Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 8/16 xxx 19. xxxxxxxx 2017 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx znění zákona x. 124/2008 Sb., xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 a 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 4.3.2016 Nejvyšší xxxxxxx xxxx (dále xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxx x navrhovatele pod xx. xx. 2 Xx 278/2015, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žaloba xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje, xxxx xxxx zamítnuto xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Kralovice, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnuto xxx, že xx xxxxxxxxxx neustanovuje xxxxxxxxxxx xxxxxx pro nesplnění xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x myslivosti, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplnil, jelikož xxx dne 29.7.1976 xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx-xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x nemožnosti takového xxxxxxx xxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 xxxx. 4 a čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen "Listina").

4. Xxx navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání a xxxxx xx výkon xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx zákonem xxxx možné je, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx směřovat x jinému xxx xxxxxxxxxxx účelu a xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x požadavku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx nepřiměřená, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx co xx xxxx trestných xxxx xxxx přestupků, xxxxx mají xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx dotčených xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spáchání jakéhokoli x méně závažného xxxxxxxxx xxxx x xxxxx (xxxx. výtržnictví) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x po xxxxx letech, xxx xx jinak odsouzení xxx zahlazeno x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxx. To xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx x pro xxxxxxxx přestupků.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx bylo xxx označit za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx (x níž xx xxxxx byla xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nebo xxxxx xx xxxx stanoveny xxxxx podmínky, za xxxxxxx splnění by x xxxxx, xxxxx xxxx odsouzena xx xxxxxxx xxxxxxx čin xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx považována xx xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx předepsané přiměřené xxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poukazuje na xx, xx podobně xxxxxxxxxxx postupoval x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxx takového xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx (xxxx. přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx vliv xxx §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x §46 xxxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

7. X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx poukazuje i xx připomínky veřejného xxxxxxxx práv k xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx než xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx stráže xxxxxxx. Xxx navrhovatele xx x xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxx i to, xxx osoba vlastnila xxxxxx lovecký lístek x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x u xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx bezúhonnost xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nastavena xxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx při xxxxxx funkce zbraň. Xxxxxxxxxxx upozorňuje, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxx osobě x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx osoba xxxxxxxxx používat xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zbrojního xxxxxxx.

9. Okrajově xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx splňoval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxx. Již x xxxxxx věci xx xxx přitom xxxxxx, xx x x xxxx funkce xx xxxxxxx důraz xx morální xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x Senát Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zaslán xxxx xxxxx České republiky x veřejnému xxxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Poslanecká xxxxxxxx xx vyjádření ze xxx 3.5.2016 shrnula xxxxxxxx přijetí zákona o myslivosti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou většinou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny (xxx xxxx 134, xxxxx 38) poté, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx příslušnými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 28.4.2016 xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Senátu xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (garanční výbor), xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, výboru xxx xxxxxx rozvoj, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx výbory xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx projednávání xxxxxx zákona v Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx bezúhonnosti. Xxxxxxxxx č. 196 xx xxx 26.10.2001 Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacími návrhy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pro xxxxxxxx hlasovalo 44 x 50 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 3 xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vrácený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 27.11.2001 x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx schválila usnesením x. 1863. Xx xxxxxxxxx Senátu xx xxxx xxxxxxx historie xxxxxxx novely zákona o myslivosti, x xx zákona č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxx xx řízení. Xxxxxx xxxxx vyjádření x xxxxx dne xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx povoláním, xxxxxxxxxx xx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxx vyjádřením xxxxxxx xxxxx na xxxxx x je nutno xxx chápat x xxxxxxxx, v jakém xx zakotveno např. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Týká xx xxxx těch xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx x realizací xxxxx, xxx mají xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx získání xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb.

14. Výkon xxxxxx myslivecké xxxxxx xx xxxxxx dle xxxxx xx své xxxxxx xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx o xx xxx xxxx x jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx výkon xxxxxxxx xxx xxxxx xxx považovat pouze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

15. Mysliveckou xxxxx vláda xxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxx napadené xxxxxx x xxxxx xxxxxxx však neshledává. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx na všechny xxxx kladeny xxxxxx xxxxxx. Xxxxx odkazuje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. x. 6 Xx 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014, podle něhož xx myslivecké xxxxxx x xxxxx jejích xxxxxxxxx xxxxxxx významná xxxxxxxx bránit rušivé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx i xxxx xxxxxxxxx honitby, xx xxxxx xxxxx xxxx xx funkce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx honebního xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx proto xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx výši, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Morální xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx stráže s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x požadavky xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vždy xxx x xxxxxxxx xxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxx nebo povolání xxxxxxxx různé xxxxx x xxxxxxxxxx specifickými xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů xx dle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajně xxxxx xxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx sborů x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Pokud jde x mysliveckou xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zasáhnout významným xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

17. X xxxxxxx xx xxxxxx x rámci xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, stojí xxxxx vlády xx xxxxxxxxxx, že co xx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxx zde xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx loveckých xxxxxx, mysliveckých xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x to právě x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Vláda xxxx xxxxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx právní nejistoty xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx x ke xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lístků a xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx odkazem xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxx x úmyslných trestných xxxxxx, a x xxx xxxxxxxxxxx pojmem xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx §12 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx zrušen, xxxx xx xxxxxx nutné xxxxxx x závěru, xx bez xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx ani xxx, xxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx vyloučit, xx xx někteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx na den xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxx xxxxxx nedosahuje xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxx připomněla, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

20. X ohledem xx xxxx uvedené xx xxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nekladou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx. Xxxxx vláda xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx zamítl.

21. Veřejný xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, že xx xxxxxx nevstupuje.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxx byla zaslána xxxxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxx objasnění věci, xxxxxxx xx něj xxx §44 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného ustanovení

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x myslivosti, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxx odstavce 4 x 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, zní:

"§12

Ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Uživatel xxxxxxx xx povinen xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 500 xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x nájmu xxxxxxx xxxxx xx 30 xxx xxx xxx, kdy byl xxxxxxxx honitby xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx o zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže; x případě xxxxxxx xxxxxxx xx vlastní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx 10 xxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx osoba, xxxxx

x) je xxxxxx 21 xxx,

x) xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx,

x) má xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx,

x) xx fyzicky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souvisejících xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx tohoto xxxxx: 'Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx a svědomitostí xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx.',

x) xx platný xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx průkaz x xx pojištěna (§48),

i) xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Za xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx čin xxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku na xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.

(5) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx myslivosti x xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřihlíží x xxxxxxxxx odsouzení podle xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x vydání opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(6) Xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovením xxxxxxx znalosti xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxx. x) x xxxxxx její xxxx podle xxxxxxxx 3 písm. x). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stráží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx x průkazu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx platnosti x xxxxx xxxxxxxxxx. Obvod xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xx vymezován xxxxxxxx (xxxxxxxxx).

(7) Xxxxxxxxxx xxxxx xx povinna xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, a xx do 30 xxx xx xxxxxx xxxx změny.

(8) Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx služebního xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xxxx průkazu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx x předpokladech xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx ověřování."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx posouzení návrhu

25. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx příslušný x projednání předmětného xxxxxx, který xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Pokud xxx x xxxxxxx legitimaci xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx je xxxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, dále xxx "Ústava") xxxxx xxxxx tehdy, navrhuje-li xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivého xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx bezprostřední, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx aplikace, a xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx použití, xxxx. xxxx širší souvislosti [xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Pl. XX 39/2000 ze xxx 23.10.2000 (U 39/20 SbNU 353)]. X xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxx, že xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx pouze xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxx-xx xx odstraněn, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řízení xxxx [xxx 26 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 3/06 xx dne 6.3.2007 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx soud xx xx to, že xxxx podmínky jsou xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (v xxxxxx před xxxxxxxxxxxxx) xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx ustanovení

27. K xxxxxx, xxx xxx zákon o myslivosti xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nálezy sp. xx. Xx. XX 34/03 xx xxx 13.12.2006 (N 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 74/04 xx xxx 13.12.2006 (X 227/43 XxXX 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx již xxxx xxxx xxxxxx řešena. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xxxx xx xx xxxx xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě, x xx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxx schůzi dne 13.2.2008, Senát xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 19.3.2008. Xx xxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x částce 39 xxx xxxxxx 124/2008 Sb. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx byla xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

VII.

Věcné xxxxxxxxx xxxxxx

28. Souladem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x ústavním xxxxxxxx xx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 34/03 ze xxx 13.12.2006), že x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx aprobovanými xxxxxx x ochraně x xxxxxxx jedné ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - zvěře. Zákon č. 449/2001 Sb., o myslivosti, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepředstavuje úpravu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx x rozvoji xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx úkolu státu xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních zdrojů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx).

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx uživatelem xxxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx) určena myslivecká xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxx loveckých xxxxxx xx xxx xxxxxx přistiženým xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx x prohlídka xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (viz §14 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 xxxxxx x myslivosti) xxx xx xxxx jiné xxxxx služební odznak, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spojených s xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx honitby xxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx (případně xxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx správy). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx zásadně odpovídá xxxx (§16 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx). Výkon funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 21 xxx, xx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx, svéprávná, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x znalost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, má platný xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx pojištěna x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxx xxxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxxx, xxx xxx obsahuje §12 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x myslivosti, je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, xxxx x §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb. Xxx xxxxxxxx 4 se xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kdo byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx trestný čin xxxx uznán xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx myslivosti xxxx xxxx byla xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xxxxx tohoto zákona [x xxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; x případech, xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pracuje, xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxx, xx nicméně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx kterého xx xxxxx (§106 xxxxxxxxx xxxxxxxx), jako xx xxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. XX. XX 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 SbNU 99); xx xxxx xxxxxxx bezvýjimečně, xxxxxxx xxxx. podmínka xxxxxxxxxxxx xxx §5 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx (xxx např. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1 xx. xx. 11 X 25/2000 xx xxx 13.3.2001; xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx et xx. Xxxxx o xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Beck, 2012, x. 40) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trestní, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxx x profesním]. Xxx §12 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x myslivosti xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona (tím xx §106 xxxxxxxxx xxxxxxxx).

31. X posledně xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx věta xxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx níž k xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů. X xxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx totiž oproti xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činech (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Xx., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pachatele x podstatné xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxx [xxx např. §305 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nic xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx se xxxxxxx xxxxx činu v xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx x trestním xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx od xxxxxxxx předchozího trestného xxxx uplynulo i xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozporná x čl. 26 odst. 1 x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x to ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx soud se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x lidských xxxxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx zaručuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xx každý xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Obdobná xxxxxx xxxxx x x čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx příliš xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx okolností v xxxxxxx s čl. 21 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx [srov. xxxxxx sp. zn. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 35/08 xx xxx 7.4.2009 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)]. Napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního soudu xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

35. X právu xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/08 xx dne 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), v němž xxxxx:

"Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivce xxxxxxxxxx neklást xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxx východiskem pro xxxxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxx, zaměstnanosti, xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxx, xx by x xxxxx pracovněprávních - x xxxx ve xxx xxxxxxxx soukromoprávních - xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx představuje. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zakotvené v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx určité xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx určitého xxxx xxxx druhu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxxxx xx svobodu zaměstnání x na subjektivní xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nechtějí. Xxx x xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ucházet, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxx v xxxxxxxx sp. xx. XXX. XX 547/98 xx xxx 8.4.1999 (X 30/14 SbNU 295) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zaměstnání x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pracovního xxxxxx. Xxxxxxx v čl. 26 xxxxxxxx každému právo xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx se, v xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx, x o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání). Na xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx si xxxxxxxx, že skutečnost, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx výsledkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx pracovní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jedinec vybrané xxxxxxxx také musel xxxxxx. Taková xxxxxx xx byla omezením xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, xx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kolektiv".

37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx chápe xxxx xxxxxxx každého xxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx lidských xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxx respektovat, xxxx. xx ní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 a čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). V xxxxx xxxxx tak xxx x xxxxxxxx právu xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxx x preambuli Charty Spojených národů (OSN)], xxxxx xxxxxxxx každému xxxxxx xx oblast, v xxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxx budovat xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x xxx může i xx určité xxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx vlastní xxxxxxxxx.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx (xxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxx to, xx Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech souhrnně xxxxxx "xxxxxx xx práci", xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v Listině xxxxxxx vyhnul) xxxxxx xxxx jednak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (snažit xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx do největší xxxxx xxxx umožní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx činností xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s obživou xxxxxxxx vnímání xxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx člověku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx prostředky x xxxxxx, mohou xx xxxxxxx lidská xxxxx x svobody stát xxxxxx iluzí.

39. Hodnotou xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx xx xxxxx jednak xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx činnosti (xxxxxxxx, xxxxx), neboť xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx činnosti se xxxxxx může xxxxxxxxxx x sebe xxxxxxxx. Xxxxx xx práci xxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podpory xx xxxxxxxxxx odepření xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 26 Listiny xxx xxxxxx na xxxx poskytnutých "dávek". Xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. povolání xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx získává charakter xxxxx xx povolání xx smyslu čl. 26 Xxxxxxx xxxxx x xxx, xx jde x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xx míry xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx x xxxx postarat (byť xx xxxxx nepotřebuje). Xxx ochranou čl. 26 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž xxxxx činnosti, kterou xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxx x xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xx zásadně způsobilá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x bez xxxxxx xx odměnu, xxxxxxx činnost xxxxxxxxxxxxx. Xxx samozřejmě není xxxxxxxx xxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 34/03.

40. Xxxx uvedené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, ale x x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (mezi xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx, xx xx xxxx mohl xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lidem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx mohou xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení Listiny xx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxx může xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxx 39 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx (případně xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxxxx kdyby xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnost, xxxxx xx xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, konkrétně xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Xxxxxxx, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx).

41. Xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx právě xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případě xxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx nenáležela xxxxxx, xxxxxxx představovat xxxxxxx práci či xxxxxx ve xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxx x toho, xx xxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx výslovně xxxxxxxx, x ustanovení čl. 9 xxx xxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx, ale x x xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxx čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx právech je xxx xxxxx užito xxxxx "work", zatímco čl. 8 odst. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx (xxxxxxxxxx nucené xxxxx) používá xxxxx "xxxxxx". Nadto by xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx zhoršením xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx užitku) xxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Tomuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 29 x xxxxxx xxxx xxxxxxx práci (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx se Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx práce (ustanovení čl. 1 xxxx. 1), xxxxx xx rozumí "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xx kterékoli xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestu x xx xxxxx se xxxxxx xxxxx nenabídla xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 21 xxxx. 4 Listiny

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx a jiným xxxxxxxx funkcím xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx čl. 25 písm. c) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx právo a xxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx uvedených v xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx země.

43. Xxxxxxx podmínky xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx otázkou, xxx xxx xxxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxx za "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx citovaného xxxxxxxxxx Listiny.

44. Dle xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudů je xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxx ve smyslu čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu x.x. 6 Xx 226/2014-29 xx dne 11.12.2014). V odborné xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx pod xxxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx nespadá (xxx Šimíček, X. Xx: Xxxxxxxxx, E. x kol. Listina xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, s. 510). Xxxxxxx xxxx xx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiklání xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx uvedeného článku Listiny.

45. Xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx jinou xxxxxxxx xxxxxx. X právech xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx základní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy), x xxxxxxx x nimiž xx zdrojem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx orgánů moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 odst. 1 Xxxxxx), xxxx. xx stanovených xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Ústavy). Respekt x xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx charakteristiky Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxx xx systému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práv (čl. 17 x xxxx. Listiny) xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pluralismus (čl. 5 Xxxxxx) posilovány x xxxxxxxxxx. Právě xxxxxxxxx právního xxxxx x (zastupitelské) demokracie xxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx jsou x xxxxxxx lidská xxxxx x svobody xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx v xxxx. Xxxxxxx jako xxxxx xx práci xxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx, ale x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx práv xxxxxxx. Xxxxxxx právo xx xxxxx usiluje x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx veřejných představuje xxxxxxxxxx, že ostatní xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx rozumí veřejná xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxx xxxxxx funkce, xxxxxx výkonem xx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx zaručuje xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx přípravě xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxx xxxxxxx charakteru xxxxxxxx x rámci xxxxxx veřejné xxxx, x xx prostřednictvím xxxxxxxxxx, xxxxxxx daná xxxxxxx funkce xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx veřejnou xxxxxx xxxx do xx zásadně xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xx: Xxxxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, x. x., 2012, x. 510). V judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky [nález xx. xx. XX. XX 255/99 xx xxx 3.8.1999 (X 108/15 SbNU 71)], xxxxxxxx v Xxxx Xxxxxx xxx studium xxxxxxxxxxx xxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (X 56/48 SbNU 791; 160/2008 Sb.)], xxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. III. ÚS 361/05 ze xxx 24.11.2005 (X 213/39 XxXX 267)].

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je státem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx je zákonem xxxxxx relativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejímž xxxxxxxx je ochrana xxxxxxxxxx x intencích xxxx citovaného xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx stráže xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 50/2000 ze xxx 9.5.2001 (X 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx stát xxxx svůj xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 7 Xxxxxx) xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx přírodních xxxxxx a ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Myslivecká xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx veřejných x xx veřejnou xxxxxx ve smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx může poskytovat xxxxx standard xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx právech, Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx, xx myslivecká xxxxx nepochybně je x výkonem xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxx"; xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "fonctions xxxxxxxxx") xx xxxxxx čl. 25 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx. K xxx xxxxxxxx stran xxxxx "xxxxxxx funkce" Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx x když se Xxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx x. 25 pojmem "xxxxxxx xxxxxx" nezabýval, x xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx plynul xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pojmu, xxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxx. i (xxxxxxxxx školství xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx Eduardo Xxxxxxx Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, x. 195/1985 ze xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx xxxxxxxx školách (Xxxxxxx X. Aduayom, Xxxxxxxx X. Xxxxxx x Xxxx S. Xxxxx xxxxx Xxxx, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) xx xxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxx Lance, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Myslivecká xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny.

50. Xxx xxx xxxx xxxxxx, xxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xx xxxxx občan xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x voleným x xxxxx veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx u ostatních xxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxx zákonem (xx xxxxxxxxx podmínek), xxxxxxxx xxxxxx výkon xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 a 3, čl. 23 Listiny), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxxx xx nicméně xxxxxx xxxxxx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, nýbrž pouze xxxxxxx xx o xx ucházet (xxxxxx xxxxx, není povinností xxxxx xxxxxxx občanovi xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), x xxxx, xx xxxxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx funkce xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx Listina xxxx xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxx vlastní xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx x přiměřená xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x různé veřejné xxxxxx splnit. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxxxx, xx řešení xxxxxx xxxxxxxxx stanovených xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx funkce xx x xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx sp. xx. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008).

52. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx těmi, xxx ji splňují x o funkci xx mohou xxxxxxx, x těmi, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x funkci x xxxxxx xxxxxx odepřen. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx tomu xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx srovnatelné xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx legitimnímu xxxx, xxxx xx sledovalo. X xxxxxxx xxxxxxxx xx tak šlo xxxx. xxxxx, xxxxxxxx xx ženy xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx musely být xxxxxxxxx, zatímco muži xxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxxx xx nutno xxxxx, xx x xxxxx xx rovné xxxxxxxx přístupu k xxxxxxx funkci nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx různých xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx koherence xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žádoucí x xxxx svědčit x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx naplnění (xxx xxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxx jsou kladeny xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx (xxx xxxxx i velmi xxxxxxxx), xxxx x xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxx xxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07, "Xxxxxxxxx xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx např. xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx - xxxxx kárného xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv".

54. Xx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx různé xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kladou xx své xxxxxxxxxxxx xxxxx nároky (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, významu apod.), xxx mohou xx xxxx xxxxx x xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. xx xxxxxxx, kdy se xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na výkon xxxxxx veřejné funkce, xxxxx xxx xx xx xx x xxxxxxxxxx důvodu nepodaří x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxxxx rovnosti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Ostatně zrušit xx Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx xxxx vhodnější. X xxxxxx důvodů xx uchazeči o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx srovnatelném xxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx).

55. Xxxxx xxx xxxxxxxxx x bodě 54 xxxxxx nálezu xxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxx každý, xxx xx x xxxxxx xxxxxx), ale xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxx odpovídá x výkladu čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx "rovné xxxxxxxx" xxx xxxxx xx xxxxxxxxx služeb x xxxx xxxxxxx, že xxxxx x možnosti xxx xxxxxxxxxxx článku xx xxxxx xxxxx "xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 2 x bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". X souladu x tím x Xxxxxx komentář x. 25 Xxxxxx XXX xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavky xxx jmenování (xxxxxxxxxx), xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

57. Xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcích, aniž xx mezi xxxx xxxxx xxxxxx, je (x x xxxxxxx xx další xxxxxxxx čl. 21) dle Ústavního xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx tomu x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx proto, xx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx funkcím xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxx demokratický xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxx). X xxx pak xxxxxxx x xx, že xxxxxxx u nevolených xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zohlednit xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x nim, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx sami xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tak x některých případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx uchazečům. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx není zjevně xxxxxxxxxxx.

59. Podmínka xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], nýbrž x x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Ústavy). Xxxx xxx bývá x xxxxxx rovině xxxxx.

60. Xxxxxx xx x ní xxxxx xxxxxxxxx snahu zákonodárce (xx xxxxxxxxxxx) zajistit xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcí, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xx xxxxx, nebo nepřímo - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxx jimi xxxxxxxxxx xxxx obecného xxxxx x vykonávána veřejná xxx. Xxxx xxx xxxx. x správu xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx politických xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxxx jednotlivců (xxxxxxx xxxxxx veřejnou xxxxxx, xxxxxxxxxxx x vině x xxxxxx soudy xxx.). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx jakékoli xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jedním x xxxxxxxxx projevů xxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xx úvaze, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pravděpodobnost, xx svou xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (bude xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledků), xxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx logickou, xxxxxxx x navrhovatel xxxxxxxxx, že "xxxxx, xxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx xx úmyslný xxxxxxx čin nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxx myslivosti, resp. xx xxxxxx xxxxx zákona o myslivosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx s xx dostát xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezávadnosti x vyšší mírou xxxxxxxxxxxxxxxx xxx ten, xxx xxxxx odsouzen xx postižen xxx".

62. Xx samozřejmě neznamená, xx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx čin, xxxxxx x budoucnu xxxxx, xx snad xx xxxxx bezúhonný xxxxxx je slovy xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx" xxx xxx, xxx podmínku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx test xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xx xxxx, xx ani neexistuje. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x u xxxxxx hranice. Její xxxxxx bývá zajištění "xxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxx určité xxxxxx, přesto není xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx mladší lidé xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx získat xxxx xxxxxxxxxx než xxxx xx vyšším xxxx. Xxxx-xx zákonodárce xxxxxxxxx určitou míru xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zákonem, xxx xx xxxxxxxx xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxxxx být zcela xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxx souvislost x xxxxxxx logickou xxxxxxxxx, jako xx xxxx x x xxxxxxx xxxx posuzované xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx tvrdit, xx xx nesledovala legitimní xxx.

63. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x požadavkem xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx zvyšovat xxxx xxxxxxx xxxxxx x očích xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx odvedené činnosti, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxx xxxxxxxx.

64. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx činu (xx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx není považována xx xxxxxxxxxx). Její xxxxxxxxx a smyslem xxxx sankcionovat xx xxxxxx jednotlivce, nýbrž xxxxx stanovit určitý xxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx je xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, že xxxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx.

65. X obecné xxxxxx xxxx podmínka xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Tak xxxx je x xxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxx. Již xxxx xxxx popsáno, xx myslivecká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx kompetencemi, xxxxxxxxxxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxxx x do xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx její xxxxx xxx.). Xxxxx těchto xxxxxxxxxx může xxx xxxxxx zneužit, pročež xx pochopitelný xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby jimi xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pravděpodobné. Xxxxx pak opět xxxxxxxxxxx, xx posláním xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 7 Xxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx myslivosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xx xx však xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx negativních xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx spojeny x xxxxxxxxxxxxx režimem, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období x dochází xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx, aby bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx žádoucího xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx systematické xxxxxxxx činnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. X individuálních xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx sklouznout xxxxx xx úroveň xxxxxx, vzbuzující xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem. Xxxx xxxxxxxxxx - zneužití xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx činností - xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx současné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx práv x xxxx xxxxxxxx plynoucích xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx individuálně, a xxx xxxxxxxxx ke xxxxx negativních xxxxxxx xx myslivost xxxx xx abstraktní xxxxxxxxx."

66. Xxxxxxxx x nepopiratelnému xxxxxxx xxxxxxxxxx a x výše uvedenému xxxxxxx na xx xx strany xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx cíle xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx myslivecké stráže xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Xxxxx xxxxxxx xxxx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx stanovením xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístupu x veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxx svou přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx nepřihlíží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx není.

67. Xx xxxxx xxxxx Ústavní xxxx připomíná, xx xxxxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, které úmyslně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zakotvenou x xxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x myslivostí xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx x funkci xxxxxxxxxx xxxxxx (u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (x případě xxxxxxxxx činů), xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivce, xxx x xxxx xxxxx xxxxx kdykoli v xxxxxxxxx.

68. Napadená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx činů (xxxx. xx, xx xxxx uznáni xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x přístupu xx xxxx xxxxxxxx funkcím (xxxxx x všeobecnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx funkce), xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx stráží. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx funkcí, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxx zejména xxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxx aktivně xxxxxxxx xxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx myslivecká xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ji jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx používat xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro vydání xxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx, xxxxx zbrojní xxxxxx xxxxxxxxx zejména x xxxxxxxx, xxxxxx x nošení zbraně [§28 zákona č. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (zákon o xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx střelnice (xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxx xx dodatečných podmínek) x dále xx xxxxxxx života, zdraví xxxx xxxxxxx [§28 xxxx. 5 zákona x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x zbraních), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxx však x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxx) nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x cizí zbraně, x xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxxx zbrojního xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, což xx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx rukou xxxxxxxxxxx nebezpečné xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xx xxxxx xxxx používána xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx jiným strážím xxxxxxx.

69. Navrhovatel xxxx xxxxx, xx xx xxxx, z xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro výkon xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxx xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx kladeny xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Xxxxxxx Xxxxx republiky). Tento xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx poněkud xxxxxxxxxx. Zákon č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx hned xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxx služebního xxxxx, x které xx xxxxxxxxxxx uchází, x xx v jistém xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx držitele xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx mysliveckou xxxxx. Xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xx přiměřenosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Schopnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x podle xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx. i xxxxxxx xxxxxxxxxx stupněm xxxxxxxx [§13 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xx xxxxxxxxxxxxxx zkoumáním, xxxxx musí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§15 xxxx. 3 zákona x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů), xxxxxxx xx xx, xx uchazeči procházejí xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků bezpečnostních xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Výkon xxxxxx xxxxx podléhá xxxxxxxx xxxxxx kontrole xx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx např. §49 x xxxx. xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx), což v xxxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx kompenzuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů, xxxxx by x xxxxxxx xx významná xxxxxxxxx myslivecké stráže xxxx xxxxxxx, ale xxxxxxx zavedení xx x ohledem na xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxx v rozsahu, x xxxxx tomu xx xxxx. u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx proveditelné.

70. Xxx dodat, xx x obdobného xxxxxx xxxx namístě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. soudce, státní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxx národní xxxxx), x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podmínek a xxxxxx xxxxx výkon xxxxxxxxx xxxxx kontrolních xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxx, oproti xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxx podmínky (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx stráže jsou xxxxxxx xxxxx (viz §12 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx), x to xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mysliveckých xxxxxx včetně práva xxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx zbraň [xxxx. x xxxx x xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), podle xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx v xxxxxxxxx případě šlo x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx kterém xxx xxxxxxxxxx postup xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zvažovat].

71. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx poukazuje xx xx, že x xxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxx platného loveckého xxxxxx x platného xxxxxxxxx průkazu, xxxxxxx xxx lovecký xxxxxx x zbrojní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx průkaz mají xxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx, že x xxx xxxxxx xxxxxx bez ohledu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxx podmínky, x xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazu, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

72. Striktně xxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx podmínka xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxx xx neznamená, xx xx člověk xxxxx xxxxxxx něco stejného xxxxxxx xxxxxxx (takový xxxxxxxxx by xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx nesmyslný x nesledující xxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přece xxxxxx xxxx x xxxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podmínka nebyla xxxxxxxxxx opakovaně. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxx držení xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nejpřísnější, považuje xx Ústavní xxxx xx xxxxx logické, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxx xxxxxx xxx rámec xxxx subjektivních xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx x §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, xxxx xxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobou xx xxxxx xxxxxxxx x tím xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x zároveň x zvýšenou trestní xxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx ten, xxx xxxxx x dodatečné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx skupina xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zbraň x xxxxx xxxx (§46 zákona o xxxxxxxxxx), ale xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé x xxxx, xxx xx xxxx ustanovil xxxx xxxxxx xxxxx x svěřil xxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxx právě xxxxxxx, nemůže xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti podle §12 odst. 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxx nepřiměřená xxxxx, xxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Toto xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxxx, či xxxxxx. X xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxx. Xxxx xx zákonodárci, xxx - např. i x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx změnil.

VIII.

Závěr

75. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx návrh xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x x. xxxx. XXXx. Xxxxx, Xx.X., XXx., x. r.

místopředseda

 

Odlišná xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Ludvík David, Xxx Xxxxx x Xxxx Zemánek.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 26/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 6.3.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.