Plné znění - 4/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/25 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 7 vyhlášky Ministerstva spravedlnosti č. 177/1996 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů

4/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

4

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 10. xxxxxxxx 2025

xx. xx. Xx. ÚS 32/25 xx xxxx xxxxxx na zrušení §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x odměnách advokátů x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod sp. xx. Xx. XX 32/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Martina Xxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Šámala, Jana Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka) x xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx účastníka xxxxxx

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb., xx xx xxxxxxx „podpůrných xxxxxxxx, svéprávnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxx, přípustnosti převzetí xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavu x“ xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Ve zbytku xx návrh zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. b) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxx též jen „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), ve xxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb.

2. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx advokátního tarifu xxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10.9.2024 x xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2025.

3. Xxxxxxxx věci xxxxxxx x posouzení ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného ustanovení

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx xxx:

„Xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech podpůrných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavu a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5 000 Kč.“

III.

Tvrzení xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx zrušení §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx ustanovených xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx advokátní tarif x xxxxxx xx 8.12.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jako ustanovené xxxxxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxx shodně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx.

7. Xx 1.1.2025 xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx advokáta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (5 000 Xx), než xxxxx xxxxxxx §9&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx (10 000 Xx).

8. Xxxxxxx xxxxxxx hodnota xxx xxxxxxx odměny xxxxxxxxxxx xx xxxxx uplatňuje xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx opatrovníci xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxx omezením xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatrovníkem xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx náročností. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx ohledech xxxxx šířeji xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x x jednodušší xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxx i lidské xxxxxx.

9. Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízeních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejích xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postup, xxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxxx možné) xxx xx také xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxx, xxx mohl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x chránit xxxx xxxxx x xxxxxxx celého xxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxx opatrovníka xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pak nebyl xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx dojít x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxxx, xxxxx advokáta-opatrovníka xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Navrhovatel xx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx zhoršení xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxx „Listina“), xxxxxxxx právem xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny), xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx srovnatelnou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práci (čl. 28 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx).

13. Xxxxxxx xx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx u xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x nevychází x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx odměna xxxxxx nikoli na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Některé určují xxxxxx podle xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 x xxxx dle §9 xxxx. 2 x odkazem na xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 advokátního tarifu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

15. Z xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z čl. 12 x 13 Xxxxxx x právech osob xx xxxxxxxxxx postižením (č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxx ustanovených xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx zastupování xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx x právní xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx“).

XX. 1.

Vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

17. Ministerstvo xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní služby, x xxxxxxx xx xxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxx x nižší xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věcí, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poznatků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory („XXX“) x xxxxxxxxxxxx obecných xxxxx, které advokátní tarif xxxxxxxx.

18. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx předložen xx meziresortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx dotčeným xxxxxxx xxxx umožněno xxxxxxxx jejich stanoviska. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx byla xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx zejména zprávy x xxxxx (např. xx okresního xxxxx, xx jehož xxxxxx xxxxx významný xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x tom, že xxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, často xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx xx.

20. Na xxxxxxx se zástupci XXX x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx 2023 xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx uvedeno, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx podstatou xxxxxxx xxxxxxx jednoduché (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úkony), xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx nemalý xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Mezi tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx zrušení x xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx jinak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xx x advokátním tarifu stanovena x §10 xxxx. 2, 4 x 6, xxxxx x xxxxxx případech jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a ustanoveného xxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x náročnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx, není xxxxxxx, což plyne x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých připomínkových xxxx.

23. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxx xxxxxx odměny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx- xxxxxxxx (x 1 000 Xx xx 5 000 Xx), xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajeden xxxx právní xxxxxx x 500 Xx xx 1 000 Xx (xxx souvisejících xxxxxx x DPH). Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx. U úkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx náročných) lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Došlo též x 50% xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad.

24. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxx xxx. xx xxxx. Advokát je xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx procesní xxxxxxxxx, xxxx odměny xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx advokát xxxxx xxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem xxx xxxxxxx ohroženo.

25. Xxxxxxxxxxxx hájí xxxxxxx xxxxxxxxx části napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx za xxxxx funkce xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx xx právnických xxxx xx xx uplatnila xxxxxx úprava §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx osob“ je xxxxxxx xxxxxxx 113 000 Xx. Odměna xx xxx byla xxxxx neadekvátní.

26. Tato xxxx xx týká xxxxxxx právnických xxxx, xxxxx nevykazují žádnou xxxxxxx, postrádají statutární xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx informací x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx je potřebné xxxxx x neaktivních x nekontaktních xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx „prázdné xxxxxxxx“ a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx.

27. Xxxxx x právně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx suplovat xxx osob, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Při xxxxxx „xxxxxxxxx schránek“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx reálné xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x aktivní xxxxxxxxx xxxxx.

28. Xx xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxx xxxx xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu neaplikovat xxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxx, xx xxxxx se §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje, spojuje xxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních. Jde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vyhledávací zásadou. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx typ xx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxx odměna xxxxxxxx zvoleného x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo advokáta x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx právní xxxxxx x xxxxxxxx, kde xx náročnost xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx nižší.

31. Xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by xx Xxxxxxx soud rozhodl xxx zásah, ministerstvo xxxxxxxx přinejmenším xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věcech zrušení x xxxxxxxxx právnických xxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx bylo ministerstvu xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx advokátního tarifu, která xx xxxxxx nepřiměřených xxxxxx státu xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxx navrhovatele

32. Xxxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, že xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovených xxxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x objektivizovaných xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx sběru xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, kdo xx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx účastnit x xxxx byl xxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx odměny advokáta xxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx uvedenou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxx novelizací advokátního tarifu xxxxx xxxx xxxx se zástupci XXX x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx navrhovatele obraceli x xxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx poukazovali xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx uvedená v xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx menší finanční xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xx opatrovníka xx xxxxxxx jeho xxxxxxx péče, xxxx xx xxx mnohdy xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx x lidské xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx odměny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl účel xxxxxx advokátního tarifu.

36. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx úkonům, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysokou xxxxxx za úkon x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. 3.

Xxxxxxxx od ústního xxxxxxx

37. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx nejprve xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx ministerstev xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zákona je xxxxxxxx v čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx předpis - xxxx xxx vydán x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxx xxxx xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx zda se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohyboval x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (secundum xx intra xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx legem) - srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13 xx dne 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.).

40. Advokátní tarif, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx v §22 xxxx. 3 zákona x. 85/1996 Sb., x advokacii, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx advokacii samostatně xxxx xxxxxxxx x xxxxxx advokáty (§11 xxxx. 1), xxxxxxxx x jejich výši, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx předchozím xxxxxxxxx Xxxxxx vyhláškou“. Xx 31.3.2006 šlo x xxxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb. xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, za dostatečně xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [srov. x xxxx x obdobné xxxx již nález xx. zn. Xx. XX 17/21 ze xxx 19.10.2021 (X 178/108 XxXX 182; 443/2021 Sb.)].

42. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxxxx vydáním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tak x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

VI. 1.

Xxxxxx východiska xxxxxxxx xx odměňování xxxxxxxx xxx výkonu funkce xxxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx opatrovníka xxxx x právním xxxx zakotvena proto, xxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledně xxxxx xxxxx zastupovaného, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx něj xxxx xxxx xxx, xxxx xx xx xxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxxxxxx plné xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. I. XX 559/2000 ze xxx 25.9.2002 (XX 11/27 XxXX 233)].

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xx straně xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zabýval. Předmětem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyhlášek č. 486/2012 Sb. x č. 390/2013 Sb. Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx napadený §9 xxxx. 7, xxxx x nižší tarifní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx provádí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušil xxxxx ustanovení §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, x xxxx xxx opatrovnictví x řízení, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. Zrušeny xxxx části §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx osobě neznámého xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19 ze dne 24.9.2019 (X 163/96 XxXX 88; 302/2019 Sb.)], xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx zdravotních důvodů xxxxxxxxxx nemůže účastnit xxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 22/19 ze xxx 14.1.2020 (X 3/98 XxXX 22; 28/2020 Sb.)], xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 23/19 ze xxx 28.1.2020 (X 15/98 XxXX 116; 43/2020 Sb.)] x opatrovníka xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní řízení xxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 26/19 xx dne 3.3.2020 (X 37/99 XxXX 11; 176/2020 Sb.)].

46. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/19 Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx pomoc (čl. 37 xxxx. 2 Listiny) x xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx obdrží xxxxxxx xxxx opatrovník xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx x právu xx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby prací. Xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, neboť xxxx xx dostatek xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx běžném xxxxxxxxxxxx xxxxxx nedotýká (xxx 45 xxxxxx).

47. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 22/19, Xx. XX 23/19 x Pl. ÚS 26/19 Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxx s právem xx podnikání (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx, že xxxxx podnikat lze xxxxxxxxx xx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx životní xxxxxxx xxxxx“ (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/19, xxx 18).

48. Xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx „nutno xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxx výši xxxxxx xxx advokáty jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx ustanovených xxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxx zastupování v xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opodstatnění“. Ústavní xxxx sice xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx odvedené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx primárně xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxx má každý xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 28 Listiny), xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx práci xx xxx poskytnuta xx xxxxxxxxxxx výši (nález xx. xx. Pl. XX 22/19, body 19-20). Xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/19 a Xx. XX 26/19 xxx xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxx, ale pouze xxx analogiam.

49. V xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 22/19, Xx. ÚS 23/19 x Xx. XX 26/19 Ústavní xxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxx rozhodné, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) uložené xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxx.

50. Xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 17/21 xxxxxx zbylou část §9 odst. 5 xx xxx 8.12.2021 (xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Sbírce zákonů xxx č. 443/2021 Sb.). Xxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx advokáty-opatrovníky ... xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx právem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby xxxxx (čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxxx xx právní xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx ...) xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (libovolných) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx advokátního tarifu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx stižených xxxxxxx poruchou xx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x naplňování cílů Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx posuzovanou věc

VII. 1.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xx spojení x právem xx xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx činnosti (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx).

52. Xxxxxx předchozím xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepoužil xxxx referenční xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. pracovního xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx, xxxx. hospodářské xxxxxxxx (xxxx. xxxx. WINTR, X. Xx XXXXXXXXX, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. XXXX, 2022, xxxxxxxx x xx. 26).

53. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xx. XX 22/19, xxx 18), není xxxxx mezi advokátem x xxxxxx xxxxxxxxxxx x advokátem (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx zaměstnavatele advokátním tarifem xxxxx xxxxxxxxx. Advokátní tarif xx netýká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podnikání xx xxxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (kriticky k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx aplikující xxx čl. 26 xxxx. 3 a čl. 28 Xxxxxxx srov. xxxx. XXXXXXXX, X. Xx XÜXX, X., KRATOCHVÍL, X., XXXX, X., XXXXX, D. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 1053-1055).

54. Xxxxxxx xxxx xx xxx tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu xxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx

55. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xx úkony, které xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx shodným xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx provede x xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7, citovaného xxxx, x obecné xxxxxx x §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zní: „Ve xxxxxx xxxx xxxxx x nezletilé, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx věcech opatrovnických x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 10 000 Kč.“

57. X části shora xxxxxxxxx xxxxx (tj. x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xx péče xxxxx x nezletilé, xxxxxxxx, věcí opatrovnických x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 tarifní xxxxxx poloviční (5 000 Kč) oproti §9 xxxx. 2 (10 000 Kč), x to xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatrovník xxxxxxxxxx xxxxxx. Sazba xxxxxx xx právní xxxxxx xx věci x xxxxxxx xxxxxxxx 10 000 Xx xxxx podle §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 500 Xx a xxx xxxxxxx xxxxxxx 5 000 Kč xxx 1 000 Xx, xxxx xxx xxxxxxx.

58. X xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Právní úprava, xxxxx advokátům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx dokonce xxx xxxxxx xx xxxxxx, sama x xxxx neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 22/19, xxx 16, xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Van xxx Xxxxxxxxxxxx Belgii a xx xxx 18.10.2011 xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx).

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentuje xxx, xx oproti předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odměny xx xxxxxx úkon), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx xx zvýšení xxxxxxxxx hodnot došlo xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. x xxxxx advokátním tarifu. Podstatné xx, xx oproti xxxxx xx 8.12.2021, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx advokátní tarif odměnu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ustanovené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodně, došlo xxxxxxxx k zavedení „xxxxxxxxxxxxxx“ odměňování.

60. Xxxxxxxx xxxxxx řešené Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx x xxx, zdaje xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx agendy xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nálezech xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) nemůže xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) kritériích xxxx úvahách. Xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx situacích, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx je bez xxxxxxx paušalizující x xxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nálezech xxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx tarifních xxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x řízení xxxxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X §9 xxxx. 2 x 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odměna xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a smrti, xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavu“ xxxxxxx, ačkoli jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Rozdíl nespočívá x objektivní xxxxxxxxxx xxxxx či typově xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Obecný xxxxx x tom, xx v xxxxxxx xxxx vymezených x §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx úkonů právní xxxxxx xxxx. obecně xx typově nižší, xx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxx agendu.

63. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „x xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxxx x §9 odst. 7) jsou xxxxxxxxxx xxxxxx jednodušší, xxxxx xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx xx, resp. xx xxx x xxxxxx služby, x xxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx většinově xxxxxx x nižší mírou xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx. Zjevně xx xxxxx o totožné xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx v §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx ně xxxxxxxxx xxxxx míra xxxxxx x xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxx xxxxxx tím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotná nežli xxxxxxx xxxxxxxx prováděná xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx tarifu.

64. Xxxxxxx zvýšení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx týká xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zakotvených v §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu. Xxxxxxxxx xxxxxxx nastavení se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

66. X kontextu namítaného xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx povinen chránit x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zdaje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením či xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

67. X xxx dodržení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx řízení vést x nižšímu xxxxx x výkon tohoto xxxx xxxxxx xxxxxx, x x důsledku xxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx spojena se xxxxxx xx základních xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsob, jak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx též xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx) x potřebou xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx platí, že xxxx xxxxxx počítaná xxxxx advokátního tarifu je xxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx advokátní tarif nestanoví. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx.

68. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, případně xxxxx vhodnou osobu. Xxxxxxxx xxxx jmenuje xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X tohoto vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, může xxx xx určitých okolností x xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx právě x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací než x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx plné xxxx apod.

69. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vyvrací argument Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxx snížit důsledným xxxxxxxx soudů xxxxx §29 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

70. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxx ve xxxxxxx x právem na xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníků xxx xxxxxx odměňování xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx kvalitě xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx advokát.

VII. 3.

Zamítnutí xxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx věcech xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx, které se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty xx „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právnické osoby“. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx citovaném §9 xxxx. 2 a xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx agendě obchodních xxxxxxxxxxx, družstev a xxxxxx právnických osob xxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxx tarifu. Xxx xxxxxxxx jejich činnosti x xxxxxxxx opatrovníků xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právnické xxxxx lze shledat xxxxxxx xxxxxx.

72. X xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx x likvidace, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxx xxxxxxxxxx typicky xxx xxxxxx, jejichž xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx uvést xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatrovníka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx opírající xx xxxxx o veřejně xxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxx týkající se xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tomu advokát xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx (xx mimosmluvní xxxxxx podle §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s klientem x komunikuje v xxxxxx věcech xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx není totožná. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxx xxx advokáty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx případy).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu, xxxxx jeho xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a likvidace xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx rozlišování xxxxxxxxxx xx racionálních x objektivních xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx x části týkající xx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, přivolení k xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve zdravotním xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny.

75. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx advokáty, xxx něž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x advokáty-opatrovníky, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tarifní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x podstatně xxxxx xxxx, xx xxxxxx druhé, neshledal Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxx úplnost uvádí, xx xxxxxxxx k xxxx, xx shledal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx opatrovnictví xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právnické xxxxx) xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, což xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

77. Xxxxx Xxxxxxx soud podle §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve výroku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2026 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.1.2026.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.