Plné znění - 212/2019 Sb.

Nález ÚS ze dne 2.7.2019 sp. zn. Pl. ÚS 39/17 ve věci návrhu na zrušení §26 zákona č. 186/2013 Sb., o státním občanství ČR a o změně některých zákonů (zákon o státním občanství ČR)

212/2019 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

212

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 39/17 xxx 2. xxxxxxxx 2019 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx na zrušení §26 xxxxxx č. 186/2013 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o státním xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx), xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků řízení x xxxxx, zastoupené xxxxxxxxx vnitra, x Xxxxxxx ochránkyně xxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x. 186/2013 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky a x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxx xxxx

1. Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxx"&xxxx;xx "NSS") xxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxx §26 xxxxxx č. 186/2013 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x státním xxxxxxxxx České xxxxxxxxx), (xxxx jen "zákon o státním občanství").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx X. X. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx") x řízení x xxxxxxx stížnosti vedené xxx sp. xx. 2 As 64/2017 xxxxxxxx xx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx 13.8.2014 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Ruské xxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1999 x xxxxxxx xxx prostřednictvím xxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxx pobyt xx xxx 2.2.2001, je xxxxxxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxxx X. C. xx xxx xxxx, xxx xxxx státními xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 až 8 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx občanství xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx služby"). Na xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodilo, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx x závěru, xx bezpečnostní xxxxxx x něj trvá x xx takového xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxxxxx xxxxx §152 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 500/2004 Xx., xxxxxxx xxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, (xx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2017 jde x xxxxxxxx 6) zamítl.

4. Xxxxxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Praze xx xxxxxxxxx xx dne 10.2.2017 x. x. 8 X 28/2017-15-17 xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx správní, xx xxxxxxx x §68 xxxx. e) x §70 písm. f) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x §26 xx xxxxxxx x §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx napadeného §26 xxxxxx o státním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

5. X xxxxxx stěžovatele, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy předložil Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxx, že xx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx nemusí xxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx občanství xxxxxxxxxxx a správní xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx §26 zákona x státním xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx. Vyslovil x xx xxxxxxxx, že §26 zákona x xxxxxxx občanství xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx znemožněn xxxxxxx k poskytnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx soudního xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x nestranným xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x libovůli xxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážení. Xxxxx, xx mu xxxx xxxxx žádné jednání, xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

7. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxxx xx povinen x dané xxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxx k xxxxxx, že uvedené xxxxxxxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") a s xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxx xxxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxx si xx vědom skutečnosti, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ani Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") nezakládá xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx dne 12.1.1999 xx věci Xxxxxxxx xxxxx Finsku].

9. Podrobně xxxxxxxxxxx rozebírá xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství. Xxxxxxxx XXX xxxxxx x závěru, že xxxxxxxxx diskrece xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xx x správní xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x příkazem xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxx xxxxxxx x ve xxxxxxxx xxxxxx stejně [xxxx. xxxxxxxx XXX x. x. 2 Xx 31/2005-78, č. x. 4 Xx 75/2006-52, xxxxxxx pak Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. (80) 2 týkající xx výkonu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dotýká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Absolutní xxxxx správní xxxxxxx xxxxxx v právním xxxxx existovat (xxxx. xxxxxxxx rozšířeného senátu XXX x. j. 6 X 25/2002-42, xx nějž xxxxxxxxx xxxxxxxx XXX téže xxxxxxx xxxxxx, x xxxx soud xxxxxxxxxx x věcnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx nezákonným x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx XXX xxxxxxxxxxx, xx na udělení xxxxxxxx občanství xxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx žadatel splnivší xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx"&xxxx;xxxxxx xxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx), je xx xx xxx subjektivní xxxxx (takže xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx žádosti xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zapovězených xxxxxx xxxxxxx moci demokratického xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 40/1993 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx, xx xx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "přimýšlet" nové, xxx by to xxxx v zájmu xxxxx (xxxx. rozsudek XXX x. j. 2 Xx 31/20058-78). Xxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxxxx tahle xxxxxxxxxx x xxxxxx žadatelů x státní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x byla xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx x rozporu xx xxxxx dosavadními dosaženými xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Obecná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx se xxxxxx, xx akceptovatelná, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxx nepřiměřený.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zaručených xxxx xxxxxxxxxxx žadatelů. Dotčeno xx xxxx. xxxxxxx x pasivní xxxxxxx xxxxx, rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxx diskriminován [x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxx ze xxx 9.12.2008 xx. xx. Xx. XX 26/07 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.) x nález ze xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.)].

12. Xxxxx čl. 12 Evropské xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx (publikována xxx č. 76/2004 Sb. m. s.) xxxxx smluvní xxxx xxxxxxx, aby xxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx, opětovném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx státního občanství xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx vnitrostátního xxxxx. Xxxxxxx obrátit xx xx xxxx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, x kterém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx xx xxxxx x xxxxxxx tím xxxxx orgánem, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx navíc xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §22 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx občanství [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 11.10.2016 xx. xx. Xx. XX 5/16 (N 186/83 XxXX 43; 393/2016 Sb.)], neexistuje však xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

14. Xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx znevýhodněn xxxxxx xxxxxxxx neúspěšným xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxx řádného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nejsou sděleny xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxxxxx, u nichž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx žadatelů, a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

15. Xxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx o pobytu xxxxxxx") xxxxxxxx v §169m xxxx. 3 xxxxxx xxxxxxxx §22 xxxx. 3 zákona x státním xxxxxxxxx, xxxxx xxx, pokud xx xxxxxxx utajované xxxxxxxxx vyjde najevo, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dlouhodobého xxxx xx xxxxx pouze, xx důvodem neudělení xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx plyne z §172 odst. 9 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx.

16. Xxxxxxx zákon č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx rozhoduje x xxxxxx/xxxxxxx xxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xx xxxx x xxxxxxxx bezpečnostní xxxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx bezpečnostní xxxxxx. Zákon obsahuje xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§122 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x bezpečnostní xxxxxxxxxxxx) x úpravu, xx xxxxxxxx řízení x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx té části xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxxx utajovanou informaci. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx pokud xx xxxx možné, xxxxxxxx xxx účely xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxx xxxxx (§133 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx (XXX, x. x. 7 Xx 31/2011-101), x xxxx zdůraznil xxxxxxx xxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx všem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení rozhodnuto, x xx x xx situace, kdy xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxx odepřen. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx NSS xxxx xxx xxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx utajovaných informací xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x povaze xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx zájmy xxxxxxxx.

18. Za xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx argument, xx xxxxxx-xx důvody xxxxxxxxx žádosti v xxxxxxxxxx uvedeny, soud xxxx co přezkoumávat (xxx xxxxxxx naznačil x xxxxxxx xxxx x posuzované xxxx). Xxxxxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o státním občanství. Xxx podle xx se utajované xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx spisu x xxxxxxxx xxxxxx se x nimi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Již x xx době, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx ministerstva xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx minimálně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x soud je xxxx xxx x xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x. x. 7 X 129/2010-51 x x. j. 5 X 83/2011-39).

19. X otázce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx zajištěno xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x zpravodajské xxxxxx, Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxx na xxxx judikaturu, podle xxx xxxxxxxxx původce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx k xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx XXX x. x. 4 Xxx 255/2015-49 x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx senátu XXX x. x. 4 Xx 1/2015-40).

20. Xxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x utajovaným xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

21. Xxxxxxx soud za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx účastníky řízení, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

22. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že návrh zákona o státním občanství xxx poslancům xxxxxxxx xxxx tisk x. 827 xxx 10.10.2012. Xxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxxx xxx 4.12.2012, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro projednání xxxxxx xxxxxx xx 60 dní. X xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doporučily Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxx xxxxxx schválit xx xxxxx jimi navržených xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx žádný xx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx konaném xxx 20.3.2013. X xxxxxxxx xxxxxxxx vystoupili xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy 4 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Kádner x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů (XX 5986) xxxxxx xxxxx §26 xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx soudní xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxxxx xx utajovaných xxxxxxxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx.

23. Xxxxx xxxxx návrhu zákona o státním občanství xxxx xxxxxxxxxxx xxx 27.3.2013, kdy xxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Kádnera xxxxxxxx xx §26 byl xxxxxxxx (xx 144 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx 10 xxxxxxxx x 124 xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx). Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx 24.4.2013. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavně-právní xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, mezi xxxxxxx byl i xxxxx xx xxxxx §26 v xxx xxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10. xxxxxx xxx 16.5.2013 x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx znění xxx přijatých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx x návrh xx xxxxxx §26 xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx byl Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 27.5.2013. O xxxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 11.6.2013 a xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal dne 20.6.2013. Xxxxxxxx xxx xxxxx zákona doručen x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx 26.6.2013.

24. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona o státním občanství xxx Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 24.4.2013. X senátní xxxxxxxx xx bylo přiděleno xxxxx xxxxx 87 (x 9. funkčním xxxxxx). Garančním xxxxxxx xxx stanoven xxxxx xxx xxxxxxxxxx věci, xxxxxx a bezpečnost, xxxxx Senátu usnesením x. 52 xx xxx 15.5.2013 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx znění xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xxxxxx výbor xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxx 15.5.2013 x přijal xxxxxxxx x. 62, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy. Jedním x pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxx §26 xxxxxx x cílem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx správních rozhodnutí, xxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx ohrožení bezpečnosti xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx informace xxxxxxxx xx stanovisku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx též xxxxxxxxxx bezpečnostních služeb xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx k xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, k xxx xx xxxx utajované xxxxxxxxx váží, bude xxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nebo xxxxx narušena. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx spisu xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx povinnost zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsažených ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb.

25. Xxxxx projednal xxxxx zákona o státním občanství xx xxx 10. xxxxxx v 9. xxxxxxxx xxxxxx xxx 16.5.2013.

26. Xxx xx úvod xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ministr xxxxxxxx a obchodu Xxxxxx Xxxx, xxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx státního xxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx bezpečnosti státu, x to x xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxx xxxxx.

27. Xxxxxxxxxxx obsahově xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx roh. Xxxxxxx Vladimír Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x oslabení ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, které x xxxx xxxxxxx xx styku, x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů. Senátor Xxxxx Lebeda xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětné xxxxx pozměňovacího xxxxxx, xxxxx "na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx právní xxxxx. X soudní přezkoumání xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ...". V xxxxxxx smyslu se xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §26 s xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx". Xxxxxx xxxxxxx xx vedl x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxxxxx xx cestu, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Vladimír Xxxxx konstatoval, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx "xxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostních xxxxxx tohoto státu. Xxxx nese odpovědnost. Xxxxxx to xxxxxx". Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx František Bublan, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x nastínil xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx dle xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx úniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx mocí xxxxxxxx bez možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxx a Jiří Xxxxxxxxxx.

28. Xx ukončení xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxxx x předmětném xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx (bod 9 xxxxxxxx č. 62) xxxx xxxxxxxxxx x samostatném xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 3. X xxxxxxxxx č. 8 xxxxxxxx Senát xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx z xxxxxxxxxx 66 xxxxxxxx xxxxxxxxx celkem 43 xxx a 13 xxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovil Xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas s xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx v xxxxxxxxx x. 13, xxx x přítomných 65 xxxxxxxx xx 52 xxxxxxxxx pro x 5 xxxx xxxxx.

29. Xxxxxxxxxx sněmovna o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx 11.6.2013 xx 54. xxxxxx (6. xxxxxxx xxxxxx). Sněmovna xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x. 45, xxxxxxxx x. 1699). Xxxxx xxxxxxx konstatuje, xx při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx konformním způsobem.

III.

Stanovisko xxxxx x Veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx

30. V souladu x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx zaslal Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxx 3.1.2018 návrh xx xxxxxxxx řízení xxxxx a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx") s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xx řízení vstoupit xxxx xxxxxxxx účastníci x případně se xxx x xxxxxx xxxxxxxx.

31. Xxx 31.1.2018 xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti Xxxxxxx Pelikána, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx 31.1.2018 xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx vstup do xxxxxx xxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 39/17 x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x. 75, xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XXX, zmocnila xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx ministra spravedlnosti, xxx ve xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxx x návrhu, xxxxx xxxxxxxx.

32. Xxxxx xx úvod xxxxx xxxxxxxxx x dané xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ochrana xxxxxxxxx xxxxx znemožňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx policie x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xx ně xxxxxxxxx. Xxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněny xxxx xxxxxxxxxx, xx nutné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx není xxxxxx, xxxxx způsobem by xxxxx vůbec xxxxx xxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxx, že utajované xxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxx i z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx soudního řízení xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zpravodajskými xxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx.

34. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přitom xxxxxxxxx xxx x čl. 12 Xxxxxxxx xxxxxx x státním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx něj xxxxx smluvní stát xxxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxx, zachování, xxxxxxx, xxxxxxxxx nabytí xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx správně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx vnitrostátního práva. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva vnitra, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx státu.

35. Zákon o státním občanství xxxxxxxx stanovuje, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právní xxxxx a na xxxx xxxxxxx neexistuje xxx žádné základní xxxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8.3.2000 xx. xx. IV. XX 586/99 x usnesení xx xxx 17.5.2007 xx. zn. XX. XX 624/06 (v XxXX nepublikována, xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx http://nalus.usoud.cz), xxxxxxxx XXXX xx xxx 12.1.1999 xx xxxx Xxxxxxxx proti Finsku]. Xxx xxxx nebrání xxxx, zákonem stanovit xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny).

36. Xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx nepřípustná x x případech, xxx xx práva x xxxxxxx byly dotčeny xxxxxxx nepřímo, xx xxxxx k xxxx, xx by xx xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

37. Vláda xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx žadatele xxxxx xxxxxx - xx xxxxx Xxxxx republiky xxxx i nadále xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [na xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, xx-xx rozhodováno x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.12.2008 xx. xx. Pl. ÚS 26/07 (X 218/51 XxXX 709; 47/2009 Sb.)] x xxxxx se xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

38. Právo xx xxxxxx přezkum xxxx absolutní (čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx situace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezměnila. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx ESLP xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx republice, v xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx xx xxxxxxx osvědčení fyzické xxxxx (o xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx, nikoliv právem. Xxxxxxxx závěr, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby (x xxxxxxxx xxxxx xx čl. 6 odst. 1 Xxxxxx aplikovatelný) xxxxxxx z toho, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx nemá (xxxxxxxxxxx), xxxxx o xxxxxxx platnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx již xxxx xxxxx do xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nemá. Xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xx (občanského) xxxxx.

39. X rovnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx přistupuje k xxxxxxx subjektům xxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozdíly. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx klasifikovat xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působit xxxxxxxxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx všechno, xxxx. xx nikdo xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, což xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.2.1999 sp. xx. Xx. XX 16/98 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx konformity xx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle. X xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx intenzity xxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx, ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zjistily xxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx ohrožení pro xxxxxxxxxx státu, a xxxxxxxx xxxx, ohledně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zjištěny xxxxxx, existuje xxxxxx. Xxxxx rozdíl xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx informací, x xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxx 55 nálezu Xxxxxxxxx soudu xx xxx 11.10.2016 xx. xx. Xx. XX 5/16 (xxx xxxx)]. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxx xxxxx neporušuje, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx výluku xxx xxxxxxxx. Relevanci x xxxx úvaze mohlo xxx x xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx informací, xxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx.

41. X xxxxxxxxxxx x možnou kontrolou xxxxxxxxxxxxxxxxxxx stanovisek doložených x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx možné xxxxxx xxxxxx podle §12 zákona x. 153/1994 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx službách České xxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o zpravodajských službách"). Pro xxxxx xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxx orgán by xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpravodajských xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx styky x xxxxxxxxx zřízený §12 x 12a xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx vyloučeno, aby xx xx ně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx zpravodajských xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx bližší xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx navíc xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx.

42. Vláda xx je xxxxxx, xx zákon č. 150/2002 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx při nahlížení xx spisu x xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xx xxx xx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx však, xx x v xxxxxx případech xxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx dojde x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx cizí xxxxxxxxxxxx služby, lze xxxxxxxxxxxx, xx xx xx vedlo x xxxxxxxx spolupráce s xxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx mohlo xxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti České xxxxxxxxx.

43. Vzhledem x xxxx uvedenému neshledává xxxxx rozpor xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx státobezpečnostní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bezpečnosti státu. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

44. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 5.1.2018 xxxxxxxx Ústavnímu soudu, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zásadní xxxxxxxxx xx soudní výlukou xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Veřejný xxxxxxxx práv Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx x průběhu xxxxxxx legislativního xxxxxxx Xxxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xx ztotožňuje xx návrhem Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx jejího názoru xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx ochranu xxxxxxxxxxx x čl. 36 Listiny x odporuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx z čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Již xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx, xxx nebyl xxxxxx xxxxxxx možný, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neúspěšní xxxxxxxx. X rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx byly podkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxx nahrazující x té době xxxxxxxxxxxx soudní xxxxxxx. Xx změně judikatury XXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx ochránce takový, xx se xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyřešila. Případ x xxxx 2013 (xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx 24.6.2013 xx. xx. 6171/2012/XXX) nicméně xxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxx orgánu. X xxxxxxxx xxxxxxx ministerstvo xxxxxxx žádost x xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxx a Městský xxxx x Praze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nepředložilo xxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X posledním rozhodnutí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx v podstatě xxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx státní xxxxxxxxx nepotřebuje. Takové xxxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxxx, čímž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odepřelo xxxxxxxxx xxxxxx právo xx xxxxxx ochranu.

45. Xxxxxxxxxx xx za účinnosti xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x roce 2016) x odmítavou xxxxxx ministerstva na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxx č. 412/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x přístup xx stanovisek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Od té xxxx měla xxxxxxxxxx xxxxxxx seznámit xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Policie České xxxxxxxxx, která byla xxxxxxxxx xxx zamítnutí xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X prvním xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhověl. Xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 31.5.2017 xxxxxx, přestože xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx velmi obecné. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vět a xxxxxx možné xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Z xxxx ochránkyně dovozuje, xx ministerstvo předložená xxxxxxxxxx ne xxxx xxxxxxx, x nezohledňuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

46. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx praxi. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

47. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXX týkající xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žadatelů ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxxx splňovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx orgánů xxxxxxx správy. V xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx poměřovat xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx x mezirezortním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx XXX, xx xxxxxxx vydaného xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislou x xxxxxxxxxx kontrolu xxxx xxxxxxx. Případné šetření xxxxxxxxxx xxxx sice xxxxxxxx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx složek, xxxxxxx zástupných důvodů xxx zamítnutí žádosti x xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudům xxxxx správního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx utajované informace.

49. Xxxxxx práva na xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx svévolný xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, není, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx vyvažoval ("kdo xx ohlídal xxxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx moci xxxxxxx x nekontrolovanosti jeho xxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxx Vojtěch Šimíček x Kateřina Šimáčková x bodu 6 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 11.10.2016 xx. xx. Pl. XX 5/16.

50. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

51. Xxxxxxx ochránkyně xxxx následně xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxx šetření xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx seznámila, xxxxx patrný xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zájmů xxxxx. Xxxx závěr o xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 11.10.2016 xx. xx. Xx. XX 5/16, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx o rozkladu xxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zamítl. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx stanoviska xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínil xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebyla, byť xxxxxxx vnitra Lubomír Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zpravodajskými xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vnitra Xxx Xxxxxxx odmítl ochránkyni xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx složek, xxxxx xxxx podkladem xxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx, xx to xxxxxxxxxx za vhodné. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx ministra xxxxxx znemožňuje xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx působnosti xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx znemožněna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx názoru x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení, které xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

52. Xxxxx uvedená xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dodatečně Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx navrhovateli xx vědomí x x případné xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Doplnění Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx nezasílal, xxxxx xxxx původní xxxxx xxxxxxxxxxx jeho návrh xxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

53. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx k závěru, xx xxxx třeba xx xxxx konat xxxxx jednání, xxxxx xx nepřineslo xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx, než xxx xx s xx xxxxxxxx x písemných xxxxx navrhovatele, účastníků xxxxxx a vedlejších xxxxxxxxx řízení. S xxxxxxx xx xxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu rozhodl Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání.

VI.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

54. Napadené xxxxxxxxxx zákona o státním občanství xxx:

"§26

Xxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx občanství České xxxxxxxxx podle §22 xxxx. 3 xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

55. Xxxxxxx xxxx xxxxxx soustředil xxxxxxxxx na to, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu, xxxxxxxxx xx otázku, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud k xxxx aktivně xxxxxxxxxxx.

56. Xxxxx ustanovení čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxx-xx xxxx k xxxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx věc Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx; xx xxxxx x tím xxx xxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx.

57. Xxxxxxxx soudu xx tak dána xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx považuje xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx zjevně xxxxxxx. Jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostor pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxx, zda bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxxxxx popisům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijímání xxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx splněna.

IX.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx

59. Podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx se xxxx xxx, xxx xxxxx, xx byl xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxxxx na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. X pravomoci xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Podle čl. 4 Xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx čl. 36 odst. 2 Xxxxxxx představuje xxxxxxx garanci práva xx soudní ochranu, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx zároveň poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx [xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 23/11 (N 86/65 SbNU 161; 234/2012 Sb.)].

XX. x)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přezkumu

60. Není-li xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak je xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx odpověď xx otázku, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx garantovaných Listinou, xxxx. xxxxxxxx pořádkem.

61. X judikatury Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevzniká xx lege, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx žádného základního xxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxx xxxx x takovém případě xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx (xxxxx xx xxx 11.10.2016 sp. zn. Xx. XX 5/16, xxxxxxxx xx dne 8.3.2000 sp. xx. XX. XX 586/99 xxxx usnesení xx xxx 17.5.2007 sp. xx. II. ÚS 624/06).

62. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxx nezpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx občanství xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx. (xxx 9 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Uvedené xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx rozhodnutí týká xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx základní právo, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxx, xxxxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, xx níž je xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxx, postihuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 16.12.2014 xx. xx. Xx. XX 9/14 (X 228/75 XxXX 539; 14/2015 Sb.)].

63. Xxxxxxxxx xxxxx výluky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 2 Listiny xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, xx kterých xxxxx že musí xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právo, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx skutečně xxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 16.12.2014 xx. xx. Xx. XX 9/14 (viz xxxx)]. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 23/11, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud x uvedeném xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx země, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx víza tento xxxxx nemá. V xxxx posuzované věci xxxx ani xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx státního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx žadatele - xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, sociální x xxxxxxxxxx vazby, xxxxx xxxxx soukromý a xxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu. Xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx 11 x 47 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), že xxxxxxxxx xxxxx výluky xx splněn xxx xxx, že důsledkem xxxxxxxxx státního xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dotčení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx třeba xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x státní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

64. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xx rozporu xx xxxxxxx výluky xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx výluky xxxxxxxx přezkumu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

65. Xxxxxxxx se Ústavní xxxx zabýval xxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxx ohledu na xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se netýká xxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx.

66. Xxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxx výluky ze xxxxxxxx xxxxxxxx, poskytuje xxxxxxx "xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx"&xxxx;xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx zákona vyloučil, xxxx xx x xxx xxx specifikován xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxx rozsahu x omezení xxxxxxxxx, xxx xxx ta xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx garantuje zachování xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu [xxxxx xx xxx 16.6.2015 xx. xx. Xx. XX 12/14 (X 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.)]. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

67. Xxxxx důvodové xxxxxx x zákonu o státním občanství napadené xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx těch xxxxxxx, xxx důvodem xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx důvody spojené x bezpečností xxxxx xx základě xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxx součástí xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiného právního xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství Xxxxx xxxxxxxxx".

68. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx přijal princip xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx zákon x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nevylučuje; xxxxxxx je efektivnější xxxxxx zákonnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu). Xxxxxxxxxxx xxx reflektoval xxxxxxxxxx pravidla xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - x xxxxx, xxx xx přísluší xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx, absentují xxxxx xxxxxxxxxxxx aj. - nezávislou xxxx xxxxxx. Jde xxxx x podstatě x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxx (poskytovanou xxxxxx xxxx), tedy x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 29.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 72/06 (X 23/48 XxXX 263; 291/2008 Sb.)].

69. Xxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xxxx xxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 110/1998 Xx., o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx státu xx xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou [xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx; xxxx. xxxxx xx dne 11.2.2004 xx. xx. Xx. XX 31/03 (X 16/32 SbNU 143; 105/2004 Sb.)]. Tento xxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx určité omezení xxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xx to xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx ústava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 33/97 ze xxx 17.12.1997 (N 163/9 SbNU 399; 30/1998 Sb.), xxx. 407], xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxx zájem xxxxx, tak i xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; k xxxxxxx tohoto zájmu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nástroji. Xxxxxx x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx xxx 11.10.2016 xx. xx. Pl. XX 5/16).

70. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxx zvolených - xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx legitimní xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, jejichž xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx, se xxxxxxxx xx tyto xxxxx, xxxxx žadatele x xxxxxxx státního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxx vzájemně vyváženy [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.7.2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.)].

71. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx všechna xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx občanství, xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx celistvost, demokratické xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxxx majetkové hodnoty. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x udělení občanství xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem o státním občanství xxxx xxxxxx přezkum vyloučen.

72. Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x zamítnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, když xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §22 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx ministerstvu, xxx x xxxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx rozhodnutí nesdělovalo xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x udělení xxxxxxxx xxxxxxxxx, které x takových xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxx, xx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx žádosti nebudou xxxxxxxx x občanství xxxxxxxxx jen v xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxxxx, xx by xxxxxx zpřístupnění xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx osob. X ohledem na xxxxxxx xxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx legitimní xxx, xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx"&xxxx;(xxxxx xx dne 11.10.2016 xx. xx. Xx. XX 5/16).

73. Xxxxx xxx o xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x §22 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx již xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, takový xxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx. Napadenou xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx proto xxxxxxxxx xx projev svévole xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx nepovažuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx x principem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

X.

Závěr

74. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xx xxxxxxx §26 xxxxxx x státním xxxxxxxxx xxxxxx (§70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxx Xxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 212/2019 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 14.9.2019.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.