Plné znění - 4/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/25 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 7 vyhlášky Ministerstva spravedlnosti č. 177/1996 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů

4/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 10. xxxxxxxx 2025

xx. xx. Xx. XX 32/25 xx věci xxxxxx xx zrušení §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx sp. xx. Pl. XX 32/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a soudkyň x soudců Lucie Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Řepkové, Xxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxxx, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka) x návrhu veřejného xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx účastníka řízení

takto:

I. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxx č. 258/2024 Sb., se xx slovech „podpůrných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, přivolení x xxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx převzetí xxxx držení ve xxxxxxxxxx ústavu x“ xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx podaným xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, se xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxxxxx“) xxxxxx xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx právních xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx vyhlášky č. 258/2024 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx advokátního tarifu vloženo xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování právních xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10.9.2024 x xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2025.

3. Xxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odměnou xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx, a odměnou xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx zní:

„Při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svéprávnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, přípustnosti xxxxxxxx xxxx držení xx xxxxxxxxxx ústavu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx tarifní xxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xx zrušení §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx.

6. Rekapituluje předchozí xxxxxx úpravu a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X důsledku derogačních xxxxxx xxxxxxxxx advokátní tarif x xxxxxx od 8.12.2021 tarifní hodnotu xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx jako ustanovené xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodně pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxxxx.

7. Xx 1.1.2025 došlo sice xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně hodnoty xxxxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxxx xxxx napadeným §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx typových řízeních xxxxxxxxx nižší tarifní xxxxxxx (5 000 Xx), xxx jakou xxxxxxx §9&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu (10 000 Xx).

8. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx postižením. Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatrovníkem nelze xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx náročností. Řízení, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx x některých xxxxxxxx xxxxx šířeji než x Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx opatrovníka x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Opatrovník xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jejích xxxxxxx x xxxxxxx jí xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxx xx xx xxxxxxxxxx možné) xxx xx xxxx zjistit xxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx hájit xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx zájmy v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxx odměňování xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx opatrovníka xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx a funkční. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Navrhovatel se x rámci svých xxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxxxx opatrovníky xxxxx xxxxxxxxxxx a snížení xxxxxx opatrovníků by xxxxx vést x xxxxxxx zhoršení xxxxxxxx xxxxx.

12. Napadené ustanovení xx v rozporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx xxx „Listina“), ústavním právem xxxxxxxx x získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 odst. 1 x 3 Listiny), xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práci (čl. 28 Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) a x xxxxxx na xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx).

13. Xxxxxxx xx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x neodůvodněného, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nižší xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx a náročnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx soudy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 x xxxx xxx §9 xxxx. 2 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxx xxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx důležité xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x zajištění právní xxxxxxx.

15. Z pohledu xxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxx. přístupu xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx závazky xxxxx xxxxxxxx x čl. 12 x 13 Úmluvy x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxx ustanovených xxxxxxxxxxx se zčásti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx k xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx x souladu x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx“).

XX. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx většinově xxxxxx x nižší xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx o xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx poznatků xxxxxxxxxxxx a zainteresovaných xxxxxxxx, včetně Xxxxx xxxxxxxxx komory („XXX“) x jednotlivých obecných xxxxx, xxxxx advokátní tarif xxxxxxxx.

18. Xxxxx na xxxxxx započaly v xxxx 2022, návrh xxxxxxxxxxxx představenstvo XXX. Xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Všem xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxx xxxxx významný psychiatrický xxxxx a který xx xx základě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. x agendou xxxxxxxxxx opatření, svéprávnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xx integrity, přípustnosti xxxxxxxx xxxx držení xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x tom, xx xxxxx x těchto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednodušší, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx.

20. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX a Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, x červnu 2023 xxxx ze strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx je xxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úkony), xxx xx xxxx objemu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx případech, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx xxxxxx výši xx x advokátním tarifu xxxxxxxxx x §10 xxxx. 2, 4 a 6, neboť x xxxxxx případech jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činností xxx xxxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx jedné, x xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu, xx xxxxxx xxxxx, není xxxxxxx, což xxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxx oproti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxxx rozhodnutích došlo x pětinásobnému xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx- advokáta (x 1 000 Xx xx 5 000 Xx), xxxx. x výslednému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx služby x 500 Kč xx 1 000 Xx (bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX). Xx vylučuje xxxxx x xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxx náročných) xxx xxxxxx xxxxxx advokáta xx na xxxxxxxxxxx xxx §12 advokátního xxxxxx. Xxxxx též x 50% xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušálních xxxxxx.

24. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dostupností xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx. xx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxx klienta xxx xxxxxx na xxx procesní postavení, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je advokát xxxxx xxxxxxxxx. Ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nicméně přiměřené) xxxxxx podzákonným předpisem xxx xxxxxxx ohroženo.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx opatrovníka xx věcech zrušení x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx xx právnických osob xx xx uplatnila xxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) advokátního xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx „obchodních společností, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxx“ je xxxxxxx xxxxxxx 113 000 Xx. Xxxxxx xx xxx byla xxxxx neadekvátní.

26. Xxxx xxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx, postrádají statutární xxxxx xx nezakládají xxxxxxx dokumenty xx xxxxxx listin. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zastoupení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx existují xxxxx jako „prázdné xxxxxxxx“ x xxxxxxx xxxxx svůj xxxx.

27. Xxxxx x právně x xxxxxxxx složité xxxxxxx, xxx o xxxxxxx, zda jsou xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx oprávněný xxxxx xx xxxxxxxxx právnické xxxxx (zejm. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxx xxxxxx „xxxxxxxxx schránek“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx činnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

28. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx obecné xxxxxx.

29. Xxxxxx, na xxxxx se §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx vztahuje, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x zvláštních xxxxxxxx soudních. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vyhledávací zásadou. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx poskytována xx xxxxxxxxx odlišný xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx advokáta x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Napadené xxxxxxxxxx xx za xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zásah, ministerstvo xxxxxxxx přinejmenším zamítnout xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx ministerstvu xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxxxx advokátního tarifu, která xx vzniku xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx věcech xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x objektivizovaných kritériích. Xxxxxxxx sběru xxxxxxxx, xx xxxxx odkazuje xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx ani obsaženy x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx známo, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se měl xxxxxxx diskuse xxxxxxxx x jaký byl xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx uvedenou xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu vedlo xxxx xxxx xx zástupci XXX i xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž poukazovali xx. xx nejednotný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ministerstva, xx xx xxxxxxxxx xxxxx tarifní hodnoty x xxxxxxxx jednoduchosti xxxxx x xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odborných xxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxxx x paušálním xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení jsou xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx menší xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx mimo xxxx x pro xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx omezením nebo xxxxxxxxxx. Xx opatrovníka xx xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx, jsou xx xxx mnohdy xxxxxxx x větší xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx efektivní, xxxxxx ustanoveného opatrovníka xxxx xxx úměrná xxxxxxx ochrany, kterou xxxxxxxxx.

35. Přestože byla xxxxxxx hodnota xxx xxxxxx xxxxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx xxxxxxx, došlo x ke zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx účel xxxxxx advokátního tarifu.

36. Xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx vyhrazeno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysokou xxxxxx xx úkon x běžných případech.

IV. 3.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

37. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxx jednání xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx x zákonné podmínky xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx nejprve xxxxxxx xxx, zda napadené xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx ministerstev vydávat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx předpis - xxxx xxx vydán x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxx tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x na xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x nikoliv mimo xxxxx (praeter xxxxx) - xxxx. např. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.).

40. Advokátní tarif, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. vydalo Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xx x xxxx úpravě xxxxxxxx x §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x advokacii, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx odměny x xxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx advokacii samostatně xxxx xxxxxxxx x xxxxxx advokáty (§11 xxxx. 1), případně x jejich xxxx, xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxx“. Xx 31.3.2006 xxx x xxxxxxxx v §22 xxxx. 2 téhož xxxxxx.

41. Ústavní xxxx xxxxxxxx zákonné zmocnění, xx jehož xxxxxxx xxxx vydána xxxxxxxx č. 258/2024 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [srov. k xxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 17/21 ze xxx 19.10.2021 (N 178/108 XxXX 182; 443/2021 Sb.)].

42. Přijalo-li tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx tak x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx napadeného ustanovení

VI. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxxx

43. Ústavní xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx funkce opatrovníka xxxx x xxxxxxx xxxx zakotvena xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatrovník xxxxxxxx xxxxx zájmy zastupovaného, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxx xxxx xxx, xxxx xx xx xxxxx xxxxxxx zástupce xx základě xxxx xxxx [xxxx. nález xx. xx. I. XX 559/2000 xx xxx 25.9.2002 (NI 11/27 XxXX 233)].

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, a advokáta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Předmětem xxxxxxxx x předchozích xxxxxxxx xxxx ustanovení §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx tarifu xx xxxxx vyhlášek č. 486/2012 Sb. x č. 390/2013 Sb. Ústavním xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx napadený §9 xxxx. 7, xxxx x xxxxx tarifní xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxxx xxxxxxx x postavení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

45. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx z jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx postupně zrušil xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, o xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, z xxxxx vzešla xxxxxxx xxxxxxxx, šlo. Xxxxxxx xxxx části §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxx advokáta xx xxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neznámého xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/19 xx xxx 24.9.2019 (N 163/96 XxXX 88; 302/2019 Sb.)], xxxxxxxxxxx ustanoveného xxxxx, xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/19 xx dne 14.1.2020 (X 3/98 XxXX 22; 28/2020 Sb.)], xxxxxxxxxxx ustanoveného xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx odpovědnosti právnických xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 23/19 xx xxx 28.1.2020 (X 15/98 XxXX 116; 43/2020 Sb.)] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Xx. ÚS 26/19 xx xxx 3.3.2020 (X 37/99 XxXX 11; 176/2020 Sb.)].

46. X xxxxxx sp. xx. Pl. XX 4/19 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxxx, xx xxxxxxxx-xx normotvůrce xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx - tedy x xxxxx xx xxxxxx xxxxx a x právu xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, neboť xxxx má dostatek xxxxxxxx, aby x xxxxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx základního práva xxx běžném xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 45 nálezu).

47. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/19, Xx. ÚS 23/19 x Xx. ÚS 26/19 Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx primárně x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx) ve xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx „xxxxx x možností získávat xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19, xxx 18).

48. Xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx „nutno xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výši odměny xxx advokáty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx přechodnou xxxx xxxxxxxx se xxxxxx, xxxxxxxxxx tím xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiných, a xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx odvedené xxxxxx služby advokáta xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ovšem xxxxxxxxx, xx xx odvedenou xxxxx má každý xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 28 Listiny), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výši (nález xx. xx. Xx. XX 22/19, xxxx 19-20). Nálezy xx. xx. Xx. XX 23/19 x Xx. XX 26/19 již xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxx analogiam.

49. V xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/19, Xx. XX 23/19 x Xx. ÚS 26/19 Xxxxxxx xxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nebo rozhodnutí xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxx (xxxxxxxxxx splnění) uložené xxxxxxxxxx je obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxx.

50. Na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/21 xxxxxx xxxxxx část §9 xxxx. 5 xx xxx 8.12.2021 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 443/2021 Sb.). Xxx xxxxxx, xx „zákonodárcem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx ... xxxx znaky libovůle x je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx potřeby xxxxx (čl. 26 odst. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx ...) xxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelnou xxxxx (čl. 28 Listiny xxx analogiam)“. Rozdílně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (libovolných) kritériích xxxx úvahách. Xxxxxxx xxxxx advokátního tarifu stanovující xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxx, které xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x právech xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx obecných východisek xx posuzovanou xxx

XXX. 1.

Xxxxxxxxxx xxxxx přezkumu

51. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxx x právem na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx na xxxxxx pomoc (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx).

52. Xxxxxx předchozím xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kritérium čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx týkají závislé xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxx, xxxx. hospodářské xxxxxxxx (xxxx. xxxx. WINTR, X. In XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, T., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. XXXX, 2022, komentář x xx. 26).

53. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx vykonávat xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx advokát (xxxx. Xx. XX 22/19, xxx 18), xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x pozici xxxxxxxxxxx x advokátem (resp. xxxxxxxxx kanceláří) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx advokátním tarifem xxxxx xxxxxxxxx. Advokátní tarif xx netýká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů uvnitř xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx právních xxxxxx, xxxx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXX, X. Xx XÜXX, X., KRATOCHVÍL, X., XXXX, J., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx. Praha: Xxxxx, 2022, x. 1053-1055).

54. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nálezech x čl. 26 odst. 3 x čl. 28 Listiny xx posuzování xxxxxxxxxx advokátního tarifu xxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx

55. Napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jako již xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nižší xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úkony, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx shodným xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx), které xxxxxxx x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Podstata rozdílného xxxxxxxxx plyne xx xxxxxxxx textu napadeného xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx x §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx: „Ve xxxxxx xxxx soudu x nezletilé, osvojení, xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx k zásahu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx zdravotním xxxxxx, xx věcech opatrovnických x xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 10 000 Xx.“

57. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx. x výjimkou věcí xxxxxxxxxx xx péče xxxxx x nezletilé, xxxxxxxx, xxxx opatrovnických x výživného zletilých xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (5 000 Kč) oproti §9 xxxx. 2 (10 000 Xx), x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx bude poskytovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem. Xxxxx xxxxxx xx právní xxxxxx xx věci x xxxxxxx xxxxxxxx 10 000 Kč xxxx podle §7 xxxxxxxxxxx xxxxxx 1 500 Xx x xxx xxxxxxx hodnotě 5 000 Xx xxx 1 000 Xx, xxxx xxx xxxxxxx.

58. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx nároku xx xxxxxx, sama x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/19, bod 16, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 23.11.1983 xx xxxx Van xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xx xxx 18.10.2011 xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx).

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx argumentuje tím, xx oproti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. v xxxxx advokátním tarifu. Podstatné xx, xx oproti xxxxx xx 8.12.2021, xxx xx derogačním xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx advokátní tarif xxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkrétních xxxxxxxx xxxxxx, došlo xxxxxxxx x zavedení „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxx řešené Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx odměny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx rozlišování xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedné, x xxxxxxx advokáta při xxxxxx xxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx druhé, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nálezech xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odměny (xxxxxxx xxxxxxx) nemůže xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx (libovolných) kritériích xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x obdobných xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Předpoklad jednoduchosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx nepodložený.

62. Xxxxxxx xxxx shodně jako x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx, xx rozlišení xxxxxxxxx xxxxxx (a tak x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X §9 xxxx. 2 a 7 advokátního tarifuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx shodné xxxxxx „xxxxxxxxxx opatření, svéprávnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, přípustnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavu“ xxxxxxx, ačkoli xxx x poskytování xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Rozdíl xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x tom, xx x xxxxxxx xxxx vymezených v §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx půjde o xxxxxxxx xx právně xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx u xxxx xxxxxxxxxx v §9 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxx agendu.

63. Argumentace, xx úkony „x xxxxxx věcech“ (vymezených x §9 xxxx. 7) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jednodušší, xxxxx xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx xx, xxxx. xx jde x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx setkat x nižší mírou xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jaké xxxx vymezeny x §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xx xxx ně xxxxxxxxx nižší míra xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx být x těchto xxxxxxxx xxxx hodnotná nežli xxxxxxx advokáta xxxxxxxxx xx shodných xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx tarifu.

64. Xxxxxxx zvýšení xxxxxx x xxxxxxxxx obtížných xxxxx xx xxxx xxxxx úkonů, nejen xxxx zakotvených x §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx nijak xxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xx základě uvedeného xxxxxx x xxxxxx, xx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

66. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxx pomoc xxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bez ohledu xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, výši odměny xxxx xxxxxxxxxx, zdaje xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx postižením xx xxxxxxx, přičemž za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx kárně xxxxxxxxx.

67. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů týkajících xx xxxxxxx poskytovaných xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx systémové x xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx x určitých xxxxxx řízení vést x xxxxxxx zájmu x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x x důsledku xxxx xx snížení xxxxxxxxxxx kvalitních xxxxxxxx xxxxxx. Navíc xxx x větší xxxxx x řízení, xxxxx xxxx spojena xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx (typicky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zásahy xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx osoby xx xxx xxxxxxx opatrovníka xxxxxxx x představuje x mnoha xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx mohou xxxxxx xxxxxxxxx účastnit. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx opatrovníka, xxx xxxx být xxxxxxx (xxxxx x xxxxxx specifické xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx platí, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx advokátního tarifu xx xxxxxxx za právní xxxxxx, xxxxx odměny xx žádné jiné xxxxxx advokátní tarif xxxxxxxxx. Xxxxx odměna xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx tak i xxxxxxxxx.

68. Je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx soudy xxxx podle §29 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx blízkou, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx být xxxxxxxx nikdo xxxx. X tohoto vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx nahrazuje xxxxx xxxxxxx, může xxx xx xxxxxxxx okolností x náročnější xxx xxxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. nemožnost xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx shromažďování xxxxxxxxxxxx informací než x případě zastupování xx xxxxxxx plné xxxx xxxx.

69. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ustanoven xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx argument Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx pro snížení xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxx xx právní xxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxx xxx snížit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §29 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

70. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxx ve spojení x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníků xxx xxxxxx odměňování xxxx vést x xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx advokát.

VII. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

71. Ústavní xxxx akceptuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx zdůvodnění nižší xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právnické xxxxx“. Xxxxx xxx xxxxxx xxxx zmíněn xx xxxx xxxxxxxxx §9 xxxx. 2 x xxxxxxxx ani v xxxxx ustanovení advokátního tarifu. Xxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx tarifu. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x likvidace právnické xxxxx lze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

72. X xxxxxxxxxxx xx nekontaktních xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právě xx účelem jejich xxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx argument x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx zahajovaná typicky xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx většině xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opatrovníka xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x likvidátorem x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x veřejně xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx osoby. Xxxxxx xxxx advokát xxxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx kontaktní xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx činnosti advokáta x advokáta jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx opatrovníky. Xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx této xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx (které je xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx případy).

73. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxx x derogaci xxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx odměny xxxxxxxx xxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx racionálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

74. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx týkající xx podpůrných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx ve spojení x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx tarifní xxxxxxx x §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tarifní xxxxxxx xx shodných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx (vyjma xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx právnické xxxxx) xxx na poli xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

77. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx části ustanovení §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2026 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2026.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.