Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 8/16 dne 19. prosince 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 4.3.2016 Nejvyšší xxxxxxx soud (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a některé xxxxx zákony.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxx vedeného x navrhovatele xxx xx. zn. 2 Xx 278/2015, x xxxx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx posledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tuto podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx 29.7.1976 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx takového xxxxxxx xxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 xxxx. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

4. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx potřeba xxxxxx xxxx xxxxxxx základního xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx funkce. Omezení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx možné xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xx. xxxx šetřit xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v požadavku xxxxxx xxxxxxx nezávadnosti xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže (xxxx xxxxxxx osoby). Tohoto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx nepřiměřená, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, a xx jak xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx vliv, tak xx do xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx nezvratný. X xxxxxxxx napadených ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx závažného xxxxxxxxx činu x xxxxx (např. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxx xxxxxx, xxx xx jinak odsouzení xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx by xxxxx trestán. Xx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx x xxx xxxxxxxx přestupků.

6. Zvolený xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní trestná xxxxxxx (u xxx xx navíc byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x omezovanou činností), xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, xxxx pokud xx byly xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx by x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, mohla xxx považována xx xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx předepsané přiměřené xxxx). Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx za xx, xx ne xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx znamenat xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx spočívající x umožnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vliv dle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx spojení s §46 xxxxxx x. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

7. X xxxxx xxxxx svého xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, dle xxxxxxx xxxx podmínky xxx výkon myslivecké xxxxxx přísnější xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx stráže, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx u osoby xxxxxxxxxx xx x xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx totiž xxxx xxxx i xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x platný zbrojní xxxxxx, xxxxxxx x x vydání xxxxxxxxx xxxxxx, i u xxxxxx zbrojního xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bezúhonnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx použít zbraň xxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx již xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Okrajově xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx by splňoval xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx funkce příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx. xxxx. xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx věci xx xxx přitom xxxxxx, že x x této funkce xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. X souladu x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zaslán xxxx xxxxx České xxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx vyjádření ze xxx 3.5.2016 shrnula xxxxxxxx xxxxxxx zákona o myslivosti. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 134, xxxxx 38) poté, xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx xx netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx xx vyjádření xx xxx 28.4.2016 xxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx výbor Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (garanční výbor), xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, výboru xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, obranu x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx návrhy, posledně xxxxxxx výbor navrhl xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.10.2001 Xxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrácený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.11.2001 x návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením x. 1863. Xx xxxxxxxxx Senátu xx xxxx popsána xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti, x xx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx povoláním, xxxxxxxxxx xx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x je nutno xxx chápat v xxxxxxxx, x jakém xx zakotveno xxxx. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx tedy těch xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx x smyslem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxx xxx xxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx již x definice není xxxxxxxxx x není xxxxx hovořit x xx ani xxxx x xxxx hospodářské xxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx považovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx vláda sice xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxx napadené xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, žádnou xxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rovný xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na všechny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx odkazuje xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x. x. 6 Xx 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014, podle xxxxx xx myslivecké xxxxxx x xxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxx významná xxxxxxxx xxxxxx rušivé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xx x vůči xxxxxxxxx honitby, na xxxxx návrh byla xx xxxxxx ustanovena, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xx dostatečné xxxxxxx xxxx, xxx xxxx poskytujícími záruku xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx věci je xxx xxxxxx xxxxxxxx x x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže x xxxxxxx strážemi nebo x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vždy xxx x xxxxxxxx xxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx různé xxxxx x xxxxxxxxxx specifickými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx funkce myslivecké xxxxxx s podmínkami xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zjednodušující, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxx sborů x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx upozorňuje, že xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx osob, proti xxxxxx zákrok směřuje.

17. X xxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou zde xxxxxxx xxxxxxxxxxxx diferenciovány xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx stráží, x xx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx navrhovaným zrušením §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xx došlo ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxxxx držitele xxxxxxxxx lístků x xxxxxx xxx myslivecké xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxx totiž dle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x myslivosti, x xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxxx. Pokud xx xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx zrušen, xxxx xx xxxxxx nutné xxxxxx k závěru, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx bezúhonného (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx ani xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vinným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xx údajně xxxx xxxxxxxxxxx následky x xxxxx vyloučit, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodáři xx xxx na xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

19. Závěrem xxxxx dodala, xx xxxxx nerozporuje skutečnost, xx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx poměrně xxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx dle jejího xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity, xxx kterou xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx tato xxxxxx.

20. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx vláda xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx racionální a xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky výkonu xxxxxx myslivecké stráže. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx nevyužil.

23. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx xxx xxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zní:

"§12

Ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Uživatel xxxxxxx xx povinen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 500 ha honitby xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx myslivosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx anebo do 30 xxx ode xxx, xxx byl xxxxxxxx xxxxxxx vyrozuměn xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx myslivecké stráže; x případě xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx návrh xxxxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx honitby.

(2) Xxxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xx xxxxxx 10 let; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx musí obsahovat xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx mysliveckou xxxxx xxxxx státní xxxxxx myslivosti x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) xx xxxxxx 21 xxx,

x) xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx,

x) xx způsobilost x právním xxxxxx,

x) xx xxxxxxx a xxxxxxxxx způsobilá xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) prokázala znalost xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: 'Slibuji, xx xxxx myslivecká xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x svědomitostí xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.',

x) xx platný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§48),

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxxxxx xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ten, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx čin xxxx xxxxx vinným ze xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta podle xxxxxx xxxxxx.

(5) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgán státní xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx posuzování bezúhonnosti xx nepřihlíží k xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona. Žádost x vydání xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znalosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx. x) x přijme xxxx xxxx podle xxxxxxxx 3 xxxx. x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxxx xx státním xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx uvede xxxx xxxx platnosti x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx honitbou (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx xxxxx xx povinna xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.

(8) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx služebního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x předpokladech xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxx ověřování."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

25. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětného xxxxxx, který xx xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx xx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky, xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxx xxxxx, navrhuje-li xxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx aplikace má xxx xxxxxxxxxxxxx, případně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxx, že zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je xxxxx xxx, jenž xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx výsledku; xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení jiný [xxx 26 nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 3/06 ze dne 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxx podmínky xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx ustanovením splněny, xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx před navrhovatelem) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. K xxxxxx, xxx byl zákon o myslivosti xxxxxx x xxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 odst. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nálezy xx. xx. Pl. XX 34/03 xx dne 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 74/04 xx xxx 13.12.2006 (X 227/43 SbNU 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx řešena. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a některé xxxxx xxxxxx, xxxx xx té xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 zákona x myslivosti doplněno, xx žádost x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů x xxxx x xxxxxxxx Rejstříku trestů xx předávají x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x průběhu xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx schůzi xxx 13.2.2008, Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 19.3.2008. Xx podpisu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 39 xxx číslem 124/2008 Sb. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx návrhu

28. Souladem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxx několikrát xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. XX 34/03 ze dne 13.12.2006), xx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx myslivosti společenskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státem x xxxxxxx x xxxxxxx jedné xx xxxxxx životního xxxxxxxxx - xxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x rozvoji přírody, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxx o šetrné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Ústavy).

29. X ochraně xxxxxxxxxx xx uživatelem honitby (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx státní xxxxxx (§12 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx patří např. xxxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxxxxxx zvířat, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx loveckých xxxxxx či xxx xxxxxx přistiženým xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xx důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz §14 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxxxx) pak xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx též xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo orgánům xxxxxx správy). Xx xxxxx xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jejích xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx). Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Ministerstva zemědělství č. 244/2002 Sb., kterou xx xxxxxxx některá ustanovení xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx jít x xxxxx, která je xxxxxx 21 xxx, xx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x znalost xxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx, má xxxxxx xxxxxxx lístek x xxxxxx zbrojní průkaz, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem, xxxx x §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 124/2008 Sb. Dle xxxxxxxx 4 se xx bezúhonného xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání přestupku xx úseku myslivosti xxxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [x tomu xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx, xxx xxxxx, který x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx nicméně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx (§106 xxxxxxxxx xxxxxxxx), jako xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 366/98 xx dne 6.5.1999; X 70/14 XxXX 99); xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx. xx. 11 X 25/2000 xx xxx 13.3.2001; xxx x komentářovou xxxxxxxxxx, xxx Svejkovský et xx. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, 2012, x. 40) neomezuje xx xxxxxxxxxxx trestní, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxx §12 odst. 5 xxxx druhé xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx §106 trestního xxxxxxxx).

31. S xxxxxxxx xxxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx níž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů. X xxxxx z xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx uvádějí x xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Tyto informace xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některých trestných xxxx [viz např. §305 xxxx. 3 xxxx. b) trestního xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xx samotné xxxxxxxxxxx, xx xx dotyčná xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v trestním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx předchozího trestného xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx, zákon č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x to xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny zaručuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, jakož x xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxx má každý xxxxx získávat prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx x x čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx a kulturních xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) a xx. zn. Xx. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (X 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.)]. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx článků Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

35. X xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx např. x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08 xx dne 23.9.2008 (X 155/50 SbNU 365), x němž xxxxx:

"Xxx x veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx a výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti, antidiskriminačních xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx vykládat xxx, xx by x xxxxx pracovněprávních - x tedy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx představuje. Právo xx svobodnou volbu xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx nutně xxxxxxxx xx svobodu zaměstnání x na xxxxxxxxxxx xxxxx jiných lidí, xxxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxxxx při podnikání xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xx ve volné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ucházet, xxxxx xxxx neposkytuje záruku xxxxxxx."

36. Podobně v xxxxxxxx xx. zn. XXX. XX 547/98 xx xxx 8.4.1999 (X 30/14 XxXX 295) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaného xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx xxxxxxx právo xx svobodnou volbu xxxxxxxx, obsahem xxxxxx xxxxx xx však xxxxx oprávnění jedince xxxxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx svou pracovní xxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx si xxxxxxxx, že skutečnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxx s budoucím xxxxxxxxxxxxxxx, xx. výsledkem xxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx musel xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx xx x xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx kolektiv".

37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx chápe xxxx xxxxxxx xxxxxxx zvolit xx, v jaké xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx realizovat, x tomu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu tuto xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). V xxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxx x preambuli Charty Spojených národů (XXX)], xxxxx xxxxxxxx každému xxxxxx xx xxxxxx, v xxx xx bude xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx xxxx budovat xxxx xxxxxx jako xxxxx lidské xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a x xxx xxxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx společně xxxxxxxxx to, co Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxxxxxxx nazývá "xxxxxx xx práci", xxx xx xxxxxx xxxxxxx ústavodárce v Listině xxxxxxx vyhnul) xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práci i xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dalších xxxx x svobod garantovaných xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obstarat xx prostředky x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx určité činnosti (xxxxxxxx, práce), xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx výše, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx díky xxxx činnosti se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x sebe xxxxxxxx. Xxxxx xx práci xxx xxxxx xxxxx xxxxx na onen xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 Listiny xxx xxxxxx xx xxxx poskytnutých "xxxxx". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx činnost xxxxxxx získává charakter xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xx jednotlivce xx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (alespoň xxxxxxxxxxx) xx sám o xxxx xxxxxxxx (byť xx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterou xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx práci x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen x xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xx vykonává, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx potenciálně zajistit xxxxxxxx. Funkce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx samozřejmě není xxxxxxxx snižován xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/03.

40. Xxxx uvedené xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu čl. 26 Listiny, xxx x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (mezi xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxx, že by xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx zakazovat lidem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení Listiny xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxx může xxxxxxxx xxx těm xxxxxxxxx, xxxxx lze xx smyslu xxxx 39 xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx povolání, xxxx. práci (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Ostatně kdyby xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jakákoli xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxxx k naprostému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx jiné právo xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx, čl. 7 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech).

41. Xxxxx x doplnění Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx právě xxxxxxx xxxxxx nelze v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxx práce, xx xxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Listiny. Xx xx xxxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. 9 xxx xxxxxx (a xxxxx xxxxxxxx jen x xxxxx, ale x o službách). Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx znění čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxx", xxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx nucené xxxxx) používá slovo "xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx či jiného xxxxxxxxxxxx užitku) xxxxx x jeho vynětí x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá x Úmluva Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x. 29 o nucené xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx pod č. 506/1990 Sb.), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx nucené xxxx xxxxxxx xxxxx (ustanovení čl. 1 odst. 1), xxxxx se rozumí "xxxxx práce nebo xxxxxx, xxxxx xx xx kterékoli osobě xxxxxx pod pohrůžkou xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

VII./B

Soulad napadených xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx čl. 25 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx bez jakýchkoli xxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx neodůvodněných xxxxxxx xxxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xx veřejných xxxxxx své xxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxxx stráže podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

44. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx stráž veřejnou xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x.x. 6 As 226/2014-29 ze xxx 11.12.2014). V xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx názor, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxx, V. Xx: Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, a. x., 2012, x. 510). Xxxxxxx xxxx xx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiklání xxxxx k širšímu xxxxxxx uvedeného xxxxxx Listiny.

45. Xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx garantuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Mohou tak xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x volenou xx xxxxx veřejnou xxxxxx. V právech xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), v xxxxxxx s xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxx, xxxxx xx vykonává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), resp. xx stanovených xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx státu založeného xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx) xxxx xxx demokracie x politický xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) posilovány x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu x (zastupitelské) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x nichž jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, prosazovány x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxx tedy xxxxx zaručená x čl. 21 Xxxxxxx představují xxxxxxx xxxx x xxxx, xxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx práci usiluje x xxxxxxxx subjektivního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ostatní xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx budou.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 Listiny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx funkcí xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx xxxx veřejných bezprostředně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx na přípravě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx provádění dalších xxxxx xxxxxxx charakteru xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, x. 510). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx pojišťovny Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. XX. XX 255/99 ze xxx 3.8.1999 (X 108/15 XxXX 71)], xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimů [nález xx. xx. Xx. XX 25/07 ze xxx 13.3.2008 (X 56/48 SbNU 791; 160/2008 Sb.)], xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. X. ÚS 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xx. xx. XXX. XX 361/05 xx xxx 24.11.2005 (X 213/39 XxXX 267)].

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státem xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v intencích xxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 34/03. Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/2000 ze xxx 9.5.2001 (N 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxx (čl. 7 Xxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Ačkoli vnitrostátní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx ve stručnosti xxxxxx, xx myslivecká xxxxx xxxxxxxxxx xx x výkonem xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx"; španělsky "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "fonctions xxxxxxxxx") ve xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxx xxxxxxxx stran pojmu "xxxxxxx xxxxxx" Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x xxxx xx Xxxxx XXX pro xxxxxx práva ve xxxx Obecném komentáři x. 25 xxxxxx "xxxxxxx služba" nezabýval, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx pojmu, pod xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxx. x (xxxxxxxxx školství jmenovaní) xxxxxxx středních škol (Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx proti Xxxxxxxx, x. 195/1985 ze xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx X. Xxxxxx x Xxxx S. Xxxxx proti Xxxx, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 ze xxx 12.8.1996) či xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx Xxxxx, x. 1376/2005 ze xxx 24.7.2008).

49. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

50. Jak xxx xxxx řečeno, xxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny má xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podmínek přístup x xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx podmínek), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 x 3, čl. 23 Xxxxxxx), xxxxx garantované čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx xxxx. X jeho znění xx nicméně xxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx uchazeči xxxxx xx xxxxx určité xxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx xx x xx xxxxxxx (jinými xxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxxxxxx), x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (rovných a xxxxxxxxxxx) podmínek xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxx provedení.

51. Xxxxxxxx Listina xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, xx xx především xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx dle vlastní xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x přiměřená xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x různé veřejné xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx Ústavní xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx vůli xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 25/07 xx dne 13.3.2008).

52. Xxxxx podmínka z xxxxxx xxxx rozlišuje - xxxx xxxx, xxx xx splňují x x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x těmi, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkami xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx tomu nutno xxxxxx x xxxx xxxx ty, xxxxx xx nedopadaly xxxxxx xx všechny srovnatelné xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíli, xxxx by xxxxxxxxx. X xxxxxxx podmínky xx tak xxx xxxx. tehdy, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx x jistou xxxxxx musely xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx muži xxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx z xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx koherence xx stanovování podmínek xx bezpochyby xxxxxxx x může svědčit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. přiměřenosti xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxx skutečnost, xx na určitou xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxx než xx xxxxx (byť xxxxx x velmi xxxxxxxx), xxxx o xxxx x rozporu x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx být xxxxxx. Xxx Ústavní xxxx xxxxxx ve xxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/07, "Xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx zákonodárce k xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx blízkých xxxxxx např. xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx hranici xxx xxxxxx a xxxxxxxx - člena kárného xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

54. Je xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx veřejných xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx otázkou xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nejenže kladou xx své vykonavatele xxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.), xxx mohou xx xxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx panuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx přitom xx Ústavním xxxxx, xxx např. xx xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx prosadit xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx již xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x odkazem na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx úprav xxxxxx. Xxxxxxx zrušit xx Xxxxxxx xxxx xxxx samozřejmě xxx xxxxxx přísnější, xx xx se třeba x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx vhodnější. X xxxxxx xxxxxx xx uchazeči x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx již xxxxxxxxx x xxxx 54 xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x takové xxxxxxxx, které sice xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (musí xx xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx, x xxxxxxx důsledku xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx funkcím.

56. Xxxxx postup xxxxxxxx x výkladu čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten x xxxxxxxxxx xxxx. c) xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx stanoví, že xxxxx x možnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X souladu x xxx x Xxxxxx komentář č. 25 Xxxxxx OSN xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (ustanovení), xxxxxxxx xx odvolání xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

57. Xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx hovoří x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcích, aniž xx mezi xxxx xxxxx rozdíl, xx (x x ohledem xx xxxxx xxxxxxxx čl. 21) dle Xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxx, že xxxxxxx přístupu k xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx nepřímo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces (xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx). X xxx pak xxxxxxx x xx, že xxxxxxx x nevolených xxxxxx lze určité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx stanovením zákonných xxxxxxxx pro přístup x nim, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sami zhodnotit, xxxx xxxxxx xx xxxxx skutečnosti přikládají. Xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxx kandidátů tak x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx o xxxxxxxx bezúhonnosti ve xxxxxx §12 xxxxxx x myslivosti, xxxx xxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon určité xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx x x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xxx bývá x obecné rovině xxxxx.

60. Xxxxxx je x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx ústavodárce) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - ať už xxxxx, xxxx xxxxxxx - ovlivňován xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxx spravovány xxxx obecného xxxxx x xxxxxxxxxx veřejná xxx. Xxxx xxx xxxx. o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivců (xxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx o vině x xxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výkonu xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xx xxxxx, xx x bezúhonného xxxxxxx xx vyšší pravděpodobnost, xx xxxx funkci xxxx vykonávat xxxxx xxxxx (bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků), xxx x v xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za logickou, xxxxxxx i navrhovatel xxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx čin xxxx xx přestupek xx xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx podle zákona o myslivosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, je x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx takto xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx".

62. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx ten, kdo xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, či snad xx xxxxx bezúhonný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx méně "xxxxxxx xxxxxxx" xxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx stoprocentním xxxxxx, takový test xxxx náš xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxx hranice. Její xxxxxx bývá xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx, přesto xxxx xxxxxxx vyloučeno, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx dosavadní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zkušeností xxx xxxx xx vyšším xxxx. Xxxx-xx zákonodárce xxxxxxxxx určitou xxxx xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx je primárně xx něm, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx, kterého xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x určitou xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx tvrdit, že xx nesledovala xxxxxxxxx xxx.

63. Xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx důvěry xxxxxx ve xxxxxxxx xxx. Bezúhonnost xxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxx veřejných xxxxx může v xxxxxxx rozsahu xxxxxxxx xxxx morální xxxxxx x xxxxx veřejnosti. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx není x xxxxxxxxxx odvedené xxxxxxxx, xxxxx x potenciálně xxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxx xxxxxxxx.

64. Xxx dodat, xx podmínku bezúhonnosti xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx trest za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx považována xx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx a smyslem xxxx sankcionovat xx xxxxxx jednotlivce, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx.

65. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx funkcí sleduje xxxxxxxxx xxx. Tak xxxx xx x xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxx popsáno, xx xxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterých může xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx její xxxxx xxx.). Xxxxx těchto xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx pak opět xxxxxxxxxxx, že posláním xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 34/03, x xxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxx myslivosti jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx soud je xx však xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx negativních xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxx sledovaného zákonem, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxx naplňování principů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X individuálních xxxxxxxxx mohl x xxxxx xxxx výkon xxxxx myslivosti sklouznout xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vyvolené, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Tato xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx. výskyt xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práv x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálně, a xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pohledů xx myslivost jako xx abstraktní xxxxxxxxx."

66. Xxxxxxxx k nepopiratelnému xxxxxxx myslivosti x x xxxx uvedenému xxxxxxx xx xx xx strany veřejnosti xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx soudu cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx mysliveckou xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxx zvolené x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, u xxx se xxxxxxxxxx x zahlazení odsouzení, xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx zjevným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

67. Na xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx závažná pravidla xxxxxxx (xxx subsidiaritu xxxxxxx represe zakotvenou x xxxxxxxxxxx x §12 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla x myslivostí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x funkci myslivecké xxxxxx (u podmínky xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx x konkrétního, xxxxxxxxx (v případě xxxxxxxxx xxxx), individuálního xxxxxxx jednotlivce, byť x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. ty, co xxxx uznáni xxxxxxx xx spáchání přestupku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxx zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx funkcím (xxxxx o všeobecnou xxxxxxxx pro výkon xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx stráží. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x odstupňované xx xxxxxxx xxxxxx, xxx které xxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, že rozsah xxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xx odlišný xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx může xxx plnění xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx nemá xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxx xxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nabývání, držení x xxxxxx xxxxxx [§28 zákona x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (zákon o xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], přičemž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx i na xxxxx xxxxx, xxx xx dodatečných podmínek) x xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx [§28 xxxx. 5 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx zbraních x střelivu (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cizí xxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjet xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx a x nesprávných xxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečné xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx funkce myslivecké xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx, z xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxx, xxxxxxxxxx nesplňuje podmínku xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx policisty, xx xxxxx xxxxxxx profil xxxx taktéž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky). Xxxxx xxxxxxxx považuje Ústavní xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx místa, x které xx xxxxxxxxxxx uchází, a xx x jistém xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx rozlišuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx držitele loveckého xxxxxx, mysliveckého xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, tedy o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx zákona xx totiž xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx sboru (§15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx na to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Výkon xxxxxx nadto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. §49 x násl. zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů, xxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xxxx žádoucí, xxx xxxxxxx zavedení by x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo (xxxxxxx xxxx x rozsahu, x xxxxx xxxx xx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

70. Xxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx namístě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. soudce, xxxxxx xxxxxxxx, člen xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx), u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxx xxxx xxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) pro xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mírné (xxx §12 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx), x to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx zbraň [xxxx. x tomu x xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 SbNU 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zbraní - byť x xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx x držení - xx výsekem života xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zvažovat].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx poukazuje xx xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx natřikrát, neboť xxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx xxxxxx x zbrojní xxxxxx xx bezúhonnost xxxx xxxxxxxxxx (byť xxxxxx x takovém xxxxxxx). Xxxx skutečnost xx xxxxx irelevantní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx průkazu je xxxxxxxx x úkolům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak jak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx průkaz xxxx xxxxx i xxx xxxxx, xxxxx mysliveckou xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x pro xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx případný zájem xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx zákon stanoví xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxx xxx ty držitele xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx zastávat xxxxxxxx funkci.

72. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pravdu, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx xxxxxxxxx, že xx člověk xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonat (xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přece xxxxxx vést k xxxx, xx kdo xxxxx lovecký xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx ustanovení xx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemusí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx lístku x xxx xxxxxx zbrojního xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx u myslivecké xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Ústavní soud xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spojena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx disponují držitelé xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Stát xxxxx v §12 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, xxxx xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxx spojenými (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx také xxxx. x xxxxxxxx trestněprávní xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx držitelem xxxxxxxxx lístku x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx x dodatečné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx skupina xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x lovit zvěř (§46 xxxxxx o xxxxxxxxxx), xxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxx-xx tedy Ústavní xxxx xxx právě xxxxxxx, nemůže ani xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o myslivosti, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxx x xxxxxx, xx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sleduje, x xxxx xx by x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxx xxxxx vyřčeným xxxxxxx, xx velice xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx nepřísluší. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tomu xxx xxxx. Xxxx xx zákonodárci, aby - xxxx. i x přihlédnutím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případně xx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

75. Ze xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx návrh podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x z. prof. XXXx. Xxxxx, Xx.X., XXx., x. r.

místopředseda

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaujali x rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxx Filip x Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 26/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 6.3.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.