Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 20.03.2003.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 20.03.2003.


Nález ÚS ze dne 19.3.2003 ve věci návrhu na zrušení nařízení vlády č. 567/2002 Sb., kterým se stanoví cenové moratorium nájemného z bytů, a na uložení zákazu vládě ČR pokračovat v zásazích do oblasti cen nájemného z bytu prostřednictvím vydávání vlastních právních předpisů
84/2003 Sb.
Odůvodnění I. II. III/1. III/2.
84
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 19. xxxxxx 2003 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nájemného x bytů, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů
xxxxx:
X. Nařízení xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx zrušuje dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx, aby xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx do oblasti xxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.
Odůvodnění:
X.
Xxx 27. xxxxx 2003 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx 25 xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxxx Kuberou, xx xxxxxxx nařízení vlády č. 567/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx moratorium xxxxxxxxx x bytů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxx zasedání xxx 19.12.2002 a xxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 20.12.2002, x návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jehož základě xx Xxxxxxx xxxx xxx zakázat xxxxx, xxx pokračovala x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxx prostřednictvím vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
X xxxxx tohoto xxxxxx se xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx vyhláškou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 zrušena, x xx xxxx 31.12.2001, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx poskytl dostatek xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx kvalitního předpisu. Xxxxx xxxx xxxx xxxx xx přípravu xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx údajně xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx předložila xxxxx xxxxxx, který nerespektoval xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepřijala. Xx xxxx xxxxxxxxxxx 9 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxx cenový výměr x. 01/2002, xxxxxx xx vydává xxxxxx xxxxx x regulovanými xxxxxx; ten xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2002 x xxxx x xxx x 31.12.2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. Xxx 4.3.2002 obdržel Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx ochránce xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x části xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxx a xxx 3.4.2002 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx obě xxxx spojil pod xx. zn. Pl. XX 8/02 a xxxxxxx x xxxx xxxx jednání xx 20.11.2002. Ministerstvo xxxxxxx xxx 15.11.2002 zrušilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 01/2002 x xxxxxx xxxxx x. 06/2002, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 01/2002, čímž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx uvádějí, pokusilo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 06/2002 xxxxxx a xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x z xxxx xxxxxxxxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"). Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 20.11.2002 xx. zn. Xx. XX 8/02 xxx xxxxxxxxxx xxx 18.12.2002 xx Sbírce zákonů xxx č. 528/2002 Sb. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxx vykonatelným, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx pozbyl xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx dne 19.12.2002 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nařízení, xxx zachovává xxxxxx, xxxxxx Ústavní soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx zakazuje zvyšování xxx xxx xxxxxx xxxxxxx ke xxx 17.12.2002, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu sp. xx. Xx. ÚS 8/02 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxx stěžovatelů xx xxxxx přijetím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopustila xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x počtvrté xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatelé poukazují x xxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x bytu xx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud pokládal xx svém xxxxxx č. 528/2002 Sb. xx protiústavní x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx x závaznost. Dle xxxxxxxxxxxx je i xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx ke xxx 17.12.2002 z xxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva") x čl. 4 odst. 3 x 4 a čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, je xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx navrhovatelé poukazují xx to, že xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx orgány xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x nálezem Xxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx x legislativní xxxxxxxxx xxxxxx oprávněny xxxxxxxxx společenské xxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xxx x minulosti xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nerespektovala xxx xx, že Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx formu xxx úpravu xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního státu xx stát oprávněn xxxxx xxxxx xx, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x bezdůvodnou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nařízení, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb. xxxxxx xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx, (dále také xxx "xxxxx x xxxxxx"), xxxxx xxxxxxx xx musí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x daném xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx znovu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celou xxxxxxx xxxxxxxxx bytů xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nájemným x skupinu xxxx, x xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x neústavnosti xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Kromě xxxx nařízení vlády xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x cenách x xxx judikoval Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. Xxx xxxxx protiústavních výhrad xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dle §9 xxxx. 1 zákona x xxxxxx cenové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákaz zvyšování xxx nad dosud xxxxxxx úroveň xx xxxx xxxxxx zboží, xxx xxxxxxx, že xxxx kontinuálně xxxxxxxxx xx xxxxx platnou xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dne 20.12.2002, xxxxx již xx 18.12.2002 (tj. xxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxxx nález č. 528/2002 Sb.) neexistuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx. Xxx 20.12.2002 xxxxxx vláda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neplatný x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx regulace xxxx xxxxxxxxx z xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nedodržela xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx upravovaných x xxxxxxxxxxxx xxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x nezákonná, ale x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx x §1 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx, dle kterého xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx tehdy, xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxx dodržena xxxxxx. Xxxxxxxx důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx nájemným xxxxx docházet pouze xx vzájemné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx rozhodnutí xxxxx. Xxxx xxxxxxxx postupem xxxxx xxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poukazují xx to, xx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx regulaci v xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxxx. V xxxx musí být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a oprav, xxxxxxxxxx vloženého kapitálu, xxxxxx x atraktivita xxxx x přiměřený xxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx měla xxxxxx xxxxxxxxxx, údajně vyplývá, xx xx prostou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx potřeba xxxxxxxxx xxxxxxxx 2,7 % x reprodukční xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx regulované xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx cca 1 - 1,3 % xxxxxxxxxxx pořizovací xxxx xxxx. Xxxxxx xxxx. polský xxxxxxx xxxx v říjnu 2002 měl xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 3 % x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výjimečným x akceptovatelným xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, respektujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) zisk, xxxxxxxxxxx x úrokovou xxxxx xxxxxxxxxxxx úvěrů. Xxxxxxx je xxxxx xxxxx občanského zákoníku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bytu xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Cenová xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx vždy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxx dohodu xxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx subjekty, xxxxx x xxxxxxxx xxxx svobodně xxxxxxxx xxxxxxx x bytu x xxxxxxx x xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx víře, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx předmětným xxxxxxxxx.
Na xxxxxxx xxxx uvedených skutečností xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx nařízení xxxxx xxxxxx pro rozpor x čl. 1 x čl. 89 odst. 2 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xx xxxx, který xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx návrhu xxxxxxx jako x xxxx naléhavé xx xxxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx soudu.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx protiústavním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x bytu xx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxx financí x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx újmy, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx §80 x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Ústavním xxxxx") xx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx předběžné xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx zakázal, aby x zásazích xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatelé xxxx opatření xxxxxxxxx xx jediný xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci a xxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxx. X souvislosti x tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §158 trestního zákona, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Vláda xx svém vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxx x xxxxxxx a x kontextu, x xxxxx xxxxxxxx předchozím xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx po xxxxx 1948, a zdůraznila, xx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxx nájemného, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx regulací nájemného xxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxx xxxxxxx, nezpochybnil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu, x xxxx Xxxxxxx xxxx spatřoval zvolenou xxxxx regulace xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx norma xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx cenových xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx sdělila, xx napadené nařízení xx jinou kategorií xxxxxxxx, kdy jde x xxxxxxxxx a xxxxxx omezené opatření, x němuž xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxx xxxxx vystaveni xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx této hrozby xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx sdružení xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednostrannému xxxxxxxxx nájemného, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx procent x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx vláda považuje xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x souladu xx zákonem x xxxxxx. Xxxxxxxxx přitom xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vydáno xx xxxxxxx zmocnění v §9 zákona x xxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx 6 xxxxxx xxxxxxxxx cen xxx dosud platnou xxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxx. Přitom xxxxx jen o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx neupravuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx na trhu; xxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxx z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx dále xxxxxx, xx xx xxx čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výkonné moci, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 6, xxxx. xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx x mezích §9 xxx. xxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pro politické xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xx postavení x funkci xxxxx xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx není xxxxxx xxxxxx regulace xxx, xxxxx musí xxxx x xxxxx zákon x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx povinna o xxxxxxxxx cenového moratoria xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxx hmotných xxxxxx xxxxxxxxx cenového xxxxxxxxx, x Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelů, xx x této xxxxx regulace nájemného xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, protože xxxxx x xxxxx xxxxxxx vyhlášení cenového xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx nařízení xxxxx xxxx xxxxxx xxxx pojmy xxxxxxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx návrh xxxx xxxxx x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x těmto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX/1.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxx stanoveno, xx xxxxxxx z bytu, xxxxx xxxx ke xxx 17.12.2002 regulováno xxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxx, xxxxxxxx nebo rekonstrukce xxxx povolena xx 30.6.1993 x na xxxxx financování xx xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx 3 měsíců xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx x xxxx xxxx xxx Ústavní xxxx x úmyslu xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx právního rozboru, xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx - xxxxxxx v obecném xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxx xxx xx xxxx návrhu senátoři xxxxxxx, Ústavní soud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxx případech, x xxxxx rozhodl xxxxxx xxxxxxx ze xxx 21.6.2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (xxxx. pod č. 231/2000 Sb.), xxxx ke xxx 31.12.2001 zrušil xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x nájemném x xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ze dne 20.11.2002 xx. zn. Xx. XX 8/02 (xxxx. xxx č. 528/2002 Sb.), xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx. rozhodnuto xxx, xx xx xxxxxxx výměr XX x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z bytu, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v bytě x xxxx xxxxx XX x. 01/2002. Xxxxxxxx k xxxx, xx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx v xxxx xxxx zaměřil xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx (xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx) xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx důvodu Ústavní xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jaké důvody xx xxxxx k xxxxxx xxxxx uvedených xxxxxxxxxx. X xxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx ochrana nájemců xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, svobodách xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Ústavy, xxxxxxx čl. 11 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Chartě; právu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jak vyplývá x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xx xxx 19.12.1989 (X-168) xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx je zde xxx rozumný (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx příliš xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx destrukce xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 1948 v xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx. Daný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxx bytových xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxx x právo zakotvené x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, což xx xxxx nestalo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxx "vmanévrováni" do xxxxxxx, xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxx nuceni "xxxxxxx" xx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx závažnost x xxxxxx vyžaduje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx o xxx, xx příslušná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se podřídit xxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx nájemného, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx, čemuž xxx xxxx, xxxxx xxxxxx kategorie vlastníků xxxx nuceny se xxxxxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, x k tomuto xxxxxxx dochází xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx xxxx-xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx vlastně implikovala xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nálezu č. 528/2002 Sb. xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx MF x. 6/2002 x xxxxxx x závěru, xx Xxxxxxxxxxxx financí xxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx č. 526/1990 Sb.) x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx východisko protizákonné, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpor x čl. 4 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který byl xxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx č. 231/2000 Sb. Dále xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměr xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xx neústavní. V xxxx xxxx měl Xxxxxxx soud xx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí" představuje xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx by měla xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxxxxx právním předpisům x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárcem. Následně xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx a dospěl x xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxx z tržních xxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, musí xxxx respektovat "spravedlivou xxxxxxxxx" mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. X návaznosti xx xx bylo xxxxxxxxx xx to, xx i když xx xxx. osobní xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx založeny xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x nikoliv smlouvou, xxxxxxx xx "xxxxx xxxx", xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxx vztahu, odpovídající xxxxxxxx tržního hospodářství, xxxxxxx. Tuto xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxx xxxxxx smlouvy, rozsah xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bytu. Xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, dříve x xxx xxxxxxxxx z xxx. xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx v evropských xxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxx. Současný xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx cen, ale xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx bydlení xx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celospolečenských prostředků xxxxxxxxxxxxxxx nízkých xxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx pronajímatele. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx porušení rovnosti x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze strany xxxxxx xxxx, xxxxx x jednou skupinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx práv xx nakládá xxxxx x jejich xxxxxxx xxxx právně xxxxxx xxxxx xxxx majetek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx zájmy xxxxxxxxx, xxx x nájemců, xxxxxxx x určitém xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x transformačním xxxxxx, xxxx x xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., vytvořit xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stav xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ovšem xxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx nejde o xxxxxxxx xxxxxxxxx nájemního xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx vlastnictvím, x xxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx nejsou závažné xxxxxx. Dřívější xxxxxxxxx xxxx zřetele xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nelze xxxx xxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx forma xxxxxxxx cestou xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx neústavní, xx ovšem třeba xxxxxxxx, co je xxxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ochrany xxxxxxxx x smyslu základního xxxxx xxxx xxxxxxx - xx xxx xxxxxx. To platí x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx existenci xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx usměrňujících xxxxxxxx, xxx x výběr xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxxxx přiměřená rovnováha xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivce. Xx znamená, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) vztah proporcionality xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sledovanými cíli, xxxxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx stanovených Xxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx oblasti je xxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodou xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx pak xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx časově xxxxxxx xx nutnou xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx obsahu, xxx x xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xx spojení x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnost x zasáhlo do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx, xxx uplynula xx xxxx 1989. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x princip xxxxx xxxx x právního xxxxx (čl. 1 x 15 Xxxxxx).
XXX/2.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx lze xxxx, že jeho xxxxxxx x účelem xx "zmrazení" výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx obecně, xxx xxx xx xxxxxx xxxxx o xxxxxxx, xxxxx bylo xx xxx 17.12.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1 xxxxxx XX x. 06/2002, xxxx xxx k xxxxxxxxxxxxx dni, tj. 18.12.2002, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 528/2002 Sb. xxxxxx, x xx straně xxxxx x xxxxxxx u xxxx, jejichž dostavba xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx po 30.6.1993 x na jejichž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky, tj. x tzv. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. bod 3. xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x. 06/2002, kdy x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxxxxxx x podstatě xxxxxx. Xxxxx však jde x xxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx XX, jako xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, odkazováno, x to xxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx cenového xxxxxxxxx zavedla xxxxxx, xx. xx 18.12.2002, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x bytu, x xxx xx xxxxx x "neúčinnou", xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxx xxxxxxx souhlasit, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx 20.12.2002, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x výši xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (výměru XX x. 06/2002); xxx xxxxx x xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx obsažené, xxx xxxxxxxxx podstatou je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", xxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx shrnout, že xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 20.12.2002 xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx, xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx nelze xxx xxxxxxx dovozovat, xx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x bytu xx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxx nálezem č. 528/2002 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
V xxxxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxx xxxxxxxx otázka, xxxx xx tento xxxx, xxxxxxxx xxxxxx, x jaké výši - x právního xxxxxxxx - je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx možno xxxxxxxx x toho, xx xxxxx XX x. 06/2002 xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 18.12.2002 a xx xxxxxxxxx xxxx nebránilo xxx smluvním xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx přípustné nebylo, xxxxxxx u xxxxx xxxx se sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx tak xxxxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxx (§696 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx ovšem xxxxx. Xxxxx opomenout xxx další možnost, xx by xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx soud; jednalo xx xx x xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se pronajímatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" x xxxxxxxxxxx, xx nedošlo x dohodě x xxxx (§671 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku); x takových xxxxxxxxx xx xxxx nešlo x "zvýšení" nájemného x xxxxxx xxxxxx xxxxx (k této xxxxxxxxxxxx také xxx xxxx). X tomto xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx výměru XX x. 06/2002 xxxxxxxxxxxx zvyšovat, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, mohlo xx xx xxx xxxx xx xxxxxxx dohody xxxx stran, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx vzhledem xx xxxxxxxx časovému xxxxxxxx pro eventuální xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxxx xx patrné, xx xxxxxxxx xxxxxxxx dočasně xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xx xxxx xxxx, xxx x xx xx xxxxxxx (xxxxxx) xxxxxx - xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 528/2002 Sb. x xxxxxxx i č. 231/2000 Sb. Xxxxxxxx rozdílem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx skutečnost, xx posuzovaný xxxxxx xxxxxxx xx opírá x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx tří xxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx snižovat xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ostatně x Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx trvání xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tomu xxxxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Podle §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách xxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxx. xxxxxxxxx ceny, xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx mimořádná xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxxxx x xxxxxx, xxx xxx stanovit xx xxxx xxxxxxx 6 měsíců. Vláda xxxx namítá, xx xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 x 7 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ústředních xxxxxxxx xxxxxx správy, xxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx řazení xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§3 xxxx. 1, §4 zákona x cenách) xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xxx §9 xxx. xxxxxx. Xxxxxx poznamenat, xx xx jedná x xxxxxxxxxx formu xxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx příslušném trhu; xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o cenách, xxxxxx moratorium xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrat x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx moratoria, xxxxx x volba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx soudní xxxx nepřísluší xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxx.
X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx situace, xx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx regulace, tedy xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nelze x velké xxxxx xxxx, zejména xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hovořit (x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx o xxx, na xxxx xx xxxxxxxxxxx "prodávají" xxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx tomu xxx x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na straně xxxxxxx (xxxxx počet "xxxxxxx" xxxx, neochota xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx ochrany nájemníků xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (ekonomická xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x regulovaným xxxxxxxx), xxxx xxxx značná xxxx xxxxxxxx. Omezování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxx" s xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx), ale xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx. Xxxxxxx a xxxxxx cenové xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dopady xxxxxxxxxxxx trhu, resp. x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx aktuálně xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, xx trh x xxxx s "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (viz xxxx), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpokladem pro xxxxxxx xxxxxxxx moratoria xxxxx xxxxx nepředvídané xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx trhu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx situaci xxx obecně považovat xxxxxx, kdy xxxxx xxxx by mohlo xxxxx xx xxxxx xxxxxx době k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x položky, xxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, příp. xxxxxx, xxx xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx, takže xx xxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jako legitimní. X posuzovaném případě xxxx xxx není. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krize xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx jako takovém, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opatřeních xxxxx (x xxxxxx xxxxxx), x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx neočekávanou tržní xxxxxxx - ta xx vládě xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx - xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx po vyhlášení xxxxxx Ústavního xxxxx č. 528/2002 Sb., xxxxxxx xx xxxxxx jedná x xxxxxxx "xxxxxx", xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, jež by xxxxxxxxxx nárazový xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx potřebné xxxxxxxx se zabývat xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx regulace jen xx xxxxxxx nájemní xxxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy, x xxxxx v xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx x zákonu x xxxxxx). Xxxxxxx xx třeba xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ceny v xxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx alespoň možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx doplnil xxxxxxx č. 528/2002 Sb., xxxx shledal xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx, jakým xx xxxxxxxxxx cena xxxxxxxxxxx, xx. v xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxxxxxx princip xxxxxxx xxx s xxx, xx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx období) xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zrušil. Xxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zrušení, xxxxxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxxxx xxxxx, neboť i xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x nadále xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx výše, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x ani nelze xxxxxxxxxxxx v této xxxxxx dohodu stran; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx ukončit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx založeným xxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxx xxx, xxx protiústavní xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "Normengeflecht", xxxx xxxx "propletení" xxxxx.)
Xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydání napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli (xxx xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2000 Sb., č. 231/2000 Sb., č. 410/2001 Sb.), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx principu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx ochrana xxxxxxxxx xxxx skutečnými xx xxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxx. xxxxx x excesivním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx jedná x xxxxxxxx nadbytečné, protože xxxxxxxx k dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působení xxxx xx zrušení xxxxxx MF č. 6/2002 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci. X když xx xxxx možno xxxxxxxx xxxxx xxxxx odstranit xxxxxxx nejistotu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx. x xxxxxxxx xxxxxx regulace) x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxx poukazují xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
X xxxx xx třeba xxxxx, xx s ohledem xx Xxxxxxx x xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jednak vázán xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxx "negativního xxxxxxxxxxx", xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx daný, několik xxx xxxxxxxx protiústavní xxxx odstranit, x xxx xxxx xxx xx danou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx č. 528/2002 Sb.) s xxxxxxxx na nutnost xxxxxxx xxxxxxx souladné xxxxxx úpravy. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx vydání xxxxxxxxxxx zákona), důsledkem xxxxx nastal xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dočasně "zakonzervován" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx rovině xxxx názoru, xx xxx - xxxxxxxxxx xx předpokladu ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, než xx xxxx v xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx; to xxxx xxxxxx xxxxxx x případě, xx xxxx xxxxxxxxx řada xxx deklarovaných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxx pokud xxx x otázku xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxx je xxxxxxx prvek "xxxxxxxxxxxxx" xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; jinak xxxxxx, prodlužování nastalého xxxxxxxxxxxxxx stavu xx xxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, jenž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Za xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jde x xxxx xxxxxxxxx, s xxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xx xxxxxxxxxxxx, s přihlédnutím x xxxx, že x xxxxxx xxxxxx xxxxx opět ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, což xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x xxxxxx porušení čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx spojení s čl. 1, čl. 4 odst. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě xx xxxxxxx s čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx nájemného x bytů, je x rozporu s xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx nucen xx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxx xxxxx xxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx shora xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxx xxx výrok nálezu, xxx i odůvodnění, xxxx. xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx; xxxx. Xxxxx, J., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, X. X. Xxxx, 1. xxxxxx, 2001, xxx. 286 - 287), xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx obvyklou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx.
X xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx úpravy provedené xxxxxxxxx zákoníkem xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxx obvyklé x xxxx uzavření xxxxxxx (§671 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx). X xxxx xxx xxxxxxx, xx základem xxxxxxxxx vztahu je xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx konsensus xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dalšího v xxxxxx xxxx (xx. xxxxxxx xxxxxxxxx dohodou xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxx xxxxx, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx maximální xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx č. 528/2002 Sb., xxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx mělo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx přidělením bytu x xxxx xxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxx xxxxxx stanovena (k xxxx xxxxxxxxxx např. Xxxxx, X., a xxx.: Xxxxxxxx zákoník, xxxxxxxx, Xxx I., Xxxxxxxx, Xxxxx 1987, xxx. 539 a xxxx.). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na "xxxxxxxx" xxxxx byla xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xx zachoval xxxx rysů xxxxxxxx xxxxxx předchozího, což xx xxxxxxxxx jak xxxxxxx stupněm xxxxxxx xxxxxxxxx normami xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx nájemného. Xxx tyto faktory xxx společně způsobily, xx v řadě xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxx konsensu smluvních xxxxx (xxxxx se xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Vzhledem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního stavu (x xxx uvedená xxxxxx specifika xxxxxxxxx xxxxx s "regulovaným" xxxxxxxx), xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky, event. xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, x když takové xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a v xxxxxxxx xxx provizorní, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je evidentně xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx.
Skupina xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx opatření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx cen xxxxxxxxx x bytu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx není xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xx vyhlášení nálezu, xxx xx xxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxx §80 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, nebo xx (xxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx x toho, že xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o první xxxxxx, Ústavní xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxx xx xxxx xxxx, pro xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xx třeba xxxxx, že x xxxxxx o zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx předběžných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx druhé. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx x xxxxx xxxxxx není Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxxxx, x tak xx xxxx nutno předmětnou xxxxxx dle §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx příslušný, xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx senátorů xxxxxx "předběžného" xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx obdobnou, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §70 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx druhu, xxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx §43 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (per analogiam) xxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 84/2003 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 20.3.2003.
Ke xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.