Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 8/16 dne 19. xxxxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x místopředsedy xxxxx Xxxxxxxxx Fenyka x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxx účastníků xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh na xxxxxxx §12 odst. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 4.3.2016 Xxxxxxxx xxxxxxx soud (xxxx xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx navrhovatele

2. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxx vedeného x xxxxxxxxxxxx xxx xx. zn. 2 Xx 278/2015, v xxxx stěžovatel brojí xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx kraje, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Kralovice, xxxxxx životního prostředí. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že se xxxxxxxxxx neustanovuje mysliveckou xxxxxx pro nesplnění xxxxxxxx uvedených x §12 odst. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxx dne 29.7.1976 xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem Xxxxx-xxxxx xx úmyslný xxxxxxx čin rozkrádání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pak dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

4. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základního xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl základního xxxxx, nesmí xxxxxxxx x jinému než xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx být xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezávadnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx). Tohoto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajně schopen xxxxxxxxx, napadená ustanovení xxxx xxxx vůči xxxxxx cíli xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřená, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xx xxxx trestných xxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx možného xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx x xxxxxxxx nezvratný. V xxxxxxxx napadených ustanovení xxxxx spáchání xxxxxxxxxx x méně závažného xxxxxxxxx činu v xxxxx (xxxx. výtržnictví) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx odsouzení xxx xxxxxxxxx a xx odsouzeného xx xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxx označit xx xxxxxxxxxxxx k základním xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní trestná xxxxxxx (x xxx xx navíc xxxx xxxxxx xxxxxx souvislost x omezovanou xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx pokud xx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění by x osoba, která xxxx odsouzena xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx přestupek, xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx (xxxx. po xxxxxxxx předepsané přiměřené xxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx na xx, že podobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jsou takového xxxxxxxxxx, že by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zvířete xx xxxxxxx mimo xxxx vliv dle §10 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §46 zákona x. 200/1990 Xx., o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

7. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, dle xxxxxxx jsou podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, rybářské xxxxxx či stráže xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti zkoumána xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx totiž mimo xxxx i xx, xxx osoba vlastnila xxxxxx lovecký xxxxxx x xxxxxx zbrojní xxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x u xxxxxx zbrojního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zkoumána.

8. Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zbraň. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx osobě x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx používat zbraň, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx v jeho xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxxx. Již x povahy xxxx xx být přitom xxxxxx, xx i x této funkce xx xxxxxxx důraz xx morální profil xxxx, které xx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vyjádření x xxxxxx. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělit, xx xxxxxxxx xx řízení x postavení vedlejších xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 3.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o myslivosti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bylo 134, xxxxx 38) xxxx, xx xxx původní xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x pozměňovacími návrhy, xxxxx xx netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2016 xxxxx, že po xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx výbor), xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, obranu x xxxxxxxxxx. Xxxxx tři xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, posledně xxxxxxx výbor navrhl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxxxxxxx č. 196 xx xxx 26.10.2001 Xxxxx návrh xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně vrátil x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 přítomných xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx projednala xxx 27.11.2001 x xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením x. 1863. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o myslivosti, x to zákona č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zákony.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x téhož xxx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx myslivecké stráže xx xxxxxxxxx, podnikáním xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxx vyjádřením xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x je xxxxx xxx chápat v xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Týká xx tedy xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Výkon xxxxxx myslivecké xxxxxx xx přitom xxx xxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx proto xxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx dle xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx vláda sice xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, žádnou xxxxxxxxx mezi osobami xxxxxxxxxxx x výkon xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx zachován xxx všechny xxxxxx, xxxxxxx na všechny xxxx xxxxxxx stejné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 6 As 226/2014-29 ze xxx 11.12.2014, xxxxx něhož xx myslivecké stráži x xxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxx významná xxxxxxxx xxxxxx rušivé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chráněných xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx honitby, xx xxxxx xxxxx xxxx xx funkce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodáři xx xxxxx honebního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výši, ale xxxx poskytujícími xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vždy xxx x podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx různé xxxxx x xxxxxxxxxx specifickými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx x podmínkami xxx služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxx pravidel x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sborů x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

17. X xxxxxxx xx xxxxxx v rámci xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stojí xxxxx vlády xx xxxxxxxxxx, xx co xx přísnosti posuzování xxxxxxxxxxxx jsou zde xxxxxxx xxxxxxxxxxxx diferenciovány xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mysliveckých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xx které xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle zákona č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx zrušením §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx došlo xx xxxxxxx právní nejistoty xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lístků x xxxxxx xxx myslivecké xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x s xxx definovaným xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx §12 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxxxx zrušen, xxxx xx údajně nutné xxxxxx x xxxxxx, xx bez speciální xxxxxx xx se xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx mysliveckého hospodáře) xxxxxxxxxxx xxx ten, xxx xxx pravomocně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestného xxxx. Xx xx údajně xxxx dalekosáhlé xxxxxxxx x xxxxx vyloučit, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vykonávat xxxx funkci.

19. Závěrem xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx přísnost xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx připravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx tato xxxxxx.

20. X xxxxxxx xx výše uvedené xx xxxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, přičemž xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 11.4.2016 xxxxxx, xx xx xxxxxx nevstupuje.

22. Obdržená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který možnost xxxxx x xxx xxxxxxx nevyužil.

23. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx něj xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x myslivosti, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 jsou xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx je povinen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 500 ha xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx myslivosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx do 30 xxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x případě xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x uznání xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovuje xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 10 let; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx. Xxxxx musí obsahovat xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na ustanovení xxxxxxxxxxx stráží. Nesplní-li xxxxxxxx honitby xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Mysliveckou xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) xx starší 21 xxx,

x) má xxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx,

x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx znalost xxxx a povinností xxxxxxxxxx stráže xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů,

g) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: 'Xxxxxxx, xx xxxx myslivecká xxxxx xxxx x největší xxxxxxxxxx x svědomitostí xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx při xxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.',

x) xx xxxxxx lovecký xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§48),

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx funkce písemný xxxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxxxxx xx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx pravomocně xxxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx xxx xxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxxxx xxxxxx zákona.

(5) X xxxxxxxxx bezúhonnosti osoby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Rejstříku trestů. Xxx xxxxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovením xxxxxxx znalosti navrhované xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 písm. x) x xxxxxx xxxx xxxx podle odstavce 3 xxxx. x). Xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x průkazu xxxxxxxxxx stráže, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx honitbou (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx stráž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xx xx 30 xxx od xxxxxx xxxx xxxxx.

(8) Vyhláška xxxxxxx vzor xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx stráže x x xxxxxx xxxxxxxxx."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx a splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx jde x aktivní legitimaci xxxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx jde o xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákona, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezprostřední, xxxxxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx souvislosti [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (U 39/20 SbNU 353)]. X xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, že zákon, xxxxx má xxx xxx řešení věci xxxxxxx, xx xxxxx xxx, jenž překáží xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 3/06 ze xxx 6.3.2007 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx jsou xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx stěžovatele (v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. X xxxxxx, zda xxx zákon o myslivosti xxxxxx a xxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x sp. xx. Xx. ÚS 74/04 xx xxx 13.12.2006 (X 227/43 XxXX 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žádost x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xx předávají v xxxxxxxxxxxx podobě, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx dne 13.2.2008, Senát xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx xxx 19.3.2008. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 39 xxx číslem 124/2008 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x minulosti xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. ÚS 34/03 xx xxx 13.12.2006), že x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aprobovanými státem x ochraně x xxxxxxx jedné xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxx. Zákon č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nepředstavuje xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x rozvoji xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx).

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx uživatelem honitby (§12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Myslivecká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx např. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, odebírání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lovu, xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopravních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx podezření, xx přepravují nebo xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxx (xxx §14 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Povinností myslivecké xxxxxx (§15 xxxxxx x myslivosti) xxx xx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx zjištěné závady, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx honitby nebo xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (případně xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxx x souvislosti x plněním jejích xxxxx zásadně odpovídá xxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx zejména §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx jít x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 21 let, xx bydliště na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zdravotně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx znalost xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xx platný xxxxxxx lístek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pojištěna x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnosti, xxx xxx xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxx. c) zákona x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, xxxx x §12 xxxx. 4 x 5 zákona č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb. Xxx xxxxxxxx 4 xx xx bezúhonného nepovažuje xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [x tomu xxx xxxxx, xx český xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxx definici bezúhonnosti; x xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx považován xxx, xxx nespáchal xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx kterého xx xxxxx (§106 xxxxxxxxx xxxxxxxx), jako xx xxxxx xxxxxxxx (srov. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 XxXX 99); to však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jelikož xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §5 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxx výkladu xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx. xx. 11 X 25/2000 ze xxx 13.3.2001; ale x xxxxxxxxxxxx literaturu, xxx Xxxxxxxxxx xx xx. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. C. X. Xxxx, 2012, x. 40) neomezuje xx xxxxxxxxxxx trestní, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxx §12 xxxx. 5 věty druhé xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odsouzení xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxx xx §106 trestního xxxxxxxx).

31. X posledně xxxxxxxx xxxx souvisí x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požádá o xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx uvádějí x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osobnosti pachatele x podstatné xxxx x z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx [viz xxxx. §305 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx činu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxx x trestním xxxxxx xxxx soudce xxxxxxxxxx, xx od xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. při výměře xxxxxx, xxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx xxxxxxxx neumožňuje.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporná x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, x xx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána.

VII./A

Soulad napadených xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny zaručuje xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx volbu povolání x přípravu x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Xxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xx každý xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o hospodářských, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (N 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)]. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxx za xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx článků Listiny x mezinárodních smluv.

35. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 SbNU 365), x němž xxxxx:

"Xxx x veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neklást neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx a xxxxxx xxxxxx dovolených činností, xxx které tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxx, zaměstnanosti, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x tedy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx představuje. Xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x určitého xxxxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx typu xxxx druhu, jemuž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxxx x na subjektivní xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nechtějí. Xxx o xxxxxxx xx xx volné xxxxxxx o zvolené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx. zn. XXX. ÚS 547/98 xx xxx 8.4.1999 (X 30/14 SbNU 295) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxx v čl. 26 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, obsahem xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx lidských xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxxx, x o xxxxxx povolání se xxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxxx však xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečně vykonávat, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x budoucím xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx x vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx zakotvující právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx vybrané xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Taková záruka xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx si k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kolektiv".

37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx chápe xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx realizovat, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx lze x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxx x xxxxxxxxx Charty Spojených národů (OSN)], neboť xxxxxxxx xxxxxxx zvolit xx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx pozici xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x navazovat xxxxxxxx xxxxxx a x xxx může i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeden xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny společně xxxxxxxxx xx, co Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech souhrnně nazývá "xxxxxx xx xxxxx", xxx se tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx tomu jednak xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx umožní xxxxxxxxxxx zajistit si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx živobytí), xxxxxx xxxxxxxxx propojením xxxxx x obživou xxxxxxxx vnímání xxxxx xx xxxxx i xxxx předpokladu xxx xxxxxxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stát xxxxxx iluzí.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, práce), xxxxx xxx xxx xxxxxxx x rozvoji lidské xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výše, xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx materiálně x sebe postarat. Xxxxx na xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prvek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 26 Xxxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxxx "dávek". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx povolání xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx právě i xxx, xx xxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xx xx míry xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx potenciálně) xx xxx o xxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx nepotřebuje). Xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či práci x xxxxx hodnota xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, tedy xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Funkce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx samozřejmě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxx takové x hlediska xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03.

40. Xxxx uvedené xxxxxxx x jazykového xxxxxxx čl. 26 Listiny, xxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (mezi xxxxx hospodářská, sociální x xxxxxxxx) x xxxxxxxxx výkladu. To xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx čl. 26 Listiny xx však xxxx xxxxxxxx xxx těm xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx smyslu xxxx 39 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx, xxxx. xxxxx (xxxxxxxx xxxx přípravu x xxxxxxxx). Xxxxxxx kdyby xxx xxxxx xx xxxxxxxx spadala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx tím v xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx práva x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx uspokojivé xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx, čl. 7 Mezinárodního paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx).

41. Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxx nelze v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxx práce, xx xxxxxx by nenáležela xxxxxx, nemohla představovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Listiny. Xx xx zřejmé xxx x toho, xx xxxxxxx x ustanovení čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. 9 xxx nečiní (x xxxxx xxxxxxxx jen x práci, ale x x xxxxxxxx). Xxxx ostatně xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech je xxx práci xxxxx xxxxx "xxxx", xxxxxxx čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxx "xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx žádný smysl, xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx (odepřením xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxxx užitku) xxxxx x xxxx vynětí x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx konečně odpovídá x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 29 x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx prostřednictvím xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práce (ustanovení čl. 1 odst. 1), xxxxx xx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, která xx xx kterékoli xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

VII./B

Soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx čl. 25 písm. c) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 2 a xxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx své země.

43. Xxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxx xxxxxxxxxxxx porušují čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx otázkou, zda xxx xxxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

44. Dle judikatury xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx stráž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 6 Xx 226/2014-29 ze dne 11.12.2014). V odborné xxxxxxxxxx se naopak xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx stráž xxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx nespadá (xxx Xxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, s. 510). Xxxxxxx soud xx xx zvážení xxxxx souvislostí xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx článku Listiny.

45. Citovaný čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx podílet se xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx ucházením xx x xxxxxxx xx xxxxx veřejnou xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), x xxxxxxx x nimiž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy), xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 2 Ústavy). Xxxxxxx x úcta x xxxxxx garantovaným čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkou charakteristiky Xxxxx republiky jako xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 17 x xxxx. Listiny) xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x (zastupitelské) demokracie xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxx x xxxxxxx lidská xxxxx x svobody xxxxxxxxxx, prosazovány x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxx k prosazování x užívání práv xxxxxxx. Xxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že ostatní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Správou xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obecného xxxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxx xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx které xx občané xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx různého xxxxxxxxxx xxxxxxxx v rámci xxxxxx veřejné xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx daná xxxxxxx funkce xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx do xx zásadně ustanovovány xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, V. Xx: Xxxxxxxxx, E. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, x. 510). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx se xx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Správní xxxx Ústřední xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XX. XX 255/99 ze xxx 3.8.1999 (X 108/15 SbNU 71)], xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimů [xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (X 56/48 XxXX 791; 160/2008 Sb.)], pozice xxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 2420/11 xx dne 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. III. ÚS 361/05 ze xxx 24.11.2005 (N 213/39 XxXX 267)].

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxx je zákonem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejímž xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 50/2000 xx dne 9.5.2001 (X 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 7 Xxxxxx) xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx podílí na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Ačkoli vnitrostátní xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxx mezinárodní xxxxxxx x lidských xxxxxxx, Xxxxxxx soud přesto xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxx "public xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "funciones xxxxxxxx", francouzsky "xxxxxxxxx xxxxxxxxx") xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K již xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx se Xxxxx XXX pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 25 xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxx prvního xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xx plynul xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pod xxxxx xxxxx výboru xxxxxxx xxxx. i (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx Eduardo Xxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 195/1985 xx xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx X. Xxxxxx x Yawo S. Xxxxx xxxxx Togu, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) xx xxxxxx (Xxxxxxx Bandaranayake xxxxx Xxx Xxxxx, x. 1376/2005 ze xxx 24.7.2008).

49. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx funkcí xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny.

50. Jak xxx xxxx řečeno, xxx čl. 21 odst. 4 Listiny xx xxxxx občan xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv uvedených x xxxxxx druhém xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx (za xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů (čl. 18 xxxx. 2 a 3, čl. 23 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx znění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx uchazeči xxxxx xx xxxxx určité xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx x xx ucházet (jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanovi xxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx), x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx určité xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx provedení.

51. Xxxxxxxx Listina xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xx klade xxxxxx xxxxxxxxx, x sice xxxxxxxxx rovnosti, xx xxxxx xxxxxxx, xx xx především xx xxxxxxxxxxx (případně ústavodárci), xxx xxx vlastní xxxxx (xxxxx při xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) zvolil xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uchazeči x xxxxx xxxxxxx xxxxxx splnit. V xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx funkce je x zásadě xxxx xx vůli zákonodárce (xxxxx sp. xx. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008).

52. Xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - mezi xxxx, xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxx ucházet, x xxxx, kdo xx xxxxxxxxx x xxxx xx přístup x xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx je xxxxxx tomu xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx stejně xx všechny xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxx xxxx. xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx o jistou xxxxxx musely být xxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxx.

53. Na tomto xxxxx xx nutno xxxxx, že x xxxxx na xxxxx xxxxxxxx přístupu k xxxxxxx funkci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx různých veřejných xxxxxx. Jistá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx naplnění (viz xxxx), xxxxx skutečnost, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx než xx xxxxx (byť xxxxx i xxxxx xxxxxxxx), xxxx x xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny být xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx shrnul ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/07, "Xxxxxxxxx xxxxx ... nepřísluší xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx hranici xxx xxxxxx a xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce x zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

54. Xx xxxx tak xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx veřejných xxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, významu apod.), xxx xxxxx xx xxxx lišit v xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výkon xxxxxx xx aktuálního složení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx přitom xx Ústavním xxxxx, xxx např. xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmírnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx se xx to x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x funkce xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx rovnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zrušit xx Xxxxxxx soud xxxx samozřejmě jen xxxxxx xxxxxxxxx, ač xx xx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx jako vhodnější. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx veřejné funkce xxxxxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 54 xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx x takové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx pro všechny xxxxxx (xxxx je xxxxxx xxxxx, xxx xx x funkci xxxxxx), xxx které xxxxxxxxx legitimní cíl, xxxxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím.

56. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výkladu čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxx písm. x) xxxxxxxx "rovné xxxxxxxx" xxx xxxxx xx xxxxxxxxx služeb a xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx občan "xxx xxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxx x čl. 2 x bez neodůvodněných xxxxxxx". X souladu x xxx i Xxxxxx xxxxxxxx č. 25 Výboru XXX xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (ustanovení), xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x rozumné.

57. Xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx hovoří o xxxxxxxx x nevolených xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx (x x ohledem xx další xxxxxxxx čl. 21) dle Ústavního xxxxx zřejmé, že x volených funkcí xx namístě přísnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxx x funkcí xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx proto, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx). X xxx pak xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zohlednit právě xxx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přístup x xxx, x xxxxxx volených xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx význam xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ztrácet xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 zákona x myslivosti, není xxxxxx, že se xxxxxxxxx rovně vůči xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx názoru Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Podmínka xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx standardním xxxxxxxxx objevujícím xx xxxxx v xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx], nýbrž i x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx cíl bývá x obecné rovině xxxxx.

60. Xxxxxx je x xx možno xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce (xx xxxxxxxxxxx) zajistit xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcí, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx už xxxxx, xxxx nepřímo - xxxxxxxxxx život xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jimi spravovány xxxx obecného xxxxx x vykonávána xxxxxxx xxx. Může xxx xxxx. x správu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ovlivňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (uložení xxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx zákonem xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úvaze, že x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx svou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxx (xxxx dosahovat xxxxxxxxxxxxxx výsledků), xxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx zákona o myslivosti nikdy xxxxxxx xxxxxx, je x xx dostát xxxxxxxxx xxxxxx morální nezávadnosti x vyšší mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx takto xxxxxxxx xx xxxxxxxx byl".

62. Xx xxxxxxxxxx neznamená, xx xxx, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx bezúhonný xxxxxx je slovy xxxxxxxxxxxx méně "xxxxxxx xxxxxxx" xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx test xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje x xx se xxxx, xx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx podobně xx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx zajištění "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stihnou získat xxxx xxxxxxxxxx než xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx-xx zákonodárce xxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jednat x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je primárně xx xxx, xxx xxxxxxxx kritéria, která xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx, xxxx-xx nicméně x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxx i x xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

63. Xxxxx funkce xxxxxxxx bezúhonnosti souvisí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxx veřejných xxxxx může x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kredit x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx přidaná xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx není v xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx v potenciálně xxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxx xxxxxxxx.

64. Lze dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx činu (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kvůli kterým xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx významných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx trestný xxx xx xxxxx (xxx nikoli xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx tento standard xxxxxxxxx.

65. X obecné xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx funkcí sleduje xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Již xxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx osobu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx.). Výkon těchto xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxx zneužit, pročež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx opět xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxx myslivosti, x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03, x xxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x postihování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx soud je xx xxxx vědom, xx xxxxxxx z xxxxxx negativních jevů xxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x komunistickým režimem, xxxxx ve xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období x xxxxxxx doposud x posunům xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx výkon xxxxx myslivosti sklouznout xxxxx xx úroveň xxxxxx, vzbuzující xxxxx xxxxxxxx xxx vyvolené, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx - zneužití xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx však nemůže xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx regulace plynoucích xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx myslivost xxxx xx xxxxxxxxxx kategorii."

66. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myslivosti x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxxxx podmínkou bezúhonnosti xxx xxxxxxxxxxx stráž x xx relevantnější. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx však xx, xxx prostředky zvolené x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxx jejich stanovením xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud je xxxx názoru, že xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxx xx nepřihlíží x xxxxxxxxx odsouzení, xxx výkon myslivecké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

67. Xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zapovídá pouze xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závažná pravidla xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx represe zakotvenou x současnosti x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. Odepření přístupu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx činů), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neomezují xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx (xxxx. xx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx spáchání xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xxx zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x přístupu ke xxxx veřejným xxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx x funkci xxxxxxxxxx stráže. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných funkcí xxxxxx být nutně xxxxxxxxxxxx a odstupňované xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zejména xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jelikož myslivecká xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx prostředku vůči xxxx osobě, a xxxxx oprávněnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx není xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§28 zákona č. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], přičemž xxxxxx užívání xx xxxxxxxxxx xx střelnice (xxxxxxxx i na xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx podmínek) x xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx [§28 xxxx. 5 zákona x. 119/2002 Xx., x střelných xxxxxxxx x střelivu (zákon x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx obrana) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užití x xxxx zbraně, x xxxx xxxxx xx tak xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zbraň xxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx x x nesprávných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxx ohledu xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ustanovení osoby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx ve xxxx, x xxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx profil xxxx taktéž kladeny xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zbraň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek, které xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x jistém xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx rozlišuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mysliveckého xxxxxxxxx x xxxxxxx mysliveckou xxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx posuzované podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řádně x podle xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. 1 xxxx. d) zákona x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx] xx psychologickým zkoumáním, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx charakteristiky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx procházejí xxxxxxxxx řízením (§16 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxx nadto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nadřízených (xxx xxxx. §49 x xxxx. zákona x. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx absentuje. Přísnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx kompenzuje xxxxxxx xxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx myslivecké stráže xxxx žádoucí, ale xxxxxxx xxxxxxxx by x ohledem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (alespoň xxxx x rozsahu, x xxxxx xxxx xx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů) xxx xxxxxxx proveditelné.

70. Xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx důvodu xxxx namístě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, státní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx), u xxxxx xx podmínka bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mnoha xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U myslivecké xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx mechanismy xxxxxx absentují, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) pro xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx (xxx §12 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx), x xx navzdory xxxxxxx xxxxxxxxxx mysliveckých xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zbraň [xxxx. x tomu x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 SbNU 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - byť v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x jejich xxxxxxx x držení - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].

71. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx ucházející se x funkci myslivecké xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x takovém xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Držení xxxxxxxxx lístku x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx x úkolům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx lístek, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx podmínky, x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx chtějí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx podmínka xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx natřikrát", xxxxx xx neznamená, že xx člověk musel xxxxxxx něco xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx by skutečně xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nesmyslný x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx). Argument Nejvyššího xxxxxxxxx soudu přece xxxxxx vést k xxxx, xx xxx xxxxx lovecký xxxxxx x xxxxxxx průkaz, xxx xxx ustanovení xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx držení zbrojního xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nejpřísnější, považuje xx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x mysliveckou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx disponují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx průkazů. Xxxx xxxxx x §12 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, komu xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x tím spojenými (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx také xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a zároveň x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X logiky xxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxx každý, kdo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pak xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nosit xxxxx x xxxxx zvěř (§46 xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé x tomu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx jim xxxxx veřejné xxxx.

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxxxx bezúhonnosti podle §12 xxxx. 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 124/2008 Xx., xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx nepřiměřená xxxxx, xxxxx sleduje, a xxxx xx by x xxxxx důsledku xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že velice xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx je na xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx. i x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx - vhodnost xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. prof. XXXx. Xxxxx, Xx.X., XXx., v. x.

xxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Ludvík Xxxxx, Xxx Filip a Xxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 26/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.3.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.