Plné znění - 30/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 17.12.2019 sp. zn. Pl. ÚS 31/17 ve věci návrhu na zrušení §18 zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

30/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

30

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 31/17 xxx 17. xxxxxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 20 senátorů, xxxxxxxxxx Pavlem Xxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx 1107/15, 150 00 Xxxxx 5, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 x 2 x §18 odst. 3 xx xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx" xxxxxx x. 117/1995 Xx., x státní sociální xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 16. xxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") na xxxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 1 x 2 x §18 xxxx. 3 xx slovech "xx zvýšené xxxx" (xxxxxxx "xx zvýšené xxxxxx") zákona č. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o státní sociální podpoře"). Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dítě, x xx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

2. Navrhovatelka x xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor s čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Navrhovatelka xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx i zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x popřeny xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx součástí. Xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx účel, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

3. Xx vztahu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedla, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx na dávku, xx xxxx stanoveno xxxxx kritérium, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xx nižší. Xxxxx kritériem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx, xxx rodiny, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. Rozlišovací xxxxxxxxx xxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nemá xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vztáhnout x xxxxx xxxxx, xxxx xx garance minimálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx je xxx xx porušen princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx dodržení xxxxxx xxxxxxxx x x rámci jednotlivých xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, statku, xxxxxxxx xxxx xxxxxx.

4. Vedle xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx podobě xx xxxxxxxxxxxxx xx xx, xx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx skupinové xxxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx příslušnosti x xxxxxx, která xx hodnotí podle xxxxx příjmu jejích xxxxx. Xxxxxxxxxxxx vzato xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxx x mají xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx zákon xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, což xx xxxxxxxxx, které xx xxxxx navrhovatelky nepřípustným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Navrhovatelka x xxxx spojitosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx jejím xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahu, kdy xxxxxxx xx jich xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny), xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx má nárok xxxxx dítě. Rodič, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx sice xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx příjemcem je xxxx xxxx. Nemá-li xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx považoval xx privilegovaný, xx xxxxxx dítěte nižší, xxx xxxxxxxx podmínky xxxx xxxxxx (nebo xx xxxxxxxx ve xxxxxxx pásmu). Xxxxxxxxxxxxx x tomu podotýká, xx takové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx chování xxxx xxxxx x xxxx osoby, xxxxx xx tato xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx-xxxxxx-xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx osoby xxxx osob.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zvýhodnění xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxxx bydlení, xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxx ekonomický xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xx xxxxx sleduje xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx příčinnou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx osoby, xxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx pak xx xxxxxxxxx stanovit pravidla xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x motivovaným xxxxxx, x nikoliv x xxxxx, xxxxx s xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx souviset.

7. Xxxxxxxxxxxxx xx též xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxx dávek nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx jejího xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Křivka výhodnosti xx tak xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Obě xxxxxx xxxx zde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejich kombinace xxxxxx vyvolat ani xxxxxxxxxx kompenzační, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx dle svých xxxx disponuje informací, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx mít xxxxx interní xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx se týká xxxxxxx výměra xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5 % dětí, xxxxx xxxxx pobírají. Zpravidla xx dle xxxxxxxxxxxxx xxxx jednat x xxxx x xxxxx x menšími příjmy xxx v xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zvýšenou. Xx xxxx xxxxxxx xx dle xx xxxxxx xxx kompenzační xxxxxx xxxxx, protože xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x největší míře x xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxx vyšší (xxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx takto xxxxxxxxxxx dávka "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x pásmu xxxxxxx středních xxxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxxxxxx xxx zrušil xxxx ustanovení §18 xxxxxx o státní xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx napadených ustanovení zákona o státní sociální podpoře. Xxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválené nové xxxxx §18 bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx rozpravy xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx č. 200/2017 Sb., xxxxx xx konalo xxx 1. března 2017. Xxxx pozměňovací xxxxx xxxxxxxx Roman Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx znění xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení. Xxx Poslanecká sněmovna xxxxxxxx xx stenoprotokoly x xxxxxxxxxxxx sněmovního xxxxx 854, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx internetových xxxxxxxxx. Xx závěr xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx. X xx xxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx vystoupení a xxxxxx některých senátorů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx půdě Xxxxxx. Rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx úvaze Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx vedlejšího účastníka xxxxxx

11. Vláda jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tehdejším ministrem xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Janem Xxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o státní sociální podpoře shrnula stěžejní xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky x xxxxxx, že xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x navrhla zamítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

12. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, x xxxxxx xxxx, xxxxx má xxxxx (resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdrženlivost, x xx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx otázky, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x nakonec x nich proto xxxxxxxxx xxxxxx reprezentanti x zákonodárném xxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jichž xx xxx podle ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx otevřen široký xxxxxxx xxx zákonodárce xxx xxxxx nejrůznějších xxxxxx. Zákonná xxxxxx xxxxx nemusí být x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x cíli, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. nemusí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxx u xxxx xxxx, jichž xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úprava, x níž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx a xxx xxx činí xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx příkladmo xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.). Vláda xx xx xx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx principy právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx, x činí xxx xxxxxxxx, který lze xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), předvídatelný x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx aplikaci.

13. K xxxxxxxxxxxxxx nastolené otázce xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx diskriminace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxx dle vlády xxxxx, že Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx rovnost xxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx abstraktní, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx, která ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx aplikací xxxxxx xxxxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxx xxxxxx meze, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx těch, xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx primárně xxxxxxx xx existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx případě nedochází x xxxxxxxx obecného xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 xx xxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx přístupu x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxx jednak dávkovým xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx nouzi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx definovanou minimální xxxxxxx xxxxxx, jednak x xxxxxxxx vymezením xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx sociální xxxxxxx, tj. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rodině.

14. X xxxxxx konstrukce xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx dítě xx xxxx konstruován xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx vždy xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, tzv. okruhem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx na xxxx xx xxx x xxxxxx xxxx dávkou "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxx splnit xxxxxxx xxxxxxxx posuzované osoby. X xxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx x legitimita xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výměry xxxxx jsou dány xxx, xx xx x xxxxxxxxx zájmu xxxxxx xxxxx x xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx chování xxxxxx, neboť x xx žije, x xxxxxxx chování xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dle názoru xxxxx xxxxxxx přímo xx dítě x xxx xxxxxx, xx xxxx dítě xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx tím, že xxxxxxx činností přispěje x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxx společně xxxxxxxxxx, neboť status xxxxxxxxxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xx xx 26 xxx věku xxxxxx.

15. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xx dítě xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx konstruován xxxx xxxxxxxxxxx dávka, xxxxxx xxxx x xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Xx. přispívá (xxxxxxx kompenzuje) xx xxxxx nákladů xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx osobní xxxxxxx xxxx x xxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxxxxx hranice xxxxxx. Xxxxx na přídavek xx xxxx xx xxxx xxx zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxxxxx dítě, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx příjem x xxxxxx nepřevyšuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 2,70. Xxxxx xx dávku xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx xx xxxxx dle názoru xxxxx spíše xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Závěrem xxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxx, xx nemá xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx §18 xxxx. 1 a 2 x xxxx "xx xxxxxxx xxxx" x §18 xxxx. 3, xxxxxxxx xxxxxx §18 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxx xxxxx x xxxxxxxx smyslu xxxx xxxxx, xxxxx úprava xxxxxxxx na dítě xxxxxxxx do dalších xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxx ochránkyně práv

17. Xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx jednání

18. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ustanovením §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx xxx se s xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx ústního jednání xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx jakékoli xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

19. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxx skupiny 20 senátorů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x důvodů nepřípustnosti xxxxxx, ve vztahu x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

20. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformitu legislativního xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, veřejně xxxxxxxxxx xx adrese http://www.psp.cz, shledal, xx xxxxxxxx ustanovení zákona o státní sociální podpoře xxxx přijata v xxxxxx Ústavou České xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Xxxxxxxxxx §18 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zní:

"§18

Výše xxxxxxxx xx dítě

(1) Xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx dítě xx věku

a) xx 6 let 500 Xx,

x) od 6 xx 15 let 610 Xx,

x) xx 15 xx 26 xxx 700 Xx.

(2) Xxxxx některá ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příjem

a) xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxx 1, alespoň xx xxxx xxxxxx životního xxxxxx xxxxxxxxxxx⁸⁾,

x) xxxxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxx 2,

x) x dávek xxxxxxxxxxxx pojištění,

d) x xxxxx důchodového pojištění,

e) x podpory v xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx⁴⁾,

x) x xxxxxxxxx na xxxx x xxxxx xx 18 xxx xxxx, xxxx

x) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve zvýšené xxxxxx.

(3) Výše přídavku xx dítě xx xxxxxxx výměře xxxx xx xxxxxxxxxx měsíc, xxx-xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx

x) xx 6 xxx 800 Xx,

x) xx 6 do 15 xxx 910 Kč,

c) xx 15 xx 26 xxx 1000 Xx."

22. Poznámky xxx xxxxx č. 8 x 4, jež xxxx nejsou návrhem xxxxxxx, xxxxx:

"⁸⁾ Xxxxx x. 110/2006 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx."

"⁴⁾ Zákon x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx."

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

23. Ústavní soud xxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx k xxxxxx, že xxxxx xxxx důvodný.

24. Ústavní xxxx xxxxxxx připomíná xxxxx judikaturu xxxxxxxx xx ústavněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 2/08 xx xxx 23.4.2008 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx se xxxx xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxx stanoví čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. "Xxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx nesmí xxx x rozporu s xxxxxxxxx principy, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxxxxxx x Listině, xx xxxxxxxxxxx musí xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. X xxxxxxxxxx práv xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx, na rozdíl xxxx. xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx vymahatelná na xxxxxxx Listiny. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxx. Xxxx skutečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sociálních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na ekonomické xxxxxxx státu ... X xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx širokou možnost xxxxxxx provedení jednotlivých xxxxxxxxxx práv, včetně xxxxxxxx jejich xxxx ... Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx zachován jistý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx."

25. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 8/07 xx dne 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.) k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx zakotvení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dán xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx x základních xxxx xxxxx hlavy xxxxx, xxxxx x xxxx Listiny, xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx východiskem xxx xx xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny).

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxx xx xxx judikatuře v xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.) xxxxx: "Xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, má-li xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti na xxxxxxxxxxxx potřebách určitých xxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínku xxx xxxxx nebo xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx např. xx xxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx situace, ani xxxxxx xxxxx stanovit."

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx-xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx hospodářských, sociálních x kulturních práv, xx něž xxxxxx xxx zmíněné ustanovení čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx řadě xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sociálních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxx. kupř. xxx 42 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/17 xx xxx 9.7.2019, publikovaného xxx č. 224/2019 Sb.). Test xxxxxxxxxxx sestává x xxxxxx xxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx smyslu x podstaty, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práva, 2. xxxxxxxxxx, zda se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu, 3. posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv, x 4. xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx sociálního xxxxx, xxxx. xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx činí xxxxx xx okraj xxx xxxxxxxxxxx, uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravou xx xxx jejího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx důstojnosti", xxx xx zajišťovat xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx rodinu x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx ochrana xxxx xxxx vlivy, xxxxx xxxxx mít na xxxxxx vývoj xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vliv. Právní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx jiné x xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx dávka xx xxxxxxxx určen rodině, x xxx dítě xxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxx vázán, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx výlučně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx těsného xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, rodiny x rodičovství xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx na pomoc xxxxx. Xxxx xxxxx, xxx Listina xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx, může být xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Z větší xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x právních xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx součástí. Xxxxxxx xxxx pomoci je xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx (xx rozdíl od xxxxxxxxxxxxxx předestřeného čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxx xx xxxxx xxxxxxx pečujícím x xxxx zakotvené x čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx). To xxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx co xx xxxx vymahatelnosti xxx nemění, xxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx xxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx odkazem xx čl. 32 odst. 5 Xxxxxxx. Ostatně citované xxxxxxxxxx v xxxxxxxx 6 xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

29. Druhým xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, zda xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx sociálního práva xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx dítě xx xxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx na xxxx x základní xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §17 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jestliže xxxxxxxx xxxxxx v rodině xxxxxxxxxxx součin xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rodiny x xxxxxxxxxxx 2,70. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na dítě x jeho xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na dítě xx xxxxx nemusela xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx rodičům xxxxxxxxx x děti xx neomezuje na xxxxxxxx na xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx; zejména xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (příkladmo xxx xxxxx xxxxx porodného xx rodičovský příspěvek). Xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx otázkou xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx.

30. X xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Tak xxxx, jak xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, není. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx dávky v xxxx xxxxxxx základní xxxxxx, xxxxxx zachování xxxxxxxx, za xxxxx xx ni xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nárok, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx standard xxxx jen xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx rozumný (racionální). Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxxx-xx zákonodárce řešení, xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ustanovení §18 xxxx. 2 písm. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jejichž pobírání xxxxxxx jednou x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nezaopatřeného xxxxxx xx přídavek xx xxxx ve zvýšené xxxxxx. Ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx příjmů xx xxxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx předchozí xxxxx podmíněny. Xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx č. 200/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxx návrh jmenovaný xxxxxxxx zdůvodnil v xxxxxxx předloženém xxxxxx x. 5950 (dostupný xx xxxxxxxxxxxxx stránkách Xxxxxxxxxx sněmovny www.psp.cz - xxxxxxxx tisk x. 854/0) xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx přídavku xx xxxx do xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxx, xxxxx xx nahrazují, xx xxxxxxxx směřující xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx vedle xxxxxxx x oblasti xxxxxx (slevy xx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx na xxxxxx xx daňové xxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxx, kde xxxx xxxxx nemá příjem x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx rodiny xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx."

32. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx [(volební období 1992-1996) - 1444/0 xxxxxx xxxxx zákona o státní sociální podpoře] x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx korigovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xx snížila xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx na sociálních xxxxxxxx. Sociální xxxxxx xxxxx xxxxxxx demotivačně x nivelizačně. Proto xxxx xxx nový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx hospodárný, účelný x xxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x situace."

33. X xxxxx řečeného xx xxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kompenzační xxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxx pomoci xxxxxxxxxxxxx xxxxx x rodin xxxxxxxx v obzvláště xxxxxx ekonomické xxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě ve xxxxxxx výměře xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx x nejlepším xxxxx xxxxxx xx život x takové xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx snaží xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Nepochybně xx xxx dítě xxxxxx xxxxxx, xxxxx alespoň xxxxx x rodiny xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx napadenou xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx. Otázka hodnocení xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx zvoleného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ale již xxxxx mimo xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

34. Xxxxx xxxxxxxx krok xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxxx zásady xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Nebylo xx xxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx zákonný xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxxx patří x zásada rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx už xxxxx, xx nepřímé. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx nepochybné, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dítě xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx příjmů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob x rodině. Xxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posuzovaných xxxx xxxxxxxxx odlišnému xxxxxxxx, x tím x ekonomickému xxxxxxxxx xx xxxxxxx příslušnosti x xxxxxx, aniž xx (xxxxxxxxx) xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx nastíněné xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxx, záměrné. Přitom xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx Listinou xxxxxxxxxxxx důvodech xxxxxxxxxxxx, xxx xx motivaci xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x diskriminaci x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxx vždy xxxx xx okamžiku narození. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, a xxx xx xxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx. X xxx xxxxx xxxxxx vyslovené xx vzpomínaném xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 40/97, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx zásady xxxxxxxx x právech, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxx adresátů xxxx xxxxxxxx xxxxx.

35. Ani xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, nemá xx xxxxxxx společně x xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxxxx vliv, nepůsobí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx připomněl xxxx, x xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vůbec xxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pouto. Proto xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx samotného dítěte xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx stěžejní okolnost xxxxxx x xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xx tedy xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení zákona o státní sociální podpoře xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Šimíček x Xxxxx Uhlíř.

Informace

Právní xxxxxxx x. 30/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.2.2020.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.