Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx obdržel xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx podmínkách požární xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "xxxxx x Xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 písm. x), §3 xx 9, §10 xxxx. 1, 2 x 6, §11 odst. 1 a 2, §12 xx 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 a 9, §18 odst. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 a 9, §21 odst. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 a 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 odst. 2, §28 xxxx. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 a 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 a 9 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx vyhláška x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technické podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx stavby. V xxxxxxxx většině xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 x 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx (tyto xxxx xxxxx podrobněji upraveny x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (rodinné xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zařízení xxxx.).

4. X ustanovení §14 xxxx. 3 napadená xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx zařízením xxx xxxxxxxxx detekci x xxxxxxxxxxx uvedeným x příloze č. 5. V xxxxxxx ustanoveních (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx opět xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Otázku definice xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Veřejný xxxxxxxx práv uvádí, xx xx opakovaně xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx využívá xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxx xx xxxxx technické xxxxx. Xxxxxx postup xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx zjištění obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxx (a především xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Úřadu xxx technickou normalizaci, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přestože xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technických xxxxx (xxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx fulltextového xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx nepředpokládá, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy, xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx se xxxxxx pouze s 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Veřejný xxxxxxxx práv xxxxx, xx praxe xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přístupná xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx mohl xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx (x xxxx x xxxxxx aprobované xxxxxxxxx normy) xxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezplatně už xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být závislý xx finančních xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx by totiž xxxxx k porušení xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxx" [čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Listina")]. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá i xx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx právního státu. X Ústavě x x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačný xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx zachování dalších xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 odst. 4 Listiny xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx, xxx xx se určitá xxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx českou xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx materiální součástí, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (ustanovení §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x Xxxxxx zákonů).

7. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je x rozporu xxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx, tak xx xxxxxxx o Xxxxxx zákonů. Jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dostupné xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x právním xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejnou x xxxxxxxxxx dostupnost takové xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x tomu, xx napadená vyhláška x xxxxxxxx většině xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx nemá xxxxxx, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxx silná, xx xxxx význam xxxxx xxxxx xxxx dílčí xxxxxxxxxx.

9. Xxx xxxxxx, xx by xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s technickými xxxxxxx, předkládá xxxxxxx xxxxxxxx xxxx alternativní xxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx XXXx. Motejl xxxxxxxx problematickými x xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x x jinými ústavními xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x rozpor xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 napadené xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx x tomu xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx občanům, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, pro stanovení xxxxxxxxxx xxxx existovat xxxxxxxxx x rozumný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx mezi zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Navrhovatel xxxxx, xx xx v xxxxx rovněž xxxxxxx x xxx, že xxx pojmem xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxx soukromé. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx omezit xxxxx xxxxxxx xx prospěch xxxx druhých (xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxx např. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.), x takové xxxxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že sleduje xxxxxx uznávané principy xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxx cíle xx dosahováno přiměřenými xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx veřejný xxxxxxxx xxxx toho názoru, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx vlastníkům staveb xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §13 xx spojení x xxxxxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx). Základním právem, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx dotčeno (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), xx tedy xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx před nebezpečím xxxxxx, rozvoje a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx xxxx xxx xxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx. zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx), v xxxxxxx povinnosti pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx tomu xxx není, xxxxx xxx rouškou xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmy soukromé.

16. X xxxxxxx počtu xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativní xxxxx xxxx zřejmý. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "přímá xxxxx" xxx o statisticky xxxxxxxxx málo xxxxxxxx xxxxx, protože na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx položek xx xxxxxxx řadou subjektivních xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx škody, xxxxx xx odvozována od xxxx uváděné pojistníky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxx není xxxxxxxxxx.

17. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořídit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx mít x takto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx napadené vyhlášky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxx pozitivní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x středních xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x případě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněné. Navrhovatel xx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení §13, příloha č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx.

19. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxxxx práv, xx x obou případech xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx cíle, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. subsidiarity xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle.

20. Veřejný xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx xxxx samotných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x obecné xxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx škodám xx xxxxxx, na majetku, xx přírodě a xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx §415). Volba prostředků, xxxxxxx xxxx použito xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti, xxxx xxx xxxxxx především xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Xxxx preventivního xxxxxxxxxxx škodám xxxx xxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x výhodnější xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx vybaví své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx menší xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx druhů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx motorových xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vozidla xxxxxxxx zvýhodňován, pokud xx xxxxxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx opatřeními).

21. Xxxxx veřejného ochránce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx účinný xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho použití x především xxxx xxxxx, xx kterých xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx přístroj xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hasicí xxxxxxxx 34 X není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hašení požárů xxxxx X (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a tuků xxxxxxxxxxx v kuchyňských xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pravidelně xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístrojů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z uvedených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (naopak xxxxxxxx xx důsledků xxxx prý xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx).

22. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7, §18 xxxx. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx vyhlášky), x xxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, má-Ii xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (musí xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx baterie.

23. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele ukládá xxxxxxxxxx rodinných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx x "xxxxx vedoucí x xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx místnosti xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx.

24. X posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx Ing. F. X., který xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a tvůrcem xxxx technických xxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x technickými xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxxxx xx nemožnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x zdraví.

25. Vzhledem x tomu, že x xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x jejich instalace xx možná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato zařízení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) xx diskriminační (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxxx a zdraví xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx staveb, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx instalovatelná, xxxxx xxxxxxxxx "nových xxxx" xxxx oproti vlastníkům "xxxx starých" xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx starších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx již xxxx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx povinnost spíše xxx vlastníkům, x xxxxx je riziko xxxxxx pravděpodobnější. Xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx ohledu být xxxxx, tedy by xxxxxxxxx (o jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

26. Závěrem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x výše xxxxxxxxx xxxxxx rozporná xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx petitu xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx výše.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxx. Ivan Xxxxxx xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 2. března 2009 xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx předpisu, x xx vyhlášky č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb. Vyhláška, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku č. 137/1998 Sb., xx x současné xxxx x notifikačním xxxxxx xxxxx evropské xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vyhlášku č. 23/2008 Sb. Xxxxx by xxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx x xxxx části tak, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxx. Xxxx by xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx zpracovatele projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx, ale x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, popř. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se staveb.

29. Xxxxxxx vnitra poukázal xx to, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Sb., (xxxx též xxx "xxxxx o požární xxxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxx navrhování, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxxx xx harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 89/106/EHS x Interpretačním xxxxxxxxxx x. 2, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx výrobky. Je xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx na stavbu, xxxxx xxx xxxxxx xxx obsahuje, komplexně. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxx xx základních požadavků xx stavbu, řešena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx celek xxxxxxxx. Xxxxxxx předpisy, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxx, xxxx příslušná xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx, který stanoví x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §2 xx 28) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx musí xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 360/1992 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o výkonu xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty, x xxxxx vyplývá, že xxx vykonávání této xxxxxxxx musí vynaložit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx řadit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx částku 500 Xx + XXX xx xxxxxxxxxx xxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx technických xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. X dalších xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řeší xxxxxxx ochranu staveb x jsou xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxx k xxxxxxxxxx x pracovních xxxxx xx hasičských xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx odborech). Xx minimální xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx knihovnách xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x není xxxx porušen xxxxx č. 309/1999 Sb. Z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx x čl. 1 x 2 Ústavy xx x čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx.

31. Jedná se x službu veřejnou x xxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nedochází x porušení základního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx před xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx), xxxx xxxxxxx zákon č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx ani x xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx xxxx s čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Navíc ministr xxxxxx poukazuje xx xx, že bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx požární xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) xx neobejde xxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx technik xx xxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx norem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx občanovi je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. hasičských xxxxxxxxxxx sborů xxxxx.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx zachování xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod - čl. 4 xxxx. 4 Listiny), ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zákona. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 poslední xxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx) podrobnější xxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxx x postupů xxxxxxxxxxx českou technickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx. Nedochází xxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2, čl. 4 odst. 3 a 4 Xxxxxxx.

33. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, xx x §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx udělena xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dokument upravující xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu však xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného podle §24 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx řešení. Xxxx obecně xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 71/2000 Xx.) x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 22/1997 Sb. také xxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx způsobů, xxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku, xxxxx však může xxx splněn i xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xx. xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., v příloze č. 1 xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xxx technické xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx splnit. Xxxx xxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx zvolen x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x obecných technických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x orientace, ve xxxxx xxxxxxxx x. 492/2006 Sb., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve vyhlášce č. 528/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x certifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 19/2008 Sb., apod. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Listiny. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů x xxxxxxxxx xxxxxxx xx místech uvedených x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx.

34. Ministr vnitra xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. zcela bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx normy a xxxx vypustit není xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jít xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx hodnot xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx základní podmínky x tím, xx xx xxxxxxxxx české xxxxxxxxx normy xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se x "pomůcku", xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx proto, xx xxxxxxxxx xxxxx (autorizovaný xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx inženýr) xxx navrhování stavby xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx technické xxxxx xxxx práci xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zásah xxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. s xxxxxxx na přílohu č. 4. X xxxx příloze xx mimo jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx požárního xxxxx xxxxxxxxx domu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 34 A x xxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X xxx xxxxx samostatně xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx). X závěru xxxxx přílohy č. 4 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx přílohy xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požární bezpečnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb.) musela xxx xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 kg (xxxx. xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxx, xx. xx xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístroj x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 B, a xx bud' pěnový xxxx práškový. Přijetím xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx rodinného domu xxxx tvořit xxxxxxxx xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xx, že xx většině xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístroje, tak xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx xxx xxxxxx všech xxxxx xxxxxx (nejen xxxxxxx látek, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx požadavek xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx občan xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx požární xxxxx v ceně xxx 3000 Kč, x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx užíváním. X xxxxxxx přenosného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x nově zaváděnou xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, včetně xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konstrukce, kterými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxx podle ministra xxxxxx nejsou dotčeny, xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx vlastníka. Novým xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx. sloučením xxxxx samostatného požárního xxxxx xxxxxxxxx domu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jde xxxxxx x xxxxxxx xx nákladech, což xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniklou xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx veřejným. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx zájmem ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxx požadavek xxx xxxxxx zjištění požáru xxxxxxx stavbu (xxxxxxxx x §15 až 18 a 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxx celosvětový xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení do xxxxxxxx, kde trávíme xxxxx času. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a tedy xxxxxxxx xxxxxxxx života. Xxxxxxxxxx cena x xxxxxx stokorun (xx 250 Kč) v xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx milionů xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Spojené xxxxx americké dokladují xxxxxxx úmrtnosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx téměř xx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxx požadavek x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx legitimní, přiměřený x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svobod a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x letech 2004 xx 2006, kdy xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx statistiky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X pozdějším xxxxxx, x xxxx 2007, došlo x xxxxxxx xxxxx usmrcených, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat za xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak xxx xx xxxxxxx v xxxxxx veřejného ochránce xxxx. Xx statistických xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1979 xx 2008 xx zřejmé, xx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoji xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x počet xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x autonomní detekcí x signalizací xxxxxxx xxx, xxxxxxx zařízením xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x tráví xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnosti lidí x xxxxxx prostorech. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a dále xx nový xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požáru x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právní předpisy x jiných členských xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. ve Finsku x Xxxxxxxx. Vybavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a signalizace xx celosvětovým xxxxxxx. Xxxx. x Dánsku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, ve Xxxxxx 98 %, v Xxxxxx 97 %, xx Velké Xxxxxxxx 75 % x x XXX 95 % xxxxx xxxxxxxxxx. X připomínce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx tato xxxxxxxxxx xxxx namístě xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx podmínky požární xxxxxxx staveb" ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku x osob.

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx podmínkou požární xxxxxxx ve fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. dále xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx užívána x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx navržena, xxxxxxxxx x bylo xxxxxxxx xxxx užívání. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodatečně určité xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x signalizace, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Retroaktivními xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx podmínkami požární xxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxx x místě x xxxx. X výše xxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx vnitra dodává, xx k posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx hasičské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x lze tvrdit, xx x osvědčený) xxxxxx "požární xxxxxxxx". Xxxxxx osvěty x xxxxxxxxxxx požární ochrany, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stavby, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx hasit xxxx. probíhá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x dětí x xxxxxxx. Rovněž informace x xxxxxxx ochraně xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx hasičských xxxxxxxxxxx sborů xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx si xxx xxxx (nepovinně) xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., popř. xxxx xxxxx, xx xxxxx x situaci, xx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxxxxx požární bezpečnosti xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. ani xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou xxx x Listinou, a xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítl.

41. Podle xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx něj xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx xxx navrhovatel, xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x upuštěním xx ústního jednání x xxxx xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx to, že xx jednání nelze xxxxxxxx další objasnění xxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx věci upuštěno.

42. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval otázkou, xxx je xxxxxxxxxxx - veřejný xxxxxxxx xxxx oprávněn podat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx kladnému, neboť xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podat podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx byl xxxxxx a xxxxx x souladu x Ústavou x vyhlášen x souladu xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud při xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-Xx xx x xxxx právní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

44. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx, jsou-Ii k xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxx xx základě xxxxxxxxx zmocnění obsaženého x ustanovení §24 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxx xx xxxxx citovat ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, ve kterém xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx a xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx osob a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx podrobnější xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx x xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx účinnosti. Xxxxx xxxxxx xxxx vyhláška xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x požární xxxxxxx, xxxxx jsou měřítkem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Veřejný xxxxxxxx xxxx ve xxxx návrhu x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Ústavy x čl. 1 Listiny.

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx velice specifické xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konstrukcí, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, základní zákonné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstrukční, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxx x životního prostřední. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

49. Zákon č. 22/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"(1) Xxxxx technická xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona x xxxxxxxx písmenným označením XXX, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx Xxxxx"). Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx ČSN xxxxxxx xxx xxxxxxx x označení xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx technická xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a opakované xxxxxxxxx pravidla, směrnice xxxx charakteristiky xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx na dosažení xxxxxxxxxxx stupně uspořádání xx vymezených xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxx obecně xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxx xxxx řada xxxxxxx, xxx xx dodržení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx činnosti x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xx vztazích xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx již xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx obecně závazné, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx však stanou xxxxxx závaznými, xxxxx xx xx konkrétní xxxxxx xxxxxxx výslovně xxxxxx.

53. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx normu v xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx z xxxxxxxx xxxxxx síly formu xxxxxx výlučného (povinného) xxxx (indikativního). Výlučný xxxxx určuje shodu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx, jako jediný xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavek, x xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxx vzniká xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxx týká. X když xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx nebo její xxxx stává xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu však xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §4a xxxxxx č. 22/1997 Xx., xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxx doplňují xxxxxxxxxxx právní požadavek. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx x právních xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, tvorba x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxxxxxx často xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx. X xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Evropské xxxx.

55. X xxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx zavádí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx českou technickou xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která ve xxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezení technických xxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxx, xxxxx splnění xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Dodržování technických xxxxx xx x xxxx případů rozhodující xxxxxxxxx xxx uplatnění xx xxxx. Xx xxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx odpovědět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zboží, xxxxxxxxxxxx xx mezi výrobci x odběrateli, xxxxxxxxx xxxxxx mezi výrobcem x spotřebitelem, přispívají xx xxxxxxxxx výrobních xxxxxxx, xxxxxxxxxx překážky xx xxxx atd. Xx xxxx také xxxxxx xxxxxx pro xxxxx technických norem xx xxxxxxxxx, národní x mezinárodní úrovni.

57. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx normy, xxxx xxxxxx x Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx zákonem x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx vydána xx základě zmocnění xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jednotek xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx využít hodnot x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost využití xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. dále čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx porušena xxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. nebylo xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

60. Existence xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky nebyly xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxx. Xxxxxx předpis xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx výpočtů xxxxxxx xxxxxx apod.) uvedených xx xxxxx stránkách xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx s xxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx inženýr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx podrobné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx §99 zákona x xxxxxxx ochraně xx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx bezpečnost staveb (xxxx xxx "autorizovaná xxxxx"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx technický xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx autorizovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx postupu xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx vydaného xxxxx §24 odst. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, inovativní, popř. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx norma.

63. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxx x bezplatného xxxxxxxx x xxxxxx technickým xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxx je xxxxx x pracovních dnech xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxx.

64. Xxxxx technické xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx mohou xxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx zakoupit x kontaktních xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx republice. Xx xxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (x byla x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxx xx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxx.

65. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx podobě xx xxxx možný xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx za poplatek xxxxxxxx (pro xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1&xxxx;000 Xx xx 12 xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x vytisknout).

66. Xx ovšem xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx spotřebitele, x xxxx jedním x xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxx ochrana, xxxxx především xxx xxxxxxxxx profesionály. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaní xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (kteří xx xxxxxxxxx xxx xxx práci), xxx xxxxxxxxxxx další možnost xxxxxxxx x nahlédnutí xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků činných xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (projektování) xxxxx vykonávat jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxx činností. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx technických xxxxx.

67. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přístup x xxxxxx technickým xxxxxx uvedeným x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx technickým xxxxxx xxxxxxxx ve vyhlášce č. 23/2008 Sb. není xxxxxxxx, xxxxx podmínka veřejného x bezplatného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občanovi xx zajištěna x xxxxxxxx institucí, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx principu demokratického xxxxx, xx. rovnosti xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořídit xx hasicí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. objednávat) jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx, xxx xxxxxxx povinné xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xx x xxxxx namítáno, je xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7 a §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. x principem proporcionality x xxxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vybavení xxxxxx xxxxxxxx přístroji a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx.

70. Xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx vlastnického práva, xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx cílem xx x daném případě xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života x xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx majetku xxxx vznikem xxxxxx.

71 . X nálezu xx dne 13. xxxxx 2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx se na xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx jedno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx: " ... je xxxxx xxxxxxxxx účel (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx také xxxxxxxx zákazem nadměrnosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxx" [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 9. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. ÚS 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx tři xxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritéria posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxx x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxx xxxxxx principu xxxx být příslušné xxxxxxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx je ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, svazek 27, xxxxx x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx daný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx za xxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx.

73. Dále xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx hodnoty - základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxx-xx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx konformní xxx, jenž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx základním xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13. xxxxxx 1998 xx. zn. Xx. XX 25/97 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

75. Test xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nadnárodních [xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; svou xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx soudní xxxx - x tomu xxx x nález Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx principu způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx statku, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx x zařízeními autonomní xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx chránit xxxxxx x zdraví xxxx a xxxx xxxxxx majetek xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx však xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x o xxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxx v sousedství x vlastně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x má xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xx bezpečnosti x xxxxxxx života, zdraví x xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx prostředků na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx požárem. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx v zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

77. Z pohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx vztahu x xxxxxxxx základním xxxxxx a xxxxxxxx - z více xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xx dáno racionální xxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx cíle jsou xxxxxxxxxx šetrnými x xxxxxxxxxx.

78. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x předmětné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x zamýšlenému xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníka xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložena xx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx zanedbatelným xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořízené xxxxxx, kterou xxxx xxxx zařízení xxxxx xxxxxx zabezpečit. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxx stokorun x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxxx domu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, zvláště xxxxx xxxx xxxxxxxx xx uloženo xx xxxxxx xxxxxxx života x zdraví xxxx. X námitkám navrhovatele xxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, že xxxx argumentace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx roviny, a xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. S xxxxxxx xx uvedené xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x dosažení xxxxxxxxx cíle, tj. xxxxxxx osob a xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x veřejným xxxxxx ve smyslu čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

81. Nad xxxxx xxxxxxxx xxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace xxxxx xxxxx, tedy má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx postupem byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxx (xxxx. rekonstruovaných) staveb - a xx x x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx uložení xxxxxxxxxx instalovat xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xxxxx xx xxxxxx (popř. xx rekonstruovaných) xxxxxx xx diskriminační, a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx třeba uvést xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby (ustanovení §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x signalizace. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx.

85. X obecného xxxxxxx ústavní zásadu xxxxxxxx xxxxx pojímat xxxxxxxxx, xxxx kategorii xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxx xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxx xxxx. Rovnost xxxxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavy, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro speciální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nestanovuje xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 1 x 3, k xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v řadě xxxxx xxxxxxxxxx [např. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), sp. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. ÚS 15/02 ze xxx 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx se v xxxx x chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudem XXXX x xxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, svazek 1, xxxxx x. xx, str. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx "xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx poskytne xxxx xxxxx než xxxx. Xxx zde však xxxxx postupovat xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx prospěch xxxxx skupiny x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), v xxxx se xxxxx: " ... xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň x xxxxxxx směru, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx druhým při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx rovnosti v xxxxxxx je xxxxx xxxxx rozumět xxx, xx právní rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být projevem xxxxxxxx, neplyne z xx však, xx xx každému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. všem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxx závěr xxxxxxx x x úpravy xxxxxx 1 xx 4 zařazených xxx xxxxxx ustanovení Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Listiny, xxx naopak je xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Totéž odráží x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x omezení, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Aby x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx starých xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Vyšší náklady xxxxxxx x pořízením xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zařízení jsou xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Nejde x nerovnost, jestliže xxxxxxx vlastníků, kteří xxxxxxx starší xxxx, xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx skupině xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nové domy (xxxx. zrekonstruovali domy xxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx ani x rozpor x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podotknout, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx své xxxxxx zabezpečili xxxxx xxxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx výslechů navržených xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení jejích xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.