Plné znění - 4/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/25 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 7 vyhlášky Ministerstva spravedlnosti č. 177/1996 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů

4/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

4

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 10. xxxxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 32/25 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní soud xxxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 32/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Milana Hulmáka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Řepkové, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 7 vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

takto:

I. Xxxxxxxxxx §9 odst. 7 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx a náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb., se xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svéprávnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, přivolení x xxxxxx xx xxxxxxxxx, přípustnosti xxxxxxxx xxxx držení xx xxxxxxxxxx xxxxxx x“ xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxx též jen „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (advokátní tarif), ve xxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx advokátního tarifu xxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb., kterou xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x náhradách advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10.9.2024 x xxxxxx účinnosti 1.1.2025.

3. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odměnou xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx z řad xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx:

„Xxx xxxxxx xxxxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svéprávnosti, nezvěstnosti x xxxxx, přivolení x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx převzetí xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby se xxxxxxxx xx tarifní xxxxxxx částka 5 000 Xx.“

XXX.

Xxxxxxx navrhovatele

5. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podněty x xxxxx x xxxx, xxx využil xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx odměny ustanovených xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx advokátní tarif x období od 8.12.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxx advokáty i xxxxxxxx jako ustanovené xxxxxxxxxxx v konkrétních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx.

7. Xx 1.1.2025 xxxxx sice xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx hodnoty xxxxxxxxx x §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx, zároveň však xxxx napadeným §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx advokáta xxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízeních xxxxxxxxx nižší xxxxxxx xxxxxxx (5 000 Xx), xxx xxxxx xxxxxxx §9&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx (10 000 Xx).

8. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx odměny opatrovníka xx xxxxx uplatňuje xxx xxxxxx, x xxxxx ustanovení opatrovníci xxxxxxxxxx xxxxx i xxx osoby xx xxxxxxxxxxx postavení, x xxxxxxx zdravotním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx x menší xxxxxxxx náročností. Řízení, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx xxxxxx, xxxx vymezena x některých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx než x Ústavním xxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxxx, jindy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

9. Podle navrhovatele xx role opatrovníka x xxxxxx řízeních xxxxx. Opatrovník xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejích právech x poradit xx xxxxxxxxxxxx postup, ale (xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, aby mohl xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zájmy v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxx odměňování xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x také x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebudou xxx x výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx zájem. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx nebyl xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx advokáta-opatrovníka xxxxxxxxx, x důsledku i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx opatrovníků xx xxxxx vést k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx jen „Listina“), ústavním právem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny), xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci, xxxxxxxxxx srovnatelnou xxxxxx xx srovnatelnou práci (čl. 28 Xxxxxxx per xxxxxxxxx) x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx).

13. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxx opatrovník xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx náročnosti. Xxxxxx xxxxxxx zacházení xxx xxxxxxxxx legitimní xxx x nevychází z xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx odměna xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx a náročnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení.

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx nepostupují xxxxxxxx. Některé xxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 x jiné xxx §9 xxxx. 2 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe x xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

15. Z xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xx spravedlnosti je xxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z čl. 12 x 13 Úmluvy x právech xxxx xx xxxxxxxxxx postižením (č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxx ustanovených xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx přístupu xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxxx“).

XX. 1.

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx napadené ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kterých xx xxx xxxxxxxxxx většinově xxxxxx x xxxxx xxxxx náročnosti. Nejedná xx o paušalizující xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx („ČAK“) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx advokátní tarif xxxxxxxx.

18. Xxxxx xx xxxxxx započaly x xxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ČAK. Xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zástupci xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx meziresortního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Všem xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (např. xx okresního soudu, xx jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxxx psychiatrický xxxxx x který xx xx základě xxxx xxxxx zkušenosti xxxx. x agendou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx k zásahu xx integrity, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavu) x xxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, často xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx.

20. Na xxxxxxx xx zástupci XXX a Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx 2023 xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx poměrně xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxx xx svém xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx zahrnuty x xxxx zrušení x xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx jinak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x advokáty-opatrovníky xx xxxxxx xxxx xx x advokátním tarifu xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, 4 x 6, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x srovnatelnou xxxxxxx xxxxxxx a ustanoveného xxxxxxxxxxx.

22. Naopak xxxxxx x náročnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx xxxxx, x činností xxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu, na xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, což xxxxx x xx získaných xxxxxxxx jednotlivých připomínkových xxxx.

23. Navíc xxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx- xxxxxxxx (x 1 000 Xx xx 5 000 Xx), xxxx. x xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx opatrovníka xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x 500 Kč xx 1 000 Xx (bez souvisejících xxxxxx a XXX). Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x 50% xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušálních xxxxxx.

24. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx signalizovány xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx. xx xxxx. Advokát xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, zdaje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je advokát xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx klienta xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx podzákonným předpisem xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx hájí zejména xxxxxxxxx části napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx odměny xx xxxxx xxxxxx opatrovníka xx xxxxxx xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx části §9 xxxx. 7 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx tarifu, xxxxx xxx v xxxxxxxx „obchodních společností, xxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx xxxx“ je xxxxxxx xxxxxxx 113 000 Kč. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx nezakládají xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx listin. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx jde xxxxx x tisíce xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zastoupení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nekontaktních xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx svůj xxxx.

27. Xxxxx x právně x skutkově xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx zákonné důvody xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx suplovat xxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, věřitelé). Při xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádné reálné xxxxxxxxx, xxxx se xxxx činnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx advokáta xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

28. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx možnost §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxxxx podle obecné xxxxxx.

29. Xxxxxx, na xxxxx xx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních. Xxx x xxxxxx nesporná, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadou. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytována xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx náročnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx zvoleného x xxxxxx typech xxxxxx xxxxxxxxxx nebo advokáta x jiném xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx ustanovení xx xx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesního opatrovníka xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx, ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx věcech xxxxxxx x likvidace právnických xxxx, xxxx. odklad xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí tak, xxx xxxx ministerstvu xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx advokátního tarifu, xxxxx xx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předešla.

IV. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založeno xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx kritériích. Xxxxxxxx sběru xxxxxxxx, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxx veřejně xxxxx ani xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx byl xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení x xxxxxxxxx právnické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx novelizací advokátního tarifu xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx XXX x xxxxx, xxxxx advokáti xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx právní úpravu xxxxxx, xxxxxxx poukazovali xx. na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx na stanovení xxxxx xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x řízeních xxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v odborných xxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx uvedená x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx jednoduchá xxxx xxxxxxxx menší xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xx opatrovníka xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a lidské xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx opatrovnictví xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx úměrná xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx hodnota xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx advokátního tarifu.

36. Zvýšení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx vyhrazeno xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonům, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x běžných případech.

IV. 3.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

37. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona je xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. X daného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxxxxxxx limit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx být xxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pokud tomu xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx legem), x nikoliv mimo xxxxx (xxxxxxx xxxxx) - xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx dne 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.).

40. Advokátní tarif, xxxxx i xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo je x této xxxxxx xxxxxxxx x §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož „způsob xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxx. 1), xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxx“. Do 31.3.2006 xxx x xxxxxxxx v §22 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb. xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxx. x xxxx x obdobné xxxx xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 17/21 xx xxx 19.10.2021 (X 178/108 XxXX 182; 443/2021 Sb.)].

42. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podepsané ministrem xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

XX. 1.

Xxxxxx východiska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx proto, xxx xxxxxx soudem xxxxxxxxxx opatrovník xxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupovaného, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx něj xxxx xxxx tak, xxxx by xx xxxxx xxxxxxx zástupce xx xxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. X. XX 559/2000 xx xxx 25.9.2002 (NI 11/27 SbNU 233)].

44. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx, xxxxxxxxx zabýval. Předmětem xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx vyhlášek č. 486/2012 Sb. x č. 390/2013 Sb. Ústavním xxxxxx zrušená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxx xxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 7, tedy x xxxxx tarifní xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxx x postavení soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx stížností Xxxxxxx xxxx postupně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxx opatrovnictví x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. Zrušeny xxxx části §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/19 ze xxx 24.9.2019 (X 163/96 XxXX 88; 302/2019 Sb.)], xxxxxxxxxxx ustanoveného xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/19 ze xxx 14.1.2020 (X 3/98 XxXX 22; 28/2020 Sb.)], xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/19 ze dne 28.1.2020 (X 15/98 XxXX 116; 43/2020 Sb.)] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/19 ze xxx 3.3.2020 (X 37/99 XxXX 11; 176/2020 Sb.)].

46. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/19 Ústavní soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nižší xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opatrovník xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxx x x xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby xxxxx. Xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc, neboť xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který se xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (bod 45 xxxxxx).

47. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19, Xx. XX 23/19 x Pl. XX 26/19 Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxx x své xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxx s právem xx podnikání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Dodal, xx xxxxx podnikat xxx xxxxxxxxx xx „jednu x možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19, xxx 18).

48. Shora xxxxxxx práva je xxxxx „xxxxx nazírat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odměny xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxx zabraňují nikoliv xxx xx xxxxxxxxxx xxxx účastnit se xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těchto případech xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiných, x xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opodstatnění“. Ústavní xxxx xxxx akceptoval, xx xxxxxxx odvedené xxxxxx xxxxxx advokáta xx neodvíjí xxxxxxxx xx xxxx poskytnuté xxxxxx, ovšem xxxxxxxxx, xx xx odvedenou xxxxx má každý xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/19, body 19-20). Xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/19 x Xx. XX 26/19 xxx xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxx xxxxxxxxx.

49. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 22/19, Xx. XX 23/19 x Xx. ÚS 26/19 Xxxxxxx xxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxx rozhodné, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodující je xxxxxxxx, že xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) uložené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutí právní xxxxxx xx základě xxxxxxx.

50. Na návrh xxxxxxxxx ochránce práv xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/21 xxxxxx zbylou xxxx §9 xxxx. 5 xx dni 8.12.2021 (xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 443/2021 Sb.). Zde xxxxxx, xx „zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), ústavním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx potřeby prací (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxxx na xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Listiny ...) xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx xxx analogiam)“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx založena xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx advokátního tarifu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odměnu x xxxxxxxxxxxxx xxxx stižených xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, které nejsou xxxxxxx xx srozumitelně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxxxxxxx věc

VII. 1.

Xxxxxxxxxx rámec přezkumu

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti (čl. 1 Xxxxxxx) ve xxxxxxx x právem na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx).

52. Xxxxxx xxxxxxxxxx nálezům Xxxxxxx soud nepoužil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Listiny, xxxxx tato xxxxxxxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. Xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. XXXX, 2022, xxxxxxxx x čl. 26).

53. Xxxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xx. XX 22/19, xxx 18), xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x pozici xxxxxxxxxxx x advokátem (xxxx. xxxxxxxxx kanceláří) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx advokátním tarifem xxxxx regulován. Advokátní tarif xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů uvnitř xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx služeb, xxxx podnikání či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx aplikující xxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXX, X. In XÜXX, Z., XXXXXXXXXX, X., XXXX, X., XXXXX, X. a xxx. Listina základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx komentář. Praha: Xxxxx, 2022, x. 1053-1055).

54. Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx nálezech x čl. 26 odst. 3 x čl. 28 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu neaplikuje.

VII. 2.

Xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zrušená xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xx úkony, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx shodným xxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Podstata rozdílného xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx x §9 odst. 2 advokátního tarifu, xxxxx xxx: „Xx xxxxxx péče xxxxx x xxxxxxxxx, osvojení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx věcech xxxxxxxxx zletilých dětí xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 10 000 Kč.“

57. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. x výjimkou xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (5 000 Kč) xxxxxx §9 odst. 2 (10 000 Xx), x to xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx stejných xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx hodnotou 10 000 Kč xxxx podle §7 xxxxxxxxxxx tarifu 1 500 Xx x xxx tarifní xxxxxxx 5 000 Xx xxx 1 000 Xx, xxxx xxx xxxxxxx.

58. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx odměny Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxx. Xxxxxx úprava, xxxxx advokátům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve veřejném xxxxx x za xxxxxxxx odměnu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx nároku na xxxxxx, sama x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 22/19, xxx 16, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxx Belgii a xx xxx 18.10.2011 xx věci Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx).

59. Přestože xxxxxxxxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx ke zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. x xxxxx advokátním tarifu. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx po 8.12.2021, xxx xx derogačním xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx advokátní tarif xxxxxx xxx advokáty x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zavedení „xxxxxxxxxxxxxx“ odměňování.

60. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx funkce opatrovníka xxxxxxxxxxxx soudem, xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozlišování xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (libovolných) kritériích xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx situacích, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx rozumná x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jednoduchosti x menší finanční xxxxxxxxxx zastupování xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx paušalizující x xxxxx nepodložený.

62. Ústavní xxxx shodně xxxx x xxxxxxxxxxx nálezech xxxxxxx x závěru, xx rozlišení tarifních xxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx sazeb xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx výroku xxxxxxxxxx, xx projevem xxxxxxxx, resp. nedůvodného xxxxxxxxxxx. X §9 xxxx. 2 x 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tarifní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxx jde x poskytování právních xxxxxx xx stejných xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x objektivní odlišnosti xxxxx xx typově xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce. Obecný xxxxx o xxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx tarifu bude xxxxxxxxx úkonů xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx případy xxx x xxxx xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „v xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 7) xxxx objektivně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx, resp. xx jde o xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx se lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx setkat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx o totožné xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx činnost advokáta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxx xxxx hodnotná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx tarifu.

64. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x mimořádně obtížných xxxxx xx týká xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zakotvených x §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx základě uvedeného xxxxxx x závěru, xx xxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

66. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx chránit x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, výši odměny xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx kárně odpovědný.

67. X xxx dodržení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, xx systémové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odměn xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxx x nižšímu xxxxx x výkon tohoto xxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Navíc jde x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx do základních xxxx (xxxxxxx omezování xxxxxxxxxxxx, zásahy xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx osoby je xxx činnost opatrovníka xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx roh xxxxxxxx zástupce, ale xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx nasazení opatrovníka. Xxxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx advokátního tarifu xx xxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx odměny xx xxxxx xxxx xxxxxx advokátní tarif xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx advokáta-opatrovníka xx xxx x xxxxxxxxx.

68. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 4 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobu. Xxxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jen xxxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxx xxxxx jiný. X tohoto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx nahrazuje xxxxx xxxxxxx, může xxx xx určitých okolností x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxx moci právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zastupovaných xxxx, xxxx. xxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxx xx zastupovanými, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx zastupování xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx.

69. Skutečnost, xx opatrovníkem xxxxxx xxx ustanoven pouze xxxxxxx, xxxxxxx argument Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx náklady xxx xxx xxxxxx důsledným xxxxxxxx soudů podle §29 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxx ve xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx dostupnosti, xx xxxxxxx nižší kvalitě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, jimž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx hodnoty xx „xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx typ xxxxxx xxxx zmíněn ve xxxx citovaném §9 xxxx. 2 x xxxxxxxx ani x xxxxx ustanovení advokátního tarifu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx jejich činnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

72. X xxxxxxxxxxx xx nekontaktních xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx typicky xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatrovníka xxxx xxxxxxx komunikace x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx opírající xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právnické xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx rozsahem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x advokáta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx aplikovat xxxxxxxxxx §12 advokátního xxxxxx (xxxxx je xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx případy).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §9 odst. 7 advokátního xxxxxx, xxxxx xxxx část xxxxxxxx xx odměny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišování (xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na racionálních x xxxxxxxxxxxx důvodech.

VIII.

Závěr

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x části týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx zdravotním xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx ve spojení x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx tarifní xxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x advokáty-opatrovníky, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx racionální xxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx vzhledem k xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (vyjma opatrovnictví xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby) xxx xx xxxx xxxxxx koncipovaného čl. 1 Xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

77. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl o xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu, x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních smluv.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2026 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2026.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.