Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 20.03.2003.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 20.03.2003.


Nález ÚS ze dne 19.3.2003 ve věci návrhu na zrušení nařízení vlády č. 567/2002 Sb., kterým se stanoví cenové moratorium nájemného z bytů, a na uložení zákazu vládě ČR pokračovat v zásazích do oblasti cen nájemného z bytu prostřednictvím vydávání vlastních právních předpisů
84/2003 Sb.
Odůvodnění I. II. III/1. III/2.
84
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 19. xxxxxx 2003 v xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx vlády č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, x xx xxxxxxx zákazu xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx oblasti xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů
xxxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx moratorium xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx, aby xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx pokračovat v xxxxxxxx do xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx vydáváním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx:
X.
Xxx 27. xxxxx 2003 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny 25 xxxxxxxx, vedené Xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů, xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx jejím zasedání xxx 19.12.2002 x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 20.12.2002, x xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx Ústavní soud xxx zakázat xxxxx, xxx pokračovala x xxxxxxxx do oblasti xxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím vydávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X úvodu xxxxxx xxxxxx xx upozorňuje xx xx, xx xxxxxxx byla výše xxxxxxxxx z bytu xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxx vyhláška xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 xxxxxxx, x xx dnem 31.12.2001, čímž Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytl xxxxxxxx xxxx k vytvoření xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx tuto xxxx xx přípravu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx nerespektoval xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx zbývajících 9 měsíců xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx xxxxxx cenový xxxxx x. 01/2002, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2002 x xxxx x xxx k 31.12.2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. Xxx 4.3.2002 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx ochránce práv xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x služeb poskytovaných x xxxxxxxxxxx s xxxxxx x xxx 3.4.2002 obdobný návrh xxxxxxx senátorů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 8/02 x xxxxxxx x xxxx xxxx jednání na 20.11.2002. Ministerstvo xxxxxxx xxx 15.11.2002 zrušilo xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x. 01/2002 x xxxxxx xxxxx č. 06/2002, xxxxxx xx xxxx xxxxx x. 01/2002, xxxx se xxxxxxx ministerstvo, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 06/2002 xxxxxx x xx xxxx rozhodnutí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxx xxxxxx nájemného xx xxxxxx státu x x toho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 20.11.2002 xx. xx. Xx. XX 8/02 xxx xxxxxxxxxx xxx 18.12.2002 xx Xxxxxx zákonů xxx č. 528/2002 Sb. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx cen nájemného x bytu xxxxxx xxxxxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xxx 19.12.2002 xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nařízení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx úroveň xxxxxxx xx dni 17.12.2002, xxxx xx xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 8/02 xx Xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xx vláda přijetím xxxxxxxxxxx nařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxx x počtvrté xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu.
Pokud xxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řadě xx xx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx úrovni, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx č. 528/2002 Sb. xx protiústavní x xxx, xx xxxxxxxxxxx xx žádoucí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx je x xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neústavnosti právní xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 17.12.2002 x xxxxxx porušení čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva") a čl. 4 odst. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxxx xxx "Listina"). Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxx xxxxx upravuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx úpravu, je xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx x legislativní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, který xxx v xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx xx, že Ústavní xxxx doporučil xxxxx xxxx právní xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxx oprávněn xxxxx xxxxx to, xx xx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx regulací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx navíc nerespektuje čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, se xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. rovněž není x souladu s xxxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx č. 526/1990 Xx., o xxxxxx, (xxxx také xxx "xxxxx x xxxxxx"), podle xxxxxxx xx musí xxxxxx xxxxxxxxxx vztahovat na xxxx týkající xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Tak xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx byty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx celou xxxxxxx xxxxxxxxx bytů xx xxxxxxx bytů x regulovaným nájemným x xxxxxxx bytů, x nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. Nad xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx napadený právní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společenské vztahy, xxxxxxx dle §9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zákaz xxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinnosti dne 20.12.2002, avšak již xx 18.12.2002 (xx. xxx xxx, kdy xxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb.) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx. Xxx 20.12.2002 xxxxxx xxxxx oprávněna xxxxxx zavádět xxxxxxxx x navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxx režim xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Vláda nedodržela xxxxxxx předvídanou podmínku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cen, x xxx xx právní xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxx x nezákonná, xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Vláda xxxx xxxxxxxxxxxxx v souladu x §1 odst. 6 xxxxxx o xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx tvorbu xxx jen xxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xxxxxxx xxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx nájemců xxxx xxxxxxxxxx nájemného x xxxx, xxx xxx xxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx vzájemné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx uvedeným xxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 x čl. 4 xxxx. 2 x 4 Listiny základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx xx xx, že Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx užít xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, avšak x xxxxxxx xxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x cenách. X xxxx xxxx být xxxxxxxxxx zejména xxxxxxx xxxxxxx x oprav, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kapitálu, xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xx na prostou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx průměrně 2,7 % z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxx cca 1 - 1,3 % xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx. Přitom xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx 2002 xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx nájemné xx xxxxxx 3 % x xxxxxxxxxxx pořizovací xxxx xxxx. Cenová xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx strukturu xxxxxxxxxx ceny, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxx, xxxxxxxxxxx s úrokovou xxxxx xxxxxxxxxxxx úvěrů. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nájemci x užívání x xxxxxxxxxxxx x hodnotě xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xx měla xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tj. xxxxx xxx případ, xxx nedojde k xxxxxx autonomních xxxxxxxxx xxxxx, přičemž žádný xxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Na xxxxxxx xxxx uvedených skutečností xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x čl. 1 a čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 1, čl. 3, čl. 4 x čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx, x xx xxxx, xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx současně Ústavní xxxx xxxxxxxx, aby x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x opakujícím xx protiústavním xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx vlády a Xxxxxxxxxxxx financí x x xxxxxx odvrácení xxxxxxx vážné xxxxx, xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx závažného xxxxxxxxx xxxxx dále xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx §80 x x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "xxxxx o Ústavním xxxxx") xx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 99/1963 Sb., xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx pokračovala. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závaznosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xx x vůči xxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §158 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx odpovědnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Vláda xx xxxx vyjádření x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, že akceptuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu x x kontextu, v xxxxx xxxxxxxx předchozím xxxxx nálezům Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx nájemného. Xxxxx xx xxxx neztotožňuje x názorem xxxxxxxx x xxxxxx č. 231/2000 Sb., xx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxx xxxx zřetel xx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxx 1948, a zdůraznila, xx Ústavní soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nezpochybnil možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, odmítl xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx určitá xxxxxxx nájemců, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podřídit xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i povinnost xxxxxxx podrobit xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu, x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zvolenou xxxxx regulace xxxxxxxxx xx neústavní, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx byla xxxxx x regulaci xxxxxx xxx cenových xxxxxx.
Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vláda sdělila, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jinou xxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x němuž bylo xxxxxxxxxxx proto, xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx výměru xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu reagovalo xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx nájemci xxxxx xxxxxxxxx masivnímu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx nájemních xxxxx. Xxxxxxxx xxxx hrozby xxxx potvrzena xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx domů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jednostrannému xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx konkrétní xxxxxxxx xxxx započali vynucovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stovek procent x občané xx xxxxxxxx na xxxxx xx žádostí x xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx ústavní stížnosti xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx. Vyjádřila xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx vydáno na xxxxxxx zmocnění x §9 xxxxxx x xxxxxx, jenž jí xxxxxxxx xxxxxxx xx xx dobu 6 xxxxxx zvyšování xxx xxx dosud xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx x xxxx regulované x xxxxx neupravuje způsob xxxxxxxx platné xxxxxx xxx xx xxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxx xxxx nařízením xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 6, xxxx. xxxx. 7 zákona x cenách, x xxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxx §9 xxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxx politické xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Vláda xxxxxx xxxx vázána xxxxxx xxxxxxxx cen, xxxxx xxxx xxxx x úvahu xxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx povinna x xxxxxxxxx cenového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, jemuž xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx věc xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxx xxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxx dojít cestou xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cenového xxxxxxxxx formou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x napadené xxxxxxxx xxxxx xxxx otázky xxxx xxxxx neupravuje. Xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx oporu x xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
XXX/1.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx x bytu, xxxxx xxxx xx xxx 17.12.2002 regulováno xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx x takového xxxx, jehož xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx po 30.6.1993 a xx xxxxx financování xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xx xxxx 3 xxxxxx ode xxx nabytí xxxx xxxxxxxxx zvyšovat. Xxxx xx v xxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozboru, xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytu. Xxx již ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zabýval xxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx rozhodl xxxxxx nálezem xx xxx 21.6.2000 sp. xx. Pl. XX 3/2000 (publ. xxx č. 231/2000 Sb.), xxxx xx xxx 31.12.2001 xxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, jednak xxxxxxx xx xxx 20.11.2002 xx. xx. Xx. XX 8/02 (xxxx. pod č. 528/2002 Sb.), xx xxxxx xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxx xxxxx XX x. 06/2002, xxxxxx xx xxxxxxx maximální xxxxxxx x xxxx, xxxxxxxxx ceny xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x užíváním xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxx výměr XX č. 01/2002. Xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx o stejné xxxxxxx jako x xxxxx případě, Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxx zaměřil xx xx, xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dřívějších xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx lze (eventuálně xx xxxx xxxx) xxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Z xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx vedly x xxxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx ochrana xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx, svobodách xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxxxx čl. 11 Mezinárodního xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty x čl. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx; právu xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx ze xxx 19.12.1989 (X-168) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) strpět xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xx zde xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx řešení xxxxxxxxxxx mezi ochranou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jednostranně, xxxx nebrala x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxx 1948 v xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx. Daný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytových domů xxx, xxx bylo xxxxxxxx jejich xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě, xxxxx x právo zakotvené x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x dotčené kategorii xxxxxxxxx jsou nejen xxxxxxx některá z xxxxxxxxxxx oprávnění tvořících xxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xxxxx xxxx "vmanévrováni" xx xxxxxxx, xxx v xxxx xxxx případů xxxx nuceni "xxxxxxx" xx, co xx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxx xxx celospolečenské xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx břemeno, xxxxx xxxxxxxxxx není x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vyžaduje xxxxxxxx odpovědný x xxxxxxxx přístup x xx xxxxxx xxxxx x celé společnosti. Xxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx o xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, může xx xxx stát xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny, xxxxx xxx xxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx nikoliv, x x tomuto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx názor, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x takovém xxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxxxx účelu x xxxxx funkcí xxxxxxxxxxx.
Xx druhém shora xxxxxxxx nálezu č. 528/2002 Sb. xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XX x. 6/2002 x xxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx zákonného xxxxxxxx (xxxxxx č. 526/1990 Sb.) x xxxx rozsah xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx politiky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x čl. 4 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xx skutečnost, xx xx xxxxx o xxxxx nahradit právní xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nálezem Ústavního xxxxx č. 231/2000 Sb. Xxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx další xxxxxx, xxxx je třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx odporující xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxx. V xxxx xxxx měl Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxxxx rozhodnutí" xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákonodárcem. Xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx domů, musí xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx to bylo xxxxxxxxx na xx, xx i xxxx xx xxx. osobní xxxxxxx bytů, xxx xxxxxx x bytům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx aktem xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx "xxxxx xxxx", xx skutečné xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx. Xxxx skutečnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxx xxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx bytů, výpovědní xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx-xx x regulaci xxxxxxxxx, xxxxx x xxx vycházela z xxx. xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx v evropských xxxxxx z xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxxx nájemného vývoji xxxxxxx a xxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xxxx xxxx, nevyužívá xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx fondu, xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx regulujících bydlení xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x celospolečenských xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x xxxxxx skupinou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx nakládá xxxxx x xxxxxx majetek xxxx xxxxxx stejný xxxxx jako majetek xxxxxx xxxxxxxxxxxxx; přitom xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx i nájemců, xxxxxxx v určitém xxxxxxx úseku xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx strany, xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx ne xxxxxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx x transformačním xxxxxx, xxxx v xxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx dostatečné xxxxxx jistoty, xxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxx xx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx nemůže být xxxxxx vyňato x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx režimu x xxxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx současné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxx. Xxxxxxx soud rovněž xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx ovšem xxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, vůči xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxx - x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xx xxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, při níž xx xxxxx pečlivě xxxxxxxx jak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x výběr xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxx přiměřená xxxxxxxxx xxxx požadavkem obecného xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx rozumný (xxxxxxxxxxxx) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xxxxxxx xxxx pravidlo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1989. Xxxxxx xxxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, x xx pouze x rozsahu, x xxxxx se nedotýká xxxxxxxx vlastnictví, x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx časově xxxxxxx na nutnou xxxx. Závěrem Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 a čl. 11 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, když Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezenou xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx" xxxx použitými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx cílem x xxxxxxx xx xxxx, xxx uplynula xx xxxx 1989. Xxxxxxx xxxxx porušil x xxxxxxx xxxxx xxxx x právního xxxxx (čl. 1 a 15 Xxxxxx).
XXX/2.
Xx xxxxxxx judikatury x xxxxxx regulace xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxx nařízení vlády x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx x účelem xx "xxxxxxxx" výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxx, ale xxx na straně xxxxx o xxxxxxx, xxxxx bylo xx xxx 17.12.2002 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cenou, xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxx 1 xxxxxx XX č. 06/2002, xxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxx, tj. 18.12.2002, již xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx u xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xx 30.6.1993 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xx. x xxx. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxx 3. xxxx. 1 xxxxx xxxxxx). X xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx č. 06/2002, xxx x xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx však xxx x xxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxxxxx nařízením xxxx xx xxxxxxx xxxxx MF, jako xx xxx zrušený xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxx, že vláda xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zpětně, xx. xx 18.12.2002, xxxxx regulace cen xxxxxxxxx z xxxx, x xxx xx xxxxx o "xxxxxxxxx", xxxxxxxx obsoletní xxxxxx, xxxxx s tímto xxxxxxx souhlasit, protože x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyhlášení, xxxx xxxx xxxxx 20.12.2002, xxxxxxx nenařizuje, xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxx vydáním (xxxxxx XX x. 06/2002); xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx nájemné xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxx", xxx xxxxx znakem xx x xxxxxx případě xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxx xxxxxx shrnout, xx xxxxxxxx nařízení x xxxx 20.12.2002 xxxxxxxxxx "xxxxxxxx" stav xxxxxxxxx, xx. stav xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx dovozovat, že xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx na xxxxxx, již Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx č. 528/2002 Sb. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxx, xxxxxxxx řečeno, x xxxx xxxx - x právního xxxxxxxx - je xxxx nájemné regulováno. Xx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxxxx MF x. 06/2002 xxxxxx platnosti x xxxxxxxxx xxxx 18.12.2002 x od xxxxxxxxx data xxxxxxxxx xxx smluvním xxxxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx u xxxxx xxxx xx sice xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxxxx, že tak xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (§696 odst. 1 občanského xxxxxxxx), xxxxx xxxx ovšem xxxxx. Xxxxx opomenout xxx další možnost, xx xx xx xxxxxxx xx smluvních xxxxx obrátila xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx soud; jednalo xx xx x xxxxxxx xxxxx x xxxx nájemného, zejména xxxxx xx pronajímatel xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx "xxxxxxx" s xxxxxxxxxxx, že nedošlo x dohodě x xxxx (§671 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x "xxxxxxx" xxxxxxxxx x pravém smyslu xxxxx (k xxxx xxxxxxxxxxxx také xxx xxxx). X xxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx možno xx xxxxxxx xxxxxx XX x. 06/2002 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx ke zvýšení xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx teoretická, x xx nejen vzhledem xx xxxxxxxx časovému xxxxxxxx xxx eventuální xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x pohledu xxxxxxx. X uvedeného xx patrné, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx facto zachovává xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx xx xx xxxx xxxx, xxx x xx xx xxxxxxx (xxxxxx) tvorby - xx xxxxxxxxxxxx nálezem Xxxxxxxxx xxxxx č. 528/2002 Sb. x xxxxxxx x č. 231/2000 Sb. Zásadním rozdílem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx se xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxx xxx měsíců), xxx xx výrazným xxxxxxxx xxxxx snižovat xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x ostatně x Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx po xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vzniká xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxx nájemného, avšak x xxxx závěru Xxxxxxx soud z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách xxx xxxxxxxx tvorbu xxx, xxxx. regulovat ceny, xxxxxxxx xx trh xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx je xxxxxx moratorium xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxx. x) x §9 xxxxxx x xxxxxx, xxx lze xxxxxxxx xx xxxx nejdéle 6 xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxx §1 xxxx. 6 a 7 xxxxxx x cenách xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx není, xxxxx právě xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx cen, resp. xxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxx (§3 xxxx. 1, §4 zákona x xxxxxx) xxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx citované xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx použít x x xxxxxxx xxxxxxx xxx §9 xxx. xxxxxx. Dlužno xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x výjimečnou formu xxxxxxxx, xxx cílem xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx trhu; xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx makroekonomických xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrat x xxxxxx tržním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx moratoria, xxxxx i volba xxxxxxxxxx ekonomických opatření x zásadě xxxxx xxxx tzv. political xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx nepřísluší xxxxxxxxx, xx xxxxx zapředpokladu, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákonné xxxx.
X posuzovaném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx, zejména ve xxxxxxx městech, patrně xxxxx o xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx směny xxxxxxx (x xxxxxx případech xxx spíše o xxx, xx xxxx xx protiprávně "xxxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx). Není xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx trh x xxxxxxxxx xxxx xx smluvním xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxx "xxxxxxx" bytů, xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nájemníků xxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v bytech x regulovaným nájemným), xxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Omezování xxxxxxxxxxx soutěže na "xxxx" x xxxx xxxx celku xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu (xxxxxxxx xxx funguje xxx větší pozornosti xxxxx), xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx ochrana xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu, resp. x xxxxxxx cenového xxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by Xxxxxxx xxxx vyšel x xxxx, xx xxx x xxxx x "xxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx), xx tak nezbytným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx moratoria xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxx, xxx xxxx vyvolána xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx takovou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx obecně xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xx velmi xxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx zásadním xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxx xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx předmětného xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx tak xxxx. X prvé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx, xxx x předchozích xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxx xxxxxx), x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx - ta xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx již xxxxxxx xxx - xxx xx právní xxxx xxxxxxx xx vyhlášení xxxxxx Ústavního xxxxx č. 528/2002 Sb., přičemž xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxx", které xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx nenastala. Xxxxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx zabývat xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, xxxx důvodností xxxxxxx regulace xxx xx některé xxxxxxx xxxxxx; na druhé xxxxxx zde ovšem xxxxxx xxxxxxxxxx pochybnosti x xxx, kdo xx xxxxxxxxx dané xxxxxx xxxxx, x xxxxx v obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx mohou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxx regulace, x xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx (viz důvodová xxxxxx k zákonu x xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, kdy xx x xxxxxx č. 231/2000 Sb. xxxxxxxxxx, že příčinou xxxxxxxx ústavnosti nebyla xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxx, xxx vzhledem xx xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návratnosti. Z xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 528/2002 Sb., když shledal xxxx x v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tj. x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxx, xx lze xxxxxxxxxx (eventuálně mimo xxxxxxxxx období) xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx k xxxxxx zrušení, xxxxxxxxxxxx xxxx tím xxxxxxxxx xxxxx, neboť i xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx nájemné x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem shledána xxxxxxxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxxxxx x toho, xx jak již xxxx naznačeno výše, xxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx není x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x této xxxxxx dohodu xxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx soudu č. 528/2002 Sb. - x xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx založeným xxxxxxxxx xxxxxxx. (Xxxxxxx xxx, xxx protiústavní xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, se v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako "Xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx.)
Na xxxxx xxxxxx daný stav, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx z toho, xx xxxxxx státu xx práv a xxxxxx jednotlivců jsou xxxxxxxxx za předpokladu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xxxx xxxxxxxxx prostředky x xxxxxxxxxxx xxxx (xxx např. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx č. 167/2000 Sb., č. 231/2000 Sb., č. 410/2001 Sb.), xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxx něhož xxxx být příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx je ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx veřejného xxxxxx. Xxxxxxxx tímto xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx možnými xxxxxx xxxx (příp. xxxxx x excesivním chováním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), xxx xx jedná x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xxxxxxxx x dosavadní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx zrušení xxxxxx MF č. 6/2002 xxxxxxxxx nebyli, xxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věcí x tomu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. X xxxx by xxxx možno pochopit xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxxx nejistotu dotčených xxxxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxxxxxx (xxxxx. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx irelevantní, vedoucí xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx smluvní volnosti xxxxx.
K xxxx xx třeba xxxxx, xx x xxxxxxx xx Ústavou x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx návrhem, xxxxxx xxx kontrole norem xxxxxxxxx xxxxx x xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx daný, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx odstranit, x xxx xxxx jen xx danou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxx č. 528/2002 Sb.) x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ten xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx činný xxx xxxxxxxxx výsledku, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), důsledkem xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx; xxxxx byl výkonnou xxxx tento xxxxxxxxxxxx xxxx dočasně "zakonzervován" xxxxxxx napadeného xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx - samozřejmě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx - xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro velmi xxxxxxxxxx zásah xx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx tomu v xxxxxxx zásahů xxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxx x případě, že xxxx xxxxxxxxx řada xxx xxxxxxxxxxxxx protiústavních xxxxxx x xxxxxxxx x stejném obsahu - xxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xx své xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx nežádoucí, ale x xxxxxxxxxxx, x xxx xx protiústavní x předpis, xxxx xx xxxxxx prodloužení xxxxxxxx.
Xx xxxx xxxxxxx skutečnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu, tedy xxxxx jde x xxxx nájemného, s xxxx, které xxxx x minulosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx podzákonného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zmocnění, xxx xxxx x předchozích xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx protiústavním, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx porušení čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, že xxxxxxxx xxxxx č. 567/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Z tohoto xxxxxx byl Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx §70 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že došlo x xxxxxxxx čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, xxxxxxx xxxxx byla xx svém konání xxxxxxxxxxx nálezy Xxxxxxxxx xxxxx vázána, když xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx nálezech byly xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx další postup xxxxx (závazný xxxx xxx výrok xxxxxx, xxx x odůvodnění, xxxx. ty xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx "xxxxx" důvody; xxxx. Xxxxx, X., Xxxxäxxxx, X., Xxxxxxx, X.: Xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, X. X. Xxxx, 1. xxxxxx, 2001, str. 286 - 287), xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxxxx x právní xxxxxxx.
K tomu, xxx jako xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxxxx zásadně xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx výši xxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx (§671 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku). X xxxx pak xxxxxxx, že základem xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx hypotetický konsensus xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx (tj. xxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxx xxxxxxx, in xxxxxxx tržní). U xxxxxxxxx smluv, u xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx popsal x xxxxxx č. 528/2002 Sb., nájem xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter, xxxxxxx xxxxxxxx přidělením xxxx x výše úhrady x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxx smluvních xxxxx, ale xxxx xxxxxx stanovena (x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx, X., a xxx.: Občanský xxxxxxx, xxxxxxxx, Xxx X., Xxxxxxxx, Xxxxx 1987, xxx. 539 x xxxx.). Zmíněná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxx" nájem xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nájemní xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx projevilo xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx občanského xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx nájemného. Xxx xxxx faktory xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx v řadě xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxx jedná x xxxxxxxx disharmonii). Xxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (x xxx uvedená xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x "regulovaným" xxxxxxxx), nebude-li xx xxxxxxx právního xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného, xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx svým povinnostem, xxx pro xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, x xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházejících x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, event. xxxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx jediným skutečným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx předběžných xxxxxxxx, xxxx. xxx §80 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx (xxxxxxxxxx i) xx tomto xxxxxxxxx, xxx lze dovozovat x toho, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx způsob xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu. Pokud xxx o první xxxxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx mimo xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxx xxxxxxx hlavy xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepočítá xx xxxxxx od xxxxxx dle xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxx. Na xxxxxxx argumentu xxx xxxxxxxxxxxxx xxx dospět x xxxxxxxxxxxxx závěru, xx v tomto xxxxxx není Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vydávat, x tak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx příslušný, odmítnout. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" opatření xxx xxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx právních předpisů xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxx zákon, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §70 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx druhu, xxx xx navrhováno, x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, než návrh xxx §43 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (per analogiam) xxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx soudu:
XXXx. Xxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 84/2003 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 20.3.2003.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.