Plné znění - 241/2009 Sb.

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx ochránce práv XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. f) zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx podmínkách požární xxxxxxx xxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxx") jako xxxxx xxx její nesoulad x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky a xx xxxxxxx č. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx xxx "zákon x Sbírce xxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), §2 xxxx. 2 písm. x), §3 xx 9, §10 odst. 1, 2 a 6, §11 odst. 1 x 2, §12 xx 14, §15 xxxx. 1 x 5, §16, §17 odst. 1, 7 a 9, §18 xxxx. 1, 2, 4, 5 x 6, §19 xxxx. 1, 2, 3 a 9, §21 xxxx. 1 x 4, §22 xxxx. 1 x 4, §23 xxxx. 1, §24 xxxx. 1, 2 x 4, §25 xxxx. 1 x 4, §26 xxxx. 2, §28 xxxx. 2, §30 odst. 2, 3, 4 a 10, §31 x příloh č. 1, 4, 5, 7, 8 x 9 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb.

2. Veřejný xxxxxxxx práv ve xxxx návrhu xxxxx, xx napadená vyhláška x obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx, provádění x xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xx xxx xx xxxxx o xxxxxxxxx normy xxxxxxx x příloze č. 1 nebo x přílohách č. 4, 5, 7 a 8).

3. X xxxxxxxxxx §13 xxxx. 1 dále xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx normě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (tyto jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příloze č. 4). Příloha č. 4 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx staveb (rodinné xxxx, xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.).

4. X xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 napadená xxxxxxxx zakotvuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx vybraných xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx detekci x xxxxxxxxxxx uvedeným x příloze č. 5. X xxxxxxx ustanoveních (§15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 xxxx. 5) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx upravuje xxxxxxxxx vlastníků xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zařízeními, xxxxxxx xxxxx (dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx) xxxxxxx umístění xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx příloha č. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvádí, xx xx opakovaně xxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx závazných xxxxxxxx chování xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bezplatně. Xxxxxxx xxxxxx normy tak xxx zjištění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx (a především xxxxxxxxx) xxxxxxxxx Sbírky xxxxxx xx povinen xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxx u Úřadu xxx technickou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Přestože xx x účinností od 1. xxxxx 2009 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx technických xxxxx (xxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx fulltextového xxxxxxxxxxx), xxx nadále xx nepředpokládá, xx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odkazují xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxx zpřístupňovány xxxxxxxxx (nově xx xxxxxx xxxxx s 50% xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stavu). Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx praxe státu x tomto xxxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx chování mají xxx přístupná xxxxxxx xxx xxxxxxx tak, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx právně xxxxxxxxxxx způsobem x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx (a xxxx x xxxxxx aprobované xxxxxxxxx normy) musí xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejně x bezplatně xx xxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx statusu xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx - xxxx "xxxxxxxx před xxxxxxx" [čl. 1 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"), čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx (xxxx též xxx "Listina")]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vyplývá x xx samotné xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. X Ústavě a x Xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx povinnosti xxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxx xx základě xxxxxx, způsobem, který xxxxx stanoví (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx), x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx diskriminace - čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx.).

6. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx právní xxxxx (xx concreto pravidlo xxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na českou xxxxxxxxxx xxxxx) nestala xxxx xxxxxxxxxx součástí, xxxxx xx xxxxxxx x bezplatně přístupná xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 a 2 zákona x Xxxxxx zákonů).

7. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. je x xxxxxxx xxx x čl. 1 a 2 Ústavy x čl. 1, 2 x 4 Listiny, xxx xx xxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx dostupné xxxxxxx x xxxxxxxxx. Jestliže xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním způsobem.

8. Xxxxxxxx x xxxx, xx napadená vyhláška x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx technické xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxx význam, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx silná, xx xxxx xxxxxx rušit xxxxx její dílčí xxxxxxxxxx.

9. Xxx xxxxxx, xx by se Xxxxxxx xxxx neztotožnil x xxxx xxxxxxx xx spjatost xxxxxxxx xxxxxxxx x technickými xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx alternativní xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která přímo xxxxxxxx na české xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx XXXx. Motejl xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení §13, §14 xxxx. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx smyslu.

11. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákonem (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx vyhláškou, xxxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) stanovit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nesmí xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rozumný xxxxx a normativní xxxxxxxxxx zvolené k xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx" ve xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x tím, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx stanovovány xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx skrývají xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. I xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx omezit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx druhých (xxxxxxx xx jedná o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx - xx. xxx xxxx. x ochranu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxx apod.), x takové xxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx x tom xxxxxx, že sleduje xxxxxx uznávané principy xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. x xx tohoto xxxx xx dosahováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. X ohledem xx výše xxxxxxx xx veřejný xxxxxxxx xxxx toho názoru, xx napadená ustanovení xxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx Ústava a Listina xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní normy.

14. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxxxx povinnosti, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě (ustanovení §13 xx xxxxxxx x xxxxxxxx x. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxx x povinnost xxxxxxxx hasicího xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx) jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx jde x povinnost xxxxxxxxx xxx. zařízení autonomní xxxxxxx (tedy xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx právem, xxxxx je x xxxxx případě xxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx), xx xxxx xxxxx vlastnické. V xxxx případech je xxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx nebezpečím xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx požárů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xx xxxx zdá xxx xxxxxxx.

15. Zatímco v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx autonomní xxxxxxx xxx podle XXXx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx akceptovat (xxxxxxx xxx spatřuje xxxxx x přiměřenosti xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx), v xxxxxxx xxxxxxxxxx pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx tomu xxx není, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx důsledku skrývají xxxxxxxxx zájmy xxxxxxxx.

16. X xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "přímá xxxxx" xxx o statisticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx od dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx subjektivních xxxxxxx (xxxxxxx problémem xx xxxxxxxxxx odhadu xxxx škody, xxxxx xx odvozována xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxx názoru, xx nárůst xxxxx xxxxxx, úmrtí x xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

17. Xx xxxxxxx dostupných xxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxx xx xxxx budovaných xxxxxx hasicí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxx uložené xxxxxxxxxx finanční xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx skutečností xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. 2) xxxxxxxx uvádí: "Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx činnost xxxxxx a středních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx uplatnění při xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx signalizace, xxxxxx xxxxxxxxx), u xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx menšího xxxxxxx.".

18. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx škod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxxx, xx xxxxx požadavek x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx §13, příloha č. 4 xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxx.

19. X xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx x obou xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. subsidiarity xx smyslu existence xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx,xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cíle.

20. Veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx především xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 40/1964 Sb., xxxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost, xxxxx x xxxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx si xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx škodám xx xxxxxx, xx majetku, xx přírodě a xxxxxxxx prostředí" (ustanovení §415). Xxxxx prostředků, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx záleží xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx této právní xxxxx. Cíle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx podle xxxxxx XXXx. Motejla xxxxxxxxxx xxxxxx metodami, xxxxx xxxxxxx typicky xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx přístup xx xxx xxxxxxxx uplatňuje x různých xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx motorového xxxxxxx xxxxxxxx zvýhodňován, xxxxx xx xxxxxxxxx lépe xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

21. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx přístroj xx xxxx účinný xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxx působení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odborných xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, musí xxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx x především xxxx xxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nebezpečný. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hasicí přístroj 34 X xxxx xxxxx bezpečně xxxxxx xxx hašení xxxxxx xxxxx F (požáry xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x nejčastějších. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji xxx xxxx, xx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx proškolovali x požární xxxxxxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přístrojů, xxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybavit xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nevhodné (xxxxxx xxxxxxxx xx důsledků xxxx prý xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx škody xxx užitku).

22. Xx xx týče povinnosti xxxxxxx příslušné stavby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7, §18 odst. 5 x příloha č. 5 xxxxxxxx vyhlášky), i xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx zakotvení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nevhodný. Xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by požadovalo, xxx xxxxxxxx zajišťovalo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx-Xx xxx smysl, xx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxxxx (musí xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx), musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x nesmí xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

23. Současně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele ukládá xxxxxxxxxx rodinných domů xxxxxxxxxx povinnost instalovat xxxxxxxx autonomní xxxxxxx x "části xxxxxxx x xxxxxxx" z xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx byla xxxxxxxxx instalovat xxxxxxxx xx místnosti určené xx spánku, neboť xxx xxxx čidlo xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxx.

24. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 odst. 3, §15 xxxx. 5, §16 xxxx. 2, §17 odst. 7, §18 xxxx. 5 x příloh č. 1, 4 x 5 xxxxxxxx xxxxxxxx klíčové, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důkaz xxxxxxx Xxx. F. X., xxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xx xxx případně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x praktickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x možnosti xx xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíle xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx.

25. Vzhledem x xxxx, že x obou xxxxxxxxx (xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, tak x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxx) xxx o xxxxxxxxx jednoduchá xxxxxxxx x xxxxxx instalace xx možná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebních objektů, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zařízení xxxxx do xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a zdraví xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, proč xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx detekce xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx zmiňovány x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x obou xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx instalovatelná, xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxx domů" xxxx xxxxxx vlastníkům "xxxx xxxxxxx" povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxx příslušnými xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx požárů xx xxxxxxxx nemovitostech xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx počet xxxxxx v xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx již xxxx normotvůrce xxxxx xxxxxxx úroveň protipožární xxxxxxx, měl xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xx riziko xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníků xx mělo x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx (x jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx.

26. Závěrem xxxxxxx xxxxxxxx práv uvádí, xx napadená xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx xxx x ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx zákonem o Sbírce zákonů, x xxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx účastníka

27. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva vnitra xxxx účastníka xxxxxx.

28. Xxxxxxx xxxxxx XXXx. Xxx. Xxxx Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxx 2. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xx xx, xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla x xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx s Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu, x xx vyhlášky č. 137/l998 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výstavbu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška, xxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášku č. 137/1998 Sb., xx x současné xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx evropské xxxxxxxx. Návrh xxxx xxxxxxxx řeší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků xx xxxxxx pouze xxxxxxx xx vyhlášku č. 23/2008 Sb. Xxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxx i xxxx části xxx, xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx projektové xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postoje x xxxx dokumentaci, xxxx. x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx.

29. Xxxxxxx vnitra xxxxxxxx xx to, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 zákona x. 133/1985 Xx., x požární ochraně, xx znění xxxxxx x. 186/2006 Xx., (xxxx xxx xxx "xxxxx x požární xxxxxxx"). Xxxxxx této xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx x jednom xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx navrhování, výstavbě x xxxxxxx xxxxxx. Xxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxx dosud stanoveny xxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. je reagováno xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx předpisy, zejména xx xxxxxxxx Rady 89/106/EHS x Interpretačním xxxxxxxxxx č. 2, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx výrobky. Xx xxxxxxx, aby byly xxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxxxx na stavbu, xxxxx náš právní xxx obsahuje, komplexně. X xxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx účelné, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jako xxxxxxx xx základních xxxxxxxxx xx stavbu, řešena xxxxxxxxxxx předpisem x xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx x xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x velké xxxxx (xxxxxxxxxx §2 xx 28) podmínky xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx staveb xxxxx xxxxx pouze x xxxx způsobilé xxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x o výkonu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx subjekty, x xxxxx vyplývá, že xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí vynaložit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx činností. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx řadit i xxxxxxxx technických xxxxx xx xxxxxx 500 Xx + XXX xx xxxxxxxxxx rok. X příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xx pak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výčet technických xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky.

30. X námitce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dostupné veřejnosti, xxxxxxxxx dostupné xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx uvádí, xx české xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx., xxxx x xxxxxxxxxx x pracovních xxxxx xx hasičských záchranných xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, územních xxxxxxxx). Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x některých xxxxxxxxxxx knihovnách krajských xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx technickým xxxxxx, xxxxx xxxx uvedeny x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx veřejný a xxxxxxxxx, x není xxxx xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. X xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. ani v xxxxxxx s čl. 1 x 2 Ústavy xx x čl. 1, 2 a 4 Xxxxxxx.

31. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx nedochází x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx před xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx), není xxxxxxx xxxxx č. 309/1999 Sb. x vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxx v xxxxxxx x čl. 2 Xxxxxx xxxx x čl. 2 a 4 Xxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxx poukazuje na xx, xx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx norem x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxxxx (XXX 73 08xx) xx xxxxxxxx xxx své xxxxx xxxxxxxxxxxx technik xx xxxxxxx xxxxxxxxxx technické xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti. Xxxxxxx vnitra xx xxxx názoru, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxxxxxx xxxx zákonem (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx českých xxxxxxxxxxx xxxxx uvedených xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx porušena, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx občanovi je xxxxxxxxx x státních xxxxxxxxx, xx. hasičských xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx.

32. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), x současně xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxxx - čl. 4 odst. 3 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx - čl. 4 xxxx. 4 Listiny), xxxxxxx xxxxxx uvádí, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx uloženy na xxxxxxx zákona. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxx zpracována xx xxxxxxx zmocnění §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Zákonným způsobem xx xxx xxxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 poslední xxxx xxxxxx o xxxxxxx ochraně) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx využitím xxxxxx a postupů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Nedochází tedy x xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx.

33. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že v §99 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx autorizovaný xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxx byla udělena xxxxxxxxxx xxx požární xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prováděcím xxxxxxx xxxxxxxxx vydaným xxxxx §24 xxxx. 3 zákona x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx odlišný xx postupu, xxxxx xxxxxxx česká xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxx dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx použití xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx osoba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx postupu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxx x požární xxxxxxx. Xxxxxxxxx norma xx veřejný xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stran xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx závazná (xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona č. 22/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx požadavcích xx xxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 71/2000 Sb.) a xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na principu xxxxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx č. 22/1997 Sb. xxxx vyplývá, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxx, xxx je možno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx splnit. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxx splněn x xxxxxx prostředky, což xxxxx o požární xxxxxxx x ustanovení §24 odst. 3 xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., v příloze č. 1 xx xxxxxx přehledný xxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx splnit. Tato xxxxx xxxx zvolena xx doporučení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vlády. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx na technické xxxxx je zvolen x v xxxxxx xxxxxxxx předpisech, xxxx. xx vyhlášce č. 369/2001 Sb., x xxxxxxxx technických xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx pohybu x xxxxxxxxx, ve xxxxx vyhlášky č. 492/2006 Xx., xx xxxxxxxx č. 137/1998 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx č. 163/2002 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx č. 528/2005 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx x certifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx vyhlášky č. 19/2008 Xx., apod. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx nebyl xxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 3, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx. Xxxxxxxx x obsáhlosti xxxxx xxxxxxx bezpečnosti xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, aby xxxx normy v xxxxx znění byly xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx následně v xxxxx rozsahu byla xxxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. x v xxxxx xxxxx xxxxxxxx uveřejněna xx Sbírce xxxxxx x xxxxxxxxx veřejně xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §13 xxxxxx x. 309/1999 Xx.

34. Ministr xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vypustit xxxx xxxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb. Právní xxxxxxx nemůže xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx různých xxxxxx xxxx.) xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx základní podmínky x tím, xx xx xxxxxxxxx české xxxxxxxxx normy xxxxxxxx, xxxx informuje xxxxx xxxxxxxxx x navrhování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx xxxxxx (autorizovaný xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx x "pomůcku", xxx xxxxx nelze tuto xxxxxxx xxxxxxxx, ne xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, autorizovaný xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx řešení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx práci xxxxxxxx.

35. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx požáru xx xxxxxxxx x ustanovení §13 xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. x xxxxxxx xx přílohu č. 4. X xxxx příloze xx xxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodinného domu xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 34 X x dále instalování x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx 183 X xxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (stání). X xxxxxx xxxxx přílohy č. 4 je xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx bezpečnostního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx (xxxx účinností xxxxxxxx č. 23/2008 Sb.) musela xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxx hasicím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pěnovým x obsahem xxxxxx xxxxxxx 6 xx (xxxx. xxxxx). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxx 1997, a xxxxxxxxxxxx vyhláškou č. 23/2008 Sb. xxxxxx požadavku odpovídá xxxxxxxx hasicí xxxxxxxx x hasicí xxxxxxxxxx 183 X, x xx bud' xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Přijetím xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxxxxx č. 23/2008 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domu xxxx xxxxxx společný xxxxxxx úsek x xxxxxxxxxxx garáží xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X ohledem xx xx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx jednu xxxxxx x na xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přístroje, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx garáže, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojem xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx (nejen xxxxxxx látek, xxx x xxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx požadavek vyhlášky. Xxxxx hasicí xxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxx obsluhy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx financování xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx patří požární xxxxx x xxxx xxx 3000 Xx, x na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx užíváním. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tedy nejde x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, pouze o xxxxxxxx xxxxxx rodinného xxxx, včetně garáže, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx konstrukce, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx stropní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou dotčeny, xxxxxxx nejde x xxxx uložení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. neexistovala, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx §15 odst. 2 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xx. sloučením xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rodinného xxxx x xxxxxxxxxxxx požárního xxxxx jednotlivé xxxxxx xx jednoho xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx nákladech, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce ochrany xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx bezpečnost x xxxxxxxx preventivní činnost x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx ministr vnitra xxxxxxxxxx, xx tento xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

36. V xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxxxx x. 23/2008 Sb. je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x §15 až 18 a 28) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx se x xxxx celosvětový xxxxx xxxxxxxx jednoduchého, cenově xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx času. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx včasný xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx (od 250 Kč) v xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx a s xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx člověka xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx hlásičů požáru x domácnostech xxxxx xx xxxxxxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx domnívá, že xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx při xxxxxx kolize xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx 2004 xx 2006, xxx xxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxxxxx, hovořily xxxxxxxxxx xxxxx o rostoucím xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx brána xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx, v roce 2007, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x předchozím xxxxxxx. Xxxx skutečnost xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a odůvodnitelný xxxxxxxx, tak xxx xx uvedeno x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ze xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx x domácnostech x xxxxxx 1979 xx 2008 je xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx nepříznivému xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, zejména xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x signalizací xxxxxxx xxx, xxxxxxx zařízením xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx, prostory, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxx s xxxxxxxx schopností pohybu (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), x xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx požární bezpečnost xxxxxx, a to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxxx xx nové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a dále xx xxxx celosvětový xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x právní xxxxxxxx x xxxxxx členských xxxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx. xx Xxxxxx x Rumunsku. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx autonomní xxxxxxx x signalizace xx xxxxxxxxxxxx trendem. Xxxx. x Dánsku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 75 %, ve Xxxxxx 98 %, v Xxxxxx 97 %, xx Xxxxx Xxxxxxxx 75 % x x XXX 95 % všech domácností. X připomínce xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxxxx předcházení škodám xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxx pojistnými xxxxxxxxxx, xxxxxxx vnitra uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zrušení xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxxx xxxxx xxxxx - Xxxxxxxxxxxx xxxxxx - nemůže xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx xxxx zohlednit "xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxx staveb" ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx.

38. Xxxxxxx xxxxxx dále xxxxx, xx vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uvedené v §15 xx 18 x 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Vyhláška č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx, podle kterých xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx zahájeno xxxx xxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx dodatečně určité xxxxxxxx stávajících xxxxxx xxxxxxxxx autonomní detekce x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx jistoty. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx došlo x xxxxxxxx zásady "xxxxxx xx xxx xxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxx xxxxxxx staveb, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxxx x místě x xxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x posílení xxxxxxxxxxx xxxxxx požární xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx (x xxx xxxxxx, xx x osvědčený) xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx požární ochrany, xxxxxxxxxxxx fyzických xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx. probíhá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxx x xxxxxxx. Xxxxxx informace x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx hasičských xxxxxxxxxxx sborů krajů x xxxxxxx veřejnost xx informována xxxxxx xxxxxxxx a kursů. Xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx forma xxxxxxx xxxxxxxx x sami xxxxxx xx již xxxx (xxxxxxxxx) do xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce.

40. Xxxxxxx ministr xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb., xxxx. xxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxxxxxxx požární xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxxx xxxx uvedeného Ministerstvo xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x rozporu x Ústavou xxx x Listinou, a xxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

41. Xxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx od ústního xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx navrhovatel, xxx i ministr xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání x dále xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx soud xxx xx xx, xx xx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx navrhovatel - xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx-xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo zákonem, xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.

43. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx napadený xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x vydán x xxxxxxx x Ústavou x vyhlášen x souladu xx xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu posuzuje Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zákony, x xxxxx-Xx xx o xxxx xxxxxx předpis, xxx se xxxxxx x zjišťuje, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx v mezích Ústavou stanovené kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx.

44. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x x mezích xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jsou-Ii k xxxx xxxxxxx zmocněna. Xxxxxxxx vyhláška č. 23/2008 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb, xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění obsaženého x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxx ochraně.

45. Xxx úplnost xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx o požární xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx účelem xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxx ve stavbě, xxxxxxx šíření xxxxxx xx sousední xxxxxx, xxxxxxxx osob x xxxxxx v případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečného zásahu xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxx podmínek xxx xxxxxx hodnot x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx staveb.". 46. Xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 10/2008 Sbírky xxxxxx a dne 1. července 2008 xxxxxx xxxxxxxxx. Dosud xxxxxx tato vyhláška xxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vyhlášky. Xxxxx xxx proto xxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Veřejný xxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky č. 23/2008 Sb. xxxx xxxxx, x xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx české technické xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx k xxxxxxxx čl. 1 Ústavy x čl. 1 Xxxxxxx.

48. X xxxxxxxxxx českých technických xxxxx je možno xxxxx xxxxxxxxxxx: xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxx specifické xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x těchto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, hygienické xx xxxxxxx xxxxxx x životního xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx všechny xxxxxxx xxxxxx činnosti.

49. Xxxxx č. 22/1997 Sb., o technických xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx:

"(1) Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx je dokument xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§5) xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX, xxxxx vydání xxxx oznámeno ve Xxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxx Xxxxx"). Česká xxxxxxxxx xxxxx není obecně xxxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

(3) Xxxxx technická xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, směrnice xxxx charakteristiky činností xxxx jejich výsledků xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uspořádání xx vymezených xxxxxxxxxxxxx.".

50. Xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx.

51. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxx normy xxxxxx xxxxxx závazné. Xxxxxxxxx normy xxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (nikoliv příkazy) x jejich používání xx nezávazné, xxx xxxxxxxxxx.

52. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx případů, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s českými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx především xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx stanoví, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X těchto xxxxxxxxx již xxx x určité xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx normy tedy xxxxxx xxxxxx závazné, x určitých xxxxxxxxx xx xxxx stanou xxxxxx závaznými, xxxxx xx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

53. Odkazy xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx formu xxxxxx výlučného (xxxxxxxxx) xxxx (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx kterou xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx vzniká xxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx ty xxxxxxxx, xxxxxxx xx daný xxxxxx předpis xxxx. X když xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nejde x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxx stává xxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx shoda x xxxxxx xxxxxx x možných způsobů xxxxxxx požadavků xxxxxxxx xxxxxxxx. Obecný požadavek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxx splněn xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x. 22/1997 Xx., pokud xxx o harmonizované xxxx určené xxxxx.

54. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x právních xxxxxxx a chránit xxx xxxxxxx xxxxx x bezpečnost. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x života xxxx, bezpečnost xxxxx x technických zařízení, xxxxxxx ochrana, xxxxxx x ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx často xxxxxxxxx x mezinárodních xxxxx, kterými xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X poslední xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxx unie.

55. X souladu x xxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx technickou xxxxxx je xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx splnění se xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

56. Xxxxxxxxxx technických xxxxx je v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, by xx xxxx odpovědět xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx výrobu x xxxxxx zboží, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x odběrateli, vytvářejí xxxxxx mezi xxxxxxxx x spotřebitelem, xxxxxxxxxx xx snižování xxxxxxxxx xxxxxxx, odstraňují xxxxxxxx xx xxxx xxx. Xx jsou také xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx úrovni.

57. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx namítá, xx xxx, xx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. odkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx x Ústavy a Listiny xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxx pouze xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 odst. 2 x xxxx čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx). X xxxxxxxx námitkou xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. byla xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x. 133/1985 Xx., x požární xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx xx xxxxx: "Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx prováděcím xxxxxxx předpisem technické xxxxxxxx požární xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxxx omezení xxxxxxx x šíření xxxx x kouře xx xxxxxx, omezení šíření xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx osob x xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx jednotek xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínek xxx využít xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx upravujícím podmínky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.".

58. X xxxx citovaného xxxxx zákona vyplývá, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxx a postupů xxxxxxxxxx v českých xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Sb. xx xxx uveden výčet xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. xxxx čl. 4 odst. 3 x 4 Xxxxxxx xxxx porušena xxxxxx.

59. Xxxxxxxx xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xx xxx příloze č. 1 xxxxxxxx taxativní xxxxx xxxxx požární xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k obsáhlosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x příloze č. 1 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. xxxxxx xxxxxx, xxx tyto xxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx x tomto rozsahu xxxx přílohou vyhlášky č. 23/2008 Sb. x x xxxxx znění xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

60. Existence xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx ně x xxxxxxxx předpisech xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx právní xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx předpis xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx apod.) uvedených xx xxxxx stránkách xxxxx. Xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx na xxxxxxxxx xxxxx technické xxxxx xxxxxxxx, xxxx informuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxxxx podrobné řešení xxxx xxxxxxxxxxxx.

61. X xxxxxxxxxx §99 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, kterému xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx bezpečnost staveb (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx xxxxx"), xx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxxx staveb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 xxxxxxxx použít xxxxxx xxxxxxx xx postupu, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx technický dokument xxxxxxxxxx xxxxxxxx požární xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxx xxxx autorizovaná osoba xxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxxx, kterého xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx prováděcího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 3.".

62. Xxxxxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx osoba) vymyslí xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, popř. xxxxxxxx řešení, než xxxx stanoví xxxxx.

63. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx absence veřejného x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx technickým xxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx: do technických xxxxx xx možno x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sborech xxxxx (xxxxxxxxx ředitelstvích, xxxxxxxx xxxxxxxx) xx xx xxxxxxxx x technických xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

64. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx rovněž možno xx xxxxxxxx x Xxxxx xxx technickou xxxxxxxxxxx, metrologii x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx mohou xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxx informace. České xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx dále xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx místech Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx 2009 xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx cena xxxxxxx xxxxxxxxxxx norem xx (x byla x xxxx jejich xxxxxxxxx) nižší, než xx xxxxxx x Xxxxxxxx unii.

65. Přístup xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě xx xxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx služba xxxx 1&xxxx;000 Xx xx 12 xxxxxx, xx xxxxxxxx cenu xxxxxxx x xxxxxxxxxx).

66. Xx ovšem třeba xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx nejsou xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx spotřebitele, x xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx norem xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Technickými xxxxxxx x oblasti xxxxxxx bezpečnosti jsou xxxxxxxx především xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (kteří xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx), což xxxxxxxxxxx další možnost xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxx. Problematiku xxxxxxxxxx xxxxxx mohou xxxxx pouze x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxxxx §158 xxxxxx x. 183/2006 Sb., x územním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx řádu (xxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxx xxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 360/1992 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx autorizovaných xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x techniků xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx staveb (projektování) xxxxx vykonávat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx vynaložit xxxxxx xxxxxxx související x xxxxx činností. Xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx norem.

67. Xx tedy možno xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v příloze č. 1 vyhlášky x. 23/2008 Xx. je xxxxxxx a xxxxxxxxx. Xxxxxx veřejného a xxxxxxxxxxx přístupu x xxxxxx xxxxxxxxxx normám xxxxxxxx xx vyhlášce č. 23/2008 Sb. xxxx porušena, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx přístupu xxxxxxxxxxx xxxxx občanovi xx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. rovnosti xxxx xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx) xxxx x důsledku xxxxxxxxx odkazů na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxxx.

X) K xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky

68. Xxx xxxxxxxxx ochránce xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx ukládají xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti, které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxx sféry xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pořídit xx hasicí přístroje x xxxxxxxxx provádět (xxxx. xxxxxxxxxx) jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx instalovat xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx právem, xxxxx xxxxxxxx xx v xxxxx namítáno, je xxxxx xxxxxxxxxx.

69. Xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §13, §14 xxxx. 3, §15 odst. 5, §16 xxxx. 2, §17 xxxx. 7 x §18 xxxx. 5 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx. x xxxxxxxxx proporcionality x širším smyslu. Xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přístroji x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx.

70. Xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx vlastnického xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx základního xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx základní právo; xxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx života x xxxxxx xxxx, jakož x xxxxxx majetku xxxx xxxxxxx požáru.

71 . X nálezu xx xxx 13. xxxxx 2002 xx. xx. Xx. ÚS 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb. Xxxxxxx xxxx s xxxxxxxxx xx na xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státní moci, xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti) a xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx x případech xxxxxx základních xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx zájmem, resp. x jinými xxxxxxxxxx xxxxx či svobodami: " ... je xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxx) xxxxxxxx zásahu xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je zásada xxxxxxxxxxxxxxx (přiměřenosti v xxxxxx xxxxxx), jež xxxx být xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxx" [srov. též xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9. xxxxx 1996 xx. xx. Pl. ÚS 15/96 (N 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

72. Xxxxxx x nich xx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxx xxxxx (xxxx také xxxxxxxxx), xxxxx obsahem xx zvažování xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu. Xxx tohoto principu xxxx být příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxx. xxx.: Sbírka xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 27, xxxxx č. 105, xxx. 177, xxxxxxxx xxx č. 405/2002 Sb. xxxx veřejného xxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx považuje za xxxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx.

73. Xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx účelu x xxxxxx subsidiaritu x hlediska omezení Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx práva xxxx veřejného statku. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx chráněnou xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx je povoleno xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a svobodám x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

74. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxx je poměřování x kolizi xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx právu xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxx práva x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx důsledky xxxxxxxxxx pozitiva, která xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxx nález Xxxxxxxxx soudu ze xxx 13. května 1998 xx. zn. Xx. XX 25/97 (X 53/11 SbNU 25; 159/1998 Sb.)].

75. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx soudů xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva; xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pochopitelně x Xxxxxxxx xxxxxx xxxx - k tomu xxx x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 8. března 2006 sp. zn. XX. ÚS 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.)].

76. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (vhodnosti), xxxxx xxxxxxx xxxx xxx příslušné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva nebo xxxxxxxxx xxxxxx, lze xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxxxxxx cíle. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízeními autonomní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx chránit xxxxxx x xxxxxx xxxx a xxxx xxxxxx majetek xxxx xxxxxxxxx vlivem xxxxxx. Xxxxx přitom xxxx xxx x xxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxx, xxx i x xxxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx x sousedství x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxx hodnot je xxxxxxxxx x má xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx. Xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x majetku převažuje xxx xxxxxx jednotlivého xxxxxxxxx xx úspoře xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx vlastníka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

77. Z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx povoleno xxxxxxx xxxxx nejšetrnějšího - xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx - x xxxx xxxxxxx prostředků, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xx dáno xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx x prostředky vybranými x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

78. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxx xxxxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx nesmějí, xxx-xx x xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx negativními xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xxxxxxx opatření xxxx xxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx cíli. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavby.

79. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx xx napadenou xxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx ochrany veřejného xxxxx xx ochraně xxxxxx x zdraví xxxx a xxxxxx xxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxxx budov x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x hodnotou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx zařízení xxxxx xxxxxx zabezpečit. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zvlášť xxxxxxxx. Částka v xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxxx domu x xxxxxx milionů korun xx nesrovnatelná, zvláště xxxxx xxxx pořízení xx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hasicích xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx detekce Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxx argumentace nedosahuje xxxxxxxxxxxxx roviny, a xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

80. S xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx pořízení xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxxx a xxxx před xxxxxxx, xxxxxx, nezbytný a xxxxxxxxx (optimální), xxxxx xxx o xxxxx xxxx zásahem do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

81. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx vlastník stavby xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx nevyužít postup xxxxx přílohy č. 4 xxxxxxxx x. 23/2008 Xx., xxxxx zpracovatel požárně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo inženýr) xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx postupem xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

82. Xxx tedy xxxxxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxxx nových (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx - x xx x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxxxx.

83. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxx instalovat xxxxxx xxxxxxxxx x zařízení xxxxxxxxx detekce pouze xx xxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx tak princip xxxxxxxx v právech xxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, xx třeba xxxxx xxxxxxxxxxx:

84. Xxxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx §14 xxxx. 3) xxxxxxxxx xxxxxxxxx detekce x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx fázi xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx č. 23/2008 Sb. xxxxxxx povinnost xxxxxxx stavby xxxxxxx x §15 až 18 a 28 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx považovat za xxxxxxxxxxxxx.

85. X xxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx o rovnost xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx, pojímá xx ve vzájemném xxxxxx různých subjektů xxxx. Rovnost xxxxxxxxx, xxx ji mají xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavy, umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxx kritéria xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nestanovuje xxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů.

86. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxx x čl. 1 x 3, x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 16/93 xx xxx 24.5.1994 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.), xx. zn. Xx. XX 36/93 xx xxx 17.5.1994 (X 24/1 XxXX 175; 132/1994 Sb.), xx. xx. Xx. XX 5/95 xx xxx 8.11.1995 (X 74/4 SbNU 205; 6/1996 Sb.), sp. zn. Xx. XX 33/96 xx dne 4.6.1997 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xx. xx. Xx. XX 15/02 xx dne 21.1.2003 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx se v xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, xxx byl xxxxxxxx xxx Ústavním soudem XXXX v xxxxxx xx dne 8. xxxxx 1992 sp. xx. Pl. XX 22/92 (Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, xxxxxx 1, nález x. xx, xxx. 37), xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx "xxxx xxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxxx svých xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx méně xxxxx než jiné. Xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx ... Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiné, xxxx xx xxx xxxx xxxxx s xxxxxxxxx na veřejné xxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx posunul xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx akceptovatelnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx. Hledisko xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx vyloučení libovůle; xxxxxxxx druhé xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx věci vedené xxx xx. xx. Xx. XX 4/95 xx dne 7.6.1995 (X 29/3 XxXX 209; 168/1995 Sb.), v xxxx xx xxxxx: " ... xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx dotknout xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxx, již xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx-xx x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 17 a xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx ... xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zakládajícího xxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jiného základního xxxxx nebo xxxxxxx.

87. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx jako kategorii xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů. Xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx rozlišování x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právními xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xx xxxx, xx xx každému muselo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxx povinnost.

88. Xxxxx xxxxx vyplývá x z úpravy xxxxxx 1 až 4 xxxxxxxxxx pod xxxxxx xxxxxxxxxx Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx článků 2 xx 4 Xxxxxxx, xxx naopak je xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx celek. X úpravy xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx hodnoty vyjmenované x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx. Xxxxx odráží x čl. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx předpokládá xxxxxxxxx zákonem stanovených xxxxxxxxxx a omezení, xxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny, x xxxx xx xxxxxxxx možnost uložit xxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxx. Rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx kontrolních xxxxxx vycházejí z xxxx, že ne xxxxx nerovné xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx kvalifikovat jako xxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jedněch xxxxxxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx. Xxx x porušení xxxxx, xxxx být splněno xxxxxxx xxxxxxxx: s xxxxxxx subjekty, xxxxx xx nacházejí ve xxxxxx nebo srovnatelné xxxxxxx, xx zachází xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

89. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

90. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx budoucna. Xxxxx x nerovnost, xxxxxxxx xxxxxxx vlastníků, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx uložena xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx si xxxxxxxxxx nové xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx), je tato xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ani x rozpor x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xx konečně xxxxx podotknout, že xx především v xxxxx samotných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx uvedenými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx povinnost právní xxxxxxx xxxxxxxx.

91. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dokazování xxxxxxxxxx xxxxxxxx navržených xxxxxx, protože objasňování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

92. Xxx xxxxxxx xxxx uvedeného Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozpor xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx xxxx se xxxxxxx, a xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.