Plné znění - 4/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/25 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 7 vyhlášky Ministerstva spravedlnosti č. 177/1996 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů

4/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 10. xxxxxxxx 2025

xx. xx. Xx. ÚS 32/25 ve věci xxxxxx na zrušení §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x náhradách advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 32/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Josefa Xxxx x soudkyň x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Xxxxxx Xüxxx, Kateřiny Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx) x návrhu veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 7 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), ve znění xxxxxxxx č. 258/2024 Sb., xx xx xxxxxxx „podpůrných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, přivolení x xxxxxx xx xxxxxxxxx, přípustnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx x“ xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx zamítá.

Odůvodnění

I.

Vymezení xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx též jen „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx advokátního tarifu xxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx novela xxxx xxxxxxxxx 10.9.2024 a xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2025.

3. Xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx do funkce xxxxxx x řad xxxxxxxx, xx straně xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx zní:

„Při xxxxxx xxxxxx ustanoveného opatrovníka xx věcech podpůrných xxxxxxxx, svéprávnosti, nezvěstnosti x xxxxx, přivolení x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx převzetí xxxx držení xx xxxxxxxxxx ústavu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx tarifní xxxxxxx částka 5 000 Kč.“

III.

Tvrzení xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx podněty x praxe x xxxx, aby využil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx.

6. Rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx advokátní tarif x období od 8.12.2021 xxxxxxx hodnotu xxx advokáty x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze x obecném xxxxxxxxxx §9 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxx.

7. Xx 1.1.2025 xxxxx sice xx xxxxxxx tarifních xxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx x §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx, zároveň xxxx xxxx napadeným §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx advokáta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx xxxxx tarifní xxxxxxx (5 000 Xx), xxx xxxxx xxxxxxx §9&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu (10 000 Xx).

8. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx odměny xxxxxxxxxxx xx navíc xxxxxxxxx xxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx opatrovníci xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx xxxxxxxxxx omezením xx postižením. Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatrovníkem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s menší xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx která xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ohledech xxxxx xxxxxx než x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X když se xxxxx může jednat x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

9. Podle navrhovatele xx role xxxxxxxxxxx x těchto řízeních xxxxx. Xxxxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právech x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale (xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xx také xxxxxxx xxxx přání x xxxxxxx xx její xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxx odměňování může xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x také x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx pak nebyl xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxx k xxxxxxxx práva xx xxxxxx pomoc xxxx, xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx opatrovníky xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vést x xxxxxxx zhoršení xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxx ustanovení xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxx jen „Listina“), xxxxxxxx právem xxxxxxxx x získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny), xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxxxxxxx srovnatelnou xxxxxx xx srovnatelnou xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) x x xxxxxx na právní xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx).

13. Rovnost xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxx legitimní xxx x nevychází x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx odměna xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx pouze na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení.

14. Xxxxxx xxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Některé xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §9 odst. 7 x xxxx dle §9 xxxx. 2 x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx. X nejednotnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx i v xxxxx xxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx důležité xxx xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

15. X pohledu xxxxx xx právní xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx spravedlnosti xx xxxxx xxxx x xxxxx závazky xxxxx xxxxxxxx z čl. 12 x 13 Úmluvy x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx postižením (č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx zastupování xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx x souladu x §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu zaslal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxxxxxx“).

XX. 1.

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx náročnosti. Nejedná xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxxxx x menší xxxxxxxxxx těchto xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poznatků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx („XXX“) x jednotlivých obecných xxxxx, xxxxx advokátní tarif xxxxxxxx.

18. Xxxxx xx xxxxxx započaly x xxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ČAK. Xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti a xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoviska. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx respektována.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx základě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x agendou xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a smrti, xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo držení xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x tom, že xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednodušší, často xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx xx.

20. Xx xxxxxxx se xxxxxxxx XXX a Městského xxxxx x Praze, xxxx. obvodních xxxxx, x červnu 2023 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx uvedeno, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx podstatou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxx úkony), xxx xx xxxx objemu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x věci zrušení x likvidace xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudem.

21. Xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx je x advokátním tarifu xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, 4 x 6, xxxxx x xxxxxx případech jde x xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x náročnost činností xxx napadeného xxxxxxxxxx, xx xxxxxx jedné, x činností xxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé, xxxx xxxxxxx, což xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

23. Navíc oproti xxxxxxxx xxxxx posuzovanému Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x pětinásobnému xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxx xxxxxx odměny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx- xxxxxxxx (x 1 000 Xx xx 5 000 Kč), xxxx. x výslednému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx služby x 500 Kč xx 1 000 Xx (bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX). Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. U xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Došlo též x 50% xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xxx. xx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zdaje klient xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx odpovědný. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxx xxx stanovením xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx podzákonným xxxxxxxxx xxx xxxxxxx ohroženo.

25. Xxxxxxxxxxxx hájí zejména xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právnické xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 7 týkající xx xxxxxxxxxxx osob xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) advokátního xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx „obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ je xxxxxxx xxxxxxx 113 000 Xx. Xxxxxx xx xxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, postrádají xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumenty xx xxxxxx listin. Xxx xxxxxxxxxx informací x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx jde xxxxx x xxxxxx takovýchto xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x nekontaktních xxxxxxxxxxx xxxx, které existují xxxxx xxxx „prázdné xxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx svůj xxxx.

27. Xxxxx x xxxxxx x skutkově xxxxxxx xxxxxxx, jen o xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonné důvody xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx obvykle ustanovený xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, čímž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx osoby.

28. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx možnost §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Řízení, xx xxxxx se §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ustanoveného opatrovníka xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx náročnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zvoleného v xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx procesním xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx ustanovení xx za cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxx xx právní xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x prokazatelně xxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, xx by se Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítnout xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout potřebnou xxxxxxxxxx advokátního tarifu, xxxxx xx xxxxxx nepřiměřených xxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odměňování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založeno xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx které odkazuje xxxxxxxxxxxx, nejsou veřejně xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx známo, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se měl xxxxxxx diskuse xxxxxxxx x xxxx byl xxxx závěr. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx odměny advokáta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx uvedenou xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu vedlo xxxx xxxx xx xxxxxxxx XXX x soudy, xxxxx advokáti xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podněty, xxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecných xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx, xx xx stanovení xxxxx tarifní hodnoty x xxxxxxxx jednoduchosti xxxxx v xxxxxxxx xxx §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxx v odborných xxxxxxx xxxxx.

34. Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx všechna xxxxxx uvedená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jednoduchá xxxx xxxxxxxx menší xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatrovníci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx i xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Od xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být úměrná xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx byla xxxxxxx hodnota xxx xxxxxx odměny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxx xxx xxxx xxxxxx advokátního tarifu.

36. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx případech.

IV. 3.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

37. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, dle §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

38. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx zabýval xxx, zda napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxx ustanovení xxxxx xxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx limit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx xxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné a xxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxx tomu xxx je, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx mimo xxxxx (praeter legem) - xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13 xx dne 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.).

40. Advokátní tarif, xxxxx i jeho xxxxx provedenou vyhláškou č. 258/2024 Sb. vydalo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xx x xxxx úpravě xxxxxxxx v §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxx xxxxxx odměny x xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx advokáty (§11 xxxx. 1), xxxxxxxx x jejich xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx“. Xx 31.3.2006 xxx o xxxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění, xx xxxxx základě xxxx xxxxxx vyhláška č. 258/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxx. x xxxx x xxxxxxx xxxx již xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/21 ze xxx 19.10.2021 (X 178/108 XxXX 182; 443/2021 Sb.)].

42. Přijalo-li xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, učinilo xxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VI.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx advokátů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxx, xx xxxxxx opatrovníka xxxx x xxxxxxx xxxx zakotvena proto, xxx xxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupovaného, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx za xxx xxxx xxxx xxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxx zástupce xx xxxxxxx plné xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. X. XX 559/2000 xx xxx 25.9.2002 (XX 11/27 XxXX 233)].

44. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxx odměny pro xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx ustanoveného opatrovníka, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zabýval. Předmětem xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx č. 486/2012 Sb. x č. 390/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx zrušená právní xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx principu xxxx xxxx napadený §9 xxxx. 7, tedy x nižší xxxxxxx xxxxxx advokáta xx xxxxx, xxxxx provádí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka.

45. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx v závislosti xx xxx, x xxxx xxx opatrovnictví x xxxxxx, z xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě neznámého xxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 4/19 xx xxx 24.9.2019 (X 163/96 XxXX 88; 302/2019 Sb.)], xxxxxxxxxxx ustanoveného xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/19 xx dne 14.1.2020 (N 3/98 XxXX 22; 28/2020 Sb.)], xxxxxxxxxxx ustanoveného soudem xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/19 ze dne 28.1.2020 (X 15/98 XxXX 116; 43/2020 Sb.)] x xxxxxxxxxxx jmenovaného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 26/19 xx dne 3.3.2020 (X 37/99 XxXX 11; 176/2020 Sb.)].

46. X nálezu xx. xx. Xx. XX 4/19 Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Listiny) x práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx (čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx). Shrnul, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterou obdrží xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxx xx xxxxxx pomoc a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby prací. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařil xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 45 nálezu).

47. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19, Xx. ÚS 23/19 x Xx. XX 26/19 Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a své xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x princip xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx podnikat lze xxxxxxxxx xx „xxxxx x xxxxxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/19, xxx 18).

48. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx „nutno nazírat xxxxxx x kontextu xxxxx xx xxxxxx xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx, degradoval tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx sice akceptoval, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx poskytnuté xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx každý xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/19, xxxx 19-20). Xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/19 x Xx. XX 26/19 xxx xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxx, ale pouze xxx xxxxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19, Xx. ÚS 23/19 x Xx. ÚS 26/19 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx rozhodné, zda xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xx plnění (xxxxxxxxxx xxxxxxx) uložené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

50. Xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/21 xxxxxx zbylou část §9 xxxx. 5 xx dni 8.12.2021 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 443/2021 Sb.). Xxx xxxxxx, že „zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx odměna xxx advokáty-opatrovníky ... xxxx znaky xxxxxxxx x je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 odst. 1 x 3 Listiny), xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Listiny ...) xxxx na spravedlivou xxxxxx za práci, xxxx. na srovnatelnou xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx advokátního tarifu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxx stižených xxxxxxx poruchou xx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx x naplňování xxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxxx rámec přezkumu

51. Xxxxxxx soud posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxx x právem xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxx pomoc (čl. 37 xxxx. 2 Listiny).

52. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nepoužil xxxx xxxxxxxxxx kritérium čl. 26 odst. 3 x čl. 28 Listiny, xxxxx xxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. hospodářské xxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. In WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. XXXX, 2022, xxxxxxxx x xx. 26).

53. Xxxxxxxx platí, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx advokát (srov. Xx. XX 22/19, xxx 18), xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zaměstnance x advokátem (xxxx. xxxxxxxxx kanceláří) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx advokátním tarifem xxxxx regulován. Advokátní tarif xx netýká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx právních xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 a čl. 28 Xxxxxxx srov. např. XXXXXXXX, X. Xx XÜXX, Z., XXXXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, D. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2022, s. 1053-1055).

54. Ústavní soud xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx uvedeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Listiny xx posuzování xxxxxxxxxx advokátního tarifu xxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny advokáta xx xxxxx, které xxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx, xxxxxx shodným xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxxxx x xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxx.

56. Podstata xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plyne xx xxxxxxxx textu napadeného xxxxxxxxxx §9 odst. 7, xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu, xxxxx zní: „Ve xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, osvojení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavu, xx věcech xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxx hodnotu xxxxxx 10 000 Xx.“

57. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, věcí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zletilých xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 7 tarifní xxxxxx xxxxxxxxx (5 000 Xx) oproti §9 xxxx. 2 (10 000 Xx), x to xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx stejných xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem. Sazba xxxxxx xx právní xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnotou 10 000 Kč xxxx xxxxx §7 xxxxxxxxxxx tarifu 1 500 Xx x xxx xxxxxxx hodnotě 5 000 Xx xxx 1 000 Xx, čili dvě xxxxxxx.

58. X pohledu xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx advokátům xxxxxxxxxxx právo na xxxx. Xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx hrazenou xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx nároku xx xxxxxx, sama x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 22/19, bod 16, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1983 ve xxxx Van xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xx xxx 18.10.2011 xx věci Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx).

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx oproti xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx ustanovené xxxxxx (xxxx. ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odměny xx xxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx ze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. x xxxxx advokátním tarifu. Xxxxxxxxx xx, xx oproti xxxxx po 8.12.2021, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx advokátní tarif odměnu xxx advokáty i xxxxxxxx jako ustanovené xxxxxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k zavedení „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxx zda xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx advokáta při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé, xxx xxxxxx shodné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx nálezech xxxxxxxxx, že rozlišování xxx xxxxxxxxx odměny (xxxxxxx hodnoty) xxxxxx xxx založeno xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx úvahách. Kritéria, xx xxxxxxx základě xx xxxxxxx odlišné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x obdobných xx stejných situacích, xxxx být xxxxxxx xxxxxx rozumná a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jednoduchosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x předchozích xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx tarifních xxxxxx (a xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) u řízení xxxxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V §9 xxxx. 2 x 7 xxxxxxxxxxx tarifuje xxxxxx tarifní odměna xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx integrity, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx držení xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx, ačkoli jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve stejných xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxx, ale xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce. Obecný xxxxx o xxx, xx x případě xxxx xxxxxxxxxx v §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx např. obecně xx typově xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxx xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „x xxxxxx věcech“ (vymezených x §9 odst. 7) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednodušší, xxxxx xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx se, resp. xx jde o xxxxxx služby, u xxxxxxx se lze xxxxxxxxxx většinově xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, není ničím xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx stejnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx ně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx v závislosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx tím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx advokáta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx měla xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx advokáta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx tudíž xxxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xx základě xxxxxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

66. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx povinen chránit x xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx skutečnost, xxxxx xxxxxx osobou se xxxxxxxxxx postižením či xxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx kárně odpovědný.

67. X při xxxxxxxx xxxxxxxx x právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx kvality xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, xx systémové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx x nižšímu xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x x důsledku xxxx xx snížení xxxxxxxxxxx kvalitních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx osoby xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxx případech xxxxxx xxxxxx, jak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Advokát xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx opatrovníka, xxx xxxx xxx xxxxxxx (právě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx) x potřebou xxxxxxx péče xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx platí, že xxxx odměna xxxxxxxx xxxxx advokátního tarifu xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx žádné xxxx xxxxxx advokátní tarif xxxxxxxxx. Xxxxx odměna xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx xxx i xxxxxxxxx.

68. Xx namístě xxxxxxxxx, xx soudy xxxx xxxxx §29 xxxx. 4 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovit xxxxx xxxxxxx, případně xxxxx vhodnou osobu. Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jestliže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nikdo xxxx. X tohoto xxxxxxx, xx xxxxxxx advokáta-opatrovníka, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, může xxx xx xxxxxxxx okolností x xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xx základě xxxx moci xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací xxx x případě zastupování xx základě plné xxxx xxxx.

69. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vyvrací xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx služby. Xx xxxxxx, xx xxxx náklady xxx xxx xxxxxx důsledným xxxxxxxx xxxxx xxxxx §29 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxx xx spojení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx znevýhodnění advokátů xxxxxxx ustanovených xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odměňování xxxx xxxx k xxxxx dostupnosti, xx xxxxxxx xxxxx kvalitě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx ve věcech xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

71. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx typ řízení xxxx zmíněn ve xxxx citovaném §9 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxx x xxxxx ustanovení advokátního tarifu. Xxxxxx xxxxxxxx aktivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx moci v xxxxx xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §9 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx opatrovníků xx xxxxxx zrušení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx shledat xxxxxxx důvody.

72. X xxxxxxxxxxx xx nekontaktních xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x faktickým xxxxxx. Xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx omezená komunikace x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x právní xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dokumentů, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, analyzuje xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx věcech se xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx advokáta x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka xxxx xxxxxxx není xxxxxxx. Xxx xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx opatrovníky. Pro xxxxxxx, které xx xx xxxx charakteristice xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx výjimečné xxxxxxx).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx tarifu, xxxxx jeho xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx nedůvodného xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx rozlišování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

74. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx napadené ustanovení x xxxxx týkající xx podpůrných opatření, xxxxxxxxxxxx, nezvěstnosti a xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny.

75. Pro xxxxxxxxxxx mezi advokáty, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tarifní xxxxxxx xx shodných xxxxxxxx x podstatně xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxx úplnost uvádí, xx xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx opatrovnictví xxx zrušení a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xx poli xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

77. Proto Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx části ustanovení §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu, x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 4/2026 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 15.1.2026.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.