Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx zrušení xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx celku xxx její nesoulad x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky x xx zákonem č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "zákon x Sbírce xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx podává xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. e), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §3 xx 9, §10 odst. 1, 2 x 6, §11 odst. 1 x 2, §12 xx 14, §15 odst. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 a 9, §18 odst. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 a 9, §21 odst. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 x 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 xxxx. 2, §28 xxxx. 2, §30 xxxx. 2, 3, 4 x 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 vyhlášky x. 23/2008 Xx.

2. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx většině xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xx jedná o xxxxxxxxx normy xxxxxxx x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 x 8).

3. X ustanovení §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx normě upravuje xxxxx přenosných hasicích xxxxxxxxx (xxxx jsou xxxxx podrobněji xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx zařízení xxxx.).

4. X ustanovení §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx zakotvuje povinnost xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx autonomní detekci x signalizaci uvedeným x příloze č. 5. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) napadená xxxxxxxx opět upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx xxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx blíže (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxxxx. Otázku xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx vyhlášky.

5. Veřejný xxxxxxxx práv xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xx normotvůrce využívá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx x sobě xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxx xxxxxxxx veřejnosti, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bezplatně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx zjištění xxxxxx xxxxxxxxx pravidla chování xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Sbírky xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přestože xx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2009 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technických norem (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx fulltextového xxxxxxxxxxx), ani xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, že xx technické normy, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxxx xxxxx x 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx). Veřejný xxxxxxxx práv uvádí, xx xxxxx státu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx základním principům xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx mají xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx (a tedy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xx xxx xxxxxxxx přístupné xxxxxxx x xxxxxxxxx už xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxx příjmech x sociálním xxxxxxx xxxxxxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx - xxxx "xxxxxxxx xxxx zákonem" [čl. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Ústava"), čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx jen "Listina")]. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právních xxxxx vyplývá x xx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. X Ústavě x x Xxxxxxx lid xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Listiny, šetření xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx práva svobod - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx apod.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx mezinárodních smluv, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx, xxx xx se určitá xxxx xxxxxx xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx materiální součástí, xxxxx xx xxxxxxx x bezplatně xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx).

7. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxx xxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx x čl. 1, 2 a 4 Listiny, tak xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx veřejně x bezplatně. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje na xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho povinností xxxxxxxx veřejnou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx. V opačném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadená vyhláška x naprosté xxxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx význam, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx spjatost xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx silná, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx její xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxx xxxxxx, xx by xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx XXXx. Motejl xxxxxxxx problematickými z xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx se základními xxxxxxxx normotvorby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x x jinými ústavními xxxxxxxx. Xxx především x xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 napadené xxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx neboli přiměřenosti x xxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákonem (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xx výslovné zákonné xxxxxxxx) stanovit povinnosti xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumný xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx být vhodné, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx základních práv x xxxxxx a xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx uvádí, xx se v xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx pojmem xxxxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx stanovovány xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zákazy xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skrývají xx xxxxxxxxxxx majetkové xxxxx xxxxxxxx. I xxxxx přístup je xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxx odmítnout, xxxxx xxxxxxxxxxx sice xx xxxxxxxx v obecné xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (typicky xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx právu - xx. jde xxxx. x xxxxxxx nájemníků, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx apod.), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx sleduje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zákazu xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xx xxxxxx cíle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x limitů, xxxxx Ústava a Listina xxxxxx normotvůrci xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.

14. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxx důsledku xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxx xxxxxxx (ustanovení §13 xx spojení x xxxxxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. objednávání) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx jde x povinnost xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx opětovné xxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx). Základním xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx), je tedy xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx případech xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx požárů. Požadavek xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxx být xxxxxxx.

15. Xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze podle XXXx. Xxxxxxx legitimnost xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx spíše x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tomu xxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxx skrývají xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

16. X případě počtu xxxxxx, usmrcených a xxxxxxxxx osob žádný xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx. X případě xxxxx xxxxxxxxx "přímá škoda" xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx málo průkazný xxxxx, protože xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx položek je xxxxxxx řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (hlavním xxxxxxxxx xx relativita xxxxxx xxxx škody, která xx odvozována xx xxxx xxxxxxx pojistníky xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx hodnocení provedeného xxxxxxxxx znalcem). Xxxxxxxxxxx xx toho xxxxxx, xx nárůst xxxxx xxxxxx, úmrtí x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xx základě xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnosti pořídit xx nově budovaných xxxxxx hasicí xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx skutečností xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (str. 2) xxxxxxxx uvádí: "Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx, revizích a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx stavbách xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, že stát xxxx je oprávněn xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx xxx xxxxxx xxxxx v případě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby hasicími xxxxxxxxx (ustanovení §13, příloha č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx.

19. X xxxxx xxxxxx přijali xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, xx x obou xxxxxxxxx xx naplněn xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, je xxxxxxxxxx, že příslušná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx samotných xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x majetek. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, ve xxxxx pozdějších předpisů) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx xx xxx, aby nedocházelo xx škodám xx xxxxxx, xx majetku, xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxxxxxxxx §415). Volba xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx použito xxx plnění xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx podle xxxxxx XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx metodami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soukromoprávní, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx vybaví xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxx problémů xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx motorových xxxxxxx, jimiž xx xxxxxxxx motorového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx krádeži xxxxxxx bezpečnostními opatřeními).

21. Xxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx sice xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx působení předpokládá xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx x dovedností. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, která xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx použití x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx může být xxxxxx přístroj xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Například xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hasicí přístroj 34 A není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hašení xxxxxx xxxxx X (xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx v kuchyňských xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x domácnostech x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx přístroji bez xxxx, že xx xx vlastníci těchto xxxxxx xxxxxxxxxx proškolovali x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevhodné (naopak xxxxxxxx xx důsledků xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx škody xxx xxxxxx).

22. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx příslušné stavby xxxxxxxxxx autonomní detekce (xxxxxxxxxx §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx vyhlášky), i xxx xxx o xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx čidlo, xx-Xx xxx smysl, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx od xxxxx xxxxxxxxxx), musí xxx vestavěný xxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx rodinných domů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx instalovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx" z xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx prý xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, neboť xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx slouží.

24. X posouzení odborných xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 odst. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. X. X., který xx xxxxxxxxxx na protipožární xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx norem, xxxxx xx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x propojenosti xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx napadených ustanovení x x možnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x zdraví.

25. Vzhledem x xxxx, že x obou xxxxxxxxx (xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x zařízení autonomní xxxxxxx) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx instalace xx možná bez xxxxxxxx xxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů, xx xxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx do nových xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 napadené xxxxxxxx) xx diskriminační (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx chránit xxxxxxx x zdraví xxxxxx, neexistuje xxxxxxxxx xxxxx, proč nestanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanoveních. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx instalovatelná, xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx domů" xxxx xxxxxx vlastníkům "xxxx starých" xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zařízeními. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xx starších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx normotvůrce chtěl xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx povinnost xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx ohledu xxx xxxxx, xxxx by xxxxxxxxx (o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) měla být xxxxxxxxx všem xxx xxxxxxx.

26. Závěrem xxxxxxx xxxxxxxx práv uvádí, xx napadená xxxxxxxx xx z xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx zákonem o Sbírce zákonů, x proto xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx.

III.

Vyjádření xxxxxxxxx

27. Xxxxxxx xxxx xx podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx MUDr. Xxx. Ivan Xxxxxx xx svém vyjádření Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2009 poukázal na xx, xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla x xxxxx sjednocení x xx xxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx má nahradit xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 137/1998 Sb., xx v xxxxxxxx xxxx x notifikačním xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx požární xxxxxxxxxx jako xxxxx xx základních požadavků xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na vyhlášku č. 23/2008 Sb. Pokud xx xxxx došlo ke xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx i xxxx části xxx, xxx xx navrhováno, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx zpracovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. x dalším podkladům xxxxxxxxx se xxxxxx.

29. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x požární xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 186/2006 Sb., (xxxx xxx xxx "xxxxx x požární xxxxxxx"). Xxxxxx této xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x jednom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx staveb. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx stanoveny xxxxx částečně, x xx x několika xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je xxxxxxxxx xx harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx předpisy, xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 89/106/EHS x Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x. 2, xx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx. Je xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na stavbu, xxxxx náš právní xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx účelné, xxx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, řešena xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxx celek pravidel. Xxxxxxx předpisy, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x hlediska xxxxxx "xxxxxxxxx" právní xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §2 xx 28) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 zákona x. 183/2006 Sb., x xxxxxxx plánování x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona č. 360/1992 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných architektů x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků činných xx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxx musí vynaložit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx částku 500 Xx + DPH xx kalendářní xxx. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb. xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené vyhlášky.

30. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx české xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řeší xxxxxxx ochranu xxxxxx x jsou xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx hasičských xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajů (krajských xxxxxxxxxxxxx, územních odborech). Xx xxxxxxxxx poplatek xxx xx všech xxxxxx norem xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Přístup k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb., xx xxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxxx xxxx porušen xxxxx č. 309/1999 Sb. Z tohoto xxxxxx xxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. ani v xxxxxxx x čl. 1 x 2 Xxxxxx xx s čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx se x službu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx minimální xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx základního xxxxxxxx demokratického xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Ústavy, čl. 1 Xxxxxxx), není xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx ani x xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx xxxx x čl. 2 a 4 Xxxxxxx. Xxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) se neobejde xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx technik či xxxxxxx posuzující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xx xxxx názoru, xx x xxxxx případě xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občanovi xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

32. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx základě xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x současně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. byla xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zmocnění §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Zákonným xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx zákona x xxxxxxx ochraně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentem upravujícím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy x porušení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že v §99 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx autorizovaný xxxxxxx xxxx technik, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 zákona o xxxxxxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx postup odlišný xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx použití takového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx autorizovaná osoba xxxxxxxxx xxxxxxx stejného xxxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx prováděcího právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx norma xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxxx otázkami řešení. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx a o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 71/2000 Xx.) x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 22/1997 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxx s xxxxxxxxxx normou xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxx. Je xxxx technickým vyjádřením xxxxxxxx xxxxxxxx požadavku, xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx i xxxxxx prostředky, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xx. xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx xxxxxx přehledný xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxx x x jiných xxxxxxxx předpisech, xxxx. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 492/2006 Xx., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxx vlády č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a certifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky x. 19/2008 Xx., apod. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxx čl. 2 odst. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Vzhledem x obsáhlosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx normy v xxxxx znění byly xxxxxxxx xxxxxxx, která xx následně x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x v xxxxx xxxxx následně uveřejněna xx Sbírce xxxxxx x přístupna xxxxxxx xx místech xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx č. 309/1999 Xx.

34. Ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, že obejít xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. zcela bez xxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podrobnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx různých xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxx stránkách norem. Xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podmínky x xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odkazuje, xxxx informuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx (autorizovaný xxxxxxx a autorizovaný xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x "xxxxxxx", bez xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx provádět, ne xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx navrhování xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx, xxx vzhledem x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx xxxx práci xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zásah xxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. x xxxxxxx xx přílohu č. 4. X této xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxx xxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 34 X x dále xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx garáži xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pěnového xxxx xxxxxxxxxx s hasicí xxxxxxxxxx 183 X xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx). X závěru xxxxx přílohy č. 4 xx stanoveno, xx xxxxxx podle xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx účinností xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxx jako samostatný xxxxxxx xxxx x xxxxxx být vybavena xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem xxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 6 kg (xxxx. xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx evropských xxxxx, tj. od xxxx 1997, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx požadavku odpovídá xxxxxxxx xxxxxx přístroj x hasicí xxxxxxxxxx 183 B, x xx xxx' pěnový xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxxx x novému xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx pro osobní, xxxxxxxxx xxxx jednostopá xxxxxxx. S xxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxx případů xxxxx x rodinný xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxxx domu a xxxxxxxxxx garáže, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hasicím přístrojem xxx hašení xxxxx xxxxx xxxxxx (nejen xxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx kapalin) xx xxxxxx požadavek vyhlášky. Xxxxx hasicí xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx obsluhy jako xxxxxx prostředek xxx xxxxxxx zásah. Xxxxx xxxxxxx občan xxxxxx xx financování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxx 3000 Xx, x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx typem hasicího xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxx ke snížení xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konstrukce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochrana xxxxx stropní konstrukce. Xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. neexistovala, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx vlastníka. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx., tj. sloučením xxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxx x samostatného xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx, ale xxx xxxxxx o xxxxxxx xx nákladech, xxx xx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vzniklou xxxxxx. Uložením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle je xxxxxxxxx, přiměřený x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.

36. V xxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxxx požadavek xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavbu (xxxxxxxx x §15 až 18 x 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízením. Xxxxx se o xxxx celosvětový xxxxx xxxxxxxx jednoduchého, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx, kde trávíme xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx poplach a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx života. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xx 250 Xx) x xxxxxxxxx x částkou xx rodinný dům x xxxxxx milionů xxxxx x x xxxxxxxx zdraví x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Např. Spojené xxxxx americké xxxxxxxxx xxxxxxx úmrtnosti xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x domácnostech téměř xx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x optimální xxx xxxxxx kolize xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx 2004 xx 2006, xxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx statistiky xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, a xxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx 2007, došlo k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x předchozím obdobím. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx považovat za xxxxxxx x odůvodnitelný xxxxxxxx, xxx xxx xx uvedeno x xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx x požárech x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1979 xx 2008 je xxxxxx, xx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x autonomní xxxxxxx x signalizací xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce a xxxxxxxxxxx byty x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x tráví svůj xxx xxxx x xxxxxxxx schopností xxxxxx (xxxxxxxx sociální xxxx), x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požární xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx v Evropské xxxx x xxxx xx nový celosvětový xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požáru x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx předpisy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx Xxxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx. v Dánsku xx autonomním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Xxxxxx 98 %, x Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Británii 75 % x x USA 95 % xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami, xxxxxxx vnitra xxxxx, xx tato připomínka xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x otázce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., neboť orgán xxxxx - Ministerstvo xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx podmínky požární xxxxxxx xxxxxx" ve xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x osob.

38. Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požární xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. dále xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx užívána v xxxxxxx x technickými xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx zásady "xxxxxx xx být xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx podmínkami požární xxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", tedy x xxxxx x xxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx hasičské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jiný (x xxx xxxxxx, xx i xxxxxxxxx) xxxxxx "xxxxxxx prevence". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx požární xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx užívání stavby, xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx xxxx. xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x požární xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx stránkách xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx veřejnost xx informována formou xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx konstatovat, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a sami xxxxxx si již xxxx (xxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx.

40. Xxxxxxx ministr vnitra xxxxx, xx zrušením xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., popř. xxxx xxxxx, by xxxxx x xxxxxxx, xx v České xxxxxxxxx xxxxxx existovat xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxxxxx požární bezpečnosti xxxxxx. Na základě xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x rozporu x Ústavou ani x Listinou, a xxxxx navrhuje, aby Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx může Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx upustit, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx x ministr xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání x dále vzhledem x tomu, že Xxxxxxx xxxx měl xx to, xx xx jednání nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx upuštěno.

42. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx navrhovatel - veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx kladnému, xxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx podat xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx s Ústavou a xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx-Xx xx o xxxx právní xxxxxxx, xxx xx xxxxxx x zjišťuje, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

44. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx xx základě x v xxxxxx xxxxxx vydávat právní xxxxxxxx, jsou-Ii k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxx xx xxxxx citovat ustanovení §24 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, výstavbu nebo xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohně a xxxxx ve stavbě, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sousední xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x umožnění xxxxxxxx x bezpečného zásahu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx normou nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb.". 46. Xxxxxxxx vyhláška byla xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 10/2008 Xxxxxx xxxxxx x xxx 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx vyhláška xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx vyhlášky. Návrh xxx xxxxx shledán xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx technické xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: české xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx popis parametrů xxxxxxx, konstrukcí, xxxxxxxxx x složitějších xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Technické xxxxx xxxxxxxx informace x xxxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx konstrukční, xxxxxxxxxxx, protipožární, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zdraví x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx činnosti.

49. Zákon č. 22/1997 Sb., x technických xxxxxxxxxxx xx výrobky x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dokument xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx písmenným označením XXX, jehož xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxx Xxxxx"). Česká technická xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx norma a xxxxxxxx xxxxxxxx ČSN xxxxxxx xxx použity x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx a opakované xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořádání xx vymezených souvislostech.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxxxxxxx pozitivní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx však xxxx řada případů, xxx xx dodržení xxxxxxxxx konkrétních českých xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx činnosti x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx normami xxxx xxxxxxxxx především na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxx, xx xx vztazích xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx již xxx x určité xxxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx stanou xxxxxx závaznými, pokud xx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx výlučného (xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Výlučný xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx, jako jediný xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx součástí xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ty xxxxxxxx, xxxxxxx xx daný xxxxxx xxxxxxx týká. X xxxx ani x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejde o xxxxxxx závaznost, je xxxxx xxxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxx stává závaznou. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx způsobů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu však xxxx xxx splněn xxxxx xxxxxxxx. Forma xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx v ustanovení §4a xxxxxx č. 22/1997 Sb., xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx normy.

54. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx technické xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x chránit xxx veřejný xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx práce x technických xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx republika vázána. X poslední xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx Evropské unie.

55. X souladu x xxxxx x Xxxxxxxx xxxx se zavádí xxxxx xxxxxxxxxxxxx normy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, která ve xxxxxx ke konkrétnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx v xxxx xxxxxxx rozhodující xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx trhu. Xx xxxxxx, proč xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxx tím, xx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx výrobci x odběrateli, xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x spotřebitelem, xxxxxxxxxx xx snižování výrobních xxxxxxx, odstraňují xxxxxxxx xx xxxx atd. Xx jsou xxxx xxxxxx důvody xxx xxxxx technických norem xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x mezinárodní xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx, že xxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx z Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx základě xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 a 4 Listiny). S xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx vydána xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx omezení xxxxxxx x šíření ohně x kouře ve xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, evakuace xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stavby xxxxxxx nebo při xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jednotek xxxxxxx xxxxxxx. Xxx podrobnější xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxx hodnot x xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb.".

58. X xxxx citovaného xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v českých xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xx xxx uveden výčet xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx, xxxx. dále čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny xxxx porušena xxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxxx, xxx tyto xxxxx x plném xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by následně x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx ně v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro to, xxx právní xxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx množstvím xxxxxxxxxx právních xxxxxxxxx. Xxxxxx předpis xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx různých xxxxxx apod.) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx základní xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx technické normy xxxxxxxx, xxxx informuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb a xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx inženýr a xxxxxxxxxxxx technik), xxx xxxxxxxx podrobné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.

61. V xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxx ochraně xx uvádí, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterému byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "autorizovaná xxxxx"), je xxx xxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §24 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx postup xxxxxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx česká xxxxxxxxx norma xxxx xxxx xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxx však xxxx autorizovaná xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxxx xxx postupu xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx ustanovení tak xxxx zřetel xx xxxxxxx, xxx projektant (xxxxxxxxxxxx osoba) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx řešení, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx.

63. X xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx: do technických xxxxx xx možno x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx hasičských xxxxxxxxxxx sborech xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx) xx za xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajských xxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxx xx xxxxxxxx x Xxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx, metrologii a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, kam xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx 2009 xxxx xxxxxxx podoba technických xxxxx o polovinu xxxxxxxx. Xxxxxxxx cena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (x byla x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxx xx xxxxxx v Xxxxxxxx xxxx.

65. Přístup xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx normám x xxxxxxxxxxxx podobě je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx jednoho xxxxxxxxx má xxxxxx xxxx 1 000 Xx xx 12 měsíců, xx zvýšenou cenu xxxxxxx x xxxxxxxxxx).

66. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxx určeny xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx jedním z xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxx ochrana, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Technickými xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a inženýři, xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (kteří xx xxxxxxxxx xxx xxx práci), což xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx nich. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxxx x xxxx způsobilé xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxx xxxxx musí xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle zákona č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx architektů x x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných inženýrů x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx, že xxx vykonávání této xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx činností. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx řadit x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem.

67. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. je xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx porušena, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občanovi xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odkazů xx xxxxxxxxx xxxxx obsažených x předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení vyhlášky

68. Xxx xxxxxxxxx ochránce xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sféry xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx hasicí xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. objednávat) xxxxxx xxxxxxxxxx revize, jednak xxxxxxxxx instalovat xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx rozpor ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 a §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

70. Poté, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxxxx xxxxx zásah xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx základního práva. Xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx je x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, jakož x jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

71 . V xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx a čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx základních pravidel xxxxxxxxx státní xxxx, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) a xxxxx zneužití xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx, resp. x xxxxxx základními xxxxx či xxxxxxxxx: " ... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxx toto xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), jež xxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx" [xxxx. xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 9. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Prvním x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxxxx obsahem xx xxxxxxxxx zásahu x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx je ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 27, nález x. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx statku. Xxxx-xx daný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxx xxx x princip xxxxxxxxxxx, xxxx sleduje xxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému účelu x jejich xxxxxxxxxxxx x hlediska omezení Ústavou xxxxxxxx hodnoty - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxx xx povoleno xxxxxxx pouze nejšetrnějšího - ve xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx x svobodám x více xxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxxx xx poměřování x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot. Xxx xxxx xxxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či svobody x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 13. května 1998 sp. xx. Xx. XX 25/97 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

75. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx patří ke xxxxxxxxxxx právním nástrojům xxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. nadnárodních [xxxx. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - k xxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8. března 2006 xx. xx. XX. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx kterého xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx ochrana xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxx xxxxxxxxx statku, xxx xxxxxxxxxx tomu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zajistit dosažení xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx x zařízeními xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx chránit xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x sousedství x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Veřejný xxxxx na ochraně xxxxxx hodnot xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxx třeba xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

77. X pohledu xxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x předmětné xxxx xx xxxx racionální xxxxxxx xxxx cílem x xxxxxxxxxx vybranými x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

78. X hlediska xxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxx kterého xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, jde-li x kolizi základního xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x předmětné věci xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxxxx opatření nepřiměřeně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložena xx xxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx bezpečnosti xxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořízené xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx zařízení xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx zařízení vlastníka xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx domu x xxxxxx xxxxxxx korun xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx pořízení xx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany života x xxxxxx xxxx. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx roviny, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. X ohledem xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje x xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxxx a xxxx xxxx požárem, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), pokud xxx o xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx x veřejným xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Nad xxxxx xxxxxxxx lze dodat, xx vlastník xxxxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tedy xx xxxxxxx nevyužít xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 vyhlášky x. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků nových (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) staveb - x xx x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - není xxxxxxx.

83. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx nových (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) staveb xx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby (xxxxxxxxxx §14 odst. 3) xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx stavby uvedené x §15 xx 18 a 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxx.

85. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jako kategorii xxxxxxxxxx, xxx o xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovnost xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, pojímá xx xx vzájemném xxxxxx různých subjektů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nestanovuje xxx přesné meze, xxx vylučovala jakoukoli xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ji garantuje Xxxxxxx x čl. 1 x 3, k xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 16/93 ze xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/02 xx xxx 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx xxx Ústavním xxxxxx XXXX v xxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxxx 1, xxxxx x. xx, xxx. 37), xxxxx konstatoval, že xx "xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx než xxxx. Xxx zde však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje xxxxxxxx xxxxx skupiny a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx xx xxx xxxx pouze x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Ústavní xxxx xxxxx principu xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx spatřuje xx vyloučení libovůle; xxxxxxxx xxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x nálezu xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), x xxxx xx xxxxx: " ... xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx podstatu xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx. práva xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, některého x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx či xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx stejná povinnost.

88. Xxxxx závěr xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 xxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx namítáno, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx jediný celek. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odráží x čl. 4 Listiny, xxxxx přímo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx a mnohá xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxx nerovné zacházení x xxxxxxx subjekty xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx podmínek: s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx xxx xxxxxxxxx rozdílný xxxxxxx.

89. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx rozdílná xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx staveb xx opírá x xxxxxxx x akceptovatelné xxxxxx.

90. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, zatímco skupině xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx domy (xxxx. zrekonstruovali xxxx xxxxx), je tato xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx nejde x diskriminaci xxx x rozpor x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. K této xxxxxxx xx konečně xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx samotných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x oni své xxxxxx zabezpečili xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přestože xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx doplňovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx objasňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.