Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 8/16 xxx 19. xxxxxxxx 2017 x plénu xxxxxxxx x místopředsedy soudu Xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové (soudkyně xxxxxxxxxxx), Davida Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.3.2016 Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (xxxx xxxx jen "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vedeného x navrhovatele pod xx. xx. 2 Xx 278/2015, x xxxx stěžovatel xxxxx xxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx zamítnuto xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Kralovice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx posledně uvedeným xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mysliveckou xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x §12 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x myslivosti, konkrétně xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx 29.7.1976 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx čin xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pak dospěl x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou x rozporu s čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 21 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

4. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Omezení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx možné xx, xxxx xxxxxxx splňovat xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx základního xxxxx, nesmí xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxxxx xxxxx vykonávající funkci xxxxxxxxxx stráže (tedy xxxxxxx xxxxx). Tohoto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx nepřiměřená, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx široké, a xx jak xx xx šíře xxxxxxxxx xxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, tak xx xx možného xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spáchání xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxx (např. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i po xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx zahlazeno a xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Zvolený xxxxxxxxxx by bylo xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x základním xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx spáchání v xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx splnění xx x xxxxx, která xxxx odsouzena xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. po xxxxxxxx předepsané xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx správní xxxx poukazuje xx xx, xx podobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodáře. Xxxxx xx xx xx, xx xx všechny xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x výkonu xxxxxx myslivecké stráže (xxxx. xxxxxxxxx spočívající x umožnění volného xxxxxxxx domácího xxxxxxx xx honitbě xxxx xxxx vliv dle §10 xxxx. 1 xxxxxx x myslivosti xx xxxxxxx s §46 xxxxxx x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx).

7. V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, dle xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx stráže, rybářské xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx u osoby xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx funkce xx xxxxx xxxx xxxx x xx, xxx osoba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx i x xxxxxx loveckých xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx průkazu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx bezúhonnost xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx funkce xxxxx. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxx stráž xxxx xxxxxxxxx použít zbraň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx osoba xxxxxxxxx používat zbraň, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx v jeho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx. xxxxxxxxx. Xxx x povahy xxxx xx být přitom xxxxxx, xx x x xxxx xxxxxx xx xxxxxxx důraz xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, které ji xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx vyzval Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x vyjádření k xxxxxx. V souladu x §69 odst. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x veřejnému ochránci xxxx s tím, xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx sněmovna xx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákona o myslivosti. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxx xxxx 134, xxxxx 38) xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx vrácen Senátem x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 28.4.2016 xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx výbor Senátu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx (garanční výbor), xxxxxxx-xxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostředí x xxxxxx xxx zahraniční xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. První xxx xxxxxxx výbory xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrátit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, posledně xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx problematiky bezúhonnosti. Xxxxxxxxx x. 196 xx dne 26.10.2001 Xxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx sněmovně vrátil x pozměňovacími návrhy, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx hlasovalo 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 senátoři xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrácený xxxxx xxxxxx projednala dne 27.11.2001 a návrh xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx usnesením x. 1863. Ve xxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti, x to xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x některé xxxxx xxxxxx.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do řízení. Xxxxxx svého xxxxxxxxx x xxxxx xxx xxx zdůraznila, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxxx, podnikáním xx xxxxx hospodářskou xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx je xxx xxxxx vyjádřením ochrany xxxxx xx práci x xx xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x realizací xxxxx, xxx mají xxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

14. Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx přitom xxx xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx již x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a není xxxxx xxxxxxx o xx ani xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx dle vlády xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pracovní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Xxxxxxxxxxx xxxxx vláda xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx odkazuje xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. x. 6 As 226/2014-29 xx dne 11.12.2014, xxxxx xxxxx xx myslivecké stráži x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svěřena xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rušivé xxxxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxx chráněných xxxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodáři xx xxxxx honebního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx zajistit, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx xx dostatečné xxxxxxx xxxx, ale xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx autority. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx stráže.

16. Xxxxx xxxxx xxxxx mechanicky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vždy xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx povolání xxxxxxxx různé xxxxx x xxxxxxxxxx specifickými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podmínkami xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sborů x která x xxxxxxx mysliveckých xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx stráž, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx myslivecké stráže xxxxxxxxx zasáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx směřuje.

17. X xxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, stojí xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jsou zde xxxxxxx hierarchicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxx držitelů loveckých xxxxxx, mysliveckých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx zrušením §12 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx normy a xxxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikační požadavky xxxx totiž dle xxxxx xxxxxx odkazem xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxx se hovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx zrušen, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx bezúhonného (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo pro xxxxxxxxxx mysliveckého xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx ani xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx trestného činu. Xx by xxxxxx xxxx dalekosáhlé xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx by někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxx xx den xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxx dodala, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxx kterou by xxxx xxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx rovněž xxxx xxxxxx.

20. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xxxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx překážky xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

22. Obdržená xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxx k xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx Xxxxxxx soud neočekával xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxxxxx od něj xxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x myslivosti, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxx 4 x 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zní:

"§12

Ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 500 ha xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx myslivosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx do 30 xxx od xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx anebo xx 30 dnů xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx vyrozuměn xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx; x případě xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx honitby.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxx ustanovuje xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx na období 10 let; opakované xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxx stráží. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx odstavce 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx orgán xxxxxx xxxxxx myslivosti a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) xx xxxxxx 21 let,

b) xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx,

x) má xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,

x) xx fyzicky x xxxxxxxxx způsobilá xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) prokázala xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx tohoto xxxxx: 'Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x největší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xx budu xxx xxxxxx této činnosti xxxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.',

x) xx xxxxxx lovecký xxxxxx x platný xxxxxxx xxxxxx x xx pojištěna (§48),

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xx bezúhonného xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ten, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx nebo xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx myslivosti xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx zákona.

(5) X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx odsouzení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xx xxxxxxxxx x elektronické xxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 písm. f) x přijme xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 písm. x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx služebního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx dobu xxxx xxxxxxxxx x xxxxx působnosti. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx oznámit xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx 3, a xx xx 30 xxx od vzniku xxxx xxxxx.

(8) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx průkazu xxxxxxxxxx stráže x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxx."

X.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx příslušný x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxx xxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxx o xxx. xxxxxxxxx (incidenční) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") xxxxx xxxxx tehdy, navrhuje-li xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx aplikace má xxx xxxxxxxxxxxxx, případně xx nezbytná xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx širší souvislosti [xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (U 39/20 SbNU 353)]. X xxxxx x xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx zákon, xxxxx má xxx xxx řešení xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx, jenž xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx konformního xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení jiný [xxx 26 nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 3/06 xx xxx 6.3.2007 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx jsou xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

27. K xxxxxx, xxx xxx zákon o myslivosti xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx soud odkazuje xx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x xx. zn. Xx. XX 74/04 xx dne 13.12.2006 (X 227/43 SbNU 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx xxx byla xxxx otázka řešena. Xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx té xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x myslivosti xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů x xxxx x xxxxxxxx Rejstříku trestů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx sněmovních tisků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx zákona xx xxx xxxxxx xxx 13.2.2008, Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx své xxxxxx dne 19.3.2008. Xx xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx zákon xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 39 pod xxxxxx 124/2008 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

28. Souladem xxxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ústavním xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx několikrát zabýval. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006), xx v xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx myslivost x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx životního prostředí - zvěře. Xxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zájmové xxxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ochraně x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx státu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx (čl. 7 Ústavy).

29. X ochraně xxxxxxxxxx xx uživatelem xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx) xxxx orgánem xxxxxx xxxxxx (§12 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx) určena xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění, xxxx xxx patří např. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvířat, xxxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx důvodné podezření, xx přepravují xxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxx (xxx §14 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx dodržování xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxx, xxxxxxxxxx x škody xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx též xxxxxxx Policie České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x plněním jejích xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx). Výkon xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

30. Podmínky xxx xxxxx myslivecké stráže xxxxxxxx xxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství č. 244/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx některá xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xx xxx x xxxxx, která xx xxxxxx 21 let, xx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xx bezúhonná, xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxx x zdravotně xxxxxxxxx, xxxxxxxxx znalost xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx lístek x xxxxxx zbrojní xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem, xxxx x §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb. Dle xxxxxxxx 4 xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx byl xxxxxxxxxx odsouzen xxx xxxxxxx trestný xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx komu xxxx xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xxxxx tohoto zákona [x xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti; x případech, xxx xxxxx, xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx za xxxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxx, xxx nespáchal xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx kterého xx xxxxx (§106 trestního xxxxxxxx), xxxx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 XxXX 99); to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 85/1996 Xx., o xxxxxxxxx, xx dle výkladu xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx. zn. 11 X 25/2000 xx xxx 13.3.2001; ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Svejkovský et xx. Zákon x xxxxxxxxx. Komentář. X. X. Xxxx, 2012, x. 40) xxxxxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxx §12 xxxx. 5 věty xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xx při posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxx xx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

31. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx věta xxxxx odstavce §12 xxxxxx o myslivosti, xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx z xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx xx xxxxx oproti xxxxxx xxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pachatele x podstatné jsou x x hlediska xxxxxxxx kvalifikovaných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx trestných xxxx [xxx xxxx. §305 odst. 3 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx zahlazení xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx samotné skutečnosti, xx se dotyčná xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zatímco xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx trestného xxxx uplynulo x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. při xxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx neumožňuje.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, x xx ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. se souvisejícími xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána.

VII./A

Soulad napadených xxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Listiny

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle čl. 26 xxxx. 3 Listiny xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx i x čl. 6 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxx sociální charty (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.) a xx. xx. Xx. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (N 83/53 SbNU 51; 151/2009 Sb.)]. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oproti xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx výše uvedených xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx obecně xx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

35. X xxxxx na xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x němž xxxxx:

"Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady. Xx v tomto xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxxxx vykládat xxx, xx by x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx - x tedy xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxxxx - vztahů garantovalo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx představuje. Xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx zakotvené x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx subjektivním xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x určitého xxxxxxxxxxxxxx ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jemuž xx odpovídala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx moci. Xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zaměstnání x xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx lidí, xxxxxxxxxx i právo xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, koho nechtějí. Xxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx o zvolené xxxxxxxx ucházet, xxxxx xxxx neposkytuje xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. XXX. ÚS 547/98 xx xxx 8.4.1999 (X 30/14 XxXX 295) Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx povolání neznamená xxxxxxxxx vykonávaného zaměstnání x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poměru. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx xxxxxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se, x xxxx xxxxxxx lidských xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pracovní xxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání). Xx xxxxxx stranu xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx vykonávat, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x budoucím xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx také xxxxx xxxxxx. Taková xxxxxx xx xxxx omezením xxxxx druhé xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, tj. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i možnost xxxxxxxx si x xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx kolektiv".

37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx, v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx činností xx pokusí realizovat, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xx xx iracionálně xxxxxxxxxxx (srov. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x posílení xxxxxx xxxxxxxxxxx [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxx i xxxxxxxxx Charty Spojených národů (OSN)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxxx i jinak xxxxxxxx, x xxx xx bude budovat xxxx pozici jako xxxxx lidské xxxxxxxxxxx x navazovat xxxxxxxx xxxxxx x x xxx xxxx x xx xxxxxx míry xxxxxxxxx jeden xx xxxxxx vlastní xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx (xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech xxxxxxxx nazývá "xxxxxx na práci", xxx se xxxxxx xxxxxxx ústavodárce v Listině xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (snažit xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xx největší xxxxx xxxx umožní xxxxxxxxxxx zajistit xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx živobytí), xxxxxx výslovným xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx vnímání práva xx xxxxx x xxxx předpokladu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx lidská xxxxx x svobody xxxx xxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xx xxxxx jednak samotné xxxxxxxxxx určité činnosti (xxxxxxxx, xxxxx), xxxxx xxx xxx dochází x rozvoji lidské xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxx, jednak xxxxxxxxxx, že díky xxxx xxxxxxxx se xxxxxx může xxxxxxxxxx x xxxx postarat. Xxxxx xx xxxxx xxx xxxxx zúžit xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xx xxxxxxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v rozporu x čl. 26 Listiny xxx ohledu na xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx". Xx xxxxxx stranu xxxxx, resp. povolání xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jelikož činnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 Xxxxxxx právě x xxx, že jde x xxxxxxx pro xxxxxxxxxx či jednotlivce xx té míry xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx sám x xxxx postarat (xxx xx třeba xxxxxxxxxxx). Xxx xxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxx vykonávání xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxx činnosti, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxx x jejíž hodnota xxxxxxxxx jen v xxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx způsobilá xx potenciálně xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve volném xxxx a bez xxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx. Xxx samozřejmě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako takové x xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03.

40. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu čl. 26 Xxxxxxx, xxx x z xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, sociální x kulturní) x xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxx zcela xxxxxxxxx zakazovat xxxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxx, xxxxxxx xx mohou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení Listiny xx mezinárodních smluv. Xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx jen xxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxx bodu 39 xxxxxx nálezu xxxxxxxxxxxxxxx xxxx povolání, xxxx. xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx kdyby xxx xxxxx či xxxxxxxx spadala jakákoli xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx reálné xxxxxxxx xxxxxxx práva s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Listiny, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx právech).

41. Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. To xx xxxxxx xxx x xxxx, xx xxxxxxx x ustanovení čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x ustanovení čl. 9 xxx nečiní (x xxxxx xxxxxxxx jen x práci, xxx x o xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxx "xxxx", xxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx (zakazující xxxxxx xxxxx) používá xxxxx "xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx žádný smysl, xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx pracujícího (xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx užitku) xxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odpovídá x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práce č. 29 o xxxxxx xxxx povinné xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx zavázala xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx práce (xxxxxxxxxx čl. 1 odst. 1), xxxxx se rozumí "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, která xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx. Dle čl. 25 xxxx. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx má xxxxx xxxxx právo x xxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 2 a xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx rovných xxxxxxxx xx veřejných xxxxxx xxx xxxx.

43. Xxxxxxx podmínky xxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxxx stráže podle xxxxxxxxxxxx porušují čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx se Ústavní xxxx xxxxxxx, zda xxx mysliveckou xxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

44. Xxx judikatury xxxxxxxx soudů je xxxxxxxxxx stráž xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 6 Xx 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014). X odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx nespadá (xxx Xxxxxxx, X. Xx: Wagnerová, E. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, s. 510). Ústavní xxxx xx xx zvážení xxxxx xxxxxxxxxxx přiklání xxxxx x širšímu xxxxxxx xxxxxxxxx článku Listiny.

45. Citovaný čl. 21 Xxxxxxx garantuje právo xxxxxx podílet xx xx xxxxxx věcí xxxxxxxxx. Mohou xxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx veřejnou xxxxxx. V právech xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Listiny xxxx promítnuty základní xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), v xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx moci xxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx. xx stanovených xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Ústavy). Respekt x úcta x xxxxxx garantovaným čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx založeného xx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 17 x xxxx. Listiny) xxxx xxx demokracie x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) posilovány x stvrzovány. Právě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x (zastupitelské) xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx podmínky, x nichž xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxxx jako xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zaručená x čl. 21 Xxxxxxx představují xxxxxxx xxxx o xxxx, xxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxx. Zatímco xxxxx xx práci xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Správou xxxx veřejných xx xxxxxx čl. 21 Listiny xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx veřejné moci. Xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxx taková xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na správě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jinými slovy, čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx zaručuje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx občané xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx individuálních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx různého xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx veřejné moci, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx. Xxxxx vykonávající xxxxxxxx xxxxxx xxxx do xx xxxxxxx ustanovovány xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxx. Šimíček, X. Xx: Wagnerová, E. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, s. 510). X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx. zn. IV. XX 255/99 ze xxx 3.8.1999 (X 108/15 SbNU 71)], xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (X 56/48 SbNU 791; 160/2008 Sb.)], xxxxxx soudce [xxxxx xx. xx. X. ÚS 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 SbNU 291)] či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. XXX. XX 361/05 xx xxx 24.11.2005 (N 213/39 XxXX 267)].

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx státem xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxx xx zákonem xxxxxx relativně rozsáhlými xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x intencích xxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03. Prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/2000 ze dne 9.5.2001 (X 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x xxxxxx osoby xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx úkol (čl. 7 Xxxxxx) xxxx o xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxx podílí na xxxxxx xxxx veřejných x je xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Ačkoli vnitrostátní xxxxx může poskytovat xxxxx standard ochrany xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x lidských xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je x výkonem xxxxxxx xxxxxx (anglicky "public xxxxxxxx"; španělsky "funciones xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx") xx smyslu čl. 25 xxxx. c) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X již xxxxxxxx xxxxx pojmu "xxxxxxx xxxxxx" Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xx Xxxxx XXX xxx xxxxxx práva xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 25 xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" nezabýval, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx by plynul xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojmu, xxx xxxxx podle výboru xxxxxxx např. i (xxxxxxxxx xxxxxxxx jmenovaní) xxxxxxx středních xxxx (Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx proti Kolumbii, x. 195/1985 ze xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx xxxxxxxx školách (Xxxxxxx X. Xxxxxxx, Xxxxxxxx T. Xxxxxx x Xxxx X. Xxxxx xxxxx Xxxx, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) xx xxxxxx (Xxxxxxx Bandaranayake xxxxx Srí Xxxxx, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx funkcí xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny.

50. Jak xxx xxxx xxxxxx, xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx občan xx xxxxxxx podmínek xxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx umožňuje jejich xxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxxxx podmínek), případně xxxxxx xxxxx sama xxxx xx splnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 x 3, čl. 23 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx není. X xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx výkon určité xxxxxx, xxxxx pouze xxxxxxx se x xx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx, není povinností xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx), x dále, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) podmínek xxx xxxxx určité xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zásah xx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx Listina tyto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx rovnosti, xx xxxxx dovodit, xx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx ústavodárci), xxx dle xxxxxxx xxxxx (xxxxx při xxxxxxxx k požadavku xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x přiměřená xxxxxxxx, xxxxx xxxx uchazeči x různé veřejné xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx funkce xx x zásadě xxxx xx vůli zákonodárce (xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 25/07 xx xxx 13.3.2008).

52. Xxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxx rozlišuje - mezi xxxx, xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xx mohou ucházet, x těmi, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x prvé xxxx xx, xxxxx xx nedopadaly xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx rozlišování bylo xxxxxxxxx legitimnímu cíli, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxx xxxx. xxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx.

53. Xx tomto xxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxx. Jistá xxxxxxxxx xx stanovování xxxxxxxx xx bezpochyby žádoucí x xxxx svědčit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. přiměřenosti xxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), avšak xxxxxxxxxx, xx na určitou xxxxxx xxxx kladeny xxxxx xxxxxx než xx xxxxx (xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx), xxxx x xxxx x xxxxxxx x čl. 21 odst. 4 Listiny být xxxxxx. Xxx Ústavní xxxx shrnul ve xxxx citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07, "Xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx sobě xxxxxxxx xxxxxx např. xxx, xx by sjednotil xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x advokáta - člena kárného xxxxxx xx požadavek xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv".

54. Je xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx nejenže kladou xx xxx vykonavatele xxxxx xxxxxx (z xxxxxx xxxxxxx náplně xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx.), xxx xxxxx se xxxx lišit x xxx, nakolik x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx např. za xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx zmírnění xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce, xxxxx již xx xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x funkce obdobné, xxxxxxxxxxx nahradil a x odkazem na xxxxxxxxx xxxxxxxx jednu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ostatně zrušit xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx třeba x daném případě xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx 54 xxxxxx nálezu budou x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx, kdo xx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxxxxxx ty, v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx omezování xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxx postup xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ten v xxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx "rovné xxxxxxxx" xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx stanoví, xx xxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x xxx neodůvodněných xxxxxxx". V xxxxxxx x xxx i Xxxxxx xxxxxxxx č. 25 Xxxxxx XXX xxx lidská xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx jmenování (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx objektivní x rozumné.

57. Xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx hovoří x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mezi nimi xxxxx xxxxxx, xx (x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 21) xxx Ústavního xxxxx zřejmé, že x xxxxxxxx funkcí xx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx je tomu x funkcí xxxxxxxxxx. Xxx xxxx je xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkcím ve xxxx xxxxxxxx nepřímo xxxxxxx demokratický xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx volit xxxxx, kterou xx xx xxxxx). X xxx xxx souvisí x xx, xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxx lze určité xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxx xxx přístup x nim, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sami xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak x xxxxxxxxx případech xxxx ztrácet xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx x xxxxxxxx bezúhonnosti xx xxxxxx §12 xxxxxx x myslivosti, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, vůči xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

59. Xxxxxxxx bezúhonnosti xxx výkon určité xxxxxx xx veřejné xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx [xxxx. §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], nýbrž i x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx cíl bývá x obecné rovině xxxxx.

60. Xxxxxx xx x ní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce (xx ústavodárce) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcí, kterými xx xxxxxxxxx způsobem - ať xx xxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx život xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx jít xxxx. x správu xxxxxxxx rozpočtu (ministr xxxxxxx), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx Parlamentu xx zastupitelstva xxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (uložení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x vině x trestu xxxxx xxx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákonem jedním x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x tomto xxxxx založena právě xx xxxxx, xx x bezúhonného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxx vykonávat xxxxx xxxxx (bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x x xxxxxxx xx zákonem. Tuto xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx i navrhovatel xxxxxxxxx, že "xxxxx, xxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx čin xxxx xx přestupek na xxxxx xxxxxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxx zákona o myslivosti xxxxx uložena xxxxxx, je x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální nezávadnosti x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx byl".

62. Xx samozřejmě xxxxxxxxx, xx xxx, xxx xxxxxxx trestný xxx, xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xx xxxxx bezúhonný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx" než xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takový xxxx xxxx xxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx říci, xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx i x xxxxxx hranice. Xxxx xxxxxx xxxx zajištění "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, přesto xxxx xxxxxxx vyloučeno, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx dosavadní xxxxx xxxxxxx získat xxxx zkušeností xxx xxxx ve xxxxxx xxxx. Může-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že osoba xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx se zákonem, xxx xx xxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, mají-li xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx souvislost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx je xxxx i x xxxxxxx nyní posuzované xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxx legitimní xxx.

63. Xxxxx funkce xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx souvisí x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve veřejnou xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx věcí veřejných xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx zvyšovat xxxx xxxxxxx kredit x očích xxxxxxxxxx. Xxx přidaná xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxx, která se xxxxx xxxxxxxxxxx žádného xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx.

64. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx kterým xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bezúhonnou). Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxxx významných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx je xxxxx (xxx xxxxxx dokonalým) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

65. X obecné xxxxxx xxxx podmínka xxxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxx xxxx je i xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencemi, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx x do xxxxxx sféry jednotlivců (xxxx xxxxxxx osobu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx kočku xxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může být xxxxxx zneužit, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx osoby, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx opět xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx myslivosti, x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx i na xxx citovaný nález xx. xx. Pl. XX 34/03, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x postihování individuálních xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx je xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x komunistickým režimem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx x praktickém xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohl x xxxxx xxxx výkon xxxxx myslivosti sklouznout xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, vzbuzující dojem xxxxxxxx pro vyvolené, xxxxxxxx x takovému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx však xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx současné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx prohřešky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxx plynoucích xx třeba důsledně xxxxxxxxxx individuálně, x xxx xxxxxxxxx ke xxxxx negativních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx abstraktní xxxxxxxxx."

66. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myslivosti x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ni xx xxxxxx veřejnosti xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxx xxxxxxx však je, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx se nepřihlíží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx není.

67. Na xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx zapovídá xxxxx xxxxxx, xxxxx úmyslně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx subsidiaritu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x současnosti x §12 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Odepření xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x podmínky xxxxxxxxxxxx) tedy xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx činů), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce, xxx x xxxx mohlo xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů (xxxx. ty, co xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxx veřejným funkcím (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxxxx), nýbrž xxxxx x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx x podmínkami xxx xxxxx xxxxxx stráží. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx nicméně xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ji jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx osobě, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je posuzována xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx, neboť zbrojní xxxxxx opravňuje xxxxxxx x nabývání, xxxxxx x xxxxxx xxxxxx [§28 xxxxxx x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů], přičemž xxxxxx užívání xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx, ale xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x dále xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx [§28 xxxx. 5 zákona x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zákon x xxxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx obrana) xxxxx xxxxxxxx oprávněnost xxxxx x xxxx zbraně, x toto xxxxx xx xxx nutně xx držení xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjet xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx x x nesprávných xxxxx xxxxxxxxxxx nebezpečné xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxx. Přísnější xxxxxxxx xxx ustanovení xxxxx xx xxxxxx myslivecké xxxxxx jsou xxxx xxxxxx jiným strážím xxxxxxx.

69. Navrhovatel také xxxxx, že ve xxxx, z xxx xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx nároky, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zbraň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx hned xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx místa, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx uchází, a xx x xxxxxx xxxxxx podobně, jako xx tomu u xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, který xxxxxxxxxxxx rozlišuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xxx držitele xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodáře x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona x. 361/2003 Sb., o xxxxxxxxx poměru příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxxxx či přiměřenosti xxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podle xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x určitým xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx] xx psychologickým xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx zjistit xxxxxx xxxxxxxxxx charakteristiky, které xxxx předpokladem xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 3 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx), xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx procházejí xxxxxxxxx řízením (§16 xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. §49 x násl. xxxxxx x. 361/2003 Sb., x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx absentuje. Přísnost xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx absenci xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx by x ohledem na xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx bylo (xxxxxxx xxxx v xxxxxxx, x xxxxx tomu xx xxxx. u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

70. Xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejnými xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, státní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx České národní xxxxx), u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mírněji, xxxxx x xxx tyto xxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxx mnoha xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx řádný xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, oproti xxxx xxxx mechanismy xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx podmínky (xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti) xxx xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx mírné (xxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx), x to xxxxxxxx xxxxxxx oprávněním mysliveckých xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx [xxxx. x tomu i xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 16/98 xx xxx 17.2.1999 (N 25/13 SbNU 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx střelných xxxxxx - xxx x xxxxxxxxx případě šlo x xxxxxx získání x držení - xx výsekem života xxxxxxxxxxx, ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xx xx, že x xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podmínkami jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x platného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x zbrojní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxx rozsahu). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x úkolům xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak jak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx průkaz xxxx xxxxx x xxx xxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou. Je xxx pochopitelné, xx x xxx xxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx případný xxxxx xxxxxxxxx funkci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx zastávat xxxxxxxx xxxxxx.

72. Striktně xxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx pravdu, xx xx xxxxxxxx bezúhonnosti "xxxxxxxxxx natřikrát", xxxxx xx neznamená, xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx něco xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (takový xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x nesledující xxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, že kdo xxxxx lovecký xxxxxx x xxxxxxx průkaz, xxx pro ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podmínka xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxx držení xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x mysliveckou xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění jdoucí xxxxxx nad xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Stát xxxxx x §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb.; určuje, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx všemi xxxxxxxx x xxx spojenými (xxxxx oprávnění xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx také xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx x zvýšenou xxxxxxx xxxxxxxxxxx). X logiky xxxx xx nebude xxxxxxxxxxx každý, kdo xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazu, xxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx budou xxx xxxxxxxxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx (§46 xxxxxx x xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxx ustanovil xxxx úřední xxxxx x svěřil xxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx očividnou přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o myslivosti, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxx x xxxxxx, xx by byla xxxxxx xxxxxxxxxxx cílům, xxxxx sleduje, a xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx.

74. Ústavní xxxx xxxx právě xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx podmínky jsou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx není. Xxxx xx zákonodárci, aby - xxxx. x x xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx a případně xx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

x z. prof. XXXx. Xxxxx, Xx.X., XXx., v. x.

xxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxx Filip x Xxxx Zemánek.

Informace

Právní předpis č. 26/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.3.2018.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.