Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 8/16 xxx 19. prosince 2017 x xxxxx xxxxxxxx x místopředsedy soudu Xxxxxxxxx Fenyka x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Sb., xx účasti Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníků řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 4.3.2016 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx znění zákona č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xx. zn. 2 Xx 278/2015, v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx zamítnuto jeho xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Kralovice, xxxxxx životního prostředí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro nesplnění xxxxxxxx uvedených x §12 odst. 3 xxxx. x) zákona x myslivosti, konkrétně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplnil, xxxxxxx xxx xxx 29.7.1976 xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem Xxxxx-xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 xxxx. 4 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina").

4. Xxx navrhovatele xx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chápat xxxx xxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxx je, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xx. xxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nesmí směřovat x xxxxxx než xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezávadnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže (tedy xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx vůči xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, a xx jak xx xx šíře xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu v xxxxx (xxxx. výtržnictví) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx i po xxxxx xxxxxx, xxx xx jinak odsouzení xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx se xxxxx, jako by xxxxx trestán. To xxxxxx podle navrhovatele xxxxx i pro xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Zvolený xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx x základním xxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x omezovanou xxxxxxxx), xxxxx spáchání v xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění xx x xxxxx, xxxxx xxxx odsouzena za xxxxxxx xxxxxxx čin xx xxxxxxxxx, mohla xxx považována za xxxxxxxxxx (xxxx. po xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx podmínek pro xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xx, xx xx všechny xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mimo xxxx xxxx dle §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §46 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

7. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, xxx xxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější než xxx výkon funkce xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínkou xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xx, xxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lístek x xxxxxx zbrojní xxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x u xxxxxx xxxxxxxxx průkazu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že bezúhonnost xxxx xxx nastavena xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx osobě x navíc xxxxxxxxxx, xxxxxx je osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx posuzována xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx. xxxx. policisty. Xxx x xxxxxx xxxx xx být xxxxxx xxxxxx, že x x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníky řízení x xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx republiky x veřejnému xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx vyjádření xx xxx 3.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o myslivosti. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx (xxx xxxx 134, xxxxx 38) xxxx, xx byl xxxxxxx xxxxx vrácen Senátem x pozměňovacími návrhy, xxxxx xx netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2016 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx výbory navrhly xxxxx zákona Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona v Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.10.2001 Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx hlasovalo 44 x 50 přítomných xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrácený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.11.2001 x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatých Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1863. Xx xxxxxxxxx Senátu je xxxx xxxxxxx historie xxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti, x to zákona č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

13. Vláda xxx 4.5.2016 Ústavnímu xxxxx sdělila, xx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx svého vyjádření x téhož xxx xxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx povoláním, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxx vyjádřením ochrany xxxxx xx xxxxx x je xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx tedy xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práce x smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx uspokojení xxxxxxxxx potřeb.

14. Xxxxx xxxxxx myslivecké stráže xx xxxxxx xxx xxxxx ze své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxx dle vlády xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sice xxxxxxxx za veřejnou xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, rozpor xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nezakládá. Rovný xxxxxxx je xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxx kladeny stejné xxxxxx. Xxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 6 Xx 226/2014-29 xx dne 11.12.2014, podle něhož xx xxxxxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx významná xxxxxxxx bránit rušivé xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx honitby, na xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodáři xx xxxxx honebního společenstva. Xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byla vykonávána xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výši, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx věci xx xxx údajně xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx strážemi xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vždy xxx x podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx různé účely x xxxxxxxxxx specifickými xxxxxxxxxxx. Srovnávání xxxxxxxx xxxxxx funkce myslivecké xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x která v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stráží xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxx xx osobnostní xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

17. X ohledem na xxxxxx v rámci xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, stojí xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx co xx přísnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na bezúhonnost xxxxxxxx držitelů xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodářů x mysliveckých xxxxxx, x xx právě x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Vláda také xxxxxxxxxx xx xx, xx navrhovaným zrušením §12 odst. 4 x 5 zákona x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xx došlo xx xxxxxxx právní nejistoty xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x ke xxxxxxxxx požadavku bezúhonnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lístků x xxxxxx pro myslivecké xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx totiž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx trestných xxxxxx, x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud by xxx §12 odst. 4 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx bez xxxxxxxxx xxxxxx by xx xx xxxxxxxxxxx (pro xxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx nebo pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx vinným z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xx by údajně xxxx dalekosáhlé následky x xxxxx xxxxxxxx, xx xx někteří xxxxxxxxxx hospodáři ze xxx xx den xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxx xxxxxx.

19. Závěrem xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je stávající xxxxxx úprava poměrně xxxxxxxx. Tato přísnost xxxx dle xxxxxx xxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, kde xx xxxxxx rovněž xxxx xxxxxx.

20. S ohledem xx výše xxxxxxx xx vláda xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx prostředky x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx nekladou xxxxxxxxxxxx překážky výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl.

21. Veřejný xxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx dne 11.4.2016 xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

23. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxxx xx xxx xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 500 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxx anebo xx 30 dnů xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyrozuměn xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx do 30 xxx od nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uznání honitby.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovuje xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 10 xxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx souhlas osoby xxxxxxxxxx na ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesplní-li xxxxxxxx honitby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx mysliveckou xxxxx orgán státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx o xxx xxxxxxxxx honitby.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx

x) xx xxxxxx 21 let,

b) xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) je xxxxxxxxx,

x) má xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům,

e) xx xxxxxxx a xxxxxxxxx způsobilá pro xxxxx funkce myslivecké xxxxxx,

x) prokázala xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů,

g) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: 'Xxxxxxx, že xxxx myslivecká xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx budu při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx myslivecké stráži.',

h) xx xxxxxx lovecký xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§48),

i) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Za xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě, x xx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx před ustanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 3 xxxx. x) x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 písm. x). Xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xx xxxxxxxxx honitbou (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx stráž xx povinna xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených v xxxxxxxx 3, x xx do 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxx.

(8) Vyhláška xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, vzor xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže x xxxxxxxxxxx x předpokladech xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže x x xxxxxx xxxxxxxxx."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx jde x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxx "Ústava") xxxxx xxxxx xxxxx, navrhuje-li xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx bezprostřední, případně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aplikace, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353)]. X účelu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx odstraněn, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení jiný [xxx 26 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx xx xx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx funkce myslivecké xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. X xxxxxx, xxx byl zákon o myslivosti xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx soud odkazuje xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 ze xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x xx. zn. Xx. ÚS 74/04 xx xxx 13.12.2006 (X 227/43 XxXX 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx xxx byla xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xx xx doby xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 zákona x myslivosti xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x xxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx předávají v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zpráv x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxx dne 13.2.2008, Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 19.3.2008. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx v částce 39 xxx xxxxxx 124/2008 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

28. Souladem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx se Ústavní xxxx v minulosti xxx několikrát xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom (nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 34/03 ze dne 13.12.2006), xx x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx myslivost a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx. Zákon č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx zájmové xxxxxxxx, xxx ve xxxx základu xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x realizaci ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx (čl. 7 Ústavy).

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x myslivosti) xxxx xxxxxxx státní xxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxx xxxxxxx širokým xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx patří xxxx. xxxxxxxxxx v zákoně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx přistiženým xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, zadržení xxxxxx osob xx xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx důvodné xxxxxxxxx, xx přepravují nebo xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxx (xxx §14 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxxxx x myslivosti) pak xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx myslivosti xx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxx, xxxxxxxxxx a škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, který ji xxxxxxxxx (xxxxxxxx též xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxx jejích xxxxx zásadně odpovídá xxxx (§16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

30. Podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xx xxx x xxxxx, xxxxx je xxxxxx 21 let, xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xx bezúhonná, xxxxxxxxx, xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilá, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povinností myslivecké xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x znalost xxxxxxxxxxxxx předpisů, složila xxxx, má xxxxxx xxxxxxx lístek x xxxxxx xxxxxxx průkaz, xx pojištěna a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx obsahuje §12 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaným návrhem, xxxx x §12 xxxx. 4 a 5 zákona x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb. Xxx xxxxxxxx 4 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx vinným xx spáchání xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto zákona [x xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici bezúhonnosti; x případech, xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx definici, xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx považován xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxx (§106 xxxxxxxxx xxxxxxxx), jako xx xxxxx odsouzen (xxxx. x xxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. XX. ÚS 366/98 xx dne 6.5.1999; X 70/14 XxXX 99); xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. podmínka xxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xx dle xxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 1 xx. xx. 11 X 25/2000 xx xxx 13.3.2001; xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx et xx. Zákon o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, 2012, x. 40) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyžaduje x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxx §12 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřihlíží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tím xx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

31. X posledně xxxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxx věta xxxxx odstavce §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požádá o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 4 zákona x. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pachatele x podstatné xxxx x x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxx [viz např. §305 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx činu v xxxxxxxxx dopustila. Zatímco xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxx uplynulo i xxxxxxx desetiletí, xxxxxxxxx xxxx. při xxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx moderaci xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, x to xx xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./X

Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx x přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací. Xxxxxxx xxxxxx plyne x x čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxx xxx za xxxxxxxx okolností v xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 35/08 ze xxx 7.4.2009 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)]. Napadená xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxx za xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x mezinárodních smluv.

35. X právu xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 SbNU 365), v xxxx xxxxx:

"Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx. Xx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, antidiskriminačních xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx vykládat tak, xx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x tedy xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx subjektivním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x určitého xxxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx druhu, xxxxx xx odpovídala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nutně naráželo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lidí, xxxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nechtějí. Xxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ucházet, která xxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx."

36. Podobně x xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 547/98 xx xxx 8.4.1999 (X 30/14 XxXX 295) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx povolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, obsahem xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jedince xxxxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx chtěl xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, že skutečnost, xxx vybrané xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní smlouvy x vzniku pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx zakotvující xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedinec xxxxxxx xxxxxxxx xxxx musel xxxxxx. Taková xxxxxx xx xxxx omezením xxxxx druhé strany xxxxxxxxxx vztahu, xx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx iracionálně xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx lze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti [čl. 1 xxxx. 1 Listiny; xxx i xxxxxxxxx Charty Spojených národů (XXX)], neboť xxxxxxxx každému xxxxxx xx xxxxxx, x xxx se xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, v xxx xx bude budovat xxxx xxxxxx jako xxxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxx i xx určité xxxx xxxxxxxxx jeden xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx (xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech souhrnně nazývá "xxxxxx xx práci", xxx xx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (snažit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx činností prostředky xxx xxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práci i xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxx, mohou xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxxxxx xxxxx.

39. Hodnotou xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 3 Listiny xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx), xxxxx xxx xxx xxxxxxx x rozvoji lidské xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx materiálně x xxxx postarat. Xxxxx xx práci xxx nelze xxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory za xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. povolání xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx povolání xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxx i xxx, xx xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jednotlivce xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (alespoň xxxxxxxxxxx) xx xxx x xxxx xxxxxxxx (xxx xx třeba nepotřebuje). Xxx ochranou čl. 26 Xxxxxxx xxxx vykonávání xxxxxxxx činnosti, nýbrž xxxxx činnosti, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx či xxxxx x jejíž hodnota xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx činnosti xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx xx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx myslivecké xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve volném xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx činnost nepředstavuje. Xxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxxxx jako xxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/03.

40. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxx x x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní) x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx by xxxx mohl zcela xxxxxxxxx zakazovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx ochranou xxxxxx ustanovení Listiny xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx 39 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx povolání, xxxx. xxxxx (případně xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx). Xxxxxxx kdyby xxx práci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxxx x naprostému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxx xxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Listiny, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx).

41. Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx, za xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx, nemohla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. To xx xxxxxx již x xxxx, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx výslovně vztahuje, x ustanovení čl. 9 xxx xxxxxx (a xxxxx nehovoří xxx x práci, ale x x xxxxxxxx). Xxxx ostatně xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx znění čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx "work", xxxxxxx čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zakazující xxxxxx xxxxx) používá slovo "xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx žádný xxxxx, xxxxx zhoršením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Tomuto xxxxxxxx xxxxxx konečně xxxxxxxx x Úmluva Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 29 o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx prostřednictvím se Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práce (xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1), xxxxx se xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx osobě xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu x xx které xx xxxxxx xxxxx nenabídla xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx čl. 25 xxxx. c) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx neodůvodněných xxxxxxx xxxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xx veřejných xxxxxx své xxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxx přístupu x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx porušují čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Listiny.

44. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu x.x. 6 Xx 226/2014-29 ze dne 11.12.2014). X odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny nespadá (xxx Šimíček, X. Xx: Wagnerová, E. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, a. x., 2012, x. 510). Ústavní xxxx xx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k širšímu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Listiny.

45. Citovaný čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx správě xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx demokracie), xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxxxx ucházením xx x xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx xxxxxx. X právech xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx demokratického právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxx x nimiž xx zdrojem veškeré xxxxxx moci lid, xxxxx ji vykonává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), resp. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxx). Respekt x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx podmínkou charakteristiky Xxxxx republiky jako xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv (čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky, x xxxxx xxxx x ostatní xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, prosazovány a xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx představují xxxxxxx xxxx o xxxx, xxx x xxxxxxxxxx x prosazování x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx práci xxxxxxx x posílení subjektivního xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, právo xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx státem vůbec xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx je xxx taková xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, skrze které xx občané přímo xxxxxxxx xx přípravě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx charakteru xxxxxxxx x rámci xxxxxx veřejné xxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx xx zásadně xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, a. x., 2012, x. 510). X judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Správní xxxx Ústřední xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky [xxxxx xx. xx. XX. XX 255/99 xx xxx 3.8.1999 (X 108/15 SbNU 71)], xxxxxxxx v Radě Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimů [xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (N 56/48 XxXX 791; 160/2008 Sb.)], xxxxxx xxxxxx [xxxxx sp. zn. X. XX 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 SbNU 291)] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. III. ÚS 361/05 xx dne 24.11.2005 (N 213/39 XxXX 267)].

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx rozsáhlými xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 50/2000 ze dne 9.5.2001 (X 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x xxxxxx osoby xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx zákoníku stát xxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxx úkol (čl. 7 Xxxxxx) xxxx x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx podílí na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxx mezinárodní smlouvy x lidských xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nepochybně je x výkonem xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "funciones xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "fonctions xxxxxxxxx") xx smyslu čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. X již xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx funkce" Xxxxxxx xxxx poznamenává, že x xxxx xx Xxxxx OSN xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx komentáři x. 25 xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxx prvního xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. i (xxxxxxxxx školství xxxxxxxxx) xxxxxxx středních xxxx (Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 195/1985 xx xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx M. Xxxxxxx, Xxxxxxxx T. Xxxxxx x Xxxx S. Xxxxx proti Xxxx, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) xx xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx Xxxxx, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

50. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx čl. 21 odst. 4 Listiny má xxxxx občan xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x oddílu xxxxxx xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxx zákonem (za xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 a 3, čl. 23 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx není. X jeho znění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx uchazeči právo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx se o xx ucházet (jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou funkci xxxxxxxx), x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, které xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx splnit. Xxxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxx do čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxx provedení.

51. Xxxxxxxx Listina tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ústavodárci), xxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx) zvolil vhodná x přiměřená xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx funkce xx x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 25/07 xx dne 13.3.2008).

52. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx - mezi xxxx, xxx xx splňují x o xxxxxx xx mohou ucházet, x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x funkci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx tomu xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx, xxxxx xx nedopadaly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legitimnímu xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X nerovné xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx. tehdy, xxxxxxxx xx xxxx ucházející xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx.

53. Na xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx stanovování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx svědčit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx určitou xxxxxx xxxx kladeny xxxxx nároky než xx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxx x xxxx x rozporu x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 25/07, "Xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby unifikoval xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx blízkých xxxxxx xxxx. tím, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx hranici pro xxxxxx a xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce x zástupce veřejného xxxxxxxx xxxx".

54. Xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx veřejných xxxxxx xx do značné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kladou xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, významu xxxx.), xxx mohou xx xxxx lišit x xxx, xxxxxxx x xxxxxx podmínek xxx xxxxxx výkon xxxxxx xx xxxxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx přitom xx Ústavním soudu, xxx xxxx. za xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmírnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx obdobné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zrušit xx Ústavní xxxx xxxx samozřejmě xxx xxxxxx přísnější, ač xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx xxx uvedeného x xxxx 54 xxxxxx nálezu budou x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx všechny xxxxxx (musí xx xxxxxx xxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezování přístupu x veřejným xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx "rovné podmínky" xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, že xxxxx x možnosti xxx předmětného xxxxxx xx xxxxx občan "xxx xxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxx x čl. 2 x bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx x xxx i Xxxxxx xxxxxxxx x. 25 Xxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (ustanovení), xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

57. Xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcích, xxxx xx xxxx nimi xxxxx xxxxxx, je (x x ohledem xx xxxxx odstavce čl. 21) xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx je tomu x xxxxxx nevolených. Xxx tomu xx xxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx nemohou xxxxx xxxxx, xxxxxx by xx xxxxx). X xxx xxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právě xxx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxx, u xxxxxx volených xxxxx xxxxxx sami xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučení určité xxxxxxx kandidátů tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x myslivosti, xxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxx rovně vůči xxxx xxxxxxxxxxxx uchazečům. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx přitom sleduje xxxxxxxxx xxx, vůči xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx v xxxxxxxx [xxxx. §13 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], nýbrž i x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx cíl bývá x obecné xxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx je x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) zajistit xx xxxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxx, xxxx nepřímo - xxxxxxxxxx život xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx obecného zájmu x vykonávána veřejná xxx. Xxxx xxx xxxx. x správu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (členové Parlamentu xx zastupitelstva xxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stráží, xxxxxxxxxxx x vině x trestu xxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxxx při jakékoli xxxxxxxx, xxx výkonu xxxxxxx moci je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Podmínka xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vyšší xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx funkci xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx (bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x v xxxxxxx xx zákonem. Xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx nebo xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx nebyla xxxxx zákona o myslivosti nikdy xxxxxxx xxxxxx, xx s xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxxxx x xxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx postižen byl".

62. Xx samozřejmě neznamená, xx ten, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx x budoucnu xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx slovy xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx" než xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx nevyžaduje a xx se xxxx, xx ani neexistuje. Xxxxxxx xxxxxxx je xxxx x u xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx, xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx dosavadní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx než xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou míru xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx něm, aby xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x cílem, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x určitou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx legitimní xxx.

63. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti souvisí x požadavkem důvěry xxxxxx xx veřejnou xxx. Xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx se na xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kredit x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odvedené xxxxxxxx, xxxxx v potenciálně xxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx veřejné moci xxxxxx, xxxxx xx xxxxx nedopustila žádného xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx.

64. Lze xxxxx, xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trest xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, kvůli xxxxxx xxxxx není považována xx xxxxxxxxxx). Její xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx určitý xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx je xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx.

65. X xxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx funkcí sleduje xxxxxxxxx cíl. Xxx xxxx xx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxx xxxx xxxx popsáno, xx myslivecká stráž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx jednotlivců (xxxx zadržet osobu, xxxxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxxxxx její kočku xxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, pročež xx pochopitelný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx osoby, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nejméně xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx i xx xxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 34/03, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx myslivosti jako xxxxxxxx xxxxxxx, důsledného xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx soud xx xx však vědom, xx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x komunistickým xxxxxxx, xxxxx xx společnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x posunům xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba systematické xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v praktickém xxxxxx. X individuálních xxxxxxxxx mohl x xxxxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k takovému xxxxxx myslivosti, xxxxx xxxxxxx do postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností - xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx myslivosti xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx prohřešky xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx z xxxx regulace plynoucích xx třeba důsledně xxxxxxxxxx individuálně, a xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

66. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x výše xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx relevantnější. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx však xx, xxx xxxxxxxxxx zvolené x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx, a tedy xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, že xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxx se xxxxxxxxxx x zahlazení xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

67. Xx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx úmyslně xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx (xxx subsidiaritu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxxx porušily pravidla x myslivostí přímo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, byť x němu mohlo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xx, co xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxx stráže srovnává x podmínkami xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx již xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx významu xxxxxx, xxx které jsou xxxxxxxxx. Je nicméně xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx odlišný xx xxxxxxx xxxxxxxxx ostatních xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx myslivecká xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx osobě, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx posuzována xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx průkazu. Xxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx zbrojní xxxxxx xxxxxxxxx zejména x nabývání, xxxxxx x xxxxxx zbraně [§28 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx užívání xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx podmínek) x dále xx xxxxxxx života, zdraví xxxx xxxxxxx [§28 xxxx. 5 zákona x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x střelivu (zákon x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxx však x xxxxxxxxx případech (xxxx. xxxxx xxxxxx) nelze xxxxxxxx oprávněnost xxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjet xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zbraň xxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečné xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

69. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xx xxxx, x níž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx funkci příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kladeny xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx zbraň jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx služby xxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx místa, x xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodáře x xxxxxxx mysliveckou xxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, tedy o xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxx nevypovídá. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podle xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů] xx xxxxxxxxxxxxxx zkoumáním, xxxxx musí u xxxxxxxx zjistit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx předpokladem xxx xxxxx služby v xxxxxxxxxxxxx sboru (§15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx procházejí xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. §49 x xxxx. zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), což v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx absentuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů, xxxxx xx x xxxxxxx na významná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zavedení by x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo (xxxxxxx xxxx v rozsahu, x xxxxx tomu xx xxxx. u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

70. Xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx namístě ani xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. soudce, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx mírněji, xxxxx x xxx tyto xxxxxx zákon vyžaduje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx mechanismy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx), x to navzdory xxxxxxx xxxxxxxxxx mysliveckých xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx při výkonu xxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zbraní - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx šlo x xxxxxx xxxxxxx x držení - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx akceptovat xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zvažovat].

71. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, že x xxxxx ucházející xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxxxx natřikrát, xxxxx xxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x platného xxxxxxxxx průkazu, xxxxxxx xxx xxxxxxx lístek x zbrojní xxxxxx xx bezúhonnost xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Držení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazu je xxxxxxxx x úkolům xxxxxxxxxx stráže logickým xxxxxxxxxxxx, avšak jak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx průkaz xxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, a xxxx xxxxx, xxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx podmínka bezúhonnosti "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", ovšem xx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx něco stejného xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nesmyslný x nesledující xxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxx k xxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx lístek x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx ustanovení xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx podmínku bezúhonnosti xxxxxxxx nemusí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lístku x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u myslivecké xxxxxx xxxxxxxxxxxx, považuje xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x mysliveckou xxxxxx jsou spojena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx držitelé xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Stát xxxxx x §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených výše xxxxx také xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx to nebude xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx držitelem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx i dodatečné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx budou xxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx nosit xxxxx x xxxxx xxxx (§46 xxxxxx x xxxxxxxxxx), ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, aby xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 124/2008 Sb., xxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx právě vyřčeným xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx je xx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx přezkoumat, xxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxx. X xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, aby - xxxx. i x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké stráže xxxxxxxx a xxxxxxxx xx změnil.

VIII.

Závěr

75. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. xxxx. XXXx. Xxxxx, Ph.D., XXx., v. r.

místopředseda

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx a Xxxx Zemánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 26/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.3.2018.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.