Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2009.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.
6
XXXXX
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 14. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx xxxxxx
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx skupina xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "Ústava") x podle §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxx Ústavní soud xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4, čI. 20 odst. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 27 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), zrušil §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx., x České lékařské xxxxxx, České stomatologické xxxxxx a České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, povinnost xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory (xxxx xxx jen "XXX" xxxx "Xxxxxx").
2. Xxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právo xx naopak xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", resp. xx xxxxx xxxxxxxx "se xxxxxxx" xx smyslu čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx obsahuje xxx xxxxx "se nesdružit", x xxxx xx xxxx xxxxxx ústavní xxxxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx princip povinného xxxxxxxx v České xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sdružující xxxxxxx xxxxxx", xxxxx každého xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx výkon povolání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx (čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx); chce-li xxxxx "xxxxxx" xxx právo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx, s xxx xx (např.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", a xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, než xx xxxxx práva xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
4. Navrhovatelé proklamují, xx xxx omezování xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx x smyslu, x xxxxx ,je xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx kýženého xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx omezení tam, xxx by bylo xxx xxxxxxxxx žádaného xxxxx xxx xxxxxxx".
5. X xxxxxxx xx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4) xx xxxxxxx výše xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxx tehdy, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".
6. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aprobovaný účel xxxxxxxxxxxx x pochopitelnou xxxxxxxx xxxxxxxx vhodný xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx, xx "xx zajisté xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx usilovat x xxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx lékařské xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx "xxxxxx do xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx často xxxxxxx x eticky xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Dohled xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx zvolil xxxxx", xxxxx "sleduje xxxxxxxxx xxx"; xxxxxxxxxxxx xxx xxx nezpochybňují, že xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx komora) xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx dosíci.
7. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře xxxx xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx xx zdravotnictví", xxxxxxx dohlížet xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx dána, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx efektivní xxxxxxxx", totiž xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx", x jejímž xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx požadavky na xxxxx xxxxxxxxxx povolání x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xx. bez xxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx. "nesdružování").
8. Xx xxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lékařské xxxxxx" xxxxxxxxxxxx uvedli, že "xx x Evropě xxxxxx xxxxxxxx", nevykazuje xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x České republice x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx, xx "z xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku XX přijatelnější".
9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx jednoznačně xxxxx", xxxxx její výkon "xxxxx xxxxx směřuje xxxxx státu, xxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xx se xxxxx x obhajobu x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx státu x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx žaloby xxxx.", x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx profesní xxxxxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx správy - x xxx si xxxxxxxxx také xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx".
10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pokládají za xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projekci xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Česká xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxx, xxxx právnická xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx vůlí, xxxxxxxxx postoji, xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx", x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, komunikuje se xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx politická xxxxxxxxxx, podporuje xx xx onu xxxxxx xx nevládní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, preferuje postupy, x xxxxx řada xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx, atd.", x ,je úzce xxxxxxxxxx propojena s Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx". "Xxxx xxxxxxxx, xxxx pověst x vyznění ČLK" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx více xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx x xx, xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "xxxxxx", xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s aktivitami, xx kterými "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx za útok xx své xxxxxxx xxxxx.
11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "nicméně xxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - x srovnání se xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx - xxxxx xxx označit xxxxxx xxxxxx sdružení za xxxxxxxxx xxxxxxxxx".
12. Xxxxxxxxxxxx konečně xxxxxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx by xxx "xxxxxxxxx" odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx dobu", aby xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správy zdravotnictví xxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx.
II.
Vyjádření, stanoviska x xxxxxxx
13. Ústavní soud x souladu x xxxxxxxxxxx §69 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx České republiky, x xxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx lékařskou xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ti x nim podali xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 1.2.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Vlčkem xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx shodě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákon xxxx x xxxxxxx x Listinou základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx byli xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx řady xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx jako základní xxxxxxxxx článek, který xxxx dbát především xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x praktického xxxxxxxx xxxxx předkladatelů xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svobodné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x čI. 20 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxx x právu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx k odborným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zrušení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxx by byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 x §3 odst. 3 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx "k xxxxxx xxxxxxxxxxxx".
Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
15. Xxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 285/2002 Sb., x darování, odběrech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx č. 111/2007 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x péči x xxxxxx lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, a xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 27.6.2000 xx. zn. Xx. XX 12/99 (X 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)1].
16. Xx xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx připomíná, xx "xx xxxxx existuje xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor x xxxxxxxx členstvím xxxxxx [xxxxxxx rozsahu], xxxx. Xxxxxxxx, Německo, Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx že Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", x že xxxxxxxx problematikou (xxxxxxxxx xxxxxxxx x lékařské xxxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxx "Xx Compte, Xxx Xxxxxx xxx Xx Xxxxxx x. Xxxxxx xx xxx 23.6.1981 x Albert x Le Xxxxxx x. Xxxxxx xx xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, že profesní xxxxxx (v posuzovaném xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx xxx "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx omezení, a xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zaručeného čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx xx zvážení, xxxxx se xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx lékařské xxxxxxxx, být xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... x xx xxxxxx x Listině". Ve vyjádření xx předseda Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře.
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx
17. Xx stanovisku ze xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "xxxxxxx uznává" xxxxxxxxxxx xxxxxx samosprávných xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx sdružení), xxx xx sdružení, xxx xxxx xxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, jakožto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 LZPS x xxxxxx xxxx šíři" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ministerstva xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x čI. 20 x 27, xxxxx x z čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 odst. 4, x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, x to xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx "xxxxxxxxxx".
19. Je xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx lze "xxxxxxx xxxxxxxx" zajistit xxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxx správy, aniž xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zájmů členů, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit, xx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx členstvím xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx služeb zdravotním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx k xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xx zhoršení xxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxx vyzdvihlo, xx "šíře xxxxxxxxxxxx XXX" xxxx "v xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nadaných xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx".
20. X hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx dosáhnout (xxxxxxxxxx) "přímým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxx sice xxxxx x omezení xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x tím, xx na jeho xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx", avšak xxxxx xxxxxx, míní xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx v xxxxxxxxx x Českou xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx voliči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx zájem xxxxxxx, xxxxxxxxx "na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů komory".
21. Xxxxxxx kritéria "xxxxxxxxxx" xxxx podle ministerstva xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx maximální xxxxxxx xxxx x xxxxxx zdraví, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", tím však xxxx dotčen argument x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx srovnání xx "xxxxx nezávislou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 a §9 xxxx. 2 xxxxxx č. 220/1991 Xx.), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx jejich xxxx".
22. X "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňují "dva xxxxxxx modely"; první xxxxxxxxxxx "xxxxx nezávislou xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výrazně xxxxxxxx výkonem moci xxxxxxx", druhý xxxxxxxxxxx "xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x rozsáhlými xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nejen xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx x role xxxxxxxxxxx, přesto však xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxxx xxx x ,xxxx tendenci k xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx xxxxx x xxxxxxxx výhod jak xxxxxxxxx ex xxxx, xxx x xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmy xxxxx členů". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ministerstvo, xx uvedené xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
23. Xxxxx xxxxxxxx komora, jednající xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Kubkem, xx xxxxxxxxxx xx xxx 6.2.2007 xxxxxxx - x problematice xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx v demokratickém xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx tradice xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úvah xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocí xx x xxxxxxxxx smyslu xxxxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx sdružení", jež xxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávních. Xx xxxxxxxxxxx, "xxxxxx x xxxxxxxxx účelové" x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že návrh xxxxxxx xxx proti Xxxxx lékařské xxxxxx.
24. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Komora xxxxxx, xx "xx, že xx xxxxx povinně x profesní komoře, xxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx zákon č. 220/1991 Sb. xxxxxx termínu xxxxxxx, xxx xxxxxxx práv, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx této xxxxxxxxxx podílet", xxxxxx čI. 20 a 27 Xxxxxxx xx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx korporace xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx "člen" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx "občan xxxxx" xxxx "xxxxxxxxxx xxxx", x nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonu č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vyhýbá xx prospěch xxxxxxxx "xxxxxxxxx zápisu". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx "otázka x xxxxxx ústavního xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxx by xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxx", xxxxx xx xxxxxx Xxxxx lékařské komory xxxxxxx, xxx by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxx platit", xxx zejména xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", který xx xxx odborné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxxx nynější xxxxxxxxx xxxxxx "vyřizovat". X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx "lékař xx v xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx (x xxxxxxxx době členství) x xx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu xxxx xxxxxx"; xxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx.
25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx disciplinární, přičemž xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, "xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx dohled komory xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z komory xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávat".
26. Není xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx mezi lékaři "xxxxxxxxxx" a lékaři "xxxxxxxxxxx", a xx xxxxxxxxxxxx zvláštních případech Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx být profesní xxxxxx zachován x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kupříkladu xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx etického xx xxxxxxxxx provinění xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx důvodem x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx poměru).
27. Xx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Komora xxxxxx, xx "Rada Xxxxxx xxxxxxxxxx svým členským xxxxxx nahrazovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", a xxxxxxxxxx, xx x řadě xxxxxxxxx států Evropské xxxx xxxxx princip xxxxxxxxx členství x xxxxxxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx, xxxxx není nazýván xxxxxxxxx, ale xx xxxx xxxxxxxx jde x xxxxx", xxxx. xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx x svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".
28. Komora xxxxxxx xxxxxxx, xx "vystupuje xxxxxxxxx", x poukázala xx xx, že x některých případech (xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx) "xxxx xxxxx x xxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxx činnosti xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx
29. Xx stanovisku xx dne 5.2.2007 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povoláni samostatně xx xxxxxxx xxxx x vlastní xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx o xxxxxxxx praktické lékaře, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx vůči třetím xxxxxx za xx xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx u xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx členství x xxxxxx", xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxxxxxxx normativním prostředkem, xxxx omezujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x komoře xxx "xxxxxxxx xxxxxx" x pro "xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x přímý výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ostatním. Xxxxxxx poměřování v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx se odborový xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx práv" x případě "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických zařízení" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
30. Xxxxxxxxxxxx xx xxx replice xx xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vybraných xxxxxxxxxx státech (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx) x xxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx v XX, xxxxx svěřuje xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv".
31. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" není xxxxxx ústavně zaručeným, x xxxxxxxxx xx xxxxxx vyslovené x xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx samosprávou, xxxxxxx xxxxx existenci xxxxxx forem xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, vědecká, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" ("Xxxxxxx xxxxx XX x, XX, Xxxx 2003"), x xxxx "chabou xxxxxxx xxxxx" xxx najít xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx ústavodárce uznává "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx".
32. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx oponují xxxxxxxxx zdůrazněním, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx myslitelným xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dohledu nad xxxxxxxxxxx vykonávajícími určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, opakují xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx svými "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx tak (byt' xx xxxx stanoveny xxxxxxxx "zcela xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx") jde x "xxxxxxxx xxxxxxx x nucené". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. týkajících xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrženo, xxxxx ,je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xx xxxxxxxx míře" a "xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", pročež xx xxxxxxx "novelizaci" úpravy, xxxxx může xxx xxxxxxxxxxxx rovněž, ponechat xx xxxxxxxxxxx.
33. V xxxxxxxxxxx s vyjádřením Xxxxxx xxxxxxxxxxxx zpochybnili xxxxxxxxxx poukazu xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Xxxxxx, Van Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x xx dne 10.2.1983 xx xxxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 7299/75; 7496/76. Prvně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx lékařské xxxxxx a xxxxxx xxxxx byly x xxxxx xxxx velice xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx státem, xxxxx xxxxxxxxxx měrou promlouvá xxx do xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a proto xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx "XXX xxxxxxxxx x současné xxxx spíše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva", xxxxxxxx xxxxxxxx menšinové xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx "nuceni xx xxxxx takovou xxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx relevantní části xx "xxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
34. Xxxxxx tomu se xxxxxxxxxxxx dovolávají "xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx", xxxxx xx "xxxxxx xxxxxxxxx právem xx xxxxxxxxxxx" x xxxxx x xxx výslovně xxxxxxxx ani veřejnoprávní xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé ("§100 Chassagnou x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxx x "xxxxxxx vstupem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx ("xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx v. Xxxxxx, ze xxx 11.1.2006" x "§54").
35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx současně xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být porušena xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x nebýt xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sdružení xxxxx xxxxx xxx prostředky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich; x xxxx xxxxxxxx, xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx soukromého xx xxxxxxxxx xxxxx".
36. S xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxx svěřeným Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxx xx ji bylo xxxxx vyjmout x xxxxxx čI. 20 a 27 Listiny. Vyzdvihli xxx argument xxxxxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxx této části xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx funkcionáři xxxx xxxxxxx svými voliči xxxxxxxxxx "hájit především xxxxxx zájmy xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx veřejný". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory "významně" xxxxxxxx x "evropských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxx, že x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxx kritérium "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxx výrazy xxxxxxxx xxxx vhodný", x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x případě xxxxxxx úpravy Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" x "vhodnost" xxxxx.
37. X xxxxxxxxxx České xxxxxxxx komory navrhovatelé "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xx tvrzeno, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx má "xxxxx xxxxxx zápisu"; xxx' ne xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx komoře xxxx x sobě xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx "xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx komory, xxxxx xx x případě XXX počíná xxxxxx x xxxxxxxxx ohledech xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx navrhovatelů xxxx xxxxxxx ani xxxxx, xx x xxxxxxx nepovinného členství xx se xxxxxx xx xxxxxx komory xxxx xxxxxxxx, neboť xx možné xxxxxxxx x systému "podobném xxxxxxxxxx", "xxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx komora xxxxxxx stanovuje xxxx xxxxxx xxxxx xxxx". Xxxxxx Xxxx Evropy, xx xxxxx se Xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale jen xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx závazné. Xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx činnost xx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx - xxxx celek - xxxxxxxxxxxx x xxxxxx hodnotí tak, xx xx x xxx podává "xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aniž xx se komukoli xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx kontrolována".
38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitakali Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx potud, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi oběma xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (tj. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je-li "xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxx xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx lékaře-soukromníky xxxxxx xxxxxx".
39. Xxx 6.6.2007 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.5.2007 x xxxxxxx XXX", xxxxx přílohou xxxx 15 xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, č. 5. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxx učinili xxxxx, xxx xx xxxxx "xxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx organizaci "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".
40. Konečně, xxx 30.6.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx "Doplnění xxxxxxxxx", v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx členství", x odkazujíce xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x jednotlivostech x podrobněji rozvíjejí. Xxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy x xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx staví do xxxxx roviny xxxxxx xxxxxxxxx x příslušnost x obci či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "X xxxxxx xxxxxxx" xx xxx xxxxx xxxxxx samospráva, xx xx však xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x "xx xxxxxx xx XXX xxxxxxxxx nevydává xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx". Občané, xxxxxxxxxx-xx s xxxxxxx xxx xxxx, ji xxxxx xxxxxx, xxx x lékaře xxxxx xxxx, xxx' vnější xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "ne xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx", x připomínají "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx časopisu Xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřízení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komory xx "xxxxx politickým xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv, x xx ne xxxx xxxx xxx xxxxxxx členství neústavní, xxxxxxxxxxx však, xx xxx dříve xxxxxx, xx xx protiústavním xxxxx xx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", blíží-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx" považují názor, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx právo xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx "xxxxx právo xxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxxxxx xxx povolání xx xxxxxx". Xxxxx xxx xxxxxxxx názoru, xx se čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxxx též xxxxxx, "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx členství x xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", a XXX xx tak xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx projevuje. Xxxx je xxxx xxxxx "xxxx seznam xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", to xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxx x XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx, xx Komora xxxxxxxxx xxxxx státu xxx ochraně xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx komoře advokátů), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - xx xxxxx, xxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vlastních, resp. xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx "obvykle finančních" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx shrnují, xx povinné xxxxxxxx xxxx není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx bez povinného xxxxxxxxxx x XXX x xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x xxx xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxx". Xxxxxxx, xx převzetí xxxxx Xxxxxx státem xx xxxx neúčelné "x xxxxxxx xx specifika xxxxxxxxxx povolání", xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx "pouhou xxxxxxxxx", xxxxxx vyvracejí úpravy, xxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxx.
III.
Xxxxx xxxxxxx
41. Xxx xxxxxx xxxxxxx zástupci xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) shrnuli xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Zástupce navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nedostatečném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx včetně nezřetelného xxxxxxx soudního. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny tomu xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xx "xxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx správu xxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
42. Xxxxxxx legitimaci x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx kterého Xxxxxxx xxxx rozhoduje x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxx-xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxxx s §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy xx oprávněna xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxxx podmínka xx x xxxx xxxx splněna.
X.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
43. Podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx druhé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xxx xxxxxxxx zákon xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx uplatnit xxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx úprava, xx xxxxxx základě xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx; z xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů vydaných xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx republiky, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat toliko xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6.10.1999 xx. xx. Xx. XX 9/99 (X 135/16 SbNU 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx v xxxxx rozsahu xxxxxx x xx posuzovanou xxx, xxxxxxxx zákon č. 220/1991 Sb. xxx xxxxxxx Xxxxxx národní radou xxxxxxxx dne 8.5.1991 x účinnosti xxxxx xxx dne 1.6.1991, xx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v období xxx relevantním (tj. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. x xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
44. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx].
XXX.
Samospráva x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
46. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, než xx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X nauce lze xxxxxxxx xx pojem (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxx forem veřejnoprávní xxxxxxxxxx", xxx se xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, pojištěnecká x xxxxxxx (Filip, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. l, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Brno: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 501).
Xxxxxx samospráva
47. Xxxxxxx soud v xxxxxx ze xxx 19.11.1996 xx. xx. Xx. XX l/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx výrazem xxxxx x xxxxxxxxxx místních xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řídit xxxx xxxxxxxxx záležitostí.". X xxxxxx ze xxx 9.7.2003 sp. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx, na xxx xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx (x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx územní hierarchie xxxxxxxxxxx společenství občanů, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx
48. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx veterinárního lékaře - v xxxxxx xx dne 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01 (X 58/30 XxXX 97) xxx, že xxx "x problematiku týkající xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, sdružujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxx povoláních, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx řádném xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zřizované xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x její xxxxx, xxxxx se xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx členství xxxxxxxx. Komora xxx xxx těmito členy - příslušníky určitého xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx určitá mocenská xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxxx patří ... xxxxx pravomoc". Xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx, "xxx je či xxxx xxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx veřejnému xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx xxxx xx řádné činnosti xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.)" xxxx Xxxxxx xxxxxxx "určitá vrchnostenská xxxxxxxxx, xxx tento xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x principu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx starat xx bezprostředně x xxxx, které se xxxx xxxxx xxxxxxxx, x tím xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x samostatnosti jednotlivce. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". "Xxxx v xxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx jsou xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x x xxxxx xxxxx jako "xxxxxx ratio" xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti".
49. Xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účast na xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx (Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx České republiky. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Xxxx xx xxxx odkázat xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx "Xxxxxxxxx shromáždění xx základě návrhů Xxxxx národní xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... demokratické x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod".
50. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxx se odtud xx xxxxxxxxxxx neklade.
51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Ústava xxxx xxxxxxxx xxxx veřejnoprávní xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx neupravuje, xxx xxxx xxxxx neznačí, xx xx xxxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Základní pojmy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); ostatně xx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX x xxxx xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx platit xxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx organizovány" (xxx. 506 tamtéž).
52. I xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx souhlasit, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx "xx xxxxx", x řečeného xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x příznivé xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx správě "xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví
53. Xxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak - xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; zajištění (xxxxxxxxxx) xxxxxxx odborného xxxxxx xxxxxxxx péče (xxxxxx xxxxxxxx profese) xx pak xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dosaženo. Podle čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx x čl. 31 xxxxxxx, xx xxxxx má xxxxx na xxxxxxx xxxxxx.
54. Ve xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 27.9.2006 xx. xx. Xx. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "práva na xxxxx x xxxxxx, xxx xxx jsou xxxxxxxx x čl. 6 xxxx. 1 x čl. 31 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hodnotami".
55. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x ústavněprávním xxxxxxxx xxxxxxxxx z čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx pod č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních právech (xxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx pod č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte (vyhlášené xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 a 3 Xxxxxx na xxxxxxx lidských xxxx x důstojnosti lidské xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx biologie x medicíny, ve xxxxx Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx na xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x aplikací xxxxxxxx x xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.1.1998 (vyhlášených pod č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.).
56. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zdravotních xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie (2006/X 146/01) uveřejněných x Úředním věstníku Xxxxxxxx xxxx xxx 22.6.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx součástí Xxxxxxxx sociální infrastruktury. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxx hodnot a xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx bezpečnou, kvalitní x účinnou zdravotní xxxx, x to xxxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jasnosti a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Společenství v xxxxxxx zdravotních xxxxxx x zdravotní xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xx xxxxx spočívají evropské xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx přílohou x xxxxxxxx závěrům Rady Xxxxxxxx xxxx, jsou xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx všeobecnost, xxxxxxx xx kvalitní xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx při xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx zdravotní xxxxxxx v Evropské xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x reagovat xx xxxxxxxxxxxx potřeby, xxxxx různé xxxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxxxxxx x uplatňování xxxxxx xxxxxx v xxxxx. Xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx na vědomí xxxxxxxx zájem o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) při xxxxxx xxxxxxxxxxx systémů; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx svůj vlastní xxxxxxx se specifickými xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx systému.
IX.
Xxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x dohledu xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx studie Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Regulation xxx xxxxxxxxx of xxxxxxxxxx xx the XXX Xxxxxxxx Region, xxxxxx x xxxx 2005, a xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/x87789.xxx
58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Francii Národní xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxx-xxxxxxxx.xxxxxxx.xx/) má xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxx xxxxxx); xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx povolání xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") x Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx lékařů. Xxxxxx bdí na xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lékařské xxxx a xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti svým xxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), k xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vede xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx řízení. Komory xxxx xxx xxxxxxxx x ochraně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Postavení xxxxxxxxxx xxxxx xx Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxx. Xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx lékařské xxxxxx a lékařská xxxxxx, x každý xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x okresního xxxxxxxxxx xxxxxx, kde xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx profesní xxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xx nazývá Xxxxxxxxx xxxxxxx (http://www.ordomedic.be/), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x níž členství xx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v seznamu Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, dbá xx dodržování xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxx x vede xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
59. Oproti xxxx ve Xxxxx Xxxxxxxx má "xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (body xxxxxxxxx); xxxxxxx lékaři musí xxx xxxxxxx x Xxxx registrováni. Rada xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx členy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Royal Xxxxxxxx) x xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx. (Xxxxxx, M.: Xxxxxxx Selfregulation. Xxxxxx xxx Xxxxxx. Xxxxxxx Xxx and Ethics, Xxxxxxx, 2007, xxx. 15 a xxxx.; Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, informační podklad x. 5.033, leden 1994).
60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povolání x první Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx upraveny xxxxxxx x. 113/1929 Xx. z. x x., x lékařských xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 176/1934 Xx. z. x x.), tak (§3 xxxx. 1), xx "xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ... jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx". Xx neplatilo x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx)", kteří xxxx členy xxxxxx "xxx potud, xxxxx xxx o jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxx charakter veřejnoprávní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx rada xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc (§27 xxxx. 1).
X.
Svoboda xxxxxxxxxx
61. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx klíčovou xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx zakotvením x xxxxxxxx xxxxxxx.
62. ČI. 20 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xx xxxxxxxx x xxxxx xx právo xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx sdruženích. Xxxxx čI. 20 odst. 3 Xxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxx omezit xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx xx je v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx pro ochranu xxxx x xxxxxx xxxxxxx.
63. X čl. 11 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x jinými, včetně xxxxx zakládat xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx vstupovat xx xxxx. Xxxxx čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx uvalena žádná xxxxxxx kromě xxxx, xxxxx stanoví xxxxx x xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxx. Tento xxxxxx xxxxxxx uvalení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
64. Negativní xxxxxxx xxxxxxx sdružování (xxx. "negativní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx") xx pak xxxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 11.6.2003 xx. xx. Xx. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].
65. Xxxx xxxxxx, že smysl x rozsah xxxxx "xxxxxxxx" zakotveného x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx. v "xxxxxx xxxxx sdružovacího xxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxx k Xxxxxx x Listině. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive důvodů xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
66. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že "vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxx", a že "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxx aplikaci na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx dovolávají - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xx dne 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Van Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Belgie, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xxxx x "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx".
XX.
Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx
68. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Klasifikace xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx.
69. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Compte, Xxx Xxxxxx a Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 6878/75; 7238/75, x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x ostatní, Xxxxxxxxxx, Markov a Xxxxxx v. Bulharsko, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, a Evropská xxxxxx pro lidská xxxxx x xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16685/90. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu uvedeného xxxxxx, pročež k xxxxxx xx negativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.
70. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva se x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zákonem, xx xxxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx ustanovováni xx xxxxxxx jejích orgánů. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx veřejném xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx lékařské praxe; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xx xx zejména xxxxxxxx xxxx seznam xxxxx Xxxxxx. X xxxxxx xxxxx svěřených xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx prostředků xxxxxxx moci.
71. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Popov x xxxxxxx, Vakarelova, Markov x Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx unii xxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx"). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xx regulační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlíží tak, xx nejde x xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx; obvykle xx xxxxx xxxxxx xxxxxx zřízených zákonem xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx funkce, xxxxxxxx ku xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx integrovány xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx (xxxxxx) musí xxxxxxx in xxxxxxxx, xxx - x xxxxx případě xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx svými xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - jsou xxxxxxxxxx spadajícími xxx čl. 11 Xxxxxx nebo xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kde xx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx povinné xxxxxxxx x nich xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx zaznamenal, xx xxxx - xxxxxxx xxxx belgická Xxxxxxxx komora - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx podle příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; především xxxxx registry xxxxxx x xxxxxxx lékařů, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a vybaveny xxxxxxxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx etiky xxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx, přijímají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x zubních lékařů x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinné xxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx unie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x sjednávání x uzavírání Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx, jež je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx kolektivní xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx nichž lékaři x zubní xxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxx, pročež xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Soud xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x kvality, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb. Xxxxxxx xx xxxxx podle Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx mechanismu xxx kolektivní smlouvě; xxxxx xx xx xxxxxxx zvolena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx fondem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x vztah xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem. Xxx' xx pravda, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx práce x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx pojištěncům, xxxxxx xx nepodobají xxxxxxxxx smlouvám, jelikož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, které xxxxx lékaři x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Fondu xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xxxx připomenul, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu, xxxxx shledal, že Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx unií xx detailně popsána x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lékařů xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ústředních a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a členství x těchto xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx počty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx procedury xxxxxxxxxx orgánů). Soud xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat povolání, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx dne 30.10.1997 xx věci Xxxxxxxxxx x ostatní v. Xxxxxxx, stížnost x. 25088/94, odst. 89).
72. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx věci Xxxxxx Xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16685/90, konstatovala, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x sledujícími xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxxxxx lékařské xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státem xxxxxxxxx komorám xxxxxxxx xxxxxxx administrativní, xxxxxx xxxx disciplinární výsady; xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx norem, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx z oblasti xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx Xxxxxx - x ohledem xx xxxx kompetence udělené xxxxxxxx komoře - xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xxx nejde. Xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxx xxx sdruženími předvídanými xxxxx článkem, xxxxx xx vztahu x xxx vykonávají tradiční xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy, která xx zaměstnává. Komise xxxx s poukazem xx rozsudek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.7.1989 xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - odstranění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve veřejném xxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a dodržování xxxxxxxx etiky.
73. Xxxxxx Xxxxxx dovodily, xx čl. 11 Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
74. Xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x přijatelnosti ze xxx 12.3.1981 xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 8734/79, xxx xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
75. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 8.9.1989 ve věci Xxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, Komise xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx dospěla x xxxxxx, že xxxxxxx uložená xxxxxxxxx xxxxxxxx se xx Xxxxxx architektů směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx případu identifikovatelného xxxxxx s ochranou xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).
76. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.1990 xx xxxx A. x xxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 13750/88, Xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Španělsku xxxx xxxxxxxxx veřejného práva xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx cíl v xxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx podporu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx vyzdvihla, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx předběžnou x nezbytnou xxxxxxxx xxxxxx profese advokáta, xx otevřený všem, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poté, xx profesní komory xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx sdruženími xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.
77. Xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 3.4.2001 xx xxxx X. V. X. v. Xxxxx, xxxxxxxx x. 44319/98, x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx členství x Xxxxxxxxxxxx notářské xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx svobodných xxxxxxxx xxxxxx sdružení ve xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx x podporovat xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxx x ochraně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx být xxxxx přirovnávány x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx integrovány xx xxxxxxxx xxxxx.
78. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 xx xxxx Xxxx x. Rumunsko, xxxxxxxx x. 24057/03, Xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx judikaturu, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxx, pročež čl. 11 Úmluvy na xx xxxxxxxx. Xxxx xxxx zdůraznil, xx xxx xxxxxxxxx Unie xxxxxxxx Rumunska xxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx cíl x xxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxx adekvátní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx spravedlnosti.
79. Z xxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, lze x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.7.1977 xx xxxx Xxxxxxxx X. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 6094/73 (hodnoceno xxxx sdružení "X. Xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze dne 12.4.1991, ve xxxx Xxxxxx x. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90 (Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx), rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 10.7.1991 ve xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14596/89 (korutanská Obchodní xxxxxx), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.1.1998 xx xxxx X. X. x. Xxxxxxx, stížnost x. 32721/96 (Studentská xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x přijatelnosti xx xxx 14.9.1999, ve xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 32441/96 (xxxx xxxxxxxxxxx), x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx xxxx Xöxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).
80. Xxx úplnost xx xxxxx zaznamenat, že xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 11 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. x xxxxxxxx xx dne 13.8.1981 xx věci Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx x. Xxxxxxx království, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxxxxxx ze xxx 20.4.1993 ve xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 14327/88, rozsudku xx xxx 25.4.1996 xx věci Xxxxxxxxxx x. Švédsko, stížnost x. 15573/89, xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006 xx xxxx Sorensen x. Dánsko, xxxxxxxx x. 52562/99 a 52620/99, xxxx pak x rozsudku ze xxx 30.6.1993 xx xxxx Sigurdur X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx), xxxx x xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 ve xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx).
XXX.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx
81. Xx znakům xxxxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xx dne 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01, X 58/30 XxXX 97 (xxx xxx 48.). X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx 25.6.2002 sp. zn. Xx. ÚS 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb., vycházeje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx x jemu svěřenou xxxxxxxx.
XIII.
Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx
82. Se xxxxxxxx ku konstantně Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxx xx význam xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, x jejich xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, postačí xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx i xxx x xxxxxxx (xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oddílech X. x XII.) vychází.
83. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx x otázce, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx samosprávy, xxxx. xxx. profesních komor xx vztahu xx čl. 11 Úmluvy x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx použitelné x x případě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nepomíjí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx především xx xxxx celkovém xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory
84. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zřízena xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) a xxxxxxxx coby samosprávná xxxxxxxxxxx stavovská xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektivitou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx (§1 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).
85. Xxxxxxxxx xx xxxx stejnou formou xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx. Zákonem byly x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx zřízeny x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Česká xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupců xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 417/2004 Sb., x patentových xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 381/1991 Xx., x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx), Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx soudů [§35, xxxx. §29 zákona x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxx činnosti (notářský xxx)], Xxxxx komora xxxxxxxxxx x Česká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě), Xxxxxx xxxxxxxx poradců České xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx poradenství x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky), Xxxxxx xxxxxxxx české xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx č. 524/1992 Sb., o xxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx x x změně zákona x. 165/1998 Xx.), Xxxxx advokátní komora (§40 odst. 3 xxxxxx č. 85/1996 Xx., x advokacii), x konečně Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx republiky [§6 x §109 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x exekuční činnosti (xxxxxxxx xxx) a x změně xxxxxxx xxxxxx].
86. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx je xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx s xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 69. až 79. xxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, která Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odkazovaném rozsudku xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sdružení xxxx zůstávala "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx x. 64-696 ze xxx 10.7.1964, xxxxx xxxx "Loi Xxxxxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx členství xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx z xxxx 1901", který dopadá (xxxx. 32 x xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx společnosti na xxxxxxxx zákona č. 77/2002 Sb., x akciové xxxxxxxxxxx Xxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx. xx. xx. XXX. XX 63/06 (pozn. xxx.: xxxxxxxxxxxxx usnesení)].
Xxxxxxx xxxxxxxx
87. Xxxxxx tak "xxxxxxx" xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb. xx Xxxxx lékařská xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu XI. x XII., a xx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx o "vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxx sdružení sotva xxxxx mít xxxxxxxxxx xxx zabezpečení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx", xxx xxxxx i x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "soukromoprávními institucemi", xxxx. sdruženími xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx dokládají věci xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx lidská práva x xxxxxxxxxxx x xxxx 80. výše.
Xxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx
88. Xxxxxxxx Xxxxx lékařská xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 písm. x) a b) xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolání xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanoveným zákony x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účelem xxxxxx zřízení xx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec, x xx zřetelem x xxxx xxxxxx (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví") - xxxx xxxxxxxxx pochybnost - i "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx veřejnosti".
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
89. Ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Sb. xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxx komory", x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xx xx xxxxxxx pravomoc "schvalovat, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x disciplinární řád". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydávání ("xxxxxxxxxxx") x xxxxxxx předpisů Xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx. Normotvorná xxxxxxxx xx charakteristická x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxx mít xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, (§49 - 53).
90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx komory, xxx xxxxxxxxxxx "konstitutivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxx, X.: Právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006, str. 63).
91. Pro xxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, již xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přezkumu xxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx předpisů"). Xxxxxxxxxx však neplatí, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx zcela xxxx xxxxxx ochranu xxxxx xxx xxxxxxxxx povinnosti, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.4.2003 sp. xx. X. XX 181/01). Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxx jinam xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx - výlučně - xxx.
Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravomoc
92. Česká xxxxxxxx xxxxxx vede seznam xxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 220/1991 Xx.] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zápisů xx seznamů xxxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xx zachována i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v ustanoveních §4 a §6a xxxx. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx o zápis xx xxxxxxx členů xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, má xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (§6a xxxx. 11 x §7 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).
93. X xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx lékaře x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucích xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a vydávat xxxxxxxxx o splnění xxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxx č. 220/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).
94. X "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xx přiléhavé xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx míst xx zdravotnictví, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx spojené x xxxxxxx povolání, xxxxxxxxxx xx k podmínkám x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx členy xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxx výzkumu [§2 xxxx. 2 xxxx. b), x), x) a i) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].
95. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 220/1991 Sb.], xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx rada Xxxxx lékařské xxxxxx (§13 xxxx. 1 x §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.). Návrh xx zahájení disciplinárního xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb.] x xxxxx rozhodnutí xxxxxx rady xxxxxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx čestná xxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx §18 xxxx. 5 zákona x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
96. Xxxxxx shrnutých znaků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx - coby xxxxxxxxxxxxx xxx veřejnoprávní xxxxxxxxx - vystihl Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005 č. x. 6 As 36/2003-115, xxxxx xxxxx disciplinární xxxxxxxx (zde xx xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "součást veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx svěřena Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy". Xxxx důvod xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx x xxx xx xxxxxx podobnost x těmi "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx byly xxxxxxxxxx orgány Úmluvy x oddílu XI. výše.
97. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva, xxxxx se podle xxxx "zabývá xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx z xxx xxxxxxxx nevyjímá xxx veřejnoprávní korporace", x na judikaturu "xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x korporací (§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999)", patří xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podstatný xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx sdruženími xxxx", xxxxx podle Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx mimo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx", x nepoužívala tím xxx "postupů veřejné xxxx" (xxxx. 101 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění
98. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx sazebníků xxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxx léků, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx obsaženou x §17 xxxx. 3, §17 xxxx. 6 x §48 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, představuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. rozsahu x xxxxxxxx, za xxxxx xx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
99. X xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xx xxxxxx, že xx xxxxxx zajištění věcného xxxxxx při poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů), smlouvy xx zdravotnickými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx zdravotní péče ("xxxxxxxxxxxx smlouvy"). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx §46 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx. musí konat xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xx 52; xxxxxx xxxxxx zřizované xxxxxxxxxxxxxx (krajským úřadem, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) pro xxxxx výběrové řízení xx xxxxxxxx příslušné xxxxxxxx organizace, tj. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxx "přihlíží" při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv (§52 odst. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxx se xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a zástupci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovaných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx).
100. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx účinnosti, xxxxxxx x důvodu xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvality xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx částek, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k příslušné xxxxxxxx xxxxxxx údajů (§17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, jsou xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předpisy a xxxxxxxx zájmem a xxxxxxxx je vydá xxxx vyhlášku (v xxxxxxxxxxx xx účinná xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx nové, bude xxxxxxxx smlouvy prodloužena xx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouva. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxx x dohodě x xxxxxx xxxxxxx smlouvy xx xxxxx měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx zájmu, xx xxxxxxxx x odpovídající xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.
101. V §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx představitelé Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx, ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx zařízení.
102. Xxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obsah Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx jej Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx v dohodovacím xxxxxx x xxxxxxxx xx 90 xxx xxxx skončením příslušného xxxxxxxxxxxx roku xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyhláškou (x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx hrazené z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx rok 2008). Xxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx (§17 odst. 5 zákona x. 48/1997 Xx.); xxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, se rovněž xxx uplatňovalo dohodovací xxxxxx.
103. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx - x xxxxxxxx xxxxx zmíněného (v xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx a ostatní, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - xxx xxx xxxxxxx, že xx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Listiny). Z xxxx xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx (x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx zřejmý xxxxx, xx úpravu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x zdravotnickými xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (vymezujících xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx úpravy xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxxxx), xxx o "xxxxxxxxx xxxxxx mechanismus", xxxxx jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nikoli xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx - xxxxxx - "veřejnoprávní".
XIV.
Hodnocení návrhu xx xxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 220/1991 Sb.
104. Xxx xx bez xxxxxx xxxxxxxxx x tím, xx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (obdobně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) následující xxxxx: 1/ jsou xxxxxxxxx zákonem, 2/ xxxx pověřovány xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx skupině obyvatel, 3/ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx základ (zvláštní xxxxx xxxxxxxx), 5/ xxxx hospodářsky x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, 6/ xxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx, 7/ xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 8/ xxxx xxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 9/ lze xx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxx Xxxxx, J.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 500-501).
105. Stejně tak xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx zákonné xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx prezentováno x xxxxxxxxxx oddílu (XIII.), xxxx xxxxx xxxxxxxxx reflektuje. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1/-5/ xxxxxxxx beze xxxxxx (xx 5/ xx xxxxx xxxxxxx §20 zákona x. 220/1991 Sb., xxxxx xxxxxxx Xxxxxx samostatně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hospodaří xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, dotace, xxxx x jiné xxxxxx. Xxxxx pokut xxxxxxx xx sociálního xxxxx xxxxxx.) a xxxxxx xx seznatelná xxxxxxxxxxx Xxxxxx v rovině xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx konstatováno xxxx, xxxx dosah xxxxxx xxxxxxxx (byt' xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx výjimkami, xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx komory xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupců Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx normotvorné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx kontroly). Xxxxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx.
106. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, již xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zmíněném xxxxxx xx xxx 16.4.2003 sp. zn. X. XX 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; i xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx úsudek, že xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby v xxxxxxxx povoláních, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx výkonu. Xxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx xxxxx, zřizované xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxx xxxxx, kteří xx xxx musí x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx nad xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxx - vykonává xxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".
107. Již v oddílu XIII. xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx "zákonným xxxxxx" Xxxxx lékařské komory, xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxx, xxxx provenience "xxxxxxxxxxxxx", Českou lékařskou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.
108. Xx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx znaky xxxxxxxx umožňují Xxxxxx xxxxxxxxx komoru xxxxxxxxxxxxx x těmi xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx a - kupříkladu - xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Evropským soudem xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx x. Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva", xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tím, xx zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x výkonu úkolů xxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výsady xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx" (viz xxx 69. a 70.). Xxxxxx tomu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxx silným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx rozhodného xxxxxxxx (ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxx odborovou xxxxxxxxxx", xx. "soukromoprávní xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx charakteristiky xxxxxx "xxxxxxxxx veřejného xxxxx" si Xxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx, a xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" prvků xxx xxxxxxx (viz xxx 103.) i xx xxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x dohodovacích řízeních, xxxx. v xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxx navrhovatelů x "xxxxxxxx" xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 87. shora, xxxxx se xxxxxx, xx x případě x oddílech XI. a XII. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") xxx x odlišení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení - x České xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx autonomie xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx o xxxx xxxxxxxxx.
109. Klíčovým xxx xx, xx xxxxxxxx-xx xx vztahu k (xxxxx) posuzovaným institucím xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx článku 11 Xxxxxx, xxxxxx "xxx x xxxxxx xx negativní xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx členstvím x xxxx xxxxx nemohlo", xx opodstatněné tento xxxxx vztáhnout x x xxxxxxxxx s xxxx srovnatelné, xxx - jak xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx lékařská komora xx. Jestliže pak xx xxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x xxxx 65. xxxx pochyb, xx smysl a xxxxxx xxxxx "sdružení" xxxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Listiny xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx svobody xxxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx "xx xxxxxxxxxxx"), xxx xxxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 a 2) Listiny, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
110. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustným způsobem xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx (či xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx svobodě "xxxxxxxxx".
111. Xxxx však xx xxxx xxx xxxxxxxxxx, že - xxxxxx - institut xxxxxxxxx členství xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. není xx xxxxxxxxxxxxx (evropských) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz oddíl IX. xxxxx), x - xxxxxx - xx xx "logický" xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxx, xx xxxx jejími xxxxx. Xxx' xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx dosáhnout x xxxxx než xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx kupříkladu xxx 59.), xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx instalace x xxxxxxxxxx poměrech nemůže xxx xxxxxxx spojována xx svévolí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX.
X xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelů
113. Xxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nezbytného průmětu xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zůstává x xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx "člen", xxxx. "xxxxxxxx" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx s pojmem "xxxxxx x seznamu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou" (§4). Xxxx zřejmé, xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) změnu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. přinesla; xxx potřeby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (není-li povinné "xxxxxxxx" v profesní xxxxxx xxxxxxx omezení xxxxxxx sdružování) se xxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx zákonných xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx advokátní xxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxx práv x xxxxxxxxxx) odlišné xx xxxxxx lékařů xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxx otřást xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "faktické xxxxxxxxx" Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxxx xxxx organizace xx x xx xxxxxxxx identifikován x xxxx takový xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx x aktivitami, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nemá.
114. Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx téhož (x xxxxxxxx) xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxxxxxx xxxxxx výkonem xxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nevýznamné xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (volby xx xx oné xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx toliko, xx v xxxx 52. xx xx xxxxx s navrhovateli xxxxxxxxx, že přímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ,xx xxxxx", xx xxxx jí "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx přehlédnutelné.
115. K rovněž xxxxxxxxxxxx namítané potřebě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" x "xxxxxx - xxxxxxxxxxx" (x xxxxxx souhlasu x xxxxxxx Xxxxxxxxxx svazu xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxx České republiky) xx vyjádřila Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx věci Vialas Xxxxx v. Španělsko (xxx 72. shora), x xxxx důvod xx vyjádřenému xxxxxx (xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnou) oponovat.
116. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx judikaturu" Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xxx xxxx - xx xx xxxxxxxx xx xxxx Chassagnou a xxxxxxx v. Francie xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x bodech 86. x 97. xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 xx věci Xxxxx, James x Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovaná čl. 9 x 10 Xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, svědomí x xxxxxxxxxxxx vyznání x xxxxxxx projevu xx jedním z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Úmluvy, x přinucení někoho xxxxx jeho přesvědčení xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxx, avšak xxx šlo x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. ve xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy. Xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx dne 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Island, xxxxxxxx x. 16130/90, takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 37), xxx xxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sdružení xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx zakládat "skutečná" xxxxxxxx ve smyslu čI. 20 odst. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx.
117. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx povinné xxxxxxxx v České xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Listiny (xxxx "xxxxxxxxx xxxxxx") povinným xxxxxxxxx dotčena není, xxx xxxxxxx neobstojí xxxxxxx, jež xx xxxxxx xx "dotčení" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se musí xxxxx svobody xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Sb.) xxxxxxxxxx poukazem na čl. 26 Listiny zjevně xxxxx, x navrhovatelé xxx ani nečiní.
118. V xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, se xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o přijatelnosti xx dne 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, x xxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práva xxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxx xxxxxxxx vyjadřovat své xxxxxx xxxxxx "jinou xxxxxx". V xxxxxxxxxx xx dne 12.4.1991, xx xxxx Halfon x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx politických xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
119. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x zřejmě xxxxxxxx pohnutce, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s povinným xxxxxxxxx, xxxxxx identifikují x vyhraněným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxxx popsali (viz xxxx 10. x 40. xxxxx), x xxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxxxxxxxxxx výtisky xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxxx sdružování xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "ve hře", xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z činnosti xxxxxxxx komory xxxx xxxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxx objektivně xxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxx xxxx chráněny prameny xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx však xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli vyjmutí xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na čI. 20 Xxxxxxx - zásah xx základních xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, že (xxxxxxx) členové Xxxxxx "xxxxx xxxxxx", že xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, s xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx "xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neimplikuje. Xxxxxxxxxxxx rovněž přehlížejí, xx navenek prezentovaná "xxxx" (xxxxxx "politických xxxxxx") České xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, je výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx výstupech xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxx (xxxxxx); xxxx xxxxx x xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx nyní xxxxxxxxxx. Xxx xxxxx vycházet x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx dominantní xxxx xxxxxx členů, xxxx. (xxxxx) xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx i xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx mít xxxxxx, xxxxxxxx jakou xxxxxxxxx "xxxxxxxx". Xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx členství), je xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx i xxx, xx xxxxxx xxx povinné členství x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x tomtéž ustanovení §3 zákona x. 220/1991 Sb.) xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxx nemůže xxx xxx.
XXX.
Závěr
120. Xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxxx, x proto jej xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
v x. XXXx. Holländer x. x.
místopředseda
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Eliška Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 6/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.1.2009.
Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
1) pozn. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, xxxxxxxx xxx č. 232/2000 Sb.