X. X. x. Xxxxxxx, stížnost x. 32721/96 (Xxxxxxxxxx unie Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx xxx rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 14.9.1999, ve xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx, stížnost x. 32441/96 (xxxx xxxxxxxxxxx), x rozhodnutí o xxxxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2002 xx věci Xöxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

80. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx aspektu xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. x rozsudku xx dne 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, Xxxxx a Xxxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, rozsudku xx xxx 20.4.1993 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx království, stížnost x. 14327/88, rozsudku xx xxx 25.4.1996 xx věci Xxxxxxxxxx x. Švédsko, xxxxxxxx x. 15573/89, xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006 xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxx, stížnost x. 52562/99 x 52620/99, dále xxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx v. Island, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx automobilů Xxxxx), xxxx x xxxxxxxx ze xxx 29.4.1999 xx věci Xxxxxxxxxx x ostatní x. Francie, stížnosti x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (schválená xxxxxx sdružení xxxx).

XII.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

81. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxx citovaném xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01, X 58/30 XxXX 97 (viz bod 48.). S vymezením xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx dne 25.6.2002 sp. zn. Xx. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb., xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánu; xx ně měl xxxxxxx xxxxxxxxx účelu, xxxxxxx jeho xxxxxxxx x jemu xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxx

82. Xx xxxxxxxx xx konstantně Xxxxxxxx xxxxxx zastávaným xxxxxxx xx význam xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x jejich xxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxx xxxx, postačí xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxx x obojího (xx xxxx vyloženo x xxxxxxxxxxx oddílech X. x XII.) vychází.

83. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx v těchto xxxxxxxxx dosud vyslovené xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. profesních xxxxx xx xxxxxx ku čl. 11 Úmluvy a čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory. Xxxxxx se nepomíjí, xx prezentovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Zřízení České xxxxxxxx xxxxxx

84. Xxxxx lékařská komora xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx.) a xxxxxxxx coby samosprávná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxx právní subjektivitou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx (§1 odst. 2 x 3 zákona x. 220/1991 Xx.).

85. Xxxxxxxxx xx xxxx stejnou formou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx komory, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx stojí xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx komora (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., x patentových xxxxxxxxxx, resp. zákon č. 417/2004 Sb., x patentových xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví), Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§1 zákona x. 381/1991 Sb., x Komoře xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x notářské xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 zákona x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx)], Xxxxx komora xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx výstavbě (§23 xxxxxx č. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x o výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x techniků xxxxxxx xx výstavbě), Xxxxxx xxxxxxxx poradců České xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx české xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 zákona x. 524/1992 Sb., o xxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x. 165/1998 Xx.), Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii), x konečně Xxxxxxxxxxx xxxxxx české republiky [§6 x §109 xxxx. 1 zákona x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx].

86. Již xxxxx zřízení České xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxxxxx x xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx body 69. xx 79. xxxx), x xxxxxxxx xx odlišuje xx xxxxxxxx, která Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sdružení xxxx zůstávala "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx x. 64-696 ze xxx 10.7.1964, známý xxxx "Loi Xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 1901", xxxxx dopadá (xxxx. 32 x xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xx xxxxxxxxxxxxx úsudek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx společnosti xx xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Správa železniční xxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 77/1997 Sb., x státním xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; srov. xx. zn. III. XX 63/06 (xxxx. xxx.: nepublikované xxxxxxxx)].

Xxxxxxx členství

87. Xxxxxx tak "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xx Česká lékařská xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu XI. x XII., x xx xxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x "vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich", pak xxxxx x v xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členství xx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx dokládají xxxx xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 80. xxxx.

Xxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání

88. Xxxxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxx, xxx xxxx členové xxxxxxxxxx xxx povolání xxxxxxx, x xxxxxxx s xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x řády xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výkonu lékařského xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec, x xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx (xxx oddíl VIII. "Ochrana xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx jakoukoli pochybnost - i "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydává "xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 se xx xxxxxxx xxxxxxxx "schvalovat, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, jednací, xxxxxxx x disciplinární řád". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx delegátů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx. Normotvorná pravomoc xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx další xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, (§49 - 53).

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, závazná pro xxxxx komory, xxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxx moci svěřené xxxxxxxxxxxxx korporaci" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006, xxx. 63).

91. Xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx ("stavovských xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, jimiž xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, případně xx xx zcela mimo xxxxxx ochranu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. I. XX 181/01). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxx, směřuje zcela xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x který xxx - výlučně - xxx.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

92. Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxx seznam xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx x ustanoveních §4 a §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx zapsán xx xxxxxxx členů, xxxx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, má právo xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (§6a xxxx. 11 x §7 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).

93. X xx dni xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x specializované xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x pravomoci České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx funkce odborných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x splnění xxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 písm. x) a d) xxxxxx č. 220/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx řád]. Xxxxxx xxx xx zachována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

94. X "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx poukázat xx xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, vyžadovat xx xxxxx xxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxxxxxx, vyjadřovat xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, účastnit xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydávat xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotnickém xxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].

95. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx disciplinární pravomoc [§2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.], xxx xxxxxxxx čestná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 1 x §18 odst. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx.). Návrh xx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 220/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxx §2 xxxx. 2 xxxx. e) xxxxxx x. 220/1991 Sb.] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx komory. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - vystihl Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxxxxxx ze dne 6.1.2005 č. j. 6 As 36/2003-115, xxxxx něhož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (zde xx xxxxxx k advokátům) xxxxxxxxxxx "součást xxxxxxx xxxxxx, neboť nebyla-li xx xxxxxxx Komoře, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx státní xxxxxx". Xxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x co xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" úpravy xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxx xx xxxxxx podobnost x těmi "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. výše.

97. Jestliže navrhovatelé xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Evropského soudu xxx lidská xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx "zabývá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx nevyjímá xxx xxxxxxxxxxxxx korporace", x xx judikaturu "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působení xxxxxxxx x korporací (§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999)", patří se xxxxx, že v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x schválenými "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxxx xxx xxx "postupů veřejné xxxx" (xxxx. 101 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

Xxxxx x řízení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

98. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. jsou xxxxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, při tvorbě xxx léků, xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx obsaženou x §17 xxxx. 3, §17 xxxx. 6 x §48 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx xxxxxx s xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx. xxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xx zdravotní xxxx xx zdravotního pojištění xxxxxxxxxxx.

99. X xxxxxxxxxx §17 odst. 1 zákona č. 48/1997 Xx. xx xxxxxx, xx xx xxxxxx zajištění věcného xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxxxxxx smlouvy"). Před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx podle §46 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §46 xx 52; xxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (krajským xxxxxx, xxxx. Magistrátem xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) pro xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx. Zdravotní pojišťovna xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxx není xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vyhlašovatele k xxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxx xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxx) a zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx).

100. Rámcová xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "individuální xxxxxxx", xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, práva x povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx podmínky kvality x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k příslušné xxxxxxxx xxxxxxx údajů (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxx poskytované zdravotní xxxx, jsou xx xxxxxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx je účinná xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx vydávají xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx nové, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodloužena xx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx rámcové smlouvy xx šesti měsíců xxxx xxxxx předložená xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

101. X §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxx-xx x xxxxxx x hodnotě xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x výsledku xx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, stanoví xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx rok 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx hodnotami xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb.); xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se rovněž xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

103. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x dohodovacích xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx závěr, xx - x xxxxxxxx xxxxx zmíněného (v xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx a ostatní, Xxxxxxxxxx, Markov x Xxxxxx v. Bulharsko, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - xxx xxx neplatí, xx xx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx komora "xxxxxxxxxxxx" odborové xxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). Z xxxx xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx (x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx úpravu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zdravotnickými xxxxxxxxxx x xxxxxxx kolektivních xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Totéž xxxxx x xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxxxx), xxx x "xxxxxxxxx cenový xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxx - "xxxxxxxxxxxxx".

XIV.

Hodnocení xxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.

104. Lze xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx: 1/ jsou xxxxxxxxx xxxxxxx, 2/ xxxx xxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 3/ xxxx právní xxxxxxxxxxxx, 4/ mají xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx členství), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxxx, 6/ xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, 7/ xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 8/ stát xxx nimi x xxxxxx činností vykonává xxxxx, 9/ xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx xxxxx (viz Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 1, Základní pojmy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 500-501).

105. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx lékařské komory, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (XIII.), tyto znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxx 1/-5/ naplňuje xxxx xxxxxx (xx 5/ xx patří xxxxxxx §20 zákona č. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx majetek x xxxxxxxxx dle xxxxxxx rozpočtu. Příjmy xxxxxx xxxxx členské xxxxxxxxx, dotace, xxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx připadá xx xxxxxxxxxx fondu xxxxxx.) x xxxxxx xx xxxxxxxxxx odpovědnost Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx konstatováno xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx' xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx jako x dalších komor, x xxxxxxxxx výjimkami, xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx advokátní xxxxxx xxxx u Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx normotvorné xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Jednání xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxx korelátem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

106. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakteristika, xxx xxxxx Xxxxxxx soud xx vícekrát xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.4.2003 xx. xx. X. ÚS 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx řádném výkonu. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zřizované xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx členství xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx - vykonává xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx typicky xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".

107. Xxx x oddílu XIII. xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, k xxx xxxxxxxx "zákonným znakům" Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "soukromoprávních", xxx požívají xxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

108. Xx podstatné, že xxxx zákonné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x těmi xxxxxxxxxxx, xxx posuzovaly xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro lidská xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx očividné, že xxxxxxx xxxx relevantního xxxxxxx mezi Českou xxxxxxxxx xxxxxxx x - kupříkladu - xxxxxxxxx Lékařskou xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudem xxx lidská xxxxx xx věci Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx lékařské xxxxx, x výkonu úkolů xxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sféru obyčejného xxxxxx, "x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx" (xxx xxx 69. x 70.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, že česká xxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx odborovou xxxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx veřejného xxxxx" si Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx, a xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx byl xxxxxxx (viz xxx 103.) x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" vyčlenění "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 87. xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx x případě x oddílech XI. x XII. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx komor ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva") jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) základě, který xxxxxx - vzhledem x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení - x Xxxxx lékařské xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu ku xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx x sobě xxxxxxxxx.

109. Klíčovým pak xx, že xxxxxxxx-xx xx xxxxxx x (xxxxx) posuzovaným institucím xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 11 Úmluvy, xxxxxx "xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobody sdružování xxxxxxxx členstvím v xxxx xxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx s xxxx srovnatelné, xxx - jak bylo xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. Jestliže xxx xx xxxxxx závěru xxxxxxxxxxx v xxxx 65. xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Úmluvy x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx shodné, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x vyloučenosti xxxxxx xx svobody xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx k xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (právu "xx xxxxxxxxxxx"), xxx vychází x čI. 20 xxxx. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 a 2) Listiny, na xxxxx se navrhovatelé xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxx-xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxx vůbec, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx pokračování v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx (xx nikoli) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxxx "xxxxxxxxx".

111. Xxxx xxxx xx věci xxx xxxxxxxxxx, že - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx ve xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxx oddíl IX. xxxxx), x - jednak - xx je "xxxxxxx" xxx, xx organicky xxxxxxxxx působnost Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx xxxxxxxxx adresátům (xxxxxxx) xxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx' závaznosti norem, xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx x jinak než xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxx 59.), xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx instalace x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxx x xxxxxx s čI. 20 xxxx. 1 (čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx není.

XV.

K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

113. Pouze již x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nezbytného xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zůstává i xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx "člen", xxxx. "xxxxxxxx" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx s pojmem "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, formální, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx apod.) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx výrazem xxxxxxx xxxxxxx sdružování) xx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx advokátů xxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxx navrhovatelů xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxx organizace xx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx takový xxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxx x aktivitami, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

114. Úvahy navrhovatelů, xx xxxxx (x xxxxxxxx) lze xxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xxxxxxxx přímým výkonem xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx pak xxxxxxxxxx xxx xxx otázku xxxxxxxxxx (volby té xx xxx koncepce xxxxxx), jejíž xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x bodě 52. xx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ,xx xxxxx", xx xxxx xx "příznivé xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx konfrontované xxxxxx xxxxxx", xxxxxx přehlédnutelné.

115. X rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi lékaři "xxxxxxxxxx" x "lékaři - xxxxxxxxxxx" (x xxxxxx souhlasu x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx (xxx 72. xxxxx), x xxxx důvod xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

116. Xxxxxxx navrhovatelů xx "xxxxxxx judikaturu" Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxx xxxx - xx xx xxxxxxxx xx xxxx Chassagnou x xxxxxxx v. Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x bodech 86. x 97. xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx podporu xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, James a Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, sice xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení poskytovaná čl. 9 x 10 Xxxxxx formou (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, svědomí x xxxxxxxxxxxx vyznání x svobody projevu xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx členství ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx samou xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxx, avšak xxx xxx x xxxxxxxx x odborových xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 ve xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Island, xxxxxxxx x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx názory prezentované xxxxxxxx sdružení Frami (xxxx. 37), leč xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx zakládat "xxxxxxxx" xxxxxxxx ve smyslu čI. 20 xxxx. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx.

117. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx též xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu čI. 20 Listiny (xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") povinným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx neobstojí xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxx svobody založeno. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx navrhovatelé, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povolání lékaře xx xxxxxxxx xxx, xx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxx svobody xxxxxxxxxx, xxxxx xxx takové xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx.

118. X případech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxx úvahy x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 xx xxxx Revert x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 a 14332/88, x xxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx "jinou xxxxxx". X xxxxxxxxxx xx dne 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx x. Spojené království, xxxxxxxx x. 16501/90, xxx neuznala coby xxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx přidruženému x Xxxxxxx unii studentů.

119. Obdobné xx xxxxxxx i ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pohnutce, jež xxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx veřejnému, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx popsali (viz xxxx 10. a 40. xxxxx), a xxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxxxx výtisky časopisu Xxxxxx xxxxxxxxx. I xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "xx xxx", xxxxx xxx xxx xxxxxxxx hodnocení jejich xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X činnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxx objektivně xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, které xxxx chráněny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx však xxx xxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) rámce potřebné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxxxxx - mimo nepoužitelný xxxxx xx čI. 20 Xxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx; tvrzení, že (xxxxxxx) členové Xxxxxx "xxxxx xxxxxx", že xxxx spojováni x xxxxxxxxxx, x nimiž "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xx "za xxxx na své xxxxxxx zájmy", xxxxxx xxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx" (xxxxxx "politických xxxxxx") České xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx (demokratičnost) xxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx fungování a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx objektivně podílejí xxxxxxx "xxxxxxx" členové (xxxxxx); tedy xxxxx x xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx lékařské komory xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dominantní vůli xxxxxx xxxxx, resp. (xxxxx) xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxx, že lékaři xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mít xxxxxx, xxxxxxxx jakou vzniknout "xxxxxxxx". Xx situace, xxxxx xxx navrhovatelé xxxxx, xxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx (xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxx, xx stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a České xxxxxxxxxx komoře (xxxxxxxx x tomtéž ustanovení §3 zákona x. 220/1991 Xx.) ku xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx.

XVI.

Závěr

120. Na xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxxx, x proto xxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

v z. XXXx. Xxxxäxxxx v. x.

místopředseda

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Eliška Xxxxxxxxx.

Informace

Xxxxxx xxxxxxx x. 6/2009 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.1.2009.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1) xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x usnesení Ústavního xxxxx, svazek 18, xxxxx č. 98, xxx. 355, vyhlášen xxx č. 232/2000 Sb.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.