Plné znění - 4/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/25 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 7 vyhlášky Ministerstva spravedlnosti č. 177/1996 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů

4/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze dne 10. prosince 2025

xx. xx. Xx. XX 32/25 xx věci xxxxxx xx zrušení §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. ÚS 32/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 7 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení

takto:

I. Xxxxxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxx č. 258/2024 Sb., xx xx slovech „xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svéprávnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, přivolení x zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx držení xx xxxxxxxxxx xxxxxx a“ xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx.

XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách advokátů x náhradách advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), ve xxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx advokátního tarifu xxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x odměnách advokátů x náhradách advokátů xx poskytování právních xxxxxx (advokátní tarif), ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10.9.2024 a xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2025.

3. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx zní:

„Při xxxxxx xxxxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx částka 5 000 Xx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x praxe x xxxx, aby využil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx.

6. Rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxx úpravu a xxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx odměny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx upravoval advokátní tarif x xxxxxx xx 8.12.2021 xxxxxxx hodnotu xxx advokáty i xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx předpisu.

7. Xx 1.1.2025 došlo xxxx xx xxxxxxx tarifních xxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nižší tarifní xxxxxxx (5 000 Xx), než xxxxx xxxxxxx §9&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx (10 000 Kč).

8. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx opatrovníka xx navíc xxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony i xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx x menší xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx současné xxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x Ústavním soudem xxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx se xxxxx může xxxxxx x x jednodušší xxxxxxx, jindy může xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx mnohem větší xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx.

9. Podle xxxxxxxxxxxx xx role xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejích xxxxxxx x poradit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xx xxxx zjistit xxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx mohl xxxxxx hájit xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx celého xxxxxx.

10. Xxxxxxxx odměňování může xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx k xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Navrhovatel xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx často xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, dále jen „Listina“), ústavním xxxxxx xxxxxxxx a získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxxxxxxxxx práci (čl. 28 Listiny per xxxxxxxxx) a s xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx).

13. Rovnost xx narušena tím, xx xxxxxx úprava xxxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx odměna xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x náročnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx narušuje xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Některé určují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 x xxxx xxx §9 xxxx. 2 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx důležité xxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

15. Z xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx, xxxx. přístupu xx spravedlnosti xx xxxxx vzít x xxxxx závazky xxxxx xxxxxxxx x čl. 12 x 13 Xxxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zaslal xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxxx“).

XX. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kterých se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejedná xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx nepodložený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x menší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poznatků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně České xxxxxxxxx komory („ČAK“) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx advokátní tarif xxxxxxxx.

18. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ČAK. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx dotčeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxx respektována.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x praxe (xxxx. xx okresního soudu, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx psychiatrický xxxxx x xxxxx xx xx základě xxxx xxxxx zkušenosti xxxx. x agendou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svéprávnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavu) x xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx se.

20. Xx xxxxxxx xx zástupci XXX x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, x červnu 2023 xxxx ze strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx je xxx xxxxxxx sporů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx byly zahrnuty x xxxx xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxxxx xxxx, zejména x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx jinak neaktivnímu x nekontaktnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxx pro xxxxxxxx x advokáty-opatrovníky ve xxxxxx xxxx je x advokátním tarifu xxxxxxxxx x §10 odst. 2, 4 x 6, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x srovnatelnou xxxxxxx xxxxxxx x ustanoveného xxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x náročnost xxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx dle §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx druhé, není xxxxxxx, což xxxxx x xx získaných xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x pětinásobnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxx určení odměny xxxxxxxxxxxx opatrovníka- xxxxxxxx (x 1 000 Xx xx 5 000 Kč), xxxx. x výslednému zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x 500 Xx xx 1 000 Xx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a XXX). Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx. X úkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx náročných) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx §12 advokátního xxxxxx. Xxxxx xxx x 50% xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušálních xxxxxx.

24. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx signalizovány xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx. xx xxxx. Advokát xx xxxxxxx chránit x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxx xxxxxx na xxx procesní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, zdaje klient xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxx zejména xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx odměny za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž x xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob“ je xxxxxxx xxxxxxx 113 000 Xx. Xxxxxx xx pak xxxx xxxxx neadekvátní.

26. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nevykazují xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx listin. Xxx xxxxxxxxxx informací z Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zastoupení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx existují xxxxx xxxx „prázdné xxxxxxxx“ x nemohou xxxxx xxxx xxxx.

27. Xxxxx o právně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxx zrušení x xxxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx suplovat xxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxx xxxxxx „prázdných schránek“ xxxx xxxxxxx ustanovený xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx odlišuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x aktivní xxxxxxxxx xxxxx.

28. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx soud xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxxx xxx čl. 95 odst. 1 Ústavy x xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.

29. Řízení, xx xxxxx xx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje, spojuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zvoleného v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo advokáta x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx x řízeních, kde xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nižší.

31. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx zásah, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přinejmenším xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, popř. odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xx věcech xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předešla.

IV. 2.

Xxxxxxx navrhovatele

32. Xxxxxxxxxxx x replice uvádí, xx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx obecně rozumných x objektivizovaných kritériích. Xxxxxxxx xxxxx poznatků, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx zástupců xxxxxxx xxxxxxxxxx xx měl xxxxxxx xxxxxxx účastnit x xxxx byl xxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx odměny xxxxxxxx xxxx ustanoveného opatrovníka xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx uvedenou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx problematickou.

33. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu xxxxx xxxx xxxx xx zástupci XXX x soudy, xxxxx advokáti xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xx. na xxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhodování soudů xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstva, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx shoda.

34. Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatrovníci xxxxxxxxxx úkony xxxx xxxx i pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx opatrovníka xx xxxxxxx jeho xxxxxxx péče, xxxx xx xxx mnohdy xxxxxxx x větší xxxxxxxx x lidské xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx opatrovnictví xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšena, došlo x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx advokátního tarifu.

36. Zvýšení xxxxxx podle xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx tarifu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx úkon x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. 3.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

37. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nejprve zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo přijato x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx ministerstev xxxxxxx xxxxxx předpisy k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx předpis - xxxx xxx vydán x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pokud tomu xxx je, Xxxxxxx xxxx zkoumá, zda xxx podzákonný právní xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx jeho kompetence, xxxx zda xx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx pohyboval v xxxxxx x xx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x nikoliv mimo xxxxx (praeter xxxxx) - xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.).

40. Advokátní tarif, xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx v §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx advokacii xxxxxxxxxx xxxx společně x xxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxx. 1), xxxxxxxx x jejich xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx předchozím xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx“. Xx 31.3.2006 šlo x xxxxxxxx x §22 xxxx. 2 téhož xxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění, xx xxxxx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb. xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxx. k xxxx x xxxxxxx xxxx již xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/21 ze xxx 19.10.2021 (N 178/108 XxXX 182; 443/2021 Sb.)].

42. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

XX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx advokátů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx zakotvena proto, xxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx za něj xxxx xxxx xxx, xxxx xx to xxxxx smluvní zástupce xx xxxxxxx plné xxxx [srov. nález xx. xx. I. XX 559/2000 xx xxx 25.9.2002 (NI 11/27 XxXX 233)].

44. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odměny pro xxxxxxxx, na straně xxxxx, a xxxxxxxx xxxx ustanoveného opatrovníka, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zabýval. Předmětem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo ustanovení §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu ve xxxxx vyhlášek č. 486/2012 Sb. x č. 390/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 7, xxxx x nižší tarifní xxxxxx advokáta xx xxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, o xxxx typ opatrovnictví x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, šlo. Xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neznámého xxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 4/19 xx dne 24.9.2019 (X 163/96 XxXX 88; 302/2019 Sb.)], xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě, xxxxx xx x xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19 xx xxx 14.1.2020 (X 3/98 XxXX 22; 28/2020 Sb.)], xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx [nález sp. xx. Pl. XX 23/19 xx xxx 28.1.2020 (X 15/98 XxXX 116; 43/2020 Sb.)] x opatrovníka xxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/19 ze dne 3.3.2020 (N 37/99 XxXX 11; 176/2020 Sb.)].

46. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19 Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx) x práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx). Shrnul, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx neznámého xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - tedy x xxxxx xx xxxxxx pomoc x x právu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyrovnaných xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, neboť xxxx má dostatek xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx základního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 45 xxxxxx).

47. X xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 22/19, Xx. ÚS 23/19 x Pl. XX 26/19 Ústavní soud xxxxxxx referenční xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x princip rovnosti (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Listiny) ve xxxxxxx x právem xx podnikání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x právem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Dodal, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxx x xxxxxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx životní xxxxxxx xxxxx“ (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/19, xxx 18).

48. Shora xxxxxxx xxxxx je xxxxx „nutno xxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxx xxxx xxxxxx xxx advokáty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, degradoval xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opodstatnění“. Ústavní xxxx sice xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx odvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neodvíjí xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zdůraznil, xx xx odvedenou xxxxx xx xxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Pl. XX 22/19, xxxx 19-20). Nálezy xx. xx. Pl. ÚS 23/19 x Xx. XX 26/19 xxx xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxx xxxxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/19, Xx. XX 23/19 x Pl. XX 26/19 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx pomoc xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx nebo rozhodnutí xxxxx. Rozhodující xx xxxxxxxx, že xxxxxx (xxxxxxxxxx splnění) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutí právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

50. Xx xxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/21 xxxxxx xxxxxx část §9 odst. 5 xx xxx 8.12.2021 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 443/2021 Sb.). Zde xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odměna xxx advokáty-opatrovníky ... xxxx znaky xxxxxxxx x xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx ...) xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za srovnatelnou xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx)“. Rozdílně xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx založena xx xxxxxxxxxx (libovolných) kritériích xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx advokátního tarifu stanovující xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx stižených xxxxxxx poruchou či xxxx, které nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přispěje x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx posuzovanou xxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxxx xxxxx přezkumu

51. Xxxxxxx soud posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zachování xxxxxxxx rovnosti (čl. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxx a provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x právem xx xxxxxx pomoc (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx).

52. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxx závislé xxxxx, xxxx. pracovního xxxxxx, xxxxxx podnikání, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. In XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. XXXX, 2022, xxxxxxxx x čl. 26).

53. Xxxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx advokát (srov. Xx. XX 22/19, xxx 18), xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x advokátem (xxxx. xxxxxxxxx kanceláří) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx advokátním tarifem xxxxx xxxxxxxxx. Advokátní tarif xx netýká vnitřních xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx samostatné výdělečné xxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (kriticky x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 3 x čl. 28 Xxxxxxx srov. xxxx. XXXXXXXX, Z. In XÜXX, Z., KRATOCHVÍL, X., XXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 1053-1055).

54. Ústavní soud xx xxx tímto xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu neaplikuje.

VII. 2.

Xxxxxxxx čl. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx

55. Xxxxxxxx xxxxxx úprava vychází xx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxxx významně nižší xxxxxxxxxxx odměny advokáta xx úkony, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, oproti shodným xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx provede x xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7, xxxxxxxxxx výše, x xxxxxx xxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu, xxxxx zní: „Xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a smrti, xxxxxxxxx k xxxxxx xx integrity, přípustnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 10 000 Kč.“

57. X xxxxx shora xxxxxxxxx agend (tj. x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx opatrovnických x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) je xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxx poloviční (5 000 Xx) oproti §9 xxxx. 2 (10 000 Xx), x to xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx poskytovat xxxxxxx xxxx opatrovník xxxxxxxxxx xxxxxx. Sazba xxxxxx xx právní xxxxxx ve věci x xxxxxxx xxxxxxxx 10 000 Xx xxxx xxxxx §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 500 Kč x xxx xxxxxxx hodnotě 5 000 Xx xxx 1 000 Xx, čili dvě xxxxxxx.

58. X pohledu xxxxxxx výše xxxxxx Xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx odměnu xxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, sama o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 22/19, xxx 16, xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xx dne 18.10.2011 xx věci Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx).

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentuje tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úkon), xxxxx xxxxxx ze xxxxxxx, xx xx zvýšení xxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. v xxxxx advokátním tarifu. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx po 8.12.2021, xxx po derogačním xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx advokátní tarif xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zavedení „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xx rozlišování xxxx xxxxxxx advokáta, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx advokáta xxx xxxxxx funkce opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx (libovolných) kritériích xxxx úvahách. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx základě xx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx bez xxxxxxx paušalizující x xxxxx nepodložený.

62. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx rozlišení xxxxxxxxx xxxxxx (x tak x rozdílných xxxxx xxxxxx) u xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx projevem xxxxxxxx, resp. nedůvodného xxxxxxxxxxx. V §9 xxxx. 2 a 7 advokátního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx shodné xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xx integrity, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x objektivní odlišnosti xxxxx či typově xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obecný xxxxx o xxx, xx v xxxxxxx xxxx vymezených v §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx či právně xxxx náročné xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx o zcela xxxxxxx agendu.

63. Xxxxxxxxxxx, xx úkony „x xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 7) jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, často xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se, xxxx. xx xxx o xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx většinově xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není ničím xxxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vymezeny v §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx ně xxxxxxxxx nižší xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce, právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx činnost advokáta xxxx ustanoveného opatrovníka xx xxxx být x těchto řízeních xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx advokáta xxxxxxxxx xx shodných řízeních xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zakotvených x §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xx xxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxx k xxxxxx, xx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

66. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x prosazovat xxxxx x oprávněné zájmy xxxxxxx bez xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx těchto povinností xx xxxxx xxxxxxxxx.

67. X při xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxx xxxxxxx odměn xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx zájmu x výkon xxxxxx xxxx xxxxxx služby, x v důsledku xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx části x xxxxxx, xxxxx xxxx spojena se xxxxxx xx základních xxxx (typicky omezování xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx ústavu). Xxx xxxxxxxxxxx osoby je xxx xxxxxxx opatrovníka xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x mnoha případech xxxxxx způsob, jak xx mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx též xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxx z xxxxxx specifické povahy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx platí, že xxxx odměna xxxxxxxx xxxxx advokátního tarifu xx xxxxxxx xx právní xxxxxx, neboť xxxxxx xx žádné jiné xxxxxx advokátní tarif xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxxx.

68. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx blízkou, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx jmenuje xxxxxxxxxxxx, jen xxxxxxxx xxx nemůže být xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x náročnější xxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxx moci právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. nemožnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx xxxx.

69. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanoven pouze xxxxxxx, vyvrací argument Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx důsledným xxxxxxxx xxxxx podle §29 xxxx. 4 xxxxxxxxxx soudního xxxx.

70. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxx ve xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx pomoc (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovených xxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxx vést x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, jimž xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx advokát.

VII. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxx xx tarifní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

71. Xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty xx „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právnické xxxxx“. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx zmíněn xx xxxx citovaném §9 xxxx. 2 a xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu. Xxxxxx xxxxxxxx aktivně xxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx moci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, družstev x xxxxxx právnických xxxx xxxxx §9 xxxx. 4 písm. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx shledat xxxxxxx xxxxxx.

72. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx argument x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx zahajovaná xxxxxxx xxx xxxxxx, jejichž xxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x faktickým xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatrovníka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx advokát xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 advokátního xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx informací x xxxxxxxxx, které xx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx, analyzuje xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x likvidátorem. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x advokáta jako xxxxxxxxxxxx opatrovníka xxxx xxxxxxx není totožná. Xxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, které by xx této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx případy).

73. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx se odměny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx rozlišování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x objektivních xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotním xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx tarifní xxxxxxx x §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x advokáty-opatrovníky, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením tarifní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x podstatně xxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx, neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

76. Ústavní soud xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx (vyjma xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právnické xxxxx) xxx na poli xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

77. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx části ustanovení §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ke dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů x mezinárodních xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Baxa x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2026 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.1.2026.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.