Plné znění - 4/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/25 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 7 vyhlášky Ministerstva spravedlnosti č. 177/1996 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů

4/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 10. prosince 2025

sp. xx. Xx. ÚS 32/25 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 32/25 dne 10. xxxxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x návrhu veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §9 odst. 7 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx služeb (advokátní xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx a náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb., xx xx xxxxxxx „podpůrných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, přivolení x zásahu xx xxxxxxxxx, přípustnosti xxxxxxxx xxxx držení xx xxxxxxxxxx xxxxxx a“ xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Ve zbytku xx xxxxx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx ochránce práv (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx vyhlášky č. 258/2024 Sb.

2. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx advokátního tarifu xxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxx novela xxxx xxxxxxxxx 10.9.2024 x xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2025.

3. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odměnou xxxxxxxx, xx straně xxxxx, a odměnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného ustanovení

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx zní:

„Při výkonu xxxxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, přivolení x zásahu do xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx držení xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby se xxxxxxxx xx tarifní xxxxxxx xxxxxx 5 000 Kč.“

III.

Tvrzení xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx opakované xxxxxxx x xxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx.

6. Rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx odměny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx advokátní tarif x období od 8.12.2021 xxxxxxx hodnotu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ustanovené xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x obecném ustanovení §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx.

7. Xx 1.1.2025 xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx napadeným §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tarifní xxxxxxx (5 000 Xx), xxx jakou xxxxxxx §9&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx (10 000 Xx).

8. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx opatrovníka xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednodušší xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx náročností. Xxxxxx, xx xxxxx současné xxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx než x Ústavním xxxxxx xxxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx tarifu. X xxxx se xxxxx xxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx opatrovníka x xxxxxx řízeních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx osobu x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx postup, xxx (xxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx její xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx advokáti xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx procesních xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x funkční. Xxxx dojít k xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx pomoc osob, xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Navrhovatel se x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx často xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx vést x xxxxxxx zhoršení právních xxxxx.

12. Napadené ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, dále xxx „Listina“), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxxx na spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelnou xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) x x xxxxxx na xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx).

13. Xxxxxxx xx narušena xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x neodůvodněného, xxxxxxxxxxxxx x paušálního xxxxxx, že u xxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx s xxxxx xxxxx náročnosti. Xxxxxx xxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxx legitimní xxx x nevychází z xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikoli xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle napadeného §9 xxxx. 7 x xxxx dle §9 xxxx. 2 x odkazem xx xxxxxxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

15. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, resp. přístupu xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx závazky xxxxx xxxxxxxx z čl. 12 x 13 Úmluvy x xxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxx ustanovených xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx zastupování xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx přístupu xxxxxx xxxx x právní xxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

16. Xxxxxxx xxxx x souladu x §69 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx“).

XX. 1.

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxx se xxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxx x nižší xxxxx xxxxxxxxxx. Nejedná xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nepodložený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x výsledek xxxxxxxxxxx sběru poznatků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx („ČAK“) x jednotlivých xxxxxxxx xxxxx, které advokátní tarif xxxxxxxx.

18. Xxxxx xx xxxxxx započaly x xxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ČAK. Xxxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx byl předložen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx umožněno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxx zprávy x xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x který xx xx základě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. s agendou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x smrti, xxxxxxxxx x zásahu xx integrity, přípustnosti xxxxxxxx xxxx držení xx zdravotním xxxxxx) x tom, že xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx objektivně xxxxxx xxxxxxxxxx, často xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx se.

20. Na xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX a Xxxxxxxxx xxxxx v Praze, xxxx. xxxxxxxxx soudů, x červnu 2023 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedeno, xx xx zde xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poměrně jednoduché (xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx), ale xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Mezi tyto xxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx jinak xxxxxxxxxxx x nekontaktnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x advokáty-opatrovníky ve xxxxxx xxxx xx x advokátním tarifu xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, 4 a 6, neboť x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxx povaha x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx, x činností xxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu, na xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých připomínkových xxxx.

23. Xxxxx oproti xxxxxxxx xxxxx posuzovanému Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxx xxxxxx odměny xxxxxxxxxxxx opatrovníka- xxxxxxxx (x 1 000 Xx na 5 000 Xx), xxxx. x výslednému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx x 500 Kč xx 1 000 Xx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x DPH). Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxx podnikat xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx. U xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx náročných) xxx xxxxxx xxxxxx advokáta xx xx trojnásobek xxx §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x 50% xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušálních xxxxxx.

24. Xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxx signalizovány xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxx xxx. xx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, zdaje klient xxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxx xxx stanovením xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ohroženo.

25. Xxxxxxxxxxxx hájí zejména xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, které se xxxx odměny xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V případě xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx xx právnických xxxx xx xx uplatnila xxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) advokátního xxxxxx, xxxxx níž v xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx osob“ xx xxxxxxx hodnota 113 000 Xx. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxx xxxx xx týká xxxxxxx právnických xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, postrádají statutární xxxxx xx nezakládají xxxxxxx dokumenty do xxxxxx listin. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx ročně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx xxxx účel.

27. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx složité xxxxxxx, jen x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxx zrušení a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. společníci, xxxxxxxxxxx, věřitelé). Xxx xxxxxx „prázdných xxxxxxxx“ xxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné reálné xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx plné xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby.

28. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx soud xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx.

29. Xxxxxx, xx xxxxx se §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vyhledávací xxxxxxx. Xxxxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx náročnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zvoleného x xxxxxx typech xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx neúměrnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx právní xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxx x prokazatelně xxxxxx xxxxx.

31. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx případ, xx xx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přinejmenším xxxxxxxxx xxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zrušení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, popř. odklad xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx advokátního tarifu, která xx vzniku nepřiměřených xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx věcech xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovených xxxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založeno xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx poznatků, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxx ani obsaženy x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx známo, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx diskuse xxxxxxxx x jaký byl xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodňuje xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx problematickou.

33. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu vedlo xxxx xxxx xx xxxxxxxx XXX x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx obraceli x podněty, xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xx. na xxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxx jednoduchosti xxxxx x řízeních xxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxxx s paušálním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednoduchá nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony mimo xxxx x pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx péče, jsou xx něj xxxxxx xxxxxxx x větší xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efektivní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka xxxx xxx úměrná xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxx byl xxxx xxxxxx advokátního tarifu.

36. Zvýšení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx úkonům, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysokou xxxxxx xx úkon x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. 3.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

37. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, dle §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení

38. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxx limit xxx xxxxxxxxx předpis - xxxx být xxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx zda xx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx zákona (secundum xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx mimo xxxxx (praeter xxxxx) - xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/13 xx dne 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.).

40. Advokátní tarif, xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx odměny x xxxxxx advokáta, xxxxx xxxxxxxx advokacii samostatně xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxx. 1), případně x xxxxxx výši, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx předchozím xxxxxxxxx Xxxxxx vyhláškou“. Xx 31.3.2006 šlo o xxxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.

41. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb. xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxx. k xxxx v xxxxxxx xxxx xxx nález xx. zn. Pl. XX 17/21 xx xxx 19.10.2021 (X 178/108 XxXX 182; 443/2021 Sb.)].

42. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxxxx vydáním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tak x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

XX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx advokátů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx soud xxx x dřívější xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x právním xxxx xxxxxxxxx proto, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatrovník důsledně xxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vyjádření x xxxx xx něj xxxx xxxx xxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx zástupce xx základě xxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. X. XX 559/2000 xx xxx 25.9.2002 (NI 11/27 XxXX 233)].

44. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odměny pro xxxxxxxx, xx straně xxxxx, x advokáta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx, xxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx č. 486/2012 Sb. x č. 390/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx zrušená xxxxxx xxxxxx vycházela x xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx napadený §9 xxxx. 7, tedy x nižší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

45. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností Ústavní xxxx postupně zrušil xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, o xxxx typ opatrovnictví x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, šlo. Zrušeny xxxx xxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx advokáta xx xxxxx xxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/19 xx xxx 24.9.2019 (X 163/96 XxXX 88; 302/2019 Sb.)], xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě, xxxxx xx z xxxxxx zdravotních důvodů xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19 xx dne 14.1.2020 (X 3/98 XxXX 22; 28/2020 Sb.)], xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx [xxxxx sp. xx. Pl. XX 23/19 xx dne 28.1.2020 (X 15/98 XxXX 116; 43/2020 Sb.)] x xxxxxxxxxxx jmenovaného xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/19 xx dne 3.3.2020 (X 37/99 XxXX 11; 176/2020 Sb.)].

46. X nálezu xx. xx. Xx. XX 4/19 Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opatrovník xxxxx neznámého xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx základním xxxxxx - tedy x xxxxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby prací. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nemůže xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx má dostatek xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx základního xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 45 xxxxxx).

47. X xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 22/19, Xx. XX 23/19 x Pl. XX 26/19 Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx primárně x xxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Listiny) xx xxxxxxx x xxxxxx xx podnikání (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) x právem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby prací (čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx podnikat xxx xxxxxxxxx xx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19, xxx 18).

48. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxx nazírat xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx-xx normotvůrce výrazně xxxxx výši xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účastníků řízení, xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx zabraňují xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx účastnit xx xxxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxxx ustanovených xxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxx zastupování v xxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xx neodvíjí primárně xx xxxx poskytnuté xxxxxx, ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx), xxxxxxx odměna xx xxxxxxxxxxxx práci má xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx výši (xxxxx xx. zn. Pl. XX 22/19, body 19-20). Nálezy xx. xx. Xx. XX 23/19 x Pl. XX 26/19 xxx xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

49. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/19, Xx. ÚS 23/19 x Xx. XX 26/19 Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx právní pomoc xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

50. Na návrh xxxxxxxxx ochránce práv xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/21 xxxxxx xxxxxx xxxx §9 xxxx. 5 xx xxx 8.12.2021 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 443/2021 Sb.). Xxx xxxxxx, že „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx advokáty-opatrovníky ... xxxx znaky xxxxxxxx x xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), ústavním právem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny), xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx ...) xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx xxx analogiam)“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx úvahách. Zrušení xxxxx advokátního tarifu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odměnu x xxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx poruchou či xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx přispěje x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xx spojení x xxxxxx na xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Listiny).

52. Xxxxxx xxxxxxxxxx nálezům Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx závislé xxxxx, xxxx. pracovního xxxxxx, nikoli podnikání, xxxx. hospodářské xxxxxxxx (xxxx. např. WINTR, X. Xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. XXXX, 2022, xxxxxxxx x čl. 26).

53. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xx. XX 22/19, xxx 18), xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x pozici xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx advokátním tarifem xxxxx xxxxxxxxx. Advokátní tarif xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxx kanceláře, xxx xxxx xxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (kriticky k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 3 x čl. 28 Xxxxxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXX, X. Xx XÜXX, Z., XXXXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, D. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxx xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2022, x. 1053-1055).

54. Xxxxxxx xxxx xx xxx tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezech x čl. 26 odst. 3 x čl. 28 Listiny xx xxxxxxxxxx ústavnosti advokátního tarifu xxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx

55. Napadená xxxxxx xxxxxx vychází xx stejného xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, oproti shodným xxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxxxx x xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 7, citovaného xxxx, x xxxxxx xxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu, xxxxx xxx: „Ve xxxxxx péče soudu x nezletilé, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x smrti, xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxx, přípustnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotním xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 10 000 Xx.“

57. X části xxxxx xxxxxxxxx agend (xx. x výjimkou věcí xxxxxxxxxx xx péče xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx opatrovnických x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxx poloviční (5 000 Xx) oproti §9 xxxx. 2 (10 000 Kč), x to jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx opatrovník xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 10 000 Kč xxxx xxxxx §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 500 Xx a xxx xxxxxxx xxxxxxx 5 000 Kč xxx 1 000 Xx, xxxx xxx xxxxxxx.

58. X xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx advokátům xxxxxxxxxxx právo na xxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx advokátům ukládá xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx x xx xxxxxxxx odměnu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx dokonce xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/19, bod 16, xx rozsudky Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Van xxx Xxxxxxxxxxxx Belgii x xx dne 18.10.2011 xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx).

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x pětinásobnému zvýšení xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx ustanovené xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx), nelze xxxxxx ze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnot xxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. v xxxxx advokátním tarifu. Podstatné xx, že xxxxxx xxxxx xx 8.12.2021, xxx po derogačním xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx advokátní tarif xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, zdaje xxxx odměny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zda xx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx advokáta při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx agendy xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx stanovení odměny (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx založeno xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx úvahách. Xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx stanoví odlišné xxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx alespoň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x menší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx bez xxxxxxx paušalizující x xxxxx nepodložený.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx nálezech xxxxxxx k xxxxxx, xx rozlišení xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx x rozdílných xxxxx xxxxxx) x řízení xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xx projevem xxxxxxxx, xxxx. nedůvodného xxxxxxxxxxx. X §9 xxxx. 2 x 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx shodné xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x smrti, xxxxxxxxx x zásahu xx integrity, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx držení xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Rozdíl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx typově xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x tom, xx x případě xxxx xxxxxxxxxx x §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkonů právní xxxxxx např. obecně xx typově xxxxx, xx půjde o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx náročné případy xxx x xxxx xxxxxxxxxx v §9 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx, xx úkony „x xxxxxx xxxxxx“ (vymezených x §9 xxxx. 7) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx se, xxxx. xx jde x xxxxxx služby, u xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx setkat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx náročnosti, xxxx xxxx xxxxxxxx x §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx tarifu. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x závislosti xx způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, právní xxxxxx tím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx advokáta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x těchto řízeních xxxx hodnotná xxxxx xxxxxxx advokáta xxxxxxxxx xx shodných řízeních xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu.

64. Xxxxxxx xxxxxxx odměny x xxxxxxxxx obtížných xxxxx se týká xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zakotvených v §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx tudíž nijak xxxxxxxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxx x závěru, xx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

66. X kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva x oprávněné xxxxx xxxxxxx bez xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx odměny xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením xx xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxxxxx.

67. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů týkajících xx kvality xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však nelze xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxx xxxxxxx odměn xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x x důsledku xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx spojena se xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx omezování xxxxxxxxxxxx, zásahy xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxx způsob, jak xx mohou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Advokát xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxx též xxxxxxxxxxx, xxx může být xxxxxxx (xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx) x potřebou xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx platí, xx xxxx odměna počítaná xxxxx advokátního tarifu xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx advokátní tarif nestanoví. Xxxxx odměna advokáta-opatrovníka xx xxx x xxxxxxxxx.

68. Je namístě xxxxxxxxx, xx soudy xxxx xxxxx §29 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx opatrovníkem ustanovit xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vhodnou xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxx vyplývá, xx činnost advokáta-opatrovníka, xxxxx nahrazuje osobu xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxx moci xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupovaných osob, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací než x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx plné xxxx xxxx.

69. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vyvrací xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx opatření xx xxxxxxxx xxx snížení xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxx xx právní služby. Xx xxxxxx, xx xxxx náklady xxx xxx snížit důsledným xxxxxxxx xxxxx podle §29 xxxx. 4 xxxxxxxxxx soudního xxxx.

70. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx (čl. 1 Listiny) xxx ve xxxxxxx x právem na xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovených xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nižší kvalitě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx osob, xxxx xxxx ustanoven jako xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxx se tarifní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxx xxxxx

71. Xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty ve „xxxxxx zrušení x xxxxxxxxx právnické xxxxx“. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx §9 xxxx. 2 a xxxxxxxx xxx x xxxxx ustanovení advokátního tarifu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci v xxxxx xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx, družstev x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti x xxxxxxxx opatrovníků xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právnické xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

72. X xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx zahajovaná xxxxxxx xxx návrhu, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tomu advokát xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zrušení xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o právní xxxxxx (xx mimosmluvní xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 advokátního xxxxxx) pracuje x xxxxxx rozsahem xxxxxxxxx x dokumentů, které xx xxxxxxxxx kontaktní xxxxxx, analyzuje ve xxxxxxxxxx x klientem x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx činnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx opatrovníka xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxx xxx advokáty xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx charakteristice xxxxxxxx, xxx aplikovat xxxxxxxxxx §12 advokátního xxxxxx (xxxxx je xxxxxx právě xxx xxxxxxx výjimečné xxxxxxx).

73. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 7 advokátního tarifu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx nedůvodného xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx racionálních x xxxxxxxxxxxx důvodech.

VIII.

Závěr

74. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx podpůrných opatření, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, přivolení x xxxxxx xx integrity, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Xxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx, xxx něž xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §9 xxxx. 2 advokátního tarifu, xx xxxxxx jedné, x xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením tarifní xxxxxxx ve shodných xxxxxxxx x podstatně xxxxx výši, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, xx shledal xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zrušení a xxxxxxxxx právnické osoby) xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxx tvrzeným xxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

77. Proto Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx výroku xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2026 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2026.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.