Právní předpis byl sestaven k datu 29.11.2002.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 29.11.2002.
Nález ÚS ze dne 30.10.2002 ve věci návrhu na zrušení §13 zákona č. 256/2000 Sb., o Státním zemědělském intervenčním fondu a o změně některých dalších zákonů (zákon o Státním zemědělském intervenčním fondu), a §4 odst. 3, §5 odst. 3, §7 a §13 nařízení vlády č. 114/2001 Sb., o stanovení produkčních kvót cukru na kvótové roky 2001/2002 až 2004/2005
499/2002 Sb.
499
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 30. xxxxx 2002 x xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx §13 zákona x. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx), x §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cukru xx kvótové roky 2001/2002 xx 2004/2005,
xxxxx:
Ustanovení §4 xxxx. 3, §5 xxxx. 3, §7 x §13 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót cukru xx xxxxxxx xxxx 2001/2002 xx 2004/2005, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Sb., o Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých dalších xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx), xx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx návrhu xxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava") x §64 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, tvrdí, xx zákon č. 256/2000 Sb., x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zboží. X jeho úpravě xxxxxxx rozpor xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxx podnikání jako xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx omezit xxxx xxx xx stanovit xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx není. Xxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sankční xxxxx xx výši 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx výrobku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkční xxxxx (§13 xxxxxx x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx fondu). Xxx xxxxxx o sankci, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Regulace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx x vymezení preferované xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xx výběr xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ovlivnit. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx svobodou xxxxxxxxx xxxxxxx nerovnost xxxxx čl. 1 a čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx produkčních xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výrobce xxxxx x rozdělení xxx malá xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx xxx x ti xxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx renovovali x v xxxxxxxxxxx xxxxxx cukr nevyráběli. X obdobném xxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxx zakoupili. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x podnikateli, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx čl. 11 Listiny xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx výrobního zařízení xx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx vyrábět xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx produkčních xxxx znehodnoceno, x xxx xx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx, že vláda xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výrobu xxxxx xxxxxxxxx č. 51/2000 Sb., xxxxxx se stanoví xxxxxxxx x xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Tento xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx č. 96/2001 Sb. sice xxxxxx, xxxxxxx od 14.3.2000 do 12.3.2001 xxxxxx. Za xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nové xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx přidělení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx však xx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxx xxxxx. Zásah ovšem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zájmem x xxxxxxxxxxxxxx právy. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, xxx zdůraznil Xxxxxxx xxxx již xxxxxxx x 15.2.1994 xx. zn. Xx.XX 35/93 [xxxxxxxx pod č. 49/1994 Sb. a xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (dále jen "Xxxxxx xxxxxxxxxx") xxxxxx 1, xxxxx x. 7], xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vstup xx Evropské xxxx. Xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx xxxxx určuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx regulaci xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx Státní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fond (xxxx xxxx "Fond") x xxxxxx xx xxxx producentů xxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx. Xxx xxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvy (§1 xxxx. 2) xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx odkaz xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxxxxx xxxxxxxx Rady XX x. 2038/1999. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx neomezené xxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudního xxxxxxxx (čl. 36 Xxxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxxxxx (§5 xxxx. 5 zákona x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxx xx xxxxxxx o xxxxxxx, a nikoli xx xxxxxxx rozhodování, xxxx xxxx rozhodování x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx sankčního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx delegaci x xxxxxx xxxxx (§4 xxxx. 3 nařízení xxxxx x. 114/2001 Xx. ), jestliže Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxx považuje xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x určování xxxxxxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx č. 96/2001 Sb., xxxxx nějž zákonodárce xxxxxx oblast xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx výkonnou x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxxx xx výkonná xxx xxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Obě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 79 Xxxxxx a xxxxx xxxx s §12 xxxx. 3 x xxxxx s §12 odst. 4 xxxxxx o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx vlády dále xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx kvóty. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x poznámce xxx čarou xx xxxxxxxx č. 334/1997 Sb., xxxxxx xx provádí §18 xxxx. x), d), x) x k) xxxxxx č. 110/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x směsi xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx x čokoládové xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 94/2000 Xx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxx zpřehlednění xxxxxxxx x že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx §7 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Sb. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx nedostatek zákonného xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx produkčních kvót xxxxx x xxxxxxx x vlády na Xxxx, xxxx xxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jasné xxxxxxxx xxxxxxxx xx §4, 7 a 16 xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Xx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Fondu soustavy xxxx xxxxxxxx podle §1 xxxx 2. xxxx. x) zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu. Ve xxxxxx x produkčním xxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [§3 xxxx. 3 xxxx. x), §12 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxxx §4, 6 x 7 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Xx. jsou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxx. Xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xx navíc Xxxxx výslovně přiznává xxx při xxxxxxxxxxx x podpoře (§5 xxxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §13 nařízení xxxxx x. 114/2001 Xx. xxx xxxx xxxxxx x čl. 79 Xxxxxx, xxxxx vláda xxxxxxxxxx xxxx zákonnou xxxxxxxxx xx jiný xxxxx, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx minimální xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
II.
Poslanecká xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx se svobodně xxxxxxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx musí respektovat xxxxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základních práv. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx proporcionality mezi xxxxxxxxx prostředky a xxxxxxxxxxx cíli. Zavedení xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx podnikat pro xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rovného práva xxxxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxxx v mezích xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx poněkud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx zásadně xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x problematice xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxx č. 231/2000 Sb. a č. 410/2001 Sb. Xxxxxxxxx, xx §13 xxxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pozměňovací xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těžko v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. I xxxxx nepovažuje xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna uvádí, xx zákon xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx, že přijatý xxxxx je v xxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx řádem.
Senát xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podle §13 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx, xxxx xxxx předvídanou xxxxxxxxxxx agrárního xxxx xxxxxxxx. Sankce xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx prostředek xxxxxxxxxxxx xxxx podnikateli. Xxxxxxx je zaručená §12 xxxx. 7 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním fondu, xxxx xxxxxxxx novým xxxxxxxxx vstup xx xxx. Xxxxxxxxxxxx se x názorem, xx xxxxxxx xxx xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx soudem xxxxx čl. 36 Listiny.
Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx xx stabilizace xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx účastníků před xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx úprava xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx na tuzemském x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Hlavní xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxxxx nadvýroby. Xxxx xxxxxx regulace xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek xxxxx Xxxxxxxx dohody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx druhé x. 7/1995 Xx. (čl. 69 xx 71). Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx naplňování x uvolňování xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx souvisejících xxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx má xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyráběli xxxx nevyráběli xxxx, xxxxx, že xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxxxx kvóty x xxxxxxx. Přísnější xxxxxxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cukr xxxxxxx. X xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Xx. uvádí, xx xxxxxxxx jen povinnost xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx č. 410/2001 Sb. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x zmocnění Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., x cenách, ve xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx ustanovení nařízení xxxxx č. 114/2001 Sb. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxx. Navrhuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xx vyjádření x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx komunitárního xxxxx xx českého xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx citlivé xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx x rozšíření xxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx úvahu xxxxxxx xxxxxxxx určenou xxxxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xxx xxxxxxxxx zákonem x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx §1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x mezinárodními xxxxxxxxx x na základě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx opatření x xxxxxx tržní xxxxxxx xxx stabilizaci xxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x potravinami xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Vláda poukazuje xx akceptaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót mléka Xxxxxxxx soudem, xxxx xxxxxxx způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx neústavním xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (dále také "xxxxxxxxxxxx") x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx připomínají, že xxxxx systému produkčních xxxx cukru xx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx vnější vztahy. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx systému xxxx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx, jenž dále xxxxxxxx xxxxx k xxxx konkretizaci x xxxxx xxxxxxxxxxxx sjednaného x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxx je xxxx xxx. Xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x Ústavou (čl. 78). Xxxxx stabilizace xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx objemu xxxxxx x xxx xxxxx. Xxxxxx vychází xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx (nařízení Xxxx č. 1260/2001/ES x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x sektoru xxxxx). Xxxxx republika vytvořením xxxxxxxxxxx xxxxxxx naplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx zakládající xxxxxxxxxx xxxx Českou xxxxxxxxxx xx jedné xxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (č. 7/1995 Sb.) x xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx (čl. 69 xx 71). X xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, připomíná, xx xxxx xxxxx xx právem xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx 3.4.1996 xx. xx. Xx. XX 32/95 (vyhlášen xxx č. 112/1996 Sb. a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 5, xxxxx č. 26) xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx práv xx xxx domáhat jenom x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vymezuje (čl. 41 Listiny). Totéž xx stanoveno xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx). Zkoumaná úprava xx přitom předmětem xxxxx xxxx zákonné x xx jejím xxxxxxx x x xxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx podzákonné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (mléko a xxxx) odpovídají xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx nabýt xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx požádat x xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xx přístup xx xxx xx xxxxxxx. X námitkám skupiny xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i Xxxx xxxxxxxxx na xxxxx vyslovený Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 410/2001 Sb. Xxxxxxxxxxx podle xxx i xxxxxxx xxx podle své xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x určitém odvětví x stanovit druh x xxxxx subjektů xxx působících xxxx xxxxxx xxxxxxx svobodu. Xx je xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx smyslem sankčního xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx může xxxxxxx, xxxx xx xx xxxx odrazovat sankčním xxxxxxx. Xxxxxx jsou xxxxxxxxx doplňkem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. Xxxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx, xx x v Xxxxxxxx unii se xxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx x potaz xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx zákonem. Xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dosavadních xxxxxxx xxxx vzata xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozdělením x xxxxxxx. Upřednostnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx kvót xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx spekulantů. X x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poukazují xxxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xx námitku xxxxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání xxxxxxx xx veřejném zájmu. X xxxxxxxx tržním xxxxxxxxxxxx demokratických xxxxx xxxxxxx Xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx běžná. Xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx cenu xxx xxxxxxxxx. Ministerstvo x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x žádnému xxxxxxxxxxx. Xxx kvótu xxxxxxxx xxxx xx pouze xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxx xx xxxx xxxxxxxx Rady XX č. 1260/2001. Xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxx polemizují x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx unii xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx x Xxxx nesdílejí stanovisko xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx správního řádu x rozhodování x xxxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx druzích xxxxxxxxxxxx podpor xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx výslovně v xxxxxx právním xxxxxxxx xxxx xxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxx x Xxxx xxxx za to, xx xxxxx nemusí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx stanoveného xxxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx zemědělství má xxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx charakter x xxxxxxxxxxx kvót x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Ministerstvo x Xxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhláškou č. 334/1997 Sb. Odmítají tvrzení, xx odkaz xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx cukru poukazují xx skutečnost, xx Xxxxxxxxxxxx financí je xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 526/1990 Sb. Uvádějí, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx. Navrhují xxxxx zamítnutí návrhu xxxxxxx poslanců.
Veřejný ochránce xxxx xxxxx přesvědčení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx rezervu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx §12 xxxx. 3 x 4 zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx. Xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx kvót podle §12 xxxx. 6 xxxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx cukr xx xxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nevyráběli xx xxx xxxxxxxx xxx x malém xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, která umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postavením. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx §7 xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Xx. vytváří xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx není xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, nikoli xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxx podán oprávněným xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx přijaty x vydány x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx znění, xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 296/2002 Xx. xxxxxxxxxx 2. xxxxxxxx 2002 x xx xxxx xxx xxxx účinným, xxxxxxxx xxxxxxxxxx jím xxxx xxxxxx xxxxxxx.
IV.
Xxxxxxx xxxx se x xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxx předpisů xxxxxxx.
Xxxxxxx č. 96/2001 Sb. (sp. xx. Xx. ÚS 45/2000 ze 14.2.2001, xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 21, xxxxx č. 30) xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx X., x. x. x., na zrušení xxxxxxxx vlády č. 51/2000 Sb. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx nařízení x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx č. 252/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx čl. 78 Xxxxxx. Úvodní xxxxxxxxxx zákona (§1 x 2) omezení xxxxxxxxx v zemědělství (čl. 26 a 41 Xxxxxxx) x podobě xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx přijal xxxxx č. 256/2000 Sb., jenž xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebylo xxxxxxx x xxxx provedení.
Xxxxxxx č. 410/2001 Sb. (sp. xx. Xx. XX 5/01 xx 16.10.2001, xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, svazek 24, xxxxx x. 149) Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 445/2000 Sb., x stanovení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx 2001 xx 2005. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx §4 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x rezervy xx xxxxxxxxx hospodařící x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skotu x §14 xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx delegace xxxxxxxxxxx x xxxx rezervy xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství (xxxxxxxx). Produkční xxxxx xxxxx samotné xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ovšem neshledal. X xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud shledal xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Sb. ústavním, xxxxxxx ovšem xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx je xxx nenavrhla (xxxxxxxx x xxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxxx. Argumentace xxxxxx skupiny poslanců xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx jenom jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxx rozhodování xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx hodnocení, xxxxxx xxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxx změní právní xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 410/2001 Sb.
Smyslem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx nemonopolizované xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx pro xxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xx trzích, aniž xx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Stabilizace xxxx xxxxxxxxx působením xxxxxxx xxx, xxxxxxxx je xxxxxxxxx masivní státní xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (státní) xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx mezi současné xxxxxxx. Xxx xx xxx výroba (xxxxx, xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx od ní xxxxxxxxxx sankčním odvodem. Xxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxx a xxxxx se xxxxx xxxxxx. Xxxxx kvót x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x tržní xxxxxxxxxx xx xxxxxx. X západní Xxxxxx xx uplatňují x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zájmové xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (Xxxxxxxx xxxx) xx používá xxxx jen u xxxxxxxx výrobků x xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx půdy xxxx rozšiřování pěstitelských xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxx rozhodnutého xxxxxxx č. 410/2001 Sb., xx ústavní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx hodnocení xx světle xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxx zásad x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oddělenému hledání xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x citovaný xxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zásady právního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (čl. 4 Listiny) xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxx xxxx zde xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx (čl. 11 Xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxxx). Porušení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxx tehdy, xxxxx nebyly respektovány xxx úpravě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jsou xxxx xxxxxxxx Listinou i xxxxxxx xxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxx (první xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx), xxxxxx xxxxx úzce souvisejí. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx označovaná xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx lze xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx hospodářská xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx potřeb. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx majetek (x xxxxxxxx hospodářství xxxxxx), xxxx xxxxxx na xxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx majetku (kapitálu) xxxx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxxxxxxx v něm. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxxx využití jiných xxxxxxxxxx x dalších xxxx.
X.
Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx jako xxxxxx dotýkající xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 410/2001 Sb. Xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx svobodnou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx pořádek, xxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nezakazují xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, distribuce xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxxxx xxx (x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadami, xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) xxxxx své xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxx působících xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na trhu xx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx omezeními xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x podobné xxxxxxxxxxx, xxxxxxx za xxxxxxxxxxx úzký xxxxxx xxxxxx ustanovení. Z čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xx navíc xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, se lze xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxx trh prostý xxxxxxx regulace. Poukázal xxxxxx xx meze xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, kde xx xxxxx hospodářství xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Odmítl xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx Ústava připouští x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podzákonných předpisů, xxxxxxxx-xx se xxxx xxxxxxxxx pravidla x xxxxxx zákonů. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxx, x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx společného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx u státních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx standardem lidských xxxx.
X svobodě xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mlčí. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx standard Úmluvy o ochraně lidských práv a základních svobod a dodatkových protokolů xx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx vlastnického xxxxx x osobní xxxxxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřeně široký xxxxxx, který nenachází xxxxxxxxx oporu x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva. Xxx xx ostatně xxxxxxxx odvětvovou xxxxxx xxxxxxx hospodářských xxxxxxxx xxxxx nezabýval. Xxxxxx Xxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx zná xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x národním xxxxxx. Charta navíc xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xx jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx svobody podnikání xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx zahraniční xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx zastávané xxxxxxx pojetí svobody xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxx omezovat.
X Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xx svobodu xxxxxxxx (xx. 12 Xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxx uznává xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx zákonodárce. Xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xx česká xxxxxxxxxxxx praxe xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx. Spolkový xxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxxx regulací xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť je xxxxxxxx přednostní a xxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x které xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx poslanců, xx bylo xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu XXX xx 30. xxx 20. století. Jeho xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jakákoli hospodářskopolitická xxxxxxxx. Od doby xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx poměrů x jednotlivých hospodářských xxxxxxxxx přestal xxxxxxxxx.
X nálezu č. 410/2001 Sb. Xxxxxxx xxxx xxx xx okraj xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §13 xxxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu xx xxxx 115 % xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Představuje xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx lze xxxxx, že možný xxxxxxxxx xxxx účinný xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx poslanců, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, lze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezapovídá, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx výherních xxxxxxxx anebo spotřební xxxx. Xxxxxxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zvláště xxxx by přímý xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx trestními xxxxxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx výkonu xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx) byl přehnaný. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx je-li xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxxx pro její xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx lze xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ("Kdo ..., xxxx xxxxxxxxx...") x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx činy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Poukaz xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx proto xxxxxxxxx.
VI.
X xxxxxx č. 410/2001 Sb. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx. Odmítl xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx náhrady. Xxxxxxxxxxx, xx navrhovateli xxxx vlastnictví x xxxxx vyrobenému xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx podporující xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zdůraznil, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ceny na xxxx však není xxxxxxxxx právem. Připomněl, xx soustava produkčních xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx použité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, že existuje xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxx jiná opatření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx dopady xx xxxx (xxxx) xxxxxxxxxxx. Xxxxxx názor, xx soustava xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx znemožňuje xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx soustava xxxxxxxxxxx xxxx představuje xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nejvýhodnější. Xxxxxxxxx, xx soustava produkčních xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyvolávají xxxxxxxx xxxxxx subvence xx zemědělství. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud připomněl, xx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx (xxxxx XX) xxxxxxxxx x xxxxxxxx komunitárním opatření - xxxxxx xxxxxxx xxxxx - narušení xxxxxxxxxx standardu vlastnictví xxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx.
Argumentace použitá x xxxxxx č. 410/2001 Sb. x xxxxxx xxxxxx xxxxx i xxx xxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx cukru xxxxx xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xx rozdíl od xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx. X xxxxxxxxx argumentace x odnětí vlastnictví x vyrobenému xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx objevuje xxx v xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xx xxxxxxxx sankčního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poslanců xx xxxxx poukaz xx xxxxxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx produkční xxxxx xxxxxx x mohou xxxxxxx xxx faktických xxxxxxx, x xxxx, xxxxx xx nedisponují x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxx znemožněna. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxx xx okraj x x podobě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v nálezu č. 410/2001 Sb. xx xxxxx xxxxx odkázat na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxx (258/81) xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx dokáží ohrozit xxxxxxxxxxx podniku, xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva xx vlastnictví. Xxx xxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxxx soud pro xxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx Evropy, jež xxxxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx.
Omezené uplatňování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx státech xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx cen xx xxxx na xxxxxx výši, jsou-li xxxxxxxxxxx uložena xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nevylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx kritiku, xxx xx xxxxx. Xxxxxxx xxxx formy řízení xxxxxxxxxxxx je xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx soustavy produkčních xxxx xxxxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx výrobků xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx uplatňuje x Evropské xxxx. Xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx proti soustavám xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky do Xxxxxxxx unie.
Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxx), resp. xxxxxxx odvod xx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx, xxxx vhodné xxxxxxxxx s cenovou xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nuceným zachováním xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx prohlásil xxxxxxx č. 231/2000 Sb. (xx. xx. Xx. ÚS 3/2000 x 21.6.2000, xxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx 18, xxxxx x. 93) xx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x bytu x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx bytů xxxxxxxxxx nyní xxxxxxx xxxxxxx xxx jejich xxxxxx, a xxx xx znehodnocuje xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělské xxxxxx nikdo není xxxxx vyrábět tak, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Smyslem odvodu xx xxxxxx odrazovat xxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Sankční xxxxx proto xxx xxxxxxx spíše s xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ceny xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (spotřební xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx uhlovodíková xxxxxx xxxx poplatky xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Dovolávání xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx vlastnictví x xxxxxx případech, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uvedených xxxx xxxxxx xxxx xxx využívána xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxx, neboť xx zvýšení xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemůže xxx opačné, xxx xxxxxxxxxxx x x xxx se odvíjející xxxxxx ohodnocení zemědělské xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx.
Přitom xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx využitelnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxx xxxxxx xxxx - není xxxxxxx, xxxxxxxx zavedená xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ke snížení xxxxxxxx výroby. Xxx xx tomu xxxxxx xxxx x posuzovaných xxxxxxxxxxx kvót cukru.
XXX.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxx č. 410/2001 Sb. xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxxx těch xxxxxxx, xxxxx kvótu xxxxxx, x xxxx, xxxxx x ni nežádají. Xxxxxxxxxxxx je věcí xxxxx. Požadavek na xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nerovnosti xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx si xxxx kvóty koupit xx xxxxxxxxxx výrobců xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx přidělení x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx soupeří x xxxxxxxxx výrobci) xx xxxxxxxx xxxxxxxx jakéhokoli xxxxxxxxx množství produkce. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx odvětví xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxx, kteří o xxxxx požádají x xxxxxxxx ji v xxxx výši, a xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §12 xxxx. 6 xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx prvotního rozdělení xxxxxxxxxxx xxxx mezi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxx než xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, musí xxx na paměti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx rysy x xxxxxxxxxxx výroby xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.
Ústavní xxxx x xxxxxx č. 410/2001 Sb. xxxxxxxxxx referenční xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx dílčími xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xx pravidelné xxxxxxx xxxxxx objemu xxxxxx, xxxxxx xxxx zřetel xx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx může dojít x k xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx možné xxxxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx správního xxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx tří x xxxxxxxx množství nejúspěšnějších xxxxxxxxx sezon z xxxxxxxxxx pěti (§7 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Xx.), x pokud xx nevyrábělo xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, kdy xx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nařízení xxxxx č. 51/2000 Sb. xxxx xxxx zrušením Xxxxxxxx xxxxxx. To xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx ovšem xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx těší xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (suspect xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx USA). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx provozovateli xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx rozlišení.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nežádoucí xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx neústavní, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx zmírňuje xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průměrnou roční xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxx hlášení x žádosti xxxxx §5 odst. 3 xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Xx., xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, x xxxx v xxxxx xxx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx, xxx se xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx sezon.
Xx xxxxx xxxxxx, xx nerovnost xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx opatření xxx x formálních xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť byli xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx produkční xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx bez xxxxxx xxxxxxxx odvodem vyrábět. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zachovává nežádoucí xxxx, xxxx vyvolala xxxx xxxxxxxx jak xxxxxxxx, tak xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx odmítnutou xxxxxxxxxxx x diskriminaci mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Regulace výroby xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jeden xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxx závodu x xxxxxxxxx xxxxxx xx nepřihlíží. Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx produkčních kvót xx tak xxxxx x rozporu xx xxxxxxxx požadavkem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§12 xxxx. 6 zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx, xxx zároveň xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx výrobních xxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx stejné (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 Listiny.
Xx xxxxxxxxx lze ovšem xxxxx xxx xxxx x sobě povinnost xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x produkční xxxxx xxxxx výrobu xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1996/97 xx 2000/01 podle §5 xxxx. 3 nařízení xxxxx x. 114/2001 Xx.
VIII.
X xxxxxx č. 410/2001 Sb. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx přispívají xx zvyšování výroby, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx zásahy xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx soustavy xxxxxxxxxxx xxxx zemědělských xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, x xxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx standard xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čistou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx kontrole x hlediska její xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní úpravu, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx x volbě xxxxxxxxxxx politiky xx xxxxxxxxx Parlament Xxxxx xxxxxxxxx xxxx politický xxxxx, jenž xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx za rozpoznávání xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x za xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
Obdobně xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx soustav xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx věci Xxxxxxx x. Xxxxxxx [317 X. X 111(1942)] xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx XXX. Jeho xxxxxxxxxx xx příkladem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx).
Ústavní xxxx se touto xxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cukru, xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx např. Xxxxxxxx xxxx USA xx 30. xxx 20. xxxxxxx, kdy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx předpisů za xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx svobodou x xxxxxx xx vlastnictví x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxxx včetně restrikcí xxxxxxxxx xx především xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx postačí rational xxxxx test, tedy xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx ke sledovanému xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx omezení xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx státní xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x tehdy, xxx-xx x opatření xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xx Xxxxxxxx unie, xxx xxxxxx poměry existují.
Xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx xx nutil Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx nezbytnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx musel x takovém případě xxxxxxxxx x některé xxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Ústavy.
IX.
Úvahy x xxxxxxxxxxxxx x přiměřenosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nelze xxxx xxx srovnání x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, xxxxxxx x xxxxxxx xx přípravu Xxxxx xxxxxxxxx na vstup xx ní. Xxxxxxx xxxxxxxx výroby xxxxx xx x Evropském xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Poprvé xxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx zavedena x 60. letech. Xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědělo Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, dotace x xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx intenzifikace x xxxxxxxxxxx cukrovarnictví, jež xxxxx x rušení xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx XX o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx více let. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxxxx. Pro sezony 2001/2002 xx 2005/2006 xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Rady XX č. 1260/2001 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx cukru. Bylo xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxx je xxxxxx xxxx fiskální náročnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozdělen xx xxxxxxx. Xxxx X x xxxx X xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx. U xxxxx X činí xxxxxxxxxxxx 2 % xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx X xxxxxxxx xxxxx výraznější, jenž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx 30 - 37,5 % xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxx výroba se xxxxxx takové xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx A, xxx naopak xx xxxxxxx osud nadprodukce. Xx xx xxxxxxxx xxxx cukr X. Xxx xx smí xxxx vyrábět, nesmí xx xxxx uvádět xx xxx XX. Xxxxxx legální využití xxxxx X je xxxx xxxx vývoz. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx natrvalo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx č. 2670/81 tak, xx xxxx X, xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, xxx chybí xxxxxx x xxxxxx xx třetích xxxxx, xx zatěžuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejvyššímu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx jednotná xxxxxx obchodní xxxxxxxx XX xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx WTO (Xxxxx Trade Xxxxxxxxxxxx - Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ochranářská. Xxxxxx xxx xx obecně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx. Rozdílný přístup x cukru A, X a C xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, zpracování, skladování, xxxxx x vývoz xxxxx X se xxxxxx cukru A x B netěší xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx žádoucí vysoké xxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zemědělců x zpracovatelů.
V Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx využívá jednotný xxxxx xxxxxxxxxxxxx nadprodukce xx xxxx 115 % minimální xxxx (xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cenou). Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxx x. 3950/92. Xxxxxxxxxxx nadprodukce xxxxx x ES xx xxxx xx xxxx výsledku srovnatelné x xxxxxxxxxx dnes xxxxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nicméně xxxxx XX omezovat xxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Výroba xxxxx nad xxxxxxxxx xxxxx se nevyplácí, x xxxxx se xx xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx Evropské unie, xxx xx, nedojde-li x zásadní reformě xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx x xxxxxxx cukru, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx postupně (xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx přechodných xxxxxx) xxxxx uplatňovat x xx ni. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání x xxxxxxxx. Jedna z xxxxxxxxxx kapitol jednání xx x. 7 "Xxxxxxxxxxx". Xx dosud xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zapojení xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx přímých xxxxxx zemědělců xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X zemědělských xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ovšem xxx xxxxxxxx xxxxx. Kandidátské xxxxx chtějí, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smělo xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, než xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx členské xxxxx xxxxxx povolit.
V xxxxxxx xxxxxx cukru x Xxxxx xxxxxxxxx rozdíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 505 tisíc tun xxxxxxx xxxxxxxxx kvóty xxxxx, což odpovídá xxxxxx xxxxxxxx produkční xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. Xxxxxxxx společenství xxxxxx pro cukr X 441 xxxxx xxx x xxx xxxx B xxx 4 xxxxxx tun. Xxxxxxxxxxx xx bezpochyby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxx xx východní Xxxxxx. Xxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vykazuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxx 1996/7&xxxx;610, 1997/8&xxxx;532, 1998/9 470, 1999/2000&xxxx;395, 2000/1&xxxx;434 x 2001/2&xxxx;491). V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx už xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót. X České republice xx vyrábí nadbytek xxxxx. Xxxxx vyváženého xxxxx soustavně xxxxxxxxx xxxxx dováženého xxxxx (xxxxxx se x xxxx x xxxxxxxxxxx x nápojích). Dovoz xxxxx xx České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cly x xxxxxxx, naopak xxxxx se podporuje.
Soustava xxxxxxxxxxx xxxx cukru xxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx zvláštnosti není xxxxxxxxxxxxxx xx soustavou XX. Tlak na xxxxxxxxx výroby xxxxx x Xxxxx republice x xxxx strany xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx cukru.
Je xxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxx, že každá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxx opřená x xxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx x zajištěná sankčním xxxxxxx xxxxx xxxx §13 xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx srovnání xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx všem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx mléka, xxxxxxx xxx xx xxxxxxx odvod xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx §13 xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
X.
Xxxxxxx xxxx ve svém xxxxxx č. 410/2001 Sb. nepřipustil xxxxx podzákonnou xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x publikaci xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xx Věstníku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ministr). Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxx vlády x. 114/2001 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx rezervy x xxxxxxxxx Xxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soustavy xxxxxxxxxxx kvót xxxxx §12 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx vytvářet xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x určování xxxxxxxxx xxxx cukru xx xxxxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxx zemědělském xxxxxxxxxxxx xxxxx. Tato kompetenční xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx specialis x xxxxxxx cenovým xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny přísluší xxxxx, která xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Poukaz xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx po dobu xxxx xxx je xxxxxxxxxxxx. Úsilí x xxxxxx kompetence xx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx doporučení §12 xxxx. 5 xxxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx období xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx kompetence Xxxxx xxxx xx xxxxxx zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx jednoznačné. Ten xxxx xxxxxxxxxx Xxxx x rozdělování kvót, xxxxxxxxx však, xx xxxxxxx produkčních kvót xxxxxxx [§1 odst. 2 xxxx. x)], xxxx provádí xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§1 odst. 2). Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx. Ustanovení §7 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Xx., jež xx xx xxxxxxx xxxxxxx nekompetence xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, se xxxxxx jeví jako xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx neospravedlnitelného xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XI.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx vláda nařízením xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii. Xxx xxxxxxxx, že xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zemědělské x xxxxxxxxxxxxx výrobky, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx soustavami xxxxxxxxxxx kvót. Xxxx xxxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x hlediska ústavních xxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx právně nezřetelné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx závazky xxxxxxxxxxx x jednání x xxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu. X xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x srovnání xx zahraničím. Například Xxxxxx, jež také xxxxxxx x vstup xx Evropské xxxx, xxxxxx xxxxxxxx produkčních xxxx xxxxxxxxxx produkce x xxxx xxx xxxxxxxxx zákonem (Xxxxxx x regulacji xxxxx xxxxx x xxxx 2001). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx).
XII.
Oproti xxxxxxxx vlády č. 445/2000 Sb., xxx xxxxxxxxxxx kvalitativní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx vlády č. 114/2001 Sb. x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx právní xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx cukru, xxxxx xxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx č. 334/1997 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx x v xxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb.) xxxxxxxxxxxx znaky cukru, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvótami.
Nelze xxxxxx xxxxxxxxxx, xx §5 odst. 5 xxxxxx o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu xxxxxxxx uplatnění správního xxxx pro xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxx, že omezuje xxxx xxxxxxx xxxxx xx rozhodování o xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 2. Xxxxxxx poslanců xxxxxxx systematické xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx správního xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx správní xxxxxxx x z něj xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x soudní xxxxxx volit xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx respekt x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx, kam xxxxxx xxx právo na xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Jak xxx xxxx řečeno, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxx. Není xxxxx důležité, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kvót xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády opakovaně xx xxxxxx xxx xxxxxx zákonodárce.
Skupina xxxxxxxx xxxxxx ani xx Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxxx uplatňování soustav xxxxxxxxxxx xxxx. I xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx tyto xxxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XIII.
X xxxxxxxxx xxxxxx rozhodlo xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §70 odst. 1 zákona č. 182/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xxxxxxx §4 odst. 3, §5 xxxx. 3, §7 a §13 xxxxxxxx vlády x. 114/2001 Xx., x xx x §4 xxxx. 3 xxx xxxxxx s čl. 78 Ústavy, x §7 xxx xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x xxxx §12 odst. 6 zákona o Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x §13 xxx xxxxxx x čl. 79 xxxx. 3 Ústavy x xxxx x §12 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx §5 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxx x. 114/2001 Xx. xxxx xxxx x xxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx i je, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úzce xxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx potkat xxxx jiných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 114/2001 Sb., xxxxxx zrušení xxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxx rozhodování xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxx x Státním xxxxxxxxxxx intervenčním xxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
x x. XXXx. Holeček x. x.
xxxxxxxxxxxxx
Xx xxxxx xxxxx výroku, xxxx xx zamítá xxxxx xx xxxxxxx §13 xxxxxx x. 256/2000 Xx., o Státním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx fondu x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx JUDr. Vladimír Xxxxxx, XXXx. Pavel Xxxxäxxxx, XXXx. Xxxxxxxx Xxxxx, JUDr. Eliška Xxxxxxxxx a XXXx. Xxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 499/2002 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 29.11.2002.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx předpisu.