Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") na xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx podmínkách xxxxxxx xxxxxxx staveb, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") xxxx xxxxx xxx její xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky x xx xxxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxx x Sbírce xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 xxxx. x), §3 až 9, §10 xxxx. 1, 2 x 6, §11 odst. 1 a 2, §12 až 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 xxxx. 1, 7 a 9, §18 xxxx. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 x 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 odst. 1, §24 odst. 1, 2 a 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 xxxx. 2, §28 odst. 2, §30 odst. 2, 3, 4 x 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 a 9 vyhlášky č. 23/2008 Sb.

2. Veřejný xxxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu xxxxx, xx napadená xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx většině xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhláška odkazuje xx české xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xx jedná x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxx x přílohách č. 4, 5, 7 a 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx normě xxxxxxxx xxxxx přenosných xxxxxxxx xxxxxxxxx (tyto jsou xxxxx xxxxxxxxxx upraveny x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx počet hasicích xxxxxxxxx obecně a xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx, bytové domy, xxxxxxxxx xxxxxxxx apod.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 5. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx opět upravuje xxxxxxxxx vlastníků vybavit xxxxxx xxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx blíže (xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx umístění takového xxxxxxxx. Otázku definice xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx opakovaně xxxxxx x tím, xx normotvůrce xxxxxxx xxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odkaz xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx je však xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bezplatně. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxx nahlédnutí xx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx) přístupné Xxxxxx xxxxxx xx povinen xxxxxxxx xx nemalou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx u Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2009 xxxxxx s postupnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxx xxxxxx xx nepředpokládá, že xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx normy, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (nově se xxxxxx pouze x 50% zlevněním oproti xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx práv uvádí, xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx přístupná xxxxxxx xxx omezení xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx sankci. Xxxxxx xxxxx (x xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxx xxx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně x xxxxxxxxx xx xxxxx, xx přístup x jejich xxxxxx xxxxxx xxx závislý xx xxxxxxxxxx příjmech x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. V opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx "xxxxxxxx xxxx zákonem" [čl. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod (xxxx xxx xxx "Listina")]. Kromě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá i xx xxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X Ústavě a x Listině xxx xxxxxxxxx jednoznačný požadavek, xxx povinnosti byly xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx na xxxxxxx xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (zákaz xxxxxxxxxxxx - čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práva svobod - čl. 4 xxxx. 4 Listiny apod.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx mezinárodních smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx právní xxxxx (xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxx materiální xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx x bezplatně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x Xxxxxx zákonů).

7. X xxxxxxxxx důvodů je xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x rozporu xxx x čl. 1 a 2 Xxxxxx x čl. 1, 2 x 4 Listiny, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxx má normativní xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v právním xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxx právní povinnosti xxxxxxx konformním xxxxxxxx.

8. Xxxxxxxx k xxxx, xx napadená xxxxxxxx x xxxxxxxx většině xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx české xxxxxxxxx xxxxx x její xxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxx xxxx význam, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx úplné xxxxxxx, xxxxx spjatost xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxxxxx normami je xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

9. Pro případ, xx by se Xxxxxxx soud neztotožnil x jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, předkládá xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx ustanovení napadené xxxxxxxx, xxxxx přímo xxxxxxxx na české xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx XXXx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx xx základními xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x x jinými ústavními xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x širším xxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx zákonné xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nesmí xxx xxx činit xxxxxxxx, pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumný xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx být vhodné, xxxxxxxxx x zároveň xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx základních práv x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxx pojmem veřejného xxxxx, xx jehož xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx (typicky xx jedná x xxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxxx strany v xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxx xxxx. x xxxxxxx nájemníků, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx.), x xxxxxx opatření xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx diskriminace, xxxxxxxxxx xxxx. a xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx přiměřenými xxxxxxxxxx.

13. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x limitů, xxxxx Ústava a Listina dávají xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

14. Xxxxxxx ochránce práv xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx povinnosti, které xx svém důsledku xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §13 ve xxxxxxx x xxxxxxxx č. 4 xxxxxxxx vyhlášky) xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x povinnost xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxx x povinnost xxxxxxxxx xxx. zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), je xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx pohled xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx majetku x xxxxxx xxxx nebezpečím xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx požárů. Požadavek xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx být xxxxxxx.

15. Xxxxxxx x xxxxxxx povinnosti instalovat xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx podle XXXx. Xxxxxxx legitimnost xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx spatřuje spíše x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x užším xxxxx smyslu), v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje tomu xxx xxxx, xxxxx xxx rouškou xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx skrývají xxxxxxxxx zájmy soukromé.

16. X případě xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřejmý. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx" xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx řadou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx problémem xx relativita odhadu xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx pojistníky xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx provedeného xxxxxxxxx znalcem). Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, úmrtí a xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx dostupných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dovozuje, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pořídit xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těch xxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx profit. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx skutečností xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx x důvodové xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx na činnost xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx uplatnění xxx xxxxxx, revizích x xxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxx sloužících k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx stavbách (např. xxxxxxxx požární signalizace, xxxxxx xxxxxxxxx), u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx menšího xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx ochránce xxxx xx toho xxxxxx, xx stát xxxx je oprávněn xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, avšak xxxx tak xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx požadavek v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hasicími xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 xxxxxxxx vyhlášky) xxxxxxx není.

19. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, že x obou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx příslušná xxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle.

20. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx zdraví x xxxxxxx. Občanský xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednoznačný xxxxxx "xxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxx, xx majetku, xx xxxxxxx x xxxxxxxx prostředí" (ustanovení §415). Xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx bude použito xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx především xx xxxxxx z xxxxxxxx této xxxxxx xxxxx. Cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx může xxx xxxxx xxxxxx XXXx. Motejla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx soukromoprávní, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky. Xxxx xxxx například xxxx xxxxxxxxxx, aby občanům, xxxxx vybaví své xxxxxx xxxxxxxx přístroji, xxxxxxxxx xxxxx pojistné (xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňován, xxxxx xx automobil lépe xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx bezpečnostními opatřeními).

21. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nicméně xxx xxx xxxxxxxx předpokládá xxxxx xxxx odborných xxxxxxxx x dovedností. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxx použití x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxx přístroj xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx doporučovaný xxxxxxxx xxxxxx přístroj 34 A není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx hašení požárů xxxxx F (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx živočišných xxxxx x tuků xxxxxxxxxxx x kuchyňských xxxxxxxxxxxx), které patří x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx z xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx stanovení povinnosti xxxxxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx, xx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxx hasicích xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X uvedených xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby hasicími xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx prý někdy xxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx více xxxxx xxx xxxxxx).

22. Xx xx týče xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 odst. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx), i xxx xxx o xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx považovat xx prostředek xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxx by požadovalo, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostní standard. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-Xx xxx xxxxx, by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx (xxxx rozlišit xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxxx autotest x nesmí být xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxxxxxxx rodinných xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxx vedoucí x xxxxxxx" x xxxxxxxxx domu. Xxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx místnosti xxxxxx xx spánku, xxxxx xxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx účel, xx xxxxxxx slouží.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx Ing. X. X., xxxxx je xxxxxxxxxx xx protipožární xxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx norem, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxx vyjádřit x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x k možnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků dosáhnout xxxxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x zdraví.

25. Vzhledem x tomu, xx x xxxx případech (xxxx jak x xxxxxxxx přístrojů, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxx zásadních xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektů, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx stanovení povinnosti xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) je xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx chtěl xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx instalace hasicích xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx ustanoveních. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx případech xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx xxxx" xxxx xxxxxx vlastníkům "xxxx starých" xxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxx. Xxxxxx počet požárů xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx by již xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úroveň xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, měl xx xxxxxx povinnost spíše xxx xxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxx xx mělo x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, tedy by xxxxxxxxx (x jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

26. Závěrem xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů rozporná xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx petitu xxxxxx xxxxxx tak, jak xx xxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka

27. Ústavní xxxx si podle xxxxxxxxxx §69 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx vnitra xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

28. Xxxxxxx vnitra XXXx. Xxx. Ivan Langer xx svém xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xx, že xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla x zájmu sjednocení x na základě xxxxxx x Ministerstvem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx řešení požární xxxxxxxxxxx staveb. Xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku č. 137/1998 Sb., xx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxx řeší požární xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbu xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. Xxxxx xx xxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. byť x xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxx x pro xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx dokumentaci, popř. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx staveb.

29. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xx xxxxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Sb., x požární xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 186/2006 Xx., (xxxx xxx xxx "xxxxx x požární xxxxxxx"). Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xx x několika xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxx. Xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxxx xx harmonizaci xxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxx 89/106/EHS a Interpretačním xxxxxxxxxx x. 2, xx xxxxxxx je xxxxxx požární xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků na xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx náš xxxxxx xxx obsahuje, xxxxxxxxx. X toho xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavbu, xxxxxx xxxxxxxxxxx předpisem a xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx celek xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx komise. Xxxxxxx xxxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx z xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x velké části (xxxxxxxxxx §2 až 28) podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx způsobilé xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §158 zákona x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx získat xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx činných xx výstavbě, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx vyplývá, že xxx vykonávání této xxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx náklady související x touto xxxxxxxx. Xxxx xxxx náklady xxx řadit i xxxxxxxx technických xxxxx xx částku 500 Xx + DPH xx xxxxxxxxxx rok. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx uvedeny xxxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

30. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxx dostupné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxx, xxxxxxx vnitra xxxxx, xx české xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx řeší xxxxxxx ochranu xxxxxx x xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxx k xxxxxxxxxx x pracovních xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (krajských xxxxxxxxxxxxx, územních xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx všech xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x některých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb., xx xxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxx xxxx porušen zákon č. 309/1999 Sb. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx x xxxxxxx s čl. 1 x 2 Xxxxxx xx x čl. 1, 2 x 4 Xxxxxxx.

31. Jedná xx x xxxxxx veřejnou x xxxxxxxxxx, popř. xx minimální xxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. rovnosti před xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Listiny), xxxx xxxxxxx zákon č. 309/1999 Sb. x xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx ani x xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx xxxx x čl. 2 x 4 Xxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xx, že xxx xxxxxxxxxxx základních xxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) xx neobejde xxx xxx práci xxxxxxxxxxxx technik xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx vnitra xx xxxx xxxxxx, xx x tomto případě xxxxxxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. rovnosti xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx. hasičských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

32. X námitce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx základě xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), x současně xxx zachování xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xx základě zmocnění §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx stanoveno (xxx ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x postupů xxxxxxxxxxx českou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokumentem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx. Xxxxxxxxx tedy x porušení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 odst. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že x §99 zákona o xxxxxxx ochraně xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla udělena xxxxxxxxxx pro požární xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxx postup odlišný xx xxxxxxx, který xxxxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Technická xxxxx xx veřejný dokument xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 71/2000 Sb.) x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na principu xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx č. 22/1997 Sb. také xxxxxxx, xx shoda s xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx způsobů, xxx je xxxxx xxxxxxxxx požadavky xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního požadavku, xxxxx však může xxx xxxxxx i xxxxxx prostředky, xxx xxxxx x požární xxxxxxx v xxxxxxxxxx §24 odst. 3 xxxxxxxxx. X prováděcím xxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x příloze č. 1 xx xxxxxx přehledný xxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, jejichž xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády. Ministr xxxxxx uvádí, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx vyhlášce č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabezpečujících užívání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu x xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx č. 492/2006 Sb., xx xxxxxxxx x. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx vlády č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 19/2008 Xx., xxxx. Xx základě uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx vnitra xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxx přistoupit x tomu, aby xxxx xxxxx x xxxxx znění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx uveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx ve xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. zcela bez xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx normy x xxxx xxxxxxxx není xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx obsahují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xx podrobností (xxxxxxx xxxxxxx různých xxxxxx xxxx.) uvedených xx xxxxx xxxxxxxxx norem. Xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xx příslušné české xxxxxxxxx xxxxx odkazuje, xxxx informuje osoby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x autorizovaný xxxxxxx), kde naleznou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Jedná xx x "xxxxxxx", xxx xxxxx nelze tuto xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx proto, že xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx inženýr) xxx navrhování xxxxxx xxxxx xxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx vzhledem k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx české technické xxxxx xxxx práci xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx vnitra xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx prvotní xxxxx xxx požáru xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §13 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. x xxxxxxx xx přílohu č. 4. X xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx 34 A x dále xxxxxxxxxxx x jednotlivé xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx). X xxxxxx textu přílohy č. 4 xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx požárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx xxxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb.) xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx samostatný xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx vybavena xxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x obsahem xxxxxx xxxxxxx 6 xx (xxxx. litrů). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, tj. xx xxxx 1997, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxxxxxx odpovídá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x hasicí schopností 183 X, x xx xxx' xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož xxxxxx rodinného xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úsek s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xx, xx xx xxxxxxx případů xxxxx i xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úseku, xx. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx všech xxxxx požáru (xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx x elektrických xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx) je xxxxxx požadavek xxxxxxxx. Xxxxx hasicí xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx obsluhy jako xxxxxx prostředek xxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx konstrukcí, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx xxx 3000 Xx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx přenosného xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxxx x xxxx zaváděnou xxxxxxxxx, pouze o xxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxxx, včetně garáže, xxxxx xxxxx hasicího xxxxxxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konstrukce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx konstrukce. Xxxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx ministra xxxxxx xxxxxx dotčeny, xxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxx povinnosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravy x xxxxxxx vlastníka. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., tj. xxxxxxxxx xxxxx samostatného xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxx xx xxxxxxx úseku, xxxxxxxxx xx zvýšení xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x šetření xx nákladech, xxx xx x zájmu xxxxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek se xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost x xxxxx vzniku xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx veřejným. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, přiměřený x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

36. X xxxxxxxxxx §14 odst. 3 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx zjištění požáru xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x §15 až 18 x 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx trend xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx detekuje xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx poplach x xxxxxx včasný únik xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x tedy xxxxxxxx lidského života. Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx (xx 250 Xx) v xxxxxxxxx s částkou xx rodinný dům x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx člověka xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxxx americké xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx téměř xx xxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx domnívá, xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx zvoleného xxxx xx xxxxxxxxx, přiměřený x xxxxxxxxx xxx xxxxxx kolize mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx svobod x xxxxxxxx zájmem xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny.

37. Xxxxxxx xxxxxx uvádí, že x xxxxxx 2004 xx 2006, kdy xxxx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx brána xx xxxxx x závažný xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, x roce 2007, xxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx zraněných xxxx xx srovnání x předchozím obdobím. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx považovat za xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak jak xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx 1979 xx 2008 xx xxxxxx, xx došlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vývoji xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přístrojem x autonomní xxxxxxx x signalizací xxxxxxx xxx, vybavit xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce a xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxx se pohybují x tráví xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu (xxxxxxxx sociální péče), x xxxxx xxxxxx, xx přispět xx xxxxxxx bezpečnosti lidí x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx vnitra xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxx standardním, x xxxxxx xx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx v Evropské xxxx a xxxx xx xxxx celosvětový xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx požáru x xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. xx Xxxxxx x Xxxxxxxx. Vybavení xxxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx trendem. Xxxx. v Dánsku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, xx Xxxxxx 98 %, x Xxxxxx 97 %, xx Velké Británii 75 % x x XXX 95 % všech xxxxxxxxxx. X připomínce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx škodám xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx k otázce xxxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb., xxxxx orgán xxxxx - Ministerstvo xxxxxx - xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx mají zohlednit "xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx týkají xxxxxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxx.

38. Ministr xxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. dále xxxxxxx, xx xxxxxx má xxx xxxxxxx v xxxxxxx x technickými xxxxxxxxxx požární ochrany xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xx pokládána xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx "stavba xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx užívání", tedy x místě x xxxx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx záchranné xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx) xxxxxx "požární prevence". Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxx užívání stavby, xxxxxxx při zjištění xxxxxx, xxx hasit xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výchovy, xxxxxxx x dětí x xxxxxxx. Xxxxxx informace x požární xxxxxxx xxxx uvedeny xx xxxxxxxx xxxxxxxxx hasičských xxxxxxxxxxx sborů krajů x xxxxxxx xxxxxxxxx xx informována xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx forma přináší xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxx xxxx (nepovinně) do xxxxxxxxxxx bytů xxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx.

40. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., popř. xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx existovat xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxxxxxxx xxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. ani xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxx x Ústavou xxx x Listinou, x xxxxx navrhuje, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx i ministr xxxxxx vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání x dále xxxxxxxx x tomu, xx Xxxxxxx xxxx měl xx to, xx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx navrhovatel - xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podat xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ustanovení §64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx zrušení xxxxxx právního předpisu xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jsou-li v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x veřejný xxxxxxxx xxxx.

43. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx x Ústavou x xxxxxxxx x souladu xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, x xxxxx-Xx se o xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx zákony x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx, jsou-Ii k xxxx xxxxxxx zmocněna. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xxxx vydána Ministerstvem xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx.

45. Xxx xxxxxxx je xxxxx citovat ustanovení §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx staveb, a xx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx x xxxxx ve stavbě, xxxxxxx xxxxxx požáru xx sousední xxxxxx, xxxxxxxx osob x xxxxxx x případě xxxxxxxx stavby xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx účinného x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx podmínek xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.". 46. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 10/2008 Sbírky xxxxxx x dne 1. xxxxxxxx 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tato vyhláška xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení zákona x xxxxxxx ochraně, xxxxx xxxx měřítkem xxx abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx v xxxxx řadě navrhuje xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, x xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx české technické xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x bezplatně, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx.

48. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx norem, xx xxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx parametrů xxxxxxx, xxxxxxxxxx, materiálů x xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx prostřední. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx činnosti.

49. Zákon č. 22/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na výrobky x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, v xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxx:

"(1) Česká technická xxxxx xx dokument xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx zákona a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ve Xxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "Věstník Xxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx označení XXX xxxxxxx xxx použity x označení xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směrnice xxxx charakteristiky xxxxxxxx xxxx xxxxxx výsledků xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vymezených xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

51. Z xxxx xxxxxxxx pozitivní právní xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx technické xxxxx xxxxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx za kvalifikovaná xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxx používání xx xxxxxxxxx, jen xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx však xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx konkrétních xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem vyžadováno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x českými xxxxxxxxxxx normami xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, které stanoví, xx ve vztazích xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxx lze x určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxxx xxxxxx závazné, x určitých xxxxxxxxx xx však xxxxxx xxxxxx závaznými, pokud xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

53. Xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxx síly formu xxxxxx výlučného (povinného) xxxx (indikativního). Výlučný xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx, jako jediný xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx daného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx norma xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxx vzniká xxxxxxxxx řídit xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xx subjekty, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxx x tomto případě xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx říci, že xx vztahu k xxxxxx požadavků příslušného xxxxxxxx se odkazovaná xxxxx nebo xxxx xxxx stává xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx x normou xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Forma xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 22/1997 Xx., xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxx doplňují xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxx konkretizovat xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx zájem x xxxxxxxxxx. Účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je především xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x života xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ochrana, tvorba x ochrana životního xxxxxxxxx, ochrana xxxxxxx x dalších xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx často xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána. X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zejména z xxxxxxx Xxxxxxxx unie.

55. X xxxxxxx x xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx normy. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx technického xxxxxxxx.

56. Dodržování technických xxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx, proč se xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx nejsou právně xxxxxxx, by xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx výhodné, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zboží, xxxxxxxxxxxx xx xxxx výrobci x xxxxxxxxxx, vytvářejí xxxxxx xxxx výrobcem x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx překážky xx trhu xxx. Xx jsou xxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

57. Xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx, že vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxxx xx xxxxx technické normy, xxxx xxxxxx z Ústavy x Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx pouze zákonem x na základě xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 x dále čl. 4 xxxx. 3 x 4 Listiny). X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxx xx základě zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx č. 133/1985 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx staveb, x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ohně x kouře xx xxxxxx, xxxxxxx šíření xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, evakuace xxxx x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo při xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx a bezpečného xxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Pro podrobnější xxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx využít hodnot x xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

58. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vyplývá, xx tento zákon xxxxxxxx nejen xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost využití xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx normách. X příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebyla.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx požární bezpečnosti. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. nebylo xxxxxx, xxx tyto xxxxx x xxxxx znění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by následně x tomto rozsahu xxxx přílohou xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

60. Existence xxxxxxxxxxx xxxxx x odkaz xx xx x xxxxxxxx předpisech xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx republiky nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavků. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx do xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx apod.) uvedených xx mnoha xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxxxx, čímž xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx staveb x xxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx ochrany xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx problematiky.

61. V xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x požární xxxxxxx xx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx staveb (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx technický dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kterého by xxxxxxx při xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, inovativní, popř. xxxxxxxx řešení, než xxxx xxxxxxx xxxxx.

63. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx absence xxxxxxxxx x bezplatného xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, územních xxxxxxxx) či xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx měst.

64. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rovněž xxxxx xx zakoupit x Xxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx zkušebnictví, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx technických xxxxx xx (x byla x před jejich xxxxxxxxx) xxxxx, xxx xx průměr x Xxxxxxxx xxxx.

65. Přístup xx xxxx platným xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xx xxxx xxxxx xx poplatek xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 1 000 Xx xx 12 měsíců, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx).

66. Xx ovšem třeba xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx ochrana, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx autorizovaní xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany (kteří xx xxxxxxxxx xxx xxx práci), xxx xxxxxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x územním plánování x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků činných xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxxxxxxx staveb (xxxxxxxxxxxx) xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx vykonávání xxxx xxxxxxxx xxxx vynaložit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx činností. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx technických xxxxx.

67. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx přístup x xxxxxx technickým xxxxxx uvedeným v příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. je xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx normám xxxxxxxx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx porušena, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx občanovi xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx institucí, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxx, tj. rovnosti xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxx xxxxxxxxx.

X) K alternativnímu xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxx jednotlivých xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx

68. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx přístroje x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

70. Xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx zkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx života a xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx majetku xxxx xxxxxxx xxxxxx.

71 . X xxxxxx xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx a čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx jedno xx základních pravidel xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) a xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx základních práv xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, resp. x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx: " ... xx xxxxx posuzovat xxxx (xxx) takového zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxx také xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx" [xxxx. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. XX 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx zásada xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxx x nich je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx obsahem xx xxxxxxxxx zásahu x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx tohoto principu xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxx 27, xxxxx x. 105, str. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jde x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

73. Dále xxx o princip xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účelu x jejich subsidiaritu x hlediska omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prostředky, xx xxxxxxx konformní xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve xxxxxx x dotčeným základním xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx principem xx princip xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx základním právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx opatřeních [xxxx. xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 13. xxxxxx 1998 sp. zn. Xx. XX 25/97 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

75. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx patří ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx; svou xxxxxxxx xxxxx proporcionality xxxxxxx pochopitelně i Xxxxxxxx soudní dvůr - x xxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 8. března 2006 sp. xx. XX. ÚS 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jímž xx ochrana jiného xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji x xxxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxx vlastníka stavby, xxx x x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx hodnot je xxxxxxxxx x má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx bezpečnosti x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku xxxxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx požárem. Xx však xxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx v zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxx posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx xxxx hrozící xxxxxx.

77. X xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x více xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xx dáno racionální xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx šetrnými x xxxxxxxxxx.

78. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti (x užším xxxxxx), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx omezující xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x kolizi základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx konstatovat, xx x předmětné xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a zařízení xxxxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx uložena xx xxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov x je zanedbatelným xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx zařízení proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Pořízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx stokorun x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxx milionů xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx uloženo za xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx lidí. X xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xx vhodnosti xxxxxxxxxxx parametrů hasicích xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx nedosahuje xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. X ohledem xx uvedené xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přístroje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x dosažení xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxx x xxxx před xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (optimální), xxxxx xxx o xxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

81. Nad rámec xxxxxxxx lze xxxxx, xx vlastník xxxxxx xx při zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx má xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb., xxxxx zpracovatel požárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úroveň xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxx tedy xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) staveb - a xx x x ohledem xx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx (popř. xx rekonstruovaných) staveb xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx v právech xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx xxxxx uvést xxxxxxxxxxx:

84. Vyhláškou č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavby (ustanovení §14 odst. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx stavby. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 až 18 a 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxx.

85. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx kategorii xxxxxxxxxx, jde o xxxxxx o rovnost xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx normě, pojímá xx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx ji xxxx xx mysli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní kritéria xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx xxx přesné meze, xxx xxxxxxxxxx jakoukoli xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů.

86. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx ji xxxxxxxxx Xxxxxxx v čl. 1 x 3, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), sp. zn. Xx. ÚS 36/93 xx dne 17.5.1994 (X 24/1 SbNU 175; 132/1994 Xx.), xx. xx. Pl. XX 5/95 ze xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), xx. zn. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xx x xxxx x chápáním xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxx xxx vyjádřen xxx Ústavním xxxxxx XXXX x xxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92 (Sbírka xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, svazek 1, xxxxx x. xx, xxx. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx "věcí xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx funkcí xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx určuje prospěch xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxx xxxx pouze x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx.". Ústavní soud xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv. Xxxxxxxx xxxxx přitom spatřuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx xxx 7.6.1995 (X 29/3 SbNU 209; 168/1995 Sb.), x xxxx xx uvádí: " ... xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 x xxxx. Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx ... apod.". Xxxxxxxxx druhým xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti právního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxx založené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxx xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx rozumět tak, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx uložení povinností xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. všem xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

88. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx 1 xx 4 xxxxxxxxxx pod xxxxxx ustanovení Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx obecných článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjmenované x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx odráží x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a omezení, xxx i čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x němž se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x mnohá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx zacházení x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat xxxx xxxxxxxx principu rovnosti, xxxx xxxx protiprávní xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxx být xxxxxxx xxxxxxx podmínek: s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nacházejí ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vlastníků xxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx opírá x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x pořízením xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zařízení jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx budoucna. Nejde x xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx skupině xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx nové domy (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), xx xxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx především x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x oni xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Ústavní xxxx nepovažoval za xxxxx xxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx navržených xxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavněprávního xxxxxxxx.

92. Při xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebo xx xxxxxxx, a proto xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.