Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Xxxxxxx Motejla xxxxxx podle xxxxxxxxxx §64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, (xxxx xxx xxx "napadená xxxxxxxx") xxxx celku xxx xxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx republiky a xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x Xxxxxx zákonů"). Xxxxxxxxxxxx podává xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 písm. x), §3 xx 9, §10 xxxx. 1, 2 a 6, §11 xxxx. 1 a 2, §12 xx 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 a 9, §18 odst. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 a 9, §21 odst. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 odst. 1, §24 xxxx. 1, 2 x 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 odst. 2, §28 xxxx. 2, §30 odst. 2, 3, 4 a 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 a 9 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx technické podmínky xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx stavby. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xx jedná o xxxxxxxxx normy uvedené x příloze č. 1 nebo x přílohách č. 4, 5, 7 a 8).

3. X ustanovení §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxxxx xxxxx upravuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx upraveny x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obecně x xxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxx (rodinné xxxx, bytové domy, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx vybraných staveb xxxxxxx xxxxxx zařízením xxx xxxxxxxxx detekci x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 5. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) napadená xxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybavit xxxxxx detekčními xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxxxx druhů staveb) xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx opakovaně xxxxxx x tím, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx postup xxx x sobě xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupné Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x Úřadu xxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2009 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx x možností xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), ani nadále xx nepředpokládá, xx xx technické xxxxx, xx xxxxx odkazují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx zpřístupňovány xxxxxxxxx (nově se xxxxxx xxxxx s 50% xxxxxxxxx oproti xxxxxxxxxx stavu). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx praxe xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx obecně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přístupná xxxxxxx xxx omezení xxx, xxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx sankci. Xxxxxx xxxxx (a xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) musí xxx ze xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x bezplatně už xxxxx, že xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx - tedy "xxxxxxxx xxxx xxxxxxx" [čl. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Listina")]. Kromě uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu. X Ústavě x x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx jednoznačný xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx základě xxxxxx, způsobem, který xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), a xxxxxxxx xxx zachování dalších xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod - čl. 4 xxxx. 4 Listiny xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx poukazuje na xx, že zákon č. 309/1999 Sb., o Sbírce xxxxxx a o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx případ, xxx xx xx určitá xxxx právní xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx českou xxxxxxxxxx xxxxx) nestala xxxx materiální xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x bezplatně xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 a 2 zákona o Xxxxxx zákonů).

7. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxx xxx x čl. 1 x 2 Ústavy a čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx, tak xx zákonem x Xxxxxx xxxxxx. Jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezplatně. Jestliže xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx normu, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx vyhláška x xxxxxxxx většině xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx především xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx její dílčí xxxxxxxxxx.

9. Xxx případ, xx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx spjatost napadené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předkládá xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

10. Kromě xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 a §18 xxxx. 5 napadené xxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx.

11. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx sice xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. zprostředkovaně vyhláškou, xxxxx k xxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx) stanovit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumný xxxxx a normativní xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx zvoleného cíle xxxx xxx vhodné, xxxxxxxxx x zároveň xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" ve smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Navrhovatel uvádí, xx xx x xxxxx rovněž xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonné xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přístup xx xxxxx názoru navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxx xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxxx strany v xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxx xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx apod.), x xxxxxx xxxxxxxx xxxx musí xxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx apod. a xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X xxxxxxx xx výše uvedené xx xxxxxxx ochránce xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx Ústava x Listina xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx právní xxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vlastníkům xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx do jejich xxxxxxxxx sféry. X xxxxxx xxxxxxx (ustanovení §13 xx spojení x xxxxxxxx č. 4 napadené xxxxxxxx) xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx hasicího přístroje x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx jde x xxxxxxxxx instalace xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxx vynaložení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), je tedy xxxxx vlastnické. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxx pohled xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, rozvoje a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx být xxxxxxx.

15. Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle XXXx. Xxxxxxx legitimnost xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x užším xxxxx xxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx není, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx doložený xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. X případě dílčí xxxxxxxxx "přímá xxxxx" xxx x statisticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (hlavním xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx uváděné xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Navrhovatel xx toho xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx a xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx povinnosti pořídit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hasicí xxxxxxxxx xx skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxx osob, xxxxx xxxxx xxx x takto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx profit. Xxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx uvádí: "Xxxxxxxx xxxx xxx pozitivní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x středních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx, revizích x xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx požární ochrany xx stavbách (např. xxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx, xxxxxx přístroje), x xxxxx xx nově xxxxxxxxxxx umísťování i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx je oprávněn xxxxxxxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx učinit xxxxx x případě, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodněné. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 xxxxxxxx vyhlášky) xxxxxxx není.

19. X xxxxx xxxxxx přijali xxxx, uvádí xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x xxxx případech xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxx xxxx.

20. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx samotných xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx budou xxxxxxx xxx zdraví x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (zákon č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx) x xxxx souvislosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx si xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx, xx přírodě x xxxxxxxx xxxxxxxxx" (ustanovení §415). Volba prostředků, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx plnění xxxx xxxxxxx povinnosti, však xxx záleží xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx právní xxxxx. Cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx podle xxxxxx XXXx. Motejla dosahováno xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx typicky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, například xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxx xxxx xxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx motorového vozidla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx automobil xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx veřejného ochránce xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx účinný xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx působení předpokládá xxxxx řadu xxxxxxxxx xxxxxxxx a dovedností. Xxx xxxxxx přistroj xxxx plnit svou xxxxxx, musí xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx použití x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx jej xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx přístroj xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hasicí xxxxxxxx 34 A není xxxxx bezpečně xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx X (požáry xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x kuchyňských xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x domácnostech x xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proškolovali x xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístrojů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx nevhodné (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prý xxxxx xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx škody xxx užitku).

22. Xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 odst. 2, §17 odst. 7, §18 odst. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), x xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx chybí xxxxxxxxxx, xxxxx by požadovalo, xxx zařízení zajišťovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, má-Ii xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx rozlišit xxxxx xxxx xx xxxxx uhelnatého), musí xxx xxxxxxxxx autotest x xxxxx xxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxxxx baterie.

23. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rodinných domů xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxx xxxxxxx x východu" x xxxxxxxxx xxxx. Logická xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místnosti xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx.

24. X posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jako důkaz xxxxxxx Ing. F. X., xxxxx xx xxxxxxxxxx xx protipožární xxxxxxx a tvůrcem xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx případně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xx nemožnosti prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.

25. Vzhledem x tomu, xx x obou případech (xxxx jak u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x zařízení autonomní xxxxxxx) jde o xxxxxxxxx jednoduchá xxxxxxxx x xxxxxx instalace xx možná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tato zařízení xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 napadené xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zmiňovány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx přesvědčen, xx x xxxx xxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, avšak xxxxxxxxx "nových xxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční prostředky xx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx počet požárů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx přesahuje počet xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxx xxxx normotvůrce xxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx riziko xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx skupin vlastníků xx mělo x xxxxx ohledu být xxxxx, tedy by xxxxxxxxx (x jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) měla xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx.

26. Xxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx se zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx

27. Ústavní xxxx si xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.

28. Xxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxx. Ivan Langer xx xxxx vyjádření Xxxxxxxxx xxxxx doručeném xxx 2. xxxxxx 2009 xxxxxxxx na xx, xx do xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx x zájmu xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, a xx vyhlášky č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která se xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku č. 137/1998 Sb., xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx evropské xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx řeší požární xxxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. Pokud xx xxxx došlo xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. byť x xxxx xxxxx tak, xxx je xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx právní nejistota xxx zpracovatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxx x pro občany x případě nesouhlasného xxxxxxxxxx postoje k xxxx dokumentaci, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se staveb.

29. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Sb., x požární xxxxxxx, xx znění zákona x. 186/2006 Xx., (xxxx xxx jen "xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx"). Xxxxxx této xxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, výstavbě x xxxxxxx staveb. Xxxx xxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx částečně, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zejména xx směrnicí Xxxx 89/106/EHS x Interpretačním xxxxxxxxxx x. 2, xx kterých xx xxxxxx požární xxxxxxxxxx xxxx jeden xx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx obsahuje, komplexně. X toho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx účelné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx vytvořen xxxxxxxxxx celek pravidel. Xxxxxxx předpisy, které xxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxxxx. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxx "technický" xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx §2 xx 28) podmínky pro xxxxxxxxxx xxxxxx. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx způsobilé osoby, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx zákon). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx výstavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (projektování) xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx subjekty, x xxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vynaložit xxxxxx náklady xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 500 Xx + DPH xx xxxxxxxxxx xxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xx pak přehledně xxxxxxxxxxxx xxxxx technických xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. V dalších xxxxxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx české technické xxxxx, xxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxx staveb x jsou xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx záchranných xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx minimální xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x některých xxxxxxxxxxx knihovnách xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx xxxxxxx a xxxxxxxxx, a není xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. X tohoto xxxxxx není xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx s čl. 1 x 2 Xxxxxx xx x čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, xx. rovnosti xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx), není xxxxxxx zákon č. 309/1999 Sb. x vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxx v xxxxxxx s čl. 2 Xxxxxx xxxx x čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Xxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxxx na xx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (ČSN 73 08xx) xx xxxxxxxx xxx xxx práci xxxxxxxxxxxx technik xx xxxxxxx posuzující technické xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, že x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. rovnosti xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx technických xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx u státních xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů xxxxx.

32. X xxxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxx na základě xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx diskriminace - čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, šetření xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx zpracována xx xxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx způsobem xx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 poslední xxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany využitím xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx. Nedochází tedy x porušení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 odst. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx x §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla udělena xxxxxxxxxx xxx požární xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx ochraně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx postupu však xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterého by xxxxxxx xxx postupu xxxxx prováděcího právního xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx veřejný xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran se xxxxxxxxx otázkami řešení. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, ve xxxxx xxxxxx x. 71/2000 Xx.) x xxxx použití xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx zákona č. 22/1997 Sb. také xxxxxxx, xx shoda s xxxxxxxxxx normou xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního požadavku, xxxxx však může xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xx. ve vyhlášce č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx uveden xxxxxxxxx xxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx legislativních xxxxxx xxxxx. Ministr xxxxxx uvádí, že xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxx. xx xxxxxxxx č. 369/2001 Sb., x obecných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu x orientace, xx xxxxx xxxxxxxx č. 492/2006 Sb., ve xxxxxxxx č. 137/1998 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx vlády č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stavební výrobky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a certifikaci xxxxxxxxxxx prostředků, xx xxxxx xxxxxxxx x. 19/2008 Sb., xxxx. Xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Listiny. Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxx normy v xxxxx znění byly xxxxxxxx přílohy, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x v xxxxx xxxxx následně uveřejněna xx Sbírce zákonů x přístupna veřejně xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Ministr vnitra xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxx xxx xxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx různých xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxx stránkách xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx české xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx informuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), kde naleznou xxxxxxxx xxxxxx dané xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x "xxxxxxx", xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx provádět, xx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (autorizovaný xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx inženýr) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vzhledem k xxxxxxxxxxx problematiky xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx vnitra xxxxx, že počet xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx je xxxxxxxx x ustanovení §13 vyhlášky x. 23/2008 Xx. x xxxxxxx xx přílohu č. 4. X xxxx xxxxxxx xx mimo xxxx xxxxxxxxx vybavení požárního xxxxx rodinného xxxx xxxxxxxxx hasicím přístrojem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 34 X x xxxx instalování x jednotlivé garáži xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s hasicí xxxxxxxxxx 183 B xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx). X xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx garáž vždy (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxx jako samostatný xxxxxxx xxxx x xxxxxx být vybavena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx náplně xxxxxxx 6 xx (xxxx. xxxxx). X xxxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx hasicí xxxxxxxx x hasicí xxxxxxxxxx 183 X, x xx xxx' pěnový xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úsek s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx to, že xx většině xxxxxxx xxxxx i rodinný xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístroje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx společného xxxxxxxxx úseku, tj. xxxxxxxxx domu x xxxxxxxxxx xxxxxx, přenosným xxxxxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx látek, ale x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxx požadavek xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx přístroj xxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx prostředek xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x ceně xxx 3000 Xx, x xx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx užíváním. V xxxxxxx přenosného xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy nejde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx hasicího xxxxxxxxx. Xxxxx řešením xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konstrukce, kterými xxxx xxxxxxxxxx požární xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx ministra xxxxxx nejsou xxxxxxx, xxxxxxx nejde o xxxx uložení xxxxxxxxxx, xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx x upřesnění xxxxxxxxxxx úpravy a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx. sloučením xxxxx samostatného požárního xxxxx xxxxxxxxx domu x xxxxxxxxxxxx požárního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx úseku, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx, což xx v xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uložením xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx preventivní xxxxxxx x xxxxx vzniku xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxx cíle xx xxxxxxxxx, přiměřený a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §14 odst. 3 vyhlášky x. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (uvedenou x §15 xx 18 a 28) xxxxxxxxxxx detekčním xxxxxxxxx. Xxxxx xx o xxxx xxxxxxxxxxx trend xxxxxxxx jednoduchého, xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x tedy xxxxxxxx lidského života. Xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xx 250 Xx) v xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dům x xxxxxx milionů xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx hlásičů xxxxxx x domácnostech téměř xx polovinu. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zvoleného xxxx xx xxxxxxxxx, přiměřený x xxxxxxxxx xxx xxxxxx kolize xxxx xxxxxxx xx základních xxxxx svobod a xxxxxxxx zájmem ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že x xxxxxx 2004 xx 2006, kdy xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, hovořily xxxxxxxxxx xxxxx o rostoucím xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x závažný xxxxxxxx. V pozdějším xxxxxx, x roce 2007, došlo x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jak xx uvedeno x xxxxxx veřejného xxxxxxxx xxxx. Ze statistických xxx x xxxxxxxx x domácnostech x xxxxxx 1979 až 2008 xx xxxxxx, xx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx. Požadavek xxxxxxx xxxxxxx přístrojem x autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx domech, prostory, xxx xx pohybují x xxxxx svůj xxx lidé x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxxx bezpečnosti lidí x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx ministra xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požární bezpečnost xxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx na nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx a dále xx nový xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. xx Xxxxxx x Rumunsku. Vybavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizace xx celosvětovým xxxxxxx. Xxxx. x Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Finsku 98 %, x Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Xxxxxxxx 75 % x x USA 95 % xxxxx xxxxxxxxxx. X připomínce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx předcházení xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pojistnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx vnitra xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx namístě xx xxxxxx x otázce xxxxxxx zrušení xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., neboť xxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx staveb" ve xxxxxxxxxxx podmínkách smluv, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx majetku x osob.

38. Ministr xxxxxx dále uvádí, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx podmínkou xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx užívána v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, provedena x xxxx zahájeno xxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxx stanovena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stávajících staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x signalizace, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Retroaktivními xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xx xxx užívána x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x zahájeno xxxx xxxxxxx", xxxx x xxxxx x xxxx. Z výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny.

39. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce požární xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxx, xx i osvědčený) xxxxxx "xxxxxxx prevence". Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx hasit xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxx x xxxxxxx ochraně xxxx uvedeny xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů krajů x odborná veřejnost xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xx již xxxx (xxxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce.

40. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx zrušením xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného Ministerstvo xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou xxx x Listinou, x xxxxx xxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx jak xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud měl xx to, že xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx otázkou, xxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Dospěl x xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxx právního předpisu xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem, xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

43. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx s Ústavou x vyhlášen x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxx souladu s xxxxxxxxx zákony, x xxxxx-Xx xx o xxxx xxxxxx předpis, xxx xx xxxxxx x zjišťuje, zda xxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

44. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na základě x v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-Ii x xxxx zákonem xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxx je xxxxx citovat xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx: "Ministerstvo xxxxxxx prováděcím právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx staveb, x xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxxx ve stavbě, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx sousední stavby, xxxxxxxx osob x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx požárem xxxx při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx normou nebo xxxxx technickým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 10/2008 Sbírky xxxxxx x xxx 1. července 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Návrh xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Veřejný xxxxxxxx práv ve xxxx xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, x xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x porušení čl. 1 Ústavy x čl. 1 Listiny.

48. X xxxxxxxxxx českých technických xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx normy jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - obsahují xxxxxxxxx xxxxx parametrů xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx technických xxxxxxxx, xxxxxxxx zákonné xxxxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, protipožární, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx pokrývají xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

49. Zákon č. 22/1997 Sb., x technických xxxxxxxxxxx na výrobky x x xxxxx x doplnění některých xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právnickou xxxxxx (§5) pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxx normalizaci, xxxxxxxxxx x státní xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx Xxxxx"). Česká technická xxxxx není xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx norma x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxx použity x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Česká technická xxxxx poskytuje pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx činností xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxxxx normách xxx xxxxxxxxx.

51. Z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx obecně závazné. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x jejich xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyžadováno xxxxxxx nebo vyhláškou. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx činnosti x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx normami může xxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, které xxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx české technické xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx již lze x xxxxxx závaznosti xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxx xxxxxx závazné, x xxxxxxxx případech xx však stanou xxxxxx závaznými, xxxxx xx ně konkrétní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

53. Odkazy xx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx síly formu xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx normou, xx kterou xx xxxxxxxx, xxxx jediný xxxxxx splnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx. Technická norma xxx xxxxxxxx nekompletní xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vzniká xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx subjekty, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx předpis týká. X xxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx xxxx, že xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxx stává xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxx jedním x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx požadavků xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x ustanovení §4a xxxxxx x. 22/1997 Xx., pokud xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

54. Xxxxxxxxx normy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xx technické xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx a chránit xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx především xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx a xxxxxx xxxx, bezpečnost práce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ochrana, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X poslední xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx Evropské xxxx.

55. X xxxxxxx s xxxxx x Evropské xxxx xx zavádí xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxxx xx konkrétnímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahuje úpravu, xxxxx splnění xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Dodržování xxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro uplatnění xx xxxx. Xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx používají, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx výhodné, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx, vytvářejí xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, přispívají xx snižování výrobních xxxxxxx, xxxxxxxxxx překážky xx trhu xxx. Xx xxxx také xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx podnikové, národní x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx namítá, že xxx, že vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx normy, xxxx xxxxxx x Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 x dále čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny). X xxxxxxxx námitkou nelze xxxxxxxxx. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx č. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx se uvádí: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhování, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohně x xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx šíření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx ohrožení xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx x umožnění xxxxxxxx x bezpečného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona vyplývá, xx tento xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v českých xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. je xxx xxxxxx výčet xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx. Ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla.

59. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xx své příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx normy x xxxxx xxxxx xxxx součástí xxxxxxx, xxxxx xx následně x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x x xxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx.

60. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx předpisy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zatěžovány množstvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx různých xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xx na xxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx xxxxxxxx, xxxx informuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb a xxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technik), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxx inženýr nebo xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb (xxxx xxx "autorizovaná xxxxx"), je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §24 odst. 3 xxxxxxxx použít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx technický xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Při použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterého by xxxxxxx xxx postupu xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §24 odst. 3.".

62. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx projektant (xxxxxxxxxxxx osoba) vymyslí xxxxxxxxx, inovativní, popř. xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx stanoví norma.

63. X námitkám xxxxxxxxxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xx technických xxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx krajů (xxxxxxxxx ředitelstvích, xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx u Xxxxx pro technickou xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx mohou xxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místech Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx republice. Xx xxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx cena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx (x byla x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx, xxx xx průměr x Xxxxxxxx unii.

65. Xxxxxxx xx všem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx možný prostřednictvím xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx si xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx jednoho xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1&xxxx;000 Xx xx 12 xxxxxx, xx zvýšenou xxxx xxxxxxx i vytisknout).

66. Xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx určeny pro xxxxxxxx spotřebitele, x xxxx xxxxxx z xxxxx technických norem xx xxxx xxxxxxx, xxxxx především xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Technickými xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti jsou xxxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx práci), xxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxxx §158 zákona x. 183/2006 Xx., x územním xxxxxxxxx x stavebním xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx musí xx xxx činnosti získat xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných architektů x o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx výstavbě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxx vykonávání xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxx. Xxxx xxxx náklady xxx řadit i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

67. Xx tedy možno xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx technickým xxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx technickým xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx podmínka xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx zajištěna u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx záchranných xxxxx xxxxx. X porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx normy xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxx.

X) X xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky

68. Xxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládají vlastníkům xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx povinnost xxxxxxx xx xxxxxx přístroje x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx revize, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx namítáno, xx xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx rozpor ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 odst. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

70. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx možný xxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx testu proporcionality xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní právo; xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx x jejich majetku xxxx vznikem xxxxxx.

71 . X nálezu xx dne 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx a čl. 1 Xxxxxx dovodil jedno xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) x xxxxx zneužití práva. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních xxxx xx svobod x xxxxxxxx xxxxxx, resp. x jinými xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxx: " ... xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx" [srov. též xxxxx Ústavního soudu xx xxx 9. xxxxx 1996 xx. xx. Xx. XX 15/96 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx obecná xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritéria posuzování xxxxxxxxxxxx zásahu.

72. Prvním x nich je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), jehož xxxxxxx xx zvažování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxx tohoto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx je ochrana xxxxxx základního xxxxx Xxxx. red.: Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, str. 177, xxxxxxxx pod č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx daný xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x principem xxxxxxxx státu.

73. Xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jenž sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich subsidiaritu x hlediska omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného statku. Xxx-xx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx konformní xxx, xxxx danou xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx x míře xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx přiměřenosti (x xxxxx smyslu), xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot. Xxx xxxx principu újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13. května 1998 sp. xx. Xx. ÚS 25/97 (X 53/11 XxXX 25; 159/1998 Sb.)].

75. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nástrojům xxx evropských xxxxxxxxx xxxxx, tak xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx práva; svou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - x tomu xxx i xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8. xxxxxx 2006 sp. xx. XX. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.)].

76. Z xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx kterého musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx ochrana jiného xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx opatření je xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x signalizace xx způsobilé xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x také xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx vlivem xxxxxx. Xxxxx přitom xxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx i o xxxxxxx xxxxx osob xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x vlastně zájmů xxxx společnosti. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx ochranou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx bezpečnosti x xxxxxxx života, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx před xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

77. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx konstatovat, xx x xxxxxxxxx xxxx xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

78. Z hlediska xxxxxxx principu přiměřenosti (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x kolizi xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx negativními důsledky xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx opatřeních, xxx konstatovat, že x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložena xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx a xxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov x je xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x hodnotou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxx zabezpečit. Pořízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Částka x xxxxxx stokorun x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx milionů xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, zvláště xxxxx jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx za xxxxxx ochrany xxxxxx x zdraví lidí. X xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx otázek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. X xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx k dosažení xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxx a xxxx xxxx požárem, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxxxx xxx o xxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx vlastník stavby xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, tedy má xxxxxxx nevyužít xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení (autorizovaný xxxxxxx xxxx inženýr) xxxxxxx, že jím xxxxxxxx postupem byla xxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx.

82. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) staveb - x xx x x xxxxxxx xx provedený xxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xx nových (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) staveb xx diskriminační, x xxxxxxxx xxx princip xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx v čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx třeba uvést xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx právní úpravu xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx.

85. X xxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kategorii xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx zákonem xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale je xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xx vzájemném xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx relativní, xxx xx xxxx xx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx, umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx všeobecná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

86. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 1 x 3, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx rozhodnutí [xxxx. xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 XxXX 205; 6/1996 Sb.), xx. xx. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Pl. XX 15/02 ze dne 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx se x xxxx x chápáním xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxx xxx vyjádřen xxx Ústavním soudem XXXX x xxxxxx xx xxx 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, xxxxxx 1, nález x. xx, xxx. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx "xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx jiné. Xxx zde však xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx povinnosti jiné, xxxx se xxx xxxx pouze x xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx rovnosti xxx posunul do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyloučení libovůle; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. ÚS 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), x xxxx xx xxxxx: " ... xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx lidských xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, již xxxx podstatu xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx i porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. práva vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx druhým při xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo svobody.

87. Xxxxxxx xxxx chápe xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx je proto xxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx právům xx xxx uložení povinností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx xxxxxxx muselo xxx přiznáno xxxxxxxxx xxxxx, resp. všem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x úpravy xxxxxx 1 xx 4 xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx izolovaně xx xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak xx xxxxx pojmout xx xxxx xxxxxx celek. X úpravy těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odráží x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, x němž xx xxxxxxxx možnost uložit xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx ne xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx subjekty xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx jako protiprávní xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx srovnání se xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx: x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx o xxxxxxx x akceptovatelné xxxxxx.

90. Vyšší náklady xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxxxxxxx vyšší úrovní xxxxxxx bezpečnosti xxxxxx xx xxxxxxxx. Nejde x xxxxxxxxx, jestliže xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx domy, xxxx povinnost uložena xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nové xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, a to xxxxxxxxx x jejich xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx nejde x xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx s čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. X této xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx podotknout, xx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx své xxxxxx zabezpečili xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zabezpečovacími xxxxxxxxxx, přestože xxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx neukládá.

91. Xxxxxxx xxxx nepovažoval xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxxxxx xxxx uvedeného Ústavní xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx zrušení jejích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.