Plné znění - 231/2000 Sb.

Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 21. června 2000 x xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 176/1993 Sb., x nájemném x xxxx x xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x nájemném x xxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxx dnem 31.12.2001.

Skupina 14 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Xxxxxx") xx xxxxxxx x §64 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva financí č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vydalo xxx 17. xxxxxx 1993 vyhlášku o xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx bytu (xxxx xxx "o xxxxxxxx x bytu"). Dnem 29. xxxxxx 1993 xxxxxx xxxx vyhláška xxxxxxxxx publikací ve Xxxxxx xxxxxx xxx č. 176/1993 Sb. Dnem 1. xxxxxxxx 1993 nabyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x), odst. 2 x 3, §6 x §16 odst. 1 xxxx. x) x xxxxxx §8 x 10 xxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §6 x §16 xxxx. 1 písm. x). Ostatní ustanovení xxxx xxxxxxxx nabyla xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 1994. X xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 30/1995 Xx., x. 274/1995 Xx., x. 86/1997 Xx. a x. 41/1999 Xx.

Xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxxx vydána xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 526/1990 Xx., x xxxxxx.

Xxxxxxxxxx §20 zákona x. 526/1990 Xx., xxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, bylo x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx x. 135/1994 Sb., xxxxxx se mění x xxxxxxxx zákon Xxxxx národní xxxx č. 265/1991 Sb., o působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxx, x xxxx xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx.

Xxxxx x. 135/1994 Xx. x xxxxxxxxx xx 29. xxxxxx 1994 xxxxxx §20 xxxxxx x. 526/1990 Xx., a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxxxx č. 526/1990 Xx. Zákon x. 135/1994 Xx. xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx derogace podzákonných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx může xxx xx xxxxxxxx logickou xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxx dochází xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx síly.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx cen xx xxxx možné xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 30/1995 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx vyhláška č. 176/1993 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx zmocňující ustanovení §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 135/1994 Xx. Xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx neřeší xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxx režim zákona č. 265/1991 Sb., nelze x xxxxxx xxxxxxxx dovozovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb. pod xxxxxx xxxxx zákona č. 265/1991 Sb. X xxxxxxxxxx řadě xx nutno xxxxxxxxxxx, xx x obsahového xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zmocňujícím xxxxxxxxxxx §20 zákona x. 526/1990 Xx.

Zmocňující xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 zákona č. 265/1991 Sb., ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 135/1994 Xx., xxxxxxxxx základní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xx x přímém xxxxxxx x xxxxxxxxxxx článku 79 xxxx. 3 Xxxxxx. Článek 79 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx, že zmocnění x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x xxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx i xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., neboť xxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxxxxxx xxxxxxxx (na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx), xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx č. 265/1991 Sb., v xxxxxxx xxxxx, upravuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zákon č. 265/1991 Sb., xx znění xxxxxx x. 135/1994 Xx., xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxx, nestanoví však xxxxxxxx těchto orgánů x oblasti cen.

X xxxxxxx xx xxxx uvedené skutečnosti xx xxxxx xxxxxxxx xxxx interpretovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx:

X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, zdali xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx. Skupina xxxxxxxx zastává xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxx z xxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx (přiměřeně xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx.).

Vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x bytu x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x nájemcem, x §2 xxxxxxxx xxxx, xx které xx xxxxxxxxxx, čímž tak xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxx, a dále xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx pro xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx této xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemným x xxxx s věcně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

Příloha xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx nájemné x xxxxx usměrňované xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx nájemné xx xxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xx z xxxxxxx (materiálního) xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Listiny základních práv a svobod (dále xxx "Listina").

Xxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx x následujících důvodů:

X) Xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxxxxxxx

Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx držet, disponovat x xx, xxxxxx xx x brát x xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, nelze interpretovat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx absolutním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb. xx mimo jiné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxx, dominantním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx, x xxx xxxxxxxxx naplňuje xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx zní: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x rozporu xx xxxxxxx chráněnými xxxxxxxx zájmy. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x životní xxxxxxxxx xxx míru xxxxxxxxxx xxxxxxx."

Xxxxx, x xxxxx xx uplatňuje xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx x seznamu, xxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku. Xx xxxxxxx §10 xxxxxx x. 526/1990 Xx. xxxxxxxx rozhodnutím xx seznamu xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami xxxxxx xxxxxx. Samotným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x regulovanými cenami, xxxxxxxx xxx fyzické x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx prodejem x nákupem zboží x xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vývoz, stát xxxxxxxxxx xxxx zájem xxxxxxx xxxxxxx bytů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. však xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxx v bytech x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tak xxxxxx x nerovnost xxxx xxxxxxxxx domů x xxxxxxxxx byty, v xxxxx xxxx xxxx x regulovaným xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx x xxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx (xxxxxxxxxxxx - xxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx x nájemními xxxx, x nichž xxxx xxxx s regulovaným xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x xxxxxx x byty, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.

Vyhláška č. 176/1993 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx xx byty xxxxxxxx xxxxxxxx zřízených xx xxxx 1958, xxxx, xx xxxxxxx hospodaří xxxxxxxxxxxx servis, xxxx, xx-xx xxxxxxxx osoba, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx pobyt xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxx, xxx xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xx 30. xxxxxx 1993, byty, x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx; kromě xxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxx.

Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb. xxxx skupinu xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx byty, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxxxx, xxxxx i byty, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx povolena xx 30. xxxxxx 1993 x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx se podílejí xxxxxxx prostředky, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x před xxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xx roku 1995 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxx xxxx neodůvodněné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx ve skupině xxxxxxxxx xxxx i xx skupině xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx základě volné xxxxxx cen pronajímatele xxxx, na xxxxx xx regulace nájemného xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyhláškou. X konečném xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nájemným.

Xxxxxxx soud ČR xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ČSFR, xxxxx xx xxxx xxxxxx x 8. xxxxx 1992 xx. xx. Pl. XX 22/92 (x. 11 Xxxxxx usnesení a xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX) xxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx kategorie, xxx xxxx byla přičítána x xxxxxx právní xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx různých xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx oprávněn, xxx xxxx x xxxxxx xxxxx možností xxxxxxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxxx. Tato konstrukce xxxx platí xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx absolutní. Xxxxxxx xxxxxxxxx, jak jí xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pouze odstranění xxxxxxxxxxxxxx rozdílů." Dle xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx něž xx vztahuje xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rozdílů xxxx xxxxxxxxxxxx vlastníky xxxx i nájemníky. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím xx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxxxx x přímém xxxxxxx x citovaným xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

B) Xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. porušuje x xxxxxxxxxx Listiny x xxxxxxx vlastnického xxxxx:

Xxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx "Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, a xx xx základě xxxxxx x xx xxxxxxx." Xxxxxxxx-xx určitá xxxxxxx xxxxx x xxxxxx, u xxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxx xx pořízení, xxxxxxxxxx x oběh xxxxx, xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxx, či xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx) x xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx regulovanou x xxxxx obvyklou xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) jako xxxxxxxx čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Jak xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx zjevně nedosahují xxxx ceny xxxxxxx, xxxxxxx xxxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxxxxxx vyhlášky č. 176/1993 Sb. xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx situací xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx nájemného xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx, regulace xxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem, neboť xxxxxxxxxx tvorbu nového x udržování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (důsledkem xx snižování xxxxxxxx xxxxx), demotivuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx jejich xxxxxxxx poměry. Ochrana xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x chráněný xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxxx xx bydlení, xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx nespecifikované xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x roku 1995, xxx tento xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na bydlení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X případě xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nájemného xxxxx xxxxxxx xxxxx povinnost x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx bytů x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nadřazuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx vlastníka - pronajímatele. Xxxx xxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx veřejného zájmu xxx náhrady. Tím xx tedy xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx svévole, xxxxx je, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx a xxxxx xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních svobod, xxxxxx xx základních xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy zřejmé, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx: "Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx byla xxxxxxxxx."

X) Xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x svobodě xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx "Xxxxx má právo xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a přípravu x xxxx, xxxxx x xxxxx podnikat x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost." Xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. svévolně x xxxxxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx nutí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bydlení xxx, xx xxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx bytů x xxxxxxx stanoveném xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx je xxxxx se xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 "Xxxxx xxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.", xxxxxxx xxx xxxxx, xx podle čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx stejně xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx."

Navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx článku 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxxx subjektů xxx článku 4 xxxx. 3 Xxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxxx svobodného xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x regulací xxxxxxxxx. Xxxxxxxx znevýhodňuje xxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxx xxxxxxxxx bytů, xx xxx xx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

D) Xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., vydaná xx základě xxxxxxxxxx §20 xxxxxx x. 526/1990 Sb., xxxxxxxxx xxxxxx určení xxxxxxxxx xxxx nájemného z xxxx a úhrady xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x způsob xxxxxxxxxx x placení xxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 526/1990 Sb., které v §2 odst. 3 xxxx xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx svého hospodářského xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěch xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx." Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx které "Xxxxxxxx nesmí zneužívat xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hospodářský xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx."

X pouhý xxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xx xxxxxxx xx dostatečným xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

Vzhledem ke xxxx xxxxxxxx skutečnostem xxxxxxx xxxxxxxx navrhuje, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nález, xxxxxx xxxxxxx, xx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx z xxxx x xxxxxx xx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx článku 3 xxxx. 1, článku 4 odst. 1, 2, 3 x 4, článku 11 xxxx. 1 x 4, článku 26 odst. 1 x článku 30 odst. 2 Xxxxxxx, x x xxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxxx.

Ministerstvo xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx důvody x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx. X námitce, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle §5 xxxx. 5 xxxxxx č. 526/1990 Xx. xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ceny xxx xxxxxxx prodávající a xxxxxxxx určeného xxxxx xxxxx. Xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, který xxxx vyhláškou č. 176/1993 Sb. x cenové xxxxxxxx xxxxx, xxxxx cenová xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxxxxxxxx a nájemce xxxxxxxx bytů. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pronajímatelů xxx neznevýhodňuje.

Ministerstvo xxxxxxx xx xx xx, xx podstatou xxxxxx regulace xx xxxx xxxxxx omezení xxxxxx určené skupiny xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx volně xxxxxxx cenu xxxxx xxxxx. Xxxxx na xxxxx sjednání xxxx xxxx základním právem xxxx svobodou xx xxxxxx Listiny. Stát xxxx xxxxx §1 xxxx. 6 xxxxxx x. 526/1990 Sb. xxxx xxxxx xxxxxx x případech xxxxxxxx xxxx účinky omezení xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx povaze xxxxxxxxx bydlení x x xxx související xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx předpisy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bydlení po xxxx 1989 xxx xxxxxxxx xxx cenovou xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývala x xxxxxxxx stavu, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvách xxxxxxxxxxxxxxx ekonomicky reálnou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx neexistovala xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx pouze xxxxxxx, xxxxxxx dobrovolného xxxxxxxx nebylo xxxxx xx xxxxxxx očekávat.

Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx zvýšit xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxx nájemce xxxx - xxx xxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx nájemného, xxxxxxxxx §696 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 509/1991 Sb. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemného, xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu.

Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx spojená x nedostatkem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytované xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zneužívat svého xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxx, aby xx xxxxxxx požadoval xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxx xx smyslu §877 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx cen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxxxxx, stanoví xxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx platí pro xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. u xxxxx usměrňovaného nájemného xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx ceny, mezi xxxxx patří i xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ceny xxxx xxx její kalkulaci. Xxxxxxxx nájemného x xxxxxx spadajících xxx xxxxxxx regulaci stanovuje xxxx xxxxx určitého xxxxx bez xxxxxxx x xxx, xxx xx xxxx prodávajícím xxxx kupujícím. Xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx smyslu čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx č. 526/1990 Sb. xxxxxxxx xxxxx regulovat xxxx tam, kde xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx vyžaduje xxxxxxxxx tržní situace. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxx bydlení xx xxxx 1989 vyplývá, xx stát xxxxxxx x nájemním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx cenové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předem dohodnout xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxx tam, xxx xxxxx xxxxx x ochraně nájemce xxxx skokovým xxxxxxxx xxxxxxxxx ("zahraniční" právnické x fyzické xxxxx). Xxxxx stanovení maximálního xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx poskytované služby, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace - xxxxx usměrňování - xxx, kde xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§6a vyhlášky), xxxx x nových xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§6 xxxxxxxx), kde xxxxxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxx podporu xxxxx xxxxxxxxx bydlení. Xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxxxx bytových xxxxxxxx xxxxxxxxx x bývalé xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx čl. 4 odst. 2 Xxxxxxx "Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Listinou upraveny pouze xxxxxxx." X xxxx xxxxx volně sjednat xxxx zboží xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx smyslu Xxxxxxx, je xxxx xxxxxxx upraveno xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xx regulováno xxxxxxxxx.

Xxxxx §5 xxxx. 5 xxxxxx x. 526/1990 Sb. xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx prodávající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Je-li xxxxxxx druhem zboží xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx plně x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

X xxxxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx volné xxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxx ani svobodou xx xxxxxx Listiny. Xxxxxx stát xxxxxxxx xxxx jen x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx mohou být xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx nájemném, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxx xxxxxxx smlouvy x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxxxxx přenesení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxxx. Stát xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx nájemném, xxxxx xxxxxxx pronajímatelům xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxxxxxx nezneužívá xxx xx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxx.

K xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx čl. 11 odst. 1, 3 a 4 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx financí xxxxx, xx cenová xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ani nenastoluje xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z různých xxxxx xxxxxxxxxxx. Nenarušuje xxxxxx právo xxxxxxx xxxxx. Regulace xxxxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vlastnictví xxxxxxxx (xxxx ho xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx.), xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx ceny. Cenový xxxxx je však xxx xxxxxxxx cen xxxxxx podmínkami stanovenými x §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx nesmí xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx práv xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxx.

Poukaz na xxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxx nájemců xxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxxxx ceny, xxx xxxxxxxx xxxxxxx usměrňování. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx regulace xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxxx bytů Správy xxxxxx diplomatickému sboru xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a fyzickými xxxxxxx, které mají xxxxx xx xxxxxx xxxxx mimo xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx, které xxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usměrňování xxxx x xxx xxxx xxxxxxx x §6a xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx stavěné x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx družstev, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věcně usměrňované xxxxxxx xxxxxxxx samostatným xxxxxxx předpisem. X xxxx xxxxxxxxxx případech xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účast xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

K xxxxxxx, xx xxxxxxxx porušuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx poukazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, který xx zabýval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx abstraktní xxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx pouze odstranění xxxxxxxxxxxxxx rozdílů (xxxxxxxxxx x. 11/1992 Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxxxxxxx financí poukazuje xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX (xxxx. xxxxx xx 17.2.1999 xx. xx. Pl. ÚS 16/98 xxxxxxxxxxx xxx č. 68/1999 Sb., xxxxx z 24.5.1994 xx. zn. Xx. ÚS 16/93 xxxxxxxxx xxx č. 131/1994 Sb., xxxxx xx 17.5.1994 xx. xx. Xx. XX 36/93 xxxxxxxxx xxx x. 132/1994 Xx., xxxxx x 28.2.1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 xxxxxxxxx xxx č. 107/1996 Sb.). Xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 22.3.1994 xx. xx. Xx. XX 37/93 xxxxxxxxx pod č. 86/1994 Sb. Cenová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx omezením xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §123 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X opačném xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jakýkoliv xxxxx a stát xx neměl možnost xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx.

Xxxxx xxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx cenová regulace xxxxxxxxxxx nikomu xxxxxxxx xxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnout, xxx xx podmínek stanovených xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx podnikat. Xxxxx podnikající x xxxx oblasti xxx xxxxx se znalostí xxxx xxxxxxxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nájemného xx xxxxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx požadovat xx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxx potřebou, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pomoci x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 30 xxxx. 2 Listiny. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemce xxxx. Stát xx xxxxx umožnil, xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx upravil xxxxxxxx xxx, xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx právní xxxxx xx xxxxxxx vyšší, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 176/1993 Sb., xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx nájemních xxxxxxxxx, xxx. xxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxx ustanovením §1 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxx. X nově uzavíraných xxxxxxxxx xxxxxxxxx nájemné x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxx u jednotlivých xxxxxxxxxx článků Listiny xxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí vyplývá, xx xxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx. x xxxxxxx se xxxxxxx, xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x jeho xxxxxx. Xxxxxxx regulací xxxxxxxxx x bytů xxxxxx xxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxx Listiny.

Xxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxx x orgány xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě x x xxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx.

Xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §20 xxxx. 2 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x xxxx a úhradě xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx umožnila pronajímateli xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx usměrňované xxxxxxx xx xxxxxx §5 x 6 zákona x. 526/1990 Xx. Xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxx č. 526/1990 Sb., x cenách, x §1 odst. 7 x 8 xxxxxxx, xx ústřední xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x regulaci xxx podle xxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxx xxxxxx") xxxx xxxxxx zvláštními xxxxxxxx x že xxxxxxxx xxxxxxxx určují, xxxxx xxxxx xxxxxx (dále xxx "místní orgány") xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx způsobem xxxxxxxxxx xxxxx zákonem". Xxxxxxx xxxxxxxxx předpisem je xxxxx č. 265/1991 Sb., o xxxxxxxxxx orgánů České xxxxxxxxx v xxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 135/1994 Xx. a č. 151/1997 Xx. Tento xxxxx x ustanovení §2 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx.

Xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. přitom xxxxxxxxxxxx xxxx zákona č. 526/1990 Sb. x uvádí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx (č. 265/1991 Sb.) x x xxxxxx xxxxxx (č. 526/1990 Sb., viz §1 xxxx. 5). Z xxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx vyhláška č. 176/1993 Sb. x xxxx novely xxxx xxxxxx x xxxxxxx x působností Xxxxxxxxxxxx financí upravenou xxxxxxx č. 265/1991 Sb. Protože xxxxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx zákon č. 265/1991 Sb., xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxx č. 526/1990 Sb. Napadaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 526/1990 Xx., xxxxx bylo xxxxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cenových xxxxxx xx x xxxxxxx x ustanovením §1 xxxx. 7 x 8 zákona č. 526/1990 Xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx v xxxxxx č. 265/1991 Sb., x xxxxxxx znění, xxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxx č. 265/1991 Sb. Ministerstvo xxxxxxx xx xx xx, xx zvláštní xxxxxx xxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek, xx kterých se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pohybovat. Xxxxxx xxxxxxxx xx natolik xxxxxxxxxxxxxx oblastí, že xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxx xx xx xxxxxxxxxx minula x xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx a efektivním xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx. Ministerstvo xxxxxxx do budoucna xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx nájemného z xxxx x xxx x minulém xxxx xxxxxxxx s intenzivní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx výsledky xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx záměru xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xx podílely xxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx příslušným xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x průběhu xxxx 2002.

Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx regulace nájemného x x xxxxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxx.

X části II. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxx automaticky xx zrušení xxxxx xxxxx právní xxxx x xxxx že xxxx xxxxxxxx obsažené x zákoně x. 135/1994 Sb. je xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x čl. 79 odst. 3 Xxxxxx.

X xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx právní předpis xxx řádně vydán xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx byl x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx ve xxxxx x xxxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx zrušení (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalším xxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxx xxx jen xxxxxxxx xx zákonem (xx. překročení "mezí" xxxxxx) x důsledku xxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxx to, xx xxxxxxxx je obsaženo x xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx jeho "xxxxxxxx"; při formálním xxxxxx x důležitosti "xxxxxxxx" xxxxxxxx by xxx např. xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx se změní xxxxxxxxxx ministerstev, xxxxx x xxxx výslovné xxxxxxxxxx, že určitá xxx patří nyní xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, by xxxxxxxx xxxxx na jiné xxxxxxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx, xx nedošlo xx xxxxxxx xxxxx xxxxx právní xxxx, xxxxx xxxxx č. 526/1990 Sb. xxxxxx xxxxx x xxxxx stále, přičemž xxxxx xxxxxxxx ty xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxxxxxx.

Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a sociálních xxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx zmocnění xx xxxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxx; x xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx x. 265/1991 Xx., xx xxxxx xxxxxx x. 135/1994 Xx., xxxxx, xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právní xxxxxxxx, x to x xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx cen, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x sjednávání cen xx xxxxxxxx x xxxxxx (xxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx). Z xxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx a xx "xxxx xxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx č. 526/1990 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principy, x xxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxxxxxx. K "mezím xxxxxx" Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx názoru xxxx xxxx xxxxxxxx být xxxx xxx tím xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx že tyto xxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx zákonům; xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx nejen xx xxxxxxx, xx jehož xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx x x xxxxxx zákony - xxxxx "meze xxxxxx" xxxxx proto xxxxxxxx xxxxx gramaticky (tj. x xxxxxx jednoho xxxxxx), nýbrž smyslem čl. 79 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx (xx. se xxxxx zákony). X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx §696 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxx, úhrady xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx bytu, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx je pronajímatel xxxxxxxx jednostranně zvýšit xxxxxxx, úhradu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xx pak xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxx x xxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx meritorní xxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx (xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx zákona, xx-xx x xxxx v xxxxxx xxxxxxxx); xx xxxx xxxxx běžnou xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xx vydávána xx základě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonech, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonů. Xxx xx xxxx x x xxxxxxxxx č. 176/1993 Sb., xxxxx xx xxxx xx dvěma xxxxxxx, xx. k zákonu č. 526/1990 Sb. x zákonu č. 265/1991 Sb.

X xxxxx XXX. xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxx, xx princip regulace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 3 Xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx (čl. 11 Xxxxxxx), xxxxxxx se však xxxxxxxxx, xx xxxxx č. 526/1990 Sb. nelze xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx x xxx, xx v některých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxx vytváří xxxxxxxxxxxx rozdíly xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx skupinami xxxxxxxxx xxxx x nájemníků.

Xxxxx názoru Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xx vyhláška xxxxxxxxxx xx byty xxxxxxxx xxxxxxxx, není xx xxxx nedostatek x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx družstevní xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §685 odst. 2 občanského xxxxxxxx).

Xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx domů x nájemními xxxx x regulovaným nájemným x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx jsou xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx sjednáváno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx bytů x xxxxxxxxxxx nájemným x xxxxxxx xxxx x xxxxxx, ve xxxxxxx xx xxxxxxx sjednáváno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx neodůvodněné a xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxx a čl. 1 Xxxxxxx Ústavním xxxxxx, xxxx x závěrům x xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx 7.6.1995 xx. xx. Xx. XX 4/95 vyhlášený xxx x. 168/1995 Xx., xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx 17.5.1994 xx. xx. Xx. XX 36/93 xxxxxxxxx xxx x. 132/1994 Sb.) x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 21.12.1993 xx. xx. Pl. XX 19/93 vyhlášený xxx č. 14/1994 Sb.) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx bydlení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxxxxxx x xx v xxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx prospěch xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx osvětlení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společensko-historickém x xxxxxxx kontextu posledních xxxxxx let transformace xxxx společnosti. Xxxxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx nájemného xxxxxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xxxxxxxxxxxxxxx situace x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx za podstatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:

Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx podle xxxxx ČSÚ x xxxx 1998 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 47 % (přičemž xxx xxx 5 % x xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx užívaných x xxxxxxx xxxxxxxx), družstevní xxxxxx 19 % (xxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx 1960 - 1990) x xxxxxxx xxxxxx cca 31 %, xxxxx xxxxxxx xx tří xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx obcí, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jednu xxxxxxxx xxxxx nájemní xxxx xx vlastnictví fyzických xxxx (především xxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X absolutním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že x xxxxx nájemního xxxxxxx xxxxxxxx 1&xxxx;134 tisíc xxxx, v nichž xxxx cca 1 097 xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx 3 xxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx 97,7 % xxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx 55 % xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx 50 xxxxx xxxxxxxx, téměř 45 % xx xxxxxxxxxxx v obcích xxx 100 tisíc xxxxxxxx (x Xxxxx xx xxxxx 260 xxxxx bytů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxxx xxxxxx xxx 100 xxxxx obyvatel xxxxxxxxx 155 xxxxx xxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xx míst x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příležitostí, xx xxxxxxxxxx vzniklých xxxxxxxxxxxx x správních xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx významné, xx xxxxxxxxx v 400 xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx.

X xxxxxxxxxx deseti xxxxxx xx xxxxx nájemních xxxx na celkovém xxxxxxx fondu xxxxxxxx xxxxxxx vlivem přeměny xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx míře na xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx), a xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx původně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx (tento xxxxxx bývá označován xxxx privatizace xxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx bytů xxxxx x uplynulých xxxxxx kompenzován xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přesahuje xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí).

Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxxx (vlivem xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx) xxxx probíhala xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx fondu, xxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do velkých xxxxxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx typu xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a neumožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

X xxxx xxxxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx deregulaci xxx xxxxxxx, vody a xxxxxx spojených s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx bydlení x Xxxxx xxxxxxxxx xxx nejsou v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxx 1996 xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na hrubém xxxxxxx xxxxxxxx xx 1 xxxxxxxxx 16,3 %, zatímco xxxxxx 15 xxxx západní Xxxxxx (tj. xxxx XX xxx Řecka x Xxxxxxxxxxx při xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxx) byl pouze 12,7 %. Podíl xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx sledovaných západoevropských xxxx xxxxxx čtyř xxxxxxxxxxxxxxxx transformujících xx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx bydlení (nájemné x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx) x České republice xx xxxx 1990 xxxxx xxxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bydlících x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důchodců (xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx činí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 1999 29,4 %, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx důchodců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x Xxxxx, xxxxxxxx xxxxx 40 %).

Xxxxxx xxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx podíl xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Jednoznačně je xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx hranici xxxxxxxx únosnosti transformačního xxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx x domácností xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx výdajů na xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cen xxxxxxx a souvisejících xxxxxx) xxxx ani x ostatních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx široký xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxx x ohrožení xxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx 1999 xxxxxxxxx 18 % jejich čistých xxxxxxxxx xxxxxx. Stát xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx nedosahuje úrovně 1,6xxxxxxx životního minima, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx (xxxxx č. 117/1995 Sb.) x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xx 30.6. x 31.12.2000 - na xxxxx xxxxxxx cen xxxxxxxxx x tepla (zákony č. 75/1997 Sb. x č. 132/1997 Sb.). Xxxx xxxxx s xxxxxx příjmu xxxxx x na xxxxxx xxxxxx 1,6násobku xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zásahům x xxxxxxxxx, xxx podíl xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx 25 - 30 % xxxxxxxxx xxxxxx domácnosti. Přístup xxxxx x transformujícímu xx trhu x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxxx xxxx opatření; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx plošných xxxxxx xxxxxxxxxxxxx formou příjmově xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sociálních xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxx xxxxxxxxx růstu xxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy stát xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx jednoznačný xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nájmem bytu xxxxxxxxx x naprosté xxxxxxx ještě před xxxxxxxxxx 1989. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x 22.3.1994 xx. zn. Xx. XX 37/93 (č. 86/1994 Sb.) xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx ustanovení §871 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil xxxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxx k 1.1.1992. Xxxxxxxxx přijatelného xxxxx právní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soukromých xxxx (xxxxx xxx Ústavní xxxx ani xxxxxxxxx).

Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stanoveným xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx nájemního xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, stejně xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx, xxxxx xx většině xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx odlišných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx zastává xxxxx, že xxxxx xx cenová regulace xxxxxxxxxxxx, dosahovalo by xxx. místně obvyklé xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx. v Xxxxx xxxx 155 Xx/x² (xxxxxxx cena xx 32,70 Kč/m²) x v ostatních xxxxxx xxx 100 xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx 36 - 110 Xx/x². Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxx, xxxx. xx 100 Kč/m², xx xx současné xxxxxxx xx bydlení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodce x xxxx o 40 x² xxxxxxx o 98,6 %, xxxxx xxxxx nákladů na xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx 77 %. X xxxxxxxxxxxx zaměstnanců x xxxxx by za xxxxxxxx okolností převyšoval xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zemí. Xxxxxxxx xxxxxx razantního xxxxxxx xx byly xxxxxxxx dávkových xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx takový xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx obecně.

Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx regulace xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx rovnosti, xxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudržností xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx též princip xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení čl. 11 Xxxxxxx xx xxxxx xxx názoru Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxx, xxx se právo xx vlastnictví nedostává xx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx právem, x to xxxxx x rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Listinou, ale i x xxxxxxx, x xxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10 Xxxxxx. Jestliže xx xxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxx vlastnit xxxxxxx (čl. 11 odst. 1 Listiny), xxxxxxxx xx zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 11 xxxx. 2 Listiny) x xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx) ve xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx existuje ochrana xxxxxxxxxxx právu obvykle xxxxxxxxxxxx jako "právo xx přiměřenou xxxxxxx xxxxxx". Ochrana xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx smlouvách podle čl. 10 Ústavy (xxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxx než xxxxxxx xxxxxxxx Listinou. Ústavní xxxx již několikrát xxxxxxxxx úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxx xxxxx xxx x Xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx, sociálních x xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 120/1976 Sb. (xxxx xxx "Xxxx"), a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x 23.11.1994 xx. xx. Pl. XX 13/94 xxxxxxxxx pod č. 3/1995 Sb.), xxxxx, xx xxxx xxxx (xxxx xxxx) Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxx práv a Xxxxxxxx xxxxxxxx charta. Xxxxxxxxx deklarace lidských xxxx v čl. 25 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx "xx takovou xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x blaho i xxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, ošacení, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx sociálních xxxxxx ...." X xxx xxxxxx, xx Deklarace xx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx univerzálních xxxxxxxxx lidských xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx Deklarací Xxxx x čl. 11 xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx životní xxxxxx xxx xxx a xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x to dostatečnou xxxxxx, šatstvo a xxx, x xx xxxxxxxx zlepšování xxxxxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxx stát Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kroky, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx práva. Česká xxxxxxxxx xx Paktem xxxxxx x v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx nalézt xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxx závazná x xx přednost xxxx xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dne 3.11.1999 Xxxxxxxxx sociální xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxxxxxx chartě xxxxxxxxxxxx 17.11.1999, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ratifikovala xxx 17.11.1999 - xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Evropská xxxxxxxx charta nabyla xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 3.12.1999, Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx 17.12.1999. Xxxxxxxx sociální xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Uznává xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod x sociální oblasti.

Xxxxxx 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx se v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx opatření, xxxxxxxxxxxx bydlení xxx xxxxxx, dávek xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx sociální xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx opatření směřujících x podpoře xxxxx xxx xxxxxxxx týkající xx bydlení; základním xxxxxxx xx závazek xxxxx působit x xxxx oblastech, xxx xx xxxxxxx rodin x xxxxxxxx omezených xxxxxxxxxx, xxxxx mají xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxx obzvláště xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx požaduje xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nájemném xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx proto, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx x čl. 4 xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx závazky Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ratifikovala.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx sociálních xxxx, je xxxxx xxxxx, že Revidovaná Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 1996 xxxxxxx explicitní právo xx xxxxxxx x xx. 31 a xxxxxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (osob se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rodin, xxxxxxxx xxxx). Xxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx instrumentech; xxx xxxxxxxxx zmínit Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx 1074 (1988), o xxxxxxx xxxxxxxx, Doporučení Xxxxxx xxxxxxxx XX X (94) 124, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx (68) 37 x 24.11.1968, x xxxxxx úpravě xx účelem kompenzace xxxxxxxxx xxxxxxx nebo Xxxxxxxxxx 70 (1998), x sociální kohezi xx xxxxxxx (xxxxxxx Xxxxxxxxx regionálních x xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx). V xxxxxx xxxxxx xxx nalézt xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx katalogu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, nevybočila xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx Xxxxxx, Portugalska, Xxxxxxxxx x Nizozemí. Xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx smluv x základních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx xxx ochranu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pro Xxxxxx republiku.

Xxxxxxxx-xx xx přitom x xxxxxx xxx základní xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx xx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx střet xxxxxxxxx (nález Xxxxxxxxx xxxxx x 12.10.1994 xx. xx. Xx. XX 4/94 xxxxxxxxx xxx x. 214/1994 Xx.).

Xx světle xxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nálezu xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx bytu umožňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx. xxxxxxxx ochranu xxxxxxx nájemníků, kteří xxxxxxx sjednat cenu xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxx tedy o xxxxxxxx podle jeho xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxx x x opatření xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx přihlédnout x tomu, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednu x xxxxxxxxxxxx životních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx veřejném xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx (navíc v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx rokem 1994, xx většině případů xxx před xxxxx 1989) xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 3 Xxxxxxx xx vztahu x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx.

Pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx posuzoval, xxx xxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (č. 209/1992 Sb.) xx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx x ost. x xxxx 1989, A - 169). Xxxx xxxxxxx, xx je x souladu x xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na základě xxxxxxx podmínek xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxxxx x článku 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxx soud nahlíží xxxxxx obecného xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x úpravou xxxxxxx majetku v xxxxxxx s obecným xxxxxx.

Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu zmiňuje Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx významnou xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §8 xxxxxx č. 130/1922 Xx., §8 x 9 xxxxxx x. 44/1928 Xx. nebo §7 xxxxxxxx nařízení x. 228/1938 Xx.).

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb., ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx č. 176/1993 Sb., x xxxxxxxx x bytu x xxxxxx za plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, není xxxxxxx, a xxxxxxxx, xxx byl zamítnut.

Xxxxx xxxxxxxxx nebere xxxxx xxxx názoru x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bydlení, které xxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx bytových xxxxxx xxxxxx xx zájmem xxxxxxxxx i xxxxxxxx x nelze je xxxxxxxxx jen živelnému xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx být xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx politiky xx x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Deregulaci xxxxxxxxx xxxxxx xxx xx služby spojené x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státu.

Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx má xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x kontextu x dosavadním xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxx. X xxxx 1991 bylo v xxxxx rozsáhlé novelizace xxxxxxxxxx xxxxxxxx přistoupeno x nové právní xxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxx hospodaření x xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vlastníků domů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx smluvní volnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx umožnit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxxxxx nájemného. Xxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x transformovaných xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cen xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx nebylo x podstatě xx xxxx 1964 xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vybíraným xx xxxxxxx xxxxxxxx nájemních xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx značná. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nájemného x xxxx xxxxxxxxxxxxxx rovnovážného xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pronajímatelů xx xxxxxxxxx narovnávání xxx. Protože xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx častým xxxxxx, není optimální xxx podrobnější úpravu xxxxxxxxxx cen xxxxxxxxx, xxxx xx zákona xxxxxxxxx zmocnění x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by oblast xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxx xxxxxx se xxx Ministerstva xxx xxxxxx xxxxxx zákonitě xxxxxxx i do xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, kterou je xx smyslu §877 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nabídkou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dostupnými xxxx je pro xxxxxxx velmi omezená, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nájemní xxxxxxx x xxxxxxxx odpovídajícím xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx ochoten xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx možnostem. Xxxx xxxxxxx, xxxxx u xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neumožňuje nájemcům xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx odpovídala xxxxxxx služby x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx nezbytné xxxx xxxxxx státu xx xxxxxxx volnosti xxx stanovení cen xxxxxxxxx. Regulace nájemného xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx předpisy o xxx. xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx stanovenými xxxxx kategorie bytu. Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x celé řady xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx jako x xxxxxx většině platných xxxxxxxx úprav x xxxxxxxxx. Xxxxxxx pak xxxxxxx x xxxx xx x x xxxxxxxxx ve většině xxxxx x určité xxxx regulováno.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx pravidla pro xxxxxx sjednávání v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx smlouvami, xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxx respektovat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx existujících xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stabilitu těchto xxxxxxxx vztahů před xxxxxx xxxxxx xxxx x x neposlední xxxx i jejich xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §871 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na základě xxxxxxx xx dosavadní xxxxx osobního užívání x bytům xxxxxxxxx xx xxxxx bytu. Xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, xxx nájem xxxx xxx xxxxxxx xx doby, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx x byty.

Ministerstvo xxx místní rozvoj xx xx to, xx z xxxx xxxxxxxxx vyplývá, že x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxx xx vázána xx xxxx, x xxxxxx xx xxxxx.

Xxxxx xx xxxxx x rozpor x článkem 4 xxxx. 1, 2, 3 a 4, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx Listiny, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x Listinou.

Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x práva xxxxxxx bytů xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx rozvoj xx podstaty xxxxx xxxxxxxx majetek, xxxxx xxx, xxxxxxxxxx x xxx a brát x něj xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x domem s xxxxxxxxx byty, xxxx xx xxxx břímě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxx xxxxx je chráněn, x xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx deregulace je x xxxxx vlastníka, xxxxx neumožněním xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nájemného xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx.

Xxxxx článku 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx k němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost. Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxxx x xxxxx případě zcela xxxxxx. Podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx občanským zákoníkem, x xxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx zcela xxxx xxxxxxxxx.

X xxxxxx, xxx je platná xxxxxx úprava v xxxxxxx x čl. 30 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx vázána xx xxx, x nikoli xx xxxxx, x xxxxx nelze říci, xx dochází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxx x vydání zvláštního xxxxxxxx x regulaci xxxxxxxxx x xxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákoník. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x souladu xx zákonem x xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx. O xxx, xx x xxxx republice dosud xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xxx bytů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zařazeno xx Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx cenami. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. x vyhlášky č. 85/1997 Sb., x xxxxxxxx z xxxx pořízených v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úhradě za xxxxxx poskytovaná x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxx zmiňované xxxxxxxxxx byty.

Ministerstvo xxx místní rozvoj xxxxxxxxxx na to, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §696 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednostranným xxxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx tento xxxxxxxx xxxxxxx zrušen, xxxx by byl xxxxxxxxx systém xxxxxxxx xxxxx právní úpravou, xxx zůstane xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx nájemních xxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx pak xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx dokreslujícím, xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx skutečnost, že xxxxx připravuje v xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 18.10.1999 xxxxx nového xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxxxx administrativní x xxxxxx (absolutní) regulaci xxxxxxxxx z bytů x nahradil xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ceny. Xxxxx xxxxxx xxxxxx samostatný x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pronajímatele. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx.

X xxxxxx xxxxx xxxxxx je Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx názoru, xx je xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zamítl.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 176/1993 Sb. xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 526/1990 Sb., podle xxxxxxx Xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx, Ministerstvo xxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxxxxxx financí Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x metodice xxxxxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx a neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx získaného xxxxxxxxx cenových předpisů, x xxxxxxx při xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxx, poskytování xxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx. Zákonem x. 135/1994 Xx. xxxx citované ustanovení §20 sice vypuštěno, xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxx však mít xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proto, xx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Vypuštěním zmocňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, není-li tak x xxxxxx výslovně xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zůstává xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx zmocnění, x xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx zákoně Xxxxx národní xxxx č. 265/1991 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x oblasti xxx, x xx x xxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2.

Pokud xxx o xxxxx xxxxxxx, podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu cíl xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx i pokud xxx x zvyšování xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx 20. xxx (zákony x. 275/1920 Sb., x. 130/1922 Xx. x č. 44/1928 Xx. - xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo vyhlášeno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x. 62/1934 Xx.) a xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 141/1950 Sb., č. 40/1964 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxxxxxx XX nezařadil xxxxx na xxxxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jeví xx xxx x xxxxxxx x xxx, co xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x lidských xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jimiž xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx bezprostředně xxxxxx, označováno xxxx "xxxxx xxxxxxx jednotlivce xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro něj x jeho rodinu, xxxxxxxxxx v xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" (xx. 11 xxxx. 1 Xxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx i čl. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx. 4 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx, jež xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vyhlášeny (čl. 10 Xxxxxx). Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx (xx. 11 xxxx. 1 Paktu) xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx Výboru pro xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx práva x. 4 z roku 1991 mimo jiné x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx nájmu jednotlivcem xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx měly obecně xxxxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx xxxxxxx připadajících xx xxxxxxx nebylo x xxxxxxxx x xxxxxxx. Smluvní xxxxx xx proto xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx ve xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx otázce. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx chráněni xxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx nájmům nebo xxxxx excesivnímu xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx právo xxxxxxxxx x xx. 11 Xxxxx považuje Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx důvodů xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx xxx, x němuž xx xxxxx tohoto článku x xxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxx". Srovnatelná xxxxx, byť xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. starých xxxx, xxxxxxxx xx. 16 Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), jež xx xxxxx xxx Xxxxxx republiku platnou xxx 3.12.1999 a xxxx xxxxxxxxx pod x. 14 Sbírky xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx. 4 xxxx. 2 xxxx. x) (Xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx ochranu) Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x 5.5.1998, xxxxx xxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx 17.12.1999 x xxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx č. 15/2000. Obdobnou xxxxxxxxxxxxx se ostatně xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx a ost. x. Xxxxxxxx (19.12.1989, X - 169). X xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 1 k Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx několika vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxxxx, a xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, tento xxxx xxxxxxxx některé obecné xxxxxx aplikovatelné x x xxxxx případě. Xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze považovat xx formální xxx xxxxxxxx vyvlastnění, xxxxx xxx xxxxxxx xxx x převodu xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Druhý odstavec xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 xxxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx považují xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx majetku v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx ("general xxxxxxxx"). Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, která xx x xxxxxxxxx společnostech xxxxx ústřední otázkou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Aby bylo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, legislativa xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx (hodnocení) ("xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx"), x xx xxx xxx zjišťování, xxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxx přiměřené (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx ("fair xxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx promítá xx xxxxxxxxx xx. 1 xxxx xxxxx, x xxxxx x xx xx. 1 xxxx. 2 Dodatkového xxxxxxxxx x. 1 x Xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxx xxx existovat xxxxxxx (opodstatněný) vztah xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

Xx xxxxxxx, xx Listina, coby xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx vyhlášenými sociálními xxxxx výslovně xxxxx xx ochranu přiměřené xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx nikterak xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zakotveného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smlouvách. X souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx lidských xxxx xxxxxxxxxxxxxx x působí xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jak jednotlivé xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx ústavy. Xxx xxxxx čl. 60 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx, že "Xxx x xxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxx rušilo lidská xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx smluvní xxxxxx nebo každou xxxxx Xxxxxxx, xxx xx stranou", xxxxxx xxxx čl. 32 Xxxxxxxx xxxxxxxx charty, xxxxx xxxxx "Xxxxxxxxxx xxxx Charty nebudou xx újmu těm xxxxxxxxxxx domácího xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx již platí xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, podle xxxxxxx xx chráněným osobám xxxxxxxxxxx příznivější xxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx x x. 1993, xxxxx xx. 55 xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod nesmí xxx xxxxxxxx způsobem, xxxxx by xxxxxx xxxx omezil ostatní xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx obsahují xxxx. xx. 43 arménské xxxxxx x x.1996 xxxx xx. 17 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx x r. 1998. X uvedeného xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva (x xxxxx případě xxxxx xx ochranu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx) x Xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zaručeného xxxxxxxxxxx podle mezinárodních xxxxx o lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, přičemž má xxxxxxxxxxx xxxxxxxx "příznivější xxxxxxxxx" (v xxxxx xxxxxxx podle mezinárodní xxxxxxx).

Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx proto x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx č. 176/1993 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x regulovaným xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx rozdíl x xxxxxxxxx mezi vlastníky xxxx x xxxxxxxxx xxxx, x nichž xxxx xxxx s xxxxxxxxxxx nájemným, x xxxxxxxxx xxxx s xxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx sjednáváno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx bytů x xxxxxx x nájemními xxxx, v xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nájemným, x xxxxxxx bytů x xxxxxx x byty, xx xxxxxxx xx xxxxxxx sjednáváno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxxxxxx regulaci xxxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx případech, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx x xxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x "vstupy" do xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx principem xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tomu xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxx. právo podnikat x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx xx své xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxx "právem xx xxxxxx".

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx byl xxxx x projednávané xxxx xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxxxx vyhlášky xxxx celku, a xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 1948. Již xxxxxxxx xxxxxxx č. 141/1950 Xx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§105, 106) x x xxxxxxxxxx §110 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx jsou xxxxxxxx xx zásadě "xxxx xxxxx těm, kdož xx xx pracují". Xxxxxx xxxxxxxxx vlastnického xxxxx xxx prohlouben xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 40/1964 Sb., xxxx zavedl xxxxxxxx tzv. osobního xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a pozemků, xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x i x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x zpochybnil xxxxxxxxxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxx právním xxxxxxx uznávaným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i podzákonná xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x. 411/1950 Ú. l., x. 371/1952 X. x., x. 60/1964 Xx. a č. 217/1988 Xx. Zatímco xxxxx prvorepublikové xxxxxxxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx jinak xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx č. 411/1950 X. x., o xxxxxx nájemného z xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.5.1945, x xxxxxxxxxx §2 kategoricky xxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxxx ustanovení, že xxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxx určené xxxxx této vyhlášky. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 371/1952 Ú. x., x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x státních xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx státu, xxxx v xxxxxxxxxx §1 stanovila povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xx x tomto ustanovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §4 povinost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nájemné xxxxxxxxxx xx tento xxxxxxxx účet x x ustanovení §5 x touto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx korespondující xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxxxxxxx §10 x 11 xxxx xxxxxxxx stanoveny xxxxxxxx xxx uvolňování xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zvláštní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, cen x xxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 217/1988 Xx. Všechna xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx vlastnictví xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx, xx xx 50. let xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, zejména nájemních, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, což x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak po xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx roku 1989 x xx xxxxxx xxxxxx č. 87/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vrácení těchto xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxx nástupcům. Xx xxxxxxxxx známou skutečností, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxx vlastníkům, xxxx. xxxxxx xxxxxxx nástupcům xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §687 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx disproporce xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do vlastnického xxxxx v xxxxxx 50. - 80. xxx postupovala xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxxxxxx povinnostem xxxxxxxxx xxxxxxxxx domů xxxxx xxxxxx x xxx xx xxx reálně xxxxxxx xx slovu x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 11 Paktu, xxxxx xxx kupříkladu xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x ustanovení §9 xxxx. 4 xxxxxx č. 32/1934 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx úhrady xxxxxxx xxxxxxxxx na občasné xxxx mimořádné xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx.

Souhrnně xxxxxxxxx, xx, že xxx xxxxxxxx prvorepublikovým xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nájemníků, x xx x xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx straně xx xxxxxxx 50. xx xx xxxxx 80. xxx xxxx xxxxxxxxxx způsobem zpochybňováno x x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx konstatované xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx pokojné xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Úmluvě, xxxxx x xxxxx zakotvené x čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Podstatou xxx uvedené xxxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx, xx, xx rozdíl xx jiných xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich vlastnického xxxxx, xxx že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx situace, xxx x xxxx řadě xxxxxxx, zejména tehdy, xxx kupř. x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výnosu xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ze xxxxx xxxxxxx xx, xx xx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx x Obecných xxxxxxxxxx Výboru xxx xxxxxxxxxxx, sociální x xxxxxxxx xxxxx x. 4 z xxxx 1991 (xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx), skutečně xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx státu a xxxx společnosti. Jak xxx bylo konstatováno xxxx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pl. XX 4/95 uveřejněném xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx XX ve xxxxxx 3 ročník 1995 - X. xxx xxx xxx. x. 29, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vztazích, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, alespoň v xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx, je-li x porušením xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx. Zatímco totiž xxxxxxx xx obsahově xxxx xxxxx podstatou xxxxxxxxxxx, vyžaduje rovnost xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxxxx x jiné xxxxxxxx xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x takové xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx napadenou vyhláškou xx porušeno vlastnické xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x. 1 k Xxxxxx, xxxxx i x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xx proto, xx kategorii xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx "dotujících" xxxxxxx - a xx této xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx - xx, na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, obsah i xxxxx řady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlastníka, xxxxx xxxxx obsah xxxxxxxxxxxx xxxxx, nezdůvodnitelně zpochybněn x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx pochyb o xxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx kategorie xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx nájemného, xx xxxxxxxxx určitým xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxx xxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 3, 4 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxxx článku xxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxx xxxxxx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx, xxxxx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 4 tohoto xxxxxx xxx používání xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x s čl. 4 xxxx. 3, 4 Listiny, neboť xxxxxx xxxxxxxxx vlastníků xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezením xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx nikoli, x k xxxxxx xxxxxxx dochází xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx sotva xx xxxxxxxxxx se šetřením xxxxxxxx vlastnického xxxxx.

Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx princip přiměřené (xxxxxxxxxxx) rovnováhy xxxxxxxx, xxx při respektování xxxxxxxxx obsažených x xx. 11 Xxxxx xxx xxxx zřetel xx proces xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx, xxxx. tzv. rodinných xxxxx xxx, že xx jim xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx, často x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx jinak x xxxxxxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx existují xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx ze xxxxx xx, xx x xxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxx čl. 11 Xxxxx má xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx regulace, xxxx-xx přesáhnout xxxx xxxxxxxxxx, nesmí xxxxxxxxx xxxxxx cenu xxx, xxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx návratnosti, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

Xxxxx jde xxxxxxx x navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xx x Xxxxxxx soud xx to, xx xxxxxx regulace nezabraňuje xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnout, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx x určité xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Nadto xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx nově xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxx x cestě podnikatelské xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx vyhláška Ministerstva xxxxxxx č. 176/1993 Sb. je x xxxxxxx x xx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx č. 1 x Xxxxxx, čl. 11 xxxx. 1, čl. 4 xxxx. 3 x 4 Xxxxxxx a čl. 1 Ústavy, x xxxxx xx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx. xxxxxx dnem 31. prosince 2001, xxx legislativě xxxxxxx xxxxxxxx času x xxxxxxxxx nového kvalitního xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx pléna xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, soudce XXXx. Xxxxxxxx Xxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 231/2000 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 31.12.2001.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x. 51/2001 Xx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.