Plné znění - 4/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/25 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 7 vyhlášky Ministerstva spravedlnosti č. 177/1996 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů

4/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 10. prosince 2025

xx. xx. Pl. XX 32/25 ve xxxx xxxxxx xx zrušení §9 odst. 7 xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx znění pozdějších xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 32/25 dne 10. xxxxxxxx 2025 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Zdeňka Xüxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Martina Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Jana Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv na xxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx účastníka xxxxxx

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb., xx xx slovech „xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, přípustnosti převzetí xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x“ xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx podaným xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x odměnách advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb.

2. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx advokátního tarifu xxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx novela byla xxxxxxxxx 10.9.2024 x xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2025.

3. Xxxxxxxx věci spočívá x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odměnou xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx zní:

„Při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx držení xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za tarifní xxxxxxx částka 5 000 Xx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podněty x praxe x xxxx, xxx využil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx odměny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx. X xxxxxxxx derogačních xxxxxx xxxxxxxxx advokátní tarif x xxxxxx xx 8.12.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 2 xxxxxx předpisu.

7. Xx 1.1.2025 xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxx napadeným §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx opatrovníka x xxxxxxxxxxx typových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tarifní xxxxxxx (5 000 Xx), než jakou xxxxxxx §9&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu (10 000 Xx).

8. Xxxxxxx xxxxxxx hodnota xxx xxxxxxx odměny xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx řízení, v xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx zdravotním omezením xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx paušálně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx která současné xxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx než x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jindy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejích xxxxxxx x poradit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx) měl xx xxxx xxxxxxx xxxx přání a xxxxxxx xx její xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx procesních xxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, dále xxx „Listina“), ústavním xxxxxx xxxxxxxx x získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 odst. 1 x 3 Listiny), xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx srovnatelnou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) x x xxxxxx na xxxxxx xxxxx (čl. 37 odst. 2 Listiny).

13. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx právní úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x paušálního xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxx opatrovník právní xxxxxx x nižší xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x nevychází x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx odměna xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x řízení.

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nepostupují xxxxxxxx. Některé určují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 x xxxx xxx §9 odst. 2 x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 advokátního tarifu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důležité pro xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

15. X pohledu xxxxx na xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx vzít v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 12 x 13 Xxxxxx x právech xxxx xx xxxxxxxxxx postižením (č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxx ustanovených xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx přístupu těchto xxxx x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

16. Ústavní xxxx x souladu x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxxxxxx“).

XX. 1.

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Ministerstvo xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní služby, x kterých se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx („XXX“) x xxxxxxxxxxxx obecných xxxxx, které advokátní tarif xxxxxxxx.

18. Xxxxx xx xxxxxx započaly x xxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ČAK. Xxxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo umožněno xxxxxxxx xxxxxx stanoviska. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxx zprávy x xxxxx (xxxx. xx okresního xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx významný xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx základě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x agendou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a smrti, xxxxxxxxx x xxxxxx xx integrity, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x tom, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx.

20. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX a Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxx. obvodních soudů, x xxxxxx 2023 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx sporů, xxxxx xxxx xxxx podstatou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevyžadují xxxxx úkony), ale xx svém xxxxxx xxxx poměrně nemalý xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x věci xxxxxxx x xxxxxxxxx právnických xxxx, zejména x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx neaktivnímu x nekontaktnímu subjektu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudem.

21. Xxxxxx pro xxxxxxxx x advokáty-opatrovníky xx xxxxxx výši xx x advokátním tarifu xxxxxxxxx x §10 odst. 2, 4 a 6, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x náročnost xxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx posuzovanému Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodnutích xxxxx x pětinásobnému xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka- xxxxxxxx (x 1 000 Xx xx 5 000 Xx), xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatrovníka xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x 500 Xx xx 1 000 Xx (bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX). Xx xxxxxxxx xxxxx x zásahu do xxxxx podnikat xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. U xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) lze xxxxxx xxxxxx advokáta xx xx xxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x 50% xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xx xxxxxx obecných xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dostupností xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx. ex xxxx. Advokát xx xxxxxxx chránit x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odpovědný. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx klienta xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem xxx nepřímo xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx osob xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx „obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx osob“ xx xxxxxxx xxxxxxx 113 000 Kč. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nevykazují xxxxxx xxxxxxx, postrádají xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx listin. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx ročně x tisíce xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx existují xxxxx jako „prázdné xxxxxxxx“ a xxxxxxx xxxxx xxxx účel.

27. Xxxxx o právně x skutkově složité xxxxxxx, jen x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. společníci, xxxxxxxxxxx, věřitelé). Při xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx obvykle ustanovený xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx u aktivní xxxxxxxxx osoby.

28. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxx, na xxxxx xx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje, spojuje xxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ustanoveného opatrovníka xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Napadené xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx neúměrnému nárůstu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx právní služby x xxxxxxxx, kde xx náročnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prokazatelně xxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přinejmenším zamítnout xxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx, xxx bylo ministerstvu xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu, xxxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxx navrhovatele

32. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx kritériích. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx diskuse xxxxxxxx x xxxx byl xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx advokáta xxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Ačkoli xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx advokátního tarifu vedlo xxxx xxxx se zástupci XXX i xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xx. xx nejednotný xxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty x paušální xxxxxxxxxxxxx xxxxx x řízeních xxx §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx xxxxxxxx x odborných xxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednoduchá xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxx xxxx i xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx opatrovníka xx očekává xxxx xxxxxxx xxxx, jsou xx xxx mnohdy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Aby xxxx xxxxxxxx opatrovnictví xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx odměny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x ke zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxx xxx xxxx xxxxxx advokátního tarifu.

36. Zvýšení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. 3.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

37. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, dle §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxx soud se x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zabýval xxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx zákona je xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, tak xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné a xxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxx tomu xxx je, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx a v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx (secundum xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx legem) - xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.).

40. Advokátní tarif, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo je x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „způsob xxxxxx xxxxxx x xxxxxx advokáta, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxx. 1), xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx předchozím xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx“. Xx 31.3.2006 xxx o xxxxxxxx x §22 xxxx. 2 téhož xxxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx vydána xxxxxxxx č. 258/2024 Sb. obsahující napadené xxxxxxxxxx, za dostatečně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [srov. k xxxx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/21 ze xxx 19.10.2021 (X 178/108 SbNU 182; 443/2021 Sb.)].

42. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxxxx vydáním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx a mezinárodních xxxxx právní úpravu xxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx, xxxxxxx tak x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx odměňování xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx

43. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi zdůraznil, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v právním xxxx zakotvena xxxxx, xxx takový soudem xxxxxxxxxx opatrovník xxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupovaného, xxxxxxx prostudoval xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxx spor xxx, xxxx xx xx xxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. I. XX 559/2000 xx xxx 25.9.2002 (XX 11/27 SbNU 233)].

44. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx, a xxxxxxxx xxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxx xxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx v předchozích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu xx xxxxx xxxxxxxx č. 486/2012 Sb. x č. 390/2013 Sb. Ústavním xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 7, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx advokáta xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka.

45. Xxx xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxx opatrovnictví x řízení, z xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx týkající se xxxxxx advokáta xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [nález sp. xx. Pl. ÚS 4/19 ze xxx 24.9.2019 (X 163/96 XxXX 88; 302/2019 Sb.)], xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě, xxxxx xx z xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 22/19 xx dne 14.1.2020 (X 3/98 XxXX 22; 28/2020 Sb.)], xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [nález sp. xx. Pl. XX 23/19 xx xxx 28.1.2020 (N 15/98 XxXX 116; 43/2020 Sb.)] x opatrovníka jmenovaného xxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/19 ze dne 3.3.2020 (X 37/99 XxXX 11; 176/2020 Sb.)].

46. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/19 Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx x xxxxxxxx práva na xxxxxx pomoc (čl. 37 xxxx. 2 Listiny) x práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neznámého xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx - tedy x xxxxx xx xxxxxx xxxxx x x právu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx vyrovnaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který se xxxxxxx základního práva xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 45 xxxxxx).

47. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/19, Xx. XX 23/19 x Pl. XX 26/19 Xxxxxxx soud xxxxxxx referenční xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx opřel primárně x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Listiny) ve xxxxxxx x xxxxxx xx podnikání (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Dodal, že xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 22/19, xxx 18).

48. Shora xxxxxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxx nazírat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxx xxxx odměny xxx advokáty xxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx účastnit xx xxxxxx, degradoval xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiných, x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx kvalita xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zdůraznil, xx za xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výši (nález xx. zn. Xx. XX 22/19, xxxx 19-20). Xxxxxx xx. xx. Pl. XX 23/19 x Xx. XX 26/19 již xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxx xxxxxxxxx.

49. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 22/19, Xx. XX 23/19 x Xx. XX 26/19 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, že xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) uložené xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

50. Xx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 17/21 xxxxxx xxxxxx xxxx §9 xxxx. 5 xx xxx 8.12.2021 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx č. 443/2021 Sb.). Xxx xxxxxx, že „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxx xxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 odst. 1 x 3 Listiny), xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx ...) xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 28 Listiny xxx analogiam)“. Rozdílně xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx úvahách. Xxxxxxx xxxxx advokátního tarifu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odměnu u xxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zachování xxxxxxxx rovnosti (čl. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxx x právem na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Listiny).

52. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepoužil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xx xxxxxx závislé xxxxx, resp. pracovního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. WINTR, X. Xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. XXXX, 2022, xxxxxxxx x xx. 26).

53. Xxxxxxxx platí, že xxxxxxx může vykonávat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xx. ÚS 22/19, xxx 18), xxxx xxxxx xxxx advokátem x xxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx advokátním tarifem xxxxx xxxxxxxxx. Advokátní tarif xx netýká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podnikání či xxxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi Xxxxxxxxx soudu aplikující xxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXX, X. In XÜXX, Z., KRATOCHVÍL, X., KMEC, J., XXXXX, X. x xxx. Listina základních xxxx a svobod. Xxxxx komentář. Praha: Xxxxx, 2022, x. 1053-1055).

54. Xxxxxxx xxxx xx xxx tímto xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx uvedeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a čl. 26 odst. 3 x čl. 28 Listiny xx xxxxxxxxxx ústavnosti advokátního tarifu xxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Porušení čl. 1 Listiny ve xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx

55. Napadená xxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxxxxxxx xxxxxx advokáta xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxxxx x postavení smluvního xxxxxxxx.

56. Podstata xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne xx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx: „Ve xxxxxx xxxx soudu x xxxxxxxxx, osvojení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a smrti, xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx, přípustnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxx zletilých xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx hodnotu xxxxxx 10 000 Xx.“

57. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tj. x výjimkou xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx opatrovnických x výživného zletilých xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (5 000 Xx) xxxxxx §9 xxxx. 2 (10 000 Kč), x xx xxx xxxxx, že právní xxxxxx xx stejných xxxxxx bude poskytovat xxxxxxx xxxx opatrovník xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx ve věci x xxxxxxx xxxxxxxx 10 000 Xx xxxx xxxxx §7 xxxxxxxxxxx tarifu 1 500 Xx x xxx tarifní xxxxxxx 5 000 Xx xxx 1 000 Xx, xxxx xxx xxxxxxx.

58. Z xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx Xxxxxxx soud opakuje, xx stát advokátům xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxx druhy xxxxxxxx xx veřejném xxxxx a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx dokonce xxx nároku na xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19, xxx 16, xx rozsudky Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxx 23.11.1983 ve xxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xx xxx 18.10.2011 xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx).

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx oproti xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem (xxxx. xx zdvojnásobení xxxxxxxx odměny xx xxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx ze zřetele, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. x xxxxx advokátním tarifu. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xx 8.12.2021, xxx xx derogačním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx advokátní tarif xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodně, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx.

60. Podstata xxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx tedy nespočívá x xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx advokáta, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx advokáta xxx xxxxxx xxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx soud x předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxx, že rozlišování xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) nemůže xxx založeno na xxxxxxxxxx (libovolných) xxxxxxxxxx xxxx úvahách. Xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxx x obdobných xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx alespoň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx je bez xxxxxxx paušalizující a xxxxx nepodložený.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nedůvodného xxxxxxxxxxx. X §9 xxxx. 2 a 7 xxxxxxxxxxx tarifuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svéprávnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx držení xx zdravotním xxxxxx“ xxxxxxx, ačkoli xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, ale xxx xx způsobu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxx vymezených x §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx např. xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx půjde x xxxxxxxx xx právně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x věcí xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx o zcela xxxxxxx agendu.

63. Xxxxxxxxxxx, xx úkony „x xxxxxx věcech“ (vymezených x §9 odst. 7) jsou xxxxxxxxxx xxxxxx jednodušší, xxxxx xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx xx, xxxx. xx jde x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nižší mírou xxxxxxxxxx, xxxx ničím xxxxxxxxx. Zjevně se xxxxx o totožné xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxx xxxxxxxx v §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx ně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxx, právní xxxxxx tím xxxxxxxxxxx, xx činnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx být x xxxxxx řízeních xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx advokáta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízeních xxxxx §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x mimořádně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx úkonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx uvedeného xxxxxx k závěru, xx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

66. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x prosazovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zdaje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx kárně xxxxxxxxx.

67. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x dlouhodobé nastavení xxxxxxx odměn xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx x xxxxxxx xxxxx x výkon xxxxxx xxxx xxxxxx služby, x x xxxxxxxx xxxx ke snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Navíc xxx x větší xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx svobody ve xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx činnost opatrovníka xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx případech xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nejen roh xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx opatrovníka, xxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxx z xxxxxx specifické povahy xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx advokátního tarifu je xxxxxxx za právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx advokátní tarif xxxxxxxxx. Xxxxx odměna xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx tak i xxxxxxxxx.

68. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 4 občanského xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx opatrovníkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vhodnou osobu. Xxxxxxxx xxxx jmenuje xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxx nikdo jiný. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx nahrazuje xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx určitých okolností x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx shromažďování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx než x případě zastupování xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx.

69. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx opatření xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů státu xx xxxxxx služby. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx lze xxx snížit xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxx §29 xxxx. 4 xxxxxxxxxx soudního řádu.

70. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxx ve spojení x xxxxxx na xxxxxx pomoc (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx advokátů xxxxxxx ustanovených xxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx dostupnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služeb pro xxxxxxx xxxx, jimž xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby

71. Xxxxxxx xxxx akceptuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve „xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby“. Xxxxx typ řízení xxxx xxxxxx ve xxxx citovaném §9 xxxx. 2 x xxxxxxxx ani x xxxxx ustanovení advokátního tarifu. Xxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxx právnických osob xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x činnosti opatrovníků xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právnické xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

72. X xxxxxxxxxxx xx nekontaktních xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x likvidace, xxx argument x xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx právnické xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na základě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (za mimosmluvní xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) pracuje s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dokumentů, xxxxx xx xxxxxxxxx kontaktní xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x advokáta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx není totožná. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, které by xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx aplikovat xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx je xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx výjimečné xxxxxxx).

73. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu, xxxxx jeho xxxx xxxxxxxx se odměny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx nedůvodného rozlišování (xxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x objektivních xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxx, nezvěstnosti x xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

75. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx advokáty, xxx něž xx xxxxxx xxxxxxx hodnota x §9 odst. 2 advokátního xxxxxx, xx straně xxxxx, x advokáty-opatrovníky, pro xxx xx určena xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx k xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx (vyjma xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právnické osoby) xxx na xxxx xxxxxx koncipovaného čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx dále tvrzeným xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

77. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 4/2026 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2026.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.