Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.
6
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Mucha, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx,
takto:
Xxxxx xx zamítá
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx skupina xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Ústava") a xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxx rozpor s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), zrušil §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx xxxxxx každému xxxxxx, xxxxx vykonává xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "XXX" xxxx "Komora").
2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že "xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x to xxxx subjekt nemá xxxxx", xxxx. xx xxxxx svobodně "se xxxxxxx" ve xxxxxx čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xx nesdružit", x xxxx xx xxxx stejná xxxxxxx xxxxxxx.
3. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružující xxxxxxx xxxxxx", xxxxx každého xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx garantovanými xxxxx; právem na xxxxxxxx xxxxx povolání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx se sdružovat, xxxx. se xxxxxxxxxxx (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx xxxxx "xxxxxx" své právo xx svobodný xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx, x níž xx (např.) identifikovat xxxxxx", a naopak, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx nesdružit, xxxxxxx, xxx xx xxxxx práva xx xxxxx xxxxx povolání.
4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx zapotřebí xxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, x xxxxx ,je xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx zapotřebí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle", xxxxxxx "celý xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxx dosáhnout žádaného xxxxx bez xxxxxxx".
5. X xxxxxxx xx čl. 26 odst. 2 Listiny (čl. 4 xxxx. 4) je xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxx x xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu".
6. Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxxxxxx aprobovaný xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx výkon se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx elementárních xxxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx, xx "xx xxxxxxx legitimním x ústavně akceptovatelným xxxxx státu usilovat x přiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytovaných služeb", xxxxxxx "xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivců, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx odborně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxx "xxxxxxx legitimní xxx"; xxxxxxxxxxxx xxx xxx nezpochybňují, xx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxx.
7. Xxxxxx sdružení x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jedinou možností, xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx xx zdravotnictví", xxxxxxx dohlížet xx xxxxx povolání lékařů x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx kvalifikaci. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx dána, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx", x jejímž xxxxx by stát xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx požadavky xx xxxxx xxxxxxxxxx povolání x kontroloval xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xx. xxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. "xxxxxxxxxxxx").
8. Xx xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx komoře" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xx v Xxxxxx xxxxxx rozšířen", nevykazuje xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx systému xxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "z xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku XX xxxxxxxxxxxxx".
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x orgánům, xx xx se xxxxx x obhajobu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx proti xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.", x případě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx, jelikož podle xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx xx státu, xxxxx xx odůvodňoval xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správy - x xxx si xxxxxxxxx také jejich xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projekci postojů xxxxxxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxx; to xx xxxxxxxxx vnímáno především xxxxx, že Xxxxx xxxxxxxx komora je "xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vlastním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx postoji, pověstí, xxxx x xxxxxxxxx", x "provozuje faktickou xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx okolím a xxxxxx xx na xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx politicky, xxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xx nevládní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, preferuje xxxxxxx, x xxxxx řada xxxxxx souhlasí a xxxx nesouhlasí, xxx.", x ,xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx". "Xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxx XXX" xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx více xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xx, xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxx", xx xxxx veřejností xxxxxxxxx x aktivitami, xx kterými "bytostně" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx své vlastní xxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x srovnání xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx požadavek".
12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovili xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx měl "xxxxxxxxx" odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "na xxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxx mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxx komoře, xxx xx již povinné xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx, stanoviska x xxxxxxx
13. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx oslovil x xxxxx dotčené xxxxxxxxx, jmenovitě Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx lékařskou xxxxxx a Xxxxxxxx xxxx zdravotnictví a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx; jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatelům xxxxxxxxxx x xx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
14. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xx xxx 1.2.2007 podepsaném xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx (bývalá Xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx procedurou x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v rozporu x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxxxx návrhu zákona xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx toho, že xx xxxxxx z xxxxxxxx řady xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxx komor je xxxxxxxx směrem xxx, x občanské xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx dbát především xxxxx xxxxxxxx. Zvolený xxxxxxxxxxx princip xxx x praktického xxxxxxxx xxxxx předkladatelů xxxxxx xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx ochranu zdraví xxxxxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx statku xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., xxxx xx xxxx xxxxxxx obdobná xxxxxxxxxx §3 odst. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a vedlo xx "x xxxxxx xxxxxxxxxxxx".
Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx
15. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx zákonodárném xxxxxxx (xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) nepodílel, xxxxxxxxxxxx xxxx posléze xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 285/2002 Sb., x darování, xxxxxxxx x transplantacích xxxxx x orgánů x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx zákon), x xxxxxxx č. 111/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [a xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.6.2000 xx. xx. Xx. XX 12/99 (X 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)1].
16. Xx vyjádření xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx "xx xxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor s xxxxxxxx xxxxxxxxx lékařů [xxxxxxx xxxxxxx], xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx že Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", a xx xxxxxxxx problematikou (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx "Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx xxx Xx Xxxxxx v. Xxxxxx ze xxx 23.6.1981 x Xxxxxx x Le Xxxxxx x. Xxxxxx ze xxx 10.2.1983", kde xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx belgická Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx lékařů xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx omezení, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zaručeného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxxxxxx, xxx povinnost xxxxxxx lékaře, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx členem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... x xx vztahu x Listině". Xx xxxxxxxxx xx předseda Xxxxxx xxxxxx pozastavil xxx xxx, xx navrhovatelé xxxxxxxxxx neústavnost též xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví
17. Xx stanovisku xx xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále též xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "jakkoli xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jakožto plně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xx-xxxxxxxx čI. 20 a 27 XXXX x xxxxxx xxxx xxxx" xxxx okolnosti nevnímá. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čI. 20 a 27, xxxxx x x čl. 26 Listiny ve xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 4, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx uložené povinné xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání.
18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx, x xx kritéria xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx".
19. Xx xxxxxx, xx kritérium xxxxxxxxx "xx naplněno xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx lze "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxx správy, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx ke zhoršení xxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxx vyzdvihlo, xx "xxxx nezávislosti XXX" xxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx".
20. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx povinného xxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxx xxxx dosáhnout (xxxxxxxxxx) "přímým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". I xxx xxxx půjde x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť "xxxxx xxxxx bude muset xxxxxxx x xxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx vyznačuje xxxxx "implicitní" nezávislostí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxx xxxxxx motivováni xxxxx spíše jejich xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx veřejný, xxxxxxxxx "xx důkladném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx".
21. Xxxxxxx xxxxxxxx "závažnosti" xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxx, "žádné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", tím však xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxx lékařského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx samosprávnou xxxxxxxxx". Xx druhé xxxxxx ministerstvo uznává, xx podmínky, s xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 a §9 xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx "komoře" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx "přiměřenosti xxxxxx xxxx".
22. X "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňují "xxx xxxxxxx modely"; první xxxxxxxxxxx "velmi nezávislou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výrazně xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx", druhý xxxxxxxxxxx "xxxxxx s členstvím xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx moci xxxxxxx". Česká lékařská xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávněními, "ale x praktickým xxxxxxxxxx" xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x ,xxxx tendenci x xxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ex xxxx, xxx i xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx hájící ekonomické x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx". Zkušenost xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx uvedené role xxxxxx xxxx plně xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx platná xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
23. Xxxxx xxxxxxxx komora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx dne 6.2.2007 xxxxxxx - x problematice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx národů", xxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxx zákonem x xxxxxxxx určitým rozsahem xxxxxxxxxxxxxxx pravomocí xx x xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx od "spolků, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx sdružení", jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních. Xx xxxxxxxxxxx, "xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx" označila xxx xxxxxxxx, že návrh xxxxxxx xxx proti Xxxxx lékařské xxxxxx.
24. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xx "xx, že xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxx, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx používá, xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx povinností, xx xx této xxxxxxxxxx podílet", xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx se na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "člen" Xxxxx xxxxxxxx komory xx staví xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxx "příslušník xxxx", x xxxxxxxxxx použití xxxxxxxxx "členství" xxx xxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vyhýbá xx xxxxxxxx konceptu "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx není xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxx xx xxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxx", xxxxx by xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxxx", xxx zejména problémy xx sestavením "xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxx odborné specifičnosti xxxxxx lékařského povolání xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "vyřizovat". K xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávně "xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx Komora vyslovila xxx, xx "lékař xx x lékařské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx) x ní xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx"; xxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxx zavádějící, xxxxxxx xxxxxxxx dohledu profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nesdružovat.
25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx "sledovaný xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx dána xxxxxx xxxxxxxxxx dohledu x xxxxxx disciplinární, přičemž xxxx-xx xx naopak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, "xxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx výkonem xxxxxxxxxx povolání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".
26. Xxxx xxxxxx xxx činit xxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" a xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kupříkladu xxxxx, xx xx každý xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, který xx xxx důvodem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).
27. Xx xxxxxx k "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Komora uvedla, xx "Rada Xxxxxx xxxxxxxxxx svým xxxxxxxx xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx profesní xxxxxxxxxx", a připomněla, xx v xxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx platí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx "xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxx x totéž", xxxx. xxxxxx xx spíše x xxxxxx "sémantické x svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".
28. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx případech (xxxxxxx jako x xxxxxxxxx) "xxxx xxxxx x zájmy občanů xxxxx xxxxxx státu", xxxx je tomu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx péče České xxxxxxxxx
29. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx jen "odborový xxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Jiřího Schlangera xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost (xxxxxxx xxx x xxxxxxxx praktické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Jelikož x xxxxxxx lékařů-zaměstnanců výkon xxxxxxxx xxxxxxx přímé xxxxxxxx zaměstnavatele a xxx xxxx třetím xxxxxx xx xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx členství x xxxxxx", xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx). Podle xxxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředkem, xxxx omezujícím dotčené xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx "xxxxxxxx lékaře" x pro "xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxx výkon xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxx. Xxxxxxx poměřování v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx odborový xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx práv" x xxxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx" xxxx proporcionální, x xxxx ani xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
30. Navrhovatelé xx xxx replice xx xxx 18.5.2007 nejprve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státech (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Norsku, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx "současný xxxxxx v ČR, xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx státu, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxx".
31. Vyslovili xxxx přesvědčení, že "xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx x České xxxxxxxxx x širokém xxxxxx "xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nezná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, školská nebo xxxxxxxxxx" ("Ústavní právo XX x, XX, Xxxx 2003"), a xxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxx najít xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxx ústavodárce xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
32. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx oponují xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx řešením, xxxxxxx možnost kontroly x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, která xx takovému xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx odbornost xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx zátěžlivosti podmínek xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře xx xxxxx navrhovatelů "zcela xxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxx (xxx' xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx") jde x "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ,je třeba xxxxxxxxx xx právního xxxx x xx xxxxxxxx xxxx" a "xxxxxxx xxxxxx plní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx než XXX x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx je xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx.
33. X xxxxxxxxxxx x vyjádřením Xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1981 xx věci Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x De Meyere x. Belgie, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x ze xxx 10.2.1983 xx xxxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 7299/75; 7496/76. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vychází xx xxxxxxx, kdy xxxxxxx belgické lékařské xxxxxx a xxxxxx xxxxx byly x xxxxx jsou velice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou xxxxxxxxx xxx do ustavení xxxxx orgánů xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx odlišné xxxxxx v České xxxxxxxxx, xxx "ČLK xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sdružení xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx menšinové xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", politicky xx xxxxxxxx x její xxxxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx platit". Xx xx druhého xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx "pouze odkázáno" xx xxxxxxxxxx předchozí.
34. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx", xxxxx se "xxxxxx xxxxxxxxx právem se xxxxxxxxxxx" x xxxxx x něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx právního zakotvení xx jedné xxxxxx x faktického xxxxxxxx xxxxxxxx x korporací xx xxxxxx xxxxx ("§100 Chassagnou x xxxxxxx x. Francie, xx xxx 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - byť x xxxxxxxxxxx s "xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx v. Xxxxxx, ze xxx 11.1.2006" x "§54").
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx založenými xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nebýt xxxxx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sotva xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx; x xxxx xxxxxxxx, že "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx také xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxx aplikaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx".
36. S xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxxx. Xxxxxx nevidí xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejímu faktickému "xxxxxxxxx", pro který xx xx bylo xxxxx vyjmout x xxxxxx čI. 20 x 27 Listiny. Xxxxxxxxx xxx argument xxxxxxxxxxxx, xx při výkonu xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx s ČLK xxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx voliči xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájmy xxxx xxxxxx, xxxxx zájem xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx dali xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x úsudku, xx xxxxxxx vymezení České xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx z "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx též, že x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "nezbytnosti", xxxxxxx "slovo xxxxxxxx xxxx xxx ohebné xxxx výrazy xxxxxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxxxx" xxxxx.
37. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx má "xxxxx xxxxxx xxxxxx"; xxx' xx za xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx členství x xxxxxxxx xxxxxx samo x sobě neústavní, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx "xx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx komory, která xx x xxxxxxx XXX xxxxxx blížit x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soukromého xxxxx". Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx ani xxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx členství xx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx uvažovat x xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx xxxxxx podléhají xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovuje svůj xxxxxx xxxxx sama". Xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xx xxxxx se Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx územní, x xxxxxxxxxx Výboru ministrů xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx právně xxxxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx posudkové xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x postavení jakéhosi "xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx činnost je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Vyjádření Xxxxxx - xxxx celek - navrhovatelé x xxxxxx hodnotí xxx, xx xx z xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a byla xxxxxxx kontrolována".
38. Navrhovatelé xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče České xxxxxxxxx xxxxx, xx xx třeba zohledňovat xxxxxxx mezi oběma xxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx (xx. soukromými xxxxxx a xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je-li "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxx xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
39. Dne 6.6.2007 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxxxx vyjádření xx xxx 18.5.2007 x xxxxxxx ČLK", xxxxx přílohou xxxx 15 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx medicorum, xxx. 2007, x. 5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx "xxxxxxxx" České xxxxxxxx komory mohl Xxxxxxx soud o xxxx organizaci "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obrázek".
40. Konečně, xxx 30.6.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx další "Doplnění xxxxxxxxx", v němž xxxxxxxx xxxxxxxx se "xxxxxxxx xxxxxxxxx členství", x odkazujíce na xxxxx uplatněnou argumentaci, xx x jednotlivostech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx x státní xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx staví xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obci či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavovské xxxxxxxxxx. "X xxxxxx xxxxxxx" má xxx xxxxx územní xxxxxxxxxx, xx xx však xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x "na xxxxxx xx XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x projevy xxx obce, ji xxxxx xxxxxx, xxx x lékaře xxxxx xxxx, xxx' vnější xxxxxxx Xxxxxx dosahují xxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx", x připomínají "spíše xxxxxxxx xxxxxxxxxx jedné xxxxxxxxx strany", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx samo x sobě xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xx ne xxxx musí xxx xxxxxxx členství xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx, co xxx xxxxx uvedli, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx až "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx-xx xx xxxxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxxxxx "za xxxxxxxx" považují xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nespojuje xxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxx xxxx "xxxxx právo xxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx čI. 20 x 27 Listiny "xx profesní komory" xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x XXX se tak xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vskutku projevuje. Xxxx xx vždy xxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxx, xx kterého xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu xxxxxx. Xxxxxxx pokládají navrhovatelé xx nepřípadný i xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdraví xxxxxx (čímž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - až xxxxx, jak ukazuje "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxx nikoli xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastních, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx "obvykle xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx shrnují, xx povinné xxxxxxxx xxxx xxxx odůvodněno xxx xxxxxxxx vést xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x XXX x xxxxx Komora "xxxxxx x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xx xxxxxxxx úkolů Xxxxxx xxxxxx xx xxxx neúčelné "s xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx "fungují" v xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxx xxxxxxx
41. Xxx xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x osoba xxxxxxxxx xxxxxx za Xxxxxxxxxxx sněmovnu) xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsaženou v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nedostatečném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudního. Reprezentant Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx samosprávu xxxxxxx xxxxxx za "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx.
XX.
Aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé x čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx spojení s §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx návrh xx zrušení zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx x xxxx xxxx xxxxxxx.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx
43. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx části xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx, zda xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x případě, xx xx účinnou xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx; x toho xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat toliko xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stávajícím ústavním xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1999 xx. xx. Xx. XX 9/99 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxx rozsahu dopadá x xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxx bývalou Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 8.5.1991 x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 1.6.1991, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; přitom xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. a xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) dotčeno. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxxxxxxxxx namítán nebyl.
44. Xx tomto xxxxxxxx přistoupil Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx].
XXX.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
46. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, než je xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx. X nauce xxx xxxxxxxx xx pojem (xxxxx xxxxxxxxxx územní) "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", kam se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx řadí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hospodářská, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (Xxxxx, X.: Ústavní právo Xxxxx republiky. x, Xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Masarykova xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 501).
Xxxxxx samospráva
47. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze dne 19.11.1996 sp. zn. Xx. XX x/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "považuje xxxxxx samosprávu xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Místní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x mezích xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx odpovědnosti x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx regulovat x xxxxx část xxxxxxxxx záležitostí.". X xxxxxx xx xxx 9.7.2003 sp. xx. Xx. ÚS 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) dodal, xx xxx výchozí xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, xx základem xxxxxxxxxx státu svobodná xxxx, xxxx xxx (x pohledu významu xxxxxxxxxxxx) na xxxxxx xxxxxx územní hierarchie xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx
48. X samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (N 58/30 SbNU 97) xxx, že xxx "x problematiku xxxxxxxx xx xxx. zájmové xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, sdružujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxx veřejný xxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxx. Tyto komory xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxxxx pro komoru x její členy, xxxxx xx jim xxxx x ohledem xx povinné xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu - xxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx patří ... xxxxx xxxxxxxx". Jako xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, "xxx xx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky povinné", xxxxx, že vzhledem x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxxx veřejnému xxxxx xx výkonu daného xxxxxxxx "(xxxxxxx xxxx xx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.)" xxxx Komoře xxxxxxx "určitá vrchnostenská xxxxxxxxx, aby tento xxxxxxxxx mohla zaručovat. Xxxxxxx existence jakékoli xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx státní byrokracii, xxxxxxxx lidem xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxx přímo xxxxxxxx, x xxx přispívá x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". "Xxxx x její xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, a v xxxxx rámci jako "xxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ústavnosti".
49. Xx xxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx čl. 21 xxxx. 1 Listiny, který xxxxxxxx občanům právo xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Xxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx "Xxxxxxxxx shromáždění xx základě xxxxxx Xxxxx národní rady x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx se xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod".
50. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx.
51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, xx Ústava xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx formy xxxxxxxxxx než samosprávu xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx (Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Základní xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); xxxxxxx je xxx "xxxxxxx demokratického xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x dále xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxx, pro který xx xxxx platit xxxxxx xxxxxx účasti xx správě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxxxx na správě xxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx tak xx xxxx vrchnostensky organizovány" (xxx. 506 xxxxxx).
52. X xxxxx xxxx bylo možné x navrhovateli xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx profesní xxxxxxxxxx "xx chabá", x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a příznivé xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxxxx správě "xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx.
VIII.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
53. Xxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx - xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samosprávu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx těchto xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, jak ji xxxxxxxxx zajistit; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) řádného xxxxxxxxx xxxxxx lékařské péče (xxxxxx xxxxxxxx profese) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, aby tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxx x čl. 31 xxxxxxx, xx každý xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx.
54. Xx xxxxx x nálezem Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx patří připomenout, xx "xxxxx xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a hodnotami".
55. Xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx a xxxxxx x ústavněprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx pod č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 x 3 Úmluvy na xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací biologie x medicíny, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti lidské xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 12.1.1998 (vyhlášených pod č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).
56. Xx zaznamenání xxxxx, že podle Xxxxxx Xxxx o xxxxxxxxxx hodnotách a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Úředním xxxxxxxx Xxxxxxxx unie dne 22.6.2006 jsou zdravotní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx nichž xxxxxxxxx zdravotní systémy Xxxxxxxx xxxx. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na vědomí xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Společenství xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x účinnou xxxxxxxxx xxxx, a to xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxx xxxxxxxxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx všeobecnost, přístup xx kvalitní xxxx, xxxxxxx x solidarita, xxxxx různé orgány Xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Všechny zdravotní xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx především xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx individuální potřeby, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx úlohy tržních xxxxxxxxxx (xxxxxx tlaku xxxxxxxxxxx soutěže) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx vytvořenými xx xxxx zdravotnímu systému.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx
57. Xxxxxxxxx informaci x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x dohledu xxx jejím xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx in the XXX Xxxxxxxx Region, xxxxxx x roce 2005, x dostupná x xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/x87789.xxx
58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Francii Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx http://www.conseil-national.medecin.fr/) xx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx xxxxxx); xxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v komoře ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxx, vykonávající xxxxxxxxx xxxxx") x Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařské xxxx a xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svým xxxxxx. X Rakousku xxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx zemí a Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), x níž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vede xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx či mimořádnými xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Komory xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústřední xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx lékařská xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Postavení lékařských xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Kupř. x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, x každý xxxxx vykonávající zde xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) xx ohlašovací xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členem. Xxxx profesní sdružení x Xxxxxx, jež xx nazývá Lékařskou xxxxxxx (http://www.ordomedic.be/), má xxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx x právní xxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, dbá xx dodržování lékařské xxxxx a pravidel xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx disciplinární xxxxxx.
59. Oproti xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xx "chránit, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x bezpečnost xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), xxxxx xx xxxxxxxxx povahou xxxxxxxxx (body corporate); xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xxxxx registrovanými xxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx určené instituce (xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. (Xxxxxx, M.: Xxxxxxx Selfregulation. Xxxxxx xxx Xxxxxx. Medical Xxx and Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, str. 15 a násl.; Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx institut: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx x. 5.033, xxxxx 1994).
60. Xxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 113/1929 Xx. z. a x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (ve xxxxx xxxxxx č. 176/1934 Xx. x. x x.), xxx (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx xxxxxx, kteří xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x vykonávají xxxxxxxxx xxxxx, ... xxxx xxxxx lékařské xxxxxx". Xx xxxxxxxxx o xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx službě (xxxxxxx x xxxxxxxx)", kteří xxxx členy xxxxxx "xxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Komora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx korporace, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx disciplinární xxxxxxxx (§27 xxxx. 1).
X.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx
61. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx xxxxxxxx stává xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejím xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádku.
62. ČI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx zaručeno x xxxxx xx xxxxx xxxxx x jinými xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx, společnostech x xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx práv xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x veřejného xxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
63. X čl. 11 odst. 1 Xxxxxx vyplývá, že xxxxx má xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx se x jinými, včetně xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx na výkon xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx stanoví xxxxx x jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx nepokojům x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdraví xxxx morálky xxxx xxxxxxx práv a xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx nebrání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx těchto práv xxxxxxxxxxx ozbrojených sil, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sdružování") xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodně xx rozhodnout nebýt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxx kohokoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 40/02 (N 88/30 SbNU 327; 199/2003 Sb.)].
65. Xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx, xx. x "xxxxxx xxxxx sdružovacího xxxxx" (Klíma, K.: Xxxxxxxx x Ústavě x Listině. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Čeněk, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx důvodů xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
66. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x pojmu xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx je zcela xxxxxxx", a xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx základních práv x svobod xxxx xxxxxxxx nevyplývá rozdíl xxx aplikaci xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzované Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v rozsudku xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x dále x "xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx".
XX.
Xxxxxxxxxxx praxe orgánů Xxxxxx
68. Xxxxxxxxx určující xx xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Klasifikace xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxx relativní hodnotu x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx.
69. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx komora xxxxx x xxxxxx čl. 11 Úmluvy, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx ze xxx 23.6.1981 ve xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx a Xx Xxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, a x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze dne 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov a Xxxxxx x. Bulharsko, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, x Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 ve xxxx Simón x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxxxx k xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx.
70. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xx x rozsudku ze xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Compte, Xxx Xxxxxx a Xx Meyere v. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komorou. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx integrována xx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ochranu zdraví, x to tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x rámci xxxx xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx členů Xxxxxx. X výkonu xxxxx svěřených xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sféru obyčejného xxxxxx, x tudíž xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
71. Evropský xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxx zubních xxxxxx v Xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx"). Xxxxxxxxx, že xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlíží xxx, xx nejde x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy; xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní funkce, xxxxxxxx ku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx sdružením xxxx xxxxxxxxx organizacím, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx struktury. Xxxx xx (přesto) musí xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx - x xxxxx případě xxx xxxx, charakterizované svými xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx povinné xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx pak zaznamenal, xx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx komora - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vybaveny xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx etiky xxx lékaře x xxxxx xxxxxx, přijímají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Národním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zubních lékařů x udělují xxxxxx xx zanedbání xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx postupy xxxxxxx xxxx. Xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx soukromoprávními xxxxxxxxxx, jelikož jsou xxxxxxxx x sjednávání x uzavírání Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx přirovnatelná xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž lékaři x xxxxx lékaři xxxxxxx x jsou xxxxxxxxxx (xxx je xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx organizací, spadajících xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Xxxx však xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx rámcová xxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxxx xxxx mzdy x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx plateb, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xx xxxxxx pojištěncům, xxxxx x xxxxxxx, množství x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx smlouvě; xxxxx je xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx individuální xxxxxxx x Xxxxxxxx fondem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx podobný xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx' xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxx x xxxx, xxxxx xxxxx účtovat pojištěncům, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxxx xxxxxxxxx poskytovány xxxxxx, x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx lékaři xxxxxxxxx xx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxx připomenul, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté pacientům x xxxxx typem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž na "xxxxxxx" rozhodnutí xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx shledal, že Xxxxxxx je připodobitelná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx o Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dovodit, xx xxxx plní xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx unií xx xxxxxxxx popsána x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx struktury x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a členství x xxxxxx orgánech (xxxxxxx xxxx řeší xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přesné xxxxx xxxxx orgánů a xxxxxxxxx detaily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Soud xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x uniích xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxx regulaci, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxx xxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx Komise xx xxx 30.10.1997 xx věci Chassagnou x ostatní v. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 25088/94, xxxx. 89).
72. Xxxxxxxx komise pro xxxxxx práva x xxxxxxxxxx xx dne 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Simón x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, že zajišťují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lékařské praxe x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxxxxxxx svěřených státem xxxxxxxxx komorám xxxxxxxx xxxxxxx administrativní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výsady; xxxxxxxx komory se xxx xxxxxxx procesu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx stanoviska x xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx Komise - x xxxxxxx xx xxxx kompetence udělené xxxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx, xx x sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx zde nejde. Xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx xxx sdruženími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxx x xxx vykonávají tradiční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx etiky xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxx španělského Xxxxxxxxx tribunálu xx xxx 17.7.1989 xxxxxxxx, xx xxx okolnost, xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx závazků xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx naroveň - xxx požadoval xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k lékařům xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx etiky.
73. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 11 Úmluvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx komor.
74. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 12.3.1981 xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx republika Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx veterinárních xxxxxx.
75. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze dne 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx a Legallais x. Francie, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, Xxxxxx xx xxxxxx x povinnému xxxxxxxx xx francouzské Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xx xx Xxxxxx architektů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx případu identifikovatelného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx služeb, resp. xxxxxxxxxx).
76. X rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.1990 xx xxxx A. x xxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 13750/88, Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx komory xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Komise xxxxxxxxx, xx zápis do xxxxxxx vedeného xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx otevřený xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, xx profesní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx sdruženími xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.
77. Xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2001 xx xxxx X. V. X. v. Xxxxx, xxxxxxxx x. 44319/98, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx notářské komoře xxxxx zaznamenal, xx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem je xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou xxx xxxxx přirovnávány k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
78. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 xx xxxx Xxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24057/03, Xxxx xxxxxx poukázal xx xxxxx ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx komory xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 11 Xxxxxx na xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxx hodnocená Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x implicite xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
79. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxxx dospěly x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx činnosti Evropské xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.7.1977 xx xxxx Xxxxxxxx X. x. Švédsko, stížnost x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx sdružení "A. Xxxxxxxxxx"), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, xx věci Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90 (Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Exeter), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 10.7.1991 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 14596/89 (korutanská Xxxxxxxx xxxxxx), rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx dne 14.1.1998 ve xxxx X. X. v. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 32721/96 (Studentská unie Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.1999, xx xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx, stížnost x. 32441/96 (xxxx zaměstnanců), x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2002 ve věci Xöxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
80. Xxx xxxxxxx se xxxxx zaznamenat, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Úmluvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx lidská xxxxx (xx xx členství x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 xx xxxx Young, Xxxxx x Xxxxxxx x. Spojené království, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxxxxxx xx xxx 20.4.1993 xx xxxx Sibson x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14327/88, xxxxxxxx xx dne 25.4.1996 xx xxxx Gustafsson x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 15573/89, xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006 xx xxxx Xxxxxxxx x. Dánsko, stížnost x. 52562/99 a 52620/99, xxxx pak x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx A. Xxxxxxxxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx řidičů xxxxxxxxxx Xxxxx), nebo v xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 ve xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (xxxxxxxxx xxxxxx sdružení lovu).
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu
81. Xx znakům xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyjádřil x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 16.4.2003 sp. xx. X. XX 181/01, X 58/30 XxXX 97 (xxx bod 48.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb., vycházeje x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Zákonné xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
82. Se xxxxxxxx xx konstantně Xxxxxxxx soudem zastávaným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x rozhodnutí orgánů Xxxxxx, zejména Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx i xxx x obojího (xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oddílech X. x XII.) xxxxxxx.
83. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx x otázce, xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxx. profesních komor xx xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx interpretačně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory
84. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 odst. 1 zákona č. 220/1991 Xx.) x xxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní subjektivitou x xxxxxxxxxx všechny xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx seznamu (§1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).
85. Xxxxxxxxx xx xxxx stejnou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx dosah čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx zřízeny x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Česká xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.), Xxxxxx patentových zástupců xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. zákon č. 417/2004 Sb., x patentových xxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vlastnictví), Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 381/1991 Sb., x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx komora Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v sídlech xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx)], Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x Česká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx), Komora xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§24 odst. 2 zákona x. 524/1992 Xx., x xxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx a x xxxxx zákona x. 165/1998 Xx.), Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 odst. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx), x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x §109 xxxx. 1 zákona x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx exekutorech x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx) x x změně xxxxxxx xxxxxx].
86. Již xxxxx xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, jež se xxxxxxxxxxxx s xxxx, x nichž bylo xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 69. xx 79. xxxx), a současně xx xxxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx hodnotil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsudku xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Chassagnou x ostatní v. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Zde posuzovaná xxxxxxxxx obecní sdružení xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx x. 64-696 ze xxx 10.7.1964, xxxxx xxxx "Xxx Xxxxxxxxx", xxx představoval "xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx 1901", který dopadá (xxxx. 32 x xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [tím se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxx "soukromoprávní" xxxxxxx společnosti na xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cesty a x xxxxx xxxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; srov. xx. zn. XXX. XX 63/06 (pozn. xxx.: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].
Xxxxxxx xxxxxxxx
87. Xxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx. xx Xxxxx lékařská xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx judikatorního xxxxxxx x oddílu XI. x XII., x xx pak jen xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "účelové". Xxxxx navrhovatelů, xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx", pak xxxxx x v xxxxxx x ambicí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "soukromoprávními xxxxxxxxxxx", xxxx. sdruženími xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx 80. xxxx.
Xxxxxx nad výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx
88. Xxxxxxxx Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxx, aby xxxx členové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx odborně, x xxxxxxx s xxxx etikou x xxxxxxxx stanoveným zákony x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členů x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxx zřízení xx xxxxxxxxx řádného výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec, x xx xxxxxxxx x xxxx povaze (xxx oddíl VIII. "Ochrana xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
89. Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxx xxxxxx", a xxxxxxxxxxx §15 odst. 2 xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "schvalovat, xxxxx a rušit xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, volební x disciplinární řád". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - pravomoc xxxxxxxx xxxxx delegátů, jemuž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydávání ("schvalování") x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx, což je xxxxxxxxxx x demonstrativního xxxxx působnosti tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx charakteristická x xxx další profesní xxxxxx a za xxxxx x nejúplnějších xxx mít úpravu xxxxxxxx do xxxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, (§49 - 53).
90. Autonomní normotvorná xxxxxxxx, závazná xxx xxxxx komory, tak xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci" (Beran, X.: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006, str. 63).
91. Xxx xxxxx závěr, xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu této xxxxxxxxxxx ("stavovských xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx však xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Komory, jimiž xxxx zasaženo do xxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxx, xxxxxxxx xx xx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx situovány povinnosti, xxx xx stavovských xxxxxxxx pro jednotlivé xxxxx vyplývají (xxxx. xxxx zmiňovaný nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.4.2003 xx. xx. I. XX 181/01). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx jinam xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, o který xxx - xxxxxxx - xxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
92. Česká xxxxxxxx xxxxxx vede xxxxxx xxxxx [§2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 220/1991 Xx.] a xxxxxx xxxxxxxxxxx osob [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx x ustanoveních §4 x §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxx členů xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zapsán xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxx proveden xxxx, xx právo xxxxxxx xx ochrany x soudu (§6a xxxx. 11 x §7 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).
93. X po dni xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx získávání x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx lékaře a xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxxx a k xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx a primářů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podmínek [§2 xxxx. 2 písm. x) x d) xxxxxx x. 220/1991 Xx., stavovský předpis x. 11 - xxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx soudního xxxxxxxx (§2 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).
94. X "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx přiléhavé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotnictví, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx povolání, xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů, stomatologů x lékárníků, xxxxxxxx xx provádění xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx komor xxxxxxx stanoviska x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx výzkumu [§2 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].
95. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx disciplinární pravomoc [§2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Xx.], xxx vykonává xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 1 x §18 odst. 1 zákona č. 220/1991 Xx.). Xxxxx xx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 220/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx §2 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Xx.] x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx disciplinárního xxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
96. Xxxxxx shrnutých xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx - coby xxxxxxxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx - vystihl Nejvyšší xxxxxxx soud v xxxxxxxx xx dne 6.1.2005 x. j. 6 As 36/2003-115, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxx Komoře, xxxxxxx by součást xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx důvod xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx "personální x xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské komory xxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxx orgány Úmluvy x oddílu XI. xxxx.
97. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx "zabývá především xxxxxx se nesdružovat x která x xxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx x ostatní x. Xxxxxxx, ze xxx 29. xxxxx 1999)", xxxxx se xxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx podstatný rozdíl xxxx Českou lékařskou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx sdruženími xxxx", xxxxx xxxxx Soudu xxxxxxxxxxxxx "výsadami xxxx xxxxx obyčejného xxxxxx, xx už xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx", x nepoužívala tím xxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (odst. 101 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
98. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Sb. jsou xxxxxx oprávněny xxxxxxxx xx jednání xxx xxxxxx xxxxxxxxx lékařských xxxxxx, při xxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb poskytovaných xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx obsaženou x §17 odst. 3, §17 odst. 6 x §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx pojištění x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx týkající se xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx a xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxx péče xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
99. Z xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 zákona č. 48/1997 Xx. xx xxxxxx, že xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x xxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx zdravotnickými zařízeními x poskytování x xxxxxx xxxxxxxxx péče ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. xxxx konat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx upravují ustanovení §46 až 52; xxxxxx xxxxxx zřizované xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Magistrátem hlavního xxxxx Prahy) xxx xxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxx organizace, xx. xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxx vázána; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vyhlašovatele k xxx "xxxxxxxx" při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx.), jež xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx §17 xxxx. 3 zákona x. 48/1997 Xx. výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x zaměstnaneckých xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx).
100. Xxxxxxx xxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, práva x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x povinnost vzájemného xxxxxxxxx x příslušné xxxxxxxx xxxxxxx údajů (§17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx po xxxxxxx předkládány Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Jestliže xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx doby, xxx bude xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx šesti xxxxxx xxxx xxxxx předložená xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmu, je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo zdravotnictví.
101. X §17 xxxx. 6 zákona x. 48/1997 Xx. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vedoucí ke xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx kalendářní xxx. Xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zástupců smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
102. Xxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních, xxxxxxx xxxx obsah Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx. Je-li xxxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxx jej Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x xxxxxxxx xx 90 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, stanoví tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok vyhláškou (x současnosti xx xxxxxx vyhláška č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxx xxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 zákona č. 48/1997 Xx.); xxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
103. Xxxxxxxxxxx xxxxx shrnutých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx zcela xxxxxxx xxxxx, že - x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (v xxxx 71.) rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva o xxxxxxxxxxxxx xx dne 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov a Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99 - ani xxx xxxxxxx, xx xx se xxx Xxxxx xxxxxxxx komora "xxxxxxxxxxxx" odborové xxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx). X xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") smluv se xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kolektivních xxxxx (vymezujících xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx platí x ohledně úpravy xxxxxxxxx České lékařské xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kde, xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx (xxxxxx), xxx o "xxxxxxxxx xxxxxx mechanismus", xxxxx xxxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - rovněž - "xxxxxxxxxxxxx".
XIV.
Hodnocení xxxxxx na xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona č. 220/1991 Xx.
104. Xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxx (obdobně xxxx xxxxxxxxxx územní) xxxxxxxxxxx xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx zákonem, 2/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 3/ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ mají xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx členství), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, 6/ xxxxx xxxxxxxxxxx za své xxxxxxx, 7/ jednají xxxxx ve xxxx xxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 8/ xxxx xxx nimi a xxxxxx činností vykonává xxxxx, 9/ xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soudy (viz Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Základní xxxxx x xxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 500-501).
105. Stejně xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo prezentováno x xxxxxxxxxx oddílu (XIII.), xxxx znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxx 1/-5/ xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx 5/ xx xxxxx xxxxxxx §20 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozpočtu. Příjmy xxxxxx xxxxx členské xxxxxxxxx, dotace, xxxx x xxxx příjmy. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.) x rovněž xx seznatelná xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx a správní. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx konstatováno xxxx, xxxx dosah xxxxxx xxxxxxxx (xxx' xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx komor, x xxxxxxxxx výjimkami, xxxx kupříkladu x Xxxxx advokátní xxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx - se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Jednání xx veřejném, xxxx. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx korelátem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
106. S xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Ústavní xxxx xx vícekrát xxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (xxx 48.) ohledně Xxxxxx veterinárních lékařů Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx členstvím, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kde xx xxx silný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx komory jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávat xxxxx vnitřní xxxxxxxx xxx komoru x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".
107. Již v oddílu XIII. xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x tam xxxxxxxx "zákonným znakům" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", Českou lékařskou xxxxxx odlišují od xxxx sdružení "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, resp. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
108. Xx podstatné, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx identifikovat x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx posuzovaly orgány Xxxxxx (xxxxxxx Evropský xxxx xxx xxxxxx xxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx očividné, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou x - kupříkladu - xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere x. Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva", xxx xxxx zřízena xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, xx integrována xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... státem xxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sféru obyčejného xxxxxx, "x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx moci" (viz xxx 69. x 70.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, že xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx silným způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxx státem", xxx potřebu rozhodného xxxxxxxx (xx vztahu x xxxxx lékařské xxxxxx) xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx, x xxxxx xxxxx x o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx působením "xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxxxxxxx sdružení", xxxxx rozhodné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xx Komora xxxxxxxx tak xxxx xxx, a nedostatek "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxx 103.) x ve xxxxxx k xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bodu, xxxx úhrad zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx navrhovatelů x "xxxxxxxx" vyčlenění "sdružení xxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxxxx xxxxxxx na xxx 87. xxxxx, xxxxx se xxxxxx, xx x případě x oddílech XI. x XII. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx ("institucí xxxxxxxxx xxxxx") xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx obdobnému xxxxxxxxx vymezení - x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx autonomie xx vztahu xx xxxxx takovému "odlišení" xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
109. Xxxxxxxx xxx xx, že xxxxxxxx-xx xx xxxxxx x (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 11 Xxxxxx, xxxxxx "ani k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx členstvím v xxxx xxxxx nemohlo", xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vztáhnout x x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, jíž - xxx xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx komora xx. Jestliže xxx xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 65. není pochyb, xx smysl x xxxxxx pojmu "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx platí, že xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svobody xxxxxxxxxx platí x xx xxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx "se xxxxxxxxxxx"), jež vychází x čI. 20 xxxx. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Listiny, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
110. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx sdružování (xxxx xxxxxxxxx stránka) povinným xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůbec, xxxxxxxxx xx xxx prostor xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx návrhu navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zda není xxxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx (xx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx".
111. Xxxx však xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx výjimečným (xxx oddíl IX. xxxxx), a - jednak - xx je "xxxxxxx" xxx, xx organicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx členy. Xxx' xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx kupříkladu xxx 59.), xx xxx podstatné, že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměrech nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
K xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx
113. Xxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení) xxxxx zůstává x xxxx x "vhodnost" xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx", xxxx. "xxxxxxxx" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx vedeném Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx potřeby ústavněprávního xxxxxxxx (xxxx-xx povinné "xxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sdružování) xx xxx omezit xx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx neplyne, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (v xxxxxx práv a xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx lékařů xx xxxxxx k České xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx nemůže xxxxxx xxx poukaz xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxx člen xxxxxxxxxx xx s ní xxxxxxxx identifikován x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že je xxxxxxxx x aktivitami, xx kterými bytostně xxxxxxxxxx", xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx nemá.
114. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx téhož (a xxxxxxxx) xxx xxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx reflektují xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (volby xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx posouzení Xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx toliko, xx x xxxx 52. se xx xxxxx s navrhovateli xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx samosprávu xxxx ,xx chabá", xx xxxx jí "příznivé xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx vztahu x xxxx konfrontované správě xxxxxx", nejsou xxxxxxxxxxxxxx.
115. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané potřebě xxxxxxxxx mezi xxxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxx - xxxxxxxxxxx" (x xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx svazu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx vyjádřila Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx (xxx 72. xxxxx), x není důvod xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.
116. Poukazy xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva již xxxx - co xx rozsudku xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx xx dne 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx v xxxxxx 86. x 97. xxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx názorům xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx ze dne 13.8.1981 xx věci Xxxxx, James a Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, odst. 57, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx přesvědčení xxxxxxxxxxx čl. 9 x 10 Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx sdružování xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx samou podstatu čl. 11 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx o xxxxxxxx v odborových xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy. Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx dne 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 37), xxx xxxxxx xx xxxx, xx deklaroval, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx ve smyslu čI. 20 xxxx. 1, čl. 27 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx neomezuje.
117. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") povinným xxxxxxxxx dotčena není, xxx xxxxxxx neobstojí xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xx "dotčení" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povolání lékaře xx xxxxxxxx xxx, xx xx, xxx xxxxxx toto povolání xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx svobody xxxxxxxxxx, xxxxx xxx takové xxxxx není. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxx zjevně xxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx.
118. X xxxxxxxxx, xxx xxxx posuzováno xxxxxxxx xx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxx úvahy x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx kupříkladu x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 xx věci Xxxxxx x Xxxxxxxxx, stížnosti x. 14331/88 x 14332/88, x xxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx názory "xxxxx xxxxxx". V xxxxxxxxxx xx dne 12.4.1991, xx věci Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Univerzity Xxxxxx přidruženému x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
119. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pohnutce, jež xxxx navrhovatele k xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odporem xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx vystupování Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx popsali (xxx xxxx 10. a 40. xxxxx), a xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx časopisu Xxxxxx xxxxxxxxx. I xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx sdružování xx smyslu čI. 20 Xxxxxxx "xx xxx", xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx veřejné moci xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxx chráněny prameny xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx být xxxx xxx jiného, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx potřebné xxxxxxx, xxxxxx vyjmutí xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x její xxxxxxxxxx. Navrhovatelé ostatně - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na čI. 20 Xxxxxxx - zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, xx (xxxxxxx) členové Komory "xxxxx xxxxxx", xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx "xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neimplikuje. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx navenek xxxxxxxxxxxx "xxxx" (včetně "politických xxxxxx") Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, proti xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx institucionálních xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx představitelů), xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx fungování x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx objektivně xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx (xxxxxx); xxxx xxxxx x ti, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx nyní nesouhlasí. Xxx proto xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx veřejný xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxx v daném xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členů, xxxx. (xxxxx) xxxxxx, xxx xxx vyjádřit x xxx, xx xxxxxx xxxx takovou komoru, xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx jakou xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Xx situace, xxxxx níž xxxxxxxxxxxx xxxxx, tím není xxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx České lékařské xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx sami i xxx, že stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře (xxxxxxxx x tomtéž xxxxxxxxxx §3 xxxxxx x. 220/1991 Sb.) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx.
XXX.
Závěr
120. Xx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx napadeného ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxx důvodný, x xxxxx xxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Xxxxäxxxx v. x.
místopředseda
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudkyně Eliška Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 6/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 22.1.2009.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.
1) xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, vyhlášen xxx č. 232/2000 Sb.