EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2009.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.

Nález ÚS ze dne 14.10.2008 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 1 zákona č. 220/91 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře

6/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

INFORMACE

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 14. xxxxx 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Xxxxx Xüxxxxx, Pavel Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Dagmar Lastovecká, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx zrušení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

takto:

Xxxxx xx xxxxxx

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx též jen "Ústava") a podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, jmenovitě čl. 4 odst. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 odst. 1 x čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina"), xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x České xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x léčebné x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory (xxxx xxx xxx "XXX" xxxx "Xxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřili xxxxxxxxxxx, xx "xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx je zapotřebí xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx o xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", resp. xx xxxxx svobodně "se xxxxxxx" xx smyslu čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx obsahuje též xxxxx "xx nesdružit", x xxxx xx xxxx stejná xxxxxxx xxxxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře, "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", staví xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx garantovanými xxxxx; xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxx (čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx xxxxx "xxxxxx" xxx právo xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxxx, s xxx xx (např.) identifikovat xxxxxx", x naopak, xxxx-xx využít xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxx práva xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx vedou k xxxxxxxx kýženého xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxx xxxxxxx subsidiarity, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx omezení xxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx".

5. X ohledem xx čl. 26 odst. 2 Listiny (čl. 4 xxxx. 4) je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx-xx xx xxxxx x dosažení ústavně xxxxxxxxxxx xxxx x xx-xx proporcionální "k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x pochopitelnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxxxx mimořádnou odbornost x xxxxxxxxx x xxxx výkon se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytovaných xxxxxx", xxxxxxx "xxxxxx do xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx mimořádně xxxxxxx x zároveň xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx postupy". Xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx cestu", xxxxx "xxxxxxx legitimní xxx"; xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx jí xxxxxxxx dohledem xxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx sdružení x Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx není xxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx výkonu xxxxxx xxxxxx", x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx odborné a xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kontroloval xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodržování, xxxx xx xxxxx jednotlivé xxxxxx identifikovat xx xx "xxxxxxxxxx organizací" (xx. xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx sdružování, xxxx. "nesdružování").

8. Xx xxxxxxx "modelu x nepovinným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nevýhody xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX přijatelnější".

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx je "xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx typu profesní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx její xxxxx "xxxxx xxxxx směřuje xxxxx státu, jeho xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxxxx proti státu x náhradu xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx.", x xxxxxxx lékařské xxxxxxx dán xxxxxxxx xxxxx, xxxx konstruovat xxxxxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samosprávou, xxxx, jelikož podle xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztah xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx odůvodňoval xxxxxx xxxxxx izolaci xx xxxxxx xxxxxx - x xxx si xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx".

10. Navrhovatelé xxxxxxx pokládají xx xxxxxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxx; xx xx xxxxxxxxx vnímáno xxxxxxxxx xxxxx, že Česká xxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x vlastním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, pověstí, xxxx a xxxxxxxxx", x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, komunikuje xx xxxx xxxxxx x xxxxxx se xx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxx určitým xxxxxxxx xxxxxxx", "xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x politickým xxxxxxx, zaujímá politická xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, preferuje xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx nesouhlasí, xxx.", x ,xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx ni xxxxxxxx xxxxx vliv". "Xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x vyznění XXX" xx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx komory x xx, kdož jsou x ní identifikováni, xxxxx xxxx "xxxxxx", xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x aktivitami, xx kterými "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx za útok xx své vlastní xxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx garantovaná xxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx sdružování, omezil xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, "nicméně xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx"; "xxxx-xx takové xxxxxxxx nutné - x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ukazuje, že xxxx - xxxxx xxx označit takové xxxxxx sdružení xx xxxxxxxxx požadavek".

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovili xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx vykonatelnost xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx již xxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, stanoviska a xxxxxxx

13. Xxxxxxx soud x souladu s xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx účastníkům xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx dotčené xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Odborový xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxx předložená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ti x xxx xxxxxx xxxxxxx repliku.

Poslanecká xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 1.2.2007 xxxxxxxxxx předsedou Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx uvedla, xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rada) xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx procedurou x xxxxxxxx x přesvědčení, xx xxxxxxx xxxxx xxxx v rozporu x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx jsou obvykle xxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", zatímco xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx směrem xxx, x občanské veřejnosti, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péče, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx článek, xxxxx xxxx dbát xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx princip byl x xxxxxxxxxxx hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxx jediný xxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxx sdružování, xxxxxxxxxxxxx x čI. 20 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx x odborným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx, xx zrušení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxx xx "x xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx procesu (xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 285/2002 Sb., x darování, odběrech x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx č. 111/2007 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 20/1966 Sb., o xxxx x zdraví lidu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vyjádřit se x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 27.6.2000 xx. zn. Xx. XX 12/99 (N 98/18 SbNU 355, 232/2000 Sb.)¹].

16. Xx xxxxxxxxx xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx předsedou Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx připomíná, že "xx světě xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx členstvím xxxxxx [xxxxxxx xxxxxxx], xxxx. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx že Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx", a že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (povinného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx "Le Compte, Xxx Xxxxxx xxx Xx Xxxxxx v. Xxxxxx ze xxx 23.6.1981 x Xxxxxx x Xx Compte x. Belgie ze xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, xx profesní xxxxxx (v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Lékařská xxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx xxx "Úmluva"), xxxxxx "povinnost xxxxxx xxxxxx xx x xxxxx seznamu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx xx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, zda povinnost xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx členem Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... x xx vztahu x Listině". Xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx Senátu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x v Xxxxx xxxxxxxxxx komoře.

Ministerstvo zdravotnictví

17. Xx stanovisku xx xxx 29.3.2007 Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXXx. Tomášem Xxxxxxxx, "jakkoli uznává" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx korporací a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx sdružení), xxx xx sdružení, xxx xxxx hájit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k "xx-xxxxxxxx čI. 20 a 27 XXXX x xxxxxx xxxx xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ministerstva xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen x čI. 20 a 27, xxxxx i x čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx čl. 4 xxxx. 4, x zkoumat, zda xxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxxxxx x profesní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx volbu povolání.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx testu proporcionality, x xx kritéria xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx "závažnosti".

19. Xx xxxxxx, xx kritérium xxxxxxxxx "je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx xxxxx lze "xxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zájmů xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx zájmy xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx členstvím podle xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx kartelizace, která x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx, xxx' xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "šíře xxxxxxxxxxxx XXX" nemá "x xxxxxxxxx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx".

20. X xxxxxxxx potřebnosti xxxxxxx xxxxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednoznačně", jelikož xxxxxxxxxxx cíle xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". X xxx sice xxxxx x xxxxxxx práva xx svobodnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxx, míní xxxxxxxxxxxx, xx vyznačuje xxxxx "xxxxxxxxxx" nezávislostí xxxxxxxx xxxxxx vykonávajícího xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jejíž volení xxxxxxxxxxx jsou zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxx xxx zájmy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx o členství), xxxxxxxx zájem xxxxxxx, xxxxxxxxx "xx důkladném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx členů komory".

21. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx podle ministerstva xxxxx, že xxxxxxxx x nezpochybnitelnému xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx, "xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx povinnost, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx zdraví, xxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx zásah xx xxxxxxxx ústavně zaručeného xxxxx", xxx však xxxx dotčen xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x nestrannosti dozoru xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx "xxxxx nezávislou samosprávnou xxxxxxxxx". Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 x §9 odst. 2 xxxxxx x. 220/1991 Xx.), xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx legitimní x xxxxxxxxx xxxxxx "komoře" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

22. X "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx uplatňují "xxx xxxxxxx xxxxxx"; první xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s nepovinným xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx", druhý představuje "xxxxxx s členstvím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx oprávněními, xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxx svými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, "ale x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx x role xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moc x ,xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxx čl. 27 XXXX xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx lege, xxx i quasi-odborové xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx". Zkušenost xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx uvedené xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx platná úprava xxxxxxxx "pojistku" xxxxxxxx "xxxxxxx kontrolní xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti" xxx Xxxxxx advokátní xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxx komora

23. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx dne 6.2.2007 xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx" - xxxxxxxxxx "samosprávné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx x xxxxxxxxx Listiny, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx profesní komory xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocí se x rozhodném smyslu xxxxxxxx od "xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, "patrně x xxxxxxxxx xxxxxxx" a "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx jen xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komoře.

24. X xxxxxxxxxx povinnému xxxxxxxx Komora xxxxxx, xx "xx, xx xx někdo xxxxxxx x xxxxxxxx komoře, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx povinností, xx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxx", pročež čI. 20 x 27 Xxxxxxx xx xx xxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx korporace xxxxxxxxxxxxxx. Termín "xxxx" Xxxxx lékařské xxxxxx xx xxxxx naroveň xxxxx "xxxxx státu" xxxx "xxxxxxxxxx obce", x nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx" lze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zákonu č. 85/1996 Sb., o advokacii, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx konceptu "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomocí České xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxx xxxxx Xxxxxx "xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxx xx muselo xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxx", xxxxx xx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxx, což by xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxx platit", xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "týmu xxxxxxxx", který xx xxx odborné xxxxxxxxxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx "vyřizovat". K xxxxxx poměřování xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx Xxxxxx vyslovila xxx, xx "lékař xx v lékařské xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx (v xxxxxxxx xxxx členství) x ní xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx současně xxxxxxx profesnímu xxxxxxx xxxx xxxxxx"; proto xx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxxxxxxx xxxxxx zřízené zákonem xxxxxxxxx popření xxxxx xx nesdružovat.

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx "xxxxxxxxx účel" xx podle xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx disciplinární, přičemž xxxx-xx xx naopak xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, "xxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx případným vyloučením xxxxxx x xxxxxx xx xx nebylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".

26. Xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxx "xxxxxxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxxxx zvláštních případech Xxxxxx xxxxxxxxxx, proč xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx, xx ne každý xxxxxx etického či xxxxxxxxx provinění xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx).

27. Xx xxxxxx k "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx xxxxxx, xx "Xxxx Evropy xxxxxxxxxx xxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxx, xx x řadě xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx lékařské komoře, xxxxx xx uplatňuje "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxx důsledku xxx x totéž", resp. xxxxxx xx spíše x xxxxxx "sémantické x svým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "vystupuje xxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx jako x xxxxxxxxx) "musí xxxxx x xxxxx občanů xxxxx xxxxxx xxxxx", xxxx je tomu xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lékařů.

Odborový xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx

29. Ve stanovisku xx xxx 5.2.2007 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxx mezi lékařem-zaměstnancem x xxxxxxx vykonávajícím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx x xxxxxxxx praktické lékaře, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx x xxxxxxx lékařů-zaměstnanců xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnavatele a xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx ně xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x nich "xxxxxx opodstatněné pouze xxxxxxxxxx členství v xxxxxx", resp. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx zachováno xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx léčebně xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx "xxxxxxxx lékaře" x pro "xxxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x přímý výkon xxxxxx správy ve xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx stojících xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx odborový xxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx závěry xxxxxxxx xxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx" x xxxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxxxxx, a xxxx xxx akceptovatelná.

Replika xxxxxxxxxxxx

30. Xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxx ze xxx 18.5.2007 nejprve xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (Spolkové xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Spojeném království x Xxxxxxxxx) a xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx x XX, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx jakéhokoli xxxxxxx xxxxx, je xxxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx".

31. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" není xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx "xx mezerovitá x xxxxxxxx počítá jen x územní xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx samosprávy, xxxx jsou samospráva xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx" ("Xxxxxxx xxxxx XX x, XX, Xxxx 2003"), x xxxx "xxxxxx ústavní xxxxx" lze najít xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx uznává "xxxxxxxxxxx xxxxxxx našich xxxxxx".

32. Navrhovatelé xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx organizaci není xxxxxxx myslitelným xxxxxxx, xxxxxxx možnost xxxxxxxx x dohledu nad xxxxxxxxxxx vykonávajícími xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členstvím x xxxxxxx kontrolním xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Xxxxxxxxx odbornost xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře xx xxxxx navrhovatelů "xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxx (byt' xx byly stanoveny xxxxxxxx "zcela xxxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx době") jde x "xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx". Zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x České lékárnické xxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxx ,xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x co xxxxxxxx xxxx" a "xxxxxxx komory xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx ČLK x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxx "novelizaci" xxxxxx, xxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx zákonodárci.

33. X xxxxxxxxxxx s vyjádřením Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx poukazu na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Meyere x. Belgie, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, x ze xxx 10.2.1983 xx xxxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx, xxxxxxxxx č. 7299/75; 7496/76. Xxxxx xxxxxxxxx rozsudek xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx belgické xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxx velice xxxxxx způsobem kontrolovány xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx ustavení xxxxx orgánů komory, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx disciplinárního xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xx odlišné xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxx "XXX xxxxxxxxx x současné xxxx spíše odborovou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx názory "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx jsou "xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xx xxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx navrhovatelé xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx části xx "xxxxx odkázáno" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva", xxxxx xx "zabývá xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx" x xxxxx x xxx výslovně xxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx, jež se xxxx xxxxxxxxxx vzniku xx xxxxxxxx zakotvení xx xxxxx xxxxxx x faktického xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx straně xxxxx ("§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx v. Francie, xx xxx 29. xxxxx 1999"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx význam xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx - xxx x souvislosti x "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx" - xxxxxxxxx ("rozsudek Sorensen x Xxxxxxxxx x. Xxxxxx, xx dne 11.1.2006" x "§54").

35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vyčlenění xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x pojmu xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx zcela xxxxxxx, neboť především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx být porušena xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nebýt nucen xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mít prostředky xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nich; k xxxx xxxxxxxx, xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx".

36. S xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jejímu xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", xxx xxxxx xx xx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxxx čI. 20 x 27 Listiny. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ministerstva, xx při xxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxx xxxxxxxxx přímo xxxxxxx orgánem xxxx xxxxx orgán x xxxxxxxxx x ČLK xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx funkcionáři xxxx xxxxxxx svými voliči xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, zájem xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx najevo, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx x "xxxxxxxxxx xxxxx lékařských xxxxx". Xxxxxxxxxx xxx, že x čl. 11 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx "slovo nezbytný xxxx xxx xxxxxx xxxx výrazy užitečný xxxx xxxxxx", a xxxxxxxxx domněnku, že xxxxx v případě xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx "nezbytnost" x "vhodnost" došlo.

37. X xxxxxxxxxx České xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx nesouhlasí", xxxxxxxx xx tvrzeno, že xxxxxxxx členství v xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxx povahu xxxxxx"; xxx' ne xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx x xxxxxxx XXX xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ohledech xx xxxxxxxx soukromého xxxxx". Podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx členství xx se dohled xx xxxxxx xxxxxx xxxx nemožným, xxxxx xx xxxxx uvažovat x xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "kde ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx". Xxxxxx Rady Xxxxxx, xx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Výboru ministrů xxx xxxxxx pro xxxxxxx státy Xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x státu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx lékař spíše x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx a xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx proti pacientovi, x xxxxxx xxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx - jako xxxxx - xxxxxxxxxxxx v xxxxxx hodnotí tak, xx se x xxx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx touha zůstat xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxx xx veškerá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

38. Navrhovatelé xxxxxxx přitakali Xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx-xx "xxxxxxxx xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx jak pro xxxxxx-xxxxxxxxxxx, tak lékaře-soukromníky xxxxxx xxxxxx".

39. Dne 6.6.2007 Ústavnímu xxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18.5.2007 x xxxxxxx XXX", xxxxx xxxxxxxx xxxx 15 vyhotovení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydávaného xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx. 2007, x. 5. Navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx "xxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx".

40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, předložili xxxxxxxxxxxx xxxxx "Doplnění xxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx povinného xxxxxxxx", x odkazujíce na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx x státní xxxx, xxxxx x argument, xxxxx staví xx xxxxx roviny státní xxxxxxxxx a příslušnost x obci či xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavovské xxxxxxxxxx. "X xxxxxx xxxxxxx" má prý xxxxx územní xxxxxxxxxx, xx se však xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, x "xx xxxxxx xx XXX xxxxxxxxx nevydává politicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx názory konkrétní xxxxxxxxx strany". Občané, xxxxxxxxxx-xx s xxxxxxx xxx obce, xx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxx, xxx' vnější xxxxxxx Xxxxxx dosahují xxxxxx "xx nepodobné xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx čísla xxxxxxxx Xxxxxx medicorum. Navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx komory xx "xxxxx politickým xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx neústavní, xxxxxxxxxxx však, co xxx xxxxx xxxxxx, xx xx protiústavním xxxxx až "x xxxxxxxxxxx s úpravou xxxxxxxx komory", xxxxx-xx xx xxxxxxxx soukromého xxxxx. Opakovaně "xx xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx, xx x povinným xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž právo xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx "xxxxx xxxxx xxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xx xxxxxx". Znovu xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx čI. 20 x 27 Xxxxxxx "xx xxxxxxxx komory" xxxxxxxxxx, neboť, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, "zákonodárce xxxxxx xxxxx členství a xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", a XXX xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vskutku projevuje. Xxxx je xxxx xxxxx "xxxx seznam xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx povolání", xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx členství x XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxx xxx ochraně xxxxxx xxxxxx (xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx - kromě xxxxxx - xx xxxxx, xxx ukazuje "xxxxxxxxxx zkušenost", xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx lékařů x xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx povinné xxxxxxxx xxxx xxxx odůvodněno xxx xxxxxxxx vést xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ČLK x xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x ani xx své podstaty xxxxx xxxxxx". Tvrzení, xx převzetí xxxxx Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx "s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolání", xx xxx xxx jejich xxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxx úpravy, xxx "xxxxxxx" v xxxxxxxxx.

III.

Xxxxx xxxxxxx

41. Při xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za Xxxxxxxxxxx sněmovnu) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx předestřených xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx specifika xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny tomu xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" xxxxx organizace xxxxxx lékařského xxxxxxxx xxx xxxxxx státní.

IV.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxx Ústavní xxxx rozhoduje x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx jednotlivých ustanovení, xxxx-xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx spojení x §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx v xxxx xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu

43. Podle §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx oddílu xxxxxxx posuzuje Xxxxxxx xxxx též, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxx xxx efektivně xxxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx; x xxxx xxxxx, xx u xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1999 xx. zn. Pl. XX 9/99 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx, jestliže zákon č. 220/1991 Sb. byl xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx radou xxxxxxxx dne 8.5.1991 x účinnosti nabyl xxx xxx 1.6.1991, xx. xxxx nabytím xxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v období xxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. x xxxxxxx x. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nadto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

44. Po xxxxx xxxxxxxx přistoupil Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) Xxxxxx].

XX.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.

45. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx:

Každý xxxxx, xxxxx vykonává xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxx samosprávy xx xxxxxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, než je xxxx x samosprávy xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X nauce xxx xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx územní) "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", kam xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx řadí x samospráva xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, hospodářská, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx (Xxxxx, X.: Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. x, Xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxx. Ústavní základy XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, str. 501).

Xxxxxx samospráva

47. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 19.11.1996 sp. xx. Xx. XX x/96 (X 120/6 SbNU 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxx samosprávu za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozvoje xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x schopnosti místních xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx záležitostí.". X xxxxxx ze xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 XxXX 499; 211/2003 Sb.) dodal, xx xxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx (x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) na vyšším xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenství xxxxxx, xxxx xx xxxx.

Xxxxxxxx samospráva

48. X xxxxxxx profesní xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxx veterinárního xxxxxx - v nálezu xx dne 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (X 58/30 SbNU 97) xxx, že xxx "x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx profesních xxxxx s povinným xxxxxxxxx, sdružujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx komory xxxx xxxxxxxxxxx osobami xxxxxxxxx práva, zřizované xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxxxx xxx komoru x její členy, xxxxx se xxx xxxx x xxxxxxx xx povinné členství xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx těmito xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu - xxxxxxxx určitá xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx něž xxxxxxx patří ... xxxxx xxxxxxxx". Xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxx, "xxx xx xx xxxx členství v Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky povinné", xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx členství x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx jako xx řádné xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.)" jsou Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx vrchnostenská xxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zaručovat. Xxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx byrokracii, xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx bezprostředně o xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxx i profesní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státem xxxxxxxxxxx". "Xxxx v její xxxxxxxx je však xxxxx trvat na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx, a v xxxxx xxxxx jako "xxxxxx ratio" pod xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx soudního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx".

49. Xx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx čl. 21 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx občanům právo xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx pojmy x instituty. Ústavní xxxxxxx ČR. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Xxxx xx xxxx xxxxxxx též xx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxx "Federální xxxxxxxxxxx xx základě návrhů Xxxxx národní xxxx x Xxxxxxxxx národní xxxx, ... navazujíc xx ... xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod".

50. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. profesní xxxxxx xx xxxxx xx zákonodárce xxxxxxx.

51. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx Ústava xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx samosprávu xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx vylučuje (Xxxxx, J.: Ústavní xxxxx České republiky. 1, Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 503); xxxxxxx xx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX a dále xxxxxxx princip sociálního xxxxx, xxx xxxxx xx měla xxxxxx xxxxxx zásada účasti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx přímo xxxxxxxx x které musí xxx xxx či xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 tamtéž).

52. X xxxxx xxxx xxxx možné x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx profesní xxxxxxxxxx "je xxxxx", x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx tendence, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx", jsou xxxxxxxxxx.

VIII.

Xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví

53. Xxxxxxxxx hlediskem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx - xx situace, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx speciální xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx samosprávu - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx těchto xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx zajistit; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x významným) xxxxxxxxxx, aby tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxx. Podle čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxx x čl. 31 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx ochranu xxxxxx.

54. Xx xxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2006 sp. xx. Xx. ÚS 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx "práva xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx".

55. Xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Xxxxxx o xxxxxxx dítěte (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxxxxx x čl. 2 a 3 Xxxxxx xx xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x medicíny, xx xxxxx Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx biologie x medicíny x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.1.1998 (vyhlášených xxx č. 96/2001 Sb. m. s. a č. 97/2001 Sb. m. s.).

56. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxx Rady x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx (2006/X 146/01) uveřejněných x Xxxxxxx věstníku Xxxxxxxx xxxx xxx 22.6.2006 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní systémy Xxxxxxxx unie. Xxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx Evropské komise xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, kvalitní x účinnou xxxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Společenství v xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx všeobecnost, xxxxxxx xx kvalitní péči, xxxxxxx x solidarita, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie při xxx práci obecně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Evropské xxxx se xxxxx xxxxxxx především na xxxxxxxx a xxxxxxxx xx individuální xxxxxxx, xxxxx různé xxxxxxx xxxxx xxxx různé xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxx zdravotnictví xxxxx na vědomí xxxxxxxx zájem o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (včetně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx na jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

IX.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx povolání, jakož x x xxxxxxx xxx xxxxx výkonem, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx licensing xx xxxxxxxxxx xx xxx XXX Xxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxx v roce 2005, a xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/x87789.xxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx komora (prezentována xx http://www.conseil-national.medecin.fr/) xx xxxxxxxxx "xxxxxxx služby" (xxxxxxx xxxxxx); xxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") x Xxxxxx xxxxxxxxx o zápisu xx xxxxxxx lékařů. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx svým xxxxxx. X Rakousku xxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx zemí a Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), k xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx vede seznam xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zemskými Xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx mimořádnými xxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústřední xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Postavení lékařských xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Německo xx xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxx. Xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxx okresní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx vykonávající zde xxxxxxxx (nebo zde xxxxxxx) má ohlašovací xxxxxxxxx u okresního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx po xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx členem. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Belgii, jež xx nazývá Xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/), xx xxxxxxxxx veřejnoprávní korporace x xxxxxx subjektivitou, x xxx xxxxxxxx xx povinné, x xxxxxxxxx praxi xxxxx xxxxxxxxx jen ti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxx lékařů, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xxxx xx Xxxxx Xxxxxxxx xx "xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxx lékařská xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), xxxxx xx vyznačuje povahou xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx); xxxxxxx xxxxxx musí xxx povinně u Xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x volených xxxxx (všemi registrovanými xxxxxx), xxxxx členy xxxxxxxxxx určené xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx) x nominuje Xxxxx Xxxxxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx Change. Medical Xxx xxx Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, str. 15 x xxxx.; Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny, Xxxxxxxxxxx institut: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, informační xxxxxxx x. 5.033, xxxxx 1994).

60. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Československé xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx č. 113/1929 Xx. x. x x., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx znění xxxxxx x. 176/1934 Xx. x. x x.), xxx (§3 xxxx. 1), že "xxxxxxx lékaři, kteří xxxxxx bydlí x xxxxxx lékařské xxxxxx x xxxxxxxxxx lékařskou xxxxx, ... xxxx xxxxx lékařské xxxxxx". Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x vojenské)", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx "xxx potud, pokud xxx o jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoc (§27 odst. 1).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Vzhledem x xxxxxxxxxxxx ustavenému xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Sb. xx klíčovou xxxxx xxxxxx jeho konformity xx xxxxxxxx sdružování, xxxx. jejím zakotvením x xxxxxxxx xxxxxxx.

62. ČI. 20 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxx s jinými xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, společnostech a xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx omezit xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx bezpečnost xxxxx, xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxxx trestným xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx.

63. X čl. 11 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx pokojného xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxxx sdružovat xx x jinými, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svých xxxxx xxxxxx xxxx vstupovat xx nich. Podle čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx výkon xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx žádná xxxxxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxxx zákon x xxxx nezbytná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zájmu národní xxxxxxxxxxx, veřejné bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx a státní xxxxxx.

64. Negativní xxxxxxx svobody sdružování (xxx. "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sdružování") xx pak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodně xx rozhodnout nebýt xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx kohokoli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 11.6.2003 xx. zn. Pl. XX 40/02 (X 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].

65. Není xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx, xx. x "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Listině. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxxx xx uchylují, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, zde x xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx je zcela xxxxxxx", x že "xx znění článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxxxx nevyplývá rozdíl xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx věci Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x De Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x dále x "xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx".

67. Je xxxxx třeba xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx čl. 11 Xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx

68. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" normativně xxxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Klasifikace ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx hodnotu x xxxxx xxxxx xxxxxxx bod.

69. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx komora xxxxx x dosahu čl. 11 Xxxxxx, se xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx ze xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Meyere x. Xxxxxx, stížnosti č. 6878/75; 7238/75, x x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx dne 6.11.2003 ve xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx v. Bulharsko, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, x Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 ve xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxxx, stížnost x. 16685/90. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx posuzované xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx nemohlo.

70. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx ze xxx 23.6.1981 ve xxxx Le Xxxxxx, Xxx Xxxxxx a Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zřízena xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx integrována xx xxxxxx struktury a xxxxxx jmenovaní králem xxxx ustanovováni xx xxxxxxx xxxxxx orgánů. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ochranu zdraví, x to tím, xx zajišťuje podle xxxxxxxxxxx xxxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxx vyžaduje xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx. K xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx administrativní, xxxxxx xxxx normotvorné x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx sféru xxxxxxxxxx xxxxxx, x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Evropský xxxx pro xxxxxx xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Popov x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxx xxxxxx v Bulharsku (xxxx xxx "unie"). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobodných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx; xxxxxxx xx cílem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx vykonávají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx sdružením xxxx xxxxxxxxx organizacím, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx struktury. Xxxx xx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx xx concreto, xxx - v xxxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod čl. 11 Úmluvy xxxx xxx jsou spíše xxxxxxxxxxxxxxx institucemi, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členství x nich xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx pak zaznamenal, xx xxxx - xxxxxxx xxxx belgická Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx xxxxx příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxx registry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, přijímají xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x Národním xxxxxx zdravotního xxxxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxxxxx organizacích xxxxxx x zubních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx zanedbání xxxxxxx xxxx. Xxxx proto xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx stěžovatelů, že xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jelikož xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž lékaři x zubní xxxxxx xxxxxxx x jsou xxxxxxxxxx (což xx xxxxxx xxxxxx, pročež xxxx xxxx znaky xxxxxxxxxx organizací, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Soud xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx rámcová smlouva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mzdy a xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x kvality, xxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx. Smlouva xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxxx cenovému mechanismu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvu x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxx' xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob práce x xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x částky, které xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx požadovat xx Fondu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. Xxxx připomenul, že xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Smlouvou xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx na "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xx připodobitelná x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx uzavírání xxxxx dovodit, že xxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx organizacích lékařů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx struktury a xxxxxx ústředních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obou xxxx x xxxxxxxx x xxxxxx orgánech (xxxxxxx unií xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx detaily xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx vykonávat povolání, xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx regulaci, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxxx xxxx (a xxxxxxxxx zpráva Xxxxxx xx xxx 30.10.1997 xx věci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxx x. 25088/94, xxxx. 89).

72. Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 ve věci Xxxxxx Simón v. Xxxxxxxxx, stížnost x. 16685/90, konstatovala, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřízenými xxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx lékařské xxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx administrativní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx výsady; xxxxxxxx xxxxxx xx xxx účastní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx norem, resp. xxxxxxxx stanoviska x xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx Xxxxxx - x ohledem xx xxxx kompetence udělené xxxxxxxx xxxxxx - xx namístě závěr, xx x sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx zde xxxxx. Xxxxxx x dané xxxx stěžovatel xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komory xxx sdruženími xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx vztahu k xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx etiky xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx tribunálu xx xxx 17.7.1989 xxxxxxxx, xx ani okolnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných x xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxxx lékaři, xxxxx xxxxxxxx naroveň - xxx požadoval xxxxxxxxxx - odstranění kompetence xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx, aby prováděly xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxx a dodržování xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx čl. 11 Xxxxxx xxxx xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx profesních komor.

74. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x přijatelnosti ze xxx 12.3.1981 xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 8734/79, xxx se týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů.

75. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.9.1989 ve xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, Xxxxxx xx xxxxxx x povinnému xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx architektů dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxx uložená xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx směřuje x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx).

76. X rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 2.7.1990 xx xxxx X. a xxxxx v. Španělsko, xxxxxxxx č. 13750/88, Xxxxxx xxxx najevo, xx xxxxxxxxx komory xx Xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx zápis do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx předběžnou x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx profese xxxxxxxx, xx xxxxxxxx všem, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx poté, xx profesní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgánů Xxxxxx sdruženími xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.

77. Xxxx v rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2001 ve xxxx O. V. X. x. Xxxxx, xxxxxxxx x. 44319/98, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx členství x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx komoře xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx povolání x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ochraně xxxxxxxxxx. Nemohou být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

78. V xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2004 xx xxxx Xxxx x. Rumunsko, xxxxxxxx x. 24057/03, Soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx čl. 11 Úmluvy xx xx nedopadá. Xxxx xxxx zdůraznil, že xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Rumunska xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, totiž xxxxxxx adekvátní právní xxxxxx x implicite xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. Z xxxxxxx rozhodnutí, kde xxxxxx Úmluvy xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx subjekty xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jmenovat rozhodnutí x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.7.1977 xx xxxx Sdružení X. x. Xxxxxxx, stížnost x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx sdružení "A. Xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16501/90 (Spolek studentů Xxxxxxxxxx Exeter), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.1991 ve xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxx, stížnost x. 14596/89 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.1.1998 ve xxxx X. X. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 32721/96 (Studentská xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), a x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 14.9.1999, ve xxxx Xxxxxxxx v. Xxxxxxxx, stížnost x. 32441/96 (rada zaměstnanců), x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 4.7.2002 xx xxxx Xöxx v. Xxxxxxxx, xxxxxxxx č. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx).

80. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx zásah xx xxxxxxxxxxx aspektu xxxxxxx xxxxxxxxxx v rozporu x čl. 11 Úmluvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xx do xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. x xxxxxxxx xx dne 13.8.1981 xx xxxx Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx x. Spojené království, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, xxxxxxxx xx xxx 20.4.1993 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14327/88, xxxxxxxx xx xxx 25.4.1996 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Xxxxxxx, stížnost x. 15573/89, xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006 xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxx, stížnost x. 52562/99 x 52620/99, xxxx xxx x rozsudku xx xxx 30.6.1993 ve xxxx Sigurdur A. Xxxxxxxxxxxx v. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx), xxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx).

XXX.

Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

81. Xx xxxxxx profesních xxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx výše xxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01, X 58/30 SbNU 97 (xxx xxx 48.). X vymezením xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01, X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb., vycházeje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávního xxxxxx; xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxx svěřenou xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxx xxxxxx

82. Se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx prejudikatury, xxxxx x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxxx, zejména Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci, postačí xxxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x zde x obojího (xx xxxx vyloženo x xxxxxxxxxxx oddílech X. x XII.) vychází.

83. Xxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxx x těchto xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. profesních komor xx vztahu xx čl. 11 Úmluvy x čI. 20 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x v případě Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nepomíjí, xx prezentovaná xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx.

Zřízení Xxxxx xxxxxxxx komory

84. Xxxxx lékařská xxxxxx xxxx xxxxxxx zákonem (xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavovská xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx subjektivitou x xxxxxxxxxx všechny xxxxxx zapsané x xx xxxxxxx xxxxxxx (§1 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

85. Vyznačuje xx xxxx stejnou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx Česká xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. zákon č. 417/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx zákona x xxxxxxxxxx na ochranu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Komora xxxxxxxxxxxxx lékařů České xxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 381/1991 Sb., x Xxxxxx veterinárních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx komora České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudů [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Sb., x notářích x xxxxxx činnosti (xxxxxxxx xxx)], Xxxxx komora xxxxxxxxxx x Česká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě (§23 xxxxxx č. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx poradců Xxxxx xxxxxxxxx (§9 zákona x. 523/1992 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Komoře daňových xxxxxxx Xxxxx republiky), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§24 odst. 2 xxxxxx č. 524/1992 Xx., o xxxxxxxxxx a Komoře xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x auditorech x x změně zákona x. 165/1998 Sb.), Xxxxx advokátní xxxxxx (§40 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx), x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx české xxxxxxxxx [§6 a §109 xxxx. 1 zákona x. 120/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) a x xxxxx dalších xxxxxx].

86. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že je xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x těmi, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxxx 69. až 79. xxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odkazovaném xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 xx xxxx Chassagnou x xxxxxxx v. Xxxxxxx, stížnosti x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Xxx posuzovaná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", přičemž zákon x. 64-696 xx xxx 10.7.1964, známý xxxx "Xxx Verdeille", xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx z xxxx 1901", xxxxx dopadá (xxxx. 32 x xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx sdružení xxxxxxxxxxxxxx [xxx xx xxxxxxxxxxxxx úsudek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se podává xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx vzniku "soukromoprávní" xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx společnosti Xxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxxxxx Správa železniční xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx zákona č. 266/1994 Sb., x dráhách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákona č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; srov. xx. zn. XXX. XX 63/06 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].

Xxxxxxx xxxxxxxx

87. Xxxxxx xxx "xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxxxxxx xxxxx judikatorního xxxxxxx v oddílu XI. x XII., x xx xxx xxx xxxxxxxxxxx námitka, že xxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sotva xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx", xxx xxxxx i x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx členství xx "soukromoprávními xxxxxxxxxxx", xxxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Evropským soudem xxx lidská xxxxx x vyjmenované x xxxx 80. xxxx.

Xxxxxx nad výkonem xxxxxxxxxx povolání

88. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxx, aby xxxx členové xxxxxxxxxx xxx povolání xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx účelem xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx zřetelem x jeho povaze (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx jakoukoli xxxxxxxxxx - x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úkolů x xxxxxxx xxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

89. Xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Sb. xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxxx "xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 se jí xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jednací, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řád". Xxxx - normotvornou - pravomoc xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vydávání ("xxxxxxxxxxx") x dalších předpisů Xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x demonstrativního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Normotvorná pravomoc xx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx další xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx x nejúplnějších xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, (§49 - 53).

90. Autonomní normotvorná xxxxxxxx, závazná pro xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx "konstitutivní xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (Xxxxx, X.: Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Praha: Xxxxx, 2006, xxx. 63).

91. Pro xxxxx xxxxx, rozhodný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx není xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxx přezkumu této xxxxxxxxxxx ("stavovských xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx vyplývají (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 16.4.2003 sp. xx. I. XX 181/01). Ostatně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx jinam než x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, o který xxx - xxxxxxx - xxx.

Xxxxxxxxxx x disciplinární xxxxxxxx

92. Česká xxxxxxxx xxxxxx xxxx seznam xxxxx [§2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] a xxxxxx xxxxxxxxxxx osob [§6a xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx uvážení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 x §6a xxxx. 2 zákona x. 220/1991 Xx.; xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nebyl xxxxxxx zapsán do xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxx proveden xxxx, má xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx (§6a xxxx. 11 a §7 xxxxxx č. 220/1991 Xx.).

93. X xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 95/2004 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x pravomoci Xxxxx xxxxxxxx komory stanovovat xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx a k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx a vedoucích xxxxxx x primářů x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x. 220/1991 Xx., stavovský xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx řád]. Rovněž xxx xx zachována xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§2 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Sb.).

94. X "personálních" xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx účastnit xx xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx svých xxxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxx povolání, vyjadřovat xx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékařů, stomatologů x lékárníků, účastnit xx xxxxxxxxx specializačních xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx problémům xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotnickém xxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. b), g), x) a i) xxxxxx x. 220/1991 Xx.].

95. České xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx disciplinární pravomoc [§2 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Sb.], xxx xxxxxxxx čestná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čestná xxxx Xxxxx xxxxxxxx komory (§13 xxxx. 1 x §18 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.). Xxxxx xx xxxxxxxx disciplinárního xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 písm. x) zákona x. 220/1991 Xx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx okresního xxxxxxxx [srov. též §2 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb.] x proti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, lze podat xxxxxxx prostředek, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx rady x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xx xxxxx §18 xxxx. 5 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx znaků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx - coby indikativních xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze dne 6.1.2005 č. j. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx xxxxx disciplinární xxxxxxxx (xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx důvod xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x co xx "xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx i xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x těmi "veřejnoprávními xxxxxxxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy x oddílu XI. xxxx.

97. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "novější xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x na judikaturu "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sdružení x korporací (§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Francie, ze xxx 29. dubna 1999)", patří se xxxxx, xx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Českou lékařskou xxxxxxx a xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx disciplinárními", x xxxxxxxxxxx xxx xxx "postupů xxxxxxx xxxx" (xxxx. 101 xxxxxxxxxx rozsudku).

Účast x xxxxxx xxxxx xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

98. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona č. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednání při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxx xxx léků, léčivých xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx obsaženou v §17 xxxx. 3, §17 xxxx. 6 x §48 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx, xx nichž xx xxxxxxxxx péče xx zdravotního pojištění xxxxxxxxxxx.

99. Z xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx č. 48/1997 Sb. xx xxxxxx, xx xx xxxxxx zajištění xxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, zřízené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxx se podle §46 xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 xx 52; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx) pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx organizace, tj. xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxx výběrového xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx "přihlíží" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx smluv (§52 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxx xx xxxx xxx. rámcovou xxxxxxxx, která xx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 48/1997 Sb. výsledkem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (zástupci Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x zástupci xxxxxxxxxxx skupinových smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zájmovými xxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx).

100. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx doby účinnosti, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x povinnosti účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxx plnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a správnosti xxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx nutných xxxxx (§17 xxxx. 3 xxxxxx x. 48/1997 Xx.). Rámcové smlouvy, xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které posoudí xxxxxx soulad s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx zájmem x xxxxxxxx xx vydá xxxx xxxxxxxx (v xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., kterou xx xxxxxxxx rámcové xxxxxxx). Jestliže xxxx xxxxxxxxx platnosti xxxxxxx xxxxxxx k uzavření xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prodloužena xx xx doby, xxx xxxx uzavřena xxxx rámcová smlouva. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedojde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx šesti xxxxxx xxxx pokud xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouva odporuje xxxxxxx předpisům xxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

101. X §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xx pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušných xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxx-xx x xxxxxx x xxxxxxx bodu, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezeních, posoudí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Je-li výsledek xxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx zájmem, xxxx jej Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x dohodovacím xxxxxx x xxxxxxxx xx 90 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není x xxxxxxx s právními xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok vyhláškou (x současnosti je xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxx 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hodnotami xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx.); xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

103. Zhodnocením xxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx xx výběrových x xxxxxxxxxxxx řízeních xx xxx xxxxx xxxxxxx závěr, že - x kontextu xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva o xxxxxxxxxxxxx ze dne 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx a Xxxxxx v. Bulharsko, xxxxxxxxx x. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - xxx xxx xxxxxxx, xx xx xx xxx Xxxxx lékařská xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxxxx (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx). Z xxxx xxxxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx (x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobou kolektivních xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x pracovněprávních xxxxxxxx) xxxxxxxx identifikovat xxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty bodu, xxxx xxxxx zdravotní xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx (xxxxxx), jde x "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx jsou x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nikoli soukromoprávní, xxxxx - xxxxxx - "veřejnoprávní".

XIV.

Hodnocení návrhu xx xxxxxxx §3 odst. 1 zákona x. 220/1991 Sb.

104. Lze xx xxx potíží xxxxxxxxx x tím, xx "xxxxxxxx" veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxx (xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, 2/ xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, 3/ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ xxxx xxxxxxxxxx základ (xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, 6/ nesou xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx, 7/ xxxxxxx xxxxx ve svém xxxxx, xxxxx i xxxxx veřejném nebo xxxxxxx, 8/ stát xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, 9/ xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx autoritativním rozhodnutím xxxx soudy (viz Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx pojmy x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx univerzita, xxxx. Xxxxxxx, 2003, str. 500-501).

105. Stejně tak xx xxxxxxxxxxxxxx úsudek, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xxx xxxx prezentováno x xxxxxxxxxx xxxxxx (XIII.), tyto znaky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxx 1/-5/ xxxxxxxx xxxx xxxxxx (xx 5/ xx xxxxx xxxxxxx §20 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx Komory samostatně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx. Příjmy xxxxxx xxxxx členské xxxxxxxxx, xxxxxx, dary x xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx připadá xx sociálního fondu xxxxxx.) x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx konstatováno xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx' problematickou - xxxxxxx jako x xxxxxxx komor, x xxxxxxxxx výjimkami, xxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx advokátní xxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxx zástupců Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a její xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx korelátem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

106. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx veterinárních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zřízené xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx České xxxxxxxx xxxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx o jednu x xxxxxxxxxx komor "x povinným xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx silný xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx komory jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx oprávněním vydávat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx komoru x xxxx členy, xxxxx xx xxx musí x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxx členy - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... kárná xxxxxxxx".

107. Xxx x oddílu XIII. xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx znakům" Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxxxx, že tyto xxxxx, xxxx provenience "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx sdružení "xxxxxxxxxxxxxxxx", xxx požívají samozřejmé xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxx, xxxx. čI. 20 xxxx. 1, xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

108. Xx podstatné, xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx identifikovat x xxxx institucemi, xxx posuzovaly orgány Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oddílu XI. Xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx x - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Xxxxxxxxx komorou, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xx Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx x. Belgie jakožto "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx zřízena xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xx státní xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx, jmenovitě xxxxxxx zdraví, xxx, xx zajišťuje xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů formu xxxxxxx kontroly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx úkolů xxxxxxxxx ... xxxxxx xxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx normotvorné x disciplinární výsady xxxx xxxxx obyčejného xxxxxx, "a tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx" (xxx xxx 69. x 70.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxx x české lékařské xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x totéž xxxxx i o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx působením "připomíná x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. "soukromoprávní xxxxxxxx", xxxxx rozhodné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xx Komora xxxxxxxx tak jako xxx, x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx (xxx xxx 103.) x xx xxxxxx k její xxxxxx na výběrových x xxxxxxxxxxxx řízeních, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx x "xxxxxxxx" vyčlenění "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 11 Úmluvy" xxxxxxx odkázat na xxx 87. xxxxx, xxxxx se xxxxxx, xx x xxxxxxx x oddílech XI. a XII. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx ("xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx") jde x odlišení xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxx, xxxxx xxxxxx - xxxxxxxx x jejímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení - x České xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu ku xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx o xxxx xxxxxxxxx.

109. Klíčovým xxx xx, že xxxxxxxx-xx xx vztahu x (xxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 11 Úmluvy, xxxxxx "xxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobody sdružování xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx dojít nemohlo", xx xxxxxxxxxxxx tento xxxxx vztáhnout x x xxxxxxxxx x xxxx srovnatelné, xxx - xxx xxxx xxxxxxxx - právě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 65. xxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx shodné, pak xxxxxxx platí, že xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xx vztahu x xx její negativní xxxxxx (xxxxx "xx xxxxxxxxxxx"), jež vychází x čI. 20 odst. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxx-xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, neotevírá xx xxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx proporcionality x xxxxxxx, zda není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. zda xxxx (či xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této svobodě "xxxxxxxxx".

111. Xxxx xxxx xx věci xxx xxxxxxxxxx, že - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx členství xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. není xx xxxxxxxxxxxxx (evropských) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (viz oddíl IX. xxxxx), x - jednak - xx je "xxxxxxx" xxx, xx organicky xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxx xxxxxxxxx adresátům (xxxxxxx) xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx' závaznosti xxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx dosáhnout x xxxxx než xxxxxxx prostřednictvím povinného xxxxxxxx (viz kupříkladu xxx 59.), je xxx xxxxxxxxx, že xxxx instalace v xxxxxxxxxx poměrech nemůže xxx xxxxxxx spojována xx svévolí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Povinné xxxxxxxx v České xxxxxxxx xxxxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. tudíž x xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (čl. 27 xxxx. 1 x 2) Xxxxxxx xxxx.

XX.

X xxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxx

113. Pouze již x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx nezbytného xxxxxxx xx výsledku xxxxxx) xxxxx zůstává x xxxx o "vhodnost" xxxxxxx xxxxxxxxx "člen", xxxx. "členství" x xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx zákonem č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx xxxxxx, jakou xxxxxxx (a contrario xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) změnu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxx omezit xx xxxxxxxxxxxx, že ze xxxxxxxx xxxx zákonných xxxxx neplyne, že xxxxxxxxx advokátů vůči Xxxxx xxxxxxxxx komoře xx obsahově (x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) odlišné od xxxxxx lékařů xx xxxxxx k Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx námitka, xx "xxxxx xxxx organizace xx x ní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx s aktivitami, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", jelikož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.

114. Úvahy navrhovatelů, xx xxxxx (x xxxxxxxx) xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komorou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx státem, jsou xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx zaručené xxxxxxx xxxxxxxxxx nevýznamné proto, xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxx otázku xxxxxxxxxx (volby xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx 52. xx ve xxxxx x navrhovateli xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx opora pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ,xx xxxxx", že xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx správě xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

115. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx lékaři "xxxxxxxxxx" x "xxxxxx - zaměstnanci" (v xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociální xxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xx vyjádřila Xxxxxxxx xxxxxx pro lidská xxxxx x rozhodnutí xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Vialas Xxxxx x. Španělsko (xxx 72. xxxxx), x není důvod xx xxxxxxxxxxx názoru (xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx rozhodnou) xxxxxxxx.

116. Poukazy navrhovatelů xx "novější judikaturu" Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xxx xxxx - xx xx xxxxxxxx ve xxxx Chassagnou x xxxxxxx x. Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx v xxxxxx 86. x 97. xxxx x tím, xx efektivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 ve xxxx Xxxxx, James x Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, xxxx soud xxxxxxxxxxx, že ochrana xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovaná čl. 9 x 10 Xxxxxx formou (garance) xxxxxxx xxxxxxx, svědomí x náboženského vyznání x svobody xxxxxxx xx xxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx přesvědčení xx členství xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx podstatu čl. 11 Xxxxxx, xxxxx xxx šlo x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Obdobně Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva v xxxxxxxx xx dne 30.6.1993 ve xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prezentované xxxxxxxx sdružení Xxxxx (xxxx. 37), xxx xxxxxx xx xxxx, xx deklaroval, xx xxxxxxxxx sdružení xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Kritizovaná xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 xxxx. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx.

117. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, že povinné xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx představuje xxxxx též xx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Listiny (její "xxxxxxxxx xxxxxx") povinným xxxxxxxxx dotčena xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xx "dotčení" xxxx svobody xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy, jak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx povolání lékaře xx xxxxxxxx xxx, xx xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, se musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zde xxxxxx xxxxx není. Ústavněprávní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) xxxxxxxxxx poukazem na čl. 26 Listiny xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxx xxx nečiní.

118. X případech, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve sdružení xx smyslu čl. 11 Xxxxxx, xx prostor xxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o přijatelnosti xx dne 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx x Legallais, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, v xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx, xx stěžovatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx xx dne 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90, xxx neuznala xxxx xxxxxxxxxx námitky xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx aktivit Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx k Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x zřejmě xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx navrhovatele k xxxxxxxxxx x povinným xxxxxxxxx, xxxxxx identifikují x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx 10. x 40. xxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx medicorum. X xxx xxxxx nutno xxxxxxxxxxxxx připomenout, xx xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx "xx xxx", xxxxx xxx xxx xxxxxxxx hodnocení jejich xxxxxxx efektivní xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxx xxxxxxxx prameny xxxxxxxxx xxxxxxx, reakcí xxxxxx být však xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx adekvátního xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nikoli vyjmutí xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - mimo xxxxxxxxxxxx xxxxx na čI. 20 Xxxxxxx - xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx ani xxxxxxxxx; xxxxxxx, xx (xxxxxxx) členové Xxxxxx "xxxxx nelibě", že xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx "za xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx", xxxxxx xxxxx samozřejmě neimplikuje. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx navenek prezentovaná "xxxx" (xxxxxx "politických xxxxxx") Xxxxx lékařské xxxxxx, proti xxx xxxxxxxxxx, xx výrazem xxxxxxxxxx institucionálních mechanismů (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jejích xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" členové (xxxxxx); xxxx xxxxx x xx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx nyní xxxxxxxxxx. Xxx proto xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx lékařské komory xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx dominantní xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. (xxxxx) lékařů, xxx xxx xxxxxxxx i xxx, že xxxxxx xxxx takovou xxxxxx, xxxxx xxx chtějí, xxxxxxxx jakou vzniknout "xxxxxxxx". Xx situace, xxxxx níž xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxxxx, což xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře (upravené x tomtéž xxxxxxxxxx §3 xxxxxx č. 220/1991 Xx.) xx xxxxxxx nenavrhují. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx.

XVI.

Xxxxx

120. Na xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx. není důvodný, x xxxxx xxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Holländer x. x.

xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx soudkyně Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Informace

Xxxxxx xxxxxxx x. 6/2009 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 22.1.2009.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

1) xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, vyhlášen xxx č. 232/2000 Sb.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.