Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 8/16 xxx 19. prosince 2017 x xxxxx složeném x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 4.3.2016 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (dále xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x navrhovatele pod xx. xx. 2 Xx 278/2015, x xxxx xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prostředí. Xxxxx posledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 xxxx. c) zákona x myslivosti, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož xxx xxx 29.7.1976 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformně. Vzhledem x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu s čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 21 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

4. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx chápat xxxx xxxxxxx základního xxxxx na svobodnou xxxxx povolání x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx možné xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx podstatu x xxxxx základního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx diskriminační.

5. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx vykonávající funkci xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx osoby). Tohoto xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však vůči xxxxxx cíli xxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřená, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, a xx xxx co xx šíře trestných xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx mají xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx činu x xxxxx (např. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx i xx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx odsouzení xxx xxxxxxxxx x xx odsouzeného xx xxxxx, xxxx by xxxxx xxxxxxx. To xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx pouze tehdy, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx patrná xxxxxxxxxx x omezovanou činností), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx omezení základního xxxxx, xxxx pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky, xx xxxxxxx splnění xx x xxxxx, xxxxx xxxx odsouzena xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, mohla xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx předepsané xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje xx xx, že podobně xxxxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xx za xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx doživotní xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx domácího xxxxxxx xx honitbě xxxx xxxx xxxx xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s §46 zákona x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

7. X xxxxx části xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xx připomínky veřejného xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx navrhovatele xx u osoby xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx funkce xx totiž xxxx xxxx i xx, xxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lístek x xxxxxx zbrojní xxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxx loveckých xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bezúhonnost zkoumána.

8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx použít xxxxx xxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx skutečnost, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx používat xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxx vydání zbrojního xxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx. xxxx. xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx být přitom xxxxxx, xx x x xxxx xxxxxx xx zvýšený důraz xx xxxxxxx profil xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx České xxxxxxxxx x veřejnému ochránci xxxx s tím, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ze xxx 3.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o myslivosti. Xxxxx zákona byl xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 134, xxxxx 38) xxxx, xx byl xxxxxxx xxxxx vrácen Senátem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2016 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx návrhu zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx přikázal x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx (xxxxxxxx výbor), xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx navrhly xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx výbor xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xx diskuse xxxxxxxx problematiky bezúhonnosti. Xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.10.2001 Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátil x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 senátoři xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrácený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.11.2001 x návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx schválila xxxxxxxxx x. 1863. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx je xxxx xxxxxxx historie xxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti, x xx xxxxxx č. 124/2008 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx svého vyjádření x téhož xxx xxx zdůraznila, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že výkon xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinou hospodářskou xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx práci x je xxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx, v xxxxx xx zakotveno xxxx. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x realizací xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx výkonu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb.

14. Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx přitom xxx xxxxx ze xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatně. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x definice není xxxxxxxxx x xxxx xxxxx hovořit x xx xxx jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx výkon xxxxxxxx dle vlády xxx považovat xxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxx xxxxxxxx za veřejnou xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, rozpor xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o výkon xxxxxx nezakládá. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx xxxx kladeny xxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 6 Xx 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014, podle něhož xx xxxxxxxxxx stráži x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xx funkce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodáři či xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky pro xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxx musí xxx xxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, ale xxxx poskytujícími záruku xxxxxxx autority. Xxxxxxx xxxxxxx věci xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xxxxx nelze mechanicky xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx služební poměr xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajně xxxxx xxxxxxxx celou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, kterými se xxxx služební poměr xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout významným xxxxxxxx do osobnostní xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákrok směřuje.

17. X xxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mysliveckých xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx té xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxx xxxxx dle xxxxx xxxxxx odkazem xxxxxxxxx s §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxx xx hovoří x xxxxxxxxx trestných xxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxxx. Pokud by xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx zrušen, xxxx xx údajně nutné xxxxxx x xxxxxx, xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx ani xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx vinným x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činu. Xx by údajně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx by někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxx dodala, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx kterou xx xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx zrušit. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx rovněž xxxx xxxxxx.

20. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx prostředky x xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nekladou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivecké stráže. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx k xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx od něj xxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx §12 zákona x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxx odstavce 4 x 5 xxxx xxxxxxxx návrhem na xxxxxx zrušení, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 500 ha xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx do 30 xxx ode xxx, xxx xxx xxxxxxxx honitby vyrozuměn xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx návrh xxxxxxxxx xx 30 xxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx na xxxxxx 10 xxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Nesplní-li xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x tom xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) xx starší 21 let,

b) xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) je xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx x právním xxxxxx,

x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) prokázala xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: 'Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx stráž xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x svědomitostí xxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx budu při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.',

x) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx průkaz x xx pojištěna (§48),

x) xxxxxxxxx x ustanovením xx funkce písemný xxxxxxx.

(4) Za xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ten, xxx xxx pravomocně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx myslivosti xxxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) K xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxx myslivosti o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Žádost x vydání xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx a opis x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x elektronické xxxxxx, x to způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxx státní správy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxx. x) x xxxxxx její xxxx podle odstavce 3 xxxx. g). Xxxxxxxxxx mysliveckou stráží xxxxxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a průkazu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx uvede xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Myslivecká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xx do 30 xxx xx vzniku xxxx xxxxx.

(8) Xxxxxxxx xxxxxxx vzor služebního xxxxxxx xx státním xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx stráže x x xxxxxx xxxxxxxxx."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a splňuje xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx norem. Obecný xxxx je xxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") podat xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx aplikace má xxx bezprostřední, případně xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 SbNU 353)]. X xxxxx a xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx řešení věci xxxxxxx, je xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx konformního xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx xx to, že xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx myslivecké xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. K xxxxxx, xxx xxx zákon o myslivosti xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 34/03 ze xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 74/04 xx dne 13.12.2006 (X 227/43 XxXX 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx xxx byla xxxx xxxxxx řešena. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, bylo xx xx xxxx xx napadeného §12 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x opis x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisků, xxxxxxxxxxxxxx zpráv x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx schůzi dne 13.2.2008, Xxxxx návrh xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 19.3.2008. Xx podpisu prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byl zákon xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 39 xxx xxxxxx 124/2008 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx tak xxxx xxxxxxx a vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/03 ze dne 13.12.2006), xx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státem x ochraně x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zvěře. Zákon č. 449/2001 Sb., o myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně x xxxxxxx přírody, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x šetrné xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Ústavy).

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx honitby (§12 xxxx. 1 xxxxxx x myslivosti) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx širokým xxxxxxx xxxxxxxxx, mezi xxx patří xxxx. xxxxxxxxxx x zákoně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, zadržení xxxxxx xxxx na xxxxx xx zastavení x prohlídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabytou xxxx (viz §14 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Povinností xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxx odznak, xxxxxxxx na dodržování xxxxxxxxxx spojených s xxxxxxxx myslivosti či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx způsobenou mysliveckou xxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dobrovolnou a xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx pak x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 21 xxx, xx bydliště xx xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, svéprávná, xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilá, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx lístek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x ustanovením xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Požadavek bezúhonnosti, xxx xxx xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x myslivosti, je xxxxxxxx x ustanoveních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb. Xxx xxxxxxxx 4 xx xx bezúhonného nepovažuje xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx tohoto zákona [x xxxx lze xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pracuje, xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx, xx nicméně za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, případně xx kterého xx xxxxx (§106 trestního xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (srov. x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. XX 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 XxXX 99); to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. podmínka bezúhonnosti xxx §5 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 85/1996 Xx., o advokacii, xx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Obvodního xxxxx xxx Prahu 1 xx. xx. 11 X 25/2000 xx xxx 13.3.2001; xxx x xxxxxxxxxxxx literaturu, xxx Svejkovský et xx. Xxxxx x xxxxxxxxx. Komentář. C. X. Beck, 2012, x. 40) neomezuje xx xxxxxxxxxxx trestní, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxx a xxxxxxxxx]. Xxx §12 odst. 5 věty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx odsouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tím xx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

31. S xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x první xxxx xxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx bezúhonnosti osoby xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů. X opisu x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx uvádějí x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Xx., x Rejstříku xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxxx informace xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [xxx xxxx. §305 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxx xx xxxxxxx skutečnosti, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestného xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx desetiletí, zohlednit xxxx. při xxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx moderaci neumožňuje.

32. Xxxxxxxxxxx považuje napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu povolání x xxxxxxxx x xxxx, jakož i xxxxx podnikat a xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxx xx každý xxxxx získávat prostředky xxx xxx životní xxxxxxx prací. Obdobná xxxxxx xxxxx i x čl. 6 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx příliš xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx okolností v xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 x 2 Listiny [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) x xx. zn. Pl. XX 35/08 ze xxx 7.4.2009 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)]. Napadená ustanovení xxxx oproti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx článků Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

35. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx např. x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/08 xx dne 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxx xxxxx:

"Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neklást xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx a xxxxxx xxxxxx dovolených xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebné předpoklady. Xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Rozhodně xx xxxxx vykládat xxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxx soukromoprávních - vztahů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařazení, jaké xx představuje. Právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx zakotvené x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx určité xxxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx druhu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx subjektivní právo xx nutně xxxxxxxx xx svobodu zaměstnání x xx subjektivní xxxxx jiných xxxx, xxxxxxxxxx x právo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nechtějí. Xxx x xxxxxxx xx xx volné xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Podobně v xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 547/98 xx xxx 8.4.1999 (X 30/14 XxXX 295) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaného zaměstnání x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx jedince xxxxxxxxxx se, x xxxx xxxxxxx lidských xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx, a o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. získávat xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxx stranu však xx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx vybrané povolání xxxx skutečně xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx práce výsledkem xxxxxx x budoucím xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx x vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx vybrané xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Taková záruka xx byla xxxxxxxx xxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podnikat xxxxxxxxxx x možnost xxxxxxxx si x xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

37. Ústavní xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, v jaké xxxxxxx xxxxxxxx činností xx pokusí xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx respektovat, xxxx. xx ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). X xxxxx xxxxx tak xxx x xxxxxxxx právu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Listiny; xxx x xxxxxxxxx Charty Spojených národů (XXX)], neboť xxxxxxxx xxxxxxx zvolit xx xxxxxx, v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x xxx xx bude budovat xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x navazovat xxxxxxxx xxxxxx x x xxx může x xx určité míry xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny (xxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, co Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech souhrnně xxxxxx "xxxxxx xx práci", xxx xx tomuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxxx aktivní povinnost xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx umožní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx propojením xxxxx x obživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem. Pokud xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx možnost obstarat xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, mohou se xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

39. Hodnotou xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx je xxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, práce), neboť xxx tím xxxxxxx x rozvoji lidské xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx díky xxxx činnosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx zúžit xxxxx xx onen xxxxxxxxxx prvek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadně xxxx v xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx". Xx druhou xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx xx oné xxxxxxxxxx složky zcela xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxxxx xxxxx či povolání xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx potenciálně) xx xxx o xxxx xxxxxxxx (xxx xx třeba xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx činnosti, kterou xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, tedy xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx a xxx xxxxxx xx odměnu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx x citovaném xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 34/03.

40. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu čl. 26 Listiny, xxx x z xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (mezi xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zakazovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx však může xxxxxxxx xxx těm xxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxx bodu 39 tohoto nálezu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx (případně xxxx přípravu x xxxxxxxx). Xxxxxxx kdyby xxx práci xx xxxxxxxx spadala xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, došlo xx xxx v xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx práci x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x xxxxxxxxxx právech).

41. Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx soud poznamenává, xx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxx by nenáležela xxxxxx, nemohla představovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Listiny. Xx xx zřejmé xxx x toho, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx práci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení čl. 9 xxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx jen x práci, ale x x xxxxxxxx). Xxxx ostatně xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx znění čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx práci xxxxx xxxxx "xxxx", zatímco čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zakazující xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxx "xxxxxx". Nadto by xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx pracujícího (odepřením xxxxxx xx jiného xxxxxxxxxxxx xxxxxx) došlo x jeho xxxxxx x ochrany čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Úmluva Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce č. 29 x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx prostřednictvím se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nucené xxxx xxxxxxx práce (xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1), xxxxx se xxxxxx "xxxxx xxxxx nebo xxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx osobě xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx se xxxxxx osoba nenabídla xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Listiny

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek. Xxx čl. 25 xxxx. c) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx své xxxx.

43. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx porušují čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxx xx "jinou xxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

44. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 6 As 226/2014-29 ze xxx 11.12.2014). V xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx nespadá (xxx Šimíček, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2012, s. 510). Xxxxxxx soud xx po zvážení xxxxx souvislostí přiklání xxxxx x širšímu xxxxxxx uvedeného článku Listiny.

45. Xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx garantuje právo xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx přímo (prostřednictvím xxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x volenou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Listiny xxxx promítnuty xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx), x xxxxxxx x nimiž xx zdrojem veškeré xxxxxx moci xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, výkonné a xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Ústavy), resp. xx stanovených xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 odst. 2 Ústavy). Xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkou charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státu založeného xx systému zastupitelské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx) xxxx pak demokracie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxx x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou x xxxxxxx lidská xxxxx x svobody xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx, ale i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx práci usiluje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx veřejných představuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx veřejných ve xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx rozumí veřejná xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx funkce, xxxxxx výkonem se xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx občané přímo xxxxxxxx xx přípravě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx moci, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx daná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx ustanovovány xxxxxx xx jmenováním (xxxx. Xxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, a. x., 2012, x. 510). V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx veřejnou xxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxx Ústřední pojišťovny Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx republiky [xxxxx xx. zn. IV. XX 255/99 xx xxx 3.8.1999 (N 108/15 SbNU 71)], xxxxxxxx x Radě Xxxxxx xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (X 56/48 SbNU 791; 160/2008 Sb.)], pozice soudce [xxxxx xx. xx. X. XX 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález sp. xx. XXX. ÚS 361/05 ze xxx 24.11.2005 (N 213/39 XxXX 267)].

47. Mysliveckou xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxx xx zákonem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx x intencích xxxx citovaného nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/2000 xx xxx 9.5.2001 (X 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úkol (čl. 7 Xxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxx veřejných x je veřejnou xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx mezinárodní smlouvy x lidských xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx stručnosti xxxxxx, že myslivecká xxxxx xxxxxxxxxx xx x výkonem xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx") xx xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x když se Xxxxx OSN xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 25 pojmem "xxxxxxx xxxxxx" nezabýval, x xxxx praxe xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx podle výboru xxxxxxx xxxx. x (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx středních xxxx (Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx Kolumbii, x. 195/1985 xx xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx vysokých školách (Xxxxxxx M. Xxxxxxx, Xxxxxxxx X. Xxxxxx x Xxxx X. Xxxxx xxxxx Xxxx, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) xx xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx Lance, x. 1376/2005 ze xxx 24.7.2008).

49. Xxxxxxxxxx xxxxx je tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

50. Xxx xxx xxxx řečeno, xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx podmínek přístup x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx druhém xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxx zákonem (za xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx sama xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 x 3, čl. 23 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx omezeno xxxx. X xxxx znění xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx uchazeči xxxxx xx výkon xxxxxx xxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxx xx o xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx, není xxxxxxxxxx xxxxx každému xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x dále, xx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (rovných x xxxxxxxxxxx) podmínek xxx xxxxx určité xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx Listina xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx klade xxxxxx xxxxxxxxx, x sice xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx dovodit, že xx především xx xxxxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx při xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x přiměřená xxxxxxxx, xxxxx xxxx uchazeči x různé veřejné xxxxxx xxxxxx. V xxxxx směru Ústavní xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx je x zásadě dáno xx xxxx zákonodárce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07 xx dne 13.3.2008).

52. Xxxxx podmínka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x x funkci xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx, kdo xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkami xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx nutno xxxxxx v prvé xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx stejně xx xxxxxxx srovnatelné xxxxxxxx, xxxx xx xxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X nerovné podmínky xx xxx šlo xxxx. tehdy, jestliže xx ženy ucházející xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, zatímco xxxx xxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx na xxxxx xxxxxxxx přístupu k xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx koherence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx bezpochyby xxxxxxx x může xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx legitimního xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxx skutečnost, xx na určitou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx než xx jinou (byť xxxxx i velmi xxxxxxxx), xxxx o xxxx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 4 Listiny xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx shrnul xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 25/07, "Xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx sobě xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x advokáta - xxxxx kárného xxxxxx xx požadavek xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx".

54. Xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx veřejných xxxxxx xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx kladou xx své xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (z xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.), xxx mohou xx xxxx lišit x xxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výkon xxxxxx xx aktuálního složení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Není xxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxx. za xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx prosadit xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce, xxxxx xxx se xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nahradil x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx samozřejmě xxx xxxxxx přísnější, xx xx xx xxxxx x xxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X těchto důvodů xx xxxxxxxx x xxxxxxx veřejné funkce xxxxxxxxxxx ve srovnatelném xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 a čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx již xxxxxxxxx x xxxx 54 xxxxxx nálezu xxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (musí je xxxxxx xxxxx, xxx xx x funkci xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx, x xxxxxxx důsledku by xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxx postup xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx do xxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx každý xxxxx "xxx xxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxx x čl. 2 x bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X xxxxxxx x tím x Xxxxxx xxxxxxxx x. 25 Výboru XXX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavky xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx odvolání xxxx xxx objektivní x xxxxxxx.

57. Ačkoli čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxx rozdíl, xx (x x ohledem xx další xxxxxxxx čl. 21) xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního cíle, xxx xx xxxx x funkcí xxxxxxxxxx. Xxx tomu xx xxx proto, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím xx xxxx xxxxxxxx nepřímo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx volit xxxxx, kterou by xx xxxxx). S xxx xxx souvisí x xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx určité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxx, u xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxxx opodstatnění.

58. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 zákona x myslivosti, není xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uchazečům. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx určité xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx je standardním xxxxxxxxx objevujícím xx xxxxx v xxxxxxxx [xxxx. §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx i x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xxx xxxx x xxxxxx rovině xxxxx.

60. Xxxxxx xx x ní možno xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce (xx ústavodárce) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - ať už xxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx život xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ministr xxxxxxx), ovlivňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (členové Xxxxxxxxxx xx zastupitelstva obce) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx soudy xxx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx výkonu xxxxxxx moci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx bezúhonnosti xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xx úvaze, xx x bezúhonného xxxxxxx xx xxxxx pravděpodobnost, xx svou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx i navrhovatel xxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxx zákona o myslivosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxx požadavku xxxxxx morální xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ten, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx".

62. Xx xxxxxxxxxx neznamená, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, či xxxx xx xxxxx bezúhonný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx méně "xxxxxxx xxxxxxx" xxx xxx, xxx podmínku bezúhonnosti xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje x xx xx říci, xx ani xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx bývá zajištění "xxxxxxx zkušenosti" xxxxxxxx xxx výkon určité xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx lidé xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx získat xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx vyšším xxxx. Může-li zákonodárce xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx, xx osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxx je primárně xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kritéria xxxxxxx xxx zcela xxxxxxxxx, mají-li xxxxxxx x xxxxx, kterého xxxx má xxx xxxxxxxx, přímou xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako xx xxxx x v xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx nesledovala xxxxxxxxx xxx.

63. Druhá funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxx xx veřejnou xxx. Xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx může x xxxxxxx rozsahu zvyšovat xxxx morální kredit x xxxxx veřejnosti. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx veřejné xxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxx xxxxxxxx.

64. Lze dodat, xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx považovat za xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, kvůli xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx x smyslem xxxx sankcionovat či xxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx významných činností. Xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx je pouze (xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

65. V obecné xxxxxx tedy podmínka xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxx je x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo popsáno, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx širokými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx x do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx osobu, xxxxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxxxxx její kočku xxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx, pročež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx posláním xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x přírodního xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 7 Xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 34/03, v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx soud xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období x dochází xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xx třeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohl x xxxxx xxxx výkon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx úroveň xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxx honebních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx - zneužití xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx současné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx prohřešky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práv x xxxx xxxxxxxx plynoucích xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálně, x xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx abstraktní xxxxxxxxx."

66. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myslivosti x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ni xx xxxxxx veřejnosti xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x myslivosti, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx sledoval xxxxxxxxx cíl. Xxxxx xxxxxxx však xx, xxx xxxxxxxxxx zvolené x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx názoru, xx xxxx xxxx přísnost xxxxxxxx bezúhonnosti, u xxx xx nepřihlíží x zahlazení xxxxxxxxx, xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

67. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx úmyslně xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx (xxx subsidiaritu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v §12 odst. 2 xxxxxxxxx zákoníku), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Odepření xxxxxxxx x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx (u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (v případě xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx mohlo xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx.

68. Napadená ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. ty, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xx úseku xxxxxxxxxx xxxx kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta xxx zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxx funkcím (xxxxx o všeobecnou xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx), nýbrž xxxxx k funkci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx x podmínkami pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxxx být nutně xxxxxxxxxxxx x odstupňované xx významu xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx nicméně xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx plnění své xxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší správní xxxx argumentuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nemá oprávnění xxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, a xxxxx oprávněnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx zkoumání xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx x nošení zbraně [§28 zákona č. 119/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx (xxxxxxxx i na xxxxx místa, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx života, zdraví xxxx xxxxxxx [§28 xxxx. 5 xxxxxx x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů], xxx xxxx x xxxxxxxxx případech (xxxx. xxxxx xxxxxx) nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cizí zbraně, x xxxx právo xx xxx nutně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx jsou tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že ve xxxx, x níž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx policisty, xx xxxxx morální xxxxxx xxxx taktéž xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx pro xxxxx služby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxxxxxxxxxx uchází, a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zpřísňuje požadavky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mysliveckého hospodáře x nakonec xxxxxxxxxxx xxxxx. Argument, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Schopnost xxxxxxxxx službu xxxxx x xxxxx zákona xx totiž xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů] xx psychologickým xxxxxxxxx, xxxxx musí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sboru (§15 xxxx. 3 xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxx nadto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. §49 x xxxx. xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), což v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo (alespoň xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx např. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx obtížně proveditelné.

70. Xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx veřejnými xxxxxxxx (xxxx. soudce, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mnoha xxxxxxx xxxxxxxx podmínek a xxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, oproti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mírné (viz §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx), x xx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněním mysliveckých xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx zbraň [xxxx. x xxxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zbraní - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx šlo x jejich xxxxxxx x xxxxxx - xx výsekem xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pečlivě xxxxxxxx].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx poukazuje xx xx, xx u xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxx xxxxxxxx loveckého xxxxxx a platného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx bezúhonnost také xxxxxxxxxx (byť xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx mají xxxxx i xxx xxxxx, xxxxx mysliveckou xxxxxx nejsou. Xx xxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx případný zájem xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxx podmínky, x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxx xx sice xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx podmínka xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx natřikrát", xxxxx xx neznamená, že xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx). Argument Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx průkaz, xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxx držení xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spojena xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Stát xxxxx x §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx znění zákona č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a koho xxxxxxxx xxxxxx osobou xx všemi xxxxxxxx x tím spojenými (xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx). Z logiky xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx být držitelem xxxxxxxxx lístku a xxxxxxxxx průkazu, nýbrž xxxxx xxx, xxx xxxxx x dodatečné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx vzniknout xxxxxxx xxxx, které xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (§46 xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx již xxxxxxx dostatečně způsobilé x xxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx úřední xxxxx x xxxxxx jim xxxxx xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxx očividnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx zákona x. 124/2008 Xx., xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílům, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xx x jejím xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xxxx právě vyřčeným xxxxxxx, xx velice xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx žádoucí. Xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxxx, či nikoli. X předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxx. Bude xx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx. x x přihlédnutím xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

75. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

x x. xxxx. XXXx. Xxxxx, Xx.X., XXx., x. r.

místopředseda

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zaujali x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Filip a Xxxx Zemánek.

Informace

Právní xxxxxxx x. 26/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.3.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.