EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 22.01.2009.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 22.01.2009.

Nález ÚS ze dne 14.10.2008 ve věci návrhu na zrušení §3 odst. 1 zákona č. 220/91 Sb., o České lékařské komoře, České stomatologické komoře a České lékárnické komoře

6/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. X. XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI.

INFORMACE

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 14. října 2008 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Janů, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské xxxxxx, České xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx komoře,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25.5.2006 xxxxxxx skupina xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx české xxxxxxxxx (xxxx též xxx "Ústava") x podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx čl. 4 odst. 4, čI. 20 xxxx. 1, čl. 26 xxxx. 1 x čl. 27 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina"), xxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x České xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon č. 220/1991 Sb."), xxxx ukládá xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x léčebné a xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "XXX" xxxx "Komora").

2. Xxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "pod xxxxx svobodně se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx o to xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx", resp. xx xxxxx xxxxxxxx "se xxxxxxx" ve smyslu čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx "xx xxxxxxxxx", x xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

3. Podle xxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx komoře, "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx. se xxxxxxxxxxx (čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx); xxxx-xx lékař "xxxxxx" své xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx "v xxxxxxxxxx, x níž xx (xxxx.) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx", a xxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.

4. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx při omezování xxxxxxxxxx práv x xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx, x xxxxx ,je xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přiměřená xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle", xxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx xx pak xxxxxxx zásadou xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx omezení xxx, xxx by xxxx xxx xxxxxxxxx žádaného xxxxx bez xxxxxxx".

5. X xxxxxxx xx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4) je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxx" přijatelná xxxxx xxxxxxxxxxxx jen tehdy, xx-xx xx xxxxx x xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxx x xx-xx xxxxxxxxxxxxxx "x xxxxxxx sledovaného xxxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx aprobovaný účel xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx lékaře, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornost x pečlivost x xxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých fyzických xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx, xx "xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx usilovat x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx péče x xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytovaných xxxxxx", xxxxxxx "zásahy do xxxxxxx integrity xxxxxxxxxxx, xxxxx vykonávají xxxxxx, xxxxxxxxxxx často xxxxxxx x xxxxxx mimořádně xxxxxxx x zároveň xxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxx je xxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx", xxxxx "sleduje legitimní xxx"; navrhovatelé xxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx komora (Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx) je xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

7. Xxxxxx sdružení x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jedinou xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Její xxxxxxxxxx xxxx dána, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxx efektivní xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx", x jejímž xxxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x kontroloval xxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx jednotlivé xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xx. bez xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx sdružování, xxxx. "nesdružování").

8. Xx xxxxxxx "xxxxxx x nepovinným xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx "xx x Evropě xxxxxx xxxxxxxx", nevykazuje xxxxx zvláštní nevýhody xxxxx systému xxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku XX xxxxxxxxxxxxx".

9. Xxxxxxxx kupříkladu v xxxxxxx advokacie xx "xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nutné", xxxxx xxxx xxxxx "xxxxx xxxxx směřuje xxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x orgánům, xx už se xxxxx x xxxxxxxx x trestním xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx apod.", x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dán xxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxxxxx profesní xxxxxxxxxxx, xxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxx - x xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx".

10. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postojů xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; to je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx Česká xxxxxxxx komora xx "xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, vlastní xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx a xxxxxxxxx", x "xxxxxxxxx faktickou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxx", "vystupuje politicky, xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, zaujímá politická xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xx nevládní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, preferuje xxxxxxx, x nimiž xxxx xxxxxx souhlasí x xxxx xxxxxxxxxx, xxx.", x ,je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx". "Toto xxxxxxxx, xxxx pověst x vyznění XXX" xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xx, xxxx xxxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx "nelibě", xx xxxx veřejností xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxxxxx je xxxxxxxx za xxxx xx xxx vlastní xxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivců, tj. xxxxxxx sdružování, xxxxxx xxxx xx legitimním xxxxxx, "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxxx"; "není-li xxxxxx xxxxxxxx nutné - x srovnání se xxxxxxxxxx ukazuje, že xxxx - xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx sdružení za xxxxxxxxx xxxxxxxxx".

12. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyslovili xxxxx, xx Ústavní xxxx by xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xx xxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxx xxxx přizpůsobit xxxxxxxx správy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v České xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx již povinné xxxxxx.

II.

Vyjádření, xxxxxxxxxx x xxxxxxx

13. Ústavní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xxx tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx dotčené xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx péče Xxxxx xxxxxxxxx; jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ti x xxx podali xxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

14. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 1.2.2007 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx Xxxxx národní xxxx) xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xxxx x rozporu x Listinou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx byli xxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx komor, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxx prestižní xxxxxxxx", zatímco poslání xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx chce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odborné xxxxxxxx xxxx, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx dbát především xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx jediný xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx z čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx čl. 31 Xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx statku xxxxxxxxxxxxx omezení neproporcionální. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx upozornila, xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 x §3 xxxx. 3 téhož zákona, xxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxx lékárnické komoře, xx bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x vedlo xx "x xxxxxx xxxxxxxxxxxx".

Xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx

15. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx procesu (xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx legislativních změnách xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 285/2002 Sb., x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x orgánů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (transplantační zákon), x xxxxxxx x. 111/2007 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [a contrario xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.6.2000 xx. zn. Xx. XX 12/99 (N 98/18 XxXX 355, 232/2000 Sb.)¹].

16. Xx vyjádření xx xxx 2.2.2007, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xx "xx xxxxx existuje xxxx xxxx lékařských xxxxxxxxxx komor x xxxxxxxx členstvím xxxxxx [xxxxxxx rozsahu], např. Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Belgie, Xxxxxxx nebo xx Xxxxx, Kanada, Xxxxx Xxxxxxxx mají povinné xxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (povinného xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) se xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx "Le Xxxxxx, Xxx Leuven and Xx Xxxxxx v. Xxxxxx ze xxx 23.6.1981 x Xxxxxx x Xx Compte x. Belgie xx xxx 10.2.1983", xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Úmluva"), xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se v xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx autoritě xxxxxx xxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx". Xx na xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx ... i xx xxxxxx x Listině". Xx xxxxxxxxx xx předseda Senátu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx, xx navrhovatelé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx členství x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx komoře x x České xxxxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví

17. Xx xxxxxxxxxx xx xxx 29.3.2007 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") reprezentované xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx, "xxxxxxx uznává" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx jak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx sdružení), tak xx sdružení, xxx xxxx xxxxx výhradně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x "xx-xxxxxxxx čI. 20 x 27 XXXX v xxxxxx plné xxxx" xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx ministerstva xx xxxxx nutné xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nejen z čI. 20 a 27, xxxxx x x čl. 26 Listiny xx xxxxxxx s xxxxx čl. 4 xxxx. 4, x xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxx povinné xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nenarušuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx.

18. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxx, potřebnosti x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxx "závažnosti".

19. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx lze "xxxxxxx vhodněji" xxxxxxxx xxxxxxx přímého xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx mají xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hájit, xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "zcela xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, která x porovnání s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx' regulovaných xxxxxxxx, xxxx x nižší xxxxxxxxxx nakládání s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx zhoršení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxxxx XXX" xxxx "v xxxxxxxxx srovnání x xxxxx xxxxxxxx výkonem xxxx xxxxxxx xxxxxx".

20. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx členství x České lékařské xxxxxx xxxxx ministerstva xxxxxxxxx jednoznačně", xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) "přímým xxxxxxx xxxxxx správy". X xxx sice půjde x omezení práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx "každý xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx, xx na jeho xxxxxxx xxxx určitá xxxxxxxxx xxxxxxxx", avšak xxxxx systém, xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jejich xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx "xx důkladném xxxxxxxxx konkrétních selhání xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx".

21. Xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx ministerstva xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx veřejnému xxxxx, který xxx xxxxxx, "žádné xxxxxxxx xx uložená xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxxxx zdraví, nemůže xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x poukazem xx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx", tím však xxxx dotčen xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx srovnání se "xxxxx xxxxxxxxxx samosprávnou xxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx, x xxxxx je spojen xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (§4 a §9 xxxx. 2 xxxxxx č. 220/1991 Xx.), xxxx nepředstavují xxxxxxxxxxxx zátěž, x xx legitimní i xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx".

22. V "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxx se podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxx xxxxxx"; první xxxxxxxxxxx "xxxxx nezávislou xxxxxx x nepovinným xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx výkonem moci xxxxxxx", druhý xxxxxxxxxxx "xxxxxx x členstvím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx hybrid, který xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávněními, "xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxx x role xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxxx xxx x ,xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 27 LZPS xx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xx lege, xxx i xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx hájící xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zájmy xxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ministerstvo, xx uvedené role xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx platná xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" obdobnou "xxxxxxx xxxxxxxxx pravomoci Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" nad Xxxxxx xxxxxxxxx komorou.

Česká xxxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxx xxxxxxxx komora, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxx, ve xxxxxxxxxx xx dne 6.2.2007 xxxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x kompetencí "xxxxxxxxxx xxxxx x demokratickém xxxxxxx státě" - xxxxxxxxxx "samosprávné xxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxxxx x preambuli Listiny, x xxxx východisko xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxx zákonem a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", jež xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, "patrně x xxxxxxxxx xxxxxxx" x "xxxxxxxxxxx" označila pak xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx komoře.

24. X xxxxxxxxxx povinnému xxxxxxxx Komora xxxxxx, xx "xx, xx xx někdo povinně x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx členství xx smyslu spolku, xxx xxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx termínu xxxxxxx, xxx udělení xxxx, xxxx xxxxxx povinností, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx", pročež čI. 20 x 27 Xxxxxxx se xx xxxxxxxx komory xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Termín "xxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory xx staví naroveň xxxxx "občan státu" xxxx "xxxxxxxxxx xxxx", x nevhodnost xxxxxxx xxxxxxxxx "členství" lze xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xx zákonu č. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vyhýbá xx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx komory xx xxxx není xxxxx Xxxxxx "otázka v xxxxxx ústavního xxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí", x xxxxx by xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx "úřad", xxxxx by agendu Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxx závazek xxxxx "jej xxxxxx", xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx", xxxxx xx xxx xxxxxxx specifičnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "vyřizovat". X xxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávně "xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx" xx Komora xxxxxxxxx xxx, že "xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx (v xxxxxxxx době členství) x ní je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx profesnímu xxxxxxx xxxx komory"; proto xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx dohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx popření xxxxx xx xxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx. fakultativní, "xxxx xx disciplinární xxxxxxxx x celý xxxxxxxx dohled xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nemožnými, xxxxxxx případným xxxxxxxxxx xxxxxx z komory xx xx xxxxxx xxxxxxxxx nadále xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx".

26. Není xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx mezi lékaři "xxxxxxxxxx" x xxxxxx "xxxxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (kupříkladu xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx etického xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lékaře xx případem, který xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx).

27. Xx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx" Xxxxxx xxxxxx, xx "Xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx členským xxxxxx nahrazovat postavení xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx", a xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx komoře, xxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, ale ve xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx", xxxx. xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx "sémantické x xxxx způsobem xxxxxxxxxxxxx".

28. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) "xxxx xxxxx x zájmy xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx", xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxx zdravotnictví x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx

29. Ve stanovisku xx dne 5.2.2007 Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Jiřího Schlangera xxxxxxxxx zdůrazňuje význam xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxxxxxxxxxxx x lékařem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povoláni samostatně xx xxxxxxx účet x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx x xxxxxxxx praktické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přímé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxx xxxxxx za ně xxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxxx, xx x nich "xxxxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx", xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxx léčebně xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx omezujícím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxx "soukromé xxxxxx" x xxx "lékaře-vedoucí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx s xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tak, xx "xxxxxx xxxxxxxxxx práv" x xxxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx" xxxx proporcionální, a xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

30. Navrhovatelé xx xxx replice ze xxx 18.5.2007 xxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx státech (Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Norsku, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx) x xxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxx v ČR, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odlišný od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nežádoucím xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx".

31. Vyslovili xxxx přesvědčení, xx "xxxxx na lékařskou xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxx xxxxxx ústavně zaručeným, x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx teorii, xxxxx xxxxx xxxxxxx koncepce xxxxxx xxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxx smyslu "xx mezerovitá a xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx samosprávou, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx, školská nebo xxxxxxxxxx" ("Xxxxxxx právo XX x, XX, Xxxx 2003"), x xxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxx xxxxx xxxxx x úvodním xxxxxxxxxx Listiny základních xxxx x svobod, xxx ústavodárce xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx".

32. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdůrazněním, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vykonávajícími xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx kontrolním xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx. Potřebnou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx zajistit samotný xxxx xxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxx komoře xx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxx xxxx xxx (xxx' xx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx") jde x "členství xxxxxxx x xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebylo navrženo, xxxxx ,xx xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxx x xx xxxxxxxx xxxx" a "xxxxxxx xxxxxx plní xxx funkce xxxxxxx xxxx xxx XXX x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxx je xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx, xxxxx může být xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ponechat xx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 23.6.1981 xx věci Xx Xxxxxx, Xxx Xxxxxx x Xx Xxxxxx x. Belgie, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xx xxx 10.2.1983 ve věci Xxxxxx x Xx Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 7299/75; 7496/76. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx belgické xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx byly x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx měrou promlouvá xxx xx xxxxxxxx xxxxx orgánů komory, xxx xx znění xxxxxxxxxx předpisů komory xx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx navrhovatelů není xxxxxxxxxx na odlišné xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, kde "XXX xxxxxxxxx x současné xxxx xxxxx odborovou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", nikterak xxxxxxxx menšinové xxxxxx "xxxxxx-xxxxxxxxxxx", xxxxxxxxx se xxxxxxxx x její xxxxxxx xxxx "xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xx xx druhého rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx" xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

34. Xxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx", xxxxx xx "zabývá xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx" a xxxxx x xxx výslovně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxx vzniku xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx jedné straně x faktického xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx straně xxxxx ("§100 Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xx xxx 29. xxxxx 1999"), případně xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx složky svobody xxxxxxxxxx - byť x souvislosti x "xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx organizace" - xxxxxxxxx ("rozsudek Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx v. Xxxxxx, xx xxx 11.1.2006" x "§54").

35. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx současně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nebýt xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx mít prostředky xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx členství x nich; x xxxx xxxxxxxx, xx "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx základních práv x svobod xxxx xxxxxxxx nevyplývá rozdíl xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva".

36. S xxxxxxxxxx Ministerstva zdravotnictví xx navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx. Rovněž xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx svěřeným Xxxxx xxxxxxxx komoře x xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxxx", pro který xx xx xxxx xxxxx vyjmout x xxxxxx čI. 20 x 27 Xxxxxxx. Vyzdvihli xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx při výkonu xxxxxx této xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem xxxx xxxxx orgán x xxxxxxxxx s XXX xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx svými xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxx především xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, nežli xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory "xxxxxxxx" xxxxxxxx z "xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxxx xxx, xx x čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx je xxxxxxxxx kritérium "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxx tak ohebné xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx", x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx úpravy České xxxxxxxx komory x xxxxxx pojmů "xxxxxxxxxx" x "vhodnost" xxxxx.

37. X xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx členství x xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxx xxxxxx zápisu"; xxx' ne xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx samo x xxxx neústavní, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx komory, xxxxx xx x případě XXX xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxxxx xx xxxxxxxx soukromého xxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxxx členství xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx nemožným, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", "kde ... xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx registrovaní xxxxxx, xxxxxxx si xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kodex sama". Xxxxxx Xxxx Xxxxxx, xx které xx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxx závazné. Xx xx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxx x státu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x postavení jakéhosi "xxxxxxxxxxx" xxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx. Vyjádření Xxxxxx - xxxx xxxxx - navrhovatelé x xxxxxx hodnotí tak, xx xx x xxx xxxxxx "její xxxxxxxxx touha zůstat xx xxxxxxxxx pozici xxxxxxxxxxx stavovské xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění, xxxx xx xx komukoli xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx".

38. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitakali Xxxxxxxxxx xxxxx zdravotnictví a xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx oběma xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx-xxxxxxxxxxx), xxxxxxx však zdůraznili, xx xx-xx "zaručena xxxxxxx xx svobodně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálních xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx jak xxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx, tak lékaře-soukromníky xxxxxx xxxxxx".

39. Xxx 6.6.2007 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx "Doplnění vyjádření xx xxx 18.5.2007 x xxxxxxx XXX", xxxxx přílohou bylo 15 vyhotovení Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vydávaného xxxxxxxx Tempus medicorum, xxx. 2007, x. 5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx "vizitkou" Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx obrázek".

40. Xxxxxxx, xxx 30.6.2008, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx další "Xxxxxxxx xxxxxxxxx", x xxxx xxxxxxxx polemiku xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxxxxxxxx x podrobněji xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx i argument, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx státní xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x obci xx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. "X tohoto xxxxxxx" xx prý xxxxx územní xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx, x "xx xxxxxx od XXX xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tiskoviny" x "xxxxxxxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxx, xxxxxxxxxx-xx x xxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx, což x lékaře xxxxx xxxx, xxx' vnější xxxxxxx Komory dosahují xxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx", x připomínají "xxxxx xxxxxxxx organizaci jedné xxxxxxxxx xxxxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx medicorum. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxx politickým xxxxxxxxxxx", xxxxx samo x sobě není xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxx členství neústavní, xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx, xx xx protiústavním xxxxx xx "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx-xx xx sdružení xxxxxxxxxx xxxxx. Opakovaně "xx xxxxxxxx" xxxxxxxx názor, xx x povinným xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxx xxxx xxxx "xxxxx právo vybrat xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx své xxxxxxxx xx nikoli". Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx čI. 20 x 27 Listiny "xx xxxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx, xxx xxx xxxxx xxx xxxxxx, "zákonodárce xxxxxx xxxxx členství a xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přiblížil XXX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", a XXX xx xxx xx xxx faktické xxxxxxxx xxxxxxx projevuje. Xxxx xx xxxx xxxxx "vést xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx možné xxxxxx xxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx", xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x XXX neodůvodňuje, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státnímu orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxx proti státu xxx xxxxxxx zdraví xxxxxx (xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx - xxxxx xxxxxx - xx xxxxx, jak ukazuje "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xxxxxxx nikoli xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx povinné xxxxxxxx xxxx xxxx odůvodněno xxx nutností vést xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v ČLK x xxxxx Xxxxxx "xxxxxx x xxx xx své podstaty xxxxx nemůže". Xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx státem xx xxxx xxxxxxxx "x xxxxxxx na specifika xxxxxxxxxx xxxxxxxx", je xxx dle jejich xxxxxx "xxxxxx spekulací", xxxxxx xxxxxxxxx úpravy, xxx "fungují" v xxxxxxxxx.

III.

Ústní xxxxxxx

41. Při xxxxxx jednání xxxxxxxx xxxxxxxxxx stran (zástupce xxxxxxxxxxxx a osoba xxxxxxxxx jednat xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxx x xxxx mimořádné xxxxxxxxxxxxx xxx nedostatečném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx nezřetelného xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a dal xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxxxx" režim xxxxxxxxxx xxxxxx lékařského povolání xxx správu xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelů

42. Xxxxxxx legitimaci x xxxxxx posuzovaného xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelé x čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx spojení x §64 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xx x dané xxxx xxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx legislativního procesu

43. Xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxx xxxxx druhé xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxx xxx efektivně xxxxxxxx xxx x případě, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Sb., Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 6.10.1999 xx. zn. Xx. XX 9/99 (X 135/16 XxXX 9; 289/1999 Sb.)]. Uvedené x xxxxx rozsahu xxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx zákon č. 220/1991 Sb. xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx radou xxxxxxxx xxx 8.5.1991 x xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 1.6.1991, xx. před xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx napadené xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx žádnou xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx č. 285/2002 Sb. x xxxxxxx č. 111/2007 Xx.) xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyl.

44. Po tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx].

VI.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.

45. Ustanovení §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx:

Xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, musí xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxxx x ústavní xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxx samosprávy xx ústavněprávnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxx x samosprávy xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxx jejich xxxxx posouzení x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X nauce lze xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) "xxxxxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx profesní, xxxxxxxxxx, hospodářská, xxxxxxxxxxxx x školská (Filip, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. l, Xxxxxxxx pojmy a xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Doplněk, 2003, xxx. 501).

Xxxxxx xxxxxxxxxx

47. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx dne 19.11.1996 xx. zn. Xx. ÚS x/96 (X 120/6 XxXX 369, 375; 294/1996 Sb.) xxxxx, že "považuje xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx práva x schopnosti místních xxxxxx, v xxxxxx xxxxxx zákonem, x xxxxx xxx odpovědnosti x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řídit část xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". V xxxxxx xx xxx 9.7.2003 xx. xx. Xx. XX 5/03 (X 109/30 SbNU 499; 211/2003 Sb.) xxxxx, xx xxx výchozí xxxx, xx xxx xx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx pak (x pohledu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxx územní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

48. X samotné profesní xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx - xx vztahu k xxxxxxx veterinárního xxxxxx - x nálezu xx xxx 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01 (N 58/30 XxXX 97) xxx, že xxx "x xxxxxxxxxxxx týkající xx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx, konkrétně profesních xxxxx x povinným xxxxxxxxx, sdružujících xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx dán xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, zřizované xxxxxxx, vybavené oprávněním xxxxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxxx pro komoru x xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x ohledem xx xxxxxxx členství xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxx těmito xxxxx - příslušníky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx pravomoc". Jako xxxxxx dictum Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, "xxx xx xx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx a xxxxxxxxx veřejnému xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxxxx "(podobně xxxx xx xxxxx činnosti xxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx zástupců xxxx.)" jsou Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx starat xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, které se xxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx přispívá x větší xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x profesní xxxxxxxxxx je demokratickým xxxxxxx xxxxxx podporována". "Xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nezávislé xxxxxx xxxx, a v xxxxx xxxxx jako "xxxxxx xxxxx" xxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx ústavnosti".

49. Xx xxxxxxx základ xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx (Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Xxxxxxxx pojmy x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx, 2003, xxx. 502). Xxxx od xxxx odkázat xxx xx preambuli Xxxxxxx, xxxxxx "Federální xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx rady x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ... xxxxxxxxx xx ... demokratické x samosprávné tradice xxxxxx xxxxxx ... xxxxxxx xx na xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx".

50. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx opory xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x požadavek xxxxxxxx tzv. profesní xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx neklade.

51. Právní xxxxxx xxxxxxxxxxx závěr, že Ústava xxxx výslovně xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx jistě xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx (Xxxxx, J.: Xxxxxxx xxxxx České republiky. 1, Základní pojmy x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx ČR. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 503); xxxxxxx je xxx "xxxxxxx demokratického xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX a dále xxxxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx účasti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxx či xxxx vrchnostensky xxxxxxxxxxxx" (xxx. 506 xxxxxx).

52. I kdyby xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx souhlasit, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx profesní xxxxxxxxxx "xx chabá", x xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx tendence, zejména xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx správě "xxxxxx", xxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak - xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx samosprávu - xxxxxxx xxxxxxxxx zdraví. X rámci xxxxxx xxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci relativně xxxxxx prostor pro xxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx zajistit; xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) řádného xxxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xx xxx nepochybně xxxxxx (x významným) xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx. Podle čl. 6 odst. 1 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxx x čl. 31 xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx na ochranu xxxxxx.

54. Ve xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.9.2006 xx. xx. Pl. XX 51/06 (X 171/42 XxXX 471; 483/2006 Sb.) xx patří xxxxxxxxxxx, xx "práva xx xxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx v čl. 6 xxxx. 1 a čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx absolutními základními xxxxx x xxxxxxxxx".

55. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dovozovat x čl. 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 209/1992 Sb.), čl. 12 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 120/1976 Sb.), čl. 24 Úmluvy o xxxxxxx dítěte (xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 104/1991 Sb.), čl. 11 x 13 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (vyhlášené xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), případně x čl. 2 a 3 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx lidské xxxxxxx v souvislosti x aplikací biologie x medicíny, xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti xxxxxx xxxxxxx x souvislosti x aplikací xxxxxxxx x medicíny x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 12.1.1998 (vyhlášených xxx č. 96/2001 Sb. m. s. x č. 97/2001 Sb. m. s.).

56. Xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxx hodnotách a xxxxxxxx xx zdravotních xxxxxxxxx Evropské unie (2006/X 146/01) xxxxxxxxxxxx x Úředním věstníku Xxxxxxxx xxxx xxx 22.6.2006 jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx infrastruktury. Xxx projednávání budoucích xxxxxxxxx xx měly xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnot a xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx systémy Xxxxxxxx xxxx. Rada Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, kvalitní x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx jasnosti x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x zdravotní péče. Xxxxx Prohlášení o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotnictví Xxxxxxxx unie, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systémy, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přístup xx kvalitní péči, xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Evropské xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a reagovat xx individuální xxxxxxx, xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx k uplatňování xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ministři xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx vědomí xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx úlohy tržních xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže) xxx xxxxxx zdravotních xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

IX.

Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

57. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxx výkonem, xxxxxx xxxxxx Světové xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx in xxx XXX European Region, xxxxxx v xxxx 2005, a xxxxxxxx x xxxx://xxx.xxxx.xxx.xxx/xxxxxxxx/x87789.xxx

58. Xxxxxxxx xxxxxxxx lékařů xx Xxxxxxx Národní xxxxxxxx komora (xxxxxxxxxxxx xx http://www.conseil-national.medecin.fr/) má xxxxxxxxx "veřejné xxxxxx" (xxxxxxx xxxxxx); xxxxx xxxxxxx xxxx podmínku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ("xxxxxxxxxxx sdružuje xxxxxxx xxxxxx, vykonávající xxxxxxxxx xxxxx") x Komora xxxxxxxxx x zápisu xx seznamu xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a je xxxxxxxxx xxx disciplinární xxxxxx xxxxx svým xxxxxx. X Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx komory xxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxx.xx/), k xxx xxxxx jako řádní xxxxxxx všichni lékaři xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx lékařského povolání. Xxxxxx vede xxxxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx oprávněných zemskými Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ať xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ústřední xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxxxxxxxxxxx.xx/). Xxxxxxxxx lékařských xxxxx ve Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx. x Xxxxxxxx xxxxxxxx okresní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, a každý xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx) xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx u okresního xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, jež xx xxxxxx Lékařskou xxxxxxx (xxxx://xxx.xxxxxxxxx.xx/), xx xxxxxxxxx veřejnoprávní korporace x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxx xx povinné, x xxxxxxxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxx ti xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x zápisu xx xxxxxxx lékařů, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Oproti xxxx ve Velké Xxxxxxxx xx "xxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" Všeobecná xxxxxxxx xxxx (xxxx://xxx.xxx-xx.xxx/), xxxxx xx vyznačuje xxxxxxx xxxxxxxxx (body corporate); xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x Xxxx registrováni. Xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), další členy xxxxxxxxxx xxxxxx instituce (xxxxxxxxxx s lékařskými xxxxxxxxx, Xxxxx Colleges) x nominuje Privy Xxxxxxx. (Xxxxxx, X.: Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx. Crisis xxx Xxxxxx. Medical Xxx and Xxxxxx, Xxxxxxx, 2007, xxx. 15 x xxxx.; Xxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Postavení xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, informační xxxxxxx x. 5.033, leden 1994).

60. Xxxxxx xxxxxx lékařského povolání x první Československé xxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxx x. 113/1929 Xx. z. x x., o xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxx x. 176/1934 Xx. z. x x.), xxx (§3 xxxx. 1), že "xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx bydlí x xxxxxx xxxxxxxx komory x xxxxxxxxxx lékařskou xxxxx, ... xxxx xxxxx xxxxxxxx komory". Xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx x vojenské)", xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx "xxx xxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§27 xxxx. 1).

Xxxxxxx xxxxxxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustavenému xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx sdružování, xxxx. xxxxx zakotvením x xxxxxxxx pořádku.

62. ČI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx poukázali, xxxxxxx, xx právo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxx x jinými xx sdružovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx čI. 20 xxxx. 3 Xxxxxxx lze xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xx v xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx trestným xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxx.

63. X čl. 11 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx svobodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx zakládat xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx nebo vstupovat xx xxxx. Podle čl. 11 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx těch, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxxxx x zájmu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx bezpečnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx morálky nebo xxxxxxx xxxx a xxxxxx jiných. Tento xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx těchto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx.

64. Negativní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx. "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx") xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx svobodně xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.6.2003 xx. zn. Pl. XX 40/02 (N 88/30 XxXX 327; 199/2003 Sb.)].

65. Není xxxxxx, xx smysl x xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx, tj. x "xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" (Xxxxx, K.: Xxxxxxxx x Xxxxxx x Xxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx x nakladatelství Xxxx Xxxxx, 2005, xxx. 757), xxxx xxxxxx. Existenci relevantní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx ni xxxxxxx xxx navrhovatelé.

66. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx je zcela xxxxxxx", a že "xx xxxxx článku 20 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxxxxxxx nevyplývá rozdíl xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx", xxxx. xx dovolávají - xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Xx Xxxxxx, Van Leuven x De Meyere x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x xxxx x "xxxxxxx judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx".

67. Xx xxxxx třeba se xxxxxxx otázkou, zda xxxx čl. 11 Úmluvy x čI. 20 xxxx. 1 Listiny ratione xxxxxxxx použitelné xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx praxe orgánů Xxxxxx

68. Výkladově určující xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx předjímaného x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx hodnotu x tvoří xxxxx xxxxxxx bod.

69. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx x rozsudku xx xxx 23.6.1981 ve xxxx Le Compte, Xxx Xxxxxx a Xx Xxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxxx x. 6878/75; 7238/75, x x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x ostatní, Xxxxxxxxxx, Xxxxxx x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 a 50792/99, a Xxxxxxxx xxxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 8.7.1992 ve xxxx Xxxxx v. Xxxxxxxxx, stížnost č. 16685/90. X těchto xxxxxxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx.

70. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xx x rozsudku xx xxx 23.6.1981 xx xxxx Le Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Xxxxxx v. Xxxxxx, stížnosti x. 6878/75; 7238/75, xxxxxxx xxxxxxxxx Lékařskou xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx zřízena xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx xx veřejném zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxx, xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx lékařské xxxxx; x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xx xx xxxxxxx vyžaduje xxxx xxxxxx členů Xxxxxx. K výkonu xxxxx svěřených státem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx jako normotvorné x xxxxxxxxxxxxx výsady xxxx sféru obyčejného xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

71. Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx xxxx Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov x Xxxxxx x. Xxxxxxxxx, stížnosti č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99, posuzoval Xxxxxxxxxx unii xxxxxx x Unii zubních xxxxxx x Xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxx"). Xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx na regulační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nahlíží xxx, xx xxxxx x xxxxxxxx ve smyslu čl. 11 Xxxxxx; obvykle xx cílem xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx. Nemohou xxx xxxxx přirovnávány k xxxxxxxxxxxxxxx sdružením nebo xxxxxxxxx organizacím, a xxxxxxxxx integrovány do xxxxxx struktury. Soud xx (xxxxxx) xxxx xxxxxxx in xxxxxxxx, xxx - v xxxxx případě xxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, strukturou a xxxxxxxxx - jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod čl. 11 Xxxxxx nebo xxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institucemi, kde xx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxxx, xx xxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx zájmu, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx, xx podle příslušné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx praxe; především xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx lékařů, xxxx pověřeny xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravomocemi, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxx lékaře, xxxxxxxxx xxxxxxxx dobré xxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lékařů x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Soud proto xxxxxxx, že unie xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k sjednávání x xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx fondem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxx, xx xxxxx lékaři x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx (xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx mají xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, spadajících xxx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx). Xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxx plateb, xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx mohou xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx fondu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx pojištěncům, xxxxx x kvality, množství x způsobu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx podle Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx cenovému mechanismu xxx kolektivní xxxxxxx; xxxxx xx xx xxxxxxx zvolena nemocnice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x zaměstnavatelem. Xxx' xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx sjednané (xxxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxxx lékaři xxxxxxxx xxxxxxxxx způsob xxxxx x ceny, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx nepodobají xxxxxxxxx smlouvám, jelikož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx budou xxxxxxxxx poskytovány xxxxxx, x částky, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx lékaři požadovat xx Fondu za xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx rovněž xx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx shledal, xx Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x sekundárnímu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ústředních x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x členství x xxxxxx orgánech (xxxxxxx unií xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx přesné xxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánů). Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v uniích xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxx (a xxxxxxxxx xxxxxx Komise xx xxx 30.10.1997 xx xxxx Xxxxxxxxxx x ostatní v. Xxxxxxx, stížnost x. 25088/94, xxxx. 89).

72. Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx práva v xxxxxxxxxx xx xxx 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Simón x. Xxxxxxxxx, stížnost č. 16685/90, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx Xxxxxxxxx veřejnoprávními xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x sledujícími xxxxxxx xxxxx - xxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx - xxx, xx zajišťují xxxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx svěřených xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx administrativní, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxx Xxxxxx - x ohledem na xxxx kompetence xxxxxxx xxxxxxxx komoře - xx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx komory xxx xxxxxxxxxx předvídanými xxxxx článkem, xxxxx xx xxxxxx x xxx vykonávají tradiční xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praxe x xxxxxxxxxx xxxxxxxx etiky xxxxxx správy, xxxxx xx zaměstnává. Komise xxxx x xxxxxxxx xx rozsudek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx tribunálu xx xxx 17.7.1989 xxxxxxxx, xx xxx okolnost, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx jím xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxxx stěžovatel - xxxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx k lékařům xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lékařské xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxxxx Xxxxxx dovodily, xx čl. 11 Úmluvy není xxxxxxx materiae xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

74. Xxxxxxxx xx též xxxxxxx xx částečné xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise xxx xxxxxx xxxxx x přijatelnosti ze xxx 12.3.1981 xx xxxx Barthold x. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 8734/79, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx členství x Xxxx veterinárních xxxxxx.

75. X xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx dne 8.9.1989 xx xxxx Xxxxxx a Legallais x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 a 14332/88, Xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx dospěla x závěru, xx xxxxxxx uložená povinnost xxxxxxxx xx xx Xxxxxx architektů směřuje x ochraně xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxx případu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxx).

76. V xxxxxxxxxx x přijatelnosti xx xxx 2.7.1990 ve xxxx X. a xxxxx x. Španělsko, xxxxxxxx x. 13750/88, Xxxxxx dala xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx Španělsku xxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx zájmu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxx podporu xxxxxxxxxxxxx. Komise vyzdvihla, xx zápis do xxxxxxx xxxxxxxx komorou, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezbytnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Připomněla xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx.

77. Xxxx v xxxxxxxxxx x přijatelnosti ze xxx 3.4.2001 xx xxxx O. X. X. x. Xxxxx, xxxxxxxx č. 44319/98, x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zaznamenal, xx xxxxxx svobodných xxxxxxxx xxxxxx sdružení xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x podporovat xxxx povolání x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nemohou být xxxxx přirovnávány k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxx státu.

78. X xxxxxxxxxx o přijatelnosti xx dne 12.10.2004 xx xxxx Bota x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 24057/03, Soud xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx ustálenou xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx veřejného práva, xxxxxxxx zákonem x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu, xxxxxx čl. 11 Xxxxxx xx xx nedopadá. Soud xxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a implicite xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

79. X xxxxxxx rozhodnutí, kde xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx subjekty stojí xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.7.1977 xx xxxx Xxxxxxxx X. x. Švédsko, stížnost x. 6094/73 (xxxxxxxxx xxxx sdružení "X. Xxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx dne 12.4.1991, xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x. 16501/90 (Spolek studentů Xxxxxxxxxx Xxxxxx), xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 10.7.1991 xx xxxx Xxxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 14596/89 (xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.1.1998 xx xxxx X. A. x. Xxxxxxx, xxxxxxxx č. 32721/96 (Xxxxxxxxxx unie Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), x x judikatury Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx pak xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx ze xxx 14.9.1999, xx xxxx Xxxxxxxx x. Xxxxxxxx, xxxxxxxx x. 32441/96 (xxxx zaměstnanců), x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xx dne 4.7.2002 xx věci Xöxx x. Rakousko, xxxxxxxx x. 43311/98 (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ruchu).

80. Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx zásah do xxxxxxxxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxx xxxxxxxxxxx Evropský soud xxx xxxxxx práva (xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx organizacích) xxxx. x xxxxxxxx xx xxx 13.8.1981 xx věci Xxxxx, Xxxxx x Webster x. Spojené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 7601/76, 7806/77, xxxxxxxx xx xxx 20.4.1993 xx xxxx Sibson x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, stížnost x. 14327/88, xxxxxxxx xx xxx 25.4.1996 xx xxxx Xxxxxxxxxx x. Švédsko, xxxxxxxx x. 15573/89, xxxxxxxx xx xxx 11.1.2006 xx xxxx Xxxxxxxx x. Dánsko, stížnost x. 52562/99 x 52620/99, xxxx xxx x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 ve xxxx Sigurdur X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90 (Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx), xxxx v xxxxxxxx xx xxx 29.4.1999 ve věci Xxxxxxxxxx x xxxxxxx x. Xxxxxxx, xxxxxxxxx x. 25088/94, 28331/95 x 28443/95 (schválená xxxxxx sdružení xxxx).

XXX.

Judikatura Xxxxxxxxx xxxxx

81. Xx znakům xxxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx výše citovaném xxxxxx xx xxx 16.4.2003 xx. zn. X. ÚS 181/01, X 58/30 XxXX 97 (xxx bod 48.). X vymezením xxxxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx ze xxx 25.6.2002 xx. zn. Xx. XX 36/01, X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb., vycházeje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx veřejnoprávního orgánu; xx xx měl xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jemu xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

82. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx prejudikatury, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx, a jejich xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, postačí xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x xxx x obojího (co xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oddílech X. a XII.) xxxxxxx.

83. Xxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx, xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyslovené xxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx samosprávy, xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx čl. 11 Xxxxxx a čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx jsou použitelné x x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx nepomíjí, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

Zřízení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx

84. Xxxxx xxxxxxxx komora xxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §1 odst. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.) x xxxxxxxx coby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zapsané x xx xxxxxxx xxxxxxx (§1 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

85. Vyznačuje xx xxxx stejnou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxx Úmluvy xxxxx xxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx byly x právním xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxx, jmenovitě Česká xxxxxxxxxxxxxx komora, Česká xxxxxxxxxx komora (§1 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb.), Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (§22 xxxxxx x. 237/1991 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx č. 417/2004 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx lékařů České xxxxxxxxx (§1 xxxxxx x. 381/1991 Xx., x Komoře veterinárních xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx komora Xxxxx xxxxxxxxx x notářské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [§35, xxxx. §29 xxxxxx x. 358/1992 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (notářský xxx)], Česká xxxxxx xxxxxxxxxx x Česká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků činných xx xxxxxxxx (§23 xxxxxx x. 360/1992 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných inženýrů x techniků činných xx xxxxxxxx), Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (§9 xxxxxx x. 523/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Komoře daňových xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx auditorů xxxxx xxxxxxxxx (§24 xxxx. 2 xxxxxx č. 524/1992 Xx., x xxxxxxxxxx x Komoře xxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxx. xxxxx č. 254/2000 Sb., x xxxxxxxxxx x x xxxxx zákona x. 165/1998 Xx.), Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§40 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx), x xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx [§6 x §109 xxxx. 1 xxxxxx x. 120/2001 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx řád) x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx].

86. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx x těmi, x nichž bylo xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávních xxxxxxxxxxx (xxx xxxx 69. až 79. xxxx), x xxxxxxxx xx xxxxxxxx od xxxxxxxx, xxxxx Evropský xxxx xxx lidská xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odkazovaném xxxxxxxx xx dne 29.4.1999 xx xxxx Xxxxxxxxxx x ostatní v. Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 25088/94, 28331/95 x 28443/95. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obecní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "soukromoprávními xxxxxxxxxxx", xxxxxxx zákon x. 64-696 ze xxx 10.7.1964, známý xxxx "Xxx Xxxxxxxxx", xxx představoval "výzvu xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx založeném xxxxx xxxxxx z xxxx 1901", který xxxxxx (xxxx. 32 x xxxx. 99 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vypovídací hodnotě xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, xxx xx podává xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx č. 77/2002 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx dráhy, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxx č. 266/1994 Sb., x dráhách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 77/1997 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; xxxx. xx. xx. XXX. XX 63/06 (pozn. xxx.: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx)].

Xxxxxxx xxxxxxxx

87. Xxxxxx xxx "nuceným" xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Sb. xx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x oddílu XI. x XII., a xx xxx xxx xxxxxxxxxxx námitka, xx xxx x "vyčlenění xxxxxxxx veřejného práva x pojmu xxxxxxxx xx smyslu čl. 11 Xxxxxx" xxxxx "xxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sotva xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx povinného xxxxxxxx x xxxx", xxx xxxxx i x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxx. sdruženími xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx Evropským xxxxxx xxx xxxxxx práva x vyjmenované x xxxx 80. xxxx.

Xxxxxx xxx výkonem xxxxxxxxxx povolání

88. Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) a b) xxxxxx x. 220/1991 Xx. xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanoveným zákony x xxxx komory, xxxx. xxxxxxxx odbornost xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx splnění xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zvláštních xxxxxxxx, xxx účelem xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec, x se xxxxxxxx x xxxx povaze (xxx oddíl VIII. "Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx") - xxxx xxxxxxxxx pochybnost - x "xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejnosti".

Normotvorná xxxxxxxx

89. Xxxxxxxxxx §2 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxx komora xxxxxx "xxxx komory", x xxxxxxxxxxx §15 odst. 2 xx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, volební x xxxxxxxxxxxxx xxx". Xxxx - xxxxxxxxxxxx - pravomoc xxxxxxxx xxxxx delegátů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") x dalších předpisů Xxxxxx, což xx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxx pravomoc xx charakteristická i xxx další profesní xxxxxx x za xxxxx x nejúplnějších xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx č. 85/1996 Sb., o advokacii, (§49 - 53).

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, tak xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx prvek xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporaci" (Xxxxx, X.: Právnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2006, xxx. 63).

91. Xxx xxxxx závěr, rozhodný x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx xxxxxxxx"). Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx nepodléhala xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx Komory, jimiž xxxx zasaženo do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx xxxxxx ochranu mohly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx stavovských xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 16.4.2003 xx. xx. X. XX 181/01). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zde xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zcela xxxxxx jinam xxx x institutu xxxxxxxxx xxxxxxxx, x který xxx - xxxxxxx - jde.

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx pravomoc

92. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx [§2 odst. 1 písm. e) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [§6a xxxx. 1 xxxxxx x. 220/1991 Xx.]. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx vedených Xxxxxx lékařskou xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx prostoru xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4 a §6a xxxx. 2 zákona x. 220/1991 Sb.; xxxxxxx o xxxxx xx seznamu xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx zapsán do xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx právo xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxx (§6a xxxx. 11 x §7 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

93. X po xxx xxxxxxxxx zákona č. 95/2004 Sb., x podmínkách xxxxxxxxx x uznávání odborné xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxx svých xxxxx x x xxxxxx xxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedoucích xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydávat xxxxxxxxx x splnění xxxxxx podmínek [§2 xxxx. 2 xxxx. x) a d) xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx x. 11 - xxxxxxxx xxx]. Xxxxxx xxx xx zachována xxxxxxx soudního xxxxxxxx (§2 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 220/1991 Xx.).

94. X "personálních" xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx zdravotnictví, vyžadovat xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, vyjadřovat xx k xxxxxxxxx x způsobu dalšího xxxxxxxxxx lékařů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx provádění specializačních xxxxxxx a vydávat xxx xxxxx komor xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotnickém xxxxxxx [§2 odst. 2 xxxx. x), g), x) a x) xxxxxx č. 220/1991 Xx.].

95. České xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx disciplinární xxxxxxxx [§2 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 220/1991 Sb.], xxx vykonává xxxxxx xxxx okresního sdružení, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§13 xxxx. 1 x §18 xxxx. 1 zákona x. 220/1991 Xx.). Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxx. 2 písm. x) zákona č. 220/1991 Xx. podává xxxxxxx komise xxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Xx.] x xxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxx okresního xxxxxxxx, xxxx mu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx prostředek, o xxxxxx xxxxxxxxx čestná xxxx komory. Rozhodnutí xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opatření xx podle §18 xxxx. 5 zákona x. 220/1991 Xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

96. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx korporaci - xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxx 6.1.2005 x. x. 6 Xx 36/2003-115, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx ve xxxxxx k advokátům) xxxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx-xx xx svěřena Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx xx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xx "personální x xxxxxxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxx i xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", jež byly xxxxxxxxxx orgány Úmluvy x oddílu XI. výše.

97. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na "xxxxxxx xxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx, xxxxx se xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se nesdružovat x která z xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", x xx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx druhé straně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx (§100 Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Francie, xx xxx 29. dubna 1999)", xxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxxxx rozdíl xxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx", xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx "výsadami xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx už xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx", x xxxxxxxxxxx tím xxx "xxxxxxx veřejné xxxx" (odst. 101 xxxxxxxxxx rozsudku).

Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

98. Xxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 220/1991 Sb. xxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, při tvorbě xxx léků, léčivých xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx obsaženou x §17 xxxx. 3, §17 odst. 6 x §48 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx řízení s xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx. xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

99. Z xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xx xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, zřízené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx č. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), smlouvy xx zdravotnickými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("xxxxxxxxxxxx xxxxxxx"). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx individuálních xxxxx xx xxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx č. 48/1997 Xx. xxxx xxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §46 až 52; xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx úřadem, xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) xxx xxxxx výběrové řízení xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxx Xxxxx lékařské xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx výběrového řízení xxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxx "xxxxxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (§52 xxxx. 2 xxxxxx x. 48/1997 Xx.), xxx xx xxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx. výsledkem xxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxx zdravotních xxxxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skupinových xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zastupovaných xxxxx xxxxxxxxx sdruženími (xxxxxx Xxxxxx lékařskou xxxxxxx).

100. Rámcová xxxxxxx má obsahovat xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx "individuální smlouvy", xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxx stanoveny xxxxxxx, xxxxxx podmínky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a správnosti xxxxxxxxxx částek, jakož x xxxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxx k příslušné xxxxxxxx nutných xxxxx (§17 odst. 3 xxxxxx č. 48/1997 Xx.). Xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx č. 618/2006 Sb., xxxxxx xx vydávají rámcové xxxxxxx). Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, bude xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do doby, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx smlouva. Xxxxx xxxx účastníky xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx měsíců xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví.

101. X §17 xxxx. 6 xxxxxx x. 48/1997 Sb. xx xxx xxxxxxxx xxxxxx vedoucí ke xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a příslušných xxxxxxxxxx sdružení poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

102. Xxxxx-xx k xxxxxx x hodnotě xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, posoudí xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx x právními xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x právními předpisy x xxxxxxxx zájmem, xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx 90 dnů xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx-xx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx není v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx č. 383/2007 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx xx zdravotního pojištění x regulačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2008). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxx (§17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb.); xxxx xxxxxxxxx zákona č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, se rovněž xxx xxxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx.

103. Xxxxxxxxxxx xxxxx shrnutých xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxx xxxxx, že - v kontextu xxxxx xxxxxxxxx (x xxxx 71.) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxx 6.11.2003 xx věci Xxxxx x xxxxxxx, Xxxxxxxxxx, Markov a Xxxxxx v. Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx č. 48047/99, 48961/99, 50786/99 x 50792/99 - xxx xxx neplatí, že xx xx xxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx organizaci (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx, čl. 27 xxxx. 1 Listiny). X xxxx zaznamenaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (a xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx") xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami x zdravotnickými zařízeními x xxxxxxx kolektivních xxxxx (vymezujících xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx práva x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx x ohledně xxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx zdravotní xxxx hrazené xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx, xxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva (xxxxxx), xxx x "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxxx - rovněž - "veřejnoprávní".

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx.

104. Lze xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx "xxxxxxxx" veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávy xxxxxxxx (obdobně jako xxxxxxxxxx územní) xxxxxxxxxxx xxxxx: 1/ xxxx xxxxxxxxx zákonem, 2/ xxxx pověřovány xxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxxxxx xxxxxxx obyvatel, 3/ xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, 4/ mají xxxxxxxxxx základ (zvláštní xxxxx xxxxxxxx), 5/ xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx státu xxxxxxxxx, 6/ xxxxx xxxxxxxxxxx za xxx xxxxxxx, 7/ xxxxxxx xxxxx xx svém xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 8/ xxxx xxx xxxx x xxxxxx činností xxxxxxxx xxxxx, 9/ lze xx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím xxxx soudy (xxx Xxxxx, X.: Ústavní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. 1, Základní xxxxx x instituty. Xxxxxxx xxxxxxx XX. Xxxx: Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nakl. Xxxxxxx, 2003, xxx. 500-501).

105. Stejně tak xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx vymezení Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (XIII.), tyto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 1/-5/ xxxxxxxx beze xxxxxx (ad 5/ xx xxxxx xxxxxxx §20 xxxxxx x. 220/1991 Xx., xxxxx xxxxxxx Komory samostatně xxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxx. Příjmy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx, xxxx x jiné příjmy. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xx sociálního fondu xxxxxx.) x xxxxxx xx seznatelná xxxxxxxxxxx Xxxxxx x rovině xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx' xxxxxxxxxxxxxx - obdobně xxxx x xxxxxxx komor, x některými xxxxxxxxx, xxxx kupříkladu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x Komory xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx normotvorné xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx zájmu xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxxx.

106. X xxxxxxx koresponduje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, již xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 16.4.2003 xx. zn. X. XX 181/01 (xxx 48.) xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxx xxxxxxx č. 381/1991 Sb.; x xx České xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x jednu x profesních xxxxx "x xxxxxxxx členstvím, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx oprávněním vydávat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx členství podřídit. Xxxxxx xxx nad xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx ... xxxxx xxxxxxxx".

107. Xxx x oddílu XIII. bylo v xxxxxxxxxxxxxxx, k xxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx" Xxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxx lékařskou xxxxxx odlišují xx xxxx xxxxxxxx "soukromoprávních", xxx požívají xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxx, resp. čI. 20 xxxx. 1, příp. čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

108. Xx xxxxxxxxx, že xxxx zákonné xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx komoru identifikovat x těmi xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx orgány Xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx lidská xxxxx) v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v oddílu XI. Xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx není relevantního xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a - xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx věci Le Xxxxxx, Xxx Leuven x Xx Meyere x. Xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivci, xxxxx xxxxxxx, je integrována xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx cíl xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tím, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x výkonu xxxxx xxxxxxxxx ... státem xxxxxx některé xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx výsady xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, "x tudíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx" (viz xxx 69. x 70.). Xxxxxx xxxx xxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxxxx xxxxxx xx "xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přímo xxxxxx", xxx xxxxxxx rozhodného xxxxxxxx (xx xxxxxx x české lékařské xxxxxx) xxxxxxxxxxx zcela xxxxxx, a totéž xxxxx x o xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx komora xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx x současné době xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxx rozhodné charakteristiky xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xx Xxxxxx xxxxxxxx xxx jako xxx, x nedostatek "xxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxx xxx xxxxxxx (viz xxx 103.) x xx xxxxxx x xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx o "xxxxxxxx" xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Úmluvy" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 87. xxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxx x oddílech XI. x XII. xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxx ("institucí xxxxxxxxx xxxxx") jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx legálním (xxxxxxx) základě, který xxxxxx - vzhledem x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňovaná xxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxx xxxxxxxx "odlišení" xxxx x sobě xxxxxxxxx.

109. Klíčovým pak xx, že xxxxxxxx-xx xx xxxxxx k (xxxxx) xxxxxxxxxxx institucím xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx článku 11 Úmluvy, xxxxxx "ani k xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sdružování xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx dojít nemohlo", xx opodstatněné tento xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx, jíž - jak xxxx xxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. Xxxxxxxx xxx xx xxxxxx závěru xxxxxxxxxxx x bodě 65. xxxx pochyb, xx xxxxx x xxxxxx pojmu "sdružení" xxxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxx x x čI. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx shodné, xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx do svobody xxxxxxxxxx xxxxx i xx vztahu x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx "xx xxxxxxxxxxx"), xxx xxxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (xxxx. čl. 27 xxxx. 1 a 2) Xxxxxxx, xx xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxx-xx xxx xxxxxxx sdružování (její xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxx xxxxxx objektivně xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxx pokračování x xxxxxxxxx návrhu navrhovatelů xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxx xxxx (xx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx svobodě "xxxxxxxxx".

111. Není xxxx xx věci xxx xxxxxxxxxx, xx - xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx členství xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. není ve xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) poměrech xxxxx xxxxxxxxxx (viz oddíl IX. xxxxx), a - jednak - xx je "xxxxxxx" xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxx' xxxxxxxxxx norem, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxx xxx 59.), xx xxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svévolí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

112. Povinné xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxxx x xxxxxx x čI. 20 xxxx. 1 (čl. 27 xxxx. 1 x 2) Listiny xxxx.

XX.

K xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

113. Pouze xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxx zůstává i xxxx x "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx "člen", xxxx. "členství" v xxxxxx č. 220/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 85/1996 Sb., x advokacii, jenž xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxx x seznamu xxxxxxxx vedeném Českou xxxxxxxxx xxxxxxx" (§4). Xxxx xxxxxx, jakou xxxxxxx (x contrario xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, sémantickou, xxxxxxxxxxxxxx xxxx.) změnu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx; xxx potřeby xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx-xx xxxxxxx "xxxxxxxx" x profesní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) se xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že ze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx advokátů xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx (v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k České xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxxx fungování" Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x ní xxxxxxxx identifikován x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx kterými xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxx xxxxxx nemá.

114. Xxxxx navrhovatelů, xx xxxxx (x xxxxxxxx) xxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přímým xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxx reflektují xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx 52. se ve xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že přímá xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ,xx xxxxx", xx xxxx xx "xxxxxxxx xxxxxxxxx tendence, zejména xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx správě xxxxxx", nejsou xxxxxxxxxxxxxx.

115. K xxxxxx xxxxxxxxxxxx namítané potřebě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" a "xxxxxx - zaměstnanci" (v xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxxx svazu xxxxxxxxxxxxx x sociální xxxx České xxxxxxxxx) xx vyjádřila Evropská xxxxxx pro lidská xxxxx v rozhodnutí xx dne 8.7.1992 xx xxxx Xxxxxx Xxxxx v. Španělsko (xxx 72. xxxxx), x není důvod xx vyjádřenému názoru (xx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx.

116. Poukazy xxxxxxxxxxxx xx "xxxxxxx judikaturu" Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx - xx xx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxx x. Xxxxxxx xx xxx 29. xxxxx 1999 - xxxxxxxxxx x xxxxxx 86. x 97. xxxx x xxx, xx efektivní podporu xxxxxx názorům xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xx dne 13.8.1981 ve věci Xxxxx, Xxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxxx č. 7601/76, 7806/77, xxxx. 57, xxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 9 x 10 Xxxxxx xxxxxx (garance) xxxxxxx xxxxxxx, svědomí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x svobody projevu xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx sdružování xxxxx čl. 11 Úmluvy, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jeho přesvědčení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tudíž xxxxx xx xxxxx podstatu čl. 11 Xxxxxx, xxxxx xxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx ve smyslu čl. 11 Xxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva x xxxxxxxx xx xxx 30.6.1993 xx xxxx Xxxxxxxx X. Xxxxxxxxxxxx x. Xxxxxx, xxxxxxxx x. 16130/90, takto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx (xxxx. 37), xxx xxxxxx xx poté, xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx sdružení xxxxx xxx čl. 11 Xxxxxx (xxxx. 32). Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 220/1991 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx ve xxxxxx čI. 20 xxxx. 1, čl. 27 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

117. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxx komoře xxxxxxxxxxx xxxxx xxx do xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx každý xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čI. 20 Xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxx aspekt") xxxxxxxx xxxxxxxxx dotčena xxxx, xxx logicky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xx "xxxxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx navrhovatelé, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xx, kdo xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx musí xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx takové xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších zákonných xxxxxxxxxxx xxxxxx lékařského xxxxxxxx (§4 xxxxxx x. 220/1991 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x navrhovatelé xxx ani xxxxxx.

118. X xxxxxxxxx, xxx xxxx posuzováno xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 11 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxx xx negativní xxxxxx svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx kupříkladu v xxxxxxxxxx o přijatelnosti xx xxx 8.9.1989 xx xxxx Revert x Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x. 14331/88 x 14332/88, v němž Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx názory "xxxxx xxxxxx". X xxxxxxxxxx xx xxx 12.4.1991, xx xxxx Halfon x. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx č. 16501/90, xxx neuznala xxxx xxxxxxxxxx námitky týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx studentů Xxxxxxxxxx Xxxxxx přidruženému x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

119. Xxxxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx x zřejmě xxxxxxxx pohnutce, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx identifikují x vyhraněným xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx popsali (xxx xxxx 10. x 40. xxxxx), x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx. I xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx svoboda xxxxxxxxxx xx smyslu čI. 20 Xxxxxxx "xx xxx", xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X činnosti xxxxxxxx xxxxxx coby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx chráněny prameny xxxxxxxxx pořádku, reakcí xxxxxx xxx xxxx xxx jiného, xxx xxxxxxxxx adekvátního xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx čI. 20 Xxxxxxx - zásah xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx; xxxxxxx, že (xxxxxxx) členové Xxxxxx "xxxxx xxxxxx", že xxxx spojováni x xxxxxxxxxx, s xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx "xx xxxx xx xxx xxxxxxx zájmy", xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx přehlížejí, xx navenek xxxxxxxxxxxx "xxxx" (xxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxx") Xxxxx lékařské xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx výrazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx komory x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx, x na xxxxxxx fungování a xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx" členové (xxxxxx); xxxx xxxxx x ti, xxxxx x xxxxxxxx projevem Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx proto vycházet x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx obraz Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členů, resp. (xxxxx) lékařů, což xxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxx takovou komoru, xxxxx mít xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vzniknout "xxxxxxxx". Xx situace, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx stomatologické xxxxxx a Xxxxx xxxxxxxxxx komoře (xxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §3 xxxxxx č. 220/1991 Sb.) ku xxxxxxx nenavrhují. X xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxx.

XXX.

Xxxxx

120. Na tomto xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx č. 220/1991 Xx. xxxx xxxxxxx, x proto xxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. XXXx. Holländer v. x.

místopředseda

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Eliška Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 6/2009 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 22.1.2009.

Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

1) xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 98, xxx. 355, xxxxxxxx xxx č. 232/2000 Sb.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 6/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.