Plné znění - 4/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/25 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 7 vyhlášky Ministerstva spravedlnosti č. 177/1996 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů

4/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx xxx 10. xxxxxxxx 2025

sp. xx. Xx. ÚS 32/25 ve xxxx xxxxxx xx xxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. ÚS 32/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 x xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x soudců Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Řepkové, Martina Xxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx (soudkyně zpravodajka) x návrhu veřejného xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §9 odst. 7 vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx a náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx účastníka xxxxxx

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění xxxxxxxx č. 258/2024 Sb., se xx xxxxxxx „podpůrných xxxxxxxx, svéprávnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx, přípustnosti převzetí xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a“ xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Návrhem xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx práv (xxxx též jen „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx advokátního tarifu xxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx novela byla xxxxxxxxx 10.9.2024 x xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2025.

3. Xxxxxxxx xxxx spočívá x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx, a odměnou xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x řad xxxxxxxx, xx straně xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx xxx:

„Xxx xxxxxx xxxxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podpůrných xxxxxxxx, svéprávnosti, xxxxxxxxxxxx x smrti, přivolení x zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx držení ve xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5 000 Kč.“

III.

Tvrzení xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxxxxxxx podněty x xxxxx x xxxx, aby využil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx §9 odst. 5 advokátního tarifu. X důsledku derogačních xxxxxx upravoval advokátní tarif x období xx 8.12.2021 xxxxxxx hodnotu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx ustanovené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x obecném xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx.

7. Xx 1.1.2025 xxxxx xxxx xx xxxxxxx tarifních xxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx pro výpočet xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nižší xxxxxxx xxxxxxx (5 000 Xx), než xxxxx xxxxxxx §9&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx (10 000 Kč).

8. Xxxxxxx xxxxxxx hodnota xxx xxxxxxx xxxxxx opatrovníka xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx opatrovníci xxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatrovníkem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za jednodušší xxxxxxx x menší xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu. X xxxx se xxxxx xxxx jednat x o xxxxxxxxxx xxxxxxx, jindy xxxx xxxxxxxxxxxxx klást na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

9. Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Opatrovník xxxx xxxxx informovat xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale (xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xx xxxx zjistit xxxx přání x xxxxxxx si její xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx hájit xxxx xxxxxx x chránit xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x také x xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x výkon xxxxxx opatrovníka xxxxx. Xxxxxx procesních xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x x xxxxxxxx jejich xxxxx xx spravedlivý xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx se x rámci svých xxxxxxx setkává s xxx, že xx xxxxxxxxxx opatrovníky xxxxx xxxxxxxxxxx x snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx.

12. Xxxxxxxx ustanovení xx v rozporu x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, dále xxx „Listina“), xxxxxxxx právem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby prací (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práci (čl. 28 Listiny xxx xxxxxxxxx) x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx).

13. Xxxxxxx xx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxx opatrovník právní xxxxxx x xxxxx xxxxx náročnosti. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikoli na xxxxxxxxxx x náročnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokáta x xxxxxx.

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx narušuje xxxxxxx právní jistoty, xxxxx soudy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx určují xxxxxx podle napadeného §9 odst. 7 x jiné xxx §9 odst. 2 x odkazem na xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx. X nejednotnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx i v xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx rozhodovací praxe x xxxxxxxxx právní xxxxxxx.

15. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx spravedlnosti xx xxxxx xxxx x xxxxx závazky xxxxx xxxxxxxx x čl. 12 x 13 Xxxxxx x právech xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx přístupu xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Ústavní xxxx x xxxxxxx x §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx Ministerstvu spravedlnosti (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxxx“).

XX. 1.

Vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx většinově xxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nejedná xx x paušalizující xxxxx xxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx těchto věcí, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně České xxxxxxxxx komory („XXX“) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx advokátní tarif xxxxxxxx.

18. Práce xx xxxxxx započaly v xxxx 2022, návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ČAK. Xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx byla xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxx zprávy x xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxxx psychiatrický xxxxx x který xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x agendou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x smrti, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, přípustnosti xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavu) x tom, že xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx charakteru a xxxxxxxxx se.

20. Na xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX a Městského xxxxx x Praze, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx 2023 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx sporů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx poměrně jednoduché (xxxxx na straně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxx xx xxxx objemu xxxx xxxxxxx nemalý xxxxx xx státní xxxxxxxx. Mezi xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x věci xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxxxx xxxx, zejména x xxxx xxxxxxxxx, kdy xx jinak neaktivnímu x nekontaktnímu subjektu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx rejstříkovým xxxxxx.

21. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x advokáty-opatrovníky xx xxxxxx xxxx xx x advokátním tarifu xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, 4 x 6, xxxxx x xxxxxx případech xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx dle §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu, na xxxxxx xxxxx, není xxxxxxx, xxx plyne x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavu posuzovanému Xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx- xxxxxxxx (x 1 000 Xx xx 5 000 Kč), xxxx. x výslednému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x 500 Kč xx 1 000 Xx (xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a DPH). Xx xxxxxxxx xxxxx x zásahu xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx. U xxxxx xxxxxxxxx obtížných (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx trojnásobek xxx §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x 50% xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušálních xxxxxx.

24. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dostupností xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx. xx xxxx. Advokát je xxxxxxx chránit x xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx klienta xxx ohledu xx xxx xxxxxxxx postavení, xxxx odměny xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx klient xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nikoliv. Xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stanovením xxxxxxx (xxxxxxx přiměřené) xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem xxx nepřímo xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx odměny xx xxxxx xxxxxx opatrovníka xx xxxxxx xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx se uplatnila xxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxx „obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx hodnota 113 000 Kč. Xxxxxx xx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Tato xxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx nevykazují žádnou xxxxxxx, xxxxxxxxxx statutární xxxxx či nezakládají xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx listin. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx procesním xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, které existují xxxxx xxxx „prázdné xxxxxxxx“ a nemohou xxxxx svůj xxxx.

27. Xxxxx x právně x xxxxxxxx složité xxxxxxx, xxx o xxxxxxx, zda jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právnické xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx fungování právnické xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Při xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx obvykle ustanovený xxxxxxxxxx xxxxx reálné xxxxxxxxx, čímž se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx u aktivní xxxxxxxxx xxxxx.

28. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx možnost §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu neaplikovat xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx.

29. Xxxxxx, na xxxxx xx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odlišný typ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než odměna xxxxxxxx zvoleného x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx neúměrnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx služby x řízeních, kde xx náročnost právních xxxxxx procesního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zamítnutí xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zásah, ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx zrušení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, popř. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovených xxxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx sběru poznatků, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx obsaženy x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx známo, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx diskuse xxxxxxxx x xxxx xxx xxxx závěr. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx problematickou.

33. Ačkoli xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu xxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxx XXX i xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx navrhovatele xxxxxxxx x podněty, xxx xxxxxxx právní úpravu xxxxxx, přičemž poukazovali xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx, xx xx stanovení xxxxx xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxx jednoduchosti xxxxx v xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx shoda.

34. Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx, xx všechna xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úkony xxxx xxxx x pro xxxxx xx zranitelném xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx péče, xxxx xx něj mnohdy xxxxxxx x větší xxxxxxxx x lidské xxxxxx. Aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být úměrná xxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxxx.

35. Přestože xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx odměny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, došlo x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxx byl xxxx xxxxxx advokátního tarifu.

36. Xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §12 odst. 1 xxxxxxxxxxx tarifu má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonům, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. 3.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

37. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

38. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

39. Xxxxxxxx ministerstev xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx v čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. X daného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx vydán x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné a xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxx xxxx xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný právní xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x na xxxxxxx zákona (secundum xx xxxxx legem), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx legem) - srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.).

40. Advokátní tarif, xxxxx i xxxx xxxxx provedenou vyhláškou č. 258/2024 Sb. xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §22 xxxx. 3 zákona x. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx advokacii xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx advokáty (§11 xxxx. 1), xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx předchozím vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxx“. Xx 31.3.2006 šlo o xxxxxxxx v §22 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb. xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. x xxxx x obdobné xxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/21 xx xxx 19.10.2021 (N 178/108 XxXX 182; 443/2021 Sb.)].

42. Přijalo-li xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx právní úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VI.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XX. 1.

Xxxxxx východiska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx

43. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx funkce xxxxxxxxxxx xxxx v právním xxxx xxxxxxxxx proto, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledně xxxxx xxxxx zastupovaného, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vyjádření x xxxx za něj xxxx xxxx xxx, xxxx by to xxxxx xxxxxxx zástupce xx xxxxxxx xxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. X. XX 559/2000 xx xxx 25.9.2002 (XX 11/27 XxXX 233)].

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odměny xxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx, a advokáta xxxx ustanoveného opatrovníka, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu ve xxxxx vyhlášek č. 486/2012 Sb. x č. 390/2013 Sb. Ústavním xxxxxx zrušená právní xxxxxx vycházela z xxxxxxxxx principu xxxx xxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 7, xxxx x xxxxx tarifní xxxxxx advokáta xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x postavení soudem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx postupně zrušil xxxxx ustanovení §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx v závislosti xx tom, o xxxx xxx opatrovnictví x řízení, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. Zrušeny xxxx xxxxx §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx funkce opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19 xx xxx 24.9.2019 (X 163/96 XxXX 88; 302/2019 Sb.)], xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit xxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 22/19 ze xxx 14.1.2020 (X 3/98 XxXX 22; 28/2020 Sb.)], xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/19 xx xxx 28.1.2020 (N 15/98 XxXX 116; 43/2020 Sb.)] x xxxxxxxxxxx jmenovaného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 26/19 xx xxx 3.3.2020 (X 37/99 XxXX 11; 176/2020 Sb.)].

46. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/19 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Listiny) x práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nižší xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx opatrovník xxxxx xxxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxx x xxxxx na xxxxxx pomoc x x právu získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx základního práva xxx xxxxxx společenském xxxxxx xxxxxxxx (bod 45 xxxxxx).

47. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 22/19, Xx. ÚS 23/19 x Xx. XX 26/19 Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxx x své xxxxxx xxxxx primárně x princip rovnosti (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Listiny) xx xxxxxxx x právem xx podnikání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x právem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za „xxxxx x možností získávat xxxxxxxxxx xxx životní xxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/19, xxx 18).

48. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx „nutno xxxxxxx xxxxxx x kontextu xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx výrazně xxxxx xxxx odměny xxx advokáty jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx jiné zdravotní xxxxxx zabraňují nikoliv xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx případech xxxxxx zastupování v xxxxxxxxx xxxxxx, x xx bez jakéhokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby advokáta xx xxxxxxxx primárně xx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxx má každý xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx poskytnuta xx xxxxxxxxxxx xxxx (nález xx. xx. Xx. XX 22/19, xxxx 19-20). Xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 23/19 x Pl. XX 26/19 xxx xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/19, Xx. XX 23/19 x Xx. XX 26/19 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx plnění (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytnutí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

50. Xx xxxxx xxxxxxxxx ochránce práv xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/21 xxxxxx zbylou xxxx §9 xxxx. 5 xx xxx 8.12.2021 (xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 443/2021 Sb.). Xxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nižší odměna xxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx ... xxxx znaky xxxxxxxx x xx v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), ústavním právem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 odst. 1 x 3 Listiny), xxxxxx na xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Listiny ...) xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx. na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx založena na xxxxxxxxxx (libovolných) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Zrušení xxxxx advokátního tarifu stanovující xxxxxxxx odměnu x xxxxxxxxxxxxx osob stižených xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, které xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x právech xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti (čl. 1 Xxxxxxx) ve xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx na xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Listiny).

52. Xxxxxx xxxxxxxxxx nálezům Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx týkají závislé xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli podnikání, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxx. WINTR, X. Xx WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. XXXX, 2022, xxxxxxxx x xx. 26).

53. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xx. XX 22/19, xxx 18), není xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx kanceláří) v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx advokátním tarifem xxxxx regulován. Advokátní tarif xx netýká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx právních služeb, xxxx podnikání xx xxxxxxxxxxx samostatné výdělečné xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (kriticky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 3 x čl. 28 Xxxxxxx srov. např. XXXXXXXX, X. In XÜXX, X., KRATOCHVÍL, X., KMEC, X., XXXXX, D. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2022, x. 1053-1055).

54. Ústavní xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uvedeného v xxxxxxxxxx xxxxxxxx a čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx xx posuzování ústavnosti advokátního tarifu neaplikuje.

VII. 2.

Xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx

55. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xx stejného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zrušená xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx významně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx advokáta xx xxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx shodným xxxxxx (v totožných xxxxxxxx), xxxxx provede x xxxxxxxxx smluvního xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx rozdílného xxxxxxxxx plyne xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7, xxxxxxxxxx výše, x xxxxxx xxxxxx x §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx tarifu, xxxxx xxx: „Ve xxxxxx péče xxxxx x nezletilé, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotním ústavu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxx hodnotu xxxxxx 10 000 Xx.“

57. X xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx (xx. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, věcí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) je xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxx poloviční (5 000 Xx) xxxxxx §9 xxxx. 2 (10 000 Kč), x to xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx 10 000 Xx xxxx xxxxx §7 xxxxxxxxxxx tarifu 1 500 Xx x xxx tarifní hodnotě 5 000 Kč xxx 1 000 Xx, xxxx dvě xxxxxxx.

58. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx advokátům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 22/19, bod 16, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva xx xxx 23.11.1983 ve xxxx Xxx der Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xx xxx 18.10.2011 xx věci Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx).

59. Přestože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x pětinásobnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovené xxxxxx (xxxx. xx zdvojnásobení xxxxxxxx odměny xx xxxxxx xxxx), nelze xxxxxx ze xxxxxxx, xx xx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. x xxxxx advokátním tarifu. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxx xx 8.12.2021, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx advokátní tarif xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodně, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ odměňování.

60. Podstata xxxxxx řešené Xxxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx x tom, xxxxx xxxx odměny xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx zda xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx advokáta xxx xxxxxx xxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Ústavní soud x předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx rozlišování xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx založeno na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx úvahách. Xxxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s obdobnými xxxxxxxx x obdobných xx xxxxxxxx situacích, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Předpoklad xxxxxxxxxxxxx x menší xxxxxxxx xxxxxxxxxx zastupování xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxx shodně jako x předchozích xxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx rozlišení xxxxxxxxx xxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx sazeb xxxxxx) u řízení xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V §9 xxxx. 2 x 7 advokátního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx shodné xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx, přípustnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavu“ xxxxxxx, xxxxxx xxx x poskytování právních xxxxxx ve stejných xxxxxx. Xxxxxx nespočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či typově xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, ale xxx xx způsobu určení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x tom, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxx xxxxx právní xxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx půjde o xxxxxxxx či xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x věcí xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx x zcela xxxxxxx agendu.

63. Argumentace, xx úkony „x xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxxx x §9 odst. 7) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, často xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx, xxxx. xx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nižší xxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx. Zjevně xx xxxxx x totožné xxxxx xx stejnou xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu. Xxxxx xx xxx ně xxxxxxxxx nižší xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx způsobu xxxxxx xxxxxxxx zástupce, xxxxxx xxxxxx xxx předpokládá, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanoveného opatrovníka xx xxxx xxx x xxxxxx řízeních xxxx hodnotná xxxxx xxxxxxx advokáta prováděná xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu.

64. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obtížných xxxxx se xxxx xxxxx úkonů, xxxxx xxxx zakotvených x §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx nastavení xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxx x závěru, xx část napadené xxxxxx úpravy xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

66. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx pomoc xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx advokát xx xxxxxxx chránit x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxx ohledu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx osobou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

67. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx, xx systémové x xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx zájmu x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx snížení xxxxxxxxxxx kvalitních xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxx xxxxx x řízení, xxxxx xxxx spojena xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavu). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx případech xxxxxx způsob, jak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nejen xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx opatrovníka, xxx xxxx xxx xxxxxxx (právě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx advokátního tarifu xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx žádné xxxx xxxxxx advokátní tarif nestanoví. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxxx.

68. Je namístě xxxxxxxxx, že soudy xxxx xxxxx §29 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx opatrovníkem ustanovit xxxxx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx jmenuje xxxxxxxxxxxx, jen jestliže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X tohoto vyplývá, xx činnost xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, může xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx moci xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx.

69. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx argument Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů státu xx xxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx lze xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů podle §29 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx u xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení porušení xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxx xx spojení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníků xxx xxxxxx odměňování xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, či xxxxxxx nižší xxxxxxx xxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve „xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx“. Xxxxx typ xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx §9 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu. Xxxxxx zástupci aktivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx v xxxxx agendě obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx právnických osob xxxxx §9 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx tarifu. Xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx opatrovníků xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

72. U xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x likvidace, xxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx typicky xxx xxxxxx, jejichž xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s faktickým xxxxxx. Xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti opatrovníka xxxx xxxxxxx komunikace x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxx týkající xx xxxx právnické osoby. Xxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx se xxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx činnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu xxx advokáty jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, které xx xx této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 advokátního xxxxxx (které je xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx případy).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a likvidace xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx racionálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

74. Xxxxxxx xxxx shrnuje, xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx porušuje čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Pro xxxxxxxxxxx xxxx advokáty, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §9 odst. 2 advokátního xxxxxx, xx straně xxxxx, x xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tarifní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v podstatně xxxxx xxxx, na xxxxxx druhé, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx racionální xxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxx úplnost xxxxx, xx vzhledem x xxxx, xx shledal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zrušení a xxxxxxxxx právnické xxxxx) xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx, nezabýval xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

77. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.
 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 4/2026 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2026.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.