Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxx staveb, (xxxx xxx xxx "napadená xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxx její nesoulad x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx xxx "xxxxx x Xxxxxx xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xx 9, §10 odst. 1, 2 x 6, §11 odst. 1 x 2, §12 xx 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 odst. 1, 7 a 9, §18 xxxx. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 odst. 1 x 4, §22 xxxx. 1 a 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 x 4, §25 odst. 1 x 4, §26 xxxx. 2, §28 xxxx. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 a 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xx xxxx návrhu uvádí, xx xxxxxxxx vyhláška x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx stavby. X xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx (xx xxx xx jedná o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 x 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tyto jsou xxxxx xxxxxxxxxx upraveny x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (rodinné xxxx, bytové xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx apod.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx detekci x xxxxxxxxxxx uvedeným x příloze č. 5. X xxxxxxx ustanoveních (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxx detekčními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx staveb) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Otázku definice xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Veřejný xxxxxxxx práv xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx chování odkaz xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Takový xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxx bezplatně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Sbírky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx částku technickou xxxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přestože se x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xxxxxx x postupnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx fulltextového xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odkazují xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nově se xxxxxx xxxxx x 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Právní xxxxx (x xxxx x xxxxxx aprobované xxxxxxxxx normy) xxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezplatně už xxxxx, že xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sociálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k porušení xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - tedy "xxxxxxxx xxxx zákonem" [čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Ústavě x x Xxxxxxx lid xxxxxxxxx jednoznačný xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, který xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xx, xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx (xx concreto xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx českou xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx materiální xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x bezplatně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (ustanovení §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx).

7. X xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je x xxxxxxx xxx x čl. 1 a 2 Xxxxxx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx, tak xx xxxxxxx o Xxxxxx xxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx veřejně x bezplatně. Xxxxxxxx xxxx x právním xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx. X opačném xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x naprosté xxxxxxx xxxxx ustanovení odkazuje xx české xxxxxxxxx xxxxx a její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx především xxxxx xx xxxx úplné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky s xxxxxxxxxxx normami xx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx její dílčí xxxxxxxxxx.

9. Pro xxxxxx, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx spjatost napadené xxxxxxxx s technickými xxxxxxx, xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx normy xxxx xxxxx XXXx. Motejl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx důvodů.

10. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx některých ustanovení xxxxxxxx vyhlášky x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x rozpor xxxxxxxxxx §13, §14 odst. 3, §15 odst. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7 a §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přiměřenosti x xxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxx na to, xx xxxx xxxx xx oprávnění xxxxxxx (xxxx. zprostředkovaně xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx výslovné zákonné xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a rozumný xxxxx x normativní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zvoleného xxxx xxxx být vhodné, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx veřejného xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákazy či xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxx soukromé. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx odmítnout, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx omezit xxxxx xxxxxxx ve prospěch xxxx xxxxxxx (typicky xx jedná x xxxxxxx ochrany slabší xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx právu - xx. jde např. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx apod.), x takové opatření xxxx musí xxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxx cíle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. S xxxxxxx xx výše uvedené xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení povinností xxxxxxxxx xxxxxx normy.

14. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx důsledku xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě (ustanovení §13 xx xxxxxxx x xxxxxxxx č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxx druhém xxx x povinnost instalace xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vynaložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx tedy xxxxx vlastnické. V xxxx případech je xxxxxxxxxx xxxxx uložení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx nebezpečím xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx zdá xxx xxxxxxx.

15. Xxxxxxx v xxxxxxx povinnosti instalovat xxx. zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx XXXx. Motejla xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx spatřuje xxxxx x přiměřenosti takového xxxxxxxx v xxxxx xxxxx smyslu), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx, xxxxx xxx rouškou xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxx důsledku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx, usmrcených x xxxxxxxxx osob žádný xxxxxxxxxxx doložený xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx škoda" xxx x statisticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (hlavním xxxxxxxxx xx relativita xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx odvozována xx xxxx uváděné pojistníky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxxxx znalcem). Navrhovatel xx toho xxxxxx, xx nárůst xxxxx xxxxxx, úmrtí a xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx dostupných xxxxx veřejný ochránce xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořídit xx nově budovaných xxxxxx xxxxxx přístroje xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx těch xxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx profit. Xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xx touto skutečností xxxxxxx ani xxxxxx, xxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx a středních xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx, revizích a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx signalizace, xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xx stavbách xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx ochránce xxxx xx xxxx xxxxxx, že xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx přecházení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (ustanovení §13, příloha č. 4 xxxxxxxx vyhlášky) xxxxxxx není.

19. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xx x xxxx případech xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxx, xx příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx pozdějších předpisů) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx každému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prevenční xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednoznačný xxxxxx "xxxxxxx si xxx, xxx nedocházelo xx škodám na xxxxxx, xx majetku, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx" (ustanovení §415). Volba xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, však xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x výhodnější xxxxxxxx podmínky. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx vybaví své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx menší pojistné (xxxxxxx přístup xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění motorových xxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňován, pokud xx xxxxxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostními xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxx přístroj xx xxxx účinný xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odborných xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx hasicí přistroj xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, která jej xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx použití x xxxxxxxxx musí xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx jej xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxx přístroj dokonce x nebezpečný. Například xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přístroj 34 A není xxxxx bezpečně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx X (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx patří x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji xxx xxxx, že xx xx vlastníci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (naopak xxxxxxxx xx důsledků xxxx xxx xxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxx xxx xxxxxx).

22. Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxxxx autonomní detekce (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxx o xxxxxxxxxx, který je xxxxx xxx zakotvení xxxxxxxx podrobností xxxxxxxxx xx prostředek xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx zařízení zajišťovalo xxxxxx bezpečnostní standard. Xxxxxxxxx čidlo, xx-Xx xxx smysl, xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx uhelnatého), xxxx xxx xxxxxxxxx autotest x nesmí xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx navrhovatele ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx instalovat xxxxxxxx autonomní detekce x "části xxxxxxx x xxxxxxx" x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx účel, xx kterému xxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 napadené xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxx Xxx. X. X., xxxxx xx xxxxxxxxxx xx protipožární xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxx případně vyjádřit x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k praktickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx nemožnosti prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxx, života x zdraví.

25. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx případech (xxxx xxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) jde x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xx možná bez xxxxxxxx provádění zásadních xxxxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx tato xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxx (ustanovení §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) xx diskriminační (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, neexistuje xxxxxxxxx xxxxx, xxxx nestanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx a zařízení xxxxxxxxx detekce do xxxxxxxxx staveb, xxxxx xxxx zmiňovány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, že x obou xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx instalovatelná, xxxxx xxxxxxxxx "nových xxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx vybaveních xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx počet xxxxxx xx starších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v novostavbách. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vlastníkům, x xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxx být xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxx) měla xxx xxxxxxxxx všem xxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx veřejný xxxxxxxx práv xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporná xxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zákonem o Sbírce zákonů, x proto navrhuje, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx petitu xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx účastníka řízení.

28. Xxxxxxx xxxxxx MUDr. Xxx. Ivan Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2009 poukázal xx xx, xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, x xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výstavbu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx v současné xxxx x notifikačním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. Xxxxx by xxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx i xxxx xxxxx xxx, xxx xx navrhováno, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxx xxx zpracovatele projektové xxxxxxxxxxx staveb, xxx x pro občany x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx dokumentaci, popř. x dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxx se staveb.

29. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 zákona x. 133/1985 Xx., x požární xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Xx., (xxxx xxx xxx "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx"). Účelem této xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, výstavbě x užívání staveb. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx požadavků xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 89/106/EHS a Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 2, xx xxxxxxx xx xxxxxx požární xxxxxxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, aby byly xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx xx stavbu, xxxxx xxx právní xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem x xxx xxx vytvořen xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské komise. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x velké části (xxxxxxxxxx §2 xx 28) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx §158 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí vynaložit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x touto činností. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 500 Xx + XXX xx xxxxxxxxxx rok. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb. xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxx k nahlédnutí x pracovních dnech xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (krajských xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x některých xxxxxxxxxxx knihovnách krajských xxxx. Xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx normám, xxxxx xxxx uvedeny x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., xx xxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx zákon č. 309/1999 Sb. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx s čl. 1 x 2 Xxxxxx xx s čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx poplatek, x proto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu, xx. rovnosti xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny), není xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx xxxx s čl. 2 a 4 Xxxxxxx. Navíc ministr xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxxxxxxx základních norem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx technik xx xxxxxxx posuzující xxxxxxxxx xxxxxxxx požární bezpečnosti. Xxxxxxx vnitra xx xxxx názoru, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. rovnosti xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx veřejného a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejného a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technických xxxxx občanovi je xxxxxxxxx x státních xxxxxxxxx, xx. hasičských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

32. X námitce xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x současně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx - čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), ministr xxxxxx xxxxx, že xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxx ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx zákona o xxxxxxx ochraně) podrobnější xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx využitím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Ministr xxxxxx xxxxxxxxx, že v §99 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx autorizovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx požární xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx technických xxxxxxxx požární ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odlišný xx xxxxxxx, který xxxxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxx takového xxxxxxxxx postupu však xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dokument xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 71/2000 Xx.) a xxxx použití xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx zákona č. 22/1997 Sb. xxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ze xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x požární xxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx vyhlášce č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx uveden xxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, jejichž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx byla zvolena xx doporučení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx na technické xxxxx je xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 492/2006 Sb., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx výrobky, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x certifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 19/2008 Sb., xxxx. Xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedených x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx možno xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x tomto xxxxx následně xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x přístupna xxxxxxx xx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx.

34. Ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx obejít xx ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. zcela xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxx obsahují téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Právní xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx různých hodnot xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx x tím, xx xx příslušné xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx informuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x autorizovaný xxxxxxx), kde naleznou xxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxx se x "xxxxxxx", xxx xxxxx nelze xxxx xxxxxxx provádět, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, autorizovaný xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární ochrany, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxx problematiky mu xxxxxx xxxxx technické xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zásah xxx požáru xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 vyhlášky x. 23/2008 Xx. x xxxxxxx xx přílohu č. 4. X xxxx příloze xx xxxx jiné xxxxxxxxx vybavení xxxxxxxxx xxxxx rodinného domu xxxxxxxxx hasicím přístrojem x xxxxxxxxx hasicí xxxxxxxxxx 34 X x xxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 B xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx). X xxxxxx textu přílohy č. 4 je xxxxxxxxx, xx postup podle xxxx přílohy nemusí xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zachování xxxxxx požární bezpečnosti. Xxxxxxxxxx garáž xxxx (xxxx účinností xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.) musela xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx být vybavena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pěnovým x xxxxxxx náplně xxxxxxx 6 kg (xxxx. xxxxx). Z xxxxxxxx nových evropských xxxxx, tj. xx xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx vyhláškou č. 23/2008 Sb. xxxxxx požadavku odpovídá xxxxxxxx xxxxxx přístroj x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X, x xx xxx' pěnový xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. bylo xxxxxxxxxxx x novému xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx rodinného xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úsek s xxxxxxxxxxx garáží xxxx xxxxxxxxxxx xxx osobní, xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xx, xx xx většině případů xxxxx i rodinný xxx tvoří jednu xxxxxx a na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístroje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx požáru (nejen xxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxx požadavek xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxx 3000 Xx, x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx užíváním. X xxxxxxx xxxxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx typem xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kterými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstrukce. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx uložení xxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx x upřesnění xxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx xxxxxxxxx. Novým xxxxxxx xxxxx ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., tj. xxxxxxxxx xxxxx samostatného požárního xxxxx xxxxxxxxx domu x samostatného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx vzniku xxxxxx, což je xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx veřejným. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxx, přiměřený x xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx základních xxxx x svobod x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

36. V xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx požáru xxxxxxx stavbu (xxxxxxxx x §15 xx 18 a 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jednoduchého, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx trávíme xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx autonomní detekce xxxx xxxxxxxx vznik xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx včasný xxxx xxxx x daného xxxxxxxx x tedy xxxxxxxx xxxxxxxx života. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xx 250 Xx) x xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx milionů xxxxx x s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx člověka xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxxx americké dokladují xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx hlásičů požáru x xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx se ministr xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvoleného cíle xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.

37. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx x xxxxxx 2004 xx 2006, xxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, hovořily xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx usmrcených a xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxx, x roce 2007, xxxxx x xxxxxxx počtu usmrcených, xxxxxxx xxxx zraněných xxxx ve srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx skutečnost však xxxxx považovat xx xxxxxxx a odůvodnitelný xxxxxxxx, xxx jak xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxx x požárech x domácnostech v xxxxxx 1979 xx 2008 je xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx nepříznivému vývoji xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zejména pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx škody. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxx x signalizací xxxxxxx xxx, vybavit xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx byty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx se pohybují x xxxxx xxxx xxx lidé x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu (xxxxxxxx sociální péče), x xxxxx xxxxxx, xx přispět xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx prostorech. Xxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požární xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx standardním, v xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx x xxxx xx nový celosvětový xxxxx. Povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právní předpisy x jiných xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx Xxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. x Dánsku xx autonomním xxxxxxxx xxxxx vybaveno 75 %, xx Xxxxxx 98 %, v Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Xxxxxxxx 75 % a x XXX 95 % xxxxx domácností. X připomínce xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodám xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojistnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx vnitra xxxxx, xx tato připomínka xxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx - Ministerstvo xxxxxx - nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají zohlednit "xxxxxxxxx podmínky požární xxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluv, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. dále stanoví, xx stavba xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx navržena, provedena x xxxx zahájeno xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx pokládána xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx xxx užívána x souladu s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx byla navržena, xxxxxxxxx x zahájeno xxxx užívání", xxxx x xxxxx x xxxx. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx dodává, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v posledních xxxxxx hasičské xxxxxxxxx xxxxx používají xxxx (x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx) xxxxxx "požární xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx požární ochrany, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx užívání xxxxxx, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, xxx hasit xxxx. probíhá xxxxxx xxxxxxxxxxx výchovy, zejména x dětí a xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x požární ochraně xxxx uvedeny na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx krajů x odborná veřejnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx. Xxxxx konstatovat, že xxxx xxxxx přináší xxxxxxxx a sami xxxxxx xx již xxxx (nepovinně) xx xxxxxxxxxxx xxxx pořizují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou xxx x Listinou, x xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx soud návrh xxxx nedůvodný zamítl.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx upustit, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx objasnění xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx x ministr xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx s upuštěním xx ústního xxxxxxx x xxxx vzhledem x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xx, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx další objasnění xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx - veřejný ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo zákonem, xxxxxxxx podat xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x veřejný xxxxxxxx xxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx předpis byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-Xx xx x xxxx xxxxxx předpis, xxx xx zákony x xxxxxxxx, xxx xxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx ministerstva xxxxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx vydávat právní xxxxxxxx, jsou-Ii k xxxx xxxxxxx zmocněna. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx: "Ministerstvo xxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx staveb, x xx za účelem xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx požáru xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx osob x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požárem xxxx xxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požární ochrany. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx stanovených českou xxxxxxxxxx normou nebo xxxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx staveb.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx x dne 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx vyhláška xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx změněna nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx ochraně, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu x xxxxx řadě xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. xxxx celku, x xx z xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx x xxxx xxxxx ustanovení odkazuje xx xxxxx technické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx k porušení čl. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx.

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, konstrukcí, xxxxxxxxx x složitějších xxxxx x těchto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, protipožární, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx oblasti xxxxxx činnosti.

49. Zákon č. 22/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxxxx §4 definuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx vytvořený xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx písmenným označením XXX, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx Xxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx česká xxxxxxxxx norma a xxxxxxxx označení XXX xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Česká xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jejich výsledků xxxxxxxx xx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezených souvislostech.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Sbírce mezinárodních xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxxxxx.

51. Z výše xxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx však xxxx řada případů, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x českými xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx lze x určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx hovořit. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx případech xx však stanou xxxxxx závaznými, pokud xx ně xxxxxxxxx xxxxxx předpis výslovně xxxxxx.

53. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx normu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx (indikativního). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx, jako xxxxxx xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vzniká xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx říci, xx xx xxxxxx x xxxxxx požadavků příslušného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx závaznou. X případě indikativního xxxxxx je shoda x xxxxxx xxxxxx x možných xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Forma xxxxxxxxxxxxx odkazu xx xxxxxxxxx v ustanovení §4a xxxxxx č. 22/1997 Sb., xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

54. Xxxxxxxxx normy doplňují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx mají za xxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a chránit xxx xxxxxxx zájem x bezpečnost. Účelem xxxxxxx detailních xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výrobků, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx práce x technických xxxxxxxx, xxxxxxx ochrana, xxxxxx x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kterými xx Xxxxx republika xxxxxx. X poslední xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

55. X souladu x xxxxx v Evropské xxxx xx zavádí xxxxx xxxxxxxxxxxxx normy. Xxxxxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obsahujícímu xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx technických xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx, xxxx se xxxxx používají, x xxxx nejsou xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx odpovědět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx výhodné, protože xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zboží, dorozumívání xx xxxx xxxxxxx x odběrateli, vytvářejí xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výrobních xxxxxxx, odstraňují překážky xx xxxx xxx. Xx jsou také xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podnikové, xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx, že xxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. odkazuje xx xxxxx technické normy, xxxx splněn x Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx pouze zákonem x xx xxxxxxx xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny). S xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §24 odst. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx uvádí: "Xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxxxxxxx xxxxxxx předpisem technické xxxxxxxx požární xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, výstavbu xxxx užívání xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x šíření xxxx x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx šíření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, evakuace xxxx x zvířat x xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx nebo při xxxxxx a umožnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pro podrobnější xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx.".

58. X xxxx citovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x českých xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. je xxx xxxxxx výčet xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, popř. dále čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny xxxx xxxxxxxx nebyla.

59. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. nebylo xxxxxx, xxx xxxx xxxxx x plném xxxxx xxxx součástí xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zatěžovány xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků. Xxxxxx předpis xxxxxx xxx xx podrobností (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx.) uvedených xx mnoha stránkách xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxxx s tím, xx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxx způsobilé x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx ochrany staveb (xxxxxxxxxxxx inženýr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), kde xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx problematiky.

61. V xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx bezpečnost xxxxxx (xxxx xxx "autorizovaná xxxxx"), je xxx xxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxx podle §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx od postupu, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx ustanovení tak xxxx zřetel xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx řešení, xxx xxxx xxxxxxx norma.

63. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxx x bezplatného přístupu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx dnech xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajů (xxxxxxxxx ředitelstvích, územních xxxxxxxx) xx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx u Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. České xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x kontaktních místech Xxxxxxxxxxx komory xx xxxx republice. Od xxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x polovinu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (a xxxx x před xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, než xx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx.

65. Přístup xx všem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možný prostřednictvím xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (pro jednoho xxxxxxxxx má xxxxxx xxxx 1&xxxx;000 Kč xx 12 xxxxxx, xx zvýšenou cenu xxxxxxx x xxxxxxxxxx).

66. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx profesionály. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx z oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx především autorizovaní xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (kteří xx xxxxxxxxx xxx xxx práci), což xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x nahlédnutí xx nich. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx pouze k xxxx xxxxxxxxx osoby, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., x výkonu xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxx. Xxxx xxxx náklady xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem.

67. Xx xxxx možno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x českým xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeným x příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. je xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x bezplatného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občanovi xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx institucí, xx. xxxxxxxxxx záchranných xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny) xxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky

68. Xxx xxxxxxxxx ochránce xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx sféry xxx, xx jim xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořídit xx xxxxxx xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx revize, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce, xxx znamená povinné xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxx namítáno, je xxxxx vlastnické.

69. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxx xxxxxx ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 vyhlášky x. 23/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení upravují xxxxxxx vybavení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

70. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní xxxxx; xxxxx cílem xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

71 . V xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 sp. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx soud s xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx a čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základních pravidel xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx je zásada xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních práv xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx svobodami: " ... je xxxxx posuzovat účel (xxx) xxxxxxxx zásahu xx vztahu x xxxxxxxx prostředkům, přičemž xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx" [srov. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 9. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxx x nich xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx xx zvažování xxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx být příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného cíle, xxxx je xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. red.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, nález č. 105, str. 177, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx svévole, jenž xx považuje xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

73. Xxxx xxx o princip xxxxxxxxxxx, xxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx subsidiaritu x xxxxxxxx omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx statku. Xxx-xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx alternativními prostředky, xx ústavně xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxx xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Dle tohoto xxxxxxxx je povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti (x užším smyslu), xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 13. května 1998 sp. xx. Xx. XX 25/97 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

75. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nadnárodních [xxxx. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxx pochopitelně x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x tomu xxx i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. xxxxxx 2006 xx. xx. XX. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx kterého xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom xxxx xxx x ochranu xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x o xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx převažuje xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zařízení na xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx hrozící xxxxxx.

77. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx prostředků, xx xxxxx konstatovat, xx x předmětné xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx cílem x prostředky xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx šetrnými a xxxxxxxxxx.

78. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx vztahu x zamýšlenému cíli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x jejich xxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx zabezpečit. Pořízení xxxxxx xxxxxxxx vlastníka xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nesrovnatelná, zvláště xxxxx xxxx pořízení xx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se vhodnosti xxxxxxxxxxx parametrů xxxxxxxx xxxxxxxxx a zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. X ohledem xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje a xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx osob a xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (optimální), pokud xxx o xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Nad xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokumentace právo xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (autorizovaný xxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx postupem byla xxxxxxxxx úroveň požární xxxxxxxxxxx.

82. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků nových (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx - a to x s xxxxxxx xx provedený xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx diskriminační, a xxxxxxxx tak princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 3 Listiny, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx požadavek xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §14 odst. 3) xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby uvedené x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx.

85. X obecného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxx xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxxx k určité xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx, umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx speciální xxxxxxx, xxxxx všeobecná xxxxxx rovnosti nestanovuje xxx přesné meze, xxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx xxx x xxxxxxx porušení rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ji garantuje Xxxxxxx v čl. 1 x 3, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx rozhodnutí [xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. ÚS 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx xxx 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), sp. xx. Pl. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx se x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti, xxx xxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxxx soudem XXXX v nálezu xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx ČSFR, svazek 1, xxxxx č. xx, str. 37), xxxxx konstatoval, xx xx "xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx než jiné. Xxx zde xxxx xxxxx postupovat zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxx, xxxx xx tak xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul do xxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektů x práv. Hledisko xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx; xxxxxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx věci vedené xxx sp. zn. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), x xxxx xx xxxxx: " ... xxxxxxxxx x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň v xxxxxxx směru, již xxxx xxxxxxxx rovnosti. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 a násl. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx údajně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxxx povinností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxx, resp. xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x úpravy xxxxxx 1 xx 4 zařazených xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx namítáno, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx těchto xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx základní xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavodárce xxxx xxxxxxxxx. Totéž xxxxxx x čl. 4 Listiny, xxxxx přímo předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních kontrolních xxxxxx vycházejí x xxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, xxxx být splněno xxxxxxx podmínek: x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx nacházejí xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx staveb xxxxxx xxxxxxxxxx starých xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx úrovní xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx xx budoucna. Xxxxx x nerovnost, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx skupině xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, ukládána. Z xxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx xxx x rozpor x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx. K xxxx xxxxxxx je konečně xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx především x xxxxx samotných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx své xxxxxx zabezpečili proti xxxxxx xxxxxxxxx zabezpečovacími xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neukládá.

91. Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx objasňování xxxxxxxxxxx problémů by xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx.

92. Xxx shrnutí xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x proto xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.