Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 8/16 dne 19. prosince 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xx účasti Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády České xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx na xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.3.2016 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pod xx. xx. 2 Xx 278/2015, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozsudku Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxxx byla zamítnuta xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx zamítnuto xxxx xxxxxxxx proti rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx životního xxxxxxxxx. Xxxxx posledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx pro nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx 29.7.1976 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxxxx za úmyslný xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci nejprve xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 odst. 4 a čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina").

4. Xxx xxxxxxxxxxxx xx požadavek bezúhonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx povolání a xxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxx xxxx možné xx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxxxx xxxxx vykonávající funkci xxxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajně schopen xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxx široké, x xx xxx xx xx xxxx trestných xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx možného xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx nezvratný. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x méně závažného xxxxxxxxx xxxx v xxxxx (např. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxxx xxx zahlazeno x xx odsouzeného xx xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxx. To xxxxxx podle navrhovatele xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Zvolený xxxxxxxxxx by xxxx xxx označit za xxxxxxxxxxxx x základním xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (u níž xx navíc xxxx xxxxxx patrná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx, nebo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx, xxxxx xxxx odsouzena xx xxxxxxx trestný xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx (xxxx. po xxxxxxxx předepsané xxxxxxxxx xxxx). Nejvyšší správní xxxx poukazuje xx xx, xx podobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodáře. Xxxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx doživotní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže (xxxx. přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx mimo xxxx xxxx dle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx s §46 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

7. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv k xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, dle xxxxxxx xxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx funkce xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx x xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lovecký xxxxxx x platný xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zbraň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jiné osobě x navíc xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx posuzována xxx xxx zkoumání předpokladů xxx xxxxxx zbrojního xxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx splňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, tj. xxxx. policisty. Již x povahy xxxx xx být přitom xxxxxx, xx i x xxxx funkce xx zvýšený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxx xxxxxx také xxxxx České xxxxxxxxx x veřejnému xxxxxxxx xxxx x tím, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx do řízení x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Poslanecká sněmovna xx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016 shrnula xxxxxxxx přijetí zákona o myslivosti. Xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx 134, xxxxx 38) xxxx, xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx Senátem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx dne 31.12.2001.

12. Xxxxx ve vyjádření xx dne 28.4.2016 xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx přikázal x xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx správu x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx tři xxxxxxx výbory xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxxxxxxx x. 196 xx xxx 26.10.2001 Xxxxx návrh zákona Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 senátoři xxxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednala xxx 27.11.2001 a xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxx Xxxxxxx schválila xxxxxxxxx x. 1863. Xx xxxxxxxxx Xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o myslivosti, x xx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx svého vyjádření x xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx myslivecké stráže xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxx ochrany xxxxx xx xxxxx x je nutno xxx chápat v xxxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxx xxx xxxxx ze xxx xxxxxx dobrovolnou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx není xxxxxxxxx x není xxxxx hovořit x xx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx vláda sice xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, rozpor napadené xxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 6 Xx 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxx bránit xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx byla xx xxxxxx ustanovena, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx společenstva. Xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx musí xxx vlády zajistit, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx na dostatečné xxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autority. Morální xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže.

16. Podle xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo x požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxx, xxxxxxx vždy xxx x podmínky xxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxx xxxx povolání xxxxxxxx xxxxx účely x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Srovnávání xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx x podmínkami xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx vlády xxxxxx zjednodušující, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxxxxx poměr xxxxxxxxxxx xxxxxx sborů x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxxx stráž, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, proti xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

17. X ohledem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, stojí xxxxx vlády za xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, mysliveckých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to právě x ohledem na xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xx xxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 zákona x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx normy x xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxx totiž xxx xxxxx přímým xxxxxxx xxxxxxxxx s §12 xxxx. 4 xxxxxx x myslivosti, x xxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx zrušen, xxxx xx údajně nutné xxxxxx x xxxxxx, xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx ani ten, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx by xxxxxx xxxx dalekosáhlé následky x nelze xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxx dodala, že xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx xx stávající xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nedosahuje intenzity, xxx xxxxxx by xxxx namístě napadená xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxx xxxxxxx připomněla, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

20. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx prostředky x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky výkonu xxxxxx myslivecké xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx práv Ústavnímu xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, xx do xxxxxx nevstupuje.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx byla zaslána xxxxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

23. Jelikož Xxxxxxx xxxx neočekával xx ústního jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx xx xxx xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx §12 zákona x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx xx povinen xxx každých započatých 500 xx honitby xxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx myslivosti ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže se xxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxx xxxxx do 30 dnů xxx xxx, xxx byl xxxxxxxx honitby vyrozuměn xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx myslivecké stráže; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na vlastní xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx nabytí xxxxxx moci xxxxxxxxxx x uznání xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 10 let; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx honitby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgán xxxxxx xxxxxx myslivosti x xxxxxxxx o tom xxxxxxxxx honitby.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx

x) je starší 21 xxx,

x) xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky,

c) je xxxxxxxxx,

x) má způsobilost x xxxxxxx xxxxxx,

x) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) prokázala znalost xxxx x povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: 'Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.',

x) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx (§48),

x) xxxxxxxxx x ustanovením xx xxxxxx písemný xxxxxxx.

(4) Xx xxxxxxxxxxx xx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl pravomocně xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin nebo xxxxx vinným ze xxxxxxxx přestupku xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx orgán xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odsouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx opisu x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx x opis x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx předávají x elektronické xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxx znalosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx odstavce 3 písm. x) x xxxxxx xxxx xxxx xxxxx odstavce 3 xxxx. x). Xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx platnosti a xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx stráž xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, který ji xxxxxxxxx, každou změnu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.

(8) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx služebního xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, vzor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxx výkon funkce xxxxxxxxxx stráže a x jejich xxxxxxxxx."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

25. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxxx x splňuje xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxx (incidenční) xxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, dále xxx "Ústava") xxxxx xxxxx xxxxx, navrhuje-li xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx má xxx bezprostřední, xxxxxxxx xx nezbytná jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx xxxxx souvislosti [xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právních norem xxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx žádoucího, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxx 26 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 xx xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx splněny, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx stěžovatele (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx funkce myslivecké xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. K xxxxxx, zda byl zákon o myslivosti xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nálezy xx. xx. Pl. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x xx. xx. Xx. ÚS 74/04 xx xxx 13.12.2006 (X 227/43 SbNU 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx již xxxx xxxx otázka xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 124/2008 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, bylo xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 zákona x myslivosti xxxxxxxx, xx žádost x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx podobě, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx dne 13.2.2008, Xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxx xxxxxx xxx 19.3.2008. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 39 xxx číslem 124/2008 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x vydána x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

VII.

Věcné xxxxxxxxx návrhu

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ústavním xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/03 xx dne 13.12.2006), xx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx myslivosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx životního prostředí - xxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx a regulované xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx činnosti sloužící x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx).

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx honitby (§12 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx) určena xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, projednávaní xxxxx podle xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx, zadržení xxxxxx xxxx xx xxxxx či zastavení x prohlídka dopravních xxxxxxxxxx, x xxxxx xx důvodné xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxx (xxx §14 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Povinností myslivecké xxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxxxx) pak xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx závady, xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx, který xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx též xxxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správy). Xx xxxxx xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx v souvislosti x plněním xxxxxx xxxxx xxxxxxx odpovídá xxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dobrovolnou a xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů), xxxxxxx xx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 21 let, xx bydliště xx xxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxxxxxx, svéprávná, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilá, xxxxxxxxx znalost práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, složila xxxx, xx platný xxxxxxx lístek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jej xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem, xxxx x §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb. Dle xxxxxxxx 4 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku xx úseku xxxxxxxxxx xxxx komu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona [x tomu xxx xxxxx, že český xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxx definici xxxxxxxxxxxx; x případech, xxx xxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx pracuje, xxxxxxxxxx xxxxxxx definici, xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kdo nespáchal xxxxxxx xxx, případně xx kterého xx xxxxx (§106 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx by xxxxx odsouzen (xxxx. x xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 XxXX 99); xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx dle výkladu xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 xx. xx. 11 X 25/2000 xx xxx 13.3.2001; xxx x xxxxxxxxxxxx literaturu, xxx Xxxxxxxxxx xx xx. Zákon x xxxxxxxxx. Komentář. X. X. Beck, 2012, x. 40) neomezuje xx bezúhonnost trestní, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx]. Xxx §12 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx o myslivosti xx xxx posuzování xxxxxxxxxxxx nepřihlíží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xx §106 trestního xxxxxxxx).

31. X xxxxxxxx xxxxxxxx úzce xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx odstavce §12 xxxxxx x myslivosti, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx požádá x xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů. X opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž oproti xxxxxx uvádějí x xxxxx x zahlazených xxxxxxxxx činech (§10 xxxx. 4 zákona x. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podstatné xxxx x x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx [xxx např. §305 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx dotyčná xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxx x xxxxxxxx xxxxxx může soudce xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestného xxxx uplynulo x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xx rozporná x čl. 26 odst. 1 a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x to xx xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských právech, xxxxxxx je Česká xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./X

Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx. Dle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx plyne i x čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxx sociální charty (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxxxxx právo xx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 x 2 Listiny [srov. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)]. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx výše uvedených xxxx vůbec nezasahují, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, podnikání, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

35. X xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx povolání xx Ústavní xxxx xxxxxxxx např. v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x němž xxxxx:

"Xxx x veřejné xxxxxxxxxxx právo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x tomto xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tak, xx by x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x tedy xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - vztahů garantovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx subjektivním xxxxxx na určité xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx určitého xxxx xxxx xxxxx, jemuž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx nutně xxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání x na xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx při podnikání xxxx, xxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xx xx volné xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx ucházet, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Podobně x xxxxxxxx sp. zn. XXX. ÚS 547/98 xx dne 8.4.1999 (X 30/14 XxXX 295) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaného zaměstnání x xxxxx jednostranného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx každému xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, obsahem xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jedince xxxxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx lidských xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx, a o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. získávat xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xx při výkonu xxxxxxx práce xxxxxxxxx xxxxxx x budoucím xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní smlouvy x vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx, že xx jedinec xxxxxxx xxxxxxxx xxxx musel xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx strany xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podnikat xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx si x xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

37. Xxxxxxx xxxx tedy právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx chápe jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, x jaké xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx realizovat, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx xx iracionálně xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x posílení xxxxxx důstojnosti [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxx i xxxxxxxxx Charty Spojených národů (XXX)], neboť xxxxxxxx xxxxxxx zvolit xx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x jinak xxxxxxxx, x xxx xx xxxx budovat xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x navazovat xxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxx i xx určité xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny společně xxxxxxxxx xx, co Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech souhrnně xxxxxx "xxxxxx xx xxxxx", xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Listině xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx se xxxxxxxx takové podmínky, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx), xxxxxx výslovným xxxxxxxxxx xxxxx x obživou xxxxxxxx vnímání xxxxx xx xxxxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx garantovaných xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx možnost obstarat xx prostředky x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práva x svobody xxxx xxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny je xxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx), xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx výše, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx práci xxx nelze xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prvek. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by zásadně xxxx x xxxxxxx x čl. 26 Listiny xxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxx "dávek". Xx xxxxxx stranu xxxxx, resp. povolání xxxxx xx oné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 Xxxxxxx xxxxx i xxx, že xxx x činnost pro xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xx té míry xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx x xxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx ochranou čl. 26 Xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxx či xxxxx x xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx vykonává, tedy xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx způsobilá xx xxxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx. Xxxxxx myslivecké xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx a xxx xxxxxx na odměnu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxx takové x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03.

40. Xxxx uvedené vyplývá x xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, ale x x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx) x xxxxxxxxx výkladu. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činností, xxxxxxx xx xxxxx xxx pod ochranou xxxxxx ustanovení Listiny xx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx těm xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx smyslu xxxx 39 tohoto nálezu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx (případně xxxx přípravu x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx práci či xxxxxxxx xxxxxxx jakákoli xxxxxx činnost, xxxxx xx tím x xxxxxxxx k naprostému xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva s xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (čl. 28 Listiny, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech).

41. Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx vykládat xxx, xx by xxxx práce, za xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx x ustanovení čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, x ustanovení čl. 9 xxx xxxxxx (a xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx, ale x x xxxxxxxx). Xxxx ostatně xxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx znění čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx "work", xxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (zakazující xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxx "xxxxxx". Nadto by xxxxxxxx žádný smysl, xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx či jiného xxxxxxxxxxxx užitku) xxxxx x xxxx vynětí x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Úmluva Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 29 o nucené xxxx xxxxxxx práci (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx práce (ustanovení čl. 1 xxxx. 1), xxxxx xx rozumí "xxxxx práce xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx které se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek. Dle čl. 25 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx má každý xxxxx xxxxx a xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za rovných xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx své xxxx.

43. Xxxxxxx podmínky xxxxxxxx x výkonu funkce xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení Listiny.

44. Xxx judikatury xxxxxxxx soudů je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ve smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x.x. 6 Xx 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx naopak xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx stráž xxx xxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxx (xxx Šimíček, V. Xx: Xxxxxxxxx, E. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Kluwer, x. x., 2012, s. 510). Xxxxxxx soud xx xx xxxxxxx xxxxx souvislostí xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxx Listiny.

45. Xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx garantuje xxxxx xxxxxx podílet xx xx správě xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx (prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxx demokracie), xxxxxxxxx volbou xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx veřejnou xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), v xxxxxxx s xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx lid, xxxxx xx vykonává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx. xx xxxxxxxxxxx případech xxxxx (čl. 2 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx x úcta k xxxxxx garantovaným čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 17 x násl. Xxxxxxx) xxxx pak xxxxxxxxxx x politický pluralismus (čl. 5 Ústavy) xxxxxxxxxx x stvrzovány. Právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x (zastupitelské) xxxxxxxxxx xxx vytváří xxxxxxxx, x nichž jsou x xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v xxxx. Xxxxxxx xxxx právo xx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx, xxx i xxxxxxxxxx x prosazování x užívání práv xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx usiluje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, právo podílet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx státem vůbec xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx veřejných xx xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx obecného xxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx funkcí xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Listiny xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx výkonem se xxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxx, skrze které xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přípravě xx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx daná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, V. Xx: Xxxxxxxxx, E. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, x. x., 2012, x. 510). V judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky [xxxxx xx. zn. XX. XX 255/99 xx xxx 3.8.1999 (X 108/15 XxXX 71)], xxxxxxxx v Xxxx Xxxxxx xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (X 56/48 SbNU 791; 160/2008 Sb.)], xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 SbNU 291)] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. XXX. ÚS 361/05 xx xxx 24.11.2005 (N 213/39 XxXX 267)].

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxx je xxxxxxx xxxxxx relativně rozsáhlými xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx v intencích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 50/2000 xx dne 9.5.2001 (N 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x úřední xxxxx xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxx (čl. 7 Xxxxxx) dbát x xxxxxx využívání přírodních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Myslivecká xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx mezinárodní smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx přesto xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx"; španělsky "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "fonctions xxxxxxxxx") xx xxxxxx čl. 25 písm. c) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. K již xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx funkce" Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx se Xxxxx OSN xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Obecném komentáři x. 25 xxxxxx "xxxxxxx služba" xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xx xxxxxx prvního xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxx. x (xxxxxxxxx xxxxxxxx jmenovaní) xxxxxxx středních škol (Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 195/1985 ze xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx X. Diasso x Xxxx X. Xxxxx xxxxx Togu, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 ze xxx 12.8.1996) xx xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Srí Xxxxx, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

50. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx má xxxxx občan za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx funkcím. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx výkon xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 x 3, čl. 23 Xxxxxxx), xxxxx garantované čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx omezeno xxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx zřejmé xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx určité xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx o xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx občanovi xxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx), x dále, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxx provedení.

51. Xxxxxxxx Listina tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x přitom xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx (případně xxxxxxxxxxx), xxx dle vlastní xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx uchazeči x různé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx řešení xxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/07 xx dne 13.3.2008).

52. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx věci rozlišuje - mezi xxxx, xxx xx xxxxxxx x o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x těmi, xxx xx nesplňují x xxxx je přístup x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkami ve xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx tomu xxxxx xxxxxx x prvé xxxx ty, xxxxx xx nedopadaly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx. xxxxx, jestliže xx xxxx ucházející xx x xxxxxx xxxxxx musely být xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx.

53. Xx tomto xxxxx je nutno xxxxx, že z xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx koherence xx stanovování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x může svědčit x xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx jejich legitimního xxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx jinou (xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxx x xxxx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx shrnul ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 25/07, "Xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx unifikoval xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx požadavek xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv".

54. Xx xxxx xxx mimo xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx veřejných funkcí xx do xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxx kladou xx své xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (z xxxxxx odlišné xxxxxx xxxxxxxx, významu apod.), xxx mohou xx xxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx x xxxxxx podmínek xxx xxxxxx výkon xxxxxx xx aktuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxx. za xxxxxxx, kdy se xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx prosadit xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxx se xx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nahradil a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx rovnosti jednu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx přísnější, ač xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx uchazeči o xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 54 xxxxxx xxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx x takové xxxxxxxx, xxxxx sice xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx je xxxxxx každý, xxx xx o xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxxxxx ty, v xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x veřejným funkcím.

56. Xxxxx postup xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten v xxxxxxxxxx xxxx. c) xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxx předmětného xxxxxx xx každý občan "xxx xxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxx x čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". V souladu x tím i Xxxxxx komentář č. 25 Výboru XXX xxx lidská práva xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx jmenování (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx objektivní x rozumné.

57. Ačkoli čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx nimi xxxxx rozdíl, xx (x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 21) xxx Ústavního xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního xxxx, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx funkcím xx xxxx xxxxxxxx nepřímo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces (xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, kterou xx xx xxxxx). X xxx xxx xxxxxxx x to, xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx lze určité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx x nim, x xxxxxx volených xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx význam té xxxxx xxxxxxxxxxx přikládají. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x některých xxxxxxxxx xxxx ztrácet xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, vůči xxxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxx.

59. Podmínka xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx veřejné xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx objevujícím xx xxxxx v xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx č. 361/2003 Xx., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], nýbrž x x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xxx bývá x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx je x xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxx) zajistit xx xxxxxxxxxxxxxx výkon xxxxxxxxx funkcí, kterými xx xxxxxxxxx způsobem - ať už xxxxx, xxxx nepřímo - xxxxxxxxxx život xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx jimi xxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Může jít xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (ministr xxxxxxx), xxxxxxxxxxx politických xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx rozhodování x xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (uložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxx xxx.). Xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx při jakékoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx projevů xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pravděpodobnost, xx xxxx xxxxxx xxxx vykonávat xxxxx xxxxx (bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků), ale x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx čin nebo xx přestupek na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx nebyla xxxxx zákona o myslivosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, je x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezávadnosti x xxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx takto xxxxxxxx xx postižen byl".

62. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxxx x budoucnu xxxxx, xx xxxx xx xxxxx bezúhonný xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xxx xxx, xxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnost xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takový xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx říci, xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x u xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx vyloučeno, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx získat xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že osoba xxxxxxxxxxxx veřejnou funkci xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx něm, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx, mají-li nicméně x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx být xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x určitou logickou xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx x v xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx tvrdit, xx xx xxxxxxxxxxx legitimní xxx.

63. Xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souvisí x požadavkem xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx rozsahu zvyšovat xxxx xxxxxxx xxxxxx x očích xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx není v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx obrazu, xxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx.

64. Xxx dodat, xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx dopuštění jiných xxxxxxxxx, kvůli kterým xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Její xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xx pouze (xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxx xxxxx tento standard xxxxxxxxx.

65. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl. Xxx xxxx xx i xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Již xxxx xxxx popsáno, xx myslivecká stráž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx zadržet xxxxx, xxxxxxxxx její xxxxxxx, xxxxxxxxx její xxxxx xxx.). Výkon těchto xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxx, pročež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx jimi xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx jejich xxxxxxxx nejméně pravděpodobné. Xxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 34/03, v xxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx režimem, xxxxx xx společnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x posunům ve xxxxxxx myslivosti. K xxxx, aby xxxx xxxxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x praktickém xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohl x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na úroveň xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro vyvolené, xxxxxxxx x takovému xxxxxx myslivosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx honebních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx. výskyt xxxxxxxxxxxxx činností - xx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx současné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx práv x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx důsledně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx xxxxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx myslivost xxxx xx abstraktní xxxxxxxxx."

66. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myslivosti a x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ni xx xxxxxx veřejnosti xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx podmínkou bezúhonnosti xxx xxxxxxxxxxx stráž x to xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxx §12 zákona x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Další xxxxxxx však je, xxx prostředky zvolené x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxx, a tedy xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx k zjevně xxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxx x veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx se nepřihlíží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není.

67. Na xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zapovídá xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (viz subsidiaritu xxxxxxx represe xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákoníku), případně xxxxx xxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Odepření přístupu x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) tedy plyne xxxxxxxx z konkrétního, xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce, xxx x němu xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

68. Napadená ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů (xxxx. ty, co xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xx úseku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx jiných xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných funkcí xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx významu xxxxxx, xxx které jsou xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx zejména může xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx aktivně používat xxxxx. Nejvyšší správní xxxx argumentuje, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx oprávněnost xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť zbrojní xxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx, xxxxxx x nošení xxxxxx [§28 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx zbraních a xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], přičemž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx střelnice (xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx, ale xx dodatečných xxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx [§28 xxxx. 5 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cizí xxxxxx, x xxxx xxxxx xx tak xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx výkonu veřejné xxxx, xxx xx xxxxx významné x x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, že xxxxx xxxx používána xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxx. Přísnější podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tedy xxxxxx jiným xxxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxxx také xxxxx, že xx xxxx, z xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jako xx xxxx x xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje x xxxxxxxx zpřísňuje xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Argument, xx xx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx. Schopnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podle xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xx psychologickým xxxxxxxxx, xxxxx musí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx), xxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Výkon xxxxxx nadto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx (xxx xxxx. §49 x násl. xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx absenci xxxxxx kontrolních mechanismů, xxxxx by s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx funkce myslivecké xxxxxx bylo (xxxxxxx xxxx x rozsahu, x xxxxx tomu xx např. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

70. Xxx xxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, státní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx), u xxxxx xx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x pro xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxx mnoha xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx řádný xxxxx xxxxxxxxx řadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. U myslivecké xxxxxx, jak xxx xxxx xxxxxx, oproti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx podmínky (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxx xxxxxxx mírné (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x myslivosti), x to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mysliveckých xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. x xxxx i xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (N 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - byť x xxxxxxxxx xxxxxxx šlo x jejich xxxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxx zvažovat].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx lovecký xxxxxx x zbrojní průkaz xx bezúhonnost xxxx xxxxxxxxxx (byť nikoli x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx pochopitelné, xx x xxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx podmínky, x xxxx důvod, aby xxxx skutečnost jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx ty držitele xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx podmínka xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx neznamená, xx xx člověk xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykonat (xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečně xxxx x jistých xxxxxxxxx být xxxxxxxxx x nesledující xxxxxxxxx xxx). Argument Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu přece xxxxxx xxxx k xxxx, xx xxx xxxxx lovecký xxxxxx x xxxxxxx průkaz, xxx xxx ustanovení xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx oproti xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx držení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslivecké xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jdoucí xxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lístků a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx v §12 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb.; určuje, komu xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x koho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx důsledky x xxx xxxxxxxxx (xxxxx oprávnění mysliveckých xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx např. x zvýšenou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zároveň x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx držitelem xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx x dodatečné xxxxxxxx. Nevyhnutelně pak xxxx xxxxxxxxx skupina xxxx, xxxxx xxxxx xxx zákonodárce dostatečně xxxxxxxxx nosit xxxxx x lovit zvěř (§46 xxxxxx x xxxxxxxxxx), ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé x xxxx, xxx xx stát ustanovil xxxx xxxxxx osoby x xxxxxx jim xxxxx veřejné moci.

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Ústavní xxxx xxx právě xxxxxxx, xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxx přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx nepřiměřená xxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxx xx xx x xxxxx důsledku xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx velice xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxxx, xx nikoli. X předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tomu xxx xxxx. Xxxx xx zákonodárci, xxx - xxxx. x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx - vhodnost xxxxxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx x případně xx změnil.

VIII.

Závěr

75. Xx xxxxx výše uvedených xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. prof. XXXx. Xxxxx, Xx.X., XXx., x. x.

xxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 26/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.3.2018.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.