Právní předpis byl sestaven k datu 30.12.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 31.12.2001.
Nález ÚS ze dne 21.6.2000 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky MF č. 176/93 Sb., o nájemném z bytu a úhradě za plnění poskytovaná s užíváním bytu, ve znění pozdějších předpisů
231/2000 Sb.
231
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx Xxxxx republiky
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 21. xxxxxx 2000 x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 176/1993 Sb., o xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,
xxxxx:
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x nájemném x xxxx x xxxxxx za plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxx 31.12.2001.
Odůvodnění
Xxxxxxx 14 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 písm. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") xx xxxxxxx x §64 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zrušení xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x bytu x xxxxxx za plnění xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydalo xxx 17. xxxxxx 1993 xxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxx x úhradě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "x nájemném x xxxx"). Dnem 29. xxxxxx 1993 xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx č. 176/1993 Sb. Xxxx 1. xxxxxxxx 1993 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), xxxx. 2 x 3, §6 x §16 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxxxx §8 x 10 xxx xxxxxx nájemného podle §6 a §16 xxxx. 1 písm. x). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1994. K xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx novelami, x xx vyhláškami Xxxxxxxxxxxx financí x. 30/1995 Xx., x. 274/1995 Sb., x. 86/1997 Xx. a x. 41/1999 Xx.
Xxxxxxxx Ministerstva financí č. 176/1993 Sb. xxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákonného xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx.
Xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 526/1990 Xx., xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - zákonem x. 135/1994 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx, x mění xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx.
Xxxxx x. 135/1994 Xx. s xxxxxxxxx xx 29. června 1994 xxxxxx §20 xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xx xxx výslovného určení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx, xx základě xxxxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx nebo xxx xxxxxx x účinné xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x vyhláška č. 176/1993 Sb. xxxxxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx č. 526/1990 Xx. Xxxxx č. 135/1994 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx právní xxxxxx může mít xx následek logickou xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx dochází xx xxxxxxx normy nižší xxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx obecně závazných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 30/1995 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxx odkazují xx xxxxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx. Zmocňující xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx č. 265/1991 Xx. bylo novelizováno xxxxxxx x. 135/1994 Xx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx nekonkrétní x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxx xxxxx zákona č. 265/1991 Sb., xxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podřazení vyhlášky č. 176/1993 Sb. pod xxxxxx xxxxx zákona č. 265/1991 Sb. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx totožné xx xxxxxxxxxxx ustanovením §20 xxxxxx x. 526/1990 Xx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., ve xxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 135/1994 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx obecné a xxxxxxxx, čímž xx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx článku 79 xxxx. 3 Ústavy. Článek 79 odst. 3 Xxxxxx xx třeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x vydávání podzákonných xxxxxxxx předpisů musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx. Z xxxxxx důvodu je xxxxxxxxx x vyhláška č. 176/1993 Sb., xxxxx nemá xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx zmocnění. Xxx xxxxxxxx principu (xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx), xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx x x xxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx č. 265/1991 Sb., x platném xxxxx, upravuje xxxxx xxxxxxxxx vymezených orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon č. 265/1991 Sb., xx xxxxx zákona x. 135/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx, nestanoví xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx.
X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx možno xxxxxxxx xxxx interpretovat následujícími xxxxxxx:
1. xxxxx x. 135/1994 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., přičemž každá xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x budoucnosti xx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxxxx, že pro xxxxx xxxxxx jistoty xx třeba, xxx xxxxxxxxx klauzule jednoznačně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx
2. zákon x. 135/1994 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxx xxxxx č. 265/1991 Sb. X xxxxx xxxxxxx xxx xxxx namítnout, xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x neústavním xxxxxxxx, xxxx
3. xxxxx č. 135/1994 Xx. podřadil pod xxxxx č. 265/1991 Sb. xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxx xxxxxx č. 135/1994 Xx. (xxxx. xxxxxxxx x. 30/1995 Sb., xxxxxxxx x. 274/1995 Xx., vyhláška x. 86/1997 Sb., vyhláška x. 41/1999 Xx.).
X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxxxxx xxxxxx x v xxxxx rozsahu. Skupina xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x zákonu. Xxx x xxxxxx xxxxxx by xxx Xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxxx zrušit (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb.).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx výše nájemného x xxxx x xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxxx x nájemcem, x §2 xxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx nájemného a xxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a dále xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx a xxxxxx za plnění xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemným x xxxx x věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx.
Vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx (materiálního) xxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxxx, xxxx uvedenými, xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod (xxxx xxx "Xxxxxxx").
Tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatují x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
X) Xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxxxxxxx
- xxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxx (x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx nebo sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, majetku, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.",
- obecný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx "Xxxxx xx právo xxxxxxxx majetek. Vlastnické xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x ochranu. Xxxxxx se xxxxxxxx."
Xxxxxx xxxxx, že xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxx x ní, užívat xx x brát x xx požitky. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxx práva. Stát xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb. xx mimo jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, a tím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx zní: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx práv xxxxxxx xxxxx v rozporu xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xxxxxx zdraví, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx stanovenou xxxxxxx."
Xxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx. Xx základě §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx. zařazují rozhodnutím xx xxxxxxx xxxxx x regulovanými cenami xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xx seznamu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxx x právnické xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx prodejem x xxxxxxx xxxxx x něm uvedeného, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zneužívání xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - pronajímatelů bytů.
Xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x regulovaným xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx jsou byty x regulovaným xxxxxxxx, x vlastníky xxxx x xxxx, xx xxxxxxx xx nájemné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx mezi nájemci xxxx x domech x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxx s regulovaným xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxx x byty, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx. X obou xxxxxxxxx xx tak xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx.
Xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xx xxxxx nevztahuje xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1958, xxxx, xx xxxxxxx hospodaří xxxxxxxxxxxx xxxxxx, byty, xx-xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx trvalý pobyt xx území České xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xxxx xxxxxx kolaudační xxxxxxxxxx xx 30. červnu 1993, xxxx, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxx nájemcem; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx nájemného xx byty, u xxxxx xx stanoveno xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemné, xxxxx x xxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxxxx usměrňované xxxxxxx (byty, jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx po 30. xxxxxx 1993 x xx jejímž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx a xx xxxxxx financování xx xx roku 1995 xxxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. tak xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx skupině xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx cen xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemného xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx důsledku xxx zvýhodňuje x xxxxxxxxx v bytech x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx ČR xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, xxxxx xx xxxx xxxxxx z 8. xxxxx 1992 xx. xx. Xx. XX 22/92 (x. 11 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního soudu XXXX) stanovil:
"Xxxxxxx xxxxxx před zákonem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x rovnosti xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jednotlivec xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx konstrukce xxxx xxxxx pouze xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx." Xxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx stanovení xxxxxx xxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jedná x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxx xxxx i nájemníky. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx porušen, x xxx xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxxxx x přímém rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
B) Xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Listiny x xxxxxxx vlastnického xxxxx:
Xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxx nucené xxxxxxx vlastnického xxxxx xx možné xx xxxxxxxx zájmu, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx." Existuje-li určitá xxxxxxx xxxxx a xxxxxx, x něhož xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx cena nedosahuje xxxx xxxx xxxxxxx (xx. souhrn nákladů xx xxxxxxxx, zpracování x xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxx dávky, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) a xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx regulovanou x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx (regulace xxxx xxxxxxxxx) xxxx porušení čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozborů Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxx xxxx obvyklé, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. dochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxx bytů x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx nájemného xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, regulace xxx nájemného xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x udržování stávajícího xxxxxxxx fondu (důsledkem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx vzniku fungujícího xxxx x xxxx. X neposlední řadě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x chráněný xxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxx xxx nárok xxxxxxxxxxx xx bydlení, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx nespecifikované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - nájemců. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svědčí i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1995, kdy tento xxxxxxxxxxxx orgán nezařadil xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - nájemců xx stát xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx svoji xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stanovenou xx čl. 30 xxxx. 2 Listiny x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx individuální xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx byt xx xxxx xxxxxxxx) při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx svévole, xxxxx je, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx x podle xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx základních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx garantovat. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxx právní xxxxxxx xx zároveň xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx: "Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx xxxxxxx nesmějí být xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx pro xxxxx byla xxxxxxxxx."
X) Vyhláška č. 176/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost." Xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. svévolně a xxxxxxxxxxx omezuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nájemního bydlení x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx bytů x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx práv je xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x v xxxx xxxxxx. Podle čl. 26 odst. 2 "Xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx.", xxxxxxx ale xxxxx, xx xxxxx čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stejně xxx všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx."
Navrhovatelé spatřují xxxxxxxxxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb. x neodůvodněném porušení xxxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxx článku 26 xxxx. 1 Listiny a xxxxxxxx subjektů xxx článku 4 odst. 3 Xxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti pronájmu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bytů x xxxxxxxx nájemného. Xxxxxxxx znevýhodňuje xxxx xxxxxxxxx xxxxx skupině xxxxxxxxx xxxx, na xxx se regulace xxxxxxxxx nevztahuje.
X) Xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 526/1990 Xx., stanovuje xxxxxx určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx x úhrady xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x placení nájemného x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 526/1990 Sb., xxxxx v §2 xxxx. 3 xxxx xxxxx stanoví, xx "Prodávající xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx získal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prodejem xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxx x ustanovení xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxxxx xxxxx zneužívat xxxxx hospodářského xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupem za xxxxxxxxx xxxx výrazně xxxxxxxxxxxx oprávněných nákladů."
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxx rozhodnutím Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxx, kterým xxxxxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x nájemném z xxxx a úhradě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním bytu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku 3 odst. 1, článku 4 xxxx. 1, 2, 3 x 4, článku 11 xxxx. 1 a 4, článku 26 odst. 1 x článku 30 odst. 2 Listiny, x x toho xxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx.
Ministerstvo financí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx nesouhlasí x návrhem skupiny xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx proto xxxxxxxxx, xxxxxxx důvody x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx porušuje čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x. 526/1990 Xx. xxxxx státem xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx-xx určeným xxxxxx zboží xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx č. 176/1993 Sb. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx bytů. Xxxx xxxxxxxxxxxx určitou skupinu xxxxxxxxxxxxx bytů podle xxxxxxxxx kritérií a xxxxxx xxxxxxx pronajímatelů xxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxxx regulace xx xxxx určité omezení xxxxxx určené skupiny xxxxxxxxxxxxx x kupujících x xxxxx volně xxxxxxx cenu xxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Listiny. Xxxx xxxx xxxxx §1 xxxx. 6 zákona x. 526/1990 Xx. xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx xxxxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní situace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a x tím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nájmu xxxx xxxxxxxx občanského xxxxx xxxxxxxx trh xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1989 xxx xxxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývala x xxxxxxxx xxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx ekonomicky xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx smlouvu xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo xxxxx xx xxxxxxx očekávat.
Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx x xxxx finančně xxxxxxxxx - skokovým xxxxxxxx nájemného, xxxxxxxxx §696 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem x. 509/1991 Xx. xxxxxxxxxxxx zvyšování nájemného, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx bylo xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povaha xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx mohl xxxxxx xxxxxxxxx svého xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxx §877 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx, stanoví xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx pro xxxxxxx, u něhož xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určuje xxxxxxxxx xxxx, resp. x xxxxx usměrňovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx ceny, xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx pod xxxxxxx xxxxxxxx stanovuje xxxx xxxxx určitého xxxxx xxx xxxxxxx x tom, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx č. 526/1990 Sb. xxxxxxxx xxxxx regulovat xxxx tam, xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1989 vyplývá, xx xxxx shledal x nájemním bydlení xxxxxxxxx obou xxxxxxxx xxx uplatnění xxxxxx xxxxxxxx. Cenovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dohodnout xx oboustranně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (nové nájemní xxxxxxx), xxxx tam, xxx xxxxx důvod x ochraně xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ("zahraniční" právnické x xxxxxxx osoby). Xxxxx stanovení maximálního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx nájemce nemá xxxxxxx ovlivnit cenu xxxx poskytované xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - věcné usměrňování - tam, kde xxxxxxx buď xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§6a xxxxxxxx), xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx prostředků (§6 xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx podporu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx byty xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výstavbě. Xxxxx čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx "Xxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx mohou být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx." I xxxx xxxxx xxxxx sjednat xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx právem ani xxxxxxxx ve smyslu Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx upraveno xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx §5 xxxx. 5 zákona x. 526/1990 Sb. xxxxx cenová xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx vymezený xxxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx pronajímatele x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxx x souladu x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.
X aplikaci čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx není xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxx základním xxxxxx ani xxxxxxxx xx smyslu Listiny. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx nájemném, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx překonávat xxxxxx xxxx nájemného xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx přenesení zanedbanosti xxxxxxxx fondu xxxxx xx nájemce. Stát xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, proto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx kompetence nezneužívá xxx xx svůj xxxxxxxx, ani ve xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1, 3 a 4 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastnit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx právo majetek xxxxx. Regulace xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x požívat xxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x předmětem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), xx však xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ceny. Xxxxxx xxxxx je xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §1 odst. 6 zákona x xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Listiny, podle xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx zneužito xx xxxx práv xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx chráněnými xxxxx.
Xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx Ministerstva financí xxxxxx důvodný. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx regulace xxx xxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx věcného xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bytů Správy xxxxxx diplomatickému xxxxx xx xxxx užívaných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mají xxxxx xx trvalý xxxxx mimo xxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxxxx, které xxx xxxxxx xxx rovném xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx smlouvy), platí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxx xxxx xxxxxxx x §6a xxxxxxxx, pro byty xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x pro byty xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx regulace xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx upravena xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx posledních případech xx xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx než xxxxx x xxxxxxx nájemců xxxxxxxxx výši nájemného xxxxxxxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx skupin nájemců xxx xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx.
X námitce, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníků, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx ČSFR, který xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx občanů xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx jako abstraktní xxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx x. 11/1992 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje xxxxxx xx řadu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu XX (xxxx. nález xx 17.2.1999 sp. xx. Xx. XX 16/98 publikovaný xxx č. 68/1999 Sb., xxxxx x 24.5.1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 xxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb., xxxxx xx 17.5.1994 xx. xx. Xx. XX 36/93 vyhlášený xxx x. 132/1994 Xx., xxxxx x 28.2.1996 xx. xx. Xx. ÚS 9/95 xxxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.). Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx má rovněž xxxxx Ústavního soudu x 22.3.1994 sp. xx. Xx. XX 37/93 vyhlášený xxx č. 86/1994 Sb. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx, xx které xx xxxxxxxxx příslušela xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx a stát xx neměl možnost xxxxxxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxx, zaručujícím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx.
Xxxxx jde x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Každý xx možnost svobodně xx rozhodnout, xxx xx podmínek stanovených xxxxxx bude x xxxxxx xxxxxxx podnikat. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx oblasti tak xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx x xxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxx pomoci v xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx požadovat xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x výsledky xxxxxx xxxxxxxx navíc xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx nájemného v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemce xxxx. Xxxx mu xxxxx xxxxxxx, xxx xxx výdaje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx to xxx něho neznamenalo xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vyšší, xxx bylo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Vyhláška Xxxxxxxxxxxx financí č. 176/1993 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx postupné xxxxxxxxx nájemného x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tzn. tam, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ustanovením §1 xxxx. 6 xxxxxx x cenách. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvách xxxxxxx x bytu regulováno xxxx. Z argumentace xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx článků Listiny xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx sjednání xxxx xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. x xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxxx. Xxxxxxx regulací xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Listiny.
Xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy xxxx xxxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx oprávněny xx xxxxxxx a x mezích xxxxxx xxxxxxx právní předpisy, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny.
Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §20 xxxx. 2 zákona x. 526/1990 Sb., x cenách, xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x úhradě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x užíváním xxxx, xxxxx xxxxxxxx pronajímateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §5 x 6 zákona x. 526/1990 Xx. Xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx regulujícím xxxx ceny. Zákon č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, x §1 xxxx. 7 x 8 xxxxxxx, xx ústřední xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx zvláštními předpisy x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxx xxxxxx") xxxx oprávněny xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stanoveným xxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxx předpisem xx xxxxx č. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 135/1994 Xx. x č. 151/1997 Xx. Xxxxx xxxxx x ustanovení §2 odst. 2 xxxx. b) zmocňuje Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx regulaci x xxxxxxxxxx xxx.
Vyhláška č. 176/1993 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb. x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx základě xxxxxx (č. 265/1991 Sb.) x x xxxxxx xxxxxx (č. 526/1990 Sb., xxx §1 xxxx. 5). X xxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx vyhláška č. 176/1993 Sb. x její xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x působností Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upravenou xxxxxxx č. 265/1991 Sb. Protože xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, bylo xxxx novely xxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxxxx na zákon č. 265/1991 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxxx xx zákon č. 526/1990 Sb. Napadaný nedostatek xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 526/1990 Xx., xxxxx bylo xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx, když xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x ustanovením §1 xxxx. 7 x 8 zákona č. 526/1990 Xx. xxxxxxxx xx zvláštním zákoně, x xx x xxxxxx č. 265/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx ustanovením zákona č. 265/1991 Sb. Ministerstvo xxxxxxx xx xx to, xx xxxxxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxx vyžadující xxxxxxxxxx zásahy xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx slučitelná x xxxxxxxxx vymezením podmínek, xx kterých xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pohybovat. Xxxxxx xxxxxxxx xx natolik xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xx se xxxxxxxxxx minula s xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx formální xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx a již x xxxxxxx roce xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx z xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx pronajímatelů x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nájemného z xxxx x průběhu xxxx 2002.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx k sociálnímu xxxxxxx regulace xxxxxxxxx x k některým xxxxxxx právním xxxxxxx.
X části II. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dovozuje, že xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx původní xxxxxxxx x vydání vyhlášky č. 176/1993 Sb., xxxxx automaticky xx xxxxxxx normy xxxxx právní xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 135/1994 Sb. xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.
K xxxxx xxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xxxxx, že pokud xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx řádně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se součástí xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx x touto xxxxxxxx je až xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx x době xxxxx xxxxxx podzákonný právní xxxxxxx vydán xx xxxxx x požadavky čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxx důvodem xxx xxxx xxxxxxx (xxxxx výslovného xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx důvodů dalším xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxx xxx xxxxxxxx se zákonem (xx. překročení "xxxx" xxxxxx) v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x jiném zákoně, xxx bylo xxxxxxx (xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho "xxxxxxxx"; při formálním xxxxxx x xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xx xxx xxxx. xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x případě, xx xx změní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x přes xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx patří nyní xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx zmocnění xxxxx xx jiné xxxxxxxxxxxx). V xxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx nedošlo xx zrušení normy xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx zákon č. 526/1990 Sb. xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx ty xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx; z dikce §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., ve xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Xx., plyne, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxx, x to i xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx cen, přičemž xxxxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xx obsažena x xxxxxx (xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx). X xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xx "xxxx xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 526/1990 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principy, x xxxxx vyhláška č. 176/1993 Sb. xxxxxxx. X "mezím xxxxxx" Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx nemusejí xxx xxxx jen tím xxxxxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xx tyto xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, na jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx i x xxxxxx xxxxxx - xxxxx "xxxx xxxxxx" xxxxx xxxxx vykládat xxxxx xxxxxxxxxx (xx. x mezích xxxxxxx xxxxxx), xxxxx smyslem čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx (xx. xx xxxxx xxxxxx). V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx vzít x xxxxx též ustanovení §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, úhrady za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxx, xx xxxxxxx xx pronajímatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, úhradu za xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx bytu x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxx xxxx otázky xxxxxxxx. Xxxxxx se xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx podzákonného xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxx x xxx zákoně, který xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxx nelze xxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx (xxx xx nehovoří x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx zákona, xx-xx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxx); xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx jedna xxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxxx několika xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, tudíž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxx i x xxxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxx se xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxx č. 526/1990 Sb. x xxxxxx č. 265/1991 Sb.
X xxxxx XXX. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx uvádí, xx princip xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx rovnosti subjektů (čl. 3 Listiny) x xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx zákon č. 526/1990 Sb. nelze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx v xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je nájemné xxxxxxxxxx dohodou x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx byty a xxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxx x xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx její xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx družstevní xxxxxxx je xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §685 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx).
Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x vlastníky domů, xx xxxxxxx xxxx xxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stran, xxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx k xxxxxxx x jeho relativnosti (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx 7.6.1995 xx. xx. Pl. XX 4/95 xxxxxxxxx pod x. 168/1995 Sb., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx 17.5.1994 xx. xx. Xx. XX 36/93 xxxxxxxxx pod x. 132/1994 Xx.) x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění principu xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (xxxxx Ústavního soudu x 21.12.1993 xx. xx. Xx. ÚS 19/93 xxxxxxxxx pod č. 14/1994 Sb.) jako pojmových xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx zastává xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx bydlení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřeby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Bližší argumentace xx prospěch tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx osvětlení xxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx x xxxxxxx kontextu posledních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx za to, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právo.
Xxx xxxxxxxxxxxxxxx situace x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx XXX x xxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 47 % (xxxxxxx xxx xxx 5 % x xxxx je xxxxxxx jednotlivými byty xx vlastnictví, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx), družstevní xxxxxx 19 % (xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx bytových xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx let 1960 - 1990) a xxxxxxx sektor xxx 31 %, který xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxxx státního xxxxxxxx xxxxx, jednu xxxxxxxx xxxxx nájemní xxxx xx vlastnictví xxxxxxxxx xxxx (především xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx soukromých xxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx x xxxxx nájemního bydlení xxxxxxxx 1 134 xxxxx xxxx, x xxxxx xxxx cca 1&xxxx;097 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx 3 xxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxx xx 97,7 % xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx; zhruba 55 % nájemních xxxx xx koncentrováno x xxxxxx xxx 50 xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 45 % xx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxx 100 xxxxx xxxxxxxx (x Xxxxx xx xxxxx 260 xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nájemným, x xxxxxxxxx xxxxxx xxx 100 xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 155 tisíc xxxxxx bytů). Nájemní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx do xxxx x vysokou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x 400 xxxxxxxx xxxxxx xxxx bydlí xxxxxxxx x nezaměstnaní.
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podíl xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlivem xxxxxxx xx nebytové prostory x xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxx xx xxxx ve vlastnictví xxxxxxxxx osob), a xx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx fondu xx xxxxxxxxxxx xxxx (tento xxxxxx xxxx označován xxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxx nájemních xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nových (xxxxxxx xxxxxx faktoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxxxx trhu nájemního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx vlastníky (xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vlastnictví xxxx) xxxx probíhala xx xxxxxxxxxx snižování xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx sociálně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx bydlení xxxxxxxx, který doposud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže ke xxxxxxxx ceny odpovídající xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx souvislosti Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx poukazuje na xxxxxxx xxxxxxxxxx cen xxxxxxx, xxxx x xxxxxx spojených x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx letech. Xxxxxx xx xxxxxxx x Xxxxx republice xxx xxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x roce 1996 xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx xx hrubém xxxxxxx xxxxxxxx xx 1 obyvatele 16,3 %, xxxxxxx průměr 15 xxxx xxxxxxx Xxxxxx (xx. xxxx XX bez Xxxxx x Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxx) byl xxxxx 12,7 %. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx se xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxxx x výdaje xxxxxxx x xxxxxxxx bytu) x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 1990 xxxxx ztrojnásobily.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlících x nájemních xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1999 29,4 %, xxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x Praze, xxxxxxxx xxxxx 40 %).
Xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx možno podle xxxx názoru xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x souvisejících xxxxxx) není xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx široký xxxxxxx pro xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Náklady na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxx x xxxx 1999 xxxxxxxxx 18 % jejich xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úrovně 1,6xxxxxxx xxxxxxxxx minima, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx č. 117/1995 Sb.) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx 30.6. x 31.12.2000 - xx náhlé xxxxxxx cen xxxxxxxxx x xxxxx (zákony č. 75/1997 Sb. x č. 132/1997 Sb.). Xxxx dávky x xxxxxx xxxxxx klesá x na xxxxxx xxxxxx 1,6xxxxxxx životního xxxxxx je xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx směřuje x xxxxxxx zásahům x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx bydlení xxxxxxxxx 25 - 30 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Přístup xxxxx k xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx byty xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plošných zásahů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dávek xxxxxxxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx - xxxxx patrně nezvladatelných xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx stát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jednoznačný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx široké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx do xxxxxxxx vztahů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx bytu xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxx xxxxxxxxxx 1989. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxx z 22.3.1994 xx. zn. Xx. XX 37/93 (č. 86/1994 Sb.) xx xxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bytu xx xxxxxxxx xxxxx x 1.1.1992. Vytvoření přijatelného xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx všechny dosavadní xxxxxx vztahy k xxxxx označil Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx znevýhodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx domů (xxxxx xxx Ústavní xxxx xxx nedovodil).
Xxxxxxx zájem na xxxxxxxxx xxxx nájemního xxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx je xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, sociální xxxxxxx xxxxxxx, stejně jako xxxxxxxx ochrany práv xxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxx xx většině xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odlišných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxx, že pokud xx xxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle odhadu Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx xxxx. v Xxxxx výše 155 Xx/x2 (xxxxxxx cena xx 32,70 Kč/m2) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxx 100 xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx 36 - 110 Kč/m2. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx, např. xx 100 Xx/x2, by xx současné xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx o 40 x2 xxxxxxx o 98,6 %, takže xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx představoval 77 %. X xxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxx xx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx průměr xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systémů xxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx x vedly by x efektům chudoby x xxxxxxxxxx vyloučení. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx ekonomiku xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx neporušuje ústavní xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx veřejný zájem x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nejobecněji xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx princip xxxxxxxx xxxxx x neporušuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu.
Xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 11 Xxxxxxx je xxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxx Listinou, ale i x xxxxxxx, v xxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (čl. 11 odst. 1 Listiny), xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 11 odst. 2 Xxxxxxx) x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxx, na straně xxxxx existuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx právu obvykle xxxxxxxxxxxx xxxx "xxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx (xxxxxxx xx Česká republika xxxxxx) xx jeví xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx Listinou. Xxxxxxx xxxx již několikrát xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx jde x Mezinárodní pakt x hospodářských, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 120/1976 Sb. (xxxx xxx "Xxxx"), a xxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx x sociální oblasti (xxxxx Ústavního soudu x 23.11.1994 sp. xx. Pl. ÚS 13/94 vyhlášený pod č. 3/1995 Sb.), uvedl, že xxxx jsou (mimo xxxx) Xxxxxxxxx deklarace xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čl. 25 vyhlašuje xxxxx xxxxxxx "na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xxxxxxx xxxx zdraví x xxxxx x xxxxxx a blaho xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx péče a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ...." X při xxxxxx, xx Deklarace xx xxxxx doporučující xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx univerzálních xxxxxxxxx lidských práv. Xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxx x xx. 11 zakládá právo "xxxxxxx jednotlivce na xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxx xxx a xxxx rodinu, zahrnuje x to xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx, x xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx." Smluvní stát Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva. Xxxxx xxxxxxxxx je Xxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx nalézt xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx přednost xxxx xxxxxxx.
Xxxxx republika xxxxxxxxxxxx xxx 3.11.1999 Xxxxxxxxx sociální xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 17.11.1999, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx 17.11.1999 - xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nabyla xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 3.12.1999, Xxxxxxxxx xxxxxxxx x ní 17.12.1999. Evropská sociální xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx Evropy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx úrovni. Uznává xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod x xxxxxxxx oblasti.
Xxxxxx 16 Evropské xxxxxxxx xxxxxx zajišťuje xxxxx rodiny xx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx rodinného xxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxx jsou xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Sociální ochrana xxxxxxxxxxx xxxxx článkem Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako významnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx rodin xxx opatření xxxxxxxx xx xxxxxxx; základním xxxxxxx xx závazek xxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx, kde xx potřeby xxxxx x důsledku xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xx pokrytí těchto xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zprávy xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazků Xxxxxx, xxxxxxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxx rodinného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx sociálněprofesních kategorií xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxx usoudit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Dodatkový xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx nutnost xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxxxx uvedené závazky Xxxxx republika x Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě x v Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ratifikovala.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx Evropy xxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx, xx nutno xxxxx, xx Revidovaná Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1996 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xx. 31 x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xxxx). Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx Parlamentního xxxxxxxxxxx 1074 (1988), x xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx RE X (94) 124, x souhrnné xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx (68) 37 z 24.11.1968, x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx 70 (1998), x sociální xxxxxx xx městech (xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx). V xxxxxx xxxxxx lze nalézt xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx vztahujících x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úrovně, xxxxxx bydlení, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx Belgie, Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx x Nizozemí. Xxxxxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx názor, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx lidských xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx Xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx x xxxxxx dvě xxxxxxxx xxxxxx práva, nejde x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx své judikatuře xxx xxxxxxxxxx osvětlil, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx Ústavního xxxxx z 12.10.1994 xx. zn. Xx. XX 4/94 xxxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.).
Xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx označuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx. sociální ochranu xxxxxxx nájemníků, xxxxx xxxxxxx sjednat xxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxxxxxx; xxx xxxx o xxxxxxxx podle jeho xxxxxx vhodné. Poněvadž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx nepřímo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva x bytům, jde x o xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práv xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x esenciálních životních xxxxxxxx x jistot xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v období xxxx xxxxx 1994, xx většině případů xxx xxxx xxxxx 1989) xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx ve xxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Listiny.
Pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx posuzoval, xxx xxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (č. 209/1992 Sb.) xx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (rozsudek xx xxxx Mellacher x ost. x xxxx 1989, X - 169). Xxxx xxxxxxx, xx xx x souladu s xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxx politiky xxxxxxxxxxx rozumně xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxxxxxx protokolu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak Xxxxxxxx soud nahlíží xxxxxx xxxxxxxx zájmu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x spravedlivé rovnováhy xxxxxxx x úpravou xxxxxxx majetku v xxxxxxx x obecným xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, že x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §8 xxxxxx x. 130/1922 Xx., §8 a 9 xxxxxx x. 44/1928 Xx. xxxx §7 xxxxxxxx nařízení x. 228/1938 Xx.).
Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxx xx svém vyjádření, xx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx, xxx byl zamítnut.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx názoru x xxxxx specifickou xxxxxx xxxxxxx, které xxxx jedna xx xxxxxxxxxx potřeb xx xxxx nezastupitelnou xxxxxxx. Xxxxxx bytových potřeb xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx i veřejným x xxxxx je xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx bytové xxxxxxxx xx x xxxxxxx x právem na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxxx dokumentech. Deregulaci xxxxxxxxx xxxxxx cen xx služby xxxxxxx x bydlením xx xxxxxxxx spojit x xxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx politiky xxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx má xx xx, že regulaci xxxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx nájmu xxxx. X roce 1991 xxxx v xxxxx rozsáhlé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx nájmu bytu. Xxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx další xxxxxx směřující x xxxxx xxxxxxx volnosti xxxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx rovnovážné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bytu xxxx x transformovaných xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx bez xxxxxxxx xxxxx deregulace. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx od xxxx 1964 zvyšováno, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výší xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx rovnovážného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pronajímatelů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxx občanský xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxx xxx podrobnější úpravu xxxxxxxxxx xxx nájemného, xxxx xx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx oblast xxx xxxxxxxxx upravoval.
Xxxx pojetí se xxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxxx je xx smyslu §877 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx pronajímatel xx trhu nájemního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx monopolní xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dostupnými xxxx xx pro xxxxxxx velmi omezená, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx bydlení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx možnostem. Xxxx xxxxxxx, která x xxx trvá xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by odpovídala xxxxxxx služby a xxxxxxxxxx poptávky. Xxxx xxxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx nájemného xxxx x minulosti xxxxxxxxx direktivním xxxxxxxx xxxxxx předpisy x xxx. stop xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx cenami stanovenými xxxxx kategorie bytu. Xxxxxxxx sama x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, regulace xxx xx xxxxxxxxxxx x celé řady xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako v xxxxxx většině xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx x bytů xx x x xxxxxxxxx xx většině xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Současný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx pravidla pro xxxxxx sjednávání x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výstavby x xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx smlouvami x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx nájemci, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx uzavřených xxxxx xxxx nutné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx užívání x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx doby, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx fungujícího trhu x xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx xx xx, xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, neboť regulace xxx xx xxxxxx xx xxxx, x xxxxxx na xxxxx.
Xxxxx xx xxxxx x xxxxxx s článkem 4 odst. 1, 2, 3 x 4, zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx mysli xxxxxxx xxxxxx Listiny, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx řádu x Listinou.
Úprava nájemného x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x práva xxxxxxx bytů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx xx podstaty práva xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x xxx x xxxx x xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x domem x xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx sebe břímě xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx je chráněn, x xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nájemného xx xxxxx k xxxx xxxxxxxx.
Xxxxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na svobodnou xxxxx povolání a xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx s vyhláškou č. 176/1993 Sb. xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx občanským zákoníkem, x xxxxxx vyhláškou x x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx další xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.
K xxxxxx, xxx xx platná xxxxxx úprava x xxxxxxx s čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vázána xx xxx, x xxxxxx xx xxxxx, a xxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání zvláštního xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx x bytů x xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx občanský xxxxxxx. Xxxxxx napadené vyhlášky xx v xxxxxxx xx zákonem o xxxxxx x zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxx xxx. X xxx, xx x xxxx xxxxxxxxx dosud xxxxxxxxxx zcela funkční xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xx regulováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx Seznamu zboží x xxxxxxxxxxxx cenami. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. x xxxxxxxx č. 85/1997 Sb., x nájemném z xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx bytové výstavbě x xxxxxx za xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byty.
Ministerstvo xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx podle §696 občanského zákoníku xxxxxxxx xxxxxxx upraví xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxxxxx zvýšit xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravou, xxx xxxxxxx nájemné x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smluv. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx, kterého xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Konečně pak xxxxxxxxxx, nikoliv právním, xxxxxx však xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx bytové xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 18.10.1999 xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2002 zrušil xxxxxxxxx administrativní x xxxxxx (xxxxxxxxx) regulaci xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx ji xxx standardním systémem xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx samostatný x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nájemného, xxxxxxxx xxxx účinnou xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Z xxxxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx toho názoru, xx je nezbytné, xxx Ústavní soud xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zamítl.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 176/1993 Sb. xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 526/1990 Sb., xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx společně xxxxxx závazné xxxxxx xxxxxxxx k metodice xxxxxxxxxx cen, k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaného xxxxxxxxx cenových xxxxxxxx, x postupu při xxxxxxxx cen, xxxxxx xxxxxxxx, poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x. 135/1994 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 sice xxxxxxxxx, xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx x sobě xx xxxxxxxx protiústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhlášky xxxxxx xx základě tohoto xxxxxxxx, není-li xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx napadená xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxx x situaci, xxx xxxx xxxxxxxx, x to x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 265/1991 Sb., o působnosti xxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx, x xx v xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2.
Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx, podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx x pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kontinuitně xxxxxxxx xxx od 20. xxx (xxxxxx x. 275/1920 Xx., x. 130/1922 Xx. x x. 44/1928 Xx. - xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášeno xxxxxxxxx ministra xxxxxxxx xxxx x. 62/1934 Xx.) x posléze x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku č. 141/1950 Xx., č. 40/1964 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx navrhovatelů xx to, xx Xxxxxxxxx XX xxxxxxxxx xxxxx xx bydlení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx všechny xxxxxxxxx xxxxxx xxxx se xxx x xxxxxxx x xxx, xx xxxx x mezinárodních xxxxxxxxx o lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž je Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, označováno xxxx "xxxxx každého xxxxxxxxxxx xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx xxx něj x xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x to xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx životních xxxxxxxx" (čl. 11 xxxx. 1 Xxxxx). Xxxxxxx xxxx otázku xxxxxxx x čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx. 4 Dodatkového xxxxxxxxx x Xxxxxx, xxx xxxx Xxxxxx republikou xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (čl. 10 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx (přiměřené) xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 1 Xxxxx) xxxxxxxx podle Xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx č. 4 x xxxx 1991 mimo jiné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nájmu. Výše xxxxxx nájmu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx bytu xx xxxx být xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx podstatných xxxxxx. Smluvní xxxxx xx xxxx obecně xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx nebylo x xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx měly xxxxxxx příspěvky na xxxxx xx prospěch xxxx, kteří xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x modality x výši xxxxxx xxxxx, xxxxx věrně xxxxxxxxxx potřeby x xxxx xxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx by měli xxx nájemníci chráněni xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx cíl, x němuž ve xxxxx tohoto xxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Srovnatelná xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx. 16 Xxxxxxxx sociální charty (Xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), jež xx xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 3.12.1999 a xxxx vyhlášena pod x. 14 Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) (Xxxxx xxxxxxx osob xx sociální xxxxxxx) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx sociální chartě x 5.5.1998, xxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x platnost xxx 17.12.1999 x xxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx č. 15/2000. Obdobnou xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx x ost. x. Xxxxxxxx (19.12.1989, X - 169). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx několika xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx aplikovatelné i x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxx xxxxxxx ani x xxxxxxx majetku xxxxxxxxxxx, xxx nebyli xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx nepochybně xxxxxxx xxxxx výnosu x xxxxxx majetku, xxx xx daných xxxxxxxxx chápat xxxx xxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 xxxxxxxxx státům právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x obecným xxxxxx ("general xxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x oblasti xxxxxxx, xxxxx se x moderních společnostech xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, legislativa musí xxx široký prostor x xxxxx (xxxxxxxxx) ("xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx"), x xx xxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx rovněž xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx soud xxxxxxxxx x xxxxxxx James xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx ("xxxx xxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx ochranu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx čl. 1 xxxx celku, x xxxxx x do xx. 1 odst. 2 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx xxx existovat xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.
Je xxxxxxx, xx Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zákon, xxxxxxxx xxxx vyhlášenými sociálními xxxxx výslovně právo xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx relevanci xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a působí xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx princip xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právech, tak x xxxxxxx ústavy. Xxx xxxxx čl. 60 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx "Nic x této Úmluvě xxxxxx vykládáno tak, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx rušilo xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx zákony xxxxx Xxxxxx smluvní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx", xxxxxx xxxx xx. 32 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx domácího xxxxx xxxx jakékoli xxxxxxxxxxx xxxx mnohostranné xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx příznivější zacházení". Xxxx xxxxxxxxx texty xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxx federace x x. 1993, xxxxx čl. 55 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody. Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxx. xx. 43 xxxxxxxx xxxxxx x x.1996 xxxx xx. 17 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx x r. 1998. Z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva (x xxxxx případě xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx) x Xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva zaručeného xxxxxxxxxxx xxxxx mezinárodních xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx stranou xxxxxxxx věci zde xxx xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. chrání pouze xxxxxxx nájemců x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vlastníky xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx byty x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx domů s xxxx, ve kterých xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx s nájemními xxxx, x xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxx s xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx sjednáváno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 odst. 2 xxxx. x), b) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx vymezených xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, neboť x obou zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jde x "xxxxxx" do xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Kdyby tomu xxx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx by xxxx. xxxxx xxxxxxxx x oblasti nájemního xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx "právem xx xxxxxx".
Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (spravedlivé) xxxxxxxxx xxx však x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx momentů, xxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx potud, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zřetel xx xxxxxx destrukce vlastnického xxxxx xx xxxxx 1948. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 141/1950 Xx. zavedl rozlišení xxxx tzv. xxxxxxx x xxxxxxxxx vlastnictvím (§105, 106) a x xxxxxxxxxx §110 xxxxxxxx ideologický slogan x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx "xxxx xxxxx xxx, xxxx xx xx xxxxxxx". Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákoníku č. 40/1964 Sb., xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx. osobního xxxxxxx bytů, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxx závěrečná xxxxxxxxxx x x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X uvedenému xxxxxxx xxxxxxxxx výrazně xxxxxxxx x podzákonná xxxxxx nájemného xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x. 411/1950 X. x., x. 371/1952 X. x., x. 60/1964 Xx. x x. 217/1988 Xx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxx xxxxx zvyšování xxxxxxxxx, aniž xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx x. 411/1950 X. x., x xxxxxx xxxxxxxxx z xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.5.1945, x xxxxxxxxxx §2 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx ministra financí x. 371/1952 X. x., x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx účty x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x rukou státu, xxxx x xxxxxxxxxx §1 stanovila povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xx x tomto ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx §4 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vybrané čtvrtletní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tento xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxx §5 x touto povinností xxxxxxxxx korespondující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx v ustanoveních §10 x 11 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx potřebných na xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na zvláštní xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x mezd Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 217/1988 Xx. Všechna xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx tendencí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x tomu, xx xx 50. let xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vlastníky xxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxx xx stěží xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx událostech roku 1989 x xx xxxxxx zákona č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx restituční xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. jejich xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx nespočet xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků, xxxx xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxx xxxx, nemohly xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ustanovení §687 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku. Při xxxxxx disproporce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x konstatovanými xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx v období 50. - 80. xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx. Aby již xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vlastníci xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx tak xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx jednotlivce xx xxxxx xxxxxxx xx smyslu xx. 11 Xxxxx, xxxxx xxx kupříkladu zvolena xxxxx, xxxxxx xxx xxx prvorepublikové xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx §9 xxxx. 4 xxxxxx x. 32/1934 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nájemného z xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxxxx xx občasné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x obnovy xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx, xx xxx xxxxxxxx prvorepublikovým zákonodárstvím xxxx vcelku důsledně xxxxxxxxxxx ochrana xxxxxxxxx, x to i xxxxx xxx o xxxxxxxxx nájemného, xxxxxxx xx xxxxx straně xx xxxxxxx 50. xx xx konce 80. xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpochybňováno x x řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx eliminováno xxxxxxxxxx xxxxx, vyžadovalo xxxxxxxxxx xxx konstatované xxxxxxxxxxxx některých kategorií xxxxxxxxx, a xx xxx, aby xxxx xxxxxxxx jejich xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx, xxxxx x právo xxxxxxxxx x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Podstatou xxx uvedené xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx oprávnění tvořících xxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx xx situace, xxx x xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výnosu xxx xxxxxxx x xxxx, xx skutečnosti xxxx xxxxxx xx svého xxxxxxx to, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx, xxxxx odstranění xxxx x silách xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jehož xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx práva x. 4 x xxxx 1991 (úprava příspěvků xx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx státu a xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxx bylo konstatováno xxxx. x nálezu Xxxxxxxxx soudu Pl. XX 4/95 xxxxxxxxxxx xx Sbírce nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxx 3 xxxxxx 1995 - I. xxx xxx xxx. x. 29, nerovnost x sociálních xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxxxxxx, alespoň v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxx tehdy, xx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x takové xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx porušeno vlastnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 x Xxxxxx, xxxxx x v čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xx xxxxx, xx xxxxxxxxx vlastníků xx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxx - a xx xxxx xxxxxxxxx xxxx již x xxxx případů xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x nájemní xxxx - je, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsah i xxxxx řady základních xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nezdůvodnitelně xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Jakkoli xxxx xxxxxx o xxx, že také xxxx xxxxxxxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxx jsou povinny, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx určitým xxxxxxxx, může xx xxx xxxx jen xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z čl. 4 xxxx. 3, 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 uvedeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxx xxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxx však x xxxxxxxxxxxx věci xxxx x xxxxxxxx vyhláška xx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x s čl. 4 xxxx. 3, 4 Listiny, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxx nuceny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx jiné xxxxxx, x k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx co xxxxxxxxxx se šetřením xxxxxxxx vlastnického práva.
Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) rovnováhy vyžaduje, xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažených x xx. 11 Xxxxx xxx vzat xxxxxx xx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx týče xxxxxxxxx xxxxxxxxx domů, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxx tím, xx xx xxx odepřeno xxxxxxx xxxxx a xxxxxx svého vlastnictví, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jinak s xxxxxxxxxxxx xx všem xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ze xxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy existují xxxx x naší xxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xx subjekty, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx, co v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xx. 11 Xxxxx má zajišťovat xxxx. Xxxxxx regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxx ke xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx návratnosti, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx vlastně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xx x Xxxxxxx soud xx to, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xx možnost xx xxxxxxxx rozhodnout, zda xx daných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx xxxx x cestě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx k závěru, xx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb. je x rozporu x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 3 a 4 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx, x xxxxx ji xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxxxx xxxx 31. xxxxxxxx 2001, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxx nového kvalitního xxxxxxxx předpisu.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Kessler x. x.
Odlišné xxxxxxxxxx zaujal x xxxxxxxxxx xxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, soudce XXXx. Xxxxxxxx Paul.
Informace
Xxxxxx xxxxxxx č. 231/2000 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.
Ke dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx oprava xxxx provedená xxxxxxxx x xxxxxx č. 51/2001 Xx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich netýká xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.