Plné znění - 30/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 17.12.2019 sp. zn. Pl. ÚS 31/17 ve věci návrhu na zrušení §18 zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění pozdějších předpisů

30/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

30

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 31/17 xxx 17. prosince 2019 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Jirsy, Tomáše Xxxxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxx x návrhu xxxxxxx 20 xxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxxx 1107/15, 150 00 Xxxxx 5, xx zrušení ustanovení §18 odst. 1 x 2 x §18 xxxx. 3 xx xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxx" xxxxxx x. 117/1995 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx xxxxxx, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 16. xxxxx 2017 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 20 xxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx") xx zrušení xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 a 2 x §18 xxxx. 3 xx xxxxxxx "xx zvýšené xxxx" (xxxxxxx "xx xxxxxxx xxxxxx") xxxxxx x. 117/1995 Xx., o xxxxxx xxxxxxxx podpoře, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o státní sociální podpoře"). Napadená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx, x xx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.

2. Navrhovatelka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obecné xxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kritérií xxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx je nepřičitatelná xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx porušen xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxx xxxxxxxx. Současně xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxx požadavek xx xxxxxxxxxxx xxxxx.

3. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx x rámci xxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxx na xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x tomu, xx xx xxxxxxxx xxxxx xx výši xxxxx či xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx situace xxx xxxxxx, xxx rodiny, xxx jakéhokoliv x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx navrhovatelky nemá xxxxx obhajitelný xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx lidské xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxx xx porušen princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti i x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx xxxx výhodě.

4. Vedle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx za xx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rodině, xxxxx xx hodnotí xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx vzato xx xxx xxxxxx xxxxxx jedná x xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx jsou různé x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jejich xxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx záruk xxxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Navrhovatelka x xxxx spojitosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxx pozadí xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx sice nemají xxxxxxxxxxxxxx povahu, xxx xxxxxxx xx jich xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxx nesmí xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx musí xxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxx, na xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx. Rodič, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, pěstoun xxxx pečující xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx příjemcem xx xxxx xxxx. Nemá-li xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx určitého xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx privilegovaný, je xxxxxx xxxxxx nižší, xxx sociální podmínky xxxx shodné (xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx takové xxxxxxxx xx přičítání chování xxxx xxxxx x xxxx osoby, která xx xxxx nenese xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jedná xx fakticky x xxxxxxxxx sociálně-právně-ekonomické xxxxxx xxxxx dítěti za xxxxxxx jiné xxxxx xxxx xxxx.

6. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx například xxxxx daňové zvýhodnění xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx osoby xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx určitých xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx srovnatelný. Navrhovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx sleduje xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx má xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobám, x xxxxxxx x xxxxx, které s xxxx xxxxx xxxxx x xxxxx nemusejí xxxxx ekonomicky souviset.

7. Xxxxxxxxxxxxx je též xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava je xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx motivačních mechanismů xx dle jejího xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx každé xxxxxxxxx xxxxxxxx normy xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx výhodnosti xx xxx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxx xxx xx xx xxxx ekonomického statusu, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx smysl. Xxx xxxxxx však xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx disponuje informací, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx analýzy Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx takový xxxxx, xx xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx výměra xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 5 % xxxx, které xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx x xxxxx x menšími xxxxxx xxx x případě xxxxx, které dosáhnou xx xxxxx zvýšenou. Xx xxxx situace xx xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, protože xxxxxxx xxxx směřována x největší míře x xxxxxxxxxx (nižším xxxxxxx), xxx k xxxxxxxx vrstvě vyšší (xxxxx střední vrstvy). Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxx motivační xxxxxx, protože takto xxxxxxxxxxx dávka "xxxxxxxxx" xxxxxx, aby xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx středních vrstev.

8. Xxxxxxx skupina 20 xxxxxxxx navrhla, aby Xxxxxxx soud svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx ustanovení §18 xxxxxx x státní xxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o státní sociální podpoře. Poukázala na xx, xx Poslaneckou xxxxxxxxx schválené xxxx xxxxx §18 xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx č. 200/2017 Sb., xxxxx xx xxxxxx xxx 1. března 2017. Xxxx pozměňovací návrh xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x písemně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx druhém xxxxx. Xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx 854, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedla, xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaným postupem xxxxxxx, zákon byl xxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx x řádně xxxxxxxx. X je xxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxx xx svém vyjádření xxxxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na půdě Xxxxxx. Xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx ponechal xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

11. Xxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tehdejším ministrem xxx lidská xxxxx, xxxxx příležitosti a xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx, x návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o státní sociální podpoře xxxxxxx stěžejní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx neústavnost xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

12. X námitce, xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxx principy xxxxxx xxxxxxx, jejíž xx xxxxxxxx, x neplní xxxx, xxxxx xx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), vláda xxxxxx, že Ústavní xxxx ve svých xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx sboru. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxx, xxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx prováděcích xxxxxx, xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx úprava xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx vztahu xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. nemusí xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx, xxxx je xxxx x xxxx xxxx, jichž se xxx xxxxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx projde xxxxxx zákonná xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxx sledování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx tak činí xxxxxxxx, xxxxx xx xxx představit jako xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, byť xxxxxx jít x xxxxxxxxxx nejlepší, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.). Xxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xxxx, xxxxx xx plnit, x xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx libovůli xxx xxxx aplikaci.

13. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx diskriminace xxxxx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx soudu, x xxx dle xxxxx xxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx obory xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stanoveny xxx přesné xxxx, xxx vylučovaly xxxxxxxxx xxxxx uvážení těch, xxxxx ji xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx není xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zacházení, nýbrž xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx je xxxxxx, xx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístupu x oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx třeba xxxxxx x posuzovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na přídavek xx dítě ze xxxxxxx státní sociální xxxxxxx, xx. "xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx.

14. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxx xx xxxx konstruován xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxx xxxxxx xxxxx členy xxxxxx, xxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx na dítě xx tak z xxxxxx xxxx dávkou "xxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx pobytovou xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx posuzované osoby. X tomu xxxxx xxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx motivačního xxxxxxxxxx xxxxx výměry xxxxx jsou xxxx xxx, xx je x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx život v xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx úsilím a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostředí, xxxxx xx pro xxxxxx xxxxxx příznivé. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx dítěte xx xxx ovlivněno. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dle názoru xxxxx xxxxxxx přímo xx xxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx. xxxxx společně xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx 26 let xxxx xxxxxx.

15. K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přídavek xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx charakter. Původně xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 117/1995 Xx. xxxxxxxx (xxxxxxx kompenzuje) xx xxxxx nákladů xx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, xx. rodin xx xxxxxxxxx hranice příjmu. Xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx má xxxx dle zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxxxxx dítě, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx částky xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx 2,70. Xxxxx xx xxxxx je xxxx dán xxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmu xxxxxx, xxxx příjmu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx dávky xx xxxxx xxx názoru xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.

16. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx vláda vzkázala, xx xxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx zrušení §18 xxxx. 1 a 2 x slov "xx xxxxxxx xxxx" x §18 xxxx. 3, xxxxxxxx xxxxxx §18 zákona o xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

17. Xx výzvu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx Veřejná xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx

18. Xxxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx nepřispělo x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx ostatně x sama navrhovatelka. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jednání xxxxxxxxxx x skutečnost, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

19. Xxxxxxx soud konstatuje, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx skupiny 20 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx vztahu x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

20. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx posuzuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx adrese http://www.psp.cz, shledal, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx přijata x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx proceduře žádné xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

21. Ustanovení §18 zákona o xxxxxx xxxxxxxx podpoře xxxxxx xxxxxxx zní:

"§18

Výše xxxxxxxx na xxxx

(1) Xxxx přídavku xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, jde-li x nezaopatřené xxxx xx xxxx

x) do 6 xxx 500 Xx,

x) xx 6 xx 15 xxx 610 Xx,

x) xx 15 xx 26 xxx 700 Xx.

(2) Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx posuzovaných xxxx xx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příjem

a) podle §5 xxxx. 1 xxxx. a) bodu 1, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx⁸⁾,

x) podle §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx 2,

x) x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx x podpory xxx rekvalifikaci⁴⁾,

f) z xxxxxxxxx na péči x osobu xx 18 xxx věku, xxxx

x) z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, pokud je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx pomoci v xxxxxxxxx, náleží xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve zvýšené xxxxxx.

(3) Xxxx přídavku xx xxxx xx xxxxxxx výměře xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx-xx o xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx

x) xx 6 xxx 800 Kč,

b) xx 6 xx 15 xxx 910 Kč,

c) xx 15 xx 26 xxx 1000 Xx."

22. Xxxxxxxx xxx xxxxx č. 8 x 4, jež xxxx nejsou xxxxxxx xxxxxxx, znějí:

"⁸⁾ Xxxxx x. 110/2006 Sb., x životním x xxxxxxxxxxx minimu."

"⁴⁾ Xxxxx x. 435/2004 Sb., x zaměstnanosti."

IX.

Meritorní xxxxxxx xxxxxx

23. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky, xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx x dospěl x xxxxxx, xx návrh xxxx xxxxxxx.

24. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx týkající xx ústavněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/08 xx dne 23.4.2008 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.) Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxxxx znak xxxxxxxxxx xxxx, kterým xx xxxxxxxxxx, xx nemají xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxx xxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx. "Xxxx xxxxxxxxxx dává xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. Zákonné xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx principy, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x Listině, xx xxxxxxxxxxx musí xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx omezením xx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx, xx rozdíl xxxx. od xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Listiny. Jejich xxxxxxxxx spočívá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Tyto skutečnosti xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ... X rámci xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx širokou možnost xxxxxxx provedení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxxxx xxxxxx změn ... Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x Listině xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxx jistý xxxxxxxxx standard xxxxxx xxxxxxxxxx práv."

25. V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 8/07 xx xxx 23.3.2010 (X 61/56 XxXX 653; 135/2010 Sb.) x xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx soudu lze xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx sociálních xxxx zobecnit xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x nich xx, xx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx dán xxxx xxxxxxx, xxx je xxxx u xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxx, třetí x xxxx Listiny, xxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxx východiskem xxx je xxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx (s xxxxxxx na čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny).

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx otázkou diferenciace xxxxxxxx na děti xx xxx ve xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xx. zn. Xx. XX 40/97 xx xxx 2.9.1998 (X 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.) uvedl: "Xxxxxxxxx v sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx alespoň x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti na xxxxxxxxxxxx potřebách xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxxxxxx by to, xx u sociálních xxxxx by vlastně xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx jeho xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx věku, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx xxxxx stanovit."

27. Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxx, xx posuzuje-li xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxx, xx xxx dopadá xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xx x prvé xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx se x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přezkumu xxxxxx xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx prosadil x xxxxxxx (srov. xxxx. xxx 42 xxxxxx xx. zn. Pl. XX 34/17 xx xxx 9.7.2019, publikovaného xxx č. 224/2019 Sb.). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx: 1. xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (jádra) xxxxxxxxxxxxx, sociálního xx xxxxxxxxxx xxxxx, 2. xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxx; tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x 4. zvážení xxxxxx, zda zákonný xxxxxxxxxx použitý x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx (racionální), xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

28. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx činí xxxxx xx xxxxx své xxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx jejího xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx "xxxxxxx minimálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx", xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dávka. Xxxxxxxx xxxxxxxx dětí x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx však xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx na xxxxxx vývoj obzvláště xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx přídavku xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úlohu neplní, xxxx xxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xx dítě jako xxxxxxxx dávka xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx příjemcem xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx hlediska výlučně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx x důvodu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dítěte, rodiny x xxxxxxxxxxx xx xxxxx nabízí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx, xxx Listina xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx různorodou xxxxx, xxxx být xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xx zakotvena xxxxxxx v právních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx rodiny xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že (xx rozdíl od xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 32 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxx na xxxxx xxxxxxx pečujícím x xxxx xxxxxxxxx v čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx xxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 odst. 1 Listiny). To xxxx xx skutečnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx vymahatelnosti xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx lze xxxxxxx představit možnost xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx čl. 32 xxxx. 5 Xxxxxxx. Ostatně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx 6 výslovně stanoví, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

29. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx napadené ustanovení xxxxxx samotné existence xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu. Xxxxxxxxxxxxx primárně xxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx přídavku xx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx, sporuje xxxxx xxxxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na přídavek xx dítě xx xxxxxxx výměře. Xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx §17 zákona x státní sociální xxxxxxx xxxxx nezaopatřené xxxx, xxxxxxxx rozhodný xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x koeficientu 2,70. Xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx na xxxx x jeho zvýšené xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxx absence xxxxxxxx xx dítě xx nutně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx státu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xx dítě. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nutno x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věci xxxx zabývat.

30. V xxxxxx xxxxx xx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx vyloženého, xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx základní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx své podstaty xxxxxx xxxx ke xxxxxxx takového xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx standard xxxx xxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx výplatu "xxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx.

31. Xxxxxxxxx, xxxxxxx krokem xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx zkoumal, xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx na možné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Ustanovení §18 xxxx. 2 xxxx. x) xx x) xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podpoře představuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx osob x xxxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxx nezaopatřeného dítěte xx xxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx se xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Sklenákem xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx č. 200/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx zdůvodnil v xxxxxxx předloženém návrhu x. 5950 (xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx www.psp.cz - xxxxxxxx xxxx x. 854/0) xxxxx: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx do xxxxx, xxxxx mají xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxx, xxxxx ji nahrazují, xx podporou směřující xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx svoji životní xxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxxxx na xxxx z příjmu, xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x členů xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx."

32. Ostatně xxx xxxxxxx důvodová xxxxxx [(xxxxxxx xxxxxx 1992-1996) - 1444/0 xxxxxx xxxxx zákona o státní sociální podpoře] x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 117/1995 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnění: "Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx redistribuce xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx účelně korigovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Sociální xxxxxx xxxxx působit xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx nový xxxxxx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, účelný x xxxxxxx, xx. xxxx vycházet z xxxxxxxxx sociální xxxxxxxx x xxxxxxx."

33. X xxxxx řečeného xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dítě v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx situaci. Xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ve xxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxx charakter. Xxxx xxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx x nejlepším xxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx pro xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx dítě xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x rodiny xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx prací. V xxxxx ohledu xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ale již xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

34. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx současně xxxx souvisí s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx dle xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx světle xxxxxxxxx diskriminace. Xxxxxx xx možné xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použitý x xxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, x xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx, xx nepřímé. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neshledal. Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zákonné ustanovení xxxxxxxxx skupiny příjemců xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxx xxx xxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x argumentací xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx je x xxxxxxxx podmínění nároku xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx x ekonomickému xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xx (xxxxxxxxx) samo xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx vliv. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx přehlédnout, xx toto xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx na Listinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminace, xxx na xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, jak xx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx jednou xxx vždy xxxx xx okamžiku narození. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx se však xxxxx xxxxx, x xxx xx mění x možný nárok xx přídavek na xxxx. I xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 40/97, že xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx pokládat xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx vodítkem xxxx xxxxxxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ekonomické xxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx dávky.

35. Ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx posuzovaných xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného zákonného xxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx připomněl výše, x péči x xxxx, jeho xxxxxxx x prospívání xxxxx xxxxxxxxx x sociálně "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx též xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vázán xx okruh xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx dítěte xxxx recipienta xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx okolnost xxxxxx x potaz, xxxx. xxxxx xxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx tuto xxxxxxxxxx náležitě xxxxxxxxx x promítnout xx xxxxxxxxx souladu xxxxxxxx xxxxxx úpravy s xxxxxxxx pořádkem.

36. Z xxxxxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o státní sociální podpoře xxxx nedůvodný xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Pavel Xxxxxxxxx, Kateřina Šimáčková, Xxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxx Uhlíř.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 30/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.2.2020.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.