Plné znění - 26/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 19.12.2017 sp. zn. Pl. ÚS 8/16 ve věci návrhu na zrušení §12 odst. 4 a 5 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, ve znění zákona č. 124/2008 Sb.

26/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

26

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 8/16 xxx 19. xxxxxxxx 2017 x xxxxx složeném x místopředsedy soudu Xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové (soudkyně xxxxxxxxxxx), Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx §12 odst. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 124/2008 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx účastníků xxxxxx x vlády České xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Rejstříku trestů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 4.3.2016 Xxxxxxxx xxxxxxx soud (dále xxxx jen "navrhovatel") xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x některé xxxxx zákony.

II.

Argumentace xxxxxxxxxxxx

2. Xxxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxx vedeného x navrhovatele xxx xx. xx. 2 Xx 278/2015, v xxxx stěžovatel brojí xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žaloba proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo rozhodnuto xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v §12 odst. 3 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx nesplnění podmínky xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplnil, xxxxxxx xxx xxx 29.7.1976 xxxxxxxx Okresním soudem Xxxxx-xxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

3. Navrhovatel xxx xxxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx ustanovení vyložit xxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxxx pak dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 1, čl. 3 odst. 1, čl. 21 odst. 4 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

4. Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx je, xxxx nicméně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nesmí xxxxxxxx x jinému než xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx být xxxxxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajně xxxxxxx xxxxxxxxx, napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxx vůči xxxxxx cíli xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx, x xx xxx xx xx šíře xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx vliv, xxx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x méně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx (např. xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx i po xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, jako xx xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx podle navrhovatele xxxxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx.

6. Zvolený xxxxxxxxxx xx bylo xxx označit xx xxxxxxxxxxxx x základním xxxxxx xxxxx tehdy, xxxx-xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxx (u níž xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx souvislost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx spáchání v xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx pokud xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx podmínky, xx xxxxxxx splnění xx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, mohla xxx považována xx xxxxxxxxxx (např. xx xxxxxxxx předepsané xxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxxx správní xxxx poukazuje na xx, xx podobně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navíc xx xx to, xx ne xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jsou takového xxxxxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx (xxxx. přestupek spočívající x umožnění xxxxxxx xxxxxxxx domácího zvířete xx xxxxxxx mimo xxxx xxxx dle §10 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx xx spojení x §46 xxxxxx x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů).

7. X xxxxx xxxxx svého xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx poukazuje x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zákona o myslivosti, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx stráže, rybářské xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xx o xxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx funkce xx xxxxx xxxx xxxx x xx, xxx xxxxx vlastnila xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x platný xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx myslivecká xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx funkce zbraň. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zbraň xxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x navíc xxxxxxxxxx, xxxxxx xx osoba xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx posuzována xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxxx pak xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxx by splňoval xxxxxxxx bezúhonnosti pro xxxxx funkce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx. xxxxxxxxx. Xxx x povahy věci xx xxx xxxxxx xxxxxx, že i x této funkce xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx ji xxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxxx Poslaneckou xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a Xxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxx x §69 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx zaslán xxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x tím, xx mohou Ústavnímu xxxxx sdělit, xx xxxxxxxx xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 3.5.2016 xxxxxxx xxxxxxxx přijetí zákona o myslivosti. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx bylo 134, xxxxx 38) xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx netýkaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxx 31.12.2001.

12. Xxxxx ve xxxxxxxxx xx dne 28.4.2016 xxxxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxx přikázal x xxxxxxxxxx výboru pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (garanční výbor), xxxxxxx-xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx územní xxxxxx, xxxxxxxx správu a xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx pro zahraniční xxxx, obranu x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx navrhly xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx problematiky xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx č. 196 xx xxx 26.10.2001 Xxxxx xxxxx zákona Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x pozměňovacími návrhy, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx netýkaly. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 44 x 50 přítomných xxxxxxxx, 3 senátoři xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 27.11.2001 a xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1863. Ve xxxxxxxxx Xxxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o myslivosti, x xx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx.

13. Xxxxx xxx 4.5.2016 Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyjádření x téhož xxx xxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx stráže xx xxxxxxxxx, podnikáním xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ustanovení čl. 26 Xxxxxxx xx dle xxxxx vyjádřením xxxxxxx xxxxx xx práci x je xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, x jakém xx xxxxxxxxx xxxx. x Mezinárodním paktu o hospodářských, sociálních a kulturních právech. Xxxx xx xxxx těch xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx mají xxxx x dosažení xxxxxxxxxx xxx vlastní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx práce x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb.

14. Xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx xx xxxxxx dle xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxx a není xxxxx xxxxxxx x xx xxx jako x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Za výkon xxxxxxxx xxx xxxxx xxx považovat xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxxxxxxx charakteru.

15. Mysliveckou xxxxx vláda xxxx xxxxxxxx xx veřejnou xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, rozpor xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx neshledává. Xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, žádnou xxxxxxxxx xxxx osobami xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxx občany, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx kladeny stejné xxxxxx. Vláda odkazuje xx xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx x. x. 6 Xx 226/2014-29 xx dne 11.12.2014, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bránit xxxxxx xxxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx chráněných xxxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xx i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxxx xxxx xx funkce xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx proto musí xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx výši, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx důležitá x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

16. Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x požadavky na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ozbrojených xxxxx, protože xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo povolání xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxx služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx údajně zcela xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx služební xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x která x xxxxxxx mysliveckých stráží xxxxxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxxxxxx stráž, xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významným xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx směřuje.

17. X ohledem xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, stojí xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx, xx xx xx přísnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx loveckých xxxxxx, xxxxxxxxxxxx hospodářů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xx které xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.

18. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx §12 xxxx. 4 x 5 zákona x. 449/2001 Xx., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nejistoty xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx myslivecké xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx upravující xxxxxx xxxxxxxxxxxx požadavky xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx x úmyslných trestných xxxxxx, x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx zrušen, bylo xx xxxxxx nutné xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx by xx xx xxxxxxxxxxx (pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hospodáře) xxxxxxxxxxx ani ten, xxx byl pravomocně xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx trestného xxxx. Xx by xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nelze xxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx xxx xxxxxxxx způsobilost vykonávat xxxx funkci.

19. Závěrem xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, xx je stávající xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxx intenzity, xxx xxxxxx xx xxxx namístě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xxxxxxxxxx xxxxxxxxx novelizaci xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kde je xxxxxx xxxxxx tato xxxxxx.

20. X xxxxxxx xx výše uvedené xx xxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx racionální x xxxxxxxxx, neboť nekladou xxxxxxxxxxxx překážky výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl.

21. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 11.4.2016 xxxxxx, xx xx xxxxxx nevstupuje.

22. Obdržená xxxxxxxxx byla zaslána xxxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx k nim xxxxxxx xxxxxxxx.

23. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání xxxxx xxxxxxxxx věci, xxxxxxx od xxx xxx §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadeného ustanovení

24. Xxxxxxxxxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Sb., x myslivosti, ve xxxxx xxxxxx č. 124/2008 Sb., xxxxx odstavce 4 x 5 xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zrušení, xxx:

"§12

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx 500 ha xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu státní xxxxxx myslivosti ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx na ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx do 30 xxx xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní správy xxxxxxxxxx x zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stráže; x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx návrh xxxxxxxxx xx 30 xxx od xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx státní správy xxxxxxxxxx na období 10 xxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stráží. Xxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxx ustanovit xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx honitby.

(3) Xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx

x) xx starší 21 xxx,

x) xx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxx,

x) xx xxxxxxxxxxx x právním úkonům,

e) xx fyzicky x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx myslivecké xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxx tohoto xxxxx: 'Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x největší xxxxxxxxxx x svědomitostí xxxxx povinnosti xxx xxxxxx xxxxxxx myslivosti, xx xxxx při xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právní předpisy x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.',

x) xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x platný xxxxxxx xxxxxx x xx pojištěna (§48),

x) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

(4) Xx bezúhonného xx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx čin xxxx xxxxx vinným xx xxxxxxxx přestupku xx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta podle xxxxxx xxxxxx.

(5) K xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx osoby xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepřihlíží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxx x vydání opisu x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x evidence Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx způsobem xxxxxxxxxxx dálkový xxxxxxx.

(6) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx 3 xxxx. x) x přijme xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx 3 písm. g). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stráží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže, ve xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx. Obvod xxxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xx xxxxxxxxx honitbou (xxxxxxxxx).

(7) Myslivecká xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, každou změnu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 3, x xx xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx.

(8) Xxxxxxxx xxxxxxx vzor xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, vzor průkazu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx o předpokladech xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x jejich ověřování."

V.

Předpoklady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, který je xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxxx.

26. Pokud xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jde x xxx. xxxxxxxxx (incidenční) xxxxxxxx xxxxx. Obecný xxxx je xxxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx; čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx "Ústava") podat xxxxx tehdy, xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx aplikace má xxx xxxxxxxxxxxxx, případně xx nezbytná xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx širší xxxxxxxxxxx [xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 39/2000 xx xxx 23.10.2000 (U 39/20 XxXX 353)]. X xxxxx a xxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx, xx pouze xxx, xxxx xxxxxxx xxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxx konformního xxxxxxxx; xxxxx-xx xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx [xxx 26 xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 3/06 ze dne 6.3.2007 (N 41/44 XxXX 517; 149/2007 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zrušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxx myslivecké xxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

27. X xxxxxx, xxx xxx zákon o myslivosti xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03 ze xxx 13.12.2006 (X 226/43 XxXX 541; 49/2007 Sb.) x sp. xx. Xx. XX 74/04 xx xxx 13.12.2006 (X 227/43 XxXX 575; 60/2007 Sb.), x xxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 124/2008 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx trestů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zákony, bylo xx xx doby xx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 5 xxxxxx x myslivosti doplněno, xx žádost o xxxxxx opisu z xxxxxxxx Rejstříku xxxxxx x xxxx x xxxxxxxx Rejstříku trestů xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx umožňujícím xxxxxxx přístup. X xxxxxxxxxx sněmovních tisků, xxxxxxxxxxxxxx zpráv a xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx zákona xx xxx xxxxxx dne 13.2.2008, Senát xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 19.3.2008. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předsedou xxxxx xxx zákon xxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 39 pod xxxxxx 124/2008 Sb. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxx byla xxxxxxx x vydána x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

28. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zabýval. Xxxxxxxxxxx xxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 34/03 xx xxx 13.12.2006), že v xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx myslivost x xxxxx xxxxxxxxxx společenskými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx životního xxxxxxxxx - zvěře. Zákon č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x realizaci ústavně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdrojů x xxxxxxx přírodního xxxxxxxxx (čl. 7 Xxxxxx).

29. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (§12 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx orgánem xxxxxx xxxxxx (§12 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Myslivecká xxxxx xxxxxxxxx poměrně xxxxxxx xxxxxxx oprávnění, xxxx xxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, projednávaní xxxxx podle zákona č. 449/2001 Sb., x myslivosti, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, odebírání xxxxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxx přistiženým xxx xxxxxxxxxxxx lovu, xxxxxxxx xxxxxx osob na xxxxx či xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx důvodné podezření, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxx (xxx §14 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Povinností xxxxxxxxxx xxxxxx (§15 zákona x xxxxxxxxxx) pak xx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxx odznak, xxxxxxxx na dodržování xxxxxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx honitby xxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx též xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxx jejích xxxxx zásadně xxxxxxxx xxxx (§16 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx). Xxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx dobrovolnou x xxxxxxxxxx.

30. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx zejména §12 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx č. 244/2002 Sb., kterou xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), přičemž xx jít o xxxxx, xxxxx xx xxxxxx 21 xxx, xx xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx, xx bezúhonná, xxxxxxxxx, xxx xxxxx funkce xxxxxxxxxx stráže xxxxxxx x xxxxxxxxx způsobilá, xxxxxxxxx znalost xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x znalost xxxxxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx průkaz, xx pojištěna x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx bezúhonnosti, xxx jej xxxxxxxx §12 xxxx. 3 xxxx. c) xxxxxx x myslivosti, je xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhem, xxxx x §12 xxxx. 4 x 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., o xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 124/2008 Sb. Xxx xxxxxxxx 4 se xx bezúhonného xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx odsouzen xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uznán vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx myslivosti xxxx komu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx [x tomu xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxx xxxxxxx definici xxxxxxxxxxxx; x xxxxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx pracuje, xxxxxxxxxx xxxxxxx definici, xx nicméně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx kterého xx xxxxx (§106 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxx by xxxxx odsouzen (xxxx. x nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XX. ÚS 366/98 xx xxx 6.5.1999; X 70/14 XxXX 99); xx však xxxxxxx bezvýjimečně, xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §5 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 85/1996 Xx., x xxxxxxxxx, xx dle výkladu xxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Prahu 1 xx. xx. 11 X 25/2000 ze xxx 13.3.2001; ale x komentářovou xxxxxxxxxx, xxx Svejkovský xx xx. Xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Beck, 2012, x. 40) neomezuje xx xxxxxxxxxxx trestní, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx]. Xxx §12 xxxx. 5 xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odsouzení xxxxx xxxxxxxxxx zákona (tím xx §106 trestního xxxxxxxx).

31. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx souvisí x xxxxx věta xxxxx xxxxxxxx §12 xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx trestů. X xxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§10 xxxx. 4 xxxxxx x. 269/1994 Sb., x Xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Tyto xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx trestního xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx kvalifikovaných skutkových xxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxx [viz např. §305 xxxx. 3 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxx], jelikož zahlazení xxxxxxxxx xxxxxx nic xx samotné skutečnosti, xx se xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxx dopustila. Zatímco xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že od xxxxxxxx předchozího xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx. xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, x xx ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx zabýval souladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx články Listiny, xxxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./X

Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

33. Xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povolání x přípravu k xxxx, jakož x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Dle čl. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx i x čl. 6 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 14/2000 Sb. m. s.), xxxxx garantují xxxxx xx xxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxx dříve xxxxxxxxx, xx příliš xxxxxx požadavek xxxxxxxxxxxx xxxx být za xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.) x xx. xx. Xx. XX 35/08 ze xxx 7.4.2009 (X 83/53 XxXX 51; 151/2009 Sb.)]. Xxxxxxxx ustanovení xxxx oproti xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxx za xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Listiny x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

35. X xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/08 xx xxx 23.9.2008 (X 155/50 XxXX 365), x xxxx xxxxx:

"Xxx x veřejné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zaměstnanosti, antidiskriminačních xxxxxxxx. Rozhodně xx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxx pracovněprávních - x tedy xx xxx podstatě soukromoprávních - vztahů garantovalo xxxxxxxxxxx zařazení, xxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx není subjektivním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opatřit, xxxxxxxx i s xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx subjektivní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx svobodu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx jiných xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx, xxxx nechtějí. Xxx x xxxxxxx xx xx volné xxxxxxx o zvolené xxxxxxxx ucházet, která xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx."

36. Xxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. XXX. XX 547/98 xx xxx 8.4.1999 (X 30/14 XxXX 295) Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávaného zaměstnání x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x čl. 26 xxxxxxxx každému xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx však xxxxx xxxxxxxxx jedince xxxxxxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx si xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vzniku xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx svobodnou volbu xxxxxxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx vybrané xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Taková xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxxxxx kolektiv".

37. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx volbu xxxxxxxx chápe xxxx xxxxxxx každého xxxxxx xx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pokusí xxxxxxxxxx, x tomu odpovídající xxxxxxxxx státu tuto xxxxx respektovat, resp. xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. čl. 26 xxxx. 2, čl. 41 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). X xxxxx xxxxx xxx lze x xxxxxxxx právu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx důstojnosti [čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx; xxx x xxxxxxxxx Charty Spojených národů (XXX)], xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, x xxx se bude xxxxxxxxxx i jinak xxxxxxxx, x xxx xx bude xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx lidské xxxxxxxxxxx x navazovat sociální xxxxxx a x xxx xxxx x xx xxxxxx míry xxxxxxxxx jeden ze xxxxxx xxxxxxx existence.

38. Xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 Listiny (xxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech souhrnně xxxxxx "xxxxxx xx xxxxx", xxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Listině záměrně vyhnul) xxxxxx tomu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (snažit xx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx do xxxxxxxx xxxxx xxxx umožní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxx předpokladu pro xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx člověku xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx stát xxxxxx xxxxx.

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxx), xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx výše, xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx činnosti xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x sebe postarat. Xxxxx xx xxxxx xxx nelze xxxxx xxxxx xx onen xxxxxxxxxx xxxxx. Poskytnutí xxxxxxxxxx podpory xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by zásadně xxxx x xxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xxx ohledu xx xxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx". Xx druhou stranu xxxxx, resp. povolání xxxxx od xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx činnost xxxxxxx získává xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx té míry xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx potenciálně) xx xxx o xxxx xxxxxxxx (byť xx xxxxx xxxxxxxxxxx). Xxx ochranou čl. 26 Xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterou xxx charakterizovat jako xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx hodnota xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx i ve xxxxxxx této činnosti xxx člověka, který xx xxxxxxxx, tedy xx tato xxxxxxx xx zásadně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Funkce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xxx xxxxxx xx odměnu, xxxxxxx xxxxxxx nepředstavuje. Xxx samozřejmě xxxx xxxxxxxx snižován význam xxxxxxxxxx xxxx takové x hlediska veřejného xxxxx, xxx je xxxxxx x citovaném xxxxxx xx. xx. Xx. XX 34/03.

40. Xxxx xxxxxxx vyplývá x jazykového xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx, xxx x x jeho xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x kulturní) a xxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxxxxxx, xx xx xxxx mohl zcela xxxxxxxxx zakazovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ty xxxxx xxx xxx ochranou xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx čl. 26 Listiny xx však xxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxxx bodu 39 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx povolání, xxxx. xxxxx (xxxxxxxx xxxx přípravu x xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx jakákoli xxxxxx činnost, došlo xx xxx x xxxxxxxx x naprostému xxxxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx práva s xxxxxx xx práci xxxxxxxxxxx, konkrétně práva xxxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 28 Listiny, čl. 7 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx právech).

41. Xxxxx k doplnění Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx případě vykládat xxx, že xx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ve xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. To xx zřejmé xxx x xxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vztahuje, x xxxxxxxxxx čl. 9 xxx xxxxxx (a xxxxx xxxxxxxx jen x xxxxx, xxx x x službách). Xxxx ostatně bez xxxxxxx, že x xxxxxxxxx znění čl. 6 Xxxxxxxxxxxxx paktu x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx užito xxxxx "work", xxxxxxx čl. 8 xxxx. 3 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x politických xxxxxxx (zakazující xxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxx "xxxxxx". Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx čl. 9 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Úmluva Mezinárodní xxxxxxxxxx práce x. 29 x xxxxxx xxxx povinné xxxxx (xxxxxxxxxxx xxx č. 506/1990 Sb.), xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (ustanovení čl. 1 odst. 1), xxxxx xx xxxxxx "xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pohrůžkou xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (ustanovení čl. 2 xxxx. 1).

XXX./X

Xxxxxx napadených xxxxxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx

42. Xxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podmínek. Xxx čl. 25 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx jakýchkoli xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx čl. 2 x xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx veřejných xxxxxx xxx země.

43. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx otázkou, zda xxx xxxxxxxxxxx stráž xxxxxxxxx za "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny.

44. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx veřejnou xxxxxx ve xxxxxx čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x.x. 6 Xx 226/2014-29 xx xxx 11.12.2014). V odborné xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxx (xxx Xxxxxxx, V. Xx: Wagnerová, X. x xxx. Listina xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, x. x., 2012, x. 510). Xxxxxxx xxxx xx po xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx uvedeného článku Listiny.

45. Xxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx podílet xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Mohou xxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přímé demokracie), xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx jinou veřejnou xxxxxx. X právech xxxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx promítnuty základní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), v xxxxxxx s xxxxx xx zdrojem veškeré xxxxxx xxxx lid, xxxxx xx vykonává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx. xx stanovených xxxxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx systému zastupitelské xxxxxxxxxx. Prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 5 Xxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x (zastupitelské) xxxxxxxxxx xxx vytváří xxxxxxxx, x xxxxx jsou x xxxxxxx lidská xxxxx x svobody xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx v úctě. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx práci xxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 21 Listiny představují xxxxxxx xxxx o xxxx, xxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Zatímco xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx subjektivního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ostatní xxxxx státem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

46. Správou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 21 Xxxxxxx xx rozumí xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxx obecného zájmu xxxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny je xxx xxxxxx funkce, xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx správě xxxx xxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx. Jinými xxxxx, čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx přístup k xxxxxxx, xxxxx které xx občané přímo xxxxxxxx xx přípravě xx xxxxxxxx normativních xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx provádění dalších xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jsou do xx xxxxxxx ustanovovány xxxxxx xx jmenováním (xxxx. Šimíček, X. Xx: Wagnerová, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, x. x., 2012, x. 510). X judikatuře Xxxxxxxxx soudu xx xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx xxxx. zástupce xxxxxxxxxxx ve Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx [nález xx. xx. IV. XX 255/99 ze xxx 3.8.1999 (X 108/15 XxXX 71)], xxxxxxxx x Xxxx Xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008 (N 56/48 XxXX 791; 160/2008 Sb.)], pozice xxxxxx [xxxxx xx. zn. X. XX 2420/11 xx xxx 16.11.2011 (X 197/63 XxXX 291)] xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [nález xx. xx. XXX. ÚS 361/05 xx dne 24.11.2005 (N 213/39 XxXX 267)].

47. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je státem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejímž xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x intencích xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 34/03. Xxxxxxxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx orgánu veřejné xxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/2000 xx xxx 9.5.2001 (X 72/22 XxXX 125; 242/2001 Sb.)] x xxxxxx osoby xx xxxxxx §127 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (čl. 7 Xxxxxx) dbát x xxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxx x ochranu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Myslivecká xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

48. Ačkoli xxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxx standard ochrany xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xx stručnosti xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx "public xxxxxxxx"; španělsky "xxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx") xx xxxxxx čl. 25 xxxx. c) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxx xx Xxxxx OSN pro xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxx komentáři x. 25 xxxxxx "xxxxxxx služba" nezabýval, x jeho xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx podle výboru xxxxxxx xxxx. i (xxxxxxxxx xxxxxxxx jmenovaní) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxx proti Xxxxxxxx, x. 195/1985 xx xxx 12.7.1990), xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx X. Aduayom, Xxxxxxxx T. Diasso x Xxxx S. Xxxxx xxxxx Xxxx, x. 422/1990, 423/1990 x 424/1990 xx xxx 12.8.1996) či xxxxxx (Xxxxxxx Bandaranayake xxxxx Xxx Xxxxx, x. 1376/2005 xx xxx 24.7.2008).

49. Myslivecká xxxxx xx tedy xxxxxxxx funkcí ve xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

50. Xxx xxx bylo xxxxxx, xxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx má xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx přístup x voleným x xxxxx veřejným funkcím. Xxxxxxx u ostatních xxxxxxxxxxx xxxx uvedených x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx Listina xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákonem (xx xxxxxxxxx podmínek), xxxxxxxx xxxxxx výkon xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 18 xxxx. 2 a 3, čl. 23 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx znění xx nicméně zřejmé xxxxxx to, xx xxxxxxxxxxx uchazeči xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx se x xx ucházet (xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx), a xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx splnit. Xxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx do čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.

51. Xxxxxxxx Listina tyto xxxxxxxx xxxxxxxx předpokládá x xxxxxx xx xx xxxxx jediný xxxxxxxxx, a sice xxxxxxxxx rovnosti, xx xxxxx dovodit, že xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxx k požadavku xxxxxxxx) zvolil vhodná x přiměřená xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že řešení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx funkce xx x zásadě dáno xx vůli xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07 xx xxx 13.3.2008).

52. Xxxxx podmínka x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, x xxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx podmínkami xx xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x prvé xxxx xx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx všechny srovnatelné xxxxxxxx, aniž xx xxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx podmínky xx tak xxx xxxx. tehdy, xxxxxxxx xx xxxx ucházející xx x xxxxxx xxxxxx musely xxx xxxxxxxxx, zatímco muži xxxxxx.

53. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jistá koherence xx stanovování xxxxxxxx xx bezpochyby žádoucí x xxxx svědčit x existenci či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (viz xxxx), avšak xxxxxxxxxx, xx na určitou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nároky xxx xx jinou (xxx xxxxx i xxxxx xxxxxxxx), xxxx x xxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/07, "Ústavnímu xxxxx ... xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx hranici pro xxxxxx a xxxxxxxx - xxxxx kárného xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx".

54. Je xxxx xxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx veřejných xxxxxx xx xx značné xxxx xxxxxxx politickou, xxxxxxx různé veřejné xxxxxx xxxxxxx kladou xx xxx vykonavatele xxxxx nároky (x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, významu apod.), xxx xxxxx xx xxxx xxxxx v xxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx např. xx xxxxxxx, kdy se xxxxx podaří x Xxxxxxxxxx prosadit xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xx to x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx nahradil x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jednu xx zákonných xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxx samozřejmě xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dle čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny).

55. Xxxxx již xxxxxxxxx x xxxx 54 xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx x takové xxxxxxxx, které xxxx xxxxx pro všechny xxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxx xxxxxxxxx legitimní cíl, xxxxxxxx xx, v xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxxx.

56. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x výkladu čl. 25 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxxx xxxx. x) xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx" xxx vstup xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx stanoví, že xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx článku xx každý občan "xxx xxxxxxxxxx rozdílů xxxxxxxxx x čl. 2 x bez neodůvodněných xxxxxxx". X souladu x xxx i Xxxxxx xxxxxxxx č. 25 Xxxxxx OSN xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx požadavky xxx xxxxxxxxx (ustanovení), xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

57. Xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx mezi nimi xxxxx xxxxxx, je (x x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx čl. 21) dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xx namístě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimního xxxx, xxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxxx, že xxxxxxx přístupu x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxx xxxxxxx demokratický proces (xxxxxx xxxxxxx volit xxxxx, xxxxxx by xx přáli). S xxx pak xxxxxxx x xx, xx xxxxxxx x nevolených xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x nim, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx přikládají. Xxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxx kandidátů xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

58. Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxxxx x myslivosti, xxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxx není zjevně xxxxxxxxxxx.

59. Podmínka xxxxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx x xxxxxxxx [xxxx. §13 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 361/2003 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx], xxxxx x x Ústavě (čl. 84 xxxx. 3, čl. 93 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxx cíl bývá x xxxxxx xxxxxx xxxxx.

60. Předně je x ní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonodárce (xx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xx nejkvalitnější výkon xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx už xxxxx, xxxx nepřímo - xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jednotlivce, xxxxx xxxx xxxx spravovány xxxx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxx xxx xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxxx politických xxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx o vině x xxxxxx xxxxx xxx.). Ačkoli xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, při xxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx projevů xxxxxxxx státu (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx).

61. Xxxxxxxx bezúhonnosti xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx právě xx úvaze, xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xx svou funkci xxxx vykonávat xxxxx xxxxx (xxxx dosahovat xxxxxxxxxxxxxx výsledků), xxx x v xxxxxxx xx zákonem. Xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx logickou, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx "xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxx nebo xx xxxxxxxxx xx xxxxx myslivosti, xxxx. xx nebyla xxxxx zákona o myslivosti xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx, xxx takto xxxxxxxx xx xxxxxxxx byl".

62. Xx samozřejmě neznamená, xx xxx, kdo xxxxxxx trestný čin, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx snad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx méně "morálně xxxxxxx" xxx xxx, xxx xxxxxxxx bezúhonnosti xxxxxxxxx. Dosavadní xxxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, takový test xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx nevyžaduje x xx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx x x xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx" potřebné xxx xxxxx určité xxxxxx, přesto není xxxxxxx vyloučeno, že xxxxxxx xxxxxx lidé xx svůj xxxxxxxxx xxxxx stihnou získat xxxx zkušeností než xxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx míru xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx je primárně xx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx k dosažení xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx kritéria xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, mají-li xxxxxxx x xxxxx, kterého xxxx xx být xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jako je xxxx i x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx nesledovala xxxxxxxxx xxx.

63. Xxxxx funkce xxxxxxxx bezúhonnosti souvisí x xxxxxxxxxx důvěry xxxxxx ve xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x očích xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx v potenciálně xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činu, xxxx xxxxxxxx.

64. Xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx činu (xx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx bezúhonnou). Xxxx xxxxxxxxx a smyslem xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx za xxxxxxx xxx xx xxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx, xx xxxx xxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxxxx.

65. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl. Xxx xxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx stráže. Xxx xxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx.). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx osoby, x xxxxx je jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx smyslu čl. 7 Xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx i na xxx citovaný xxxxx xx. zn. Pl. XX 34/03, x xxxx vyjádřil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxxxxxxxx individuálních xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx je xx xxxx vědom, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx jevů xxx xxxxxx myslivosti, xxxxx jsou xxxxxxx x komunistickým xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxxx myslivosti. X xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x praktickém xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx může výkon xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, vzbuzující xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx k takovému xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx honebních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx, xxxx. výskyt xxxxxxxxxxxxx činností - xx však nemůže xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx plynoucích xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxx přispívat ke xxxxx negativních xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx."

66. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx myslivosti a x xxxx uvedenému xxxxxxx xx xx xx xxxxxx veřejnosti xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x to xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §12 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 124/2008 Sb., xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíl. Další xxxxxxx xxxx je, xxx xxxxxxxxxx zvolené x xxxxxxxx xxxxxx xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxxxxxx, x tedy xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxxx. Xxxxxxx soud je xxxx názoru, xx xxxx svou přísnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx nepřihlíží x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

67. Na xxxxx místě Ústavní xxxx připomíná, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx závažná pravidla xxxxxxx (viz xxxxxxxxxxxx xxxxxxx represe zakotvenou x současnosti v §12 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx přístupu x xxxxxx myslivecké xxxxxx (x podmínky xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx činů), individuálního xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxx mohlo xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

68. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neomezují pachatele xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx. xx, co xxxx xxxxxx vinnými xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxx uložena xxxxxx xxx xxxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x všeobecnou xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx), nýbrž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx stráže xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx stráží. Xxxxxxx soud již xxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx nutně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx, xx rozsah xxxxxxxxx myslivecké xxxxxx xx odlišný od xxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx skutečnost xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx oprávnění xxxx xx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxx průkazu. Xxxxx xxxxxxxx není dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, držení x xxxxxx xxxxxx [§28 xxxxxx x. 119/2002 Xx., x xxxxxxxxx zbraních x xxxxxxxx (zákon o xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], přičemž xxxxxx užívání xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) x dále xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx [§28 xxxx. 5 xxxxxx x. 119/2002 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx x zbraních), xx xxxxx pozdějších předpisů], xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxx obrana) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užití x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxx xx tak xxxxx xx držení xxxxxxxxx xxxxxxx odvíjet vůbec xxxxxx. Xxxxxx myslivecká xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx, což xx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx zbraň xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostředek vůči xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx myslivecké xxxxxx jsou xxxx xxxxxx xxxxx strážím xxxxxxx.

69. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxx, x níž xxxxx na zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx morální profil xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx dokonce mohou xxxxxxxx zbraň xxxx xxxxxxxxxx prostředek (§51 xxxxxx x. 273/2008 Xx., o Policii Xxxxx republiky). Xxxxx xxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx č. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx hned xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx dále xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x které xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx v jistém xxxxxx xxxxxxx, jako xx tomu x xxxxxx č. 449/2001 Sb., o xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx rozlišuje a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx držitele xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x nakonec xxxxxxxxxxx xxxxx. Argument, xx xx stěžovatel xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx o xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nevypovídá. Schopnost xxxxxxxxx xxxxxx řádně x xxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx] xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx u xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx sboru (§15 xxxx. 3 zákona x služebním poměru xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx xx, xx uchazeči procházejí xxxxxxxxx xxxxxxx (§16 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx příslušníků xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2015 Sb.). Xxxxx xxxxxx nadto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrole xx strany nadřízených (xxx např. §49 x xxxx. zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxx myslivecké xxxxxx xxxxx absentuje. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů, xxxxx xx x xxxxxxx xx významná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx zavedení by x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx bylo (xxxxxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xx xxxx. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

70. Xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx, státní xxxxxxxx, člen xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxx xx podmínka bezúhonnosti xxxxxxxxx mírněji, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx řadou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx absentují, xxxxxxx xxxxx podmínky (xxxxx xxxxxxxx bezúhonnosti) pro xxxxxxxxxx xx funkce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx mírné (viz §12 odst. 3 xxxxxx o myslivosti), x xx navzdory xxxxxxx xxxxxxxxxx mysliveckých xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. x tomu i xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/98 ze xxx 17.2.1999 (X 25/13 XxXX 177; 68/1999 Sb.), xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx šlo x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx pečlivě zvažovat].

71. Xxxxxxxx správní soud xxxx poukazuje xx xx, xx u xxxxx ucházející xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x platného xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx také xxxxxxxxxx (byť xxxxxx x takovém xxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx je xxxxx irelevantní. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx průkazu je xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, avšak jak xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx průkaz xxxx xxxxx x xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nejsou. Je xxx pochopitelné, xx x pro xxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxx, a xxxx důvod, xxx xxxx xxxxxxxxxx jakkoli xxxxxxxxxxx rozsah podmínek xxx xx držitele xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx chtějí xxxxxxxx xxxxxxxx funkci.

72. Xxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xx podmínka bezúhonnosti "xxxxxxxxxx natřikrát", ovšem xx xxxxxxxxx, že xx xxxxxx musel xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx). Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx, xx kdo xxxxx xxxxxxx lístek x zbrojní průkaz, xxx xxx ustanovení xx funkce myslivecké xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně. Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x myslivecké xxxxxx nejpřísnější, považuje xx Ústavní soud xx zcela xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx spojena xxxxxxxx xxxxxxxxx jdoucí xxxxxx xxx xxxxx xxxx subjektivních xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx lístků a xxxxxxxxx průkazů. Stát xxxxx x §12 xxxxxx č. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 124/2008 Sb.; xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx osobou xx všemi důsledky x tím xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx mysliveckých xxxxxx uvedených výše xxxxx xxxx xxxx. x xxxxxxxx trestněprávní xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx trestní xxxxxxxxxxx). X xxxxxx xxxx to xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx držitelem xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx průkazu, xxxxx xxxxx xxx, kdo xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxx xxxx vzniknout skupina xxxx, xxxxx xxxxx xxx zákonodárce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x lovit xxxx (§46 zákona x xxxxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilé x xxxx, xxx xx xxxx ustanovil xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

73. Xxxxxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx xxx právě xxxxxxx, xxxxxx ani xxxx očividnou přísnost xxxxxxxx bezúhonnosti podle §12 xxxx. 5 xxxxxx x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxx x xxxxxx, xx xx byla xxxxxx nepřiměřená xxxxx, xxxxx xxxxxxx, a xxxx xx by x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x porušení čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx.

74. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx velice xxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx a Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx přezkoumat, xxx xxxx podmínky xxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tomu xxx xxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx - xxxx. x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx myslivecké stráže xxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

75. Ze xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

x z. xxxx. XXXx. Fenyk, Xx.X., XXx., x. x.

xxxxxxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx David, Xxx Xxxxx x Xxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 26/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.3.2018.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.