Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx obdržel návrh xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "napadená xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx jen "zákon x Xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx podává xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xx zrušení ustanovení §2 odst. 1 xxxx. e), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §3 až 9, §10 xxxx. 1, 2 a 6, §11 xxxx. 1 a 2, §12 až 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 x 9, §18 odst. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 x 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 odst. 2, §28 odst. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 x 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx stavby. V xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (ať xxx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze č. 1 nebo x přílohách č. 4, 5, 7 x 8).

3. X ustanovení §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx normě upravuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx upraveny x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx počet xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zařízení xxxx.).

4. X ustanovení §14 xxxx. 3 napadená xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 5. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx detekčními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx staveb) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Veřejný xxxxxxxx práv xxxxx, xx se xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx závazných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx o sobě xxxxxxxxxx xxxx závadný, xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostupné veřejnosti, xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxx bezplatně. Adresát xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technických xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx normy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxx xxx zpřístupňovány xxxxxxxxx (nově xx xxxxxx xxxxx s 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x tomto směru xxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx chování xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tak, xxx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx (x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xx své xxxxxxxx přístupné xxxxxxx x bezplatně už xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxx" [čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod (xxxx též jen "Listina")]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá x xx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Ústavě x x Listině lid xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, že xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x bezplatně xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 a 2 zákona o Xxxxxx zákonů).

7. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx ochránce xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je x xxxxxxx xxx x čl. 1 x 2 Ústavy x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx, tak xx xxxxxxx o Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx má normativní xxxxxxxxx, totiž xxxx xxx dostupné xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X opačném xxxxxxx nejde o xxxxxxxxx právní povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx vyhláška x naprosté xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx nemá význam, xxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx silná, xx xxxx xxxxxx rušit xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxx případ, xx xx xx Xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxx názorem xx spjatost napadené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx alternativní xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která přímo xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx JUDr. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky i x jinými ústavními xxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x rozpor xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx neboli xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx.

11. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx sice xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx) stanovit povinnosti xxxx xxxxxxx, nesmí xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx vhodné, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx zvolený xxxxx mezi xxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

12. Navrhovatel xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákazy xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přístup xx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxx v obecné xxxxxx omezit xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxx xxxxxxx (typicky xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxxx strany v xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.), x xxxxxx opatření xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx uznávané xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxx cíle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx Ústava x Listina dávají normotvůrci xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sféry. V xxxxxx xxxxxxx (ustanovení §13 xx xxxxxxx x xxxxxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x povinnost xxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx x povinnost provádění (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxx xxx. zařízení autonomní xxxxxxx (xxxx opětovné xxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx). Základním xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx dotčeno (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx tedy xxxxx vlastnické. X xxxx případech je xxxxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx majetku a xxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle se xxxx zdá být xxxxxxx.

15. Xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti instalovat xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle XXXx. Xxxxxxx legitimnost xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx spatřuje spíše x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx tomu xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx ve xxxx důsledku skrývají xxxxxxxxx zájmy soukromé.

16. X případě počtu xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xxxx xxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx škoda" xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, protože na xxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (hlavním problémem xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx škody, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalcem). Navrhovatel xx xxxx xxxxxx, xx nárůst počtu xxxxxx, xxxxx x xxxx není xxxxxxxxxx.

17. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti prospívá xxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx profit. Xxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx k napadené xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x středních xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx druhů xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (např. xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), u xxxxx xx nově xxxxxxxxxxx umísťování x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx ochránce xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx učinit xxxxx v xxxxxxx, xxx xx uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněné. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení §13, příloha č. 4 napadené xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx.

19. X xxxxx xxxxxx přijali xxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxxxx práv, xx x obou xxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx cíle, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředků,jak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx občanů, xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxx xxx zdraví x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prevenční xxxxxxxxx, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx jednoznačný xxxxxx "xxxxxxx xx xxx, xxx nedocházelo xx xxxxxx xx xxxxxx, na xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředí" (ustanovení §415). Xxxxx prostředků, xxxxxxx xxxx použito xxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxx záleží xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx názoru XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx o výhodnější xxxxxxxx podmínky. Xxxx xxxx například věcí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx menší pojistné (xxxxxxx xxxxxxx xx xxx problémů xxxxxxxxx x různých xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, pokud xx automobil xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx veřejného ochránce xxxx hasicí přístroj xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxx xxx xxxxxxxx předpokládá xxxxx řadu odborných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx přistroj xxxx plnit svou xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, která jej xxxxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx musí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx má xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx přístroj xxxxxxx x nebezpečný. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hasicí xxxxxxxx 34 X není xxxxx bezpečně xxxxxx xxx hašení xxxxxx xxxxx X (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), které xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx x nejčastějších. Xxxxxxx stanovení povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by xx xxxxxxxxx těchto xxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístrojů, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (naopak xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx).

22. Xx xx xxxx povinnosti xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7, §18 xxxx. 5 a příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx podrobností xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx standard. Xxxxxxxxx čidlo, xx-Xx xxx smysl, by xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx (musí xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x "xxxxx xxxxxxx x východu" x xxxxxxxxx domu. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místnosti xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx čidlo xxxxx xxxxxxxxx účel, xx kterému xxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx pro posuzování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx Xxx. F. X., který je xxxxxxxxxx xx protipožární xxxxxxx a tvůrcem xxxx xxxxxxxxxxx norem, xxxxx by se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x propojenosti xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx nemožnosti prostřednictvím xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx majetku, xxxxxx x zdraví.

25. Vzhledem x xxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů, xx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx stanovení povinnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx by xxxx xxxxxxxx chtěl chránit xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, neexistuje legitimní xxxxx, xxxx nestanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxx případech xxx o zařízení xxxxxx instalovatelná, avšak xxxxxxxxx "nových xxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx" povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx příslušnými zařízeními. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx protipožární xxxxxxx, měl xx xxxxxx povinnost xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx je riziko xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx být xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx (x jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx všem bez xxxxxxx.

26. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporná xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx se zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xxx, jak xx vymezen xxxx.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2009 xxxxxxxx na xx, že do xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla x xxxxx sjednocení x na xxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx osvědčená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, x xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řešení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx x současné xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx evropské xxxxxxxx. Xxxxx nové xxxxxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx základních xxxxxxxxx xx stavbu xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. Xxxxx xx xxxx došlo xx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx i xxxx xxxxx xxx, xxx xx navrhováno, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx technické podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nejistota xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

29. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 zákona x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 186/2006 Xx., (xxxx xxx xxx "xxxxx o požární xxxxxxx"). Účelem této xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předpise xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, výstavbě x xxxxxxx staveb. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx reagováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xx směrnicí Xxxx 89/106/EHS x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 2, xx kterých xx xxxxxx xxxxxxx bezpečnost xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx na xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X toho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx byl vytvořen xxxxxxxxxx celek xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské komise. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x hlediska xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx, který stanoví x velké xxxxx (xxxxxxxxxx §2 až 28) podmínky xxx xxxxxxxxxx staveb. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxxx x xxxx způsobilé osoby, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). Tyto xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 360/1992 Sb., x výkonu xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x o výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x techniků xxxxxxx xx výstavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx vykonávat jako xxxxxxxxxxxxx subjekty, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx vykonávání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx xxx řadit x xxxxxxxx technických norem xx xxxxxx 500 Xx + XXX xx xxxxxxxxxx xxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx vnitra xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb x xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxx x nahlédnutí x xxxxxxxxxx dnech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (krajských xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx do xxxxx xxxxxx xxxxx nahlédnout x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxx. Přístup x xxxxxx technickým xxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xx veřejný x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx porušen xxxxx č. 309/1999 Sb. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 Ústavy xx s čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického státu, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxx x xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx nebo x čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx ministr xxxxxx poukazuje xx xx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ČSN 73 08xx) se neobejde xxx xxx práci xxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že x tomto případě xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu demokratického xxxxx, xx. rovnosti xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny). Xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx porušena, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technických xxxxx občanovi xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x současně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxx ochraně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo jiným xxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nedochází tedy x porušení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2, čl. 4 odst. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, xx v §99 zákona x xxxxxxx ochraně xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx požární xxxxxxxxxx staveb, xx xxx xxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxx postup odlišný xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx upravující xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx však xxxx autorizovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Technická xxxxx xx veřejný dokument xxxxxxxx xx souhlasu xxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx č. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 71/2000 Xx.) x xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 22/1997 Sb. xxxx xxxxxxx, xx shoda s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze způsobů, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxxx, xxxxx xxxx může xxx xxxxxx x xxxxxx prostředky, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxxx. V prováděcím xxxxxxxx xxxxxx zákona, xx. ve vyhlášce č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx uveden xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx technické xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx xxxx zvolena xx doporučení legislativních xxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxx na technické xxxxx xx xxxxxx x x jiných xxxxxxxx předpisech, např. xx vyhlášce č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 492/2006 Sb., xx xxxxxxxx č. 137/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 19/2008 Sb., xxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministr vnitra xxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxx čl. 2 odst. 2 Ústavy, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxx přistoupit x xxxx, xxx xxxx normy v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx následně v xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x xxxxx xxxxx následně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x přístupna xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx obejít xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxx xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxxx nemůže xxx xx podrobností (způsobů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx norem. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazuje, xxxx informuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a autorizovaný xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jedná xx x "xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx provádět, xx xxxx proto, že xxxxxxxxx osoba (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx použít jiný xxxxxx xxxxxx technických xxxxxxxx požární xxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístrojů xxx xxxxxxx xxxxx xxx požáru je xxxxxxxx x ustanovení §13 vyhlášky x. 23/2008 Sb. s xxxxxxx xx přílohu č. 4. X xxxx xxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx 34 X x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pěnového nebo xxxxxxxxxx x hasicí xxxxxxxxxx 183 X xxx xxxxx samostatně xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx). X xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx nemusí xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx požárně bezpečnostního xxxxxx prokáže xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxxxxx garáž xxxx (xxxx účinností vyhlášky č. 23/2008 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxxxx 6 kg (xxxx. xxxxx). Z xxxxxxxx nových evropských xxxxx, xx. xx xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hasicí xxxxxxxxxx 183 X, a xx bud' pěnový xxxx xxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx x novému xxxxxx, podle něhož xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx společný xxxxxxx úsek x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx to, xx xx většině případů xxxxx x xxxxxxx xxx tvoří xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístroje, xxx xxxxxxxxx tohoto společného xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx domu a xxxxxxxxxx xxxxxx, přenosným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem xxx xxxxxx všech xxxxx požáru (xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kapalin) je xxxxxx požadavek xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx občan xxxxxx xx xxxxxxxxxxx požárně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxxxx xxxxx požární xxxxx v ceně xxx 3000 Xx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx souvisejících s xxxxxx užíváním. X xxxxxxx xxxxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx řešením xxxxxxx xx snížení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx nejčastěji xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx podle ministra xxxxxx nejsou dotčeny, xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx x upřesnění xxxxxxxxxxx úpravy a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx., tj. sloučením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxx x samostatného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x zájmu xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx před vzniklou xxxxxx. Xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx preventivní činnost x rámci xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx požáru xxxxxxx stavbu (xxxxxxxx x §15 xx 18 a 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednoduchého, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx trávíme xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx detekuje xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx únik xxxx x daného xxxxxxxx x tedy xxxxxxxx lidského života. Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xx 250 Xx) x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx rodinný xxx x xxxxxx milionů xxxxx x x xxxxxxxx zdraví a xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxxx americké xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx hlásičů xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se ministr xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx požadavek k xxxxxxxx zvoleného xxxx xx legitimní, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny.

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx 2004 xx 2006, kdy xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx statistiky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx usmrcených x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx tato xxxxxxxxxx brána xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 2007, došlo x xxxxxxx xxxxx usmrcených, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost však xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x odůvodnitelný xxxxxxxx, xxx xxx xx xxxxxxx x xxxxxx veřejného ochránce xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxxx 1979 xx 2008 xx xxxxxx, xx došlo x xxxxxx nepříznivému vývoji xxx požárech x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx osob x xxxx škody. Požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rodinný xxx, xxxxxxx zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx domech, prostory, xxx xx pohybují x xxxxx svůj xxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), x menší xxxxxx, xx přispět ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx prostorech. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx požární xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxx celosvětový xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx detekcí požáru x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx normy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. ve Finsku x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. v Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Xxxxxx 98 %, v Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Británii 75 % a x XXX 95 % xxxxx domácností. X xxxxxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vnitra xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx pojišťovnám, xxxxx xxxxxxxx xxxx zohlednit "xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx.

38. Ministr xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx uvedené x §15 xx 18 x 28 zařízením xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požární xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stavby. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx stanoví, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx navržena, xxxxxxxxx x xxxx zahájeno xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx postavené stavby xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx legislativní techniku, xxxxx xx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo k xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx xxx užívána x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxx x místě a xxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny.

39. Xxxxxxx xxxxxx dodává, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx používají xxxx (x xxx tvrdit, xx i osvědčený) xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx užívání xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výchovy, zejména x xxxx a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajů x odborná xxxxxxxxx xx informována formou xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x sami xxxxxx si xxx xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx xxxxx, xx xxxxx k xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou xxx x Listinou, x xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx soud xxx xx to, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx - xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx kladnému, neboť xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, jsou-li x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxxx podat xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx x vydán x xxxxxxx x Ústavou x vyhlášen x souladu xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu posuzuje Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx-Xx xx o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě x x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-Xx x xxxx xxxxxxx zmocněna. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 zákona x požární xxxxxxx.

45. Xxx úplnost je xxxxx xxxxxxx ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx technické podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx staveb, x xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx a xxxxx xx stavbě, xxxxxxx xxxxxx požáru xx xxxxxxxx stavby, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxxx požárem xxxx xxx požáru x umožnění xxxxxxxx x bezpečného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx hodnot a xxxxxxx xxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx x dne 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Dosud xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx změněna nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ochraně, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx abstraktní kontrolu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Návrh xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx práv ve xxxx xxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, x xx z toho xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x porušení čl. 1 Xxxxxx x čl. 1 Listiny.

48. K xxxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxx xx možno xxxxx xxxxxxxxxxx: české xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx druhem xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx uznávaných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, protipožární, hygienické xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx všechny oblasti xxxxxx xxxxxxxx.

49. Xxxxx č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výrobky x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"(1) Česká xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx Xxxxx"). Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxx použity x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx charakteristiky xxxxxxxx xxxx xxxxxx výsledků xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořádání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

51. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx technické normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx za kvalifikovaná xxxxxxxxxx (nikoliv xxxxxxx) x xxxxxx používání xx nezávazné, xxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxx xxxx řada xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx činnosti v xxxxxxx x českými xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx závaznými, xxxxx xx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx.

53. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx formu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Výlučný xxxxx určuje xxxxx x xxxxxxxxxx normou, xx kterou xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx norma xxx xxxxxxxx nekompletní xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx příslušné xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxx předpis xxxx. X xxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx, xx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx závaznou. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x normou xxxxxx x možných způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxx požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Forma xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 22/1997 Sb., xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxx doplňují xxxxxxxxxxx právní požadavek. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx veřejný xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxx x xxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx Evropské xxxx.

55. X xxxxxxx x xxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahujícímu xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx případů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx právně xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zboží, xxxxxxxxxxxx xx xxxx výrobci x odběrateli, vytvářejí xxxxxx xxxx xxxxxxxx x spotřebitelem, přispívají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx atd. Xx xxxx xxxx xxxxxx důvody xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podnikové, xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Napadená vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx vydána xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx navrhování, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x to za xxxxxx omezení xxxxxxx x šíření xxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx x umožnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx využít hodnot x xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx.".

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx tento zákon xxxxxxxx nejen zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale rovněž xxxxxxxxx možnost využití xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx normách. X příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je xxx uveden xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, popř. xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxxx, xxx tyto normy x xxxxx znění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

60. Existence xxxxxxxxxxx xxxxx x odkaz xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx podrobností (xxxxxxx výpočtů xxxxxxx xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx mnoha xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobilé x xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx ochrany xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), kde xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx problematiky.

61. X xxxxxxxxxx §99 zákona x xxxxxxx ochraně xx uvádí, že "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx autorizace pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "autorizovaná xxxxx"), xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx ochrany staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx od postupu, xxxxx xxxxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx technický xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky požární xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx autorizovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx zřetel xx xxxxxxx, kdy projektant (xxxxxxxxxxxx xxxxx) vymyslí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx stanoví xxxxx.

63. X xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu x českým xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx: xx technických xxxxx je možno x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, územních xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxx x technických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxx technické xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx u Xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. České xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx dále zakoupit x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx komory xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx 2009 byla xxxxxxx xxxxxx technických xxxxx o polovinu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (x xxxx x před xxxxxx xxxxxxxxx) nižší, než xx průměr x Xxxxxxxx xxxx.

65. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx podobě xx xxxx možný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx si xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxx 1 000 Kč xx 12 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx).

66. Xx xxxxx třeba xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx jedním z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx při xxx xxxxx), což xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a nahlédnutí xx xxxx. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx musí xx xxx xxxxxxxx získat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staveb (projektování) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxx vykonávání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx náklady související x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx xxx řadit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem.

67. Xx tedy možno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx technickým xxxxxx xxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx porušena, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zajištěna x xxxxxxxx institucí, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx x důsledku xxxxxxxxx odkazů xx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx

68. Xxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do jejich xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xx hasicí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx instalovat xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx vlastnické.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozpor ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. x xxxxxxxxx proporcionality x širším xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace.

70. Xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní právo; xxxxx xxxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx osob, xxxxx x xxxxxx majetku xxxx vznikem xxxxxx.

71 . V nálezu xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx soud x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx dovodil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) a xxxxx zneužití práva. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx základními xxxxx xx svobodami: " ... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx prostředkům, přičemž xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx do práva xxxxxx" [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. ÚS 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx zásahu.

72. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (nebo xxxx xxxxxxxxx), jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxx xxxxxx principu xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx Xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx zásah xxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxx xxx x princip xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx plurality možných xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x jejich xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx xx povoleno xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx základním xxxxxx a xxxxxxxx x více xxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Třetím xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxx je poměřování x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx principu xxxx xx základním právu xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x kolizi základního xxxxx či xxxxxxx x veřejným zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto opatřeních [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. xxxxxx 1998 sp. xx. Xx. XX 25/97 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

75. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx evropských xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx [xxxx. četná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudní xxxx - k xxxx xxx x nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8. března 2006 xx. xx. XX. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vlivem požáru. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby, xxx x x xxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxx na ochraně xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, zdraví x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx však xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

77. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx - z xxxx xxxxxxx prostředků, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xx xxxx racionální xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vybranými x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx použité x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx šetrnými x xxxxxxxxxx.

78. Z hlediska xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x předmětné věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložena za xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x zdraví xxxx x xxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxx pořízené xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx zařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pořízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx domu x xxxxxx milionů korun xx nesrovnatelná, zvláště xxxxx xxxx pořízení xx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxx x zdraví xxxx. X xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxxxx parametrů hasicích xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx roviny, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. X xxxxxxx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (optimální), xxxxx xxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a veřejným xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx xxxxx xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx nevyužít postup xxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx požárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx inženýr) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úroveň požární xxxxxxxxxxx.

82. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx - x to x x xxxxxxx xx provedený test xxxxxxxxxxxxxxx - není xxxxxxx.

83. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx uložení xxxxxxxxxx instalovat xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) staveb xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx:

84. Vyhláškou č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx požadavek vybavit xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §14 odst. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

85. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx pojímat xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx x rovnost xxxxxxxxx. Xxxxxxx jedinců xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx x určité xxxxxx normě, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavy, umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx všeobecná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů.

86. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx garantuje Xxxxxxx x čl. 1 x 3, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 SbNU 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 SbNU 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Xx. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx x xxxx s chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byl vyjádřen xxx Ústavním xxxxxx XXXX x nálezu xx dne 8. xxxxx 1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, svazek 1, nález x. xx, xxx. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx "xxxx státu, xxx x zájmu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx zde však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Pokud xxxxx určuje prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx pouze s xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávní akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), x xxxx se xxxxx: " ... nerovnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx zpravidla xxxx xxxxx, je-li x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, některého x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx základních práva xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajně zakládajícího xxxxxxxxx xx tedy xxxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx svobody.

87. Xxxxxxx xxxx chápe xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozumět xxx, xx právní rozlišování x xxxxxxxx k xxxxxxx právům xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právními subjekty xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neplyne x xx však, že xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx, xxxx. všem xxxxxxx xxxxxx povinnost.

88. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x úpravy xxxxxx 1 xx 4 xxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx je xxxx jediný xxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx odráží x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxx. Xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, xxxx xxx splněno xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, se zachází xxxxxxxxx způsobem, aniž xx existovaly xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že rozdílná xxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxxx xxxxxxxxxx starých xxxxxx xx opírá x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx náklady xxxxxxx s pořízením xxxxxxxx přístrojů a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx budoucna. Nejde x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. zrekonstruovali domy xxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x jejich xxxxx, ukládána. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx především x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxx zabezpečili xxxxx xxxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx výslechů navržených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx problémů xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo se xxxxxxx, x proto xxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.