Plné znění - 4/2026 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 32/25 ve věci návrhu na zrušení §9 odst. 7 vyhlášky Ministerstva spravedlnosti č. 177/1996 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů

4/2026 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

4

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

xx dne 10. prosince 2025

xx. xx. Xx. ÚS 32/25 xx xxxx xxxxxx na xxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxx xxxxxxxxx
&xxxx;

Xxxxxxx soud xxxxxxx pod sp. xx. Xx. ÚS 32/25 dne 10. xxxxxxxx 2025 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx x soudkyň x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Josefa Xxxxx, Milana Xxxxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Zdeňka Xüxxx, Kateřiny Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Svatoně, Xxxxx Šámala, Xxxx Xxxxxx a Xxxxxxx Xxxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x odměnách xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx Ministerstva spravedlnosti xxxx účastníka řízení

takto:

I. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní xxxxx), xx znění xxxxxxxx č. 258/2024 Sb., se xx xxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x smrti, xxxxxxxxx x xxxxxx do xxxxxxxxx, přípustnosti xxxxxxxx xxxx držení xx xxxxxxxxxx xxxxxx x“ xxxx dnem vyhlášení xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „Ústava“) x §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx“) domáhá xxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách advokátů xx poskytování xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx vyhlášky č. 258/2024 Sb.

2. Xxxxxxxx ustanovení bylo xx advokátního tarifu xxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x odměnách xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (advokátní tarif), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx novela xxxx xxxxxxxxx 10.9.2024 x xxxxxx xxxxxxxxx 1.1.2025.

3. Xxxxxxxx věci spočívá x xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxx z řad xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx xxx:

„Xxx xxxxxx xxxxxx ustanoveného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, svéprávnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, přípustnosti xxxxxxxx xxxx držení xx xxxxxxxxxx ústavu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 5 000 Xx.“

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

5. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx podněty x xxxxx x xxxx, aby xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx.

6. Rekapituluje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx odměny ustanovených xxxxxxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx upravoval advokátní tarif x období xx 8.12.2021 xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxx předpisu.

7. Xx 1.1.2025 došlo xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxxx xxxx xxxxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx advokáta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (5 000 Xx), než xxxxx xxxxxxx §9&xxxx;xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx (10 000 Kč).

8. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uplatňuje xxx řízení, x xxxxx xxxxxxxxxx opatrovníci xxxxxxxxxx úkony i xxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx opatrovníkem xxxxx xxx xxxxxxx paušálně xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx náročností. Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x Ústavním xxxxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx tarifu. X když se xxxxx může xxxxxx x x jednodušší xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx klást xx xxxxxxxx xxxxxx větší xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

9. Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx musí xxxxx xxxxxxxxxx osobu x xxxxxx xxxxxxx x poradit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx (xxxxx je to xxxxxxxxxx možné) xxx xx také xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx, aby mohl xxxxxx xxxxx její xxxxxx x chránit xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx řízení.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x tomu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebudou xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx záruk xx xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx osob, xxxxx advokáta-opatrovníka xxxxxxxxx, x xxxxxxxx x x narušení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxx se x rámci xxxxx xxxxxxx setkává x xxx, xx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx často xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx opatrovníků xx xxxxx vést x xxxxxxx zhoršení xxxxxxxx xxxxx.

12. Xxxxxxxx ustanovení xx v xxxxxxx x ústavní zásadou xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, dále xxx „Listina“), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 26 odst. 1 x 3 Listiny), xxxxxx na spravedlivou xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odměnu xx srovnatelnou práci (čl. 28 Listiny xxx xxxxxxxxx) a x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 odst. 2 Listiny).

13. Rovnost xx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxxxx typů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx zacházení ale xxxxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Stanovená odměna xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služby, xxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení.

14. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx určují xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 7 x xxxx xxx §9 xxxx. 2 x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 7 advokátního tarifu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

15. X pohledu xxxxx xx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xx spravedlnosti je xxxxx vzít x xxxxx xxxxxxx státu xxxxxxxx x čl. 12 x 13 Úmluvy x xxxxxxx osob xx zdravotním xxxxxxxxxx (č. 10/2010 Sb. m. s.). Xxxxxxxxxx ustanovených xxxxxxxxxxx se zčásti xxxx xxxxx zastupování xxxx se zdravotním xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxx k právní xxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

16. Xxxxxxx xxxx x souladu x §69 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxxx“).

XX. 1.

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

17. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x kterých se xxx xxxxxxxxxx většinově xxxxxx x xxxxx xxxxx náročnosti. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpoklad xxxxxxxxxxxxx x menší xxxxxxxxxx těchto xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx („XXX“) x jednotlivých xxxxxxxx xxxxx, xxxxx advokátní tarif xxxxxxxx.

18. Xxxxx xx xxxxxx započaly v xxxx 2022, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx XXX. Xxxxx byl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnosti a xxxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx umožněno xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx judikatura Ústavního xxxxx byla xxxxxxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxx xxxxxxx zprávy x xxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxx soudu, xx jehož obvodu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx. s agendou xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a smrti, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxx, xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx jsou objektivně xxxxxx xxxxxxxxxx, často xxxxxxxxxx charakteru a xxxxxxxxx se.

20. Xx xxxxxxx xx xxxxxxxx XXX x Xxxxxxxxx xxxxx x Praze, xxxx. obvodních xxxxx, x xxxxxx 2023 xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx soudů xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx sporů, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx), xxx xx svém objemu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx státní xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx v xxxx případech, kdy xx jinak neaktivnímu x xxxxxxxxxxxxx subjektu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx účely xxxxxx rejstříkovým xxxxxx.

21. Xxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx ve xxxxxx výši xx x advokátním tarifu stanovena x §10 xxxx. 2, 4 x 6, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

22. Xxxxxx povaha x náročnost činností xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx straně xxxxx, x xxxxxxxx xxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx tarifu, na xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx, xxx plyne x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx připomínkových xxxx.

23. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxx xxxxxxx rozhodné xxx určení xxxxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka- xxxxxxxx (x 1 000 Xx xx 5 000 Xx), resp. x výslednému zvýšení xxxxxx opatrovníka xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x 500 Kč xx 1 000 Xx (bez souvisejících xxxxxx x XXX). Xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebo xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx. U xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx) lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx xxx §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Došlo xxx x 50% xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xx xxxxxx obecných xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb, včetně xxxxxx xxx. ex xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxx xxxxxxxx postavení, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zdaje klient xxxxxx se zdravotním xxxxxxxxxx či nikoliv. Xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxx odpovědný. Ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (nicméně xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem xxx xxxxxxx ohroženo.

25. Xxxxxxxxxxxx hájí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx odměny xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx §9 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxx“ je xxxxxxx xxxxxxx 113 000 Xx. Odměna xx pak xxxx xxxxx neadekvátní.

26. Tato xxxx xx týká xxxxxxx právnických xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxx, postrádají xxxxxxxxxx xxxxx či nezakládají xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx jde xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zastoupení procesním xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx u neaktivních x nekontaktních xxxxxxxxxxx xxxx, které existují xxxxx xxxx „xxxxxxx xxxxxxxx“ a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx.

27. Xxxxx o xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxx důvody xxx zrušení a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nemůže xxxxxxxx xxx osob, které xxxx oprávněný xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx). Při xxxxxx „xxxxxxxxx schránek“ xxxx xxxxxxx ustanovený xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, čímž se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

28. Ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx soud xxxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

29. Řízení, na xxxxx xx §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx vztahuje, spojuje xxxxxxxx postup xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudních. Xxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx vyhledávací xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx náročnost xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx procesním xxxxxxxxx.

30. Napadené xxxxxxxxxx xx za cíl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx služby x řízeních, xxx xx náročnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx soud rozhodl xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přinejmenším xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x likvidace xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xxx bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu, xxxxx xx vzniku nepřiměřených xxxxxx státu na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xxxxxxxx.

XX. 2.

Xxxxxxx navrhovatele

32. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovených xxxxxxxxxxx xxx §9 xxxx. 7 advokátního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx poznatků, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx obsaženy x důvodové zprávě. Xxxx xxxxx, xxx xx zástupců odborné xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx diskuse účastnit x xxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx opatrovníka xx xxxxxx xxxxxxx x likvidace právnické xxxxx, přičemž uvedenou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatel za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu xxxxx mimo xxxx xx xxxxxxxx XXX x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx poukazovali xx. xx nejednotný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx na stanovení xxxxx tarifní hodnoty x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x řízeních xxx §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x odborných xxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, že všechna xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx menší xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx i pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x určitým xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx očekává jeho xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx mnohdy xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx opatrovnictví efektivní, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxxxxxxx.

35. Xxxxxxxx byla xxxxxxx hodnota xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšena, xxxxx x ke zvýšení xxxxxx xxxxxxxxx hodnot, xxx xxx účel xxxxxx advokátního tarifu.

36. Zvýšení xxxxxx xxxxx ustanovení §12 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vysokou xxxxxx xx úkon x xxxxxxx xxxxxxxxx.

XX. 3.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

37. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxx jednání další xxxxxxxxx xxxx, dle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu od xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxx x zákonné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxx xxxx xx x souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxx xxx, xxx napadené xxxxxxxxxx xxxx přijato x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jak xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění, tak xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx předpis - xxxx xxx xxxxx x mezích xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohyboval x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx intra legem), x xxxxxxx mimo xxxxx (xxxxxxx xxxxx) - srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.).

40. Advokátní tarif, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. vydalo Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x této xxxxxx xxxxxxxx x §22 xxxx. 3 xxxxxx x. 85/1996 Sb., x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx „xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxx. 1), xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxx“. Xx 31.3.2006 xxx x xxxxxxxx x §22 xxxx. 2 téhož xxxxxx.

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zmocnění, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 258/2024 Sb. obsahující napadené xxxxxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. x xxxx x xxxxxxx xxxx již nález xx. xx. Pl. XX 17/21 xx xxx 19.10.2021 (X 178/108 XxXX 182; 443/2021 Sb.)].

42. Xxxxxxx-xx tedy xxxxxxxxxxxx vydáním xxxx xxxxxxxx podepsané xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx a mezinárodních xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, učinilo tak x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

XX. 1.

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx advokátů xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx

43. Xxxxxxx soud xxx x dřívější xxxxxxxxxxx xxxxx zdůraznil, xx funkce xxxxxxxxxxx xxxx v právním xxxx zakotvena xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důsledně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx vyjádření x xxxx xx xxx xxxx xxxx xxx, xxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. X. XX 559/2000 ze xxx 25.9.2002 (XX 11/27 XxXX 233)].

44. Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xx straně xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx straně xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyhlášek č. 486/2012 Sb. x č. 390/2013 Sb. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx vycházela x xxxxxxxxx principu xxxx xxxx xxxxxxxx §9 xxxx. 7, tedy x nižší tarifní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stížností Xxxxxxx xxxx postupně zrušil xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx x závislosti xx xxx, x xxxx typ opatrovnictví x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx, xxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx advokáta za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osobě neznámého xxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 4/19 xx xxx 24.9.2019 (X 163/96 XxXX 88; 302/2019 Sb.)], xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx z xxxxxx zdravotních důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx účastnit xxxxxx [nález sp. xx. Xx. XX 22/19 ze xxx 14.1.2020 (X 3/98 XxXX 22; 28/2020 Sb.)], xxxxxxxxxxx ustanoveného soudem xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 23/19 xx xxx 28.1.2020 (X 15/98 XxXX 116; 43/2020 Sb.)] x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 26/19 ze xxx 3.3.2020 (X 37/99 XxXX 11; 176/2020 Sb.)].

46. X xxxxxx xx. xx. Pl. XX 4/19 Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx) x xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby prací (čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx). Shrnul, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nižší xxxxxx, xxxxxx obdrží xxxxxxx jako opatrovník xxxxx xxxxxxxxx pobytu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řešení x xxxxxxxx základním xxxxxx - tedy x xxxxx xx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx dostatek xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx běžném xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx 45 nálezu).

47. X xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 22/19, Xx. XX 23/19 x Pl. XX 26/19 Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kritérium xxxxxxxx x xxx xxxxxx opřel primárně x xxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 odst. 1 Listiny) ve xxxxxxx x právem xx podnikání (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) x právem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací (čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxx xx „jednu x možností získávat xxxxxxxxxx xxx životní xxxxxxx xxxxx“ (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19, xxx 18).

48. Xxxxx xxxxxxx práva je xxxxx „xxxxx nazírat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx podle čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx normotvůrce výrazně xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx“. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx kvalita xxxxxxxx xxxxxx služby xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výše poskytnuté xxxxxx, ovšem xxxxxxxxx, xx za xxxxxxxxx xxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 28 Listiny), xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx výši (nález xx. xx. Xx. XX 22/19, xxxx 19-20). Nálezy sp. xx. Xx. ÚS 23/19 a Pl. XX 26/19 již xxxxxxxxxx čl. 28 Xxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxx xxxxxxxxx.

49. V xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 22/19, Xx. XX 23/19 x Pl. XX 26/19 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx pomoc xxxxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx (xxxxxxxxxx splnění) xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.

50. Na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 17/21 xxxxxx zbylou xxxx §9 odst. 5 xx xxx 8.12.2021 (xxxx vyhlášení nálezu xx Xxxxxx zákonů xxx č. 443/2021 Sb.). Xxx xxxxxx, xx „zákonodárcem xxxxxxxxx nižší xxxxxx xxx xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx ... xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx (čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx), xxxxxx xx právní xxxxx (čl. 37 odst. 2 Listiny ...) xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za srovnatelnou xxxxx (čl. 28 Listiny xxx xxxxxxxxx)“. Rozdílně xxxxxxxxx odměna nemůže xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx úvahách. Zrušení xxxxx advokátního tarifu stanovující xxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxx, xxxxx nejsou xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx x naplňování cílů Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věc

VII. 1.

Xxxxxxxxxx rámec xxxxxxxx

51. Xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) ve spojení x právem xx xxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x právem na xxxxxx xxxxx (čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx).

52. Xxxxxx předchozím xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxxxxx xx týkají xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx podnikání, xxxx. xxxxxxxxxxx činnosti (xxxx. např. WINTR, X. Xx WAGNEROVÁ, X., XXXXXXX, X., XXXXXXXX, X., XXXXXXXX, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx. XXXX, 2022, xxxxxxxx x čl. 26).

53. Xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xx. XX 22/19, xxx 18), xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx kanceláří) x xxxxxx zaměstnavatele advokátním tarifem xxxxx xxxxxxxxx. Advokátní tarif xx netýká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxxx služeb, xxxx podnikání či xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (kriticky x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 3 x čl. 28 Xxxxxxx xxxx. xxxx. XXXXXXXX, X. Xx XÜXX, X., KRATOCHVÍL, X., XXXX, X., XXXXX, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxx komentář. Praha: Xxxxx, 2022, s. 1053-1055).

54. Xxxxxxx xxxx xx xxx tímto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx uvedeného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx a čl. 26 odst. 3 x čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavnosti advokátního tarifu xxxxxxxxxx.

XXX. 2.

Xxxxxxxx čl. 1 Listiny xx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Listiny

55. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vychází xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxx zrušená xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odměny xxxxxxxx xx xxxxx, které xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxx), které provede x postavení xxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxx rozdílného xxxxxxxxx plyne xx xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx §9 odst. 7, xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxx x §9 odst. 2 advokátního xxxxxx, xxxxx xxx: „Xx xxxxxx xxxx soudu x xxxxxxxxx, osvojení, xxxxxxxxxx opatření, svéprávnosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx, přípustnosti xxxxxxxx nebo držení xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx opatrovnických x ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 10 000 Kč.“

57. X xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (tj. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx se péče xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx opatrovnických x xxxxxxxxx zletilých xxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 7 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (5 000 Kč) xxxxxx §9 xxxx. 2 (10 000 Xx), x xx jen xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Sazba xxxxxx za xxxxxx xxxxxx ve xxxx x tarifní xxxxxxxx 10 000 Xx xxxx xxxxx §7 xxxxxxxxxxx tarifu 1 500 Xx x xxx xxxxxxx xxxxxxx 5 000 Xx xxx 1 000 Xx, xxxx xxx xxxxxxx.

58. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx opakuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Právní úprava, xxxxx advokátům xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x za xxxxxxxx odměnu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx, sama o xxxx neodporuje xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 22/19, bod 16, xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 23.11.1983 xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xx xxx 18.10.2011 xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx).

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnoty xxx xxxxxxxxxxx ustanovené xxxxxx (xxxx. ke zdvojnásobení xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx úkon), nelze xxxxxx xx xxxxxxx, xx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx č. 258/2024 Sb. x xxxxx advokátním tarifu. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxx xxxxx xx 8.12.2021, xxx xx derogačním xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx advokátní tarif odměnu xxx advokáty x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx „xxxxxxxxxxxxxx“ xxxxxxxxxx.

60. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx nespočívá x tom, zdaje xxxx xxxxxx xxxxxxxx x napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale zda xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx, při xxxxxx shodné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.

61. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nálezech xxxxxxxxx, xx rozlišování xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx hodnoty) xxxxxx xxx založeno na xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) kritériích xxxx úvahách. Xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxxxxxxx s obdobnými xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxxxx situacích, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx rozumná x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx jednoduchosti x xxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx.

62. Ústavní xxxx shodně xxxx x předchozích nálezech xxxxxxx x xxxxxx, xx rozlišení tarifních xxxxxx (x xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, je projevem xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V §9 xxxx. 2 x 7 xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odměna xx shodné xxxxxx „xxxxxxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx“ xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejných xxxxxx. Rozdíl nespočívá x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx typově xxxxxxxx povaze právní xxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx o xxx, xx x xxxxxxx xxxx vymezených x §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx tarifu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx v §9 xxxx. 2, xxxxxxxxx xxxxx proto, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx.

63. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxx „x xxxxxx xxxxxx“ (vymezených x §9 xxxx. 7) xxxx objektivně xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx, resp. xx xxx o xxxxxx služby, u xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nižší xxxxx xxxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xx stejnou xxxxx náročnosti, xxxx xxxx xxxxxxxx x §9 odst. 2 xxxxxxxxxxx tarifu. Xxxxx xx pro xx xxxxxxxxx xxxxx míra xxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx tím xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxx x těchto xxxxxxxx xxxx hodnotná xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx shodných xxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 advokátního xxxxxx.

64. Xxxxxxx xxxxxxx odměny x xxxxxxxxx obtížných xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zakotvených x §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx tarifu. Systémově xxxxxxx nastavení se xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

65. Ústavní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy porušuje čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

66. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x oprávněné xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx osobou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxx xxxxxxxxx.

67. X xxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx kvality poskytovaných xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nastavení xxxxxxx xxxxx advokátů-opatrovníků xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx zájmu x výkon xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x x důsledku xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Navíc xxx x větší xxxxx x xxxxxx, která xxxx xxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxx svobody xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Pro xxxxxxxxxxx osoby je xxx xxxxxxx opatrovníka xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxxxx xxxxxx způsob, xxx xx mohou řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx roh xxxxxxxx zástupce, ale xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx x těchto xxxxxx) s potřebou xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nasazení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx počítaná xxxxx advokátního tarifu xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxx, xxxxx odměny xx xxxxx xxxx xxxxxx advokátní tarif xxxxxxxxx. Xxxxx odměna advokáta-opatrovníka xx xxx x xxxxxxxxx.

68. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 4 občanského xxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, případně xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jestliže xxx nemůže xxx xxxxxxxx nikdo xxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx činnost xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx osob, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zastupovanými, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx než x případě xxxxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx apod.

69. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxx xxxxxxx xxx xxx snížit xxxxxxxxx xxxxxxxx soudů podle §29 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.

70. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) xxx xx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxx pomoc (čl. 37 xxxx. 2 Listiny), xxxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxx ustanovených xxxxxxxxxxx xxx jejich odměňování xxxx xxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx nižší kvalitě xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx advokát.

VII. 3.

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby

71. Ústavní xxxx xxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx, které se xxxxxx zdůvodnění xxxxx xxxxxxx hodnoty ve „xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právnické xxxxx“. Xxxxx typ řízení xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx §9 xxxx. 2 x xxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxx advokátního tarifu. Xxxxxx zástupci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx xxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §9 xxxx. 4 písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x likvidace právnické xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx důvody.

72. U xxxxxxxxxxx či nekontaktních xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx opatrovník xxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx a likvidace, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx návrhu, xxxxxxx xxxxx xx ve xxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxx stav xx xxxxxxx x faktickým xxxxxx. Xxx proto xxxxxxx předpokládat, xx xx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx komunikace x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx opírající xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx dokumenty x xxxxxxxxx týkající se xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě při xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx (xx mimosmluvní xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxxxxxxx xxxxxx) pracuje s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx činnosti advokáta x advokáta xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx totožná. Xxx proto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx aplikovat xxxxxxxxxx §12 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx je xxxxxx právě xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

73. Xxxxxxx soud proto xxxxxxxxxxxx x derogaci xxxxxx §9 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx část xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx), xxx rozlišování xxxxxxxxxx xx racionálních x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

74. Xxxxxxx soud shrnuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x části xxxxxxxx xx podpůrných xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nezvěstnosti x xxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx do xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

75. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jedné, x xxxxxxxx-xxxxxxxxxxx, xxx xxx xx určena xxxxxxxxx ustanovením tarifní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx racionální xxxxx.

76. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxx, xx shledal xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx opatrovnictví xxx xxxxxxx a xxxxxxxxx právnické xxxxx) xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx, nezabýval se xxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

77. Xxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §9 odst. 7 xxxxxxxxxxx tarifu, x xx ke xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Baxa x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 4/2026 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 15.1.2026.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.