Plné znění - 4/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/25 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 7 vyhlášky Ministerstva spravedlnosti č. 177/1996 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů

4/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 10. prosince 2025

xx. xx. Xx. XX 32/25 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 32/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 x xxxxx složeném z xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x soudců Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Řepkové, Martina Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka) x návrhu veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §9 odst. 7 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxx řízení

takto:

I. Xxxxxxxxxx §9 odst. 7 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb., xx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, přivolení x zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx x“ xxxx dnem vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx zbytku xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Návrhem xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxx xxx jen „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx zrušení §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x náhradách advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), ve xxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb.

2. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xx advokátního tarifu xxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx novela xxxx xxxxxxxxx 10.9.2024 x xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2025.

3. Xxxxxxxx věci spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x odměnou xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx:

„Xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech podpůrných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x smrti, přivolení x zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx tarifní xxxxxxx částka 5 000 Xx.“

XXX.

Xxxxxxx navrhovatele

5. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx odměny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx derogačních xxxxxx xxxxxxxxx advokátní tarif x období xx 8.12.2021 tarifní xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ustanovené xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodně xxxxx x obecném xxxxxxxxxx §9 odst. 2 xxxxxx předpisu.

7. Xx 1.1.2025 došlo sice xx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx, zároveň však xxxx xxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx typových xxxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxxx xxxxxxx (5 000 Xx), než xxxxx xxxxxxx §9&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx (10 000 Xx).

8. Xxxxxxx xxxxxxx hodnota pro xxxxxxx xxxxxx opatrovníka xx xxxxx xxxxxxxxx xxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx omezením xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatrovníkem xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxx, jsou vymezena x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx šířeji xxx x Ústavním soudem xxxxxxxx §9 xxxx. 5 advokátního tarifu. X xxxx xx xxxxx xxxx jednat x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx klást xx xxxxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx opatrovníka x xxxxxx řízeních xxxxx. Xxxxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právech x poradit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxx) měl xx xxxx xxxxxxx xxxx přání a xxxxxxx si xxxx xxxxxx, aby mohl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x chránit xxxx xxxxx v xxxxxxx celého xxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x funkční. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc osob, xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x x xxxxxxxx jejich xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Navrhovatel se x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx vést x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx xxx „Listina“), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelnou práci (čl. 28 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) a s xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Listiny).

13. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že u xxxxxxxxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxx opatrovník právní xxxxxx s xxxxx xxxxx náročnosti. Takové xxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx odměna xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxx xxxxx na xxxxxxxxx postavení advokáta x xxxxxx.

14. Právní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxxx xxxxxx xxxxx napadeného §9 xxxx. 7 x xxxx xxx §9 odst. 2 x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

15. Z xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. přístupu xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx vzít v xxxxx závazky státu xxxxxxxx x čl. 12 x 13 Úmluvy x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx právě zastupování xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Ústavní xxxx v xxxxxxx x §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení k xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxxxxxx“).

XX. 1.

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Ministerstvo xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kterých xx xxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o paušalizující xxxxx nepodložený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věcí, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx („XXX“) x jednotlivých obecných xxxxx, xxxxx advokátní tarif xxxxxxxx.

18. Práce xx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2022, návrh xxxxxxxxxxxx představenstvo XXX. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Všem dotčeným xxxxxxx xxxx umožněno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. xx okresního xxxxx, xx jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxxx psychiatrický xxxxx x který xx xx základě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. s xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxx, přípustnosti xxxxxxxx nebo xxxxxx xx zdravotním ústavu) x xxx, xx xxxxx x těchto xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx charakteru a xxxxxxxxx xx.

20. Xx xxxxxxx xx zástupci XXX x Městského xxxxx v Praze, xxxx. xxxxxxxxx soudů, x xxxxxx 2023 xxxx ze strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxx podstatou xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx (xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nevyžadují xxxxx úkony), xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxx byly xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx případech, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx rejstříkovým xxxxxx.

21. Xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx ve xxxxxx výši xx x advokátním tarifu stanovena x §10 odst. 2, 4 a 6, neboť x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

22. Naopak xxxxxx x náročnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, není xxxxxxx, xxx plyne x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

23. Navíc xxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení odměny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx- xxxxxxxx (x 1 000 Xx xx 5 000 Xx), xxxx. x výslednému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx služby x 500 Xx xx 1 000 Xx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x DPH). Xx xxxxxxxx závěr x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. X úkonů xxxxxxxxx obtížných (xxxx. xxxxxx náročných) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx též x 50% navýšení xxxxxxxxxxxxx paušálních náhrad.

24. Xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx tzv. ex xxxx. Advokát xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx procesní postavení, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zdaje klient xxxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx xx nikoliv. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx právní pomoc xxxxxx být stanovením xxxxxxx (nicméně xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx odměny za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x likvidace právnické xxxxx. X případě xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 7 týkající xx právnických xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž x xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx xxxx“ je xxxxxxx hodnota 113 000 Kč. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx neadekvátní.

26. Tato xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx listin. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx jde ročně x xxxxxx takovýchto xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx je potřebné xxxxx u neaktivních x xxxxxxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx existují xxxxx xxxx „prázdné xxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx svůj xxxx.

27. Xxxxx x xxxxxx x skutkově xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx zákonné důvody xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx fungování xxxxxxxxx xxxxx (zejm. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx ustanovený xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx u aktivní xxxxxxxxx xxxxx.

28. Ve xxxxxxxxxxxx případech xx xxxxx soud xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxx, xx xxxxx se §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních. Xxx x řízení nesporná, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadou. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odlišný xxx xx xxxxxxxxx právních xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx ustanovení xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx služby x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxx x prokazatelně xxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přinejmenším zamítnout xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se úpravy xx věcech zrušení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx ministerstvu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu, xxxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovených xxxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx kritériích. Xxxxxxxx xxxxx poznatků, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou veřejně xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxx se měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jaký xxx xxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx uvedenou xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu xxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxx XXX x soudy, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, aby xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx, přičemž poukazovali xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx na stanovení xxxxx xxxxxxx hodnoty x paušální jednoduchosti xxxxx v xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxx x odborných xxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony mimo xxxx i xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xx opatrovníka xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx něj mnohdy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx opatrovnictví efektivní, xxxxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx ochrany, kterou xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnota xxx xxxxxx xxxxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx zvýšena, xxxxx x xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxx xxx účel xxxxxx advokátního tarifu.

36. Zvýšení xxxxxx podle xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx tarifu xx xxx xxxxxxxxx mimořádně xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysokou xxxxxx xx xxxx x běžných xxxxxxxxx.

XX. 3.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

37. Xxxxxxx Ústavní xxxx neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx x zákonné podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

38. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx předpis - xxxx být xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pokud xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx (secundum xx intra xxxxx), x nikoliv xxxx xxxxx (xxxxxxx legem) - srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.).

40. Advokátní tarif, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx v §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx samostatně xxxx společně s xxxxxx advokáty (§11 xxxx. 1), xxxxxxxx x xxxxxx výši, xxxxxxx Ministerstvo spravedlnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx“. Xx 31.3.2006 xxx x xxxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhláška č. 258/2024 Sb. xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxx. x xxxx x obdobné xxxx xxx nález xx. xx. Pl. XX 17/21 xx xxx 19.10.2021 (X 178/108 XxXX 182; 443/2021 Sb.)].

42. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxxxx vydáním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a řádně xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

VI. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proto, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zájmy zastupovaného, xxxxxxx prostudoval xxxx, xxxxxxx vyjádření x xxxx xx xxx xxxx spor xxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx plné xxxx [srov. xxxxx xx. xx. I. XX 559/2000 ze xxx 25.9.2002 (XX 11/27 SbNU 233)].

44. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx, a advokáta xxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka, xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v předchozích xxxxxxxx xxxx ustanovení §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx č. 486/2012 Sb. x č. 390/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vycházela x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 7, xxxx x xxxxx tarifní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

45. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zrušil xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. Zrušeny xxxx části §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 4/19 ze xxx 24.9.2019 (X 163/96 XxXX 88; 302/2019 Sb.)], xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 22/19 xx xxx 14.1.2020 (X 3/98 XxXX 22; 28/2020 Sb.)], xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/19 xx xxx 28.1.2020 (X 15/98 XxXX 116; 43/2020 Sb.)] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 26/19 ze xxx 3.3.2020 (N 37/99 XxXX 11; 176/2020 Sb.)].

46. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/19 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx) x práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Shrnul, xx xxxxxxxx-xx normotvůrce xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx neznámého xxxxxx, xxxxxxxx nejšetrnější xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx - xxxx x právu xx xxxxxx pomoc x x právu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx. Xxxxx dosáhnout vyrovnaných xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařil xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx běžném xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 45 xxxxxx).

47. X xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 22/19, Xx. XX 23/19 x Xx. ÚS 26/19 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx referenční xxxxxxxxx xxxxxxxx x své xxxxxx xxxxx primárně x princip xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Listiny) xx xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx podnikat lze xxxxxxxxx za „jednu x xxxxxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19, xxx 18).

48. Xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx „xxxxx nazírat xxxxxx x kontextu xxxxx xx xxxxxx xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx-xx normotvůrce výrazně xxxxx výši xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx přechodnou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxx zastupování v xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxx opodstatnění“. Xxxxxxx xxxx sice akceptoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx neodvíjí primárně xx xxxx poskytnuté xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx (čl. 28 Listiny), xxxxxxx odměna xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/19, body 19-20). Xxxxxx xx. xx. Pl. XX 23/19 x Xx. XX 26/19 již xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxx, ale pouze xxx xxxxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/19, Xx. XX 23/19 x Pl. XX 26/19 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx rozhodné, zda xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že plnění (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

50. Na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/21 xxxxxx xxxxxx xxxx §9 odst. 5 xx dni 8.12.2021 (xxxx vyhlášení nálezu xx Sbírce xxxxxx xxx č. 443/2021 Sb.). Xxx xxxxxx, že „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nižší odměna xxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxx x je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxxx xx právní xxxxx (čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx ...) xxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelnou xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx založena xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx úvahách. Zrušení xxxxx advokátního tarifu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odměnu x xxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx poruchou či xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx srozumitelně xxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou věc

VII. 1.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) ve xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) x právem xx xxxxxx pomoc (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx).

52. Xxxxxx předchozím nálezům Xxxxxxx soud nepoužil xxxx xxxxxxxxxx kritérium čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Listiny, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx týkají závislé xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. Xx WAGNEROVÁ, X., ŠIMÍČEK, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. XXXX, 2022, xxxxxxxx x xx. 26).

53. Xxxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost jako xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xx. XX 22/19, xxx 18), není xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxx (resp. xxxxxxxxx kanceláří) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx advokátním tarifem xxxxx xxxxxxxxx. Advokátní tarif xx netýká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx ve smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 a čl. 28 Xxxxxxx xxxx. např. XXXXXXXX, Z. In XÜXX, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, J., XXXXX, D. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx komentář. Praha: Xxxxx, 2022, s. 1053-1055).

54. Xxxxxxx xxxx xx xxx tímto xxxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx xx posuzování ústavnosti advokátního tarifu xxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxx čl. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxx zrušená xxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxx významně nižší xxxxxxxxxxx xxxxxx advokáta xx úkony, xxxxx xxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx, oproti xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx), které provede x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 7, xxxxxxxxxx xxxx, x obecné xxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx: „Xx xxxxxx xxxx xxxxx x nezletilé, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svéprávnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, přípustnosti xxxxxxxx xxxx držení xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxx hodnotu xxxxxx 10 000 Xx.“

57. X části shora xxxxxxxxx xxxxx (xx. x výjimkou xxxx xxxxxxxxxx se péče xxxxx x nezletilé, xxxxxxxx, věcí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) je podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 tarifní xxxxxx poloviční (5 000 Xx) oproti §9 xxxx. 2 (10 000 Xx), x xx jen xxxxx, xx právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Sazba xxxxxx xx právní xxxxxx xx xxxx x tarifní xxxxxxxx 10 000 Xx xxxx podle §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 500 Kč a xxx tarifní xxxxxxx 5 000 Xx xxx 1 000 Xx, xxxx xxx xxxxxxx.

58. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx odměny Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxx. Xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxx odměnu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx x xxxx neodporuje ústavnímu xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19, xxx 16, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva ze xxx 23.11.1983 xx xxxx Van der Xxxxxxxxxxxx Belgii x xx dne 18.10.2011 xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx).

59. Přestože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě došlo x pětinásobnému zvýšení xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xx zřetele, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. x xxxxx advokátním tarifu. Podstatné xx, xx oproti xxxxx xx 8.12.2021, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx advokátní tarif xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ odměňování.

60. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx odměny plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xx rozlišování mezi xxxxxxx advokáta, xx xxxxxx jedné, a xxxxxxx advokáta xxx xxxxxx funkce opatrovníka xxxxxxxxxxxx soudem, xx xxxxxx druhé, při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Ústavní soud x xxxxxxxxxxx nálezech xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx hodnoty) xxxxxx xxx založeno na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) kritériích xxxx úvahách. Xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x obdobných xx stejných xxxxxxxxx, xxxx být alespoň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx paušalizující x xxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (a xxx x xxxxxxxxxx sazeb xxxxxx) u řízení xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. nedůvodného xxxxxxxxxxx. X §9 xxxx. 2 x 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx shodné xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a smrti, xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxx, přípustnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavu“ xxxxxxx, ačkoli xxx x poskytování právních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx nespočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx způsobu určení xxxxxxxx zástupce. Xxxxxx xxxxx x tom, xx v případě xxxx xxxxxxxxxx v §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx tarifu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xx typově xxxxx, xx xxxxx o xxxxxxxx xx právně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxx xxxxxxxxxx v §9 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx, xx úkony „x xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 7) jsou objektivně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx xx, xxxx. xx jde o xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx se lze xxxxxxxxxx většinově xxxxxx x nižší mírou xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x totožné xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx vymezeny x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu. Pokud xx pro ně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx určení xxxxxxxx zástupce, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx činnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx shodných xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 advokátního tarifu.

64. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zakotvených x §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

66. X kontextu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x prosazovat xxxxx x oprávněné xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx odměny xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, přičemž za xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

67. X při dodržení xxxxxxxx i právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx systémové x xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxx odměn advokátů-opatrovníků xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x nižšímu xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx právní xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx ke snížení xxxxxxxxxxx kvalitních právních xxxxxx. Navíc jde x xxxxx xxxxx x řízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xx omezení xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx řízení xxxxxxxxx účastnit. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx opatrovníka. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx počítaná xxxxx advokátního tarifu xx xxxxxxx za právní xxxxxx, xxxxx odměny xx žádné xxxx xxxxxx advokátní tarif xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx.

68. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatrovníkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vhodnou xxxxx. Xxxxxxxx xxxx jmenuje xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxxx, xx činnost xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxx, xxxx být xx určitých okolností x xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx právě x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zastupovanými, xxxxxxx xxxxxx shromažďování xxxxxxxxxxxx informací než x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx apod.

69. Xxxxxxxxxx, xx opatrovníkem xxxxxx xxx ustanoven xxxxx xxxxxxx, vyvrací argument Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx právní xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §29 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

70. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx pomoc (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovených xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vést x xxxxx dostupnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx služeb pro xxxxxxx osob, jimž xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx advokát.

VII. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxx v části xxxxxxxx xx tarifní xxxxxxx xx věcech xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

71. Xxxxxxx xxxx akceptuje argumenty xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx zrušení a xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby“. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx citovaném §9 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxx x xxxxx ustanovení advokátního tarifu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci x xxxxx xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §9 odst. 4 písm. b) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxx xxxxx xxx shledat xxxxxxx důvody.

72. U xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxx zájmu uvést xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Lze proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatrovníka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx opírající se xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx týkající xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx na základě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx mimosmluvní xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dokumentů, xxxxx xx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x komunikuje x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx akceptovat xxxxxxx stanovenou xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, které by xx této charakteristice xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx je xxxxxx právě pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

73. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §9 odst. 7 advokátního tarifu, xxxxx jeho xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišování (xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x objektivních xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

74. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxx, nezvěstnosti x xxxxx, přivolení x xxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x advokáty-opatrovníky, xxx xxx xx určena xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

76. Ústavní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx (xxxxx opatrovnictví xxx zrušení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby) xxx na xxxx xxxxxx koncipovaného čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

77. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x mezinárodních xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Baxa x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2026 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 15.1.2026.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.