Plné znění - 4/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/25 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 7 vyhlášky Ministerstva spravedlnosti č. 177/1996 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů

4/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

4

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx xxx 10. xxxxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 32/25 ve věci xxxxxx xx xxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx znění pozdějších xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní soud xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 32/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 v xxxxx složeném z xxxxxxxx soudu Josefa Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Martina Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, za xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb., xx xx slovech „podpůrných xxxxxxxx, svéprávnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, přivolení x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavu x“ xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx podaným xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 2 xxxx. f) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxx ochránce xxxx (xxxx též jen „xxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (advokátní tarif), ve xxxxx vyhlášky č. 258/2024 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx advokátního tarifu xxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x odměnách advokátů x náhradách advokátů xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx novela xxxx xxxxxxxxx 10.9.2024 a xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2025.

3. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx x řad xxxxxxxx, xx straně xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx xxx:

„Xxx xxxxxx xxxxxx ustanoveného opatrovníka xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, přípustnosti převzetí xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx tarifní xxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx opakované podněty x xxxxx k xxxx, aby využil xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx derogačních xxxxxx upravoval advokátní tarif x xxxxxx od 8.12.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxx advokáty i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx.

7. Xx 1.1.2025 xxxxx sice xx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxx v §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxx napadeným §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx typových xxxxxxxx xxxxxxxxx nižší tarifní xxxxxxx (5 000 Xx), než xxxxx xxxxxxx §9&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx (10 000 Xx).

8. Snížená xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx osoby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx omezením xx postižením. Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatrovníkem nelze xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s menší xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx současné xxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou vymezena x xxxxxxxxx ohledech xxxxx šířeji xxx x Ústavním xxxxxx xxxxxxxx §9 odst. 5 advokátního xxxxxx. X když se xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

9. Podle navrhovatele xx role xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejích právech x poradit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxx xx to xxxxxxxxxx možné) měl xx také zjistit xxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx hájit její xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx celého řízení.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k formalistickému xxxxxxx x také x xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebudou xxx x xxxxx xxxxxx opatrovníka xxxxx. Xxxxxx procesních xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x funkční. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx advokáta-opatrovníka potřebují, x xxxxxxxx x x narušení jejich xxxxx xx spravedlivý xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x snížení xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx.

12. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxx xxx „Listina“), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 28 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) x x xxxxxx na xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Listiny).

13. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxx x neodůvodněného, xxxxxxxxxxxxx x paušálního xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx řízení xxxxxxxxx opatrovník právní xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zacházení ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x nevychází z xxxxxxxxxxxx x rozumných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nikoli xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pouze xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx advokáta x xxxxxx.

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx narušuje xxxxxxx právní jistoty, xxxxx soudy nepostupují xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 x xxxx xxx §9 xxxx. 2 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X nejednotnému xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe x zajištění právní xxxxxxx.

15. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, resp. přístupu xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z čl. 12 x 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx přístupu xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx x souladu x §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx“).

XX. 1.

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxxxx uvádí, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x kterých xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s nižší xxxxx náročnosti. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx věcí, xxx o výsledek xxxxxxxxxxx sběru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory („XXX“) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx advokátní tarif xxxxxxxx.

18. Xxxxx xx xxxxxx započaly x xxxx 2022, návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ČAK. Xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti a xxxxxxx xxx předložen xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx bylo umožněno xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx byla respektována.

19. Xxxxxxxxx zejména xxxxxx x xxxxx (xxxx. xx okresního xxxxx, xx jehož xxxxxx xxxxx významný xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x agendou xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx k zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x tom, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, často xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx.

20. Na xxxxxxx xx zástupci XXX x Městského xxxxx x Xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx 2023 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx sporů, které xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx straně xxxxxxxx xxxxxxx nevyžadují xxxxx xxxxx), ale xx svém xxxxxx xxxx xxxxxxx nemalý xxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx xxxx zahrnuty x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx jinak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx rejstříkovým xxxxxx.

21. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xx x advokátním tarifu stanovena x §10 xxxx. 2, 4 x 6, neboť v xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činností xxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx xxxxx, x činností dle §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, což xxxxx x xx získaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka- xxxxxxxx (x 1 000 Xx xx 5 000 Kč), xxxx. x xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxxxx zajeden xxxx právní xxxxxx x 500 Xx xx 1 000 Xx (xxx souvisejících xxxxxx x XXX). Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx náročných) xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx §12 advokátního xxxxxx. Xxxxx xxx x 50% xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, včetně xxxxxx xxx. xx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx zájmy klienta xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx stanovením xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřímo xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx části napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx za xxxxx funkce xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právnické xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx části §9 xxxx. 7 xxxxxxxx xx právnických xxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž v xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx osob“ je xxxxxxx xxxxxxx 113 000 Xx. Odměna xx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Tato xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx statutární xxxxx xx nezakládají xxxxxxx dokumenty do xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx informací x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zastoupení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx je potřebné xxxxx u xxxxxxxxxxx x nekontaktních právnických xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako „xxxxxxx xxxxxxxx“ a nemohou xxxxx xxxx xxxx.

27. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx složité xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. společníci, xxxxxxxxxxx, věřitelé). Xxx xxxxxx „xxxxxxxxx schránek“ xxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, čímž se xxxx činnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

28. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Xxxxxx, na xxxxx xx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x řízení xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadou. Xxxxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx xx poskytována xx xxxxxxxxx xxxxxxx typ xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx procesním xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx za cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx nárůstu xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxx xx právní služby x řízeních, kde xx náročnost právních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

31. Ministerstvo xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přinejmenším xxxxxxxxx xxxxx v rozsahu xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věcech zrušení x xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxx. odklad xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx, xxx xxxx ministerstvu xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx advokátního tarifu, která xx xxxxxx nepřiměřených xxxxxx státu na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předešla.

IV. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatel x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx sběru xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxxxxx xxxxx xxx obsaženy x xxxxxxxx zprávě. Xxxx známo, xxx xx zástupců odborné xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxx diskuse xxxxxxxx x jaký xxx xxxx závěr. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodňuje jen xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka xx xxxxxx xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Ačkoli xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx před xxxxxxxxxx advokátního tarifu xxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxx XXX i xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx navrhovatele xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xx. na nejednotný xxxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstva, xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x paušální xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxx §9 odst. 7 advokátního tarifu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

34. Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatrovníci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxx xx zranitelném xxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx i větší xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efektivní, xxxxxx ustanoveného opatrovníka xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx odměny ustanoveného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, došlo x ke zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl účel xxxxxx advokátního tarifu.

36. Xxxxxxx xxxxxx podle ustanovení §12 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx vyhrazeno xxxxxxxxx xxxxxxxx úkonům, nikoli xxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxx xxxxxx za xxxx x běžných xxxxxxxxx.

XX. 3.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

37. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxx soud se x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nejprve zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. X daného xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx předpis - xxxx být vydán x xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx pohyboval x xxxxxx a xx xxxxxxx zákona (secundum xx intra xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) - xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13 xx dne 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.).

40. Advokátní tarif, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx „způsob xxxxxx odměny x xxxxxx advokáta, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxx advokáty (§11 xxxx. 1), xxxxxxxx x xxxxxx výši, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx předchozím vyjádření Xxxxxx vyhláškou“. Xx 31.3.2006 šlo o xxxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.

41. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxx. k xxxx v xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 17/21 ze xxx 19.10.2021 (X 178/108 XxXX 182; 443/2021 Sb.)].

42. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxxxx vydáním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, učinilo xxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným způsobem.

VI.

Věcný xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XX. 1.

Xxxxxx východiska xxxxxxxx xx odměňování xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx

43. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zdůraznil, xx funkce xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx zakotvena proto, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatrovník důsledně xxxxx xxxxx zastupovaného, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxx xxxx xxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx zástupce xx xxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. I. XX 559/2000 ze xxx 25.9.2002 (NI 11/27 XxXX 233)].

44. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odměny pro xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx č. 486/2012 Sb. x č. 390/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx principu jako xxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 7, tedy x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx provádí x postavení soudem xxxxxxxxxxxx opatrovníka.

45. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx typ xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, z xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx, šlo. Xxxxxxx xxxx části §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx týkající xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/19 ze xxx 24.9.2019 (X 163/96 XxXX 88; 302/2019 Sb.)], xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx z xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 22/19 xx xxx 14.1.2020 (X 3/98 XxXX 22; 28/2020 Sb.)], xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. Xx. XX 23/19 ze xxx 28.1.2020 (X 15/98 XxXX 116; 43/2020 Sb.)] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 26/19 xx xxx 3.3.2020 (N 37/99 XxXX 11; 176/2020 Sb.)].

46. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19 Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Listiny) x práva získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx obdrží xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - tedy x xxxxx xx xxxxxx pomoc x x právu xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx potřeby xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx prostředky hospodařil xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (bod 45 xxxxxx).

47. V xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 22/19, Xx. ÚS 23/19 x Pl. ÚS 26/19 Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxx a své xxxxxx opřel xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxx s právem xx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x právem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx „xxxxx x xxxxxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx prací“ (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/19, xxx 18).

48. Shora xxxxxxx práva xx xxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na právní xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zabraňují xxxxxxx xxx xx přechodnou xxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxx opodstatnění“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx kvalita xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx každý xxxxx na spravedlivou xxxxxx (čl. 28 Listiny), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práci má xxx poskytnuta xx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/19, xxxx 19-20). Nálezy xx. xx. Xx. ÚS 23/19 x Xx. XX 26/19 xxx xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxx xxxxxxxxx.

49. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19, Xx. XX 23/19 x Xx. XX 26/19 Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodující xx xxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxx.

50. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx Ústavní soud xxxxxxx xx. zn. Xx. XX 17/21 xxxxxx zbylou xxxx §9 odst. 5 xx xxx 8.12.2021 (xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx zákonů xxx č. 443/2021 Sb.). Xxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx ... xxxx znaky libovůle x je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx právem xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx ...) xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx. na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 28 Listiny xxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Zrušení xxxxx advokátního tarifu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxx, které xxxxxx xxxxxxx xx srozumitelně xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx obecných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxxxx soud posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu zachování xxxxxxxx rovnosti (čl. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Listiny).

52. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx tato ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. pracovního xxxxxx, xxxxxx podnikání, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. např. XXXXX, X. Xx XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, V., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. XXXX, 2022, xxxxxxxx x xx. 26).

53. Xxxxxxxx platí, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost jako xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xx. ÚS 22/19, xxx 18), není xxxxx xxxx advokátem x xxxxxx zaměstnance x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx) v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx advokátním tarifem xxxxx xxxxxxxxx. Advokátní tarif xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu aplikující xxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx srov. např. XXXXXXXX, Z. In XÜXX, X., KRATOCHVÍL, X., KMEC, J., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx komentář. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 1053-1055).

54. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu xxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Porušení čl. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx

55. Napadená xxxxxx úprava vychází xx stejného xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zrušená xxxxxx xxxxxx, a to xxxxxxxxx významně xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xx úkony, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x totožných xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 7, citovaného výše, x obecné úpravy x §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx: „Ve xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, osvojení, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x smrti, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx opatrovnických x xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx dětí xx považuje za xxxxxxx hodnotu xxxxxx 10 000 Xx.“

57. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx agend (xx. x výjimkou xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zletilých xxxx) xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (5 000 Kč) xxxxxx §9 xxxx. 2 (10 000 Kč), x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bude poskytovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx x tarifní hodnotou 10 000 Xx xxxx xxxxx §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 500 Xx a xxx xxxxxxx xxxxxxx 5 000 Kč xxx 1 000 Xx, čili dvě xxxxxxx.

58. X pohledu xxxxxxx xxxx odměny Xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx advokátům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx x xx xxxxxxxx odměnu hrazenou xxxxxx, nebo dokonce xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx x xxxx neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19, xxx 16, či xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxx Belgii a xx xxx 18.10.2011 xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx).

59. Přestože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxxxxxx ustanovené xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx), nelze xxxxxx xx zřetele, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnot došlo xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. x xxxxx advokátním tarifu. Podstatné xx, xx xxxxxx xxxxx xx 8.12.2021, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx advokátní tarif odměnu xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zavedení „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxx řešené Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x tom, zdaje xxxx odměny plynoucí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx advokáta, na xxxxxx jedné, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudem, na xxxxxx xxxxx, při xxxxxx xxxxxx agendy xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Ústavní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) kritériích xxxx úvahách. Xxxxxxxx, xx jejichž základě xx stanoví odlišné xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v obdobných xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx x předchozích nálezech xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (a xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x řízení xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. nedůvodného xxxxxxxxxxx. V §9 xxxx. 2 a 7 advokátního tarifuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svéprávnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x zásahu xx integrity, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotním xxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxx jde x poskytování právních xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx odlišnosti xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale xxx xx způsobu xxxxxx xxxxxxxx zástupce. Obecný xxxxx x xxx, xx x xxxxxxx xxxx vymezených x §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx případy xxx x xxxx xxxxxxxxxx v §9 xxxx. 2, neobstojí xxxxx xxxxx, že xxx o zcela xxxxxxx xxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx, xx úkony „x xxxxxx věcech“ (xxxxxxxxxx x §9 odst. 7) xxxx objektivně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx se, xxxx. xx xxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx se lze xxxxxxxxxx většinově setkat x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zjevně se xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx náročnosti, xxxx xxxx vymezeny v §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx pro ně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx tím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx xx xxxx být x těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx advokáta xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obtížných xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx základě uvedeného xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušuje čl. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

66. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx ohledu xx xxx procesní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zdaje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx kárně xxxxxxxxx.

67. X xxx dodržení xxxxxxxx i právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kvality poskytovaných xxxxxx však xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x dlouhodobé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx x určitých xxxxxx xxxxxx xxxx x nižšímu zájmu x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx služby, x x důsledku xxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx x řízení, xxxxx xxxx spojena se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (typicky omezování xxxxxxxxxxxx, xxxxxx do xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxxxxx ústavu). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx opatrovníka xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Advokát xxxx xxxxx roh xxxxxxxx zástupce, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx odměna xxxxxxxx xxxxx advokátního tarifu xx xxxxxxx xx právní xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx žádné xxxx xxxxxx advokátní tarif xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxxx.

68. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx soudy xxxx podle §29 xxxx. 4 občanského xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx vhodnou osobu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jestliže xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nikdo jiný. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci xxxxx x ohledem na xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx zastupovaných osob, xxxx. nemožnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx způsob shromažďování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx než x případě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx.

69. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, vyvrací argument Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx lze xxx snížit xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů podle §29 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

70. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x části xxxxxxxxxx ustanovení porušení xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Listiny), xxxxx znevýhodnění advokátů xxxxxxx ustanovených opatrovníků xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nižší xxxxxxx xxxxxxxx služeb pro xxxxxxx xxxx, jimž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se tarifní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a likvidace xxxxxxxxx xxxxx

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve „xxxxxx zrušení x xxxxxxxxx právnické xxxxx“. Xxxxx typ xxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx §9 xxxx. 2 a xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právnických osob xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx agendě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, družstev a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §9 odst. 4 xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx jejich činnosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právnické xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

72. X xxxxxxxxxxx xx nekontaktních xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx opatrovník xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x likvidace, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Jde o xxxxxx zahajovaná xxxxxxx xxx xxxxxx, jejichž xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx uvést xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x faktickým xxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xx většině případů xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x likvidátorem a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o veřejně xxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právnické xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) pracuje x xxxxxx rozsahem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx poskytuje kontaktní xxxxxx, analyzuje xx xxxxxxxxxx x klientem x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a likvidátorem. Xxxxx činnosti xxxxxxxx x advokáta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx není xxxxxxx. Xxx proto akceptovat xxxxxxx stanovenou xxxxxx xxx advokáty jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxx charakteristice xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx je xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx výjimečné xxxxxxx).

73. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve věcech xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx nedůvodného xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx x části týkající xx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx spojení x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

75. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx, x xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, na xxxxxx xxxxx, neshledal Xxxxxxx soud racionální xxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx (vyjma opatrovnictví xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xx poli xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, což xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nezabýval xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

77. Xxxxx Xxxxxxx soud podle §70 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu, x xx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxxxx smluv.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 4/2026 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2026.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.