Plné znění - 43/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 28.1.2020 sp. zn. Pl. ÚS 23/19 ve věci návrhu na zrušení části §9 odst. 5 vyhlášky č. 177/1996 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších předpisů

43/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

43

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 23/19 xxx 28. xxxxx 2020 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx a Xxxxxx Zemánka o xxxxxx XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu na xxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 177/1996 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx x náhradách xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx "ustanoveného xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx právnických xxxx," xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx," xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx dosavadního průběhu xxxxxx před Ústavním xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. d) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x §72 a xxxx. zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu"), xxxxxxxxxx pod xx. xx. XXX. XX 1251/19, xx stěžovatel xxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxx domáhá xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx nad Xxxxx (dále jen "xxxxxxx xxxx") xx xxx 31.1.2019 č. x. 7 Xx 35/2019-1141, xxxxx xx xx to, xx xxx byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1, 3, čl. 4 odst. 1, čl. 9, 11, 26, 28 a čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

2. Z xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxx xxx Xxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxx") ze xxx 17.4.2018 x. x. 3 T 27/2016-1110 xxxx obchodní xxxxxxxxxx Mada Xxxxx, x. s. v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx k xxxxxx zrušení právnické xxxxx a podle §34 xxxx. 5 xxxxxx č. 418/2011 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právnických osob x xxxxxx xxxxx xxx, (xxxx xxx "zákon o trestní odpovědnosti právnických osob") xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoven xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx usnesením xx xxx 22.10.2018 x. x. 3 X 27/2016-1124 přiznal xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxx a náhradu xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx výši 16 819 Xx (X. xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx x náhradu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 301 Xx (XX. xxxxx), xxxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxx výpočtu xxxxx x §9 xxxx. 5 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 177/1996 Xx., o xxxxxxxx advokátů x xxxxxxxxx advokátů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx služeb (xxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx: "Xxx xxxxxx xxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jmenovaného soudem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx nepodařilo xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxx stižen xxxxxxx xxxxxxxx nebo x jiných zdravotních xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx jen xx xxxxxxxxxx xxxx účastnit xxxxxx nebo který xxxx xxxxxxx srozumitelně xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 1 000 Xx." Xxxxxxx xxxx pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podanou xxxxx §141 a xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx stěžovatelův xxxxxx x x korekcí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonů a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx (xxxx korekce xxxx ani ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxxxx).

3. Xxxxxxxxxx x ústavní stížnosti xxxxxxx rekapituluje, xx xxx xxxxx zákona o trestní odpovědnosti právnických osob xxxxxxxxx opatrovníkem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Mada Xxxxx, x. x. x xxxxxxxxx, a xx v trestním xxxxxx xxx přečin xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx. Proto xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx odměna xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx věci. Xxxxx xxxxx ale xxxx xxxxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §7 xxxx 2 x xxxxx §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx 1 000 Xx xx 3 100 Xx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx výši 250 Xx za xxxxx xxxx xxxxxx služby, xxx xx xxxxx xxxx xxxxx nedostatečné, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoby vykonával xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx svého xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx (xxxx se například xxxxxx dostavit x xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx zastoupit xxxx xxxxxxxxxxxx). Činnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x podle xxxxxx č. 85/1996 Sb., o xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx pravidly xxxxxxxxxxxxx etiky, xxx xx xxxxxxx odpovědnost x musí být x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx pak x této souvislosti xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx sp. xx. XX. XX 303/05 xx dne 13.9.2007 [(X 141/46 XxXX 361), xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dostupná na http://nalus.usoud.cz], kdy xxxxx xxxx by i xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mělo platit, xx ústavní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx jejich materiálnímu xxxxxx. Zcela xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kterou x ústavní stížnosti xxxxxxxx specifikuje.

4. Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxx 24.9.2019 xx. xx. Pl. ÚS 4/19 (302/2019 Sb.) xxxxxx xxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx slovech "xxxxx xxxxx xxxx xxxx,", x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxx dovodil, že xxxx část xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny x s právem xx právní xxxxx xxxxx čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, x xx x xxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx rozvedl. Xxxxxxx xxxxx, xx důvody xxxxxxxxxxxx uvedené x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/19 xxxxx xxxxxxx x xx ostatní xxxxx xxxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxx x jiných, xxxx vedených xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxx část §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ji x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx čl. 95 odst. 1 Xxxxxx xxxx vázány xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx.

5. Třetí xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že výše xxxxxxxx neústavnost vykazuje x část hypotézy §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx soudem xxxxx zákona upravujícího xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,", xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx. xx. 3 X 27/2016 a xxx xxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatele (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) evidované xxx xx. xx. XXX. XX 1251/19. X těchto xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxx 29.10.2019 sp. zn. XXX. XX 1251/19 xxxxxx podle §78 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxx a xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x stanovisko Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

6. Ústavní xxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx"); ministerstvo xxxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxx nevyužilo.

7. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx práv na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.12.2019, x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx nevstoupí.

III.

Ústní jednání

8. Xxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní soud xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx od něj xxxxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Ústavní x zákonné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

9. X řízení x xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy xxxx Ústavní xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx předmětný "xxxx xxxxxx předpis" xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

10. Xxxxxxxx č. 177/1996 Sb., jakož i xxxxxxxx č. 390/2013 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 177/1996 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx tarif), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "vyhláška č. 390/2013 Sb."), xx xxxxxxx xxx xxxx nyní xxxxxxxxxxxxx část §9 xxxx. 5 xx xxxxxxxxxxx xxxxxx včleněna, xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ministerstev xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx založena x čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx ustanovením Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podmíněno xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx výslovné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné a xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxx výkonu této xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x nikoliv xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx) - xxxx. k xxxx xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx nález xx dne 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.).

11. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zmocněním §22 xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Odstavec 2 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 3.6.2002 zněl: "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx x náhrad advokáta, xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem." Xx 31.3.2006 xxx xxxx: "Xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, popřípadě x xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Komory xxxxxxxxx." Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 3 xx xxxxxxxx: "Způsob xxxxxx xxxxxx x xxxxxx advokáta, který xxxxxxxx advokacii xxxxxxxxxx xxxx společně x xxxxxx xxxxxxxx (§11 xxxx. 1), xxxxxxxx x jejich výši, xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxxxxxxxx vyjádření Xxxxxx xxxxxxxxx." Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx znění, xx jehož základě xxxx vydána xxxxxxxx č. 390/2013 Sb. obsahující xxxxxxxx xxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx. Přijalo-li tedy xxxxxxxxxxxx vydáním této xxxxxxxx xxxxxxxxx příslušným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxx obsaženou v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

12. Xxxxxxxxxx §9 odst. 5 vyhlášky x. 177/1996 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxx nálezů xx. xx. Pl. ÚS 4/19 x xx. xx. Xx. XX 22/19 xx xxx 14.1.2020 (28/2020 Sb.)], xxx (xxxx. xxxxx zvýrazněná xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx): "Xxx xxxxxx xxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvláštní řízení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx nepodařilo xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx^1x), xx xxxxxxxx za xxxxxxx hodnotu xxxxxx 1 000 Kč.

^1b) §29 xxxx. 3 xxxxxxxxxx soudního xxxx."

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

13. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx řízení x kontrole xxxxx - xxxx. xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 4/19 x též nález xx dne 14.1.2020 xx. zn. Xx. XX 22/19, x xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx účastníka xxxxxx, jehož xxxxx xxxx znám, x xxx advokáty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx dobu xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx tarifu xxxx xxxx (xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx). Dovodil, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §30 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "o. s. ř."). X judikatury Xxxxxxxxx xxxxx, xxx x Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/19 xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx ze xxx 14.8.2018 sp. xx. Xx. XX 14/17 (200/2018 Sb.) a xx dne 15.9.2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (X 164/78 XxXX 451; 297/2015 Sb.) a xxxxxxxx XXXX xx xxx 23.11.1983 xx věci Xxx der Xxxxxxx xxxxx Belgii (stížnost x. 8919/80) a xx xxx 18.10.2011 xx xxxx Xxxxxxxx-Xxxxx xxxxx Xxxxxxxx (xxxxxxxx x. 31950/06)] vyplývá, xx xxxx xxx xxxxxxxxx negarantuje xxxxx xx zisk x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxx činností xx xxxxxxxx xxxxx x xx sníženou xxxxxx xxxxxxxx státem, xxxx dokonce bez xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx druhou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx založena na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Naopak xxxxxxxx, xx základě xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx, musí xxx alespoň xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxx pro advokáty xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx ovšem xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x menší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 38 xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 4/19).

14. Xxx xx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 4/19 xxxxxxxx týkal xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zastupoval účastníka xxxxxx neznámého xxxxxx (x to xxx xxxxxxxx aktivní legitimaci xxxxx předkládajícího XXX. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx), Xxxxxxx xxxx zde xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx principu rovnosti x xxxxxxxx odměňování xxxx být xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §9 odst. 5 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx výše xxxxxxx, x řízení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxx stěžovatel ustanoven xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx odsouzena x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx za xx, že x xxxx část xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx rozumný xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, než je xxxx například x xxxxxxxx podle §30 x. s. x.

15. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx případě (srov. xxxx 18 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 22/19) porušena xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx prostředky pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 a 3 Listiny, x xx formou xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zaměstnaný xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx podnikat xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx životní potřeby xxxxx.

16. Xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx je nutno xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 37 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx odměny xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právnické osoby, xxxxx xxxx osobu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x trestním xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §34 odst. 4 x 5 zákona x xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x případech xxxxxx, x to bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nepochybuje x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podle níž xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. stejnou odměnu xx práci stejné xxxxxxx [čl. 28 Listiny xxx xxxxxxxxx, čl. 7 xxxx. a) xxx 1 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxxxx xxxx xxxxxx xx být x xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx práci ve xxxxxxxxxxx xxxx.

17. K xxxxxxxxx xx nutné xxxxx, xx není xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxx poskytována xx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudu, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx plní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, již xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Rozhodující xx totiž okolnost, xx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx povinnosti xx obsahově xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x mělo xx xxx xxxxxxxxx x xx do xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.

18. X xxxxxxxxxxxx xxxxxx a úrovně xxxxxxxxxx právní xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx nález ze xxx 13.9.2016 xx. xx. I. ÚS 848/16 (X 174/82 XxXX 693) x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 4/19. Xxx rámec xxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx závěry těchto xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx výkon xxxxxxxxx (xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx hledisek a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sounáležitosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společnosti (x xxxxx xx xxxx přispívat). Xxxxxxxx xxxx naopak x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 21.1.2015 xx. zn. 33 Xxx 4495/2014, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností, která xx xxxxx upravena xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpisy. Podle xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může rozhodnout, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx určenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx bezplatně xxxx xx xxxxxxxx odměnu. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxxxx xx advokacie xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxx za (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zisku, xxxxxxx xx xxxxxxxxx [srov. xxxxx ze xxx 22.10.2013 xx. zn. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)] xxxxxxxx xxxxxx podmínky, aby xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx korektivu (x xx x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxx k posuzované xxxxxxxxxxxx odměňování opatrovníků - xxxxxxxx xxxx xxxx tehdy, xxxxx-xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (advokáti) tyto xxxxxx xxxx spravedlivé x xxxxxx xxxxx xx sníženou odměnu xxxx xxx nároku xx xx xxxxx xxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx státu pak xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx pravidel xx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx nevyhovuje.

VII.

Závěr

19. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx odměnu, xxxxxx xxxxxx advokát xxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, porušil xxxxxx xxxxxxxx (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1 Listiny) x návaznosti xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 5 advokátního xxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 43/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 24.2.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.