Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 8/16 xxx 19. prosince 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka, Xxxxxx Tomkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 124/2008 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.3.2016 Nejvyšší xxxxxxx soud (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony.

II.

Argumentace navrhovatele

2. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx x řízení vedeného x navrhovatele pod xx. xx. 2 Xx 278/2015, x xxxx xxxxxxxxxx brojí xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx neustanovuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených x §12 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx, konkrétně xxx nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx dne 29.7.1976 xxxxxxxx Okresním xxxxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin rozkrádání xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina").

4. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx předpokladu xxx xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx základního xxxxx xx svobodnou xxxxx povolání x xxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx možné je, xxxx nicméně splňovat xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxx xxxxxxxx x smysl základního xxxxx, nesmí xxxxxxxx x jinému xxx xxxxxxxxxxx účelu x xxxxx xxx diskriminační.

5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxx osoby). Xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx vůči xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx nepřiměřená, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx do možného xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spáchání jakéhokoli x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxx trestán. To xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxx, xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx (u xxx xx navíc xxxx xxxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx splnění xx x osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx trestný čin xx přestupek, xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx (xxxx. po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxxx hospodáře. Navíc xx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx znamenat doživotní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx spočívající x umožnění volného xxxxxxxx xxxxxxxx zvířete xx xxxxxxx xxxx xxxx vliv xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §46 xxxxxx č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

7. X xxxxx části xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx poukazuje x xx xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, dle xxxxxxx jsou podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přísnější xxx xxx xxxxx funkce xxxxx stráže, rybářské xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx navrhovatele xx u xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podmínkou pro xxxxxxxxx do xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x platný xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i x vydání loveckých xxxxxx, x u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx být nastavena xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx funkce zbraň. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxxxx zbraň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x navíc skutečnost, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx posuzována již xxx zkoumání předpokladů xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Okrajově xxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx věci xx být xxxxxx xxxxxx, že x x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx profil xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx účastníky xxxxxx x vyjádření x xxxxxx. V souladu x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016 shrnula xxxxxxxx přijetí zákona o myslivosti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxx xxxx 134, xxxxx 38) xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx vrácen Senátem x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xx xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx dne 31.12.2001.

12. Xxxxx ve vyjádření xx dne 28.4.2016 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx návrhu zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxx přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (garanční xxxxx), xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx zahraniční xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. První tři xxxxxxx xxxxxx navrhly xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Při projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx diskuse xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.10.2001 Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx x pozměňovacími návrhy, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkaly. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.11.2001 x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1863. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o myslivosti, x to zákona č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx vedlejší účastnice xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx svého xxxxxxxxx x xxxxx dne xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx povoláním, xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x je xxxxx xxx chápat x xxxxxxxx, v xxxxx xx zakotveno xxxx. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx, jež mají xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práce x smyslem získání xxxxxxxxxx pro uspokojení xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom dle xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatně. Xxxx xxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a není xxxxx hovořit o xx ani xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx vlády xxx považovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx sice xxxxxxxx za veřejnou xxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, rozpor napadené xxxxxx s xxxxx xxxxxxx však neshledává. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, žádnou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x výkon xxxxxx nezakládá. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx odkazuje xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 6 Xx 226/2014-29 ze xxx 11.12.2014, xxxxx něhož xx myslivecké stráži x rámci jejích xxxxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rušivé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx chráněných xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx funkce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx honebního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx funkce myslivecké xxxxxx proto musí xxx vlády xxxxxxxx, xxx xxxx vykonávána xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže.

16. Podle xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx strážemi xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušníků ozbrojených xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxx povolání xxxxxxxx xxxxx účely x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx vlády xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx údajně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sborů x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x mysliveckou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx osob, proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

17. X xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx vlády za xxxxxxxxxx, xx co xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxxxx hierarchicky diferenciovány xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stráží, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx zodpovědnosti x xxxx té které xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx také xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 odst. 4 x 5 zákona x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx normy a xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx přímým odkazem xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxx x úmyslných trestných xxxxxx, x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx §12 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxx zrušen, bylo xx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx ten, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestného činu. Xx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxx dodala, xx xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx je stávající xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx by xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx tato xxxxxx.

20. S ohledem xx xxxx uvedené xx xxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx racionální x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhuje, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, xx xx xxxxxx nevstupuje.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který možnost xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx xxx xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx §12 zákona x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxx odstavce 4 x 5 jsou xxxxxxxx návrhem xx xxxxxx zrušení, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 500 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx myslivecké xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx uzavření xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx do 30 xxx ode xxx, kdy byl xxxxxxxx honitby xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx užívání xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx do 30 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uznání xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 10 let; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je možné. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stráží. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 1, xxxx ustanovit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx honitby.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) je starší 21 xxx,

x) xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky,

c) je xxxxxxxxx,

x) má xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,

x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: 'Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx stráž xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx x svědomitostí xxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxxx myslivosti, xx xxxx při xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxx právní předpisy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx.',

x) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xx pojištěna (§48),

i) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Za xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxx xxxxx xxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx.

(5) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x elektronické xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxx státní správy xxxxxxxxxx před ustanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle odstavce 3 xxxx. f) x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 písm. x). Xxxxxxxxxx mysliveckou stráží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státním xxxxxx x průkazu xxxxxxxxxx stráže, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Obvod xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx vymezován honitbou (xxxxxxxxx).

(7) Myslivecká xxxxx xx xxxxxxx oznámit xxxxxx, který xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx změny.

(8) Vyhláška xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx průkazu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx výkon funkce xxxxxxxxxx stráže a x xxxxxx xxxxxxxxx."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

25. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jde x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx oprávněn (§64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxx tehdy, navrhuje-li xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, případně xx nezbytná xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353)]. X xxxxx x xxxxxx konkrétní kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx žádoucího, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx odstraněn, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxx 26 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 3/06 xx dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud má xx to, že xxxx podmínky xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením splněny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx myslivecké xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. X xxxxxx, xxx byl zákon o myslivosti xxxxxx a xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 ze dne 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 74/04 xx dne 13.12.2006 (X 227/43 XxXX 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx již xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, bylo xx xx doby xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žádost x xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zpráv x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxx xxxxxx dne 13.2.2008, Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 19.3.2008. Xx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v částce 39 pod xxxxxx 124/2008 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x vydána x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ústavním xxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006), xx v xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx myslivost a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx jedné ze xxxxxx životního prostředí - zvěře. Zákon č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako zájmové xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k ochraně x xxxxxxx přírody, xxxx činnosti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x ochranu přírodního xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx).

29. X xxxxxxx myslivosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx státní xxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxx poměrně širokým xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx patří např. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx přistiženým xxx xxxxxxxxxxxx lovu, xxxxxxxx xxxxxx osob xx xxxxx či zastavení x prohlídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz §14 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Povinností myslivecké xxxxxx (§15 zákona x xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx odznak, xxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxxx myslivosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx (případně xxx xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx pak x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xx xxx o xxxxx, xxxxx je xxxxxx 21 xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů, složila xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx obsahuje §12 odst. 3 xxxx. x) zákona x myslivosti, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 124/2008 Sb. Dle xxxxxxxx 4 xx xx bezúhonného nepovažuje xxx, kdo byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [x tomu xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx, xxx xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pracuje, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nicméně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx považován xxx, xxx nespáchal xxxxxxx čin, případně xx xxxxxxx xx xxxxx (§106 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. XX 366/98 xx dne 6.5.1999; X 70/14 SbNU 99); xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §5 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 85/1996 Xx., x advokacii, xx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 1 xx. zn. 11 X 25/2000 ze xxx 13.3.2001; ale x komentářovou xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xx xx. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Beck, 2012, x. 40) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x profesním]. Xxx §12 odst. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřihlíží x xxxxxxxxx odsouzení podle xxxxxxxxxx xxxxxx (tím xx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

31. X posledně xxxxxxxx úzce souvisí x první věta xxxxx odstavce §12 xxxxxx x myslivosti, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx požádá o xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xx totiž xxxxxx xxxxxx uvádějí i xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Xx., x Rejstříku xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podstatné xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některých trestných xxxx [viz xxxx. §305 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx činu v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že od xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zohlednit xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx, zákon č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx moderaci neumožňuje.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx právech, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./X

Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x přípravu k xxxx, jakož x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxx xx xxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací. Xxxxxxx xxxxxx plyne x x čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx garantují xxxxx xx xxxxx.

34. Ústavní xxxx již dříve xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx požadavek bezúhonnosti xxxx být za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 a 2 Listiny [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx uvedených xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx funkci myslivecké xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, podnikání, xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx článků Listiny x mezinárodních xxxxx.

35. X xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx např. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 SbNU 365), x němž xxxxx:

"Xxx o veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx xxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx dovolených činností, xxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, antidiskriminačních xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx. Právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx zakotvené v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx není subjektivním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx odpovídala povinnost xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx i x xxxxxxxx státní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx naráželo xx xxxxxxx zaměstnání x xx xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx o zvolené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx záruku xxxxxxx."

36. Podobně x xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 547/98 xx dne 8.4.1999 (X 30/14 XxXX 295) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání x zákaz jednostranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx v čl. 26 xxxxxxxx každému právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, obsahem tohoto xxxxx xx xxxx xxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxx se, v xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx by chtěl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání). Xx xxxxxx stranu xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx vybrané povolání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v sobě xxxxxxxxxx zámku, xx xx xxxxxxx vybrané xxxxxxxx xxxx musel xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx kolektiv".

37. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx iracionálně xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). V tomto xxxxx xxx xxx x uvedeném xxxxx xxxxxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxx x preambuli Charty Spojených národů (XXX)], neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx oblast, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, v xxx xx bude budovat xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sociální xxxxxx x x xxx může i xx xxxxxx míry xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Listiny (xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx xxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxx ústavodárce v Listině záměrně xxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx živobytí), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vnímání xxxxx xx práci x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dalších xxxx x xxxxxx garantovaných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obstarat xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx iluzí.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx), xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx lidské xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx výše, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx činnosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx onen xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxx ohledu na xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx". Xx druhou stranu xxxxx, xxxx. povolání xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx složky zcela xxxxxxxxx, xxxxxxx činnost xxxxxxx získává xxxxxxxxx xxxxx xx povolání xx smyslu čl. 26 Xxxxxxx xxxxx x xxx, xx jde x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx jednotlivce xx xx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx potenciálně) xx sám x xxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx vykonávání xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx činnosti xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, tedy xx tato činnost xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Funkce xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou člověk xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx a bez xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje. Xxx samozřejmě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/03.

40. Xxxx xxxxxxx vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 26 Listiny, xxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx hospodářská, xxxxxxxx x xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx zakazovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx mezinárodních xxxxx. Xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx jen těm xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx smyslu xxxx 39 tohoto nálezu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Ostatně xxxxx xxx práci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, kteří mají xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Listiny, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx).

41. Xxxxx x doplnění Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx vykládat xxx, že xx xxxx práce, xx xxxxxx xx nenáležela xxxxxx, xxxxxxx představovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve smyslu čl. 9 Xxxxxxx. To xx xxxxxx xxx x toho, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. 9 xxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx, ale x o xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx práci xxxxx xxxxx "xxxx", zatímco čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) používá xxxxx "xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx žádný smysl, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (odepřením xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx užitku) xxxxx x xxxx vynětí x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 29 x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx prostřednictvím xx Xxxxx xxxxxxxxx zavázala xxxxxxxx nucené xxxx xxxxxxx xxxxx (ustanovení čl. 1 xxxx. 1), xxxxx se xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx pod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístup x xxxxxxx a jiným xxxxxxxx funkcím xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 2 a xxx neodůvodněných xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxx své xxxx.

43. Xxxxxxx podmínky přístupu x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx funkci" ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Listiny.

44. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (viz rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx x.x. 6 As 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxxxx (xxx Xxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, E. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, x. 510). Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx souvislostí přiklání xxxxx k širšímu xxxxxxx uvedeného xxxxxx Listiny.

45. Citovaný čl. 21 Xxxxxxx garantuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Xxxxx tak xxxxx xxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxxxx ucházením xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), v xxxxxxx x xxxxx xx zdrojem xxxxxxx xxxxxx moci xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx x úcta x xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx podmínkou xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx systému zastupitelské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv (čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Ústavy) posilovány x xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxx) demokracie xxx vytváří podmínky, x nichž xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx tedy xxxxx zaručená v čl. 21 Listiny představují xxxxxxx xxxx o xxxx, ale i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxx. Xxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx subjektivního xxxxxxx a užitku xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxx, xx ostatní xxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx veřejná xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxx xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx občané xxxxx xxxxxxxx xx přípravě xx vydávání normativních xxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx provádění dalších xxxxx různého charakteru xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx. Xxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxxx xxxx do xx xxxxxxx ustanovovány xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Šimíček, X. Xx: Wagnerová, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2012, s. 510). X judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx se xx veřejnou funkci xxxxxxxxx xxxx. zástupce xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. XX. XX 255/99 xx xxx 3.8.1999 (N 108/15 XxXX 71)], xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx xxx studium xxxxxxxxxxx režimů [xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (X 56/48 SbNU 791; 160/2008 Sb.)], pozice xxxxxx [xxxxx sp. xx. X. ÚS 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 SbNU 291)] xx obecního xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 361/05 xx dne 24.11.2005 (X 213/39 XxXX 267)].

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx citovaného nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/2000 ze xxx 9.5.2001 (N 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkol (čl. 7 Xxxxxx) dbát x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství. Xxxxxxxxxx xxxxx se tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "fonctions xxxxxxxxx") ve xxxxxx čl. 25 písm. c) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. X již xxxxxxxx stran xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxx xx Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 25 xxxxxx "xxxxxxx služba" xxxxxxxxx, x xxxx praxe xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx např. x (xxxxxxxxx xxxxxxxx jmenovaní) xxxxxxx xxxxxxxxx škol (Xxxxxxx Eduardo Xxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 195/1985 xx xxx 12.7.1990), učitelé xx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx M. Xxxxxxx, Xxxxxxxx X. Xxxxxx x Yawo S. Xxxxx xxxxx Xxxx, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) xx xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx Xxxxx, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Myslivecká xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny.

50. Jak xxx xxxx řečeno, xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx u ostatních xxxxxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx zákonem (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sama xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů (čl. 18 xxxx. 2 a 3, čl. 23 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx zřejmé xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxx xx x xx xxxxxxx (jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanovi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), a xxxx, xx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxx o veřejnou xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx a xxxxxxxxxxx) podmínek pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx provedení.

51. Xxxxxxxx Listina tyto xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x přitom xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx dle vlastní xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx vhodná x přiměřená xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx je x xxxxxx dáno xx xxxx zákonodárce (xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/07 xx dne 13.3.2008).

52. Xxxxx podmínka x xxxxxx věci xxxxxxxxx - xxxx xxxx, xxx xx splňují x x funkci xx xxxxx ucházet, x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkami xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx v xxxx xxxx xx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx srovnatelné xxxxxxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legitimnímu xxxx, xxxx by xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx. tehdy, jestliže xx ženy xxxxxxxxxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx z xxxxx xx rovné xxxxxxxx přístupu x xxxxxxx funkci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxx. Jistá xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx podmínek xx bezpochyby xxxxxxx x může xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx nároky xxx xx xxxxx (byť xxxxx i xxxxx xxxxxxxx), xxxx x xxxx v rozporu x čl. 21 xxxx. 4 Listiny být xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07, "Ústavnímu xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx unifikoval xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx sobě xxxxxxxx xxxxxx např. xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx a xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx".

54. Xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx veřejných xxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx nejenže kladou xx xxx vykonavatele xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.), xxx xxxxx se xxxx xxxxx x xxx, nakolik x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx panuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxxx. za xxxxxxx, xxx xx xxxxx podaří x Xxxxxxxxxx prosadit zmírnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx již xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepodaří x funkce obdobné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx rovnosti jednu xx xxxxxxxxx úprav xxxxxx. Ostatně zrušit xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, ač xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné funkce xxxxxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 54 xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozporu s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x takové xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (musí xx xxxxxx xxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxxx), xxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx ty, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím.

56. Xxxxx xxxxxx odpovídá x xxxxxxx čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx. c) xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, xx xxxxx a možnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 2 x bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx x tím i Xxxxxx komentář x. 25 Xxxxxx OSN xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx jmenování (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x rozumné.

57. Ačkoli čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcích, xxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx (x x xxxxxxx xx xxxxx odstavce čl. 21) xxx Ústavního xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx přísnější xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxx, že xxxxxxx přístupu x xxxxxxx funkcím ve xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxx demokratický proces (xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, kterou xx xx xxxxx). X xxx xxx souvisí x xx, xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zohlednit xxxxx xxx stanovením xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, x xxxxxx volených xxxxx xxxxxx xxxx zhodnotit, xxxx xxxxxx xx xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x některých xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §12 zákona x myslivosti, xxxx xxxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx potenciálním xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx přitom sleduje xxxxxxxxx xxx, vůči xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx určité xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je standardním xxxxxxxxx objevujícím xx xxxxx v zákonech [xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx], xxxxx x x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx xxx bývá x obecné xxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xx x ní xxxxx xxxxxxxxx snahu zákonodárce (xx ústavodárce) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx významným xxxxxxxx - ať xx xxxxx, xxxx nepřímo - xxxxxxxxxx život xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx spravovány xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Může jít xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu (ministr xxxxxxx), ovlivňování politických xxxxxx (xxxxxxx Parlamentu xx zastupitelstva xxxx) xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxxx jednotlivců (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx o xxxx x trestu xxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx při jakékoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx projevů xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pravděpodobnost, xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x x xxxxxxx xx zákonem. Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xx přestupek xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx zákona o myslivosti xxxxx uložena xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx než ten, xxx takto xxxxxxxx xx xxxxxxxx byl".

62. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx x budoucnu xxxxx, či snad xx xxxxx bezúhonný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx méně "morálně xxxxxxx" xxx ten, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnost xxxxx xxxx stoprocentním xxxxxx, takový xxxx xxxx náš ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx říci, xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx i u xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx výkon určité xxxxxx, xxxxxx není xxxxxxx vyloučeno, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx stihnou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx než xxxx xx vyšším xxxx. Může-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určitou míru xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx, xxx xx primárně xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx stupně xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx být zcela xxxxxxxxx, xxxx-xx nicméně x xxxxx, kterého xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx.

63. Xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxx důvěry xxxxxx ve xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx kredit x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx není v xxxxxxxxxx odvedené xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obrazu, xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx.

64. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx sankcionovat či xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovit určitý xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxxx významných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx trestný xxx xx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx.

65. X xxxxxx xxxxxx tedy podmínka xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxx xxxx xx i xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Již xxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx vozidlo, xxxxxxxxx její xxxxx xxx.). Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx osoby, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pak opět xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x na xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx myslivosti jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx je xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx společnosti x xxxxxxxxxx období x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx myslivosti. X xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. V individuálních xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxx, vzbuzující xxxxx xxxxxxxx xxx vyvolené, xxxxxxxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemků xxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx - zneužití xxxxx, resp. výskyt xxxxxxxxxxxxx činností - xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; individuální prohřešky xxxxx myslivosti a xxxxxxxx práv x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx přispívat xx xxxxx xxxxxxxxxxx pohledů xx myslivost xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

66. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx strany xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx mysliveckou xxxxx x xx relevantnější. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxx funkcím. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx nepřihlíží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

67. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx myslivecké xxxxxx zapovídá xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §12 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), případně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) tedy xxxxx xxxxxxxx z konkrétního, xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x němu mohlo xxxxx kdykoli x xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx (xxxx. xx, xx xxxx xxxxxx vinnými xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxx veřejným funkcím (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podmínkami pro xxxxx jiných stráží. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx x odstupňované xx významu xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx myslivecká xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť zbrojní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nabývání, xxxxxx x xxxxxx zbraně [§28 xxxxxx č. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zákon o xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], přičemž xxxxxx užívání xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xx xxxxx místa, xxx xx xxxxxxxxxxx podmínek) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx majetku [§28 xxxx. 5 zákona x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (zákon x zbraních), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx obrana) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, x toto xxxxx xx tak nutně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx užívá zbraň xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx používána xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxxx také xxxxx, xx ve xxxx, z xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx stráže, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx morální xxxxxx xxxx xxxxxx kladeny xxxxxx nároky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředek (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínek, které xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx služebního místa, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx xxxxxx podobně, xxxx xx tomu x xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Argument, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevypovídá. Schopnost xxxxxxxxx xxxxxx řádně x podle zákona xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x určitým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů] xx psychologickým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx charakteristiky, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx služby x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 3 zákona x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx procházejí xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přísné xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. §49 x násl. xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), což x xxxxxxx myslivecké stráže xxxxx xxxxxxxxx. Přísnost xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak x xxxxxxxx kompenzuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů, xxxxx by s xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, x xxxxx tomu xx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx proveditelné.

70. Xxx dodat, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx bankovní xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx podmínka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mnoha xxxxxxx xxxxxxxx podmínek x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, oproti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (viz §12 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx), x to xxxxxxxx xxxxxxx oprávněním xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx [xxxx. x xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (N 25/13 SbNU 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxxx života xxxxxxxxxxx, ve kterém xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, že u xxxxx ucházející xx x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxx xxxxxxxx loveckého xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx průkazu, xxxxxxx xxx xxxxxxx lístek x xxxxxxx průkaz xx bezúhonnost xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x takovém xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx irelevantní. Xxxxxx xxxxxxxxx lístku x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx k úkolům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx, které mysliveckou xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x pro jejich xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx zájem xxxxxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx důvod, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ty držitele xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx funkci.

72. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pravdu, že xx podmínka xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx člověk musel xxxxxxx něco xxxxxxxx xxxxxxx vykonat (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x jistých xxxxxxxxx xxx nesmyslný x nesledující legitimní xxx). Xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx přece xxxxxx vést x xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx průkaz, xxx pro xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx podmínku bezúhonnosti xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně. Xxxxx Xxxxxxxx správní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx oproti xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx držení zbrojního xxxxxxx je podmínka xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx zcela logické, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxx subjektivních xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Stát xxxxx x §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, xxxx xxxxx výkon veřejné xxxxxx x xxxx xxxxxxxx úřední osobou xx všemi xxxxxxxx x xxx spojenými (xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx uvedených xxxx xxxxx xxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zároveň x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xx nebude xxxxxxxxxxx každý, kdo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazu, nýbrž xxxxx xxx, xxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které budou xxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx zbraň x xxxxx xxxx (§46 zákona o xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, aby xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x svěřil jim xxxxx xxxxxxx moci.

73. Xxxxxxxx-xx tedy Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx očividnou přísnost xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Sb., xxxxx x xxxxxx, xx by byla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sleduje, a xxxx že by x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxx právě vyřčeným xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodné xx žádoucí. Toto xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx přezkoumat, zda xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxx. X předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že tomu xxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx. i x přihlédnutím ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx - vhodnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x z. xxxx. XXXx. Fenyk, Xx.X., XXx., x. r.

místopředseda

 

Odlišná xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Filip x Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 26/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.3.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.