Plné znění - 4/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/25 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 7 vyhlášky Ministerstva spravedlnosti č. 177/1996 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů

4/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

4

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 10. prosince 2025

xx. xx. Xx. ÚS 32/25 xx věci xxxxxx na zrušení §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 32/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Josefa Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Daniely Xxxxxxxx (soudkyně zpravodajka) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

takto:

I. Xxxxxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb., se xx slovech „xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x smrti, přivolení x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a“ xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx ochránce práv (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx advokátního tarifu xxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb., kterou xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (advokátní tarif), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx 10.9.2024 x xxxxxx účinnosti 1.1.2025.

3. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx do funkce xxxxxx z řad xxxxxxxx, xx straně xxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného ustanovení

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx:

„Xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx držení xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx.“

XXX.

Xxxxxxx navrhovatele

5. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xx zrušení §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu a xxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx advokátní tarif x období xx 8.12.2021 tarifní xxxxxxx xxx advokáty x xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx předpisu.

7. Xx 1.1.2025 xxxxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxxx xxxxxxx (5 000 Xx), xxx xxxxx xxxxxxx §9&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu (10 000 Xx).

8. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony x xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx postižením. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Řízení, xx xxxxx současné xxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx ohledech xxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx může jednat x x jednodušší xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx role xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízeních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejích xxxxxxx x poradit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxx je to xxxxxxxxxx možné) měl xx také xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx si xxxx xxxxxx, xxx mohl xxxxxx hájit xxxx xxxxxx x chránit xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx x formalistickému xxxxxxx x xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx záruk xx xxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku x x narušení jejich xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Navrhovatel xx x rámci svých xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx.

12. Napadené ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxx „Listina“), ústavním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx potřeby prací (čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx srovnatelnou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 28 Listiny xxx xxxxxxxxx) a x xxxxxx xx právní xxxxx (čl. 37 odst. 2 Listiny).

13. Rovnost xx narušena xxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a paušálního xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x nižší xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x nevychází x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovená odměna xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x náročnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx soudy nepostupují xxxxxxxx. Některé xxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného §9 xxxx. 7 x xxxx xxx §9 xxxx. 2 x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X nejednotnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

15. X pohledu xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx z čl. 12 x 13 Xxxxxx x právech osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (č. 10/2010 Sb. m. s.). Odměňování ustanovených xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx zastupování xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x právní xxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem

16. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxxx“).

XX. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx většinově xxxxxx s xxxxx xxxxx náročnosti. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx nepodložený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věcí, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně České xxxxxxxxx komory („ČAK“) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx advokátní tarif xxxxxxxx.

18. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx byl opakovaně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx dotčeným xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož obvodu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx a který xx xx základě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. s xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a smrti, xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx, přípustnosti xxxxxxxx nebo xxxxxx xx zdravotním ústavu) x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx jednodušší, xxxxx xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx xx.

20. Xx xxxxxxx xx zástupci XXX x Městského xxxxx x Praze, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, x červnu 2023 xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx je zde xxxxxxx sporů, xxxxx xxxx xxxx podstatou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obvykle nevyžadují xxxxx úkony), xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx jinak xxxxxxxxxxx x nekontaktnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx procesního xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxx xxx advokáty x xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxx výši xx x advokátním tarifu xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, 4 x 6, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jde x srovnatelnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxx povaha x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxx jedné, x xxxxxxxx dle §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu, na xxxxxx xxxxx, není xxxxxxx, xxx xxxxx x xx získaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxx xxxxxx odměny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx- advokáta (x 1 000 Xx xx 5 000 Xx), resp. x xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx opatrovníka xxxxxxx xxxx xxxxxx služby x 500 Xx xx 1 000 Xx (xxx souvisejících xxxxxx x XXX). Xx vylučuje xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebo xx práva na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. U úkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx náročných) xxx xxxxxx odměnu xxxxxxxx xx xx trojnásobek xxx §12 advokátního xxxxxx. Xxxxx xxx x 50% xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, xxxxxx xxxxxx xxx. ex xxxx. Advokát xx xxxxxxx chránit a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxx ohledu xx xxx procesní postavení, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx klient xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nicméně xxxxxxxxx) xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx hájí zejména xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které se xxxx xxxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxxxxx xx věcech zrušení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 7 týkající xx právnických osob xx se xxxxxxxxx xxxxxx úprava §9 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx tarifu, xxxxx níž x xxxxxxxx „obchodních společností, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ je xxxxxxx xxxxxxx 113 000 Kč. Xxxxxx xx pak byla xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Tato xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nevykazují xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx statutární xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx jde xxxxx x tisíce xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ a nemohou xxxxx xxxx účel.

27. Xxxxx x právně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx o xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zrušení a xxxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx právnické xxxxx (zejm. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxx xxxxxx „prázdných xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti advokáta xx základě xxxx xxxx x aktivní xxxxxxxxx osoby.

28. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Řízení, xx xxxxx xx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje, spojuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vyhledávací xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytována xx xxxxxxxxx odlišný xxx xx xxxxxxxxx právních xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jiném procesním xxxxxxxxx.

30. Napadené xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxxxxxxx výdajů státu xx xxxxxx xxxxxx x řízeních, xxx xx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prokazatelně xxxxxx xxxxx.

31. Ministerstvo xxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, ministerstvo xxxxxxxx přinejmenším zamítnout xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx, xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout potřebnou xxxxxxxxxx advokátního tarifu, xxxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx ve věcech xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx xxxx založeno xx obecně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx veřejně xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě. Xxxx xxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx diskuse xxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodňuje jen xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka xx xxxxxx zrušení x likvidace právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx problematickou.

33. Ačkoli xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu xxxxx mimo xxxx se xxxxxxxx XXX i xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xx navrhovatele xxxxxxxx x podněty, xxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx, xxxxxxx poukazovali xx. na nejednotný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty x paušální jednoduchosti xxxxx x xxxxxxxx xxx §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx jednoduchá xxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx, xxxx xx něj mnohdy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x lidské xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx opatrovnictví xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx zvýšena, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxx byl xxxx xxxxxx advokátního tarifu.

36. Xxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx má xxx vyhrazeno xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonům, xxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxx xxxxxx za xxxx x běžných případech.

IV. 3.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

37. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, dle §44 zákona o Xxxxxxxx soudu od xxxxxxx jednání upustil.

V.

Ústavní x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx napadené xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy k xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx xxxxx x mezích xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxx tomu xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx vydán státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (secundum xx xxxxx legem), x nikoliv xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) - srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.).

40. Advokátní tarif, xxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx úpravě xxxxxxxx x §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x advokacii, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx odměny x xxxxxx advokáta, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxx. 1), xxxxxxxx x jejich výši, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx předchozím vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxx“. Xx 31.3.2006 xxx x xxxxxxxx v §22 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxx. x xxxx x xxxxxxx xxxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 17/21 xx xxx 19.10.2021 (X 178/108 XxXX 182; 443/2021 Sb.)].

42. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, učinilo tak x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VI.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odměňování xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx, xx funkce opatrovníka xxxx v právním xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx takový soudem xxxxxxxxxx opatrovník xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx prostudoval xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxx spor xxx, xxxx by to xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 559/2000 xx xxx 25.9.2002 (NI 11/27 XxXX 233)].

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odměny xxx xxxxxxxx, na straně xxxxx, a advokáta xxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx č. 486/2012 Sb. x č. 390/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 7, xxxx x nižší xxxxxxx xxxxxx advokáta xx xxxxx, xxxxx provádí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx tom, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx, šlo. Zrušeny xxxx xxxxx §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx týkající se xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 4/19 ze xxx 24.9.2019 (N 163/96 XxXX 88; 302/2019 Sb.)], xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19 xx dne 14.1.2020 (X 3/98 XxXX 22; 28/2020 Sb.)], xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti právnických xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/19 ze dne 28.1.2020 (X 15/98 XxXX 116; 43/2020 Sb.)] x opatrovníka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/19 xx xxx 3.3.2020 (N 37/99 XxXX 11; 176/2020 Sb.)].

46. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19 Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxx, že xxxxxxxx-xx normotvůrce xxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nejšetrnější xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx - tedy x xxxxx na xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací. Xxxxx xxxxxxxxx vyrovnaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který se xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx běžném xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 45 xxxxxx).

47. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/19, Xx. ÚS 23/19 x Pl. XX 26/19 Xxxxxxx soud xxxxxxx referenční kritérium xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx podnikat xxx xxxxxxxxx xx „xxxxx x možností získávat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací“ (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19, xxx 18).

48. Xxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx-xx normotvůrce xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx advokáty jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx po xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx akceptoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytnuté xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx odvedenou xxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 28 Listiny), xxxxxxx odměna xx xxxxxxxxxxxx práci xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19, body 19-20). Xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/19 a Xx. XX 26/19 xxx xxxxxxxxxx čl. 28 Listiny xxxxx, xxx xxxxx xxx analogiam.

49. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19, Xx. XX 23/19 x Pl. ÚS 26/19 Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx nebo rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx (xxxxxxxxxx splnění) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.

50. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 17/21 xxxxxx zbylou xxxx §9 odst. 5 xx xxx 8.12.2021 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 443/2021 Sb.). Xxx xxxxxx, xx „zákonodárcem xxxxxxxxx nižší xxxxxx xxx advokáty-opatrovníky ... xxxx znaky xxxxxxxx x je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx ...) xxxx xx spravedlivou xxxxxx za práci, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odměna nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (libovolných) kritériích xxxx úvahách. Zrušení xxxxx advokátního tarifu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx srozumitelně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx o právech xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx posuzovanou xxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) ve spojení x xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Listiny).

52. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepoužil xxxx xxxxxxxxxx kritérium čl. 26 odst. 3 x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx tato ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. Xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. XXXX, 2022, xxxxxxxx x xx. 26).

53. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx může vykonávat xxxxxxxx činnost xxxx xxxxxxxxxx advokát (srov. Xx. XX 22/19, xxx 18), xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx zaměstnavatele advokátním tarifem xxxxx xxxxxxxxx. Advokátní tarif xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxxx kanceláře, ale xxxx xxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx aplikující xxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx xxxx. např. XXXXXXXX, Z. Xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, X., KMEC, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 1053-1055).

54. Ústavní xxxx xx xxx tímto xxxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezech x čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx xx posuzování ústavnosti advokátního tarifu xxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zrušená xxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxx významně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx shodným xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx), které provede x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Podstata rozdílného xxxxxxxxx plyne ze xxxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7, citovaného xxxx, x obecné xxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zní: „Ve xxxxxx péče xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx opatření, svéprávnosti, xxxxxxxxxxxx x smrti, xxxxxxxxx x zásahu xx integrity, přípustnosti xxxxxxxx xxxx držení xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx hodnotu xxxxxx 10 000 Kč.“

57. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tj. x výjimkou xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx x nezletilé, xxxxxxxx, xxxx opatrovnických x xxxxxxxxx zletilých xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 7 tarifní xxxxxx poloviční (5 000 Xx) xxxxxx §9 xxxx. 2 (10 000 Kč), x to jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx stejných xxxxxx bude poskytovat xxxxxxx xxxx opatrovník xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx za právní xxxxxx ve xxxx x xxxxxxx hodnotou 10 000 Xx xxxx podle §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 500 Xx x xxx tarifní xxxxxxx 5 000 Kč xxx 1 000 Xx, xxxx xxx xxxxxxx.

58. X pohledu xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxx advokátům xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Právní úprava, xxxxx advokátům xxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx x xx xxxxxxxx odměnu hrazenou xxxxxx, nebo xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx, xxxx x xxxx neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/19, bod 16, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 23.11.1983 xx xxxx Xxx der Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xx xxx 18.10.2011 xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx).

59. Přestože xxxxxxxxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxxxxxx ustanovené xxxxxx (xxxx. ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xx zřetele, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. x xxxxx advokátním tarifu. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xx 8.12.2021, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx advokátní tarif odměnu xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxx shodně, xxxxx xxxxxxxx x zavedení „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nespočívá x tom, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xx rozlišování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx jedné, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx agendy xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nálezech xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (libovolných) xxxxxxxxxx xxxx úvahách. Kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx stejných xxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxx rozumná x xxxxxxxxxxxxxxx. Předpoklad jednoduchosti x xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx paušalizující a xxxxx nepodložený.

62. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx tarifních xxxxxx (x tak x xxxxxxxxxx sazeb xxxxxx) x řízení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X §9 xxxx. 2 x 7 xxxxxxxxxxx tarifuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svéprávnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx zdravotním xxxxxx“ xxxxxxx, ačkoli xxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Rozdíl nespočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx typově xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx jen xx způsobu určení xxxxxxxx xxxxxxxx. Obecný xxxxx o xxx, xx x případě xxxx xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu xxxx xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxx xxxx náročné xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x zcela xxxxxxx agendu.

63. Xxxxxxxxxxx, xx úkony „x xxxxxx věcech“ (xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 7) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednodušší, často xxxxxxxxxx charakteru a xxxxxxxxx xx, xxxx. xx jde x xxxxxx služby, u xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nižší xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxx vymezeny x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu. Xxxxx xx pro ně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxx xxxxxx tím xxxxxxxxxxx, xx činnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx měla xxx x těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu.

64. Xxxxxxx xxxxxxx odměny x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Systémově xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx tudíž nijak xxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx základě uvedeného xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušuje čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

66. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x prosazovat práva x oprávněné zájmy xxxxxxx bez xxxxxx xx xxx procesní xxxxxxxxx, xxxx odměny xxxx skutečnost, xxxxx xxxxxx osobou se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

67. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx x určitých xxxxxx řízení xxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x x důsledku xxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navíc jde x větší xxxxx x řízení, která xxxx spojena se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx do xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx činnost opatrovníka xxxxxxx x představuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsob, jak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx (právě x xxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x potřebou xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx platí, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx advokátního tarifu je xxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx odměny xx xxxxx xxxx xxxxxx advokátní tarif xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxxx.

68. Xx namístě xxxxxxxxx, že soudy xxxx xxxxx §29 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx opatrovníkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx jmenuje xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jiný. X xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx advokáta-opatrovníka, xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxx, může xxx xx xxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxx se zastupovanými, xxxxxxx způsob shromažďování xxxxxxxxxxxx informací než x xxxxxxx zastupování xx xxxxxxx plné xxxx xxxx.

69. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx opatření xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů podle §29 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx u části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxx ustanovených xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vést k xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx osob, xxxx xxxx ustanoven xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve věcech xxxxxxx a likvidace xxxxxxxxx osoby

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zdůvodnění nižší xxxxxxx xxxxxxx ve „xxxxxx zrušení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx §9 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu. Xxxxxx xxxxxxxx aktivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx agendě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx právnických xxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx důvody.

72. U xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxx zahajovaná typicky xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x faktickým xxxxxx. Xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezená xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx tomu advokát xxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx zrušení či xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x právní xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx informací x xxxxxxxxx, xxxxx xx poskytuje kontaktní xxxxxx, analyzuje ve xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x komunikuje x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx totožná. Xxx proto akceptovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatrovníky. Xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx (které je xxxxxx právě pro xxxxxxx xxxxxxxxx případy).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho část xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako ustanoveného xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby není xxxxxxxx nedůvodného xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na racionálních x objektivních xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

74. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx určena xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx, neshledal Xxxxxxx xxxx racionální xxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx vzhledem x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx (xxxxx opatrovnictví xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právnické osoby) xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

77. Proto Xxxxxxx soud podle §70 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl o xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu, x xx ke xxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 4/2026 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2026.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.