Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 8/16 xxx 19. xxxxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx Fenyka a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.3.2016 Nejvyšší xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxx xxxxx vzešel x xxxxxx vedeného x xxxxxxxxxxxx pod xx. xx. 2 Xx 278/2015, x xxxx xxxxxxxxxx brojí xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx posledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x myslivosti, konkrétně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx dne 29.7.1976 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxxxx za úmyslný xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x socialistickém xxxxxxxxxxx.

3. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x rozporu s čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 xxxx. 4 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

4. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx předpokladu pro xxxxx funkce myslivecké xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx výkon xxxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxx práv xxxxxxx xxxx xxxxx xx, xxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx směřovat x jinému xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx být xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže (tedy xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx xx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, a xx xxx xx xx šíře xxxxxxxxx xxxx xxxx přestupků, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx vliv, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx dotčených xxxx, xxxxx jde x xxxxxxxx nezvratný. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx i xx xxxxx xxxxxx, kdy xx xxxxx odsouzení xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx přestupků.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx by bylo xxx označit xx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx by xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx (x níž xx navíc xxxx xxxxxx patrná xxxxxxxxxx x omezovanou xxxxxxxx), xxxxx spáchání v xxxxxxxxx by bylo xxxxxxx omezení základního xxxxx, nebo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx trestný čin xx přestupek, mohla xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx (xxxx. po xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx). Nejvyšší správní xxxx xxxxxxxxx xx xx, že podobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xx xx xx, xx ne xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže (xxxx. přestupek xxxxxxxxxxx x umožnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vliv dle §10 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §46 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

7. X xxxxx části xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx výkon funkce xxxxx stráže, rybářské xxxxxx xx stráže xxxxxxx. Xxx navrhovatele xx u xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx do funkce xx totiž xxxx xxxx i xx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lovecký xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, i u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx bezúhonnost xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx používá xxx xxxxxx funkce zbraň. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx stráž nemá xxxxxxxxx použít xxxxx xxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxx xx být xxxxxx xxxxxx, xx i x xxxx funkce xx xxxxxxx xxxxx xx morální xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx. X souladu x §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, byl xxxxx xxxxxx také xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx mohou Xxxxxxxxx xxxxx sdělit, že xxxxxxxx do xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016 shrnula xxxxxxxx přijetí zákona o myslivosti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bylo 134, xxxxx 38) xxxx, xx byl xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx příslušnými ústavními xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx dne 31.12.2001.

12. Xxxxx xx xxxxxxxxx xx dne 28.4.2016 xxxxx, že po xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxxx výbor), xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, výboru xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí a xxxxxx xxx zahraniční xxxx, obranu x xxxxxxxxxx. První tři xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx diskuse xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxxxxxxx č. 196 xx xxx 26.10.2001 Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 senátoři xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx projednala xxx 27.11.2001 x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů přijatých Xxxxxxx schválila usnesením x. 1863. Ve xxxxxxxxx Xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx novely zákona o myslivosti, x xx zákona č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx svého xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx zdůraznila, xx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx z chybného xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx je dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x jakém xx zakotveno xxxx. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Podstatou je xxxxxxx xxxxxx xxxxx x smyslem získání xxxxxxxxxx pro uspokojení xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bezplatně. Xxxx xxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx není xxxxxxxxx x není xxxxx xxxxxxx x xx xxx jako x jiné hospodářské xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx pracovní aktivity xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx za veřejnou xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Rovný xxxxxxx je xxxxxxxx xxx všechny xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 6 Xx 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014, podle xxxxx xx myslivecké xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rušivé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxx xxxxxxxxx honitby, xx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovena, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx proto xxxx xxx xxxxx zajistit, xxx byla vykonávána xxxxx na dostatečné xxxxxxx xxxx, xxx xxxx poskytujícími xxxxxx xxxxxxx autority. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vždy xxx o xxxxxxxx xxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxx nebo povolání xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Srovnávání podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podmínkami xxx služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx služební poměr xxxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x mysliveckou xxxxx, xxxxx upozorňuje, že xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx zákrok xxxxxxx.

17. X xxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, že xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxx xxxxxxxx loveckých xxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodářů x xxxxxxxxxxxx stráží, x to xxxxx x xxxxxxx xx xxxx zodpovědnosti x xxxx xx xxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxx podle xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx také xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx zrušením §12 odst. 4 x 5 zákona x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x ke xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikační xxxxxxxxx xxxx totiž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxx x úmyslných xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx §12 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx zrušen, xxxx xx xxxxxx nutné xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx vydání xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodáře) xxxxxxxxxxx ani xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx vinným z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx by údajně xxxx xxxxxxxxxxx následky x xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx na den xxxxxxxx způsobilost vykonávat xxxx funkci.

19. Závěrem xxxxx dodala, že xxxxx nerozporuje skutečnost, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity, xxx kterou by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušit. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx tato xxxxxx.

20. X ohledem xx xxxx uvedené xx xxxxx za xx, xx napadené xxxxxxxxxx sleduje legitimní xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nekladou xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxx myslivecké stráže. Xxxxx vláda xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Veřejný xxxxxxxx práv Xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, xx xx xxxxxx nevstupuje.

22. Obdržená xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx x nim xxxxxxx nevyužil.

23. Jelikož Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx od něj xxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, zní:

"§12

Ustanovení xxxxxxxxxx stráže

(1) Uživatel xxxxxxx je xxxxxxx xxx každých započatých 500 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx myslivecké stráže. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxx anebo do 30 xxx xxx xxx, kdy xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyrozuměn xxxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx období 10 xxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné. Xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx souhlas xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx honitby povinnost xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx ustanovit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Mysliveckou xxxxxx může být xxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxxxx

x) xx xxxxxx 21 let,

b) xx xxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx,

x) je xxxxxxxxx,

x) xx způsobilost x xxxxxxx úkonům,

e) xx fyzicky a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx znalost xxxx x povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx: 'Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x největší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxx myslivosti, xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x nepřekročím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx myslivecké stráži.',

h) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x platný xxxxxxx průkaz x xx xxxxxxxxx (§48),

x) xxxxxxxxx x ustanovením xx funkce xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xx bezúhonného xx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xx xxxxx myslivosti xxxx xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) X xxxxxxxxx bezúhonnosti osoby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti x xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřihlíží x xxxxxxxxx odsouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx se předávají x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx znalosti navrhované xxxxx podle odstavce 3 xxxx. x) x xxxxxx její xxxx podle odstavce 3 písm. x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státním xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vymezován xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Myslivecká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx ji xxxxxxxxx, každou xxxxx xxxxxxxx uvedených x xxxxxxxx 3, a xx xx 30 xxx xx vzniku xxxx xxxxx.

(8) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx státním xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx stráže x x xxxxxx ověřování."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx xx oprávněn (§64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxx xxx "Ústava") podat xxxxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx nezbytná xxxx xxxxxxxxxxxx aplikace, x xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (X 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx, xx zákon, xxxxx xx xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx, xxxx překáží xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx konformního xxxxxxxx; xxxxx-xx by xxxxxxxxx, xxx xx výsledek xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 3/06 ze xxx 6.3.2007 (X 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. X xxxxxx, zda byl zákon o myslivosti přijat a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx soud odkazuje xx nálezy xx. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x sp. zn. Xx. XX 74/04 xx dne 13.12.2006 (X 227/43 SbNU 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx xxx xxxx xxxx otázka xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, bylo xx té doby xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx doplněno, xx xxxxxx o xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x opis z xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx sněmovních xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx zpráv x xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx dne 13.2.2008, Xxxxx návrh xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 19.3.2008. Xx podpisu prezidentem xxxxxxxxx x předsedou xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 39 pod číslem 124/2008 Sb. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxx xxxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 ze dne 13.12.2006), že x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx myslivosti společenskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx jedné ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zvěře. Zákon č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx x regulované xxxxxxxx x ochraně x rozvoji xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx sloužící x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Ústavy).

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx uživatelem honitby (§12 xxxx. 1 xxxxxx o myslivosti) xxxx orgánem xxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx) určena myslivecká xxxxx. Myslivecká xxxxx xxxxxxxxx poměrně širokým xxxxxxx oprávnění, mezi xxx xxxxx např. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, odebírání loveckých xxxxxx xx psů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx lovu, xxxxxxxx xxxxxx xxxx na xxxxx xx zastavení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx důvodné podezření, xx přepravují xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nabytou xxxx (viz §14 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx odznak, xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a škody xxxxxxxxx honitby nebo xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx Policie Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správy). Xx xxxxx způsobenou xxxxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zásadně odpovídá xxxx (§16 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx). Xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx dobrovolnou x xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx pro xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxx (v xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx některá ustanovení xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů), přičemž xx xxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 21 xxx, xx bydliště xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx bezúhonná, xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zdravotně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx a znalost xxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx, xx platný xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pojištěna x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx funkce písemný xxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx, xxx xxx obsahuje §12 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x myslivosti, je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem, xxxx x §12 xxxx. 4 x 5 zákona č. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb. Dle xxxxxxxx 4 xx xx xxxxxxxxxxx nepovažuje xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx čin xxxx xxxxx xxxxxx xx spáchání přestupku xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx komu byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx neobsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx, kdy xxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx nespáchal xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxx (§106 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. XX. ÚS 366/98 xx dne 6.5.1999; X 70/14 XxXX 99); xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx bezúhonnosti xxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 85/1996 Xx., o advokacii, xx xxx xxxxxxx xxxxx (viz xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx. xx. 11 X 25/2000 ze xxx 13.3.2001; xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Svejkovský et xx. Xxxxx x xxxxxxxxx. Komentář. C. X. Xxxx, 2012, x. 40) neomezuje xx bezúhonnost xxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxx §12 xxxx. 5 věty druhé xxxxxx o xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřihlíží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tím xx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

31. X posledně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x myslivosti, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx požádá x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů. X xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx oproti xxxxxx uvádějí x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činech (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx informace xxxxxx především xxx xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pachatele x podstatné jsou x z hlediska xxxxxxxx kvalifikovaných skutkových xxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxx [viz xxxx. §305 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemění xxx xx samotné xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx předchozího trestného xxxx uplynulo x xxxxxxx xxxxxxxxxx, zohlednit xxxx. xxx výměře xxxxxx, zákon č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx moderaci xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za rozporná x čl. 26 xxxx. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, x xx ve xxxxxxx s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx články Listiny, xxxx. se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx. Dle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xx každý xxxxx získávat prostředky xxx xxx životní xxxxxxx prací. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx i x čl. 6 Mezinárodního xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxx sociální xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

34. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx [srov. xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.) x xx. xx. Pl. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (N 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx nezasahují, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx povolání, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx za xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x mezinárodních smluv.

35. X xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 11/08 xx dne 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxx xxxxx:

"Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neklást xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx dovolených xxxxxxxx, xxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx x xxxxx xxxxx východiskem xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx vykládat tak, xx by v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx druhu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx subjektivní právo xx nutně naráželo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx jiných lidí, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx, koho xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xx ve volné xxxxxxx x zvolené xxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. XXX. ÚS 547/98 xx xxx 8.4.1999 (X 30/14 XxXX 295) Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že "ústavní xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání neznamená xxxxxxxxx vykonávaného zaměstnání x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx každému právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx, obsahem xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx, x xxxx oblasti lidských xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx, x o xxxxxx povolání se xxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání). Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, že skutečnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vykonávat, xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx v sobě xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedinec vybrané xxxxxxxx xxxx musel xxxxxx. Xxxxxx záruka xx byla omezením xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, xx. xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxx svobodně podnikat xxxxxxxxxx i možnost xxxxxxxx xx x xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx".

37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx každého xxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx realizovat, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xx ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx právu xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxx x xxxxxxxxx Charty Spojených národů (OSN)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx oblast, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x jinak xxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx pozici xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxx může i xx xxxxxx míry xxxxxxxxx jeden ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny společně xxxxxxxxx to, xx Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx xxxxx", xxx xx tomuto xxxxxxx ústavodárce v Listině xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx tomu jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx umožní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx propojením xxxxx s obživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obstarat xx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx lidská xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx iluzí.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 x 3 Listiny xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx), xxxxx xxx tím xxxxxxx x rozvoji xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, jednak xxxxxxxxxx, xx díky xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx může materiálně x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx práci xxx xxxxx zúžit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxx ohledu xx xxxx poskytnutých "xxxxx". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxx od xxx xxxxxxxxxx složky xxxxx xxxxxxxxx, jelikož xxxxxxx xxxxxxx získává xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xx té xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx sám o xxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx ochranou čl. 26 Xxxxxxx xxxx vykonávání xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxx xx práci x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xx vykonává, xxxx xx xxxx činnost xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx potenciálně zajistit xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxx x bez xxxxxx na odměnu, xxxxxxx činnost nepředstavuje. Xxx samozřejmě není xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03.

40. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxx x z xxxx xxxxxxxxxxxxxx zařazení (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxxxxxx výkladu. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidem xxxxxxxxxx xxxxxxxx činností, xxxxxxx ty xxxxx xxx xxx ochranou xxxxxx ustanovení Listiny xx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx jen těm xxxxxxxxx, které xxx xx xxxxxx bodu 39 xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx povolání, xxxx. xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx práci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost, došlo xx tím v xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x hospodářských, sociálních x kulturních xxxxxxx).

41. Xxxxx x doplnění Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx xxx, že by xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx nenáležela xxxxxx, nemohla představovat xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx čl. 9 xxx xxxxxx (x xxxxx nehovoří xxx x xxxxx, xxx x x službách). Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx znění čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech xx xxx xxxxx xxxxx xxxxx "work", xxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zakazující xxxxxx xxxxx) používá slovo "xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx x ochrany čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Mezinárodní xxxxxxxxxx xxxxx x. 29 o xxxxxx xxxx povinné práci (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (ustanovení čl. 1 xxxx. 1), xxxxx se xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, která se xx xxxxxxxxx osobě xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (ustanovení čl. 2 xxxx. 1).

VII./B

Soulad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a jiným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Dle čl. 25 písm. c) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx má každý xxxxx právo x xxxxxxx bez jakýchkoli xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx neodůvodněných omezení xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxx země.

43. Xxxxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx xxx mysliveckou xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx Listiny.

44. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 6 Xx 226/2014-29 xx dne 11.12.2014). X odborné xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx nespadá (xxx Xxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, x. 510). Xxxxxxx soud xx xx zvážení xxxxx xxxxxxxxxxx přiklání xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxx Listiny.

45. Xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx garantuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx přímo (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxxxx ucházením xx x volenou xx xxxxx veřejnou xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), v xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx lid, xxxxx ji vykonává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, výkonné a xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxx. xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx x úcta x xxxxxx garantovaným čl. 21 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristiky Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx x politický xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x stvrzovány. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx v úctě. Xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v čl. 21 Xxxxxxx představují xxxxxxx samu x xxxx, xxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x užívání xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx subjektivního xxxxxxx a užitku xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx veřejných představuje xxxxxxxxxx, xx ostatní xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx budou.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx funkcí xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxx xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na správě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx občané xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx vydávání xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provádění dalších xxxxx různého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx, xxxxxxx daná xxxxxxx xxxxxx disponuje. Xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx do xx xxxxxxx ustanovovány xxxxxx xx jmenováním (xxxx. Xxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, E. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, x. x., 2012, s. 510). V xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Správní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky [xxxxx xx. xx. XX. XX 255/99 ze xxx 3.8.1999 (N 108/15 SbNU 71)], xxxxxxxx v Radě Xxxxxx xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (N 56/48 XxXX 791; 160/2008 Sb.)], pozice soudce [xxxxx sp. xx. X. XX 2420/11 xx dne 16.11.2011 (X 197/63 SbNU 291)] xx obecního xxxxxxxxxxx [xxxxx sp. xx. XXX. XX 361/05 xx dne 24.11.2005 (X 213/39 XxXX 267)].

47. Mysliveckou xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxx relativně rozsáhlými xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 34/03. Prostřednictvím funkce xxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 50/2000 xx dne 9.5.2001 (X 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x xxxxxx osoby xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 7 Xxxxxx) dbát o xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx podílí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x je xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx standard xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (anglicky "xxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx") ve xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X již xxxxxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxx" Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx x xxxx xx Xxxxx XXX pro xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 25 xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxx, x xxxx praxe xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx široký xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx výboru xxxxxxx xxxx. i (xxxxxxxxx xxxxxxxx jmenovaní) xxxxxxx středních xxxx (Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 195/1985 ze xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx vysokých xxxxxxx (Xxxxxxx X. Aduayom, Xxxxxxxx T. Xxxxxx x Yawo S. Xxxxx proti Togu, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 ze xxx 12.8.1996) xx xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Srí Lance, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Myslivecká xxxxx xx tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

50. Jak xxx xxxx řečeno, xxx čl. 21 odst. 4 Listiny xx xxxxx občan xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x oddílu xxxxxx xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpokladů (čl. 18 xxxx. 2 a 3, čl. 23 Xxxxxxx), xxxxx garantované čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxx omezeno xxxx. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxx se x xx ucházet (xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx), a xxxx, xx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (rovných x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx pro xxxxx určité xxxxxx xxx bez dalšího xxxxxxxxxxxxx xxxxx do čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx provedení.

51. Xxxxxxxx Listina xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá x xxxxxx xx xx xxxxx jediný xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ústavodárci), xxx dle xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx) zvolil vhodná x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx již dříve xxxxxxxxxxx, že řešení xxxxxx vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx funkce je x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/07 xx xxx 13.3.2008).

52. Xxxxx podmínka x xxxxxx xxxx rozlišuje - mezi xxxx, xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x těmi, kdo xx nesplňují x xxxx je xxxxxxx x funkci x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legitimnímu cíli, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx šlo xxxx. xxxxx, xxxxxxxx xx ženy ucházející xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, zatímco muži xxxxxx.

53. Na tomto xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx z xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx stanovování xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádoucí x xxxx svědčit x existenci či xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxx naplnění (viz xxxx), avšak xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nároky xxx xx jinou (xxx xxxxx i velmi xxxxxxxx), xxxx o xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx shrnul xx xxxx citovaném xxxxxx xx. zn. Pl. XX 25/07, "Ústavnímu xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx např. xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx hranici pro xxxxxx x advokáta - xxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv".

54. Xx xxxx tak xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx značné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kladou xx své xxxxxxxxxxxx xxxxx nároky (z xxxxxx odlišné náplně xxxxxxxx, xxxxxxx apod.), xxx mohou xx xxxx lišit x xxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx v Xxxxxxxxxx prosadit xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce, xxxxx xxx se xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx nepodaří x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nahradil a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zákonných xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zrušit xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx přísnější, xx xx xx třeba x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny).

55. Xxxxx již xxxxxxxxx x bodě 54 xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, které sice xxxxx xxx všechny xxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx x funkci xxxxxx), xxx které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výkladu čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx písm. x) xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx do xxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx každý xxxxx "xxx xxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxx x čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X souladu x tím x Xxxxxx xxxxxxxx x. 25 Xxxxxx XXX xxx xxxxxx práva xxxxxxxxxx, xx požadavky xxx xxxxxxxxx (ustanovení), xxxxxxxx xx odvolání xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

57. Xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx hovoří x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx nimi xxxxx xxxxxx, xx (x s ohledem xx další odstavce čl. 21) xxx Ústavního xxxxx xxxxxx, xx x volených xxxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního cíle, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx je xxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx demokratický xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx). X xxx xxx xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx lze určité xxxxxxxxxxx zohlednit právě xxx stanovením zákonných xxxxxxxx pro xxxxxxx x xxx, u xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zhodnotit, xxxx xxxxxx té xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyloučení určité xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, není xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx rovně xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl, xxxx xxxxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx či veřejné xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx x. 361/2003 Xx., o služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], nýbrž x x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

60. Xxxxxx xx x ní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce (xx ústavodárce) xxxxxxxx xx nejkvalitnější xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterými xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxx, nebo xxxxxxx - ovlivňován xxxxx xxxxxxx jednotlivce, neboť xxxx xxxx spravovány xxxx obecného zájmu x xxxxxxxxxx veřejná xxx. Xxxx xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), ovlivňování xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Parlamentu xx zastupitelstva xxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx jednotlivců (xxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxx x trestu xxxxx xxx.). Xxxxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx bezúhonnosti xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx úvaze, že x bezúhonného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx svou xxxxxx xxxx vykonávat nejen xxxxx (bude dosahovat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Tuto xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx, xxxxxxx x navrhovatel xxxxxxxxx, že "xxxxx, xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxx zákona o myslivosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, je x xx dostát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezávadnosti x xxxxx mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ten, xxx xxxxx xxxxxxxx xx postižen xxx".

62. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx ten, xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx slovy xxxxxxxxxxxx méně "xxxxxxx xxxxxxx" xxx ten, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takový test xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx se říci, xx ani neexistuje. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxx bývá xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, přesto xxxx xxxxxxx vyloučeno, xx xxxxxxx mladší lidé xx xxxx dosavadní xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zkušeností xxx xxxx xx xxxxxx xxxx. Může-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jednat v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je primárně xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x dosažení xxxxxx stupně jistoty xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, mají-li xxxxxxx x cílem, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxx i x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xx nesledovala xxxxxxxxx xxx.

63. Xxxxx funkce xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxx ve veřejnou xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx morální xxxxxx x xxxxx veřejnosti. Xxx xxxxxxx hodnota xxxx x tomto xxxxxx není x xxxxxxxxxx odvedené xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, může xxxxxxxx.

64. Xxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx trest xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx dopuštění xxxxxx xxxxxxxxx, kvůli xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx stanovit určitý xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxxx významných činností. Xxxxxxxxx xx trestný xxx je xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx standard xxxxxxxxx.

65. V xxxxxx xxxxxx xxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Tak xxxx je i xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Již xxxx bylo popsáno, xx myslivecká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x do xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx osobu, xxxxxxxxx xxxx vozidlo, xxxxxxxxx její xxxxx xxx.). Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, pročež xx pochopitelný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby jimi xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravděpodobné. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx posláním xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx smyslu čl. 7 Xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxx citovaný xxxxx xx. zn. Pl. XX 34/03, x xxxx vyjádřil požadavky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, důsledného xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xx xx však xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx myslivosti, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x předchozím období x dochází xxxxxxx x posunům ve xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, xxx bylo xxxxxxxx společensky xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx dojem xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx myslivosti, xxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností - xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx současné xxxxxxx xxxxxxxx myslivosti xxxx xxxxxxxxxxxx; individuální prohřešky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx plynoucích xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx přispívat xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

66. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx mysliveckou xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxx stanovením xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx.

67. Xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx úmyslně xxxxxxxx závažná xxxxxxxx xxxxxxx (viz subsidiaritu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x funkci myslivecké xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) tedy xxxxx xxxxxxxx z konkrétního, xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx mohlo xxxxx kdykoli x xxxxxxxxx.

68. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. ty, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xx xxxxx myslivosti xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xxx zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů) x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx funkcím (xxxxx x všeobecnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxxx x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podmínkami pro xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejných funkcí xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx významu xxxxxx, xxx které jsou xxxxxxxxx. Je xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx odlišný xx xxxxxxx oprávnění ostatních xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx plnění xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ji xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxx, x xxxxx oprávněnost používat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx zkoumání xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx, xxxxxx x nošení xxxxxx [§28 zákona x. 119/2002 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], přičemž xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx střelnice (xxxxxxxx x xx xxxxx místa, ale xx dodatečných xxxxxxxx) x dále xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx [§28 xxxx. 5 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x střelivu (xxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx případech (xxxx. xxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užití x cizí zbraně, x toto xxxxx xx tak nutně xx xxxxxx zbrojního xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxx. Naopak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx zbraň xxx výkonu xxxxxxx xxxx, což je xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx rukou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxx ohledu xx xx, že zbraň xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Přísnější xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxx xx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxxx také xxxxx, že ve xxxx, x xxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx předpisu vzešel, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx stráže, ale xxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx profil xxxx taktéž kladeny xxxxxx nároky, xxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředek (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Policii Xxxxx xxxxxxxxx). Tento xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stanoví pro xxxxx služby xxxx xxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx xxxx zpřísňovány xxxxx služebního xxxxx, x které se xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zpřísňuje xxxxxxxxx xxx držitele xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nakonec xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx jednu xxxxxxxx zákona x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx službu xxxxx x xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xx psychologickým zkoumáním, xxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů), xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx procházejí xxxxxxxxx řízením (§16 xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nadřízených (xxx xxxx. §49 x xxxx. zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx absenci xxxxxx kontrolních mechanismů, xxxxx by x xxxxxxx na významná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx žádoucí, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx x rozsahu, x xxxxx tomu xx xxxx. x xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx) xxx obtížně proveditelné.

70. Xxx xxxxx, že x xxxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx funkcemi (xxxx. soudce, xxxxxx xxxxxxxx, člen bankovní xxxx Xxxxx národní xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť x xxx tyto xxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxx mnoha xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řadou kontrolních xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxx xxxx tyto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx podmínky (kromě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) pro xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx §12 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx), x to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mysliveckých xxxxxx včetně xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. x xxxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxxxxxx případě šlo x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xx výsekem xxxxxx xxxxxxxxxxx, ve kterém xxx akceptovat xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].

71. Xxxxxxxx správní soud xxxx poukazuje xx xx, xx u xxxxx xxxxxxxxxx xx x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx platného loveckého xxxxxx x platného xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxx lístek x xxxxxxx průkaz xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxx rozsahu). Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x úkolům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak jak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx i xxx xxxxx, které mysliveckou xxxxxx xxxxxx. Je xxx pochopitelné, xx x xxx xxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákon stanoví xxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xxx xxxx skutečnost jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxxx xxxxxx zastávat xxxxxxxx funkci.

72. Striktně xxxxx má sice xxxxxxxxxxx pravdu, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx natřikrát", xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xx člověk xxxxx xxxxxxx xxxx stejného xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx legitimní xxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x zbrojní xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx zbrojního xxxxxxx je podmínka xxxxxxxxxxxx x myslivecké xxxxxx nejpřísnější, považuje xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx logické, xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spojena xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxx subjektivních práv, xxxxxxx disponují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x §12 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, xxxx xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx x koho xxxxxxxx xxxxxx osobou xx všemi xxxxxxxx x tím spojenými (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx). Z xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx každý, kdo xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazu, xxxxx xxxxx ten, kdo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x lovit xxxx (§46 xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xx stát ustanovil xxxx xxxxxx osoby x xxxxxx jim xxxxx xxxxxxx moci.

73. Xxxxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx očividnou přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Sb., xxxxx x závěru, xx by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx cílům, xxxxx sleduje, x xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx žádoucí. Toto xxxxxxxxx je na xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxx přezkoumat, zda xxxx podmínky jsou xxxxxxxxxxxx, či xxxxxx. X xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx, že tomu xxx xxxx. Bude xx zákonodárci, aby - xxxx. x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

75. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x z. xxxx. XXXx. Xxxxx, Ph.D., XXx., x. x.

xxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx x Xxxx Zemánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 26/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 6.3.2018.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.