Plné znění - 4/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/25 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 7 vyhlášky Ministerstva spravedlnosti č. 177/1996 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů

4/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 10. xxxxxxxx 2025

xx. xx. Xx. ÚS 32/25 xx věci xxxxxx na zrušení §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 32/25 dne 10. xxxxxxxx 2025 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Milana Hulmáka, Xxxxxxxx Křesťanově, Zdeňka Xüxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) x návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §9 odst. 7 vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o odměnách xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx účastníka xxxxxx

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb., se xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svéprávnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, přivolení x zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx a“ xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 odst. 2 písm. f) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx vyhlášky č. 258/2024 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx advokátního tarifu xxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (advokátní tarif), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx novela byla xxxxxxxxx 10.9.2024 x xxxxxx účinnosti 1.1.2025.

3. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na straně xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, na straně xxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx zní:

„Při výkonu xxxxxx ustanoveného opatrovníka xx xxxxxx podpůrných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, přípustnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavu a xxxxxxx a likvidace xxxxxxxxx osoby se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5 000 Kč.“

III.

Tvrzení xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxx aktivní xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx zrušení §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx.

6. Rekapituluje předchozí xxxxxx xxxxxx x xxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx ustanovených xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx advokátní tarif x xxxxxx xx 8.12.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxx advokáty x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 2 xxxxxx xxxxxxxx.

7. Xx 1.1.2025 xxxxx sice xx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx napadeným §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx typových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (5 000 Xx), než xxxxx xxxxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx tarifu (10 000 Xx).

8. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx opatrovníka xx navíc xxxxxxxxx xxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx osoby xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx postižením. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx jednodušší xxxxxxx x menší xxxxxxxx náročností. Xxxxxx, xx která xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 7 advokátního tarifu xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x některých ohledech xxxxx xxxxxx xxx x Ústavním xxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 5 advokátního tarifu. X xxxx se xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx mnohem xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxx navrhovatele xx role xxxxxxxxxxx x těchto řízeních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx právech x xxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxxx možné) měl xx xxxx xxxxxxx xxxx přání x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxx odměňování xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxx advokáti xxxxxxx xxx x výkon xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx a funkční. Xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx osob, xxxxx advokáta-opatrovníka xxxxxxxxx, x důsledku x x xxxxxxxx jejich xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx často xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

12. Napadené xxxxxxxxxx xx x rozporu x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxx „Listina“), ústavním xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx srovnatelnou xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práci (čl. 28 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) a x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx).

13. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatrovník xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx odměna xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx narušuje xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle napadeného §9 xxxx. 7 x xxxx xxx §9 xxxx. 2 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx jednoho xxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zajištění xxxxxx xxxxxxx.

15. X xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxx. přístupu xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 12 x 13 Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx (č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tedy xxxxxxx přístupu xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx“).

XX. 1.

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

17. Ministerstvo xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx objektivně většinově xxxxxx x nižší xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx nepodložený předpoklad xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx těchto věcí, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sběru poznatků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx („ČAK“) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx advokátní tarif xxxxxxxx.

18. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxx opakovaně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx předložen xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxx dotčeným xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx zejména zprávy x xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx obvodu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. s xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavu) x xxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxx objektivně xxxxxx xxxxxxxxxx, často xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx se.

20. Xx xxxxxxx se zástupci XXX x Městského xxxxx v Praze, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx 2023 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudů uvedeno, xx je zde xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úkony), xxx xx xxxx objemu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx zrušení x xxxxxxxxx právnických xxxx, zejména v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x advokáty-opatrovníky xx xxxxxx výši xx x advokátním tarifu xxxxxxxxx x §10 odst. 2, 4 a 6, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x srovnatelnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx, x xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xx získaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxx oproti xxxxxxxx xxxxx posuzovanému Xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pětinásobnému zvýšení xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx- xxxxxxxx (x 1 000 Xx xx 5 000 Kč), resp. x výslednému xxxxxxx xxxxxx opatrovníka xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x 500 Xx xx 1 000 Xx (bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX). Xx vylučuje xxxxx x xxxxxx do xxxxx podnikat nebo xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx. U úkonů xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) lze xxxxxx odměnu xxxxxxxx xx xx trojnásobek xxx §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Došlo xxx x 50% xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrad.

24. Xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx tzv. ex xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zájmy klienta xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx klient xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nikoliv. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je advokát xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo klienta xx právní xxxxx xxxxxx xxx stanovením xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřímo ohroženo.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx části napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx odměny xx xxxxx funkce xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení x likvidace xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 7 týkající xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) advokátního xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx „obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx osob“ je xxxxxxx xxxxxxx 113 000 Xx. Xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx neadekvátní.

26. Xxxx xxxx se týká xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx nevykazují xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dokumenty xx xxxxxx listin. Dle xxxxxxxxxx informací x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx ročně x xxxxxx takovýchto xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx potřebné xxxxx x neaktivních x nekontaktních xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx existují xxxxx jako „prázdné xxxxxxxx“ x nemohou xxxxx xxxx účel.

27. Xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jen x xxxxxxx, zda jsou xxxxxxxx zákonné důvody xxx zrušení a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (zejm. společníci, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Při xxxxxx „prázdných xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, čímž se xxxx činnost odlišuje xx činnosti xxxxxxxx xx základě plné xxxx x aktivní xxxxxxxxx xxxxx.

28. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx soud xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Ústavy a xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx.

29. Řízení, na xxxxx se §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx vztahuje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních. Jde x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vyhledávací xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytována xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxx odměna xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx advokáta x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Napadené xxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx neúměrnému nárůstu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx služby x řízeních, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhuje xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zamítnout xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx se úpravy xx xxxxxx xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. odklad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu, která xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx odměňování ustanovených xxxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založeno xx xxxxxx rozumných x xxxxxxxxxxxxxxxxx kritériích. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se měl xxxxxxx diskuse xxxxxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx. Ministerstvo xxxxxxxx zdůvodňuje xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx xx věcech zrušení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, přičemž uvedenou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu xxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxx XXX x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx, xxxxxxx poukazovali xx. xx nejednotný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx stanovení xxxxx tarifní hodnoty x paušální xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxx §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxxx x paušálním xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx jednoduchá xxxx xxxxxxxx xxxxx finanční xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx opatrovníci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx omezením xxxx xxxxxxxxxx. Od xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx, jsou xx xxx mnohdy xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx a lidské xxxxxx. Xxx bylo xxxxxxxx opatrovnictví efektivní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být úměrná xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx.

35. Přestože xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxx xxxxxx advokátního tarifu.

36. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx vyhrazeno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx nedostatečně xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x běžných xxxxxxxxx.

XX. 3.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

37. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, dle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx x xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

38. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nejprve zabýval xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx v čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx být xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [srov. nález xx. xx. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, zda xxx podzákonný právní xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx a x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x na xxxxxxx zákona (secundum xx xxxxx xxxxx), x nikoliv mimo xxxxx (praeter xxxxx) - srov. např. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.).

40. Advokátní tarif, xxxxx i jeho xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx v §22 xxxx. 3 zákona x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx něhož „způsob xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx advokacii samostatně xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxx. 1), xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxx vyhláškou“. Xx 31.3.2006 xxx o xxxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx základě xxxx vydána xxxxxxxx č. 258/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxx. x xxxx x obdobné xxxx xxx nález xx. xx. Xx. XX 17/21 xx xxx 19.10.2021 (X 178/108 XxXX 182; 443/2021 Sb.)].

42. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VI.

Věcný xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

XX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx odměňování advokátů xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx

43. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx funkce xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx zakotvena xxxxx, xxx xxxxxx soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zájmy xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx za xxx xxxx xxxx tak, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx [xxxx. nález xx. xx. X. XX 559/2000 xx xxx 25.9.2002 (NI 11/27 SbNU 233)].

44. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxxx odměny pro xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx v předchozích xxxxxxxx xxxx ustanovení §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx č. 486/2012 Sb. x č. 390/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx napadený §9 xxxx. 7, xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxx opatrovníka.

45. Xxx xxxxxxxxx kontrole xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx stížností Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxx opatrovnictví x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. Zrušeny xxxx části §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx advokáta xx xxxxx xxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19 xx xxx 24.9.2019 (N 163/96 XxXX 88; 302/2019 Sb.)], xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 22/19 xx dne 14.1.2020 (X 3/98 XxXX 22; 28/2020 Sb.)], xxxxxxxxxxx ustanoveného xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. Pl. XX 23/19 xx xxx 28.1.2020 (N 15/98 XxXX 116; 43/2020 Sb.)] x opatrovníka xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 26/19 ze xxx 3.3.2020 (X 37/99 XxXX 11; 176/2020 Sb.)].

46. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/19 Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx k xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx) x práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby prací (čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx). Shrnul, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, kterou obdrží xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nejšetrnější xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - tedy x xxxxx xx xxxxxx xxxxx x x xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx dosáhnout vyrovnaných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx má xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxx běžném společenském xxxxxx xxxxxxxx (xxx 45 nálezu).

47. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 22/19, Xx. XX 23/19 x Pl. XX 26/19 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx referenční kritérium xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Listiny) ve xxxxxxx s xxxxxx xx podnikání (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) x právem získávat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx potřeby xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (srov. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 22/19, xxx 18).

48. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx „xxxxx nazírat xxxxxx v kontextu xxxxx xx xxxxxx xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx advokáty jako xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx přechodnou xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, a xx bez jakéhokoliv xxxxxxxxx opodstatnění“. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx odvedené xxxxxx služby xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zdůraznil, xx xx odvedenou xxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práci má xxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx výši (xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/19, xxxx 19-20). Xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/19 x Xx. XX 26/19 již xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxx, xxx pouze xxx analogiam.

49. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19, Xx. ÚS 23/19 x Pl. ÚS 26/19 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, že xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) uložené xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

50. Xx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/21 xxxxxx xxxxxx xxxx §9 xxxx. 5 xx dni 8.12.2021 (xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 443/2021 Sb.). Xxx xxxxxx, xx „zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx advokáty-opatrovníky ... xxxx znaky xxxxxxxx x xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), ústavním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxxx na xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Listiny ...) xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxx. na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 28 Listiny xxx xxxxxxxxx)“. Rozdílně xxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) kritériích xxxx úvahách. Xxxxxxx xxxxx advokátního tarifu stanovující xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx stižených xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx srozumitelně xxxxxxxxxx, xxxxx přispěje x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx o xxxxxxx xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx obecných východisek xx xxxxxxxxxxx věc

VII. 1.

Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx úpravu x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti (čl. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx činnosti (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx).

52. Xxxxxx xxxxxxxxxx nálezům Xxxxxxx xxxx nepoužil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 x čl. 28 Listiny, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podnikání, xxxx. hospodářské xxxxxxxx (xxxx. xxxx. XXXXX, X. In WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., POSPÍŠIL, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. XXXX, 2022, komentář x čl. 26).

53. Xxxxxxxx platí, že xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx činnost jako xxxxxxxxxx advokát (xxxx. Xx. ÚS 22/19, xxx 18), xxxx xxxxx xxxx advokátem x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx zaměstnavatele advokátním tarifem xxxxx xxxxxxxxx. Advokátní tarif xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kanceláře, ale xxxx xxxxxxxx služeb, xxxx podnikání či xxxxxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (kriticky x xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 a čl. 28 Xxxxxxx xxxx. např. XXXXXXXX, X. Xx XÜXX, X., XXXXXXXXXX, X., XXXX, J., XXXXX, D. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2022, s. 1053-1055).

54. Xxxxxxx xxxx xx xxx tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uvedeného v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 odst. 3 x čl. 28 Listiny xx posuzování ústavnosti advokátního tarifu xxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xx úkony, xxxxx xxxxxxx v postavení xxxxxxxxxxx, xxxxxx shodným xxxxxx (x totožných xxxxxxxx), xxxxx provede x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx rozdílného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §9 odst. 7, xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu, xxxxx zní: „Xx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svéprávnosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx zletilých xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx hodnotu xxxxxx 10 000 Kč.“

57. X xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxx (xx. x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x nezletilé, xxxxxxxx, věcí xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zletilých xxxx) xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (5 000 Kč) xxxxxx §9 xxxx. 2 (10 000 Xx), x xx xxx xxxxx, že právní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem. Xxxxx xxxxxx xx právní xxxxxx ve xxxx x xxxxxxx hodnotou 10 000 Xx xxxx xxxxx §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 500 Kč a xxx xxxxxxx xxxxxxx 5 000 Xx xxx 1 000 Xx, xxxx xxx xxxxxxx.

58. Z xxxxxxx xxxxxxx xxxx odměny Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xxxx advokátům xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx. Xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxx xxxxxx hrazenou xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx nároku na xxxxxx, sama x xxxx neodporuje ústavnímu xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/19, bod 16, xx rozsudky Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xx dne 18.10.2011 xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx).

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentuje xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo x pětinásobnému zvýšení xxxxxxx hodnoty pro xxxxxxxxxxx ustanovené soudem (xxxx. ke zdvojnásobení xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx), nelze xxxxxx ze xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. x xxxxx advokátním tarifu. Xxxxxxxxx xx, že xxxxxx xxxxx po 8.12.2021, xxx po derogačním xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx advokátní tarif xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x zavedení „xxxxxxxxxxxxxx“ odměňování.

60. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx advokáta, xx xxxxxx jedné, x xxxxxxx advokáta při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx soud x předchozích nálezech xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odměny (xxxxxxx hodnoty) xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) kritériích xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obdobnými xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx být alespoň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx paušalizující x xxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx rozlišení tarifních xxxxxx (x tak x rozdílných xxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V §9 xxxx. 2 x 7 advokátního tarifuje xxxxxx tarifní xxxxxx xx xxxxxx agendě „xxxxxxxxxx opatření, svéprávnosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx držení xx zdravotním xxxxxx“ xxxxxxx, ačkoli xxx x xxxxxxxxxxx právních xxxxxx ve stejných xxxxxx. Rozdíl nespočívá x objektivní odlišnosti xxxxx xx typově xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx způsobu xxxxxx xxxxxxxx zástupce. Xxxxxx xxxxx x tom, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx tarifu xxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxx xxxxxx např. xxxxxx xx typově nižší, xx xxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxx x zcela xxxxxxx xxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx, xx úkony „x xxxxxx věcech“ (xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 7) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx se, resp. xx xxx x xxxxxx služby, u xxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx náročnosti, xxxx xxxx vymezeny x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx míra xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, právní xxxxxx tím předpokládá, xx činnost advokáta xxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka xx měla být x těchto xxxxxxxx xxxx hodnotná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 advokátního tarifu.

64. Xxxxxxx zvýšení odměny x xxxxxxxxx obtížných xxxxx se xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zakotvených x §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxx xx základě uvedeného xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

66. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx pomoc xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx povinen xxxxxxx x prosazovat xxxxx x xxxxxxxxx zájmy xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx odměny xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx osobou se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

67. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx systémové x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx advokátů-opatrovníků xxxx x určitých xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx zájmu x výkon xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvalitních právních xxxxxx. Navíc xxx x xxxxx xxxxx x řízení, xxxxx xxxx spojena xx xxxxxx xx základních xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx do xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx osoby je xxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jak xx mohou řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Advokát xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx může být xxxxxxx (xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx péče či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx počítaná xxxxx advokátního tarifu xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx jiné xxxxxx advokátní tarif nestanoví. Xxxxx odměna xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx tak x xxxxxxxxx.

68. Je xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx podle §29 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx opatrovníkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osobu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jen xxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxx, může xxx xx xxxxxxxx okolností x náročnější než xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx shromažďování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx.

69. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xx xxxx opatření xx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx náklady xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §29 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

70. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxxx advokátů xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníků xxx jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx dostupnosti, či xxxxxxx nižší xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx ustanoven jako xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx tarifní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

71. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx zrušení a xxxxxxxxx právnické xxxxx“. Xxxxx xxx řízení xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx §9 xxxx. 2 x xxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu. Xxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxx právnických osob xxxxxxxxx xx základě xxxx moci x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxx §9 odst. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx tarifu. Pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x činnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právnické xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx důvody.

72. U xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterým xx xxxxxxxxx opatrovník xxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní služby xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx zahajovaná typicky xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Lze xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx opírající se xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx právní služby xxxxxxxxx osobě xxx xxxxx zrušení xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx informací x xxxxxxxxx, xxxxx xx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x komunikuje x xxxxxx věcech se xxxxxx x likvidátorem. Xxxxx činnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx totožná. Xxx xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxxxxx odměnu xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx (které xx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k derogaci xxxxxx §9 xxxx. 7 advokátního tarifu, xxxxx xxxx část xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx x objektivních xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx x xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nezvěstnosti a xxxxx, přivolení k xxxxxx do integrity, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Pro xxxxxxxxxxx xxxx advokáty, xxx něž je xxxxxx tarifní hodnota x §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx, x advokáty-opatrovníky, xxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx shodných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, že shledal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby) xxx xx xxxx xxxxxx koncipovaného čl. 1 Xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

77. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx části xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu, x xx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv.
 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Baxa x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2026 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2026.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.