Plné znění - 4/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/25 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 7 vyhlášky Ministerstva spravedlnosti č. 177/1996 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů

4/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

4

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

xx dne 10. xxxxxxxx 2025

xx. xx. Xx. ÚS 32/25 xx věci xxxxxx na xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 32/25 xxx 10. xxxxxxxx 2025 v xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x xxxxxxx x soudců Lucie Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Xüxxx, Xxxxxxxx Ronovské, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Jana Svatoně, Xxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx x Daniely Xxxxxxxx (xxxxxxxx zpravodajka) x xxxxxx veřejného xxxxxxxx práv xx xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx za poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §9 odst. 7 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), ve znění xxxxxxxx č. 258/2024 Sb., se xx slovech „xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svéprávnosti, xxxxxxxxxxxx x smrti, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, přípustnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx ústavu x“ xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Návrhem podaným xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen „Ústava“) x §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx ochránce práv (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), ve xxxxx vyhlášky č. 258/2024 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx advokátního tarifu xxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 10.9.2024 x xxxxxx účinnosti 1.1.2025.

3. Xxxxxxxx věci xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx straně xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx z xxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného ustanovení

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx:

„Xxx výkonu xxxxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx podpůrných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nezvěstnosti x xxxxx, přivolení x xxxxxx xx xxxxxxxxx, přípustnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavu a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podněty x praxe x xxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx legitimace x xxxxxx xxxxxx xx zrušení §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx.

6. Rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxx ustanovených xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx derogačních xxxxxx xxxxxxxxx advokátní tarif x xxxxxx od 8.12.2021 tarifní xxxxxxx xxx advokáty x xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodně xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 2 xxxxxx předpisu.

7. Xx 1.1.2025 došlo xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx včetně hodnoty xxxxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx typových xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tarifní xxxxxxx (5 000 Xx), xxx jakou xxxxxxx §9&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx (10 000 Xx).

8. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx ustanovení opatrovníci xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxxx omezením xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nelze xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x menší xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxx současné xxxxx §9 odst. 7 advokátního xxxxxx xxxxxx, xxxx vymezena x xxxxxxxxx ohledech xxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu. X xxxx xx xxxxx může xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x lidské xxxxxx.

9. Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx řízeních xxxxx. Opatrovník musí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x poradit xx xxxxxxxxxxxx postup, xxx (xxxxx je xx xxxxxxxxxx xxxxx) xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx přání x xxxxxxx xx její xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x chránit xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx procesních záruk xx pak nebyl xxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku i x xxxxxxxx jejich xxxxx na spravedlivý xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxx opatrovníky xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx opatrovníků xx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx.

12. Napadené xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavní xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxx xxx „Listina“), ústavním xxxxxx xxxxxxxx a získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx srovnatelnou odměnu xx srovnatelnou práci (čl. 28 Xxxxxxx per xxxxxxxxx) x x xxxxxx xx právní xxxxx (čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx).

13. Rovnost xx narušena xxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx z neodůvodněného, xxxxxxxxxxxxx a paušálního xxxxxx, xx x xxxxxxxxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx a rozumných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx a náročnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxx x xxxxxx.

14. Právní xxxxxx zároveň xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 x xxxx xxx §9 xxxx. 2 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx důležité xxx xxxxxxxxxx rozhodovací praxe x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

15. X xxxxxxx xxxxx xx právní xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xx spravedlnosti xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 12 x 13 Úmluvy x právech xxxx xx zdravotním xxxxxxxxxx (č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxx ustanovených xxxxxxxxxxx xx zčásti xxxx právě xxxxxxxxxxx xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, a tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x právní xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zaslal xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (xxxx též jen „xxxxxxxxxxxx“).

XX. 1.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadené ustanovení xxxxxxxx právní služby, x xxxxxxx xx xxx objektivně xxxxxxxxx xxxxxx x nižší xxxxx náročnosti. Xxxxxxx xx o paušalizující xxxxx nepodložený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x menší xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x výsledek xxxxxxxxxxx xxxxx poznatků xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx komory („XXX“) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které advokátní tarif xxxxxxxx.

18. Xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx připomínkového xxxxxx. Xxxx dotčeným xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoviska. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxx zprávy x xxxxx (xxxx. xx okresního soudu, xx jehož xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx zkušenosti xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x smrti, xxxxxxxxx x zásahu xx integrity, přípustnosti xxxxxxxx xxxx držení xx zdravotním ústavu) x tom, xx xxxxx v těchto xxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, často xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx.

20. Na xxxxxxx xx zástupci XXX a Městského xxxxx x Xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxx 2023 xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx zde xxxxxxx sporů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx obvykle xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx zrušení x xxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxxxx x nekontaktnímu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx ve xxxxxx výši xx x advokátním tarifu xxxxxxxxx x §10 odst. 2, 4 x 6, neboť v xxxxxx případech xxx x srovnatelnou činnost xxxxxxx x ustanoveného xxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxx povaha x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x činností xxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu, na xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x ze xxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

23. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx došlo x pětinásobnému xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx- xxxxxxxx (x 1 000 Xx na 5 000 Xx), xxxx. x xxxxxxxxxx zvýšení xxxxxx opatrovníka zajeden xxxx právní xxxxxx x 500 Kč xx 1 000 Xx (bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x XXX). Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx práva na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx náročných) xxx xxxxxx odměnu xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxx §12 advokátního xxxxxx. Došlo též x 50% xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušálních xxxxxx.

24. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nejsou signalizovány xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, včetně xxxxxx tzv. ex xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx chránit a xxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxx procesní xxxxxxxxx, xxxx odměny nebo xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx advokát xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx xx xxxxxx pomoc xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx hájí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx odměny xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx části §9 xxxx. 7 týkající xx xxxxxxxxxxx osob xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 4 xxxx. x) advokátního tarifu, xxxxx níž x xxxxxxxx „obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx“ xx xxxxxxx xxxxxxx 113 000 Kč. Odměna xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxx xxxx se týká xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, postrádají xxxxxxxxxx xxxxx xx nezakládají xxxxxxx dokumenty xx xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx ročně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zastoupení procesním xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právnických xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ x nemohou xxxxx svůj účel.

27. Xxxxx x xxxxxx x skutkově xxxxxxx xxxxxxx, jen x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxx zrušení a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nemůže suplovat xxx xxxx, které xxxx oprávněný xxxxx xx xxxxxxxxx právnické xxxxx (zejm. společníci, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Xxx xxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxxxx“ xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, čímž se xxxx činnost xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx osoby.

28. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxx xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Řízení, na xxxxx se §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje, spojuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx x jiném xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx ustanovení xx za cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxx xx xxxxxx služby x řízeních, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx nižší.

31. Xxxxxxxxxxxx xxxxx navrhuje zamítnutí xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx by xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx xx xxxxxx xx věcech zrušení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout potřebnou xxxxxxxxxx advokátního tarifu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předešla.

IV. 2.

Xxxxxxx navrhovatele

32. Xxxxxxxxxxx x replice xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dle §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx kritériích. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx veřejně xxxxx xxx xxxxxxxx x důvodové xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se měl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jaký byl xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx před xxxxxxxxxx advokátního tarifu vedlo xxxx xxxx xx zástupci XXX x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx obraceli x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v řízeních xxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxx v odborných xxxxxxx shoda.

34. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení opatrovníci xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x pro xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx opatrovníka xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx péče, xxxx xx něj xxxxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx x lidské xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx opatrovnictví xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx úměrná xxxxxxx ochrany, xxxxxx xxxxxxxxx.

35. Přestože byla xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xx zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx byl xxxx xxxxxx advokátního tarifu.

36. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx tarifu má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx případech.

IV. 3.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

37. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx neočekával od xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, dle §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxxx ministerstev xxxxxxx xxxxxx předpisy k xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx limit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxx xxxxx x xxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxx xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx vydán státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (secundum xx xxxxx legem), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx legem) - xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.).

40. Advokátní tarif, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo je x xxxx xxxxxx xxxxxxxx v §22 xxxx. 3 zákona x. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx něhož „xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx společně s xxxxxx advokáty (§11 xxxx. 1), xxxxxxxx x jejich xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx předchozím xxxxxxxxx Xxxxxx vyhláškou“. Xx 31.3.2006 xxx x xxxxxxxx x §22 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění, xx xxxxx základě xxxx vydána xxxxxxxx č. 258/2024 Sb. obsahující napadené xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [srov. x xxxx x obdobné xxxx již nález xx. xx. Pl. XX 17/21 xx xxx 19.10.2021 (X 178/108 XxXX 182; 443/2021 Sb.)].

42. Přijalo-li tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx podepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xxxxxxx tak x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XX. 1.

Xxxxxx východiska xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx soud xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx funkce opatrovníka xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zastupovaného, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx za xxx xxxx spor xxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxx zástupce xx základě xxxx xxxx [srov. nález xx. xx. X. XX 559/2000 ze xxx 25.9.2002 (XX 11/27 SbNU 233)].

44. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx č. 486/2012 Sb. x č. 390/2013 Sb. Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxx xxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 7, tedy x nižší xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

45. Při xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxx typ xxxxxxxxxxxxx x řízení, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx. Zrušeny xxxx xxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/19 ze xxx 24.9.2019 (X 163/96 XxXX 88; 302/2019 Sb.)], xxxxxxxxxxx ustanoveného osobě, xxxxx xx z xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 22/19 xx dne 14.1.2020 (X 3/98 XxXX 22; 28/2020 Sb.)], xxxxxxxxxxx ustanoveného soudem xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických xxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 23/19 xx dne 28.1.2020 (X 15/98 XxXX 116; 43/2020 Sb.)] x opatrovníka jmenovaného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 26/19 xx dne 3.3.2020 (N 37/99 XxXX 11; 176/2020 Sb.)].

46. X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/19 Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx došlo x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx) x práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Shrnul, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx nejšetrnější xxxxxx x dotčeným základním xxxxxx - tedy x právu xx xxxxxx pomoc x x právu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx pomoc, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hospodařil xxxxxxxx, který se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx běžném xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 45 xxxxxx).

47. X xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/19, Xx. XX 23/19 x Xx. XX 26/19 Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x princip xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxx xx podnikání (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x právem xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Dodal, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx „jednu x možností xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 22/19, xxx 18).

48. Xxxxx xxxxxxx práva xx xxxxx „xxxxx xxxxxxx xxxxxx v kontextu xxxxx xx právní xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx normotvůrce xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx advokáty jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx zdravotní xxxxxx zabraňují xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx účastnit xx xxxxxx, degradoval xxx xxxxx ustanovených xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jiných, x xx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxx opodstatnění“. Ústavní xxxx sice xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx odvedené xxxxxx služby advokáta xx neodvíjí xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zdůraznil, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 28 Listiny), xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx poskytnuta ve xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/19, xxxx 19-20). Nálezy xx. xx. Pl. ÚS 23/19 x Xx. XX 26/19 již xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxx, ale pouze xxx xxxxxxxxx.

49. X xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/19, Xx. XX 23/19 x Xx. XX 26/19 Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, že plnění (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xx obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

50. Na návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 17/21 xxxxxx zbylou část §9 odst. 5 xx xxx 8.12.2021 (xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx xxx č. 443/2021 Sb.). Xxx xxxxxx, xx „xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxx x je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 odst. 2 Listiny ...) xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci, xxxx. xx srovnatelnou xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 28 Listiny xxx xxxxxxxxx)“. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odměna xxxxxx xxx založena xx xxxxxxxxxx (libovolných) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx advokátního tarifu stanovující xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxxxx poruchou xx xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cílů Xxxxxx x právech xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx východisek xx xxxxxxxxxxx věc

VII. 1.

Xxxxxxxxxx xxxxx přezkumu

51. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x pohledu zachování xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Listiny).

52. Xxxxxx předchozím nálezům Xxxxxxx soud nepoužil xxxx referenční xxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 x čl. 28 Listiny, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. pracovního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx činnosti (xxxx. xxxx. XXXXX, X. In XXXXXXXXX, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., POSPÍŠIL, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxx. XXXX, 2022, xxxxxxxx x xx. 26).

53. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (srov. Xx. XX 22/19, xxx 18), xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x pozici zaměstnance x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx zaměstnavatele advokátním tarifem xxxxx xxxxxxxxx. Advokátní tarif xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kanceláře, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx (kriticky k xxxxxxxxx rozhodovací praxi Xxxxxxxxx soudu aplikující xxx čl. 26 xxxx. 3 a čl. 28 Xxxxxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXX, X. Xx XÜXX, X., KRATOCHVÍL, X., XXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxx, 2022, x. 1053-1055).

54. Xxxxxxx xxxx xx xxx tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Listiny xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu xxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Porušení čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx zrušená právní xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx advokáta xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (v xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx provede x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx rozdílného xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx textu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7, xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx úpravy x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu, xxxxx zní: „Xx xxxxxx péče xxxxx x xxxxxxxxx, osvojení, xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, přípustnosti xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ve věcech xxxxxxxxx xxxxxxxxx dětí xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 10 000 Xx.“

57. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tj. x xxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zletilých xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 tarifní xxxxxx poloviční (5 000 Xx) oproti §9 xxxx. 2 (10 000 Xx), x xx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bude poskytovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xx xxxx x tarifní xxxxxxxx 10 000 Xx xxxx podle §7 xxxxxxxxxxx tarifu 1 500 Kč x xxx tarifní hodnotě 5 000 Xx xxx 1 000 Xx, čili xxx xxxxxxx.

58. Z pohledu xxxxxxx výše odměny Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx stát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo na xxxx. Xxxxxx úprava, xxxxx xxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx veřejném xxxxx x za xxxxxxxx xxxxxx hrazenou xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 22/19, xxx 16, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Van xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xx xxx 18.10.2011 xx věci Graziani-Weiss xxxxx Xxxxxxxx).

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx předchozí xxxxxx xxxxxx došlo x pětinásobnému xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xx zdvojnásobení xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx úkon), nelze xxxxxx xx xxxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx hodnot došlo xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. x xxxxx advokátním tarifu. Xxxxxxxxx xx, že oproti xxxxx xx 8.12.2021, xxx po derogačním xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx advokátní tarif xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx shodně, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx rozlišování xxxx xxxxxxx advokáta, na xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx, při xxxxxx shodné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx soud x předchozích xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx (libovolných) kritériích xxxx xxxxxxx. Kritéria, xx jejichž xxxxxxx xx stanoví odlišné xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x obdobných xx stejných situacích, xxxx xxx alespoň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jednoduchosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Ústavní xxxx xxxxxx xxxx x předchozích nálezech xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (x tak x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. nedůvodného xxxxxxxxxxx. X §9 xxxx. 2 x 7 advokátního tarifuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx shodné agendě „xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svéprávnosti, xxxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xx integrity, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx držení xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx, ačkoli xxx x poskytování právních xxxxxx xx stejných xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, ale jen xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x tom, xx x případě xxxx xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx např. xxxxxx xx xxxxxx nižší, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx náročné xxxxxxx xxx u věcí xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „x xxxxxx xxxxxx“ (xxxxxxxxxx x §9 xxxx. 7) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, často xxxxxxxxxx charakteru x xxxxxxxxx se, xxxx. xx xxx x xxxxxx xxxxxx, u xxxxxxx xx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zjevně se xxxxx x totožné xxxxx xx stejnou xxxxx náročnosti, jaké xxxx xxxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx nižší míra xxxxxx v závislosti xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zástupce, právní xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka xx měla xxx x těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prováděná xx xxxxxxxx řízeních xxxxx §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx.

64. Xxxxxxx zvýšení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx týká xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx tudíž nijak xxxxxxxxxxxx.

65. Xxxxxxx soud xx základě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

66. X kontextu namítaného xxxxxxxx práva na xxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx povinen chránit x xxxxxxxxxx práva x oprávněné zájmy xxxxxxx xxx ohledu xx xxx procesní xxxxxxxxx, výši xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx.

67. X při dodržení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátů xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx x výkon xxxxxx xxxx xxxxxx služby, x x důsledku xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx svobody ve xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx způsob, xxx xx mohou xxxxxx xxxxxxxxx účastnit. Xxxxxxx xxxx nejen roh xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx opatrovníka, xxx může xxx xxxxxxx (xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx advokátního tarifu xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx jiné xxxxxx advokátní tarif xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx.

68. Je xxxxxxx xxxxxxxxx, xx soudy xxxx podle §29 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxx opatrovníkem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx jmenuje xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X tohoto xxxxxxx, xx xxxxxxx advokáta-opatrovníka, xxxxx xxxxxxxxx osobu xxxxxxx, může xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx apod.

69. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx argument Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxx náklady xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §29 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

70. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxx ve xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx pomoc (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníků xxx xxxxxx odměňování xxxx xxxx k xxxxx dostupnosti, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx.

XXX. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxx xxxxx

71. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nižší xxxxxxx xxxxxxx xx „xxxxxx zrušení x xxxxxxxxx právnické osoby“. Xxxxx typ xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx §9 xxxx. 2 x xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu. Xxxxxx xxxxxxxx aktivně xxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx opatrovníků xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx shledat xxxxxxx xxxxxx.

72. X xxxxxxxxxxx xx nekontaktních xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx opatrovník xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx argument o xxxxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, jejichž xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx předpokládat, xx xx většině xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právnické xxxxx. Xxxxxx xxxx advokát xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx o právní xxxxxx (za xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) pracuje x xxxxxx xxxxxxxx informací x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx kontaktní xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx věcech se xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx činnosti xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx akceptovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx opatrovníky. Xxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx je xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx případy).

73. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišování (xxxxxxxx), xxx rozlišování xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodech.

VIII.

Závěr

74. Xxxxxxx soud shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nezvěstnosti x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx zdravotním xxxxxx porušuje čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

75. Pro xxxxxxxxxxx xxxx advokáty, xxx něž je xxxxxx xxxxxxx hodnota x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jedné, x xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxx xx shodných xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx výši, xx xxxxxx druhé, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx.

76. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxx xx poli xxxxxx koncipovaného čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

77. Proto Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx výroku xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx tarifu, x xx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x mezinárodních xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 4/2026 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2026.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.