Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Otakara Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů a x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x Sbírce xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §3 až 9, §10 xxxx. 1, 2 x 6, §11 odst. 1 x 2, §12 xx 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 x 9, §18 odst. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 odst. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 x 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 odst. 2, §28 xxxx. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 a 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 vyhlášky x. 23/2008 Xx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx návrhu uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx technické podmínky xxxxxxx ochrany pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stavby. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx (xx xxx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxx uvedené x příloze č. 1 nebo x přílohách č. 4, 5, 7 a 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 dále xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx normě upravuje xxxxx xxxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx (tyto xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně a xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (rodinné xxxx, bytové domy, xxxxxxxxx xxxxxxxx apod.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 5. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx blíže (xxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Otázku xxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx normotvůrce xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxx xx xxxxx technické xxxxx. Xxxxxx postup xxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxx závadný, xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (a především xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxxx za nemalou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx technickou normalizaci, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x účinností xx 1. ledna 2009 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím internetu x možností fulltextového xxxxxxxxxxx), ani nadále xx nepředpokládá, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odkazují xxxxxxxxx právní normy, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nově se xxxxxx xxxxx x 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx státu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx základním principům xxxxxx normotvorby, tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování mají xxx xxxxxxxxx každému xxx omezení tak, xxx xxxx xxx xxxxxxx upravit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se případné xxxxxx sankci. Xxxxxx xxxxx (x xxxx x xxxxxx aprobované xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx - xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxx" [čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Ústavě x x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačný xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x současně xxx zachování xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx diskriminace - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že zákon č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx se určitá xxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx normou xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx normu) xxxxxxx xxxx materiální xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx).

7. X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxx xxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx normativní xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx veřejně x bezplatně. Jestliže xxxx v právním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx k tomu, xx napadená xxxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx české xxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxx existence bez xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx spjatost xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx normami xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxx xxxxxx, xx by xx Xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxx xxxxxxx xx spjatost napadené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx alternativní xxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxx xxxxx XXXx. Motejl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx důvodů.

10. Xxxxx xxxxxxx se základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x x xxxxxx ústavními xxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákonem (xxxx. zprostředkovaně xxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xx výslovné zákonné xxxxxxxx) stanovit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nesmí xxx xxx činit xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x normativní xxxxxxxxxx zvolené k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx zvolený xxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxx pojmem xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx stanovovány xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, se x xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xx skutečnosti majetkové xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx názoru navrhovatele xxxxx odmítnout, xxxxx xxxxxxxxxxx sice je xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx omezit práva xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx strany v xxxxxxxxx právu - xx. xxx xxxx. x ochranu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.), x takové opatření xxxx musí být xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. a xx xxxxxx xxxx xx dosahováno přiměřenými xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x limitů, xxxxx Ústava a Listina xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sféry. V xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §13 xx xxxxxxx x přílohou x. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje x povinnost provádění (xxxx. xxxxxxxxxxx) jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx druhém jde x povinnost xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx). Základním xxxxxx, xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), je tedy xxxxx vlastnické. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxx zájmem na xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nebezpečím xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx. Požadavek xxxxxxxxxxx cíle xx xxxx zdá xxx xxxxxxx.

15. Zatímco v xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx lze xxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx takového xxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, neboť xxx rouškou veřejného xxxxx xx xx xxxx důsledku skrývají xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx.

16. X případě xxxxx xxxxxx, usmrcených a xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "přímá xxxxx" xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx málo xxxxxxxx xxxxx, protože xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řadou subjektivních xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx relativita xxxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx nárůst xxxxx xxxxxx, úmrtí x xxxx xxxx alarmující.

17. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx dovozuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořídit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přístroje xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx xxxxx skutečností xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na činnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sloužících x xxxxxxxxxxx požární xxxxxxx xx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxxxx signalizace, xxxxxx přístroje), u xxxxx se nově xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx stavbách xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že stát xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx uložení xxxxxxxxx právní povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx stavby hasicími xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx není.

19. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x obou xxxxxxxxx xx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků,jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx samotných xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxx své zdraví x majetek. Xxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx každému stanovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx jednoznačný xxxxxx "xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, na xxxxxxx, xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx" (ustanovení §415). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx použito xxx plnění xxxx xxxxxxx povinnosti, však xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx této právní xxxxx. Xxxx preventivního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxx dosahováno xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, například xxxxx o výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx například věcí xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx hasicími přístroji, xxxxxxxxx menší xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x různých druhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přístroj xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx svou xxxxxx, musí být xxxxx, která jej xxxxxxx, proškolena xx xxxxxxxxx jeho použití x xxxxxxxxx musí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx má xxxxxx. X opačném xxxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx 34 A xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx požárů xxxxx X (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx v kuchyňských xxxxxxxxxxxx), které xxxxx x domácnostech k xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxxx x požární bezpečnosti x použití jednotlivých xxxx hasicích přístrojů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx prostředek xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx je podle xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xx důsledků xxxx xxx někdy xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx škody xxx užitku).

22. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 odst. 3, §15 odst. 5, §16 odst. 2, §17 odst. 7, §18 odst. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx vyhlášky), x xxx jde x xxxxxxxxxx, který je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zajišťovalo xxxxxx bezpečnostní standard. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-Xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx baterie.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxx vedoucí x xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxx. Logická xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx slouží.

24. X posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxx posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. X. X., který xx xxxxxxxxxx xx protipožární xxxxxxx a xxxxxxx xxxx technických xxxxx, xxxxx xx xx xxx případně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x praktickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx majetku, xxxxxx x xxxxxx.

25. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx u xxxxxxxx přístrojů, xxx x zařízení autonomní xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx provádění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů, xx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx tato zařízení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) je diskriminační (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx by xxxx xxxxxxxx chtěl chránit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nestanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx a zařízení xxxxxxxxx detekce xx xxxxxxxxx staveb, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x obou případech xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "nových xxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx starých" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx starších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přesahuje xxxxx xxxxxx x novostavbách. Xxxxx by již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx povinnost xxxxx xxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx mělo x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (o xxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatel jinak xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx všem bez xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx napadená vyhláška xx z xxxx xxxxxxxxx důvodů rozporná xxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky, xxx se zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx navrhuje, xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vyžádal xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx účastníka xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx MUDr. Xxx. Xxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, x xx vyhlášky č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxx, xxxxx xx nahradit xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx x současné xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. Xxxxx by xxxx došlo ke xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb., xxxx. byť x xxxx xxxxx xxx, xxx xx navrhováno, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Byla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x pro xxxxxx x xxxxxxx nesouhlasného xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx, popř. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Sb., (xxxx xxx jen "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx"). Účelem této xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxx požární xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, výstavbě x xxxxxxx staveb. Xxxx zde stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx stanoveny xxxxx částečně, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxx. Xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx xxxxxxxx Rady 89/106/EHS a Interpretačním xxxxxxxxxx x. 2, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx náš xxxxxx xxx xxxxxxxx, komplexně. X xxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx úprava požární xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pravidel. Xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx být xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx z xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx, který stanoví x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §2 xx 28) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxx získat xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxx vykonávání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx náklady xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx částku 500 Xx + XXX xx xxxxxxxxxx xxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xx xxx přehledně xxxxxxxxxxxx výčet technických xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. X námitce veřejného xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vnitra xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dnech xx hasičských xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (krajských xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx poplatek xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx porušen zákon č. 309/1999 Sb. Z tohoto xxxxxx není xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx s čl. 1 x 2 Xxxxxx xx s čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx.

31. Jedná xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx zákon č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx ani x xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx xxxx x čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx technik xx xxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx porušena, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. hasičských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

32. X námitce xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na základě xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxxxxxxx xxxxx svobod - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uloženy xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx stanoveno (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 poslední xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) podrobnější xxxxxxxx technických podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x postupů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx, xx v §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx realizaci technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx souhlasu xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx otázkami řešení. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona č. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona x. 71/2000 Xx.) x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 22/1997 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx způsobů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x ustanovení §24 odst. 3 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx. ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx doporučení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, že xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx zvolen x v jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečujících užívání xxxxxx osobami x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x orientace, xx xxxxx xxxxxxxx x. 492/2006 Xx., xx xxxxxxxx č. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx vlády č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stavební výrobky, xx znění pozdějších xxxxxxxx, ve vyhlášce č. 528/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 19/2008 Sb., xxxx. Xx základě uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Ústavy, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxx x xxxxx znění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x přístupna veřejně xx místech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že obejít xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx normy x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb. Xxxxxx xxxxxxx nemůže jít xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxx.) uvedených xx xxxxx stránkách norem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx x xxx, že xx příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x autorizovaný xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x "pomůcku", bez xxxxx nelze xxxx xxxxxxx provádět, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (autorizovaný xxxxxxx, autorizovaný xxxxxxx) xxx navrhování xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tuto práci xxxxxxxx.

35. Ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístrojů xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. s xxxxxxx xx přílohu č. 4. X této xxxxxxx xx mimo jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx domu xxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 34 A x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenosného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx s hasicí xxxxxxxxxx 183 X xxx xxxxx samostatně xxxxxxxx prostor (xxxxx). X xxxxxx textu přílohy č. 4 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx zachován, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx prokáže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx garáž xxxx (xxxx účinností xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.) xxxxxx být xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úsek x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx náplně xxxxxxx 6 xx (xxxx. litrů). X xxxxxxxx nových evropských xxxxx, xx. od xxxx 1997, a xxxxxxxxxxxx vyhláškou č. 23/2008 Sb. xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxx hasicí přístroj x hasicí xxxxxxxxxx 183 B, a xx xxx' xxxxxx xxxx práškový. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxx rodinného domu xxxx tvořit společný xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rodinný xxx tvoří xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx garáže, přenosným xxxxxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx požáru (xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxx požadavek xxxxxxxx. Xxxxx hasicí xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx obsluhy xxxx xxxxxx prostředek xxx xxxxxxx zásah. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v ceně xxx 3000 Kč, x xx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nejde x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxx ke snížení xxxxxx xx požárně xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstrukce. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dotčeny, xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx o upřesnění xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vlastníka. Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx. sloučením xxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxx x samostatného xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x šetření xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx preventivní xxxxxxx x xxxxx vzniku xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

36. V xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 vyhlášky x. 23/2008 Xx. je xxxxxxxx požadavek xxx xxxxxx xxxxxxxx požáru xxxxxxx xxxxxx (uvedenou x §15 xx 18 x 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxx, kde xxxxxxx xxxxx času. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx detekuje xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx a tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xx 250 Xx) x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx zdraví x xxxxxx člověka xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxxx americké xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx hlásičů xxxxxx x domácnostech xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx ministr xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx zvoleného cíle xx xxxxxxxxx, přiměřený x optimální při xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xx základních xxxxx xxxxxx a xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, že x xxxxxx 2004 xx 2006, xxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx statistiky xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx byla tato xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx x závažný xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 2007, xxxxx k xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x předchozím obdobím. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx x odůvodnitelný xxxxxxxx, xxx xxx xx uvedeno x xxxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1979 xx 2008 je zřejmé, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoji xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, zejména pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx škody. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x autonomní detekcí x signalizací rodinný xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, prostory, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx lidé x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx sociální péče), x menší xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lidí x xxxxxx prostorech. Xxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx cílem xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Evropské xxxx x dále xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx detekcí požáru x hasicími přístroji x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxx Evropské xxxx, xxxx. xx Finsku x Xxxxxxxx. Vybavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace xx xxxxxxxxxxxx trendem. Xxxx. x Xxxxxx xx xxxxxxxxxx hlásičem xxxxx vybaveno 75 %, ve Finsku 98 %, x Xxxxxx 97 %, xx Velké Xxxxxxxx 75 % a x XXX 95 % všech xxxxxxxxxx. X připomínce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x otázce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx - Ministerstvo xxxxxx - nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx zohlednit "xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx staveb" xx xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 až 18 x 28 zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx stanoví, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx kterých xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pro xxxxx postavené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodatečně určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx být užívána x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x zahájeno xxxx xxxxxxx", xxxx x xxxxx x xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx dodává, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný (x lze tvrdit, xx x xxxxxxxxx) xxxxxx "požární xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx požární xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx užívání xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x dětí x xxxxxxx. Xxxxxx informace x požární xxxxxxx xxxx uvedeny na xxxxxxxx xxxxxxxxx hasičských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x odborná xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx přináší xxxxxxxx x xxxx xxxxxx si již xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx řešící xxxxxxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx základě xxxx uvedeného Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x Ústavou xxx x Listinou, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítl.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx xxx navrhovatel, xxx x ministr xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx xxxx měl xx xx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxx oprávněn podat xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxx podat xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x Ústavou a vyhlášen x souladu se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu posuzuje Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx obsah xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, a xxxxx-Xx se x xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x zjišťuje, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx, že ministerstva xxxxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-Xx x xxxx xxxxxxx zmocněna. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x technických xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx vydána Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxx: "Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx za účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx ve stavbě, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sousední xxxxxx, xxxxxxxx osob a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požárem xxxx xxx požáru x xxxxxxxx účinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxxx x částce x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx x dne 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Dosud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx abstraktní kontrolu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx celku, x xx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezplatně, čímž xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx možno xxxxx následující: české xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx parametrů xxxxxxx, xxxxxxxxxx, materiálů x složitějších xxxxx x xxxxxx částí xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxx x xxxxxxxxx prostřední. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx.

49. Xxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §4 definuje xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxx:

"(1) Česká xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (§5) pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vytvořený podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, jehož xxxxxx xxxx oznámeno xx Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx Xxxxx"). Xxxxx technická xxxxx není xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx označení XXX xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich výsledků xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořádání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nic xxxxxxxxx.

51. X výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx technické xxxxx xxxxxx obecně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx nezávazné, xxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem vyžadováno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx obecně xxxxxxx, x určitých případech xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, pokud xx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx.

53. Odkazy na xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx síly xxxxx xxxxxx výlučného (povinného) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxxx, xxxx jediný xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavek, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxx vzniká xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx předpis xxxx. X když xxx x tomto případě xxxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Obecný xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx být xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 22/1997 Xx., pokud xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

54. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavek. Xxxxxx na technické xxxxx mají xx xxx konkretizovat xxxxxxxxx xxxxxxxx v právních xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx detailních xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x technických xxxxxxxx, xxxxxxx ochrana, xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

55. X souladu x xxxxx x Xxxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx českou technickou xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavků technického xxxxxxxx.

56. Dodržování technických xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx trhu. Na xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx tím, xx jejich používání xx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, vytvářejí xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, odstraňují překážky xx xxxx atd. Xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx podnikové, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx splněn x Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx požadavek, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x na základě xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Napadená vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx vydána xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx č. 133/1985 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxx navrhování, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx staveb, x xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx, omezení xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, evakuace xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxx a umožnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jednotek požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x postupů xxxxxxxxxxx xxxxxx technickou normou xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx staveb.".

58. X xxxx citovaného xxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. je xxx uveden výčet xxxxx požární bezpečnosti xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, popř. xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla.

59. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. nebylo xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx xxxxxxxx x tomto rozsahu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x v xxxxx znění následně xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

60. Existence xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx předpisy Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxx. Xxxxxx předpis nemůže xxx do xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx různých xxxxxx apod.) xxxxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxx xxxxx. Právní předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx ochrany staveb (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), kde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx autorizace pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), je xxx xxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx technický xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx projektant (xxxxxxxxxxxx osoba) xxxxxxx xxxxxxxxx, inovativní, xxxx. xxxxxxxx řešení, xxx xxxx xxxxxxx norma.

63. X xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx veřejného x bezplatného xxxxxxxx x českým technickým xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx: xx technických xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajů (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) či xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měst.

64. Xxxxx xxxxxxxxx normy xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kam xx xxxxx občané xxxxxxx x s xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx zakoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx republice. Xx xxxx 2009 byla xxxxxxx podoba technických xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx cena xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx (x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, než xx průměr x Xxxxxxxx unii.

65. Xxxxxxx xx xxxx platným xxxxxxxxxx normám v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xx tyto xxxxx za poplatek xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1&xxxx;000 Kč xx 12 xxxxxx, xx xxxxxxxx cenu xxxxxxx i xxxxxxxxxx).

66. Xx xxxxx xxxxx xxxx podotknout, xx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxx určeny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx xxxxxx x xxxxx technických xxxxx xx xxxx ochrana, xxxxx především xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany (kteří xx xxxxxxxxx xxx xxx práci), což xxxxxxxxxxx xxxxx možnost xxxxxxxx x nahlédnutí xx nich. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxx (projektování) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx vyplývá, že xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxx činností. Xxxx tyto xxxxxxx xxx řadit x xxxxxxxx technických xxxxx.

67. Xx tedy xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. je xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx veřejného a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zajištěna x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odkazů xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) X alternativnímu xxxxxx navrhovatele na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx ukládají xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx hasicí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx provádět (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce, xxx xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x širším smyslu. Xxxxxxx ustanovení upravují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

70. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právo; xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx x jejich majetku xxxx xxxxxxx xxxxxx.

71 . X nálezu xx dne 13. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx dovodil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) a xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v případech xxxxxx základních práv xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x jinými xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: " ... xx xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx být také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx" [srov. xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 9. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxx x nich xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), jehož obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 27, xxxxx x. 105, str. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx svévole, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

73. Dále xxx x princip xxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx plurality možných xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezení Ústavou chráněné hodnoty - základního xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx sledovaného účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve vztahu x dotčeným základním xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx možných xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot. Xxx xxxx principu xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13. května 1998 xx. xx. Xx. XX 25/97 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

75. Test xxxxxxxxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx; svou xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx i Xxxxxxxx xxxxxx dvůr - k xxxx xxx i nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 8. xxxxxx 2006 sp. xx. XX. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. Z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx kterého xxxx xxx příslušné opatření xxxxx schopno dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx opatření xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Povinné xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízeními xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom však xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x sousedství x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx bezpečnosti a xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx převažuje xxx zájmem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx před xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vlastníka posílení xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx před hrozící xxxxxx.

77. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx prostředků, xx xxxxx konstatovat, že x xxxxxxxxx věci xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx použité k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

78. Z xxxxxxxx xxxxxxx principu přiměřenosti (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx nepřiměřená xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx práva x xxxxxxx nesmějí, jde-li x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konstatovat, xx x předmětné věci xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx x jejich xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x je zanedbatelným xxxxxxx xx xxxxxxxx x hodnotou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx zabezpečit. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nesrovnatelná, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx uloženo xx xxxxxx xxxxxxx života x xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx uvádí, že xxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. S xxxxxxx xx uvedené xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na pořízení xxxxxxxx přístroje x xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xx x dosažení xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxx a xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxx o poměr xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právo xxxxx, tedy má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx požárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx.

82. Lze xxxx xxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx - x xx x x xxxxxxx xx provedený xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - není xxxxxxx.

83. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx detekce pouze xx nových (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxx stavby (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x signalizace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby uvedené x §15 až 18 x 28 xxxxxxxxx autonomní detekce x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.

85. X xxxxxxxx xxxxxxx ústavní zásadu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx x rovnost xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx normě, xxxxxx xx xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx vylučovala xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 1 x 3, k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. zn. Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 15/02 ze dne 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx x xxxx x chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudem XXXX x xxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 sp. xx. Pl. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, svazek 1, xxxxx x. xx, xxx. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx "xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx zde xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx skupiny a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx.". Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x práv. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spatřuje xx vyloučení xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), x xxxx xx uvádí: " ... nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx směru, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x porušení xxxxxx základního práva, xxxx. práva vlastnit xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxx jiného základního xxxxx xxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx chápe xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právními subjekty xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx však, že xx každému xxxxxx xxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx stejná povinnost.

88. Xxxxx závěr xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 xxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx porušení xx xxxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxxxxxxx izolovaně od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx celek. X xxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx základní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Totéž xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení došlo, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx subjekty, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx uplatněný xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Vyšší xxxxxxx xxxxxxx x pořízením xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx domy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx skupině xxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxxxxx xxxx domy (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx domy xxxxx), je tato xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxxxxxxxx ani x rozpor x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxxx budov, xxx x oni své xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedenými zabezpečovacími xxxxxxxxxx, přestože jim xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx výslechů xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx.

92. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.