Plné znění - 129/2025 Sb.

Nález Ústavního soudu sp. zn. Pl. ÚS 34/24 ve věci návrhu na zrušení §9 nařízení vlády č. 83/2023 Sb., o stanovení podmínek poskytování přímých plateb zemědělcům, a bodu 03.29 strategického plánu společné zemědělské politiky na období 2023 - 2027

129/2025 Sb.
 

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

129

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

ze xxx 26. xxxxxx 2025

xx. xx. Xx. ÚS 34/24 xx xxxx xxxxxx xx zrušení §9 xxxxxxxx vlády x. 83/2023 Xx., x stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přímých xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 strategického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027
&xxxx;

Xxxxxx republiky
 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 34/24 dne 26. xxxxxx 2025 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx Xxxx a xxxxxxx x xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx Bányaiové, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Křesťanově, Zdeňka Xüxxx, Xxxxxx Langáška (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavla Šámala, Xxxx Xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xx kterou xxxxx xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., zastoupené xxxxxxxxx Mgr. Jiřím Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Brno, na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027, xx účasti vlády xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxx Mráčková Xxxxxxxxxxxx, zastoupené xxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxx 567/33, Xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

I. Xxxxx xx xxxxxxx&xxxx;§9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx 2023 - 2027 xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxx, xx kterou jedná xxxxxxxxxx JUDr. Xxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxx xxx 25.11.2024 návrh xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) Xxxxxx České republiky (xxxx xxx „Ústava“) xx xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx plateb xxxxxxxxxx, x xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx plánu společné xxxxxxxxxx politiky xx xxxxxx 2023 - 2027 (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxx xxxx“). Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxxxx projednání xxxx xx xxxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx&xxxx;č. 48/2002 Sb.

2. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x jednu x xxxx xxxxxx poskytovaných xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2021/2115 xx xxx 2.12.2021, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx plány XXX) x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (XXXX) x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondem xxx xxxxxx xxxxxxx (XXXXX), x xxxxxx xx zrušují nařízení (XX) x. 1305/2013 x (EU) x. 1307/2013 (xxxx xxx „nařízení 2021/2115“). Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se poskytuje xx xxxxxx nejvýše 150 ha xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xx alokováno 23 % x xxxxxxx xxxxxx (xxx 5 xxxxxxx Xx).

XX.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

3. Podstatou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx argument, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zemědělských xxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx družstva xx xxxx právnické xxxxx, jelikož xxxxx 150 xx xx xx ně xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx. V konečném xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x zákazu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx „Listina“), práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu x Úmluvě o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „Úmluva“) xx spojení s čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx sdružovat xxxxx čl. 20 Listiny x čl. 11 Xxxxxx x práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

4. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 98 xxxx. 1 xxxxxxxx 2021/2115 xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx 10 % xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx vyšší xxxxxxxx x přímých plateb xx xxxxxxxxxx xx xxxx podporu, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x původní xxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxxxx právě s xxxxxxx 10 %, xxxxxxx ale na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 23 % xxxxxxx xxxxxx.

5. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx nastavené xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxx xxx xxx. mrazící xxxxx xx xxxxxxxxxx zemědělců, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx politikou Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx vlastníků, kteří xxxxxx nemají xxxxxxxx x prostředky xxx xxxxxxx, využívání a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za likvidační, xxx demonstruje xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxx 40 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxxxxxx sdružení x xxxxxxxx získají xxxxxxx xx hektar xxxx x 48 % xxxxx. Xxxxxxx zemědělci xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nuceni začít xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx sdruženému, xxxxxxx formálně xxxxxxxxxx xxxxxx vlastnická xxxxx x xxxxxxxxx typu xxxxxxx.

7. Xxx-xx o xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky xxxxxxx x příjemců zemědělských xxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx prostředky z xxxxxxx podpory budou x xxxxxxxxx výši xxxxxxxx stabilně. Xxxxxxxx xxxxx je nadto xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx práv sleduje, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx kritérium xxxxxxxxxxx, xxxxxxx finanční podpora xxxxxx zemědělců xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx prostředky.

8. Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx jádra práva xxxxxxxx, neboť razantní xxxxxxxx prostředků xxxxxxxxxxx xx doplňkovou redistributivní xxxxxxx bude mít xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. I xxxxx do práva xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx přes xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx pravidly xxxxxxx xxxxxxx dochází také x tržní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx zemědělské podniky xxxxxxxx zvýšenou xxxxxxx, x mají xxx xxxxxxxxxx přístup x xxxxxxxxxxx xxx svou xxxxxxx, xxxx „xxxxxxxx“ xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

9. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx ústní xxxxxxx k provedení xxxxxx a objasnění xxxx věci.

III.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxxx xxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 35/24 xx xxx 8.1.2025 (xxxx. xxx.: xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx xx https://nalus.usoud.cz) podle §35 xxxx. 2 a §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx nepřípustnost x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx účastník. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxxxx případech x xxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x plném xxxxxxx (xxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/15 xx dne 3.11.2015), x xxxxxxxxxx xxxx xx to nicméně xxxxxxxx neprojeví, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx vedlejší účastnice xxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x návrhu. Podle §69 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxx, xx může xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Agrární xxxxxx Xxxxx republiky x Asociaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx stanovisko.

12. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx návrh zamítnout. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx nepřípustný, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního předpisu, x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Komise, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx.

13. Jak xxxxx xxxxx, oba napadené xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx unijního práva, xxxxx cílem je xxxxxxxx spravedlivější x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx cílů xx proto i xxxxxxxx rovnosti mezi xxxxxxxxxxxx podniky a xxxxxxxxx udržitelného rozvoje xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrhem xx napadána samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejímž xxxxx xx xxxxxx xxxx, xx se x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx faktické xxxxxxxxxx x kterou Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx měla xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx též x legislativě Xxxxxxxx xxxx a napadené nařízení vlády xxxxx hodnotit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. X tomto xxxxxx nařízení vlády x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115 x Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx doplňková xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

14. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provedlo přímo xxxxxxxx 2021/2115, podle xxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a v xxxx jsou také xxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx čerpat xxxxxxxx xxxxxxxx ve sdružení. Xxxxx organizace producentů xxxxx nebrání xxxx, xxx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, splní-li xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zemědělských xxxxxxxxxxx xx kolektivních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx proti xxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odstraňovat.

15. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, neboť její xxxxxxxx charakteristika xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx 2021/2115. Xxxxx posílit xxxxxxxxxxxx xxxxxx podniků xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2018, xxxxx v Xxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx 80 % zemědělských xxxxxx xxxxxxx 20 % xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xxxxxxxx, xx xxxx motivoval xxxxxxxxxx podnikatele k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx modelu xxxxxxxxx na příjmech x veřejné xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Stát xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx navíc xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podpor xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

17. Xxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx měli xxx xxxxxxxxxx podnikatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxxxx x xxxx xx členem družstva. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zemědělským xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zemědělcem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotací. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nedochází ani x vytvoření neodůvodněného xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastník xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť analýzy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx přímé platby xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx trhu xxxx výrazně xxxxxxxxx xxxxxx zemědělským xxxxxxxx, xxxxxxx xx 150 xx např. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx přidanou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx 150 ha xxxx xxxxxxxxx počet xxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x 23 % jako xxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx.

18. Dále xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze nahlížet xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x více xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx reflektují xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, jak vyplynula x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

19. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vstoupit xx řízení xxxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, jež xx xxxxxxxx sdružením xxxxxxxxxxx osob, xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx až xxxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx platnými xxx xxxxxx zemědělství. Xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxx a xx xxxxxxx nepochopení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ignorování xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx Asociace xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx.

21. Xxx Xxxxxxxx vysvětluje, zemědělské xxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx x Xxxxx republice prakticky xxxxxxxxxxx, xx - xxxxx Xxxxxxxxx - x Xxxxxxxx unii x xxxxxx nevyskytuje. Xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx transformace, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx členů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podílejí xx xxxxx v pozici xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx osoby, xxxxx x xxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxx žádné další xxxxxx; xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx společného xxx xx zemědělským xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx družstva. Xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx, xxxxx mají „xxxxxxxx“ xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xx nijak xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx „xxxxx“ družstvu x xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx stejně xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

22. Členové družstev xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxx podniky tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rodinných xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx majetek x popsaném xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí s xxxxx ale nutně xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx např. x xxx, že xxxx xxxxxxxx nebo podobně xxxx xxxxxxxx společnosti xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dotace. Xxxxx xxxxxxxx postulát je x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx akceptován a x Xxxxx republice (xxxxx v zemědělství) xxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 200 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za cíl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zajišťovat xxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx podílníků x xxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx 23 % xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx po xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plánu xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx organizací x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx práva. Velikost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádřená x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx země xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx první xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, jiné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx určité xxxxxxxxx. Pokud xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx 150 xxxxx xxx podniky x xxxxxxxxx xx 150 xx, xxxx xx xxxxxxx obálka jen xx výši 16 %. Proto xx xxxxxxx vyplácena x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstvu Xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výměru xxx 150 ha x v xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx 150 xx odpovídá průměrné xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, xxx podpořen xxxxx xxxxxxxxxx zemědělskými xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx státech, x xx s xxxxxxx xx jejich mnohem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

24. Dále Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx sama xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků xx xxxxxxxxx přesahujících xxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx velkými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dotací xxx xxxxxxxxxxx limitu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxxx Asociace xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vychází x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx politiky, xxxxx x příjemcích xxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxxx xxxxxx“, xxx přispělo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výroby. Argumentace xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx družstva Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xx nevyhnutelné xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „návykové“ dotační xxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxx poukazuje xx statistické xxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx větším x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx proti xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx existencí desítek xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx velkých x několik xxxx xxxxxxx xxxxxxxx velkých xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx holdingů apod. X xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vyvolají xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx skupin. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx na 23 % bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx snížení xxxx duality. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přísnější xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistribuční xxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x dalších nastavení xxxxxxxx zemědělské politiky.

27. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx budoucnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podniků Xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vygenerovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx klasických xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx „plodí“ x po xxxxx xxxxxxxxx připravují své xxxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxx i Xxxxxxxxxxxx družstva Ostaš. Xxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jedna x xxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Ostaš xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výplaty xxxxxxxxxxxxxxx podpory, xxxxx xxxxx tento xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x podobnou xxxxxxxxxx atraktivnější xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řadově xxxxxx agroholdingům.

28. K xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx, xx doplňková xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx ke snížení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx dotační xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a x jejich xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, že xx měl dostávat xxxxxxxxxx redistribuční xxxxxx, xxxx xx stát xxxxxxxxxxx podnikatelem a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x povinnosti. Tento xxxxx se však x xxxxx xxxxxxxxxx.

29. Xxxxxx alokování přímých xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx dotaci. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx celý xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je založena xx permanentním vývoji x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sedmiletých xxxxxxxxxxx. Několik let xxxx xxxxxxx strategických xxxxxxxxx xxxxxxx neformální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x níž xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

31. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x Asociace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx x případné xxxxxxx.

32. Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx nenapadá xxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx 150 xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx 23 % xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx nebyla xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

33. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však vychází xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zemědělci ani xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x méně xxx 37 xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx důchod ze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, vyšší xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxx xxxxxxx s xxxx xxx 595 xx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx.

34. X xxxxx xxxxxxx hodnoty xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx vycházet, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx náklady, které xx při xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx větší produkt x jednoho xxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, protože xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx produkci potravin. Xxxxxx podpora xxxxx xxxxxxxxx bez ohledu xx xx, jak xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uživit xx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxx principům xxxxx xxxxxxxxx.

35. Xxx zavedení xxxxxxxxx redistributivní podpory x dané podobě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a její xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podniky, které xxxxxx ani dost xxxx, xxx využily xxxxxx xxxxxxxx zvýhodněné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxx nad 150 xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx zemědělské xxxxxxx xxxxxx xxxxx významnou xxx v xxx, xxxx xxxxxxxx většina xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.

36. Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj xxxxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

XX.

Xxxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx

37. Návrh podala xxxxxxx 52 poslanců, xxxxx je xxxxx §64 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxx návrhu na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; vůle zákonodárců xxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxx přiloženou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxx xxxxxxx na xxxxx x. 6 chybí xxxxxx xxxxxxxx Davida Xxxxxxx (který by xxx xxx 53. xxxxxxxxx), xx xxxxxxx xxxxxxxxx minimálního xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrh (25) xx xxxx xxxx xxxx.

38. X xxxxx, xxx xx napadán §9 nařízení xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx podle §66 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, nejsou xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx příslušný; xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx.

39. Xxxxx xxxx je v xxxxx, jíž se xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení xxxx 03.29 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx 2023 - 2027. Xxxxxx tomu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, totiž xxxxxxxxxxx plán nelze xxxxxxxxx xx jiný xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

40. Xxx xxxx xxx xxxxxx xxx jiným xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx, xxxx xxx x xxx vnitrostátní xxxxxx, což zejména xxxxxxx, xx je xxxxxxxx a schvalován (xxxxxxxx) českými xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx např. nemá xxxxxxxx xxxxx nařízení xx xxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxx strategický xxxx xx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxx 2021/2115. V xxxxxxx s jeho xx. 118 xxxx. 1 státy svůj xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx jeho xx. 118 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx právních xxxxxx xx xxxx, co xxx Xxxxxx schválí. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx o akt xxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx spolupráce Xxxxx republiky x xxxxxxxx orgánů. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxx ale xxxx o xxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx) aktů, xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx navazují xx x xxx souvisejí, xx xx xx xxx x „prováděcí“ xxxxxx předpisy, xx xxxxx akty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx nařízení vlády

41. Xxxxxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zemědělcům xxx:

„§9

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx

(1) Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx doplňkovou redistributivní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx níž xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost xxxxx §7.

(2) X případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xxxxxx xxx udržitelnost.

(3) Doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx příjmu xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx 150 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx udržitelnost.“

VI.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

42. Xxxxx xx přímo xxxxx čl. 78 Ústavy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxx mezích. Xx znamená, že x vydání xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx zákoně [nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 43/97 ze dne 29.4.1998 (X 48/10 XxXX 319; 119/1998 Sb.), Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx]. Nařízení vlády, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx vydáno x provedení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx plánu podle §2c xxxx. 5 xxxxxx č. 252/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády č. 196 xx xxx 22.3.2023 x vyhlášeno x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31.3.2023 x xxxxxx 46/2023; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1.4.2023 a xxxxx xxxxxx novelizováno. Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nařízení xxxxx

43. Návrh xxxx xxxxxxx.

44. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx nástrojů xxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx výhrady, xxxxx vůči současné xxxxxx doplňkové redistributivní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vznáší (xxxx. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ekonomiky xxxx xxxxxx, kritice, jež xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud přitom xxx dříve konstatoval, xx „xxxxx xxx xxxxxx veškeré xxxxxxxx“ xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 39/01 xx xxx 30.10.2002 (X 135/28 XxXX 153; 499/2002 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XX]. Xxxxxxxxx hospodářského xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

45. X replice xxx xxxxxxxxxxxxx zdůraznila, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx platby, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx role xxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxxx rozhodovat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx určoval, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx objemu xxxxxxx xxxxxx xxxx vyhrazeno xxxxxx na doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx podporu či xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx zemědělské xxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

46. Xxx xxxxxx právě xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx

47. Xxxxxxx v čl. 20 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxx xx xxxxx xxxxx spolu s xxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, společnostech x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx (tzv. chilling xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxx xxxxx údajně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx redistributivní xxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

48. Xxxxx Ústavního xxxxx xxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 20 xxxx. 1 Xxxxxxx (popřípadě xxxxx čl. 27 odst. 1 Xxxxxxx) ani xxxxxxxxxx, xxxxx aby xx porušovalo.

49. X xxxx xx xxxxxxx xxxxx, že §9 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nijak xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx, vůbec xx ho xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx družstvo xx xx xxx xxxxxxxx xxxx zůstává xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx, xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx stanovené xxxxxxxx. Xxxxxx-xx xx fyzické xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx dané xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx družstvu - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (právnické xxxxx) - náleží stejná xxxxxxx jako komukoliv xxxxxx. Xx svobody xxxxxxxxxx neplyne, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zemědělskou xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nahlíženo xxxx xx osobu individuálně xxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) muselo vést xx xxxxxx individuálního xxxxxx xxxxx.

50. Xxxxxxxxxx xxxxxxx či vstoupit xx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx každého, xxx xxxxxxxxx, xx tato xxxxx xx xxxx xx být xxxxxx xxxxxxxx vlivů. Xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx do družstva xxxx xxxxxx jiné xxxxx spolupráce xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxx, xx bude xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být ovlivněno x nastavením xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx sdružování x xxx víc, xxx xxx navrhovatelkou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se nesdružovat (xxxxxxx negativní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. 20 Xxxxxxx).

XXX.X

X zákazu xxxxxxxx x zásadě rovnosti

51. Xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx lidé svobodní x xxxxx x xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx. Xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x náboženství, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx postavení. Xxxxxx článek Listiny xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx ve všech xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxx rovnost), xxxx. obecný xxxxx xxxxxxxx, čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx akcesorickou.

52. Navrhovatelka xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/24 xx xxx 20.11.2024 (6/2025 Sb.), Platová diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx a rodičovské xxxxxxxx, xxx 72]. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx porušení xxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxx, x němuž xxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osobami fyzickými (xxxx xxxxx, xx xxx se čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

53. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx politiky znevýhodňuje xxxxxxx zemědělské podnikatele, xxxxx xxxx xxxxxxxx x jedné xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx vlastníkem a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

54. X xxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x kategorii xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (N 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.), Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx - nerovnost xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx]. Klíčovým xx určení, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, relativně xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx.

55. Smyslem doplňkové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx podpora podnikání x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx. X doplňkovou xxxxxxxxxxxxxxx podporu (xxx x o xxxxx xxxxx xxxxxx) může xxxxx §2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxxxxx zemědělcem xxxxx §4. Xxxxx §4 xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, která xx (xxxxx xxxxxxx dalších xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx §2e xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx (xxxx xxxx) xxxxx provozovat zemědělskou xxxxxx jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činnost xxxxxxxx jménem, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx zisku.

56. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx člena xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx případu xxxxx, xxxx xxxxxxxx nejenže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx samotná xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx blížit xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx celek, nikoliv xxxx každý xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podporu xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxx“ xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

57. Xxx úplnost lze xxxxx, xx x xxxxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxx xxxx „xxxxxx“ x „xxxxxxx“ zemědělskými xxxxxxxxxxx, xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx x rozloze 150 xx. Na xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dvěma xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx xxxxxxx 150 xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. X tohoto úhlu xxxxxxx nelze odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx nad 150 xx xxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx spočívá x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx 150 xx) xxxxxx podpora xx xxxxx obhospodařovaný xxxxxx, „xxxxx“ xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx-xx nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx případy, xxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx nelze xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 50/06, xxx 23), xxxxx malé a xxxxx zemědělské xxxxxxxx xxx účely xxxxxx xxxxxxx podnikání xxxxxxxxx xx srovnatelné. X xxxxxxxxx menších xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ekonomicky xxxxxxxx, xxxxxxx vychází xxxx xxxx podpůrných xxxxxxxx x regulací xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

58. X xxxxx (x xxxxx x xxxxx) xxxxx xx xxxxxxx xxxx nástroje jistým xxxxxxxx xxxxxxxx sociální xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx již x xxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx „xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx samu xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx paušálně za xxxxxxxx základního xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx u xxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx žádnou podmínku xxx xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxx. xx xxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx x xxxxxxxxxx situace, xxx xxxxxx možno xxxxxxxx“ [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 40/97 ze dne 2.9.1998 (N 96/12 XxXX 27; 223/1998 Sb.), Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx].

XXX.X

X legitimnímu očekávání

59. X souladu x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx vlastnit majetek, xx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. legitimní xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx splnění xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 12/14 xx xxx 16.6.2015 (N 109/77 XxXX 577; 177/2015 Sb.), X protiústavnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx 46]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx právní úpravy [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (N 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.), Xxxxxxx xxxxx XXX. „Xxxxx, xxxxx“, xxxxx české Solange].

60. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dotační xxxxxxxxx xxxxxxxx x příjemců xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx budou stabilně xxxxxxxx veřejnou xxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. zaměření xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterému xxxxxxx čl. 11 Listiny xxxxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx ekonomika xxxxxxx jistou „dotační xxxxxxxxx“, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxx neskončí x nikdy se xxxxxxx. Xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx postupně xxxx xxxxx v závislosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, o něž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx x v xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cykly xx xxxx xxxxxxx, místní x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx to, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Výklad, xx zemědělci mají xxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx trvalého xxxxxxxxx xxxxxx, xx ostatně xxx x x xxxxxxx x principem xxxxx xx xxx.

XXX.X

X xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx

61. Podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx každý xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx hospodářskou činnost. Xxxxxx xxxxx se xxxxx čl. 41 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xx provádějí.

62. Xxxxxxxxxxxxx xx domnívá, xx malí xxxxxxxxx xxxx zvýšené xxxxxxx xx xxxx přetlačí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x družstvu (xxxx. xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx podniky fatální xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx napadená úprava xxxxxxxx xx samotného xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a to x xxxxxx xx xxxxxxxx důvodů, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx.

63. Xxxxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxx skutečně xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x toho xxxxxxxxxxx - přistupuje. Xx xx pouze xxxxxxx důsledek xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, leckdy xxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx se, xx xxxx tak xxxx, mohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx dotační xxxxxxxx.

64. Xx xxxxx do xxxxx podnikat xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx, že xxxxx xxxxxxxxxxx nedostanou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podporu xxx malí xxxxxxxxxxx. X práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neplyne xxxxx na jakoukoli xxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxxxx z xxx xxx xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx zvyšovaly xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx predikuje, že xxxx xxxxxxxxx tvrzené xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx dalších xxxxxxx (x xxxx x xxxxxxxxx rozšíření, xxxxx xxx xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

65. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může ovlivnit xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tržního prostředí xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx už xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx odvětvím x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx podpora xx xxx jedním x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx unie. Zvolit xx právě xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx po xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxx x individuálním xxxxxxx, xxxx x strukturálním, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nic x xxxx Ústavní xxxx v xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxx

66. Xxxxxxx xxxx x uvedených xxxxxx xxxxx na xxxxxxx §9 xxxxxxxx xxxxx x. 83/2023 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx 03.29 strategického xxxxx společné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx období 2023 - 2027 xxxxx §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx možností eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. citovaný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 50/04).
&xxxx;

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 129/2025 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 6.5.2025.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.